I N F O R M E - Defensa del Consumidor

INFORME
Ley de Inclusión Financiera No. 19.210
Período 01/08/2014 al 31/07/2015
A un año de la puesta en vigencia de la Ley de Inclusión Financiera, el Área Defensa del
Consumidor emite el presente informe respecto de las consultas recibidas, en el marco
de la competencia que le otorga la referida ley.
Artículo 64. (Equiparación entre el pago con efectivo y el pago con tarjeta de débito o instrumento de dinero
electrónico).- Los proveedores o comercios no podrán cobrar por los productos o servicios que ofrezcan un precio
mayor si el pago se realiza mediante tarjeta de débito o instrumento de dinero electrónico que si el mismo se
realiza con efectivo.
Artículo 66. (Competencias del Área Defensa del Consumidor).- El Ministerio de Economía y Finanzas, a través
del Área Defensa del Consumidor de la Dirección General de Comercio, será la autoridad nacional de
fiscalización del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 64 de la presente ley. A tal efecto, podrá exigir el
acceso, realizar inspecciones y requerir la información que necesite en los locales de los emisores, proveedores
o comercios.
Por la competencia conferida en el artículo No.66 de la Ley No. 19210, desde el 1º de agosto de 2014 el Área
Defensa del Consumidor tiene la potestad para controlar la equiparación entre pago con efectivo y tarjeta de débito
o instrumento de dinero electrónico. El Sector de Atención al Usuario del Sistema Financiero del Organismo, es
el encargado de recibir y registrar las consultas y denuncias surgidas desde la entrada en vigencia de la presente
ley.
Las consultas son registradas en el sistema de consultas en el área denominada “Beneficios Tributarios al
Consumidor”.
Si consideramos las consultas por área de atención, el área “Beneficios Tributarios al Consumidor” comprende el
2,13 % del total de consultas para el período de referencia; es importante destacar que del total de 537 consultas
pertenecientes a dicha área, 478 son específicamente relacionadas con temas sobre la Ley de Inclusión Financiera.
De esta manera es claramente observable que las consultas ingresadas al Área Defensa del Consumidor relativas
a la referida ley representan un porcentaje muy pequeño en el total de consultas.
Participación del área Beneficios Tributarios al Consumidor en el total de consultas
Fuente: SINDEC. Sistema del Área Defensa del Consumidor- DGC-MEF.
En el cuadro y gráfico que se adjuntan se detallan los registros durante el período analizado, mostrando cada
problema motivador de la consulta, su cantidad y porcentaje en el total de consultas.
Cantidad de consultas por tipo
PROBLEMA
Acumulación de descuentos
Descuento menor al legal por pago con tarjeta crédito
Descuento menor al legal por pago con tarjeta débito
Discriminación entre pago efectivo/débito
El comercio no aplica el descuento
El comercio no posee POS
Exigencia de pagos mínimos por pago con tarjeta
Problema con la institución financiera
Programas de fidelización
TOTAL DE CONSULTAS
CANTIDAD DE CONSULTAS
9
2
13
95
224
48
62
14
11
478
Fuente: SINDEC. Sistema del Área Defensa del Consumidor- DGC-MEF.
Participación de los principales tipos de consulta
Problema con la institución
financiera; 2,93%
El comercio no
posee POS; 10,04%
Exigencia de pagos
mínimos por pago con
tarjeta; 12,97%
Descuento menor al legal por pago
con tarjeta débito; 2,72%
El comercio no aplica
el descuento; 46,86%
Discriminación entre pago
efectivo/débito; 19,87%
Fuente: SINDEC. Sistema del Área Defensa del Consumidor- DGC-MEF.
En el primer año de aplicación de la Ley de Inclusión Financiera, la gran mayoría de las consultas fueron
motivadas porque el comerciante o el agente de cobranza no realizaba el descuento correspondiente. En segundo
orden estuvieron los reclamos originados en que el comerciante realizaba discriminación en el precio del servicio
o del producto dependiendo si la compra era realizada en efectivo o con tarjeta de débito. En tercer lugar, se
ubicaron los reclamos realizados con motivo de que el comerciante exigía un pago mínimo para realizar la compra
con tarjeta de crédito y/o débito.
Por otra parte, de las 478 consultas 60 derivaron en denuncias en el Área Defensa del Consumidor. Los motivos
de las denuncias se detallan en el cuadro siguiente.
Cantidad de denuncias por tipo
PROBLEMA
CANTIDAD DE
DENUNCIAS
Descuento menor al legal por pago con tarjeta débito
3
Discriminación entre pago efectivo/débito
13
El comercio no aplica el descuento
42
El comercio no posee POS
2
Exigencia de pagos mínimos por pago con tarjeta
1
TOTAL DE DENUNCIAS
60
Fuente: SINDEC. Sistema del Área Defensa del Consumidor- DGC-MEF.
Como se puede observar, la mayor cantidad de denuncias fueron motivadas porque el consumidor halló que el
comercio no aplicó el descuento al momento de la compra. Por debajo de ellas se ubican las denuncias realizadas
por los consumidores que experimentaron una compra en que el comerciante fijaba un precio más elevado cuando
la misma se pretendía realizar mediante el uso de tarjeta de débito.
Para acceder a más información sobre esta ley puedes ingresar en el link
http://www.mef.gub.uy/11280/1/mef/ley-de-inclusion-financiera.html