Plan Local de Seguridad Ciudadana del Cercado de Lima 2016

Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
PRESENTACIÓN
1
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Quiero expresarles mis saludos y reiterar el sentimiento que hoy nos une: sacar
adelante a la ciudad, llevarla por la senda del progreso con trabajo, dedicación,
voluntad y soluciones, sin buscar excusas ni justificaciones. Hoy ya existe un
diagnóstico sobre las necesidades fundamentales que nuestra ciudad necesita cubrir
y ante eso solo queda trabajar. Desde el inicio de nuestra gestión empezamos a
hacerlo, y nuestra gestión siempre estará dispuesta a sumar esfuerzos y escuchar a
los vecinos con el fin de adoptar las mejores soluciones posibles. Uno de los
propósitos en el que nos debemos concentrar para este 2016, si queremos que en
realidad las cosas cambien, es convertirnos como integrantes del Comité Distrital del
Cercado de Lima en ciudadanos participativos en todos los procesos de la vida del
país. Ello implica el involúcranos y comprometernos en la ejecución de las
actividades de nuestro plan, sin formar parte de partido político alguno o de la
administración pública.
Toda medida que adoptemos, tengan la seguridad, se hará pensando en el interés
supremo de los vecinos, a quienes nos debemos, para quienes orientamos el trabajo
que se va a realizar. Para conseguir nuevos marcos legales que nos permitan definir
soluciones y enfrentar con firmeza la inseguridad ciudadana.
El Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima, es el instrumento
central para la gestión en materia de Seguridad Ciudadana como mecanismo a
través del cual se plasma la estrategia con la participación de todos los integrantes
del CODISEC, especialmente con la participación del Coronel PNP Jefe de la
División Territorial Centro 01 y los Comisarios de las Comisarías de Cotabambas,
Alfonso Ugarte, Monserrat , San Andrés, Unidad Vecinal N° 3, Conde de la Vega ,
Mirones Alto, Mirones Bajo, Palomino Petit Thouars, San Andrés involucrando a las
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana en una sinergia y mirada integral de la
seguridad ciudadana
Este Plan es concebido como una herramienta que permite orientar las acciones
para el cumplimiento de las metas con objetivos generales y específicos para la
resolución de los problemas de inseguridad. A ello, se debe agregar que es también
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Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
un mecanismo de generación de alianzas y acuerdos con la UGEL 03, que junto a
la DISA V, la Defensoría del Pueblo y la Gerencia de Educación, Cultura y Deportes
de la MML, han conformado la Micro Red Multisectorial para la Convivencia
Democrática en Prevención de la Violencia Escolar y el Bullying en el Cercado de
Lima. Al Ministerio Público, al Poder Judicial, el MIMP, al MINSA, a La Gobernación,
a los representantes vecinales de las Casas Municipales, a los representantes de las
Juntas Vecinales de seguridad ciudadana, y Organismo no Gubernamentales, lo que
permite desarrollar acciones coordinadas entre los mismos evitando la duplicidad de
los esfuerzos.
Las reuniones del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana en esta gestión se
convertirán en un espacio de representación social en que participan autoridades del
Estado a nivel local (Alcalde, Gobernador, Jefe DIVTER, Comisarios, , Fiscalía) y
representantes de la Sociedad Civil, por ende se constituyen un espacio de dialogo
social en el tema de seguridad; asumiendo como responsabilidad la orientación de la
estrategia local, aprobando los planes y programas preventivos y haciendo el
seguimiento de las mismos.
Todo lo anterior ha llevado al Gobierno Municipal a formular el Plan Local de
Seguridad 2016, en la coordinación de sus esfuerzos en pos de un propósito común,
en la formulación de metas claras y en el compromiso con resultados concretos y
medibles, para garantizar la seguridad preventiva para los vecinos y visitantes.
LUIS CASTAÑEDA LOSSIO
PRESIDENTE DEL CODISEC-CL
3
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CONTENIDO
PAG.
Presentación
2
I.GENERALIDADES
4
A. Visión
B. Misión
C. Objetivo
D.BASE LEGAL.
E.ALCANCE
6
7
7
9
11
II. DIAGNOSTICO
A.GEOGRAFIA Y POBLACION
UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
21
B.SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
41
C. ESTADISTICAS SOBRE SOBRE VIOLENCIA, FALTAS Y DELITOS
48
ESTADISTICAS DE LA DIVTER CENTRO 01
ESTADISTICAS DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA.
D. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD MAPA
DEL DELITO
E. ZONA DE RIESGO EN SEGURIDAD “MAPA DEL RIESGO”
F. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
83
109
110
G. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD
133
H. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR.
184
III. RECURSOS
203
a).MUNICIPALIDAD
b).POLICÍA NACIONAL
IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PLAN LOCAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA DEL CERCADO DE LIMA 2016
234
Visado
Anexos
241
242
4
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
I. GENERALIDADES
POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016 DEL CERCADO
DE LIMA
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
Visión al 2018
País seguro, inclusivo, al servicio de las personas, donde
los peruanos desarrollan sus máximas potencialidades
Principales metas del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018
Indicador de
desempeño
Línea de
base
Meta del
indicador de
desempeño
Medios de
verificación
Reducir a 25 %
la victimización
personal al 2018
ENAPRES-INEI
(Datos a nivel
departamental)
Reducir a 25 %
las personas
privadas de
libertad re
ingresantes a
penales al 2018
Estadística de
personas privadas
de libertad del
INPE
Porcentaje de
Victimización personal.
36.6 % (2012)
Porcentaje de personas
privadas de libertad
re ingresantes a
penales
30.5 % (2012)
Porcentaje de mujeres
víctimas de violencia
por su esposo o
compañero el último
año
13.6 % (2011)
Reducir a 10 % las
mujeres víctimas
de violencia por su
esposo o
compañero al
2018
ENDES-INEI
Prevalencia al año del
consumo de drogas
ilegales (marihuana,
cocaína, PBC,
inhalantes, éxtasis)
1.5 % (2010)
Reducir a 1.0 %
la prevalencia al
año del consumo
de drogas ilegales
al2018
Encuesta Nacional
sobre Consumo de
Drogas
en
Población GeneralDEVIDA
5
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
articulado y fortalecido.
2. Implementar espacios públicos seguros como lugares de
encuentro ciudadano.
3. Reducir los factores de riesgo social que propician
comportamientos delictivos.
4. Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil,
el sector privado y los medios de comunicación para enfrentar
la inseguridad ciudadana.
5. Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como una institución
moderna, con una gestión eficaz, eficiente y con altos niveles
de confianza ciudadana.
6. Mejorar el sistema de administración de justicia para la
reducción de la delincuencia.
A. Visión
Que el Cercado de Lima, tenga niveles adecuados de seguridad como
también, asegurar estándares elevados en seguridad y convivencia ciudadana
a fin de contribuir a crear un modelo de convivencia democrática igualitaria,
solidaria, justa y libre de la violencia practicada por actores estatales o no
estatales, mediante la protección y garantía de los derechos humanos en su
relación con la seguridad y convivencia ciudadana a partir del esbozo e
implementación de políticas públicas, que desplieguen, en forma simultánea,
acciones concretas y planes estratégicos en el nivel operativo, normativo y
preventivo.
6
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
B. Misión
Construir un sistema de seguridad ciudadana en el Cercado de Lima, con la
participación de las Instituciones estatales y privadas y de la comunidad
organizada, priorizando la prevención, la disminución de los factores de
inseguridad, la educación y participación ciudadana, de manera que con el
liderazgo de la Municipalidad Metropolitana de Lima se logre desarrollar una
cultura de paz.
C. OBJETIVO GENERAL
FORTALECER LA SEGURIDAD CIUDADANA, BUSCANDO LA SINERGIA
ARTICULANDO CON LAS INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL CODISEC
CERCADO DE LIMA, COMPROMETIENDO A LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
Y
INCIDENCIA
VECINALES, CON
DELICTIVA,
TODA
LA FINALIDAD
EXPRESIÓN
DE
DE
REDUCIR
LA
VIOLENCIA Y LA
SENSACIÓN DE INSEGURIDAD EN EL CERCADO DE LIMA.
C.1 Objetivos Específicos
1. Fortalecimiento del CODISEC-CERCADO DE LIMA como órgano ejecutivo,
encargado de planear, organizar, ejecutar, coordinar y evaluar los planes,
programas y actividades de Seguridad Ciudadana en el Cercado de lima.
2. Optimización de los servicios de Seguridad a fin de reducir la victimización y
el temor en la comunidad, con la acción conjunta de la Policía Nacional,
Municipalidad Metropolitana de Lima y la Sociedad Civil organizada.
3. Fortalecimiento de las acciones de prevención del delito que permitan
anticiparse y evitarse la expresión de violencia y delincuencia en la
Comunidad
4. Promoción de la participación ciudadana en acciones de prevención y
autoprotección individual y comunitaria que permita mejorar las condiciones
de seguridad de la comunidad.
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Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
5. Reducción de la violencia contra las mujeres, niños y niñas en el Cercado de
Lima a través de un servicio integral dirigido a prevenir, atender, proteger y
promover las capacidades de las mujeres afectadas por violencia de género.
6. Fortalecimiento de la intervención multisectorial para la prevención de la
violencia escolar y bullyng en las Instituciones Educativas del Cercado de
Lima.
7. Recuperación de los espacios públicos que han sido invadidos por el accionar
de la violencia y de la delincuencia, para ser reocupados por la comunidad
para su bienestar y convivencia pacífica.
C.2 Estrategias
1. FORTALECIENDO EL ACCIONAR DEL CODISEC-CERCADO DE LIMA EN
BASE A LA EJECUCIÓN DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
2016
Y
EL
COMPROMISO
DE
TODAS
SUS
INSTITUCIONES
INTEGRANTES.
2. MONITOREANDO Y EVALUANDO QUINCENALMENTE EL ACCIONAR DE
LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA EN EL CERCADO DE LIMA, QUE
NOS
PERMITA
IR REAJUSTANDO EL
ACCIONAR CONJUNTO DE
PREVENCIÓN Y CONTROL.
3. PLANIFICANDO,
INTEGRALES
PROMOVIENDO
DE
COORDINACIÓN,
Y
PREVENCIÓN,
SUPERVISIÓN
Y
EJECUTANDO
CAPACITACIÓN,
CONTROL
EN
ACCIONES
INFORMACIÓN,
MATERIA
DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
4. FORTALECIENDO EL PATRULLAJE LOCAL INTEGRADO POR SECTORES
Y CUADRANTES
EN TODO EL CERCADO DE LIMA PARA DISMINUIR
LAS INCIDENCIAS DELICTIVAS CON UNA RESPUESTA OPORTUNA Y
EFICAZ ANTE TODO REQUERIMIENTO CIUDADANO.
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Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
5. INTENSIFICANDO
PREVENTIVAS
LOS
Y
DE
OPERATIVOS
Y
RESPUESTA
AL
LAS
INTERVENCIONES
ACCIONAR
DELICTIVO,
RECUPERANDO LOS ESPACIOS PÚBLICOS QUE HAN DE REDUCIR LOS
RIESGOS Y AMENAZAS POSIBLES.
6. PROMOVIENDO
LA
CONJUNTAMENTE
PARTICIPACIÓN
CON
LAS
DE
LA
AUTORIDADES
COMUNIDAD
EN
ACCIONES
CONCRETAS QUE FOMENTEN ACTITUDES PREVENTIVAS Y VALORES
CÍVICOS.
7. ERRADICANDO
DESORDEN,
LAS
ACTIVIDADES
INCREMENTAN
LA
INFORMALES
SENSACIÓN
QUE
DE
GENERAN
INSEGURIDAD
CIUDADANA Y AFECTAN LA CALIDAD DE VIDA EN EL CERCADO.
8. EJECUTANDO PROGRAMAS DE SALUD PARA LA PROMOCIÓN Y
DIFUSIÓN DE ESTILOS DE VIDA NO VIOLENTOS EN LA COMUNIDAD.
9. DESARROLLANDO EN LOS EDUCANDOS Y EN LA COMUNIDAD LA
FORMACIÓN
PROGRAMAS
SOCIALES
DE
VALORES
PREVENTIVOS
ADVERSOS
CÍVICOS,
PARA
ACCIONES
DISMINUIR
CREANDO
DE
LOS
UNA
CIVISMO Y
FENÓMENOS
CULTURA
DE
AUTOPROTECCIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA.
10. DESARROLLANDO
ACTIVIDADES
EDUCATIVAS,
CULTURALES,
DEPORTIVAS Y SOCIALES, A FIN DE PROMOVER LA CULTURA CÍVICA
EN EL CERCADO.
D.BASE LEGAL.
a. Constitución Política del Perú de 1993.
b. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
c. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
d. Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
9
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
e. Decreto Legislativo N°. 1135, Ley de organización y Funciones del Ministerio
del Interior.
f. Decreto Legislativo N°. 1148, Ley de la policía nacional del Perú.
g. Ley N°. 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
h. Ley N°. 27908, Ley de rondas Campesinas,
i. Ley N°. 27444, Ley del procedimiento Administrativo General.
j.
Ley N°. 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional.
k. Ley N°. 29701, ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las
juntas vecinales y establece el día de las juntas vecinales de Seguridad
Ciudadana; y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N°. 002-2013-IN.
l.
Ley N°. 30120, Ley de Apoyo a la Seguridad Ciudadana con cámaras de
video vigilancia públicas y privadas.
m. Ley N° 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas de la Policía
Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de
Seguridad Ciudadana y Seguridad Nacional.
n. Decreto Supremo N°. 012-2013-IN, que aprueba Política Nacional del Estado
Peruano en Seguridad Ciudadana y el plan nacional de seguridad Ciudadana
2013-2018.
o. Decreto
Supremo
N°. 010-2013-IN, que
aprueba
el Reglamento de
organización y funciones del ministerio del Interior
p. Decreto Supremo N°. 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del
Sistema de Seguridad Ciudadana.
q. Resolución Ministerial N°. 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las Guías
Metodológicas para el diseño de sectores y mapa del delito en las
jurisdicciones policiales de las comisarías y para el patrullaje integrado por
sector en los gobiernos locales.
r. Resolución Directoral N°. 538-2015-DIRGEN/EMG-PNP; Directiva N°.03-132015-DIRGEN-PNP/EMG-DIRASOPE-B; sobre
la Ejecución del Servicio de
Patrullaje Local Integrado entre la Policía Nacional del Perú y Los Gobiernos
Locales.
10
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
s. Decreto Supremo N°. 400-EF, que aprueba los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la Asignación de Recursos del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
t. Resolución Ministerial N°. 010-2015-IN, que aprueba la Directiva N°. 0012015-IN, sobre los Lineamientos para la Formulación, Aprobación, Ejecución
y Evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana. Supervisión y
Evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana.
u. Ley 30076, Ley que modifica el Código Penal, Código Procesal Penal, Código
de Ejecución Penal y el Código de los niños y adolescentes y crea registros y
protocolos con la finalidad de combatir la inseguridad ciudadana.
v. Resolución Ministerial N°. 0880-2015-IN- de fecha 18/12/2015, que aprueba el
manual de Organización y Funciones de las juntas vecinales de seguridad
Ciudadana promovidas por la policía nacional del Perú.
E.ALCANCE
El presente plan será ejecutado por todos los integrantes del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana del
Lima Cercado, así como por los operadores del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
1. Sr. Luis Castañeda Lossio – Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de
Lima y Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Cercado
de Lima.
2. Dr. Alberto Michael Huerta Zapata – Defensoría del Pueblo
3. Dra. Antonia Esther Saquicuray Sánchez – Poder Judicial
4. Lic. Gladys Aylas Ortiz. Representante del INPE
5. Dra. Lorena Villanueva Zúñiga – Ministerio Público
6. Sra. Marina Delgado Andrade - Gobernadora Región Lima
7. Lic. María Atoche Gutiérrez - Representante del Centro de Emergencia Mujer
MIMPV.
8. Sra. Norma Nila Castillo Franco - Coordinadora Distrital de las JJ.VV. de
Seguridad Ciudadana de la PNP.
9. Lic. José Fidel García Córdova – Representante de la UGEL 03
Sr.
Jaime Eduardo Ortiz Panta.
10. Dra. Tania Rodríguez Del Águila - Jefa de la Micro red Lima 1
11. Brigadier CBP. Augusto Franklin Stapelfeld B.V.P.
IV Comandancia
Departamental Lima Centro.
11
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
12. Teniente Brigadier CBP Sr. Miguel Eduardo Yi Choy - Primer Jefe de la
Compañía ROMA 2
13. Teniente Brigadier CBP Sr. Luis Eduardo Martin Zevallos Arbulu - Primer Jefe
de la Compañía FRANCIA
14. Teniente Brigadier CBP Nino Ascencios Trujillo - Primer Jefe de la Compañía
SALVADORA LIMA 10.
15. Joven Luis Enrique Alomía Fernández – Coordinador Consultivo de Niñas,
Niños y Adolescentes de Lima Metropolitana-CCONNAM LM.
16. Capitán PNP Mayra Espinoza Alarcón – Comisaría de Familia-Lima Bertha
Gonzáles Posada Yzaguirre.
17. Comandante PNP Becerra Diaz John - Comisario de Alfonso Ugarte
18. Comandante PNP Manuel Alvarado Cáceres - Comisario Conde de la Vega.
19. Comandante PNP Jaime Iván Castro Morales - Comisario de Monserrate
20. Comandante PNP Chumbes Malpartida Juan - Comisario de Petit Thouars.
21. Comandante PNP Jesús Medina Jiménez - Comisario de San Andrés
22. Comandante PNP Freddy Pérez Cortez - Comisario de la U.V. 03.
23. Comandante PNP Víctor Fidel Gonzales Malache - Comisario de Cotabambas
24. Mayor PNP Víctor Hugo Meneses Pérez - Comisario Mirones Alto
25. Mayor PNP Gómez Reyna Ronald Antonio - Comisario Mirones Bajo
26. Mayor PNP Carlos Eduardo Casimiro Calisaya - Comisario de Palomino
GERENTES DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
1. Dra. Rocío Esquivel García - Gerente General de EMILIMA
2. Sr. Cristian Rosenthal Ninapaitan - Gerente de Fiscalización y Control
3. Sr. Luis Alberto Zapata Quezada - Gerente de Servicio a la Ciudad y del
Medio Ambiente.
4. Sr. Francisco Gavidia Arrascue - Gerente de Participación Vecinal
5. Sr. Francisco Gavidia Arrascue – (e) Gerente de Educación y Deporte
6. Lic. Andrea Edith Matías Muñoz – Gerente de Desarrollo Social
7. Sra. Mónica Aurich De Grados – Gerente de la Mujer
8. Dr. José Gálvez Cuadra – Gerente de Salud
12
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
DIRECTORIO DEL CODISEC DEL CERCADO DE LIMA 2016
Nº
APELLIDOS Y
NOMBRES
CARGO
01
Sr. Luis
Castañeda
Lossio
02
Abdul Miranda
Mifflin
03
Coronel PNP
Raúl Hebert
Manyari
Castellares
Dra. Lorena
Villanueva
Zúñiga
Alcalde
Metropolitano de
Lima y Presidente
del CODISEC del
Cercado de Lima
Gerente de
Seguridad
Ciudadana y
Secretario Técnico
del CODISEC CL
Jefe División
Territorial de Lima
Centro 1
04
CELULAR
OFICINA
EMAIL
6321300
Anexo
3310
lcastañ[email protected]
6321100
anexo
1159
[email protected]
993590007
[email protected]
Ministerio Público
986644727
2085555
Anexo
5804
[email protected]
[email protected]
05
Lic. Gladys
Aylas Ortiz
Subdirectora de
Medio Libre INPE
*196869
4268914
[email protected]
06
Dra. Antonia
Esther
Saquicuray
Sanchez
Lic. José Fidel
García Córdova
Lic. Maria
Atoche Gutierrez
Poder Judicial
999958200
4101010
[email protected]
Director de la
UGEL 03
Centro de
Emergencia Mujer
de Lima-MMP
Gobernadora
Región Lima
990646996
4273210
[email protected]
996313379
[email protected]
949967478
6261600
Anexo
1007
4235438
[email protected]
Coordinadora
Distrital de las
JJ.VV. de la PNP.
Defensoría del
Pueblo
987898498
4310105
[email protected]
#959075973
3110300
anexo
1055
[email protected]
#
952850897
4273556
07
08
09
10
Sra. Marina
Delgado
Andrade
Sra. Norma Nila
Castillo Franco
11
Dr. Alberto
Huerta Zapata
12
Brigadier CBP
Augusto Franklin
Stapelfeld
15
Sr. Miguel YI
CHOY
Jefe de Brigada IV
Comandancia
Departamental Lima
Centro.
1er Jefe CBP
FRANCIA 3
1er Jefe CBP
SALVADORA Lima
10
1er Jefe CBP ROMA
2
16
Sr. Luis Enrique
Alomia
Fernandez
Dra. Tania
Rodriguez Del
Coordinador
Consultivo del
CCONNA LM
Jefa de la Micro red
Lima 1
13
14
17
Sr. Luis Eduardo
Zevallos Arbulu
Sr. Nino
Asencios Trujillo
993164632
[email protected]
[email protected]
[email protected]
995114367
4280288
[email protected]
999048491
4270486
[email protected]
975683789
996763599
13
[email protected]
3366907
[email protected]
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Águila
18
01
02
03
04
05
06
07
08
Capitán PNP
Mayra Espinoza
Alarcón
Comisaria de
Familia-Lima Bertha
Gonzáles Posada
Yzaguirre
Comisaria de
Alfonso Ugarte
4281804
[email protected]
# 421685
3324147
3320048
[email protected]
[email protected]
Comisario de
Monserrate
#421709
4244865
[email protected]
Comisario Conde
de la Vega
#421833
4246009
3324584
[email protected]
[email protected]
Comisario de
Cotabambas
#421683
4282106
4288433
[email protected]
[email protected]
Comisario de Petit
Thouars
#421697
4317553
[email protected]
[email protected]
Comisario de San
Andrés
#421724
4281963
4281962
[email protected]
[email protected]
Comisario de U.V. 3
#421812
5621120
4516754
[email protected]
Mayor PNP
Com isario de Mirones
#421800
5621041
[email protected]
Gómez Reyna
Bajo
5621036
[email protected]
Comandante
PNP Becerra
Diaz John
Comandante
PNP Jaime Iván
Castro Morales
Comandante
PNP Manuel
Alvarado
Cáceres
Comandante
PNP Víctor Fidel
Gonzáles
Malache
Comandante
PNP Chumbes
Malpartida Juan
Comandante
PNP Jesús
Medina Jiménez
Comandante
PNP Freddy
Pérez Cortez
Ronald Antonio
09
10
Mayor Carlos
Casimiro
Calisaya
Mayor PNP
Víctor Hugo
Meneses Pérez
Comisario de
Palomino
#421788
5641290
[email protected]
[email protected]
Comisario de
Mirones Alto
#421842
3370029
[email protected]
[email protected]
PROGRAMACIÓN ANUAL 2016 DE LAS SESIONES ORDINARIAS DEL COMITÉ
DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CERCADO DE LIMA.
CODISEC DEL CERCADO DE LIMA
MARTES
MARTES
MARTES
MARTES
MARTES
MARTES
MARTES
MARTES
MARTES
MARTES
MARTES
09/02/2016
08/03/2016
05/04/2016
10/05/2016
07/06/2016
05/07/2015
09/08/2016
06/09/2016
11/10/2016
08/11/2016
06/12/2016
HORA:
HORA:
HORA:
HORA:
HORA:
HORA:
HORA:
HORA:
HORA:
HORA:
HORA:
4:00
4:00
4:00
4:00
4:00
4:00
4:00
4:00
4:00
4:00
4:00
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
5:00
5:00
5:00
5:00
5:00
5:00
5:00
5:00
5:00
5:00
5:00
14
LUGAR
PM
PM
PM
PM
PM
PM
PM
PM
PM
PM
PM
SALÓN
SALÓN
SALÓN
SALÓN
SALÓN
SALÓN
SALÓN
SALÓN
SALÓN
SALÓN
SALÓN
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
RECEPCIONES
RECEPCIONES
RECEPCIONES
RECEPCIONES
RECEPCIONES
RECEPCIONES
RECEPCIONES
RECEPCIONES
RECEPCIONES
RECEPCIONES
RECEPCIONES
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
E. 2. ASPECTOS GENERALES
E.2.1.Definición del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Cercado de Lima
2016.
DEFINICIÓN.
El presente Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima, tiene
como base el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 - 2018 elaborado por el
CONASEC, el mismo que sirve como instrumento de gestión para todos los distritos,
ya que en él se establecen las Políticas Públicas a ser implementadas por el
CODISEC.
La Ley N° 27933, que creó el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y Decreto
Supremo N°. 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema de
Seguridad Ciudadana y la Resolución Ministerial N°. 010-2015-IN, que aprueba la
Directiva N°. 001-2015-IN, sobre los Lineamientos para la Formulación, Aprobación,
Ejecución y Evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana. Supervisión y
Evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana. En ese sentido, es necesario
crear un sistema funcional en el cual se puedan formular iniciativas y acciones a fin
de desarrollar un trabajo articulado con todas las instituciones que tienen
participación en el tema de seguridad ciudadana y sobre todo, en la prevención de
faltas y delitos para lograr la paz social y convivencia ciudadana.
FINALIDAD.
Contar con un instrumento de formulación de Políticas Públicas locales y su
implementación en el ámbito geográfico del Cercado de Lima con la finalidad de
reducir la inseguridad ciudadana y mejorar las condiciones de convivencia social de
la población.
E.2.2. Articulación con Política y Planes de Largo Plazo.
15
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
El Plan Bicentenario
Al igual que las Políticas del Acuerdo Nacional, los objetivos del “Plan
Bicentenario: El Perú hacia el 2021”, constituyen el marco de largo plazo para
la definición de la política y los objetivos de este Plan.
Para la seguridad ciudadana, el Plan Bicentenario aborda el tema en el:
Eje Estratégico N° 2: “Oportunidades y acceso a los servicios”. Se considera
aquí como un objetivo fundamental brindar al ciudadano una mejor gestión y
previsión de la seguridad ciudadana, con el fin de hacer más eficiente el combate
contra la delincuencia y las amenazas a la seguridad del Estado.
El objetivo que plantea el Plan Bicentenario en esta materia es: “Seguridad
Ciudadana mejorada significativamente”, en tanto que la meta a largo plazo
es “reducir a la mitad la incidencia del delito mediante la modernización de la
Policía Nacional y un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, liderado por las
autoridades locales y con participación de la ciudadanía, que articule medidas de
prevención y sanción”.
Estas acciones estratégicas consideran dos relaciones directamente con la
violencia hacia las mujeres- promover la integración familiar impulsando buenas
prácticas de relaciones intergeneracionales para la prevención de la violencia
familiar y sexual. Implementar programas de asistencia a las víctimas de todo tipo
de delitos desde una perspectiva integral e interinstitucional.
Implementar el Plan Nacional contra la Violencia contra la Mujer los programas
estratégicos del Plan Bicentenario que se relaciona directamente con los temas
de seguridad y violencia contra las mujeres es:
N°
PG/
PY
Título
Ámbito
Descripción – Resultado esperado
16
Monto
estimado
(Mill. S/.)
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
22
25
PG
Programa de
seguridad
ciudadana
PG
Programa
contra la
violencia
familiar y
sexual
Nacional
Incluye la mejora de procesos, el desarrollo e
implementación de sistemas de información, la
construcción de comisarías, la dotación de
equipos y las capacitaciones. Asimismo,
fortalecerá las capacidades operativas y de
coordinación interinstitucional de los comités
de seguridad ciudadana.
19 300
Nacional
Reducir la alta prevalencia de la violencia
familiar. Integra la acción del Estado en
servicios de prevención, atención y protección
a los grupos vulnerables (mujeres, niños,
niñas y adolescentes) en los diferentes niveles
de gobierno.
3000
LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PLAN BICENTENARIO
EJE ESTRATÉGICO N° 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
N°
Indicadores
Y metas
META
INDICADOR
LÍNEAS BASE
17
Incidencia de delitos
5,3 por mil
3 por mil
18
Prevalencia de la seguridad
en Lima y Callao
70,3%
85%
2021
E.2.3. Plan Regional de Desarrollo Concertado 2012 - 2025 de Lima
Metropolitana.
EN LA POLITICA 1.4
Garantizar la presencia efectiva del Estado, al promover mecanismos de
coordinación y concertación para la convivencia social pacífica.
OBJETIVO ESTRATEGICO 1.5
17
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Fortalecimiento de la gestión de la seguridad ciudadana a través de la
articulación de los planes y programas distritales en el marco del Plan
Nacional de seguridad ciudadana y convivencia social.
La atención a esta problemática de inseguridad en la ciudad se aborda en el Plan
como procesos de construcción de paz. Busca contribuir a la prevención social
de la violencia y el delito en general, y la violencia de género en particular; al
fortalecimiento de mecanismos institucionales y políticas eficientes en materia de
seguridad; y la coordinación de los actores relevantes (Policía Nacional del Perú,
Municipalidades, sociedad civil y otras instituciones como es el caso del Poder
Judicial y Ministerio Público).
El Plan igualmente aspira a procesos de mejoramiento continuo, de optimización
de los sistemas y procedimientos, de recursos humanos, tecnológicos y
financieros, fortalecimiento de los canales de participación de la población en los
Comités de Seguridad Ciudadana; para mejorar las condiciones de seguridad
ciudadana y favorecer el cumplimiento del objetivo planteado.
Objetivo Específico. 1.5.1 Fortalecimiento del Sistema de Seguridad
Ciudadana con la implementación de instrumentos de planificación y
gestión de la política de seguridad ciudadana.
Programa 1.5.1.1
Monitoreo y evaluación a la implementación de instrumentos de gestión de las
políticas de seguridad ciudadana.
Programa 1.5.1.2
Desarrollo de capacidades para la gestión integral de la seguridad ciudadana con
enfoque de género.
Programa 1.5.1.3
Incentivos y premios para los responsables de la seguridad que realicen buenas
prácticas, valorando las que incluyen a mujeres y jóvenes.
Programa 1.5.1.4
18
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Acompañamiento a los Comités de Seguridad Ciudadana para que realicen
rendición de cuentas a sus miembros.
Objetivo
Esp.
1.5.2
Promover
en
las
Áreas
Interdistritales
y
Mancomunidades acuerdos de inversión pública y distribución de recursos
logísticos para mejorar la infraestructura y equipamiento de los servicios de
seguridad ciudadana.
Programa 1.5.2.1
Rehabilitación, mejoramiento y equipamiento de los servicios de seguridad
ciudadana.
Programa 1.5.2.2
Implementación de Puestos de auxilio rápido en lugares carentes de seguridad.
Objetivo Esp. 1.5.3 Implementación del sistema de capacitación para los
distintos actores de seguridad orientada
Programa 1.5.3.1
Capacitación a los miembros de los Comités de Seguridad Ciudadana.
Programa 1.5.3.2
Capacitación a efectivos de la PNP con enfoque de género e igualdad de
oportunidades.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.6
Promoción de una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de
convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia.
Este objetivo se orienta a lograr que la ley, la ética y la cultura cívica sean
referentes básicos asumidos por la población de Lima y que representan los
valores, comportamientos y reglas mínimas de convivencia que deben observar
los ciudadanos y ciudadanas. Este marco conceptual debe orientar el proceso de
sensibilización de la población contra la violencia en general y la violencia de
19
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
género en particular, mediante el cual la población conoce del tema y se apropia
de él siendo consciente de sus características.
Este proceso de sensibilización debe tener el propósito de que la ciudadanía
comprenda los alcances de la violencia y de la violencia de género en particular
y, entienda como debe actuar en alguna circunstancia similar. Deberá incluir
campañas preventivas promocionales para actores claves de la comunidad en
materia de prevención del maltrato infantil, abuso sexual, violencia familiar, entre
otras formas de violencia.
Objetivo Esp. 1.6.1 Compromiso de los medios de comunicación para la
promoción de las políticas de seguridad ciudadana y convivencia social, en
el marco de una estrategia integral comunicacional con perspectiva de
género.
Programa 1.6.1.1
Difusión de Spots publicitarios de promoción de políticas de Seguridad
Ciudadana en Medios de Comunicación.
Programa 1.6.1.2
Difusión impresa de suplementos especiales sobre medidas preventivas de
Seguridad Ciudadana en medios de comunicación escrita.
Objetivo Esp. 1.6.2 Fortalecimiento de la presencia ciudadana en la
formulación, implementación y vigilancia de las políticas y acciones de
seguridad ciudadana.
1.6.2.1 Programa:
Incentivos para la organización y la participación de la población en juntas
vecinas de seguridad ciudadana.
1.6.2.2 Programa:
Reducción de la violencia de género y la trata de niñas y mujeres.
20
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Objetivo Esp. 1.6.3 Mejoramiento de las condiciones de seguridad de los
espacios públicos, priorizando las zonas de alta inseguridad y exclusión
social
1.6.3.1 Programa:
Mejoramiento urbanístico e implementación deportiva y cultural de espacios
públicos en áreas críticas.
II.DIAGNOSTICO
A.GEOGRAFIA Y POBLACION
UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
A.1. Reseña Histórica
Lima es milenaria. Sus restos arqueológicos más antiguos se remontan a la
época pre cerámica hace 4,000 años. Sobre la ciudad antigua, el 18 de enero de
1535 Francisco Pizarro fundó la ciudad de Lima con el nombre de Ciudad de los
reyes y estableció como su centro neurálgico la que hoy es la Plaza Mayor de la
ciudad. En esta plaza se han desarrollado algunos de los más relevantes hechos
de la historia de este país. Inicialmente, había pequeñas tiendas y comercios.
Igualmente, fue el escenario de corridas de toros y empleadas como sitio de
ejecución de los condenados a muerte por el Tribunal de la Santa Inquisición. En
el año 1651, se colocó en el centro de la plaza una pileta de bronce que perdura
hasta la fecha.
Durante las décadas del 50 y 60 del siglo XX, el centro histórico de Lima entró en
una etapa de modernización con la construcción de numerosos edificios de
departamentos y de oficinas. Sin embrago, a partir de los años 1970, el área
atravesó por un proceso de deterioro. Durante los años 1980 el proceso se
agravó sufriendo la zona el aumento de la circulación vehicular.
El distrito de Lima o Cercado de Lima, es el primer distrito que se creó a partir de
la Ciudad de los Reyes, actualmente Lima es uno de los 43 distritos que
21
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
conforman la Provincia de Lima, ubicada en el Departamento de Lima. Es la
capital de esta provincia y sede de la Municipalidad Metropolitana de Lima. El
distrito de Cercado de Lima limita por el norte con los distritos de San Martín de
Porres y el Rímac, donde el río Rímac juega las veces de límite natural. Al este
limita con el distrito de San Juan de Lurigancho y el Agustino. Al sur con los
distritos de la Victoria, Lince, Jesús María, Breña, Pueblo Libre y San Miguel. Al
oeste con la Provincia Constitucional del Callao.
Posee zonas muy diferenciadas entre sí, tales como el tradicional “Barrios Altos”,
la residencial “Santa Beatriz”, el muy turístico “Centro Histórico”, la “Zona
industrial de Lima” y las urbanizaciones residenciales “Palomino”, “Elio”, “Las
Brisas”, “Pando III Etapa”, “Los Cipreses”, entre otras. También cuenta con
huacas, huellas humanas de los antiguos pobladores que en otros tiempos
gobernaron estas tierras. El alcalde de Lima Metropolitana cumple las veces de
Alcalde del Cercado.
Actualmente el alcalde de Lima Metropolitana es el Sr. Luis Castañeda Lossio.
Las más importantes Instituciones públicas del Perú tienen su sede principal en
el distrito del Cercado de Lima y estas son: El Palacio de Gobierno (centro del
Poder Ejecución), el Congreso de la República (centro del Poder Legislativo), y el
Palacio de Justicia (centro del Poder Judicial). Además de la concentración de la
representación de los Poderes del Estado, concentra también las más
importantes Instituciones públicas de la ciudad capital administrada y físicamente
representada desde el Palacio Municipal de la Municipalidad Metropolitana.
También se encuentran gran cantidad de centros educativos superiores como la
“Casona de San Marcos”, antiguo local y hoy centro cultural de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos y Universidad Nacional Federico Villarreal, así
como de educación primaria y secundaria pública como el Guadalupe y
Mercedes Cabello y privada como el San Andrés y el María Alvarado. Son
numerosas las obras de arquitectura que engalanan el distrito desde sus
orígenes, enriqueciéndose gradualmente con obras modernas. En la zona de
22
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Santa Beatriz se ubica el Estadio Nacional (inaugurado el 27 de Octubre de
1952), perteneciente al Instituto Peruano del Deporte (IPD). El distrito también
cuenta con un Centro Cívico llamado Centro Cívico de Lima (uno de los edificios
más altos de la capital del Perú).
Para una mejor atención a los vecinos, la Municipalidad Metropolitana de Lima ha
zonificado el área territorial del Cercado de Lima en 06 zonas que son
gestionados desde las Casas Vecinales. Estas Zonas son:
 Casa Vecinal 01. que comprende el Centro Histórico de Lima, incluido el
Damero de Pizarro, Mercado Central y Mesa Redonda.
 Casa Vecinal 02, que comprende la Plaza Bolognesi y Paseo Colón, Barrio
el Triángulo y Santa Beatriz.
 Casa Vecinal 03, que comprende las Unidades Vecinales de Mirones Bajo y
Alto y la Unidad Vecinal 03.
 Casa Vecinal 04. que comprende todos los Barrios Altos, incluido el Barrio
de Manzanilla.
 Casa Vecinal 05, que comprende las Urbanizaciones que se encuentran en
la Av. Venezuela y Av. Tingo María, Av. Mariano Cornejo y Av. Universitaria.
 Casa Vecinal 06, que comprende los 14 Asentamientos Humanos y
Urbanizaciones ubicadas en la margen izquierda del río Rímac, las 7
primaras cuadras de la Av. Argentina hasta la Av. Colonial.
23
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
A.2. Plano Distrital
24
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
A.3. Caracterización sociodemográfica.
La población total del Distrito del Cercado de Lima, según el libro publicado en el
mes de setiembre de 2014 por el INEI una Mirada a Lima Metropolitana, como el
Informe de Perfiles Zonales de la Gran Lima (IPSOS APOYO, 2011) 1 es de
276,857 personas. A partir de los datos obtenidos en el XI Censo Nacional de
Poblacional y VI de Vivienda (INEI, 2007)
2
se puede realizar la siguiente
caracterización de la población tomando en cuenta la edad y el sexo:
Gráfico 1
Fuente: INEI, 2007
Elaboración propia
Se observa que tan solo en el rango de edad entre 0 y 14 años, los hombres
superan a las mujeres en cantidad, por lo que la población del Cercado estaría
conformada en su mayoría por mujeres.
Por otra parte, en cuanto a la distribución de manzanas de vivienda por Nivel
Socioeconómico (NSE), podemos observar (Gráfico 2) que en la mayoría de
1
Ipsos APOYO (2011). Perfiles Zonales de la Gran Lima. Lima: Ipsos APOYO Opinión y Mercado S.A.
INEI (2007). Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Obtenida el 10 de junio de
2011de http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori= C
2
25
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
casas podemos encontrar a familias pertenecientes al NSE C, seguido por el
NSE B, una menor proporción de familias del NSE D.
Gráfico 2
Fuente: IPSOS APOYO, 2011
Elaboración propia
El Distrito del Cercado de Lima presenta la siguiente división zonal: el centro
histórico de Lima, la zona industrial, Barrios Altos y las zonas residenciales
aledañas a las mismas. A continuación se describirán algunos indicadores
relacionados con la situación social y económica de Barrios Altos y la Margen
Izquierda del río Rímac.
La Margen Izquierda del Río Rímac (MIRR)
Según el estudio realizado por el Proyecto Ciudades Focales- MIRR (2010)3, la
Margen Izquierda del Río Rímac (MIRR) tiene actualmente 80,301 habitantes, de
los cuales 50.2% son mujeres y 49.8 % hombres. En cuanto a la edad de sus
habitantes, se puede decir que los niños de 0 a 14 años y ancianos mayores de
65 años representan el 31.6 % (25,348) de la población, los jóvenes de 15 a 29
años el 27.7% (22,255) y los adultos de 30 a 64 años el 40.7 % (32,698).
3
Proyecto Ciudades Focales- MIRR (2010).Caracterización Integral y Propuesta de Desarrollo de la
Margen Izquierda del Rio Rímac de Cercado de Lima. Obtenida el 25 de mayo de 2011 de
http://ciudadesfocalesmirr.info/brochure%20mirr.pdf
26
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
La densidad poblacional es alta, la mayoría de las manzanas cuentan con una
densidad superior a 300 habitantes por hectárea. Sin embargo, se encuentran
edificaciones de solamente uno a dos pisos. Asimismo, se encuentran niveles de
densidad todavía mayores, de hasta 800 habitantes por hectárea, en las zonas
más consolidadas en las que las viviendas son de 2.3 hasta 4 pisos. Éste es el
caso de Rescate, Palermo o Dos de Mayo. En ocasiones la vivienda alberga
varias generaciones de la familia en espacios muy pequeños. Por ejemplo, en los
casos de Villa María del Perpetuo Socorro, Cárcamo o Primero de Mayo, se
encuentran manzanas con una densidad poblacional de más de 600 hab./ha.
En el área laboral, predomina el trabajo independiente; más de la mitad de sus
pobladores (56.6%) se dedica a una actividad económica independiente (46.2%
de ellos en la rama servicios y 45.5% en comercio), el trabajo obrero no llega al
10%. Estos trabajos se caracterizan por incluir largas jornadas laborales.
Asimismo, 56.3% trabaja entre 6 y 7 días a la semana y (86.1%) realizan sus
actividades fuera de su casa.
El ingreso promedio es de 894 nuevos soles, siendo el rubro de mayor ingreso la
remuneración del jefe de familia (en promedio asciende a 486.46 soles). Otros
rubros son el aporte conyugal (en promedio S/.1,62.61), la pensión (en promedio
S. / 48.35) y otros aportes (en promedio S./206.44). El siguiente gráfico muestra
el rango de ingresos que perciben las familias en la MIRR al mes.
Gráfico 3
27
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Fuente: Proyecto Ciudades Focales- MIRR (2010)
Elaboración propia
En relación con el gasto familiar, 82% de las familias reporta tener un gasto
mensual inferior a mil nuevos soles con un promedio de egresos de S/.740.10. El
mayor gasto para las familias es su propia alimentación, con un promedio de S/.
417.35 seguido por el de transporte con S/.66.98.
Los habitantes de la MIRR cuentan en su mayoría con secundaria completa
(44.6%); un grupo importante solo acabó primaria (21.9%), mientras que algunos
no tienen ningún nivel educativo (5.7%) o son analfabetos (6.7%) y, finalmente,
un grueso importante de la población (18%) se encuentra cursando la etapa
escolar.
En relación a estos últimos, 5,373 están en primaria, 5,578 en
secundaria y 2,490 en inicial.
La población escolar se encuentra distribuida en las 50 escuelas registradas en
la MIRR, de las cuales 21 son públicas y 29 privadas. En estas escuelas, el
13.1% de sus aulas requiere reparaciones mayores, es decir, alrededor de tres
aulas por cada institución educativa necesitan reparación para poder seguir
siendo aptas para albergar alumnado. De igual modo, respecto al total de aulas,
el 3.3% están en condiciones inapropiadas, pues su estructura no los protege de
los ruidos ni de las inclemencias del clima.
En el ámbito de la salud pública se puede decir, inicialmente, que existen tres
centros de salud dentro de la jurisdicción de la MIRR: uno en la zona residencial
formal (Centro de Salud Mirones Bajo), y dos en la zona residencia informal
(Centro de Salud Villa María del Perpetuo Socorro y Conde de la Vega).
Las
atenciones brindadas por los centros de salud, en el año 2008 fueron a
55,777 personas Este número disminuyó el siguiente año a 54,769. Este dato
respecto a los datos a nivel distrital corresponde a un 41% de las atenciones
totales a nivel distrital. Una de las afecciones más importantes es la tuberculosis,
sobre ella podemos observar el siguiente gráfico:
28
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Gráfico 4
Fuente: Proyecto Ciudades Focales- MIRR (2010)
Elaboración propia
A partir de lo observado se puede decir que, a excepción del Centro de Salud de
Conde de la Vega, en el resto de centros de salud los casos detectados de
tuberculosis han aumentado. El Centro de Salud de Villa María del Perpetuo
Socorro, en el año 2007, fue el que tuvo la más alta tasa a nivel de todos los
establecimientos de salud de la MIRR, y fue el segundo a nivel distrital.
Otro factor asociado a la vulnerabilidad social son las características de vivienda
y de hacinamiento de las personas. Según un estudio socio económico realizado
por el Instituto de Desarrollo Urbano-CENCA, en la MIRR, las viviendas son
predominantemente pequeñas y de un solo piso, presentando en la mayoría
hacinamiento.
29
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
En este sentido, más de la mitad de las casas, (55.3%), tienen menos de 50 m 2;
la mayoría de viviendas están construidas de ladrillo (51%), algunas tienen muros
de adobe (37.2%) y varias cuentan con techos de madera (41.5 %). Asimismo,
existen 6,440 predios en estado regular (63.42%), 3,096 predios en estado bueno
(30.5%), 510 predios en estado malo y muy malo (5.03%)
En cuanto a las condiciones medio ambientales, cabe destacar que los estudios
realizados por el Proyecto de Ciudades Focales (2010) divide en 3 sub-áreas su
investigación: monitoreo de gases, monitoreo del agua y monitoreo de material
articulado. Sobre el monitoreo de gases, cabe destacar que desde el punto de
vista de salud pública y siguiendo los lineamientos establecidos por la OMS, hay
un nivel de riesgo de afectar la salud y el ambiente por la presencia de polvo (de
10 micras), lo que podría corroborarse con la estadística sanitaria respectiva.
Sobre el agua proveniente del río Rímac, para salvaguardar la salud de la
población,
sólo puede ser usada para consumo y recreación con tratamiento
avanzado y luego de un proceso de potabilización. En relación con el material
articulado (mezcla compleja de partículas de distintos materiales suspendida en
el aire), se puede decir que se podría contar con una atmósfera contaminada
localmente, lo que puede incidir en una tasa de morbilidad representativa de
enfermedades respiratorias.
Según el informe de Caracterización Social en la MIRR llevada a cabo por el
Proyecto de Ciudades Focales (2010), los delitos de mayor ocurrencia en la
MIRR son: robos, pandillaje, violencia familiar y micro comercialización de
drogas. Se ha logrado también identificar los principales puntos de inseguridad
ciudadana: las avenidas principales como la Av. M. Duárez, la Av. E. Meiggs, Av.
Dueñas, la Av. Universitaria, la Av. Argentina. Entre los principales puntos de
inseguridad tenemos a lugares como Palermo, Rescate, Parque Unión, Planeta,
El Montón, Cárcamo, Dos de Mayo y el Puente del Ejército.
30
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Actualmente, como parte del proyecto Reducción de la Vulnerabilidad en la
Margen Izquierda del Río Rímac (MIRR), iniciativa concertada que propicia la
participación vecinal y está impulsada por el Instituto Metropolitano de
Planificación (IMP), el Instituto de Desarrollo Urbano (CENCA) y el Instituto de
Investigación para el Desarrollo (IDRC) de Canadá, se están llevando a cabo una
serie de proyectos piloto para el desarrollo de la MIRR en contra de la
delincuencia (Implementación de un Sistema de Monitoreo) y para la promoción
de la educación (Jóvenes con Talento), a favor del reciclaje (Reciclando tu
Apoyas, Mi Bolsa) que también favorece la creación de puestos de trabajo, a
favor del medio ambiente (Sembrando para el Futuro), por la mejora de viviendas
(Vivienda Saludable) y para la creación de zonas de recreación (Proyecto Piloto
Espacios Públicos).
Barrios Altos
Según el Proyecto de Renovación Urbana MML-PRORRUA. (2002), Barrios Altos
se puede considerar un sector marginado de la metrópoli circundado por grandes
vías arteriales con intenso flujo vehicular como son la Av. Abancay, la Av. Grau, y
por el río Rímac, que lo aíslan del ambiente más cercano. Sin embargo, tiene
importantes ventajas de localización para atender servicios metropolitanos y
como lugar de residencia, una infraestructura que favorece a la población de
menores ingresos.
En general, en Barrios Altos se presentan las siguientes dificultades: deterioro de
infraestructura urbana (pistas, veredas, iluminación), déficit de áreas verdes,
redes de agua y desagüe por encima de la vida útil, déficit de estacionamientos
públicos, degradación de las aguas y las riberas del río Rímac, deficiente
integración vial, dificultad de orientación y acceso a destinos por la dimensión de
las manzanas, y la lotización espontánea y desproporcionada (MML- PRORRUA,
2002).
En el aspecto social, lo más relevante es el alto grado de pobreza urbana, que se
expresa no solamente en sus condiciones degradadas de habitabilidad, sino
31
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
también en focos de degradación social, con delincuencia y drogadicción,
localizados en el Jr. Amazonas, Huerta Perdida, Jr. Puno/Andahuaylas y Jr.
Huari. Todo ello crea problemas de seguridad a quienes acuden a visitar la zona
y a los propios pobladores del lugar.
Barrios Altos se caracteriza económicamente como área comercial y de
servicios.
En este último caso, las actividades más importantes son las
relacionadas con las confecciones. En el aspecto socio-económico tenemos un
importante proceso de pérdida de tradiciones culturales, degradación moral y
delincuencia focalizada, deterioro económico y alto nivel de desempleo. La mala
situación económica de los pobladores y la informalidad en sus empleos llevan a
que no puedan invertir en la mejora de sus viviendas, y los que podrían pagar la
renovación de sus viviendas no son sujetos de crédito (MML-PRORRUA, 2002).
En
el
aspecto
habitacional,
según
el
Centro
de
Promoción
Urbana
(CEPROMUR)4, para el año 2009 en Barrios Altos se presentaba la mayor
concentración de tugurios de Lima Metropolitana, aproximadamente 10,000. El
promedio de antigüedad de las edificaciones para vivienda es de 60 años,
teniendo un gran porcentaje de viviendas en estado ruinoso y en emergencia
(50%
aproximadamente).
La
característica
principal
de
la
mayoría
de
edificaciones es su precariedad debido al uso del adobe y la quincha para su
construcción. La mayoría de las viviendas están tugurizadas, constituyendo
callejones insalubres, irrecuperables por el deterioro de sus materiales, y en
riesgo de colapso inminente. Un aspecto importante a tener en cuenta es que el
70% de los pobladores habitan en viviendas alquiladas (con una renta baja) u
ocupada sin pago.
Según el Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional
(CIDAP) hasta el año 2007, el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, había diseñado la norma para el Plan Nacional de Destugurización
en el Centro Histórico de Lima, en el que se comprometía a promover la creación
4
CEPROMUR (2008).Ley de Renovación Urbana.
http://www.cepromur.org/introduccion.html#LeyRU
32
Obtenida el
1 de junio de 2011 de
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
del Bono de Destugurización. Este subsidio, con su aplicación directa,
contribuiría al goce real del derecho al acceso a viviendas dignas, que tienen
todas las familias empobrecidas que habitan los tugurios, que en su mayoría son
monumentos nacionales declarados por el INC y del área patrimonial mundial
declarada por UNESCO.
La aplicación del bono de Destugurización permitirá que el señalado Plan
Nacional de Destugurización y Recuperación Urbana del Centro Histórico de
Lima se convierta en una herramienta facilitadora de los procesos de renovación
urbana, especialmente para más del 60% de habitantes del Centro Histórico de
Lima en situación de riesgo. Lo anterior en el corto plazo reduciría la
vulnerabilidad física y social de las viviendas, en zonas como Barrios Altos,
Monserrate y Bajo El Puente, que están en álgido deterioro y que podrían
convertirse en atractivos corredores turísticos.
La población de Barrios Altos ha decrecido en una proporción mayor a la
población del Cercado. Sin embargo, tiene una alta densidad poblacional
considerando que el área habitacional es limitada a poco menos del 50% del
área total, resultando un promedio de 557 habitantes por hectárea y menos del
10% de áreas libres (muy pocas áreas verdes).
En cuanto al aspecto patrimonial se presenta, principalmente, el deterioro de las
edificaciones de valor histórico monumental y el uso indebido de estos
monumentos (principalmente por el descuido y maltrato). Estas edificaciones, con
el paso de los años, se han subdividido, dando paso a la tugurización de las
casonas y al colapso de los servicios que comprometen las estructuras y que
llevan al deterioro de los ambientes urbano monumentales.
Existe una carencia de áreas de recreación y áreas verdes, lo cual sumado a la
contaminación atmosférica, y al elevado índice de hacinamiento, coloca a Barrios
Altos como uno de los sectores más degradados ambientalmente, con apenas el
20% de sus requerimientos mínimos en torno a la salubridad y a la habitabilidad
33
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
general. Lo anterior debido a las condiciones físicas de las viviendas
(acceso a servicios, estado de las construcciones) y del medio
ambiente.
A partir de las investigaciones hechas por CIDAP (2008) 5, en Barrios
Altos están localizados monumentos de gran valor, como la Quinta
Heeren, que constituyen verdaderas joyas patrimoniales. El 25% del
área total es considerada patrimonio de la humanidad. Ambientes
urbanos de época, con iglesias, monasterios e innumerables casonas
de enorme belleza, representan un valioso legado que está en
proceso de deterioro, y en riesgo de perderse, por las condiciones de
pobreza y abandono de la zona. Existe un sector con alta
concentración monumental, lamentablemente muy tugurizado, que es
el Barrio de Santa Clara. En éste se ubican la iglesia y convento de
Santa Clara, la Buena Muerte, Las Trinitarias, Las Concepcionistas
Descalzas y otras
edificaciones religiosas, que sumadas a
monumentos civiles, identifican al barrio como un conjunto de valor.
Finamente, en el aspecto legal y normativo, Barrios Altos presenta los
siguientes problemas: restricciones normativas para la renovación
urbana, cruce de competencias entre organismos a cargo de
licencias, inmovilismo por el régimen de tenencia de la tierra, y un
reglamento de construcciones que no es totalmente aplicable a la
realidad de Barrios Altos, para la renovación de tugurios con
permanencia de sus habitantes (CIDAP, 2008).
5
Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional (2008). Acciones de Renovación
Urbana para hacer de Lima un centro vivo. Obtenida el 28 de mayo de 2011 de
http://www.cidap.org.pe/img_upload/04fbbea1283917eab076d5de478c9f2b/informe_aniversario_de_L
ima.pdf
34
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
A.4. Descripción Territorial
Distrito de Lima
Capital
Lima
Idioma oficial
español
País
Perú
Región
Lima Metropolitano
Provincia
Provincia de Lima
Alcalde
Luis Castañeda
Lossio (2015-2018)
* Fundación
18 de Enero de 1535
Superficie
* Total
21,98 km²
Población (2014)
* Total
276.857 hab.
* Densidad
15736.9 hab/km²
Huso horario
UTC-5
35
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
A.5. CENTRO HISTÓRICO DE LIMA Y PATRIMONIO CULTURAL DE
LA HUMANIDAD.
Información General
36
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
 Población: 146,126 habitantes (INEI. CPV 2007)
 67% Cercado de Lima (tendencia decreciente)
 32% Rímac (tendencia creciente)
 01% Otros Distritos (El Agustino, San Juan de Lurigancho, Breña,
Jesús María, La Victoria y San Martín de Porras).
 Población: 146,126 habitantes (INEI. CPV 2007)






 68% Cercado de Lima
 28% Rímac
 04% Otros Distritos (El Agustino, San Juan de Lurigancho, Breña,
Jesús María, La Victoria y San Martín de Porras).
Área del Patrimonio Cultural de la Humanidad: 239.69 Ha. (23%)
Densidad Bruta: 143 hab./Ha y Densidad Neta: 200 hab./Ha
Sede de todos los poderes del Estado
Zona comercial, financiera y de servicios de gran intensidad y
residencial.
Más de 1 millón 800 mil personas transitan.
187 Organizaciones: Juntas de Vecinos, Comités Vecinales, Juntas
Generales de Propietarios.
Centro Histórico de Lima
37
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
DIAGNÓSTICO DEL PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA AL
2025
Zonas de atención Prioritarias
Recuperación de Áreas en proceso de deterioro o subutilizadas
 Programa de renovación urbana en el CHL con fines de vivienda.
 Proyecto BID-MML
 Barrios Altos, Monserrate
 Rímac
38
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Vivienda y Desarrollo Urbano
 Mejoramiento de la red vial y espacios públicos del Sector conformado por la
Av. Abancay, Jr. Amazonas, Jr. Maynas, Jr. Junín, Jr. Huanta y Jr. Huallaga.
 Creación de Galerías de Servicio subterráneas en el Sector conformado por la
Av. Abancay, Jr. Amazonas, Jr. Maynas, Jr. Junín, Jr. Huanta y Jr. Huallaga.
 Mejoramiento de Seguridad Ciudadana del Sector conformado por Av.
Abancay, Jr. Amazonas, Jr. Maynas, Jr. Junín, Jr. Huanta y Jr. Huallaga.
Desarrollo de Capacidades para la sostenibilidad
 Mejoramiento de procesos y sostenibilidad del planeamiento y gestión urbana
del CHL.
39
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Proyecto Piloto de Renovación Urbana – Proyecto Piloto de Seguridad
El Área de intervención se ubica en el Centro Histórico de Lima, en le Sector de
Barrios Altos.
Está conformada por las siguientes manzanas:
-
Manzana 06007
(Ocupa parcialmente zona patrimonio mundial y zona de amortiguamiento)
-
Manzana 06016
(Ocupa zona patrimonio mundial)
-
Manzana 07010
Lotes: 01 – 54 – 53 – 52 – 51 – 50 – 49 – 48 – 47 – 46 – 45 - 44
(Ocupa zona patrimonio mundial)
40
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
B.SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
B.1. MARCO CONCEPTUAL E INSTITUCIONAL
La seguridad es un bien que apunta a la calidad integral de vida de los
ciudadanos, y no sólo a la ausencia de delitos o amenazas contra la
integridad física o moral de las personas. Y si bien es visible en su
especificidad, sus soluciones exitosas sólo son posibles en un contexto
amplio de la participación ciudadana. Fundamentos para un enfoque
integral de la política de Seguridad Ciudadana. Estos son:
B.1.1. Enfoque integral de la Política de Seguridad Ciudadana.
”La política criminal y la seguridad ciudadana no debe entenderse solo como una
simple reducción de los índices de delito y violencia. Debe ser el resultado de una
política que se oriente hacia una estrategia integral, que incluya la mejora de la
calidad de vida de la población, la acción comunitaria para la prevención del delito y
la violencia, una justicia accesible, ágil y eficaz, una educación que se base en
valores de convivencia pacífica, en el respeto a la ley, en la tolerancia y en la
construcción de una sociedad con inclusión social.” (Seguridad Ciudadana Jorge
Contreras).
Brindar
seguridad
en
el
Cercado
de
Lima,
donde
conviven sociedades
heterogéneas, complejas y habituadas a vivir con altas cuotas de inseguridad, no es
tarea sencilla. Debemos abordarla con energía y seriedad. Promover un país con
bienestar y seguridad constituye, sin duda alguna, una responsabilidad de todos.
Las Políticas de seguridad en el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana las
trabajaremos de manera más específica para construir conceptos operativos útiles
para analizar sectorialmente las políticas públicas de seguridad para el Cercado de
Lima.
41
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
B.1.2. La Política Pública de Seguridad ciudadana debe tener las siguientes
características:
 Integral, entre las principales y primeras tareas del Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana del Cercado de Lima, será promover en
la policía distrital y en el Serenazgo Metropolitano el desarrollo de
una doctrina acerca del uso de la fuerza, a efectos de abarcar
sistemáticamente los derechos humanos en su conjunto
 Política Intersectorial e intergubernamental, para comprometer
la participación de los diferentes actores estatales en los distintos
niveles de gobierno.
 Política Participativa, por la intervención permanente de la
población a través de las Juntas
Vecinales de Seguridad
Ciudadana promovidas por la PNP y la Municipalidad en los planes
y programas preventivos de seguridad ciudadana.
 Política Universal, debido a su cobertura general, sin exclusiones
ni discriminaciones de ningún tipo.
 Política de Seguridad Preventiva La prevención como política es
esencialmente
una actividad educativa e informativa. Una
definición adecuada es aquella que se entiende como el esfuerzo
destinado a reducir la probabilidad de un hecho delictivo, ya sea
mediante una acción cara a cara (desestimulación directa) o a
través de una campaña amplia (desestimulación de entornos
sociales), mediante el uso de técnicas educativas, persuasivas o
de convencimiento, la falta de seguridad ciudadana, puede ser
una de las características del paisaje de cualquier municipio. Los
métodos de prevención, es sabido, requieren más tiempo, pero
son más efectivos cuando tocan la raíz del problema
42
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
B.1.3. Política de fortalecimiento de los valores de la familia, el civismo y la
cultura de la prevención denuncia y legalidad
Los elementos que se debe tener en cuenta en la implementación de las Políticas
de Seguridad Ciudadana son:
1. Que la protección de los ciudadanos debe darse en el marco de la
Constitución y las leyes. La protección y garantía de los derechos a la
seguridad ciudadana, deben basarse en políticas públicas consensuadas
políticamente y socialmente, con mecanismos de evaluación y rendición de
cuentas que tengan amplia participación ciudadana.
2. Que no debe limitarse exclusivamente a la lucha contra la delincuencia, sino
en crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las
personas.
3. Que sobrepasa la acción policial y por tanto, demanda la participación
coordinada de todas las Instituciones Públicas y Privadas.
4. Que debe ponerse mayor énfasis en el desarrollo de acciones preventivas.
5. La protección y garantía de los derechos a la seguridad ciudadana, debe
basarse en políticas públicas consensuadas política y socialmente, con
mecanismos de evaluación y rendición de cuentas que tengan amplia
participación ciudadana.
6. Es necesario mejorar la selección, formación y capacitación del personal de
Serenazgo, Policía y Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
7. Asignar recursos materiales suficientes para brindar un servicio de calidad.
8. Proveer capacitación técnica al miembro de los Comités Distritales de
Seguridad Ciudadana para evaluar y ejercer las funciones de control político
sobre la política pública de seguridad ciudadana, para la aplicación de
procedimientos claros y precisos de seguimiento, evaluación y control.
9. Implementar procedimientos objetivos de convocatoria y selección del
personal para integrar Serenazgo elevando los requisitos de formación
curricular previa, ofreciendo una adecuada y justa remuneración.
43
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
10. Que la Policía como uno de los actores fundamentales de la seguridad
ciudadana debe
promover el diseño de una policía comunitaria o de
acercamiento, no como una estrategia, sino como una filosofía.
11. Que, la seguridad ciudadana no solamente es dedicarse a luchar contra la
delincuencia, sino abordar la prevención social y la solución pacifica de los
conflictos sociales.
B.1.4. Causas multidimensionales de la Inseguridad Ciudadana.
La
Secretaría
Técnica
del Consejo
Nacional de
Seguridad
Ciudadana
(CONASEC), ha priorizado seis causas directas de la violencia y el delito que se
interrelaciona entre sí, estos son:
a. Actores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.
b. Los escasos espacios públicos seguros como lugares de encuentro
ciudadano.
c. La débil participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el Sector Privado y
los medios de Comunicación Social en la Seguridad Ciudadana.
d. La baja calidad y cobertura del servicio policial.
e. La deficiente calidad de acceso a los servicios de Justicia.
f. La débil institucionalidad del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
La violencia es un fenómeno con causas y motivos multidimensionales. Así como
hay distintos tipos de crímenes y niveles de violencia, existen causas y explicaciones
de lo más diversas: biológicas, psicológicas, sociales, experimentales, políticas. Por
otro lado, hay razones estructurales socio-culturales: cultura de militancia, valores
sociales, distribución inequitativa de la riqueza, además de otros factores de riesgo,
como la drogadicción, el alcohol, el uso de armas o la prostitución. En consecuencia,
es requerida una respuesta acorde igualmente multidimensional. Esto se traduce
tanto en el plazo de tiempo inmediato como en el mediano y largo, a fin de eliminar
el problema desde la raíz.
44
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles agresiones, asaltos,
secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser víctimas. Hoy en día, es una de
las principales características de todas las sociedades modernas, y es que vivimos
en un mundo en el que la extensión de la violencia se ha desbordado en un clima
generalizado de criminalidad. A continuación, presentamos la vertiginosa transición
de la delincuencia en el país y las causas que originan esta incertidumbre en la
sociedad
Entre las causas de inseguridad que se detectan, está el desempleo que vive una
gran cantidad de personas; las personas que atentan contra los bienes y la
integridad física de los ciudadanos lo hacen, frecuentemente, por no tener un
empleo estable que les garantice ingresos suficientes para mantener a su familia.
También, se identificó a la pobreza como otra causa que puede generar agresividad
y que causa, además, altos índices de delincuencia que, generalmente, se ubican en
las zonas marginales de la ciudad.
La falta de educación es otra causa. La escasa (y, muchas veces, inexistente)
educación de los ciudadanos genera delincuencia, agresividad y, por supuesto,
inseguridad en aquellas personas que se mantienen al margen, pero que son los
que sufren las consecuencias de esta situación.
Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra población genera altos índices delictivos y
de agresividad contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta menos educación
y cultura tengan las personas, más propensas a la delincuencia y al crimen serán.
En conclusión, la inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea un
sistema educativo que disminuya las cifras de deserción escolar que inciden en la
criminalidad, y que, además, ofrezca oportunidades laborales a todos los sectores
de la sociedad.
45
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
B.1.5. Indicadores claves para medir la inseguridad, la violencia y el delito.
a. Homicidios.
Es la forma más extrema y letal de la violencia, aquella que se ejerce de
manera intencional para quitarle la vida a otra persona. El homicidio es el
indicador por excelencia y tiene la ventaja de prestarse fácilmente a la
comparación. Para que esto sea posible, se requiere establecer una tasa por
100,000 habitantes. La Organización Mundial de la Salud (OMS) considera
que una tasa de más de 10 homicidios por 100,000 habitantes constituye una
epidemia.
b. La victimización.
Es un indicador que mide la ocurrencia de hechos de violencia o de despojo.
Es el más útil para conocer la magnitud de los niveles delictivos,
especialmente aquellos de carácter patrimonial. Esta se mide principalmente
de dos maneras, a saber, las estadísticas oficiales y las encuestas de opinión
pública.
c. La percepción de inseguridad.
Es el temor que sienten las personas frente a la posibilidad de ser víctimas de
un delito en el futuro
d. La confianza en las Instituciones.
Es el nivel de confianza que tienen las personas sobre el desempeño de las
instituciones de seguridad y justicia.
B.1.6. Provisión de Servicios de Seguridad Ciudadana.
La política pública de Seguridad Ciudadana debe proveer a los ciudadanos,
cuatro servicios iniciales.
a. La prevención de la violencia y el delito.
b. El control y la persecución del delito.
c. La rehabilitación y reinserción social.
d. La atención a las víctimas.
46
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Provisión de servicios de seguridad ciudadana en el marco del ciclo de la
política pública
Elaboración: Ministerio del Interior, 2013
B.1.7. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como sistema funcional
La Política de Estado de Seguridad Ciudadana considera otorgar al SINASEC el
carácter sistema funcional. De acuerdo con la Ley 29158, la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo, los sistemas funcionales son los conjuntos de principios,
normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que tienen por finalidad
asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de
todas
o varias entidades de los poderes del estado, los organismos
constitucionales y los niveles de gobierno.
La Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, Norma en su Art.
21 que el Ministerio del Interior es el ente rector del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC).
La Ley N°
27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y su
reglamento el Decreto Supremo N°.011-2014-IN, precisa el fortalecimiento del
SINASEC como Sistema Funcional.
B.1.8. LA SITUACIÓN DE LA INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL DELITO
EN EL CERCADO DE LIMA

Bajos niveles de homicidios y secuestros.

Bajo nivel de organización criminal a excepción del TID y Trata de personas.
47
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima

Problema principal agresiones y robos a las personas en la vía pública.

El consumo y el micro comercialización de drogas.

Persistencia de problemas de convivencia (inconductas sociales) consumo de
bebidas alcohólicas y drogas en el espacio público, las riñas callejeras, sobre
todo en las noches, los bares, discotecas y fiestas populares.

Violencia familiar y sexual.

Prostitución ilegal en la vía pública.

Alta percepción de inseguridad.
C. ESTADISTICAS POLICIALES
C.1 ESTADISTICAS SOBRE
ACCIDENTES DE TRANSITO
SOBRE VIOLENCIA, FALTAS, DELITOS Y
C.2 ESTADISTICAS DE LA DIVTER CENTRO 01
48
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO DEL ACCIONAR DELICTIVO DE LA COMISARIA MONSERRAT,
CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015.
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBR
E
DICIEMBRE
TOTAL
14
1
2
37
63
2
1
11
2
8
35
56
4
6
16
5
33
74
1
1
7
6
30
54
7
4
26
71
65
38
48
1
4
1
2
3
1
51
1
3
43
63
1
2
5
36
56
4
5
5
32
67
7
6
46
73
1
1
45
59
2
46
476
725
15
4
3
4
1
2
6
82
1
5
1
2
TOTAL
OTROS
TID
TENENC ILEGAL ARMA
ARMA GUERRA
ACTOS VANDALICOS
ADMINIST. PUBLICA
4
132
1
1
8
1
134
2
2
4
2
140
4
8
1
115
2
7
9
6
2
2
2
TERRORISMO
FE PUBLICA
ORDEN MONETARIO
1
1
1
1
3
3
3
4
EXTORSION SIMPLE
USURPACION
D/C/T/P
ESTAFAS
DAÑOS
APROPIACION ILICITA
HURTO
D/C/PATRIMONIO
ROBO
LIBERTAD SEXUAL
CONTRA LA LIBERTAD
LESIONES
MESES
HOMICIDIOS
D/C/V/C/ D/C/LIBE
S
RT
6
3
1
132
1
12
129
129
5
8
3
131
1
10
1
120
2
6
5
124
2
5
6
145
5
2
120
83
8
1042
1
1
32
5
49
6
29
1
1
4
12
1
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
EN LA COMISARIA
TOTAL
PSICOLOGICA
VIOLENCIA FAMILIAR
FISICA
FALTA CONTRA LA TRANQ. PUB.
AGRESION
DAÑOS
LESIONES
HURTO SIMPLE
MESES
ENERO
FALTA CONTRA LA PERSONA
CUADRO DE INCIDENCIA DE FALTA, REGISTRADOS
MONSERRAT, CORRESPONDIENTE A ENE-AGO2015.
40
4
23
4
5
16
4
96
39
1
13
6
5
8
3
75
36
4
3
17
10
112
8
7
85
41
1
43
6
16
5
28
4
28
3
1
23
10
97
40
2
35
3
1
20
7
108
56
2
12
9
0
0
9
6
94
57
6
18
14
2
1
18
6
122
23
15
17
8
2
8
4
77
50
10
21
5
2
26
12
127
34
8
19
6
12
7
86
27
3
31
5
1
35
13
115
478
61
269
72
21
200
89
1191
50
1
1
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
23
4
3
28
9
6
20
10
4
32
2
3
22
7
4
24
5
4
28
9
6
29
12
7
41
10
28
3
28
7
31
6
7
334
84
43
51
1
3
3
1
2
5
2
43
3
2
42
2
1
37
3
3
1
40
0
2
2
1
48
2
2
2
1
55
3
2
1
3
9
3
1
47
3
1
39
1
2
47
29
10
528
1
1
4
24
2
TOTAL
ESPECIAL
DESPISTE
CAIDA DE PASAJERO
ATROPELLO Y FUGA
ATROPELLO
CHOQUE
MESES
ENERO
CHOUE Y FUGA
CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA
MONSERRAT, CORRESPONDIENTE A ENE-AGO2015
36
48
57
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
PALOMINO, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
D/C/LIBERT
D/C/PATRIMONIO
ENERO
0
6
1
2
16
31
2
4
2
2
2
1
1
1
10
FEBRERO
0
4
--
2
14
28
1
3
2
1
1
1
1
--
08
MARZO
0
5
1
2
15
30
2
4
2
1
1
1
1
1
10
ABRIL
0
5
--
2
15
30
3
5
2
2
1
1
1
--
12
MAYO
0
6
1
2
16
30
2
4
2
2
1
1
1
1
12
JUNIO
0
5
--
2
15
30
3
3
2
2
1
1
1
--
12
JULIO
0
5
1
2
16
30
2
4
2
2
1
1
1
1
12
AGOSTO
0
5
--
2
15
30
3
5
2
2
1
1
1
--
12
SETIEMBRE
0
5
1
2
15
30
2
4
2
2
1
1
1
1
10
OCTUBRE
0
5
--
2
16
31
3
5
2
2
1
1
1
--
08
NOVIEMBRE
0
4
1
2
15
30
2
4
2
2
1
1
1
1
08
DICIEMBRE
0
5
--
2
16
31
3
5
2
2
1
1
1
--
08
TOTAL
0
60
06
24
184
360
28
50
24
24
12
12
12
06
118
52
OTROS
TID
ADMINIST. PUBLICA
ORDEN MONETARIO
FE PUBLICA
EXTORSION SIMPLE
USURPACION
ESTAFAS
DAÑOS
APROPIACION ILICITA
HURTO
ROBO
LIBERTAD SEXUAL
CONTRA LA LIBERTAD
LESIONES
COMISARIA
PALOMINO
HOMICIDIOS
DE
D/C/V/C/S
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
PSICOLOGICA
VIOLENCIA FAMILIAR
FISICA
CONTRA LA TRANQ. PUB.
AGRESION
DAÑOS
LESIONES
COMISARIA “PALOMINO”
CONTRA LA PERSONA
HURTO SIMPLE
CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
PALOMINO, CORRESPONDIENTE DE ENERO A DICIEMBRE DEL 2015.
31
15
6
4
15
1
15
31
28
15
4
3
15
1
14
28
30
15
5
4
15
1
15
30
30
15
5
5
15
1
15
30
30
15
6
4
15
1
15
30
30
15
5
3
15
1
15
30
30
15
5
4
15
1
15
30
30
15
5
5
15
1
15
30
30
15
5
4
15
1
15
30
31
15
5
5
15
1
15
31
30
15
4
4
15
1
15
30
31
15
5
5
15
1
15
31
360
180
60
50
180
12
180
360
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
53
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
15
08
02
02
01
01
14
06
02
02
01
01
15
07
02
02
01
01
15
06
02
02
01
01
15
08
02
02
01
01
15
07
02
02
01
01
15
08
02
02
01
01
15
07
02
02
01
01
15
08
02
02
01
01
15
07
02
02
01
01
15
08
02
02
01
01
15
07
02
02
01
01
179
97
24
24
12
12
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
54
ESPECIAL
DESPISTE
CAIDA DE PASAJERO
ATROPELLO Y FUGA
CHOQUE
COMISARIA DE PALOMINO
ATROPELLO
CHOUE Y FUGA
CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA
PALOMINO, CORRESPONDIENTE DE ENERO A DICIEMBRE 2015.
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS EN LA COMISARIA UV.
MIRONES ALTO, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015.
OTROS
TID
ADMINIST. PUBLICA
ORDEN MONETARIO
FE PUBLICA
EXTORSION SIMPLE
USURPACION
ESTAFAS
DAÑOS
APROPIACION ILICITA
HURTO
D/C/PATRIMONIO
ROBO
LIBERTAD SEXUAL
D/C/LIBE
RT
CONTRA LA LIBERTAD
LESIONES
HOMICIDIOS
D/C/V/C/
S
ENERO
0
5
0
0
29
22
0
0
3
0
0
0
0
1
0
3
FEBRERO
0
5
0
0
24
35
0
0
2
0
0
0
0
1
0
0
MARZO
0
4
2
0
24
32
0
0
2
0
0
0
0
0
0
1
ABRIL
0
14
0
2
25
44
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
MAYO
0
10
0
4
26
42
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JUNIO
0
7
0
0
29
60
0
0
0
0
0
1
0
0
3
3
JULIO
0
6
0
2
25
59
0
0
1
0
0
0
0
0
2
5
AGOSTO
0
4
0
0
27
68
1
0
1
0
0
0
0
0
3
2
SETIEMBRE
0
6
0
0
26
48
0
0
2
0
0
0
0
0
2
2
OCTUBRE
0
13
0
2
37
35
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
NOVIEMBRE
0
3
0
0
32
54
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
DICIEMBRE
0
4
0
0
28
41
0
0
5
0
0
0
0
0
0
0
TOTAL
0
81
2
10
332
540
2
0
16
0
0
2
0
3
11
17
55
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
PSICOLOGICA
VIOLENCIA FAMILIAR
FISICA
CONTRA LA TRANQ. PUB.
AGRESION
DAÑOS
LESIONES
HURTO SIMPLE
COMISARIA MONSERRAT
CONTRA LA PERSONA
CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA
UV. MIRONES ALTO, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015.
ENERO
0
0
0
0
0
0
1
0
0
FEBRERO
0
0
0
0
0
1
0
0
0
MARZO
0
7
0
0
0
0
0
0
0
ABRIL
0
0
0
0
1
0
2
0
0
MAYO
0
3
1
0
0
0
0
0
0
JUNIO
0
1
0
0
2
0
0
0
0
JULIO
0
0
0
0
0
0
1
3
0
AGOSTO
0
4
0
0
0
0
0
0
0
SETIEMBRE
0
3
2
0
0
0
2
4
0
OCTUBRE
0
1
0
0
0
0
0
1
0
NOVIEMBRE
0
4
0
0
0
0
2
5
0
DICIEMBRE
0
0
1
0
0
0
0
0
0
TOTAL
0
23
4
0
3
1
8
13
0
56
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
ESPECIAL
DESPISTE
CAIDA DE PASAJERO
ATROPELLO Y FUGA
CHOQUE
COMISARIA MONSERRAT
ATROPELLO
CHOUE Y FUGA
CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA
UV. MIRONES ALTO, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015.
ENERO
0
1
0
0
0
0
0
FEBRERO
0
2
0
0
0
0
0
MARZO
0
3
0
0
0
1
0
ABRIL
4
1
0
0
0
1
0
MAYO
0
1
0
0
0
0
0
JUNIO
1
3
0
0
1
0
0
JULIO
1
1
0
0
0
0
0
AGOSTO
0
2
0
0
1
0
0
SETIEMBRE
2
1
0
0
0
1
0
OCTUBRE
0
2
0
0
0
0
0
NOVIEMBRE
1
1
1
0
0
0
0
DICIEMBRE
0
4
0
0
0
0
0
TOTAL
9
22
1
0
2
3
0
57
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
MIRONES BAJO, CORRESPONDIENTE DE ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
OTROS
TID
ADMINIST. PUBLICA
ORDEN MONETARIO
FE PUBLICA
EXTORSION SIMPLE
USURPACION
ESTAFAS
DAÑOS
APROPIACION ILICITA
ROBO
HURTO
D/C/PATRIMONIO
LIBERTAD SEXUAL
CONTRA LA LIBERTAD
D/C/LIBERT
LESIONES
HOMICIDIOS
D/C/V/C/S
ENERO
2
3
1
2
1
21
17
1
3
2
20
8
1
1
1
2
16
21
1
1
1
2
16
21
1
1
1
1
17
9
1
3
2
1
21
9
1
1
17
13
2
1
10
17
1
1
11
13
3
1
6
17
16
6
1
12
13
12
183
164
FEBRERO
1
MARZO
ABRIL
MAYO
1
1
JUNIO
1
JULIO
2
AGOSTO
1
SETIEMBRE
OCTUBRE
3
1
NOVIEMBRE
1
1
DICIEMBRE
2
1
1
TOTAL
5
18
1
58
1
1
1
1
6
17
2
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
ENERO
4
FEBRERO
3
MARZO
2
ABRIL
9
5
MAYO
5
JUNIO
6
JULIO
1
5
10
6
2
3
12
4
1
4
9
7
17
5
4
8
8
2
7
5
4
4
8
4
AGOSTO
2
4
8
6
SETIEMBRE
2
2
12
5
OCTUBRE
2
2
12
6
NOVIEMBRE
4
2
8
6
DICIEMBRE
3
3
3
8
4
TOTAL
46
11
40
119
66
3
2
2
3
59
1
1
OTROS
PSICOLOGICA
VIOLENCIA FAMILIAR
FISICA
CONTRA LA TRANQ. PUB.
AGRESION
DAÑOS
LESIONES
HURTO SIMPLE
COMISARIA MONSERRAT
CONTRA LA PERSONA
CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
MIRONES BAJO, CORRESPONDIENTE DE ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
1
1
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
14
4
1
14
10
14
1
ESPECIAL
DESPISTE
CAIDA DE PASAJERO
ATROPELLO Y FUGA
COMISARIA MONSERRAT
ATROPELLO
CHOQUE
CHOUE Y FUGA
CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA
MIRONES BAJO, CORRESPONDIENTE DE ENERO A DICIEMBRE 2015
2
1
1
1
1
1
1
1
18
5
2
11
6
3
19
2
1
12
1
3
12
3
13
4
2
1
5
2
1
2
8
4
1
18
1
4
158
43
20
ENERO
FEBRERO
MARZO
1
1
ABRIL
1
MAYO
1
1
3
1
2
JUNIO
JULIO
1
2
AGOSTO
SETIEMBRE
2
OCTUBRE
1
NOVIEMBRE
1
DICIEMBRE
TOTAL
60
6
4
15
3
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
CONDE DE LA VEGA, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
OTROS
TID
ADMINIST. PUBLICA
ORDEN MONETARIO
FE PUBLICA
EXTORSION SIMPLE
USURPACION
ESTAFAS
DAÑOS
APROPIACION ILICITA
ROBO
HURTO
D/C/PATRIMONIO
LIBERTAD SEXUAL
CONTRA LA LIBERTAD
D/C/LIBERT
LESIONES
HOMICIDIOS
D/C/V/C/S
ENERO
0
10
0
0
16
17
0
0
0
0
0
0
0
0
5
8
0
08
0
0
15
16
0
0
0
0
0
0
0
0
8
8
0
11
0
0
22
18
0
0
0
0
1
0
0
0
6
6
0
13
0
02
12
20
0
0
0
0
0
0
0
0
8
4
0
09
0
01
16
21
0
0
0
0
1
0
0
0
8
4
0
10
0
04
19
17
0
0
0
0
0
0
0
0
10
3
0
10
0
04
21
16
0
0
0
0
1
0
0
0
10
3
0
10
0
01
23
16
0
0
0
0
0
0
0
0
6
2
0
10
0
01
20
19
0
0
0
0
1
0
0
0
6
2
0
11
0
03
16
20
0
0
0
0
0
0
0
0
7
5
0
14
0
02
16
16
0
0
0
0
1
0
0
0
10
4
0
10
0
03
16
16
0
0
0
0
0
0
0
0
8
0
0
59
0
0
0
0
0
6
0
0
0
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
226
61
5
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
PSICOLOGICA
VIOLENCIA FAMILIAR
FISICA
CONTRA LA TRANQ. PUB.
AGRESION
DAÑOS
LESIONES
HURTO SIMPLE
COMISARIA CONDE DE LA VEGA
CONTRA LA PERSONA
CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
CONDE DE LA VEGA, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
ENERO
05
01
10
0
08
0
05
15
FEBRERO
06
04
08
0
10
0
10
20
MARZO
01
02
11
0
11
0
08
18
ABRIL
04
02
13
0
08
0
16
10
MAYO
06
01
09
0
14
0
10
09
JUNIO
10
01
10
0
11
0
05
08
JULIO
08
02
10
0
10
0
15
10
AGOSTO
08
03
10
0
09
0
12
15
SETIEMBRE
10
01
10
0
08
0
10
10
OCTUBRE
05
01
11
0
09
0
06
12
NOVIEMBRE
05
01
14
0
05
0
10
14
DICIEMBRE
05
01
10
0
12
0
10
12
17
10
0
0
92
TOTAL
62
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
ESPECIAL
DESPISTE
CAIDA DE PASAJERO
ATROPELLO Y FUGA
COMISARIA CONDE DE LA VEGA
ATROPELLO
CHOQUE
CHOUE Y FUGA
CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA
CONDE DE LA VEGA, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015
01
01
00
0
0
0
0
0
02
0
0
0
0
0
01
01
0
0
0
0
0
01
0
01
0
0
0
0
01
0
0
0
0
0
0
01
0
01
0
0
0
0
0
0
01
0
01
0
0
0
0
0
0
01
0
0
02
0
02
0
0
0
0
02
0
01
0
0
0
0
02
02
00
0
0
0
0
02
01
0
0
0
0
0
37
24
0
0
0
0
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
63
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
SAN ANDRES, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
OTROS
TID
ADMINIST. PUBLICA
ORDEN MONETARIO
FE PUBLICA
EXTORSION SIMPLE
USURPACION
ESTAFAS
DAÑOS
APROPIACION ILICITA
ROBO
HURTO
D/C/PATRIMONIO
LIBERTAD SEXUAL
CONTRA LA LIBERTAD
D/C/LIBERT
LESIONES
HOMICIDIOS
D/C/V/C/S
ENERO
0
15
2
39
73
0
0
0
0
0
0
5
0
7
2
48
72
0
0
0
0
0
13
0
0
16
4
61
92
1
0
0
0
1
4
2
0
7
1
43
61
0
0
0
0
0
5
0
0
11
2
38
54
0
0
0
0
0
9
1
0
8
2
37
64
1
0
0
0
0
5
0
0
11
2
48
72
0
0
0
0
0
9
0
0
6
2
31
69
0
1
0
0
1
1
1
0
21
2
42
79
1
0
0
0
1
13
1
1
16
1
44
93
1
0
0
0
0
4
1
1
20
1
49
94
0
0
1
1
0
1
0
0
6
1
54
39
2
1
1
0
0
1
1
2
144
22
534
862
6
2
2
1
2
65
12
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
64
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
ENERO
22
9
0
7
FEBRERO
20
7
0
14
MARZO
31
0
8
12
ABRIL
25
0
4
7
MAYO
20
6
2
8
JUNIO
14
2
1
7
JULIO
12
6
1
14
AGOSTO
13
0
0
7
SETIEMBRE
24
4
2
17
OCTUBRE
17
2
2
24
NOVIEMBRE
21
6
3
19
DICIEMBRE
31
0
3
11
TOTAL
250
42
26
137
65
PSICOLOGICA
VIOLENCIA FAMILIAR
FISICA
CONTRA LA TRANQ. PUB.
AGRESION
DAÑOS
LESIONES
HURTO SIMPLE
COMISARIA MONSERRAT
CONTRA LA PERSONA
CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
SAN ANDRES, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
ESPECIAL
DESPISTE
CAIDA DE PASAJERO
ATROPELLO Y FUGA
COMISARIA MONSERRAT
ATROPELLO
CHOQUE
CHOUE Y FUGA
CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA
SAN ANDRES, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015
14
5
11
0
1
1
0
18
3
10
0
2
0
1
21
2
7
0
0
1
0
18
5
11
0
1
3
0
29
3
8
2
1
1
0
15
4
7
1
3
3
1
34
2
7
0
0
1
0
25
2
11
1
0
4
0
17
6
9
0
0
3
0
19
2
7
1
2
0
0
23
6
16
0
1
1
0
10
1
7
0
0
1
0
243
41
103
5
11
19
2
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
66
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
COTABAMBAS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
OTROS
TID
ADMINIST. PUBLICA
ORDEN MONETARIO
FE PUBLICA
EXTORSION SIMPLE
USURPACION
ESTAFAS
DAÑOS
APROPIACION ILICITA
ROBO
HURTO
D/C/PATRIMONIO
LIBERTAD SEXUAL
CONTRA LA LIBERTAD
D/C/LIBERT
LESIONES
HOMICIDIOS
D/C/V/C/S
ENERO
0
0
0
0
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
6
0
0
1
0
3
1
5
0
0
2
0
0
0
0
2
5
0
0
0
0
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
1
5
0
0
0
0
2
4
9
0
0
0
0
0
0
0
0
9
1
0
0
0
1
5
6
0
0
1
0
0
0
0
0
5
1
0
0
0
1
3
5
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
2
4
8
0
0
0
0
0
0
0
0
8
1
0
0
0
2
4
7
0
0
0
0
0
0
0
1
3
0
1
0
0
2
2
6
0
0
0
0
0
0
0
0
9
0
0
0
0
1
5
10
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
1
1
0
5
8
0
0
0
0
2
0
0
0
2
3
0
0
0
4
1
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
1
20
38
74
0
0
3
0
9
2
0
4
58
6
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
67
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
PSICOLOGICA
VIOLENCIA FAMILIAR
FISICA
CONTRA LA TRANQ. PUB.
AGRESION
DAÑOS
LESIONES
HURTO SIMPLE
COTABAMBAS
CONTRA LA PERSONA
CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
COTABAMBAS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
ENERO
2
4
1
3
6
0
0
0
FEBRERO
3
3
0
4
5
0
0
0
MARZO
2
2
0
3
8
0
0
0
ABRIL
3
2
0
2
6
1
0
0
MAYO
2
3
0
3
6
0
0
0
JUNIO
3
2
1
4
5
0
0
0
JULIO
2
4
0
3
7
0
0
0
AGOSTO
3
2
0
3
9
1
0
0
SETIEMBRE
3
4
0
4
7
0
0
0
OCTUBRE
3
5
0
2
6
0
0
0
NOVIEMBRE
2
3
0
4
5
0
0
0
DICIEMBRE
3
3
0
3
5
1
0
0
TOTAL
31
37
2
38
75
3
0
0
68
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
ESPECIAL
DESPISTE
CAIDA DE PASAJERO
ATROPELLO Y FUGA
COMISARIA MONSERRAT
ATROPELLO
CHOQUE
CHOUE Y FUGA
CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA
COTABAMBAS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015
33
2
22
0
5
0
4
33
4
21
0
5
0
3
31
3
19
1
4
0
3
34
5
23
0
4
0
3
31
1
19
0
3
1
2
28
3
21
0
4
0
3
31
5
19
2
4
0
3
30
4
22
0
5
0
0
33
5
22
2
4
0
3
34
5
23
0
4
0
3
34
4
24
0
4
0
5
33
5
22
0
3
0
5
385
46
257
5
49
1
37
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
69
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
ALFONSO UGARTE, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
ENERO
1
1
6
11
1
6
10
20
22
2
7
18
1
21
40
2
FEBRERO
1
1
1
1
1
3
1
1
1
MARZO
1
1
4
2
ABRIL
1
1
2
MAYO
3
2
1
2
3
JUNIO
1
1
1
11
11
2
2
3
1
1
7
6
1
1
1
14
20
4
6
12
13
3
4
29
11
2
1
17
18
1
1
1
3
19
24
1
1
22
169
204
JULIO
1
2
1
3
AGOSTO
1
2
3
2
SETIEMBRE
2
1
11
1
3
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
22
8
70
4
4
7
1
12
10
28
OTROS
TID
ADMINIST. PUBLICA
ORDEN MONETARIO
FE PUBLICA
EXTORSION SIMPLE
USURPACION
ESTAFAS
DAÑOS
APROPIACION ILICITA
ROBO
HURTO
D/C/PATRIMONIO
LIBERTAD SEXUAL
CONTRA LA LIBERTAD
D/C/LIBERT
LESIONES
HOMICIDIOS
D/C/V/C/S
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
PSICOLOGICA
VIOLENCIA FAMILIAR
FISICA
CONTRA LA TRANQ. PUB.
AGRESION
DAÑOS
LESIONES
COMISARIA ALFONSO UGARTE
CONTRA LA PERSONA
HURTO SIMPLE
CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
ALFONSO UGARTE, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
ENERO
2
7
FEBRERO
4
9
4
MARZO
10
16
16
11
ABRIL
12
8
8
10
MAYO
12
11
9
JUNIO
6
11
11
7
3
JULIO
6
3
3
7
2
AGOSTO
24
19
19
3
11
SETIEMBRE
6
4
4
8
5
OCTUBRE
5
7
7
9
NOVIEMBRE
9
15
6
2
DICIEMBRE
4
11
11
100
121
74
TOTAL
71
10
1
5
4
12
7
10
7
7
15
12
95
32
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA ALFONSO UGARTE
29
7
12
1
27
8
10
21
1
7
37
4
17
1
1
3
31
9
9
2
2
2
49
11
11
1
3
1
40
10
9
2
3
3
41
4
10
1
2
35
8
17
3
1
37
8
11
2
6
48
5
7
2
17
4
5
412
79
125
ENERO
3
1
FEBRERO
3
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
1
1
1
2
14
23
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
72
17
ESPECIAL
DESPISTE
CAIDA DE PASAJERO
ATROPELLO Y FUGA
ATROPELLO
CHOUE Y FUGA
CHOQUE
CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA
ALFONSO UGARTE, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
PETIT THOUARS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015.
USURPACION
EXTORSION SIMPLE
FE PUBLICA
ORDEN MONETARIO
ADMINIST. PUBLICA
TID
OTROS
0
1
30
20
0
0
0
1
0
0
0
1
2
1
2
1
1
3
44
25
0
1
1
1
1
0
0
2
1
3
0
3
1
4
24
55
0
0
1
0
0
0
0
2
1
4
1
3
0
4
19
47
0
0
1
0
0
0
0
1
2
1
0
3
0
2
26
49
0
0
5
1
0
0
1
3
1
1
0
3
1
1
27
44
1
0
2
2
0
0
0
1
2
0
0
2
0
3
32
31
0
0
6
0
0
0
1
0
3
1
0
4
0
3
33
42
1
1
1
0
0
0
0
1
3
1
0
1
1
2
9
45
0
0
2
1
0
0
1
0
0
4
0
2
1
3
20
35
2
0
4
1
1
3
0
0
4
3
0
1
0
3
18
34
0
0
0
2
0
0
1
1
2
2
0
3
1
2
21
28
1
0
1
0
1
0
0
0
2
3
3
32
6
31
303
455
5
2
24
9
3
3
4
12
23
24
ROBO
LIBERTAD SEXUAL
LESIONES
HURTO
6
CONTRA LA LIBERTAD
0
HOMICIDIOS
ESTAFAS
D/C/PATRIMONIO
DAÑOS
D/C/LIBERT
APROPIACION ILICITA
D/C/V/C/S
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
73
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
PETIT THOUARS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
CONTRA LA TRANQ. PUB.
25
8
1
0
9
6
FEBRERO
94
0
10
10
1
0
5
5
MARZO
73
0
23
5
1
0
9
3
ABRIL
76
1
15
5
0
0
3
5
MAYO
81
0
17
7
1
0
8
3
JUNIO
78
1
13
11
0
0
6
3
JULIO
68
0
18
12
0
0
8
2
AGOSTO
96
0
2
7
0
0
8
3
SETIEMBRE
93
1
8
12
0
0
6
4
OCTUBRE
71
1
13
17
0
0
5
1
NOVIEMBRE
60
4
11
12
0
0
11
0
DICIEMBRE
69
4
7
8
0
0
5
3
TOTAL
957
12
162
114
4
0
83
38
74
FISICA
PSICOLOGICA
AGRESION
0
LESIONES
98
CONTRA LA PERSONA
ENERO
COMISARIA PETIT THOUARS
HURTO SIMPLE
DAÑOS
VIOLENCIA FAMILIAR
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
2
2
0
34
8
6
0
3
4
0
34
20
5
1
4
3
0
42
9
9
1
2
6
0
45
13
9
1
5
5
0
40
12
3
1
3
4
0
48
8
7
1
5
7
0
33
9
8
0
3
2
0
49
11
13
1
3
6
0
30
15
9
1
3
4
0
39
14
6
0
2
3
0
24
6
2
1
1
5
0
454
134
84
10
36
51
0
ESPECIAL
2
DESPISTE
CAIDA DE PASAJERO
7
ATROPELLO
9
CHOUE Y FUGA
36
CHOQUE
ATROPELLO Y FUGA
CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA
PETIT THOUARS, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015
COMISARIA PETIT THOUARS
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
75
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
LA COMISARIA UNIDAD VECINAL NRO. 3, CORRESPONDIENTE A ENERO A
DICIEMBRE DEL 2015
CONTRA LA LIBERTAD
LIBERTAD SEXUAL
ROBO
HURTO
APROPIACION ILICITA
DAÑOS
ESTAFAS
USURPACION
EXTORSION SIMPLE
FE PUBLICA
ORDEN MONETARIO
ADMINIST. PUBLICA
TID
OTROS
D/C/PATRIMONIO
LESIONES
D/C/LIBERT
HOMICIDIOS
D/C/V/C/S
ENERO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
FEBRERO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
MARZO
0
0
0
0
11
10
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
ABRIL
0
5
0
0
34
42
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
MAYO
1
1
1
1
46
32
0
0
0
0
0
0
0
0
7
1
JUNIO
0
4
0
1
38
21
1
0
0
0
0
0
0
0
4
0
JULIO
0
3
0
0
41
17
0
0
0
0
0
0
0
0
6
0
AGOSTO
0
7
0
0
52
23
0
0
0
0
0
0
0
1
6
0
SETIEMBRE
1
5
0
0
41
28
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
OCTUBRE
0
4
0
0
32
21
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
NOVIEMBRE
0
6
0
1
55
35
1
0
0
0
0
0
0
0
3
0
DICIEMBRE
0
4
0
0
53
36
1
0
0
0
0
0
0
0
3
0
TOTAL
2
39
1
3
403
245
3
0
0
0
0
1
0
2
35
1
76
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO ESTADISTICO DE FALTAS REGISTRADOS EN LA COMISARIA DE
UNIDAD VECINAL NRO.3, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE DEL
2015
COMISARIA UV NRO. 3
HURTO SIMPLE
CONTRA LA PERSONA
LESIONES
DAÑOS
AGRESION
CONTRA LA TRANQ. PUB.
FISICA
PSICOLOGICA
VIOLENCIA FAMILIAR
ENERO
1
0
0
0
0
0
0
0
0
FEBRERO
1
0
0
0
0
0
0
0
0
MARZO
1
0
0
0
0
0
7
2
0
ABRIL
1
0
0
0
0
0
6
2
0
MAYO
1
4
0
0
0
0
0
0
0
JUNIO
1
3
0
0
0
0
0
0
9
JULIO
1
0
0
0
2
0
1
0
2
AGOSTO
2
0
0
0
3
0
0
0
4
SETIEMBRE
1
0
0
0
2
0
0
0
3
OCTUBRE
1
0
0
0
1
0
0
0
0
NOVIEMBRE
2
0
0
0
3
0
0
0
6
DICIEMBRE
2
0
0
0
3
0
0
0
11
TOTAL
15
7
0
0
14
0
14
4
35
77
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA UNIDAD VECINAL NRO. 3
CHOQUE
CHOUE Y FUGA
ATROPELLO
ATROPELLO Y FUGA
CAIDA DE PASAJERO
DESPISTE
ESPECIAL
CUADRO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, REGISTRADOS EN LA COMISARIA
UNIDAD VECINAL NRO. 3, CORRESPONDIENTE A ENERO A DICIEMBRE 2015
ENERO
0
0
1
0
0
0
0
FEBRERO
1
0
0
0
0
0
0
MARZO
3
5
0
0
0
0
0
ABRIL
0
0
0
0
0
0
0
MAYO
7
0
4
0
0
1
0
JUNIO
6
0
2
0
0
1
0
JULIO
6
0
0
0
0
1
0
AGOSTO
3
0
3
0
0
1
0
SETIEMBRE
1
0
2
0
1
2
0
OCTUBRE
0
0
1
0
0
1
0
NOVIEMBRE
12
0
1
3
0
3
0
DICIEMBRE
3
0
1
0
1
2
0
TOTAL
42
5
15
3
2
12
0
78
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
C.3 ESTADISTICAS DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA
MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA.
CUADROS RESUMEN DE INTERVENCIONES EN DELITOS Y FALTAS, REALIZADAS POR EL PERSONAL DE
SERENAZGO EN LAS SEIS ZONAS
ENERO - DICIEMBRE 2015
Fuente : CECOP
MOTIVOS
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA EN DELITO
1
2
3
4
5
6
MICRO-COMERCIALIZACION DE DROGAS
CONSUMO DE DROGAS
TRAFICO ILICITO DE DROGAS
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO
INCENDIO
INCENDIO - AMAGO
CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LASALUD /
CONTRA LA PERSONA EN DELITO
1 LESIONES
2 HOMICIDIO
3 HOMICIDIO - INTENTO
4 AGRESION - A TERCEROS
5 AGRESION - A SERENOS
6 ATROPELLO
7 MALTRATO EN LA VIA PUBLICA
8 NIÑOS EN ABANDONO MORAL Y MATERIAL
9 PELEA CALLEJERA
10 SUICIDIO
11 SUICIDIO - INTENTO
CONTRA LA FAMILIA EN DELITO
1 OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR
2 VIOLENCIA FAMILIAR
CONTRA LA LIBERTAD EN DELITO
VIOLACION DE LA LIBERTAD PERSONAL
1 (COACCION)
2 VIOLACION A LA INTIMIDAD
3 VIOLACION DE DOMICILIO
4 VIOLACION DE LIBERTAD DE REUNION
5 VIOLACION DE LIBERTAD DE TRABAJO
6 VIOLACION DE LIBERTAD DE EXPRESION
7 VIOLACION SEXUAL
8 INTENTO DE VIOLACION SEXUAL
9 PROXENETISMO
10 SECUESTRO
11 VIOLENCIA O INTIMIDACIÒN
12 ACTOS INMORALES EN LA VIA PUBLICA
CONTRA EL PATRIMONIO EN DELITO
1 HURTO
2 ROBO
3 ROBO FRUSTRADO
4 APROPIACION ILICITA
5 ESTAFA Y OTRAS DEFRAUDACIONES
6 FRAUDE A PERSONAS JURIDICAS
7 EXTORSION
8 USURPACION
9 USURPACION BREVE
10 DAÑOS MATERIALES
11 ABIGEATO
12 RECEPTACION (venta de objetos robados)
13 DELITOS INFORMATICOS
14 FRAUDE
CONTRA LA CONFIANZA Y LA BUENA FE EN LOS
NEGOCIOS
1 USURA
2 LIBRAMIENTO DE COBRO INDEBIDO
3 Denuncia por Corrupcion
CONTRA LA FE PUBLICA
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS EN
1 GENERAL
FALSIFICACION DE SELLOS , TIMBRES Y
2 MARCAS OFICIALES
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
760
0
0
14
27
367
1030
1235
1433
1627
1909
1975
1881
2258
2412
2569
3
25
12
21
11
29
8
23
14
21
8
22
8
13
3
24
12
23
10
21
6
31
0
0
0
28
9
19
0
4
35
0
2
0
55
43
6
24
4
28
0
19456
0
0
109
280
26
2
29
37
4
34
41
9
23
39
6
22
4
76
21
5
33
1
4
56
3
38
1
3
1
8
79
1
2
7
69
3
6
94
1
2
1
0
2
0
397
90
306
2
69
762
2
22
52
64
41
43
42
47
60
0
640
1
30
10
24
Total
2015
1
32
11
28
43
9
23
21
7
25
8
86
36
12
22
1
3
72
12
65
6
64
1
3
2
1
76
67
50
43
0
1
1
2
2
1
2
1
1
1
21
11
25
27
33
26
54
37
39
39
40
43
1
79
21
82
39
2
73
53
74
33
53
50
62
44
54
32
68
56
53
41
52
59
70
65
65
51
11
14
15
12
10
13
13
17
17
11
39
78
59
50
50
64
44
51
71
26
54
22
30
11
2
1
0
8
0
0
0
4
0
0
0
0
395
3
785
544
0
133
0
0
0
0
616
0
0
0
33
0
0
3
0
0
79
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CONTRA LA ECOLOGIA
1 CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
2 CONTAMINACION AL MEDIO AMBIENTE
67
53
47
75
3 ARROJO DE BASURA A LA CALLE
31
40
66
59
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA EN DELITO
1 TERRORISMO
2 PERTURBAR LA TRANQUILIDAD PUBLICA EN CUALQUIERA
840
977DE SUS
1042FORMAS
866
CONTRA LA HUMANIDAD
1 DESAPARICION FORZADA
2 TORTURA
3 DISCRIMINACION
CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL
CONTRA LOS SIMBOLOS Y LOS VALORES
1 DE LA PATRIA
CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA / FUNCIONARIOS PUBLICOS
1 SOBORNO O INTENTO DE SOBORNO
CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO
DELITOS MONETARIOS (FALSIFICACION
1 DE BILLETES O MONEDAS
2 DELITOS MONETARIOS (FALSOS)
CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO EN DELITO
VIOLENCIA JUVENIL EN TODAS SUS
32
22
44
39
1 FORMAS (PANDILLAJE)
52
56
66
64
77
67
86
57
96
58
110
61
100
87
102
88
0
931
734
838
840
833
876
814
908
818
1038
0
10690
0
0
0
0
0
0
0
36
31
33
48
29
59
48
40
461
ACCIDENTES DE TRANSITO
1
2
INFRACCIONES AL REGLAMENTO DE
TRANSITO
CHOQUE VEHICULAR
200
197
341
395
377
364
440
474
408
496
460
369
4521
112
120
141
144
155
184
163
155
146
132
151
145
1748
958
727
866
1068
1145
1282
1948
2059
1468
2073
1957
1899
17450
2
6
2
5
9
10
4
2
4
3584
4831
5644
5451
6520
6494
5767
7296
7446
7507
65954
1
3
1
1
6
1
3
1
2
19
64
76
131
46
23
67
69
57
826
FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
1
2
ESCOMBROS, OBJETOS Y MATERIALES EN
LA VIA PUBLICA
POZOS Y EXCAVACIONES
4
48
INFRACCIONES CONTRA LA MORAL Y EL ORDEN
1
ALCOHOLISMO CALLEJERO
2864
2550
INFRACCIONES CONTRA LA SALUD E HIGIENE
1
CASAS DE CITAS CLANDESTINAS
INFRACCION AL COMERCIO EN LA VIA PUBLICA
1
COMERCIO AMBULATORIO AUTORIZADO,
UBICADO EN LUGAR NO AUTORIZADO
2
COMERCIO INFORMAL - ERRADICACION
71
44
79
99
6852
8597
8560
13
5
13
23
33
29
42
48
26
46
36
17
331
115
102
94
128
84
105
113
107
135
160
120
118
1381
20
27
12
70
290
247
26
25
6
65
197
264
47
35
17
85
346
334
23
34
22
87
267
283
31
26
16
91
257
271
19
21
20
74
230
266
27
38
20
86
258
262
14
29
10
88
221
342
19
29
17
93
238
252
20
37
16
151
267
307
26
25
14
101
269
317
25
28
12
81
271
366
297
354
182
1072
3111
3511
20
76
78
57
73
20
45
81
97
68
615
9852 12198 11549 14276 14239 12490 15660 19253 20939
154465
INFRACCION A ESTABLECIMIENTOS EN GENERAL
1
COMERCIO SIN LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
INFRACION A LAS EDIFICACIONES
1
CONSTRUCCIONES CLANDESTINAS
OTROS INFRACCIONES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
ANIEGO O PROBLEMA DE DESAGUE
APOYO A INTERVENCION POLICIAL
APOYO A VEHICULOS MALOGRADOS
APOYO DE TRASLADO DE PERSONAS
APOYO EN ATENCION DE ALARMAS
AUXILIO PRESTADO A TERCEROS
APOYO Y/O SERVICIOS PRESTADOS A
TURISTAS
BUZONES SIN TAPA
CAIDA DE POSTES, CABLES, ARBOLES U
OTROS
ERRADICACION DE ORATES Y/O
INDIGENTES
FALTA DE FLUIDO ELECTRICO
DERRUMBE
MUERTE NATURAL
OP - APOYO A FISCALIZACION Y CONTROL
(Retenciones)
OP - INTEGRADO (DELINCUENCIA)
OP - SERENAZGO SIN FRONTERAS (SSF)
TRABAJOS OTRAS GERENCIAS
16
18
27
21
12
7
7
20
14
30
31
27
230
33
32
35
34
45
26
53
38
28
23
30
27
404
967
1062
1879
2028
2510
2652
2672
2541
2612
3291
3580
3329
29123
100
3
3
85
3
5
116
2
6
126
2
5
105
1
5
87
111
1
4
165
4
2
298
2
5
228
2
110
1
5
5
222
1
6
1753
20
53
46
61
77
80
87
59
38
41
50
43
30
20
632
175
1
39
159
0
35
161
284
49
26
274
7
29
275
26
35
358
31
58
391
14
43
260
45
38
252
19
38
255
43
62
234
18
38
3078
204
490
80
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
17 PELOTEROS
18 PERSONA EXTRAVIADA
19 PERSONA SOSPECHOSA
Plan Escolar
20 PROBLEMAS VECINALES
21 SEGREGADORES (BUCEROS)
22 SEMAFOROS EN MAL ESTADO
23 VEHICULO ABANDONADO
24 VEHICULO SOSPECHOSO
TRABAJOS TERCEROS (Sedapal, Edelnor,
25
Relima, etc)
VIGILANCIA ESTACIONARIA EN
26
PREVENSION DE DELITOS Y FALTAS
OP - IMPACTO PREVENTIVO
27
(HOMOSEXUALES Y PROSTITUTAS)
28 PROSTITUCION FEMENINA
PROSTITUCION MASCULINA
29
(HOMOSEXUALES Y FLETEROS)
30 OPERATIVO CON COMISARIA
31 OPERATIVO GSGC
32 MANIFESTANTES
SEMEL
33 OTROS
TOTAL DE DELITOS ACUMULADOS
71
54
316
73
50
286
62
142
54
10
58
67
72
470
1349
45
287
87
14
104
70
70
416
1264
62
437
83
11
104
78
56
427
997
63
530
69
7
114
72
48
558
854
52
587
57
1
138
98
61
563
684
48
604
105
15
131
97
62
602
496
30
609
69
9
128
50
45
472
740
32
577
72
9
109
80
50
646
555
40
757
116
12
130
89
89
582
557
40
747
60
11
108
71
81
629
227
44
729
91
22
151
916
738
5967
7723
557
6131
936
136
1375
39
125
73
15
100
160
130
216
186
151
149
173
212
198
200
332
247
2354
6196
5071
8232 10832 11963 10978 11392 11216 11696 15159 17350 18455
52
36
17
18
31
29
44
44
32
32
37
34
406
620
535
748
1092
1699
1695
2154
1908
1739
1856
2162
2148
18356
157
139
291
384
573
516
580
494
389
557
592
617
5289
58
3
52
77
105
97
11
1
3
90
204
11
87
251
13
64
266
98
5
63
475
4
153
48
565
138540
0
0
992
1761
51
23399 22927 31749 37772 43256 42051 48074 47319 43863 55417 61490 64260 521577
81
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
82
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
D. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD MAPA
DEL DELITO
83
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRANTE I
1 AV. ABANCAY CDRA. 5
DCP HURTO
LANZA
84
X
X
02,00 a 08,00
20,00 a 02,00
14,00 a 20,00
FRECUENCIA
HORARIA
(marcar con
X)
08,00 a 14,00
DOMINGO
SABADO
VIERNES
JUEVES
MIERCOLES
MARTES
LUNES
DIAS DE INCIDENCIA
(marcar con X)
MODALIDAD
LUGAR: (Av. Jr. Ca. Psje.
Etc)
TIPO DE DELITO - FALTAS U
HECHO.
PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA SAN ANDRES 2015
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
2 AV. ABANCAY CDRA. 3
3
JR. ANCASH CON EL JR.
LAMPA
4 AV. ABANCAY CDRA. 4
JR. CUZCO CON EL JR.
AZANGARO
AV. ABANCAY CON EL JR.
6
AMAZONAS
5
DCP HURTO
LANZA
DCP HURTO
LANZA
DCP HURTO
LANZA
DCP ROBO
ARREBATO
X
DCP ROBO
ARREBATO
X
7 JR. MIROQUEZADA CDRA .3 DCP ESTAFA
X
X
X
X
X X
CAMBIAZO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CUADRANTE II
JR. MIROQUEZADA CON EL
JR. HUANTA
2 JR. PARURO CON EL JR.
JUNIN
JR. CUZCO CON EL JR.
3
LUCANAS
JR. CANGALLO CON EL JR.
4
JUNIN
1
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
ARREBATO
DCP HURTO
LANZA
DCP ROBO
AGRAVADO
ASALTO Y ROBO
A/F
X
X
X
DCP HURTO
LANZA
X
X
X
JR. ANDAHUAYLAS CON EL
DCP HURTO
JR. UCAYALI
LANZA
X
X
5 JR. HUALLAGA CDRA. 6
6
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CUADRANTE III
1
JR. ANCASH CON EL JR.
DCP ROBO
ARREBATO
2 JR. HUANUCO CDRA. 5
DCP ROBO
ARREBATO
3 JR. HUANTA CDRA. 4
DCP ROBO
ASALTO Y
AGRAVADO
ROBO A/F
4 JR. ANCASH CDRA. 8
DCP ROBO
COGOTE
5 JR. HUANTA CON EL JR.
ANCASH
DCP ROBO
ARREBATO
HUANUCO
JR. HUANUCO CDRA. 1
6 (PUESTO DE PROX.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
TID-MICRO
X
X
X
X
X
X X
CIUDADANA)
7 JR. HUANUCO CDRA. 6
8 JR. AMAZONAS CDRA. 2
DCP HURTO
LANZA
DCP HURTO
LANZA
DCP ROBO
COGOTEO
2 JR. MANUEL PARDO CDRA. DCP ROBO
ASALTO Y
X
X
X
X
CUADRANTE IV
1
JR. MAYNAS CON EL JR.
ANCASH
85
X
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
2
3 JR. CENTRO ESCOLAR
CDRA. 3
AGRAVADO
ROBO A/B
DCP ROBO
ASALTO Y
AGRAVADO
ROBO A/F
4 JR. ANCASH (OVALO SANTO DCP ROBO
CRISTO)
X
ARREBATO
X
5 JR. AMAZONAS CON EL JR. TID MICROMAYNAS
CONSUMO
6
7
LOZA DEPORTIVA DE LA
TID MICRO-
HUERTA) AA.HH STA ROSA
CONSUMO
X
X
X X
X
X
X
JR. MANUEL PARDO CON EL
JR. TNTE. ARANCIBIA
TID-MICROCO
X
X
CUADRANTE V
1 JR. JUNIN CDRA. 15 (CINCO DCP ROBO
ESQUINAS)
2 JR. JUNIN CDRA.12
DCP ROBO
JR. HUAMALIES CON EL JR.
3
DCP ROBO
MANUEL PARDO
4
JR. CONDE DE LA VEGA
CDRA. 1
5
JR. MIROQUEZADA CDRA.
ARREBATO
X
X
ARREBATO
X
COGOTE
X
TID-MICRO
DCP ROBO
X
X
X
ARREBATO
X
X
X
12
6 JR. COATA CDRA. 2
TID-MICRO
X
7
JR. CONDE LA VEGA CON
JR. SOTO MAYOR
TID-MICRO
8
JR. JUNIN CON EL JR.
HUANUCO
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
ARREBATO
9 JR. JUNIN CDRA. 13
X
X
86
X
X
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
08,00 a 14,00
14,00 a 20,00
20,00 a 02,00
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
02,00 a 08,00
SABADO
X
DOMINGO
VIERNES
FRECUENCIA
HORARIA
(marcar con
X)
X
JUEVES
MIERCOLES
MARTES
LUNES
DIAS DE INCIDENCIA
(marcar con X)
MODALIDAD
LUGAR: (Av. Jr. Ca. Psje. Etc)
TIPO DE DELITO - FALTAS U
HECHO.
PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA DE MONSERRAT
2015
CUADRANTE I
2
AV. TACNA CON LA AV.
EMANCIPACION
AV. TACNA CON EL JR. CONDE
DE SUPERUNDA
3
CA. RINCONADA DE SANTO
DOMINGO CDA 6
4
JR. ICA CDRA 02 Y 03
1
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO ARREBATO
DCP HURTO
DE
VEHICULO ESTACIONADO
DCP HURTO
A DOMICILIO AL SUEÑO
87
X
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRANTE II
1
JR. ICA CON JR. CAÑETE
DCP ROBO
ARREBATO
X X
2
AV. EMANCIPACION CON EL JR.
ANGARAES
DCP ROBO
AGRAVADO
COGOTE
X
3
JR. HUANCAVELICA CON JR.
CAÑETE
DCP ROBO
ARREBATO
X
4
JR. HUANCAVELICA CON JR.
TAYACAJA
DCP ROBO
ARREBATO
5
JR. HUANCAVELICA CDRA 08 Y
09
6
JR. ANGARAES CDRA 04 Y 05
7
JR. GUILLERMO DANSEY CON JR.
ANGARAES
DCP ROBO
ARREBATO
8
AV. ALFONSO UGARTE CON JR.
GUILLERMO DANSEY
DCP ROBO
AGRAVADO
9
AV. ALFONSO UGARTE CON
PUENTE EL EJERCITO
DCP ROBO
AGRAVADO
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
TID MICROCONSUMO
X
X X
X
X
X
X
TID MICROCONSUMO
X X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
COGOTE
X X
X X
X
X X
BUJIAZO
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CUADRANTE III
1
2
3
4
5
PLAZA RAMON CASTILLA
(PUESTO DE PROXIMIDAD
CIUDADANA)
DCP ROBO
AV. ARGENTINA CON JR.
PACASMAYO
DCP ROBO
AV. ARGENTINA CON JR. RAMON DCP ROBO
CARCAMO
AGRAVADO
JR. RAMON CARCAMO CDRA 02 Y TID MICRO03
CONSUMO
AV. OSCAR R. BENAVIDES CON
JR. ACOMAYO
DCP ROBO
ARREBATO
X
ARREBATO X
COGOTE
X
X
X
X
X
X
ARREBATO X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CUADRANTE IV
1
AV. ENRIQUE MEIGGS CON JR.
FERNANDO WIESSE
TID MICROCONSUMO
88
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
X
X
X
CUADRANTE I
1
AV. MORALES DUAREZ
C.DRA 11
DCP ROBO
ARREBATO
2
AV. MORALES DUAREZ
C.DRA 17
DCP ROBO
ARREBATO
89
X
X
X
X
X
02,00 a 08,00
DOMINGO
X
20,00 a 02,00
SABADO
X
14,00 a 20,00
VIERNES
JUEVES
MIERCOLES
MARTES
X
08,00 a 14,00
FRECUENCIA
HORARIA
(marcar con X)
DIAS DE INCIDENCIA
(marcar con X)
LUNES
MODALIDAD
LUGAR: (Av. Jr. Ca.
Psje. Etc)
TIPO DE DELITO FALTAS U HECHO.
PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA CONDE DE LA VEGA
2015
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
3
AV. ENRIQUE MEIGGS
TID MICRO-
CDRA. 12
CONSUMO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
AV. ENRIQUE MEIGGS
4
CDRA. 15
DCP ROBO
JR. FERNANDO WIESSE TID MICRO5
CDRA. 01
2Y3
X
CONSUMO
JR. SANTA ROSA CDRA
6
X
ARREBATO
PANDILLAJE
DCTP
PERNICIOSO
X
X
CUADRANTE II
1
AV. MORALES DUAREZ
CDRA. 05
DCP ROBO
ARREBATO
2
AV. MORALES DUAREZ
CDRA. 07
DCP ROBO
ARREBATO
X
X
AV. ENRIQUE MEIGGS
3
CDRA. 05
DCP ROBO
COGOTEO
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
COGOTEO
X
AV. ENRIQUE MEIGGS
4
CDRA. 08
X
JR. RAMON CARCAMO
5
C.DRA 02
JR. RAMON CARCAMO
6
C.DRA 02
PANDILLAJE
DCTP
PERNICIOSO
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
ARREBATO
x
x
CUADRANTE III
AV. MORALES DUAREZ
1
C.DRA 04
X
AV. MORALES DUAREZ
2
C.DRA 02
JR. MANCORA C.DRA
3
02
PANDILLAJE
DCTP
PERNICIOSO
CDRA. 04
DCP ROBO
ARREBATO
JR. ASCOPE C. CDRA
TID MICRO-
AV. ENRIQUE MEIGGS
4
5
6
X
02
CONSUMO
PUENTE SANTA MARIA
(PUESTO DE
PROXIMIDAD
DCP ROBO
CIUDADANA)
PERSONAS
ASALTO Y
ROBO A/B
90
X
X
X
X
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRANTE I
1
AV. UNIVERSITARIA CON AV.
MORALES DUAREZ (PUESTO DCP ROBO
DE PROXIMIDAD CIUDADANA)
COGOTE,
ARREBATO,
X
X X X X X
X
X
2
JR. CECILIA TUPAC CON AV.
MORALES DUAREZ
DCP ROBO
COGOTE,
ARREBATO,
X
X X X X X
X
X
3
JR. CECILIA TUPAC CON AV.
ENRIQUE MEIGGS
DCP
COGOTE,
ROBOAGRAVADO ARREBATO,
X
X X X X X
X
X
X
4
AV. BAHIA CON AV.
MAQUINARIAS
DCP
COGOTE,
ROBOAGRAVADO ARREBATO,
X
X X X X X
X
X
X
91
02,00 a 08,00
20,00 a 02,00
14,00 a 20,00
FRECUENCIA
HORARIA
(marcar con
X)
08,00 a 14,00
LUNES
MARTES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
SABADO
DOMINGO
DIAS DE INCIDENCIA
(marcar con X)
MODALIDAD
LUGAR: (Av. Jr. Ca. Psje.
Etc)
TIPO DE DELITO - FALTAS
U HECHO.
PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA DE MIRONES BAJO
2015
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
5
6
AV. BAHIA CON AV.
ARGENTINA
DCP ROBO
JR. JOAQUIN CAPELLO
TID MICRO-
CDRA.32
CONSUMO
COGOTE,
ARREBATO,
X
X X X X X
X
X
X X X
X
X
CUADRANTE II
1
AV. NICOLAS DUEÑAS CON
AV. MORALES DUAREZ
DCP ROBO
BUJIAZO,
ARREBATO,
X
X X X X X
X
2
AV. NICOLAS DUEÑAS CON
AV. ENRIQUE MEIGGS
DCP ROBO
COGOTE,
ARREBATO,
X
X X X X X
X
X
X
3
AV. UNIVERSITARIA CON AV.
ENRIQUE MEIGGS
DCP ROBO
COGOTE,
ARREBATO,
X
X X X X X
X
X
X
4
JR. CRESPO Y CASTILLO
CDRA.18 (PARQUE
INDEPENDENCIA)
TID MICROCONSUMO
5
JR. PIMENTEL JIMENEZ
TID MICRO-
CDRA.22
CONSUMO
X
X X X
X
X X X
X
CUADRANTE III
1
AV. NICOLAS DUEÑAS CON
AV. MATERIALES
DCP ROBO
COGOTE,
ARREBATO,
X
X X X X X
X
X
2
AV. NICOLAS DUEÑAS CON
AV. ARGENTINA
DCP ROBO
COGOTE,
ARREBATO,
X
X X X X X
X
X
3
AV. UNIVERSITARIA CON AV.
MATERIALES
DCP ROBO
COGOTE,
ARREBATO,
X
X X X X X
X
X
4
AV. UNIVERSITARIA CON AV.
ARGENTINA
DCP ROBO
COGOTE,
ARREBATO,
X
X X X X X
X
X
5
AV. MATERIALES CDRAS.18-20 DCP ROBO
COGOTE,
ARREBATO,
X
X X X X X
X
6
PARQUE MICAELA BASTIDAS
TID MICRO-
AA.HH. PALERMO
CONSUMO
X X X
92
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
20,00 a 02,00
02,00 a 08,00
14,00 a 20,00
DOMINGO
SABADO
VIERNES
JUEVES
MIERCOLES
MARTES
08,00 a 14,00
FRECUENCIA
HORARIA
(marcar con X)
DIAS DE INCIDENCIA
(marcar con X)
LUNES
MODALIDAD
LUGAR: (Av. Jr. Ca. Psje.
Etc)
TIPO DE DELITO FALTAS U HECHO.
PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA UV3 - 2015
CUADRANTE I
1
AV. OSCAR BENAVIDES CON
LA
AV.
UNIVERSITARIA
(PUESTO DE PROXIMIDAD
CIUDADANA)
DCP ROBO
ARREBATO X
93
X
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
2
3
AV. GERMAN AMEZAGA CON
LA AV. VENEZUELA
DCP ROBO
JR. ARISTIDES DEL CARPIUO
CRDA 13 Y 17
DCP ROBO
COGOTE
X
X
ARREBATO
X
X
X
AV. OSCAR BENAVIDES
4
5
6
7
CRDA 26 Y 27
AV. AURELIO GARCIA Y
GARCIA CON LA AV.
VENEZUELA
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
ASALTO Y
ROBO A/F
PARQUE URUBAMBA URB
CONSUMO
X
X
BENAVIDES
DROGA
PARQUE ARIAS SCHEREIBER CONSUMO
URB. LOS CIPRESES
DROGA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CONSUMO
8
PARQUE BARQUITO UV3
DROGA
CUADRANTE II
1
AV. SAAVEDRA PIÑON CRA.
26, 27 Y 28 URB. ELIO
DCP ROBO
COGOTE
X
DCP ROBO
COGOTE
X
DCP ROBO
ARREBATO X
DCP ROBO
COGOTE
DCP ROBO
ASALTO Y
ROBO A/B
X
X
AV. ARGENTINA CON LA AV.
2
UNIVERSITARIA
X
X
CUADRANTE III
1
2
3
AV. ROBERTO THORNIKE
CON AV. SAAVEDRA PIÑON
AV. ROBERTO THORNIKE/
CON AV. VENEZUELA
AV. ELVIRA GARCIA Y
GARCIA/ CON AV. VICTOR
SARRIA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CONSUMO
4
PARQUE SAN FRANCISCO
5
PARQUE LA BANDERA
6
JR. REMY BARUA CRA. 26
DROGA
CONSUMO
DROGA
TID. MICRO
CONSUMO
94
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
MARTES
MIERCOLES
VIERNES
SABADO
DOMINGO
08,00 a 14,00
14,00 a 20,00
20,00 a 02,00
AV. COLONIAL CON LA AV. L.
ASALTO Y
ROBO A/F ó A/B
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
BUJIAZO
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
2
ARRIETA
DCP ROBO
AV. COLONIAL CON LA AV.
NICOLAS DUEÑAS (PUESTO
DCP ROBO
DE
PROXIMIDAD
CIUDADANA)
3
PARQUE TRINIDAD
RAQUETEO
X
X
X X
X
X
X
X
X
JUEVES
LUNES
FRECUENCIA
HORARIA
(marcar con
X)
02,00 a 08,00
DIAS DE INCIDENCIA
(marcar con X)
MODALIDAD
LUGAR: (Av. Jr. Ca. Psje.
Etc)
TIPO DE DELITO - FALTAS U
HECHO.
PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA UV. MIRONES-2015
CUADRANTE I
1
DCP ROBO
AV. SAAVEDRA PIÑON CDRA. DCP HURTO
4
25
DE VEHICULO ESTACIONADO
X
X
X X
X
X
5
JR. GUALBERTO GUEVARA
DCP HURTO
X
X
X X
X
X
ESTACIONADO
95
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
6
CON EL PARQUE TRINIDAD
DE VEHICULO
UNIDAD VECINAL DE
TID MICRO-
MIRONES II ETAPA
CONSUMO
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CUADRANTE II
AV. ARICA CON LA AV.
1
NACIONES UNIDAS
DCP ROBO
ARREBATO
X
X
X X
X
X
X
X
DCP ROBO
ARREBATO
X
X
X X
X
X
X
DCP ROBO
ARREBATO
X
X
X X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
AV. ARICA CON EL JR.
2
SANTIAGO TAVARA
AV. VENEZUELA CON LA AV.
3
TINGO MARIA
DCP HURTO
4
JR. ZORRITOS CDRA. 13
DE VEHICULO ESTACIONADO
TID MICRO-
5
PARQUE CLORINDA MATOS
CONSUMO
TID MICRO-
6
PARQUE HOLANDA
CONSUMO
96
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
14,00 a 20,00
20,00 a 02,00
02,00 a 08,00
X
X
X
X X X X
X
X
X
X X X X
X
X
X
SABADO
X X X X X X X
DOMINGO
08,00 a 14,00
FRECUENCIA
DIAS DE INCIDENCIA
HORARIA
(marcar con X)
(marcar con X)
LUNES
MARTES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
MODALIDAD
LUGAR: (Av. Jr. Ca. Psje. Etc)
TIPO DE DELITO FALTAS U HECHO.
PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA PALOMINO 2015
CUADRANTE I
AV.
VENEZUELA
CDRA.33
(PUESTO
DE
PROXIMIDAD
1 CIUDADANA)
DCP ROBO
TID MICRO2 AV. VENEZUELA CDRA.33
CONSUMO
CALLE SANTA FRANCISCA
3 CDRA 9 Y 10
ARREBATO
TID MICROCONSUMO
AV. SANTA MARIANA CON AV.
4 UNIVERSITARIA
DCP ROBO
ARREBATO
X X X X X X X
X
X
X
5 AV. VENEZUELA CDRA. 27 Y 28 DCP ROBO
ARREBATO
X X X X X
X
X
X
6 CA. SANTA EDUVIGES CDRA 3 DCP ROBO A
MONRA A/F
X X X X X
X
X
97
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Y4
DOMICILIO
DCP ROBO A
7 CA. SATA DOMITILA CDRA 2 Y 3 DOMICILIO
CA. PERPETUO SOCORRO
8 CDRA 1
9 CA. SANTA COLETA CDRA 3
CALLE SANTA FRANCISCA
10 CDRA 5 Y 6
MONRA A/F
X X X X X
X
X
X
TID MICROCONSUMO
DCP ROBO
RAQUETEO
AGRAVADO
A/F
X X X X X X X
X
X
X
X X X X X X X
X
X
X
X
X
DCP ROBO
AGRAVADO
VEHICULOS
AV. BERTELLO CDRA. 8, 09, 10, DCP ROBO
RAQUETEO
X X
X X X
CUADRANTE II
1 11,
AV. BERTELLO CON
2 ALBORADA
3 AV. ALBORADA CDRA 14 Y 17
4 AV. ALBORADA CDRA 16
5 CA. MARTE CDRA 3 Y 4
6 CA. LEONIDAS CDRA 7
AGRAVADO
DCP ROBO
AGRAVADO
DCP ROBO
AGRAVADO
DCP HURTO A
VEHICULOS
DCP HURTO A
VEHICULOS
DCP ROBO
AGRAVADO
A/F
RAQUETEO
A/F
RAQUETEO
A/F
X X X X X X X
X
X
X
X X X X X X X
X
X
X
X X X X X X X
X
X
X
ACCESORIOS X X X X X X X
X
X
ACCESORIOS X X X X X X X
X
X
MONRA A/F
X X X X X X X
X
X
X
DCP ROBO
DCP ROBO
AGRAVADO
DCP ROBO
AGRAVADO
DCP ROBO
AGRAVADO
DCP ROBO
AGRAVADO
TID MICROCONSUMO
TID MICROCONSUMO
DCP ROBO
AGRAVADO
ARREBATO
RAQUETEO
A/F
RAQUETEO
A/F
RAQUETEO
A/F
RAQUETEO
A/F
X X X X X X X
X
X
X
X X X X X X X
X
X
X
X X X X X X X
X
X
X
X X X X X X X
X
X
X
X X X X X X X
X
X
X
X X X X
X
X
X X X X
X
X
X
X
CUADRANTE III
AV. VENEZUELA CON
1 ALBORADA
CA. ANTENOR ORREGO CDRA
2 11
AV. EDUARDO DEL CASTILLO
3 CDRA 23 Y 24
AV. PORRAS BARRENECHEA
4 CDRA 23 Y 25
5
CA. GERANIOS CDRA 05
CA. ERNESTO MALINOWSKY
6 CDRA 04
7
PARQUE 1RO. DE MAYO
AV SOSA PELAEZ CDRA 11 Y
8 12
MONRA A/F
98
X X X X X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRANTE I
99
02,00 a 08,00
20,00 a 02,00
14,00 a 20,00
DOMINGO
SABADO
VIERNES
JUEVES
MIERCOLES
MARTES
08,00 a 14,00
FRECUENCIA
HORARIA
(marcar con X)
DIAS DE INCIDENCIA
(marcar con X)
LUNES
MODALIDAD
LUGAR: (Av. Jr. Ca. Psje.
Etc)
TIPO DE DELITO - FALTAS
U HECHO.
PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA ALFONSO UGARTE
2015
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
1
2
3
JR. MOQUEGUA CON AV.
TACNA
JR. MOQUEGUA CDRA. 6
AV.
TACNA
CON
AV.
COLMENA PUESTO DE
PROXIMIDAD CIUDADANA DCP ROBO
8
JR. RUFINO TORRICO
CON JR. OCOÑA
JR. ANGARAES CON JR.
DANSEY
JR. TACNA CON AV.
EMANCIPACION
PASAJE PEÑALOZA
CDRAS. 1, 2
AV. NICOLAS DE PIEROLA
CDRA. 4
9
PSJE INCLAN CDRA. 1
4
5
6
7
DCP ROBO
DCP ROBO
AGRAVADO
ARREBATO
COGOTE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ARREBATO
DCP ROBO
DCP ROBO
AGRAVADO
ARREBATO
DCP ROBO
TID MICROCONSUMO
TID MICROCONSUMO
ARREBATO
COGOTE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
PROSTITUCION CLANDESTINA X
X
X
X
X
X
X
10 PSJE PEÑALOSA CDRA. 1 PROSTITUCION CLANDESTINA X
X
X
X
X
X
X
PROSTITUCION CLANDESTINA X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
11 JR. CHANCAY CDRA. 8
PSJE LARRABURREN
12 CDRA.1
PROSTITUCION CLANDESTINA
JR. CAÑETE CON JR.
13 ZEPITA
PROSTITUCION CLANDESTINA
X
JR. ZEPITA CDRAS. 5, 6 Y
14 7
PROSTITUCION CLANDESTINA
X
X
CUADRANTE II
1
2
3
4
5
6
7
JR. MOQUEGUA CON
CAYLLOMA
JR. CAMANA CON JR.
QUILCA
JR. OCOÑA CON JR.
CAMANA
DCP ROBO
DCP ROBO
AGRAVADO
DCP ROBO
AGRAVADO
PLAZA
SAN
MARTIN
PUESTO DE PROXIMIDAD DCP HURTO
CIUDADANA
ARREBATO
COGOTE
ASALTO Y
ROBO A/F
LANZA
JR. DE LA UNION CON JR.
PACHITEA
DCP ROBO
ARREBATO
JR. CAYLOMA CON JR.
OCOÑA
DCP ROBO
ARREBATO
TID MICROJR. QUILCA CDRA. 2
CONSUMO
TID MICROJR. CAILLOMA CDRAS. 6, 8 CONSUMO
AV. NICOLAS DE PIEROLA
CDRAS. 6 Y 7
PROSTITUCION CLANDESTINA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
10 JR. CAILLOMA CDRA. 6 Y 7 PROSTITUCION CLANDESTINA X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
8
9
100
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRANTE III
1
JR. QUILCA CDRA. 3
DCP ROBO
ARREBATO
2
AV. URUGUAY CDRA. 3
DCP ROBO
AGRAVADO
COGOTE
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
ARREBATO
DCP HURTO
LANZA
DCP ROBO
ARREBATO
JR. DAVALO LISSON CDRA.
3
1
X X X X X X X
X X X X X X X X X X X
X X X X X
AV. URUGUAY CON JR.
4
CHOTA
AV. G. DE LA VEGA CDRA.
5
12
JR. ILO CON AV. ALFONSO
6
UGARTE
JR. DAVALOS LISSON CDRA.
X
X
X X
X X X
X X
X
X
X X X
X X
X
X X X X X
X X
X X X
X X X
X X
7
2
DCP ROBO
ARREBATO
8
JR. WASHINGTON CON ILO
JR. WASHINGTON CON JR.
DAVALOS LISSON
DCP ROBO
ARREBATO
X X X X X X X
DCP ROBO
ARREBATO
X X X X X X X X X X X
DCP ROBO
ARREBATO
11 JR. QUILCA
DCP ROBO
ARREBATO
12 PSJ. NVA. ROSITA
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
ARREBATO
9
AV. GARCILAZO DE LA VEGA
10 CON JR. ILO
AV. ALFONSO UGARTE CON
X X X X X X X
X X X
X X X X X X X X X X X
X X X X X X X
X X X
X X X X X X
X X X
AV. URUGUAY CON PSJ.
14 VELARDE
X X X
TID MICRO15 JR. ILO CDRA. 3
X
CONSUMO
X
X X X
X X
16 JR. QUILCA CON JR. CHOTA PROSTITUCION CLANDESTINA
X X X X X X X
JR. D. LISSON CON JR.
17 CHOTA
X X X X X X X X X X X
PROSTITUCION CLANDESTINA
JR. WASHINGTON CDRAS. 9
18 Y 10
PROSTITUCION CLANDESTINA
AV. I. G. DE LA VEGA
19 CDRAS 9 Y 10
PROSTITUCION CLANDESTINA
AV. URUGUAY CON JR.
20 WASHINGTON
PROSTITUCION CLANDESTINA
AV. BOLIVIA CON JR.
21 CAMANA
DCP HURTO
VEHICULO
ESTACIONADO
101
X X X
X X X X X X X X X X X
X X X X X X X
X X X
X X X X X X X X X X X
X X X X X
X X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRANTE IV
1
JR, WASHINGTON CON
PASEO COLON
DCP ROBO
ARREBATO
2
PLAZA BOLOGNESI
DCP ROBO
AGRAVADO
COGOTE
3
AV. GARCILAZO DE LA
VEGA CDRA. 14
DCP HURTO
VEHICULO
ESTACIONADO
4
JR. WASHINTON CON
PASEO COLÓN
PROSTITUCION CLANDESTINA
X
X
5
JR. CHOTA CON PSEO
COLON
PROSTITUCION CLANDESTINA
X
X
6
AV. BOLIVIA CON JR.
WASHINGTON
DCP ROBO
ARREBATO
102
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
103
02,00 a 08,00
20,00 a 02,00
14,00 a 20,00
FRECUENCIA
HORARIA
(marcar con
X)
08,00 a 14,00
DOMINGO
SABADO
JUEVES
VIERNES
MIERCOLES
LUNES
DIAS DE INCIDENCIA
(marcar con X)
MARTES
MODALIDAD
LUGAR: (Av. Jr. Ca.
Psje. Etc)
TIPO DE DELITO FALTAS U HECHO.
PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA PETIT THOUARS
2015
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRANTE I
1
AV. WILSON CDRA15
AV. 28 DE JULIO CDRA
7,8,9,10
AV. PASEO COLON
CDRA 1, 2, 3, 4
AV. P. COLON CON JR.
CHOTA CDRA 15
2
3
4
DCP ROBO
COGOTEO
X
X
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
ARREBATO
PROSTITUCION
CLANDESTINO
DCP ROBO
COGOTEO Y
ARREBATO
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
DCP HURTO
VEHICULO
DCP HURTO
ACC VEHICULO
ARREBATO
X
ESTACIONADO
X
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
ARREBATO
X X
DCP ROBO
ARREBATO
ASALTO Y
ROBO A/F
ASALTO Y
ROBOA/F
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CUADRANTE II
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
AV. P. DE LA
REPUBLICA CDRA 7, 8
AV. 28 DE JULIO CDRA
8, 9, 10
AV. JOSE DIAZ CDRA
1,3,4
JR. HERNAN VELARDE
CDRA 1,2
JR. EMILIO FERNANDEZ
CDRA 2, 6
AV. AREQUIPA CDRA 1,
4, 8
AV. P. THOUARS CDRA
8
JR. EMILIO FERNANDEZ
CDRA 3, 5, 7
JR. PQUE DE LA
RESERVA CDRA. 8
JR. EMILIO FERNANDEZ
CDRA 3, 5, 7
DCP ROBO
DCP ROBO
ESTACIONADO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CUADRANTE III
1
AV. P. DE LA REPUBLICA
CDRA 9, 10, 12
DCP ROBO
COGOTEO Y
ARREBATO
2
AV. AREQUIPA CDRA 9,
13, 14
DCP ROBO
ARREBATO
X
3
AV. P. THOUARS CDRA 9,
13
DCP ROBO
ARREBATO
X
4
JR TORRES PAZ
CDRA10, 13
DCP ROBO
ASALTO Y
ROBO A/F
5
JR ENRIQUE BARRON
CDRA 11, 12
DCP ROBO
ASALTO Y
ROBO A/F
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
DCP HURTO
6
JR. E. VILLAR CDRA 6
VEHICULO
ESTACIONADO
7
JR. MONTERO ROSAS
CDRA 11 y 12
DCP HURTO
VEHICULO
ESTACIONADO
X
8
JR. E. BARRON CDRA 11, DCP HURTO
ESTACIONADO
X
104
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
12
VEHICULO
9
DCP HURTO
JR. C. ARRIETA CDRA 11 VEHICULO
ESTACIONADO
X
X
10
AV. ARENALES CDRA 11,
12, 13
DCP ROBO
ARREBATO
X
X
11
AV. JOSE GALVEZ/JR. T.
CARDENAS
DCP ROBO
BUJIAZO
DCP ROBO
BUJIAZO
X
X
X
X
X
X
X
X
AV. P. DE LA
REPUBLICA/AV. J..
12
GALVEZ
X
X
X
X
AV ARENALES CDRA13,
13
14
PROSTITUCION CLANDESTINO
X
X
X
X
X
X
X
X
PROSTITUCION CLANDESTINO
X
X
X
X
X
X
X
X
CDRA 12, 13, 14
PUENTE MEXICO/PLAZA
MICAELA BASTIDAS
(Puesto de Proximidad
Ciudadana)
PROSTITUCION CLANDESTINO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
17
JR. ENRIQUE BARRON
CDRA 10
TID MICRO y
CONSUMO
X
X
X
18
AV. PASEO DE LA
REPUBLICA CDRA 12
CONSUMO
DROGA
X
X
X
AV. AREQUIPA CDRA 12,
14
13, 14
AV. PETIT THOUARS
15
16
CONSUMO
DROGA
X
105
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
02,00 a 08,00
20,00 a 02,00
14,00 a 20,00
08,00 a 14,00
DOMINGO
VIERNES
SABADO
JUEVES
FRECUENCIA
DIAS DE
HORARIA
INCIDENCIA (marcar
(marcar con
con X)
X)
LUNES
MARTES
MIERCOLES
MODALIDAD
LUGAR: (Av. Jr. Ca. Psje.
Etc)
TIPO DE DELITO - FALTAS
U HECHO.
PUNTOS CRITICOS POR CUADRANTES COMISARIA COTABAMBAS 2015
CUADRANTE I
2
JR. COTABAMBAS CON JR.
BAMBAS
JR. LETICIA CON JR.
SANDIA
3
AV. GRAU CON JR. SANDIA PROSTITUCION
4
JR. AZANGARO CDRA 10
5
AV. PASEO DE LA
REPÚBLICA CUADRA 01
CLANDESTINA
DOC.
PÚBLICO Y
DCFP FALSIFICACION PRIV.
DOC.
PÚBLICO Y
DCFP FALSIFICACION PRIV.
6
AV. ABANCAY CON JR.
DCP ROBO
1
TID MICROCONSUMO
TID MICROCONSUMO
ARREBATO
106
X X X
X
X X X
X
X X X X X
X
X X X X
X
X
X X X X
X
X
X X X
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
LETICIA
AV. ABANCAY CON AV.
7
GRAU
DCP ROBO
X X X
ARREBATO
X
X
CUADRANTE II
1
JR. CONTUMAZÁ CON JR.
LINO CORNEJO
TID MICROCONSUMO
X X X
X
2
JR. AZANGARO CDRA 07
3
JR. AZANGARO CDRA 08
DOC.
PÚBLICO Y
DCFP FALSIFICACION PRIV.
DOC.
PÚBLICO Y
DCFP FALSIFICACION PRIV.
4
PARQUE UNIVERSITARIO
DCP ROBO
ARREBATO
X X
X
5
JR. PUNO CDRA 03
DCP ROBO
ARREBATO
X X X
X
DCP ROBO
ARREBATO
X X X X
X
DCP ROBO
ARREBATO
X X X X
X
X X X X
X
X
X X X X
X
X
X
CUADRANTE III
AV. ABANCAY CON JR.
1
CUZCO
AV. ABANCAY CON JR.
2
3
4
5
PUNO
AV. ABANCAY CON AV.
NICOLÁS DE PIÉROLA
JR. MESA REDONDA CON
JR. ANDAHUAYLAS
AV. NICOLÁS DE PIEROLA
CDRA 14
DCD INTELECTUALES PIRATERIA
DCDINTELECTUALES PIRATERIA
CONTRAB.
DELITO TRIBUTARIO ART. DIV .
X X X X X
X
X
X X X X X
X
X
X X
X
CUADRANTE IV
AV. GRAU CON JR.
1 AYACUCHO
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
ARREBATO
AV. ABANCAY CON AV.
2 GRAU
AV. ABANCAY CON JR.
3 INAMBARI
4 JR. AYACUCHO CUADRA 11 PROSTITUCION
CLANDESTINA
DELITO
5 JR. MONTEVIDEO CDRA 06 TRIBUTARIO
CONTRAB.
ART. DIV.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
CUADRANTE V
1 AV. GRAU CON JR.
DCP ROBO
ARREBATO
107
X
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
LUCANAS
AV. GRAU CON JR.
2 PARINACOCHAS
DCP ROBO
AV. GRAU CON JR.
HUÁNUCO (PUESTO DE
DCP ROBO
3 PROXIMIDAD CIUDADANA) AGRAVADO
JR. PUNO CON JR.
4 LUCANAS
ARREBATO
DCP ROBO
AGRAVADO
COGOTEO
DCP ROBO
ARREBATO
DCP ROBO
6 JR. PUNO CON JR. HUANTA AGRAVADO
COGOTEO
JR. CUZCO CON JR.
7 LUCANAS
DCP ROBO
ARREBATO
TID MICRO8 JR. LUCANAS CDRA 03
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
COGOTEO
JR. PUNO CON JR.
5 HUÁNUCO
X
CONSUMO
108
X
X
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
E.ZONA DE RIESGO EN SEGURIDAD “MAPA DEL RIESGO”
109
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
F. PROBLEMÁTICA EN AL ÁMBITO EDUCATIVO.
PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
Problemática educativa
Escolaridad
 94.71% de la población del Distrito del Cercado de Lima, tiene un nivel de
Educación.
 El 32.14% de esta población mayor a 20 años cuenta con algún tipo de
estudios superiores (universitarios y no universitarios)
 El 28.78 % de la Población cuenta con estudios Secundarios Completos
 El 22.15 % de la Población cuenta con estudios Superiores Completos
Universitarios y No Universitarios)
 El 5.62% de la población del Cercado de Lima, no han alcanzado el nivel
inicial o preescolar, por lo tanto es la población que no sabe leer.
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2005, realizado por INEI.,
a continuación se presenta un cuadro por Niveles Educativos y totales.
DISTRITO DEL CERCADO DE LIMA
NIVEL EDUCATIVO
SEXO
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Sin nivel
6663
8022
14685
Educación Inicial
3254
3232
6486
Primaria incompleta
14676
15848
30524
Primaria completa
8756
12492
21248
Secundaria Incompleta
17407
18174
35581
Secundaria Completa
39538
40397
79935
Superior no Univ. Incompleta
5265
5564
10829
Superior no Univ. Completa
10629
12663
23292
Superior Univ. Incompleta
9598
7301
16899
Superior Univ. Completa
19948
18278
38226
TOTAL
135734
141971
277705
Fuente de INEI (2005)
110
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL CERCADO DE LIMA
II Educativas Estatales
88
II Educativas Privadas
149
Total
237
POBLACIÓN ESTUDIANTIL EN EL CERCADO DE LIMA
Inicial
13,458
Primaria
30,477
Secundaria
13,458
Total
72,841
DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Inicial
382
Primaria
1137
Secundaria
862
Total
2377
Instituciones Educativas Docentes

En el Cercado de Lima hay un total de 237 Instituciones Educativas. El 37.2%
son públicas, mientras que el 62.8% son privadas.

Si bien la mayor tasa de matrícula se encuentra en la Primaria, la mayor
cantidad de instituciones educativas es de Educación Inicial.
Rendimiento

La tasa de repitencia en el Cercado de Lima es de 2.5% en Primaria y de 4%
en Secundaria al 2009.

La tasa de deserción acumulada (porcentaje de edades entre 13-19 con
Educación Básica incompleta) es de 8.8% al 2009. La principal razón para
abonar la escuela son los problemas económicos (49.1%) seguido por el no
querer estudiar (18.4%) y por enfermedad (8.6%).
111
Un 8% argumenta
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
problemas familiares, mientras que un preocupante 6.9% no estudia por
ocuparse de quehaceres en la casa.

En ningún caso en el Cercado de Lima, no contar con un centro educativo fue
un motivo de deserción, a diferencia del 1.9% registrado a nivel nacional.

Entre las adolescentes en el Cercado de Lima, el 30.8% dejó los estudios por
quedar embarazada, cifra que dobla al promedio nacional (INEI – Encuesta
Demográfica y de Salud Familiar, 2009).

Mientras que el 100% de los alumnos que concluyeron la Primaria se
matricularon en la Secundaria, solo el 27.5% de los que terminaron la
Secundaria siguió Estudios Superiores (INEI – Encuesta Nacional de Hogares
– ENAHO 2009)

Según la distribución porcentual de la población en edad escolar (seis años a
más), por nivel de educación alcanzado o completado, el 16.5% y el 16.6% de
hombres en el Cercado de Lima tiene Primaria o Secundaria incompletas,
respectivamente.
En el caso de las mujeres, el 19.2% no tiene Primaria
completa y el 16.5% no tiene Secundaria completa.

En el Cercado de Lima el 26.4% de mujeres y el 28.7% de hombres tienen
algún tipo de Educación Superior.

Hay 2.4% de hombres sin educación y un 4.4% de mujeres que no accedieron
a la escuela.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2004 – 2010
Comprensión Lectora y Habilidades Matemáticas en el Cercado de Lima

El 42.1% de los niños evaluados logró las metas educativas en comprensión
lectora.

Sólo el 17.7% de los niños evaluados logró las metas educativas en
matemática (el porcentaje disminuyó en comparación con el 2009).

Además en comprensión lectora, un 49.6% sólo pudo responder las preguntas
más sencillas de la prueba y un 8.3% ni siquiera pudo responder esas
preguntas.
112
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima

En matemática, un 39.9% sólo pudo responder las preguntas más sencillas de
la prueba y un 42.4% ni siquiera pudo responder esas preguntas.

Fuente: Unidad de Medición de la Calidad Educativa (UCM) del Ministerio de
Educación.
La Droga en los Centros Educativos del Cercado de Lima
De acuerdo al estudio “Diagnóstico Local Participativo del Consumo de Drogas en
el distrito del Cercado de Lima – 2009” realizado por DEVIDA, la amenaza de las
drogas sobre la población escolar ya no se limita a los alrededores de los centros
educativos, sino también al interior de los planteles.
En una muestra de 1,572 escolares, se señala que la edad promedio de inicio en
el consumo llega a los 13 años y que la marihuana es la droga más consumida
por los adolescentes. Alrededor del 20% de los entrevistados reconoció haber
adquirido marihuana, cocaína, alcohol e inhalantes dentro y en los alrededores del
colegio.
De este total, el 5,2% de los entrevistados afirmó haber adquirido la
droga dentro de su institución educativa, y el 15,2% en los alrededores de su
colegio.
La investigación da cuenta también que el barrio siguen encabezando la lista de
lugares donde se puede adquirir drogas (37,4%), seguido de las fiestas y
reuniones sociales (22,9%) y por vía “delivery” mediante el uso del Internet y la
telefonía celular (10,5%).
También el 71% de los escolares han consumido marihuana entre siete meses y
dos años, mientras que el 85% consumió con una frecuencia de entre una vez por
semana y una vez al mes.
Asimismo, el 56,2% de los escolares que reconoció que consume marihuana
refirió que consumía entre 10 y 30 “pitos” al mes.
Sobre el tipo de droga
consumida, la marihuana ocupa el primer lugar (54%), seguido de la cocaína
(18%), y el éxtasis (9%). La edad promedio de inicio del consumo en el caso de
113
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
la cocaína llega a los 14 años, mientras que en el caso del éxtasis bordea los 15
años.
El 20% de los escolares alguna vez se “hizo la pera” –es decir salió de casa
rumbo al colegio, pero no entró al plantel-, mientras que el 9,2% señaló que lo
hizo menos de diez veces y el 5,2% más de diez veces.
El comportamiento problemático predominante asociado al consumo de drogas en
la población escolar del Cercado de Lima, se expresa en problemas con los
padres (26,8%), problemas de comportamiento en el colegio (24,3%), bajo
rendimiento académico (18,8%) y mentiras frecuentes (13,9%).
PROBLEMA
ECONÓMICO
Y
FAMILIAR
ES
EL
PRIMER
FACTOR
DE
ABANDONO.
Nuestro país lidera las cifras de deserción escolar en Sudamérica debido al
embarazo adolescente. Así lo revela el Centro de Promoción y Defensa de los
Derechos Sexuales y Reproductivos (Promsex), y precisa que en el Perú el
88.6% de madres adolescentes no asiste a la escuela.
Rossina Guerrero, directora de Incidencia Política de Promsex, explicó que en el
2013, 8 de cada 10 adolescentes alguna vez embarazadas no asistían a un centro
educativo (85.2%), de acuerdo con el documento "Estado de la población
peruana" del INEI del año 2014.
"En cuanto a las razones de no asistencia escolar, colocaron con más frecuencia el
embarazo o matrimonio (45.9%)", Promsex planteó la urgente necesidad de incluir
la educación sexual integral en las escuelas no solo como un curso de tutoría, sino
como un enfoque que se incorpore en todos los cursos.
NIVELES EDUCATIVOS LOGRADOS Y DESERCIÓN
Lima Metropolitana tiene el menor porcentaje de personas que se encuentran en
situación de Primaria completa o incompleta, con 3% en comparación con el
promedio nacional, que es 9.6%, y con cada uno del resto de departamentos. En
114
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
estudios técnicos, Lima Metropolitana está por debajo de Ica, Callao, Moquegua,
Tumbes, Junín, Tacna, Cajamarca y Arequipa, con 15.2%.
Matrícula y cobertura La tasa neta de matrícula (% del grupo de edades
correspondientes al nivel) en el 2011 en Lima Metropolitana en el nivel Inicial fue de
85.4%, en el nivel Primaria de 93.1% y en el nivel Secundaria de 84.2%. La tasa de
cobertura total por grupo de edades (% del grupo de edades) en el 2011 se muestra
a continuación:
0 – 2 años
3 – 5 años
Lima 6.2%
89.55
6 – 11 años
12 – 16 años
98.6%
17 – 21 años
94.8%
62.9%
Fuente: INEI – ENAHO 2011.
CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS EN LOS ADOLECENTES
La adolescencia abarca el periodo entre los 10-19 años de edad. En Lima
Metropolitana, los adolescentes constituyen 21,6% de la población total, lo que
tiende al incremento, sobre todo en las áreas urbanas. Durante la adolescencia, se
consolida la personalidad y es la etapa en que aparecen las conductas de riesgo. Se
entiende por conducta de riesgo aquella que al ser ejecutada con intencionalidad
consciente o no, tiene la probabilidad de producir un daño, enfermedad o lesión a
uno mismo o a los demás. Una de estas conductas de riesgo es el consumo de
alcohol y drogas. Dentro de los factores que favorecen el consumo de drogas en la
adolescencia
tenemos
aspectos
culturales,
interpersonales,
psicológicos
y
biológicos, incluyendo la disponibilidad de sustancias, privaciones económicas
extremas, comportamiento problemático, bajo rendimiento escolar, inicio precoz de
consumo, entre otros.
El consumo de alcohol y drogas es una conducta cuya prevalencia presenta
actualmente una curva ascendente a nivel mundial. La dependencia de sustancias
incluye
dos
conceptos: dependencia
psicológica
y dependencia
física. La
dependencia psicológica enfatiza en las actividades de búsqueda de la sustancia y
la evidencia de patrones de uso patológico, y la dependencia física enfatiza en los
efectos físicos de los múltiples episodios de uso de la sustancia. Abuso de
115
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
sustancias, en cambio, está caracterizado por la presencia de al menos un síntoma
que indica que el uso de la sustancia interfiere con la vida de la persona.
En la educación secundaria se encuentra la mayor población de adolescentes, lo
que da una idea de la prevalencia del consumo de alcohol y drogas y de los factores
psicosociales asociados a dicho consumo. Además, en los colegios se puede
realizar labor de prevención para este problema.
PANDILLAJE
LA VIOLENCIA JUVENIL EN LIMA METROPOLITANA
Carlos
Velásquez Centeno
Investigación descriptivo-comparativa
orientada a
identificar la existencia de diferencias en la percepción de la violencia entre los
grupos de alumnos que han participado vs el grupo de alumnos que no han
participado en actos violentos de Lima Metropolitana. Se elaboró y se obtuvo la
validez y confiabilidad de la Escala de la Percepción de la Violencia Juvenil, la cual
presenta tres sub-escalas: Auto justificación, Percepción del Control Parental y
Tendencia socio patica. Se aplicó a una muestra intencional de 1132 alumnos de
Centros Educativos Nacionales de 3° al 5° grado de secundaria de los diferentes
conos. Los
resultados
encontrados
permiten determinar que
el grupo de
participación en actos violentos tiene una percepción acorde con su condición,
expresándose en la auto justificación de sus actos y su tendencia a desarrollar
conductas socio paticas. Del mismo modo el grupo de participación percibe que sus
padres tienen un mayor control sobre ellos que los de no-participación. Los varones
del grupo de participación se encuentran más involucrados en actos violentos que
las mujeres, en comparación con los del grupo de no-participación.
Un reciente informe de la Policía Nacional revela que más de 24 mil jóvenes forman
parte de las más temibles pandillas o bandas juveniles que flagelan con una
escalada delincuencial las calles de Lima y el Callao. Operan 410 "grupos" en toda la
ciudad.
Para los especialistas, "la delincuencia ha puesto en vilo a la población. El
incremento de las pandillas juveniles nos lleva a preguntar si realmente se ha
116
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
establecido una estrategia integral o qué están haciendo las autoridades pertinentes
en torno al tema”, refieren.
Al respecto, un estudio de la Policía Nacional revela que ahora estos grupos son
más agresivos y usan armas. Las cifras revelan que el distrito con mayor accionar de
estos delincuentes juveniles es San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa
El Salvador, Surquillo, Chorrillos, Barranco, el Cercado de Lima, Rímac, San Juan
de Lurigancho, Vitarte, San Martín de Porres, Carabayllo, Comas. San Miguel y
Magdalena.
Pandillas en Lima y Callao
El informe policial señala que existen 410 pandillas en Lima y Callao, cuyos
integrantes tienen entre 14 y 24 años de edad. Estas pandillas actúan principalmente
en las zonas pobres de la ciudad, (en los conos).
Las cifras informan que el distrito con mayor accionar de estos delincuentes
juveniles es San Juan de Miraflores, específicamente la zona de Pamplona, con un
aproximado de dos mil pandilleros que se agrupan en siete gavillas diferentes.
Independencia es otra "zona roja" que lidia con 630 integrantes divididos en 19
grupos.
La mayor preocupación para las autoridades es que “ahora, los pandilleros utilizan
armas de fuego. Además, son más agresivos y, generalmente, están liderados por
adultos que conminan al grupo a delinquir”, refiere Marco García, asesor del Consejo
Nacional para la Seguridad Ciudadana, CONASEC.
Por ello, el CONASEC ha iniciado una campaña preventiva en los colegios
nacionales del país considerados de "alto riesgo" ya que, en su mayoría, los
integrantes de aquellos grupos son escolares.
El panel "Implicancias del pandillaje y la drogadicción en la seguridad ciudadana",
integrado por especialistas, exdelincuentes y autoridades policiales, realizará
seminarios y talleres con estudiantes de quinto, cuarto y tercero de secundaria para
117
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
hacerlos reflexionar. CONASEC ha organizado siete ponencias en los colegios más
problemáticos de Lima y Callao con este propósito.
DOCENTES DE LIMA CERCADO SE CAPACITAN PARA PREVENIR LA
VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
El Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual del MIMP, inició el
Programa de Promotores Educadores en Prevención de la Violencia Familiar y
Sexual en Lima Cercado, dicho proceso es impulsado por el Centro Emergencia
Mujer Lima, en coordinación la UGEL 03, a través de la Directiva 29-2012-D.UGEL
Nro. 03
AGP-TOE-PNCVFS/CEMLC
y con el apoyo de la Municipalidad
Metropolitana de Lima; en el propósito de luchar contra la violencia familiar y sexual,
impulsando acciones de prevención y detección de casos de violencia familiar y/o
sexual.
Más de ochocientos casos de violencia familiar han sido denunciados en lo que va
del año solo en la Comisaría de Mujeres Bertha Gonzales Posada del Cercado de
Lima, mientras que 32,540 casos se han de registrado de enero hasta marzo a nivel
nacional. Ahora hay más mujeres que conocen sus derechos y por eso denuncian
las agresiones así sean verbales (psicológicas) o físicas.
MALTRATOS DE LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS A LOS ESTUDIANTES Y
LOS ATAQUES QUE SE DAN ENTRE ALUMNOS.
El despacho del Viceministro de Educación, confirmó que existen profesores que
han sido retirados temporalmente de las aulas por haber maltratado física y
psicológicamente a sus alumnos. Agregó que el primer caso de este tipo fue
identificado en el colegio República de Argentina, donde estudiaba una niña de 12
años que se suicidó por los constantes maltratos que sufría por parte de una
docente y sus compañeros.
También señalaron que se activó una línea gratuita (0-800-136-87) para que
cualquier persona pueda presentar su denuncia. Estamos buscando que los propios
118
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
estudiantes se animen a llamar. Habiéndose recibido ya varias denuncias contra
profesores por presuntamente haber incurrido en este abuso. El primer caso
identificado fue en el colegio República de Argentina, donde una niña de 12 años
sufrió bullying por parte de sus compañeros de clase y su profesora. Esto por su
origen huancaíno.
Según el Ministerio de Educación peruano solo 155 colegios de Lima cuentan
con la asesoría de un psicólogo, ¿en cuánto perjudica este factor a las
campañas antibullying?
El psicólogo es un actor importante, pero no sustituye la responsabilidad de las
autoridades de los colegios. Solamente, complementa y orienta a los profesores.
LOS PADRES SON ALIADOS PARA EL APRENDIZAJE Y EL DESARROLLO DE
LA SEGURIDAD PERSONAL EN EL NIÑO
La familia es el principal actor en la construcción de los sentimientos de seguridad
delos niños. Es en el espacio familiar donde estos tienen sus primeras experiencias
de vida y también donde inician la construcción de sus primeros vínculos afectivos.
Es ahí donde se encuentran las personas más importantes para su desarrollo
emocional
la formación de su personalidad, y con quienes establecerán sus
vínculos más importantes. Para un niño o niña, su familia generalmente:
Está conformada por personas que aceptan, quieren, defienden y transmiten sus
valores y normas sociales. Es su principal fuente de seguridad y punto de apoyo, al
cual acudirá en todo momento, especialmente cuando necesita sentirse seguro. Es
un espacio donde aporta e intercambia ideas, creencias y afectos como parte de su
socialización. Para los niños y las niñas, uno de los momentos más importantes en
que se observa lo arraigado de este vínculo es al inicio del año escolar.
¿POR QUÉ los padres, madres y cuidadores son actores importantes en la
educación de sus hijos? Detrás de cada niño o niña que va a nuestro jardín infantil
existe una madre, un padre, un abuelo, una abuela u otro familiar que por lo general
119
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
lo quiere y le brinda lo mejor de sí, de acuerdo a sus posibilidades. Por eso se
preocupan realmente por su seguridad y bienestar y, de manera especial, se
interesan por su educación. Para educarlos, utilizan un conjunto de saberes y
prácticas de comunicación afectiva, orientación, consejo, enseñanza, supervisión y
control de las conductas de sus hijos. En el aula, los docentes necesitamos conocer
estas prácticas y formas de actuar de las familias a fin de tender los puentes
necesarios entre lo que los niños hacen en su casa y lo que les proponemos en el
jardín o programa.
A continuación, observamos una situación cotidiana, en la que padres, madres o
cuidadores ponen en práctica sus saberes y prácticas. Esta situación ocurre un día a
la hora de salida del jardín.
Los cuidadores son aquellas personas que sustituyen de manera regular la
presencia de los padres en la crianza y cuidado del niño. Pueden ser padrinos, tíos u
otros familiares que se hacen cargo de su cuidado.
LOS COLEGIOS ESTATELES Y DEL INTERIOR SON LOS MÁS
EXPUESTOS AL BULLYING
Encuesta GFK de junio 2012 El bullying o acoso escolar es un problema grave o
muy grave para el 84% de la población urbana. Incluso un 41% de los encuestados
con hijos en la escuela creen que existe un problema de este tipo en el colegio de
sus hijos aunque solo un 17% de los padres dice estar directamente afectado con su
hijo o hija como víctima.
• Por otro lado, vemos que más de la mitad de los encuestados cree que no existen
medidas para prevenir o corregir los casos de acoso escolar, tanto por parte del
Estado, como en el propio colegio de sus hijos.
• Lo más resaltante, es la gran diferencia que se da por sectores. Básicamente los
de menor nivel socioeconómico, de zonas al interior del país, y de colegios estatales
son los que más perciben que tienen problemas de acoso escolar (sea víctima o
agresor) y son justamente los mismos sectores quienes menos han escuchado o
saben de medidas preventivas o de corrección de actitudes de acoso escolar en los
colegios de sus hijos (sea por parte del Estado o de los mismos colegios).
120
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
SEMANA DE LA EDUCACIÓN EN LIMA OFRECERÁ OFERTAS ACADÉMICAS
NACIONALES E INTERNACIONALES
(16/11/2015) A fin de contribuir en el desarrollo de la educación, la Municipalidad de
Lima, realizará la semana de la educación, donde se desplegarán diversas
actividades de las cuales destaca el Expo educa 2015.
En el “Expo educa estudiantes”, que está dirigido a 20 mil estudiantes de cuarto y
quinto de secundaria, se ofrecerá toda la información de la oferta académica de
universidades, institutos, escuelas artísticas, musicales, culturales y castrenses, con
el objetivo de ayudar a los adolescentes y jóvenes a identificar las oportunidades
para que puedan tomar decisiones en la elección de su futuro profesional. Esta feria
vocacional se realizará en la Plaza San Martín, los días 19 y 20 de noviembre.
Posteriormente, los días 26 y 27 de noviembre en el Polideportivo de la Pontificia
Universidad Católica del Perú, habrá un espacio dirigido a los profesores y
estudiantes de educación. Esta feria denominada “Expo educa docentes”, permitirá
dar a conocer experiencias innovadoras nacionales e internacionales para formar
profesores como agentes claves del mejoramiento de aprendizaje.
Expo educa docentes, contará con la participación de especialistas de países como
Estados Unidos, Chile, Argentina, UNESCO, Banco Mundial, Design for Change
finalista del Global Teacher Prize; así como expositores reconocidos por el Banco
121
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Interamericano de Desarrollo como Innovaciones Inspiradoras Masivas en América
Latina, como son: Puentes Educativos, Clic Educa, Avatar, TEDxRiodelaPlata, entre
otros.
TODOS A PARTICIPAR EN EL V SIMULACRO Y SIMULACIÓN NACIONAL
ESCOLAR
(11/11/2015) La comunidad educativa de los colegios públicos y privados de la
UGEL 03, participarán este 12 de noviembre en el V Simulacro y Simulación
Nacional Escolar con la finalidad de reforzar la cultura de prevención ante desastres.
En esta oportunidad, el ejercicio preventivo estará orientado a preparar a los
directores, docentes y estudiantes para afrontar lluvias, inundaciones y movimientos
de masas que podría provocar el fenómeno El Niño (FEN).
Su realización está programada en los siguientes horarios: 10:00 a.m., 3:00 p.m. y
8:00 p.m., según el turno de la institución educativa.
122
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Los simulacros son ejercicios pedagógicos en el que se implementan las actividades
del Plan de Contingencia de las instituciones educativas y que les permiten poner en
práctica procedimientos y protocolos que pueden utilizarse en situaciones reales de
desastre.
Como se sabe, el Comité Multisectorial encargado del estudio del FEN, mantiene el
estado de alerta en las 14 regiones: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad,
Cajamarca, Amazonas, San Martín, Áncash, Lima, Junín, Ica, Arequipa, Cusco y
Puno.
UGEL 03 SE SUMA A CAMPAÑA CONTRA EL MALTRATO INFANTIL
Con la participación de representantes de diversas instituciones del estado, se
inauguró la Campaña Nacional Contra el Maltrato Infantil, que tiene por objetivo
sensibilizar a la población en lo que respecta a la prevención y represión del abuso
contra los niños y adolescentes. El acto inaugural se realizó en la Institución
Educativa Emblemática Bartolomé Herrera, perteneciente a la UGEL 03, y que
corresponde a la zona Lima Centro de la campaña iniciada por el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos.
El propósito de la campaña es orientar de manera pedagógica y con una
metodología dirigida a niños y adolescentes sobre las formas de maltrato infantil de
las cuales podrían ser víctimas para que puedan identificar cuando están siendo
maltratados y hacer la denuncia a tiempo.
123
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
La directora de la I.E.E. Bartolomé Herrera se pronunció sobre el tema,
manifestando que el maltrato infantil es un mal sobre el cual es preciso unirnos para
no permitir nunca el abuso contra los menores. Por su parte la representante de la
UGEL 03, Estela Caballero, hizo presente la suma a la campaña por parte de la
institución, que brindará las facilidades y el apoyo a quienes sean víctimas de abuso
creando alianzas entre diversas instituciones.
La Campaña Nacional Contra El Maltrato Infantil se realizará durante los días 10 y
11 de setiembre, y para ello se han desplazado más de 1500 profesionales de la
Defensa Pública, quienes orientarán sobre el trámite a seguir para defender los
derechos de los niños y niñas.
MINEDU ORGANIZA CONGRESO MUNDIAL SOBRE VIOLENCIA EN LAS
ESCUELAS
Expertos internacionales y nacionales compartirán sus experiencias con docentes y
psicólogos entre otros profesionales peruanos en el VI Congreso Mundial sobre
Violencia en las Escuelas y Políticas Públicas que será realizado por el Ministerio de
Educación (Minedu) del 20 al 22 de mayo en Lima.
“De la violencia al bienestar escolar” es el tema central del congreso que tiene como
objetivo identificar, aprender y promover estrategias que hayan dado buenos
resultados permitiendo reducir los conflictos que se resuelven con violencia en las
escuelas.
Se tiene prevista la participación de mil asistentes entre académicos, especialistas,
docentes, escolares líderes, directores y legisladores.
124
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Entre los expertos internacionales destacan Catherine Blaya (Francia) Presidenta del
Observatorio Internacional de la Violencia en las Escuelas; Enrique Chaux
(Colombia), Doctor en Educación de la Universidad de Harvard quien ha liderado
diversas investigaciones y proyectos sobre agresión escolar, bullying, y educación
para la convivencia.
Igualmente, figura Jonathan Cohen (EE.UU) co-Fundador y Presidente del Centro
Norteamericano del Clima Escolar.
Durante los tres días del congreso se analizarán los trabajos de por lo menos cien
investigadores de 20 países, incluidos peruanos.
Al cierre de la reunión, los asistentes serán invitados a firmar la “Declaración de
Lima” que sintetizará las mejores estrategias presentadas y ofrecerá pautas
generales a todos los interesados en promover escuelas sin violencia.
Este encuentro confirma la confianza de la comunidad de expertos en la labor que
realiza el gobierno peruano para afrontar esta problemática.
Cabe indicar que el Minedu viene trabajando con estándares internacionales para
reducir la violencia en las escuelas. Por ello, desde setiembre del 2013 viene
implementando el Sistema Especializado contra la Violencia EscolarSísevehttp://www.siseve.pe. El mismo que permite gestionar los casos de violencia
escolar, a nivel nacional. Y al cual, el Ministerio de Educación anima a la población a
usar para reportar cualquier incidente de este tipo de violencia.
Fuente: Minedu
ESTUDIANTES DEL CERCADO DE LIMA RECIBEN PROTECCIÓN ESCOLAR
A través del Plan “Escolar Seguro 2015” los serenos de Lima ofrecen
seguridad y protección a los escolares durante las horas de ingreso y salida de
las instituciones educativas
Los estudiantes de las instituciones educativas del Cercado de Lima reciben
seguridad y protección durante las horas de ingreso y salida de las labores
escolares. Así se garantiza y salvaguarda la integridad física y psicológica de la
población escolar.
A través del Plan de Operaciones “Escolar Seguro 2015”, implementado por el
serenazgo de Lima, se realizan acciones preventivas y disuasivas para minimizar el
riesgo de ocurrencia de actos delictivos en las proximidades de las instituciones
educativas del Cercado de Lima.
125
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
De esta forma, los escolares reciben seguridad con serenos a pie y motorizados,
quienes se ubican -correctamente uniformados- en inmediaciones de las
instituciones educativas, de lunes a viernes, a la hora de entrada y salida de los
estudiantes. El plan estará vigente hasta el 21 de diciembre.
Esta medida se concretó luego de diversas jornadas de trabajo que sostuvo la
Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana (DRELM) y la Unidad de
Gestión Educativa Local (UGEL) N° 3, con la gerencia de Seguridad Ciudadana del
municipio de Lima.
En la implementación de este plan también participan la Policía Nacional del Perú y
el Ministerio Público.
Fuente: Drelm
ESTUDIANTES DE UGEL 03 PARTICIPARON EN PASACALLE ESCOLAR DE
ADULTOS AL CELEBRARSE EL DÉCIMO ANIVERSARIO DE EBA

130 Centros de Educación Básica Alternativa – CEBA públicos y privadas se
congregaron en la Plaza de la Cultura para luego desplazarse por la avenida Nicolás
de Piérola, en el Cercado de Lima
126
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima

Educación Básica Alternativa – EBA brinda educación a los estudiantes
jóvenes y adultos que no tuvieron la oportunidad de culminar sus estudios de
educación primaria y secundaria de manera oportuna
Miles de estudiantes de los Centros de Educación Básica Alternativa – CEBA,
celebraron el décimo aniversario de la modalidad escolar de jóvenes y adultos con
un colorido pasacalles que se realizó en el Cercado de Lima.
El acto, se realizó el pasado 19 de abril y contó con la asistencia de más de 130
CEBAs, procedentes de las siete Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) de
Lima Metropolitana, quienes fueron convocados por los especialistas de esta
modalidad.
La actividad estuvo presidida por la directora Regional de Educación de Lima
Metropolitana, Flor Pablo Medina, quien acompañó a los estudiantes durante el
recorrido del pasacalle y los exhortó a estudiar con el mayor empeño y dedicación.
“Es alentador saber que ustedes comparten sus labores escolares con otras
responsabilidades como el trabajo o la familia, pues nunca es tarde para culminar los
estudios. Accedan a las diferentes formas de atención educativa que brinda esta
modalidad: presencial, semipresencial y a distancia, pues tendrán el mismo derecho
para postular a Beca 18, o ingresar a un instituto armado o universidad”, advirtió Flor
Pablo.
Por su parte, Luis Hiraoka, director de Educación Básica Alternativa (EBA), felicitó la
realización de esta iniciativa y destacó la masiva convocatoria de estudiantes en
este pasacalle, a la vez que invocó a los jóvenes y adultos a culminar sus estudios.
127
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
En la cita también participaron los representantes de la Asociación Peruana de
Centros de Educación Básica Alternativa Privados “ASPCEBAP”, que agrupa a los
CEBAS privados de Lima Metropolitana. Hizo lo propio la Red EBA, conformada por
docentes de la modalidad de educación para adultos, y el Consejo de Educación
Popular de Americana Latina y el Caribe.
El acompañamiento musical estuvo a cargo de la banda de música de la I.E. Nuestra
Señora de Guadalupe, del Cercado de Lima; quienes deleitaron a los estudiantes
jóvenes y adultos con un variado repertorio musical.
Es importante indicar que cada UGEL mostró un número artístico protagonizado por
los propios estudiantes.
La UGEL N° 03 tuvo una destacada participación con sus delegaciones estudiantiles
quienes estuvieron acompañados por el jefe del Área de Gestión Pedagógica, José
Hoyos Rivera; el especialista de AGP, David Lazarte y los Directores de los CEBA
de la jurisdicción.
Los estudiantes se concentraron en la Plazuela de la Cultura, ubicada en la avenida
Nicolás de Piérola intersección con el jirón Azángaro. Posteriormente, se
desplazaron hacia la Plaza de la Democracia, ubicada en el cruce de la avenida
Nicolás de Piérola y el jirón Lampa, para luego retornar a la Plazuela de la Cultura,
donde se realizó el variado show artístico.
QUÉ ES LA VIOLENCIA ESCOLAR?
Es toda forma de violencia física o psicológica, lesiones y abuso, abandono o trato
negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, que ocurre entre
escolares, entre adultos y escolares y contra la propiedad, tanto dentro de la
escuela como también en sus inmediaciones, entre la escuela y el hogar y a través
de las nuevas tecnologías de información y comunicación (Facebook, YouTube,
mensajes de texto, por ejemplo).
¿QUÉ ES EL “BULLYING”?
“Bullying” se refiere a las agresiones que ocurren entre escolares, de manera
intencional y sistemática. Estas agresiones, la cuales se amparan en el secreto y la
impunidad, demuestran que el escolar agresor cuenta con más poder (social,
físico, emocional y/o intelectual) que el agredido.
El bullying es más frecuente en primaria, pero es más grave en secundaria. El
bullying es solo un tipo de violencia escolar.
¿De qué tipo de agresiones estamos hablando?



Físicas: ejemplo, patadas, empujones y puñetes.
Psicológicas: ejemplo, amenazas, burlas y chismes.
Sexuales: ejemplo, insinuaciones y tocamientos.
128
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima




Verbales: ejemplo, insultos y apodos.
Virtuales: ejemplo, decir cosas feas de la otra persona vía Facebook y
mensajes de texto.
Con armas: ejemplo, uso de cuchillos y armas de fuego.
Robos: ejemplo, que te quiten dinero o comida.
¿QUIÉNES ESTÁN INVOLUCRADOS EN LA VIOLENCIA ESCOLAR?



La persona agredida, quien sufre el maltrato.
El o los agresores, responsables del maltrato.
Los(as) observadores(as), testigos de la agresión (cara a cara o a través de
Internet y/o celulares).
CAUSAS
No hay una única causa que explique la violencia escolar. Los expertos
internacionales dicen que las siguientes características incrementan el riesgo de
una persona de ser afectada por este tipo de violencia:
Individual:
Por ejemplo, baja autoestima, impulsividad, fracaso escolar, pocas habilidades
sociales y egocentrismo.
Familiar:
Por ejemplo, prácticas de crianza autoritarias, maltrato intrafamiliar, poco tiempo
compartido con la familia y escasa comunicación.
Escolar:
Por ejemplo, normas de convivencias confusas, falta de liderazgo institucional,
ausencia de educación en ciudadanía y falta de respeto y autoridad del
profesorado.
COMUNIDAD:
Por ejemplo, escasas oportunidades económicas, violencia urbana, bajos niveles
de participación comunitaria.
CONSECUENCIAS
La violencia debilita la calidad de vida de la población, aumenta el miedo y la
inseguridad ciudadana y deteriora el capital social porque genera aislamiento y
desconfianza. La violencia escolar, en particular, no solo afecta la concentración y
los aprendizajes de los y las escolares, sino que incrementa las tasas de
ausentismo y deserción escolar, lo que perjudica su futuro profesional y
económico.
A continuación, encontrarás las principales consecuencias de las tres formas más
comunes de violencia escolar:
129
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CASTIGO CORPORAL:
Bajo rendimiento escolar, lesiones físicas e incluso la muerte. A largo plazo, este
tipo de castigo está orientado con la violencia doméstica, depresión y consumo
excesivo de alcohol.
VIOLENCIA SEXUAL:
Las víctimas sufren traumas físicos y psicológicos y corren el riesgo de infecciones
de transmisión sexual, incluido el VIH. Las niñas también pueden enfrentarse a las
consecuencias de un embarazo no deseado, al aborto, estigma social y a verse
obligadas a abandonar la escuela.
INTIMIDACIÓN:
También llamado “bullying”, acoso u hostigamiento escolar: por ejemplo, impacto
negativo en la autoestima, soledad, vergüenza, ansiedad y hasta tendencias
suicidas.
SOLUCIÓN
Para prevenir la violencia escolar es necesario un enfoque integral y sostenido. Es
decir: compromiso político y financiero, sólida investigación y legislación explícita,
además de un trabajo coordinado entre escuelas, docentes, padres e integrantes
de la comunidad, en el que los adultos supervisan los recreos, las víctimas y/o
testigos reportan el incidente, la o las personas agresoras reparan el daño y las
autoridades toman cartas en el asunto.
Para ello, es urgente promover más que nunca un clima escolar positivo y la
enseñanza de habilidades socioemocionales que, como muestra la evidencia,
ayudan a que los y las escolares se lleven mejor consigo mismos, con sus pares y
adultos.
INFORMACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL SECTOR EDUCACIONAL DE LA
JURISDICCIÓN DEL CERCADO DE LIMA
UGEL 03
Se especificarán datos sobre
ASUNTO
Abandono o deserción
N° de casos
N° de casos
N° de casos
Casos no
presentados
atendidos
derivados
atendidos
04
02
02
0
0
0
0
0
0
0
0
0
escolar
Consumo de alcohol y
drogas
Violaciones sexuales
130
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Embarazo en edad
0
0
0
0
0
0
0
0
15
15
4
11
27
25
7
0
Problemas de Lenguaje
7
6
6
1
Violencia Escolar
6
6
0
0
Conflictos Familiares
45
45
0
0
escolar
Pandillaje escolar
Indisciplina Escolar y
falta a las normas.
Problemas de
Aprendizaje
LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA DESDE LA GERENCIA DE
EDUCACIÓN Y DEPORTES
Busca que los ciudadanos se fortalezcan en la práctica de las habilidades sociales,
con la visión de ser “Mejores personas, Mejor sociedad” y propone como política de
trabajo el desarrollo humano desde dos aspectos: el desarrollo de la personalidad y
el desarrollo de la ciudadanía.
La educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos que favorece la práctica de los
valores, la tolerancia, el trabajo en equipo, la perseverancia y la resolución de
conflictos, por consiguiente como Gerencia de Educación y Deportes al identificar
que
nuestra
sociedad
experimenta
algunos
índices
de
violencia
descritos
anteriormente también se han identificados necesidades y surgen nuevos desafíos
que enfrentar por lo que es necesario comprometernos con esta tarea de contribuir
en la búsqueda del “respeto por sí mismo, el respeto por los demás así como el
respeto por su comunidad.
OBJETIVOS:
Objetivo general del programa
131
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Contribuir en el desarrollo de la personalidad y la formación ciudadana de los
pobladores
de Lima
Metropolitana con acciones concretas que apunten a la
reflexión y al cambio de actitudes.
Objetivos específicos del programa de fortalecimiento
 Contribuir
al
desarrollo
de
la
personalidad,
mediante
acciones
de
capacitación a los diferentes actores que tiene que ver con la formación
educativa y profesional en la jurisdicción de Lima Cercado.
 Desarrollar la ciudadanía responsable
y la identidad limeña mediante
acciones de capacitación y otras actividades, comprometiendo a diferentes
actores de la sociedad civil y entidades públicas y privadas.
 Establecer mesa de diálogo, para generar otros tipos de intervención para
contribuir con el desarrollo de la personalidad y la ciudadanía.
 Movilizar a los diferentes actores de nuestra sociedad a fin de convertir en
una acción prioritaria, el desarrollo de la personalidad y de la ciudadanía, para
reducir los índices de violencia que vive nuestra ciudad.
 Fortalecer la autoestima personal y la autoestima colectiva de los habitantes
de nuestra ciudad, así como desarrollar sus habilidades sociales en alianza
con diversos actores, de la sociedad.
Objetivos específicos por programas
1. Programa Educativo de Seguridad Ciudadana
Desarrollar acciones de capacitación, campañas y promover la
organización, la
autoprotección y la ayuda mutua en acciones de prevención frente a la inseguridad.
2. Programa Educativo de Gestión del Riesgo de Desastres.
Promover una cultura de prevención frente a emergencias originadas por fenómenos
naturales o aquellas generadas por el hombre, mediante acciones de capacitación
campañas de sensibilización dirigidas a la población en general, que permita la
articulación de todos los actores intervinientes.
3. Programa Educativo de Salud Preventiva.
Promover y desarrollar hábitos sanos y saludables mediante la promoción de una
nutrición sana y la práctica de estilos de vida saludable (actividades físicas, paseos,
132
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
caminatas, práctica de deportes, etc.) que conduzcan a obtener buena salud y
bienestar.
4. Programa Educativo de Seguridad Vial.
Promover programas de sensibilización y capacitación en Seguridad Vial, en
instituciones educativas y la comunidad, así como el respeto a las señales y normas
de tránsito para prevenir accidentes generados por la imprudencia del peatón o
conductor.
5. Programa Educativo de Ambiente.
Concientizar mediante acciones de capacitación y campañas la conservación del
entorno y el desarrollo sostenible instituciones educativas y la comunidad para
contribuir a que las futuras generaciones gocen de condiciones ambientales iguales
o mejores a las nuestras.
6. Programa Educativo de Formación Ciudadana.
Impulsar mediante la capacitación y otras estrategias la formación ciudadana,
entendida como la consideración y el respeto por los demás, que generará una
convivencia sana y armoniosa en un clima de respeto, tolerancia, participación y
libertad. Que generará en un futuro el desarrollo de la identidad y la práctica de
valores pensando en el bien común.
G. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD
PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD
GERENCIA DE SALUD DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA
SUBGERENCIA DE VIGILANCIA SANITARIA
1. OBSERVATORIO DE MUERTES EVITABLES DE LIMA METROPOLITANA
A. Problemática y datos estadísticos
Las lesiones fatales de causa externa lo constituyen los homicidios, suicidios,
accidentes de tránsito, entre otros, y representa un problema de gran magnitud
133
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
en todo el mundo por el gran número de años de vida potencialmente perdidos
en la población económicamente activa ocasionando daños que trasciende la
paz, la seguridad ciudadana y la consolidación familiar, Según el reporte de la
Organización Mundial de la Salud actualmente 5,8 millones de personas mueren
cada año, cifra que representa el 10% de la mortalidad en el mundo 6
En el Perú, el 2012 la tasa de mortalidad por accidentes de tránsito fue de 9,9 por
100, 000 habitantes, los Homicidios, 9,6 por 100,000 habitantes en tanto los
suicidios en el año 2008, fue de 1,4 por 1000,000 habitantes estas cifras reflejan
un problema serio de la Salud Pública, más aun siendo la causa principal de
muertes por accidente de tránsito, el conductor ebrio que aumento de 8,3% 11%
del 2002 al 2012, según los datos de la Policía Nacional del Perú. En Lima
Metropolitana las Muertes por accidentes de tránsito se encuentran dentro de las
10 primeras causas de mortalidad en grupos de 15 a 44 años.
Según el reporte de la Dirección
General de Epidemiologia, basado en los
reportes de la Policía Nacional del Perú, el 2012 ocurrieron 94 972 accidentes de
tránsito, siendo 54572 personas (57,5%) heridos y 3313 (3.5 %) los muertos,
siendo la primera causa de muerte en la población de varones de 15 a 29 años.
En el Cercado de Lima ocurrieron el 10 % del total de fallecidos en Lima
Metropolitana, 49 accidentes de tránsito y 19 suicidios, 20 tuvieron consumo de
alcohol. El reporte de la PNP sobre accidentes de tránsito entre el 2010 y 2012
que registra 94, 972 de los cuales el 57,5% compromete la salud al extremo que
requieren atención hospitalaria y de estos un 3.5% fallece (fig. Nº 1)
Fig. Nº 1 Pirámide de traumatismo causado por el tránsito, Perú 2012
3,5%
3313
57,5
%
54572
Fuent
e: Policía Nacional del Perú – Estado Mayor General / DIRPEP-DIVEST-UP
100
94972
%
134
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Según el registro
del Instituto de Medicina Legal que es analizado en el
Observatorio Metropolitano de Muertes evitables, desde el 2011 ha habido cierta
tendencia a la disminución de muertes con consumo de alcohol (fig. 2), Así del total
de muertes ocurridas de enero 2009 a diciembre 2014 por distritos (n= 5641), los 5
primeros distritos con mayor número de muertes fueron en el Cercado de Lima 606
fallecidos, San Juan de Miraflores con un total de 506 fallecidos, San Juan de
Lurigancho 497 fallecidos, El Agustino 453 fallecidos y Comas 375 fallecidos siendo
estas muertes durante las madrugadas entre las 00:00 – 5:59 am7
Fig. 2 Muertes por causa externa con consumo de alcohol en Lima Metropolitana, en
2009- 2014
Elaboración propia. Fuente IML-Lima Metropolitana 2009 - 2014
De la gráfica se evidencia que en el periodo de 6 años (2009, 2010, 2011, 2012 y
2013) se redujo en un 25,6 %, el número de muertos alcoholizados, sin embargo
entre el 2013 y 2014 se incrementó en un 20%.
En tal sentido y tomando en consideración el bienestar vulnerado por las muertes
por causa externa y que muchos son producidos por consumo de alcohol, eventos
que son evitables y para lo cual la MML aprobó la Ordenanza Municipal Nº 1568
cuyo propósito es prevenir y minimizar los daños que el alcohol produce a la salud
priorizando la protección de los menores y que consiste en limitar el expendio de
7
Datos del Observatorio de Muertes evitables, 2009-2014, en base a los reportes del IML
135
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
alcohol a menores de edad, en horarios inadecuados y en giros de negocios no
aptos, entre otras condiciones, corresponde a la Gerencia de Salud a través de la
Subgerencia de Vigilancia Sanitaria, diseñar acciones para asegurar la Salud
Pública, vigilando las principales causas y determinantes de salud o enfermedad en
Lima Metropolitana, con estrategias que promueven el estado de bienestar,
psicológico y social del individuo y de la colectividad, y que muchos se ven afectados
y vulnerados por factores que provienen de la biología humana, de los estilos de
vida de los miembros de grupos socio-económico de la sociedad, así como por el
sistema sanitario y medio ambiente que los rodea.
Bajo esta situación se puso en evidencia la necesidad de monitorizar la Ordenanza
Municipal y Vigilar que las Acciones se dirijan a alcanzar su finalidad. Experiencias
internacionales crean espacios multisectoriales denominados Observatorios, para
realizar esta acción, es ahí donde analizan datos sobre muertes evitables de causa
externa y cuyo resultado conlleva a la formulación de recomendaciones por las
instituciones participantes, tomando como base de datos la información compartida
de la Policía, la Fiscalía u otros, que en el Perú seria el Instituto de Medicina Legal.
Considerando esta necesidad de implementación y con la finalidad de cumplir con lo
dispuesto con el Artículo 17º de la Ordenanza Nº 1568, desde el año 2012, la
Gerencia de Salud, instauro y se ha mantenido un observatorio mensual de muertes
por causa externas y que potencialmente son evitables, como los accidentes de
tránsito, homicidios y suicidios, por ser una prioridad de Salud en Lima
Metropolitana.
Respecto al reporte de mortalidad por causas externas consolidadas de los informes
recibidos del IML tenemos:
- El total de muertes por accidente de tránsito, homicidios y suicidios muestran una
disminución de 999 a 928 comparando el año 2012 al 2013, y de enero a diciembre
2014 ocurrieron 934 muertes.
Comparando el 2012 con el 2014 el total de muertes se redujo en un 7%.
- De enero a diciembre 2014 los 5 distritos con mayor número de muertes son; San
Juan de Miraflores (90), San Juan de Lurigancho (82), Cercado de Lima (79), El
Agustino (72) y San Martín de Porres (57)
136
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Cercado de Lima, Las muertes violentas en el Cercado de Lima ene. - junio 2014,
fueron 47 y representan el 10% del total de muertes violentas en Lima Metropolitana.
Grafica Nº4
Nú m er o to tal d e h o m icid io s, accid en tes d e tr án sito y su icid io s en Lim a M
424
397
342
414
450
277
400
350
333
298
198
178
300
250
Elaboración
200 propia. Fuente IML-Lima Metropolitana enero 2012 - 2014
150
De enero
a diciembre del 2014 se obtuvo 414 homicidios, 342 muertes por
100
accidente
de tránsito y 178 suicidios.
50
Homic
0
2. SALUD MENTAL
2012
2013
Homicidios
Enero-Diciembre 2014
Suicidios
Accidentes de tránsito
A. Problemática y datos estadísticos
La pobreza relativa, la escasa educación y la desigualdad en el seno de las
comunidades se asocian a un riesgo elevado de problemas de salud.
Los programas de desarrollo de la comunidad que procuran reducir la
pobreza, lograr independencia económica, empoderar a las mujeres, reducir
la desnutrición, aumentar el grado de alfabetización y de educación, así como
empoderar a los menos privilegiados, a fin que contribuyan en la prevención
de los trastornos mentales, violencia familiar, suicidios y por abuso de
sustancias y promover la salud pública.
137
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS)8, 450 millones de personas
sufren de trastornos mentales en todo el mundo, de estos 350 millones son
por depresión, y solo cuatro de diez personas deprimidas reciben atención, 3,
3 millones de muertes en 2012 se debieron al uso nocivo de alcohol9. El
consumo de alcohol no solo puede conducir a la dependencia, sino que
también aumenta el riesgo de desarrollar más de 200 enfermedades como la
cirrosis hepática, TBC, neumonía y algunos
tipos de cáncer, además
el
consumo nocivo puede conducir a la violencia y las lesiones.
El Instituto de Salud Mental Honorio Delgado – Hideyo Noguchi, informa que:
el 18% de suicidas peruanos son niños y adolescentes”
10
. Considerando que
los problemas de salud mental se han agravado, muy estrechamente
relacionados
con
factores
socio
económicos
y
culturales,
como
la
desorganización y disfunción familiar, las consecuencias de la violencia
política, las diversas expresiones de la violencia intrafamiliar y delincuencial,
por lo que se requiere integralmente abordar el problema de la población más
vulnerable y en situación de sufrimiento social y a sus diversas expresiones,
planificando acciones para lograr el bienestar mental para que las personas
materialicen su potencial, superen el estrés normal de vida, trabajen de forma
productiva y hagan aportaciones a su comunidad, ello amparado en la Ley de
Protección frente a la Violencia Familiar11.
Para el año 2012, según el estudio del INEI el 37% de mujeres entre 15 y 49
años han sido víctima de violencia física y/o sexual, por parte de su esposo o
8
9
10
Organización Mundial de la Salud. Mental Health: facing the challenges, building solutions. 2014
Informe sobre la situación mundial sobre alcohol y la salud 2014”, OMS.
Informe Anual: “Perú Diez Años de Pobreza y Autoritarismo. Los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales. Desafíos de la Democracia “ APRODEH y CEDAL, 2000 .
11
Ley N° 26260, “Ley de Protección frente a la Violencia Familia”
138
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
pareja12. En este marco, el 24 de mayo del 2014, la 67ª Asamblea Mundial de
la Salud adoptó una resolución histórica, copatrocinada por 24 países,
titulada, “Fortalecimiento de la función del sistema de salud en la lucha contra
la violencia, en particular la ejercida sobre las mujeres y las niñas, y sobre los
niños en general.”
En el año 2014 los casos atendidos en el Centro de Emergencia de la Mujer
según tipo de Violencia nos indica que el 50 % de Violencia Psicológica, 38 %
Violencia Física
y el 11 % Violencia Sexual. De acuerdo a la edad
cronológica de la Victima el 31 % de atenciones en el CEM es de (0-17años)
el 65 % de (18 – 59 años) el 4 % (+de 60 años) y según el sexo de la víctima
el 87 % es de sexo Femenino y el 13 % de sexo masculino13.
Ante esta complejidad de la problemática en nuestro país y la evidencia con
las prevalencias significativas en violencia, depresión y otros trastornos
mentales, el suicidio está cobrando un incremento en sus índices en América
Latina, cabe destacar que existe una estrecha relación entre el suicidio y las
enfermedades mentales, pues están presentes en más del 90% de todos las
casos de suicidio (Bertolote y Fleischmann, 2002)14.
Así la OMS y OPS, en su informe regional sobre Mortalidad por Suicidio en la
Américas, afirman que los suicidios se cobran un costo alto. Más de 800 000
personas mueren cada año por suicidio y cerca de 65.000 personas se quitan
la vida cada año en la región de las Américas – más de 7 cada hora y esta es
la segunda causa principal de muerte entre personas de 15 a 29 años de
edad15. Hay indicios de que, por cada adulto que se suicidó, posiblemente
12
Instituto Nacional de Estadística e Informática, Perú: Encu esta Demográfica y de Salud Familiar 2012.
En: http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1151/index.html.
13
MIMP. II Boletín Nacional Trimestral, 2014. Intervención de los Programas Sociales del MIMP a Nivel
Nacional. OMEP. En: http://www.mimp.gob.pe/files/omep/boletines/II_BOLETIN_TRIM ESTRA L_2014.pdf
14
Bertolote JM, Fleischmann A. Suicide and psychiatric diagnosis: a worldwide perspective. World
Psychiatry 2002, 1:181-185.
15
OMS, Mortalidad por suicidio en las Américas. Informe regional. Washington, DC: OPS, 2014. En:
http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_topics&view=rdmore&cid=6380&Itemid=40870&lang=es
139
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
más de otros 20 intentaron suicidarse. Evidentemente el suicidio continúa
siendo
un
problema
relevante
de
salud
pública.
La
Organización
Panamericana de la Salud ha incrementado sus esfuerzos por abordar
apropiadamente este problema y en su más reciente Plan Estratégico (20142017) incluyó al suicidio como uno de los indicadores de impacto a evaluar en
la Región de las Américas.
En el año 2013, como consecuencia de los diferentes problemas de salud
mental en Lima Cercado, se registraron un 73.1% de intentos de suicidio en
la mujeres y el 26.9% en los varones, el grupo de edad donde se tuvo mayor
proporción de casos fue en los jóvenes (53.7%), seguido de los adultos
(28.0%) y un 11.8% de los adolescentes 16. En el año 2014, en el mes de
enero se han registrado 1,665 atenciones del cual 606 fueron atendidos, de
estos el 13.9% corresponde a problemas de violencia familiar, el 11.6% son
trastornos depresivos, 11.2% son problemas de ansiedad, 1% trastornos por
consumo de alcohol, 0.5% trastornos por consumo de sustancias nocivas,
0.3% presentaron síndrome y tras-torno psicótico, mientras en 61.1% fueron
otros problemas de salud17.
Los países que siguen el Plan de acción sobre salud mental 2013-202018 de
la OMS, pueden proponerse reducir un 10% la tasa de suicidios. Muchos
países querrán reducirla aún más. A largo plazo, es importante tener presente
que la reducción del suicidio depende solo en parte de la reducción del riesgo.
El fomento de los factores protectores ayudará a construir un futuro en el cual
las organizaciones comunitarias prestan apoyo y referencias apropiadas a los
16
Ministerio de Salud. Dirección de Red de Salud Lima Cuidad, Boletín epidemiológico. Volumen VII, Nº 02.
Ene-Mar, 2014.
17
Ministerio de Salud. Dirección de Red de Salud Lima Cuidad, Boletín epidemiológico. Volumen VII, Nº 02.
Ene-Mar, 2014.
18
OMS, Plan de acción sobre Salud Mental 2013-2020.
http://www.who.int/about/licensing/copyright_form/en/index.html
140
Ginebra,
2013.
Disponible
en:
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
necesitados de asistencia; las familias y los círculos sociales mejoran la
capacidad de recuperación e intervienen eficazmente en ayuda de los seres
queridos, y hay un clima social donde la búsqueda de ayuda ya no es tabú y
se promueve el diálogo público.
En este marco, la Gerencia de Salud a través de acciones en Salud Mental
con tratamiento de base comunitaria 19, tiene como finalidad mejorar las
condiciones de vida, la integración social de poblaciones en contextos
comunitarios de alta vulnerabilidad, con estrategias de sensibilización,
promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación en el marco teórico de la
Reducción del Daño, el fomento de los factores protectores que ayudará a
construir un futuro en el cual las organizaciones comunitarias prestan apoyo y
referencias apropiadas a los necesitados de asistencia; las familias y los
círculos sociales mejoran la capacidad de recuperación e intervienen
eficazmente en ayuda de los seres queridos, y hay un clima social donde la
búsqueda de ayuda ya no es tabú y se promueve el diálogo público.
Buscando alternativas para la comunidad, articulando recursos humanos
efectivos y esfuerzos a través de las redes comunitarias para generar
bienestar en la población para tener comunidades saludables y sensibles al
dolor humano, respetando los Derechos Humanos de cada persona.
3. PREVENCIÓN DE RIESGOS DE SALUD EN EMERGENCIAS Y DESASTRES
A. Problemática y datos estadísticos
Debido a que nuestro país se encuentra en el denominado “Cinturón de Fuego” se
producen cuantiosos daños a consecuencias de los movimientos sísmicos. La razón
más importante, es el crecimiento no planificado y sin control de las ciudades
19
Milanese, E. (2014). Tratamiento Comunitario, Manual de Trabajo 1. Sao Paolo: Instituto Empodera.
141
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
ubicadas en zonas con alto peligro sísmico, ocupando zonas denominadas no
urbanizables, como suelos sueltos, arenosos rellenos sanitarios, etc. y generando el
riesgo de sufrir grandes pérdidas humanas, materiales y económicas en caso de
materializarse un terremoto u otro desastre natural como huaycos e inundaciones.
Adicionalmente a lo señalado, debemos tener presente que existe un silencio
sísmico en la región costa centro de nuestro país, donde se ubica Lima
Metropolitana y Callao (con casi la tercera parte de la población del país). Gran parte
del crecimiento de la ciudad ha sido invasivo y originado en la llegada de migrantes
rurales que se han asentado en los arenales de la periferia, en quebradas de las
estribaciones andinas o han ocupado antiguas viviendas del centro histórico, lo que
ha incrementado exponencialmente los problemas de urbanismo de Lima, y con ello
su vulnerabilidad no sólo sísmica 20 sino ante cualquier otro desastre.
El riesgo sísmico en el escenario de Agua, Saneamiento e Higiene – ASH, es la
probabilidad de pérdidas que la población y sus medios de vida en agua y
saneamiento sufran a consecuencia de la condición de vulnerabilidad de las redes
primarias de agua y alcantarillado y el impacto de un peligro, en este caso, un sismo
de gran magnitud con peligros asociados como inundaciones y geodinámica
externa.21
Si mencionamos las zonas más críticas en ASH producto de la elaboración de este
escenario, tenemos
las
siguientes: Puente Piedra, San Martín de Porras,
Independencia, San Juan de Lurigancho, Cercado de Lima, El Agustino, Santa Anita,
la zona costera de San Miguel, Magdalena, San Isidro, La Molina, Chorrillos, San
Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, Pachacámac y Lurín.22
De ocurrir un sismo de gran intensidad en Lima se producirán daños cuantiosos en
toda la urbe, incluyendo la interrupción del sistema de abastecimiento de agua
20
Maskrey A. y Romero Gilberto. Urbanización y vulnerabilidad sísmica en Lima Metropolitana. Lima: PREDES; 1986
Definiciones del Reglamento de Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, 2011.
22
Documento: Diseño del Escenario de Riesgo Sísmico en Agua, Saneamiento e Higiene – ASH, de la Ciudad de Lima - 2013
21
142
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
habitual y del sistema de eliminación de desechos sólidos y líquidos por varios días
o semanas. Este escenario favorecerá a la contaminación del agua, de los
alimentos, proliferación de insectos y roedores, a la propagación de enfermedades.
Se puede calificar a los distritos de Lima Metropolitana por las características
geomorfológicas en23:

Ocupación en zonas de ribera (cuenca) 16 distritos

Ocupación en zonas de laderas 31 distritos

Ocupación en zonas de litoral 16 distritos

Ocupación donde predomina área urbana consolidad 33 distritos
De ocurrir un desastre de gran magnitud en Lima metropolitana, los escenarios de
riesgo en agua y saneamiento serían:

Destrucción de miles de viviendas localizadas principalmente en laderas de
cerros, tugurios en zonas centrales, con numerosos heridos, muertos y
personas atrapadas.

Gran demanda de agua y alcantarillado.

Acceso limitado a zonas tugurizadas y laderas de ceros por vehículos de
emergencias y camiones cisterna (especialmente en San Juan de Lurigancho,
Carabayllo, Pachacamac, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo, San Juan
de Miraflores).

Inundación de viviendas expuestas en distritos costeros por agua de mar y en
otras zonas por rompimiento de tuberías
provocando
enfermedades
de agua y alcantarillado,
y propagación de vectores portadores de
epidemias., poniendo en riesgo la salud pública.

Interrupción del servicio de distribución de agua en gran parte de la ciudad y
dificultad para dotar de agua segura por medios alternativos.4
23
Documento de trabajo. Protocolo de Actuación en Agua Saneamiento e Higiene para Emergencias en Lima Metropolitana.
143
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Impacto en el escenario de riesgo sísmico en Lima 2009
Fuente: Proyecto Fortalecimiento del Componente ASH en la preparación y
respuesta a la emergencia en la ciudad de Lima. 2013
Lugar
Fecha
HAITÍ
CHILE
CHILE
12 de enero 27 de febrero 1 de abril de
de 2010
de 2010
2014
LIMAPERU
?
Magnitud
7,0 MW
8,8 MW
8,2 MW
8,0 MW
Intensidad
Grado X
Grado IX
Grado VIII
Grado VIII
máxima
(Mercalli)
(Mercalli)
(Mercalli)
(Mercalli)
38,9 km
Profundidad
10 km
30,1 km
(CSN)
20,1 km
33,0 km
(USGS)
Muertos
316,000
Heridos
350,000
Sin
1´500,000
500,000 viv.
1,000 viv. 122,541 viv.
Vivienda
hab.
dañadas
destruidas destruidas
2´000,000
9,547 viv. 193,483 viv.
525
7
68,006
779,338
damnificados
144
dañadas
dañadas
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
En este escenario, la Municipalidad Metropolitana de Lima en octubre del año 2012
aprobó los “Protocolos de Coordinación Interinstitucional ante Desastre Sísmico y/o
Tsunami”, que tiene por finalidad la implementación de acciones en las primeras 72
horas de producida una emergencia, asegurando una pronta y eficiente respuesta
por parte de las autoridades involucradas, optimizando el uso de los recursos
existentes, disminuyendo el tiempo de respuesta y las posibles pérdidas producto
del desastre.
Reconocida la Mesa Metropolitana de Agua, Saneamiento e Higiene mediante
Decreto de Alcaldía N° 008 del 25 de setiembre del 2014, se tiene como objetivo
general de la misma: Generar mecanismos de coordinación y articulación entre los
actores responsables de la respuesta a emergencias en materia de agua,
saneamiento e higiene en Lima Metropolitana a fin de lograr una intervención
conjunta con resultados efectivos y oportunos, mejorando las condiciones de vida de
las familias afectadas por desastres.
La Mesa ASH de Lima elaboró los “Protocolos de Actuación en Agua, Saneamiento
e Higiene (ASH) en Emergencias e Lima Metropolitana”, aprobados también
mediante Decreto de Alcaldía N° 008, con la finalidad de contar con una guía que
contengan procedimientos de implementación de acciones específicas en ASH,
involucrando y asignando tareas a todos los actores con responsabilidad en esta
materia.
Estos protocolos tienen como objetivo: Contar con procedimientos que establezcan
tareas y actores responsables que desarrollen acciones para el suministro y
disposición de agua, saneamiento básico e higiene en situaciones de emergencias y
desastres, en beneficio de la población afectada, constituyéndose en una
herramienta del Plan de Operaciones de Emergencias de Lima Metropolitana.
4. VIGILANCIA VECTORIAL
A. Problemática y datos estadísticos
145
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
La OMS estima que en el mundo 80 millones de personas se infectan anualmente,
cerca de 550 mil enfermos necesitan hospitalización, 20 mil mueren como
consecuencia del dengue, más de 2,500 millones de personas están en riesgo de
contraer la enfermedad e
Y más de 100 países tienen transmisión, estimando que para el 2,085 el cambio
climático expondrá a 3,6500 millones de personas al riesgo de contraer la
enfermedad24.
El dengue es una enfermedad endémica en el PERU con ciclos epidemiológicos,
continua siendo un problema significativo de salud pública, su persistencia se
relaciona con la existencia se relaciona con la existencia de determinantes sociales y
ambientales tales como
Desde el primer brote de dengue en el país en 1990 la enfermedad conocida como
dengue se ha expandido hacia las principales ciudades de la amazonia y costa norte
incluida Lima, incrementándose en los últimos años los casos dengue sin
complicaciones como los graves, aumentando el número de fallecidos como
consecuencia de haber contraído la enfermedad
“El dengue es una enfermedad viral transmitida por el zancudo (o también llamado
mosquito) Aedes aegypti actualmente en el mundo se reportan entre 50 a 100
millones de casos de dengue clásico y entre 250,000 a 500,000 de dengue
hemorrágico anualmente según la OMS”.
En el año 2000 se reporta la presencia del Aedes aegypti en tres distritos (9
localidades) de la ciudad de Lima en las jurisdicciones de las Direcciones de Salud
(DISAS) Norte y Este. A finales del año 2004 e inicios del 2005 se detecta la
presencia del Aedes aegypti en la jurisdicción de la DISAV Lima Ciudad
específicamente en los distritos de La Victoria y San Luís. En el año 2005 se
24
boletín epidemiológico Lima Volumen 22semana epidemiológica N| 22
146
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
reportan los primeros casos autóctonos de Dengue en la ciudad en la jurisdicción de
la DISA Lima Norte en los distritos de Comas, Independencia, San Juan de
Lurigancho, Rímac y Los Olivos. También se detecta la presencia del Aedes aegypti
en El local de san Fernando de la Universidad Nacional Mayor de san Marcos, en la
Facultad de Medicina, Facultad de Tecnología Médica y Facultad de Farmacia así
como en el. Instituto José Pardo e Instituto Materno Perinatal realizándose el
tratamiento focal de los pozos. Un estudio realizado por el NMRCD a solicitud del
Ministerio de Salud en los distritos de la Victoria y Cercado de Lima dio positivo a la
presencia del Aedes aegypti en las jurisdicciones de los Centros de Salud de Max
Arias (La Victoria), Pérez Carranza(Lima Cercado), San Sebastián (Lima Cercado),
Conde de la Vega (Lima Cercado), Mirones Bajos (Lima Cercado) y UV N°3 (Lima
Cercado)
Desde la presentación del primer brote de Dengue clásico en la ciudad el cual se
inició en el distrito de Comas en el mes de Abril del 2005. La Subgerencia de
Sanidad luego de enterada por medios televisivos y no de forma oficial por parte del
Ministerio de Salud) de la situación, inicia la vigilancia del vector en diciembre del
2005 en parques públicos (espejos de agua, cisternas con agua de riego, canaletas
de riego, floreros, etc.) toda vez que el Ministerio realiza la vigilancia intradomiciliaria
y vio lo innecesario de realizar duplicidad de funciones y se evaluó otros espacios en
un intento de ampliar la cobertura de la vigilancia en el distrito.
Desde esa fecha hasta el día de hoy la Subgerencia de Sanidad a reportado (al
Ministerio de Salud) en varias oportunidades (años 2007,2008, 2009, 2011,2012 y
2013) la presencia del vector del Dengue en los tres cementerios de nuestra
jurisdicción (El Ángel, Presbítero Maestro y Padre Eterno), así también en los
parques públicos del distrito (años 2009, 2011 y 2013) capturando y llevando a la
DISA V LC ejemplares tanto de estadios larvarios como de ejemplares adultos.
Desde el inicio de las labores de vigilancia vectorial (2005) a la promulgación de la
Ordenanza N° 1502 y hasta la fecha la Subgerencia de Sanidad a lo largo de ese
147
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
tiempo ha reportado 35 focos o lugares donde se ha detectado la presencia del
vector del Dengue, estando ubicados 25 de ellos en el Cercado de Lima.
Desde la promulgación de la Ordenanza N°1502 hasta la fecha se ha ampliado la
vigilancia del vector del dengue no solo como se realizaba en un comienzo en
parques
y cementerios sino también a instituciones educativas, mercados,
terminales terrestres, puestos de venta de flores y se sigue atendiendo solicitudes
de particulares para evaluar la presencia del vector del dengue en sus domicilios.
El 2013 ha sido hasta la fecha, el año donde se identificado un mayor número de
focos (dieciséis) donde se reproducía el zancudo vector del Dengue, así como se lo
ha identificado en sectores no antes observados (Urb. Santa Beatriz).
Durante el 2013, el mes del año en que se identificaron un mayor número de focos
fue en el mes de abril, identificándolos en la margen izquierda del rio Rímac
(Mirones Bajos), Centro Histórico (Santa Rosa), Barrios Altos y zonas limítrofes con
el distrito del El Agustino y zona fronteriza (urb. Santa Beatriz) con el distrito de La
Victoria.
Durante el presente año se observó la recolonización de los cementerios (Presbiterio
Matías Maestro y El Ángel) que fueron fumigados por personal del Ministerio de
Salud así como la presencia de zancudos vectores por el sector donde ubican las
urbanizaciones cipreses y Unidad Vecinal N° 3
Como consecuencia de los últimos hallazgos realizados en este año y ante una
mayor distribución del zancudo vector del dengue en la ciudad, se ve la necesidad
de
convocar a los distritos de la ciudad a una reunión de coordinación para
establecer un plan de trabajo conjunto con respecto a la prevención del dengue en la
ciudad y poder establecer zonas de riesgo para la presencia del zancudo vector del
dengue, definir responsabilidades y obligaciones por parte de los gobiernos locales y
así poder actuar de una manera rápida para tratar de evitar la aparición de algún
brote en la ciudad.
148
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Entre los principales determinantes que generan la problemática de presentación de
casos de dengue en la cuidad tenemos: el crecimiento poblacional Lima en 1,960
contaba con aproximadamente 2 millones de habitantes, en el 2,010 ya contaba con
8 millones de habitante y en la actualidad según el INEI la población de Lima es de
8´693,387, desplazamiento poblacional(desde y hacia zonas de transmisión y /o con
presencia del vector, periodos de mayor persistencia de altas temperaturas,
insuficiente abastecimiento de agua intradomiciliaria que obliga a la población a
almacenar agua( 1 millón de personas en Lima carecen de esta), conductas
inadecuadas de la población para la prevención del dengue (inadecuadas conductas
para el almacenamiento de agua (depósitos no tapados ni lavados), inadecuada
eliminación de residuos sólidos, renuencia a aceptar medidas de control (colocar
sustancia larvicida, rechazo a la fumigación), limitados recursos para sostener
actividades de prevención del dengue, desidia de la comunidad para contribuir con
medidas de prevención, desconocimiento de la población sobre las características
del vector para poder identificarlo.
En el presente año en el mes de abril se ha reportado dos casos probables de
dengue autóctono (contraído en el lugar) en el distrito de Puente Piedra 25
Vigilancia del vector del dengue en el Cercado de Lima
Enero- abril 2015
Lugares
Total
Sin
Con
Presencia
Presencia
evaluados
evaluados
condiciones
condiciones
del vector
de otros
zancudos
Parques
62
50
12
Plazas
5
2
3
Plazuelas
11
11
--
25
boletín epidemiológico Lima volumen 24 semana 12
149
--
-2
--
--
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Módulos
de
venta
de
64
29
35
--
1
2
2
--
2
2
12
2
10
--
3
2
-
2
2
2
158
96
62
4
10
flores
Locales
públicos
o
privados
Piscinas
portátiles
Cementerios
Total
150
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
SALUD
DIRECCIÓN DE RED DE SALUD LIMA CIUDAD
MICRORED LIMA 1
ANALISIS SITUACIONAL DE SALUD CENTRO DE SALUD MIRONES – MICRO
RED 1
INTRODUCCIÓN
La situación de salud es un proceso dinámico producto de la interacción de los
determinantes socioeconómicos y de los sistemas de salud de un determinado
espacio lo cual es imperativo conocer por parte de los decisores en salud en todos
los niveles de gestión para planificar e intervenir en salud.
El análisis de la situación de salud (ASIS) tiene como objetivo priorizar los problemas
más urgentes a través del análisis del perfil epidemiológico, los factores que lo
determinan y la respuesta social. Todo lo cual debe constituir información oportuna
para los que toman decisiones.
El presente documento pretende brindar la situación de salud de la jurisdicción de
del Centro de Salud Mirones para contribuir en el desarrollo de las políticas
151
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
sanitarias orientadas a la reducción de las inequidades en salud y de esta manera
mejorar la realidad sanitaria de la población.
El análisis de la situación de salud (ASIS)
se concibe como un tratamiento
interdisciplinario y flexible en su aplicación, por lo tanto los integrantes del equipo de
salud del Centro de Salud Mirones se comprometen a participar activamente en la
búsqueda de información, orientar el análisis correspondiente, la síntesis y plantear
propuestas de transformación de la situación de salud en nuestra comunidad
brindando nuestros servicios con eficiencia y calidad.
I. ANALISIS DE LOS DETERMINANTES DE SALUD
A. ANALISIS DE LOS DETERMINANTES GEOGRÁFICOS
1. Características Geográficas
a) Ubicación
El Centro de Salud Mirones se halla localizado al Nor-Oeste de la capital, a 1.3 km
del centro de la ciudad. El área geográfica de la jurisdicción del C.S. Mirones tiene
una extensión de 7.5 km2 situado a 154 msnm.
Aproximadamente el 90% de la jurisdicción del Centro de Salud Mirones se
encuentra ubicada en el distrito de Lima Cercado donde incluye a los grupos
poblacionales de las Urbanizaciones: Chacra Ríos Norte, La Trinidad, Elio,
Palomino, Pando, Chacra Ríos Sur, San Rafael y Las Brisas y Unidad Vecinal
Mirones.
Aproximadamente el 10% de su jurisdicción proviene del distrito de Pueblo Libre.
b) Altitud
12°02’36” de latitud sur y 77°01’42” de longitud.
c) Límites
Los límites de la jurisdicción son:
NORTE: Margen izquierda de la Av. Oscar R. Benavides (ex Colonial) entre las
cuadras 10 y 24, comprendida entre la Av. Tingo María y Av. Aurelio García y
García.
ESTE: Desde la primera cuadra de la Av. Tingo María hasta la tercera cuadra de la
Av. Sucre.
152
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
SUR: Desde la cuadra 13 de la Av. Bolívar hasta cruzar la Av. Universitaria.
OESTE: Empieza desde la Av. Universitaria hasta llegar a la Av. Venezuela cuadra
33, continua por la misma hasta el Jr. Ezequiel Cossio Norte 1ra Cuadra, sigue por
Manuel Moncloa margen derecha hasta llegar a la Av. Aurelio García hasta su
intersección con la Av. Oscar R. Benavides.
El centro de salud tiene dos vías de acceso, una puerta posterior, que queda hacia
el parque que da al Centro Cívico y la puerta principal que da hacia la Av. Luis
Braylle cdra. 13 s/n.
JURISDICCIÓN DEL CENTRO DE SALUD MIRONES 2014
153
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Fuente: Oficina Epidemiología Red Lima Ciudad
B. ANÁLISIS DE LOS DETERMINANTES DEMOGRÁFICOS
1. Población total
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) la población peruana
es de 30, 935,954 habitantes y del departamento de Lima es de 9, 540,996
habitantes.
La población total de la jurisdicción del Centro de Salud Mirones durante el año 2014
es de 44,192 habitantes.
Fuente: Servicio Estadística C.S. Mirones - INEI.
 En la pirámide poblacional se observa un ensanchamiento que corresponde a
población entre 15 a 34 años, lo cual debe orientarnos sobre el tipo de
patologías
que
se
van
a
presentar
y
las
actividades
preventivas
promocionales dirigidas principalmente a evitar el embarazo no deseado,
154
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
enfermedades
de
transmisión
sexual
y
futuras
enfermedades
no
transmisibles.
 Sin embargo persiste la base pronunciada constituida por menores de 5 años,
lo cual nos obliga a reforzar actividades como las inmunizaciones, prevención
de anemia y desnutrición. Todo ello es factible de lograr a través de la
atención integral respectiva.
 No debemos dejar de lado el hecho de que la población femenina (52.02%) es
mayor que la población masculina (47.98%) para orientar adecuadamente
nuestros mensajes.
2. Población por género
Según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en la
jurisdicción del Centro de Salud Mirones, el 52.02% de la población (22,991
habitantes) es de sexo femenino y el 47.98% (21,201 habitantes) de sexo masculino.
POBLACIÓN POR GÉNERO CENTRO DE SALUD MIRONES - 2014
Fuente: Servicio Estadística C.S. Mirones - INEI
3. Población por grupos de edad.
POBLACIÓN ESTIMADA POR GRUPOS DE EDADES
155
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CENTRO DE SALUD MIRONES 2014
GRUPOS DE EDAD
TOTAL
Masculino Femenino
Total
0-4
1308
1417
2725
5-9
1331
1442
2773
10 - 14
1381
1497
2878
15 - 19
1680
1820
3500
20 - 24
1760
1928
3688
25 - 29
1621
1757
3378
30 - 34
1624
1760
3384
35 - 39
1565
1696
3261
40 - 44
1432
1551
2983
45 - 49
1453
1575
3028
50 - 54
1345
1457
2802
55 - 59
1116
1210
2326
60 - 64
934
1011
1945
65 - 69
800
866
1666
70 - 74
687
744
1431
75 - 79
562
608
1170
80 a mas
602
652
1254
TOTAL
21201
22991
44192
Fuente: Oficina de Estadística C.S. Mirones.
 La población total asignada en el año 2014 para la jurisdicción del Centro de
Salud Mirones fue de 44,192 habitantes.
 El 68.55% de la población (30,295 habitantes) pertenece a la Población
Económicamente Activa.
POBLACIÓN ESTIMADA POR ETAPAS DE VIDA
156
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CENTRO DE SALUD MIRONES
2014
Fuente: Oficina de Estadística e Informática - MINSA
C. DETERMINANTES DEL SISTEMA DE SALUD
1. Recursos Humanos en Salud
El recurso humano es factor importante en el proceso de brindar atención integral y
de calidad a los usuarios externos.
Durante el año 2014 el Centro de Salud Mirones reporto un total de 63 servidores.
De los cuales se puede proporcionar la siguiente información:
 Durante el año 2014el Centro de Salud Mirones contaba con 64 servidores,
distribuidos según su condición laboral en: 53 nombrados y 11 contratados.
RECURSO HUMANO SEGÚN CONDICIÓN LABORAL Y FUNCIÓN QUE
DESEMPEÑA
CENTRO DE SALUD MIRONES 2014
157
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
RECURSO
PROFESIONALES
HUMANO
TÉCNICOS
ADMINISTRATIVOS
TOTAL
ASISTENCIALES
NOMBRADO
19
17
17
53
CONTRATADO
6
0
5
11
TOTAL
25
17
22
64
Fuente: Oficina de Recursos Humanos C.S. Mirones.
 El 39.06% de los servidores (25) son profesionales, diferenciados en: 8
médicos entre generales y especialistas (incluido el Médico Responsable del
Centro de salud Mirones), 5 enfermeras, 3 obstetrices, 3 odontólogos, 1
psicólogo, 1 asistenta social y 1 tecnóloga médico.
 El 60.93% de los servidores (39) están distribuidos según se señala: 16
técnicos asistenciales, 16 técnicos administrativos, 1 auxiliar administrativo, 1
técnica de laboratorio entre otros.
 En la jurisdicción del Centro de Salud Mirones hay 17.84 médicos x 100 000
habitantes.
 En la jurisdicción del Centro de Salud Mirones hay 11.15 enfermeras x 100
000 habitantes.
 En la jurisdicción del Centro de Salud Mirones hay 2.23 servidores
asistenciales entre auxiliares y técnicos x 100 000 habitantes.
 En la jurisdicción del Centro de Salud Mirones hay 24.82 obstetrices x 100
000 mujeres en edad fértil (12,091).
 En la jurisdicción del Centro de Salud Mirones hay 2.23 psicólogos x 100 000
habitantes.
 Como podemos apreciar no se cuenta con el número necesario de recursos
humanos para la atención de los habitantes, por lo cual se hace necesario
priorizar acciones preventivo promocionales y grupos poblacionales de riesgo.
2. Análisis de la entrega de servicios
158
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
TENDENCIA DE ATENCIONES Y ATENDIDOS
CENTRO DE SALUD MIRONES 2004 - 2014
Fuente: Oficina de Estadística CS. Mirones.
200
200
200
200
200
200
201
201
201
201
201
4
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
ATENDID
129
173
148
165
154
179
185
205
114
127
162
OS
16
08
06
86
03
33
88
80
82
32
07
ATENCIO
339
379
386
374
397
452
568
561
434
487
616
NES
73
33
42
37
30
66
10
81
19
65
08
POBLACI
379
382
384
309
302
420
487
452
446
448
442
ON
25
60
67
98
23
20
98
36
45
20
12
Fuente: Oficina de Estadística CS. Mirones.
Como se puede apreciar, tanto atenciones como atendidos presentan una tendencia
ascendente desde el año 2004 al 2014. Después del cual desciende durante el año
2012, para iniciar nuevamente una tendencia ascendente el 2014.
NUMERO DE ATENDIDOS Y ATENCIONES AL ESTABLECIMIENTO POR SEXO
SEGÚN GRUPO ETÁREO 2014
159
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
ATENDIDOS
GRUPO ETAREO
ATENCIONES
TOTAL MASCULINO FEMENINO
TOTAL MASCULINO FEMEN
TOTAL
GENERAL
11,652
4,482
7,170
61,608
23,999
37,609
3,270
1,622
1,648
17,042
8,596
8,446
915
390
525
4,301
1,936
2,365
2,488
773
1,715
12,347
3,250
9,097
3,658
1,182
2,476
21,629
7,765
13,864
1,321
515
806
6,289
2,452
3,837
NIÑOS
ADOLESCENTES
JOVENES
ADULTOS
ADULTOS
MAYORES
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
160
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
 Si entendemos como concentración el número de veces que un paciente
acude a atenderse durante el año, en el año 2013 el servicio de estadística
reporta que la concentración promedio fue de 3.83 (un paciente acudió 3.83
veces a atenderse al establecimiento durante dicho año)
 La etapa de vida con una concentración mayor es la Etapa de Vida Niño
(4.96) es decir que un niño acudió al establecimiento 4.96 veces durante el
año. Si habláramos sobre niños de 1 año dicha concentración debería ser
mayor ya que debe acudir a sus vacunas y controles mensualmente.
 La etapa de vida con una concentración menor es la Etapa de Vida Adulto
Joven (3.21) es decir que un adulto joven acudió al establecimiento 3.21
veces durante el año. Esta cifra no guarda mayor diferencia con la que
reporta la etapa de Vida Adolescente (3.30) o la Etapa de Vida Adulto (3.33),
lo cual puede deberse a que pertenecen en un alto porcentaje a la población
económicamente activa y que consideran que “siempre están sanos”.
 La concentración en la Etapa de Vida Adulto Mayor se encuentra en segundo
lugar (3.82) a pesar de que muchos deben acudir a la consulta acompañados
por familiares u otros.
II. ANALISIS DEL ESTADO DE SALUD
A. ANÁLISIS DE LA MORBILIDAD
1. Análisis de las causas de consulta externa
a) Primeras causas de morbilidad por ciclos de vida
Para realizar el análisis descriptivo de la morbilidad del Centro de Salud Mirones se
recurrió como fuente de información a la base de datos HIS-V-3 que recoge el
reporte de las consultas externas.
161
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
En este documento, se realiza un análisis comparativo de la morbilidad por capítulos
del año 2014 en las diferentes etapas de vida: niño, adolescente, joven, adulto y
adulto mayor.
CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL
CENTRO DE SALUD MIRONES 2014
Nº
MORBILIDAD
TOTAL
%
1
ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO
5192
39.4
2
ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO
3437
26
3
CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y
1912
14.5
PARASITARIAS
4
ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO
1628
12.3
5
ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y
1282
9.7
METABOLICAS
6
ENFERMEDADES DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR
1155
8.7
7
TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTOS Y ALGUNAS
1052
7.9
OTRAS
8
TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO
891
6.7
9
PROBLEMAS CLINICOS Y DE LABORATORIO, NO
726
5.5
724
5.5
CLASIFICADOS
10
ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO
SUBCUTANEO
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
162
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
 En el año 2014, las principales causas de morbilidad general fueron las
enfermedades del sistema respiratorio (39.4%), las enfermedades del sistema
digestivo (26%) y las infecciosas y parasitarias (14.5%).
Etapa de Vida Niño
CAUSAS DE MORBILIDAD – ETAPA DE VIDA NIÑO
CENTRO DE SALUD MIRONES 2014
Nº
MORBILIDAD
0-11
%
AÑOS
1
IRAS (J00-J29)
2
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL (K00 -
2456
49.5
686
13.8
520
10.5
K14)
3
TRASTORNOS DEL DESARROLLO PSICOLOGICO
(F80 - F89)
4
OBESIDAD Y OTROS (E65 - E68)
272
5.4
5
DERMATITIS(L20 - L30)
254
5.1
6
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES
213
4.3
163
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
(A00 - A09)
7
ANEMIAS NUTRICIONALES (D50 - D53)
195
3.9
8
HELMINTIASIS (B65 - B83)
140
2.8
9
MICOSIS (B35 - B49)
109
2.2
10 OTRAS IRAS (J30 - J39)
107
2.1
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
 En el año 2014, las principales causas de morbilidad en la etapa vida niño
fueron las infecciones respiratorias agudas (49.5%), las enfermedades de la
cavidad bucal (13.8%) y los trastornos del desarrollo psicológico (10.5%).
Etapa de Vida Adolescente
CAUSAS DE MORBILIDAD ETAPA DE VIDA ADOLESCENTE
CENTRO DE SALUD MIRONES 2014
164
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Nº
MORBILIDAD
12-17
%
AÑOS
1
IRAS (J00 - J06)
271
36.3
2
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL (K00 - K14)
195
26.1
3
PROBLEMAS DEL ESTADO EMOCIONAL Y CONDUCTA
78
10.4
34
4.5
(R40-R46)
4
TRASTORNOS MATERNOS RELAC. CON EL EMBARAZO
(O20 - O29)
5
MICOSIS (B35 - B49)
34
4.5
6
ENFERMEDADES DEL APARATO DIGESTIVO (K20 - K31)
31
4.1
7
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 -
29
3.8
A09)
8
INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL (A50 - A64)
26
3.5
9
OBESIDAD Y OTROS (E65 - E68)
24
3.2
10
OTRAS IRAS (J40 - J47)
24
3.2
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
165
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
 En el año 2014, las principales causas de morbilidad en la etapa vida
adolescente
fueron las
infecciones
respiratorias
agudas
(36.3%), las
enfermedades de la cavidad bucal (26.1%) y los problemas del estado
emocional y conducta (10.4%).
Etapa de Vida Adulto Joven
CAUSAS DE MORBILIDAD ETAPA DE VIDA JOVEN
CENTRO DE SALUD MIRONES 2014
MORBILIDAD
18-29
%
AÑOS
1
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL (K00 - K14)
636
26
2
IRAS (J00 - J06)
461
18
166
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
3
OTROS TRASTORNOS RELACIONADOS CON EL EMBARAZO
353
14.4
(O20 - O29)
4
INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL (A50 - A64)
300
12.2
5
ENFERMEDADES INFLAMATORIAS PELVICAS (N70 - N77)
147
6
6
TRASTORNOS NO INFLAMATORIOS DE GENITALES
134
5.4
FEMENINOS (N80 - N98)
7
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09)
114
4.6
8
DORSOPATIAS (M40 - M54)
103
4.2
9
OBESIDAD Y OTROS (E65 - E68)
102
4.1
95
3.8
10 ENFERMEDADES DEL ESTOMAGO (K20 - K31)
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
 En el año 2014, las principales causas de morbilidad en la etapa vida joven
fueron las enfermedades de la cavidad bucal (26%), las infecciones
167
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
respiratorias agudas (18%) y otros trastornos relacionados con el embarazo
(14.4%).
Etapa de Vida Adulto
CAUSAS DE MORBILIDAD ETAPA DE VIDA ADULTO
CENTRO DE SALUD MIRONES 2014
MORBILIDAD
30-59
%
AÑOS
1
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL (K00 - K14)
968
25.1
2
IRAS (J00 - J06)
836
21.7
3
DORSOPATIAS (M40 - M54)
335
8.7
4
INFECCIONES DE TRANSMISION SEXUAL (A50 - A64)
308
8
5
TRASTORNOS NO INFLAMATORIOS DE GENITALES
306
7.9
FEMENINOS (N80 - N98)
6
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39)
269
6.9
7
TRASTORNOS METABOLICOS (E70 - E90)
253
6.5
8
ENFERMEDADES INFLAMATORIAS PELVICAS (N70 - N77)
223
5.7
9
OBESIDAD Y OTROS (E65 - E68)
175
4.5
173
4.4
10 OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELAC. CON EL EMBARAZO
(O20 - O29)
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
168
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
 En el año 2014, las principales causas de morbilidad en la etapa vida adulto
fueron las enfermedades de la cavidad bucal (25.1%), las infecciones
respiratorias agudas (21.7%) y dorsopatías (8.7%).
Etapa de Vida Adulto Mayor
CAUSAS DE MORBILIDAD ETAPA DE VIDA ADULTO MAYOR
CENTRO DE SALUD MIRONES 2014
MORBILIDAD
60 AÑOS A
%
MÁS
1
IRAS (J00 - J06)
383
24.2
2
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL (K00 -
210
13.2
169
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
K14)
3
TRASTORNOS METABOLICOS (E70 - E90)
190
12
4
DORSOPATIAS (M40 - M54)
158
10
5
ARTROPATIAS (M00 - M25)
156
9.8
6
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO
118
7.4
108
6.8
(N30 - N39)
7
ENFERMEDADES DEL ESTOMAGO (K20 - K31)
8
OTRAS IRAS (J40 - J47)
99
6.2
9
ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS (I10 - I15)
98
6.2
59
3.7
10 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES
(A00 - A09)
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
170
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
En el año 2014, las principales causas de morbilidad en la etapa vida adulto mayor
fueron las infecciones respiratorias agudas (24.2%), las enfermedades de la cavidad
bucal (13.2%), y los trastornos metabólicos (12%).
B. ANÁLISIS
DE
LAS
ENFERMEDADES
PREVALENTES
DE
JURISDICCIÓN
1. Infecciones Respiratorias Agudas
TENDENCIA DE CASOS DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS
CENTRO DE SALUD MIRONES
2005 - 2014
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
 2m
97
83
85
91
79
87
70
42
60
30
714
622
681
634
646
778
561
616
530
353
1 - 4a
1410 1297 1468 1460 1432 1687 1468 1372 1458
863
TOTAL
2686 2002 2234 2185 2157 2552 2099 2029 2048 1695
211m
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
171
LA
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.

Al observar la tendencia de los casos de Infecciones Respiratorias Agudas en
el período de tiempo comprendido entre los años 2005 al 2014, podemos
apreciar que la mayor incidencia se presenta en los años 2005 y 2010.

Notamos en los últimos 4 años un descenso en la tendencia de casos de IRAs.

En relación a la población afectada según rangos de edad en los que se
realiza el reporte de la IRAs, tenemos que los en los menores de 2 meses se
reporta menor número de casos y en el grupo de 1 a 4 años una mayor
población infantil afectada.
2. Enfermedad Diarreica Aguda
172
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
En el año 2014 se han notificado 95 casos de EDAs en menores de 5 años.
Los casos de EDAs en menores de 5 años se han ido reduciendo en los últimos 5
años.
CASOS DE EDAs MENORES DE 5 AÑOS
CENTRO DE SALUD MIRONES
2005 – 2014
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
 1a
91
102
105
110
65
42
24
24
35
37
1 - 4a
202
185
198
203
124
95
67
54
64
58
TOTAL
293
287
303
313
189
137
91
78
99
95
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
173
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
Al observar la tendencia de los casos de Infecciones Diarreicas Agudas en el
periodo de tiempo comprendido entre los años 2005 al 2014, podemos apreciar que
la mayor incidencia de casos se presenta durante el año 2008. Si comparamos los
tres últimos años encontramos una reducción significativa en los últimos 5 años.
3. Tuberculosis.
En el año 2014 se registraron 27 casos nuevos de tuberculosis.
CASOS DE TUBERCULOSIS CENTRO DE SALUD MIRONES
2005 – 2014
Paciente TBC
Casos Nuevos
200
200
200
200
200
201
201
201
201
201
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
62
49
42
51
55
33
30
18
40
27
769
101
651
691
808
766
732
669
769
633
de TBC
Sintomático
Respiratorio
5
Recaídas
10
7
8
6
3
3
4
2
9
2
Abandono
0
0
0
1
0
4
1
0
0
1
3
0
2
4
5
1
4
0
0
0
9
5
0
9
7
1
6
4
2
3
Paciente VIH
4
3
1
6
2
3
2
2
2
4
TBC
11
14
5
13
13
10
11
10
8
5
76
56
40
58
57
40
35
30
49
30
Recuperado
Fracaso
Esquema I
Multidrogoresis
tente
Extrapulmonar
Total de casos
174
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Población
382
384
309
302
420
487
452
446
448
441
Asignada
60
67
98
23
20
98
39
45
20
92
162.
127.
135.
168.
130.
67.6
66.3
40.3
89.2
61.0
0
4
5
7
9
Incidencia por
100,000
9
habitantes
Fuente: Estrategia Local de Prevención Y Control de Tuberculosis.
Fuente: Estrategia Local de Prevención Y Control de Tuberculosis.
 La tasa de incidencia de tuberculosis en el año 2014 fue de 61.09x100,000
habitantes presentando un descenso en relación al año anterior.
 La tasa de incidencia de tuberculosis en el año 2013 fue de 89.2x100,000
habitantes, lo cual fue considerado como alerta y tomar medidas para la
reducción de casos nuevos.
 Los sintomáticos respiratorios examinados (633) disminuyeron en 136 casos
en relación al año 2013.
 En el 2014 las recaídas (2) disminuyeron en relación al año 2013, lo cual nos
debe hacer meditar sobre la orientación que brinda el personal de salud sobre
175
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
hábitos saludables y el compromiso de corresponsabilidad que asumen
personal de salud y paciente durante el tratamiento.
 El ingreso durante el año 2014 de pacientes con TBC MDR o con VIH no
tienen una variación significativa en relación al año 2013.
 Se reporta un total de 30 casos de tuberculosis que ingresan a tratamiento
durante el año 2014 (nuevos, recaídas, abandonos recuperados) lo cual es
inferior al número de ingresantes en los últimos tres años.
 Desde el 2009 (55 casos nuevos) al 2012 (18 casos nuevos) se observa
tendencia descendente, teniendo un aumento significativo en el año 2013 (40
casos nuevos).
 Desde el año 2011 esta tendencia es descendente, reportándose 3 casos de
TBC MDR durante el año 2014.
4. VIH/SIDA
CASOS DE VIH – SIDA CENTRO DE SALUD MIRONES
2005 – 2014
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
VIH/SIDA
2
3
0
0
1
7
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
176
2
0
6
5
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Fuente: Oficina de Estadística del C.S. Mirones.
 Durante
los últimos 10 años de vigilancia epidemiológica, se observa un
incremento en la notificación de casos de VIH/SIDA en el año 2010 (7 casos),
con un descenso en los años 2011(2 casos) y 2012 (0 casos). En el año 2013
se observa un incremento (6 casos) que se casi se mantiene al año 2014 (5
casos).
 Esta información corresponde al Centro de Salud Mirones, pero hay casos no
reportados o que reciben tratamiento en otros establecimientos de salud.
El Análisis de la Salud de una población constituye un elemento fundamental en el
proceso de decidir la manera más eficiente de utilizar los recursos tanto humanos
como financieros para mejorar la Salud de la misma. Los Indicadores Básicos de
Salud, tienen como objetivo presentar un conjunto mínimo estandarizado de datos, e
información necesaria para caracterizar la situación de salud de un país y que
permita su comparación con otros países y al mismo tiempo determinar tendencias.
177
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
5.1. Publicaciones Asís - 2014
Los presentes documentos proporcionan un panorama general de la situación de
salud en el Perú de los últimos cinco años, a través del análisis de los determinantes
socioeconómicos y sanitarios, su influencia en el estado de salud de la población y la
respuesta social; identificando los grandes problemas existentes en nuestro país y
realizando su priorización, con la finalidad de proporcionar conocimiento para la
toma de decisiones en los diferentes niveles del sector.
5.2. Violencia familiar y la salud
La salud depende de la interacción de múltiples factores sociales, políticos,
económicos, culturales y científicos. Como apunta Briceño-León (2000), la salud es
una síntesis; es la síntesis de múltiples procesos, que acontece con la biología del
cuerpo, del ambiente que nos rodea, con las relaciones sociales, con la política y
economía internacional. Estos procesos no están aislados ni son independientes,
sino que se imbrican unos con otros, por lo que la salud depende en último término
de la capacidad de controlar la interacción entre el medio físico, el espiritual, el
biológico y el económico y social. Es por ello que la salud es un fenómeno social que
sólo puede ser explicado teniendo en cuenta que se trata de una estructura de alto
grado de complejidad como son los hechos humanos donde entra en acción una
elevada cantidad de variables con fuerte interacción entre ellas. La salud no sólo es
la ausencia de enfermedades, sino el estado de completo bienestar biológico,
psicológico y social. En el Perú contamos con la Ley N° 26260, Ley de Protección
frente a la Violencia Familiar, que en su Art. 2. Establece que violencia familiar es
cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato sin lesión,
inclusive la amenaza o coacción graves, que se produzcan entre: a. Cónyuges; b.
Convivientes; c. Ascendientes; d. Descendientes; e. Parientes colaterales hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; o, Quienes habitan en el
mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales. La
Violencia Familiar es el ejercicio desigual del poder entre un ser humano frente a
otro, si analizamos los atributos culturales que asigna la sociedad en función del
sexo, es decir, el género, se explica las diferencias entre las acciones y las
178
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
relaciones entre hombres y mujeres, por lo que a partir de este supuesto es posible
entender por qué los primeros son proclives a ser los victimarios y las segundas a
ser las víctimas. Este ejercicio del poder trae consecuencias en la salud de los
individuos, cuyos efectos llegan a los servicios de salud pero no son registrados
como violencia familiar, pero éstos están presentes día a día en las consultas de los
servicios de salud sea como depresión, ansiedad, lesiones físicas, a nivel sexual y
reproductivo; partos prematuros, infecciones vaginales repetidas sin explicación etc.
En conclusión, si la salud es el BIENESTAR del ser humano, la violencia familiar es
un determinante que está impidiendo llegar a ese bienestar, por lo tanto la detección
temprana y la respuesta oportuna y de calidad surge como una necesidad urgente
de ser abordada.
5.3. Alerta Respuesta
Las acciones de Alerta Respuesta se vale de la vigilancia permanente de eventos
para la detección del riesgo o daño en la salud de la población, causado por
epidemias, emergencias y otros EVISAP, para una respuesta precoz con el fin de
desarrollar las acciones de preparación, prevención, atención, investigación y
control.
El sistema de Alerta Respuesta entra en funcionamiento una vez que se ha
identificado un evento en la comunidad, capaz de convertirse en una amenaza para
la salud pública. Su finalidad es disminuir el impacto de la morbilidad y letalidad de
los brotes, emergencias, desastres y otros EVISAP en la población.
Funciones del Equipo de Alerta Respuesta de la Dirección Ejecutiva de Vigilancia
Epidemiológica - DGE
El Equipo de Alerta Respuesta, se dedica a la vigilancia de riesgos y daños
causados por diferentes eventos que pueden afectar o afectan la salud de la
población (alerta), para desarrollar acciones rápidas y oportunas tendientes a la
investigación y control de determinantes y daños (respuesta).
Cumple las siguientes funciones:
179
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
 Determinar el riesgo de daños a la salud de las personas frente a brotes,
epidemias, emergencias sanitarias y otros EVISAP, a fin de conducir la
preparación de los sistemas sanitarios y desarrollar acciones para minimizar
los determinantes del riesgo.
 Detectar oportunamente la ocurrencia de brotes y epidemias e implementar
acciones para su prevención y control.
 Identificar y definir situaciones de emergencia sanitaria y otros EVISAP,
determinar su magnitud
y coordinar la respuesta según niveles de
complejidad.
 Evaluar
el
riesgo
potencial
epidémico
e
implementar
la
vigilancia
epidemiológica después de los desastres naturales y otras emergencias
sanitarias.
 Monitorear a las GERESA/DIRESA/DISA respecto a las medidas adoptadas
para la prevención o control de los eventos que constituyan un riesgo o un
daño a la salud de la población.
 Coordinar las acciones de vigilancia epidemiológica y de control de brotes
epidémicos u otras emergencias sanitarias dentro del Ministerio de Salud y
con las diferentes entidades del Sector Salud y de otros sectores en el país.
 Brindar asistencia técnica y capacitación continua para el desarrollo de la
vigilancia, investigación y control de brotes u otras emergencias sanitarias.
 Analizar, sistematizar y difundir la información oportuna a las instancias del
Ministerio de Salud, así como realimentar a las GERESA, DIRESA y DISA
para la toma de decisiones.
5.4. VIGILANCIA DE BROTES, EMERGENCIAS Y OTROS EVISAP
Considerando que un Brote es el incremento o aparición inusual de casos de una
enfermedad en un área geográfica delimitada, durante un período de tiempo que
afecta un número determinado de personas. La Dirección General de Epidemiología
(DGE) ha implementado la vigilancia de notificación de brotes, epidemia u otro
evento de importancia en salud pública (EVISAP), que establece una comunicación
directa, con los establecimientos de salud de las Direcciones Regionales de Salud
180
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
del país, a través de un flujo y el instrumento de recolección de la información en
tiempo real. El cual permite el análisis y toma de decisiones oportunas, que
contribuyen a reducir el impacto en la salud pública.
5.5. VIGILANCIA SINDROMICA
La información pre diagnóstica es la herramienta idónea para obtener información en
tiempo real. En el mundo se desarrollan nuevas formas de vigilancia epidemiológica
con el fin de mejorar la oportunidad y la eficiencia en los sistemas de detección. El
desarrollo de éstos implica la incorporación de medidas de control adecuadas y el
incremento en las capacidades diagnósticas y tecnológicas. Estos avances no son
suficientes, y la propia evolución de muchas enfermedades nos coloca en situación
de riesgo y reemergencia ante enfermedades que, se pensaba, estaban eliminadas
o controladas.
Por ello, la Dirección General de Epidemiología (DGE) ha implementado el sistema
de
vigilancia
sindrómica
basado
en la información pre diagnóstico como
complemento de los sistemas de vigilancia. Este sistema se especializa en obtener
información procedente de niveles primarios de atención al paciente, para disminuir
el tiempo desde el momento en que se realiza el diagnóstico y se lanza la alerta
epidemiológica.
Este sistema permite mejorar la oportunidad en la detección, la investigación y la
respuesta de los servicios de salud ante los riesgos sanitarios, siendo el objetivo
desarrollar una metodología que utilice información recogida en tiempo real de los
servicios de salud y, tras un análisis temporoespacial, genere umbrales de alerta,
caracterice y monitorice el impacto de determinados riesgos sanitarios sobre la salud
y, por tanto, mejore la calidad y oportunidad de la respuesta.
5.6. VIGILANCIA DE RUMORES
La rapidez y la inmediatez con la que se mueve hoy en día la información sanitaria
ha permitido que los medios de comunicación (radio, televisión, prensa escrita,
internet, etc.) se conviertan en un elemento esencial para la sociedad moderna, así
181
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
como para los profesionales de la salud, quienes lo consideran hoy en día como una
de las fuentes más rápidas para detectar potenciales brotes, epizootias y otras
emergencias sanitarias.
En
este
contexto
la
Dirección
General
de
Epidemiología
(DGE),
viene
implementando la vigilancia de rumores en medios de comunicación como estrategia
de Alerta Respuesta, que permite conocer acontecimientos y hechos que afectan o
ponen en riesgo la salud de la población complementando la información generada
por el sistema de notificación oficial.
5.7. VIGILANCIA POST DESASTRE
Las emergencias y desastres representan un peligro latente para el desarrollo social
y económico de una comunidad. Constituyen la materialización de condiciones de
riesgo existentes en una población en un momento dado y tiene su origen en la
acción de eventos adversos.
La
vigilancia
con posterioridad a desastres, permite determinar el patrón
epidemiológico (enfermedades), mediante el análisis de la demanda de atención de
la población afectada por un desastre natural; así como implementar estrategias que
permitan reducir el riesgo de enfermar y detección oportuna brotes epidémicos post
desastre, a fin de brindar una respuesta oportuna de los servicios de salud.
5.8. ACCIDENTES MASIVOS DE TRANSITO
Esta vigilancia está interrelacionado con otros subsistemas del área y el grupo
temático de enfermedades no transmisibles; tiene como finalidad realizar la
vigilancia epidemiológica de los accidentes masivos de tránsito en el país,
permitiendo el monitoreo y evaluación del perfil epidemiológico de este tipo de
eventos.
Tiene como objetivo la implementación y desarrollo de una vigilancia que fortalezca
la captación oportuna de los accidentes masivos de tránsito, con el fin de disponer
de información adecuada y confiable de los efectos directos e indirectos que puedan
182
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
propiciar sobre la salud de la población y el impacto que puedan tener sobre los
servicios de salud. Así como ayudar a identificar las prioridades de intervención y
respuesta efectiva.
5.9. Red de Salud de Lima Ciudad – DISA V
Microred Nº 01 cuenta con 14 establecimientos de salud:
01 Materno Peri Natal:
- Maternidad de Lima
02 Centros Especializados:
- Centro Raúl Patrucco Puig
- Centro Antirrábico de Lima
08 Centros de Salud:
- C.S. Unidad Vecinal Nº 3
- C.S. Villa María del Perpetuo Socorro
- C.S. Mirones
- C.S. Mirones Bajo
- C.S. Conde de la Vega
- C.S. Chacra Colorada
- C.S. Raúl Patrucco Puig
- C.S. Juan Pérez Carranza
- C.S. San Sebastián
03 Puestos de Salud:
- P.S. Palermo
- P.S. Santa Rosa
- P.S. Rescate
183
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
H. ASPECTOS A CONSIDERAR.
La Municipalidad Metropolitana de Lima, a través de la Gerencia de seguridad
Ciudadana ejecutara para el presente año los siguientes planes de operaciones, los
mismos que ayudan a contrarrestar la inseguridad ciudadana en las diferentes
zonas del Cercado de Lima.
PLAN DE OPERACIONES DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA 2016
“481 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DE LIMA 2016”
ANTECEDENTES.
En La Municipalidad Metropolitana de Lima a través de la participación de las diferentes
Gerencias de la Corporación, viene organizando las festividades por el 481 Aniversario de
la Fundación de Lima, motivo por el cual se desarrollarán una serie de actividades que
requerirán el uso de la Plaza Mayor, Pasaje Santa Rosa y Calles del Centro Histórico de
Lima, debiendo la Gerencia de Seguridad Ciudadana en coordinación con la DIVTER
CENTRO 1 y la Empresa de Seguridad Privada RESEGUR, prever la seguridad de las
actividades que se llevarán a cabo del 10 al 20 ENE 2016, a fin de prevenir Delitos, Faltas e
Infracciones que comprometan el desarrollo del evento así como la seguridad de los vecinos
y público en general que asisten o transitan por la Plaza Mayor.
La mayor afluencia de personas al Cercado de Lima propicia la afluencia de comerciantes
no regulados que ocasionan desorden y saturan las vías obstaculizando las rutas de
evacuación ante posibles siniestros y/o desastres naturales o propiciados por el hombre,
constituyendo un riesgo a la seguridad de los vecinos y visitantes que acuden a la zona.
Adicionalmente, la situación descrita atrae a personas de malvivir y delincuentes comunes,
quienes aprovechan la situación para cometer diversos ilícitos y actos delictivos, poniendo
en riesgo la seguridad de las personas que acuden a realizar diversas actividades, como sus
compras o circulan por las zonas mencionadas.
ELEMENTOS ADVERSOS
1. Micro comercializadores de drogas.
2. Delincuentes comunes.
3. Adultos y menores en estado de abandono moral y material.
4. Pandillas Juveniles.
5. Alcohólicos.
6. Comerciantes informales.
MISIÓN
La Gerencia de Seguridad Ciudadana, en coordinación con la PNP-DIVTER CENTRO -1 y
las demás Gerencias de la Corporación de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Proporcionará seguridad a las autoridades y ciudadanos que asistan a los eventos que se
desarrollaran en la Plaza Mayor de Lima y sus calles aledañas a partir del 10 de enero hasta
el 20 de enero, para prevenir, detectar y denunciar los delitos, faltas e infracciones
municipales a fin de garantizar la seguridad durante las celebraciones por el “481
ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DE LIMA - 2016”.
184
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
OBJETIVOS
Ejecutar acciones preventivas y disuasivas con el personal de Serenazgo, en coordinación
con las gerencias de la Corporación Municipal e instituciones públicas y/o privadas, con la
finalidad de minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes y/o actos delictivos en el
Cercado de Lima, con especial énfasis en la zona donde se van a realizar las celebraciones
por el “481 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DE LIMA - 2016”, Damero de Pizarro.
PLAN DE OPERACIONES CARNAVALES SEGURO 2016
SITUACIÓN.
 Durante el mes de Febrero, es tradicional la celebración del juego de Carnavales,
efectuándose los días Domingos, causando caos, actos vandálicos y
delincuenciales que aumenta la sensación de inseguridad, particularmente en
barrios populosos en donde victimizan a los ciudadanos que transitan por las
inmediaciones.
 En muchos casos delincuentes aprovechan estas fechas para cometer delitos
contra el patrimonio (Robo), amparándose en los carnavales.
 Asimismo, hay personas que arrojan agua y/o globos a los vehículos en circulación
ocasionando accidentes, muchas veces con lesiones leves o graves debido al
intento de esquivar los ataques mencionados.
 De igual manera, algunos jóvenes forman grupos de pandillas que se desplazan por
diferentes arterias sometiendo a la fuerza a las personas con fines de asalto y/o
robo.
MISIÓN.
La Municipalidad Metropolitana de Lima a través de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana pondrá en ejecución el Plan de Operaciones “CARNAVALES SEGURO
2016” a fin de evitar actos vandálicos en estas fiestas, que pongan en riesgo la
integridad física de la comunidad.
EJECUCIÓN.
Concepto de la Operación.
La operación se desarrollará en forma descentralizada en cada una de las zonas,
para lo cual cada jefe zonal coordinará con el comisario de su jurisdicción a fin de
realizar un patrullaje integrado en los cuadrantes más sensibles de manera
articulada, en los días festivos.
PLAN DE OPERACIONES “CARNAVALEANDO POR LIMA 2016”
185
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
SITUACIÓN
Con motivo de las múltiples actividades que se realizan, la Gerencia de Participación
Vecinal, a través de la Subgerencia de Organizaciones Juveniles y la Escuela Superior de
Formación Artística Privada Theodoro Valcárcel Caballero, realizara el Evento Cultural
“CARNAVALEANDO POR LIMA 2016”, con agrupaciones folklóricas integrantes de los
diferentes Distritos de la Ciudad. En esta oportunidad, se efectúa la segunda versión del
evento, teniendo prevista la participación de organizaciones, agrupaciones e instituciones
folklóricas y culturales de danzas de la Costa, Sierra y Selva.
Para el desarrollo el evento se realizará el montaje de un escenario en la Plaza de Mayor
desde el día viernes 26 de Febrero a partir de las 14:00 horas, así como, camerinos,
consola, servicios higiénicos y grupo electrógeno, entre otros, en el Pasaje Santa Rosa. El
desmontaje se efectuará concluido el evento, concluyendo el día sábado 27 de Febrero a las
08:00 horas.
MISIÓN
La Gerencia de Seguridad Ciudadana, efectuará operaciones de vigilancia, control y
seguridad en la ejecución del evento cultural “CARNAVALENADO POR LIMA 2016” el día
sábado 27 de Febrero del 2016 a partir de las 12:00 pm., hasta el fin del evento,
estableciendo medidas de seguridad en el área de concentración inicial, desplazamiento y
final de los participantes del pasacalle, perímetro de la Plaza Mayor, escenario principal,
para evitar situaciones que comprometan la seguridad de los vecinos y público que transita
por dichos lugares y que asistan al evento del pasacalle, a fin de permitir que el evento se
desarrolle con toda normalidad.
PLAN DE OPERACIONES “HERMANDAD DE LA SANTÍSIMA
VIRGEN DEL CARMEN DE LIMA”
ANTECEDENTES.
La fiesta en honor a la Virgen se celebra en el mes de julio, su imagen sale en
procesión desde su Iglesia en Barrios Altos y congrega al pueblo limeño, quien le
rinde honores a punta de jarana, gastronomía y criollismo. Tradición en la Ciudad de
Lima, en las que predomina el fervor religioso y la participación ciudadana es
multitudinaria dentro de las costumbres del catolicismo, tanto de los vecinos del
Cercado como de otros distritos que acuden a las actividades realizadas por la
Comunidad de Madres Carmelitas Descalzas de Lima, la Junta de Capataces de la
Hermandad de La Santísima Virgen del Carmen de Lima, realizan una serie de
actividades religiosas, entre las que destacan las procesiones que congregan
grandes cantidades de personas, al tiempo de afectar el tránsito vehicular y
peatonal.
Las grandes concentraciones de público (demanda), motivan la presencia vendedores no
autorizados (oferta), que ofrecen diversos productos, desde los religiosos según la ocasión,
hasta de comida y bebida al paso, sin contar con autorizaciones, registros y/o control
sanitario, para brindar las mínimas condiciones y garantía de seguridad sanitaria y
186
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
salubridad para los vecinos de la zona y los visitantes que concurran. La presencia de los
comerciantes no autorizados, muchos de ellos de manera ambulatoria, que eligen puntos
estratégicos y cerca de los recorridos procesionales, originan diversos riesgos, además del
riesgo para la salud, como la interferencias de las vías (peatonal y vehicular) y atentan
contra la limpieza y el ornato de la ciudad, por mencionar algunos.
De otro lado, la aglomeración de personas y la presencia de comerciantes no autorizados,
atrae a delincuentes y personas de malvivir que buscan posibles víctimas para sus
fechorías, con robos al paso, arrebatos y carteristas, entre otros, constituyendo un riesgo
importante para los visitantes nacionales y extranjeros que acudan a la fiesta en honor a la
Virgen del Carmen de Lima.
A. ELEMENTOS ADVERSOS
1. Comercio informal no regulado.
2. Delincuentes comunes y gente de mal vivir.
3. Desorden vial promovido por transportistas formales e informales
MISIÓN.
La Gerencia de Seguridad Ciudadana tiene la misión de brindar un eficaz y eficiente servicio
de seguridad, generando en el ciudadano la sensación de orden, tranquilidad y seguridad.
En tal sentido, el Serenazgo Municipal cumple el objetivo de apoyo al vecino propiciando la
reducción de la incidencia delictiva y las inconductas ciudadanas, en el Cercado de Lima,
mediante actividades preventivas y disuasivas, en apoyo de las labores de seguridad que
son competencia de la Policía Nacional del Perú.
PLAN DE OPERACIONES “MI PATRIA 2016”
ANTECEDENTES.
El 28 de Julio con motivo de la celebración del 195° Aniversario de la Independencia
Nacional del Perú, en el Cercado de Lima se desarrollarán diferentes eventos oficiales como
“Misa y TE DEUM” en la Catedral de Lima, y “Sesión Solemne” en Palacio de Gobierno, con
asistencia del Jefe de Estado, Cancilleres, Altas Autoridades Extranjeras con sus
respectivas comitivas, Congresistas de la República, Alcaldes de Lima y Autoridades de los
Poderes Públicos y Líderes Políticos entre otros; motivo por el cual la GSGC de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, implementará medidas de seguridad preventivas disuasivas articulando con la Policía Nacional de las Comisarías de Alfonso Ugarte,
Cotabambas, Monserrat y San Andrés, con la finalidad de garantizar la integridad física de
las personalidades nacionales, extranjeras y público concurrente.
El evento cívico patriótico, congrega la presencia de gran cantidad de público asistente, que
aprovechando el feriado largo, en que se suma el fin de semana seguido por dos (02) días
187
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
(con la posibilidad de ser ampliado a tres días de acuerdo con las disposiciones que puedan
ser dictadas por el Gobierno Central), concurren a la Plaza Mayor, Mercado Central, Mesa
Redonda y Circuito Mágico de las Aguas, entre otros, así como a diversos lugares públicos
del Cercado de Lima, situación que propicia lo siguiente:
a. Proliferación de comerciantes informales no regulados para expender sus
productos, generando caos, desorden y congestión.
b. Concentración de gente de mal vivir para cometer actos delincuenciales en
agravio del patrimonio de los ciudadanos.
c. Congestión de tránsito.
d. Aparición de vehículos informales de transporte público, en especial de taxistas no
autorizados.
e. Mayor consumo de alcohol en la vía pública.
En tal sentido, se requiere adoptar las medidas adecuadas a fin de mantener las zonas
liberadas de comercio no regulado, gente de mal vivir y disuadiendo la presencia de
delincuentes comunes, entre otros aspectos.
ELEMENTOS ADVERSOS
1. Comercio informal no regulado.
2. Delincuentes comunes y gente de mal vivir.
3. Consumidores de alcohol en la vía pública.
MISIÓN
La Gerencia de Seguridad Ciudadana en coordinación con la DIVTER CENTRO 1 y con
apoyo de los efectivos policiales de UPAM, Operaciones Tácticas y Brigada Canina,
realizarán el patrullaje vehicular, motorizado y a pie, del 22 al 29 de Julio en forma integrada
en todo el Cercado de Lima, mediante operaciones de vigilancia y seguridad ejerciendo un
control permanente a fin de evitar situaciones que comprometan la seguridad de los vecinos,
manteniendo la zona libre de comercio no regulado, gente de mal vivir y disuadiendo la
presencia de delincuentes comunes. De otro lado, se coordinará con otras gerencias de la
Corporación Municipal para que en cumplimiento de sus funciones, contribuyan a minimizar
los riesgos contra la seguridad.
OBJETIVOS
La operación se desarrollará en las seis (06) zonas del Cercado de Lima y especialmente la
Zona Alfa (Mercado y Central-Mesa Redonda) y la Zona Bravo (Damero), debidamente
reforzadas con serenos, Operaciones Tácticas y Brigada Canina del 22 al 29 de Julio.
188
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
PLAN DE OPERACIONES “SEMANA SANTA 2016”
ANTECEDENTES.
Las tradiciones de Semana Santa en la Ciudad de Lima, en las que predomina el fervor
religioso y la participación ciudadana es multitudinaria dentro de las costumbres del
catolicismo, tanto de los vecinos del Cercado como de otros distritos que acuden al centro
de Lima por la cantidad de monumentos e iglesias que se encuentran en el Damero de
Pizarro y en la zona de Barrios Altos. En los días de la Semana Santa, se aprecian una serie
de actividades religiosas, entre las que destacan las procesiones que congregan grandes
cantidades de personas, al tiempo de afectar el tránsito vehicular y peatonal.
Las grandes concentraciones de público (demanda), motivan la presencia vendedores no
autorizados (oferta), que ofrecen diversos productos, desde los religiosos según la ocasión,
hasta de comida y bebida al paso, sin contar con autorizaciones municipales respectivas,
registros y/o control sanitario, para brindar las mínimas condiciones y garantía de seguridad
sanitaria y salubridad para los vecinos de la zona y los visitantes que concurren al Cercado
de Lima. La presencia de los comerciantes no autorizados, muchos de ellos de manera
ambulatoria, que eligen puntos estratégicos y cercanos a las iglesias y a los recorridos
procesionales, originan diversos riesgos, además del riesgo para la salud, generan
interferencias de vías (peatonal y vehicular) y atentan contra la limpieza y el ornato de la
ciudad, por mencionar algunos.
De otro lado, la aglomeración de personas y la presencia de comerciantes no autorizados,
atrae a delincuentes y personas de malvivir que buscan posibles víctimas para cometer
delitos contra el patrimonio (robos, arrebatos, etc.) constituyendo un riesgo importante para
los visitantes nacionales y extranjeros que acuden al Cercado de Lima para vivir las
tradiciones de la Semana Santa.
Lo mencionado en los puntos anteriores, hace que sea necesario y prioritario diseñar y
ejecutar un Plan de Operaciones, desde días previos a fin de minimizar el riesgo de
ocurrencia de hechos que atenten contra la seguridad, salud e integridad física de los
visitantes que acuden a las diferentes actividades programadas en el Cercado de Lima con
motivo de la Semana Santa.
Los principales lugares de presencia de personas, vecinos y visitantes (nacionales y
extranjeros), se produce en los alrededores y en los mismos templos en las iglesias del
Monasterio de Santa Catalina, Iglesia San Agustín, Monasterio Las Trinitarias, Basílica de
Santo Domingo, Basílica de San Francisco, Iglesia de Las Nazarenas, Iglesia de la Soledad,
Iglesia de San Pedro y Iglesia de Santa Rosa de Lima, Iglesia San Marcelo, Iglesia La
Merced y Catedral de Lima, así como en diferentes arterias del Centro Histórico de Lima
(Puente Huánuco, Puente Trujillo, Puente Balta y Puente Santa Rosa), Plaza Mayor y otras
vías.
En tal sentido, los principales factores adversos que se presentan son los siguientes:

Riesgos a la seguridad por aglomeración de personas en espacios cerrados,
ante la posibilidad de un desastre natural (sismo).

Comercio informal no autorizado, congestión de calles y probables vías de
evacuación.

Delincuentes comunes y gente de malvivir, personas que buscan aprovecharse
de las grandes cantidades de personas para cometer sus fechorías y/o delitos.
189
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima



Consumidores de alcohol en la vía pública, que propician el desorden, el
escándalo y posibles hechos de violencia.
Cierre de vías y desvíos de tránsito, para permitir el paso de las procesiones y
por seguridad de los peatones que en gran cantidad recorren el centro histórico
y sus monumentos.
Locales comerciales que incumplen la normatividad vigente, promoviendo el
desorden y la alteración del orden público.
Gráfico N°1 – Ubicación de las principales iglesias del Cercado de Lima (Zona
histórica).
MISIÓN.
La Gerencia de Seguridad Ciudadana tiene la misión de brindar un eficaz y eficiente servicio
de seguridad, generando en el ciudadano la sensación de orden, tranquilidad y seguridad.
En tal sentido, el Serenazgo cumple el objetivo de apoyo al vecino, visitante y turista
propiciando la reducción de la incidencia delictiva y las inconductas ciudadanas, en el
Cercado de Lima, mediante actividades preventivas y disuasivas, en apoyo de las labores
de seguridad que son competencia de la Policía Nacional del Perú.
En ocasión de las festividades de la SEMANA SANTA 2016, se implementarán una serie de
acciones coordinadas entre la Gerencia de Seguridad Ciudadana, las demás gerencias de la
Corporación Municipal, dentro de sus competencias, y la Policía Nacional del Perú, así como
otras instituciones públicas y privadas relacionadas.
En el caso de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, a través del Serenazgo Municipal,
desarrollará el presente Plan de Operaciones, a fin de minimizar el riesgo contra la
seguridad de los ciudadanos y turistas que participan de los eventos religiosos y recorridos
190
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
procesionales en homenaje a la Semana Santa en el Cercado de Lima, mediante el empleo
de unidades vehiculares y motorizadas, así como de serenos a pie (Operaciones Especiales
y la Brigada Canina, entre otras), apoyados por la UPAM y en coordinación con las
comisarías de la Policía Nacional del Perú.
OBJETIVOS
Ejecutar acciones preventivas y disuasivas con el personal de Serenazgo, en apoyo de la
labor de prevención, investigación y combate de la delincuencia de la Policía Nacional del
Perú, en coordinación con otras gerencias de la Corporación Municipal e instituciones
públicas y/o privadas, con la finalidad de minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes y/o
actos delictivos en el desarrollo de las actividades de la Semana Santa 2016, dentro del
Cercado de Lima.
“PLAN DE OPERACIONES “ESCOLAR SEGURO 2016”
ANTECEDENTES
El inicio del año escolar es motivo de incremento de desplazamiento de menores de edad y
sus padres en distintas horas del día, lo que origina el incremento del riesgo de ocurrencia
de actos delictivos de diversa índole y de accidentabilidad de diferente tipo.
Adicionalmente, la presencia de jóvenes, que salen de los centros educativos en grupos,
hace propensa la oportunidad que se constituyan pandillas y ocurran enfrentamientos entre
colegios rivales o barrios antagónicos, lo que origina desorden y posibles daños contra la
integridad física de los escolares y transeúntes, así como de la propiedad privada.
De otro lado, durante el año escolar también se aprecia que los micro comercializadores de
drogas buscan clientes potenciales en las cercanías de los centros educativos,
constituyendo un riesgo importante contra los niños y jóvenes que acuden al colegio.
En tal sentido, la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, ha desarrollado acciones operativas en los horarios de ingreso y salida en los Cetros
Educativos, pudiéndose apreciar que se han realizado de manera inconstante (gráfico N° 1),
lo que amerita que se efectúe un actuar coordinado con las distintas gerencias de la
Corporación Municipal y con instituciones relacionadas, como la Policía Nacional del Perú, el
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, el Ministerio de Educación y la
correspondiente UGEL 03, entre otras.
Gráfico N° 1
CANTIDAD OPERATIVOS PLAN ESCOLAR SEGURO, COMPARATIVO 2013 - 2014
Marz Abri May Juni Juli Agost Septiembr Octubr Noviembr Diciembr Tota
o
l
o
o
o
o
e
e
e
e
l
201
------147 109 160
127
167
143
97
950
3
201
64
50
98
307 332 100
133
62
49
10
1205
4
191
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
MISIÓN
La Gerencia de Seguridad Ciudadana por intermedio del Serenazgo, cumple la labor de
sensación de seguridad, realizando altos tácticos en las inmediaciones de las Instituciones
Educativas del Cercado de Lima, con serenos a pie, serenos chofer, y serenos motorizado al
ingreso y salida de los alumnos de clases durante todo el año escolar, a fin de mantener la
zona libre de comercio informal no regulado, y evitar la presencia de delincuentes comunes
que comprometan la seguridad de los escolares, familiares y transeúntes.
OBJETIVOS
Ejecutar acciones preventivas y disuasivas con el personal de Serenazgo, en apoyo de la
labor de prevención, investigación y combate de la delincuencia de la Policía Nacional del
Perú, en coordinación con otras gerencias de la Corporación Municipal e instituciones
públicas y/o privadas, con la finalidad de minimizar el riesgo de ocurrencia de actos
delictivos en las proximidades de los Centros Educativos del Cercado de Lima, para
contribuir a salvaguardar la integridad física y psicológica de la población escolar.
PLAN DE OPERACIONES “SEÑOR DE LOS MILAGROS 2016”
ANTECEDENTES.
El fervor religioso hacia el Señor de los Milagros es multitudinario en la Ciudad de Lima y en
todo el Perú, en el mes de octubre se realizan las festividades conmemorativas, siendo la
actividad central la procesión que convoca a gran cantidad de fieles, coincidiendo con la
celebración del “365° Aniversario de la FUNDACIÓN DE LA HERMANDAD DEL SEÑOR
DE LOS MILAGROS DE LAS NAZARENAS”, es necesario establecer medidas, que
garanticen la seguridad y la tranquilidad al público asistente en el desarrollo de la procesión
y las actividades religiosas programadas por la mencionada hermandad.
La Hermandad del Señor de los Milagros ha programado recorridos procesionales a
realizarse en Lima, durante los meses de Octubre y Noviembre, estando proyectado
congregar la presencia de gran cantidad de fieles, situación que es aprovechada por el
comercio informal no regulado para expender sus productos, generando desorden y
congestión que atentan contra la seguridad. De otro lado, la ocasión es propicia para que los
delincuentes comunes intenten cometer sus ilícitos.
En tal sentido, la Gerencia de Seguridad Ciudadana en apoyo de la labor de la Policía
Nacional del Perú, adoptará medidas preventivas y disuasivas para minimizar el riesgo de
ocurrencia de actos delictivos y faltas en contra de los feligreses que asisten a la procesión,
los vecinos y los visitantes de la ciudad, al tiempo de efectuar acciones preventivas ante
probables situaciones de riesgo por la ocurrencia de accidentes y/o desastres naturales, por
lo que convocará a las diferentes gerencias de la Corporación Municipal.
ELEMENTOS ADVERSOS
1. Comercio informal no regulado.
2. Delincuentes comunes y gente de mal vivir.
192
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
3. Consumidores de alcohol en la vía pública.
4. Locales comerciales que incumplen la normatividad vigente.
5. Cierre de vías y congestión vehicular.
MISIÓN
La Gerencia de Seguridad Ciudadana, minimizará los riesgos a la seguridad que pudieran
afectar a los feligreses, ciudadanos y turistas que participan de los eventos religiosos y
recorridos procesionales en homenaje al “SEÑOR DE LOS MILAGROS” los días 03, 18,19 y
28 de octubre, así como el 01 de Noviembre, mediante el empleo de dos (02) equipos de
trabajo al mando del Jefe de la Zona Bravo y la Unidad de Rescate, instalando puestos fijos,
patrullaje vehicular y motorizado con el personal de Serenazgo, debidamente reforzado con
la UPAM, OTE y Brigada Canina.
OBJETIVOS
Ejecutar acciones preventivas y disuasivas con el personal de Serenazgo, en apoyo de la
labor de prevención, investigación y combate de la delincuencia de parte de la Policía
Nacional del Perú, en coordinación con otras gerencias de la Corporación Municipal e
instituciones públicas y/o privadas, con la finalidad de minimizar el riesgo de ocurrencia de
accidentes y/o actos delictivos en el Cercado de Lima, mientras se desarrollen las
actividades de la procesión del Señor de los Milagros.
ALCANCE
El Plan de Operaciones “SEÑOR DE LOS MILAGROS 2016”, tendrá alcance en el Cercado
de Lima, (Gráfico N° 1).
Gráfico N° 1: Todas las Zonas
193
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
PÚBLICO OBJETIVO
El público objetivo del plan de operaciones será el siguiente:
a. Los vecinos del Cercado de Lima, con la finalidad de minimizar los riesgos a
la seguridad durante la celebración de la procesión del Señor de los Milagros,
que coincide con la celebración del 364° Aniversario de Fundación de la
HERMANDAD DEL SEÑOR DE LOS MILAGROS DE LAS NAZARENAS.
b. Los vecinos, visitantes y turistas que circulan por el Cercado de Lima con la
intención de participar en la procesión del Señor de los Milagros y los actos
conmemorativos del 364° Aniversario de la fundación de la Hermandad del
Señor de los Milagros de las Nazarenas.
VIGENCIA
El plan de operaciones “SEÑOR DE LOS MILAGROS 2016” tendrá vigencia los días
03, 18,19 y 28 de octubre, así como el 01 de Noviembre del 2016.
AUTORIDADES PARTICIPANTES
Se hará extensivo el plan de operaciones a diferentes autoridades a fin que, dentro de sus
competencias, participen a fin de minimizar los riesgos de ocurrencia de accidentes e
incidencias delictivas durante el desarrollo del Plan de Operaciones SEÑOR DE LOS
MILAGROS 2016, a las autoridades siguientes:
-
-
-
Policía Nacional del Perú:
Para que efectúe labores de patrullaje y lucha contra la criminalidad y
delincuencia en los alrededores de los puntos de mayor concentración de
personas, brindando las garantías de seguridad a los ciudadanos, en el
cumplimiento de las funciones que la ley le otorga.
Comisarias PNP: San Andrés, Cotabambas, Alfonso Ugarte, Monserrat:
Efectuarán labores de patrullaje y lucha contra la criminalidad y delincuencia en
los alrededores de los puntos de mayor concentración de personas, en el
cumplimiento de las funciones que la ley le otorga.
-
Ministerio Público, ante la posible ocurrencia de hechos delictivos o de otra
índole que atenten contra las normas y leyes vigentes.
-
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú: para el apoyo
correspondiente en caso de emergencias y urgencias, de acuerdo con el
presente Plan de Operaciones.
Minsa:
a. Designar al personal necesario, para estar en condiciones de respaldar
cualquier atención médica que se requiera.
b. Designar el apoyo de las ambulancias, de acuerdo a las coordinaciones
realizadas con la Hermandad, para el apoyo que se requiera.
194
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
-
Municipalidad Metropolitana de Lima:
 Gerencia de Fiscalización y Control (GFC):
a. Fiscalizar a comerciantes informales y controlar a comerciantes
autorizados que vulneren las normas y/o atenten contra la seguridad.
b. Ejecutar acciones propias de su función.
c. Coordinación permanente para acciones conjuntas.
d. Designar a un coordinador permanente.
-
Gerencia de Transporte Urbano (GTU):
a. Desplegará sus inspectores que intervendrán en el presente Plan,
evitando el ingreso de vehículos no autorizados por la ruta del
recorrido de la procesión, teniendo en cuenta que esta zona es
considerada como zona de influencia.
b. Mantendrá las comunicaciones
constantes para las acciones
coordinadas.
c. Efectuará las coordinaciones para el pintado de la señalización de las
vías de circulación vehicular.
d. Coordinar con la autoridad competente para el respeto de las zonas
rígidas y evitar el estacionamiento de vehículos en la ruta de la
procesión.
e. Designar a un coordinador permanente.

Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental:
a. Conservar el ornato y limpieza pública en el área de influencia de las
actividades del recorrido procesional en homenaje al “SEÑOR DE LOS
MILAGROS” y otros espacios públicos teniendo en cuenta el
incremento de la afluencia de personas en el Cercado de Lima, en
especial en el Centro Histórico y la zona de Barrios Altos.
b. Coordinará para las acciones de limpieza del ornato.
c. Implementará los servicios higiénicos portátiles, necesarios, para ser
usados por la comunidad durante el mes de Octubre los días 03, 18,19
y 28 de octubre, así como el 01 de Noviembre.
d. Tendrá la labor de desalojar el material pesado, si se presentará la
ocasión en las rutas que siga la procesión.
e. Designar a un coordinador permanente.
- Gerencia de Desarrollo Económico (GDE):
a. Dictar las disposiciones pertinentes a fin de que los módulos del
comercio regulado ubicados en el área de responsabilidad, se
encuentren limpios y los que atienden correctamente uniformados.
b. Verificar que las vías cercanas a la ruta de la procesión no cuente con
comercio autorizado. En caso que así fuese, deberá reubicarlo
temporalmente fuera del recorrido y zonas cercanas para no
obstaculizar las rutas de escape en caso de evacuación.
c. Coordinar con la Gerencia de Fiscalización y Control, para la
erradicación de los módulos que se encuentran ubicados en el área de
responsabilidad sin autorización.
d. Designar a un coordinador permanente.
195
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima

Sistema Metropolitano de Solidaridad (SISOL):
a. Designar al personal necesario, para estar en condiciones de
respaldar cualquier atención médica que se requiera.
b. Designar el apoyo de las ambulancias, de acuerdo a las
coordinaciones realizadas con la Hermandad, para el apoyo que se
requiera.
c. Poner en alerta a los Hospitales de Solidaridad.
d. Designar a un coordinador permanente.

Gerencia de Comunicación Social y Relaciones Públicas, para la difusión
de las actividades y acciones del plan de operaciones a través de los medios
de comunicación.

Subgerencia de Defensa Civil:
a. Identificará las vulnerabilidades físicas en la infraestructura pública
(veredas, bermas, jardines, calzadas, instalaciones de servicios
públicos de alumbrado, teléfono, agua, desagüe y en la propiedad
privada, balcones, fachada de edificaciones y construcciones.
b. Identificará los peligros que puedan darse durante el recorrido
procesional de origen natural en casos de sismos o por peligros
inducidos por la actividad del hombre, incendio urbano, pánico
colectivo, y accidentes producidos por la utilización de pirotécnicos,
pese a su prohibición.
c. Apoyará con brigadistas en
el desarrollo de los recorridos
procesionales, quienes tendrán a su cargo la carpa de Extraviados en
las fechas y lugares que a continuación se indican:
 3 de Octubre
Plazuela Santa Rosa.
 18 Octubre
Plazuela Santa Clara.
 19 de Octubre
Paseo de los Héroes
Plaza San Martín.
 28 de Octubre
Plaza Francia.
 1 de Noviembre
Plazuela Santa Rosa.
d. Coordinará con los Jefes de Equipo para el apoyo requerido.
e. Designar a un coordinador permanente.

Unidad Policial de Apoyo Municipal (UPAM):
a. El Jefe de UPAM, dispondrá que los días de recorrido procesional, se
apoye a los Jefes de las zonas Bravo y la Unidad de Rescate, con
treinta (30) efectivos policiales por turno.
INDICADORES
Los reportes y/o informes de los serenos asignados al plan de operaciones deberán ser
diferenciados e indicar que la intervención realizada se efectuó en cumplimiento del
presente plan de operaciones.
196
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Las instituciones participantes, tanto internas de la municipalidad, como externas,
informarán de las intervenciones efectuadas de acuerdo con sus competencias, a fin
de llevar el registro estadístico correspondiente al área de Planeamiento de la
Gerencia de Seguridad Ciudadana, que debe acopiar y registrar dicha información.
EJECUCIÓN.
Concepto de la Operación.
El presente plan de operaciones está orientado a garantizar la seguridad de
los feligreses, ciudadanos y turistas que participan de los eventos religiosos y
recorridos procesionales en homenaje al “SEÑOR DE LOS MILAGROS” los
días 03, 18, 19 y 28 de Octubre, así como el 01 de Noviembre, liberando los
espacios públicos ocupados por el comercio informal no regulado y
disuadiendo la presencia de delincuentes comunes y gente de mal vivir a lo
largo del recorrido procesional, para lo cual se emplearan dos (02) equipos de
trabajo, uno al mando del Jefe de Zona Bravo Sr. Cesar Coronel León y la
Unidad de Rescate por Sr. Bernuy Sedano Guillermo, de acuerdo al siguiente
detalle:
PLAN DE OPERACIONES “NAVIDAD SEGURA 2016”
(Plan de Seguridad en la Zona Mercado Central, Mesa Redonda, Av. Grau, Damero
y Conglomerado “Las Malvinas”)
ANTECEDENTES.
En el mes de diciembre con la llegada de la Navidad y el Año Nuevo, fechas de gran
importancia para los vecinos de Lima Metropolitana, que visita el Cercado con la
finalidad de realizar diversos actividades comerciales en zonas focalizadas, como
son el Mercado Central – Mesa Redonda, Triángulo de Grau, Damero de Pizarro y
Conglomerado Las Malvinas, aumenta la afluencia de personas alcanzando un
población flotante de más de 1’000,000 de personas por día, lo que incrementa el
riesgo de ocurrencia de accidentes y favorece el incremento de la delincuencia.
La mayor afluencia de personas al Cercado de Lima propicia la afluencia de
comerciantes no regulados que ocasionan desorden y saturan las vías
obstaculizando las rutas de evacuación ante posibles siniestros y/o desastres
naturales o propiciados por el hombre, constituyendo un riesgo a la seguridad de los
vecinos y visitantes que acuden a la zona.
Adicionalmente, la situación descrita atrae
comunes, quienes aprovechan la situación
delictivos, poniendo en riesgo la seguridad
diversas actividades, como sus compras
mencionadas.
197
a personas de malvivir y delincuentes
para cometer diversos ilícitos y actos
de las personas que acuden a realizar
navideñas o circulan por las zonas
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Ante dicha situación, la Municipalidad Metropolitana de Lima, de manera corporativa
y en coordinación permanente con diferentes instituciones públicas y privadas, así
como las Organizaciones Vecinales y Asociaciones de Vendedores Formales de las
Zonas Comerciales comprometidas, entre otros, coordinará y ejecutará las acciones
destinadas a minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes, siniestros y/o
desastres naturales o propiciados por el hombre, en el Cercado de Lima, con
especial énfasis en las zonas comerciales, promoviendo la recuperación de espacios
públicos, prevenir la comisión de delitos y faltas, en coordinación con la PNP, y
brindar la seguridad adecuada a los ciudadanos.
ELEMENTOS ADVERSOS
1.
2.
3.
4.
Comerciantes informales Mayoristas y Minoristas.
Delincuentes comunes.
Estibadores no empadronados.
Adultos y menores en estado de abandono moral y material.
5.
6.
7.
Transportistas informales.
Construcciones sin licencias.
Músicos informales.
MISIÓN
La Municipalidad Metropolitana de Lima en forma corporativa y en coordinación con la PNP,
planificará y ejecutará Operaciones Conjuntas e Integradas, a partir del 16 de Noviembre del
2016 y de manera progresiva, en las zonas del Mercado Central, Mesa Redonda, Av. Grau,
Damero y Conglomerado de “Las Malvinas” (Av. Argentina), controlando el comercio
ambulatorio no autorizado, comercio ilegal de productos pirotécnicos, delincuencia común y
riesgos de seguridad con la colaboración de las Instituciones Públicas y Privadas,
Asociaciones de Comerciantes y Vecinos del lugar para velar por la seguridad de los
ciudadanos y el correcto desenvolvimiento de las actividades comerciales, a fin de propiciar
la tranquilidad, el orden y la convivencia pacífica, durante la Campaña Comercial a
desarrollarse por las Fiestas Navideñas.
OBJETIVOS
Ejecutar acciones preventivas y disuasivas con el personal de Serenazgo, en coordinación
con las gerencias de la Corporación Municipal e instituciones públicas y/o privadas, con la
finalidad de minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes y/o actos delictivos en el
Cercado de Lima, con especial énfasis en las zonas comerciales siguientes:
- Sector 1: Damero de Pizarro.
- Sector 2: Mercado Central y Mesa Redonda Triángulo Grau.
- Sector 3: Conglomerado Las Malvinas.
Objetivos Específicos
198
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
o Coordinar y desarrollar labores preventivas y disuasivas conjuntas con la
Policía Nacional del Perú, dentro de las facultades que la ley otorga a las
municipalidades.
o Coordinar y ejecutar acciones conjuntas con las diferentes gerencias de la
Corporación Municipal, de acuerdo a las competencias de cada una.
o Informar, coordinar y ejecutar acciones conjuntas con las entidades públicas y
privadas relacionadas, a fin de activar el sistema de alerta temprana.
o Minimizar el riesgo de ocurrencia de accidentes de diferente tipo, incluidos los
de tránsito, así como los hechos delictivos y el cierre de vías por las
actividades programadas.
o Apoyar y garantizar la seguridad de las actividades que realice la ciudadanía
y/o público en general que asista al Cercado de Lima para realizar sus
compras navideñas, al Mercado Central, Mesa Redonda, Av. Grau y la
Alameda de las Malvinas (Av. Argentina), encuentre una zona ordenada y
segura, sin riesgo a su integridad personal,
Alcance
El Plan de Operaciones NAVIDAD SEGURA 2016, tendrá alcance en el Cercado de Lima,
con especial énfasis en las zonas comerciales del Mercado Central – Mesa Redonda,
Damero de Pizarro y Alameda de Las Malvinas, (Gráfico N° 1).
Gráfico N° 1: Todas las Zonas
199
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
PÚBLICO OBJETIVO
El público objetivo del plan de operaciones será el siguiente:
a. Los vecinos del Cercado de Lima, con la finalidad de minimizar los riesgos a
la seguridad durante las Fiestas Navideñas.
b. Las personas y/o público en general que asista al Cercado de Lima para
realizar sus compras navideñas, al Mercado Central, Mesa Redonda, Av.
Grau y la Alameda de las Malvinas (Av. Argentina)
c. Los turistas que circulan por el Cercado de Lima con ocasión de visitar los
lugares de interés, atractivos turísticos y/o parques, entre otros, del Centro de
Lima.
VIGENCIA
El plan de operaciones NAVIDAD SEGURA 2016 tendrá vigencia desde el lunes 16 de
noviembre, hasta el 31 de Diciembre del 2016.
AUTORIDADES PARTICIPANTES
Se hará extensivo el plan de operaciones a diferentes autoridades a fin que, dentro de sus
competencias, participen a fin de minimizar los riesgos de ocurrencia de accidentes e
incidencias delictivas durante el desarrollo del Plan de Operaciones NAVIDAD SEGURA
2016, a las autoridades siguientes:
-
Policía Nacional del Perú:
Para que efectúe labores de patrullaje y lucha contra la criminalidad y
delincuencia en los alrededores de los puntos de mayor concentración de
personas, en el cumplimiento de las funciones que la ley le otorga.
 REGION POLICIAL - LIMA
 DIVTER CENTRO - 1
 PNP-UDEX
 SUCAMEC
-
Comisarias PNP: San Andrés, Cotabambas, Alfonso Ugarte, Petit Thouars,
Monserrat, Conde de la Vega, Mirones Alto, Palomino, Unidad Vecinal Nº 3
y Mirones Bajo: Efectuarán labores de patrullaje y lucha contra la criminalidad y
delincuencia en los alrededores de los puntos de mayor concentración de
personas, en el cumplimiento de las funciones que la ley le otorga y apoyo a la
labor Municipal.
-
Ministerio Público, ante la posible ocurrencia de hechos delictivos o de otra
índole que atenten contra las normas y leyes vigentes. Además para el apoyo en
las convocatorias que se efectúen para operativos preventivos.
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú: para el apoyo
correspondiente en caso de emergencias y urgencias, de acuerdo con el
presente Plan de Operaciones.
 Cía. Bomberos Roma
200
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
 Cía. Bomberos Francia
 Cía. Bomberos N° 10
-
-
Centros de Salud e Instituciones:
- Hospital Dos de Mayo
- MINSA
- Hospital de Emergencia Grau
- Hospital G. Almenara
- Hospital E. Reblagliatti
- OSINERG
- SEDAPAL
- EDELNOR
- ESSALUD
- PROMPYME – Comerciantes Formales.
- Asociaciones de Comerciantes Formales de la zona.
- Organizaciones Vecinales.
Municipalidad Metropolitana de Lima:
 Gerencia de Fiscalización y Control:
a. Intervenir a comerciantes informales y controlar a comerciantes
autorizados que incumplan con lo establecido por el comité de navidad
segura así como las normas establecidas y/o atenten contra la
seguridad.
b. Ejecutar acciones propias de su función.
c. Coordinación permanente para acciones conjuntas.
d. Designar a un coordinador permanente.
-
Gerencia de Transporte Urbano:
a. Autorizar la interferencia temporal de vías y las rutas alternas de
tránsito vehicular.
b. Fiscalizar los servicios de transporte urbano formal e informal, para la
aplicación de las sanciones correspondientes.
c. Coordinación permanente para acciones conjuntas.
d. Designar a un coordinador permanente.

Gerencia de Servicio a la Ciudad y Gestión Ambiental:
a. Conservar el ornato y limpieza pública en el área de influencia de las
actividades por Navidad y otros espacios públicos teniendo en cuenta
el incremento de la afluencia de personas en el Cercado de Lima, en
especial en el Mercado Central, Mesa Redonda.
b. Designar a un coordinador permanente.
- Gerencia de Desarrollo Económico:
a. Programar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades vinculadas con el
otorgamiento de las autorizaciones de funcionamiento para
establecimientos, autorización de ferias y similares así como la
administración de los mercados a cargo de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
b. Proporcionar la información sobre las licencias y autorizaciones
comerciales en la zona de intervención o a la solicitud que se
efectúen.
201
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
c. Control de estibadores y carga.
d. Designar a un coordinador permanente.

Gerencia de Desarrollo Urbano:
a. Proponer la aprobación y controlar la ejecución de los planes
operativos de las unidades orgánicas conformantes de la Gerencia de
Desarrollo Urbano.
b. Cumplir con las disposiciones contenidas en los Sistemas
Administrativos del Sector Público, en la parte que les corresponda;
así como los encargos legales asignados.
c. Designar a un coordinador permanente.

Sistema Metropolitano de la Solidaridad SISOL:
a. Apoyar la atención de urgencias y/o emergencias entre los
participantes de las actividades de Fiestas Patrias.
b. Designar a un coordinador permanente.
 Gerencia de Participación Vecinal, para la difusión del plan de operaciones
de manera directa con los vecinos, a través de las organizaciones vecinales
u otros mecanismo con los que cuenten, poniendo a disposición de los
vecinos y visitantes, el número telefónico de la central de la Gerencia de
Seguridad Ciudadana (318-5050), para que efectúen las denuncias
correspondientes.

Gerencia de Comunicación Social y Relaciones Públicas, para la difusión
de las actividades y acciones del plan de operaciones a través de los medios
de comunicación.

Subgerencia de Defensa Civil: Identificar las vulnerabilidades físicas en la
infraestructura pública (veredas, bermas, jardines, calzadas, instalaciones de
servicios públicos de alumbrado, teléfono, agua y desagüe) y en la propiedad
privada (balcones, fachada de edificaciones y construcciones).
INDICADORES
Los reportes y/o informes de los serenos asignados al plan de operaciones deberán
diferenciar e indicar que la intervención realizada se efectuó en cumplimiento del presente
plan de operaciones.
Las instituciones participantes, tanto internas de la municipalidad, como externas,
informarán de las intervenciones efectuadas de acuerdo con sus competencias.
EJECUCIÓN.
Concepto de la Operación.
La operación se desarrollará en el Mercado Central, Mesa Redonda, Av. Grau, Jirón de La
Unión y la Alameda de las Malvinas (Av. Argentina), del Cercado de Lima.
202
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
III RECURSOS
A. MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
1. PRESIDENTE DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL
CERCADO DE LIMA - CODISEC CL
DR. LUIS CASTAÑEDA LOSSIO (2015- 2018).
GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
Sr. ABDUL MIRANDA MIFFLIN
Teléfono: 632-1100 anexo 1101
Email: [email protected]
SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL
Sr. JOSÉ FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ
Teléfono: 6321100 anexo 1159
Email: [email protected]
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Lic. EDITH MATÍAS MUÑOZ
Teléfono: 6322660
Email: [email protected]
SE CUENTA CON EL LINK DEL CODISEC CL:
www.munlima.gob.pe/codisec
2. UBICACIÓN DEL LOCAL DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL CODISEC DEL
CERCADO DE LIMA - CODISEC CL.
Av. Vía de Evitamiento Km 6.5 Piedra Liza Rímac
Teléfono 632-1100 anexo 1159
Email: [email protected]
3. CUADRO DE PERSONAL Y RECURSOS
203
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
NOMBRE DE LOS JEFES ZONALES Y CORREOS ELECTRÓNICOS,
CELULARES Y RPM.
ZONA
NOMBRE
JEFE ZONAL
ALFA
CELULAR
RPM
NEXTEL
CORREO
JIMMY CHAVESTA
VASQUES
97290-5614
#972905614
839*1539
[email protected]. pe
BRAVO
CESAR CORONEL
LEON
97290-5995
#972905995
839*3214
[email protected]
CHARLY
GUILLERMO
POLICARPO
SAYAN
99454-0842
#673081
144*6514
DELTA
MIGUEL ALVAREZ
SIALER
98583-2578
#985832578
839*9052
ECO
VICTOR TRELLES
CARRILLO
97289-7538
#972897538
839*8168
[email protected]
FOXTROT
VICENTE
CASTILLO BRAVO
99454-0806
#673076
839*2881
[email protected]
204
[email protected]. pe
[email protected]
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
4. NOMBRES, UBICACIÓN Y TELÉFONOS DE LOS MÓDULOS Y/O
LOCALES SERENAZGO.
ZONA
ALFA
BRAVO
UBICACIÓN
Ayacucho
Jr. Ayacucho Cdra. 6
--
Montevideo
Av. Nicolás de Piérola / Jr. Montevideo
144*2681
Agnoli
Av. Juan Agnoli (AA.HH. Daniel A. Carrión)
Sandia
Sandia / Zavala Loayza
-148*9981
Angaraes
Jr. Moquegua / Jr. Angaraes
144*0044
Washington
Jr. Washington cdra. 8
144*6529
Francia
Plaza Francia (Alt. Av. Wilson Cdra. 11)
--
Gálvez Chipoco
Jr. Gálvez Chipoco cdra. 2 / Gregorio Paredes
cdra. 4
Nicolás Aranibar cdra. 7 / Enrique Villar cdra. 7
144*2214
Manuel del Pino cdra. 4 / Montero Rosas cdra.
13
Paseo de la Republica cdra. 6
628*9613
Carlos Arrieta
144*0111
Enrique Villar
144*2211
09 DE Diciembre
Jr. Pérez de Tudela cdra. 24
629*0761
Acomayo
Av. Enrique Meiggs C/Jr. Acomayo
629*0647
Cárcamo
Jr. Ramón Cárcamo / Av. Argentina
629*1049
Dueñas
Av. Nicolás Dueñas C18 /Av. Morales Duarez
629*3901
Enrique Meiggs
Av. Enrique Meiggs C/Jr. Ramón Cárcamo
838*7274
Estrella
Psje. Estrella cdra. 8 COOP La Flor
--
Galdeano
Jr. Galdeano Mendoza C/Jr. Pedro Garezon
144*2226
Los Ángeles
Av. Morales Duarez C/Jr. Los Ángeles
628*6788
Materiales
Av. Universitaria C/Av. Materiales
Morales Duarez 5
Av. Morales Duarez Cdra. 5
NO HAY
SERVICIO
629*0346
Pacasmayo
Av. Morales Duarez cdra. 3 ( Colegio
CANADA)
Jr. Manuel Pimentel C/Av. Nicolás Dueñas
Nicolás Aranibar
Manuel del Pino
CHARLY
Paseo de la Republica
Carlos Arrieta / A.
Tirado
Enrique Villar
DELTA
TELEFONOS
NOMBRE DEL PAR
San Fernando
Talamantes
Villa María
Venezuela (Amezaga
San Marcos)
Gonzales Olaechea
ECO
Mirones (Braille)
Palomino (Juan Pablo
II)
AV Morales Duarez C30 /Jr. Talamantes
Jr. Villa María cdra. 7 C/Jr. Ferreñafe
Av. German Amezaga / Av. Venezuela
627*7959
144*2208
629*0939
NO HAY
SERVICIO
629*3371
-628*3580
Pque. Olaechea Alt. Cdra.14 Jr. A. Gonzales
Olaechea
Av. Luis Braille cdra. 13 / Prol. Arica Cdra. 26
144*2228
Av. Venezuela cdra. 26
628*1029
205
144*2264
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Rio Sur (Local
prestado por Asoc.
Prop.)
Cámara la Luz (Local
prestado por Asoc.
Prop.)
Amazonas
Sto. Cristo
FOXTROT
Jr. Eduardo Castillo C27
144*2317
Av. Mariano Cornejo / Av. Universitaria
--
Jr. Huánuco / Amazonas
144*3462
Jr. Ancash cdra. 15
144*6554
Buenos Aires
Jr. Huánuco cdra. 8
144*6436
Alto de la Alianza
Alto de la Alianza / García Naranjo
144*6497
Manzanilla
Nicolás Ayllon / Av. Aviación
144*2207
Av. Grau
Av. Grau / Av. Aviación
144*6429
Bazo
28 de Julio / Antonio Bazo
144*2235
5. NÚMEROS DE EFECTIVOS DE SERENAZGO
Serenos a Pie
581
Serenos de Turismo
11
Serenos Ciclistas
27
Serenos con otras habilidades (discapacitados)
12
Sereno chofer (autos/camionetas)
237
Sereno motociclista (moto lineal)
105
TOTAL
206
973
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
6. NÚMERO Y TIPO DE UNIDADES MÓVILES (CAMIONETAS, AUTOS,
MOTOCICLETAS, BICICLETAS Y OTROS).
ZONA
ALFA
UNIDADES
MÓVILES
CANTIDAD
AUTO
4
CAMIONETA
2
MOTOCICLETA
6
7
CAMIONETA
CHARLY
MOTOCICLETA
19
BICICLETA
26
AUTO
5
CAMIONETA
3
FOXTROT
24
5
AUTO
11
CAMIONETA
10
MOTOCICLETA
8
BICICLETA
6
35
14
AUTO
ECO
66
11
MOTOCICLETA
BICICLETA
DELTA
12
14
AUTO
BRAVO
TOTAL UUMM
5
CAMIONETA
MOTOCICLETA
31
BICICLETA
14
AUTO
10
64
25
3
CAMIONETA
12
MOTOCICLETA
7. CUADRO DE MOVILIDAD TODAS LAS ZONAS DE LA
JURISDICCIÓN DEL CERCADO DE LIMA.
Camionetas
30
Autos
58
Motocicletas
87
Bicicletas
51
TOTAL
226
207
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
08. CAMARAS DE VIDEO VIGILANCIA
La Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con el proyecto “AMPLIACION DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA MEDIANTE EL SISTEMA DE VIDEO
VIGILANCIA CIUDADANA DESDE LA ZONA 01 HASTA LA ZONA 06 DEL
CERCADO, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA DE LIMA – LIMA” de código SNIP N°
230140, el cual se encuentra en ejecución por parte de INVERMET. El proyecto
contempla la instalación de un sistema de 160 cámaras de video vigilancia a través
de un sistema mixto (Inalámbrico mediante torres y a través de fibra óptica existente
de la Municipalidad los que converjan al Centro de Control), acondicionamiento de
infraestructura y asistencia técnica.
09. OBSERVATORIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Mediante INFORME TÉCNICO N° 258-2015-MML/GP-SIP, de fecha 15/09/2015, la
Sub Gerencia de Inversión Pública aprueba el plan de trabajo de la idea de proyecto
“Creación del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana en Lima Centro,
Lima – Lima”, el cual pretende convertirse en un centro estratégico inter institucional
que a través de la recolección, procesamiento y análisis de la información unificada
de las incidencias delictivas de las Municipalidades Distritales de Lima Centro,
permitirá realizar acciones de políticas publica para combatir la inseguridad
ciudadana.
10. MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES – MIMPV.
CENTROS EMERGENCIA DE LIMA Y CALLAO
2
LIMA
Jr. CAMANA 616- LIMA
HORARIO DE ATENCION:
DIAS: LUNES A VIERNES
HORARIO: 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
Todos los CEMS excepto el CEM LIMA
LIMA, BREÑA,
JESUS MARIA,
LINCE,
MAGDALENA
DEL MAR,
PUEBLO LIBRE,
SAN MIGUEL
01 626-1600 ANEXO 1005 o
1006 RPC 994 800 53
CENTRO EMERGENCIA MUJER LIMA
DIAS: LUNES A VIERNES
HORARIO: 8:00 a.m. a 11 P.M.
SABADOS Y DOMINGOS: 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
208
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CENTROS DE ATENCION INSTITUCIONAL (CAI) DE LIMA Y CALLAO.
AMBITO DE
INTERVENCION
(Distritos)
N°
DISTRITO
DIRECCION
1
Centro de
Atención
Institucional
frente a la
violencia
familiar
C.A.I
JR. JANGAS N° 601 - BREÑA
(ESQUINA DE JANGAS Y
CHAMAYA)
PROVINCIAL
Centro de
Atención
Institucional
frente a la
violencia
familiar
C.A.I CARMEN DE
LA LEGUA
REYNOSO
AV. 1ro de MAYO N°898 (INT. DEL
CENTRO PARROQUIAL SAN
JOSÉ-AL LADO DE LA
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE
CARMEN DE LA LEGUA
PROVINCIAL
2
TELEFONO
RPC 994 820 292
cai.informes@g
mail.com
RPC 994 840 455
ATENCION:
DIAS: LUNES A VIERNES
HORARIO: 8:00 a.m. a 4 p.m.
SERVICIOS DEL PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y
SEXUAL.
HORARIO DE ATENCION
Servicio gratuito de cobertura nacional a
cargo de un equipo de profesionales
especializados
en
brindar
contención
emocional, orientación e información en
temas de violencia familiar y abuso sexual.
Pueden contactarnos las 24 horas del
día:
Lunes a Domingo e inclusive los
feriados, desde cualquier teléfono:
Fijo – Celular – Público
SAU :
HORARIO DE ATENCION
209
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Es un servicio gratuito y especializado cuya
finalidad es brindar en forma inmediata,
eficaz y oportuna, atención a las víctimas de
los casos de violencia familiar y sexual que
llaman a la Línea 100 y/o son reportados por
los medios de comunicación, y requieren
atención urgente; a fin de procurar la
protección de la integridad física, emocional
y sexual de la persona afectada.
Los equipos trabajan los 7 días de la
semana,
Horario :
Lunes
a
domingo,
incluyendo
feriados.
Turnos :
7:00 a.m. a 4:00 p.m.
3:00 p.m. a 12 p.m. (noche)
Sábados y Domingos:
8:00 a.m. a 8:00 p.m.
Garantizando
la
atención
permanente de los casos en Lima
y Callao.
HORARIO DE ATENCION
Es un servicio personalizado a través de
internet y en tiempo real, a cargo de
profesionales del PNCVFS, quienes brindan
información y/u orientación psicológica a fin
de identificar situaciones de riesgo de
violencia que pueden presentarse en las
relaciones de enamoramiento y/o noviazgo, y
también atienden a personas afectadas por
violencia familiar y sexual. Público objetivo
adolescentes y jóvenes.
INGRESAR A:
http://www.mimp.gob.pe/chat100
Atendemos :
Lunes a viernes
Horario: 8 a.m. a 10 p.m.
11. RECURSOS HUMANOS, LOGÍSTICOS Y OTROS.
RECURSOS HUMANOS:
ATENCION: CEM-LIMA en sus diferentes turnos cuenta con:
HORARIO DE
ATENCION
CEM - LIMA
8:00 a.m. a 4:00 p.m.
DIAS: LUNES A VIERNES
210
N° DE PROFESIONALES
2 Abogadas/os
3 Trabajadoras Sociales
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
DIAS: LUNES A VIERNES
4:00 a.m. a 11:00 p.m
SABADOS Y DOMINGOS:
8:00 a.m. a 4:00 p.m.
3 Psicólogas/os
3 profesionales del Área de
Prevención
2 profesionales en el Área de
Admisión
1 Cuidadora de niños
3 practicantes de los Servicio
de Psicología, Legal y Social.
1 Abogada
1 Trabajadora Social
1 Psicóloga
1 Cuidadora de niños
1 Abogado
1 Trabajadora Social
1 Psicóloga
AREA DE PREVENCION:
Cuenta con tres profesionales que tienen a cargo diferentes distritos del ámbito de
intervención del CEM–Lima.
1.- Lima Cercado, Pueblo Libre y Magdalena del Mar –Lic. María Atoche G.
2.- San Miguel y Breña – profesional de prevención
3.- Lince y Jesús María – profesional de prevención
Cuenta con colaboradoras voluntarias “Facilitadoras en Acción” para la ejecución de
Campañas Nacionales.
RECURSOS LOGISTICOS:
Cuenta con presupuesto solo para las actividades que se están implementando
para el Programa Presupuestal “Lucha Contra la Violencia Familiar”.
LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO, NIÑA Y DEL ADOLESCENTE
(DEMUNA)
Es un servicio gratuito cuyo objetivo es proteger, defender, vigilar y promover los
derechos de las niñas, niños y adolescentes.
¿Quiénes pueden solicitar los servicios de la DEMUNA?
- Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años.
– Padres y madres de familia, y la comunidad en general.
Para cualquier consulta y/o apoyo, contáctenos en:
Jr.
Conde
de
Superunda
446,
Teléfono: 215-2677
211
1er
piso,
Cercado
de
Lima
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
B. POLICIA NACIONAL
1. RELACION DE LOS COMISARIOS Y CORREOS ELECTRONICOS,
CELULARES Y RPM DE LAS COMISARIAS DEL CERCADO DE LIMA.
DIVTER CENTRO 1
Telefonos
COMISARIAS
GRADO
APELLIDOS Y NOMBRES
RPM
Nº
CEOPOL
Particular
TEL. FIJO
CORREO ELECTRONICO
Monserrat
CMDTE PNP
Adelmo Oswaldo
CHUQUILLANQUI OSPINA
# 421709 997889110 # 326538
San Andres
CMDTE PNP
Jesus MEDINA JIMENEZ
# 421724 993540015 # 326667
Cotabambas
CMDTE PNP
Victor Fidel GONZALES
MALACHE
# 421683 997926499 # 326616
Alfonso
Ugarte
CMDTE PNP
Jhon Elidor BECERRA DIAZ
# 421685 989275329 # 326678
332-0048 [email protected]
Petit Thouars CMDTE PNP
Juan CHUMBES MALPARTIDA
# 421697 993564733 # 326523
431-7553 [email protected]
Conde de la
Vega
CMDTE PNP
Manuel Wenseslao
ALVARADO CACERES
# 421833 962288516 # 326648
424-6009 [email protected]
Unidad
Vecinal 3
MAYOR PNP
Jorge Luis RAMIREZ
CASTAÑEDA
# 421812 965361851 #326687
Unidad
Vecinal
Mirones
MAYOR PNP
Victor Hugo MENESES PEREZ
# 421842 997586604
Mirones Bajo MAYOR PNP
Ronald Antonio GOMEZ
REYNA
# 421800 993589549 #326514
562-1041 / 562-1040 [email protected]
Palomino
Carlos CASIMIRO CALISAYA
# 421788 994605706 # 326520
564-1290 / 564-7582 [email protected]
MAYOR PNP
212
424-4865 [email protected]
428-1963/428-1962 [email protected]
428-2106 / 428-8433 [email protected]
562-1100/562-1120 [email protected]
337-0029 [email protected]
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
REGIÓN POLICIAL LIMA DIVTER CENTRO 1
2. RELACIÓN NOMINAL DE COMISARÍAS, UBICACIÓN Y TELÉFONO.
DIVTER CENTRO 1
COMISARIAS
Telefonos
TEL. FIJO
DIRECCION
RPM
CEOPOL
Monserrat
# 421709
# 326538
San Andres
# 421724
# 326667
Cotabambas
# 421683
# 326616
428-2106 / 428-8433 Psj. Buenaventura con Manuel cuadros
Alfonso Ugarte
# 421685
# 326678
332-0048 Av. Alfonso Ugarte Cdra. 13
Petit Thouars
# 421697
# 326523
431-7553 Av. Petit thouars 455, Santa Beatriz
Conde de la Vega
# 421833
# 326648
424-6009 Jr. Condesuyo Nro. 659
Unidad Vecinal 3
# 421812
#326687
Unidad Vecinal
Mirones
# 421842
Mirones Bajo
# 421800
#326514
562-1041 / 562-1040 Jr. Perez Tudela Nro 2723
Palomino
# 421788
# 326520
564-1290 / 564-7582 Jr. Santa Agustina Cdra. 07 Ur. Palomino
424-4865 Jr. Callao 891
428-1963/428-1962 Jr. Hualllaga Nro876
562-1100/562-1120 Av. Colonial Cdra. 30
337-0029 Calle Luis Braile Cdra 03
213
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
3. NUMERO DE EFECTIVOS POR COMISARIA Y RECURSOS LOGISTICOS
COMISARIA PNP SAN ANDRES
FUERZAS
PROPIAS
OO. PNP
SO. PNP
CIVILES
05
82
01
FUERZAS
APOYO
PATRULLAJE INTEGRADO
02
26
SOES PNP
03
10
RR.HH
COMIS.SAN ANDRES
HALCONES
10
POLCAN
02
DIVINCRI PNP
08
10
TERNA PNP
00
06
TOTAL
18
146
FUERZAS
CIVILES
04
102
SERENAZGO
10
VIGILANTES PRIVADOS
87
RECURSOS PROPIOS
UNIDADES
VEHICULOS
MAYORES
CMTA.
COMIS. SAN ANDRES
02
VEHICULOS
MENORES
AUTOS
03
EQUIPO DE
COMUNICACION
RADIOS
00
CELULARES
02
RECURSOS DE APOYO
DIVEME PNP
03
00
00
03
00
PATRULLAJE INTEGRADO
00
04
00
04
00
TERNA PNP
00
00
00
00
00
HALCONES PNP
00
00
10
10
00
SOES CENTRO 1
01
00
00
01
10
26
RECURSOS CIVILES
SERENAZGO
05
TOTAL
11
07
214
02
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA UV. MIRONES
FUERZAS
PROPIAS
OO.PNP
3
FUERZAS
0
0
0
0
0
0
3
CIVILES
RR.HH
COMISARIA UV. MIRONES
PATRULLAJE INTEGRADO
SOES PNP
HALCONES
POLCAN
DIVINCRI PNP
TERNA PNP
TOTAL
FUERZAS
SO. PNP
41
APOYO
2
0
2
0
0
0
45
SERENAZGO
VIGILANTES PRIVADOS
UNIDADES
COMISARIA UV. MIRONES
CIVILES
0
0
0
0
0
0
0
0
02
13
RECURSOS PROPIOS
OO.PNP
3
SO. PNP
41
CIVILES
0
RECURSOS DE APOYO
DIVEME PNP
PATRULLAJE INTEGRADO
TERNA PNP
HALCONES PNP
SOES CENTRO 1
TOTAL
SERENAZGO
TOTAL
0
0
0
0
0
0
RECURSOS CIVILES
2
2
215
2
0
0
0
0
2
0
2
0
0
0
2
0
0
0
0
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA DE ALFONSO UGARTE
FUERZAS
RR.HH
COMISARIA ALFONSO UGARTE
PATRULLAJE INTEGRADO
SOES PNP
HALCONES
POLCAN
DIVINCRI PNP
TERNA PNP
TOTAL
FUERZAS
SERENAZGO
VIGILANTES PRIVADOS
UNIDADES
COMISARIA ALFONSO UGARTE
RECURSOS DE APOYO
DIVEME PNP
PATRULLAJE INTEGRADO
TERNA PNP
HALCONES PNP
SOES CENTRO 1
TOTAL
SERENAZGO
TOTAL
PROPIAS
OO.PNP
04
FUERZAS
01
0
02
0
0
0
03
CIVILES
19
19
RECURSOS PROPIOS
OO.PNP
04
01
01
0
02
0
04
RECURSOS CIVILES
19
19
216
SO. PNP
45
APOYO
02
15
10
0
0
0
27
CIVILES
1
SO. PNP
45
CIVILES
1
08
02
0
10
15
35
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA DE CONDE LA VEGA
FUERZAS
RR.HH
COMISARIA CONDE DE LA VEGA
PROPIAS
OO.PNP
2
FUERZAS
PATRULLAJE INTEGRADO
SOES PNP
HALCONES
POLCAN
DIVINCRI PNP
TERNA PNP
TOTAL
CIVILES
0
08
02
CIVILES
03
FUERZAS
SERENAZGO
VIGILANTES PRIVADOS
UNIDADES
COMISARIA CONDE DE LA VEGA
SO. PNP
53
APOYO
10
RECURSOS PROPIOS
OO.PNP
02
RECURSOS DE APOYO
DIVEME PNP
PATRULLAJE INTEGRADO
TERNA PNP
HALCONES PNP
SOES CENTRO 1
TOTAL
02
RECURSOS CIVILES
SERENAZGO
03
TOTAL
03
217
71
0
03
0
SO. PNP
53
02
10
08
73
CIVILES
0
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA DE COTABAMBAS
UNIDADES
OFICIALES
SUBOFICIALES
COMIS. COTABAMBAS
05
70
DIVINCRI-CENTRO
05
15
DIVEME
04
HALCONES
06
ESCUADRON VERDE
01
08
AGUILAS NEGRAS
DIVPATPIE PNP
02
01
10
DIVPROVE
TOTAL
CIVILES
02
12
117
0
SERENAZGO
04
04
PATRULLAJE
INTEGRADO
04 Suboficiales PNP
04
VIGILANCIA PRIVADA
20
TOTAL
28
218
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA DE MIRONES BAJO
FUERZAS
RR.HH
COMISARIA MIRONES BAJO
PROPIAS
OO.PNP
03
FUERZAS
PATRULLAJE INTEGRADO
SOES PNP
HALCONES
POLCAN
DIVINCRI PNP
TERNA PNP
TOTAL
01
CIVILES
0
04
04
CIVILES
FUERZAS
SERENAZGO
VIGILANTES PRIVADOS
UNIDADES
COMISARIA MIRONES BAJO
SO. PNP
53
APOYO
02
06
65
00
02
80
RECURSOS PROPIOS
OO.PNP
03
RECURSOS DE APOYO
DIVEME PNP
PATRULLAJE INTEGRADO
TERNA PNP
HALCONES PNP
SOES CENTRO 1
01
TOTAL
04
RECURSOS CIVILES
SERENAZGO
02
TOTAL
02
219
SO. PNP
53
04
02
06
65
CIVILES
0
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA DE MONSERRAT
FUERZAS
RR.HH
COMISARIA DE MONSERRAT
PROPIAS
OO.PNP
4
FUERZAS
PATRULLAJE INTEGRADO
SOES PNP
HALCONES
POLCAN
DIVINCRI PNP
TERNA PNP
TOTAL
SO. PNP
81
APOYO
4
6
4
CIVILES
FUERZAS
91
SERENAZGO
VIGILANTES PRIVADOS
UNIDADES
COMISARIA DE MONSERRAT
CIVILES
2
02
4
RECURSOS PROPIOS
OO.PNP
4
RECURSOS DE APOYO
DIVEME PNP
PATRULLAJE INTEGRADO
TERNA PNP
HALCONES PNP
SOES CENTRO 1
TOTAL
RECURSOS CIVILES
SERENAZGO
4
TOTAL
4
220
SO. PNP
81
6
4
8
CIVILES
2
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA DE PALOMINO
FUERZAS
RR.HH
COMISARIA PALOMINO
PROPIAS
OO.PNP
2
FUERZAS
PATRULLAJE INTEGRADO
SOES PNP
HALCONES
POLCAN
DIVINCRI PNP
TERNA PNP
TOTAL
SO. PNP
43
APOYO
8
10
CIVILES
FUERZAS
08
43
SERENAZGO
VIGILANTES PRIVADOS
UNIDADES
COMISARIA PALOMINO
SERENAZGO
TOTAL
08
03
47
RECURSOS PROPIOS
OO.PNP
2
RECURSOS DE APOYO
DIVEME PNP
PATRULLAJE INTEGRADO
TERNA PNP
HALCONES PNP
SOES CENTRO 1
TOTAL
CIVILES
0
2
8
8
18
RECURSOS CIVILES
3
3
221
SO. PNP
43
CIVILES
0
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA DE PETIT THOUARS
FUERZAS PROPIAS
RR. HH.
OO. PNP.
SO. PNP.
CIVILES
COMISARIA PNP. PETIT THOUARS
5
56
0
FUERZAS PROPIAS
PATRULLAJE INTEGRADO
2
SOES PNP.
HALCONES
POLCAN
DIVENCRI PNP.
TERNA PNP
TOTAL
5
56
FUERZA CIVILES
SERENAZGO
0
0
5
VIGILANTES PRIVADOS
VEHICULOS
MAYORES
UNIDADES
CMTA
COMISARIA PNP. PETIT
THOUARS
1
EQUIPO DE COMUNICACION
VEHICULOS
MENORES
AUTOS
2
RADIOS
0
CELULARES
6
1
6
1
RECURSOS DE APOYO
DIVEME PNP.
PATRULLAJE
INTEGRADO
TERNA PNP.
HALCONES PNP.
SOES CENTRO 1
RECURSOS CIVILES
SERENAZGO
TOTAL
1
3
2
5
2
222
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA DE LA UNIDAD VECINAL N° 03
FUERZAS
RR.HH
COMISARIA UNIDAD VECINAL Nº3
PROPIAS
OO.PNP
2
FUERZAS
PATRULLAJE INTEGRADO
SOES PNP
HALCONES
POLCAN
DIVINCRI PNP
TERNA PNP
TOTAL
2
CIVILES
FUERZAS
SERENAZGO
VIGILANTES PRIVADOS
16
RECURSOS DE APOYO
DIVEME PNP
PATRULLAJE INTEGRADO
TERNA PNP
HALCONES PNP
SOES CENTRO 1
TOTAL
SERENAZGO
TOTAL
CIVILES
0
03
RECURSOS PROPIOS
OO.PNP
2
UNIDADES
COMISARIA UV3
SO. PNP
63
APOYO
13
10
04
02
8
08
63
4
8
14
8
5
RECURSOS CIVILES
3
3
223
SO. PNP
63
CIVILES
0
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
4. ACTIVIDADES, PROGRAMAS QUE DESARROLLAN LAS COMISARIAS Y
ACCIONES DE PREVENCION EN EL MARCO DEL PLAN DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
REGION POLICIAL LIMA DIVTER CENTRO 1
COMISARIA PNP SAN ANDRES
1.
2.
3.
4.
5.
JUNTAS VECINALES
RED DE COOPERANTES
CLUB DE MENORES
POLICIA ESCOLAR
BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR.
COMISARIA UV. MIRONES
1.
2.
3.
4.
5.
JUNTAS VECINALES
RED DE COOPERANTES
CLUB DE MENORES
POLICIA ESCOLAR
BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR.
COMISARIA DE ALFONSO UGARTE
1.
2.
3.
4.
5.
JUNTAS VECINALES
RED DE COOPERANTES
CLUB DE MENORES
POLICIA ESCOLAR
BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR.
COMISARIA DE CONDE LA VEGA
1.
2.
3.
4.
5.
JUNTAS VECINALES
RED DE COOPERANTES
CLUB DE MENORES
POLICIA ESCOLAR
BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR.
224
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA DE COTABAMBAS
PROGRAMAS
VIGILANTES
VARONES
MUJERES
N°JJ.VV
TOTAL
II.EE
CAMBIST AS
FRECUENCIADOS
JUNTAS VECINALES
111
51
8
162
_
_
_
_
_
CLUB DE MENORES
22
28
_
50
_
_
_
_
_
POLICIA ESCOLAR
70
80
_
150
9
_
_
_
_
BAPES
8
12
_
20
1
_
_
_
_
RED DE COOPERASTES
_
_
_
_
_
95
x
78
_
BRIGADAS JUVENILES
x
x
_
x
_
_
_
_
_
TAXI CIVICO (EMPRESAS)
_
_
_
120
_
_
_
_
_
COMISARIA DE MIRONES BAJO
1.
2.
3.
4.
5.
JUNTAS VECINALES
RED DE COOPERANTES
CLUB DE MENORES
POLICIA ESCOLAR
BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR.
COMISARIA DE MONSERRAT
1.
2.
3.
4.
5.
JUNTAS VECINALES
RED DE COOPERANTES
CLUB DE MENORES
POLICIA ESCOLAR
BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR.
COMISARIA DE PALOMINO
1.
2.
3.
4.
5.
JUNTAS VECINALES
RED DE COOPERANTES
CLUB DE MENORES
POLICIA ESCOLAR
BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR.
225
PARTICUL.
OTROS
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
COMISARIA DE PETIT THOUARS
1.
2.
3.
4.
5.
JUNTAS VECINALES
RED DE COOPERANTES
CLUB DE MENORES “AMIGOS DE LA POLICIA
POLICIA ESCOLAR DEL PERU
BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR.
COMISARIA DE LA UNIDAD VECINAL N° 03
1.
2.
3.
4.
5.
JUNTAS VECINALES
RED DE COOPERANTES
CLUB DE MENORES
POLICIA ESCOLAR
BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR.
5. SEÑALAR SI SE REALIZA EL PATRULLAJE INTEGRADO CON EL
SERENAZGO, ESPECIFICANDO LAS CARACTERISTICAS
Las 10 Comisarías de la DIVTER CENTRO 01, en conformidad a la Implementación
del Plan de Patrullaje Integrado entre las Comisarías y el Serenazgo conducidos
operativamente por el Comisario, con la colaboración del Gerente de Seguridad
Ciudadana de la Municipalidad Metropolitana de Lima, vienen realizando el Patrullaje
Integrado (PNP-SERENAZGO); siendo las características y frecuencias
entre
Policía y serenazgo, Mañana y tarde con el apoyo de vehículos de serenazgo de la
Municipalidad de Lima.
226
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
CUADRO NUMERICO DE PERSONAL PNP Y DE SERENOS QUE EJECUTAN EL SERVICIO DE PATRULLAJE LOCAL INTEGRADO ENTRE LA PNP Y LOS GOBIERNOS LOCALES
DIVTER
COMISARIA
DISTRITO
CANTIDAD DE
CANTIDAD DE
CANTIDAD DE
CANTIDAD DE
CANTIDAD DE
PERSONAL DE
CANTIDAD DE
CANTIDAD DE PERSONAL DE
PERSONAL PNP
PERSONAL PNP
PERSONAL DE
SERENOS
TURNOS O
PERSONAL PNP SERENOS POR
EMPLEADOS
POR TURNO O
SERENOS POR
EMPLEADOS
FACCIONES
POR DIA
TURNO O
DURANTE EL
FACCION
DIA
DURANTE EL
FACCION
MES
MES
DIVTER CENTRO-1 Monserrat
Lima Cercado
2
2
4
2
4
124
124
DIVTER CENTRO-1 San Andres
Lima Cercado
1
8
8
4
4
248
124
DIVTER CENTRO-1 Cotabambas
Lima Cercado
1
2
2
2
2
62
62
DIVTER CENTRO-1 Alfonso Ugarte
Lima Cercado
1
1
1
1
1
31
31
DIVTER CENTRO-1 Petit Thouars
Lima Cercado
2
5
5
5
5
155
155
DIVTER CENTRO-1 Conde de la Vega
Lima Cercado
2
1
2
2
4
62
124
DIVTER CENTRO-1 Mirones Bajo
Lima Cercado
2
2
2
2
2
62
62
DIVTER CENTRO-1 Unidad Vecinal Mirones
Lima Cercado
1
1
1
1
1
31
31
DIVTER CENTRO-1 Unidad Vecinal 3
Lima Cercado
1
6
6
2
2
180
62
DIVTER CENTRO-1 Palomino
Lima Cercado
1
4
4
4
4
124
124
6. INDICAR NOMBRES, UBICACIÓN Y TELÉFONOS DE LOCALES DE LA PNP Y
AGENCIAS BANCARIAS:
LOCALES DE LA PNP
1
2
3
4
5
6
COMISARÍA PNP COTABAMBAS
COMISARÍA PNP MUJERES-LIMA
DIVOPE ESCUADRÓN VERDE
II- ZONA JUDICIAL DE POLICIA
DESTACAMENTO PALACIO DE JUSTICIA
FERROVIARIA PNP
PSJE. BUENAVENTURA S/N.
PSJE. BUENAVENTURA S/N.
JR. COTABAMBAS CDRA.3
JR. PUNO Nº278
AV. REPÚBLICA DE PANAMÁ CDRA.02
JR. CALLAO C-10
428-8433
427-1409
AGENCIAS BANCARIAS
1
2
3
4
5
6
7
8
BANCO CONTINENTAL
BANCO DE CRÉDITO
BANCO DE CRÉDITO
BANCO DE CRÉDITO
BANCO INTERBANK
BANCO DE LA NACIÓN
CAJA METROPOLITANA DE LIMA
COOP. METROPOLITANA DE AHORRO Y CRÉDITO
JR. CUZCO Nº 286 - 290
JR. MONTEVIDEO Nº 1001
JR. AYACUCHO Nº 846 - 848
JR. CUZCO Nº 494
JR. ANDAHUAYLAS N°900
JR. PUNO N°300
AV. N. DE PIÉROLA Nº 1785
JR. LAMPA Nº 1017
227
427-5406
428-8615
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
C. ORGANISMOS PUBLICOS ADSCRITOS AL MINISTERIO DEL INTERIOR
1. ONAGI. OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO INTERIOR
ONAGI, como un organismo público ejecutor, con autonomía administrativa,
funcional y económica, que en el ejercicio de sus funciones, garantice la presencia
del Estado en todo el territorio nacional y coadyuve, facilite y apoye la
implementación de los programas sociales del Gobierno Nacional.
Recursos Humanos: es de 17 personas entre nombrados y contratados.
Recursos Financieros: todas las actividades se financian con el presupuesto
asignado en el Plan de Apertura Institucional del sector.
UBICACIÓN: AV. ESPAÑA S/N, 4ta Cdra. (Cercado de Lima).
TELEFONOS: 4247173 – 4334628 - 4235438
D. MINISTERIO PÚBLICO
El Distrito Fiscal que abarca la mayor parte del territorio de la capital que tiene una
población de 8`295,829 habitantes, se encuentra en constante expansión que a su
vez implica el incremento del índice delictivo, cuenta con la mayor carga laboral a
nivel nacional, por ello, el Distrito Fiscal de Lima es el principal soporte para el
cumplimiento de las funciones del Ministerio Público.
RECURSOS
Está conformada por las Fiscalías Superiores y Provinciales de las diversas
especialidades
(Civil,
Funcionarios,
Delitos
Penal,
Familia, Prevención
Aduaneros
y
contra
del Delito, Corrupción de
la
Propiedad
Intelectual,
Supraprovinciales, Contencioso Administrativo, Tributario, contra la Criminalidad
Organizada, Ad-Hoc a la Contraloría General de la República, Tráfico Ilícito de
Drogas, Ambiental, Violación de Derechos Humanos) así como del Pool de Fiscales
Adjuntos Provinciales, cuyos despachos han sido creados con la finalidad de cumplir
nuestra misión en defensa de la legalidad de manera oportuna.
228
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
El Distrito Fiscal de Lima cuenta a la fecha con 39 Fiscales Superiores, 52 Fiscales
Superiores Adjuntos, 173 Fiscales Provinciales y 416 Fiscales Provinciales Adjuntos.
Dentro de esta última suma, están incluidos los 103 Fiscales Provinciales Adjuntos
que conforman el Pool de Fiscales Provinciales Adjuntos de Lima, quienes ejercen
sus
funciones
de
Representantes
del
Ministerio
Público
en las
diversas
dependencias de la Policía Nacional del Perú y en otras instituciones públicas
especialmente asignados.
El número total de Fiscales de este Distrito Fiscal es de 673.
Ubicación: Dirección: Av. Abancay cda. 4 S/N Piso 2
Teléfonos: 2085555 - 6255421 - 6255555
Recursos Financieros: todas las actividades se financian con el presupuesto
asignado en el Plan de Apertura Institucional del sector.
E. DEFENSORÍA DEL PUEBLO
La Defensoría del Pueblo en el Perú fue creada por la Constitución Política de 1993,
como un organismo constitucionalmente autónomo, para defender los derechos
fundamentales, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración
estatal, así como la eficiente prestación de los servicios públicos en todo el territorio
nacional.
Ubicación: La sede central de la Defensoría del Pueblo está ubicada en el Jr.
Ucayali 388, lugar donde se encuentra el despacho del Defensor del Pueblo;
mientras que la Oficina Defensorial de Lima se encuentra en el Jr. Ucayali 394 Tercer Piso. Cabe mencionar que ambas sedes tiene su mesa de partes en el primer
piso de la última dirección señalada.
Recursos Humanos: La Oficina Defensorial de Lima, cuenta con 40 trabajadores.
Logísticos: Contamos con una camioneta para las diligencias que realizamos y una
oficina ubicada en el Jr. Ucayali 394 - Tercer Piso.
229
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Recursos Financiera: Las actividades propuestas son financiadas con cargo al
presupuesto institucional, de acuerdo a los Recursos Ordinarios asignados a la
institución.
Teléfonos. 3110300 Anexo 1055
F. SALUD
DIRECCIÓN DE RED DE SALUD LIMA CIUDAD
MICRORED LIMA 1
La situación de Salud es un proceso dinámico producto de la interacción de los
determinantes socioeconómicos y de los sistemas de salud de un determinado
espacio lo cual es imperativo conocer por parte de los decisores en salud en todos
los niveles de gestión para planificar e intervenir en salud.
El análisis de la situación de salud (ASIS) tiene como objetivo priorizar los problemas
más urgentes a través del análisis del perfil epidemiológico, los factores que lo
determinan y la respuesta social. Todo lo cual debe constituir información oportuna
para los que toman decisiones.
UBICACIÓN:
El Centro de Salud Mirones se halla localizado al Nor-Oeste de la capital, a 1.3 km
del centro de la ciudad. El área geográfica de la jurisdicción del C.S. Mirones tiene
una extensión de 7.5 km2 situado a 154 msnm.
Aproximadamente el 90% de la jurisdicción del Centro de Salud Mirones se
encuentra ubicada en el distrito de Lima Cercado donde incluye a los grupos
poblacionales de las Urbanizaciones: Chacra Ríos Norte, La Trinidad, Elio,
Palomino, Pando, Chacra Ríos Sur, San Rafael y Las Brisas y Unidad Vecinal
Mirones.
Teléfonos: 336-6907 - 962698416
Recursos Financieros: todas las actividades se financian con el presupuesto
asignado en el Plan de Apertura Institucional del sector.
230
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
RECURSO HUMANOS
Profesionales:
25
Técnicos asistenciales:
17
Administrativos:
22
G. EDUCACIÓN
La Unidad de Gestión Educativa Local 03, es una instancia de ejecución
descentralizada del Gobierno regional con autonomía en el ámbito de su
competencia. Proporciona el apoyo pedagógico, institucional y administrativo a las
Instituciones Educativas de su jurisdicción, para asegurar un servicio de calidad con
equidad, en cooperación con los gobiernos locales.
La UGEL 03, es la responsable del logro de la educación, garantiza la calidad y
eficiencia de los servicios, supervisa, monitorea y evalúa el cumplimiento de las
acciones desarrolladas por las Instituciones Educativas de la jurisdicción y depende
de la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana.
Ubicación: Dirección: Av. Andahuaylas N°. 563 Lima.
Teléfonos: 4273210
Recursos Financieros: todas las actividades se financian con el presupuesto
asignado en el Plan de Apertura Institucional del sector.
Recursos Humanos:
Directores: 74, Profesores de inicial:
354,
Profesores de Secundaria: 699, Auxiliares:
Profesores
de
Primaria:
611,
175 y Personal Administrativo: 217
H. PODER JUDICIAL
Jurisdicción
En la actualidad la Corte Superior de Justicia de Lima tiene como ámbito de
competencia a los distritos de Lima Metropolitana, excepto los que pertenecen a la
zona de Lima Norte, además comprende a la Provincia de Huarochirí.
El Distrito Judicial de Lima, es la Corte más grande del país, al contar con 371
órganos jurisdiccionales en sus diversas sedes descentralizadas.
231
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Para cubrir la demanda de justicia de la población, la Corte de Lima cuenta con: 7
Salas Civiles, 1 Sala Mixta, 5 Salas Contencioso Administrativo, 2 Salas Civiles con
Sub Especialidad Comercial, 6 Salas Penales Reos Libres, 4 Salas Penales Reos en
Cárcel, 4 Salas Penales Liquidadoras, 1 Sala Penal de Apelaciones, 3 Salas
Laborales, 1 Sala Laboral Transitoria, 1 Sala Contencioso Administrativo Transitoria,
2 Salas de Familia, 2 Juzgados de Investigación Preparatoria, 3 Juzgados
Unipersonales, 42 Juzgados Civiles, 10 Juzgados Constitucionales, 17 Juzgados
Contencioso Administrativo, 8 Juzgados Contencioso Administrativo Transitorios, 17
Juzgados Civiles con Sub Especialidad Comercial, 59 Juzgados penales, 34
Juzgados Especializados de Trabajo, 21 Juzgados de Familia, 15 Juzgados Mixtos y
90 Juzgados de Paz Letrado.
SEDES DESCENTRALIZADAS DE JUSTICIA
Los órganos jurisdiccionales están distribuidos en las sedes de Alzamora Valdez
(esquina de la avenida Abancay con Nicolás de Piérola), los Módulos Básicos de
Justicia del Agustino, Huaycan, y San Juan de Lurigancho; los juzgados de las
sedes de Anselmo Barreto (cuadra 5 de la Av. Abancay), Palacio de Justicia (Av.
Paseo de la República S/N Cercado de Lima), El Progreso (Jirón Miroquezada 549),
Comerciales (Av. Petit Thouart 4975-4979 Miraflores), Puno – Carabaya (Jr.
Carabaya N° 718), Alimar (Esq. Arenales/Dos de mayo, San Isidro) y La Mar (Av. la
Mar N°1005 c/ Av. Federico Villarreal N° 381, Miraflores).
Además, de los Juzgados Mixtos y Paz Letrados ubicados en las sedes de los
distritos de Ate, Barranco, Breña, Jesús María, Chaclacayo, Chorrillos, El Agustino,
la Molina, Lurín, Magdalena del Mar, Rímac, San Luis, San Miguel, Santa Anita,
Surco-San Borja, Surquillo y la sede de la provincia de Huarochiri.
Las diversas sedes jurisdiccionales juegan un rol importante y cumplen con el
propósito de desconcentrar y descentralizar el Distrito Judicial de Lima, de manera
que la población residente en las zonas más alejadas tenga un acceso oportuno y
directo a la justicia.
232
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
La Corte Superior de Justicia de Lima viene trabajando con la política de acercar la
justicia a la comunidad, y brindarle un mejor servicio, con la voluntad y el buen
ánimo que caracterizan a los magistrados y al personal del distrito judicial.
Ubicación: Dirección: Sede Judicial Javier Alzamora Valdez, Av. Abancay Frente
Parque Universitario
Teléfonos: 4101010
Recursos Financieros: todas las actividades se financian con el presupuesto
asignado en el Plan de Apertura Institucional del sector.
233
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016, CERCADO DE LIMA,
ACTIVIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
META
2016
1
TRIMESTRE
2
3
4
RESPONSABLE
1
ARTICULACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL MAPA DE
DELITO
MAPA
2
1
1
COMISARIA GOBIERNO
LOCAL
2
FORMULACIÓN Y ARTICULACIÓN DEL MAPA DE
RIESGO
MAPA
2
1
1
CODISEC
3
MECANISMO DE CONSULTA CIUDADANA DEL
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Audiencia
Públicas
4
1
1
1
1
4
REUNIONES DE CODISEC
Reunión
12
3
3
3
3
CODISEC
5
PATRULLAJE INTEGRADO POR SECTOR
Patrullajes
realizados
2400
600
600
600
600
COMISARIA – GOBIERNO
LOCAL
6
MIEMBROS DE CODISEC CAPACITADOS
Miembro
capacitado
2
1
1
CODISEC
7
RECUPERACI ÓN DE ESPACIOS PUBLICOS
Plan ejecutado
10
2
3
MML-GFYC
GSGC-PNP
8
INFORMES DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE
LOS INTEGRANTES DEL CODISEC
INFORMES
2
1
1
CODISEC
9
PUBLICACIÓN DEL PLSC Y DIRECTORIO DE LOS
INTEGRANTES DEL CLSC EN LA WEB DE LA
MUNICIPALIDAD DE LIMA
PUBLICACIÓN
2
1
1
10
PUBLICACIÓN DE INFORMES PERIODICOS DE
EVALUACIÓN Y ACUERDOS DE LAS SESIONES
DEL CLSC EN LA WEB DE LA MUNICIPALIDAD
PUBLICACIÓN
DE INFORMES
2
1
1
234
2
3
CODISEC
CODISEC
CODISEC
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
11
DESARROLLO DE PROGRAMAS EN SEGURIDAD
CIUDADANA
12
MEJORAMIENTO DE ESPACIOS RECREATIVOS
26
i
13
MEJORAMIENTO DE VÍAS PÚBLICAS
14
INTERVENCIONES PREVENTIVAS DEL DELITO
15
16
BOLETINES VIRTUALES DEL OBSERVATORIO DE
LA CRIMINALIDAD
IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA JUSTICIA
JUVENIL
PROGRAMA
2
1
1
CODISEC
Espacios
recreativos
2
-
1
-
1
MML-EMILIMA
Vías mejoradas
8
2
2
2
2
MML-GSC y MA
Intervenciones
160
40
40
40
40
MINISTERIO PÚBLICO
Boletines
1
-
-
1
-
MINISTERIO PÚBLICO
Beneficiarios
8
2
2
2
2
MINISTERIO PÚBLICO
COMISARIAS
17
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE LA PNP Y
SERENAZGO PARA LA ATENCIÓN DE CASOS DE
VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GÉNERO
Capacitación
1
-
1
-
-
PNP MML/DEMUNA/CEM LIMA-MIMP
18
SERVICIOS DE ATENCIÓN A PERSONAS
AFECTADAS POR HECHOS DE VIOLENCIA
FAMILIAR Y DE GÉNERO
Personas
atendidas
800
200
200
200
200
CEM – LIMA-MML
19
ACCIONES DE PREVENCIÓN CONTRA LA
VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
Eventos
24
6
6
6
6
CEM-LIMA/MM
20
REALIZAR TALLERES SOBRE FORTALECIMIENTO
FAMILIAR
Beneficiarios
24
5
6
6
6
MML-GDS
CHICOS ECOLÓGICOS,
DEMUNA
21
REALIZAR JORNADAS SOBRE “ACCIÓN CÍVICA
COMUNITARIA”
Jornadas
40
10
10
10
10
PNP /-MML-GPV.
JUNTAS VECINALES
IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE ACTIVIDADES
ii
RECREATIVAS
Programa
implementado
80
20
20
20
20
PNP MML-GPV
22
235
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
23
CIUDADANÍA ORGANIZADA PARA REALIZAR
ACCIONES DE PREVENCIÓN DEL DELITO
24
IMPLEMENTAR EN LAS COMISARÍAS EL
REGISTRO DE VIGILANTES PRIVADOS
25
ACCIONES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL
26
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE
ALCOHOL Y DROGAS DIRIGIDA A ESCOLARES
27
28
29
PROGRAMA DE CAPACITACION DE ESCOLARES
EN UNA CULTURA DE PREVENCION DE TRATA
DE PERSONAS, VIOLENCIA FAMILIAR, ABUSO
SEXUAL, ABUSO ESCOLAR “BULLYNG” BUEN
USO DEL INTERNET PROTECCION DEL MEDIO
AMBIENTE INCULCANDO PRINCIPIOS
PROMOVER LA CONVIVENCIA SALUDABLE EN
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL
CERCADO DE LIMA.
PROMOVER CHARLAS DE SENSIBILIZACIÓN,
PREVENCIÓN Y CAPÁCITACION DIRIGIDA A
MADRES Y PADRES DE FAMILIA, TUTORES DE
LA COMUNIDAD ESCOLAR DEL CERCADO DE
LIMA
Juntas
vecinales
organizadas
Registro de
vigilancia
privada
80
20
20
20
20
PNP
MML-GPV
GSGC
10
2
2
3
3
DIVTER 1
COMISARIAS
Operativos
ejecutados
12
3
3
3
3
MML – GFyC
Adolescentes
atendidos
1,250
-
-
400
850
UGEL 03
MML-GED
Instituciones
educativas
beneficiarias
5
1
2
1
1
UGEL 03
Jóvenes
Atendidos
1,250
400
850
-
-
UGEL 03
MML-GED
Charlas de
Sensibilización
5
1
2
1
1
UGEL N°. 03
236
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
ACTIVIDADES DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (PLSC) DE LA MUNICIPALIDAD A - AÑO FISCAL 2016
ARTICULADO CON LOS PRODUCTOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030 "REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTA LA
SEGURIDAD CIUDADANA"
DEPARTAMENTO: LIMA
PROVINCIA: LIMA
DISTRITO: LIMA CERCADO
MUNICIPALIDAD: A
CATEGORIA PRESUPUESTAL : PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030 "REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTA LA SEGURIDAD
CIUDADANA"
AVANCE DE
N° ACTIVIDADES DEL
PLSC- 2016
1
2
3
4
ARTICULACIÓN Y
ACTUALIZACIÓN
DEL MAPA DEL
DELITO
FORMULACIÓN Y
ARTICULACIÓN
DEL MAPA DE
RIESGO
MECANISMOS DE
CONSULTA
CIUDADANA DEL
PLSC
REUNIONES DE
CODISEC
UNIDAD DE
MEDIDA
MAPA
MAPA
AUDIENCIA
PUBLICA
REUNIÓN
META
ANUAL
METAS
TRIMESTRALES
1°
1
2
12
3°
1
2
4
2°
1
3
1
3
1
3
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030
4°
PRODUCTO
1
3000355:
PATRULLAJE
POR SECTOR
1
3000355:
PATRULLAJE
POR SECTOR
1
3000355:
PATRULLAJE
POR SECTOR
3
3000355:
PATRULLAJE
POR SECTOR
237
ACTIVIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
COSTO S/
5003048:
S/.
PLANIFICACIÓN
MAPA
DEL PATRULLAJE
72,840
POR SECTOR.
5003048:
S/.
PLANIFICACIÓN
MAPA
DEL PATRULLAJE
71,090
POR SECTOR.
5003048:
S/.
PLANIFICACIÓN
DOCUMENTO
DEL PATRULLAJE
145,027
POR SECTOR.
5003048:
S/.
PLANIFICACIÓN
REUNIÓN
DEL PATRULLAJE
106,849
POR SECTOR.
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
PLAN DE
PATRULLAJE
5 MUNICIPAL 2016,
PLAN
FORMULADO Y
EJECUTADO
PATRULLAJE
INTEGRADO
(EJECUCION DEL
SECTOR
6
PLAN DE
PATRULLADO
PATRULLAJE
INTEGRADO)
7
8
PATRULLAJE
MUNICIPAL POR
SECTOR SERENAZGO
MIEMBROS DEL
CODISEC
CAPACITADOS
1
2400
SECTOR
160,000
PATRULLADO
MIEMBRO
CAPACITADO
2
1
600 600 600 600
40
000
1
40
000
40
000
40
000
1
3000355:
PATRULLAJE
POR SECTOR
5003048:
S/.
PLANIFICACIÓN
DOCUMENTO
DEL PATRULLAJE
47,600
POR SECTOR.
3000355:
PATRULLAJE
POR SECTOR
5004156:
PATRULLAJE
MUNICIPAL POR
SECTORSERENAZGO
3000355:
PATRULLAJE
POR SECTOR
3000356:
COMUNIDAD
ORGANIZADA
A FAVOR DE
LA
SEGURIDAD
CIUDADANA
238
SECTOR
S/.
800,000
S/.
25,400,000
5004964:
MANTENIMIENTO
S/.
Y REPOSICION DE
PATRULLAJES
VEHICULO PARA
7,282,038
PATRULLAJE POR
SECTOR.
5004167:
COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES
S/.
DE PREVENCIÓN
ACCION
EN EL MARCO
204,414
DEL PLAN LOCAL
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
DOS INFORMES
DE EVALUACIÓN
DE DESEMPEÑO
9
DE LOS
INTEGRANTES DEL
CODISEC
INFORMES
PUBLICACIÓN DEL
PLSC Y
DIRECTORIO DE
LOS INTEGRANTES
10
PUBLICACIÓN
DEL CLSC EN LA
WEB DE LA
MUNICIPALIDAD
DE LIMA
PUBLICACIÓN DE
INFORMES
PERIODICOS DE
EVALUACIÓN Y PUBLICACIÓN
11 ACUERDOS DE
DE
LAS SESIONES DEL INFORMES
CLSC EN LA WEB
DE LA
MUNICIPALIDAD
8
2
2
2
1
2
4
2
1
1
1
1
1
5004167:
3000356:
COMUNIDAD
COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES
ORGANIZADA
DE PREVENCIÓN
A FAVOR DE
EN EL MARCO
LA
DEL PLAN LOCAL
SEGURIDAD
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA
5004167:
3000356:
COMUNIDAD
COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES
ORGANIZADA
DE PREVENCIÓN
A FAVOR DE
EN EL MARCO
LA
DEL PLAN LOCAL
SEGURIDAD
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA
5004167:
3000356:
COMUNIDAD
COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES
ORGANIZADA
DE PREVENCIÓN
A FAVOR DE
EN EL MARCO
LA
DEL PLAN LOCAL
SEGURIDAD
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA
239
INFORME
S/.
256,404
ACCIÓN
S/.
396,300
ACCIÓN
S/.
110,702
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
12
RECUPERACIÓN
DE ESPACIOS
PUBLICOS
DESARROLLO DE
PROGRAMAS EN
13
SEGURIDAD
CIUDADANA
PLAN
EJECUTADO
PROGRAMA
10
3
2
2
3
1
2
3
5004167:
3000356:
COMUNIDAD
COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES
ORGANIZADA
S/.
DE PREVENCIÓN
PLAN
A FAVOR DE
EN EL MARCO
EJECUTADO 2,146,300
LA
DEL PLAN LOCAL
SEGURIDAD
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA
5004167:
3000356:
COMUNIDAD
COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES
ORGANIZADA
S/.
DE PREVENCIÓN
A FAVOR DE
PROGRAMA
EN EL MARCO
1,895,581
LA
DEL PLAN LOCAL
SEGURIDAD
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA
S/.
38,935,145
TOTAL
FIRMA Y POST FIRMA DEL
S.T. COMITÉ DE SC-GERENTE DE
SEGURIDAD CIUDADANA DE LA
MUNICIPALIDAD DE LIMA
FIRMA Y POST FIRMA DEL
PRESIDENTE DEL COMITÉ
DE SCALCALDE DE LA
MUNICIPALIDAD DE LIMA
240
FIRMA Y POST FIRMA DEL
GERENTE DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
MUNICIPALIDAD E LIMA
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Visado
El Plan Local de Seguridad Ciudadana del Cercado de Lima, fue aprobado el día 15
de diciembre de 2015,
en Sesión Ordinaria del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana del Cercado de Lima, cumpliendo con el quórum de acuerdo a la ley N°
27933, Decreto Supremo N°. 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley
del Sistema de Seguridad Ciudadana y la Resolución Ministerial N°. 010-2015-IN,
que aprueba la Directiva N°. 001-2015-IN, sobre los Lineamientos para la
Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación de los Planes de Seguridad
Ciudadana. Supervisión y Evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana.
…………………………..............
Sr. Luis Castañeda Lossio
Presidente del CODISEC - CL
……………………………………….
Abdul Miranda Mifflin
Secretario Técnico del CODISEC CL
241
Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Cercado de Lima
Anexos
1. Mapa de delito y de riesgo actualizados
2. Plan de patrullaje integrado 2016, se adjuntara en el plazo más breve
3. Acta de Instalación
y Juramentación
del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana del Cercado de Lima.
4. Acta de Designación del Secretario Técnico.
5. Acta de Aprobación del Plan Local de Seguridad Ciudadana del Cercado de
Lima 2016.
6. La Ordenanza Municipal que ratifica la Aprobación del
Plan Distrital de
Seguridad Ciudadana del Cercado de Lima 2016, se adjuntara en el plazo
más breve, cuando sea aprobada por el Concejo Municipal Metropolitano.
7. Copia del cargo de recepción del Plan Local de Seguridad Ciudadana 2015
del Cercado de Lima al Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima
Metropolitana.
242