Fortalecimiento de la Marina Mercante y la Industria

Fortalecimiento de la Marina Mercante y
la Industria Naval Mexicana
Pedro Pablo Zepeda
“La Ley Federal para el Fortalecimiento de la Marina Mercante y de la Industria
Naval Mexicanas es el resultado del esfuerzo conjunto de las Comisiones de
Marina y la Especial de Puertos y Marina Mercante; la Coordinación General
de Puertos y Marina Mercante, de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT); de la Cámara Mexicana de la Industria del Transporte
Marítimo y la Asociación Mexicana de Agentes Navieros, así como
especialistas en materia naval y marítima y con el consenso de los diversos
grupos parlamentarios.”
Objetivo
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El nuevo marco legal tiene
como objetivo favorecer,
robustecer y ampliar las
oportunidades para la
marina mercante mexicana,
además de las empresas
nacionales que participan
en el sector, frente a los
retos de competitividad que
presenta el mercado
internacional.
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Destaca la necesidad de contar con una
herramienta legal que ayude a fomentar
a las compañías nacionales ante un
escenario en donde más del 90% de los
volúmenes de comercio internacional se
transportan por vía marítima.
El comercio exterior, así como el tamaño
y el dinamismo del transporte marítimo
internacional, ofrecen la oportunidad de
impulsar el desarrollo de la marina
mercante y de la industria naval
mexicanas, lo cual proporcionaría
importantes beneficios económicos y
sociales.
La ley establece que las cargas de
importación que sean propiedad de
entidades gubernamentales sean
transportadas de manera p0referente en
embarcaciones con bandera mexicana.
Beneficios
Uno de los principales beneficios de esta ley es el establecimiento de un
Comité de Apoyo a la Marina Mercante y a la Industria Naval, integrado por las
principales dependencias vinculadas a las actividades del sector marítimo
comercial, que incluye además a empresas públicas (como PEMEX y CFE), y
a las instituciones de la banca de desarrollo que el Comité invite por su
vinculación con los temas del sector.
El propósito es que dentro de sus
respectivas atribuciones y funciones,
en el Comité se integre un Programa
de políticas públicas dinámico y
flexible para el sector marítimo, a
través del cual se puedan establecer
las medidas que resulten más
favorables en la materia fiscal, laboral
y crediticia, atendiendo a las
circunstancias del desarrollo de la
industria.
Acciones específicas
Navegación de
Altura
Navegación
Internacional
Navegación de
Cabotaje
Construcción
Naval
• Atraer a empresas navieras de clase mundial para que se establezcan en
nuestro país y realicen aquí sus principales acciones comerciales
• Crear condiciones favorables para que se desarrollen empresas navieras
mexicanas, al facilitar que operen con embarcaciones extranjeras bajo un
trato nacional favorable, inscritas en un Folio Especial.
• Se prevén medidas para crear espacios a la operación de este tipo de
navegación en los puertos nacionales y facilitar el uso de las embarcaciones
extranjeras inscritas en el Folio Especial, en el Registro Público Marítimo
Nacional
• Estimular el desarrollo de astilleros nacionales a través de la existencia de
un régimen fiscal que los haga sustentables en el ámbito nacional y que
puedan ser competitivos a nivel internacional.
Navegación de altura
El transporte por mar y las
actividades vinculadas detonan
competitividad y desarrollo de
las naciones, porque más del
80 por ciento de los volúmenes
del comercio internacional se
transportan por la vía marítima.
La privilegiada posición
geográfica de México y el
contar con 107 puertos y
terminales marítimas, hace
que el sector naval requiera
fortalecerse.
Derivado de la reforma energética se espera que el tráfico marítimo en las aguas nacionales
aumentará considerablemente en un futuro cercano, y significará demanda de construcción,
reparación y mantenimiento de embarcaciones, así como un sinnúmero de actividades en
este sector, que generará un gran número de empleos y una derrama económica importante
a nivel regional y nacional.
Navegación Internacional
La nueva Ley contempla la creación del Folio Especial para los buques
comerciales de bandera extranjera, a través del cual, los propietarios de
estos barcos estarán autorizados para registrarlos ante la SCT en el Registro
Público Marítimo Nacional en una categoría especial.
Una vez registrados, los buques de pabellón extranjero estarán sujetos al
mismo trato que los buques con de bandera mexicana, con el fin de obtener los
beneficios introducidos por la nueva ley, especialmente con respecto de la
preferencia de la carga.
Para registrar una nave de bandera extranjera en el Folio Especial, el
propietario del buque debe cumplir con ciertos requisitos, el más
importante es un compromiso de que el buque va a tener por lo menos el
50% de la tripulación mexicana durante tres años.
Navegación de Cabotaje
Se pretende estimular el crecimiento del sector e
implementar esquemas que fortalezcan la
economía globalizada, de la cual México forma
parte, así como propicia una adecuada
participación de la transportación marítima del
comercio exterior y en el cabotaje en la industria
naval nacional.
Rosarito
Guaymas
Topolobampo
Matamoros
La Paz
Mazatlán
Madero/Tampico
Progreso
Tuxpan
Manzanillo
L. Cárdenas
Cozumel
Alvarado
Cayo Arcas
Veracruz
Cd. Del Carmen
Pajaritos
Dos Bocas
Acapulco
Salina Cruz
Construcción Naval
Respecto de la industria naval y los astilleros mexicanos, el abogado señala
que pueden beneficiarse de un trato especial o preferencia en la construcción,
reparación y mantenimiento requerido por los armadores y entidades, tanto
privadas, como del gobierno mexicano, para lo cual las instalaciones tendrán
que someterse a un proceso de registro ante la autoridad para obtener una
Constancia de Preferencia