El nuEvo procEso monitorio En la Jurisdicción social

derecho
laboral
el nuevo proceso monitorio en
la jurisdicción social
(Incluye modelo de demanda de procedimiento
monitorio)
Vicente Albert Embuena. Abogado. Profesor asociado de la Universidad de Valencia.
Especialista en Derecho del Trabajo y Seguridad Social.
La nueva Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdicción Social (BOE 11 de octubre de 2011),
con vacatio legis de dos meses, en su artículo 101 regula el nuevo proceso monitorio creado a semejanza del
regulado en la LEC, para reclamaciones frente a empresarios que no se encuentren en situación de concurso y referidas a cantidades vencidas, exigibles y de cuantía determinada, es decir, salarios devengados,
indemnizaciones reconocidas, finiquitos no abonados etc..; siempre cantidades que deriven de su relación
laboral, excluyendo las reclamaciones de carácter colectivo que se pudieran formular por la representación
de los trabajadores, así como las que se interpongan contra las Entidades gestoras o colaboradoras de la
Seguridad Social y que no excedan de seis mil euros, se entiende en cantidad neta y siempre que se pueda
notificar en algún domicilio de la empresa, sin que sea posible la citación por edictos.
El proceso monitorio comenzará
por petición inicial en la que se expresarán la identidad completa y precisa
del empresario deudor, datos de identificación fiscal, domicilio completo
y demás datos de localización, como
teléfono y correo electrónico tanto
del demandante como del demandado, así como el detalle y desglose de
los concretos conceptos, cuantías y
períodos reclamados. Deberá acompañarse copia del contrato, recibos de
salarios, comunicación empresarial o
reconocimiento de deuda, certificado
o documento de cotización o informe
de vida laboral, u otros documentos
análogos de los que resulte un principio de prueba de la relación laboral y
de la cuantía de la deuda. A todo ello,
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deberá unirse documentación justificativa de haber intentado la previa
conciliación o mediación cuando éstas sean exigibles. Estos documentos,
como principio de prueba y aportación
“ab initio”, son novedosos en el ámbito laboral, ya que hasta ahora junto a
la demanda sólo se exigía acompañar
la papeleta de conciliación y reclamación administrativa previa. La norma
determina que la solicitud se presentará, preferentemente, por medios
informáticos, de disponerse de ellos,
pudiendo extenderse en el modelo o
formulario que se facilite al efecto,
pero nada dice a dos meses vista de
qué medios informáticos se tratan ni
cómo debe ser ese formulario y dónde
se facilitará.
Junto a la petición se acompañará la documentación justificativa
de haber intentado la previa conciliación o mediación cuando éstas
sean exigibles, es decir, generalmente en todas las reclamaciones.
Una vez admitida a trámite por el
secretario judicial, éste requerirá
al empresario para que, en el plazo de diez días, pague al trabajador, acreditándolo ante el juzgado, o
comparezca ante éste y alegue sucinta
y motivadamente, en escrito de oposición, las razones por las que a su entender, no debe, en todo o en parte,
la cantidad reclamada, con apercibimiento de que de no pagar la cantidad reclamada ni comparecer ale-
“Junto a la petición se acompañará la
documentación justificativa de haber
intentado la previa conciliación o
mediación cuando éstas sean exigibles”
gando las razones de la negativa
al pago, se despachará ejecución
contra él, es decir, de igual forma
que en el monitorio civil no cabe la
mera contestación negativa sobre la
reclamación.
A su vez, del requerimiento se
dará traslado por igual plazo al Fondo de Garantía Salarial (FOGASA),
plazo que se ampliará respecto del
mismo por otros diez días más, si
manifestase que necesita efectuar
averiguaciones sobre los hechos de la
solicitud, en especial sobre la solvencia empresarial.
Transcurrido el plazo conferido en
el requerimiento, de haberse abonado
o consignado el total importe se archivará el proceso, previa entrega de la
cantidad al solicitante.
De no haber mediado en dicho plazo
oposición del empresario o del Fondo
de Garantía Salarial, el secretario judi-
cial dictará decreto dando por terminado el proceso monitorio y dará traslado
al demandante para que inste el despacho de ejecución, bastando para ello
con la mera solicitud, es decir, bastará
la presentación de un escrito de
ejecución sin más fundamentación que la petición de pago de la
cantidad solicitada en el escrito
inicial. Desde la fecha de este decreto
se devengará el interés procesal del artículo 576 LEC1 (por remisión del art.
251 de la Ley de Jurisdicción Social).
No obstante, transcurridos tres meses
del despacho de la ejecución sin que
el ejecutado cumpliere en su integridad la obligación, si se apreciase falta
de diligencia en el cumplimiento de la
ejecutoria, se hubiere incumplido la
obligación de manifestar bienes o se
hubieren ocultado elementos patrimoniales trascendentes en dicha manifestación, podrá incrementarse el interés legal a abonar en dos puntos.
Contra el auto de despacho de la
ejecución, conteniendo la orden general de ejecución, procederá oposición
a la ejecución despachada aduciendo
pago o cumplimiento documentalmente justificado, prescripción de la
acción ejecutiva u otros hechos impeditivos, extintivos o excluyentes de la
responsabilidad que se pretenda ejecutar siempre que hubieren acaecido
legislación
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•
Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdicción Social.
(Legislación General. Marginal: 286314). Art. 101.
•
Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. (Normas Básicas. Marginal: 12615). Art. 576.
1
Artículo 576: Intereses de la mora procesal.
Desde que fuere dictada en primera instancia, toda sentencia o resolución que condene al pago de una cantidad de dinero líquida determinará, en
favor del acreedor, el devengo de un interés anual igual al del interés legal del dinero incrementado en dos puntos o el que corresponda por pacto
de las partes o por disposición especial de la ley.
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“El secretario judicial requerirá al
empresario para que, en el plazo de diez
días, pague al trabajador”
con posterioridad a su constitución
del título, no siendo la compensación de deudas admisible como
causa de oposición a la ejecución,
todo ello según lo previsto en el apartado 4 del artículo 239 de la Ley de
Jurisdicción social, pudiendo alegarse
a tal efecto la falta de notificación del
requerimiento. Contra el auto resolutorio de la oposición no procederá recuso de suplicación.
En caso de insolvencia o concurso posteriores, el auto de despacho
de la ejecución servirá de título
bastante, a los fines de la garantía
salarial que proceda según la naturaleza originaria de la deuda bien sea
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en concepto de indemnización de salarios según los requisitos de solicitud
posterior al FOGASA.
Si se formulase oposición en plazo,
se dará traslado a la parte actora, que
podrá, en los cuatro días siguientes, presentar, ante el Juzgado de
lo Social, demanda que contendrá
los requisitos generales de cualquier
demanda laboral, en cuyo caso se procederá seguidamente al señalamiento
ulterior de los actos de conciliación y
juicio en la forma ordinariamente prevista, sobreseyendo en caso contrario
las actuaciones.
También y para el caso de que no
hubiera sido posible notificar en la
forma exigida el requerimiento de
pago se procederá a dar traslado al
actor para que presente demanda en
el mismo plazo, siguiéndose el mismo
trámite anterior.
“Transcurrido el plazo conferido en el
requerimiento, de haberse abonado o
consignado el total importe se archivará el
proceso”
Si se formulase oposición sólo en
cuanto a parte de la cantidad reclamada, el demandante podrá solicitar
del juzgado que se dicte auto acogiendo la reclamación en cuanto
a las cantidades reconocidas o
no impugnadas. Este auto servirá
de título de ejecución, que el demandante podrá solicitar mediante simple
escrito sin necesidad de esperar a la
resolución que recaiga respecto de las
cantidades controvertidas.
A mi modo de ver, y como conclusión, es un proceso adaptado de
la jurisdicción civil, con una cuantía
que me parece reducida ya que muchas indemnizaciones reconocidas
y los salarios acumulados en varios
meses pueden superar ese tope, sin
embargo, la idea de poder agilizar los
procesos es positiva, aunque deberá
esperarse a la práctica diaria para ver
si los Juzgados cumplen con la norma
sobre costas y temeridad, teniendo
en cuenta que la fase de conciliación judicial puede llevar la mayoría
de las veces a retrasar el pago hasta
el mismo día del juicio sin costas ni
intereses. 
“En caso de insolvencia o concurso
posteriores, el auto de despacho de la
ejecución servirá de título bastante”
“Contra el auto resolutorio de la oposición
no procederá recurso de suplicación”
Bibliografía
www.bdifusion.es
Biblioteca:
•
MARTÍNEZ BELTRÁN DE HEREDIA, FRANCISCO. El proceso monitorio. Teoría y práctica. Ed. Difusión Jurídica.
2008.
•
PICÓ I JUNOY, JOAN; ADÁN DOMENECH, FEDERICO. La tutela judicial del crédito. Estudio práctico de los
procesos monitorio y cambiario. Ed. J.M. Bosch. 2005.
Artículos Jurídicos:
•
SÁNCHEZ-JÁUREGUI, MIGUEL ÁNGEL. El proceso monitorio. Nuevas soluciones, nuevos problemas. Economist & Jurist. Nº 152. Julio-Agosto 2011.
•
SALAS CARCELLER, ANTONIO. Monitorio: Competencia territorial y pluralidad de deudores. El TS acaba con
las dilaciones. Economist & Jurist. Nº 138. Marzo 2010.
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laboral
MODELO DE DEMANDA DE PROCEDIMIENTO MONITORIO
AL JUZGADO DE LO SOCIAL
Don ............................................................ mayor de edad, con NIF...................... y domiciliado en C/ …..........
........................................ de Valencia, número teléfono ......................... correo electrónico .................... ante el
Juzgado comparezco, y como mejor proceda en derecho,
DIGO
Que mediante el presente escrito, formulo PETICIÓN INICIAL, instando PROCEDIMIENTO MONITORIO, con objeto de que se requiera a la Mercantil (en su caso empresario) ......................... con CIF o
NIF ........................ domiciliada en C/ ........................ número teléfono ........................ correo electrónico
........................ todo ello con objeto de que me haga efectiva la cantidad de CINCO MIL DOSCIENTOS EUROS (HASTA SEIS MIL EUROS) que me adeuda, según los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO: Que el compareciente presta sus servicios con antigüedad desde el ........................ con un contrato de trabajo indefinido y con la categoría profesional de oficial 3ª y con salario mensual en la actualidad de
........................ euros, incluida prorrata pagas extras.
SEGUNDO: Que la empresa me adeuda los siguientes salarios:
– MES DE ENERO 2011 ............................
– MES DE FEBRERO 2011 ........................
– MES DE MARZO 2011 ............................
– MES DE ABRIL 2 011 ..............................
1.300 EUROS.
1.300 EUROS.
1.300 EUROS.
1300 EUROS.
Total ........................ 5.200 EUROS.
TERCERO: Que a los efectos probatorios de mi relación laboral y de la deuda reclamada acompaño:
– Contrato de Trabajo.
– Nóminas de Enero a Diciembre 2010.
– Vida laboral.
CUARTO: Que a los efectos de acreditar el preceptivo acto de conciliación, acompaño la papeleta de conciliación
con el resultado de sin avenencia.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
I. Corresponde al Juzgado al que me dirijo por mor del art 10.1 Ley reguladora de la Jurisdicción Social.
II. Se ampara la petición de lo dispuesto en el artículo 101 de la ley reguladora de la Jurisdicción Social.
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III. Se acompañan los documentos exigidos en el referido artículo 101 de la Ley reguladora de la Jurisdicción
Social.
Por todo lo expuesto,
SUPLICO AL JUZGADO, que tenga por presentado este escrito, con sus copias y documentos adjuntos, se
sirva admitirlo, y se tenga por formulada petición inicial de promoción de PROCEDIMIENTO MONITORIO,
y en su virtud, requiera a la mercantil ........................, para que me haga efectivo en el plazo de DIEZ días el
importe de la deuda pendiente de pago por la suma de CINCO MIL DOSCIENTOS EUROS (5.200 euros) bajo
apercibimiento de que de no hacerlo se despachará ejecución por la cantidad adeudada más los intereses de mora
procesales pertinentes, dando a la ejecución el impulso legal pertinente hasta su completa efectividad.
OTROSI DIGO. Que en el supuesto de que el empresario formalizase oposición se me dé traslado de la misma
para deducir demanda en el plazo de CUATRO días legalmente previsto.
OTROSI DIGO. Que igualmente para el supuesto en que se formule oposición se desea ser defendido por Abogado.
OTROSI DIGO. Que a efectos de notificaciones, se tenga por designado la dirección del despacho profesional del
Letrado ........................ sito en Calle ........................ teléfono........................ correo electrónico........................
Por ser de Justicia que pido en ........................ a ........................
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