Plan de Desarrollo Integral, Sustetable y Pluricultural del Municipio

Versión revisada y validada por autoridades y habitantes
del municipio. Diciembre de 2005
Sa n t a L u c ía M i a h u a t l á n
Junto al campo de espig as
Pr e s e n t a c i ó n
l presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural
del municipio de Santa Lucía Miahuatlán, es el resultado de un trabajo
en equipo que contó con la participación de las autoridades
municipales, representantes de rancherías y ciudadanos de nuestro pueblo.
Este documento, plasma la problemática que se vive dentro de nuestras
comunidades y las acciones que identificamos para superarla. El contenido
de este plan no es un trabajo totalmente acabado, por lo que nos
proponemos darle continuidad para mejorarlo, evaluar nuestras estrategias y
el logro de los objetivos.
Con el Plan, ciudadanos y autoridades hacemos realidad el mandato de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de
Planeación del Estado de Oaxaca, que señalan el deber de propiciar la
participación de todos los sectores de la sociedad en el proceso de
planeación, es decir, que ésta debe ser democrática.
Este documento contiene acciones concretas a desarrollarse en los próximos
años, considerando siempre nuestra situación actual y la visión que tenemos
como municipio, cubriendo aspectos de medio ambiente, desarrollo
económico, desarrollo social y humano, infraestructura, redes de
comunicación, vigencia de derechos y cultura.
H. Ayuntamiento Municipal
Septiembre de 2005
2
Sa n t a L u c ía M i a h u a t l á n
en el año 2025
n municipio con un nivel educativo de calidad, donde
nuestros niños y jóvenes no tienen que ir a otros lugares para
terminar sus estudios de nivel superior; con sistemas de
salud de calidad y la infraestructura suficiente para atender a
toda la población, con equipo moderno, medicamentos
suficientes y personal especializado durante todo el año.
Un municipio urbanizado, con los servicios básicos de
infraestructura en todas nuestras comunidades y centros
recreativos para nuestras familias; con caminos, carreteras
pavimentadas, medios de comunicación y transporte público,
conservando
nuestros
recursos
naturales;
con
acciones
productivas que permiten generar fuentes de empleo estables
para la obtención de ingresos seguros que evitan la migración;
con sistemas de comercialización para satisfacer las necesidades
básicas.
Un municipio gobernado por personas preparadas que sirven al
municipio con honestidad, transparencia y legalidad, respetando
nuestros usos y costumbres, fortaleciendo y fomentando la
cultura, así como nuestras manifestaciones de identidad
indígena como son la lengua, la danza y la música.
3
4
Nuest ras prioridades
En Santa Lucía Miahuatlán, autoridades municipales y habitantes queremos
que nuestras comunidades se desarrollen en forma integral, tomando en
cuenta los aspectos sociales y humanos, de salud; de manejo adecuado de
nuestros recursos naturales, medio ambiente, ordenamiento territorial;
económicos, de infraestructura comunitaria y redes de comunicación, que
nos permitan vivir armónicamente e integrarnos en una sociedad justa y
equitativa.
Hemos detectado nuestras prioridades, específicamente en lo referente a
salud, manejo adecuado de nuestros recursos naturales, además de que
debemos dotar a muchos de nuestros hogares con servicios básicos para
vivir en mejores condiciones.
Hoy no podemos comunicarnos con las localidades vecinas ya que en
muchas de ellas no existen caminos, sino únicamente brechas. Esto es un
problema a resolver con urgencia.
Queremos conservar nuestra cultura, incluida la vestimenta, música y
sistemas normativos, ya que son parte de nuestra identidad como pueblo
indígena.
Para lograr el municipio que soñamos, debemos proponernos aprovechar
nuestros recursos naturales en forma racional y sustentable, aprovechar los
programas de gobierno que existen, reglamentar algunos aspectos de nuestra
vida comunitaria y trabajar en conjunto.
5
Sabemos que para lograr lo anterior se requiere de un trabajo de mediano y
largo plazo, por ello durante la elaboración del presente Plan, identificamos
las siguientes prioridades:
Mejorar los servicios de luz eléctrica y agua entubada en viviendas.
Lograr la rehabilitación y mejoramiento del transporte, caminos y
puentes vehiculares.
Mejorar los servicios de salud (médicos y medicinas).
Ampliar y mejorar la infraestructura educativa.
Ampliar los medios de comunicación (radio, telefonía, correo, etc.)
Generar empleos e ingresos para evitar la emigración.
Disminuir el alcoholismo.
6
Capítulo
Lo que hoy som os
Nuestra historia y nuestros orígenes
El nombre de nuestro municipio se compone de tres palabras, las dos
primeras de origen español, Santa Lucía, y la tercera de origen náhuatl,
Miahuatlán. Esta última se compone a su vez de dos vocablos. Miahuatl
significa lugar o campo de espigas o flores de la caña de maíz, y tlan que
significa junto a o entre. Así, Miahuatlán significa junto al campo de espigas
o flores de la caña de maíz.
Nuestras autoridades municipales y maestros informan que nuestro
municipio fue fundado el 12 de diciembre de 1714 por una familia
zapoteca, originaria de la población de San Marcial Ozolotepec.
7
Estos pobladores originales llegaron a trabajar las tierras hace 290 años y
se quedaron en el lugar.
También se relata en voz de los mayores que los campesinos zapotecas
de nuestra comunidad solían transitar por un lugar solitario, marginado y
montañoso denominado Llano Grande. Un buen día, se les apareció la
virgen allí.
Al dar aviso al resto de la población, hubo una reunión general y, con
devoción, fe y respeto se trasladaron al lugar de la aparición. Era el año
de 1872, mismo en el que se construyó nuestro templo católico en honor
de la patrona, la Virgen de Santa Lucía. Esta obra fue un gran sacrificio
para nuestros antepasados, quienes tuvieron que cargar piedras muy
grandes y dar tequio de sol a sol.
El tiempo corrió y nuestra población se consolidó junto con sus
costumbres.
Llegado el siglo XX, con la Revolución en marcha, se instalaron en
nuestra población tres campamentos de carrancistas. Los soldados
portaban carabinas 30-30 e iban bajo el mando de José Díaz. Estas tropas
tomaron por asalto las viviendas y cometieron actos de bandidaje,
quemaron viviendas y trojes, robaron animales domésticos y violaron a
mujeres.
Nuestros antepasados huyeron y se refugiaron en las montañas durante
muchos días hasta que los soldados abandonaron la zona.
Los abuelos, por estos hechos, se hicieron a la idea de que toda persona
extraña a la comunidad es mala y hasta hoy existe la desconfianza por los
fuereños.
8
La Región indígena Costa y Sierra
De acuerdo a las regiones indígenas definidas por la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Santa Lucía Miahuatlán se
ubica dentro de la Costa y Sierra Sur de Oaxaca.
En la región conviven principalmente los pueblos zapoteco y chatino, y
en menor proporción se encuentran poblaciones mixteca, mazateca y
chontal.
La región esta compuesta por 69 municipios, en los que habitan cerca de
196,308
indígenas.
En
este
territorio,
42
municipios
son
mayoritariamente indígenas. Al centro de la región se localizan
municipios no indígenas que dividen a la región por la mitad, separando
la zona chatina de la zapoteca.
El Desarrollo Humano en la Región
El Índice de Desarrollo Humano sirve para medir las posibilidades que
tienen una población para lograr una vida larga y saludable, con
educación y con ingresos suficientes para cubrir sus necesidades.
La Región Costa y Sierra Sur posee un desarrollo humano muy bajo y en
ella se encuentran algunos de los municipios con más rezagos a nivel
nacional. Santa Lucía Miahuatlán es uno de los 50 municipios del país
con menor Índice de Desarrollo Humano.
En materia de salud, Santa Lucía Miahuatlán continúa presentando
importantes problemas, destacando la alta mortalidad entre niños
menores de un año.
9
En el ámbito educativo nuestro municipio también tiene severos rezagos.
Nuestros niños frecuentemente abandonan la escuela antes de acabar la
primaria y otros más dejan los estudios al llegar a la secundaria.
Adicionalmente, nuestras familias logran un ingreso económico
extremadamente bajo, lo cual significa que no cuentan con lo
indispensable para sobrevivir.
Santa Lucía Miahuatlán
10
La Marginación en la Región
El Grado de Marginación sirve para conocer las condiciones de vida en
un municipio y se integra a partir de la evaluación de cinco elementos:
educación (analfabetismo, población sin primaria); vivienda (sin agua
entubada, sin drenaje, con piso de tierra, sin electricidad, con
hacinamiento); ingresos (población con menos de dos salarios mínimos),
y distribución de la población (localidades con menos de 5 mil
habitantes).
El Grado de Marginación en los municipios de la región es generalmente
alto o muy alto. Los municipios con marginación muy alta se concentran
al este y al noroeste de la región y sólo San Pedro Mixtepec Distrito 22 y
Santa María Huatulco presentan características lo suficientemente
favorables para alcanzar un grado de marginación medio.
Santa Lucía Miahuatlán
11
A nivel nacional, Santa Lucía Miahuatlán es el tercer municipio con más
marginación. En nuestro municipio, el 83 por ciento de la población no
concluyó la primaria., existe un alto porcentaje de viviendas sin servicios
básicos y, como ya se comentó, muy pocos logran ingresos iguales o
superiores a los dos salarios mínimos.
12
Capítulo
El l u g a r q u e h a b i t a m o s
Nuestro territorio municipal
Nuestro municipio pertenece para efectos administrativos al distrito de
Miahuatlán del estado de Oaxaca. Se localiza a los 16° 11 de latitud
norte y 96° 37 de longitud oeste, con altitudes que van desde los 1,040
hasta los 2,300 metros sobre el nivel medio del mar. Comprende una
superficie de 109.72 kilómetros cuadrados.
Nos ubicamos en la parte sur del estado de Oaxaca, con características
geográfica propias de la Sierra. Tenemos límites, al norte, con Santo
Tomás Tamazulapan; al sur, con San Mateo Río Hondo; al oeste, con San
Miguel Coatlán; y al este, con San Andrés Paxtlán y San Mateo Río
Hondo.
13
Orografía
Nuestro municipio esta situado en uno de los ramales de la cordillera de
la Sierra Madre del Sur. Nuestra cabecera municipal se encuentra a 2,010
metros sobre el nivel del mar; sin embargo, tenemos alturas que oscilan
entre los 1,040 y 2,300 metros, por lo que en nuestro territorio
predominan las cañadas y laderas con pendientes pronunciadas.
H idrografía
Nuestros principales ríos son el Cofradía y el Tenante. Nuestras
comunidades se abastecen de agua de cuatro manantiales existentes en las
faldas de los cerros que la rodean.
Clima
Nuestro clima predominante es frío, pero también se presenta un clima
templado subhúmedo. La temperatura media anual es de 17.9 grados
centígrados y la precipitación promedio anual es de 1,347.6 milímetros.
V egetación
Contamos con una vegetación natural de
bosques de pino y encino en sus distintos
tipos. Además, podemos encontrar higo,
sabino,
huamuche,
copal,
mezquite,
mandimbo, jacaranda, guajal, palo de
hule, paraíso, así como pastizales. Por
otro lado aprovechamos la leña
algunas plantas menores.
14
y
Fauna
Aún podemos encontrar una fauna silvestre variada con especies como
víboras, mapaches, zorrillos, lagartijas, y conejos; también existen tusas,
tlacuaches, coyotes e iguanas. Algunos de estos animales se convierten en
plaga nociva para nuestros cultivos agrícolas.
15
16
Capítulo
Nuest ra poblac ión
Cuántos y cómo somos
De acuerdo al XII Censo de Población y Vivienda 2000 del INEGI,
contamos con una población total en el municipio de 2, 808 habitantes
de los cuales más del 50 por ciento son mujeres.
L os poblados que integran el municipio
El Congreso del Estado sólo ha otorgado categoría administrativa a la
cabecera municipal; no reconoce agencias municipales o de policía.
17
Por su parte el INEGI tiene censadas 11 localidades o asentamientos
humanos dentro de nuestro territorio. Nuestra población se encuentra
dispersa en las localidades de Santa Lucía Miahuatlán, La Cofradía, La
Chinilla, El Encanto, El Gavilán, Sierra Llano Grande, El Sumidero, San
Isidro el Queyón, El Carrizal, Río Comal y Río Tenate.
Crecimiento poblacional
Presentamos una tasa de crecimiento poblacional para el año 2000 de
3.13 por ciento, es decir, que por cada 100 habitantes, aumentamos cada
año 3 personas. La tasa de crecimiento poblacional para el estado de
Oaxaca en ese mismo año fue de 1.3 por ciento y la nacional de 1.9 por
ciento, lo que hace prever que nuestra población crecerá en mayor
proporción que la de la entidad y del país.
Población indígena
Según estimaciones de la CDI-PNUD-CONAPO en sus Indicadores
Socioeconómicos 2002, en el municipio hay una población indígena de
2,800 personas, por lo que tan solo 8 personas no son consideradas
indígenas; mientras que los hablantes de lengua indígena somos 2,446
personas y de estos sólo el 0.5 por ciento no hablamos español.
Nuestras expresiones culturales
Fiestas
Nuestras fiestas están relacionadas con el calendario religioso y los ritos
de paso tales como los bautismos y las bodas que están ligados con el
orden de la familia. Destaca la fiesta de Santa Lucía, que se realiza el día
13 de diciembre y es amenizada con calendas, bailes y torneo de
baloncesto; ésta es organizada por los mayordomos, quienes acuerdan la
magnitud de la fiesta y con base en ello hacen las aportaciones
económicas para los gastos.
18
19
Según comentarios de algunas autoridades, existe cierta competencia para
ver quién hace la mejor fiesta, tratando de superar la fiesta anterior,
gastando en algunos casos grandes cantidades de dinero, pero esto se
hace de forma gustosa por el prestigio que se adquiere ante la población.
El número de mayordomos es de seis personas anualmente, nombradas
de manera obligatoria por el síndico municipal, pero queda abierta la
participación de otros voluntarios; el primero y segundo mayordomos se
encargan de coordinar al resto del grupo.
Celebramos también el Día de Muertos, preparando el altar en honor a
los fieles difuntos, ofreciendo alimentos y bebidas, generalmente los
preferidos del finado y el día 2 nos trasladamos al panteón para visitar las
tumbas de nuestros difuntos. También celebramos la fiesta de Semana
Santa, en donde todos asistimos a la iglesia y procesiones para celebrar el
sacrificio del Señor; esta celebración culmina el Sábado de Gloria.
Música
La música tradicional que tenemos son los sones y las chilenas, mismas
que se tocan con instrumentos de viento (bandas musicales) y se bailan
en las fiestas tradicionales.
Religión
La mayoría de la población profesamos la religión católica la cual forma
parte importante de nuestra vida comunitaria.
Organiz ación tradicional
Preservamos el tequio, como una forma de organización comunitaria
para desarrollar los trabajos que nos benefician a todos, como es el
mantenimiento de caminos y la construcción de edificios públicos entre
otros. Además contamos con comités comunitarios para los diferentes
servicios en las comunidades.
20
Capítulo
Co n d i c i o n e s d e v i d a
La infraestructura básica de nuestros poblados
Contamos con un camino de terracería de 17 kilómetros que nos
comunica a Santo Tomás Tamazulapan, donde se une con la carretera
pavimentada de 5 kilómetros que pasa por la cabecera distrital de
Miahuatlán de Porfirio Díaz. El acceso a nuestro municipio se vuelve
intransitable en época de lluvias y nuestras localidades se comunican
entre sí mediante brechas que sólo se pueden utilizar durante la época de
secas.
N uestros hogares
En el año 2000, se registraron en el municipio 549 viviendas particulares,
de las cuales 514 se encontraban habitadas.
21
Los materiales que usamos para construir nuestros hogares son variados;
las paredes las hacemos de adobe, de varas recubiertas con lodo o con
lámina; el techo lo construimos de teja o lámina de cartón y nuestros
pisos, en la mayoría de los casos, son de tierra.
Además de lo anterior, nuestras viviendas tienen las siguientes
características:
De cada 100 viviendas, 50 tienen agua entubada, 28 electricidad y
muy pocas drenaje (0.72 por ciento).
Con excepción de 4 viviendas, todas las demás sólo tienen un
cuarto rectangular con piso de tierra,
En promedio, en cada vivienda habitamos 5 personas.
Por otro lado, 86 de cada 100 viviendas presentan hacinamiento,
es decir, viven muchas personas en poco espacio.
22
N uestra salud
La infraestructura de salud en nuestra comunidad se limita a una Unidad
Médica Rural del Programa Oportunidades, es de primer nivel y se ubica
en la cabecera municipal. Esta unidad cuenta con un médico general y
una enfermera, así como con 2 camas, para atender a toda la población.
Las enfermedades más comunes en el municipio son las infecciones
respiratorias, la desnutrición y las anemias,
principalmente en nuestros niños.
Tenemos
conocimientos
de
medicina
tradicional que se han ido transmitiendo de
generación en generación y que retomamos
como alternativa para solucionar nuestros
problemas de salud. Hacemos uso de diversas
plantas curativas para atender enfermedades
como el espanto, la disentería, diarreas, fiebre,
gripes y dolores de cabeza, entre algunas otras
enfermedades.
N uestra educación
En relación con la educación de nuestra gente:
El 60 por ciento de nuestra población de 15 años y más no sabe
leer y escribir.
Tan sólo el 35.4 por ciento de la población cuenta con el grado de
instrucción primaria.
Para que nuestros hijos puedan ir a la escuela, en el municipio hay 3
jardines de niños, 7 primarias y una secundaria, sin que existan escuelas
de nivel medio superior, ni superior; por ello, los jóvenes deben
trasladarse a Miahuatlán si desean continuar sus estudios.
23
24
Capítulo
Nuest ros t rabajos
Población que trabaja
De acuerdo al XII Censo de Población y Vivienda del año 2000 realizado
por el INEGI, la población de 12 años y más económicamente activa
ascendía a 648 personas, que en su mayoría se encontraban ocupadas.
El sector económico más importante es el primario, en donde nos
ocupamos 86 de cada 100 personas que trabajamos, seguido por el sector
secundario (industria), con 9 personas de cada 100 y algunas pocas que se
emplean en los servicios y comercios (sector terciario).
Las principales actividades a las que se dedican las personas del municipio
son la agricultura, la ganadería y la actividad forestal.
La forma predominante de posesión de nuestras tierras es la comunal,
seguida de la propiedad privada. Contamos con una superficie de 109.72
kilómetros cuadrados, de los cuales el 11.05 por ciento es de labor.
25
N uestra producción agrícola
El INEGI reporta que la superficie de labor en el municipio es de 1,217
hectáreas de las cuales 1,213 están destinadas a la actividad agrícola,
siendo los principales cultivos el maíz y el frijol; sin embargo, también
cultivamos café, plátano y caña de azúcar, con un total de 320 unidades
de producción rural.
E l aprovechamiento de nuestros bosques
Contamos con bosques de coníferas de los que aprovechamos las
especies maderables como el pino y el encino para la construcción de
casas, postes, cimbra para construcciones y leña para combustible en la
elaboración de nuestros alimentos. Desconocemos la extensión de
nuestros bosques y aún no hemos realizado ningún estudio para ver la
posibilidad de darles un mejor aprovechamiento.
26
N uestro ganado
El censo agropecuario de 1991, reporta que criamos aves de corral y
cabras principalmente, sin embargo, también
vacas, caballos, burros, ovejas y colmenas.
contamos con cerdos,
Esta actividad es
complementaria a nuestra alimentación e ingresos familiares y, por tanto,
la practicamos a nivel familiar y en traspatio, sin ningún tipo de asesoría.
N uestros trabajos en servicios y en industrias
Como ya se mencionó, nuestras principales actividades productivas son
las agropecuarias, pero también tenemos población que trabaja en la
industria de la transformación y las relacionadas con el comercio y los
servicios, como son pequeñas tiendas y la actividad de transporte de
personas y mercancías. La industria y los servicios se encuentran muy
poco desarrollados en el municipio.
27
28
Capítulo
Nuest ro gobierno m unic ipal
Misión
Se r
un
ayunt am ient o
t ransparent e
que
c on
c uent e
una
c on
adm inist rac ión
servic ios
p ú b l icos
efic ient es para una m ejor at enc ión a los habit ant es
del municipio.
Trabajar
en
form a
c onjunt a
c on
los
habit ant es,
involuc rar a las aut oridades loc ales e int egrant es del
c a b i l d o e n l a r e a l i za c i ó n d e a c t i v i d a d e s q u e g e n e r e n
el desarrollo del m unic ipio y que brinden una m ejor
calidad de vida a su población.
29
Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
Como parte del trabajo de planeación, definimos los factores internos que
nos hacen fuertes y cuales nos debilitan al momento de plantearnos objetivos
y buscar su cumplimiento.
De igual forma, hemos detectado aquellos factores externos que a nuestro
juicio representan oportunidades y amenazas, originadas fiera del municipio,
para lograr el desarrollo integral del lugar en el que vivimos.
Las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que hemos logrado
enumerar son las que presentamos en la página siguiente y fueron utilizadas
tanto para definir prioridades como para determinar la necesidad de crear
algunos programas y proyectos municipales.
30
Fortalezas
Usos y costumbres
Lengua materna
Mayordomias
Tequio
Sistemas de cargos
Caminos rurales
Banda filarmónica
Arraigo comunitario
Respeto de los reglamentos
(derechos humanos)
Bosques
Suficiente Agua (ríos y manantiales)
Tienda de abastos
Oportunidades
Programa de oportunidades
Apoyo del ramo 28 y 33
Albergue escolar
Microclimas
Telesecundaria
Fondo Regional Indígena
Educación inicial
Capacitación para oficios
Programa de alfabetización
Debilidades
Falta de luz eléctrica
Falta de agua entubada
Falta de apoyo de la S.C.T.
Falta de medicamentos
Ampliar el servicio médico
en las rancherías
Falta de infraestructura
educativa
No hay señal de radio
Tala de árboles
No hay fuente de empleo
Falta de ambulancias
No hay línea telefónica
Alcoholismo
Falta de relleno sanitario
No hay correo
Falta de puentes
vehiculares
Amenazas
Contaminación
Incendios forestales
Temblores
Enfermedades
Uso de fertilizantes
Hambre, escasez de lluvias
Erosión de zonas de cultivos
Huracanes-vientos fuertes
Heladas
31
N uestra organiz ación municipal
La elección de las autoridades municipales la realizamos por el sistema de
usos y costumbres. En asamblea general elegimos a quienes ocuparán los
cargos y que permanecerán por un periodo de tres años; de esta forma,
nuestro ayuntamiento queda integrado por:
Presidente Municipal
Síndico Único Municipal
Regidor de Hacienda
Regidor de Obras
Regidor de Educación
Regidor de Salud
Regidor de Seguridad Pública
Secretario Municipal
Tesorero Municipal
En ausencia de los titulares, los suplentes asumen la responsabilidad de
atender los asuntos que se presentan.
32
Capítulo
Pa r t i c i p a c i ó n d e l a
A d m i n i s t r a c i ó n Pú b l i c a
El dinero del municipio
Este rubro se integra con recursos que ingresan al municipio a través de
los impuestos, productos, derechos, aprovechamientos, y principalmente
por las participaciones federales de los Ramos 28 y 33. El siguiente
cuadro muestra los ingresos que el municipio tuvo en los años 2003 al
2005 por concepto de aportaciones federales:
RECURSOS SUMINISTRADOS A TRAVÉS DE LOS RAMOS 28 Y 33
Ramo 33
Ramo 28
Fondo de
Infraestructura
Social
Fondo de
Aportaciones
para el
Fortalecimiento
Municipal
4,229,440.00
4,487,133.00
663,240.00
687,960.00
Año
Total de
aportaciones
federales
2003
6,342,941.00
2004
6,682,634.41
1,450,261.00
1,507,541.41
2005
7,671,470.72
1,835,606.72
5,084,005.00
751,859.00
TOTALES
20,697,046.13
4,793,409.13
13,800,578.00
2,103,059.00
33
Es importante mencionar que además de las participaciones federales del
Ramo 28 y 33, tenemos otras inversiones que las instituciones del
gobierno federal y gobierno estatal destinaron a nuestro municipio con
diferentes programas sociales.
L os programas del gobierno federal
Durante el año 2004 y de acuerdo a los reportes presentados por la
Administración Pública Federal a la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas, nuestro municipio recibió 3.1
millones de pesos a través de 12 programas implementados por 7
Instituciones Federales.
DEPENDENCIAS FEDERALES
AÑO 2004
SAGARPA
SE
SEDESOL
Fondo de
Abasto
Total de Gasto
Microfinanciamiento
PROCAMPO
Rural,
a Mujeres Rurales
ejercido
DICONSA
(FOMMUR)
2,927,503.50
390,970.25
1,472.00
55,664.05
Abasto Social
Opciones Oportunidades
de Leche,
Productivas SEDESOL
LICONSA
25,280.64
166,050.00
1,321,755.00
DEPENDENCIAS FEDERALES
SEP
SSA
Programa de Salud y
Oportunidades becas Programas Compensatorios Oportunidades_ Consultas y
Nutrición para la Población
educativas
CONAFE
suplementos alimenticios
Indígena (Ramo 33)
679,485.00
34
227,723.62
56,615.00
2,487.94
Los programas del Gobierno Federal en el 2005
De acuerdo a los reportes presentados por el Comité para la Planeación
del Desarrollo (COPLADE) en el año 2005, 6 instituciones programaron
recursos a nuestro municipio por un monto de 3.10 millones de pesos,
aplicados a través de 11 programas.
Dependencia
SAGARPA
SE
SEDESOL
SEP
SSA
CDI
Programa
PROCAMPO
Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres
Rurales (FOMMUR)
Abasto Rural, DICONSA
Abasto Social de Leche, LICONSA
Opciones Productivas
Oportunidades SEDESOL
Oportunidades becas educativas
Programas Compensatorios CONAFE
Oportunidades Consultas y suplementos
alimenticios
Programa de Salud y Nutrición para la
Población Indígena
Albergues
Total
Inversión
Beneficiarios
390,970.25
98
1,472.00
31
55,664.05
25,280.64
166,050.00
1,321,755.00
679,485.00
227,723.62
1,154
50
154
343
344
731
56,615.00
390
2,487.94
13
178,564.00
3,106,067.50
52
3,360
35
36
Capítulo
Nuest ros objet ivos,
program as y proyec t os
Para lograr el municipio que queremos,
debemos atender nuestras
prioridades implementando las siguientes estrategias:
Participación de todos los sectores sociales del municipio en la
toma de decisiones.
Gestión de recursos con instituciones gubernamentales y
organismos internacionales.
Realizar convenios con instituciones y dependencias para
formular estudios y proyectos.
Evaluación periódica de los avances obtenidos (cada tres meses).
Con estas estrategias pretendemos alcanzar los objetivos del presente
plan, el cual, como ya lo mencionamos, tiene alcances al corto, mediano y
largo plazo.
37
Ideas de Proyectos
A fin de lograr que Santa Lucía Miahuatlán, se parezca cada día más al
municipio que hemos descrito en la primera página de este documento,
nos hemos propuesto mejorar todos y cada uno de los aspectos de
nuestra vida comunitaria.
Para ello, hemos definido objetivos y programas municipales para siete
diferentes líneas generales de desarrollo con los resultados que se
detallan enseguida:
1 programa municipal para el cuidado del medio ambiente con 3
propuestas de proyectos.
1 programa municipal para el desarrollo económico con 5
propuestas de proyectos.
3 programas municipales para el desarrollo social y humano con 47
propuestas de proyectos.
4 programas municipales de infraestructura básica con 30
propuestas de proyectos.
2 programas municipales de redes de comunicación con 11
propuestas de proyectos.
1 programa municipal de vigencia de derechos con 6 propuestas de
proyectos.
1 programa municipales de cultura con 2 propuestas de proyectos.
Presentamos estos resultados acompañados de un número que señala su
prioridad (1= Muy Prioritario) y una propuesta de asignación de
responsabilidades y de propuestas de plazo para cumplimiento.
38
Medio Ambiente
Objetivo General: Impulsar procesos de preservación y conservación
de los recursos naturales del municipio.
Objetivo específico: Reforestación y prevención de incendios forestales en el municipio.
Programa
Proyecto
Establecimiento de un vivero
forestal de pino y ocote.
Implementación de unidades
Reforestemos de manejo forestal con
para nuestros árboles de pino y ocote.
hijos
Taller de concientización y
capacitación para la
prevención y combate de
incendios forestales.
Comunidades Prioridad Responsable
Plazo
(Años)
Cabecera
Municipal
Desarrollo Económico
Objetivo General: Impulsar programas de desarrollo productivo que
permitan generar fuentes de empleo e ingresos en el municipio.
Objetivo específico: Impulsar la producción agrícola y artesanal para la creación de fuentes de
ingresos.
Plazo
Programa
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
(Años)
Proyectos
productivos
en el
municipio
Capacitación en el proceso
de producción de maguey
espadín.
Producción y
comercialización de maguey
espadín.
Taller de bordado.
Taller de carpintería para la
elaboración y
comercialización de muebles.
Adquisición de yuntas de
trabajo para labranza de
conservación.
Santa Lucía
Miahuatlán
1
Presidente
Municipal
1
Santa Lucía
Miahuatlán
1
Presidente
Municipal
1
Santa Lucía
Miahuatlán
1
Presidente
Municipal
1
Santa Lucía
Miahuatlán
1
Presidente
Municipal
1
Santa Lucía
Miahuatlán
1
Presidente
Municipal
1-2
39
Desarrollo Social y Humano
Objetivo General: Mejorar las condiciones de la vivienda y salud de los
pobladores del municipio, a fin de que puedan tener una mejor calidad
de vida.
Objetivo específico: Mejorar las condiciones de las viviendas de la población.
Programa
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
Piso firme a 258 viviendas.
Cabecera
Municipal
1
Piso firme a 49 viviendas.
La Cofradía
1
Piso firme a 116 viviendas
La Chinilla
1
Piso firme a 3 viviendas.
El Encanto
1
Piso firme a 8 viviendas.
El Gavilán
1
Mejoramiento
de la vivienda Piso firme a 34 viviendas.
Sierra Llano
Grande
1
Piso firme a 70 viviendas.
El Sumidero
1
Piso firme a 48 viviendas.
San Isidro El
Queyón
1
El Carrizal
1
Piso firme a 19 viviendas.
Río Comal
1
Piso firme a 2 viviendas.
Río Tenate
1
Piso firme a 30 viviendas.
40
Regidor de
Obras y
Pte. Municipal
Regidor de
Obras y
Pte. Municipal
Regidor de
Obras y
Pte. Municipal
Regidor de
Obras y
Pte. Municipal
Regidor de
Obras y
Pte. Municipal
Regidor de
Obras y
Pte. Municipal
Regidor de
Obras y
Pte. Municipal
Regidor de
Obras y
Pte. Municipal
Regidor de
Obras y
Pte. Municipal
Regidor de
Obras y
Pte. Municipal
Regidor de
Obras y
Pte. Municipal
Plazo
(Años)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Objetivo específico: Evitar daños al ambiente y daños a la salud de la población.
Programa
Todos por
una cultura
sanitaria
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
Estufas Lorena para 258
viviendas.
Cabecera
municipal
Estufas Lorena para 49
viviendas.
La Cofradía
Estufas Lorena para 116
viviendas.
La Chinilla
1
Estufas Lorena para 4
viviendas.
El Encanto
1
Estufas Lorena para 8
viviendas.
El Gavilán
1
Estufas Lorena para 35
viviendas
Sierra Llano
Grande
1
Estufas Lorena para 70
viviendas.
Estufas Lorena para 48
viviendas.
Estufas Lorena para 30
viviendas.
Estufas Lorena para 22
viviendas.
Estufas Lorena para 2
viviendas.
1
1
El Sumidero
1
San Isidro El
Queyón
1
El Carrizal
1
Río Comal
1
Río Tenate
1
Construcción de 258 letrinas
ecológicas.
Cabecera
municipal
1
Construcción de 50 letrinas
ecológicas.
La Cofradía
1
Construcción de 135 letrinas
ecológicas.
La Chinilla
1
Construcción de 4 letrinas
ecológicas.
El Encanto
1
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Plazo
(Años)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
41
Objetivo específico: Evitar daños al ambiente y daños a la salud de la población.
Programa
42
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
Construcción de 8 letrinas
ecológicas.
El Gavilán
1
Construcción de 35 letrinas
ecológicas.
Sierra Llano
Grande
1
Construcción de 70 letrinas
ecológicas.
El Sumidero
Construcción de 62 letrinas
ecológicas.
San Isidro El
Queyón
Construcción de 23 letrinas
ecológicas.
El Carrizal
Construcción de 14 letrinas
ecológicas.
Río Comal
Construcción de 2 letrinas
ecológicas.
Río Tenate
Construcción del relleno
sanitario municipal.
Cabecera
Municipal
Instalación de una planta de
tratamiento de desechos
sólidos.
Cabecera
Municipal
1
1
1
1
1
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Regidor de
obras, Salud,
Presidente
Municipal
Regidor de
Obras, Salud,
Pte. Municipal
Plazo
(Años)
1
1
1
1
1
1
1
Objetivo específico: Que los pobladores del municipio puedan tener acceso a los servicios
públicos de salud.
Programa
Salud para
todos
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
Seguro Popular para 1,154
habitantes.
Santa Lucía
Miahuatlán
1
Seguro Popular para 234
habitantes.
La Cofradía
1
Seguro Popular para 499
habitantes.
La Chinilla
1
Seguro Popular para 20
habitantes.
El Encanto
1
Seguro Popular para 46
habitantes.
El Gavilán
1
Seguro Popular para 202
habitantes.
Sierra Llano
Grande
1
Seguro Popular para 288
habitantes
El Sumidero
1
Seguro Popular para 367
habitantes.
San Isidro El
Queyón
1
Seguro Popular para 112
habitantes.
El Carrizal
1
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero y
Pte. Municipal
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero y
Pte. Municipal
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero y
Pte. Municipal
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero y
Pte. Municipal
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero y
Pte. Municipal
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero y
Pte. Municipal
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero y
Pte. Municipal
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero y
Pte. Municipal
Regidor de
Educación, de
Hacienda
Plazo
(Años)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
43
Objetivo específico: Que los pobladores del municipio puedan tener acceso a los servicios
públicos de salud.
Programa
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
Seguro Popular para 90
habitantes.
Río Comal
1
Seguro Popular para 9
habitantes.
Río Tenate
1
Contratación de personal
médico especializado para
atender a la población durante
todo el año.
1
Plazo
(Años)
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero y
Pte. Municipal
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero y
Pte. Municipal
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero y
Pte. Municipal
1
1
1
Infraestructura Comunitaria
Objetivo General: Promover la construcción de obras sociales en el
territorio municipal para mejorar las condiciones de vida de sus
habitantes.
Objetivo específico: Satisfacer las necesidades de agua entubada en las comunidades.
Programa
Proyecto
Agua
entubada
para
nuestro
pueblo
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 36 viviendas.
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 40 viviendas.
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 88 viviendas.
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 1 vivienda.
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 8 viviendas.
44
Comunidades Prioridad
Cabecera
municipal
1
La Cofradía
1
La Chinilla
1
El Encanto
1
El Gavilán
1
Responsable
Regidor de
obras, Pte.
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Plazo
(Años)
1
1
1
1
1
Objetivo específico: Satisfacer las necesidades de agua entubada en las comunidades.
Programa
Proyecto
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 15 viviendas.
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 27 viviendas.
Ampliación, rehabilitación y
mantenimiento de la red de
distribución de agua entubada
para 45 viviendas.
Comunidades Prioridad
Sierra Llano
Grande
1
El Sumidero
1
San Isidro El
Queyón
1
Introducción de agua
entubada para 24 viviendas.
El Carrizal
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 26 viviendas.
Río Comal
Introducción de agua
entubada para 2 viviendas
Río Tenate
Responsable
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Plazo
(Años)
1
1
1
1
1
1
Objetivo específico: Que todos los habitantes del municipio tengan acceso al servicio de energía
eléctrica.
Plazo
Programa
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
(Años)
Energía
eléctrica para
todos
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 150 viviendas.
Santa lucía
Miahuatlán
2
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 135 viviendas.
La Chinilla
1
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 23 viviendas.
El Carrizal
1
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 50 viviendas.
La Cofradía
1
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 22 viviendas.
El Sumidero
2
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 10 viviendas.
Sierra Llano
Grande
2
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
2
1
1
1
3
3
45
Objetivo específico: Que todos los habitantes del municipio tengan acceso al servicio de energía
eléctrica.
Plazo
Programa
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
(Años)
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 6 viviendas.
Río Comal
2
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 16 viviendas.
San Isidro El
Quyón
2
Regidor de
obras, Pte
Municipal
Regidor de
obras, Pte
Municipal
3
3
Objetivo específico: Mejorar las condiciones en que se imparte la educación, creando
instalaciones adecuadas.
Programa
Educación
para todos
46
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
Construcción de un aula para la
Escuela Primaria.
Llano Grande
2
Construcción de un aula para la
Escuela Primaria.
San Isidro El
Queyón
2
Construcción de un aula para la
Escuela Preescolar.
El Carrizal
2
Construcción de un aula para la
Escuela Preescolar.
Barrio Segundo
de la Cabecera
Municipal
2
Construcción de una Dirección
Escolar y baños para la
Telesecundaria.
Cabecera
Municipal
2
Construcción de un
C.O.B.A.O.
Cabecera
Municipal
2
Construcción de una Biblioteca
Pública.
Cabecera
Municipal
2
Regidor de
Educación,
Pte. Municipal
Regidor de
Educación,
Pte. Municipal
Regidor de
Educación,
Pte. Municipal
Regidor de
Educación,
Pte. Municipal
Regidor de
Educación,
Pte. Municipal
Regidor de
Educación,
Pte. Municipal
Regidor de
Educación,
Pte. Municipal
Plazo
(Años)
1
1
1
1
1
1
1
Objetivo específico: Dotar al municipio de mayor infraestructura de salud para que la población
reciba una mejor atención.
Plazo
Programa
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
(Años)
Más y
mejores
servicios de
salud
Conservación y Mantenimiento
de la unidad médica.
Santa Lucía
Miahuatlán
1
Adquisición de un terreno para
la construcción de la casa de
salud.
La Cofradía
1
Construcción de una casa de
salud.
El Carrizal
1
Rehabilitación de la casa de
salud.
San Isidro El
Queyón
1
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero
Regidor de
Educación, de
Hacienda,
Tesorero
1
1
1
1
Redes de Comunicación
Objetivo
General:
Ampliar
y mejorar
la
infraestructura
de
comunicaciones, a fin de que la población del municipio se encuentre
mejor comunicada.
Objetivo específico: Que las comunidades cuenten con los servicios de telecomunicaciones,
como el teléfono, televisión e internet a fin de poder comunicarse con el exterior y poder acceder
a la información.
Plazo
Programa
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
(Años)
Introducción de línea
telefónica (Telmex).
Introducción de línea
Ampliación
telefónica (Telmex).
de los medios
Instalación de una antena
de
comunicación repetidora de televisión.
Creación de centros
comunitarios de internet y
cómputo.
Cabecera
Municipal
San Isidro El
Queyón
Cabecera
Municipal
Cabecera
Municipal
3
3
3
3
Presidente
Municipal
Presidente
Municipal
Presidente
Municipal
Presidente
Municipal
3
3
3
3
47
Objetivo específico: Mejorar las vías de acceso a nuestro municipio y a las comunidades que lo
integran, para facilitar el tránsito de los habitantes y de nuestros productos.
Plazo
Programa
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
(Años)
Modernización de camino
(17 kilómetros).
Tamazulapam a
Santa Lucía
Miahuatlán
2
Regidor de
obras y
Pte. Municipal
2
Apertura de camino rural
(4 kilómetros).
Santa Lucía
Miahuatlán a
Llano Grande
2
Regidor de
obras y
Pte. Municipal
2
Santa Lucía
Miahuatlán a La
Chinilla
2
La Chinilla a La
cofradía
2
La cofradía a La
chinilla
2
Conservación de camino
rural (3.5 kilómetros).
Río Comal
2
Conservación de camino
rural (3.5 kilómetros).
Río Comal a
San Isidro El
Queyón
2
Mantenimiento del camino
rural (10 kilómetros).
Infraestructura
para el acceso Ampliación y conservación
a nuestras
de camino rural
comunidades (6 kilómetros).
Construcción de tres
puentes de concreto de 5, 15
y 20 metros de longitud.
48
Regidor de
obras y
Pte. Municipal
Regidor de
obras y
Pte. Municipal
Regidor de
obras y
Pte. Municipal
Regidor de
obras y
Pte. Municipal
Regidor de
obras y
Pte. Municipal
2
2
2
2
2
Vigencia de Derechos
Objetivo General: Fortalecer el conocimiento de los derechos y
obligaciones de los habitantes del municipio, para generar conciencia en
la toma de decisiones, fomentando la convivencia pacífica.
Objetivo específico: Difundir las leyes, normas y reglamentos que ayuden al municipio a mejorar
su desempeño administrativo y de solución de conflictos.
Plazo
Programa
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
(Años)
Difusión de
los
Derechos y
Obligaciones
Talleres de información y
capacitación para la
elaboración de un bando de
policía y buen gobierno.
Talleres de información y
capacitación de la Legislación
Municipal.
Talleres de información y
capacitación sobre uso de
Ramo 28 y Ramo 33
Talleres de información y
capacitación sobre Derechos
Indígenas
Talleres de información y
capacitación para la
elaboración del Programa
Operativo Anual.
Talleres de información sobre
la Ley Agraria (Conflictos por
límites territoriales).
Cabecera
Municipal
2
Pte. Municipal
y Síndico
2
Cabecera
Municipal
2
Cabildo
2
Cabecera
Municipal
2
Cabildo
2
Cabecera
Municipal
2
Cabildo
2
Cabecera
Municipal
2
Cabildo
2
Cabecera
Municipal
2
Cabildo
2
49
Cultura
Objetivo General: Fomentar y difundir nuestras manifestaciones
culturales, para que nos permitan conservarlas y apreciarlas.
Objetivo específico: Fomentar actividades que fortalezcan nuestra cultura.
Programa
Fomentemos
la música,
danzas y
bailes
tradicionales
50
Proyecto
Comunidades Prioridad Responsable
Plazo
(Años)
Integración y equipamiento de
Banda Filarmónica Juvenil.
Cabecera
Municipal
2
Regidor de
Educación
1
Integración y equipamiento de
un grupo de danza folklórica.
Cabecera
Municipal
2
Regidor de
Educación
1
Capítulo
Compromisos de la
Administración Pública
Las diferentes dependencias estatales y federales que acompañaron el
proceso de elaboración del Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y
Pluricultural de Santa Lucía Miahuatlán, han revisado nuestros objetivos e
ideas de proyectos a fin de considerarlos en la cartera de programas que
desarrollan actualmente.
Se ha determinado que el presente documento será periódicamente
revisado con el propósito de evaluar su cumplimiento y determinar los
pasos a seguir en aquellos temas en que los avances no resulten
satisfactorios.
El ayuntamiento, por su parte, se compromete a presentar el plan así
como sus logros y evaluaciones ante la administración municipal siguiente
para que sean retomados y se dé continuidad a una política de planeación
que rebase el corto plazo.
51
52
53
.
54
B i b l i o g r a f ía
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
(INAFED), Enciclopedia de los Municipios de México 2002.
http://www.elocal.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca/munici
pios/ 20391a.htm
INAFED, Sistema Nacional de Información Municipal, versión
7, enero 17 del 2005.
INEGI, XII CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000, México.
INEGI, 2004. Anuario estadístico del estado de Oaxaca.
Sistema Nacional de Indicadores sobre los Pueblos Indígenas
de México
Proyecto Los pueblos indígenas de México. Desarrollo y
perspectivas , INI-Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo. México, 2002.
55
56
Anex os
57
58
59
60
Cálculo de requerimientos de inversión
Con apoyo de la CDI y SAI se realizaron algunos cálculos de costos iniciales para el
arranque de diferentes proyectos incluidos en este Plan:
Medio Ambiente
PROGRAMA
Reforestemos
para nuestros
hijos
PROYECTO
Establecimiento de un vivero forestal de
pino y ocote.
COMUNIDADES
Cabecera
MONTO
Municipal
Implementación de unidades de manejo
forestal con árboles de pino y ocote.
Taller de concientización y capacitación
para la prevención y combate de incendios
forestales.
Desarrollo Económico
PROGRAMA
Proyectos
productivos en el
municipio
PROYECTO
Capacitación en el proceso de
producción de maguey espadín.
Producción y comercialización de
maguey espadín.
Taller de bordado.
Taller de carpintería para la
elaboración y comercialización de
muebles.
Adquisición de yuntas de trabajo para
labranza de conservación.
COMUNIDADES
Santa Lucía
Miahuatlán
Santa Lucía
Miahuatlán
Santa Lucía
Miahuatlán
MONTO
$203,965.35
Santa Lucía
Miahuatlán
Santa Lucía
Miahuatlán
61
Infraestructura Comunitaria
PROGRAMA
PROYECTO
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 36 viviendas.
Agua entubada para
nuestro pueblo
62
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 40 viviendas.
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 88 viviendas.
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 1 vivienda.
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 8 viviendas.
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 15 viviendas.
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 27 viviendas.
Ampliación, rehabilitación y
mantenimiento de la red de
distribución de agua entubada
para 45 viviendas.
Introducción de agua entubada
para 24 viviendas
Ampliación de la red de
distribución de agua entubada
para 26 viviendas.
Introducción de agua entubada
para 2 viviendas
COMUNIDADES
Cabecera
municipal
La Cofradía
La Chinilla
El Encanto
El Gavilán
Sierra Llano
Grande
El Sumidero
San Isidro El
Queyón
El Carrizal
Río Comal
Río Tenate
MONTO
PROGRAMA
Energía eléctrica
para todos
Educación para
todos.
PROYECTO
COMUNIDADES
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 150 viviendas.
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 135 viviendas.
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 23 viviendas.
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 50 viviendas.
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 22 viviendas.
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 10 viviendas.
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 6 viviendas.
Ampliación de la red de energía
eléctrica para 16 viviendas.
Construcción de una aula para
la Escuela Primaria
Construcción de una aula para
la Escuela Primaria
Construcción de una aula para
la Escuela Preescolar
Construcción de una aula para
la Escuela Preescolar
Santa lucía
Miahuatlán
Construcción de una Dirección
Escolar y baños para la
Telesecundaria
Construcción de un C.O.B.A.O.
Más y mejores
servicios de salud
Construcción de una Biblioteca
Pública
Conservación y Mantenimiento
de la Unidad Médica
Adquisición de un terreno para
la construcción de la Casa de
Salud
Construcción de una Casa de
Salud
Rehabilitación de la Casa de
Salud
MONTO
La Chinilla
El Carrizal
La Cofradía
El Sumidero
Sierra Llano
Grande
Río Comal
San Isidro El
Quyón
Llano Grande
San Isidro El
Queyón
El Carrizal
Barrio Segundo
de la Cabecera
Municipal
Cabecera
Municipal
Cabecera
Municipal
Cabecera
Municipal
Santa Lucía
Miahuatlán
$ 150,000.00
La Cofradía
El Carrizal
San Isidro El
Queyón
63
Redes de Comunicación
PROGRAMA
Ampliación de los
medios de
comunicación.
PROYECTO
Introducción de línea telefónica
(Telmex)
Introducción de línea telefónica
(Telmex)
Instalación de una antena
repetidora de televisión.
Creación de centros
comunitarios de Internet y
cómputo.
Modernización de 17 kilómetros
de camino
Apertura de camino rural 4
kilómetros.
Infraestructura
para el acceso a
nuestras
comunidades.
Mantenimiento del camino rural
de 10 kilómetros
Ampliación y conservación de
camino rural 6 kilómetros
Construcción de tres puentes
de concreto de 5, 15 y 20
metros de longitud
Conservación de camino rural
3.5 kilómetros
Conservación de camino rural
3.5 kilómetros
COMUNIDADES
Cabecera
Municipal
San Isidro El
Queyón
Cabecera
Municipal
MONTO
Cabecera
Municipal
Tamazulapam a
Santa Lucía
Miahuatlán
Santa Lucía
Miahuatlán a
Llano Grande
Santa Lucía
Miahuatlán a La
Chinilla
La Chinilla a La
cofradía
$51,000,000.00
La cofradía a La
chinilla
Río Comal
Río Comal a San
Isidro El Queyón
Desarrollo Social y Humano
PROGRAMA
Mejoramiento
de la vivienda
PROYECTO
Piso firme a 258 viviendas
Piso firme a 49 viviendas
Piso firme a 116 viviendas
Piso firme a 3 viviendas
Piso firme a 8 viviendas
Piso firme a 34 viviendas
Piso firme a 70 viviendas
Piso firme a 48 viviendas
Piso firme a 30 viviendas
Piso firme a 19 viviendas
Piso firme a 2 viviendas
Estufas Lorena para 258 viviendas.
Estufas Lorena para 49 viviendas.
Todos por una
cultura
sanitaria
Estufas Lorena para 116 viviendas.
Estufas Lorena para 4 viviendas.
Estufas Lorena para 8 viviendas.
64
COMUNIDADES
Cabecera Municipal
La Cofradía
La Chinilla
El Encanto
El Gavilán
Sierra Llano Grande
El Sumidero
San Isidro El
Queyón
El Carrizal
Río Comal
Río Tenate
MONTO
$412,800.00
$78,400.00
$185,600.00
$4,800.00
$12,800.00
$54,400.00
$112,000.00
$76,800.00
$48,000.00
$34,400.00
$3,200.00
Cabecera municipal
$258,000.00
La Cofradía
$49,000.00
La Chinilla
$116,000.00
El Encanto
$4,000.00
El Gavilán
$8,000.00
PROGRAMA
PROYECTO
Estufas Lorena para 35 viviendas
Estufas Lorena para 70 viviendas
Estufas Lorena para 48 viviendas
Estufas Lorena para 30 viviendas
Estufas Lorena para 22 viviendas
Estufas Lorena para 2 viviendas
Construcción de 258 letrinas
ecológicas
Construcción de 50 letrinas
ecológicas
Construcción de 135 letrinas
ecológicas
Construcción de 4 letrinas
ecológicas
Construcción de 8 letrinas
ecológicas
Construcción de 35 letrinas
ecológicas
Construcción de 70 letrinas
ecológicas
Construcción de 62 letrinas
ecológicas
Salud para
todos.
Construcción de 23 letrinas
ecológicas
Construcción de 14 letrinas
ecológicas
Construcción de 2 letrinas
ecológicas
Construcción del relleno sanitario
municipal.
Instalación de una planta de
tratamiento de desechos sólidos.
Seguro Popular para 1,154
habitantes
Seguro Popular para 234 habitantes
Seguro Popular para 499 habitantes
Seguro Popular para 20 habitantes
Seguro Popular para 46 habitantes
Seguro Popular para 202 habitantes
Seguro Popular para 288 habitantes
Seguro Popular para 367 habitantes
Seguro Popular para 112 habitantes
Seguro Popular para 90 habitantes
Seguro Popular para 9 habitantes
Contratación de personal médico
especializado para atender a la
población durante todo el año
COMUNIDADES
Sierra Llano Grande
El Sumidero
San Isidro El
Queyón
El Carrizal
Río Comal
MONTO
$35,000.00
$70,000.00
$48,000.00
Río Tenate
$2,000.00
$30,000.00
$22,000.00
Cabecera municipal
La Cofradía
La Chinilla
El Encanto
El Gavilán
Sierra Llano Grande
El Sumidero
San Isidro El
Queyón
El Carrizal
Río Comal
Río Tenate
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Santa Lucía
Miahuatlán
La Cofradía
La Chinilla
El Encanto
El Gavilán
Sierra Llano Grande
El Sumidero
San Isidro El
Queyón
El Carrizal
Río Comal
Río Tenate
65
Vigencia de Derechos
PROGRAMA
Difusión de los
derechos y
obligaciones
PROYECTO
Talleres de información y
capacitación para la elaboración de
un bando de policía y buen
gobierno
Talleres de información y
capacitación de la Legislación
Municipal
Talleres de información y
capacitación de la Ley de Hacienda
Municipal (Ramo 28 y 33, Fondo III
y IV)
Talleres de información y
capacitación sobre Derechos
Indígenas
Talleres de información y
capacitación para la elaboración del
Programa Operativo Anual
Talleres de información sobre la
Ley Agraria (Conflictos por límites
territoriales)
COMUNIDADES
MONTO
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cultura
PROGRAMA
Fomentemos la
música, danzas y
bailes
tradicionales
66
PROYECTO
COMUNIDADES
Integración y equipamiento de
Banda Filarmónica Juvenil
Cabecera Municipal
Integración y equipamiento de un
grupo de danza folklórica
Cabecera Municipal
MONTO
ÍNDICE
PRESENTACIÓN................................................................................................................................................ 2
SANTA LUCÍA MIAHUATLÁN 2025 ................................................................................................................. 3
NUESTRAS PRIORIDADES............................................................................................................................... 5
LO QUE HOY SOMOS ....................................................................................................................................... 7
NUESTRA HISTORIA Y NUESTROS ORÍGENES ............................................................................................. 7
LA REGIÓN INDÍGENA COSTA Y SIERRA ...................................................................................................... 9
EL DESARROLLO HUMANO EN LA REGIÓN................................................................................................. 9
LA MARGINACIÓN EN LA REGIÓN .............................................................................................................. 11
EL LUGAR QUE HABITAMOS........................................................................................................................ 13
NUESTRO TERRITORIO MUNICIPAL ........................................................................................................... 13
NUESTRA POBLACIÓN .................................................................................................................................. 17
CUÁNTOS Y CÓMO SOMOS........................................................................................................................... 17
NUESTRAS EXPRESIONES CULTURALES.................................................................................................... 18
CONDICIONES DE VIDA................................................................................................................................ 21
LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE NUESTROS POBLADOS................................................................... 21
NUESTROS TRABAJOS ................................................................................................................................... 25
POBLACIÓN QUE TRABAJA .......................................................................................................................... 25
NUESTRO GOBIERNO MUNICIPAL.............................................................................................................. 29
MISIÓN............................................................................................................................................................. 29
PARTICIPACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA .............................................................................. 33
EL DINERO DEL MUNICIPIO........................................................................................................................ 33
LOS PROGRAMAS DEL GOBIERNO FEDERAL 2005................................................................................... 35
NUESTROS OBJETIVOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS .............................................................................. 37
MEDIO AMBIENTE ......................................................................................................................................... 39
DESARROLLO ECONÓMICO......................................................................................................................... 39
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO.............................................................................................................. 40
INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA ........................................................................................................... 44
REDES DE COMUNICACIÓN......................................................................................................................... 47
VIGENCIA DE DERECHOS ............................................................................................................................ 49
CULTURA ........................................................................................................................................................ 50
COMPROMISOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA............................................................................... 51
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................................................ 55
ANEXOS ........................................................................................................................................................... 57
CÁLCULO DE REQUERIMIENTOS DE INVERSIÓN .................................................................................... 61
67
68
El presente Plan para el Desarrollo Integral,
Sustentable y Pluricultural será presentado ante las
dependencias de la Administración Pública para
establecer los compromisos de transversalidad. De
igual forma, el documento y los compromisos de las
dependencias serán expuestos ante las autoridades y
habitantes del municipio para su validación.