Boletín - Ministerio del Interior

Boletín
EDICION ESPECIAL CENIZAS
Año 2 - Número 8
DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL
Índice
Presentación
1
Hay vida después de la ceniza.
Línea periódica de la
ceniza
2-3
La DNPC en el lugar de
los hechos: primer
informe
4-5
La DNPC en el lugar de
los hechos: La misión 6-7
Periodístico: el Director
Nacional en los medios
de comunicación
8
Beneficios del Ejecutivo
Nacional para la zona
afectada
Cierre
Presentación
9
10
El impacto de la erupción del volcán Puyehue ha sido importante, y
además del análisis correspondiente que deberemos hacer respecto a las
consecuencias, habrá mucho trabajo por hacer. Pero la certeza de que
hay vida después de la ceniza debe funcionar como una convicción
paliativa, para así concentrar nuestra mirada hacia el presente y hacia el
futuro.
Esta nueva edición especial del boletín está dedicada exclusivamente al
fenómeno de la lluvia de cenizas, acaso la situación de emergencia más
relevante que hemos vivido en Argentina en los últimos tiempos. En primer
lugar se presenta una línea periódica con el objetivo de señalar los hechos
de mayor importancia en el día a día desde que el volcán chileno entró
en actividad. El resto del contenido se aboca a difundir las acciones de la
DNPC durante estas últimas semanas, incluyendo el primer viaje a las
localidades afectadas realizado por el Director de Operaciones, Sr. Carlos
Zoloaga, y la importante misión que se llevó a cabo a principios de Julio,
liderada por nuestro Director Nacional, Lic. Emiliano Respighi, y el
coordinador de la Oficina Regional Patagonia de la DNPC, Ing. Martín
Gómez Lissarrague. Dicha misión, además, contó con la colaboración
Científico Técnica a UNEP/OCHA JEU (Programa de Naciones Unidas para
Medio Ambiente/Oficina de Asuntos Humanitarios Unidad Desastres
Ambientales).
10
Aclaración
La Dirección Nacional de
Protección Civil realiza un
boletín
digital
de
frecuencia mensual. Si
desea usted recibirlo en su
dirección
de
correo
electrónico,
inscríbase
enviando un mail con sus
datos
a
capacitación_dnpc@
mininterior.gov.ar.
Conocer el trabajo realizado por la DNPC en el lugar de los hechos le
permitirá al lector reflexionar sobre la vulnerabilidad de nuestra población,
de la cual vale decir que ha disminuido considerablemente, y al mismo
tiempo, admitirá su análisis sobre la peligrosidad del fenómeno natural. En
base a estas dos líneas de análisis, es posible considerar la magnitud del
evento desde la perspectiva de la Protección Civil, un enfoque
fundamental para considerar casos como éste y del cual poco se ha
comentado en los medios de comunicación de alcance nacional.
La enérgica respuesta por parte de la población a las convocatorias
solidarias pinta a la situación de emergencia de un color optimista. Hacia
ahí vamos, hacia ahí necesitamos ir. Por eso insistimos: Hay vida después
de la ceniza.
2
Línea periódica de la ceniza: hechos de relevancia en el día a día
26 al 29 de abril
Merecen un
destacado, por la
significatividad y la
relevancia tanto de las
intenciones como del
trabajo, cada una de
las convocatorias
solidarias y cada uno
de los vecinos que
participó en ellas.
Se detecta actividad sísmica entre 4 y 6 km de profundidad bajo el volcán Puyehue-Cordón
Caulle. El más fuerte de estos terremotos es de una magnitud de 3,9, pero las autoridades no se
alarman, la actividad fumarólica del Puyehue-Cordón Caulle se mantuvo estable. Este
aumento de la sismicidad se tradujo algunas semanas más tarde en la erupción del volcán
Puyehue el 4 de junio.
Ingeniero Jacobacci,
Bariloche, Villa
Llanquín, Pilcaniyeu,
Villa La Angostura, Villa
Traful, Piedra del Águila
y Laguna Blanca son
algunas de las
ciudades donde
pudieron verse estas
convocatorias de las
que estamos orgullosos.
Bariloche amanece con varios bajones de electricidad mientras que la situación de Villa la
Angostura y San Martín de los Andes es crítica. Por una acumulación de cenizas de 40 cm y 12
evacuados en Villa la Angostura, los aeropuertos de Argentina cancelan sus vuelos y las líneas
aéreas Aerolíneas Argentinas y Austral cancelan sus operaciones hasta nuevo aviso.
Nuestras más sinceras
felicitaciones para
cada vecino y cada
organización que se
integró a la comunidad
y así fortaleció no sólo
el sentido solidario de
los vínculos, sino
también el optimismo
del estado de ánimo
colectivo.
4 de junio
Después de más de cincuenta años de inactividad, el volcán Puyehue-Cordón Caulle se
despierta con una violenta y espectacular erupción. Desde el ONEMI (Oficina Nacional de
Emergencia, Ministerio del Interior, Chile) se ordena de inmediato la evacuación de las
personas que viven en zonas aledañas al volcán.
7 de junio
Imagen satelital al día 8 de Junio
9 de junio
Aeropuertos lejanos como Buenos Aires, Montevideo, Punta del Este y Porto Alegre tienen que
ser temporalmente cerrados por la nube de ceniza volcánica que dificulta todo tipo de
operación aérea.
10 de junio
Por la tarde, los aeropuertos de Ezeiza y Aeroparque reanudan sus vuelos, excepto vuelos
hacia la Patagonia. Los vuelos internacionales son reprogramados. En Uruguay se normalizan
vuelos en la mañana.
11 de junio
Fuertes vientos transportan las cenizas hasta Oceanía forzando cancelar los vuelos a Tasmania
y Nueva Zelanda.
12 de junio
La presidenta Cristina Fernández se reúne con los ministros de Desarrollo Social, Economía,
Turismo, Agricultura e Interior. Se crea un grupo de seguimiento de la situación por las cenizas
en coordinación con los gobernadores e intendentes. Evalúan los casos y se asignan los
recursos necesarios. Vuelven a cancelarse vuelos en Ezeiza y Aeroparque en Buenos Aires. Se
cancelan también vuelos en Carrasco, en Montevideo.
13 de junio
Argentina declara la alerta agropecuaria para las provincias de Neuquén, Río Negro y Chubut
ya que las cenizas afectan la cría de ganado ovino y caprino. Se establece el período de
emergencia desde el 8 de junio de 2011 y hasta el 7 de junio de 2012. Determina que el 30 de
septiembre de 2012 es la fecha de finalización del actual ciclo productivo para las
producciones de las áreas citadas. Pobladores chilenos retornan a sus hogares mientras que
530 continúan evacuados tras el levantamiento de la alerta roja por parte del ONEMI en el sur
de Chile.
3
16 de junio
El intendente Ricardo Alonso de Villa la Angostura le pide a la Provincia de Neuquén que se declare la emergencia social y
económica, ya que la situación de esta ciudad cercana a 40 Km del volcán es una de las más críticas del país, junto con algunas
localidades de la línea sur como Ingeniero Jacobacci. Mientras tanto la ciudad de Bariloche se prepara para afrontar la caída de
parte de la temporada de turismo invernal. El gobernador de Neuquén declara "emergencia económica y social" y "estado de
desastre" para todo el Departamento Lagos de la provincia. El gobernador de Río Negro declara “zona de desastre” a la línea sur
y “Emergencia Económica y Turística” para los departamentos de Bariloche y Pilcaniyeu.
17 de junio
La punta de la pluma da la vuelta al mundo arrastrada por los vientos, y llega nuevamente a Chile a la ciudad de Coyhaique,
afectando los vuelos de la línea aérea estatal LAN y cancelando vuelos al sur del país.
19 de junio
ONEMI decide que los 4.200 evacuados pueden volver a sus casas, ya que la escala de la erupción continúa decreciendo .
20 de junio
Bariloche: Campaña “Bariloche, mi casa” organizada por la Red Solidaria Bariloche. En el día de la bandera, feriado nacional, un
grupo de auto convocados junto a vecinos que se van sumando a la iniciativa, se agrupan en diferentes puntos importantes de
la ciudad para realizar un proceso de limpieza y reconstrucción.
Imagen satelital al día 22 de Junio
24 de junio
La autoridad meteorológica de Uruguay emite una nueva alerta por ceniza volcánica de nivel amarillo. En Buenos Aires, se
vuelven a cancelar vuelos en Ezeiza y Aeroparque.
.26
de junio
Se normalizan vuelos en el Cono Sur. Se vuelven a abrir aeropuertos de la Patagonia argentina. Llegada la noche llegan
novedades de nuevos vuelos suspendidos en Australia y Nueva Zelanda.
28 de junio
En Australia se retoman todos los vuelos con normalidad, luego de anunciarse que la nube de ceniza se aleja hacia el sur de la
región. En Argentina vuelven a anunciar demoras y cancelaciones de vuelos. Aerolíneas Argentinas y LAN cancelan vuelos a
Neuquén, Mar del Plata, Bahía Blanca y Esquel.
1 de julio
Una nueva nube de cenizas se ubica sobre La Pampa, Buenos Aires y Uruguay. La autoridad meteorológica uruguaya emite una
nueva alerta por ceniza volcánica. Vuelos demorados en la región. Todos los vuelos se cancelan en Ezeiza y Aeroparque.
2 de julio
Se retoman servicios en los aeropuertos de Ezeiza y Aeroparque. Siguen sin operar los aeropuertos de Bariloche y Neuquén. Se
reanuda también la operativa en Carrasco, aunque con demoras por la rotación de la nube. En Australia, Qantas cancela vuelos
a América del Sur y desvía vuelos a Sudáfrica. Se cancelan vuelos en Nueva Zelanda.
4 de Julio
La presidenta Cristina Fernández analiza la situación en la Patagonia por la erupción del volcán Puyehue con los Ministros de
Economía, Agricultura, Industria, Desarrollo Social y Turismo. Por la tarde recibe a los Gobernadores de Neuquén y Rio Negro.
18 de Julio
Reabre el aeropuerto de Bariloche. Comienzan a normalizarse los vuelos, tras más de un mes de dificultades.
4
La DNPC en el lugar de los hechos
.
Emergencia por la erupción del complejo volcánico Puyehue - Cordón Caulle, Chile
Informe: Carlos Zoloaga, Director de Operaciones
En horas de la tarde del día 4 de junio de 2011 entró en proceso eruptivo el complejo volcánico Puyehue - Cordón Caulle,
ubicado en Chile. La erupción provocó la expulsión de una importante cantidad de ceniza, lo que produjo una situación de
emergencia en territorio nacional argentino, más precisamente en localidades de las provincias de Neuquén y Río Negro. A
última hora del día recibí la orden del Sr. Subsecretario de Desarrollo y Fomento Provincial el Ministerio del Interior, Sr. José Luís
Barbier, para movilizarme hacia la zona de emergencia.
Los informes que se iban recabando desde el lugar en la Guardia de Comunicaciones de la Dirección de Operaciones de la
Dirección Nacional de Protección Civil y las que me transmitía el Director de Defensa Civil de Bariloche, Renato Ponce, indicaban
una situación muy compleja.
Luego de unas 14 horas de viaje por tierra sin parar, pasamos Piedra del Águila desde donde ya se divisaba a lo lejos la pluma
oscura de cenizas que íbamos a tener que cruzar.
Al empezar a circular por la ruta nacional 40, un control de Gendarmería nos detuvo y nos informó de la situación, la que
definieron como peligrosa; mientras avanzábamos más oscuro se ponía, la visibilidad fue haciéndose cada vez menor, y de unos
pocos metros de visibilidad pasamos de repente a no poder ver nada; el tránsito de vehículos de distinto porte se complicaba
aún, sobre todo de camiones, que levantaban “olas” de cenizas que tapaban casi por completo el auto en el cual nos
desplazábamos.
En el camino me mantenía en contacto con el Mayor Ricardo Becerra Serial, 2do Jefe del Batallón de Ingenieros de Montaña 6
(que tienen asiento en la ciudad de Neuquén), quien se había desplazado con personal y medios de Ejercito Argentino hacia
Villa La Angostura para prestar apoyo a esa comunidad.
Me comuniqué con el Director de Defensa Civil local, señor Renato Ponce; él me puso en conocimiento que a la mañana
siguiente tenía que participar de la reunión del Comité de Crisis de la ciudad. En el hotel me encontré con el Presidente del
Consejo Nacional de Bomberos, Sr. Carlos Ferlise, que estaba en Bariloche por cuestiones institucionales, y me relató detalles de lo
que había vivido en momentos de producirse la erupción del volcán.
A la mañana se reunió el Comité de Crisis encabezado por el Sr. Intendente Marcelo Cascon, en el cual estaba integrado por su
gabinete, Ministros Provinciales de Educación, Salud y Gobierno, legisladores, concejales, Ejército, Bomberos Voluntarios, Policía
Provincial, Prefectura Naval, Gendarmería, Policía de Seguridad Aeroportuaria, Parques Nacionales, SPLIF, Autoridades del
Aeropuerto local, Vialidad Nacional, Emprotur, ARSA, DPA, organismos de servicios públicos locales, etc; toda la comunidad
estaba reunida para enfrentar la emergencia.
En dicha reuniones se trataban las prioridades en las tareas para brindar apoyo a la comunidad y mantener operativos los
servicios básicos de la ciudad, a efectos de minimizar el daño que ocasionaba la caída de cenizas; las actividades se centraban
en el mantenimiento de los medios de comunicación telefónica, la provisión de agua, víveres, electricidad, provisión de
combustible, estado de tránsito de las rutas y muchas más.
Luego nos reunimos con los organismos operativos en el COE (Centro de Operaciones de Emergencia), en la sede de Defensa
Civil local, para diagramar estrategias ante la posibilidad de enfrentar una nueva caída de cenizas en la ciudad y sus zonas de
influencia; la participación de la Dirección Nacional de Protección Civil fue darle el apoyo técnico a las áreas especificas locales
y colaborar con sus necesidades, trabajando conjuntamente con los Directores Provinciales de Defensa Civil de Neuquén, Silvia
Albrechts, y Ubaldo Lambrech de Río Negro, que se encontraban en otras ciudades afectadas por las cenizas.
Mantuvimos permanentemente el contacto con el Sr. Miguel Ortiz, Jefe del Centro de Alerta Temprana de la Oficina Nacional de
Emergencias del Ministerio del Interior y Seguridad Publica de Chile (ONEMI), que nos enviaba datos constantes sobre la evolución
de la actividad del volcán.
5
“Después de cruzar la
„pluma
de
cenizas‟
llegamos exhaustos a un
Bariloche que tenía un
aspecto
increíble,
era
impresionante la cantidad
de ceniza que había en
todos lados y un paraje que
era
verde
se
había
transformado en marrón. La
imagen
realmente
era
impresionante, y mostraba
el grado de complejidad
de la emergencia”.
También se activó el CHARTER, a través de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales
(CONAE), a los efectos de recibir la imágenes de satélite que nos servían para visualizar el
comportamiento de la pluma de cenizas del volcán; información que era a su vez recibida
por el área Análisis de Riesgos y Proyectos Especiales (ARPE) de la Dirección Nacional de
Protección Civil, que procesaba la información generando informes que seguían siendo
transmitidos a todos los organismos que actúan en la respuesta a esta emergencia.
Carlos Zoloaga
Como parte de la ayuda que envió la Nación hacia las zonas afectadas, se desplazó también
al lugar el Director de Emergencias, de la Dirección Nacional de Asistencia Critica de
Ministerio de Desarrollo Social, Sebastián Fernández Ciatti, que se dirigió a Bariloche con un
grupo de camiones con distintos suministros de asistencia solicitados desde los lugares
afectados; todos estos elementos fueron distribuidos desde la Escuela Militar de Montaña que
se utilizo como centro de distribución y desde ahí partían los camiones hacia las distintas
localidades afectadas.
El día miércoles 8 juntamente con los funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social nos
desplazamos hacia Villa La Angostura para reunirnos con las autoridades locales; Al llegar al
lugar nos reunimos en la COE con funcionarios locales y con personal del Ejercito que nos
brindó un panorama de las tareas que se estaban realizando en el lugar, en conjunto con
todos los organismo locales. En el cuartel de bomberos se trabajaba en forma incesante y allí
el Ejercito instaló una planta potabilizadora móvil, que tiene la capacidad de envasar agua
en sachets, para repartir a la comunidad; además se instaló un sistema de comunicaciones
satelital por parte de una unidad de comunicaciones del Ejercito junto la COE.
También tuvimos contacto con el Sr. Intendente, Dr. Ricardo Alonso y con el Sr. Gobernador
de la Provincia de Neuquén, Dn Jorge Sapag; ambos nos manifestaron su agradecimiento por
estar ahí trabajando junto a ellos, destacando la ayuda recibida por parte del gobierno
nacional.
En la zona de emergencia también estuvieron presenten el Viceministro de Desarrollo Social
de la Nación, Dr. Sergio Berni y el Senador nacional, Miguel Ángel Pichetto, los que en
conferencia de prensa explicaron los alcances de la ayuda brindada por la Nación para la
atención de este emergencia.
Como conclusión de este pequeño resumen de las actividades realizadas en el lugar de la
emergencia, puedo decir que en un momento tan difícil como el que se está viviendo en las
localidades afectadas, es destacable la fuerza que ponen en cada una de las localidades
para salir de esta situación desfavorable, con el único objetivo de recuperar la normalidad a
fuerza de trabajo, poniéndole el hombro a la adversidad. Por suerte, la situación tiende a
mejorar. Queda un largo trabajo por delante.
En lo personal mi agradecimiento a cada una de las personas con las que tuve contacto allá,
en especial al Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Bariloche, en la persona de su Presidente
Néstor Linares y del Jefe del Cuerpo Jorge Vargas, por el apoyo recibido.
Para cerrar dejar en claro que tenemos que seguir aprendiendo de estas experiencias,
lamentablemente sabemos que no podemos predecir cuándo pueden volver a ocurrir estos
eventos, pero debemos seguir trabajando para estar preparados para enfrentarlas, ya que
tenemos la responsabilidad de atenuar el impacto que producen en la comunidad.
6
La DNPC en el lugar de los hechos
La misión
El día 4 de Julio se pone en marcha la misión para la cual se solicita por medio del Director Nacional de Protección Civil, a través
del Ministro del Interior, la colaboración Científico Técnica a UNEP/OCHA JEU (Programa de Naciones Unidas para Medio
Ambiente/Oficina de Asuntos Humanitarios Unidad Desastres Ambientales) para su aplicación a medidas operacionales en
cuanto al manejo de gestión de riesgos ambientales. En respuesta al mencionado requerimiento se dispone el despliegue del
siguiente equipo compuesto por:
Expertos Geología / Lahares: Jean Friedrich Schneider, Switzerland (Profesor de geología aplicada especialización en
hidrogeología, riegos naturales y desplazamientos de masas / lahares de la Universidad de Recursos Naturales y ciencias
Biológicas, Viena, Austria) y Mauro Rossi, Italia (Profesor de Geología especializado en Física Vulcanológica, Explosión de
Volcanes y Riesgos volcánicos de la Universidad de Pisa, Italia).
Expertos en Polución Ambiental: Emiel Rorije, Holanda (Experto en contaminación Ambiental del Instituto Nacional de Salud
Pública y Medioambiente de Holanda) y Eva Leoz-Garziandia, Francia (Jefa de Química, Metrología y Grupo de Testeo del
Instituto Nacional de los Riesgos de la Industria Ambiental -INERIS- de Francia).
Coordinación del Equipo: Florentina Debling, Oficial de Programa, Joint UNEP/OCHA Environment Unit, Líder de Equipo y Misión; y
Laurent de Pierrefeu, Oficial de Enlace, Comisión Europea-MIC.
Al mismo como contraparte nacional se incorpora: Lic. Emiliano Respighi Director Nacional de Protección Civil, Ing. Martin Gómez
Lissarrague Punto Focal de la Misión UNEP, Dr. Rafael González de SEGEMAR, Sr. Esteban Chala de CB.
Desde la Oficina Regional Patagónica de la DNPC se trabaja en la planificación y organización logística para el desplazamiento
de la misión por la región, así como también se realizan los enlaces con las diferentes instituciones para que brinden el apoyo
necesario para el cumplimiento de la misma.
Desarrollo de la misión
Día 1: Miércoles 6/7/2011
El Equipo UNEP viaja desde la ciudad de Bs. As. a Esquel, allí es recibido por Ejército Argentino (EA) quien efectúa el traslado
hasta la localidad de Villa La Angostura. Se da recepción al equipo en el HOTEL ACA, establecen presentaciones y un pre-plan
de acción para el día siguiente, estas acciones se coordinan oportunamente con los representantes de la Secretaria de Minería,
instruidos por el Lic. Alcantara y el Secretario de la cartera Ing. Jorge Mayoral. Se establecen las líneas de acciones pertinentes.
Se realizan reuniones con el intendente de Villa La Angostura Ricardo Alonso y el Jefe de gabinete del municipio, Emilio Alvear.
Día 2: Jueves 7/7/2011
Se lleva a cabo una reunión entre el equipo UNEP y el comité técnico local, que lleva adelante la respuesta a la emergencia
participando de éste: Representantes del Ejecutivo Municipal, COE, DNPC, SEGEMAR, Universidad del Comahue, APN, equipo de
monitoreo de cuencas, APN, hospital, aguas provinciales y EA. Durante la misma se llevan a cabo breves presentaciones sobre el
cuadro de situación, resultados, y análisis realizados hasta el momento. Posteriormente el equipo UNEP de divide según sus
especialidades y se realizan reuniones y entrevistas de recopilación de de datos, con actores puntuales de las diferentes
instituciones, a fin de efectivizar la recopilación de información e intercambio de opiniones profesionales. Se prepara una
comisión de campo integrada por los miembros de UNEP, SEGEMAR, APN, EA y guías locales que parte hacia el paso fronterizo
Cardenal Samoré; durante el viaje se efectúan varias paradas en el camino para recopilar información, extraer muestras. Se
refuerza el enlace permanente con el gobierno de la Republica de Chile para una mayor eficiencia de la misión. Se toma
contacto con los medios de prensa asentados en la zona, informando los objetivos de la misión
Miles de toneladas de ceniza acumulada
Gómez Lissarrague y el equipo, tomando datos de perfiles
Día 3: Viernes 8/7/2011
El equipo de UNEP se subdivide por especialidades para una mayor eficiencia de cobertura y según capacidades. Por otra parte
al otro equipo conformado por los geólogos de UNEP se integran los de SEGEMAR, la DNPC, EA y guía de montaña local, con el
cual se procede a realizar una comisión de campo que efectúa relevamiento de las acumulaciones de depósitos de ceniza y
posibles formaciones de lahares. A tal fin se sube al cerro Bayo por el cauce del arroyo Florencia hasta la cumbre, manteniendo
un recorrido en ascenso a fin de efectuar un mejor relevamiento, comprobando las asociaciones de material, comportamiento
del mismo, depósitos, etc., se efectúan cortes de perfil en diferentes puntos de la cumbre, tomando datos y muestras de los
diferentes estratos. Luego se baja por este cañadón y se recorren los de colorado y piedritas hasta su desembocadura en el
pueblo, comprobando los lugares de riesgo, atendiendo las vulnerabilidades presentes, regresando al atardecer.
7
Día 4: Sábado 9/7/2011
En este día la comisión de campo integrada por el equipo de geólogo y vulcanólogo de UNEP, con personal de SEGEMAR, EA y
guías locales parte hacia el arroyo Bonito que procede a realizar un relevamiento de las acumulaciones de depósitos de ceniza,
perfiles, y posibles endicamientos y situaciones de riesgo dentro de este cauce. Mientras que otro equipo continúa con la
recolección de datos, procesamiento de información, particularmente de las acciones referidas a muestras de ceniza, aire y
agua, así como de los valores de referencia.
Por otra parte el Ministerio del Interior, los delegados de SEGEMAR y la Líder del equipo UNEP participan de una reunión con el
Gobernador de Neuquén y el Intendente municipal de la localidad, donde se expone el trabajo realizado y se intercambian
propuestas de actividades a llevar a cabo con miras a continuar con la siguientes fases y etapas de la gestión de riesgo
apuntadas a la rehabilitación y reconstrucción, así como también la capitalización de la experiencia para fortalecer a la
comunidad afectada. Se brindan entrevistas a medios de prensa de la provincia, informando los avances realizados. Se lleva a
cabo una reunión para consolidar parte de la información recopilada y el plan de trabajo del siguiente día.
Día 5: Domingo 10/7/2011
El Equipo UNEP/DNPC/SEGEMAR con apoyo de EA viaja desde Villa La Angostura hasta la localidad de Ing. Jacobacci.
Posteriormente se realiza una visita al hospital para observar el procedimiento de control de calidad de aire, luego se visita la
cantera donde se deposita la ceniza y se recogen muestras de material.
Día 6: Lunes 11/7/2011
El día de la fecha comienza con una reunión con personal del INTA y de CODEMA (Comité de Medio Ambiente de la provincia
de RN) a fin de intercambiar información y recopilar datos. Posteriormente se divide el equipo y una parte del mismo
conjuntamente con personal del SEGEMAR y DNPC recopila datos y mapeos de depósitos de ceniza, en la estación del INTA,
mientras que otra parte mantiene una reunión de trabajo con personal del hospital, de medio ambiente, aguas, calidad de aire,
etc. Personal de la DNPC recibe a un equipo de la ONG internacional Hábitat para la Humanidad, a quienes se les brindo una
orientación sobre el trabajo a realizar para mejoramiento de la calidad habitacional de los pobladores rurales. El Director
Nacional de Protección Civil atiende los requerimientos de prensa.
Día 7: Martes 12/7/2011
Se parte en una comisión de campo hacia el sur, integrada por el equipo completo de UNEP, DNPC, DC provincial, SEGEMAR, EA
y guías locales, visitando sectores representativos de la provincia donde hubo mayores depósitos de cenizas. Luego del medio
día se emprende el viaje hacia Bariloche, durante el mismo se hacen paradas para recoger muestras en C.Onelli, Comayo y
Pilcaniyeu. Se lleva a cabo una reunión con el Dr. Sergio Mora Castro del Banco Mundial y el Lic. Aníbal López del Ministerio de
Economía. De las reuniones siempre participan integrantes de SEGEMAR.
Día 8: Miércoles 13/7/2011
El equipo completo con DNPC se dirige al Centro Atómico Bariloche donde se lleva a cabo una reunión con el directorio de la
institución, posteriormente se divide el equipo por temática con los distintos grupos de trabajo, el Dr. Alberto Caneiro con su
equipo, que trabaja en caracterización de materiales con la contraparte geológica y vulcanológica, y por otra parte el equipo
de toxicología con el del Dr. Marcelo Giménez de seguridad nuclear quienes realizan la caracterización física de transporte de
aire en ductos, por tamaño y distancia. Simultáneamente a estas comisiones se realiza otra con la DNPC y SEGEMAR con Sergio
Mora Castro para una evaluación de daños a Villa La Angostura.
Día 9: Jueves 14/7/2011
Se lleva a cabo una reunión con las autoridades municipales a cargo de la emergencia en instalaciones del centro cívico de
SCB. En la misma participan DC municipal, autoridades provinciales y representantes del comité técnico municipal.
Posteriormente se realiza una reunión con el director a cargo de INVAP Dr. Gustavo Cabrera, el Representante Institucional Lucas
López Dávalos y otros.
Día 10: Viernes 15/7/2011
Por la mañana se lleva a cabo una reunión con el equipo técnico del Parque Nacional Nahuel Huapi quienes consultan algunos
aspectos que los preocupan, tales como disposición de cenizas y otros. El resto del día se aboca a la realización de reportes para
el informe final y las conclusiones.
Como conclusión, se presentan algunos puntos sobresalientes:
- La presencia del Director Nacional de Protección Civil presente en la zona de desastre, dando apoyo en forma directa a
las acciones operacionales. Esto marca una situación diferencial positiva para la institución.
- Las recomendaciones técnicas a implementar tanto en el nivel local, como regional y nacional, será necesario llevar a
cabo mediante un taller de lecciones aprendidas. El objetivo es capitalizar de experiencias en temas de emergencias.
- La falta de mecanismos de coordinación interinstitucional preestablecidos en las localidades afectadas. Es necesario
diseñar procedimientos escritos, para que con la rotación de personal y autoridades las experiencias anteriores no se
pierdan.
- Los organismos técnicos científicos no compartieron información, los datos fueron relevados en forma aleatoria y no
hubo una coordinación central que consolidara la información, y que a su vez solicitara información relevante para la
toma de decisiones. Se hace necesaria la creación de un mecanismo de manejo de información y centralización que
consolide la información con protocolos establecidos y refrendados por las autoridades correspondientes.
8
En 15 días se conocerá el informe de los expertos de la ONU sobre La Angostura
Así lo anticipó la alemana Florentina Debling, jefa de la misión de la ONU, en declaraciones realizadas a AVC Noticias. El grupo
de científicos permanecerá en nuestra región hasta el 18 de julio.
El grupo de cinco científicos que integran el programa de monitoreo ambiental de la Oficina de Cooperación y Asuntos
Humanitarios de la ONU acompañó a la DNPC y las Defensas Civiles Provinciales en el trabajo realizado en la zona, siendo su
tarea específica elaborar un informe técnico que será elevado a las autoridades nacionales, provinciales y locales que trabajan
en la emergencia.
El Director Nacional de Protección Civil de la Nación, dependiente de la Subsecretaría de Fomento y Desarrollo Provincial del
Ministerio del Interior, Emiliano Respighi, estimó que ese informe estará listo en unos 15 días. Y señaló que se elaborará en base al
trabajo de campo que se realizó en Villa La Angostura, Ingeniero Jacobacci y Bariloche.
En el informativo de AVC Noticias, el licenciado explicó que el contacto con el grupo de expertos se originó a partir del
contacto con “las autoridades provinciales y locales sobre las implicancias del volcán, y se empezó a trabajar en la
emergencia”. Dijo que “desde un primer momento, el representante de Protección Civil en la zona, Martín Gómez Lissarrague,
indicó que existe la posibilidad de poder contar con científicos europeos a través de un programa de Naciones Unidas,
científicos que tenían experiencia en el tema vulcanológico, en el tema cenizas en todo el mundo y que nosotros como
Ministerio del Interior dimos corrimiento a ese pedido, que creíamos pertinente habida cuenta de la situación que se estaba
dando que se necesitaba contar con ese conocimiento”.
Respighi sostuvo que tuvieron que “esperar la ventana de oportunidad climática, la ventana de oportunidad dentro de lo que
era el evento que se estaba dando para poder tener el mejor diagnóstico posible”.
Luego, explicó que si se hubiese viajado en los primeros diez días de la emergencia, se hubiese hecho un diagnóstico falso. Por
eso, los expertos estuvieron cuando las curvas indicaban que empezaba a descender la emisión del volcán. Además agregó:
“Es por eso que vamos a estar en la zona haciendo expediciones de campo, monitoreando calidad de aire, cenizas, el tema
del volcán”, indicó el funcionario nacional.
Dijo que esos estudios permitirán tomar “medidas no estructurales contando con todo el respaldo de saber que estamos
conformando un equipo que está en la frontera del conocimiento en el mundo en materia vulcanológica y, además,
coordinado perfectamente con las autoridades chilenas, que están al tanto de que estamos haciendo esta misión y que en su
momento compartiremos los resultados”. Florentina Debling es la jefa de la misión de la ONU y señaló que “hay experiencias
similares en el mundo” de lo que pasó en Villa La Angostura.
La misión la integran el vulcanólogo, Mauro Rosi, de la Universidad de Pisa, Italia, el geólogo suizo Jean Friedrich Schneider, Eva
Leoz Garziandia, del Instituto del Aire de Francia, y Emiel Rorije, de Países Bajos, quien es un toxicólogo. Respighi dijo que los
científicos se suman a las acciones que vienen desarrollando el Comité de emergencia local, que viene desarrollando la
Secretaría de Minería de Nación, juntamente con el Ministerio del Interior.
Dijo que se conforma un equipo multidisciplinario con los expertos internacionales, y se va a hacer un informe técnico que será
elevado a la Presidenta, al ministro del Interior, Florencio Randazzo y al secretario de Minería, Jorge Mayoral. “A partir de ese
informe técnico se va a establecer un diálogo con los dos gobernadores y los intendentes que están sufriendo este desastre y a
partir de ahí se va a desarrollar un plan estratégico de acciones que claramente puede incluir fondos internacionales, fondos
nacionales, re- direccionamiento de distintos fondos del BID que la Presidenta ya empezó a anunciar”, sostuvo.
“A partir de ahí se elaborará un plan estratégico de cómo tratar de llegar de vuelta a la situación del día 2 de junio, previo al
volcán”, enfatizó Respighi. También destacó que vieron “una Angostura unida, vimos que la ceniza es una oportunidad para
generar una mayor cohesión social, que ya está de pie, el verde que no se aprecia en el paisaje, quizá, se aprecia en el espíritu
de los vecinos de La Angostura ya se pusieron de pie y ahora tenemos que colaborar entre todos a que empiece a caminar,
para que La Angostura vuelva a ser ese jardín que era para todos los argentinos y para todos aquéllos que venían”.
Señaló que “ahí va ser muy importante la coordinación del Estado nacional, del Estado provincial y local y las fuerzas vivas de la
comunidad que están haciendo un esfuerzo enorme, desmedido, que no se le puede exigir más, pero que vamos a tener que
redoblar ese esfuerzo porque de esto tenemos que salir entre todos”.
Dijo que “el límite para poder salir va a ser el límite que nos permita la imaginación para poner de vuelta a La Angostura
caminando en ese sendero productivo con el turismo que tenía y que todos necesitamos que vuelva a liderar”.
Enfatizó que hay “una ciudad unida, con un objetivo, que ya hemos pasado lo peor de la emergencia, se ve a un gobernador
comprometido, a un intendente comprometido, y las fuerzas vivas de la comunidad que están dando un ejemplo de esto”.
Respighi afirmó que “el desafío para volver a ser lo que fue La Angostura, que lo vamos a lograr, debe ser un desafío federal, un
desafío de todos, donde claramente el liderazgo debe ser del Estado”. Después, en declaraciones a La Mañana Neuquén,
Respighi aseguró que “es irresponsable” decir en cuánto tiempo se va poder recuperar el medio ambiente. “No tenemos los
insumos de base y sigue el volcán tirando cenizas. Decir hoy una fecha es una actitud irresponsable, necesitamos llegar al
minuto cero, cuando deje de tirar cenizas”, aclaró. Y afirmó que está descartado que el material que cayó sea tóxico. Por eso,
sostuvo que “lo peor ya pasó”.
Fuentes: Diario el Cordillerano de Bariloche – La Angostura Digital de Villa Langostura.
www.elcordillerano.com.ar/ - www.laangosturadigital.com.ar/
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Beneficios para la zona patagónica afectada por erupción volcán chileno Puyehue
El día 4 de julio, en la Casa Rosada y con la presencia de la Presidenta de la Nación, se realizó una reunión referida a los
beneficios para la zona patagónica afectada por erupción volcán chileno Puyehue. A continuación se extiende la
información.
La presidenta Cristina Fernández anunció en un mensaje por cadena nacional, desde el Salón Mujeres Argentinas de la Casa
Rosada, las medidas dispuestas por el Gobierno Nacional para afrontar la situación de las provincias afectadas por la
erupción del volcán chileno Puyehue, beneficios para los pobladores de las zonas afectadas por las cenizas del volcán
chileno Puyehue.
-Se duplicarán las asignaciones por hijo a los afectados por la erupción del volcán, durante 60 días a partir del 1 de julio, se
duplicará los montos de los que reciben las Asignaciones Universales por Hijo y por Embarazo, como también las asignaciones
por discapacidad y las asignaciones familiares que reciben los trabajadores en relación de dependencia” en las localidades
afectadas por las cenizas.
Se anticipó que habrá diferimientos impositivos, ayudas económicas a empresarios, planes cooperativos de trabajo y obras de
infraestructura.
Asimismo, anunció que se dispuso a través de la AFIP, los siguientes beneficios fiscales para los contribuyentes de: diferimiento
de pago por 60 días; suspensión de juicios de ejecución; y extensión del plazo de presentación de declaraciones juradas de
impuestos a las Ganancias, Ganancia mínima presunta, Impuesto a los Bienes Personales, Monotributo y Autónomos. Las
actividades alcanzadas son turismo, gastronomía, hotelería, comercio e industria
Además, la Presidenta dijo que se “va a disponer 12 mil REPROS, por 1000 pesos” para sostener el empleo en dichas
actividades. “Y a los 300 empleos jóvenes que hoy están en San Carlos de Bariloche, se agregan 300 puestos de trabajo más
por 700 pesos”, indicó.
También señaló que las medidas dispuestas “se van a agregar a otra disposición del ministerio de Desarrollo Social, que viene
asistiendo a unas 2 mil familias. Vamos a lanzar para San Carlos de Bariloche los planes Argentina Trabaja por mil puestos de
trabajo nuevos”. “Un total de 2.270 familias fueron asistidas en forma directa, a las que se suman estos planes de Argentina
Trabaja”, para que se pueda continuar con las tareas de limpieza y de mitigación de daños en la zona.
Asimismo, la Presidenta informó que se dispuso “10 millones de pesos para atender a 1400 productores” agropecuarios de la
zona, en distintas localidades de Río Negro y Neuquén. “También hemos dispuesto 8 silos de 40 toneladas cada uno, para
alimento que se precise para ganado ovino o caprino de la zona”, sostuvo.
La jefa de Estado aclaró que “estos beneficios fiscales se les va a dar a las empresas en tanto y en cuanto no despidan gente.
Hay un esfuerzo fiscal muy grande del tesoro nacional, de la ANSES. Para poder acceder a esto hay que seguir manteniendo
la plantilla de trabajo”.
“Estamos redireccionando un crédito de Turismo del BID por 7 millones de dólares para cumplimentar la limpieza total”,
aseguró.
Además de los Gobernadores de Rio Negro y Neuquén, acompañaron a la Presidenta durante el acto el Jefe de Gabinete,
Aníbal Fernández y el Ministro del Interior, Florencio Randazzo.
Las areas más afectadas, según detalló la Presidenta son “San Carlos de Bariloche, Ingeniero Jacobacci, Pilcaniyeu y
Comayo, de la provincia de Río Negro; Villa La Angostura, Villa Traful Alicurá y San Martín de los Andes, en la provincia del
Neuquén”.
La presidenta Cristina Fernández, durante el acto,
acompañada de los gobernadores de Neuquén, Jorge
Sapag, y de Río Negro, Miguel Saiz.
Fuente: www.presidencia.gov.ar
El texto presentado en este boletín es una selección realizada por la DNPC. Para leer el texto completo (en el que también se puede acceder al
discurso oficial de Cristina Fernández de Kirchner) ingresar a:
http://www.presidencia.gov.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=25214:duplican-asignaciones-por-hijo-a-los-afectados-por-laerupcion-del-volcan&catid=1:noticias&Itemid=20
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