CGER MATERIALES PELIGROSOS

Caracterización General del Escenarios de Riesgo
por Materiales Peligrosos
Municipio de Envigado ( Antioquia)
CAPÍTULO 2.
CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO
DE RIESGO POR “MATERIALES PELIGROSOS”
Fecha de
elaboración:
Fecha de actualización:
Consolidado por:
133
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Caracterización General del Escenarios de Riesgo
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Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias (si las hay) ocurridas que
presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. Describir de 2 a 3 situaciones
relevantes. Utilizar un formulario por cada situación que se quiera describir. (Cuando resulta más de una situación descrita se
recomienda ubicar estos formularios al final del capítulo).
Incendio en las bodegas generales del éxito y posterior descomposición de 190 toneladas
SITUACIÓN No.
de carne.
Incendio bodegas éxito
1.1. Fecha:
Diciembre 24 de 2007
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación:
Situación provocada por un globo de mecha o incandescente
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:
La no previsión del fenómeno, el cual es de alto impacto en dicha época, la utilización de poco personal para
cubrir las aéreas expuestas.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno:
El elevado fenómeno de los globos navideños el cual eleva las posibilidades de incendios, el poco
personal utilizado para la prevención del fenómeno(58 000mts ) para tres personas, la negligencia del
personal de seguridad por protocolo para dejar entrar a los bomberos y extinguir el fuego a tiempo.
1.5. Daños y
pérdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa)
En las personas: Lesionada 4 personas
En bienes materiales particulares:
Las Bodegas del éxito
En bienes materiales colectivos:
No aplica
En bienes de producción:
Establecimientos de comercio
En bienes ambientales:
Suelos , aire, quebrada la sucia y el río Medellín
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:
El poco personal utilizado por la empresa para la prevención del fenómeno, la negligencia de los
mismos para dejar actuar al cuerpo de bomberos dentro de las instalaciones a tiempo y los globos
incandescentes que son de alto impacto en estas fechas.
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1.7. Crisis social:
No aplica
1.8. Desempeño institucional:
Rápida respuesta de las entidades competentes a la presentación del fenómeno, para evitar un mayor
daño y propagación de este.
1.9. Impacto cultural: No aplica
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Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “Xxxxx”
En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o pérdidas
que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro (ver Numeral 2.3, viñeta 5 de la
guía).
2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA
2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante:
Los globos tradicionales que utilizan parábolas o candilejas incandescentes, utilizando corcho, esperma,
gasolina o petróleo, utilización de tragaluces de fácil combustión en las edificaciones, la descomposición de
la carne que se encontraba en las cavas que no se incinero.
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante:
La descripción del fenómeno en el punto anterior, utilización de poco personal para la vigilancia de
grandes áreas, que están expuesta y son vulnerables a estas amenazas, la negligencia de estos para la
Pronta respuesta del cuerpo de bomberos, la poca capacitación del personal de la empresa para
afrontar este fenómeno.
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: El uso de los globos con
candilejas que son actividades arraigadas en la sociedad, el uso de materiales inflamables cada vez mas
frecuentes en las edificaciones (DRY WALLT), tragaluces en acrílicos, tejas plásticas y otros.
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: La no capacitación del personal
por parte de las empresas para afrontar dichos fenómenos, la no creación de brigadas de emergencias, la no
implantación por parte del municipio de reglamentación de protocolos de seguridad de obligatorio
cumplimiento
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD
Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada
grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden los factores de
vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué está expuesto y porqué es vulnerable (Ver Figura 8):
a)
Incidencia de la localización:
ESTA DENTRO DE LA COBERTURA DEL FENOMENO AMENAZANTE.
b)
Incidencia de la resistencia:
BIENES SISMO RESISTENTES MENOS PROPENSOS A SUFRIR DAÑOS
c)
Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: NO APLICA
d)
Incidencia de las prácticas culturales: NO CONSERVACION DE LA MEMORIA COLECTIVA
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2.2.1. Población y vivienda:
Barrio primavera, urbanización sol de plata, urbanización Milán y bodegas del éxito con un estimativo de
unas 1000 personas
2.2.2. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:
ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO (AVERIGUAR CUANTOS HAY )
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2.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales:
NO SE HA AFECTADO NO APLICA
2.2.4. Bienes ambientales:
SUELOS , AIRE , QUEBRADA LA SUCIA Y EL RIO MEDELLIN
2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
En las personas:
MUERTOS, LESIONADOS, DISCAPACITADOS, TRAUMAS PSICOLOGICOS
En bienes materiales particulares:
2.4.1. Identificación de
daños y/o pérdidas:
VEHICULOS, VIVIENDAS
(descripción cuantitativa o
cualitativa del tipo y nivel de
daños y/o pérdidas que se
pueden presentar de acuerdo
con las condiciones de
amenaza y vulnerabilidad
descritas para los elementos
expuestos)
En bienes materiales colectivos: ESTACION DE POLICIA
En bienes de producción: ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO, INDUSTRIAS,
PERDIDA TEMPORAL DEL EMPLEO DE UNAS 500 PERSONAS
En bienes ambientales: SUELOS , AIRE, QUEBRADALA SUCIA Y EL RIO MEDELLIN
2.4.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados:
PERDIDA TEMPORAL DEL EMPLEO POR DESTRUCCION DE INMUEBLE EL CUAL PROVOCA
DESETAVILIZACION SOCIAL Y ECONOMIAC EN LAS FAMILIAS AFECTADAS
2.4.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social:
SE AFECTA EL BUEN NOMBRE, POR QUE SE ATRAZAN LOS PAGOS A PROVEEDORES, ALOS
TRABAJADORES Y OTROS
2.5. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto
del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.)
Se crea un programa integral de atención de desastres Inter. Institucional con una muy buena capacitación del personal puertas
corta fuego norma N.F.P.A. se toman medidas para las cavas con rociadores INERGEN sistema de gases limpios que apagan la
combustión sin afectar equipos, comidas ni medio ambiente.
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Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO
DE RIESGO
En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención.
3.1. ANÁLISIS A FUTURO
(Reflexión y discusión acerca de: a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario; b)
Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y
de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica
el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada)
a).la interacción es alta por que los factores de incidencia no disminuyen
b) Se reduce el factor de vulnerabilidad lo cual rebajaría la amenaza en un50%. Al atacar los dos factores el riesgo se puede reducir
hasta en un 75%
c) Al no atacar el factor de vulnerabilidad y el factor de riesgo la probabilidad del riesgo es muy alta y las compañías de seguros no
asumirían los costos o las pólizas serian casi impagables.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así
como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la
respuesta a emergencias y recuperación.
3.2.1. Estudios de análisis del riesgo:
3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Evaluación del riesgo por entidades competentes
b) Diseño y especificaciones de medidas de intervención
c)
a) Sistema de observación por parte de la comunidad
b) Instrumentación para el monitoreo
c)
3.3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su
identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. Identificar el mayor
número posible de medidas alternativas (utilizar como guía la Figura 12).
Medidas estructurales
3.3.1. Medidas de reducción de la
amenaza:
3.3.2. Medidas de
la vulnerabilidad:
reducción de
a) Educación para el no uso de
Globos incandescentes.
b) Aplicación de leyes prohibitivas
a)
b)
a) Tubería de riego contra incendio
b) Puertas corta fuego
c) Estructuras antisísmicas
3.3.3. Medidas de de efecto
conjunto sobre amenaza y
vulnerabilidad
Medidas no estructurales
Capacitación del personal en
practicas bomberiles
a) Implementación de medidas de seguridad estandarizadas
internacionalmente.
3.3.4. Otras medidas:
3.3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL RIESGO (riesgo futuro)
Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión
territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las
causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas
que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo
crezcan (utilizar como guía la Figura 12).
Medidas estructurales
Fecha de
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Consolidado por:
Medidas no estructurales
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3.3.1. Medidas de reducción de la
amenaza:
3.3.2. Medidas de reducción de la
vulnerabilidad:
3.3.3. Medidas de de efecto
conjunto sobre amenaza y
vulnerabilidad
a) Educación para el no uso de
Globos incandescentes.
b) Aplicación de leyes prohibitivas
Seguir implementando y actualizando a) Capacitando a los empleados en
las medidas de seguridad instaladas nuevas técnicas de atención de
en la estructura locativa
desastres
se amplia el personal de seguridad en esta época de 3 a 47
personas.
b) adopción de 2 carros de intervención rápida
a)
3.3.4. Otras medidas: Educar a la población en el no uso de globos incandescentes, implementar multas por
parte de las autoridades competentes para las personas que violen esta norma, se cambiaran todos los
extintores por unos de especificación internacional.
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3.4. MEDIDAS DE PROTECCIÓN FINANCIERA
Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para
la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables.
La edificación y los elementos contenidos en ella son asegurados por compañías nacionales
SURA y reaseguradas con compañías internacionales como EXE aseguradores
3.5. MEDIDAS DE PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA
Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta derivados del presente escenario de riesgo.
Se crea alianza operativa con bomberos Envigado para una pronta respuesta las bodegas pasan de
3 salones a 7 salones, se colocaron 24 puertas corta fuegos dando especial énfasis en los salones de
pinturas y cárnicos; se crean trece salidas de emergencia se tiene una bomba de doble carcaza y
otra de soporte por si falla la primera, normatizados N.F.P.A. 2 tanques para agua de 1000 GAL
cada uno se crea el plan maestro de seguridad
Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO
Formulario 5. FUENTES DE INFORMACIÓN
POT Municipio de Envigado
Cuerpo de Bomberos Envigado
Brigada grupo Éxito Carlos Mario Osorio Vélez TTE de brigada y coordinador de riesgos
Fecha de
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Fecha de actualización:
Consolidado por:
133