Informe Trimestral (enero - marzo 2012)

ÍNDICE
Presentación
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Resumen Ejecutivo
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1.- Marco Legal
1.1.- Consulta Previa
1.2.- Reservas Territoriales y Fondo de Compensación
Reserva Territorial KNN
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2.- Optimización de la Gestión Social Minero – Energética
2.1.- Diálogos Tripartitos
2.2.- Iniciativa Para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI Perú)
2.3.- Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional – Camisea
2.4.- Personal desconcentrado de la OGGS en las diversas regiones
del País para el seguimiento y monitoreo de casos de
conflictos socio ambientales.
2.5.- Participación en el Consejo Ejecutivo Nacional de la Mesa de Concertación
de Lucha contra la Pobreza
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3.- Manejo y Transformación de Casos Sociales
3.1.- Monitoreo y Seguimiento de Casos Sociales
3.2.- Intervención en Casos Relevantes
3.2.1.- Cajamarca – Conga
3.2.2.- Mesa de Trabajo Multisectorial de Tacna
3.2.3.- Cuzco – Anabi
3.2.4.- Mesa de Diálogo Moquegua
3.2.5.- Tumbes – BPZ Pescadores
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4.- Inversión social y Desarrollo Sostenible
4.1.- Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo
4.2.- Seguimiento a las Asociaciones Fondos Sociales
4.4.- Programa de Contribución para el Desarrollo Social Proyecto Camisea
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5.- Anexos
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Oficina General de Gestión Social
PRESENTACIÓN
La Oficina General de Gestión Social (OGGS) presenta el informe de acciones realizadas para el
primer trimestre del año 2012, con la finalidad de facilitar el acceso a la información a los ciudadanos
sobre la Gestión de Conflictos Sociales en los Sub Sectores Minero, Hidrocarburos y Electricidad; así
como otros temas que son competencia de la misma.
En el primer trimestre del año 2012 se presentaron casos de conflictos sociales en el sector minero
energético que movilizaron la participación de diversas instancias del ejecutivo (Ministerio de Energía y
Minas, Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio del Ambiente, Autoridad Nacional del Agua, el
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental) donde la representación de la OGGS tuvo activa
participación en la gestión de las situaciones de crisis y la posterior implementación de espacios de
diálogo para abordar la problemática entre las comunidades y las empresas.
En el tema de inversión social, esta oficina publico los informes Nº 040 y Nº 041 en el portal web del
Ministerio de Energía y Minas dando cuenta del seguimiento a las inversiones que se realiza con
fondos del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PMSP). En relación al seguimiento a las
asociaciones de los fondos sociales se elaboro el tercer informe cuatrimestral correspondiente a
setiembre y diciembre del año 2011.
Sobre la estructura del presente informe tenemos que el primer capitulo esta referido a aspectos del
marco legal del sector minero energético, donde se señalan algunas precisiones en relación al
reglamento de la Ley de consulta previa aprobado con el decreto supremo Nº 001-2012-MC.
El segundo capitulo presenta las acciones referidas a la optimización de la gestión social del sector
minero energético; el tercer capitulo trata de la labor realizada en el aspecto de manejo y
transformación de casos de conflictos sociales.
Finalmente, el cuarto capitulo da a conocer los programas de inversión social a los que la OGGS hace
seguimiento y viene participando como parte de la política de Inversión Social y Desarrollo Sostenible
del sector minero energético.
Con ello, esperamos que la información presentada aporte a la comprensión de la naturaleza de las
acciones que son competencia de esta oficina.
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Oficina General de Gestión Social
RESUMEN EJECUTIVO
El primer informe trimestral correspondiente al periodo Enero - Marzo del 2012 aborda aspectos
relacionados a la gestión de casos de conflictos sociales del sector minero energético y el seguimiento
a la inversión y programas de desarrollo que las empresas vienen realizando en las comunidades
comprendidas dentro del área de influencia de las mismas, al respecto se pueden concluir los
siguientes aspectos:
La gestión de casos de conflictos sociales requieren acciones de prevención y monitoreo con la
finalidad de anticipar y gestionar situaciones de crisis que puedan desencadenar movilizaciones,
paros, acciones violentas de parte de los diversos actores locales, provinciales y regionales que están
comprendidos en los ámbitos de influencia de las actividades de las empresas minero energéticas.
En ese sentido se recomienda fortalecer el sistema de prevención y monitoreo de conflictos con el
personal desconcentrado que esta oficina tiene en diversos departamentos del país, ello con la
finalidad de abordar las potenciales situaciones de crisis en una etapa inicial. De forma paralela
afianzar los espacios de coordinación y trabajo con otras instancias del ejecutivo (Presidencia de
Consejo de Ministros, Ministerio del Ambiente, Autoridad Nacional del Agua, Organismo de Evaluación
y Fiscalización Ambiental) que posibiliten el diseño e implementación de estrategias intersectoriales
para la prevención y gestión de conflictos.
La elaboración del plan para la realización de los diálogos Tripartitos desde la OGGS en coordinación
con Perupetro como estrategia para mejorar el proceso de relacionamiento entre comunidades,
caseríos y las empresas y el estado, ubicadas en las áreas de influencia de los proyectos de
hidrocarburos, plantea la implementación de espacios de diálogo y mesas de diálogo multipartes para
recoger y abordar las expectativas y propuestas de desarrollo de las comunidades.
Complementando a los espacios de diálogo se propone desarrollar un programa de fortalecimiento de
capacidades dirigido a lideres indígenas de cuatro regiones del país a fin de contribuir a la
implementación de propuestas participativas de desarrollo. Se recomienda la implementación del plan
como estrategia de prevención de conflictos así como incorporar la participación de la representación
de Gobiernos Locales y Provinciales para la gestión de las propuestas de desarrollo de las
comunidades.
El reconocimiento del Perú, a partir de la participación del Ministerio de Energía y Minas en la comisión
multisectorial para la transparencia de las industrias extractivas (EITI), como país cumplidor es un
reconocimiento al trabajo realizado de forma clara e independiente sobre el seguimiento a los pagos
declarados por las empresas por conceptos de impuestos a la renta, regalías mineras y petroleras,
derechos de vigencia los cuales coinciden con lo recaudado por el gobierno en cada ejercicio fiscal.
Para continuar con el desempeño alcanzado se recomienda propiciar la aprobación y puesta en
marcha del plan de acción para la segunda fase de implementación de la EITI – Perú, así como
difundir la imagen del Perú como país inclusivo a partir de la transparencia mostrada en las industrias
extractivas del sector minero energético.
La Oficina General de Gestión social en su calidad de responsable de la secretaria técnica del PMSP
ha cumplido con elaborar y facilitar a la ciudadanía en general los informes Nº 040 y 041 donde informa
sobre el seguimiento a las inversiones realizadas con fondos provenientes del PMSP, teniendo a la
fecha de publicación de los mencionados informes un 86.06 % del fondo comprometido en diversos
proyectos de desarrollo local. Se recomienda el seguimiento de la utilización de los recursos hasta el
compromiso y ejecución de la totalidad del mismo.
Para el seguimiento a las asociaciones de los Fondos Sociales se ha elaborado el tercer informe
cuatrimestral correspondiente al periodo setiembre – diciembre del 2011, dando a conocer la situación
de los avances en la ejecución de los recursos transferidos y comprometidos en cada una de las
asociaciones de los fondos sociales. Al respecto se recomienda continuar con la elaboración de los
informes cuatrimestrales correspondientes al año 2012 así como la revisión del plan anual de
inversiones de cada fondo social como aspectos mas relevantes.
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Oficina General de Gestión Social
1.
MARCO LEGAL
1.1 C onsulta Previa
Estado actual:
Con la publicación del Reglamento de la Ley de Consulta Previa, Decreto Supremo Nº 001-2012-MC,
el Ministerio de Energía y Minas debe identificar cuales serán las medidas administrativas materia de
consulta previa.
Al respecto, las direcciones de línea energéticas y mineras vienen trabajando en la modificación de sus
TUPA para incorporar en ellos la consulta previa y los costos correspondientes. Asimismo, de manera
preliminar, las medidas que serán materia de consulta son:



Minería: Concesión de beneficio, Plan de Minado.
Electricidad: Concesión definitiva de generación eléctrica.
Hidrocarburos: Contrato para la exploración y explotación de hidrocarburos, concesión de
transporte por ductos.
El artículo 6º del Reglamento de la Ley de Consulta Previa, dispone en relación a los recursos
naturales y tomando en consideración lo dispuesto en el artículo 15º del Convenio 169 , que es
obligación del Estado consultar a los pueblos indígenas que podrían verse afectados directamente,
antes de aprobar la medida administrativa que faculte el inicio de la actividad de exploración o
explotación de dichos recursos naturales.
En relación a ello podría interpretarse que la etapa de otorgamiento de concesión minera y concesión
temporal eléctrica no serían materia de consulta; sin embargo, la discusión no está aún terminada.
1.2 Reservas Territoriales y Fondo de Compensación Reserva Territorial KNN
En diciembre del 2011, La Oficina General de Gestión Social sostuvo una reunión con el Viceministro
de Interculturalidad, el Dr. Iván Lanegra, la Dra. Johana Garay, Directora de la Dirección de Protección
de Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial, así como con el Señor Paulo Vilca,
Director de Interculturalidad del Ministerio de Cultura. En esta reunión se abordaron tres temas:
a) La emisión de una norma que regule los mecanismos para canalizar los recursos
provenientes de la compensación a favor de las poblaciones de la Reserva Territorial
Kugapakori, Nahua, Nanti y otros (RTKNN)
Se expuso la necesidad de contar con una disposición para regular la gestión y administración de los
recursos provenientes de la compensación a favor de los pueblos que habitan en la Reserva Territorial
Kugapakori, Nahua, Nanti y otros, y otros que puedan generarse con posterioridad por actividades de
explotación petrolera.
Al respecto, el Viceministro manifestó que a efecto de regular este tema, se pueda dictar una
disposición que desarrolle el artículo 8º del Decreto Supremo Nº 008-2007-MIMDES, Reglamento de la
Ley para la Protección de los Pueblos en Situación de Aislamiento o Contacto Inicial. Con relación a
ello, actualmente INDEPA prepara lineamientos para regular los fondos provenientes de la actividad
privada.
b) Sobre los Planes de Contingencia Antropológica para las actividades de hidrocarburos
Se explicó al Viceministro, las fuentes legales que recogen el plan de contingencia antropológico, para
ello, se le informó que este instrumento se encuentra regulado en el DS Nº 015-2006-EM, Reglamento
de Protección Ambiental para las actividades de hidrocarburos, encargándose por DS Nº 008-2007MIMDES, a la DGPOA del MIMDES, hoy INDEPA, la elaboración de pautas de Planes de Contingencia
Antropológica.
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Oficina General de Gestión Social
A la fecha, INDEPA ha remitido una propuesta de modificación normativa del DS Nº 015-2006-EM en
el cual se indica que el Viceministerio de Interculturalidad será el ente competente para aprobar los
planes de contingencia antropológica, esto se encuentra en revisión por la Oficina General de Gestión
Social, y será remitida a la Dirección de Asuntos Ambientales Energéticos.
c) Sobre la incorporación del Ministerio de Energía y Minas en la Comisión Multisectorial
creada por el DS Nº 008-2007-MIMDES
Se le informó al Viceministro de Interculturalidad que a través de la tercera cláusula del acta de
instalación de dicha comisión, ésta acordó incorporar al MINEM, MINAM, Ministerio de Interior y
Ministerio de Trabajo. Por tal motivo, se solicitó que se dicte la norma modificatoria para incorporar al
MINEM a la comisión y oficializar dicho acuerdo.
Sobre el particular, actualmente, INDEPA prevé convocar para fines de marzo a la Comisión
Multisectorial que revisa los expedientes de la propuesta de Reservas Territoriales, en el cual se verá
en agenda la propuesta de nuevos miembros de la Comisión y una organización indígena.
2. OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN SOCIAL MINERO – ENERGÉTICA
En este acápite se presenta las actividades que realiza la Oficina General de Gestión Social para
promover las relaciones armónicas entre el sector privado y las poblaciones de las áreas de
influencia de los proyectos, lo cual contribuye a prevenir los conflictos.
2.1 Diálogos Tripartitos: Proyecciones para el 2012
En el mes de enero, la OGGS se reunió con el Sr. Aurelio Ochoa, Presidente de Perupetro, e
integrante del Directorio del CAREC, para exponer la reorientación de los Diálogos Tripartitos. Como
resultado de dicha reunión se elaboró un Plan Anual 2012 en el que se involucra a Perupetro,
denominado “Diálogos Tripartitos para la prevención y gestión de conflictos sociales y desarrollo de
las Comunidades Indígenas” el mismo que tiene como objetivo la “Mejora continua del proceso de
relacionamiento entre comunidades y caseríos, las empresas y el Estado, ubicados en las áreas de
influencia de los proyectos de hidrocarburos, orientada al establecimiento de mecanismos de
prevención y gestión de situaciones de conflicto a fin de contribuir con la implementación de
propuestas de desarrollo sostenible de carácter participativo e integrador”.
El citado Plan establece las líneas de trabajo siguientes, y fue presentado al CAREC mediante el
Oficio Nº 111-2012-MEM/OGGS de fecha 16 de febrero del presente.
1. Mejora de las relaciones para la prevención y gestión de conflictos sociales
 Desarrollo de 12 reuniones plenarias de los Diálogos Tripartitos.
 Instalación y funcionamiento de dos Mesas de Trabajo Multipartes en torno al Proyecto
de Exploración del Lote 64 y Lote 67 (Pilotos), proyecto que están próximos a entrar en
una fase de explotación.
2. Mejora de las relaciones para la implementación de iniciativas de desarrollo sostenible.
 Desarrollar un Programa de Fortalecimiento de Capacidades dirigido a Líderes
Indígenas de 04 regiones del país, a fin de contribuir con la implementación de
propuestas de desarrollo sostenible de carácter participativo e integrador.
El presupuesto del Plan de Trabajo está en evaluación por parte del CAREC, y se tiene previsto
que hacia la quincena de marzo, se cuente con una respuesta de la solicitud de auspicio.
2.2 Iniciativa Para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI Perú)
El Ministerio de Energía y Minas participa activamente y preside la Iniciativa EITI Perú, en
representación del gobierno peruano; por lo que, se debe aprovechar el estatus actual del Perú
como País Cumplidor con la finalidad de fortalecer la relación del gobierno con los diversos
actores de la sociedad nacional e internacional. Para los efectos del caso es necesario dar los
siguientes pasos:
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Oficina General de Gestión Social
a) Articular el proceso EITI Perú a la dinámica de la gestión de los gobiernos subnacionales: Se
debe propiciar reuniones informativas y de coordinación entre la Comisión Multisectorial de la
Iniciativa EITI con la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) y con la
Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE).
b) Promover la inclusión del por lo menos 02 universidades nacionales, al proceso EITI Perú, con
la finalidad de articular dicho proceso en el ámbito de la gestión del desarrollo formativo
superior.
c) A nivel externo, a través de la Cancilleria de la República, se debe difundir la imagen inclusiva
del Perú como país miembro de la EITI, a partir de su práctica específica de transparencia en
el sector extractivo minero e hidrocarburífero.
d) Difundir el proceso EITI Perú en foros nacionales y espacios de concertación social: CADE,
CIAM (Amazonia), ICR (Competitividad Regional), CIRN (Regional Norte), MCLCP (Lucha
contra la Pobreza), otros.
e) Involucrar en el proceso EITI Perú a la Defensoria del Pueblo, la PCM y otras instancias del
ejecutivo; así como a la Comisión de Transparencia del Congreso de la República.
f)
Propiciar la inmediata aprobación y puesta en marcha del plan de acción de la 2ª fase de
implementación de la EITI Perú.
Situación actual:
El 15 de febrero del presente año, el Consejo Internacional de la Iniciativa para la Transparencia
de las Industrias Extractivas (Extractives Industries Transparency Initiative – EITI) designó que
Perú ha obtenido el estatus de País Cumplidor, constituyéndose de esta manera como el primer
país del Continente Americano que ha alcanzado dicha certificación. Se debe precisar que, en el
año 2005 el Perú se adhirió a la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas –
EITI.
La designación de Perú como país cumplidor es el resultado del esfuerzo de concertación
1
tripartita a nivel de la Comisión Multisectorial para la Transparencia de las Industrias Extractivas y
de la elaboración del Primer y Segundo Estudio de Conciliación Nacional de la Iniciativa EITI
Perú.
El Estudio de Conciliación Nacional es un documento que verifica de forma clara e
independiente si los importes de los pagos declarados por las empresas, por los conceptos de
Impuesto a la Renta, Regalías Mineras y Petroleras y Derechos de Vigencia, coinciden con lo
recaudado por el Gobierno en cada ejercicio fiscal; verifica también si los importes recaudados
han sido distribuidos o transferidos a los gobiernos subnacionales de acuerdo a la normatividad
legal vigente.
El Primer y Segundo Estudio de Conciliación Nacional de la EITI Perú, corresponden a los
períodos comprendidos entre los años 2004 – 2007 y 2008 – 2010, respectivamente. En el
segundo Estudio de Conciliación Nacional han participado 51 empresas extractivas (33 del
Subsector Minero y 18 del Subsector de Hidrocarburos); dichas empresas representan el 85% y
90% del Valor de la Producción en ambos subsectores, respectivamente.
En virtud a las Normas de la EITI, el Consejo Internacional recomienda la elaboración anual de
los Estudios de Conciliación Nacional. En todo caso, los Estudios de Conciliación deberán cubrir
datos con una antigüedad no mayor al penúltimo ejercicio fiscal por completar (por ejemplo, un
Estudio de Conciliación publicado en el año fiscal 2013 deberá estar basado en datos con una
antigüedad no mayor al año fiscal 2011).
2.3 Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional (GTCI) – Camisea
1
Decreto Supremo 028-2011-EM, que crea la Comisión Multisectorial Permanente para la Transparencia de las Industrias
Extractivas, que es la instancia representativa de la Iniciativa EITI en el Perú.
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Oficina General de Gestión Social
En la Zona de Influencia del Proyecto de Camisea se han realizado diversos proyectos para
mejorar la calidad de vida de la población, circunscritas en la mencionada zona.
El objetivo es que los proyectos que se han elaborado en la zona de influencia del proyecto
Camisea en el marco del Grupo Técnico de Cooperación Interinstitucional Camisea – GTCI , se
incluyan en el Programa de Inversiones que ejecutan actualmente las Municipalidades y los
Gobiernos Regionales.
Es así que en el primer trimestre se han realizado coordinaciones con los Gobiernos Regionales
de la Zona de Influencia del Proyecto Camisea; así como con la Alcaldía Distrital de Echarate a
fin que procedan a dar el Visto Bueno al Informe Final de estos proyectos.
2.3.1. Gobierno Regional de Huancavelica
Proyectos elaborados en esta Zona, los cuáles requieren el visto bueno del Comité de Gestión
del Gobierno Regional de Huancavelica.




Infraestructura de riego mayor y menor e implementación agrícola en el AIPC Prov.
Huaytará.
Recuperación y manejo de praderas altoandinas en Huaytará.
Protección, Conservación y Esquila de Vicuñas en el AIPC.
Desarrollo de las Alpacas en las partes altas del Proyecto Camisea – Huaytará.
2.3.2. Gobierno Regional de Ayacucho
Proyectos elaborados en esta Zona, los cuáles requieren el visto bueno del Comité de Gestión,
del Gobierno Regional de Huancavelica.


Irrigación Valle Canchi.
Construcción del Sistema de Riego Ccanchiccocha Hualhua Rapi – Ayacucho Cangallo.
2.3.3. Alcaldía Distrital de Echarate
Proyectos elaborados en esta Zona, los cuáles requieren el visto bueno del Comité de Gestión,
de la Alcaldía distrital de Echarate.

Obra Comunal Shivankoreni, Bajo Urubamba.
2.4 Personal desconcentrado de la OGGS en las diversas regiones del País para el seguimiento
y monitoreo de casos de conflictos socio ambientales
En la medida en que el trabajo descentralizado esta orientado a la detección oportuna de posibles
situaciones conflictivas, así como a su manejo y seguimiento del cumplimiento de compromisos
con la población por parte de las empresas extractivas, y por otro lado, reflejar la presencia del
sector a nivel local y departamental, se recomienda potenciar significativamente dicho trabajo. Para
dichos efectos se sugiere:
a) Retomar las actividades de la OGGS descentralizada en los departamentos de Cajamarca y
Cusco, mediante la inmediata contratación del personal correspondiente.
b) Ampliar la cobertura del trabajo descentralizado en otros departamentos con alta incidencia de
actividades extractivas.
c) Promover acciones de intercambio de experiencias y capacitación entre el personal
descentralizado y el personal de la oficina de Lima.
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Oficina General de Gestión Social
Situación actual:
El personal descentralizado de la Oficina General de Gestión Social actualmente se desenvuelve
en 06 departamentos caracterizados por su intensa actividad social relacionada con el desarrollo
de proyectos mineros e hidrocarburíferos: Ancash, Apurimac, Junín, Moquegua, Pasco y Puno.
Hasta el mes de enero se tenía un personal en el departamento de Cusco, y hasta fines de febrero
un personal en el departamento de Cajamarca.
El trabajo del personal descentralizado se desenvuelve en coordinación permanente con los
especialistas del Oficina General de Gestión Social, encargados de los casos vigentes a nivel
nacional, de acuerdo a un conjunto de objetivos y acciones plasmados en un plan de acción, cuyos
productos básicos, entregados a la OGGS por cada uno de ellos, constituye una plataforma
metodológica para el desarrollo de su intervención.
2.5.- Participación en el Consejo Ejecutivo Nacional de la Mesa de Concertación de Lucha
contra la Pobreza
Con fecha 16 de enero del 2012, el Ministerio de Energía y Minas a través de la Secretaria General
designó como representantes del MINEM ante la Comité Ejecutivo Nacional - CEN de la Mesa de
Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP, a personal de esta Oficina General de
Gestión Social. La titularidad recae en Miguel Kuzma Alfaro y como representante alterno Martha
Vásquez (cabe destacar que hasta el año 2008 OGGS tenía la representación del MINEM ante la
mesa).
El MINEM forma parte del Comité Ejecutivo Nacional de la Mesa de Concertación. Las reuniones
de dicho Comité se realizan cada 15 días aproximadamente y en ellas se discuten temas de
agenda que en la mayoría de los casos no están relacionados directamente con las competencias
del MINEM (políticas públicas de inclusión social, salud, educación, niñez, madres gestantes, etc).
En las últimas reuniones del CEN, hemos tratado un tema constante que es la participación de la
Mesa de Concertación región Junín en la Mesa de Diálogo para el reasentamiento poblacional de
la ciudad de Morococha (proyecto minero Toromocho). La OGGS participa de dicho espacio de
diálogo como representante del MINEM y en sus últimas sesiones se ha acordado en pleno, la
participación formal de la Mesa de Concertación Regional Junín como secretaría técnica de dicha
Mesa de Diálogo.
En virtud de ello, el Gobierno Regional de Junín y Monseñor Barreto (facilitadores de la mesa de
diálogo) han solicitado al Comité Ejecutivo de la MCLCP, que se pueda autorizar a la MCPLCP de
Junín, para que asuman dicha función, solicitud que se ha sido aprobado en el CEN, debiendo
formalizarse la misma a través de una comunicación del Presidente de la MCLCP al Gobierno
Regional de Junín.
3. MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CASOS SOCIALES
3.1
Monitoreo y Seguimiento de Casos Sociales
La Oficina General de Gestión Social (OGGS) tiene registrados al mes de marzo del 2012 un
total de 100 casos de conflictos sociales en las distintas categorías consideradas. Así tenemos
la siguiente categorización para los sub sectores Minero, Hidrocarburos y Electricidad.



47 casos Activos.
35 casos en Monitoreo de Compromisos.
18 casos Inactivos.
Cabe precisar que, adicionalmente, se tienen acumulados un total de 110 casos de conflictos
sociales que han sido cerrados, los que se distribuyen de la siguiente manera:


54 casos Resueltos, por Cumplimiento de Compromisos.
56 casos archivados, por que no se registra acción alguna por parte de los actores
durante un periodo no menor a seis meses.
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Oficina General de Gestión Social
Entonces, existen 100 de conflictos sociales en las categorías: Activos, Monitoreo de
Compromisos e Inactivos; que son aquellos en los que la OGGS viene interviniendo
actualmente y esta oficina concentra sus esfuerzos en atender principalmente 47 casos de
conflictos sociales circunscritos en la categoría Activos.
3.2
Intervención en Casos Relevantes:
Relación de Casos Relevantes en los que la Oficina General de Gestión Social
ha intervenido entre los meses de Enero y Marzo del 2012
3.2.1.- Caso Cajamarca
Caso: Minera Yanacocha SRL /Gobierno Regional de Cajamarca / Proyecto Minas Conga
Causa:
Mayor intervención de las comunidades para formar parte del área de influencia directa del
proyecto Conga y ser beneficiarios de la inversión social del mismo. Preocupación por los
Impactos ambientales del proyecto especialmente en lo relacionado a las lagunas que forman
parte del mismo y que serán secadas.
Estado actual:
Este conflicto se encuentra en una fase de latencia, en el sentido que las poblaciones que
iniciaron las protestas y el Gobierno Regional no han desarrollado nuevas acciones en
Cajamarca, desde la Marcha Nacional del Agua. Se están desarrollando dos procesos paralelos:
Mesa de Dialogo Nº1.- en la que interviene el Ejecutivo a través del Premier y el Gobierno
Regional de Cajamarca, en alianza con los frentes ambientalistas y la ONG GRUFIDES. El
proceso se encuentra en la fase de Peritaje del EIA del proyecto Conga, como alternativa para
calmar los temores de las poblaciones que se creen afectadas. Las partes, sin embargo, no se
acercan a dialogar y el Ejecutivo es el promotor del proceso de peritaje, el cual no causa
expectativa en población de Cajamarca, ni es admitido como válido por el GORE.
Se esta organizando una nueva acción de lucha a partir del 11 de Marzo de 2012, convocada por
el Frente de Defensa de Cajamarca. Se busca retomar medidas de lucha que coincidirían con la
visita de los peritos. Aunque no se prevé un apoyo masivo a estas acciones, el retorno de los
universitarios a clases y el fin de las festividades de carnaval, darían paso a una creciente
manifestación de la población, nuevamente liderada por el GORE y los frentes en respuesta al
proceso de peritaje.
Mesa de Dialogo Nº 2.- en la que interviene el ejecutivo a través del Ministro de Vivienda y
Construcción, quien lidera las propuestas de los Ministerios, principalmente ante los alcaldes
distritales de Cajamarca, con quienes sostiene hasta el momento 3 reuniones plenas. En una de
ellas ha participado el presidente regional de Cajamarca. Actualmente se han firmado varios
convenios con Municipalidades Distritales sobre proyectos concretos y se está desarrollando un
proceso de reuniones o talleres para producir propuestas concertadas de proyectos con las
autoridades ediles de la región, hasta el mes de Abril.
El trato directo con los alcaldes y los beneficios hacia su gestión, son factores que están
fortaleciendo esta mesa, con resultados favorables al Ejecutivo, ya que el interés de los alcaldes
distritales ya no es apoyar al GORE en el conflicto sino fortalecer a su vez su imagen y gestión
en población.
Desde el Ejecutivo se informo la realización del peritaje al componente hidrogeológico del E.I.A.
del proyecto Conga como parte de los pedidos de las autoridades y sectores de la población que
se oponían al desarrollo del proyecto por la implicancia que podría tener a nivel del recurso
hídrico.
Ante ello se pronunciaron diversos sectores de la sociedad civil y autoridades de Cajamarca, a
favor y en contra de la misma. El Gobierno Regional ha anunciado que realizara un peritaje
paralelo al EIA del proyecto, a cargo de la ONG Grupo de Formación e Intervención para el
Desarrollo Sostenible (Grufides).
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Oficina General de Gestión Social
3.2.2.- Caso Tacna - Mesa de Trabajo Multisectorial Tacna
Caso: Southern Perú / Provincia de Jorge Basadre / Proyecto ampliación Toquepala
Causa:
En el mes de septiembre del 2011, frente a la difusión de la realización de la Audiencia Pública
del proyecto, “Ampliación de la Concentradora Toquepala y recrecimiento del embalse de relaves
de Quebrada Honda” de la empresa Southern Peru, autoridades y actores de la sociedad civil
organizada se han manifestado en contra del mismo, debido por su preocupación en torno al
agua, medio ambiente, salud, entre otros, lo cual originó movilizaciones y paros en contra de la
aprobación del proyecto en mención y en contra de Southern Perú.
Estado actual:
Se ha conformado la Mesa de Trabajo Multisectorial para abordar la problemática de los
recursos Hídricos y Medio Ambiente en la región Tacna, participan en ella representantes del
Gobierno Regional, Municipalidades Provinciales, Sociedad Civil, empresas Southern Perú,
Newmont, MINSUR y representantes del ejecutivo (PCM, MEM, MINAM, ANA). La Mesa de
Trabajo cuenta con tres sub grupos de trabajo: Recursos Hídricos, Medio Ambiente e
Inversión Social, los cuales están integrados por los representantes de las Instituciones
y Organizaciones que vienen participando de la misma.
Las Coordinaciones Generales de los Sub Grupos de trabajo están distribuidas de la siguiente
manera:
- El Sub Grupo de trabajo de Recursos Hídricos esta a cargo de la representación de la
Autoridad Nacional del Agua (ANA).
- El Sub Grupo de trabajo de Asuntos Ambientales está a cargo de la representación del
Ministerio del Ambiente.
- El Sub Grupo de trabajo de Inversión Social esta a cargo de la representación del Ministerio de
Energía y Minas.
Cada sub grupo de trabajo ha elaborado su respectivo plan de trabajo. En relación al sub grupo
de trabajo de inversión social, coordinado por la representación de la OGGS, se ha logrado
concluir la primera etapa del plan de trabajo (mapeo e Identificación de actores primarios y
secundarios en torno a las actividades mineras de la empresa Southern Perú).
En reunión en la PCM con el Premier el 22 de febrero, los representantes de la mesa de trabajo
encabezados por el Presidente Regional, no aceptaron la inversión de S/ 600 millones de soles
propuestos por Southern Perú, solicitando la devolución de las aguas que ha venido usando.
Los representantes de la Mesa de Trabajo de Tacna anunciaron que a su retorno se reunirán
para evaluar la situación el día lunes 27 o martes 28 de Febrero.
A partir de los resultados de la reunión realizada el día 27 de Febrero los Alcaldes de las
Provincias , Distritos y Gobierno Regional acordaron la suspensión de las reuniones de la Mesa
de Trabajo a la espera de una reunión con el Presidente de la Republica, Ollanta Humala Tasso.
Desde la OGGS en coordinación con la Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio del
Ambiente, Autoridad Nacional del Agua se realizaron talleres informativos en la ciudad de Tacna
y Provincias de Jorge Basadre los días 27 y 28 de Marzo con la finalidad de informar
directamente a las poblaciones en el ámbito de influencia de los proyectos de Southern Perú
sobre el estado situacional y avances referidos a la Mesa de Trabajo Multisectorial y sub grupos
de la misma.
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Oficina General de Gestión Social
3.2.3.-
Casos Cusco - Chumbivilcas
Caso: Anabi SAC/ Distrito de Llusco / Anabi
Causas:
El pedido o reclamo del distrito de Llusco ha tenido muchas variaciones, actualmente se centra
en la presunta contaminación ambiental en el río molino o Yarwamayo por parte de la empresa
Anabi SAC. El retiro de la empresa Anabi SAC por la falta de diálogo con la empresa, así como
inversión social en el distrito de Llusco, como el arreglo de la carretera para el paso de vehículos
de alto tonelaje.
Datos del Proyecto Anabi:
El Proyecto Anabi se ubica en el distrito de Quiñota, impactan de manera directa en la
Comunidad Pumallacta de Quiñota, anexos Acoito y PallaPalla, en el distrito de Quiñota provincia de Chumbivilñcas. El proyecto se ubica entre las quebradas Chonta y Yanama
pertenecientes a la microcuenca del río Antuyo (o también conocido como Yahuarmayo y/o
Molino), subcuenca del río Santo Tomás y cuenca del río Apurímac.
Estado Actual:
Se suscribió un acta el 8 de febrero en le distrito de Santo Tomás, en la cual se acordó constituir
una comité técnico ambiental para monitoreo y evaluar los problemas ambientales en torno al río
Yawarmayo. Igualmente, se acordó instalar el Comité Técnico Social para abordar problemas en
torno a los convenios y/o compromisos sociales que Anabi tiene con los distritos de Quiñota y
Llusco.
El 22 de febrero se ha instalado el Comité Técnico Ambiental con un taller informativo sobre las
actividades de OEFA, DIGESA, ANA y SENASA. El 26 de febrero, DIGESA ha iniciado sus
actividades en el marco del referido comité.
También se ha suspendido las actividades de la empresa ANABI SAC conforme se acordó en el
acta del 8 de febrero.
Se formo el comité técnico social, integrado por un representante de la Presidencia del Consejo
de Ministros (PCM), Gobierno Regional Cusco, Municipalidad Provincial de Chumbivilcas,
Municipalidad Distrital de Llusco y del Comité de Lucha de la provincia.
De igual forma se conformo el comité técnico ambiental para que efectúe un estudio de las
cuencas de los ríos Molino y Santo Tomás. La integran especialistas de la PCM, el Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Autoridad Nacional del Agua (ANA), Servicio
Nacional de Sanidad Agraria (Senasa), Ministerio de Energía y Minas y gobierno regional. Como
veedores estarán presentes representantes del Comité de Lucha. Ambos comités serán
responsables de evaluar los posibles impactos originados por la empresa en las comunidades.
3.2.4.- Caso - Moquegua
Caso: Anglo Anmerican Quellaveco / población de Moquegua / Proyecto Quellaveco (Mesa
de Diálogo para analizar la problemática minera del departamento de Moquegua)
Causa
Preocupación por el uso del recurso hídrico para las actividades de explotación minera de la
empresa Anglo American Quellaveco, lo que ha generado el desacuerdo de la población y las
Juntas de Usuarios de Agua, a la firma del convenio entre el Proyecto Especial Pasto Grande PERPG y la empresa minera, en el cual el proyecto cede parte de su reserva de agua para la
realización de la actividad minera.
11
Oficina General de Gestión Social
Estado actual:
Se ha instalado la Mesa de Dialogo para analizar la problemática minera del Departamento de
Moquegua, ello en relación a las actividades de explotación minera que realizan las empresas
Anglo American Quellaveco y Southern Perú.
En la Mesa de dialogo participan representantes de diversas instituciones y organizaciones
publicas y de la Sociedad Civil del Departamento de Moquegua, encabezadas por el Gobierno
Regional y cumpliendo la OGGS el rol de facilitador.
La
Mesa de Diálogo considera tres aspectos fundamentales como ejes de Trabajo,
considerándose tres comisiones de trabajo:

Recurso Hídrico: Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para garantizar el
abastecimiento y uso óptimo de los recursos hídricos tanto para uso poblacional,
agropecuario y minero.

Medio Ambiente: Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para garantizar el
cumplimiento y vigilancia de los compromisos ambientales, en especial las medidas de
mitigación asociados a la Ejecución del Proyecto Minero.

Responsabilidad Social: Identificar y consensuar proyectos de desarrollo sostenible en el
ámbito de la Región Moquegua, con fines de lograr el aporte de la empresa minera, dentro
de su política de responsabilidad social.
La siguiente sesión de la Mesa de Diálogo se realizo el día 15 de marzo en la ciudad de
Moquegua, sesión que no fue concluida, quedando como fecha para retomar la misma el día 20
de Abril del presente.
3.2.5.- Caso Tumbes BPZ - Pescadores
Caso: BPZ Exploración & Producción S.R.L./Caleta de Pescadores artesanales de arrastre
de la caleta La Cruz, y otras
Causas:
Desde el 20 de febrero del 2012, pescadores artesanales de arrastre del distrito de La Cruz en
Tumbes, bloquearon la carretera Panamericana a la altura del Puente La Cruz en el kilómetro
1234, impidiendo el transito vehicular. El motivo del bloqueo es solicitar el retiro de la empresa
BPZ del proyecto de sismica 3D iniciado el 8 febrero del presente.
Datos del Proyecto:
El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Levantamiento Sísmico 3D en el Lote Z1, a cargo
de la empresa BPZ Exploración y Producción, se encuentra ubicado frente a las costas de:



Distritos de Zarumilla de la Provincia de Zarumilla
Distrito Tumbes, Corrales y La Cruz de la Provincia de Tumbes
Distrito Zorritos y Canoas de Punta Sal de la Provincia Contralmirante Villar,
El Estudio fue aprobado el 02 de Noviembre del 2011.
Estado Actual:
Se suscribió un acta el 23 de febrero en las instalaciones de la DIRTEPOL Tumbes, en la que
una Comisión de Pescadores del Distrito de la Cruz y representantes del Ejecutivo (MINEM,
PRODUCE y MININTER) y del Legislativo (Congresistas por Tumbes), acordaron suspender la
medida de fuerza y facilitar una reunión con una Comisón de Alto Nivel para abordar la
problemática de los pescadores Artesanales.
La reunión con la Comisión de Alto Nivel se desarrolló el sábado 25 de febrero en el Instituto
José Abelardo Quiñones de Tumbes. En esta reunión no se arribaron a acuerdos, dado que la
posición de los pescadores fue solicitar el retiro de la empresa BPZ, posición que fue respaldada
12
Oficina General de Gestión Social
por sus autoridades regionales. La Comisión de Alto Nivel propuso que se nombre a una
comisión de pescadores para conversar con el Ministro en Lima, recibiéndose la contra
propuesta de los pescadores de que la reunión se realice en Lima.
Se tiene conocimiento que ese mismo día los pescadores intentaron bloquear nuevamente la
carretera, pero el Congresista Manuel Merino, disuadió a los pescadores y se comprometió a
gestionar una reunión con el Ministro, la misma que tendría que llevarse a acabo antes del 07 de
febrero.
4
INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
4.1 Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo
La Secretaría Técnica de la Comisión Sectorial del PMSP, elaboró y publicó en el mes de enero
y febrero del 2012 los Informes Nº 040 y Nº 041, del PMSP, los mismos que se encuentran a
disposición del público interesado en la página web del Ministerio de Energía y Minas (MEM). De
esta forma, la Secretaría Técnica, que recae en esta Oficina de Gestión Social, viene cumpliendo
con publicar el seguimiento a las inversiones que se realizan con fondos provenientes del PMSP.
Esta información es registrada de manera mensual por las empresas mineras que integran el
PMSP vía el Sistema de Reportes del PMSP de la Extranet del MINEM.
Cuadro Nº 2: Evolución del gasto de los Montos Comprometidos y Ejecutados en los dos
últimos reportes publicados del PMSP
Conceptos
Monto Depositado
Global (sin CVR)
Monto Comprometido
Global
Monto Ejecutado
Global
Comprometido
/Depositado (%)
Ejecutado /
Depositado (%)
Fuente: Comisión Sectorial
Informe Nº 040
al mes de diciembre (S/.)
2 268 541 870.04
Informe Nº 041
al mes de enero (S/.)
2 268 541 870.04
1 949 596 251.10
1 952 444 310.50
1 474 816 772.85
1 493 233 037.55
85,94%
86.06%
65,01%
65.82%
El cuadro muestra que 86.06% del total del fondo del PMSP ha sido comprometido en diversos
proyectos de inversión local, quedando una disponibilidad de 13.94%, es decir aún por
comprometer. Asimismo, el monto ejecutado respecto al monto depositado se encuentra en el
orden del 65.82%
Balance y Pasos a Seguir
El siguiente cuadro muestra lo realizado por la Secretaría Técnica, como encargada del
seguimiento al Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (2007-2011), y las actividades a
seguir:
Realizado
41 informes publicados del
PMSP con periodicidad mensual
Evaluación de Medio Término
del PMSP
Publicación de las Evaluaciones
de Medio Termino encargadas a
las empresas que integran el
PMSP.
Pasos a seguir
Publicación de informes mensuales del PMSP hasta agotar los
fondos 2012.
Encargar una consultoría para realizar la Evaluación Final del
PMSP. Tal como se realizó con la Evaluación de Medio Termino
del PMSP, se ha previsto encargar la contratación de una
consultora de acuerdo a los TdR adjuntos, y el CV de la
consultora seleccionada para realizar esta actividad. El objetivo
de la misma es identificar el impacto final del PMSP e indicar
algunas pautas de sostenibilidad de los proyectos que se han
implementado y el cierre social del mismo.
Mediante el Oficio (M) Nº003-2012-MEM/OGGS la Secretaría
Técnica solicitó a las empresas del PMSP, realizar sus
Evaluaciones Finales, las cuales deben ser presentadas en el
mes de junio 2012 y publicadas.
13
Oficina General de Gestión Social
Publicación de los Informes de
Auditoria del PMSP de los
ejercicios 2007 al 2010.
Elaboración de dos informes de
balance de auditorias, el primero
del periodo 2007 al 2009, y el
segundo correspondiente al
2010.
Casos de conflicto social
relacionados con el Programa
Minero de Solidaridad con el
Pueblo
La Oficina General de Gestión Social del MINEM, solicitó
mediante Oficio Múltiple Nº 002-2012-MEM/OGGS la remisión
de los informes de Auditorías correspondientes al ejercicio
2011, los cuales deben ser remitidos en el mes de marzo o abril
del presente año.
Para cerrar el proceso de revisiones debe hacer lo siguiente:
Solicitar la revisión de los informes de auditoria
remitidos por las empresas a la Oficina de Asesoría
Jurídica.
En el mes de julio o agosto elaborar el informe final de
balance de auditorias correspondiente al 2011, con lo
cual se cierra este proceso, y publicar los informes en
el portal web del PMSP.
Recientemente se ha generado una controversia entre la
Comunidad Campesina de Rapaz y la empresa minera Los
Quenuales, que es materia de evaluación.
4.2 Seguimiento a las Asociaciones de los Fondos Sociales
En el mes de enero del año en curso, se ha elaborado el tercer informe cuatrimestral de los
fondos sociales, correspondiente al periodo comprendido entre septiembre y diciembre del año
2011. El documento refleja la situación actual de avances en la ejecución de los recursos
transferidos y comprometidos en cada una de las asociaciones de los fondos sociales
comprendidos.
Para el tercer cuatrimestre, el importe disponible de los Fondos Sociales está formado por los
montos transferidos por PROINVERSIÓN, más los intereses generados en cada una de las
cuentas bancarias de las asociaciones civiles. En el siguiente cuadro se registran los montos
transferidos antes de los intereses, al 31 de diciembre del 2011:
Cuadro Nº 3: MONTOS TRANSFERIDOS A LOS FONDOS SOCIALES
Al 31/12/2011
Fondo Social
Monto Transferido
(US $)
Asociación Civil Fondo Social Alto
Chicama
Asociación Civil Fondo Social Las
Bambas - FOSBAM
Asociación Fondo Social La Granja
Asociación Fondo Social Yuncan
Asociación Fondo Social Michiquillay
Fondo Social Toromocho
Total
Monto Transferido
(MT)
S/.
Intereses
(I)
S/.
Monto Disponible
(MT)+(I)=MD
S/.
127,868,474.00
357,025,606.72
6,570,491.25
363,596,097.97
57,022,863.59
175,009,895.18
4,703,599.05
179,713,494.22
14,600,132.00
11,249,219.00
124,399,991.00
1,027,828.00
336,168,507.59
41,664,382.80
33,320,277.00
349,230,974.53
2,919,031.52
959,170,167.75
798,345.18
59,045.26
3,466,622.36
5,860.66
15,603,963.75
42,462,727.98
33,379,322.26
352,697,596.88
2,924,892.18
974,774,131.49
Fuente: MINEM / Informes registrados por las Asociaciones de los Fondos Sociales.
Elaboración: Oficina General de Gestión Social
Se puede apreciar que, la Asociación Fondo Social Alto Chicama, ha transferido hasta la fecha la
suma de S/. 357’025,606.72; la Asociación Fondo Social Michiquillay ha transferido la suma de
S/. 349’230,974.53; la Asociación Fondo Social Las Bambas con S/. 175’009,895.18; la
2
Asociación Fondo Social La Granja con S/. 41’664,382.80 ; la Asociación Fondo Social Yuncán
con S/. 33’320,277.00; y, el Fondo Social Toromocho con S/. 2’919,031.52.
Con respecto a la inversión realizada con los recursos de los fondos sociales, en el siguiente
cuadro se puede apreciar:
2
La Asociación Civil Fondos Social La Granja no remitió el informe correspondiente al tercer cuatrimestre 2011, al 31 de
diciembre del 2011; por lo que las cifras consideradas en los cuadros de este 6º Informe Cuatrimestral, referentes a la
Asociación Civil Fondo Social la Granja, son las que reportó en el Quinto Informe Cuatrimestral, al 30 de septiembre del 2011.
14
Oficina General de Gestión Social
Cuadro Nº 4: RECURSOS TRANSFERIDOS, DISPONIBLES,
COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS EN CADA FONDO SOCIAL (En Nuevos
Soles)
Fondo Social
Monto
Transferido
(MT)
Intereses
(I)
AL 31/08/2011
Monto
Avance
Avance
Monto Disponible
Monto
Comprometido
Comprometido Ejecutado
(MD=MT+I)
Ejecutado (ME)
(MC)
(MC/ MD)
(ME/MC)
Asociación Civil Fondo
357,025,606.72 6,570,491.25
363,596,097.97 336,981,223.08 208,384,529.79
Social Alto Chicama
Asociación Civil Fondo
Social Las Bambas 175,009,895.18 4,703,599.05
179,713,494.22 93,742,523.16 65,793,473.00
FOSBAM
Asociación Fondo
41,664,382.80
798,345.18
42,462,727.98 17,770,744.96 14,147,902.67
Social La Granja
Asociación Fondo
33,320,277.00
59,045.26
33,379,322.26 31,250,987.98 22,737,585.91
Social Yuncan
Asociación Fondo
349,230,974.53 3,466,622.36
352,697,596.88 39,027,336.96
6,629,137.88
Social Michiquillay
Fondo Social
2,919,031.52
5,860.66
2,924,892.18
1,132,886.97
839,900.03
Toromocho
Total
959,170,167.75 15,603,963.75
974,774,131.49 519,905,703.10 318,532,529.28
Fuente: MINEM / Informes registrados por las Asociaciones de los Fondos Sociales.
Elaboración: Oficina General de Gestión Social
92.68
61.84
52.16
70.19
41.85
79.61
93.62
72.76
11.07
16.99
38.73
74.14
53.34
61.27
En el siguiente gráfico se puede visualizar los montos disponibles asignados en cada Fondo Social:
Cuadro Nº 5: FONDOS SOCIALES: MONTOS DISPONIBLES AL 31/12/2011
FONDOS SOCIALES: MONTOS DISPONIBLES AL 31/12/2011
En Miles de S/.
Fondo Social Toromocho
Fondos sociales
2,924,892.18
A. C. F. S. Michiquillay
352,697,596.89
A. C. F. S. Yuncan
33,379,322.26
1
A. C. F. S. La Granja
42,462,727.98
179,713,494.23
363,596,097.97
A. C. F. S. Las Bambas Fosbam
A. C. F. S. Alto Chicama
Montos disponibles en
S/.
Elaboración: MINEM - Oficina General de Gestión Social.
Con relación al Monto Comprometido Total, éste equivale a S/. 519’905,703.10, que representa
el 53.34% del Monto Disponible. Asimismo, el Monto Ejecutado Total representa el 61.27% del
Monto Comprometido Total y asciende a S/. 318’532,529.28, que a su vez representa el 32.68%
del Monto Disponible.
En relación a los fondos sociales existe una serie de acciones pendientes que deben ser
implementadas como el relacionado a continuar con la elaboración de Informes Cuatrimestrales
de los Fondos Sociales, correspondientes al año 2012, la revisión del plan anual de inversiones
de cada Fondo Social, la capacitación del personal clave de los fondos sociales para el ingreso
de información y uso de navegadores alternativos al Internet Explorer a fin que la calidad de la
información que presentan al intranet Minem tenga mayor calidad, el elaborar, aprobar y validar
una guía básica de criterios técnicos para la formulación de proyectos de inversión a ser
financiados con recursos de los Fondos Sociales y el monitoreo y evaluación de los Fondos
Sociales a través de la realización de visitas a la zona de influencia de los Fondos Sociales, a fin
de verificar el grado de cumplimiento y avance de los proyectos.
15
Oficina General de Gestión Social
4.3 Programa de Contribución para el Desarrollo Social Proyecto Camisea
En el presente mes de febrero, se ha elaborado el quinto informe de seguimiento al Programa de
Contribuciones para el Desarrollo Social del Proyecto Camisea (PCDSC), al 31 de diciembre del
2011. El documento refleja la situación actual de avances en la ejecución de los recursos
transferidos y comprometidos por cada una de las empresas que conforman el Consorcio
Camisea.
La información remitida por las empresas Hunt Oil Company of Perú LLC, Sucursal del Perú,
Pluspetrol Perú Corporation, Repsol Exploración Perú – Sucursal en el Perú, Sonatrach Perú
Corporation SAC, SK Energy – Sucursal Peruana y Tecpetrol, fue a través de la matriz de
seguimiento, elaborada por la Oficina General de Gestión Social y contempla aspectos
referentes al monto declarado, montos comprometidos y ejecutados en cada proyecto, datos de
los proyectos (nombre y breve descripción), código, rubro, región, provincia y distrito en los que
se desarrolla, número y tipo de población a la que beneficia directamente y fecha de inicio y de
término de los proyectos, además de su estado actual.
Sobre la base de las matrices de seguimiento, de cada una de las empresas mencionadas, se ha
sistematizado la información estadística que se incluye en este informe. En tal sentido y en el
marco de las normas de transparencia y acceso a la información, el presente informe de
seguimiento tiene por finalidad dar conocer los avances en el desarrollo de los proyectos y lo que
ello significa en cuanto a la inversión comprometida y ejecutada respecto del monto declarado
por cada empresa, como parte de su compromiso en el marco del Programa de Contribuciones
para el Desarrollo Social del Proyecto Camisea (PCDSC).
En el siguiente cuadro se puede apreciar montos transferidos por las empresas del Consorcio
Camisea, al 31 de diciembre del 2011, como parte de su compromiso con el PCDSC:
Cuadro Nº 6: PCDSC: MONTOS TRANSFERIDOS POR LAS EMPRESAS DEL CONSORCIO
AL 30/12/2011
Empresa
Monto total
US $
% de
participación
HUNT OIL COMPANY OF PERÚ L.L.C.
12,726,000.00
25.24
PLUS PETROL PERÚ CORPORATION
13,736,000.00
27.25
REPSOL EXPLORACIÓN PERÚ - SUCURSAL DEL PERÚ
5,050,000.00
10.02
SONATRACH PERÚ CORPORATION SAC
5,050,000.00
10.02
SK ENERGY SUCURSAL PERUANA
8,800,000.00
17.46
TECPETROL
5,050,000.00
10.02
50,412,000.00
100.00
TOTAL US $
Fuente: Reportes de empresas pertenecientes al Consorcio Camisea
Elaboración: Oficina General de Gestión Social.
Los recursos declarados del PCDSC se distribuyen con la ejecución de proyectos considerando
una lista de siete rubros de prioridad en lo referente a las inversiones a realizar. Estos rubros
son, en orden de prioridad, los siguientes:
1)
2)
3)
4)
Nutrición de menores de 05 años y madres gestante;
Educación primaria y programas de apoyo educativo y de capacitación técnica;
Salud;
Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de la gestión pública para la gestión y viabilidad de
proyectos orientados a agilizar el uso de recursos;
5) Apoyo en la promoción de cadenas productivas y/o proyectos de desarrollo sostenible;
6) Infraestructura básica;
7) Otros.
16
Oficina General de Gestión Social
Inversión comprometida y ejecutada al 31 de diciembre del 2011:
Con respecto a la inversión proyectada en el monto total declarado por las empresas del
Consorcio Camisea, en el siguiente cuadro se puede apreciar que el monto comprometido es
equivalente a US $ 49’416,575, lo que significa que el 98.03% de la inversión proyectada se
encuentra comprometida en proyectos de inversión social. Asimismo, el monto ejecutado hasta
diciembre del 2011 es equivalente a US $ 36’765,421, lo cual, con respecto al monto
comprometido significa un avance equivalente al 74.40%.
Cuadro Nº 07
PCDSC: MONTOS TRANSFERIDOS, COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS
AL 31/12/2011
Monto Declarado
(MD)
Monto
Comprometido
(MC)
%
MC / MD
Monto
Ejecutado
(ME)
%
(ME / MC)
HUNT OIL COMPANY OF PERÚ LLC,
SUCURSAL DEL PERÚ
12,726,000.00
12,726,000
100.00
10,527,171
82.72
PLUS PETROL PERÚ CORPORATION
13,736,000.00
13,736,000
100.00
7,793,909
56.74
REPSOL EXPLORACIÓN PERÚ SUCURSAL DEL PERÚ
5,050,000.00
4,520,419
89.51
3,528,915
78.07
SONATRACH PERÚ CORPORATION
SAC
5,050,000.00
5,050,000
100.00
4,524,780
89.60
SK ENERGY SUCURSAL PERUANA
8,800,000.00
8,800,000
100.00
8,348,432
94.87
TECPETROL
5,050,000.00
4,584,156
90.78
2,042,215
44.55
TOTAL US $
50,412,000.00
49,416,575
98.03
36,765,421
74.40
Empresa
Fuente: Reportes de empresas pertenecientes al Consorcio Camisea
Elaboración: Oficina General de Gestión Social.
En el siguiente Gráfico se puede apreciar, en términos relativos, como se encuentran distribuidos
los proyectos de acuerdo al rubro establecido:
Cuadro Nº 8: PCDSC: DISTRBUCION PORCENTUAL DE LOS
PROYECTOS SEGÚN RUBRO ESTABLECIDO – AL 31 DE DICIEMBRE
DEL 2011
6) Infraestructura
básica
7%
7) Otros
11%
1) Nutrición
1%
5) Cadenas
productivas
11%
4) Fortalec. de
capacidades
6%
2) Educación
51%
3) Salud
13%
Elaboración: Oficina General de Gestión Social.
17
Oficina General de Gestión Social
Recomendamos en función del fondo Camisea que se pueda coordinar con algunas de las empresas
del Consorcio con la finalidad de mejorar su perfomance en la ejecución de las inversiones en los
proyectos y su culminación y realizar visitas de seguimiento de los proyectos en ejecución y la
verificación de los proyectos culminados.
18
Oficina General de Gestión Social