el proceso de planeamiento participativo del desarrollo regional

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial
EL PROCESO DE PLANEAMIENTO
PARTICIPATIVO DEL DESARROLLO
REGIONAL
Econ. Manuel Moran Balda
Gerente Regional
Agosto, 2006
LA NECESIDAD EL PROCESO DE PLANEAMIENTO
PARTICIPATIVO DEL DESARROLLO REGIONAL
Situación del Planeamiento Nacional:
• En ausencia del INP, el MEF, asume el
planeamiento nacional, elaborando los
Planes
Estratégicos
Sectoriales
Multianuales, que contienen el Programa
Multianual de Inversión Pública de cada
sector, así como los Planes Estratégicos
Institucionales (PEI).
LA NECESIDAD EL PROCESO DE PLANEAMIENTO
PARTICIPATIVO DEL DESARROLLO REGIONAL
 Un PDRC vigente que culmina este año.
 Muchos planes coexisten y están desarticulados.
 Se requiere de un instrumento de gestión inter instucional que oriente esfuerzos del sector
publico,
privado,
gobiernos
locales,
organizaciones de base, ong’s, en pro del
desarrollo regional.
COMO SE ARTICULA EL PDRC A LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO
NACIONAL Y A LOS COMPROMISOS INTERNACIONALES
 Objetivos del Milenio, los cuales tienen metas para mejorar la
calidad de vida de la población.
 Acuerdo Nacional, que comprende Políticas de Estado de:
Democracia y Estado de Derecho, Equidad y Justicia Social,
Competitividad del País, Estado Eficiente, Transparente y
Descentralizado.
 Planes Multianuales de Inversión – MEF, que vincula
proyectos de impacto nacional.
 Planes Estratégicos Sectoriales, que constituye una
herramienta para orientar la asignación y ejecución de los
recursos al cumplimiento de los objetivos sectoriales e
institucionales.
Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003 – 2006
• PDRC actualmente es un requisito para cumplir con las
exigencias normativas de carácter nacional.
• Como documento orientador del desarrollo de la actual gestión
del Gobierno Regional: presenta una síntesis de la
problemática regional, sus potencialidades, planteando una
visión de largo plazo, ejes de acción estratégica de corto y
largo plazo, bajo el contexto de espacio regional de nivel de
pobreza, IDH y grado de insatisfacción de necesidades
básicas.
.
OTROS PLANES
• El Plan Estratégico Institucional 2004-2006 de Piura ( Dirección General de
Programación Multianual (MEF).
• El Plan Estratégico de Desarrollo Integral del Departamento de Piura al
2010, realizados en 1998 - 1999, que define una primera aproximación de lo
que sería la Misión y Visión del Departamento de Piura.
• “Programa Regional de Competitividad”,
que considera dos enfoques
complementarios, uno espacial de corredores económicos y el otro sectorial
productivo.
• Plan Estratégico Regional Exportador PERX de la Región Piura 2003 –
2013”, como instrumento orientador de las acciones para el crecimiento del
Comercio Internacional del sector exportador, motor de la economía y uno
de los ejes de desarrollo de cualquier Región, país o ciudad.
OTROS PLANES
• Programa de Promoción de Inversiones y Exportaciones Regionales
2003-2013. como Programa Operativo que privilegia al sector
agroindustrial, a través de sus componentes de innovación y desarrollo
tecnológico para la promoción de las exportaciones, con la participación
del empresariado regional y los organismos gremiales, como son las
Cámaras de Comercio y Producción de Piura, Sullana y Paita.
• “Plan Vial Departamental Participativo”, donde se considera que el
sistema vial es un componente fundamental para toda estrategia de
desarrollo por la importante de integrar a los productores con los
mercados y reducir los costos de transporte.
• Plan de Transferencias, Iniciado el proceso de transferencias de
competencias del Gobierno Nacional a los gobiernos regionales, la Ley
del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales.y Locales.
OTROS PLANES
• Plan Básico de Desarrollo de Capacidades Institucionales y de
Gestión, que permita planificar la ejecución de acciones para
mantener y mejorar las funciones sectoriales que serán materia de
la transferencia del Gobierno. Nacional a los gobiernos regionales.
• Plan Estratégico de Participación Ciudadana, que es un documento
de gestión y de carácter consultivo, que orienta y contribuye a lograr
una real, activa y efectiva participación de la sociedad civil en la
identificación de actividades y formulación de los presupuestos del
Gobierno Regional.
• Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres de Piura, el
cual surge como una exigencia del Instituto Nacional de Defensa
Civil para contar con una herramienta de previsión y respuesta ante
diversas emergencias.
¿QUE NOS PROPONEMOS?
NOS PROPONEMOS:
•
•
Lograr instrumentos de gestión
para Orientar, la generación de
condiciones que permitan un crecimiento económico, armonizado con la
dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de
los recursos naturales y el ambiente en el territorio de la Región
Piura.(LOGR).
Fomentar el desarrollo regional integral, sostenible, que promueva la
inversión pública y privada, que garantice el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes.
TAREAS:
•
•
Evaluar el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2006.
Elaborar y formular:
- Lineamientos de Política de Largo Plazo 2007 – 2021.
- Plan de Desarrollo Concertado de Mediano Plazo 2007 – 2011.
¿QUE NOS PROPONEMOS?
CARACTERISTICAS:
• Permitan orientar el desarrollo regional para un período de 15
años (2007 – 2021) correspondiente a tres períodos de
Gobierno Regional.
• Proponer estrategias, prioridades y acciones de desarrollo
concretas para el período (2007 – 2011).
• Articular el desarrollo Nacional Regional y Local.
• Busca articular zonas urbanas y rurales, poniendo bases al
incremento de la competitividad
regional en relación a
los mercados mundiales.
¿QUE NOS PROPONEMOS?
CARACTERISTICAS:
• Concertado con las municipalidades, sociedad civil
organizada, universidades, sector privado y la cooperación
internacional.
• Es concordante con los instrumentos vigentes que expresan
la planificación del desarrollo nacional.
• Fortalecer capacidades de los involucradas en el proceso de
planificación regional para dar sostenibilidad.
• Constituir un liderazgo de amplia aceptación para orientar el
planeamiento regional.
MARCO LEGAL
• Ley 27680, Ley de Reforma Constitucional.
• Ley Nº 27783, Ley de Bases de Descentralización.
• Ley N° 27867
Regionales.
Ley
Orgánica
de
Gobiernos
• Ley Nº 28273 Ley del Sistema de Acreditación de
los Gobiernos Regionales y Locales .
Marco Legal
Tal marco legal nos permite establece funciones
Al interior del Gobierno Regional:
•
•
La Gerencia Regional de Planeam., Ppto y Acondicionamiento Territorial, conduce
y supervisa los procesos de formulación y evaluación del PDRC.
La Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programación e Inversión, conduce el
proceso de formulación, aprobación y evaluación del PDRC.
El Consejo de Coordinación Regional:
•
•
•
Debe emitir opinión consultiva respecto a la visión general y los lineamientos
estratégicos de los programas componentes del plan de desarrollo regional
concertado.
Debe emitir opinión consultiva respecto al plan de desarrollo regional concertado.
El Consejo Regional aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado de
Mediano y Largo Plazo
Muchas Gracias...