PRESENTACIÓN....................................................2 CONOCE NUESTROS JUZGADOS Juzgado Mixto de Primera Instancia de Xalisco, Nayarit ............3 NOTAS BREVES ....................................................6 EL CONSEJO DE LA JUDICATURA AUTORIZA LA CREACIÓN DE TRES NUEVOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA EN NAYARIT........................................7 HISTORIA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE NAYARIT. SEPTIMA PARTE. ROSA EVELIA MEDINA ESPINOSA .......................................8 LA RELACIÓN REPRESENTANTE-REPRESENTADO COMO ELEMENTO JUSTIFICATIVO DE LA PUBLICIDAD PARLAMENTARIA. SERGIO ARNOLDO MORÁN NAVARRO .................................37 ACCIONES DEL VOLUNTARIADO DEL PODER JUDICIAL................................................60 Poder Judicial del Estado de Nayarit A diez años de creación en Nayarit del Consejo de la Judicatura éste ha dado muestra plausible de la noble labor encomendada por el Constituyente Permanente local, de encargarse de la administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial del Poder Judicial, facultades que han sido ejercidas en forma puntual por este cuerpo colegiado en beneficio de la administración e impartición de justicia en la entidad. Dentro de este marco de atribuciones, el pasado 12 de enero del presente año el Consejo de la Judicatura emitió un acuerdo general que ordena la creación de tres nuevos juzgados de primera instancia en Nayarit; dos de ellos para el partido judicial de Tepic, uno especializado en materia civil y otro en materia mercantil; y un juzgado más en el partido judicial de Compostela, con esta acción incrementamos a un número de 38 órganos jurisdiccionales de primera instancia en toda la entidad. De 2003 a la fecha el Consejo ha aumentado de forma considerable el número de juzgados; así en ese año se crearon dos, uno en el partido judicial de Bahía de Banderas y otro en el partido judicial de Tecuala, que por razones presupuestales no funcionó sino hasta marzo del año pasado. En 2004, se crearon dos juzgados en el partido judicial de Tepic, especializados en materia familiar y penal. Y, ahora damos cuenta de éste nuevo acuerdo que crea otros tres nuevos juzgados de primera instancia. Estos acuerdos se han motivado en el compromiso irrestricto por responder a la necesidad social de contar no solo con órganos de justicia profesionalizados, independientes y eficaces, sino también que los mismos estén al alcance del justiciable para que su demanda de justicia sea pronta y oportuna, porque justicia tardía no es justicia. Con estas acciones el Poder Judicial responde de forma congruente a las demandas de acceso a la justicia que reclama la sociedad nayarita, al ampliar la cobertura jurisdiccional y facilitar su acceso al justiciable en todos los rincones de la entidad. Lic. Javier Germán Rodríguez Jiménez Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia Y del Consejo de la Judicatura. 2 Revista Jurídica 1 CONOCE NUESTROS JUZGADOS Juzgado Mixto de Primera Instancia de Xalisco Nayarit. Xalisco significa "Lugar sobre el del Municipio y su cabecera. arenal". Se deriva del náhuatl, de los vocablos “Xalli” que significa arena; e “Ixco” En este Municipio está establecido que significa en la cara, en la superficie, un Juzgado Mixto de Primera Instancia que delante, enfrente. pertenece a la jurisdicción de Tepic. El titular del Juzgado es el licenciado Braulio En 1530, Nuño Beltrán de Guzmán Meza Ahumada, quien ingresó al Poder arrasó y quemó el pueblo. De acuerdo al Judicial en el año de 1982 como notificador cronista Fray Bartolomé de las Casas, Doña adscrito al Juzgado Segundo Penal de esta Malinche era originaria del antigüo reino capital; de 1983 a 1984 fue notificador del de Jalisco. En 1977 por decreto se cambió Juzgado la letra "J” por la "X" en la denominación desempeñado Segundo como Penal, se ha Secretario de acuerdos de los Juzgados Mixto de Primera 3 Poder Judicial del Estado de Nayarit Instancia de Tecuala, Acaponeta, Las Varas, Entre sus aspiraciones está el seguir en el Compostela, San Blas, Santiago Ixcuintla, Poder Judicial ya que aquí se ha formado. Valle de Banderas, Juzgado Civil de Santiago Ixcuintla, Juzgado Segundo de Considera que es necesario que Primera Instancia del Ramo Civil de esta todos los que trabajan en el Poder Judicial ciudad, Secretario de acuerdos del Juzgado se Tercero Penal de esta Ciudad, ha sido juez ponerse Menor en los Juzgados de Villa Hidalgo, uniforme, Ruiz, Jala, Rosamorada y Huajicori, Juez completamente Mixto de Primera Instancia de Puente de Estado; la solución la tenemos todos, o sea Camotlán, Blas, que haya voluntad en cada uno. Por Huajicori y Las Varas, Juez de Primera ejemplo, señaló, que en este Juzgado se Instancia estaba dando una información falsa, se Ahuacatlán, del Ramo Ruiz, Civil San de Santiago concienticen, la no solamente camiseta, sino trabajar, al Poder deben ponerse el entregarse Judicial del Ixcuintla, del Juzgado Primero Familiar en informaba esta ciudad y Juez de Primera Instancia del expedientes lo cual no era verdad, y piensa Ramo Penal de Bucerías del Municipio de que esto ocurre porque algunos no ponen Bahía de Banderas. Cursó un diplomado en de su parte en el trabajo. Derecho Penal y concluyó el una gran cantidad de primer semestre de la Maestría en Impartición y Administración de Justicia que se imparte en la Facultad de Derecho. Su mayor satisfacción dentro del Poder Judicial, es pertenecer a las filas del Poder Judicial porque aquí ha dejado toda su juventud, su vida, desde que se encontraba en tercer grado de la carrera de Leyes, y le debe mucho al Poder Judicial porque todos los conocimientos que ha adquirido es aquí en el Poder Judicial, aquí se ha capacitado, reconoce la labor de la Carrera Judicial del Instituto de Capacitación y de todos los que se han preocupado porque los servidores Agregó: a veces le molesta no porque le evada al trabajo, y piensa que no es cuestión del personal, que el personal está solícito y con voluntad para trabajar, pero hay que enseñarlo, decirle como, irle indicando lo que está bien o lo que está mal, pero siempre con buen trato. judiciales y demás empleados se superen cada día más. Puntualizó: si todos formamos un equipo donde estemos en un juzgado, pero el de 4 Revista Jurídica la cabeza pone el ejemplo, yo creo que todos los juzgados van a estar al día y con datos verídicos Como anécdota reciente, nos relata algo que le acaba de pasar al ser designado Juez Mixto de Primera Instancia en esta localidad; como es su obligación rindió su informe de la situación en que encontró el juzgado así como la estadística mensual y él solo se puso a contar los expedientes, como es natural demostrando el esfuerzo y las ganas de trabajar y se puso al día y recibió a personal de la Secretaría de la Visitaduría para verificar la información, y como respuesta recibe un oficio del visitador en la que le anticipa que le va a dar vista al Consejo de la Judicatura si para la próxima manda la estadística fuera de término; está correcto el oficio porque nunca le había ocurrido; pero él asume la titularidad del juzgado el 4 de enero y encuentra un descontrolado porque juzgado y eso tuvo que desordenado, requiere tiempo contar, revisar notificadores son; Marcela Cisneros Oros, Glady Hudi Canales Aguayo y Margarita Pastor Alegría. El personal administrativo está integrado por Rosa María Rodríguez López, Antonia Fabiana Medina Núñez, Selene Yolanda Saucedo Luévanos; Oficial de Partes Irma Leticia Salazar Briceño; y Lorenia Covarrubias Reyes, es quien se encarga de mantener en condiciones de higiene el local del Juzgado. A su personal le dice que se debe trabajar en armonía y sin pleitos porque aquí es como nuestra segunda casa, nos vemos todos los días, que haya disciplina y respeto. minuciosamente para hacer su estadística real, sí la envió fuera de término, pero considera que debe haber comprensión en estos casos, cuando se hace un esfuerzo por mejorar la impartación de justicia. En este Juzgado laboran como Secretarios de acuerdos los licenciados Mayra Vanesa Peña Vidriales y David García Páez, las funciones de Secretario Proyectista las desempeña el licenciado Tomás Alejandro Cabuto Macías; los 5 Poder Judicial del Estado de Nayarit 2 NOTAS BREVES. •.. Un total de 98 abogados y pasantes de Flores de Rodríguez, Presidenta del Voluntariado derecho concluyeron el curso de aspirantes a del Poder Judicial del Estado, así como las Notificadores del Poder Judicial de Nayarit, integrantes luego de una evaluación teórica y práctica; 12 de señoras María Luisa Meza de Gómez, María Elena ellos serán seleccionados para laborar en alguno de la Torre de Ramírez y Laura Elena Lamas de de los Juzgados de Primera Instancia de la Borrayo ...................................................................... entidad. Otros aspirantes con altas calificaciones • ..El 28 de enero pasado, a las 14:00 horas, en el formarán parte de la bolsa de trabajo y tendrán auditorio “Rey Nayar” del Poder Judicial del la oportunidad de cubrir vacantes que se den Estado, en coordinación con la Universidad del Voluntariado del Tribunal por incapacidades o promociones entre los Panamericana Campus Guadalajara, se impartió Notificadores de la Institución. Previo a la la conferencia “Importancia de la inscripción de clausura del curso, el Magistrado Presidente del la prenda sin transmisión de posesión en los Tribunal Superior de Justicia del Estado y del Registros Públicos,” a cargo del conferenciante Consejo Dr. Germán de la Judicatura, Rodríguez compromiso licenciado Jiménez, institucional de Javier reiteró que el cualquier Salomón Vargas García. Al concluir la conferencia se hizo una breve exposición de la misión y objetivos de esta Universidad, ingreso o ascenso en el Poder Judicial sólo será invitando a los asistentes a conocer las opciones posible a través de concursos de oposición. De que ofrece esta Institución, especialmente en el igual área de postgrado.................................................... forma manifestó, que junto con la capacitación de quienes aspiran a ingresar, se • ..Fueron aprobadas en la sesión del Consejo de brinda una permanente actualización a quienes la Judicatura de fecha 24 de febrero del año en ya están en servicio, con el mismo propósito de curso, las listas de las personas que deberán garantizar a la ciudadanía nayarita la calidad en ejercer la impartición de justicia Al inicio del acto en albaceas, depositarios judiciales, peritos, tutores, que también estuvo presente el Secretario curadores, intérpretes y otros auxiliares de la General de Acuerdos del Tribunal Superior de administración de justicia. Entre ellos médicos Justicia, licenciado Julio César Romero Ramos, se legistas, psiquiatras, criminalistas, valuadores en entregaron constancias a egresados del curso de bienes muebles e inmuebles, peritos de tránsito aspirantes a notificadores y reconocimientos a en vía terrestre (accidentes, así como síndicos de docentes................................................................... quiebra y concursos, partidores, liquidadores, y •.. Los servidores públicos del Poder Judicial de corredores. Las listas de peritos y auxiliares de la Nayarit se sumaron a la campaña de donación de administración de justicia, ello de conformidad alimentos no perecederos que las autoridades al artículo 46 de la Ley Orgánica del Poder enviarán a los damnificados por el tsunami Judicial del Estado, que prevé entre otras registrado recientemente en Asia. Personal de atribuciones del Consejo de la Judicatura del los Juzgados de Primera Instancia, de las Salas Poder Judicial del Estado, en su fracción XXXIII, la del Tribunal y de administración, contribuyeron cual se dará a conocer en nuestra siguiente al donativo entregado por la señora Elizabeth edición ....................................................................... 6 cargos de síndicos, interventores, Revista Jurídica 3 EL CONSEJO DE LA JUDICATURA AUTORIZA LA CREACIÓN DE TRES NUEVOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA EN NAYARIT. Será el próximo mes de marzo cuando entren en servidores públicos que ya laboran en el Poder Judicial del nuevos Juzgados de Primera Instancia cuya Estado. Dichos servidores judiciales han creación recibido el los por tres autorizó funciones exclusivamente Consejo de la la debida capacitación y los Judicatura del Poder Judicial de Nayarit, en Secretarios la primera sesión extraordinaria efectuada Proyectista, así como los notificadores que el 12 de enero del presente año; de esta se incorporarán a los nuevos juzgados, manera se contará ya con 38 juzgados. serán aquéllos que hayan obtenido las de acuerdos, Secretario mejores puntuaciones en los concursos de oposición correspondientes. Dos de los juzgados de nueva creación se ubicarán en Tepic uno del ramo civil y otro mercantil, y un Juzgado de Para ello se publicaron las Primera Instancia del Ramo Penal en el convocatorias para el concurso abierto de Partido Judicial de Compostela, cuya sede oposición será en el poblado de Las Varas. Igualmente notificadores y el concurso interno de por acuerdo del Consejo de la Judicatura, oposición para el cargo de Jueces de el Primera actual Juzgado Mixto de Primera para la Instancia, designación el resultado de fue Instancia de Las Varas se convertirá en evaluado por el Consejo de la Judicatura, Juzgado de Primera Instancia del Ramo quien en breve dará a conocer los nuevos Civil. nombramientos. En la misma sesión celebrada en la El Consejo de la Judicatura que Sala de Plenos el Consejo de la Judicatura emitió los acuerdos, está integrado además que preside el Magistrado licenciado Javier por los Magistrados Jorge Armando Gómez Germán Rodríguez Jiménez, se autorizó la Arias y José Ramón González Pineda; los plantilla licenciados Irma Leticia Bermúdez Cruz y de funcionarios judiciales y personal administrativo de apoyo para Cecilio cada Consejeros, respectivamente. juzgado, que será integrada Ávalos Alba, Juez y Secretario 7 Poder Judicial del Estado de Nayarit 4 HISTORIA DEL PODER JUDICIAL SÉPTIMA PARTE. Período del 5 de enero de 1976 al 23 de septiembre de 1981. Lic. Rosa Evelia Medina Espinosa. DECRETA: CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL DÉCIMO TERCER GOBERNADOR CONSTITUCIONAL 1 de enero de 1976 al 31 de diciembre de 1981. ARTÍCULO Justicia obras benéficas, se remodeló el “Paseo de Loma,” y se amplió la Son Magistrados Propietarios del H. Supremo Tribunal de En su administración se dio auge a las la PRIMERO.- Avenida Insurgentes en esta Ciudad. del promulgaron los siguientes decretos: para el período comprendido del día cinco de enero actual al día cuatro de enero de mil novecientos ochenta y dos, los CC. Licenciados Pedro Ponce de León Montes, Javier Germán Rodríguez En lo que se refiere al Poder Judicial, se Estado, Jiménez, y Carlos Raúl Nolasco Bueno. ARTÍCULO SEGUNDO.- Son Magistrados Suplentes del H. Supremo Tribunal de Decreto número 57681 del 5 de enero de 1976. CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL. Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nayarit, a los habitantes del mismo hago saber: Justicia del Estado, para el ejercicio que se menciona en el artículo anterior, los CC. Licenciados Leonardo Torres Haro, Alfonso Nambo Cervantes y Salvador Ayón Uribe. ARTÍCULO TERCERO.- Los C. C. Magistrados designados deben presentarse a rendir la Que el H. Congreso del Estado Libre y Soberano de dirigirme para Nayarit, su se ha servido promulgación el siguiente: El H. Congreso del Estado Libre y Soberano Nayarit, representado día cinco del presente mes a las veinte horas. TRANSITORIO. ÚNICO.- El presente Decreto surte sus Decreto número 5768. de protesta de ley ante esta XVIII Legislatura el por su XVIII Legislatura: efectos a partir del día cinco del mes en curso. Dado en el salón de sesiones “Benito Juárez,” del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de 1 Periódico Oficial del Estado. Tomo CXIX. Miércoles 7 de enero de 1976. Número 2. Pág. 1. 8 Nayarit, en Tepic su Capital, a los cinco días del mes de enero de mil novecientos setenta y seis. Revista Jurídica Diputado Presidente, PROFR. En LIBERATO misma sesión el Magistrado MONTENEGRO VILLA.- Rúb. Dip. Primer Secretario, Presidente licenciado Pedro Ponce de PROFR. ANTONIO PÉREZ PEÑA.- Rúb.- Dip. Segundo León Secretario, JOSÉ OLAGUE SÁNCHEZ.- Rúbrica. Montes, necesidad Y en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción II del artículo 69 de la Constitución de consideró abatir la el urgente cúmulo de expedientes pendientes de resolver en este Tribunal y para ello el Pleno tomó la Política del Estado, para su debida observancia, determinación de nombrar un Secretario promulgo el presente decreto en la residencia de Estudio y Cuenta adscrito a cada uno de del Poder Ejecutivo del mismo Estado en Tepic, los Magistrados. su Capital, a los cinco días del mes de enero de mil novecientos setenta y seis. CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL.- Rúbrica.- El Secretario Gral. de Gobierno, DR. J. JESÚS OSUNA GÓMEZ.- Rúbrica. De igual manera se determinó la rotación periódica de los jueces a fin de evitar que permanecieran indefinidamente En sesión Ordinaria del Pleno de en el mismo lugar de adscripción. fecha 6 de enero de 1976, se procedió a la elección del Magistrado Presidente para el período comprendido del 6 de enero de 1976 al 5 de enero de 1982, siendo designado Licenciado Magistrado Pedro Presidente Ponce de el León El Pleno del Tribunal determinó que a partir del 1 de febrero de 1976, empezara a funcionar la Oficialía de Partes común para los Juzgados 1º y 2º Civil de esta ciudad. Montes, por unanimidad de votos, en la misma sesión se ratificó como Secretario General de Acuerdos al Licenciado Lauro Jiménez Borrayo. De nuevo el licenciado Pedro Ponce de León Montes, fue para ocupar unanimidad ratificado el cargo por de Magistrado Presidente para el período comprendido del 6 de enero de 1977 al 5 de enero de 1978, ratificándose igualmente como Secretario General de Acuerdos al Licenciado Lauro Jiménez Borrayo. El licenciado Javier Germán Rodríguez Jiménez, es egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Guadalajara. Ingresó al Poder Judicial el 16 de octubre de 1964, al recibir el nombramiento de Secretario de Acuerdos del Juzgado Segundo Mixto de Primera 9 Poder Judicial del Estado de Nayarit Instancia de esta capital, cuando fungía como juez el licenciado Jesús Ulloa De febrero a septiembre de 1987 fue Magistrado Numerario del Tribunal Villaseñor, tomando protesta en la misma Contencioso fecha. Durante su encargo fungió como designado titular del juzgado al solicitar licencia por Poder tres meses el licenciado J. Jesús Ulloa septiembre de 1987 al 23 de septiembre de Villaseñor; este cargo lo desempeñó hasta 1993, solicitando licencia para separarse del el día 6 de mayo de 1965 cuando presentó cargo a partir de abril de 1989 la cual le fue su renuncia. Preparatoria Fue 01 Electoral. Magistrado Judicial del Volvió a ser Numerario del Estado, del 24 de Profesor en la autorizada por el Congreso del Estado, dependiente de la supliéndolo el licenciado Jorge Armando Universidad Autónoma de Nayarit, del 10 Gómez Arias. de enero de 1965 a junio de 1974. Profesor en la Facultad de Derecho de la misma Además ocupó el cargo de Director Universidad del 1 de septiembre de 1965 General de Gobierno del 2 marzo de 1989 al hasta septiembre de 1999 fecha en que fue 19 de septiembre de 1990 y del 19 de jubilado, de septiembre de 1990 al 19 de septiembre Introducción al Estudio del Derecho, Teoría 1993, fue Secretario General de Gobierno y General del Proceso, Práctica Civil Forense, al concluir su encargo, el Gobierno del y últimamente las materias de Amparo y Estado le otorgó el Fiat de Notario Público Práctica de Amparo. Del 4 de mayo de 1979 número 17 el día 6 de septiembre 1993. al 9 de junio de 1986, fue Rector de la Asumió Universidad Autónoma de Nayarit. Del 6 de Electoral, de diciembre de 1992 a agosto enero de 1976 al 3 de mayo de 1979 de desempeñó Magistrado Jurídico de la Procuraduría General de Numerario del Poder Judicial del Estado sin Justicia del Estado de abril a diciembre concluir el período para el cual había sido 1998; ocupó la Magistratura Numeraria del designado al solicitar licencia, cubriendo su Tribunal Electoral del Estado del 16 de ausencia de acuerdo al acta del Congreso diciembre de 1998 a septiembre de 1999 y del Estado de fecha 11 de mayo de 1979, el del 24 de septiembre de 1999 a la fecha licenciado Leonardo Torres Haro desde desempeña el 11 de mayo de 1979 hasta el día del Numerario del Poder Judicial del Estado del fallecimiento de este último, acaecido el 2 que actualmente es Magistrado Presidente. de impartiendo marzo el de las cargo 1980, materias de en un la 1993, Presidencia se de desempeñó el cargo la Comisión como de asesor Magistrado accidente automovilístico; y a partir de esa fecha Por su parte el Licenciado Carlos cubrió su ausencia el licenciado Alfonso Raúl Nolasco Bueno ingresó al Poder Nambo Cervantes. Judicial el 15 de diciembre de 1966, como Secretario de acuerdos del Juzgado Primero Mixto de Primera Instancia de esta 10 Revista Jurídica Capital, el 13 de noviembre de 1968, Interino de Primera Instancia del Ramo solicitó licencia para separarse del cargo Penal esta capital. por un término de seis meses a partir del 16 del mismo mes y año, la cual le es El 16 de marzo de 1973, el Pleno del autorizada designándose en su lugar al Tribunal lo nombra Juez Mixto de Primera Licenciado José de Jesús Riojas Retes. Es Instancia de Acaponeta, Nayarit, juzgado nombrado Supremo en el que actuó con el Secretario de Tribunal para el período del día cinco de Acuerdos Manuel Zamorano Rodríguez. El enero de 1976 al día cuatro de enero de 18 de julio de 1973 se determina su cambio 1982, sin embargo por haberse modificado de adscripción al Juzgado Mixto de Primera la Ley Orgánica en lo que respecta a la Instancia de Tecuala, Nayarit, en sustitución fecha de designación de los Magistrados, del Licenciado Salvador Iñiguez Castillo, concluyó el período para el cual fue electo designando en su lugar al Licenciado junto Jorge Armando Gómez Arias. con Magistrado los del Magistrados Alfonso Nambo Cervantes Y Pedro Ponce de León Montes, el 23 de septiembre de 1981. El licenciado Alfonso Nambo En el mes de julio de 1979, fue sustituido Cervantes, por el Magistrado Suplente Licenciado Primer Alfonso Nambo Cervantes, al solicitar una Régimen Jurídico del Menor, a la Ciudad de licencia por tres días. México D. F., del 15 al 18 de agosto de 1973 asistió Congreso como Delegado Nacional sobre al el y en su ausencia cubrió la titularidad del A su vez el Licenciado Nambo Cervantes, desempeñó de Herrera Manríquez; fue Juez Mixto de Secretario General de Gobierno hasta el día Primera Instancia de Tecuala hasta el 22 de 21 de abril de 1980. Ingresa al Poder julio de 1974, por habérsele autorizado una Judicial el 1 de febrero de 1970, como Juez licencia Menor de Santa María del Oro, Nayarit, tiempo indefinido. Se reincorpora al Poder siendo Pasante en Derecho. Es comisionado Judicial cuando es nombrado Magistrado como Juzgado Interino del Supremo Tribunal de Justicia el Primero Mixto de Primera Instancia de esta 2 de abril de 1980 en virtud de la licencia capital, a partir del 27 de mayo de 1970; y concedida al Magistrado Licenciado Javier el 10 de septiembre del mismo año solicitó Germán Rodríguez Jiménez, entrando en licencia para separarse de su cargo por funciones el 22 de abril del mismo año. Secretario el adjunto cargo juzgado el Pasante en Derecho Manuel al para separarse del cargo por tiempo indefinido, designándose en su lugar a Ramón Fernando González La conformación del Poder Judicial Castañeda. Se reincorpora al cargo y el 29 de de enero de 1972 es nombrado Juez Congreso del Estado emitió el siguiente esta decreto Entidad, que cambió, modificó la cuando el Constitución 11 Poder Judicial del Estado de Nayarit Política Local, para establecer la facultad nombrados del los dieciseis de respectivos; Gobernador Magistrados del de designar Supremo a Tribunal por de el Gobernador noviembre los de el los día años nombramientos serán Justicia y someter su nombramiento a sometidos a la aprobación del Congreso, en consideración su los términos de la Fracción IX del artículo 47 la de esta Constitución. aprobación, del Congreso modificándose para además fecha de su designación y de toma de posesión del cargo, que sería al iniciarse el ARTÍCULO 84 Los Magistrados del Supremo ejercicio Constitucional del Gobernador Tribunal electo. funciones de seis removidos Decreto 5822 2 Justicia años, sin durarán no en sus pudiendo ser juicio de previo responsabilidades, en el que se pronuncie sentencia condenatoria. Tomarán posesión CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL, el día veinte del mismo mes de noviembre, Gobernador Constitucional del Estado Libre en que se inicie el ejercicio constitucional y soberano de Nayarit, a los habitantes del del Gobernador del Estado. mismo, sabed: Que el H Congreso Local se ha servido TRANSITORIOS: dirigirme ARTÍCULO PRIMERO.- Por este sólo año, el para su promulgación, el siguiente: Gobernador DECRETO NÚMERO 5822. previene el artículo 42 de la Constitución El H. Congreso del Estado Libre y Soberano Política Local, ante el Congreso del Estado de el día diecinueve de diciembre. Nayarit, representado por su XVIII rendirá el informe que ARTÍCULO SEGUNDO. Este Decreto entrará Legislatura: en vigor a partir de la fecha de su DECRETA: ARTÍCULO publicación PRIMERO. Se reforman los en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. artículos 35, 36, 42, 63, 66, 69, fracción IV de la Constitución Política del Estado, para Dado en la sala de Sesiones “Benito Juárez” del H. quedar como sigue: Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los veintiocho días del mes Artículo 35.- .................... ARTÍCULO SEGUNDO. Se reforman los artículos 83 y 84 de la Constitución Política de agosto de mil novecientos setenta y seis. Dip. Presidente, J. INES HERRERA VALENCIA. Dip. Primer Secretario, RIGOBERTO OCHOA ZARAGOZA. del Estado, para quedar como sigue: Diputado Artículo 83.- Los Magistrados del Supremo SÁNCHEZ.- Rúbricas. Tribunal Y en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción de Justicia del Estado, serán Segundo Secretario, JOSE OLAGUE II del artículo 69 de la Constitución Política del 2 Periódico Oficial del Estado. Tomo CXX. Sábado 28 de Agosto de 1976, número 17. 12 Estado, para su debida observancia, promulgo el Revista Jurídica presente decreto en la residencia del Poder ARTÍCULO 2º. La facultad a que se refiere el Ejecutivo de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los artículo anterior, se ejerce: veintiocho días del mes de agosto de mil I.- Por el Supremo Tribunal de Justicia; novecientos setenta y seis. CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL.- Rúbrica. El Secretario General de Gobierno, DR. J. JESUS OZUNA GÓMEZ. Rúbrica. de 1976 publicado en el Periódico Oficial, mediante el cual decreta la nueva Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de que en su parte III.- Por los Jueces Menores; y IV Por los Jueces de Paz. Decreto número 58713 del 8 de diciembre Nayarit, II.- Por los Jueces de Primera Instancia; conducente ARTÍCULO 3º. Las Autoridades a que se refiere el artículo anterior ejercerán su jurisdicción en el territorio, materia, grados y cuantía, de acuerdo con la competencia que les asigne esta Ley, de conformidad con la Constitución Política del Estado y las establece: correspondientes CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nayarit, a los habitantes del Que el H Congreso local se ha servido para sustantivas y adjetivas del Fuero Común. ARTÍCULO 7º. El Estado de Nayarit, para los efectos de esta ley, se divide en nueve Partidos Judiciales: mismo sabed: dirigirme Leyes su promulgación el siguiente: Decreto 5871. El H. Congreso del Estado Libre y Soberano del Estado de Nayarit, representado por su XVIII Legislatura: I. Acaponeta, cuya jurisdicción comprende los Municipios de Acaponeta y Huajicori; II. Ahuacatlán, con jurisdicción en los Municipios de Ahuacatlán, Jala y Amatlán de Cañas; III. Compostela, que comprende los Municipios de Compostela y San Pedro Lagunillas; DECRETA: LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE NAYARIT. ARTÍCULO 1º. En el Estado de Nayarit, corresponde a los Tribunales del mismo, la facultad de aplicar las leyes en asuntos civiles y penales del Fuero Común, así como las demás Leyes Especiales, y en los casos en que las Leyes Federales expresamente les confieran jurisdicción. IV. Ixtlán, bajo cuya jurisdicción están los Municipios de Ixtlán del Río y La Yesca; V. San Blas, que ejerce jurisdicción en el Municipio de San Blas; VI. Santiago Ixcuintla, comprendiendo su jurisdicción los Municipios de Santiago Ixcuintla y Ruiz; VII. Tecuala, con jurisdicción en el Municipio de Tecuala; VIII. Tepic, bajo cuya jurisdicción están los Municipios de Tepic, Jalisco, Santa María 3 del Oro y El Nayar; y Periódico Oficial del Estado. Tomo CXX. Miércoles 8 de diciembre de 1976. Número 46. 13 Poder Judicial del Estado de Nayarit IX. Tuxpan, que comprende los Municipios de Tuxpan y Rosamorada. su jurisdicción, exceptuándose el Partido de Tepic, donde habrá dos Jueces de Artículo 9º. El Supremo Tribunal residirá en Primera Instancia del Ramo Civil y dos del la Capital del Estado, estará constituido por Ramo Penal. tres tres Artículo 38º.- La planta del personal de los Suplentes quienes serán designados en la Juzgados de Primera Instancia será: Un forma prevista por la Constitución Política Juez, uno o más Secretarios según lo de Nayarit. determine el Tribunal, un Actuario que Magistrados ARTÍCULO 10º. Propietarios Los y Magistrados que ejercerá las funciones de Notificador y el integran el Supremo Tribunal de Justicia número deberán residir en la Capital del Estado; conveniente. de auxiliares que se estime durarán en su encargo seis años y no podrán ser removidos sino mediante previo CAPÍTULO SEXTO. juicio de responsabilidad en los términos DE LOS JUECES MENORES. previstos por la Constitución Política del Artículo 50º.- En la Cabecera del Municipio Estado. y en los lugares que determine el Pleno Artículo 11º. El Presidente del Supremo habrá un Juzgado Menor. Tribunal CAPÍTULO SÉPTIMO. del Estado, será uno de los Magistrados Propietarios y lo elegirá el DE LOS JUZGADOS DE PAZ Tribunal Artículo 59º.- Los Juzgados de Paz serán Pleno durante la sesión que celebre el 21 de noviembre de cada año. competentes para conocer en materia civil Artículo 12º. Para ejercer las funciones de de negocios que no excedan de $ 1,000.00 Magistrado UN MIL PESOS. También conocerán de los se requieren los requisitos la delitos cometidos en su jurisdicción que Constitución Política del Estado, y además, tengan señalada una pena que no exceda no de seis meses de prisión. exigidos por tener el artículo impedimentos 85 de físicos, ni enfermedad que lo imposibilite para el Artículo 60º.- ......... ejercicio de su cargo, no ser Ministro de -------- culto alguno y tener título profesional ------- inscrito TRANSITORIOS. en la Dirección General de Profesiones y en la Secretaría de Acuerdos ARTÍCULO PRIMERO.- Esta Ley surtirá sus del Supremo Tribunal de Justicia. efectos diez días después de la fecha de su CAPÍTULO QUINTO. publicación DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA. Estado. Artículo 36º.- En cada Partido Judicial ARTÍCULO SEGUNDO.- En esa misma fecha habrá un Juez Mixto de Primera Instancia, quedará abrogada la Ley Orgánica del que civiles, Poder Judicial del Estado, expedida por el mercantiles y penales que correspondan a H. Congreso Local en Decreto 2736 de 14 conocerá de los asuntos en el Periódico Oficial del Revista Jurídica veintinueve de diciembre de mil principalmente los de las zonas serranas novecientos cuarenta y cinco, promulgada como Amatlán de Cañas, La Yesca, y Jesús por el Ejecutivo el cuatro de enero del año María. siguiente, y el decreto 3075 de fecha 24 de competentes para conocer y resolver los diciembre de 1948, así como todas las asuntos civiles y mercantiles cuyo interés demás leyes que se opongan a la presente. no excedía de $3,000.00 Tres Mil Pesos M. Los Juzgados Menores eran N.; practicaban dentro de su jurisdicción, DADO en la Sala de Sesiones “Benito Juárez” del las diligencias que les encomendaran del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Supremo Tribunal y los Jueces de Primera Nayarit, a los tres días del mes de diciembre de Instancia; y en materia penal conocían los mil novecientos setenta y seis. Dip. Presidente, Pedro Hernández Secretario, Juan Jiménez. Rivera Dip. Vizcaíno. Primer Diputado Segundo Secretario, J. Inés Valencia.- Rúbricas. delitos que tuvieran como sanción, apercibimiento, caución de no ofender, multa cuyo monto máximo no excediera Y en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción de $ 2,000.00 Dos mil pesos M. N. o II del artículo 69 de la Constitución Política del prisión que no excediera de dos años, Estado, para su debida observancia, promulgo el pero podían conocer a prevención hasta el presente decreto en la residencia del Poder auto de formal prisión o libertad por falta Ejecutivo de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los de elementos para procesar, en auxilio de seis días del mes de diciembre de mil novecientos setenta y seis. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, CORONEL ROGELIO los Juzgados de Primera Instancia, cuando el delito se cometiera en su jurisdicción. Fue en este período cuando los FLORES CURIEL.- Rúbrica. El Secretario General de Juzgados de Primera Instancia en esta Gobierno, DR. J. JESUS OZUNA GÓMEZ. Rúbrica. Ciudad dejan de ser mixtos y se establece Como se aprecia del texto de esta ley parcialmente Judicial del transcrita, Estado se el ejercía Poder por el Supremo Tribunal de Justicia, los Jueces de su especialización con dos Juzgados de Primera Instancia del Ramo Civil y dos del Ramo Penal. Los juzgados recibían el turno una semana cada uno de ellos. Primera Instancia, así como por los Jueces Decreto 5904 Menores y los de Paz. CORONEL 4 ROGELIO FLORES CURIEL, Los Juzgados de Paz dejaron de Gobernador Constitucional del Estado Libre existir en el Período del Presidente del y Soberano de Nayarit, a los habitantes del Tribunal mismo sabed: licenciado José Luis Béjar Fonseca, con la nueva Ley Orgánica del Poder Judicial promulgada por decreto 6520, que diciembre entró de en 1981, vigor el 31 de sosteniéndose la 4 Periódico Oficial del Estado. Tomo CXXI. Miércoles 8 junio 1977. Número 46. existencia de algunos Juzgados Menores 15 Poder Judicial del Estado de Nayarit Que el H Congreso local se ha servido aplicarse por el delito, falta u omisión dirigirme oficial. para su promulgación el siguiente: ARTÍCULO Decreto 5904. artículos El H. Congreso del Estado Libre y Soberano Responsabilidades de Empleados Públicos del Estado para quedar Nayarit, representado por su XVIII SEGUNDO. 4º y Se 5º reforman de de la los Ley de Funcionarios y como sigue: Legislatura: Artículo DECRETA: 4º. cometidos De por los los delitos Jueces de comunes Primera ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforman Instancia, Presidentes Municipales, Síndicos los artículos 87 y 125 de la Constitución y Regidores, el Supremo Tribunal declarará Política del Estado de Nayarit, para que en la forma que determina la ley, si ha quede como sigue: lugar o no a proceder, en caso negativo el Artículo 87. Los Jueces de Primera acusado continuará en el ejercicio de su Instancia, los Menores y de Paz y los demás encargo, cesando empleados mientras dura del Poder Judicial, serán todo en sus procedimiento funciones, sin nombrados por el Supremo Tribunal de perjuicio de que la acusación siga su curso Justicia del Estado. Los Jueces de Primera cuando haya terminado su período. En Instancia no podrán ser removidos de sus caso cargos sin previo juicio en el que se haya acusado y sujeto a los tribunales del orden pronunciado común. sentencia condenatoria afirmativo, quedará suspenso el empleados Artículo 5º. El Pleno del Supremo Tribunal podrán ser removidos por causa justificada de Justicia suspenderá en sus cargos a los a juicio del Tribunal. Jueces de Primera Instancia, Presidentes Artículo 125. De los delitos comunes Municipales, Síndicos cometidos solicitud la ejecutoriada y por los los demás Jueces de Primera de y Regidores, autoridad judicial a que Instancia, Presidentes Municipales, Síndicos conozca de la averiguación penal que se y Regidores, el Supremo Tribunal declarará siga en su contra por delitos oficiales o en la forma que determina la ley, si ha comunes, lugar o no a proceder; en caso afirmativo, comprobado el cuerpo del delito imputado quedará suspenso el acusado y sujeto a los y tribunales del orden común. De los delitos, probable la responsabilidad del funcionario faltas y omisiones oficiales en que incurran acusado. La resolución que se dicte sobre la dichos funcionarios, el Supremo Tribunal suspensión se comunicará a la autoridad resolverá sobre la culpabilidad del acusado judicial que haya hecho la solicitud. En en ley, todo caso, se determinará el sueldo que imponiendo en su caso la pena que es de deba disfrutar el funcionario suspendido la forma que determine la existan entre 16 cuando datos tanto se esté plenamente bastantes tramita y para hacer resuelve el Revista Jurídica proceso correspondiente y que no podrá Secretarios exceder del 50 por ciento asignado al cargo exhibieran y registraran ante el Tribunal que desempeñe. sus Títulos profesionales o en su caso Carta TRANSITORIO. de Pasante, concediéndoseles un término Artículo único.- Este Decreto entrará en de seis meses para ello, apercibiéndoseles vigor al día siguiente de su publicación en que de no hacerlo se les suspendería en el el Periódico Oficial del Estado. ejercicio de sus funciones. de acuerdos, para que Fue en este sexenio que ante el Dado en la Sala de Sesiones “Benito Juárez” del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, incremento en Tepic, su Capital a los veintinueve días del secuestros, se buscó la manera de evitar mes de abril de mil novecientos setenta y siete. Dip. Presidente, PROFR. ENRIQUE MEDINA LOMELÍ.Diputado Primer VIZCAÍNO.- Dip. Secretario, Segundo JUAN Secretario, RIVERA PEDRO del número de asaltos y que los delincuentes sentenciados salieran de prisión con preliberatorio algún como beneficio la libertad HERNÁNDEZ JIMÉNEZ. Rúbricas. condicional, reformándose el Código Penal Y en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción del Estado a fin de que este beneficio no II del artículo 69 de la Constitución Política del favoreciera a los reincidentes ni a los Estado, para su debida observancia, promulgo el habituales, ni a los condenados por asalto o presente decreto en la residencia del Poder privación Ejecutivo de Nayarit en Tepic, su Capital, a los dos días del mes de mayo de mil novecientos setenta y siete. CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL.Rúbrica. El Secretario General de Gobierno, DR. J. ilegal de de plagio modalidad libertad o en su secuestro, de acuerdo al siguiente decreto: Decreto 59105 CORONEL JESUS OZUNA GÓMEZ. Rúbrica. la ROGELIO FLORES CURIEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre El día 29 de abril de 1977 por determinación del Pleno del Supremo y Soberano de Nayarit, a los habitantes del mismo sabed: Tribunal se acordó cambiar la residencia Que el H Congreso local se ha servido del Juzgado Menor de Xalisco a esta capital, dirigirme asignándosele siguiente: jurisdicción en los para su promulgación el Decreto 5910. Municipios de Tepic-Xalisco. El H. Congreso del Estado Libre y Soberano Como el Pleno del Supremo Tribunal pretendía que los Secretarios de de Nayarit, representado por su XVIII Legislatura: acuerdos de los Juzgados fueran titulados o cuando menos Pasantes en Derecho, con DECRETA: fecha 3 de noviembre de 1977 se ordenó requerir a los Secretarios de Estudio y Cuenta, Oficial Mayor del Tribunal, y 5 Periódico oficial del Estado. Tomo CXXI. Miércoles 8 de junio de 1977. Número 46. Págs. 2 y 3. 17 Poder Judicial del Estado de Nayarit ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona el artículo 76 asuntos penales y 2 civiles, los Jueces de lo del Código Penal del Estado de Nayarit, Penal dictaran 20 resoluciones de fondo al para quedar como sigue: mes, los Jueces de lo Civil 20 sentencias ARTÍCULO 76º.- La libertad condicional no civiles de fondo y 5 mercantiles, los Jueces se concederá a los reincidentes ni a los de habituales, ni a los condenados por asalto o Tuxpan, Santiago Ixcuintla, Acaponeta y privación Tecuala, 10 sentencias penales y 5 civiles de ilegal de la libertad en su Primera Instancia de Compostela, modalidad de plagio o secuestro. fondo, y los Jueces de Primera Instancia de TRANSITORIO. Ixtlán del Río, Ahuacatlán y San Blas, 5 ÚNICO.- Este Decreto entrará en vigor el día sentencias penales y 3 sentencias civiles de siguiente fondo. al de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Decreto 63016 CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL, Dado en la Sala de Sesiones “Benito Juárez” del H. Gobernador Constitucional del Estado Libre Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, y Soberano de Nayarit, a los habitantes del en Tepic, su Capital, a los veinte días del mes de mismo sabed: mayo de mil novecientos setenta y siete. Dip. Presidente, LUCIANO Diputado Primer VIZCAÍNO.- Dip. COVARRUBIAS Secretario, Segundo JUAN Secretario, LUNA.RIVERA PEDRO Que el H Congreso local se ha servido dirigirme para su promulgación el siguiente: HERNÁNDEZ JIMÉNEZ. Rúbricas. Decreto 6301. Y en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción El H. Congreso del Estado Libre y Soberano II del artículo 69 de la Constitución Política del de Estado, para su debida observancia, promulgo el Legislatura: Nayarit, representado por su XIX presente decreto en la residencia del Poder Ejecutivo de Nayarit en Tepic, su Capital, a los veintitrés días del mes de mayo de mil novecientos setenta y siete CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL.- Rúbrica. El Secretario General de DECRETA: ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el artículo 11º. de la ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Nayarit, para quedar como Gobierno, DR. J. JESUS OZUNA GÓMEZ. Rúbrica. sigue: Buscando que la justicia realmente Artículo 11º.- El Presidente del Supremo fuera pronta y expedita, y con el fin de Tribunal evitar el rezago en la emisión de las Magistrados Propietarios y lo elegirá el resoluciones, sesión Tribunal en Pleno durante la sesión que ordinaria del Pleno celebrada el 16 de celebre el 25 de septiembre de cada año; enero de 1979, se determinó que los los Magistrados que no desempeñen la Secretarios 6 en de el acta Estudio de y la Cuenta del Tribunal, proyectaran a la semana cinco 18 de Justicia, será uno de los Periódico Oficial del Estado. Tomo CXXVIII. Sábado 9 de agosto de 1980. Número 12. Revista Jurídica Presidencia tendrán el carácter de y Soberano de Nayarit, a los habitantes del Semaneros, turnándose semanariamente y mismo sabed: substanciarán Que el H Congreso local se ha servido autorizando los los negocios acuerdos judiciales procedentes, dirigirme para su promulgación el hasta que pasen a sentencia al Pleno del siguiente: Tribunal. Decreto 6302 TRANSITORIO: El H. Congreso del Estado Libre y Soberano ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto de surtirá efectos a partir de la fecha de su Legislatura: publicación Nayarit, representado por su XIX adicionan los en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. DECRETA: ARTÍCULO ARTÍCULO SEGUNDO.- Sólo por lo que PRIMERO.- Se respecta al presente año, el Presidente del artículos 8º Y 36 de la Ley Orgánica del Supremo Tribunal de Justicia del Estado Poder Judicial del Estado, y se crea el será nombrado en sesión que celebre el artículo 45 Bis a la misma Ley, para quedar Pleno el día veintiuno de noviembre. como sigue: Artículo 8º.- Cada Partido Judicial lleva el DADO en la Sala de Sesiones “Benito Juárez” del nombre de la Cabecera Municipal donde H. Congreso del Estado Libre y Soberano de reside y estará a cargo de un Juez Mixto de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los quince días del Primera Instancia. En el Partido Judicial de mes de julio de mil novecientos ochenta.- Dip. Presidente, ING. JUAN MIGUEL INDA VALLEJO.- Dip. Primer Secretario, SOFIA VIZCARRA ECHEGARAY.Dip. Segundo Secretario, Martín Carrillo Oliva.- Tepic, habrá dos Jueces de Primera Instancia del Ramo Civil, dos Jueces de Primera Instancia del Ramo Penal y un Juez Rúbricas. de Primera Instancia de lo Familiar. Y en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción ARTÍCULO SEGUNDO.- Se crea el artículo 45 II del artículo 69 de la Constitución Política del Bis en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y para su debida observancia, promulgo Estado, con el texto siguiente: el presente Decreto en la Residencia del Poder Artículo 45 bis.- En la Ciudad de Tepic, Ejecutivo de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los dieciseis días del mes de julio de mil novecientos ochenta. CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL.- El Secretario General de Gobierno. Dr. J. Jesús Habrá un Juez de Primera Instancia de lo Familiar, con Jurisdicción en los Municipios de Tepic, Xalisco, Santa María del Oro y El Nayar, con el personal que previene el Osuna Gómez. Rúbrica. artículo 38 de esta Ley. Para ser Juez y Secretario de lo Familiar, se Decreto 63027 CURIEL, exigen los mismos requisitos que para ser Gobernador Constitucional del Estado Libre Juez y Secretario de Primera Instancia del CORONEL 7 ROGELIO FLORES Periódico Oficial del Estado. Tomo CXXXVIII. Miércoles 23 de julio de 1980. Número 7. Ramo Civil de la Ciudad de Tepic, y serán nombrados en la misma forma que éstos. 19 Poder Judicial del Estado de Nayarit Los Jueces de los Familiar conocerán: I. De los negocios de todas las cuestiones familiares que jurisdicción reclamen la intervención judicial. voluntaria relacionados con el Derecho TRANSITORIOS: Familiar; ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto II. De los juicios contenciosos relativos al entrará en vigor el día siguiente de su matrimonio, a la ilicitud o nulidad del publicación matrimonio y al divorcio, incluyendo Gobierno del Estado. los que se refieren al régimen de ARTÍCULO SEGUNDO.- Los negocios que bienes en el matrimonio; de los que hasta este momento vienen siendo del tengan por objeto modificaciones o conocimiento de los Juzgados de Primera rectificaciones en las actas del registro Instancia del Ramo Civil del Partido Judicial civil; de los que afecten al parentesco, de Tepic, y los cuales quedan precisados en a los alimentos, a la paternidad y a la el artículo 45 Bis de este Decreto, seguirán filiación legítima, natural o adoptivas; tramitándose en dichos juzgados hasta su de conclusión. los que tengan por objeto en el Periódico Oficial del patria ARTÍCULO TERCERO.- Al hacer la calificativa potestad; estado de interdicción y por parte del Supremo Tribunal de Justicia, tutela, y las cuestiones de ausencia y respecto de las excusas y recusaciones del de presunción de muerte; de los que Juez de Primera Instancia de los Familiar, se cuestión aquél determinará cual de los dos Juzgados relacionada con el patrimonio de la de lo Civil de la Ciudad de Tepic, deberá familia, conocer del caso concreto. cuestiones derivadas refieran a de cualquier como su la constitución, disminución, extinción o afectación de cualquier forma. DADO en la sala de sesiones “Benito Juárez” del H. III. De los asuntos judiciales concernientes Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, a otras acciones relativas sal Estado en Tepic, su Capital, a los quince días del mes de Civil, a la capacidad de las personas y las derivadas del parentesco; IV. De las diligencias de consignación en todo lo relativo al Derecho Familiar; V. De de ochenta. Dip. Primer Secretario, SOFIA VIZCARRA ECHEGARAY.Dip. Segundo Secretario, Martín Carrillo Oliva.Rúbricas. II del artículo 69 de la Constitución Política del relacionados con el Derecho Familiar; y Estado y para su debida observancia, promulgo relativas a los asuntos que afecten en sus derechos de personas a los menores e incapacitados, así como en general, de 20 novecientos suplicatorias, requisitorias y despachos, cuestiones los mil Y en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción las diligencia de Presidente, ING. JUAN MIGUEL INDA VALLEJO.- Dip. exhortos, VI. De la julio el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los dieciseis días del mes de julio de mil novecientos ochenta. CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL.- El Secretario General de Gobierno. Revista Jurídica El primer Juez de lo Familiar en esta CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL, capital, fue la licenciada Luz María Parra Gobernador Constitucional del Estado Libre Cabeza de Baca, Secretario de acuerdos P. y Soberano de Nayarit, a los habitantes del en D. Olimpia de los Ángeles Hernández mismo sabed: Alcántar y notificador Miguel Barajas Que el H Congreso local se ha servido Jiménez, designados el 30 de septiembre dirigirme de 1980. siguiente: para su promulgación el Decreto 6303 El Pleno del Tribunal requirió a la El H. Congreso del Estado Libre y Soberano Licenciada Cabeza de Baca para que rindiera su de informe respecto a una queja administrativa Legislatura: Nayarit, representado por su XIX interpuesta en su contra el 24 de febrero de 1981 por el Lic. José Luis García Basulto bajo el argumento de que la titular del Juzgado al concluir el desahogo de una diligencia y al DECRETA: ARTÍCULO ÚNICO. Se reforman los artículos preguntar el litigante que “si era todo” la Juez en 66, 83, 84, 85, y 111 de la Constitución respuesta le contestó “tantos años de Marqués y Política del Estado de Nayarit, para quedar no sabe mover el abanico” denotando su poca como sigue: experiencia como litigante lo cual consideró que Artículo 66.................. no era forma de actuar de la juez, quien y al Artículo 83.- Los Magistrados del Supremo rendir su informe manifestó que el litigante se había conducido de manera prepotente altanera y falto de profesionalismo ya que al requerirle se identificara, se limitó a contestar “¿Que no me Tribunal de Justicia del Estado, serán nombrados por el Gobernador el día veinte de septiembre de los años respectivos y los conoces?” por lo que en la secuencia de la nombramientos audiencia se le requirió para que se condujera aprobación del Congreso, en los términos de manera respetuosa. No fue posible localizar el de la fracción IX del artículo 47 de esta expediente Constitución. de la queja para verificar la determinación del Pleno. Con fecha 2 de junio de 1981 El Pleno del Supremo Tribunal acordó dar por terminado el interinato que cubría la licenciada Luz María Parra Cabeza de Baca como Juez de lo Familiar serán sometidos a la Artículo 84.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de funciones removidos Justicia, seis años, sin durarán no previo en sus pudiendo ser juicio de de esta capital, y asumió la titularidad del responsabilidades, en el que se pronuncie juzgado sentencia condenatoria. Tomarán posesión la licenciada Ana María Arcadia el día veinticuatro del mismo mes de Berumen. septiembre en que se inicie el ejercicio Decreto 6303 8 Constitucional del Gobernador del Estado. 8 Periódico Oficial del Estado. Tomo CXXVIII. Miércoles 16 julio 1980. Número 5. 21 Poder Judicial del Estado de Nayarit Artículo 85.- Para ser Magistrado del restó a este período del 24 de septiembre Supremo Tribunal de Justicia del Estado, se de 1981 a enero 5 de 1982, dándose efecto requiere: ........IV Tener no menos de treinta retroactivo en perjuicio de los Magistrados años designados, ya que concluyeron su período de edad cumplidos el día del nombramiento. el 23 de septiembre de 1981. sin embargo TRANSITORIO: no consta que alguno de ellos se hubiere UNICO.- El presente decreto entrará en inconformado con esta modificación. vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Por otra parte en esta etapa del Poder Judicial del Estado, ante las DADO en la Sala de Sesiones “Benito Juárez” del exigencias de que las normas se adecuaran H. Congreso del Estado Libre y Soberano de a Nayarit, en Tepic, su Capital, a los quince días del entidad, ya que del primero de julio de mes de julio de mil novecientos ochenta. Dip. Presidente, ING. JUAN MIGUEL INDA VALLEJO.Diputado Primer Secretario, SOFIA VIZCARRA ECHEGARAY.- Dip. Segundo Secretario, MARTIN las necesidades propias de nuestra 1938 hasta la fecha en que entraron en vigor los primeros Códigos locales decretados por el Congreso del Estado, se CARRILLO OLIVA-. Rúbricas. aplicaron los Códigos vigentes para el Y en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción Distrito Federal, se formó una comisión II del artículo 69 de la Constitución Política del redactora de los primeros Códigos Civil y Estado, para su debida observancia, promulgo el de Procedimientos Civiles para el Estado, presente decreto en la residencia del Poder en la que participó activamente el hoy Ejecutivo de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los dieciseis días del mes de julio de mil novecientos ochenta. CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL.- Rúbrica. El Secretario General de Gobierno, DR. J. Magistrado Presidente de la Sala Civil licenciado José Ramón González Pineda. Este Código tomó como base el Código Federal de Procedimientos Civiles. JESUS OZUNA GÓMEZ. Rúbrica. Fue al Coronel Rogelio Flores Curiel Es importante destacar que si bien a quien le correspondió la promulgación el decreto 5768 publicado en el Periódico del nuevo Código Civil para el Estado, que Oficial del Estado, establecía que el período le envió la XIX Legislatura del Estado de los Magistrados electos Licenciados mediante decreto 6433 y que se publicó Pedro Ponce de León Montes, Javier en el Periódico Oficial del Estado el 22 de Germán Rodríguez Jiménez, y Carlos agosto de 1981 y que en sus artículos Raúl Nolasco Bueno, y los Magistrados transitorios determinó su entrada en vigor Suplentes, Licenciados Leonardo Torres 30 días después de su publicación, y Haro, y además que quedaba abrogado el Código Salvador Ayón Uribe, sería del 5 de enero Civil adoptado para el Estado de Nayarit de 1976 al 4 de enero de 1982, con el conforme a lo dispuesto por el artículo 2º decreto anteriormente transcrito, se le del decreto 1736 publicado en el Periódico 22 Alfonso Nambo Cervantes Revista Jurídica Oficial del Estado y que entró en vigor el albergaban al Supremo Tribunal de Justicia primero de julio de mil novecientos treinta y los Juzgados Civiles eran insuficientes, y ocho. Igualmente en su gobierno se máxime que se planeaba la creación de promulgó el Decreto 6434 publicado el 22 nuevos juzgados, solicitar al Gobernador de agosto de 1981 que contenía el Código del Estado la expropiación de inmuebles de Procedimientos Civiles para el Estado adecuados para la construcción del Palacio que en sus artículos transitorios determinó de Justicia del Estado, ordenándose girar que entraría en vigor 30 días después de su oficio previo al Departamento de Obras publicación, y que quedaba abrogado el Publicas Código Civil adoptado para el Estado de dictamen Nayarit, conforme a lo dispuesto por el reunieran las mejores condiciones para su artículo 2º del decreto 1736 publicado en construcción. del Estado, técnico solicitándole de las fincas un que el Periódico Oficial del Estado el primero de enero de mil novecientos treinta y Resultado de ello, el 12 de junio de ocho, y que entró en vigor el primero de 1981, se inaugura el edificio que albergó al julio del mismo año. Poder Judicial del Estado ubicado en esta capital, en Avenida México número 521 sur Nuestro Estado fue de los últimos y en el que actualmente se encuentran en crear su propia legislación, ya que la establecidos los Tribunales Colegiados del mayoría de las entidades federativas ya Vigésimo Cuarto Circuito de la Federación. contaban con su propia legislación; le Para este evento tan trascendental en la anteceden los Estados de Puebla, con su historia del Poder Judicial del Estado, que primer Código Civil de 1901 y el de por primera vez contaría con instalaciones Procedimientos Civiles que entró en vigor propias en 1902; Sinaloa con su primer Código Civil adecuada, en la sesión de fecha 9 de junio de 1902; Colima con su primer Código Civil de de 1906 y Nuevo León con su propio Licenciado José López Portillo Presidente Código Civil, que entró en Vigor en el año de de 1909. Las primeras legislaciones de los edificio. ese la y año, con se República una acordó quien infraestructura que sería inauguraría el el demás Estados, datan de los años 1800 a 1900. Otra de las acciones importantes que se generaron en esta administración en favor del Poder Judicial fue que en la sesión ordinaria del Pleno celebrada el 3 de junio de 1980, se acordó que en razón de que el lugar donde en esa época se 23 Poder Judicial del Estado de Nayarit Sin embargo ante los Artículo 2º.- La capacidad jurídica es igual requerimientos cada vez más apremiantes para del Poder Judicial, se optó por obtener en consecuencia, la mujer no será sometida arrendamiento un edificio vecino para por razón de su sexo, a restricción alguna instalar los Juzgados Familiares y la Sala de en Secretarios derechos civiles. Tribunal, de Estudio y resultando infraestructura, planeación y lo el la hombre y adquisición la y mujer; ejercicio en de sus Cuenta del insuficiente su ARTÍCULO la circular o cualesquiera otras disposiciones nuevas de observancia general, obligan y surten que construcción provocó de 3º.- Las Leyes, reglamentos, instalaciones siendo las que actualmente sus efectos tres días después de su albergan al Tribunal Superior de Justicia, publicación en el Periódico Oficial. los Departamentos administrativos y los En los lugares distintos en que se publique Juzgados de Primera Instancia del Ramo el Periódico Oficial, para que las Leyes, Familiar. Reglamentos, etc., se reputen publicados y sean obligatorios, se necesita que además Decreto 6433 del 30 de julio de 1981. del plazo que fija el párrafo anterior, CORONEL CURIEL, transcurra un día más por cada cuarenta Gobernador Constitucional del Estado Libre kilómetros de distancia o fracción que y Soberano de Nayarit, a los habitantes del exceda de la mitad. mismo sabed: ARTÍCULO 4º.-........... 9 ROGELIO FLORES ARTÍCULO 5º.-........... Que el H Congreso local se ha servido ................................. dirigirme ................................ para su promulgación el siguiente: ARTÍCULO 12.- Las leyes del Estado de Decreto 6433. Nayarit, incluyendo las que se refieren al El H. Congreso del Estado Libre y Soberano estado y capacidad de las personas, se de aplicarán a todos los habitantes del mismo, Nayarit, representado por su XIX Legislatura, sean domiciliados tratándose DECRETA: CÓDIGO presente CIVIL PARA EL ESTADO DE de lo o transeúntes; extranjeros, que se dispongan pero tendrá las leyes federales sobre la materia. NAYARIT. ARTÍCULO 13.- Los efectos jurídicos de ARTÍCULO 1º.- Las disposiciones de este actos y contratos celebrados fuera del Código regirán en el Estado de Nayarit en Estado que deban ser ejecutados dentro asuntos del orden común. de su territorio, se regirán disposiciones de éste Código. 9 Periódico Oficial del Estado. Tomo CXXX. Sábado 22 de agosto de 1981.Número 16. 24 TRANSITORIOS: por las Revista Jurídica ARTÍCULO PRIMERO.- Este Código empezará manejo de acuerdo a las disposiciones de a su este Código, dentro del plazo de seis meses en el Periódico Oficial del contados desde que entre en vigor, so regir treinta publicación días después de Gobierno del Estado. pena de ser removidos de su cargo, si no lo ARTÍCULO SEGUNDO.- Desde esa misma hacen. fecha queda abrogado el Código Civil adoptado para Nayarit, DADO en la Sala de Sesiones “Benito Juárez” del conforme a lo dispuesto en el artículo 2º H. Congreso del Estado Libre y Soberano de del Nayarit, en Tepic, su Capital, a los treinta días del Decreto el Estado número de 1736 de ese H. Congreso, publicado en el Periódico Oficial local y que entró en vigor el día primero de Julio de mil novecientos treinta y ocho, salvo lo expresado en los artículos mes de julio de mil novecientos ochenta y uno. Dip. Presidente, LIC. ARMANDO TRIGUEROS GUERRERO.- Diputado Primer Secretario, IGNACIO GONZÁLEZ BARRAGÁN.- Dip. Segundo Secretario, ALEJANDRO CRISTERNA RINCÓN. Rúbricas. siguientes. Y en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción ARTÍCULO TERCERO.- Las disposiciones de II del artículo 69 de la Constitución Política del este Código regirán los efectos jurídicos de Estado, para su debida observancia, promulgo el los actos anteriores a su vigencia, si con su presente decreto en la residencia del Poder aplicación no se violan los derechos adquiridos. ARTÍCULO CUARTO.- La capacidad jurídica de las personas se rige por lo dispuesto en Ejecutivo de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los treinta días del mes de julio de mil novecientos ochenta y uno. CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL.Rúbrica. El Secretario General de Gobierno, DR. J. JESUS OZUNA GÓMEZ. Rúbrica. este Código, aún cuando modifique, o quite la que antes gozaban, pero los actos Decreto 643410 del 30 de julio de 1981. consumados por personas capaces quedan CORONEL firmes, aún cuando se declaren incapaces Gobernador Constitucional del Estado Libre conforme a la presente Ley. y Soberano de Nayarit, a los habitantes del ARTÍCULO QUINTO.- Las disposiciones de mismo sabed: este Código se aplicarán a los plazos que Que el H Congreso local se ha servido estén dirigirme corriendo para prescribir, hacer ROGELIO para su FLORES CURIEL, promulgación el declaraciones de ausencia, presunciones de siguiente: muerte, o para cualquier otro acto jurídico; Decreto 6434. pero el tiempo transcurrido se computará El H. Congreso del Estado Libre y Soberano aumentándolo o disminuyéndolo en la de misma Legislatura: proporción en que se haya Nayarit, representado por su XIX aumentado o disminuido el nuevo término fijado por este Código. ARTÍCULO SEXTO.- Los DECRETA: tutores y los albaceas ya nombrados, garantizarán su 10 Periódico Oficial del Estado Sábado 22 de agosto de 1981. Tomo CXXX . Número 16. 25 Poder Judicial del Estado de Nayarit CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL ESTADO DE NAYARIT. TÍTULO PRIMERO. DE LAS ACCIONES Y EXCEPCIONES. CAPÍTULO I. en consideración, si son posteriores a la ART. 1º.- El ejercicio de las acciones civiles demande el requiere: obligación consistente I. La existencia de un derecho; II. La violación de derecho se reclamen en ella. Cuando se trate de arrendamiento o se cumplimiento en de una prestaciones periódicas, se computará el importe de las el prestaciones en un año, a no ser de que se desconocimiento de una obligación, o la tratare de prestaciones vencidas, en cuyo necesidad caso se estará a lo dispuesto en la primera de un presentación de la demanda, aún cuando declarar, o preservar o constituir un derecho; parte de este artículo. III. La capacidad para ejercitar la acción por Art. 3º................ ........................... sí o por legítimo representante; IV. El interés en el actor para deducirla. ART. 2º.- La acción procede en juicio, aún REGLAS GENERALES. cuando no se exprese su nombre, con tal Art. 39. Las disposiciones de este Código se de que se determine con claridad la clase aplicarán también en los juicios sobre actos de prestación que se exija del demandado mercantiles, sin que a ello obsten las y el título o causa de la acción. disposiciones que en contrario hay en el Falta el requisito del interés siempre que Código de Comercio. no pueda alcanzarse el objeto de una Art. 40. En los negocios de la competencia acción, de los Juzgados Menores, únicamente se aún suponiendo favorable la sentencia. aplicarán las disposiciones de este Código y ART. 3º.-.......... de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en lo ART. 4º.-............ que ART. 5º.-........... complementar las disposiciones de este fuere indispensable, para título y que no se opongan directa e TÍTULO ESPECIAL indirectamente a éstas. DE LOS JUECES MENORES. Art. 41. Ante los Jueces Menores no será Art. 1º. En el Estado habrá los Juzgados necesario la intervención de abogados ni Menores que determine la ley Orgánica del se Poder Judicial. determinada Art. 2º.- Conocerán los Jueces Menores, en alegaciones que se hagan. materia civil o mercantil, de los juicios cuya Art. 42. Las audiencias serán públicas, si en cuantía no exceda de tres mil pesos. la hora señalada para una audiencia no se Para estimar el interés del negocio se hubiere terminado el negocio o negocios atenderá a lo que el actor demande. Los anteriores, las personas citadas deberán réditos, daños y perjuicio no serán tenidos permanecer hasta que llegue su turno al 26 exigirá ritualidad en alguna las ni forma promociones o Revista Jurídica asunto respectivo, siguiéndose estuviere corriendo un término y el rigurosamente para la vista de los negocios señalado en él fuere menor que el fijado en el orden que les corresponda, según la lista la Ley anterior, se observará lo dispuesto en del día, que se fijará en los tableros del esta última. juzgado desde la víspera. Art. 6º Los Interventores en los concursos ...................... que estén pendientes al expedirse esta ley, TRANSITORIOS: serán nombrados conforme a ella en la Art. 1º El presente Código empezará a primera regir treinta días después de su publicación efectúe, salvo que el nombramiento deba en el Periódico Oficial del Gobierno del hacerse por el Tribunal, al hacer el del Estado. Síndico Provisional. Art. 2º junta de acreedores que se queda Art. 7º Los Síndicos que estén nombrados abrogado el Código de Procedimientos en los concursos, garantizarán su manejo Civiles dentro del plazo de dos meses, contados En esa adoptado mediante decreto misma para fecha esta del desde el día siguiente al de la vigencia de Honorable Congreso del Estado, de fecha esta Ley, bajo pena de ser removidos de primero de enero de 1938 y sus posteriores plano si no lo hacen, y salvo que la mayoría reformas de los acreedores los dispensen de tal y número Entidad adiciones así 1736 como todas aquellas disposiciones que se le opongan. obligación. Art. 3º La sustanciación de los negocios de Art. jurisdicción estén nombrados al empezar a regir esta Ley, pendientes en primera o única instancia al cumplirán con lo dispuesto en el artículo entrar en vigor esta Ley, se sujetarán al anterior dentro del término de dos meses, Código pronunciarse contados desde el día siguiente al de haber sentencia. La tramitación de la apelación entrado en vigor este Código si están en la contra el fallo que se dicte en esos posesión de los bienes hereditarios. negocios se sujetará a este Código; pero Art. 10. El honorable Supremo Tribunal de para la procedencia del recurso por razón Justicia del Estado en Pleno y por mayoría del interés, regirán las disposiciones del de Código anterior. reglamentarias Art. 4º La tramitación y resolución de las efectivos los postulados de la presente Ley apelaciones pendientes al entrar en vigor y expedirá con el carácter de provisional el este arancel de depositarios y peritos. contenciosa anterior, Código se hasta que sujetarán a las 8º Los votos, interventores acordará las pertinentes que estén disposiciones para hacer prescripciones del artículo anterior. Art. 11. Los Jueces de Paz del Estado, Art.5º Si para la interposición de un tramitarán los juicios de su competencia recurso o para el ejercicio de algún otro con arreglo a las disposiciones señaladas a derecho en la tramitación de los negocios los Jueces Menores en el Título Especial de pendientes este Código. al expedirse este Código, 27 Poder Judicial del Estado de Nayarit DADO en la Sala de Sesiones “Benito Juárez” del primero de enero de mil novecientos treinta y H. Congreso del Estado Libre y Soberano de ocho, y que entró en vigor el primero de julio del Nayarit, en Tepic, su Capital, a los treinta días del mismo año. En este decreto el artículo 89 mes de julio de mil novecientos ochenta y uno. señalaba: que para el ramo de justicia podrían Dip. TRIGUEROS adoptarse los Códigos y Leyes Orgánicas del GUERRERO. Diputado Primer Secretario, IGNACIO Presidente, LIC. ARMANDO Distrito Federal o de alguna de las entidades de la GONZÁLEZ BARRAGÁN.- Dip. Segundo Secretario, Unión, mediante Decreto del Congreso y sin ALEJANDRO CRISTERNA RINCÓN.- Rúbricas. necesidad de publicarse en el Periódico Oficial del Y en cumplimiento de lo dispuesto en la fracción Estado. II del artículo 69 de la Constitución Política del Se continuó aplicando el Código de Comercio. Estado, para su debida observancia, promulgo el La organización y funcionamiento del Poder presente decreto en la residencia del Poder Judicial en este período, se reguló de acuerdo a la Ejecutivo de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado treinta días del mes de julio de mil novecientos promulgada por decreto número 2736, que entró ochenta y uno. CORONEL ROGELIO FLORES CURIEL.- en vigor el cinco de enero de mil novecientos Rúbrica. El Secretario General de Gobierno, DR. J. cuarenta y seis; sus reformas mediante decretos JESUS OZUNA GÓMEZ. Rúbrica. números 3797 del 15 de diciembre de 1955 y 5217 del miércoles 2 de septiembre de 1970. La LEGISLACIÓN VIGENTE EN EL ESTADO, DEL nueva PERÍODO DEL 5 DE ENERO DE 1976 AL 20 DE promulgada por decreto 5871, publicado en el SEPTIEMBRE DE 1981. Periódico Oficial el día 8 de diciembre de 1976, y Ley Orgánica del Poder Judicial que entró en vigor el día 18 del mismo mes y año, Código Penal para el Estado promulgado así como sus reformas promulgadas mediante mediante Decreto 5180, entró en vigor el día 29 decreto 6301, publicado en el Periódico Oficial del de noviembre de 1969 y estuvo vigente hasta el Estado el 9 de agosto de 1980, que entró en vigor 31 de diciembre de 1986; y la reforma al artículo el mismo día de su publicación y el decreto 6302 76 mediante decreto 5910, publicado en el publicado en el Periódico Oficial del Estado el 23 Periódico Oficial del Estado el 8 de junio de 1977 de julio de 1980, que entró en vigor al día que entró en vigor al día siguiente de su siguiente de su publicación. publicación. Código de Procedimientos Penales para el DIRECTORIO DEL PODER JUDICIAL. Estado, promulgado mediante decreto 5181 que PERÍODO DEL 5 DE ENERO DE 1976 AL 20 entró en vigor el domingo 30 de noviembre de 1969, Código que continúa vigente con DE SEPTIEMBRE DE 1980. innumerables reformas. Los primeros Códigos Civil y de SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA. Procedimientos Civiles para el Estado, fueron promulgados en este período, abrogándose los Magistrado Propietario y Presidente, licenciado Códigos Pedro Ponce de León Montes. Civil y de Procedimientos Civiles adoptados para el Estado de Nayarit, conforme a Magistrado lo dispuesto por el artículo 2º, del decreto 1736 Germán Rodríguez Jiménez. publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 28 Propietario, Licenciado Javier Revista Jurídica Magistrado Propietario, Licenciado Carlos Raúl licenciado Francisco Nolasco Bueno. Licenciado Fletes Magistrado quien se El había desempeñado como Defensor de Oficio en Torres Haro. Un mes antes de su fallecimiento, Santiago Ixcuintla, ingresó al Poder Judicial el 1 suplió al licenciado Javier Germán Rodríguez de Jiménez, en la licencia que le autorizó el Supernumerario del Juzgado Mixto de Primera Congreso del Estado para separarse de su cargo . Instancia de Tuxpan Nayarit, en sustitución de Magistrado Suplente, licenciado Alfonso Nambo Eusebio García Velázquez, el 16 de diciembre de Cervantes. Suplió al licenciado Javier Germán 1968, se le otorga el nombramiento de Secretario Rodríguez Jiménez, en la licencia que le autorizó de Acuerdos del Supremo Tribunal, que le es el Congreso del Estado para separarse de su ratificado por el Magistrado Presidente Licenciado cargo. Héctor Velázquez Rodríguez, el 5 de enero de Magistrado Suplente, licenciado Salvador Ayón 1970, y el 1 de febrero de 1971 se le nombra Juez Uribe. Primero de Primera Instancia de esta Capital. A General licenciado Arjona García. Leonardo Secretario Suplente, Alegría de acuerdos, licenciado septiembre solicitud del de 1968 Presidente como Secretario Municipal Alejandro Lauro Jiménez Borrayo. (16 de junio de 1974 al Gazcón Mercado, el 24 de septiembre de 1975 28 de febrero de 1978). suple al Oficial del Registro Civil de esta Ciudad Secretario General de acuerdos Interino, P. en D. por un término de quince días. El 31 de enero de Juan Manuel Salazar Pimentel. (16 de julio de 1974 solicita licencia para separarse del cargo por 1980 al 24 de septiembre de 1981.) un término de seis meses, el cual prorroga por otros seis meses pero el 19 de septiembre del JUECES Y SECRETARIOS DE ACUERDOS. mismo año renuncia a esta licencia y se PARTIDO JUDICIAL DE TEPIC. reincorpora como Juez Primero de Primera NOTA ACLARATORIA: Instancia del Ramo Civil. A principios de 1976, era En la revista anterior, se señaló que en el año de Secretario de Acuerdos de este juzgado el 1970 en el Juzgado Primero Mixto de Primera Licenciado José Luis López Ramírez, quien con Instancia de esta ciudad actuó como Secretario de autorización del Pleno del Tribunal pasaba la acuerdos mayor parte del tiempo laborable en el Partido de este Juzgado, el Licenciado Salvador Arámbul Uribe, aclarándose que del 1 Revolucionario de febrero al 31 de mayo del mencionado año, Representante ante la Comisión Electoral. El 14 fungió el de enero de 1976 el Presidente del Tribunal Licenciado Jorge Armando Gómez Arias, y fue P.M.D.L., Licenciado Javier Germán Rodríguez hasta el 1 de junio del mismo año, que tomó Jiménez, le comunicó al Licenciado Fletes su posesión del cargo de Secretario de acuerdos el cambio de adscripción al Juzgado de Ixtlán del licenciado quien Río y a partir del 1 de mayo de 1976 solicitó anteriormente se desempeñaba como Juez Menor licencia para separarse del cargo por un término de Xalisco, Nayarit. de 4 meses permiso que prorrogó el 2 de como Secretario Salvador de Arámbul acuerdos Uribe, septiembre del Institucional, mismo año, por sin que ser se Juez Primero de Primera Instancia del Ramo Civil reincorporara al cargo. licenciado Fermín Fletes Arjona, (diciembre de Juez Primero de Primera Instancia del Ramo civil 1975 al 16 de enero de 1976). Dentro de este licenciado J. Jesús Riojas Retes (16 de enero a período fungió como Secretario de acuerdos el diciembre de 1976). 29 Poder Judicial del Estado de Nayarit Juez Primero de Primera Instancia del Ramo Civil, Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo licenciado Jorge Armando Gómez Arias (1 de Civil licenciado José Ramón González Pineda, agosto al 31 de noviembre de 1977). En el mes de 16 de septiembre de 1978 al 16 de enero de enero de 1977 actuó como Secretario de acuerdos 1980), el licenciado Francisco Alegría García. A partir Eduardo Ceyca Castro que actuó del 2 de enero del 7 de enero de 1977 hasta el 13 de enero de de 1978 al 16 de marzo de 1979 (y actuó como 1978, fungió como Secretario de acuerdos el Secretario de acuerdos el C. P. en D. Adán Díaz licenciado Eduardo Ceyca Castro. Balbuena, a partir del 16 de marzo de 1979 al 19 Juez Primero de Primera Instancia del Ramo Civil, de octubre de 1980. El licenciado Adán Díaz licenciada María de Lourdes Yerena Galeana, Balbuena Q.E.P.D., ha sido uno de los servidores (16 de septiembre de 1978 al 16 de marzo de judiciales que han durado más tiempo en el Poder 1979). Dentro de este período actuó como Judicial del Estado, ingresó el 1 de febrero de Secretario de acuerdos el P. en D. Federico 1956 Fletes Arjona. Del 13 de enero de 1978 al 15 de Juzgado Segundo Mixto de Primera Instancia de marzo de 1979 fungió como Secretario de esta capital; el 20 de julio del mismo año, se le acuerdos el licenciado Jorge Humberto Macías otorga el nombramiento de escribiente en el Rodríguez. mismo juzgado, siendo Juez el Licenciado Pablo Juez Primero de Primera Instancia del Ramo civil, Caraveo Suárez; el 1 de noviembre de 1961 se le licenciado Salvador Arámbul Uribe, y Secretario otorga de acuerdos P. en D. Carmen Villa Hernández, acuerdos interino en el mismo juzgado cuando era (16 de enero de 1980 al 1 de noviembre de 1981). titular el licenciado J. Jesús Ulloa Villaseñor, Durante su encargo asistió al Primer Congreso cargo que desempeñó hasta el 15 de octubre de Internacional de Derecho Registral que se celebró 1964, por renuncia. Se reincorpora al Poder en la ciudad de México, D. F. del 1 al 6 de Judicial el 1 de julio de 1968 como Secretario diciembre de 1980. Siendo titular de este Juzgado Interino del Juzgado Mixto de Primera Instancia de el día 18 de junio de 1981, le correspondió el Ixtlán del Río Nayarit, en esa fecha fungía como traslado del Juzgado al nuevo edificio que Juez albergaría al Supremo Tribunal de Justicia, los Valdovinos, el Licenciado Díaz permaneció en Juzgados Civiles, familiares y Segundo Penal, y este juzgado hasta el día 15 de agosto de 1969 que se ubicaron en Avenida México número 521 por haberse cambiado su adscripción al Juzgado Sur. Mixto de Primera Instancia de Santiago Ixcuintla, y Secretario como el el de meritorio acuerdos gratificado nombramiento Licenciado de licenciado adscrito Secretario Fernando al de Partida Nayarit, bajo la dirección del Licenciado J. Jesús Juez Segundo de Primera Instancia, del Ramo Riojas Retes; el 16 de enero de 1977 se le Civil, licenciado Jorge Armando Gómez Arias y designa Secretario de acuerdos del Juzgado Mixto Secretario de acuerdos, P. en D. Jorge Humberto de Primera Instancia de Tuxpan, el 16 de enero de Macías Rodríguez, (16 de enero de 1976 al 30 de 1978 julio de 1977). En el año de 1976 también fungió acuerdos del Juzgado Mixto de Santiago Ixcuintla, como Secretario de acuerdos el Licenciado José hasta el 15 de marzo de 1979, al cambiársele de Ramón González Pineda. y a partir del 7 de adscripción con la misma categoría al Juzgado enero de 1977 se designó Secretario de acuerdos Segundo de Primera Instancia del Ramo Civil de a Eduardo Ceyca Castro. esta Ciudad, y el 20 de octubre de 1980, regresa nuevamente asume la Secretaría de como Secretario de acuerdos al Juzgado Mixto de 30 Revista Jurídica Santiago Ixcuintla. El 1 de enero de 1982, es comisionado al Cuerpo de Ejecutores de este nombrado Secretario de acuerdos del Juzgado Tribunal, cargo que desempeñó hasta el día de su Primero de Primera Instancia de esta ciudad. El 1 fallecimiento acaecido el 9 de mayo de 2004. de agosto de 1984, se le designa Juez Primero de Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo Primera Instancia del Ramo Penal de esta ciudad, Civil, en sustitución del Licenciado Ramón Torís Secretarios de acuerdos P. en D. Eduardo Arias; el 16 de enero de 1987 asume la titularidad Benítez Moreno y Carmen Villa Hernández. (24 del Juzgado Mixto de Primera instancia de de junio de 1980 al 30 de octubre de 1981). licenciado Ramón Torís Arias, y Compostela. El 23 de julio de 1987 es designado Juez Mixto de Primera Instancia de Santiago Juez Primero de Primera Instancia del Ramo Ixcuintla; en agosto de 1987 regresa como titular Penal licenciado Miguel Durán Pérez, (5 de abril al Juzgado Primero Penal de esta capital, de allí el de 1976 al 1 de mayo de 1977), Fueron 3 de noviembre de 1988 se le cambia de Secretarios de acuerdos en este período los adscripción al Juzgado Mixto de Primera Instancia Pasantes en derecho Francisco Alegría García y de Compostela, Nayarit, hasta el 27 de abril de Eduardo Ceyca Castro. El 12 de enero de 1977 1989 al ser nombrado Juez Segundo de Primera fue designado Secretario de acuerdos de este Instancia del Ramo Penal de esta Ciudad, es juzgado el Licenciado José Ramón González sustitución de la que escribe esta reseña, Rosa Pineda en sustitución del licenciado Eduardo Evelia Medina Espinosa, que en esa fecha era Ceyca Castro. titular de ese Juzgado. Es designado Juez Mixto El Juzgado Primero Penal del 2 de mayo de 1977 de Primera Instancia de Tecuala el 15 de julio de al 12 de septiembre de 1978, estuvo a cargo del 1991, con efectos a partir del 1 de agosto del licenciado Salvador Arámbul Uribe y actuaron mismo año. El 16 de julio de 1992 asume la como de Secretario de Acuerdos los P. en D. titularidad del Juzgado de Ixtlán del Río; el 17 de Francisco marzo de 1993 del Juzgado de Primera Instancia González Pineda. En este período también del Ramo Penal de Santiago Ixcuintla y el 9 de actuó como Secretario de acuerdos Luis agosto del mismo año del Juzgado Segundo de Alberto Sanjuán Dueñas Primera Instancia del Ramo Penal en esta Capital. Juez Primero de Primera Instancia del Ramo El 10 de agosto del mismo año, sufrió un Penal, licenciado Enrique Samaniego, (16 de traumatismo que le ocasionó una incapacidad septiembre de1978 al 29 de febrero de 1980). En hasta el 25 de abril de 1996, reincorporándose el año de 1978 fungieron como Secretarios de como Juez Mixto de Primera Instancia de Jala acuerdos los Pasantes en Derecho Olimpia de Nayarit, es cambiado de adscripción al Juzgado los Ángeles Hernández Alcántar y Georgina Mixto de Primera Instancia de San Blas, con Várgas Gómez y en 1979 los P. en D. José Luis efectos a partir del 24 de Junio del mismo año, Salinas Zambrano y Rogelio Nava Álvarez. Alegría García y José Ramón después asume la titularidad del Juzgado Mixto de Ahuacatlán y el 5 de noviembre de 1998 se le Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo nombra Coordinador del Cuerpo de Secretarios Penal, licenciado Jorge Armando Gómez Arias Ejecutores del Tribunal Superior de Justicia; el 1 y Secretario de acuerdos Olimpia de los Ángeles de octubre de 1999 ocupa la Secretaría General Hernández de Acuerdos de este Tribunal y el 17 de octubre Vázquez, (1 de octubre de 1977 al 21 de abril de de 1977). 2001 nuevamente es nombrado Juez Alcántar y Sigifredo Flores 31 Poder Judicial del Estado de Nayarit Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo Banderas y de la Empresa Nuevo Vallarta, S.A. Penal licenciado José Ramón González Pineda, Ha impartido cátedras en el Tecnológico Regional (21 de abril de 1977 al 16 de Septiembre de de Tepic, CeBeTis de Ixtlán del Río, y CeTis 100 1978). Secretarios de acuerdos P. en D. Jorge de esta ciudad, Maestro de las materias de Teoría Humberto Macías Rodríguez. El licenciado General del Estado, Derecho Administrativo I y II, González Pineda, ingresó al Poder Judicial como Filosofía Jurídica, Derecho Civil 4º Curso, Práctica Notificador del Tribunal en octubre de 1972 en el Profesional de Amparo, Práctica Profesional Civil, Poder como Derecho Comparado, entre otras, de la Facultad Secretario de acuerdos de los Juzgados Mixtos de de Derecho de la Universidad Autónoma de Primera Instancia, hoy Juzgados Primero y Nayarit, de la cual fue Subdirector Administrativo; Segundo civil de esta ciudad; ha sido titular de los cuenta con estudios de Maestría en Derecho Juzgados de Primera Instancia de San Blas, Público, Maestro de la Segunda generación de Santiago Ixcuintla, Tuxpan, Tecuala, Acaponeta, Maestría con la materia Derecho Administrativo, Ixtlán del Río y Primero y Segundo Civil, Juzgado es Autor de los libros “Formulario para la practica Mercantil y Segundo Familiar, de esta capital. del Derecho Civil” y “Caducidad, Prescripción y Desempeñó el cargo de Notario Público por Preclusión de acuerdo a la interpretación y receptoría en los Juzgados ubicados en los aplicación del derecho”, y del ensayo sobre Partidos Judiciales que carecían de Notario “Inseminación Público y Encargado del Registro Público de la consecuencias jurídicas.” Propiedad en los mismos; fue Secretario General Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo de Acuerdos del Supremo Tribunal de Justicia, Penal Magistrado Secretarios de Presidente de la Sala Civil y del propio Tribunal y Humberto Macías Magistrado Consejero. Actualmente es Magistrado Vargas Gómez, (16 de septiembre de 1978 a 16 Numerario del Tribunal Superior de Justicia y de marzo de 1979). En el año de 1978 también Magistrado Presidente de la Sala Civil. Fue Jefe actuaron como Secretarios de Acuerdos Manuel del Rodríguez Judicial se ha desempeñado Supernumerario, Departamento de Magistrado Asuntos Jurídicos y artificial, licenciado clonación Ramón acuerdos Torís P. en Rodríguez Bañuelos y y Beatriz y sus Arias, D. y Jorge Georgina Larios de Laborales de la SEP. Delegación Nayarit hoy Delgadillo. y en 1979 las Pasantes en Derecho Servicios de Educación Pública en el Estado. Fue Olimpia de los Ángeles Hernández Alcántar y Coautor Carmen Villa Hernández. del anteproyecto del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Nayarit, Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo actualmente reformas. Penal licenciado J. Jesús Riojas Retes, (16 de Desempeñó el cargo de Juez Instructor del enero de 1980 al 1 de noviembre de 1981). Dentro Tribunal Electoral del Estado. Destacado Ponente de este período fungieron como Secretarios de en el Quinto Congreso Mundial de Derecho acuerdos P. en D. María Guadalupe Delgadillo Familiar que se celebró en San Cristóbal de las Delgadillo y Olimpia de los Ángeles Hernández Casas, Chiapas, del 17 al 28 de septiembre de Alcántar y la que escribe este artículo. 1988, Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo vigente participando con con algunas la ponencia “Representación Legal Permanente Oficiosa a los Penal, Menores de edad en las Controversias del Orden Stephens, y Secretario de acuerdos, Manuel Familiar.” Jefe de Asuntos Jurídicos y Laborales Herrera Manríquez, (16 de enero de 1980 al 1 de así como apoderado del Fideicomiso Bahía de noviembre 32 licenciado de David 1981). El Horacio Licenciado Salas Salas Revista Jurídica Stephens ingresó al Poder Judicial el 1 de junio Juez Mixto de Primera Instancia, P. en D. José de 1972, como Secretario de acuerdos del Reyes Macías, (9 de junio de 1981 al 1 noviembre Juzgado Mixto de Primera Instancia de Ixtlán del de 1981). Río. Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo PARTIDO JUDICIAL DE ACAPONETA. Penal, y Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Secretario de acuerdos licenciado Francisco Ramón Torís Arias, y Secretario de acuerdos P. Alegría García, (16 de septiembre de 1978 al 1 en D. Rogelio Nava Álvarez, (20 de julio al 1 de de junio de 1978). Dentro de este período también octubre de 1977). actuó como Secretario de acuerdos Manuel Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Herrera Manríquez. Enrique Samaniego Hernández, y Secretario de Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo acuerdos P. en D. José Luis Salinas Zambrano, Penal licenciado David Horacio Salas Stephens (1 de octubre de 1977 al 12 de septiembre de y 1978). licenciado Secretario de Ramón acuerdos, Torís Arias Manuel Herrera Manríquez, (21 de abril de 1978). Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Juan Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo Ramón Sánchez Leal, y Secretarios de acuerdos Penal licenciado J. Jesús Riojas Retes, (24 de P. en D. José Luis Salinas Zambrano y junio de 1980 a junio de 1981 Fueron Secretarios Sigifredo Flores Vázquez, (16 de septiembre de de acuerdos en este período los C. P. en D. 1978 al 16 de enero de 1980), éste último que se Mercedes Correa Cervantes y Georgina Vargas desempeñaba como Secretario de acuerdos, Gómez; asume la titularidad del Juzgado cubriendo la Rosa Evelia Medina Espinosa y Lourdes Barrón Elías, en el orden establecido. licencia autorizada al Juez por un término de siete Juez de lo Familiar licenciada Luz María Parra meses para separarse del cargo, licencia que se Cabeza de Baca y Secretario de acuerdos le prorroga por otros tres meses, y el 5 de marzo licenciada Olimpia de los Ángeles Hernández de Alcántar, (24 de julio de 1980 al 2 de junio de reincorpora a sus funciones y el 16 de enero de 1981). 1980 es nombrado Juez Mixto de Primera 1979 el Licenciado Sánchez Leal se Instancia de Tuxpan; el 20 de octubre de 1981 PARTIDO JUDICIAL DE COMPOSTELA. asume la titularidad del Juzgado Mixto de Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Santiago Ixcuintla; en 1983 ocupa el cargo de Samuel Hernández Ledezma, y Secretario de Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo acuerdos P. en D. Federico Fletes Arjona, (16 de Penal y el 1 de enero de 1984 presenta su enero de 1966 al 1 de enero de. 1967). renuncia al cargo. A partir del 24 de junio de 1980 Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado desempeña el cargo de Secretario de acuerdos en David Horacio Salas Stephens, y Secretario de este juzgado el P. en D. Froylán Jesús Orozco acuerdos Sigifredo Flores Vázquez (mayo de Alcaraz. 1976 al 1 de agosto de 1977). Juez Mixto de Primera Instancia, licenciada María PARTIDO JUDICIAL DE SAN BLAS. Lourdes Yerena Galeana, y Secretario de Juez Mixto de Primera Instancia Interino, P. en D. acuerdos P. en D. Federico Fletes Arjona, (20 de Juan Ramón Sánchez Leal, (1 de febrero de julio de 1977 al 16 de septiembre de 1978). 1976 al 16 de septiembre de 1978).dentro de este período actuaron como Secretario de acuerdos P. 33 Poder Judicial del Estado de Nayarit en D. Federico fletes Arjona, P. en D. Uriel del Tecuala a partir del 16 de septiembre de 1978 y a Real Sánchez P. en D. Martín Javier González partir del 16 de enero de 1980 al juzgado Mixto de en el orden establecido. El juez C Juan Ramón Ahuacatlán; el 4 de marzo de 1981 se le concede Sánchez Leal, en cumplimiento al acuerdo una licencia con goce de sueldo y es sustituido emitido por el Pleno del Supremo Tribunal para por el licenciado Ramón Torís Arias; el 10 de que los Jueces justificaran dentro de un término septiembre de 1981 se le designa Juez de establecido poseer Título Profesional que les Primera Instancia de Ixtlán del Río y el 20 de permitiera continuar en el cargo de Jueces, el 27 octubre del mismo año asume el cargo de Juez de enero del mismo año adjuntó constancia Mixto de San Blas, hasta el 15 de junio de 1982. expedida por la Universidad de Guadalajara que Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado hace constar que sustentó examen de Tesis y de Ruperto Alfonso Inzunza Montoya y Secretario Capacitación de de acuerdos licenciado Rufino Morán Flores (16 Abogado. El 1 de agosto de 1977 se le designa de septiembre de 1978 al 25 de octubre de 1978). Juez Mixto de Primera Instancia de Tuxpan. El licenciado Insunza fue suspendido de su cargo Juez Mixto de Primera Instancia P. en D. José como Juez, al existir en su contra procedimiento Reyes Macías, y Secretario de acuerdos P. en D. de responsabilidad en el proceso 2/978 por Olimpia de los Ángeles Hernández Alcántar, hechos cometidos en el Juzgado Mixto de Primera (20 de julio de 1977 al 16 de septiembre de 1978). Instancia de Ixtlán del Río cuando fue titular de A partir del 16 de junio de 1978, asumió el cargo ese juzgado. En este expediente se formó causa de Secretario de acuerdos del Juzgado el C. P. en penal por los delitos de lesiones y abandono de D. Juan Manuel Salazar Pimentel. El licenciado familiares en contra de una persona de esa Reyes Macías ingresó al Poder Judicial el 18 de localidad de quien por razones obvias no se febrero de 1974, cuando fue designado Oficial señala su nombre, el Juez al resolver la situación Administrativo comisionado en la Secretaría de jurídica Acuerdos del Supremo Tribunal de Justicia del únicamente Estado por el término de un mes, el 1 de mayo del suficientes en los presentes procesos penal para mismo año se le nombró Notificador del Tribunal; considerar a ..X.... como presuntos responsable nuevamente es nombrado Oficial Administrativo por el delito de lesiones en perjuicio de la comisionado a la Secretaría de Acuerdos del ofendida......z....”; por el cual también se le había Supremo Tribunal el 21 de agosto del mismo año, consignado por la Representación Social y ante cargo que desempeñó hasta el 7 de enero de tales 1975 al ser designado Oficial Mayor del Tribunal. interpuso recurso de apelación que al resolverse El 16 de mayo de 1976 se le otorga el con fecha 1 de noviembre de 1978 en el toca nombramiento de Juez Mixto de Primera Instancia penal 258/78, se revocó el auto impugnado Interino de Ixtlán del Río, siendo Pasante en decretándosele al inculpado la formal prisión por Derecho. Asume la titularidad del Juzgado de San los delitos de abandono de familiares y lesiones; Blas el 20 de julio de 1977, el 21 de octubre de por considerar que al decretarse la libertad por el 1977, el Presidente del Supremo Tribunal les hizo delito de abandono de familiares sin que el un extrañamiento al Juez y al Secretario Rufino probable Morán Flores, en razón de que no se presentaron pensiones alimenticias adeudadas ni en su caso a laborar el día 18 del mes y año mencionado. Se garantizara las futuras, el juez incurrió en violación le cambia de adscripción al Juzgado Mixto de procedimental de suma gravedad y se consignó al 34 Profesional de la carrera del inculpado en mencionó “Que violaciones el responsable las proposiciones Hay Representante hiciera pago pruebas Social de las Revista Jurídica Representante social al Licenciado Ruperto Alfonso Inzunza por su probable responsabilidad Secretario de acuerdos el P. en D. Rogelio Nava Álvarez. en la comisión del delito de previsto por el artículo 215 fracción VI del código penal; y que se refiere a delitos cometidos en la administración de justicia y en otros ramos del poder Público y que en esta fracción establece: “Dictar u omitir una resolución o un acto de trámite, violando algún precepto terminante de la ley, o contrario a las actuaciones de un juicio siempre y cuando se obre por motivos inmorales y no por simple error de opinión” Sin que en la resolución se analizara si el juez obró o no por motivos inmorales, para que integrara la materialidad del delito imputado, y que justificara la suspensión de su cargo y la propia consignación ante el Representante Social. El 25 de oct de 1978 el Juez renunció al cargo. Se ignora el trámite de la averiguación penal instaurada en contra del servidor judicial. PARTIDO JUDICIAL DE IXTLÁN Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Samuel Hernández Ledezma, y Secretario de acuerdos, P. en D. Heriberto Magallanes Ríos, (16 de enero de 1966 al 1 de enero de 1967). Juez Mixto de Primera Instancia, P. en D. José Reyes Macías, y Secretario de acuerdos Martín Javier González, (16 de mayo de 1976 al 20 de julio de 1977). Dentro de este período también fungieron como Secretarios de acuerdos los Pasantes en Derecho, Rufino Morán Flores y Heriberto Magallanes Ríos. Juez Mixto de Primera Instancia, Licenciado Enrique Samaniego Hernández, (20 de julio al 30 de septiembre de 1977). Juez Mixto de Primera Instancia licenciado Ruperto Alfonso Inzunza Montoya, (1 de Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Enrique Samaniego Hernández y Secretario de acuerdos, Licenciado Ramón Ochoa Sereno. (1 de marzo de 1980 al 5 de agosto de 1981). octubre de 1977 al 14 de agosto 1978). Juez Mixto de Primera Instancia licenciado Miguel Durán Pérez, y Secretario de acuerdos P. en D. Juan Manuel Salazar Pimentel, (16 de septiembre de 1978 al 25 de enero de 1979). PARTIDO JUDICIAL DE SANTIAGO IXCUINTLA. Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Ramón Torís Arias, y Secretario de acuerdos, P. en D Adán Díaz Balbuena, (abril a diciembre de 1976). Juez Mixto de Primera Instancia, licenciada María Lourdes Yerena Galeana, (9 de junio al 9 de septiembre de 1981). Juez Mixto de Primera Instancia, P. en D. José Reyes Macías, (10 de septiembre al 1 de Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado noviembre de 1981). Samuel Hernández Ledezma, y Secretario de acuerdos, P. en D Marciano Quezada Ulloa, (20 de julio de 1977 al 16 de septiembre de 1978). Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Salvador Arámbul Uribe, y Secretario de acuerdos, José Ricardo Gómez Sánchez. (16 de septiembre de 1978 al 16 de enero de 1980). Miguel Durán Pérez, y Secretario de acuerdos, José Ricardo Gómez Sánchez, (16 de enero de 1980 al 30 de octubre de 1981). A partir del 20 de de 1980, desempeña el cargo Miguel Durán Pérez, y Secretario de acuerdos P. en D. David García Alfaro, (enero a julio de 1977). Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado octubre PARTIDO JUDICIAL DE AHUACATLÁN. David Horacio Salas Stephens, (16 de septiembre de 1978 al 16 de enero de 1980). Fue Secretario de acuerdos de septiembre de 1978 a agosto de 1979, el P. en D. Javier Luna de 35 Poder Judicial del Estado de Nayarit Velázquez. La que hoy escribe este artículo Rosa de 1980 desempeña el cargo de Secretario de Evelia Medina Espinosa ingresó al Poder Judicial acuerdos el C. P. en D. Javier Luna Velázquez. como Secretario de acuerdos en este Juzgado a PARTIDO JUDICIAL DE TECUALA. partir del 16 de agosto de 1979 a mayo de 1981. Juez de Mixto de Primera Instancia, licenciado Juez Mixto de Primera Instancia, P. en D. José Enrique Samaniego Hernández, (enero 19 de Reyes Macías del 16 de enero de 1980 al 4 de 1976 al 1 de agosto de 1977). marzo de 1981. A partir de esta fecha el titular Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado solicita licencia y es nombrado Juez Interino el David Horacio Salas Stephens, 1 de agosto de Licenciado quien 1977 al 19 de abril de 1978). y Secretario de permanece en este cargo hasta el 1 de noviembre acuerdos, Manuel Zamorano Rodríguez, quien de 1981. actuó hasta el 15 de enero de 1978. En el mes de Ramón Torís Arias, enero de 1977 fungió como Secretario de PARTIDO JUDICIAL DE TUXPAN. acuerdos el C. P. en D. Rogelio Nava Álvarez. Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Jorge Armando Gómez Arias, y Secretario de Jorge Armando Gómez Arias, y Secretario de acuerdos, P. en D. Adán Díaz Balbuena (15 de acuerdos Manuel Zamorano Rodríguez. El 19 de enero de 1974 al 16 de enero de 1976). abril de 1978 es designado Juez Mixto de Primera Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Instancia el licenciado Gómez Arias, quien Salvador de solicita licencia por 3 meses prorrogándola en acuerdos, Marco Antonio Valle Vázquez (16 de diversas ocasiones, sin asumir la titularidad de enero a noviembre de 1976). este Juzgado; se reincorpora al Poder Judicial Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Juan hasta el 10 de julio de 2003, fecha en que se le Ramón Sánchez Leal, y Secretario de acuerdos designa Rufino Morán Flores, (20 de julio de 1977 al 16 Tribunal Superior de Justicia, en sustitución del de septiembre de 1978). A partir del 15 de agosto Magistrado Adán Meza Barajas. Actualmente es de 1978, desempeña el cargo de Secretario de Magistrado Presidente de la Sala Penal de este acuerdos el C. P. en D. Rogelio Nava Álvarez. Tribunal. En el mes de abril de 1978 ocupa el cargo de Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado Secretario de acuerdos el C. P. en D. Julio César Ramón Torís Arias, y Secretario de acuerdos Montoya Valencia. El 16 de junio de 1977 se le licenciado Francisco Alegría García, (1 de junio autoriza una licencia sin goce de sueldo al Juez al 16 de septiembre de 1978). por un término de 4 meses y lo suple por Juez Mixto de Primera Instancia, P. en D. José ministerio de Ley el licenciado José Ramón Reyes Macías, y Secretario de acuerdos, P. en D. González Pineda; licencia que se le prorroga por Federico Fletes Arjona, (16 de septiembre de otro mes. Se reincorpora y el 12 de septiembre de 1978 al 8 de enero de 1980). En el año de 1979 1978 se le cambia de adscripción al Juzgado desempeñó el cargo de Secretario de acuerdos el Mixto de Primera Instancia de Acaponeta. P. en D. Manuel Rodríguez Bañuelos. A partir Juez Mixto de Primera Instancia, licenciado J. del 24 de junio de 1980 desempeña el cargo de Jesús Riojas Retes, (16 de septiembre de 1978 Secretario de acuerdos el licenciado Elpidio al 16 de enero de 1980). A partir del 24 de Junio Cortés Conchas 36 Arámbul Uribe, y Secretario Magistrado Numerario Sustituto del Revista Jurídica 5 LA RELACIÓN REPRESENTANTE-REPRESENTADO COMO ELEMENTO JUSTIFICATIVO DE LA PUBLICIDAD PARLAMENTARIA. Sergio Arnoldo Morán Navarro. Secretario Particular del Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado. “La relación representante-representado como elemento justificativo de la publicidad prevalecido en relación al principio de publicidad parlamentaria. parlamentaria”. 1. ¿Por qué debe ser público el Parlamento?. 2. La evolución histórica de la vinculación representante-representado. 3. El mandato imperativo. 4. Los procesos revolucionarios burgueses. 5. El mandato política. 7. mandato representativo estaba restringido democracia. 8. por la existencia de unos cuadernos de teorías representación Representación significado. política y no fue, ni ha sido el sistema que han tenido siempre los pueblos. En un inicio, el y la representativo que actualmente vivimos, Las representativo de su A lo largo de los años el mandato 6. Realidad política y realidad jurídica. instrucciones, que denominaron al mandato como mandato imperativo, ya 1. ¿Por qué debe ser público el Parlamento? que además los representantes estaban condicionados a la voluntad de sus representados, en el sentido de que no El estudio representación actuaran de manera distinta a lo dispuesto política dentro de este capítulo, se hace por los cuadernos de instrucciones. Los con la finalidad de ubicar la realidad que representados en esta fase, podían revocar viven las sociedades occidentales respecto el mandato representativo y designar a un al modelo de democracia representativa nuevo actual y la evolución que ha sufrido este aconteció en la época medieval, cuando la concepto desde finales del siglo XVII hasta concepción nuestros este representación y las circunstancias propias momento, que el estudio no lleva consigo de esa época, eran totalmente distintas en profundizar su conjunto. días. de la Quiero sobre la aclarar en representación representante. que se Este tenía período de la política, sino sólo resaltar la importancia del modelo para justificar las diferentes esferas que ha abarcado el La influencia que tuvo la revolución mandato francesa en la concepción del mandato representativo y las circunstancias que han representativo actual ha sido de gran importancia. El significado que debe tener 37 Poder Judicial del Estado de Nayarit el mandato representativo, así como la casos de daños y perjuicios causados, si se evolución teórica que lo sustenta, será otro sobrepasaba los límites de su mandato y de los aspectos a tratar. Y por último, además de revocar ESE mandato. ubicaré la investigación, en el enlace que sufre el mandato representativo con la De igual forma recordemos que los concepción democrática de la vida política parlamentarios propiamente no discutían y señalaré algunos de los problemas que las decisiones, sino que sólo las votaban, no puede mandato pudiendo decidir representativo hoy en día, en conjunto con previstos, sin la justificación del mandato respecto a la instrucciones de sus mandantes. Por estas publicidad parlamentaria, tema central de características, estamos de acuerdo con la nuestra investigación. doctrina en que la representación en esta traer consigo el ante recabar supuestos no previamente las fase, se asimila más a la representación La aparición del Parlamento nos privada, y por lo consecuente, la remonta a la Edad Media, a mediados del importancia siglo que parlamentaria, pretendían pedir consulta o dictar justicia efectivamente consistía en la ampliación del consejo del monarca. representados (estamentos), La tener conocimiento de los acuerdos que XIII, con los representación Curia regis, política en esos de en la publicidad este momento en que los pudieran momentos estaba reservada sólo a cierta habían parte de la población, que ejercían la situación asistencia estamental a las decisiones del consecuencias que traía consigo el no monarca, más que realizar una auténtica cumplimiento de las instrucciones. tomado que sus era representantes, posible dada las participación política o de gobiernúm. Cabe decirse, que la importancia de la publicidad momentos, del Parlamento y la ubicación de la características propias que envolvían a esa de Nación, la relevancia que adquiere el institución la principio de publicidad parlamentaria es representación medieval, estaba basada monumental. Porque las condiciones que más en una representación de grupos prevalecen dentro del Parlamento actual (nobles, Estado, de motivan una serie de circunstancias que de los requieren, en la discusión de los asuntos o cuadernos de instrucciones, restringían las en la toma de decisiones, de argumentos facultades válidos y de la los y ciudades) que que individuos, clero ya por estamental representación en el concepto más amplio del irrelevante esos las el era en Con la desaparición de la sociedad imposición representantes a lo por parte de los grupos dispuesto en esos documentos, que traía parlamentarios que deben ser conocidos aparejada la sanción de responder con los por la sociedad, ya que los parlamentarios propios bienes del representante en los o sus grupos, deben hacer llegar a la 38 Revista Jurídica opinión pública sus posiciones respecto a prerrevolucionario, los asuntos que se discuten en el propio corría a cargo bien del monarca o, más Parlamento, por ser el lugar en donde se típicamente, del Parlamento, que es una discute la vida pública de una nación. institución de la representación origen medieval. La representación política verificada en el La ubicación de la representación Parlamento, está muy próxima a la política en la nación ha cambiado la perspectiva iusprivatista como gestión de antigua concepción de la representación negocios estamental, instrucciones generando que en la revocable, y sometida con un a propósito actualidad los representantes tengan la específico. Durante la práctica medieval, se necesidad de refrendar la confianza de los afianzan ciudadanos en cada momento electoral; importantes de la representación: en un por lo que los representados deben estar primer término, la responsabilidad del en condiciones de poder conocer lo que representante sus propósito representantes realizan, con la en efecto es aspecto, han cumplido con las promesas electorales, parlamentarios que fueron votados por la ciudadanía, y afianzándose. el características derivada limitado; finalidad de saber si sus representantes dos y origen en con un segundo electivo poco a un de los poco va ver si se han visto reflejadas en el actuar parlamentario. Ante esto, la publicidad parlamentaria una modelo iusprivatista conforme al que se el construye la representación política; sobre Parlamento en su utilización, cuenta con la segunda nota, es necesario insistir, una serie de instrumentos de información porque que permiten el acceso a la ciudadanía a la injustificadamente, información parlamentaria, misma que ha intencionalmente puesto como importancia a ha adquirido La primera nota, tiene que ver con el trascendental, disposición a ya través que de los a veces es preterida incluso por Schmitt, 1 algunos a autores destacar la diferentes instrumentos de comunicación independencia de la representación y la internos y externos. elección, llevando consigo a contraponer con propósitos claramente mixtificadores 2. La evolución histórica de la vinculación representante- ambos términos. El carácter electivo de los representantes, o mejor dicho, su concepción democrática, no es en efecto representado. un requisito indispensable, pero aparece El análisis de la representación política, trae consigo distinguir un período anterior a la revolución francesa y otro posterior. En el período como la garantía más segura del buen rendimiento funcional de la 1 Schmitt, Carl. Teoría de la Constitución, Madrid, 1934, p. 231 y ss. 39 Poder Judicial del Estado de Nayarit representación, pues sólo el representante hablando, al ser la expresión de su unidad, elegido, y aún más, de su propia existencia. tiende normalmente a ser considerado representativo, hasta el punto En de que cada vez con más frecuencia, se la organización política consideraron expresiones sinónimas las del estamental existían dos realidades: el de la régimen sistema unidad total expresada en el monarca, y el democrático. De hecho Solozabal afirma, de la pluralidad de la comunidad o reino que la representación se vincula a la manifestada en los estamentos. Respecto a elección, en la medida que el Parlamento la integración de los dos planos, ésta no se se afianza –junto al rey– como la típica conseguía del todo, de ahí que el dualismo institución representativa. era esencial en esta forma política, misma representativo y el 2 que llegó a reconocerse de ordinario. En el Debido al carácter dual propio del Estado absoluto, la unidad se consiguió a sistema político estamental, la función costa de la supresión de la variedad. El encomendada era monarca, no se superponía a la sociedad, él y es su presupuesto y su fundamento; su al primordialmente Parlamento de asistencia al auténtica participación colaboración monarca, más que de actuación de irresponsabilidad, ya que si el monarca lo gobierno; aunque con el relevante papel era todo, dado su carácter fundante, no en la legitimación política y en el ámbito respondía ante nadie, ni su actuación simbólico integrativo. La otra institución conocía límites. política o 3 constitutiva, implicaba su por la que se verifica la representación, es el monarca. El rey, actuaba en la La influencia que trajo consigo el representación de manera diferente que mandato como Parlamento, medieval durante la época medieval en especialmente durante la época de la Inglaterra, trató de superar la dualidad monarquía absolutista según vio su lucidez entre Hobbes. Esta representación, constitutiva e mediante un cuaderno de instrucciones y ilimitada o absolutista, no es responsable, la ya que el monarca más que representar a efecto, esta relación no obedecía a una su dualidad como lo hay en la actualidad, sino lo reino, hacía lo el constituye propiamente imperativo, representantes revocabilidad del y y su concepción representados representante. En con una identidad de voluntades y de 2 J. Solozabal, Juan. “Representación y pluralismo Territorial (La representación territorial como respuesta a la crisis del concepto jurídico moderno de representación) en Revista de Estudios Políticos, (Nueva Época), núm. 50, marzo-abril 1986, p. 75. 3 La asistencia estamental es requerida en la creación del Derecho –aunque se presente sólo como su sistematización- y en la decisión sobre la ardua negotti regni. 40 intereses. La revolución francesa barrenó la concepción inglesa de la representación, al prohibir tanto las instrucciones como la revocación del mandato; además, sustituyó a los representados concretos del modelo anterior, para ubicarlos en la nueva Revista Jurídica concepción de Nación. Esta idea de exterior o del mismo reino, la existencia representación política, nos ha llevado a la del concepción circunstancial, actual representativo, representantes al del mandato operar el sobre significado los mítico emocional de nación y su soberanía. destinatario era no puramente esencial para su representación. y 3. El mandato imperativo. 4 La aparición del Parlamento, surge a En sus inicios como hemos visto, la mediados del siglo XIII como consecuencia representación era de carácter estamental, de la ampliación del consejo del monarca muy considerablemente (Curia regis), que se había hecho con la homogeneizada con la Europa del siglo finalidad de dictar justicia y pedir consulta. XVII; Al inicio, sólo son miembros de este perfilada los y diversos brazos o estados, representaban los intereses particulares de consejo cada eclesiásticos; después, y para recabar de uno de ellos Representation frente singulariter, al Rey, quien ellos la los nobles asistencia y los más económica, altos serán representaba a su vez, pero de manera llamados los representantes de condados y distinta, el interés general de la unidad del burgos.6 Los Parlamentos medievales, se reino, Representation in toto o absortiva; a caracterizaban por realizar más de una diferencia representación de lo representación en que la significa la actualidad, en de grupos que de individuos. La representación medieval, no aquellos momentos los representantes no aparece representaban a nadie, sino a sí mismos,5 y elección, aunque ésta poco a poco vaya en el caso de que la representación que imponiéndose, ni concibe la existencia de ostentaban estuviera sujeta a la voluntad una de los representados, cuando los hubiere, Burdeau,7 escribió que la representación se adecuaba a la estructura propia de la medieval, representación privada. En lo que respecta manifestaciones de la voluntad de todos a la voluntad del reino, ésta no era otra los miembros; y que ésta existía cuando la que la voluntad del monarca, del rey; y colectividad disponía de una voz capaz de aunque el monarca pudiera representar la hablar en su nombre. ligada minoría no necesariamente opuesta se al bien encontraba a la común. ligada a voluntad del reino frente a una fuerza 6 4 Torres del Moral, Antonio. “Crisis del mandato representativo” en Revista de Derecho Político, num. 14, verano de 1982, p. 8. 5 Por ejemplo, los miembros del estamento nobiliario. Para más abundancia sobre las ideas y las instituciones políticas de la edad media, cfr. W. Ullmann: “Principios de Gobierno y Política en la Edad Media” en Revista de Occidente, Madrid, 1971. Esto ocurre en la Inglaterra de 1265, en el Parlamento convocado por Simon de Monfort, o en todo caso, en el Parlamento de 1295, el Parlamento modelo, convocado por Eduardo I.; por lo que se refiere a Francia, Felipe el Hermoso, al comienzo del siglo XIV, incorpora representantes de las ciudades a los típicos del Alto Clero y la Nobleza. En 1467, las ciudades eligen ya a sus representantes o delegados. Así lo menciona Solozabal, op, cit, p. 77. 7 Citado por Solozabal, op, cit, ídem. 41 Poder Judicial del Estado de Nayarit La representación parlamentaria en la función de gobierno, solamente se este escenario, estaba construida sobre las limitaban a colaborar y comunicar sus bases del derecho privado, consistente en quejas, un acto jurídico en la que quedaban soluciones antes de aceptar las nuevas definidos imposiciones. 8 tanto representación, los sujetos como el de la alcance y procurando proponer sus contenido de sus funciones. Por una parte, En Francia, el rol subordinado del la representación que ejercían los sujetos, Parlamento como instancia consultiva, fue se remitía sólo a las personas, municipios o constante en el funcionamiento de los corporaciones Parlamentos que los designaban, sin medievales. Por lo que ejercer una representación universal del respecta a los Estados generales franceses, pueblo como hoy se ejerce.9 Los efectos incluso en el siglo XV, se limitaban a que llevaba consigo esa representación, exponer como recuerda Jellinek, incluían una serie reivindicaciones; de unos poder de promulgar la norma legal, sólo le –Cahiers pertenecía al monarca. Durante los siglos d’instructions– con efectos de obligar al siguientes al XV, los Estados generales representante a responder con sus propios sufrieron un serio declinar, de hecho, no bienes de los daños y perjuicios causados si llegaron a reunirse desde 1614 hasta 1689. sobrepasaba los límites de su mandato, y En el resto de los países continentales, los en su caso, la revocación del mandato Parlamentos lo hicieron exclusivamente en mismo.10 las ocasiones solemnes. Por el contrario, en mandatos cuadernos de conferidos instrucciones en quejas y pero formular jurídicamente el Inglaterra, el Parlamento consiguió afianzar Además, los parlamentarios progresivamente su importancia, a tal propiamente no discutían los asuntos que grado, que alcanzó una clara teoría de sus se los funciones y su posición constitucional.11 No votaban, existiendo a la vez la limitante de fue sino hasta finales de la Edad Media, no poder decidir incidentes no previstos, cuando existió la convicción de que los sin que previamente no se recabaran las parlamentarios junto al rey representaban instrucciones de sus mandantes. De otro al pueblo, aunque la representación sólo se lado, recordemos que los Parlamentos producía respecto de los diputados de medievales no intervenían propiamente en municipios y corporaciones.12 les planteaban, sino que sólo 8 Acepción que sostiene Pedro de Vega, “Significado de la Representación Política”, en Revista de Estudios Políticos (Nueva Época), núm. 44 marzo abril de 1985, p. 26. 9 Marongiu, II Parlamento in Italia nel Medio Evo e nell´Etá moderna, Milán, 1962, p. 509 y ss. 10 Jellinek, Teoría General del Estado, Buenos Aires, 1954, p. 432 y ss. 42 11 Así lo menciona Pedro de Vega. “Significado de ..., op, cit, p. 25 y ss. 12 A. H. Birch. Representation, Londres, 1971, p. 25. Revista Jurídica En el siglo XVI, el Parlamento inglés consiguió un equilibrio de poderes inconvenientes y problemas que traían consigo el mandato imperativo, se respecto al rey, al transformar su derecho reflejaron en la práctica de las funciones de petición,13 en una verdadera capacidad de los parlamentarios, porque se vieron de iniciativa legal con la que contrarrestar limitados en el ejercicio de sus actividades, el poder de ordenanza y el ius dispensandi, ya que eran las manifestaciones del derecho previamente de prerrogativa real. Las revoluciones del instrucciones se les autorizaba. siglo XVII, producto de que podían sólo en expresar los lo que cuadernos de motivaciones económicas, políticas y religiosas, tuvieron Los reyes, al ver que esta restricción como consecuencia un debilitamiento de los limitaba, enviaron cartas dirigidas a los la sheriffs en las convocatorias a la Cámara de posición del monarca a favor del Parlamento. Con lo anterior, el Parlamento los consigue al representantes tuvieran los poderes más consentimiento de impuestos, mientras amplios posibles.17 Nada tenía de extrañar que sigue que los parlamentarios de la Cámara de los perteneciendo el derecho de veto, se ve Comunes, alentaran la idea de que sus despojado del ius dispensandi y de su diputados poder de ordenanza. cuentas a sus electores después de cada el confirmar monarca, su a derecho quien le 14 Comunes, sesión En fase por parlamentaria.18 qué rendir Difícilmente mandato imperativo a la concepción de la los Comunes, extender sus competencias y representación actual, la representación ya atribuciones sin eliminar previamente la no se constituía bajo los efectos del institución del mandato imperativo. circunscribía cuadernos a lo ni transición tenían los hubieran podido las Cámaras de los Lores y Privado, de no que del Derecho la recomendando el mandato dispuesto de por se los instrucciones, 4. Los procesos revolucionarios burgueses. desapareciendo también la revocación del mandato.15 Este proceso de tránsito, se produjo en tiempos y circunstancias diferentes.16 En la Inglaterra medieval, los La idea representativo, francesa debe del mucho mandato a los precedentes del pensamiento de Rousseau y Montesquieu, aunque la elaboración de la 13 Producto de la antigua Carta Magna de 1215, con los Bill of rights. 14 A. H. Birch, op, cit, Ídem. 15 De Vega, Pedro, Significado... op, cit., p. 27. 16 Al respecto Fernández Carvajal en La representación pública en la actualidad, Murcia, 1970., señala que “Al mandato representativo llegan los ingleses a la inglesa, esto es, por tanteos empíricos y sin rezagantes construcciones teóricas” y que los continentales lo hacen por la representación se produjera en el seno de vía revolucionaria de la teorización doctrinal de Sieyès y sus seguidores. 17 Ita quod pro defectu hujusmodi potestatis negotium infectum non remaneat. Para mayor abundancia, cfr. Esmein, Eléments de Droit Constitutionnel, tomo I, París 1921, p. 93. 18 De Vega, Pedro, Significado... op, cit, p. 27 y ss. 43 Poder Judicial del Estado de Nayarit la obra de Sieyès, Barbave, entre otros.19 En pueblo no debe entrar en el gobierno más El Contrato Social, Rousseau adopta dos que para elegir a sus representantes, lo planteamientos sobre la que está muy a su alcance...” sin embargo representación. El en “la facultad legislativa será confiada al considerar que la soberanía de la voluntad cuerpo que se elija para representar al general, no puede representarse, por la pueblo. misma razón que no puede enajenarse, ya representantes es que tienen capacidad que consiste esencialmente en la voluntad para discutir los asuntos. El pueblo en general, y la voluntad general no se cambio no esta preparado para esto, lo que representa, es la misma, o es otra, y en constituye esto no hay punto medio. inconvenientes de la democracia.”20 el tema primero, de reside La gran uno ventaja de los de los grandes Que la coincidencia entre la voluntad Carré de Malberg afirmó que la general y la del representante puede representación no deriva únicamente de la producirse en algún momento, es cierto, imposibilidad de reunir al pueblo como en pero tal coincidencia no tiene por qué ser Montesquieu, sino de la creencia de que la duradera. El soberano agrega, puede decir: masa común de los ciudadanos, no posee “quiere actualmente lo que quiere tal en grado suficiente, la capacidad y la hombre, al menos lo que dice querer”, pero prudencia no puede decir “lo que este hombre quiere medidas que reclama el interés nacional.21 mañana yo también lo querré”, puesto que Añade, es absurdo que la voluntad se imponga parecen muy poco a los pueblos antigüos, cadenas para el porvenir. al no haber entre ellos sino comercio, necesaria que los para pueblos apreciar europeos las se agricultura, fábricas, y el deseo de riquezas Por su parte Montesquieu en su obra que parece no hacer de todos los Estados El Espíritu de las Leyes, decía: “El pueblo es de Europa sino grandes talleres; y que la admirable para elegir a aquéllos a quienes gran mayoría de los conciudadanos, no debe confiar una parte de su autoridad... tienen bastante instrucción, ni suficiente ¿Pero sabrá conducir un asunto, conocer ocio para querer ocuparse directamente los lugares, las ocasiones, los momentos y de las leyes que deban gobernar Francia, y aprovecharse de ellos? No, no lo sabrá... La su gran ventaja de los representantes es que representantes.22 parecer es, entonces, nombrar son capaces de discutir los asuntos. El pueblo en modo alguno lo es, lo que constituye uno inconvenientes 19 de de la los graves democracia... Así lo menciona J. Solozabal, op, cit, p. 81. 44 El 20 Montesquieu, El espíritu de las leyes, Libro II, cap. II y lib. XI, cap. VI, Ed. Tecnos, Madrid, 1985, pp, 11 y ss, y 109 y ss. 21 Carré de Malberg. Contribution á la Theorie Generale de l’État, Tomo II, París, 1922, p. 207. 22 Ídem. Revista Jurídica La representación a partir de pronunciamiento del movimiento plena revolucionario de finales del siglo XVIII. En independencia de los electores, con libre la Asamblea Nacional, las apelaciones al iniciativa y por cuenta del representado, mandato representativo que realizaron los sin necesidad de ratificaciones. Todas las grandes manifestaciones de voluntad o decisiones aparecieron que necesidad Montesquieu, el se gestionó representante con produce por el revolucionarios franceses,24 condicionadas política de por la defender un soberano, alcanzan inmediatamente igual principio que se conectara con la doctrina fuerza o perfección, como si hubiesen sido de la soberanía nacional, más que por expresadas por él mismo. La concepción de motivos técnicos.25 la representación de los franceses, está ligada a la idea de la soberanía nacional, En opinión de Carre de Malberg, el que no pertenece al pueblo o al conjunto sistema de soberanía nacional, así como el de ciudadanos uti singuli, sino que reside concepto en la nación o conjunto de asociaciones esencialmente al régimen representativo.26 que viven bajo las mismas leyes.23 Pero la Como consecuencia de lo anterior, la Nación burguesía como persona colectiva, como mismo, francesa nos sufrió conduciría un cambió unidad moral, necesita ser representada; radical de la concepción que tenían de la en sí, la representación más que actuar la representación de sus diputados, dejando voluntad de la nación, la constituye. que los términos de soberanía y representación nacional, influyeran en la Mientras el mandato representativo decisión de que los diputados dejaran de aparecía en Inglaterra como consecuencia representar al grupo que los había elegido, lógica del desarrollo de la democracia y convertirse de manera automática, en representativa, las representantes de toda la Nación.27 Así, con el la Revolución Francesa se pasó a prohibir disfuncionalidades resultado que tenía de con mandato imperativo, en Francia no fue así. los cuadernos Cuando en el siglo XVIII se intentó rescatar revocación un papel activo de los Estados generales, además el concepto sublimado de los seguía resultando imposible, pués la teoría electores, por el de idealidad de un todo, continuaba plegada al mandato imperativo que no se identifica con sus partes en lo del de instrucciones mandato, y la sustituyendo y al cuaderno de instrucciones. Las luchas y las tensiones por el establecimiento de la democracia representativa, frente a los esquemas políticos del antigüo régimen, fueron una de las causas que propiciaron el 23 J. Solozabal, op, cit, p. 83. 24 Como Talleyrand-Perigord, Lally-Tollendal, Barreré, Sieyès, etc. 25 De Vega, Pedro, Significado... op, cit, p. 29. 26 Carre de Malberg, Teoría General del Estado, México 1948. p. 914. 27 Cfr. Carré de Malberg, op, cit., p. 925 y ss., y Orlando Del Fondamento jiuridico della rappresentanza política, en Diritto Pubblico Generale, Milán, 1945. 45 Poder Judicial del Estado de Nayarit individual, y que incluye generaciones en función de la circunstancia de que los representantes no representaban sólo a pasadas, presentes y futuras. 28 sus Bajo estos argumentos, la burguesía encontró las bases para sustituir electores, sino a la totalidad del reinúm. la situación que había sido personificada en el Príncipe o en el Estado, para ubicarlo 5. El mandato representativo y su significado. ahora en la Nación. Finalmente en la designación de los representantes, se pasó Señala James Mill,30 que la invención a considerar a las elecciones, como el del mandato representativo ha sido tan mecanismo adecuado de designación; pero importante, éstas, no tenían lugar por cada individuo, descubrimiento de los tiempos modernos sino por clases sociales. Así, en 1789, el que clero y la nobleza tenían los mismos votos dificultades que el resto de los veintidos millones de Lowenstein31 franceses. De igual forma, al convertirse a representación, como una invención tan la Nación en el ente abstracto que adquiría importante como la máquina de vapor, la una dimensión real y concreta en las electricidad, el motor de explosión o la que fuerza atómica. Dada la importancia que asambleas, Blackstone llegó a decir, 29 en su época se constataba la plena independencia del diputado, al explicarla 28 Torres del Moral, Antonio, “Crisis del Mandato... op, cit, p. 8. 29 Me refiero a la obra de Blackstone, Commentaries of the Laws of England, Londres, 1873, que es citada por Pedro de Vega, op, cit, p. 28. Otro comentario en el mismo sentido, es el que cita C. J. Friedrich, Gobierno Constitucional y Democracia, vol. II, Madrid, 1975, p. 25, al referirse a Burke en su célebre discurso dirigido a los electores de Bristol, que conviene insertar y que dice “Mi estimado colega –al referirse a su opositor de elección- sostiene que la cuestión resultaría sencilla. Si el gobierno fuese una cuestión de voluntad por uno u otro bando, indudablemente la vuestra tendría que ser predominante. Pero sucede que el gobierno y la legislación son cuestiones de juicio y de razón, no de inclinación, ¿y qué clase de razón es aquélla en la que la libera y otro decide? Presentar una opinión es derecho de todos los hombres; la de los electores es una respetable de peso... Pero unas instrucciones autoritarias, los mandatos (imperativos) que el diputado ha de obedecer ciega y explícitamente, aún juzgándolos contrarios a la más clara convicción de su juicio y conciencia, ésas son cosas totalmente desconocidas para las leyes de nuestra tierra”. 46 que lograba reviste de este era solucionar la el todas convivencia consideró concepto, gran las política. a la debemos determinar el alcance de lo que se debe entender por representación política. Para lo anterior, es necesario que utilicemos en nuestro análisis, todos los medios que nos puedan proporcionar una noción adecuada del término, y su consecuente racionalización. La problemática en torno a la representación política es muy abundante. No está claro en qué consiste su propio concepto. Lo que denota la acción de representar, dificulta de modo especial cuando la perspectiva que se escoge es la jurídica, esto es, cuando se trata de utilizar en el lenguaje político la idea jurídica de 30 31 Citado por Torres del Moral, op, cit, p. 7. Ídem. Revista Jurídica representación, definitiva, público Derecho la de porque implica transposición la categoría privado, al en Derecho originaria constituyendo dispuesto a prescindir de la rentabilidad que ella comporta, y así, todas las de organizaciones políticas aparecen como un arquetipos o actuaciones ideales de la empeño lleno de dificultades que muchos representación, aunque lógicamente el La dimensión referente efectivamente empleado, la idea institucional del concepto, en particular las de la dimensión de la representación, consecuencias pueda variar notablemente en los distintos autores han abandonado. 32 organizacionales de la representación, a veces, preferentemente casos.34 hoy en día, es asociada al momento de la No elección, pero no siempre ha sido así; de es lo mismo hablar de modo que determinadas instituciones no representación, que de representatividad. electivas –como las monarquías–, han sido La representación se refiere al proceso, al consideradas representativas, y ahora en instrumento las presentes constituciones monárquicas, determinada articulación institucional se se representa, o es el resultado objetivo del les reconoce a los reyes alguna medio integrativo. determinada mediación, la representación tener que a cual mismo; a modo del importante función a nivel simbólico o llega de por lugar o través no.35 de La El concepto de representación es representatividad en cambio, se refiere o fundamental en la construcción jurídica del bien a la condición de los instrumentos a Estado, de hecho, es el instrumento que través permite la reducción de la pluralidad social representación, y la conversión de ésta, en la unidad de sentimiento o la convicción de efectividad acción y decisión que es el Estado.33 Por de la representación. de los cuales o 36 se sobre verifica la todo, al otro lado, la significación política de la representación es muy importante, Una institución es considerada porque tiene que ver con la legitimación representativa, si la comunidad en la que del sistema político. Ante lo anterior, la actúa representatividad pasa a ser un exponente operación se encuentra de la satisfecha de representación. su Un o un indicador de la legitimación, por ser el procedimiento más prestigioso para justificar la dominación, de modo que ningún 32 sistema político se muestra Así lo señala J. Solozabal, Juan. “Representación y ... op, cit, p. 69 y ss. 33 Sobre la teoría del Estado, cfr. Heller, Herman. Teoría del Estado, 1963. 34 J. Solozabal, op, cit, p. 71. Ibidem, p. 72. 36 Si se trata de un sujeto individual, el calificativo de representativo alude a su carácter modélico o típico, y si se trata de un órgano colectivo, por ejemplo un Parlamento o asamblea, la representatividad viene a suponer la repetición a escala menor de la variedad de lo representado, en este caso la sociedad, plasmada en la diferente procedencia territorial, social, generacional o cultural de sus miembros. 35 47 Poder Judicial del Estado de Nayarit esta encontrar el bien común o el interés consideración, si existe entre los miembros general.39 La función del Parlamento viene de un a ser idéntica a la del monarca, a diferencia sentimiento suficientemente generalizado de que los miembros del Parlamento de encontrarse presentes en él mismo, y ejercen esa representación por derecho de que sus aspiraciones son tenidas en propio, por haber sido designados para su cuenta en su funcionamiento. De hecho, lo función por el electorado que le atribuye que desempeñar esa actividad. Parlamento la en concreto, comunidad califica representativa, a respectiva, una es tendrá institución su éxito de en la 6. Las teorías de la representación consecución de la representatividad y no su morfología, ni por consiguiente el política. procedimiento de su formación, ni su Diversas teorías han justificado a la operación procesal; esto es, si debe su origen a una elección más o menos limpia, representación política a lo largo del libre y competitiva, o democrática o no.37 tiempo, las características que presentan cada una de ellas, depende del enfoque La representación política que se pretende realizar desde el que sus teóricos han pretendido principio argumentar. En su evolución, la doctrina ha democrático, de la idea de que sólo el pretendido contemplar a la representación consentimiento del pueblo legitima el política como delegación o teoría del Trust, poder, ha de enfrentarse con el influyente que pensamiento que la anatematiza como consigo una serie de condiciones, o mejor negación radical de la idea de democracia. dicho, de un mandato que se les exigía a A pesar de que en su origen no parten de los un mismo rumbo,38 la finalidad en ambas desempeño de sus funciones. La teoría del esferas es la de hacer posible la creación de órgano una voluntad general que nos lleve a razonamiento surgida en Inglaterra, parlamentarios para representativo, realizado ha el ha traído correcto partido del principalmente por Monstesquieu, y que influyeron en la 37 También sería si se tiene habilitación o no para su actuación, o si tiene lugar una responsabilidad respecto de la entidad a representar, o si tampoco existe u opera en el marco institucional, una legitimación de origen o no. Sobre estas cuestiones, cfr. Fenichel Pitkin, Hanna. The Concept of Representation, Berkley y los Ángeles, 1972. 38 Bien sea porque en Inglaterra lo que da origen a la representación es el carácter soberano del Parlamento y la representación de los intereses los representan, que viene a descender la responsabilidad en una minoría ilustrada, y por el contrario, en Francia se parte del principio de la soberanía nacional y del carácter democrático del sistema representativo. 48 39 De la misma manera Rubio Llorente, hace su comentario, al confrontar las ideas de Sieyès y de Burke, al decir del primero que el bien común es definido por la voluntad general que se forma en el colegio de los representantes a través de la deliberación de quienes conocen bien los asuntos públicos, no en la asamblea de los ciudadanos que lo ignoran. En lo que respecta a Burke, el comentario es hacia el interés general, que dice que este debe tener mayor objetividad, no siendo una simple decisión de la voluntad privilegiada y cuasi mística “que por ser lo que es nunca puede estar”, ha de ser descubierto no creado. Op, cit, Ibidem, p. 30. Revista Jurídica persona de Condorcet durante los debates reunidos constantemente para hacerles de la Asamblea Constituyente de 1791 en llegar Francia. instrucciones sus instrucciones.41 por comenzaron a Estas consiguiente, hacerse en términos De las concepciones que sobre la generales, tanto que Jellinek,42 consideró representación tuvieron Jellinek, Gierke que el pueblo inglés debió darse cuenta de Hauriou y otros más, surgió la teoría del su inutilidad. El rey por su parte, exigía en órgano, al considerar una vertiente distinta sus a la realizada hasta ese momento, porque representantes llevaran amplios poderes supusieron que la representación era el para poder ultimar todos los asuntos43 y órgano de primer grado que designaba a que éstos no quedaran paralizados por la un órgano de segundo grado. Por último falta de poderes de los representantes. cartas de convocatoria, que los recaeremos en la teoría de la unidad La política impulsada por Carl Schmith, quien idea de la soberanía del el Parlamento junto con la de la rule of law, resultado de un acuerdo político, al no base de la Constitución inglesa, tiene entre poder ser representado el pueblo en su otras complejidades, la de atribuir el poder unidad natural, pero sí en su unidad supremo a un cuerpo integrado por tres política. introducción elementos muy distintos, uno de los cuales empezaremos con la primera de las teorías –la Cámara de los Comunes–, lo menciona a analizar. como el que los ha absorbido realmente en señaló que la representación Con esta es su totalidad, respecto a los otros dos, en La teoría Trust, del confianza o delegación, 40 circunstancias peculiares suprema surgió por las del razón de verdadero representar titular, el a quien pueblo. es su Austin,44 mandato sostiene que la soberanía reside realmente imperativo en sus inicios, que sustentaban en el Rey, los Pares y el cuerpo electoral la base de la representación que se tenía que elige a los Comunes. Que la parte en la época medieval, consistentes estos delegante –el electorado- encomienda un elementos, en una serie de instrucciones trust que los representantes tenían que seguir y representantes que han de cumplir, en las que en el supuesto de no hacerlos, se les expresiones correlacionadas de delegación podía revocar el mandato otorgado. Pero de su función.45 –una suprema confianza– a los en las funciones, los mandantes no podían prever los aspectos de las negociaciones de sus 40 representantes, ni podían estar Rubio Llorente, la menciona con el nombre de Teoría de la representación Política como Delegación, Op, cit, p. 31. 41 Torres del Moral, op, cit, p. 9. Citado por Torres del Moral, op, cit, ídem. 43 Ita quod pro defectu buiusmodo potestatis negotium infectum non remaneat. 44 Citado por Rubio Llorente, op, cit, ídem. 45 Opinión encontrada es la de Dicey, quien considera “Es... verdad que, en sentido político, los electores son la parte más importante del 42 49 Poder Judicial del Estado de Nayarit En el documento Agreement of the People de 1653, 46 se daba por supuesto que Constituyente de 1791 Condorcet dijo: “Es conservando la independencia de mis suprema opiniones... como yo me esforzaré en confianza, trust, en orden al cuidado del responder a esta distinción tan honorable conjunto. Locke argumentaba, que los de la confianza en mis conciudadanos.” pactantes sociedad, Igualmente en 1792 les dice a sus electores: instituyen un poder legislativo al que “Mandatario del pueblo como soy, yo haré confían la defensa de los derechos. En ese lo que crea conforme a sus verdaderos sentido, las elecciones no son tanto un intereses; el pueblo me ha enviado no para modo de imponer al pueblo su voluntad, sostener sus opiniones, sino para exponer sino un modo de frenar a los trustees, a los las mías.. y uno de mis deberes hacia él es fideicomisarios, o a los depositarios del la independencia de mis opiniones.” los representantes tenían originarios de la la 48 poder. La soberanía nacional para Sieyés, se órgano entiende no como un poder fraccionado en las individualmente o por distritos, sino como vísperas de la revolución francesa, y es este un poder indiviso de la Nación, como un hecho, el que ha terminado dándole el todo; nombre al modelo. Montesquieu en su independencia de los representantes y su obra El Espíritu de las Leyes, XI, 6, habla de facultad de expresar la voluntad nacional.49 la libertad de los representantes y de la De la Declaración de los Derechos del pura generalidad de las instrucciones que Hombre y el Ciudadano de 1789, la Ley de el 47 22-XII-1789 y la Constitución de 1791, todas distinguía entre el representante y el mero de Francia, el problema quedó resuelto de comisionado, y en 1789 recomendó que se la siguiente manera: La ley es la expresión dieran unas instrucciones muy generales a de la voluntad general; la Nación sólo los representantes. Durante la Asamblea puede querer y actuar por medio de sus La teoría representativo, pueblo francesa fue debe del fraguada darles. Condorcet y de ahí deriva la necesaria representantes, que la representan a ella poder soberano; incluso podría decirse que son el poder soberano, en cuanto que bajo la actual constitución su voluntad terminará por ser obedecida”, pero “ningún tribunal tomará nunca en cuenta la voluntad de los electores. Los jueces no conocen la voluntad del pueblo mientras no se ha convertido en ley, con el argumento de que ha sido aprobada o se ha mantenido en vigor en contra de la voluntad del pueblo” desde esta perspectiva, Rubio Llorente considera que no hay más soberano que el Parlamento, que no es en modo alguno fideicomisario (trustee) de los electores “a quienes la Constitución inglesa no les da otro derecho que el de elegir”. Rubio Llorente, op, cit, ídem. 46 Así lo señala Torres del Moral, op, cit, ídem. 47 Citado por Torres del Moral, op, cit, p. 9. 50 en su conjunto y no a sus electores concretos; 48 quedan excluidas las Esta independencia, señala, debe aplicarse no en constituir la voluntad nacional de un modo descomprometido, sino en declararla después de haberla conocido y comprobado. 49 A diferencia de lo que trataba Condorcet, de buscar una serie de argumentos para justificar la decisión de los representantes al decir “de cualquier manera que sean diputados, que se reúnan y que deliberen... su voluntad común valdrá por la de la Nación misma”; citado por Torres del Moral, op, cit, ídem. Revista Jurídica los a través de sus representantes. Hauriou53 diputados; la Constitución francesa –dice afirmó, que los electores son el órgano de sí misma la de 1791– es representativa. representativo de primer grado de la instrucciones y la revocación de 50 Nación, siéndolo el Parlamento el órgano La teoría del órgano, parte de las de segundo grado; que el primer grado concepciones de Jellinek, Gierke, Laband, nombra al segundo, pero su relación sólo Jellinek, negó que hubiera dualidad es funcional, porque no se trasmite poder etc. 51 entre el representante y el representado, algunúm. ya que sólo hay una voluntad, puesto que la de uno vale por la de otro, y agrega que el representante es el órgano del La doble dicotomía, la que se da entre órganos creados y órganos de representado, del pueblo, que a su vez es creación, es la que contrapone órganos el órgano del Estado en su función de primarios y órganos secundarios.54 A partir elegir;52 de esta manera, si una persona de estas distinciones, Jellinek afirma que la jurídica de derecho privado no quiere, ni representación popular con cada uno de se expresa por si misma, sino solo a través sus miembros, tienen la condición de de su órgano correspondiente, igualmente órganos secundarios, cuya voluntad se el pueblo, sólo puede querer y expresarse imputa a un órgano primario.55 El pueblo – el electorado-, actúa como órgano primario en la elección, pero a partir de 50 Los revolucionarios franceses tomaron la raíz de la concepción de Hobbes del pactum subiectionis, que confiere todo el poder al soberano, que no está sometido a ningún vinculo; y que en realidad se daba una identificación del monarca con el pueblo y el Estado, los cuales no tenían según Hobbes, una voluntad distinta de la de aquél. Con esta concepción terminaron haciendo lo mismo, sólo sustituyendo parcialmente el Rey por el Parlamento, cuya voluntad –la ley- se debía identificar con la voluntad general, y qué es la voluntad general, ésta no sería otra cosa que la voluntad manifiesta de los representantes. Así lo señala Torres del Moral, op, cit, ídem, quien a la vez agrega que ante lo anterior, surge un problema, porque lo que en Hobbes se resolvía con bastante lógica, al tener la lógica monolítica de la conciencia en un mismo sujeto de la titularidad de la soberanía y el ejercicio del poder, y es esa lógica la que se quiebra con el principio de la soberanía nacional, al introducirse una dualidad de incómoda explicación. 51 Para J. Solozabal, op, cit, p 86 y ss., además de esos autores también Kelsen sustenta la teoría del órgano; Rubio Llorente, op, cit, p. 31 y ss, señala que la sustentan de igual forma, Wolf y Bachof. 52 Lo anterior se explica de la siguiente manera, el pueblo, en las elecciones, no expresa su voluntad, sino la del Estado. ésta elección, es el Parlamento y no el pueblo directamente, el que forma y expresa su voluntad, que como tal, se imputa al Estado. Carré de Malberg negó el carácter representativo del Parlamento, en 53 Citado por Torres del Moral, op, cit, ídem. Esta clasificación la define, de la misma manera, diciendo que “órganos creados son aquéllos en los que la calidad orgánica es adquirida por determinadas personas, como consecuencia de determinados hechos a los que el ordenamiento atribuye eficacia para generarla (ésta es, por ejemplo, la situación del monarca hereditario, o la del elector); órganos creados, aquéllos cuya voluntad se imputa directamente al Estado; secundarios aquéllos otros cuya voluntad sólo se imputa al Estado a través de otro órgano (primario), cuya voluntad a su vez sólo a través del órgano secundario adquiere realidad. Así lo señala Allg, Staatsl, citado por Rubio Llorente, op, cit, p. 32 y ss. 55 Qué es el pueblo, o más precisamente, aquella parte de él a la que constitucionalmente corresponde, en mayor o menor media, el desempeño de funciones estatales. 54 51 Poder Judicial del Estado de Nayarit función de que en la elección dice, sólo hay por una designación y nada más; decir que los mandatario, diputados preexisten representan a la Nación, así decir mandante, pués a los la conozca diputados elección, al no existen significa que no representan a los electores justamente a su términúm. La semejanza individuales, a los colegios electorales, o a entre la opinión del representado y la los grupos particulares, sino a la totalidad actuación del representante no proviene Pero esto sería de un mandato, sino de un acto de global que los incluye. 56 como considerar a la Nación como el confianza Estado propiamente hablando. programa y la persona del candidato a del elector respecto del elegir.58 Orlando entiende, que el pueblo no trasmite el poder al representante, sino que sólo lo representante selecciona, recibe su y poder que de Sustentada por Carl Schmitt, la el teoría de la unidad política ideal del la pueblo, es seguida entre otros por Constitución; y al no transferir el pueblo el Leibholz59 y Triepel, quienes consideran poder, mal haría en dar instrucciones para que el pueblo no puede ser representado Por lo tanto, la representación en su unidad natural, pero sí en su unidad su actuar. 57 política no supone vínculo alguno entre los política, electores y elegidos, lo que sí existe, es la espiritual, lo que sería propiamente dicho voluntad anterior del representado, que, al el Estado; y ante esto, los representantes lo contrario, la son propiamente del Estado. Lo anterior actuación del representante, sin que el, sería como separarse de la finalidad del es conformada mediante como una existencia superior mismo Estado representativo y de su 56 Entendiendo la Nación en este sentido, señala Torres del Moral, (op, cit, ídem) sería como el Estado, porque propiamente se está hablando de que el diputado es el representante del Estado, órgano suyo, y así el Estado representativo, no es tanto un sistema de representación cuanto un sistema de organización de la voluntad general. 57 Orlando, “Del Fondamento jiurdico della rappresentanza política”, en Diritto Pubblico Generale, Ed. Giuffrè Milán, 1945, p. 9 y ss. Agrega, que en el régimen representativo, los electores no pueden, en ningún caso, revocar a su diputado antes de la expiración normal de la legislatura, ni podrían revocarle en razón de sus faltas, como en el mandato civil. El diputado, no es en absoluto responsable frente a sus electores de su conducta política, de sus discursos o de sus votos, no está obligado a dar cuenta alguna a sus electores. Finalmente, el diputado político no conoce limitaciones a su representación, referentes al objeto de su gestión, ni a la modalidad del ejercicio de las mismas, pués, como regla universal, el mandato imperativo está prohibido en la Constitución. 52 modelo de mandato, llevándonos hacia el Estado Plebiscitario, en donde el principio representativo, deja paso al principio de identidad, que democrático. según Para Schmitt,60 Leibholz, el es el error fundamental está en el punto de partida, 58 Ídem. Leibholz. Das Wesen der repräsentation, Berlín, 1960, p. 26. agrega que representar significa que algo que no está presente en la realidad se hace presente, existente, que se hace actual (gegenwartg), algo que estaba ausente (anwesend). 60 Opinión encontrada señala Torres del Moral, es la de Max Weber, quien nos dice que en esta concepción, el representante pasa de ser servidor del pueblo a ser señor suyo y que el Estado plebiscitario llega a ser sólo servidor del jefe del partido. Torres del Moral, op, cit, ídem. 59 Revista Jurídica ya que el pueblo, no es un elemento del idea de representación política,63 porque Estado, “sino una comunidad de valores los ciudadanos eran precisamente quienes política ideal” que hace del Estado con el decidían las cosas de la ciudad y no cabía que ser lo uno sin participar en lo otro. se identifica, no solamente una realidad fáctica, sino también una realidad espiritual. Si la subjetividad jurídica del Estado no es sino la demos adquiría una literalidad absoluta. subjetividad jurídica del pueblo, tan lícito Azar y elección, se movían en planos es hablar de órganos del Estado como de paralelos órganos demostración de la vinculación colectiva del expresión pueblo de La democracia como gobierno del estatalmente organizado. no eran más que una de los ciudadanos a la suerte de la ciudad. Los 7. y Representación política y democracia. magistrados elegidos, respondían incondicionalmente ante la ciudad del éxito de sus cometidos, ciudad a la que no representaban, La identidad que hoy existe entre puesto que tenía el carácter sagrado y de la que sólo eran sus gobierno servidores.64 La evolución de la democracia democrático, es el fruto de una larga directa ateniense, no fue en todo caso convivencia ambos hacia la democracia representativa, sino conceptos, pero no una coincidencia o hacia la sustitución de su sistema por implicación formas gobierno representativo histórica entre y entre ambos términos.61 imperiales no democráticas. El Incluso, se ha afirmado de diversos ángulos gobierno representativo para Antonio de que Cabo,65 no tiene nada que ver con el democracia y representación son términos contradictorios y excluyentes, y complejo que su coexistencia sólo puede traer como religiosidad, resultado el falseamiento de ambos. 62 En de ideas de vinculación ciudadanía, al destino colectivo, participación activa en la política este sentido, las democracias antiguas y u singularmente las del modelo ateniense, democracias del mundo antigüo; cuando desconocieron las decisiones políticas se sometían a la prácticamente cualquier otra cosa característica de las votación en el ágora y la actividad política 61 De cabo de la Vega, Antonio. El Derecho electoral en el marco teórico y jurídico de la Representación. Ed. UNAM, México, 1994, p. 32. 62 Así, Garrorena Morales, Ángel. Representación política y Constitución Democrática, Madrid, 1991, p. 20; también, Redner, H. “Representation and the Crisis of Post-Modernism” en Political Science in the Schools, Vol. XX, núm. 3, verano de 1987, p. 675 al afirmar que The democratic principle was only a late accretion to the modern representative system and only imperfectly integrated with it in an uneasy compromise. era la más alta de las actividades ciudadanas. 63 Sobre la democracia ateniense, cfr. Larsen, J.A.O., Representative Government in Greek and Roman History, California, 1955. 64 De Cabo de la Vega. El Derecho electoral..., op, cit, p. 33. 65 Ibidem, p. 34. 53 Poder Judicial del Estado de Nayarit Superada la fase imperial en la que el quod ad omnes tangit omnibus approbari autocráticamente debet,68 inicialmente referida a la misión aconsejado por los cura regia, fue cuando de los tutores y a la forma en que deberían comenzó nueva tomar sus decisiones. En opinión de Hart,69 estructura feudal de los diferentes reinos la propia elección de los representantes no europeos, y apareció la necesidad de una funcionaba como una competición de representación ante el rey. La idea de candidatos, ya pacto que subyacía a todo el nuevo orden designados por refrendar la rex gobernaba a desarrollarse feudal para Burns, 66 la llevaba aparejada la que inicialmente aclamatio, posición eran generando preeminente idea de consensus, que debía establecerse existente, en el caso de los terratenientes entre el gobierno del rey y el reino de la campiña inglesa que representaban a gobernado. La separación entre el rex y sus arrendatarios, o bien porque eran regnum, y el consentimiento de éste al nombrados por recto gobierno de aquél, se traducía en municipales (quienes Estados y contaban con los derecho a representación), mientras que territoriales e los representantes de la iglesia lo eran en institucionales de poder, manifestaban su razón de su cargo. Ante lo anterior, cada vinculación con el gobierno de la nación entidad con derecho a representación mediante expresaba núcleos la en corporaciones donde diferentes Parlamentos las expresión de su consentimiento. su representante manifestaría Las comunidades medievales,67 no consentimiento igual que posteriormente al éste lo en el Parlamento ante el gobierno del rey. asentaban la idea de consentimiento sobre la de soberanía para justificar la La concepción del poder real como participación en los asuntos de gobierno, pacto sino porque se tenía intereses en ella. La determinado representación en esta época, consistía órdenes religiosas y los sínodos y concilios más en una concepción cercana a la que extendieron su modus operandi a las representación de derecho privado, como instituciones reales, en conjunto con las lo hemos señalado, y que efectivamente se recuperadas doctrinas romanas de actor, apoyó jurídicamente en la cláusula romana syndicus y procurator, a tal grado que con su reino, propició funcionamiento de un las 66 Burns, J.H. The Cambridge History of Medieval Political Thought, 1450-1700, Cambrigde, 1991, p. 518 y ss. 67 Integradas según Moulin, Léo “El Ejecutivo y el Legislativo en las órdenes religiosas” en Revista de Estudios Políticos, Madrid, núm. 106, 1959, por reinos y ciudades en las primitivas cortes y Parlamentos judiciales y, antes que nada, las comunidades religiosas. 54 68 Justiniano, Codex, 5,59,5,2. Hart, J. En su obra Proportional Representation, Critics of the British Electoral System, 1820-1945, Oxford, 1992, señala que: “The sheriff, who was the official in charge, no doubt usually ‘took the sense of the meeting in some rough and ready way, such as by listening to the shouts of supporters.” 69 Revista Jurídica según Birch,70 hizo aparecer la necesidad menos retórico, ante la centralización del de más poder en las monarquías que caminaban apremiante, ya que la fortuna personal del cada vez más hacia el absolutismo. Por otro rey no alcanzaba a subvenir las necesidades lado, el propio mandato imperativo había financieras real, demostrado su escasa operatividad, incluso surgiendo con esto la primera concepción allí donde el Parlamento tenía una vida de la representación política del reino en efectiva. recaudar tributos de la de manera administración forma de cortes o Parlamentos.71 Este Con lo anterior, los revolucionarios inicial mandato, significaba un mandato imperativo había que una funcionaba efectiva allí donde designación de franceses de cambiaron finales la del siglo concepción XVIII, de la mera representación política para ubicarla en la autopresentación de los notables del lugar, figura de la Nación, y siendo cada vez más como un mandato de derecho privado. generalmente aceptado por la doctrina la representantes y no una prohibición de las instrucciones y la propia revocación del mandato, que tenían su representación política medieval, fue en razón de ser en un sistema de sufragio un del restringido y de colegio uninominal, donde asentimiento de los tributos, ya que como era inevitable el contacto personal entre la tributación se hizo un pequeño grupo de electores y el La decadencia inicio por la lo señala Heller, 72 permanente, la modificación del diputado. El peligro de presiones localistas y era muy grande y en los días de la consiguiendo los príncipes, emancipar por revolución, la prohibición del mandato completo la base económica del poder imperativo estaba pensada principalmente estatal y establecer impuestos sin contar en con la aprobación de los estamentos. Lo exigencias de los notables locales, anterior, propició que los Parlamentos se lograr un Parlamento fuerte frente a los reunieran cada vez con menor frecuencia y estamentos y el Rey. consentimiento no de de requiriendo los Estados, independizar al diputado de 73 las y en que su papel político se volviera más o La distinción entre democracia y 70 Birch, A.H., Representative and Responsible Government, An Essay on the British Constitution, Toronto, 1969, p. 14. 71 Así lo menciona Birch, op, cit, ídem, al decir “The House of Commons owes its origins to the Kings’s need to secure the consent of the Commons to financial exactions: the knights of the shires were assumed to be able to consent of behalf of the residents of the shires, and the citizens and burgesses to be able to o the same on behalf of townsfolk” 72 Heller, H. Teoría del Estado, México, 1987, p. 149. gobierno representativo, fue aún más clara en la concepción de Sieyés,74 al señalar que los ciudadanos pueden dar su confianza a alguno de ellos -refiriéndose a los representantes-, agregando que para la 73 Que eran principalmente de la nobleza y del alto clero, esto es, de los estamentos privilegiados. 74 Citado por Carré de Malberg, op, cit, p. 963. 55 Poder Judicial del Estado de Nayarit utilidad común, se debería designar a representativa, es que en el Parlamento representantes mucho más capaces que asevera Schneider,77 se desarrolla en la ellos mismos, y que a la vez, pudieran escena política, la impresión de que por conocer el interés general e interpretar su una voluntad (la del ese interés general). Para trascendentales para nuestro pueblo, son Sieyés, la gran pluralidad de ciudadanos no decididas por mayoría simple con amplias tiene la instrucción suficiente ni bastantes repercusiones sobre generaciones futuras momentos de ocio para querer ocuparse y sin ni siquiera intentar conseguir un directamente de las leyes que gobernarían amplio consenso, o por lo menos una Francia. Así, con el parecer del mayor participación número los mientras que por otra parte, intereses 75 estatales prioritarios impuestos en de hombres esclarecidos, demás deberían someterse a la decisión. El funcionamiento del modelo actual, parte, cuestiones eficaz de base representación, vitales los afectados, parecen al o ser principio reclamando de una ha tenido que adaptarse al paso del obediencia tiempo y a la sociedad urbana e industrial, Evangélica alemana ha dicho, con la extensión del sufragio y la creación deja de ser preocupante..., el que un único de grandes organizaciones políticas que elemento de la democracia, a saber, el encauzan a la democracia de masas, como principio de representación, se exagere de lo son los partidos políticos de hoy en día. tal forma que se le exija a los ciudadanos, También se ha modificado el sistema en base a un absolutismo representativo, parlamentario, ya que con el sistema de se sirvan obedecer lo que los órganos de sufragio representación elegidos por mayoría hayan universal y con los miles o millones de electores por circunscripción, incondicional. La 78 Iglesia “que no elegido”. parece inevitable que la representación se 76 Los principios de representación y señala que, los partidos políticos reducen a mayoría, son recursos imprescindibles para dimensiones manejables cifras que no lo el son. Pero el hecho de casi monopolizar el democracia de masas, pero estos recursos, proceso representativo, lleva a los partidos no pueden convertirse en la característica a una posición de preeminencia funcional, esencial del concepto de democracia y haga por otras organizaciones. Sartori funcionamiento y gobierno de la incluso sobre los órganos constitucionales 77 del poder. Pero de los problemas que trae consigo 75 76 el sistema de democracia Ídem. Citado por Torres del Moral, op, cit, p. 13 y ss. 56 Schneider, Hans Peter. Constitución y Democracia, Ed. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 1991, p. 249. 78 Nota de Schneider, op, cit, p. 250., haciendo referencia a la conferencia ante el Sínodo de la Iglesia Evangélica alemana en octubre de 1985 sobre “Demokratie und Grundgesetz”, editado en E. JÜNGEL/R. HERZOG/H. SIMON, Evangelische Christen in unserer Demokratie, Gütersloh, 1985, p. 65. Revista Jurídica desplazar su consecución verdadera de esencia.79 la La colaboración legitimables y controlables, es decir, políticamente limitados y comprometidos. participativa de todos los ciudadanos en la el Los diputados por lo tanto, son los derecho a constituir y ejercer la oposición, “sustitutos de todo el pueblo”, pero no sus el control público permanente de los representantes en el sentido espiritual y gobernantes y el deber de rendir cuentas a existencial, los gobernados, así como la más amplía haberse dado en el Parlamento de notables posible autodeterminación del individuo, del siglo XIX. Con la implantación del deben de ser objetivos primordiales del sufragio universal e igual, el sistema de Estado, y en vez de desviar la atención representación nacional fue reemplazado sobre estas reivindicaciones, habría que por meditar sobre las deficiencias vigentes. representación de partidos, desplazando el formación de la voluntad estatal, que como formas mucho, igualitarias pudo de la sistema representativo de la soberanía El escepticismo frente al parlamentaria a la soberanía popular. esto supuso un cambio Parlamento y la crítica a la democracia, no Simultáneamente, sólo han vuelto a cobrar actualidad, sino en la democracia parlamentaria; en la que incluso, se podría decir que son el actualidad, tema de conversación preferido de los “representación popular” democrática e La igualitaria, y los gabinetes, los “gobiernos altos círculos soberanía políticos y democrática, sociales. ha de 80 ser 81 los Parlamentos son la de partido”. continuamente legitimada por medio de elecciones periódicas, fundamentalmente por organizadas los partidos 8. Realidad política y realidad jurídica. políticos, y en las que los distintos grupos políticos y de intereses concurren por la La representación política a lo largo mayoría de votos. Este proceso y su del tiempo ha implicado una relación entre resultado (la proclamación de diputados y representantes la constitución del Parlamento), no pueden embargo, esta relación se ha visto alterada ser explicados ni en base a un concepto por la creación e influencia de los partidos mistificador de representación, ni en base políticos, ya que en un inicio el principio a una idea de identidad esencialmente representativo ficticia. como un instrumento de oposición al La soberanía parlamentaria, y representados, podía sin conceptualizarse necesita especialmente en las democracias antigüo de masas, de una “representación” de los posterioridad, intereses contención frente a las reivindicaciones del 79 80 de partidos Idem. Schneider, op, cit, p. 251. organizados, 81 régimen absolutista, como un y muro con de Ibidem, p. 254. 57 Poder Judicial del Estado de Nayarit proletariado. Pero, para lograr esta doble el funcionalidad, 82 mismo principio políticos, ya que son fundamentalmente ellos luchan los que por la representativo tuvo que ir modificándose. obtención del sufragio universal. De esta Para Carlos de Cabo, la representación manera, introducen una doble quiebra en política la tiene las siguientes situación anterior, logrando la en principio la relación recuperación política de las clases sociales, entre elector y elegido se agota en la a la vez que reorganizan y politizan a las misma elección: en un segundo término, clases no una desajustes de los supuestos teóricos y voluntad anterior; y por último, el proceso mecanismos propios de la representación de designación del órgano se determina burguesa, estatutariamente de manera discrecional. soberanía nacional a la soberanía popular. consecuencias: 83 existe una representación de Otro de los aspectos a resaltar,84 es dominadas y iniciando La el denuncian camino conformación los de de la la que el sufragio, restringido en un inicio, representación política forjada en gran fue modificado en sucesivas ampliaciones parte por la acción de los partidos, entra hasta su universalización, fundándose en en crisis al implicar una nueva y profunda tres transformación principios básicos: el primero de la representación consistente en un individualismo como política, sobre todo después de la segunda base de la representación, hasta el punto guerra mundial, en diversos aspectos, pero de que, inicialmente, no diera cabida principalmente en el sistema electoral y el teórica ni a asociaciones, ni a partidos; sistema de partidos.85 Al contar los partidos segundo, en la trasformación de la idea previamente rousseauniana determinación de la voluntad general, con de la conformación las y estructuras como base de la representación en la idea representativas: al igual que designan las de la voluntad de todos; y por último, en la opiniones políticas que deben escoger búsqueda de un mecanismo electoral que para acceder al poder, y al aparecer los logre reflejar exactamente las ideas y partidos políticos como canalizadores en la opiniones de la sociedad. Esta evolución práctica de las élites. Con lo anterior, la sobre todo, es propiciada por los partidos introducción del partido político, cambia el modelo de representación e introduce una 82 Rodríguez Díaz, Ángel. “Un marco para el análisis de la Representación Política en los sistemas democráticos” en Revista de Estudios Políticos (Nueva Época) núm. 58, octubrediciembre, 1987, p. 173. 83 De Cabo Martín, Carlos. Algunos aspectos de la problemática representación-partidos políticos Ed. De Vega, 1977, p. 50 y ss. 84 Ollero, Carlos. “El sistema representativo” en Revista de Estudios Políticos, núm. 119, 1961, p. 5 58 85 Que se derivan en opinión de Rodríguez Díaz, op, cit, p. 174 y ss. En una triple revisión de tres aspectos de la representación: 1) sus supuestos, 2) su concepto y 3) su función, y respectivamente como consecuencia de lo anterior, en 1) una revisión del individualismo, 2) una revisión del racionalismo y 3) una revisión de la estructura representativa. En el mismo sentido cfr. Ollero, op, cit, p. 11 y ss. Revista Jurídica nueva secuencia de su influencia en el parlamentarios a los dictados proceso representativo, que plantea una organizaciones a que pertenecen. de las primera ubicación secundaria en la que el Si bien es cierto que los partidos partido político es resultante del proceso electores-relación políticos son los que confeccionan las representativa-partidos, pasándose ahora a candidaturas y los programas electorales, una secuencia en la que el partido político también es cierto que las elecciones se aparece como la mediación inicial en la están personalizando progresivamente en representación electores-partidos-relación los líderes de los partidos, o al menos, en representativa. los posibles equipos de gobierno, siendo representativo, 86 los demás candidatos del mismo partido, Ante esto, aunque la prohibición del elegidos por el coro que arropa a los mandato imperativo que proliferó en la demás solistas. De igual forma, con los edad media fuera puesto en desuso con problemas que trae consigo el sistema de posterioridad revolución partidos, no podemos asegurar que el programas mandato francesa, a raíz los de la actuales imperativo pueda estar en electorales de los partidos políticos, han desuso, al poder ser exigible en la realidad venido, en opinión de algunos autores,87 a por la maquinaria partidista, pudiendo sustituir a los Cahiers d’instructions del traer consigo la dimisión del diputado si no mandato se adecua a las decisiones del grupo imperativo clásico. Esto, en conjunto con la férrea disciplina de los parlamentario. partidos políticos y el condicionamiento consecuencia varios problemas consigo, que los mismos ejercen en la actuación como pudiera ser el caso de la pertenencia parlamentaria de sus diputados, al igual de que la dependencia de éstos a la hora de dimensiones en blanco o las repercusiones las parlamentarias del abandono del partido votaciones parlamentarios, de grupos los escaños, las maquinaría partidista en el momento de embargo no nos corresponde profundizar confeccionar sobre esos aspectos. de indisciplinado, listas sanciones etc, a de como por el representante, entre otras cosas, sin las subordinación titularidad traería la sistema la los la Esto electorales, al el diputado constituyen otras tantas manifestaciones del hecho de la vinculación y sometimiento real de los 86 Cotta, Maurizio. Rappresentanza politica, Ed. Bobbio, Mateucci y Pasquino, 1983. p. 958. 87 De Vega García, “Significado de..., op, cit, p. 37., también Torres del Moral, “Crisis del Mandato..., op, cit, p. 17. 59 Poder Judicial del Estado de Nayarit 6 ACCIONES DEL VOLUNTARIADO DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO. Se practicaron exámenes de detección y diagnóstico oportunos de cáncer cérvico uterino y cáncer de mama y de optometría, se aplicaron dosis de vacunas contra la influenza, la difteria y el tétanos, así como la doble viral, al personal que lo requirió y se dio atención de medicina alternativa por conocidos Quiropráctico, y terapeuta en Aromaterapia. Por primera vez se practicó el examen SMAC que consiste en revisión general de química de sangre, potasio, creatinina, glucosa, colesterol total, proteína glucosa básica ácido úrico y examen Con la participación de personal de los Servicios Coordinados de Salud Pública en el Estado, la Universidad Autónoma de Nayarit y prestigiosos laboratorios de esta ciudad se llevó a cabo, este 28 de enero, una intensa jornada médica, para el personal del Poder Judicial de la Entidad. e iniciativa Elizabeth Flores de de la señora Rodríguez, Licenciada Presidenta del Voluntariado del Poder Judicial, quien contó con la participación de las señoras: María Luisa Meza de Gómez, María Elena De la Torre de Ramírez y Julia González Amaya, integrantes del Voluntariado del Poder Judicial del Estado.,con el propósito de apoyar a los servidores judiciales, en la prevención de posibles problemas de salud. Como en anteriores, se este Tribunal de las 8:00 a las 16:00 horas. Para esta jornada, el equipo médico trajo consigo los equipos e implementos necesarios para realizar estudios de: densitometría ósea, este examen es uno de los medios utilizados para realizar el diagnóstico y prevención de osteoporosis patología caracterizada por la pérdida de la densidad mineral del hueso; de diabetes mellitus, e hipertensión arterial. 60 sirven a la institución responsable de la impartición de justicia en nuestro Estado. Y así ofrecerles las posible, con base en la detección y diagnóstico oportunos de estas enfermedades. La Unidad médica dental de la UAN atendió en forma gratuita al personal; y en lo que respecta a los estudios de optometría algunos de los servidores se les apoyará el costo de lentes. Un total de 263 servidores judiciales recibieron los beneficios en dicha jornada Médica, durante la cual se brindaron 1022 distintos servicios, especialmente de carácter preventivo. ocasiones acondicionó toda el área del estacionamiento de realizar Con ello se reafirma el compromiso de seguir contribuyendo a la salud integral de quienes opciones para lograr la mejor calidad de vida Este evento se llevó a cabo gracias al esfuerzo microscópico de orina.