CROACIA Relaciones Multilaterales

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COMERCIAL DE ESPAÑA
ZAGREB
RELACIONES MULTILATERALES
Croacia es miembro de las principales organizaciones multilaterales. Además
Croacia mantiene relaciones muy activas con las principales instituciones financieras
multilaterales, como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial o los
Bancos Regionales de Desarrollo.
UNIÓN EUROPEA
Las relaciones entre la UE y Croacia están reguladas por el Acuerdo de
Estabilización y Asociación, firmado en el 2001 y en vigor desde el 1 de enero de
2005. La parte económica del mismo empezó a aplicarse a partir de enero del 2002
mediante un Acuerdo Interino, que acordó una reducción asimétrica de los
aranceles a la importación.
Las negociaciones para la adhesión concluyeron en junio de 2011, se firmó el
Tratado de Adhesión en diciembre de 2011 en Bruselas y se fijó el 1 de julio de
2013 como fecha de entrada de Croacia a la UE.
En la fase actual, la ayuda comunitaria se realiza mediante el Instrumento de Pre
Adhesión – IPA. La ayuda de preadhesión tiene como finalidad preparar a Croacia
para su participación en los instrumentos de la política de cohesión y de desarrollo
rural de la UE en el momento de la adhesión mediante los componentes del IPA. El
presupuesto del IPA (2011-2013) para Croacia asciende a 430,4 MEuros y dentro
de éste, el componente III (en el que se incluye medio ambiente y transportes)
recibirá 179 MEuros, lo que supone importantes oportunidades para las empresas
españolas en estos dos sectores.
Después del 1 de julio de 2013, Croacia será receptora de los llamados
fondos estructurales, pasando a disponer de 13.710 MEuros para el período
2014-2020 (de los cuales 8.700 MEuros para cohesión y 3.500 MEuros para
agricultura, desarrollo rural y medio ambiente). El porcentaje de absorción en el
2011 fue del 37% y en los primeros seis meses de 2012 del 49%, cifra considerada
como relativamente baja tanto por la UE como por las autoridades croatas. La
contribución de Croacia al presupuesto comunitario será de 650 MEuros aprox.
La asistencia IPA a Croacia se implementa mediante un sistema de gestión
descentralizada, por una agencia dependiente del Ministerio de Finanzas croata, la
Agencia Central de Coordinación Financiera (CFCA).
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
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FAX: (00/3851) 617.66.69
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Croacia y el FMI han firmado un solo Acuerdo stand-by que entró en vigor en
agosto de 2004 y que se prolongó hasta el 15 de noviembre de 2006, fecha en que
expiró definitivamente ante la negativa del gobierno croata a ampliar su vigencia.
A lo largo del 2010, el FMI se ofreció de nuevo a ayudar a Croacia en la
implementación de medidas para afrontar la crisis, pero tanto el gobernador del
Banco Nacional como el propio gobierno rechazaron dicha ayuda.
En su última visita a Croacia en febrero de 2012, el FMI mostró su apoyo a las
medidas de consolidación fiscal del nuevo gobierno con el objetivo de reducir el
déficit en torno al 1% en el 2012, pero recalcó que la crisis en la eurozona seguirá
afectando a Croacia, lo que supondrá un crecimiento negativo a final del año (frente
al crecimiento positivo estimado del gobierno del 0,8%). Añadió además, que el
recorte de gastos tiene que centrarse en la reducción del número de empleados en
el sector público, congelación o limitación de sueldos, reducción de subsidios y
continuación con la reforma de los sistemas de pensiones y sanidad. Recomendó
además que las prioridades del gobierno tienen que centrarse en las reformas
estructurales, cambios en el mercado laboral (nivel de competitividad del mercado
laboral en Croacia es uno de los más bajos de la región, con unos salarios además
muy altos para esta productividad tan baja) e impulso a las privatizaciones.
BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial ha desempeñado un importante papel facilitando financiación y
asistencia técnica a Croacia en un período en que el país tenía un acceso limitado a
los mercados de capitales y a la asistencia bilateral. Desde 1993 hasta septiembre
de 2011, el Banco Mundial ha financiado un total de 47 proyectos en Croacia, para
los que ha concedido créditos por un valor de 3.300 Millones de USD.
La nueva estrategia del BM para el 2009-2012 define un nuevo marco de relación a
través de la cooperación entre ambas partes apoyando proyectos concretos de
inversión en las áreas de infraestructuras portuarias, energía, medio ambiente,
sanidad y educación, en detrimento de los antiguos programas de ayuda. Se han
identificado cuatro áreas prioritarias: 1- estabilidad macroeconómica, 2fortalecimiento y crecimiento del sector privado e impulso a la convergencia con la
UE, 3- mejora de la calidad y eficiencia de los sectores sociales, 4- sostenibilidad
del desarrollo a largo plazo.
Con esta nueva estrategia, el diseño e implementación del programa del Banco
Mundial en Croacia se rige por el apoyo al proceso de adhesión de Croacia a la UE y
a la convergencia de su nivel de ingresos con el de los actuales miembros de la UE
en el marco fiscal, social y medio ambiental, con especial consideración en la
construcción de su capacidad de absorción de los fondos europeos. El Banco
Mundial está también activo en conseguir mitigar el impacto de la crisis económica
mundial. Para el 2012, tiene previsto un desembolso en torno a los 300 MEuros.
Después de la adhesión de Croacia a la UE y de la masiva llegada de los fondos
europeos de cohesión y desarrollo, el papel del Banco Mundial se irá reduciendo
progresivamente en Croacia.
El Banco Mundial cuenta con una Oficina en Zagreb.
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BANCO EUROPEO DE RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO
En Septiembre de 1994 el BERD aprobó su primer préstamo a Croacia. Los
préstamos firmados desde 1994 hasta finales del 2011 han totalizado más de 6.600
MEuros en 135 proyectos, de los cuales un 67% se ha dirigido al sector privado. La
financiación del BERD en Croacia en estos años se ha concentrado en el sector
financiero y en infraestructuras.
Actualmente, todos sus esfuerzos se dirigen a fomentar el comercio regional en los
Balcanes occidentales financiando a las empresas croatas en su expansión regional,
y en el apoyo a las inversiones estratégicas en turismo, infraestructuras nacionales
y municipales, y PYMEs, en coordinación con el Banco Europeo de Inversiones y los
fondos de la UE. Para el 2012, tiene previsto un desembolso en torno a los 400
MEuros.
Después de la adhesión de Croacia a la UE y de la masiva llegada de los fondos
europeos de cohesión y desarrollo, el papel del BERD se irá reduciendo
progresivamente en Croacia.
El BERD cuenta con una oficina en Zagreb.
BANCO EUROPEO DE INVERSIONES
El Banco Europeo de Inversiones opera en Croacia desde 1997. Desde 2001 hasta
diciembre de 2011, ha financiado operaciones por un valor de 2.660 MEuros,
mostrando su apoyo al desarrollo económico del país para su integración en la UE.
Los sectores a los que se ha dirigido esta ayuda han sido: infraestructuras de
transporte, infraestructuras municipales de salud, educación y medio ambiente, y
apoyo a las PYMEs y gobiernos locales.
A finales de 2010, aprobó un crédito de 200 Meuros para cubrir la parte que tiene
que cofinanciar el gobierno croata en los proyectos aprobados por los instrumentos
de pre-adhesión ISPA e IPA. Para el 2012, tiene previsto un desembolso en torno a
los 300 MEuros.
BANCO DE DESARROLLO DEL CONSEJO DE EUROPA
Desde su adhesión en 1997, Croacia ha recibido cerca de 275 MEuros para distintos
proyectos. Durante la última década, la financiación del Banco se ha centrado en
proyectos cofinanciados con el gobierno y otras IFIs, y relacionados con
infraestructuras para educación, vivienda y salud.
Por último, Croacia es miembro del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) como
derecho heredado de la extinta República Socialista Federativa de Yugoslavia.
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