El Aprovechamiento de la Agroindustria con el Tratado de Libre

Boletín Económico
Ensayo: El
Aprovechamiento
de la
Agroindustria
con el Tratado
de Libre
Comercio con
los Estados
Unidos de
América: ¿Qué
Productos
tienen
potencial?
(3º. Lugar)
Joel Antonio Ventura1
Introducción
El Salvador ha gozado de concesiones
comerciales en los últimos años,
ejemplo de esto: Sistemas Generalizados de Preferencia Arancelaria
(SGP) y la Iniciativa de la Cuenca del
Caribe.
Estos sistemas le han permitido a El
Salvador, poder exportar productos con
bajos aranceles y algunos con cero
aranceles, pero en forma limitada.
El Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos de América, permite
libre acceso de productos salvadoreños sin pago de aranceles en
1
aduanas y sin preferencias ya que éste
es un acuerdo con los Estados Unidos,
República Dominicana y Centro
América.
Esto es lo que se plantea a continuación
con el presente trabajo, ya que el tema
es de gran interés para el país, puesto
que un mejor aprovechamiento ayudará
a la economía del país.
I. Objetivos
•
•
•
Conocer la importancia que tiene
el Tratado de Libre Comercio para
El Salvador
Analizar las oportunidades que
presenta el Tratado de Libre
Comercio para la Agroindustria,
que comprende el sector
Agropecuario y la Agricultura
Ayudar con el presente trabajo de
investigación a comprender ¿ Qué
significa un Tratado de Libre
Comercio?, y de que manera ayudará
a la economía de El Salvador
II. El Aprovechamiento de la
Agroindustria
con el TLC
Los productos que tienen mayor
oportunidad con el Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos (TLC)
son: los textiles (entre estos los tejidos
básicos), las manufacturas, alimentos
y el agro.
A. La Agroindustria como mayor
potencial
En la Agroindustria, como mayor
potencial o en la que se refleja un
crecimiento notable hasta la fecha, es
el azúcar, puesto que registros
muestran un aumento de un 15% en
las exportaciones con la entrada en
vigencia del TLC. A esto se le suma un
mayor aumento en los cultivos de la
caña de azúcar, en los cultivos se estima
un 10 a 12% de aumento, ya que el
Etanol (un combustible) entra en el
tratado.
Esto lo aprovecharán las industrias que
lo fabrican durante el período de la
Zafra, que es cuando se produce este
combustible en los distintos ingenios
ubicados en el país. Actualmente lo
utilizan como combustible para las
maquinarias, pero se puede aprovechar
y exportar. Además, se puede
mencionar que una producción de
etanol en el país sumado con toda la
región centroamericana, reduciría los
altos precios del petróleo, no en gran
medida pero los mantendría estables,
puesto que las fabricas utilizarían el
etanol como combustible alterno a la
gasolina.
B. Reseña histórica de la Economía
y Producción de El Salvador
Durante la primera mitad del siglo XX,
la economía de El Salvador estaba
sostenida por las exportaciones de
Café, luego de que la producción y
exportación del Añil decayera por los
colorantes sintéticos de Europa. Así, en
1901 el café constituía el 76% de las
exportaciones, fue aumentando hasta
Ganador del Tercer Lugar del Certamen de Investigación Técnica Bachiller 2006, auspiciado por el Banco Central de Reserva de El Salvador
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Boletín Económico
1931 cuando alcanzó el 95%, la otra
parte de las exportaciones la constituían
productos agrícolas como el fríjol, el
maíz, maicillo, ajonjolí, etc..
A partir de 1989 la economía comenzó
a caer, ¿ La causa?, se debió a la
Guerra y a la privatización de la banca
en 1991, puesto que los créditos que
los bancos proporcionaban al sector
del agro hacía posible que se
mantuviera estable la producción y la
economía. Luego de la privatización los
bancos dejaron de apoyar el agro, el
gobierno solamente se quedó con el
Banco de Fomento Agropecuario (BFA)
y el Banco Hipotecario.
Según registros muestran que en el año
2002, sólo se destinaron el 5% de sus
préstamos al sector agropecuario. A
causa de ésto durante los años 1991
hasta 2002, los ingresos del Estado
provenían de las importaciones, de los
aranceles que percibía.
Después de mucho nuestro país tiene
nuevamente la oportunidad de elevar la
economía, aumentando la producción
y las exportaciones con el Tratado de
Libre Comercio con Estados Unidos.
El TLC en nuestro país es considerado
un tratado en el que se permite libre
acceso de productos salvadoreños hacia
los Estados Unidos, donde no existe el
pago de divisas o aranceles de Aduana.
Esta es una gran oportunidad que se le
concede a El Salvador así como a países
centroamericanos.
C. La Agroindustria
Un mayor aumento en las exportaciones
permite que las industrias eleven su
producción, el TLC les permite a las
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industrias del sector del agro, exportar
con libertad sin pagar aranceles, algo
que es muy beneficioso, ya que
anteriormente con el pago de aranceles
los productos al entrar en territorio
estadounidense tendían a aumentar de
precios haciendo que fuera dificultoso
competir con los productos nacionales
de ese país, ya que éstos se mantenían
con precios bajos.
Algo similar sucedió durante el gobierno
de Alfredo Cristiani, puesto que redujo
a cero los aranceles en aduana,
permitiendo que entraran muchos
productos al país. Esto ocasionó que
los productos nacionales no pudieran
competir con los importados por los
precios bajos que estos tenían, ya que
en ese tiempo no nos podíamos
comparar con países industrializados y
desarrollados.
El primero de marzo de 2006 marca un
paso muy importante para la economía
de nuestro país, finalmente después de
tanto esfuerzo entró en vigencia el
Tratado de Libre Comercio con Estados
Unidos, el TLC o CAFTA por sus siglas
en ingles. Ésta fue una fecha preliminar
para las industrias, esperada para iniciar
las exportaciones hacia Estados
Unidos.
III. El CAFTA
retos y
ventajas
El CAFTA obliga a cambiar nuestra
forma de producir como país, nuestra
forma de competir, nos llama a
reinventarnos y convertirnos en un país
exportador, en un país que no le teme
al mundo.
Es que el TLC trae optimismo al sector
Agroindustrial pero a la vez presenta
enormes retos de competir contra otros
países exportadores entre los que se
encuentran: Canadá, China, Chile,
Tailandia, Indonesia, Vietnam y México
entre otros; que también son
exportadores activos hacia Estados
Unidos.
A continuación se presenta un cuadro
comparativo en exportaciones e
importaciones del país, antes de entrar
en vigor el TLC.
El Salvador, Estadística Agropecuaria
Millones de Dólares
Variables/ Años
1990
2002
Exportaciones Agropecuarias
349
188
Importaciones Agropecuarias
215
407
Balance Comercial Agropecuario
134
-219
Boletín Económico
Los datos mostrados en el cuadro,
señalan los niveles de exportaciones e
importaciones de los años 1990 y
2002, se observa una disminución en
las exportaciones para el 2002 y un
aumento en las importaciones.2
El sector Agrícola en la Agroindustria
tiene mayor oportunidad en el mercado
exterior, ahora con el TLC se elevan las
producciones y exportaciones a partir
de la entrada en vigencia del tratado,
los productos agrícolas tienen libre
acceso a territorio estadounidense sin
el pago de aranceles.
Hasta la fecha se pueden observar notables incrementos en productos como
el Azúcar y el Café, tanto en su
producción como en las exportaciones,
esto les da mayor confianza a los
empresarios e industriales a seguir
adelante. El Salvador fue el primer país
en Centro América en ratificar el TLC
con Estados Unidos, esto le dió gran
ventaja sobre los otros países del Istmo,
ayudó grandemente a que empresas
extranjeras invirtieran en el país.
Muchas industrias han empezado a
producir en nuestro país, ya que pueden
exportar hacia Estados Unidos
libremente. El Ministerio de Agricultura
y Ganadería tiene disponible como
apoyo a la Agroindustria dos millones
de dólares para proyectos innovadores,
además se tiene el apoyo de programas
de Fortalecimiento de Cadenas
Agroproductivas (Fortagro), el Banco
Multisectorial de Inversiones (BMI)
junto con la Cámara Agropecuaria y
Agroindustrial de El Salvador.
2
La Zafra, es una de las mayores
potencias en exportaciones que tiene
El Salvador, puesto que exporta por
mayores a Estados Unidos. Según los
productores, la producción de caña de
azúcar rondaría los 4 ó 5 millones de
toneladas para la zafra en el período
2006/2007, y es que se producen de
210 a 250 libras de azúcar por tonelada
de caña, así se presenta un futuro
alagador para los azucareros, puesto
que con el TLC se duplicó lo cuota de
exportación de 27,379 toneladas
anuales con el Tratado se le sumaran
24,000 toneladas, y seguirá una
tendencia de aumento año tras año.
El Café, así como el azúcar ha tendido
a aumentar, puesto que el café
salvadoreño cuenta con sellos de
calidad, esto permite que el café local
vuelva a destacar por su calidad en el
mundo, y al igual este producto tiene
libre acceso hacia Estados Unidos con
el TLC.
En nuestro país tenemos industrias de
café instantáneo entre los que están
“Quality Grains”, que es uno de los
grandes consumidores del grano de
café del país, quien procesa y fabrica
el café instantáneo que luego es
exportado hacia Estados Unidos.
El Etanol, es otro producto que tiene
potencial, además es una forma eficaz
de aprovechar los bagazos de la caña
de azúcar y para esto se incrementarían
los cultivos y los empleos. La
producción del Etanol palearía los
precios del crudo, ya que éste es un
combustible que puede ser utilizado en
las fábricas así como en los vehículos.
Hasta la fecha se puede observar un
crecimiento en la Agroindustria lo que
a la vez es un incremento a la economía
nacional.
Para la Agroindustria es un reto
mantenerse ya que tiene que cumplir
con procedimientos de calidad, limpieza
y autenticidad para competir con otros
productos y países en Estados Unidos.
Pero el país hasta la vez en la
Agroindustria está presentando notables aumentos en las exportaciones,
ejemplo de esto es el azúcar que
aumentó sus exportaciones en un 15%
y las ventas para la Agroindustria han
aumentado en un 50%.
IV. Productos que
tienen mayor
potencial con el
TLC
Entre los productos que tienen mayor
potencial con el TLC están:
•
El azúcar como se menciona
anteriormente
•
El café y el etanol, al igual
mencionados anteriormente, así
como productos étnicos en general
(pupusas, tamales, alhuashte), los
cuales son productos que se
consumen en gran proporción en
Los datos mostrados y los que siguen a continuación son de suma importancia conocerlos, como antecedentes en los que se pueden observar la
tendencia y dificultades en la economía del país, a la vez se convierten en retos para no ir de retroceso y seguir adelante. Para la Agroindustria son
oportunidades de elevar la economía y así pasar de ser un país subdesarrollado a un país competente y en vías de desarrollo.
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Boletín Económico
territorio estadounidense y es que
estos productos son totalmente de
origen salvadoreño.
•
Productos textiles, como los que
están en los tejidos básicos
también franelas y otras telas ya
que estos productos Estados
Unidos no los produce
•
Productos lácteos, como el queso,
este producto es mayormente
consumido por salvadoreños
residentes en Estados Unidos
puesto que se consumen
aproximadamente 2.16 libras
semanales por familia, además
otros productos como los frijoles,
loroco, horchata, sin dejar atrás las
frutas como la papaya, el mango o
el jocote y los jugos de frutas.
Tenemos también productos agrícolas
por los que podemos apostar como las
frutas y vegetales. Es por esta razón que
los bancos de Fomento Agropecuario
e Hipotecario así como el Ministerio de
Agricultura y Ganadería, están
apoyando con créditos a los
Horticultores porque además las
hortalizas tienen entrada libre para su
exportación. Así mismo, les están dando
apoyo a los Agricultores para aumentar
la producción.
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El Salvador importa aproximadamente
$40 millones en frutas que la mayor
parte vienen de México, Honduras,
Guatemala y Estados Unidos, pero con
el apoyo de estas entidades financieras
la producción se elevará para así
eliminar las importaciones y poder
exportar para tener ingresos de casi
$40 millones, esto es un beneficio para
la economía nacional.
V. Conclusiones
En conclusión, la Agroindustria tiene
gran ventaja con el Tratado de Libre
Comercio con los Estados Unidos de
América, lo cual no la están
desaprovechando, ya que están
exportando y se pueden observar los
cambios notables en la producción y
exportación
de
productos
agropecuarios como agrícolas.
Esto permite al sector Agroindustrial
generar más empleos para los
salvadoreños, así como también
incentivar en el país más inversión
extranjera en esta rama. El Producto
Interno Bruto (PIB) y la economía
nacional presentarán incrementos,
como hasta la vez se están viendo estos
cambios, a pocos meses de la entrada
en vigencia del TLC el 1º de marzo de
2006.
Bibliografía
Docente Asesor
Folletos: Tratado de Libre
Comercio,
Centroamérica,
República Dominicana, Estados
Unidos
Internet: www.mh.gob.sv
www.exporta.gob.sv
y
Medios Informáticos (TV noticieros)
Periódicos Nacionales (El Diario de
Hoy) noticias y opiniones entre las
fechas del 1º de junio hasta el 15
de julio