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Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-2604/11)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,..
Artículo 1° Reviste el carácter de tareas insalubres, el enferetrado,
acondicionamiento sanitario y estético del cadáver, amortajado y
vestido, soldadura e inhumación, las tareas de sangría cambio de
chapa y reducción ósea en cementerio como así todos los empleados .
Artículo 2° Fijase la jornada de trabajo en seis horas diarias y treinta
horas semanales, para las tareas mencionadas en el artículo anterior,
sin que ello implique reducción de las remuneraciones
correspondientes al trabajador.
Artículo 3° Comuníquese al Poder Ejecutivo
Liliana T. Negre de Alonso.FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Esta actividad laboral existe una tensión psico-física a la que están
expuestos los trabajadores ya que se relaciona cotidianamente con el
dolor, la angustia y la muerte, provocando un desgaste mayor en el
trabajador que le provocaría desarrollar una tarea común.
Por tanto, el personal de servicios funerarios y afines que desarrolla en
forma habitual y permanente su trabajo, requiere de un tratamiento
especial, que contemple el derecho a regímenes de reducción horaria,
y/o provisión de elementos de protección.
La legislación laboral ha establecido para casos similares, condiciones
de excepción comprendidas en el régimen de insalubridad del trabajo.
En la Provincia de Santiago de Estero, la secretaría de Trabajo ha
declarado la insalubridad de la actividad.
El manejo de cadáveres implica riesgos para el trabajador, ya que
siempre se encuentran expuestos a agentes infecciosos,
especialmente ante la presencia de ciertos fluidos o lesiones abiertas
en el óbito, así como durante la extracción de dispositivos, de tipo de
vías periféricas o centrales, tubos endotraqueales y sondas de
diversos tipos, que deben ser removidos y desechados, en forma
segura, tal como los residuos hospitalarios.
En la labor relacionada al trabajo es necesario tomar medidas de
bioseguridad y la prevención de trasmisión de agentes infecciosos
deben pretender disminuir los factores de riesgos, controlar y prevenir
el contagio de enfermedades infecciosas de fallecidos.
Por ejemplo es necesario en procesos especiales de tratamiento e
inhumación, se aconseja tomar precauciones, ya que existe un alto
riesgo de contagiarse de Hepatitis B Y C, encefalitis, Enfermedades
por meningococos, encefalitis por arbovirus y de fiebres hemorrágicas.
Por la exhumación, hay que tomar medidas precautorias ya que puede
haber pérdidas de fluidos cadavéricos, por rotura de caja metálica en
los lugares de almacenamiento, nichos, bóvedas y/o panteones debe
ser tomado con el máximo rigor de seguridad, basta con sentir los
vapores y emanaciones putrefactas que despide, siendo las mismas
muy difíciles de limpiar, debiendo tirar ropas y calzados en la mayoría
de los casos ante el contacto con los citados líquidos.
Los trabajadores deben extremar las medidas de cuidados en la
manipulación de cadáveres para prevenir accidentes (salpicaduras,
cortes, pinchazos) así como evitar la rotura de la bolsa en que está
contenido.
Observamos que la prevención que debe tomarse no es menor en
relación a la peligrosidad que se indica, que no son tomadas en cuenta
y que no solo pueden afectar a los empleados funerarios, sino también
a todas las personas que concurren a los lugares como velatorios o
cementerios.
Las condiciones laborales en las que se encuentras no son la mejores
además de los accidentes que pueden sufrir surgen por la interacción
de los trabajadores con el entorno de trabajo, por ello hay que
examinar cuidadosamente ambos elementos para reducir el riesgo de
lesiones. Éstas pueden deberse a las condiciones de trabajos
desfavorables, peligrosas y amenazantes, al uso de equipos y
herramientas inadecuadamente diseñadas o improvisadas, al
cansancio, la distracción, la inexperiencia por falta de entrenamiento
y/o experiencias o a las acciones arriesgadas.
Si las exigencias físicas, psicológicas o ambientales a las que están
sometidos los trabajadores exceden sus capacidades, surgen riesgos
ergonómicos. Este tipo de contingencias ocurre con mayor frecuencia,
cuando los trabajadores deben levantar o transportar cargas pesadas.
Las malas posturas en el trabajo o el diseño inadecuado del lugar de
trabajo provocan frecuentemente tirones musculares, esguinces,
fracturas, rozaduras y dolor de espalda. Además, el brindar contención
permanente a deudos, inevitablemente sufrirá los efectos de
enfermedades como stress, a lo largo de las extensas y tediosas
jornadas laborales en la mayoría de los casos de 12 horas, con
remuneraciones que no están acordes a las circunstancias.
En este momento los empleados del cementerio, son los encargados
de una tarea difícil, de la que dependiendo de la carga emocional que
la familia lleve, recaerá penosamente en los empleados al tener que
cumplir con su labor. Así es como se inicia la inhumación ante los
sentimientos de angustia, congoja, desconsuelo y exaltación de los
asistentes a la ceremonia, sometiendo a los empleados a momentos
de tensa situación psicológica, en espera de la desconcentración.
Cabe señalar que en lugares como crematorios, donde no existe
legislación ni control en el destino de los cuerpos que, muchas veces
quedan en depósitos, llegando al estado de putrefacción con las
consiguientes pérdidas de líquidos, que se derraman en pisos que
luego no son tratados con la debida desinfección que el caso exige,
generando olores nauseabundo (bioaerosoles) altamente tóxicos para
la salud.
Cabe destacar también que muchos de los trabajadores de
crematorios han sufrido crisis emocionales, producto de la falta de
preparación y contención emocional, que se requiere para realizar una
tarea como la de quemar cuerpos humanos en forma permanente
como medio de vida.
En virtud de lo expuesto consideramos que el personal de servicios
funerarios y afines contemplados en el artículo 1, revisten carácter de
tarea insalubre determinantes de vejez o agotamiento prematuro en
los termino del Art. 200 de la L.C.T en razón de su carácter penoso,
mortificante y riesgoso para la salud psicofísica del trabajar.
Por lo expuesto solicito a mis pares me acompañen la aprobación del
presente proyecto de ley.
Liliana T. Negre de Alonso.-