Balance 2013. Un año en política exterior

2013
UN AÑO EN
POLÍTICA
EXTERIOR
OFICINA
DE INFORMACIÓN
DIPLOMÁTICA
www.maec.es
ÍNDICE
Cuestiones generales
El rey con la proyección exterior de España........................................................................3
Una oportunidad para estrechar relaciones.........................................................................4
Diálogo, solidaridad, compromiso.....................................................................................5
Relaciones transatlánticas................................................................................................6
Compromiso español con África en un año de conmemoración.............................................7
Construyendo Europa......................................................................................................8
Intensa agenda en Iberoamérica...................................................................................... 10
Asia, una región estratégica para España.......................................................................... 10
La crisis siria: más de dos años y 100.000 víctimas mortales................................................11
Responsabilidad en el desarrollo humano......................................................................... 12
Responsables con Iberoamérica....................................................................................... 13
Gibraltar, una política de Estado...................................................................................... 14
Año Dual España-Japón................................................................................................. 15
Optimización del servicio consular.................................................................................. 16
Una acción exterior coordinada y eficiente........................................................................17
Tiempos para la diplomacia pública................................................................................. 18
Apuesta por la comunicación.......................................................................................... 19
Citas durante el año
Abril. Sexto viaje de doña Sofía a África............................................................................ 20
Abril. Impulso a la relación con Oriente Próximo.............................................................. 21
Junio. La lucha contra la abolición continúa...................................................................... 22
Julio. Más y mejor Europa, la Europa que queremos........................................................... 23
Julio. Profundizando en las excelentes relaciones bilaterales............................................... 24
Septiembre. Participación de España en la semana ministerial de Naciones Unidas................ 25
Septiembre. España acoge el Primer Foro Económico del Mediterráneo Occidental. ............. 26
Octubre. Renovación en un nuevo contexto mundial......................................................... 27
Octubre. El norte de Europa, un mercado emergente......................................................... 28
Octubre. 500 años de historia compartida........................................................................ 29
Noviembre. Un cuarto de siglo luchando contra la pobreza ................................................30
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
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ENERO-DICIEMBRE
2013
La difusión y promoción de la Marca España se concretó con
la firma de convenios y la presencia en el exterior
EL REY CON
LA PROYECCIÓN
EXTERIOR DE ESPAÑA
La proyección de España en el
exterior es uno de los objetivos
fundamentales del Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperación. S.M. el rey contribuye de una
forma determinante en esta tarea
junto con el resto del gobierno.
Durante el año 2013 ha proseguido el impulso a la Marca España
a través de múltiples iniciativas,
eventos dentro y fuera de nuestro
país para dar a conocer el proyecto.
Se han firmado diversos convenios
de colaboración con la agencia EFE,
Europa Press, RTVE, ONCE, Real
Academia de Gastronomía, Fundación Cante de las Minas, Casa del
Mediterráneo, Federación Española
de Tenis o Federación Española de
Baloncesto, entre otros organismos.
La presentación de Marca España,
en julio, con ocasión de la visita de
Estado de S. M. el rey a Marruecos,
así como diversos eventos en París,
Bruselas o Valencia han servido
para poner en valor este activo de
la política exterior que, a su vez
tuvo un papel muy relevante en
los actos conmemorativos del V
Centenario del Descubrimiento de
la Florida, celebrados en mayo en
Miami. El alto comisionado para la
Marca España, Carlos Espinosa de
los Monteros, ha realizado visitas
promocionales y de presentación de la Marca España a varias
Comunidades Autónomas. Hay que
destacar la labor de promoción de
la imagen de España a través de
iniciativas como la denominada
“Amigos de España en Alemania”,
plataforma virtual que aprovecha
el potencial de la diáspora española
en Alemania y las instituciones,
empresas y personalidades próximas a España en el país germánico.
Marca España está cumpliendo con
su objetivo de difundir la imagen
de España en el exterior, y potenciar la diplomacia económica, sus
empresas grandes y pequeñas, su
cultura y su lengua. Persigue poner
en valor el conjunto de los activos
que aglutina esta iniciativa.
S.M. el rey, junto al ministro
de Asuntos Exteriores y de
Cooperación; el ministro de
Industria, Energía y Turismo; el
alto comisionado para la Marca
España; la ministra de Fomento; y el
ministro de Justicia, durante el acto
de promoción de la Marca España
celebrado en Marruecos en julio.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
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ENERO-DICIEMBRE
2013
Fotografía de familia de
la XXIV Cumbre germanoespañola celebrada en
Berlín, en febrero de 2013.
El presidente del Gobierno ha liderado las Cumbres
bilaterales con Alemania, Portugal, Polonia y Francia
UNA OPORTUNIDAD PARA
ESTRECHAR RELACIONES
Las Cumbres bilaterales presididas
por el presidente del Gobierno con
los principales líderes europeos
son a la vez muestra de unas relaciones estrechas y una oportunidad para avanzar en un diálogo
sobre intereses comunes. Son
también un complemento imprescindible de los múltiples encuentros en el marco de la Unión
Europea y de las visitas bilaterales
de los diferentes Ministerios.
Estas cumbres incluyen reuniones
sectoriales entre Ministerios en
función de la agenda bilateral.
En las reuniones de Asuntos Exteriores se ha podido profundizar
en la búsqueda de consensos con
los principales actores de la Unión
Europea para avanzar en la Unión
Económica y Monetaria, así como
en las cuestiones más destacadas
y urgentes de la agenda internacional, como han sido la situación
de los países del norte de África,
la Política Europea de Vecindad, el
Proceso de paz de Oriente Medio y
la crisis en Siria.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
En 2013 se han celebrado Cumbres
con Alemania, el 4 de febrero en
Berlín; con Portugal, el 13 de mayo
en Madrid; con Polonia, el 15 de
julio en Madrid; y con Francia, el
27 de noviembre en Madrid
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ENERO-DICIEMBRE
2013
España, candidata al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas
DIÁLOGO, SOLIDARIDAD,
COMPROMISO
La candidatura de España al
Consejo de Seguridad 2015-2016
es un compromiso de Estado que
se inscribe en la sólida trayectoria
de nuestro país en el seno de las
Naciones Unidas. Desde hace más
de 40 años, España ha servido a la
paz y la seguridad mundiales en
el Consejo de Seguridad una vez
por década, la última en el bienio
2003-2004.
España sigue demostrando en la
actualidad una vocación multilateralista y su deseo de dialogar
y aportar propuestas construc-
tivas que tiendan puentes entre
las distintas regiones, culturas e
intereses. Desde 1989, España ha
participado en más de 50 misiones
de paz, tanto en el marco de las
Naciones Unidas como de la UE o
de la OTAN.
la desertificación y el cambio
climático y apostando por la energías renovables. La participación
activa en la respuesta a las crisis
humanitarias y el compromiso por
la igualdad de género son otras de
nuestras señas de identidad.
Nuestro país continúa realizando
un enorme esfuerzo de solidaridad, especialmente en la lucha
contra la pobreza y en la consecución de los ODM. Para ello, España
ha presentado iniciativas a favor
del derecho humano al agua y el
saneamiento, en la lucha contra
España cuenta, pues, con una
candidatura sólida fruto de una
activa presencia en la comunidad
internacional por la que aspiramos
a ganar la confianza de los Estados
miembros de las Naciones Unidas
para formar parte del Consejo de
Seguridad en el bienio 2015-2016.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
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ENERO-DICIEMBRE
2013
España y Estados Unidos estrechan lazos en un año marcado
por la conmemoración del V Centenario de la llegada de
España a territorio estadounidense
RELACIONES
TRANSATLÁNTICAS
Las relaciones bilaterales entre
España y Estados Unidos son
excelentes en todos los ámbitos.
Prueba de ello han sido las visitas
del ministro García-Margallo: a
Washington para un encuentro
bilateral con John Kerry; a Miami,
con ocasión del V Centenario de la
llegada de Ponce de León a Florida; y acompañando a los príncipes de Asturias en visita oficial, a
California y Florida.
También el secretario de Estado de
Asuntos Exteriores, en el marco
de consultas políticas periódicas,
se ha reunido con altos cargos de
la administración en Washington,
como la subsecretaria de Asuntos
Políticos del Departamento de
Estado y la Encargada de Europa en
el Consejo de Seguridad Nacional; y
en Madrid con el secretario de Estado Adjunto para Asuntos Económicos y Comerciales del Departamento de Estado. El secretario de Estado
de Cooperación Internacional y
para Iberoamérica mantuvo una
jornada de trabajo con la secretaria
de Estado Adjunta para Asuntos del
Hemisferio Occidental.
Este año, además, se constituyó
la Comisión Nacional para los
Conmemoraciones de la Nueva
España, con motivo del V centenario del descubrimiento de la
Florida por Juan Ponce de León y
el III centenario del nacimiento
de fray Junípero Serra, fundador
de la California. Precisamente
para celebrar el legado del padre
Serra se organizó en Santa Mónica
el XVIII Foro España-EEUU.
Marca España ha estado también
muy presente en EEUU con la
presentación de la XX edición del
“Spain’s Great Match” en Nueva
York, o la exposición “Tapas: Spanish Design for Food”, iniciativa de
Acción Cultural Española (AC/E) en
Miami. De especial relevancia ha
sido la creación del Observatorio
de la lengua española y las culturas
hispánicas por el Instituto Cervantes en la Universidad de Harvard.
​ ohn Kerry, secretario de Estado de los Estados
J
Unidos, saluda a José Manuel García Margallo, ante la
presencia del secretario general de la OTAN, Anders Fogh
Rasmussen durante la reunión de ministros de Exteriores
de la OTAN celebrada en diciembre en Bruselas
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
6
ENERO-DICIEMBRE
2013
El secretario de Estado de
Asuntos Exteriores, Gonzalo
de Benito, en una reunión
de ministros de Exteriores
en Luxemburgo con los
titulares de exteriores
alemán y británico.
España aporta su visión de África y contribuye de forma
activa a la paz, seguridad y desarrollo del continente
COMPROMISO ESPAÑOL
CON ÁFRICA EN UN AÑO
DE CONMEMORACIÓN
África es un continente de luces y
sombras, donde a graves crisis políticas y humanitarias se contraponen escenarios de crecimiento
económico y cambio social sin
parangón en el mundo. España
está muy presente en África, por
nuestra situación de vecinos,
por nuestro compromiso con las
poblaciones más desfavorecidas,
y por la importancia que tiene y
tendrá el continente, política y
económicamente. El secretario
de Estado de Asuntos Exteriores,
Gonzalo de Benito, escenificó este
respaldo en enero, en Addis Abe-
ba, con motivo de la 20ª Cumbre
de la Unión Africana, pero también lo ha hecho en los distintos
foros en los que ha participado
durante todo el año.
Otra plasmación del compromiso
español con África, esta vez en el
ámbito del Sahel, ha sido la participación en los esfuerzos internacionales destinados a poner fin
al conflicto en Malí. Este país vio,
también en enero, cómo los grupos terroristas marchaban desde
sus feudos del norte para hacerse
con la totalidad del territorio. La
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
comunidad internacional reaccionó y hoy Malí se encuentra unida,
en proceso de reconciliación,
con unas autoridades elegidas
democráticamente. España es
el segundo contribuyente en la
misión europea de entrenamiento
-EUTM Malí- y sigue colaborando
con la operación francesa Serval.
Asimismo, Malí es país prioritario
para nuestra cooperación y realizamos esfuerzos en otros países
de la zona del Sahel, como Níger
o Libia, destinados a favorecer la
estabilidad y el desarrollo.
7
ENERO-DICIEMBRE
2013
El secretario de Estado, Iñigo Méndez de Vigo, con el presidente
del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, y el presidente del
grupo PPE en el Parlamento Europeo, Joseph Daul.
El secretario de Estado para la Unión Europea impulsa
el papel de España en la Unión Europea y fomenta
el conocimiento mutuo entre España y Europa
CONSTRUYENDO EUROPA
Iñigo Méndez de Vigo trabaja
para hacer valer los intereses y las
propuestas de España en Europa
así como para acercar las cuestiones europeas a la sociedad y las
instituciones españolas.
El secretario de estado para la
UE ha encabezado la delegación
española en el Consejo de Asuntos
Generales, formación del Consejo
que vela por la coherencia de los
trabajos de las diferentes formaciones del Consejo y prepara las
reuniones de los Jefes de Estado o de gobierno en el Consejo
Europeo. En ese contexto ha
defendido, entre otras iniciativas,
una mayor integración financiera,
fiscal y económica como vía para
retornar a la senda de crecimiento económico. Cabe igualmente
destacar las negociaciones que
han conducido a la aprobación
del Marco Financiero Plurianual
2014-2020, cuyo resultado ha
sido muy importante para Europa
y España, por lo que representa
de fuente de inversión europea
para el crecimiento económico, la
creación de empleo y el impulso a
un modelo de crecimiento económico sostenible.
El secretario de Estado para la UE
también ha impulsado la Marca
España durante sus viajes por Europa y ha explicado las reformas
que está llevando a cabo el Gobierno para superar la crisis. Así,
lo ha hecho en Bruselas, Berlín,
París, Lisboa, Dublín, Londres,
Vilnius y Brujas ante miembros de
otros Gobiernos, inversores, estudiantes, políticos e instituciones.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
En sus actividades para acercar
Europa a los ciudadanos españoles, el secretario de Estado ha
manifestado que las próximas
elecciones al Parlamento Europeo
son una gran oportunidad para articular una “nueva narrativa europea” y para hacer pedagogía sobre
Europa, porque “somos europeos
sin saberlo”. Como parte de su
labor de acercamiento a la opinión
pública española, Méndez de Vigo
ha coordinado las actividades en
España del “Año Europeo de los
Ciudadanos 2013”, junto con las
representaciones de la Comisión
Europea y el Parlamento Europeo
en Madrid, situando al ciudadano
en el centro de la construcción
europea.
8
ENERO-DICIEMBRE
2013
Jesús Gracia, secretario de Estado de Cooperación
Internacional y para Iberoamérica, en su viaje a México en mayo,
en el que visitó el centro cultural que España tiene en la capital.
El secretario de Estado de Cooperación Internacional
y para Iberoamérica ha realizado varios viajes de trabajo
a una región prioritaria para España
INTENSA AGENDA
EN IBEROAMÉRICA
En el cumplimiento de sus tareas
y objetivos, el secretario de Estado
de Cooperación Internacional y
para Iberoamérica, Jesús Gracia,
ha realizado una treintena de
viajes en el presente año.
En enero, su agenda le llevó a la
Cumbre entre la Unión Europea y
la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)
en Santiago de Chile y en mayo a
la Cumbre de la Alianza del Pacífico en Cali (Colombia), acompañando al presidente del Gobierno
y al ministro García-Margallo.
A lo largo del año, ha podido
acompañar a su vez al príncipe de
Asturias a las tomas de posesión
de los presidentes de Ecuador y
Paraguay, así como a los funerales
de Estado del presidente Hugo
Chávez y en su viaje a Brasil en
noviembre y a S.M. la reina en su
viaje de cooperación a Mozambique. También asistió junto con
el presidente del Congreso, Jesús
Posada, a la toma de posesión del
presidente de Venezuela, Nicolás
Maduro.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
A nivel bilateral, el secretario
de Estado Gracia ha mantenido
consultas en Haití y República
Dominicana, en febrero; Perú y
Argentina, en abril; México, en
mayo y Costa Rica y El Salvador, en
septiembre.
Fuera del ámbito iberoamericano,
la cooperación ha tenido un papel
predominante en otros países
objeto de su visita, como Marruecos, Guinea Ecuatorial o Senegal,
así como en distintas reuniones en
las que ha participado para tratar
temas como la situación en Malí o
sobre hambre, nutrición y justicia
ambiental.
A estas citas se suma su asistencia
a las convocatorias anuales de la
Asamblea General de la OEA o la
Cumbre Iberoamericana.
9
ENERO-DICIEMBRE
2013
El ministro de Asuntos Exteriores
y de Cooperación durante su
encuentro con el vicepresidente
chino, Liu Yuanchao, en Pekín
durante el mes de junio.
La visita de José Manuel García-Margallo a Pekín y los
encuentros con los ministros de Exteriores de Kazajstán y
Uzbekistán fortalecen las relaciones con Asia
ASIA, UNA REGIÓN
ESTRATÉGICA
PARA ESPAÑA
El ministro de Asuntos Exteriores
y de Cooperación visitó China en
el mes de junio en el marco del 40
aniversario del establecimiento
de relaciones diplomáticas entre
ambos países. Durante su estancia
mantuvo sendos encuentros con
el vicepresidente chino, Li Yuanchao, y su homólogo chino, Wang
Yi, con el objetivo de intensificar
el diálogo bilateral y las relaciones comerciales. García-Margallo
aprovechó su estancia en Pekín
para inaugurar un intercambiador
de transporte construido por la
compañía española ALSA, visitar
el Instituto Cervantes y reunirse con empresarios españoles
presentes en China. El interés por
intensificar las relaciones con este
socio estratégico para España, se
plasmó también con la participación del secretario de Estado
de Asuntos Exteriores, Gonzalo
de Benito, en el VII Foro EspañaChina celebrado en septiembre.
Durante el año 2013 se han reforzado las relaciones bilaterales
con Kazajstán. Su ministro de
Exteriores, Yerlan Idrissov, visitó
España en mayo para firmar un
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
protocolo de cooperación política. Asimismo, García-Margallo
recibió en noviembre a su homólogo de Uzbekistán, donde España
está incrementando su presencia
económica a través de diversas
compañías que aprovechan las
importantes perspectivas económicas del país.
La importancia que España concede a las relaciones con Asia se
refleja también en los encuentros
que durante 2013 ha mantenido el
secretario de Estado de Asuntos
Exteriores, Gonzalo de Benito,
con representantes políticos del
más alto nivel de Vietnam, Corea
del Sur, Singapur, Mongolia o con
su participación en la reunión de
ministros de Asuntos Exteriores
de ASEM (Asia-Europe Meeting).
10
ENERO-DICIEMBRE
2013
Desde 2011 Siria se encuentra sumida en un cruento conflicto
civil de consecuencias humanitarias catastróficas. La urgencia
de poner fin al conflicto es, cada día que pasa, mayor
LA CRISIS SIRIA:
MÁS DE DOS AÑOS Y
100.000 VÍCTIMAS MORTALES
injustificable que causó más de
1.000 muertos. Las iniciativas
diplomáticas destinadas a forzar
una solución política se aceleraron
a raíz de este horror, y la posibilidad de una intervención militar
internacional forzó al régimen a
suscribir el Convenio para la Prohibición de las Armas Químicas, y
Naciones Unidas está custodiando
y destruyendo el arsenal sirio.
El siguiente paso, único que podrá
poner fin al conflicto, es la convocatoria de una conferencia en
la que las partes acuerden una solución política que permita al país
encontrar la paz. España trabaja
junto con sus socios y aliados para
favorecer que se llegue a dicha
solución, por ejemplo facilitando
una mayor cohesión de la oposición con una reunión en Madrid
en mayo, a la vez que se intenta
paliar el dolor y el sufrimiento de
la población siria y de sus vecinos,
con ayuda humanitaria por valor
de 8,8 millones de euros en 2012
y 2013.
José Manuel García-Margallo, durante la visita que realizó en abril al campo de
refugiados sirios situado en la localidad jordana de Zaaraty.
Más de 100.000 muertos, 2 millones de refugiados, y 6,5 millones
de desplazados internos. Desde
que en marzo de 2011, en el marco
de la entonces llamada primavera
árabe, se iniciasen las revueltas
contra el régimen de Bachar Al
Assad, Siria se desangra. Tras más
de dos años de conflicto, la solución política está aún lejos.
Se está preparando una segunda reunión con miembros de la
oposición y de la sociedad civil
siria en Córdoba para contribuir al
éxito de Ginebra II.
En 2013, la situación en el país
ha visto el recrudecimiento de
los enfrentamientos militares,
llegando al uso de armas químicas el 21 de agosto, en un ataque
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
11
ENERO-DICIEMBRE
2013
España y Argelia firman una estrategia del agua
en el Mediterráneo
RESPONSABILIDAD
EN EL DESARROLLO HUMANO
A finales de septiembre de 2013,
durante la Asamblea General de
las Naciones Unidas, delegaciones
de España y Argelia firmaban una
declaración conjunta para llevar
a cabo una Estrategia del Agua en
la parte occidental del Mediterráneo. El acuerdo entre los dos
países, miembros activos de las
Naciones Unidas, de la Unión por
el Mediterráneo y del Foro 5+5 del
Mediterráneo Occidental, nacía
como un primer paso hacia una
política común en la región del
Mediterráneo que permita tanto
el cumplimiento del derecho
humano al acceso al agua y al
saneamiento como la prevención
de conflictos.
En el marco de la excelente relación bilateral que une a España y
Argelia, esta iniciativa de política
exterior surge como un vínculo
más, que se une a los ya intensos lazos políticos, económicos
y sociales, manifestados en los
diversos encuentros de alto nivel
y foros -económicos, universitarios- celebrados a lo largo de 2013.
Garantizar el acceso de todas las
personas al agua y al saneamiento
sigue siendo uno de los grandes
retos a los que se enfrenta la humanidad. La agenda de desarrollo global que se negocia para
después de 2015 así lo contempla.
Con este fin, España ha puesto en
marcha el Fondo de Cooperación
para Agua y Saneamiento que
gestiona la AECID.
El ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación,
junto a su homólogo argelino, Murad Medelci, a su
llegada a Argel en un encuentro celebrado en junio.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
12
ENERO-DICIEMBRE
2013
S.A.R. el príncipe de Asturias, junto al presidente de Ecuador, Rafael Correa en el palacio
de Carondelet durante su visita a Quito para la toma de posesión de este como presidente.
S.A.R. el príncipe Felipe viajó a Paraguay, Ecuador y Panamá
RESPONSABLES
CON IBEROAMÉRICA
Cumpliendo con la tradición,
iniciada en 1996, que le lleva a
asumir la representación de España en las ceremonias de transmisión del mando presidencial de los
jefes de Estado Iberoamericanos,
S.A.R. el príncipe de Asturias
acudió en mayo y agosto a las
tomas de posesión de los presidentes Rafael Correa, en Ecuador,
y Horacio Cartes, en Paraguay. En
ambas ocasiones, el príncipe pudo
analizar con sus interlocutores el
estado de las relaciones bilaterales, políticas y económicas, incluyendo la presencia de empresas
españolas.
En octubre, antes de asistir a la
XXIII Cumbre Iberoamericana,
don Felipe inauguró en Panamá
dos importantes foros empresariales. El primero, el IX Encuentro
de Empresarios, organizado por el
Consejo Empresarial de América
Latina (CEAL), que reunió a 500
directivos de empresas latinoamericanas; y, posteriormente,
el II Foro de Comunicación,
que congregó a los principales
empresarios de comunicación en
Iberoamérica.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
El papel del príncipe de Asturias
ha continuado siendo indispensable no sólo en lo político, sino
como embajador de los intereses
de la economía y las compañías
españolas en el continente, realizando viajes con destacado contenido económico y comercial.
13
ENERO-DICIEMBRE
2013
Una patrullera de la
Guardia Civil navega en
la bahía de Algeciras.
El Gobierno actúa con determinación en la defensa de los intereses del país
GIBRALTAR,
UNA POLÍTICA
DE ESTADO
En septiembre de 2013, como ya
hizo en 2012, el Presidente Rajoy,
ante la Asamblea General de Naciones Unidas, reiteró el llamamiento de España al Reino Unido
para retomar las negociaciones
bilaterales sobre la soberanía de
Gibraltar. La resolución aprobada
este año por la Asamblea General
(consensuada previamente entre
España y el Reino Unido) supuso
una mejora sustancial respecto a
resoluciones de años precedentes:
se matiza la referencia a las “aspiraciones” de Gibraltar al añadirse
“que sean legítimas conforme al
Derecho Internacional”; y se toma
nota de que la “posición española es que el Foro Tripartito ya no
existe”.
La Comisión, en su reciente informe sobre la visita que la Misión
de Evaluación realizó a la Verja en
septiembre, analizó el tránsito de
personas y vehículos y la lucha
contra los tráficos ilícitos, muy
especialmente el contrabando de
tabaco. El informe fue muy satisfactorio: Subrayó con rotundidad
que los controles no suponen una
infracción a la normativa comunitaria; reconoció el problema
que supone el incremento del
contrabando de tabaco y pidió al
Reino Unido mejoras para encarar
el contrabando ilícito.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
En coordinación con otros Ministerios, se ha actuado con firmeza
y se ha respondido a los delitos
medioambientales de bunkering,
rellenos ilegales y lanzamientos de
bloques de hormigón con denuncias ante la Fiscalía General del
Estado por parte del MAGRAMA,
que han sido elevadas a la Secretaría General de la Comisión.
España aboga por el diálogo en el
ámbito de la cooperación regional
mediante creación de grupos ad
hoc en los que participarían España, Reino Unido, las autoridades
locales de Gibraltar y autoridades
locales y regionales españolas
competentes.
14
ENERO-DICIEMBRE
2013
400 años después de la Embajada Keicho, España y Japón
celebran la efeméride con una iniciativa conjunta encaminada
a desarrollar las oportunidades que brinda el futuro a ambos
AÑO DUAL
ESPAÑA-JAPÓN
Las relaciones entre España y Japón han adquirido en los últimos
años una gran intensidad como
demuestra el aumento del 13%
que registraron las exportaciones
españolas a Japón en 2012, o el
incremento constante de turistas
japoneses que visitan nuestro
país. Este excelente estado de
las relaciones bilaterales motivó
la visita del ministro de Asuntos
Exteriores y de Cooperación en
febrero a Japón, para participar en
diversos encuentros empresariales
y económicos.
En octubre el secretario de Estado
de Asuntos Exteriores viajó a Tokio
acompañando al presidente de
Gobierno, Mariano Rajoy, quien
inauguró el XVI Foro EspañaJapón y asistió a diversas actividades del Año Dual. Durante su
estancia, Rajoy mantuvo sendas
entrevistas con el emperador y el
primer ministro y visitó la central
de Fukushima, convirtiéndose en
el primer dirigente occidental que
visitó la región tras el tsunami de
2011. El presidente del Gobierno y
el primer ministro de Japón lanzaron la “Asociación para la paz el
crecimiento y la innovación” entre
España y Japón, que supone un
estrechamiento de las relaciones
bilaterales y las sitúa en un plano
de mayor cooperación.
El Año Dual, coordinado por el
Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperación, representa un
ejercicio de diplomacia pública y
está enmarcado en la estrategia
de promoción de la Marca España.
Hasta julio de 2014 contempla una
intensa agenda de actividades en
los campos económico, académico, científico, tecnológico o
cultural, con el fin de divulgar
algunas de nuestras facetas menos
conocidas en Japón y de suscitar
un renovado interés hacia nuestro
país.
Este intercambio de visitas se
completó con la que realizó el
príncipe heredero de Japón, Naruhito, que llegó en junio a nuestro
país para visitar las ciudades de
Madrid, Salamanca, Santiago de
Compostela y Sevilla.
José Manuel García-Margallo
junto al príncipe heredero de
Japón, Naruhito, durante su
visita a Tokio en febrero.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
15
ENERO-DICIEMBRE
2013
El MAEC ha puesto en marcha en 2013 medidas y acuerdos que
facilitan y agilizan los trámites y la asistencia a los ciudadanos
OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO
CONSULAR
Con la voluntad de prestar un
mejor servicio a los ciudadanos, el
Ministerio de Asuntos Exteriores y
de Cooperación ha puesto en marcha varias medidas, entre las que
destaca la campaña divulgativa
con recomendaciones para los más
de 36.000 españoles que van cada
año a estudiar a una universidad
europea con una beca Erasmus.
Asimismo, se ha establecido un
nuevo sistema de legalización
de documentos que aporta importantes beneficios al ciudadano y racionaliza aún más el
procedimiento gracias al uso
de una pegatina transparente
que incorpora las tecnologías
más avanzadas contra falsificaciones. Por su parte, la Agencia
Tributaria y el MAEC firmaron
un acuerdo para agilizar la
asignación telemática del NIF a
los no residentes en las oficinas
consulares.
La red de Oficinas Consulares ha
reflejado un aumento muy notable
de la productividad en lo referente
a emisión de visados. En 2013 se
ha alcanzado la cifra récord de dos
millones de visados expedidos, más
de la mitad de ellos en el consulado
general en Moscú. Este crecimiento
ha sido también muy significativo
en el resto del mundo con aumentos en la emisión de visados respecto a 2012 de, por ejemplo, un 57%
en Colombia, un 58% en Kazajstán,
un 30% en Arabia Saudí, un 43% en
China y un 31% en India.
Se ha trabajado también en facilitar cada vez más los trámites
necesarios para concluir procesos
de adopción internacional por
parte de familias españolas. Y las
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
Oficinas Consulares han prestado
asistencia a los presos españoles que cumplen condena en el
extranjero a través de uno de los
sistemas de atención a presos en
el Exterior comparativamente más
comprensivo de Europa.
La labor de la Unidad de Emergencia Consular en 2013 ha sido fundamental no sólo en intervenciones
para casos de gran trascendencia,
como la localización de españoles
afectados por el tifón Haiyan en Filipinas, sino también para resolver
emergencias individuales.
El subsecretario de Asuntos
Exteriores y de Cooperación,
Rafael Mendívil (derecha), junto al
secretario de Estado de Hacienda,
Miguel Ferre, durante la firma del
acuerdo para agilizar la asignación
telemática de los NIF en las oficinas
consulares
16
ENERO-DICIEMBRE
2013
Sede del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación en la plaza del Marqués de Salamanca
que se recuperará en un plazo aproximado de tres años y medio tras las obras de rehabilitación.
Los proyectos de Ley de Acción Exterior y de Tratados adaptan
la legislación española a la diplomacia del siglo XXI
UNA ACCIÓN EXTERIOR
COORDINADA Y EFICIENTE
La aprobación de la Ley de Acción
Exterior y del Servicio Exterior
del Estado y la de la nueva Ley de
Tratados supondrá un hito para la
regulación de la Acción Exterior.
En un entorno internacional cambiante, competitivo y complejo, la
pluralidad de sujetos que actúan
en el exterior precisa de una
adecuada coordinación y planificación que evite duplicidades y
mejore la imagen-país.
La Ley de Acción Exterior, ampliamente esperada desde hacía
décadas, permitirá esa coordinación mejorando además la
dirección del Servicio Exterior y
fomentando el ahorro con un uso
más eficiente de los recursos. En
este mismo sentido, se han concluido también este año acuerdos
con 14 Comunidades Autónomas
para que éstas puedan integrar sus
oficinas en las sedes del Estado
en el exterior, lo que supone una
importante reducción del gasto.
Además, como complemento
adecuado de esta ley, la aprobación de una nueva Ley de Tratados supondrá un importante
avance para ordenar y sistematizar la actividad del Estado en
el proceso de celebración de los
acuerdos internacionales y de
otros acuerdos internacionales. La
nueva ley responde a la demanda
permanente de los expertos en
Derecho Internacional dotando a
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
España de una regulación acorde
con el desarrollo experimentado
en los últimos años por el Derecho
Internacional y con las exigencias
derivadas de la Constitución y el
Estado autonómico.
El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación confirmó en
abril que recuperará el edificio de
la plaza del Marqués de Salamanca
tras su pertinente rehabilitación. Las obras tendrán un plazo
aproximado de tres años y medio
que se financiarán con la venta de
un solar adscrito al Ministerio y
permitirá el traslado al mismo de
al menos un 1.300 funcionarios,
actualmente en las sedes de Torres
Ágora y Pedro Ruiz de Alarcón.
17
ENERO-DICIEMBRE
2013
Víctor García de la Concha, director del Instituto
Cervantes, y José Manuel García-Margallo en la
presentación del Anuario de la institución en enero.
Las Casas y el Instituto Cervantes refuerzan su papel como instrumentos de la acción exterior
TIEMPOS PARA
LA DIPLOMACIA
PÚBLICA
2013 ha sido un año de consolidación del papel activo que ya están
desempeñando para la diplomacia
pública algunos de los instrumentos con los que cuenta el
Ministerio como son las Casas o el
Instituto Cervantes. A lo largo del
año han sido muchas y variadas
las actividades que han acogido las seis Casas (Casa América,
Asia, Árabe África, Mediterráneo
y Centro Sefarad-Israel). Unas
Casas que han realizado el mejor
esfuerzo para seguir impulsando
su actividad maximizando los recursos existentes, utilizando cada
vez más las nuevas tecnologías y
poniendo a disposición del públi-
co nuevos espacios. Claves en el
ámbito de la diplomacia pública,
durante el año 2013 han participado en iniciativas de calado en
el ámbito de la política exterior
como aquellas llevadas a cabo
con motivo del V Centenario del
Descubrimiento del Pacífico.
El Instituto Cervantes, por su parte, ha intensificado durante 2013
su presencia en Estados Unidos,
país con más de 50 millones de
hispanohablantes, al inaugurar
un centro en la Universidad de
Harvard bajo la fórmula del patrocinio que contó con el apoyo del
Banco Santander. Este centro está
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
llamado a convertirse en un lugar
de referencia internacional para el
análisis de la situación del español
en Estados Unidos. Asimismo, el
Cervantes tuvo un papel activo
como coorganizador del IV Congreso de la Lengua celebrado en
Panamá en el que se analizó la salud del español, lengua que hablan
más de 500 millones de personas
en todo el mundo. Este activo
económico y cultural quedó respaldado también con la participación del ministro García-Margallo
en las jornadas “Futuro en español” celebradas en Madrid. Por
último, y en el afán de dotarse de
nuevos instrumentos con los que
difundir su actividad, el Instituto
Cervantes alcanzó convenios con
México para la cesión recíproca de
sus centros culturales en terceros
países y las conversaciones para
acuerdos similares con Colombia,
Chile y Perú.
18
ENERO-DICIEMBRE
2013
La nueva web, la incorporación a las redes sociales, el plan de comunicación con las Embajadas o las campañas
divulgativas son algunas de las iniciativas para proyectar
España en el exterior y acercarse a la sociedad
APUESTA POR
LA COMUNICACIÓN
El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación actualizó en
abril su página web fruto del esfuerzo colectivo coordinado por la
Oficina de Información Diplomática. La modificación tenía como
objetivo una nueva estructura de
contenidos con especial énfasis en
el aspecto divulgativo, un diseño
más visual y accesible, así como
un claro enfoque informativo.
La renovación de la web central
implicó también la adaptación a
los nuevos diseños y contenidos
de las más de 210 subwebs de las
distintas representaciones de
España en el exterior.
La apuesta por la comunicación
se ha llevado también a las redes
sociales en un afán de adaptarse a las nuevas herramientas de
comunicación y aprovechar todos
los soportes con los que difundir
la acción exterior del Estado.
Por otra parte, la OID puso en
marcha un ambicioso plan de comunicación con las Embajadas y
Consulados enfocados a optimizar
la imagen de España en el exterior
y dotar a las mismas de unas
directrices prácticas con las que
canalizar las relaciones con los
medios de comunicación locales.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
Durante 2013 el Ministerio ha implementado otros instrumentos de
comunicación, como por jemplo
las fichas país que presentan un
resumen práctico de las relaciones
bilaterales con cada país, la publicación digital ‘OID informa’ que
recoge las noticias más destacadas
de la acción exterior o las campañas divulgativas ‘Viaja seguro,
viaja informado’ y ‘Recomendaciones para estudiantes Erasmus
en el exterior’ con las que divulgar
la acción consular.
19
ABRIL
2013
La reina doña
Sofía durante su
visita a Maputo.
La reina visitó Mozambique, país prioritario
de la Cooperación española
SEXTO VIAJE DE
DOÑA SOFÍA A ÁFRICA
La reina doña Sofía, acompañada
del secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, Jesús Gracia, viajó en
abril a Mozambique para conocer
sobre el terreno los diferentes
proyectos que la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AECID) está
llevando a cabo.
Mozambique ha sido considerado como país prioritario para la
Cooperación Española desde la
redacción del primer Plan Director. Doña Sofía tuvo ocasión de
reunirse con el equipo técnico de
la OTC de la Embajada, representantes de las organizaciones
no gubernamentales españolas e
internacionales que trabajan en
el país y autoridades, así como
de visitar distintos proyectos en
el ámbito de la educación y la
sanidad.
Entre los proyectos visitados
destaca el Centro de Salud de
Manhiça -el más relevante de la
Cooperación Española en Mozambique, y con mayor proyección nacional e internacional- y
el Centro de Investigación. La
AECID ha venido financiando el
núcleo del funcionamiento de
esta institución, consiguiendo
fondos para la financiación de
sus proyectos de investigación.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
Esta iniciativa está gestionada
por la Fundación Manhiça que
preside el científico español Pedro
Alonso, galardonado en 2008 con
el Premio Príncipe de Asturias de
Cooperación Internacional.
En el curso de la visita, Doña Sofía
hizo entrega de las dos toneladas
de productos farmacéuticos y de
nutrición infantil donados por la
Fundación Reina Sofía y Laboratorios Normon, transportados
en el avión oficial del viaje. La
Fundación Reina Sofía colabora
en Mozambique, por medio de
la Fundación Habitáfrica, desde
1998.
20
ABRIL
2013
José Manuel García-Margallo, en su visita
al museo Yad Vashem de Jerusalén, en el
mes de abril.
La situación en Oriente Próximo
se puede caracterizar, hoy en día,
por su complejidad. El conflicto
israelo-palestino, la crisis siria y
su impacto en Jordania y el Líbano,
la volátil situación en Iraq y los
esfuerzos de diversas potencias
regionales e internacionales por
aumentar su influencia, hacen del
Levante un escenario geopolítico
esencial. La visita del ministro
García-Margallo ha servido para
poner de manifiesto una vez más
la importancia de los vínculos
de España con los actores de la
región, conocer de primera mano
la cambiante situación actual, e
intensificar la cooperación política,
económica y cultural con una zona
en la que España siempre ha estado
presente.
El ministro visitó Jordania, Territorios
Palestinos, Israel y Líbano, región clave
para la política exterior de España
IMPULSO A LA
RELACIÓN CON
ORIENTE PRÓXIMO
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
En sus numerosos contactos con
autoridades jordanas, palestinas,
israelíes y libanesas, el ministro
conoció las graves consecuencias
del conflicto sirio en los países de
la región, y especialmente Líbano y
Jordania, que reciben cada semana
a miles de refugiados que huyen de
los combates y buscan un espacio
donde poder sobrevivir. La visita
al campo de refugiados de Zaatary, en Jordania, que acoge hoy a
más de 100.000 personas, puso de
manifiesto la escala de la catástrofe. Además, el ministro ofreció el
apoyo de España en la búsqueda
de una solución de dos estados al
conflicto israelo-palestino, cuyas
partes negocian actualmente.
21
JUNIO
2013
El ministro de Asuntos
Exteriores y de Cooperación
junto a la viceministra de
Exteriores de Noruega, Gry
Larsen, y sus homólogos
de Suiza, Didier Burkhalter,
y Francia, Laurent Fabius,
durante el congreso
celebrado en Madrid.
Quinto Congreso Mundial contra la pena de muerte
LA LUCHA CONTRA
LA ABOLICIÓN CONTINÚA
La lucha contra la pena de muerte
es una prioridad de la política
exterior de España en materia
de Derechos Humanos. En los
últimos años, la firme posición
de España se ha plasmado en la
creación y apoyo posterior a la
Comisión Internacional contra
la pena de muerte y, sobre todo,
con la celebración en Madrid del V
Congreso Mundial contra la pena
de muerte, entre los días 12 y 15 de
junio de 2013.
El Congreso de Madrid, inaugurado por el ministro José Manuel
García-Margallo, en presencia,
entre otras personalidades, de la
alta comisionada de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, Navanethem Pillay, del
secretario general del Consejo
de Europa, Thorbjørn Jagland,
y de los premios nobel de la paz
Mairead Maguire y Shirin Ebadi,
demostró que gran parte de los
Estados del mundo caminan hacia
la abolición definitiva, pero que
todavía queda trabajo por hacer.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
España desempeña un papel
destacado y reconocido por otros
Estados en la defensa de la abolición de la pena de muerte en foros
internacionales como la Unión
Europa, el Consejo de Europa, la
OSCE y Naciones Unidas. En este
sentido, nuestro país apoya las
campañas para lograr más votos
en la resolución por una moratoria
universal de la pena de muerte en
la Asamblea General de las Naciones Unidas.
22
JULIO
2013
El ministro de Asuntos Exteriores reunió en Palma de Mallorca
al Grupo de Reflexión para el futuro de Europa
MÁS Y MEJOR EUROPA,
LA EUROPA QUE QUEREMOS
El ministro de Asuntos Exteriores
y de Cooperación, José Manuel
García-Margallo, convocó, en
Mallorca, los días 19 y 20 de
julio, el VI Encuentro del Grupo
de Reflexión para el Futuro de
Europa, conocido como “Grupo
de Berlín”. La importancia de esta
reunión reside en que se amplió el
número de participantes y se presentó un documento de conclusiones con propuestas prácticas
ampliamente consensuadas.
Las conclusiones recogen la
posición del ministro, quien ha
manifestado en numerosas ocasiones que “las reformas no deben
quedarse únicamente en el plano
económico pues se debe revisar
también el marco institucional”,
con instituciones más eficientes
y ágiles, pero también con mayor
legitimidad democrática. En su
opinión, “es capital para el futuro
de la Unión la profundización de
los conceptos de ciudadanía europea y de apropiación del proyecto
europeo.”
Fortalecer de manera esencial la
actual Unión Económica y Monetaria ha de verse acompañado de
una defensa conjunta de los intereses de la Unión Europea en la
agenda internacional. La respuesta europea a los dos grandes retos
que recogen las conclusiones, una
mayor integración económica y
de política exterior, pasa por una
renovada articulación entre lo
comunitario y lo intergubernamental.
El presidente del Gobierno y el
ministro de Asuntos Exteriores
y de Cooperación, en la foto de
familia del encuentro celebrado
en Palma de Mallorca en julio.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
23
JULIO
2013
S.M. el rey Juan Carlos, a su llegada
a Rabat, junto al rey de Marruecos,
Mohamed VI, en julio.
El rey viajó a Marruecos acompañado por cinco ministros
PROFUNDIZANDO
EN LAS EXCELENTES
RELACIONES BILATERALES
La relación bilateral entre España
y Marruecos es considerada a
ambos lados del estrecho como
una prioridad estratégica. En este
sentido, en julio, una amplia delegación española, encabezada por
el jefe del Estado, realizó un viaje
oficial y de trabajo en el que se
trataron cuestiones de gran interés para ambos países en ámbitos
muy diversos: política internacional, relaciones económicas,
vínculos educativos y culturales,
o cooperación al desarrollo.
Los objetivos del viaje eran
fundamentalmente dos: hacer
patente el magnífico momento que atraviesan las relaciones
bilaterales, que se traducen en
un fluido diálogo político y un
denso intercambio de visitas;
e impulsar, aún más si cabe, la
estrecha colaboración existente
en todos los ámbitos de la relación
bilateral, plasmada, por ejemplo,
en el lanzamiento de la Iniciativa
Hispano-Marroquí de Mediación
en el Mediterráneo, que ha tenido
ya dos seminarios internacionales,
en Madrid y Rabat.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
Ambos objetivos fueron alcanzados, dando un nuevo impulso a
la relación bilateral, como reflejó
la declaración conjunta que se
adoptó al final del viaje. Como
novedad destacable, la delegación
española estuvo acompañada por
nueve de los diez ex ministros
españoles de Asuntos Exteriores
de la democracia, subrayando así
de forma gráfica la continuidad de
las relaciones con nuestro vecino
del Sur.
24
SEPTIEMBRE
2013
España apuesta firmemente por el multilateralismo como muestra de su compromiso con los propósitos y principios de Naciones Unidas
PARTICIPACIÓN DE ESPAÑA EN LA SEMANA MINISTERIAL DE NACIONES UNIDAS
La semana ministerial del 68º
periodo de sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas
estuvo marcada por dos factores: un
contexto internacional comprometido y difícil en el ámbito de la paz y
seguridad y los temas de desarrollo,
centrados principalmente en la
Agenda Post 2015.
El principal objetivo de España fue
impulsar la candidatura al Consejo de Seguridad para el bienio
2015-2016 y promover los intereses
generales de la política exterior. Las
múltiples reuniones sobre los más
diversos temas permitieron la defensa y promoción de las prioridades de la política exterior española
desde la óptica multilateral, así
como numerosas reuniones bilaterales, debido al elevado número de
delegaciones presentes.
El presidente del
Gobierno, Mariano
Rajoy, durante su
intervención en el a
68ª Asamblea General
de Naciones Unidas.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
El ministro García-Margallo aprovechó este encuentro para presentar los resultados del Fondo España
PNUD para la consecución de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) y el documento, co-facilitado con Filipinas, sobre el cumplimento de los ODM respecto a las
Personas con Discapacidad. También participó en la presentación
del “Memorando de Madrid”, en la
reunión plenaria anual del Foro Global Contraterrorismo, en el Grupo
de Amigos de la Mediación, la RAN
sobre el Sahel, la reunión del Grupo
de Amigos de la Alianza de Civilizaciones y el tradicional Desayuno
con cancilleres iberoamericanos.
25
SEPTIEMBRE
2013
El presidente del Gobierno firma en el libro de honor de la Unión por
el Mediterráneo, en presencia de su secretario general, el ministro de
Asuntos Exteriores y de Cooperación, el presidente de la Generalitat
y el alcalde de Barcelona, en el Foro celebrado en octubre.
En el marco del diálogo 5 + 5 se ha celebrado
en Barcelona una reunión para lanzar la cooperación
económica en nuestro ámbito geográfico más inmediato
ESPAÑA ACOGE EL PRIMER
FORO ECONÓMICO DEL
MEDITERRÁNEO OCCIDENTAL
El Diálogo 5 + 5, en el que participan Portugal, España, Francia
Italia y Malta, por el norte, y Mauritania, Marruecos, Argelia, Túnez
y Libia, por el sur, se ha visto
reforzado este año, a iniciativa
española y bajo la co-presidencia
portuguesa y mauritana, por un
nuevo espacio de cooperación,
esta vez en el ámbito económico.
El Foro, que fue inaugurado por
el presidente Rajoy, permitió un
intercambio útil y directo entre el
mundo político -con la asistencia
de nueve ministros de Exterioresy el empresarial sobre los mecanismos para intensificar los flujos
comerciales y de inversiones
en el Mediterráneo Occidental.
Este marco geográfico es nuestro
espacio más inmediato, y así lo
manifiesta el creciente interés de
las empresas españolas por instalarse o comerciar con nuestros vecinos del sur, y, recíprocamente,
el carácter estratégico que tiene
para las empresas de esos países el
mercado europeo.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
La UE, impulsada por España y
los socios europeos del Mediterráneo Occidental, ha reforzado
sus vínculos con los vecinos del
sur, a través de la Política Europea
de Vecindad. España, gracias a
este importante evento, sigue a la
cabeza en el impulso de la cooperación mediterránea.
26
OCTUBRE
2013
XXIII Cumbre Iberoamericana de Panamá
RENOVACIÓN EN UN NUEVO
CONTEXTO MUNDIAL
Los días 18 y 19 de octubre se
celebró en Ciudad de Panamá la
vigésimo tercera Cumbre Iberoamericana de jefes de Estado y
de Gobierno bajo el lema “El papel
político, económico, social y
cultural de la Comunidad Iberoamericana en un nuevo contexto mundial”.
La cumbre de Panamá ha supuesto
un punto de inflexión, al aprobar
una importante Resolución sobre
la renovación de la Conferencia
Iberoamericana que introduce
modificaciones para adecuar el
sistema iberoamericano a los
cambios que se han producido en
el escenario internacional desde
1991, cuando se celebró la primera
Cumbre en Guadalajara (México).
A partir de 2014, en Veracruz,
las Cumbres se celebrarán cada
dos años y se alternarán con las
Cumbres UE-CELAC. Además,
se dejará más espacio para las
reuniones informales de jefes de
Estado y de Gobierno, favoreciendo el diálogo y la posibilidad de
que haya concertaciones políticas. Por su parte, la Secretaría
General Iberoamericana (SEGIB)
reforzará los aspectos culturales y
de cooperación y reorganizará su
organigrama.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
En resumen, la de Panamá ha
sido una Cumbre de transición
en la que el ministro de Asuntos
Exteriores reiteró el compromiso de España con las Cumbres
Iberoamericanas con la misma
convicción que hasta ahora y
subrayó su convencimiento de
que la reforma emprendida va a
redundar en una mayor proyección y eficacia del sistema.
José Manuel García-Margallo
junto al presidente del Gobierno
y el secretario de Estado para
Cooperación Internacional y para
Iberoamérica, durante la Cumbre
Iberoamericana de Panamá.
27
OCTUBRE
2013
El ministro viajó a Polonia, Lituania y Estonia
EL NORTE DE EUROPA,
UN MERCADO EMERGENTE
El ministro de Asuntos Exteriores
y de Cooperación, José Manuel
García-Margallo, realizó una gira
por Polonia, Lituania y Estonia del
28 al 30 de octubre, con el doble
objetivo de estrechar los vínculos
políticos y los lazos comerciales y
de inversión. En Polonia, además,
el ministro pudo dar seguimiento
a las conclusiones de la Cumbre
bilateral de julio.
Los tres países presentan un
importante atractivo económico,
y las empresas españolas tienen
un gran potencial en sectores en
los que son líderes a nivel internacional, como infraestructuras,
energía y medio ambiente. En
Polonia hay un stock de inversión
española que supera los 4.200
millones de euros y un comercio bilateral superior a los 6.000
millones, lo que supone una
excelente plataforma para generar
negocio.
En Lituania y en Estonia la presencia empresarial es todavía
reducida, pero está creciendo rápidamente en los últimos años (en
2012, por ejemplo, las exportaciones españolas a Estonia crecieron
casi un 24% y a Lituania un 15%).
La visita del ministro ha permitido explorar vías para generar una
masa crítica de presencia económica española que garantice un
buen nivel de intercambios.
José Manuel García-Margallo, en octubre, durante
el encuentro que mantuvo en Vilnius (Lituania) con
el ministro de Energía, Jaroslav Neverovik.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
28
OCTUBRE
2013
José Manuel García-Margallo en su visita la exposición ‘La exploración
del Pacífico’ de Casa América, en compañía del presidente de la Junta
de Extremadura, José Antonio Monago, entre otras autoridades.
Conmemoraciones de la Nueva España
500 AÑOS
DE HISTORIA COMPARTIDA
José Manuel García-Margallo
presidió en octubre, en Casa
América, la constitución del Pleno
de la Comisión Nacional para las
Conmemoraciones de la Nueva
España, institución creada en
junio de 2013 para poner en valor
el inmenso legado histórico y cultural entre España y los Estados
Unidos y con el objetivo principal
de estrechar lazos con los países
iberoamericanos y con los del
área del Pacífico. Para ello, la
Comisión Nacional profundizará
en el conocimiento de la historia
común y propiciará la creación de
redes económicas, comerciales,
culturales y educativas.
El Quinto Centenario del Descubrimiento de la Florida por Juan
Ponce de León; el Quinto Centenario del Descubrimiento del
Océano Pacífico por Vasco Núñez
de Balboa; el 300 aniversario del
nacimiento de fray Junípero Serra;
el 450 aniversario de la fundación
de la primera ciudad de Estados
Unidos -San Agustín- por Pedro
Menéndez de Avilés, y el 200
aniversario del cierre de la ruta del
Galeón de Manila, forman el nutrido ciclo de conmemoraciones.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
La Comisión Nacional española tiene una contrapartida en la
Comisión Federal para la Conmemoración de los 450 años de la
fundación de San Agustín, puesta
ya en marcha a iniciativa del Gobierno estadounidense. Con ello,
en palabras del ministro GarcíaMargallo, se subraya la importancia de los hispanos en la economía
y en la estructura política de
Estados Unidos, así como el anclaje atlántico que supone para la
política exterior de España.
29
NOVIEMBRE
2013
La Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AECID) cumple 25 años
UN CUARTO DE SIGLO
LUCHANDO CONTRA
LA POBREZA
El 11 de noviembre, la AECID cumplió 25 años de trabajo en favor del
desarrollo humano sostenible y la
lucha contra la pobreza. Con este
motivo se organizó una exposición
en el Cuartel Conde Duque de Madrid que fue inaugurada por S.M. la
reina Durante estos años, la Agencia ha conseguido posicionarse
como una herramienta fundamental en la contribución española al
desarrollo internacional, y sobre
todo, como canalizadora de la solidaridad de la ciudadanía española.
La AECID, adscrita al MAEC, es el
principal gestor de la cooperación
internacional española. Esta labor
ha contribuido, no sólo a reforzar
el posicionamiento internacional
del país, sino al reconocimiento
internacional de una Marca España
de solidaridad y cooperación,
hermanamiento y asociación por
el desarrollo.
Muchos han sido los logros, en
educación, sanidad, habitabilidad,
gracias a las intervenciones en
materia de agua y saneamiento,
el fortalecimiento institucional y
el fomento de los sistemas democráticos, el impulso a la igualdad
de oportunidades, la preservación
del medio ambiente, el fomento
del desarrollo rural, la seguridad
alimentaria, la gobernabilidad o el
fortalecimiento de la paz.
La acción humanitaria ha sido
otra de las prioridades. La coordinación de la ayuda española
en casos de emergencia es tarea
de la Agencia desde su creación.
Valga como ejemplo la catástrofe
causada por el tifón Yolanda en
Filipinas, donde la cooperación
española tuvo un papel destacado,
al ser el único país de la Unión
Europea con un equipo permanente de ayuda humanitaria en Filipinas y haber donado más ayuda
humanitaria que ningún otro socio
comunitario desde 2007.
El ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación supervisa el material enviado en el primer avión con
ayuda humanitaria a Filipinas, junto al secretario general de Cooperación Internacional para el desarrollo y el
embajador de Filipinas, en la base aérea de Torrejón en el mes de noviembre.
2013 UN AÑO EN POLÍTICA EXTERIOR
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