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Esta es una selección de Recursos de Ampara y Hábeas Corpus, resueltos por la Sala Constitucional de 1989 al 2012.
En este archivo, se encuentran seleccionados diferentes resoluciones que han sido seleccionadas como relevantes y se
han clasificado por Tema y Subtema.
Para mayor comodidad de nuestros usuarios, se hizo un pequeño resumen que contiene: el número de voto, el tema
tratado, y la parte dispositiva de la sentencia. Asimismo, se puede buscar con la función CONTROL-B, cualquier
información que se tenga interés en consultar.
Igualmente, se puede consultar el voto completo en la página de Internet, en donde se encuentran disponibles todos los
votos emitidos por la Sala Constitucional, cuya dirección es: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional
ACOSO LABORAL
AGUINALDO
ALCOHOLISMO
AMONESTACION
ANUALIDADES
ASOCIACION
SOLIDARISTA
ASUETO
ATESTADOS
CALIFICACIONES
CARRERA
PROFESIONAL
CATEGORIA
PROFESIONAL
CESANTIA
COBRO
COMPETENCIA
CONCURSO
CONDICIONES
CONSULTORIO
MEDICO
CONVENCION
COLECTIVA
CORREO
ELECTRONICO
DEDICACION
EXCLUSIVA
DEFENSOR
DENUNCIA
DERECHO A LA
IMAGEN
DERECHO A LA
INTIMIDAD
DESALOJO
DESPIDO
DESTITUCION
DISCRIMINACION
DISPONIBILIDAD
DOBLE
REMUNERACION
DOCENCIA
EDAD
EMPLEO PUBLICO
ENTREVISTA
EQUIPO DE
COMPUTO
ESTACIONAMIENTOS
EXTRANJERO
FUNCIONES
GASTOS
HORARIO
INCAPACIDAD
INCORPORACION
INDIGENA
INGRESO A
INSTITUCION
INHABILITACION
INSTITUCION
INTERINO
INTERNADO
UNIVERSITARIO
INTIMIDAD
IUS VARIANDI
JORNADA
JUBILACION
LACTANCIA
LECCIONES
LIBERTAD DE
CULTO
LIBERTAD SINDICAL
LICENCIA
MATERNIDAD
MENORES DE
EDAD
MERA
CONSTATACION
MOVILIDAD LABORAL
NOMBRAMIENTO
OFERTA DE
SERVICIOS
PARENTESCO
PERMISOS
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
PLAZAS
PLUS SALARIAL
POLIZA
PRESTACIONES
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
PROHIBICION
PRUEBA VIH
PRUEBAS
PSICOMETRICAS
REASIGNACION
REBAJOS
RECALIFICACION
RECARGO
RECLAMO
ADMINISTRATIVO
RECLASIFICACION
RECONOCIMIENTO
REESTRUCTURACION
REGIMEN
ESTATUTARIO
REINSTALACION
REQUISITOS
REUBICACION
RIESGO LABORAL
SALARIO
SALARIO ESCOLAR
SANCION
SERVICIO CIVIL
SERVICIO DE
ALIMENTACION
SINDICATO
SUSPENSION
TIEMPO SERVIDO
TITULO
TRANSPORTE
TRASLADO
UNIFORME
VACACIONES
VIATICOS
ZONAJE
ACOSO LABORAL
17196-12. ACOSO LABORAL. TRASLADO DE FUNCIONARIA
LEGISLATIVA A OTRO PUESTO POR ORDEN DE DIRECTORIO.
La recurrente manifiesta, que el día 9 de noviembre de 2012 le
informó a la Prensa sobre una serie de actos de acoso laboral y
sexual que se han cometido en su contra en la Asamblea
Legislativa. Indica que el día 15 de noviembre de 2012 se publicó su
caso en el Diario Extra, y de forma consecuente, al llegar a su lugar
de trabajo en el Departamento de Recursos Humanos de la
Asamblea Legislativa, fue agredida de palabra por una serie de
funcionarios. Acusa que ha sufrido diversas formas de acoso
laboral, pues el Director citado no le asigna las funciones que le
corresponden y luego le evalúa de forma negativa. Debido a la
situación expuesta, debió interponer una demanda laboral ante el
Juzgado de Trabajo del I Circuito Judicial de San José, la cual se
tramita actualmente. Acusa que por medio de oficio número 1482012, el Director Legislativo accionado dispuso trasladarle al
Departamento de Servicios de Salud, lo cual -a su juicio- violentó
sus derechos. Debido a su inconformidad, presentó un recurso de
inconformidad, pues se le varió las condiciones de su contrato de
trabajo. Reitera que ha sido víctima de acusaciones en abstracto por
parte del Director de Departamento de Recursos Humanos.
Sostiene que debido al acoso laboral del cual ha sido objeto, se le
han suprimido algunos pluses salariales. Esta Sala resolvió, en
cuanto a los alegatos y pretensiones expuestas por el recurrente, se
impone advertir que si la amparada sufre de acoso laboral, es una
situación que no corresponde dilucidar en la vía sumaria del
amparo, sino en vía común, -administrativa o jurisdiccional- ya que
esta Sala no es un contralor de la legalidad de las actuaciones o
resoluciones de la Administración. Por ello, deberá la recurrente
plantear su inconformidad o reclamo ante la autoridad recurrida o en
la vía jurisdiccional competente, vías en las cuales podrá, en forma
amplia, discutir el fondo del asunto y hacer valer sus pretensiones.
Por otra parte, respecto del traslado del que fue objeto debido a la
situación de acoso laboral que acusa. Tampoco le compete a este
Tribunal revisar si la resuelto por el Directorio Legislativo respecto al
caso planteado para su discusión, se ajusta o no a la normativa
legal y reglamentaria vigente. Deberá la recurrente presentar el
respectivo reclamo ante las autoridades recurridas, o en su defecto,
en la vía jurisdiccional competente Ahora bien, dado que, según lo
manifiesta la propia recurrente, el asunto se encuentra en discusión
en vía laboral, es ante el juez que conoce del asunto que deberá
presentar sus alegatos. Se rechaza de plano el recurso. RP
ACOSO LABORAL
ACOSO LABORAL
16158-12. ACOSO LABORAL. DENUNCIANTE ES PARTE DEL
PROCESO Y POR ENDE, SE LE DEBE DAR ACCESO AL
EXPEDIENTE. El recurrente adujo que solicitó se le entregara el
informe final de conclusiones, mediante el cual se ordenó el archivo
de la denuncia que presentó por supuesto acoso laboral, no
obstante, el Director Regional de Servicios de Salud de la Región
Huetar Atlántica de la Caja Costarricense de Seguro Social, le
denegó lo requerido. Al respecto, es importante aclarar a la
autoridad recurrida que, en el presente asunto, el tutelado no solo
es el denunciante de un hecho que, estima le causó un perjuicio,
sino que además es la persona ofendida, pues los hechos que él
denunció acaecieron -según sus afirmaciones- en su contra. En
función de lo expuesto, el denunciante es parte en el procedimiento
administrativo, por lo que no es posible que se le deniegue el
informe final de la investigación preliminar (en sentido similar, y
sobre la condición de parte del ofendido, ver la sentencia No. 2007
±001379 de las 18:23 hrs. de 31 de enero de 2007). Nótese que,
como ofendido, el amparado perfectamente puede cuestionar la
decisión tomada, la cual va contra sus intereses, lo cual no puede
llevar a cabo si no conoce las conclusiones que fundamentaron la
decisión. Con su proceder, las autoridades recurridas vulneraron no
solamente el derecho a un debido proceso, sino también el derecho
de acceso a la justicia administrativa, así como el derecho de
acceso a la información administrativa en su vertiente ad intra.
Finalmente, es importante destacar que en la misiva de respuesta ni
en el informe rendido ante este Tribunal, la autoridad recurrida
detalló que existieran datos o información en general que
comprometiera la intimidad del denunciado, solamente se limitó a
invocar el artículo 273 de la Ley General de la Administración
Pública. Se declara con lugar el recurso. Se le ordena al Director
Regional de Servicios de Salud de la Región Huetar Atlántica de la
Caja Costarricense de Seguro Social, que, de manera inmediata,
facilite al tutelado el informe de conclusiones de la investigación
preliminar, en función del cual se ordenó el archivo de la denuncia
de acoso laboral que formuló el 9 de setiembre de 2011. CL
15397-12. ACOSO LABORAL. SE CUESTIONA RESULTADO DEL
PROCESO. En el presente asunto, la recurrente cuestiona un
acuerdo de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social, por el que se libró de responsabilidad al investigado dentro
del procedimiento disciplinario por acoso laboral y que fuera iniciado
por una denuncia presentada por su persona, pues a su parecer
dicho acuerdo implica una vulneración de los principios de iuris
tantum y non bis in idem, por lo que pide se anulación. Ahora bien,
debe señalarse a la accionante que no corresponde a esta
jurisdicción analizar los aspectos de fondo por lo que la autoridad
accionada acogió el recurso de revisión planteado por el acusado y
que conllevaron a que se le eximiera de responsabilidad por
los hechos denunciados por la amparada, o determinar si los
razonamientos aplicados por la recurrida para ello son correctos o
no, pues dicha situación es un asunto de legalidad que deberá ser
planteado ante las instancias ordinarias del caso, con el fin de que
se resuelva ahí lo que en derecho corresponda. Asimismo, y sin
demérito de lo anterior, conviene mencionar que de los informes y
las pruebas presentadas por los accionados, se desprende que a la
interesada, en su calidad de denunciante, se le notificaron una serie
de resoluciones emitidas dentro del procedimiento antes citado, y
además se le otorgó acceso al expediente respectivo, otorgándosele
incluso copia del acuerdo que ahora cuestiona, antes de la
ACOSO LABORAL
ACOSO LABORAL
interposición de este recurso de amparo, por lo que se comprueba
que se garantizaron a la interesada los derechos que le
correspondían en su calidad de denunciante. Así, en razón de lo
anterior, el recurso debe desestimarse. Se declara sin lugar el
recurso. SL
5517-12. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. SE ORDENA
DAR ACCESO AL EXPEDIENTE A LA DENUNCIANTE, EN CASO
DE ACOSO LABORAL. Alega la recurrente que interpuso ante el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social una denuncia contra un
funcionario legislativo por Acoso y Hostigamiento Laboral. Que dos
inspectoras de trabajo le informaron al Director Ejecutivo la
denuncia antes indicada y solicitaron que se les informara, si en la
Asamblea Legislativa había un procedimiento para este tipo de
casos, a lo que les indicaron que no y, se ordenó una investigación
interna, por acoso laboral, nombrando al Órgano Director del
Procedimiento. Acusa la recurrente que trató de tener acceso al
expediente en la Asamblea Legislativa y le fue negado por ser
denunciante, afirmando que no es parte en el proceso. Finalmente,
la causa contra el funcionario que acusó por acoso, fue archivada.
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia y las
particularidades de este caso concreto, se declara con lugar el
recurso. Se restituye a la recurrente en el pleno goce de sus
derechos. Se anula lo dispuesto en el artículo III de la sesión
ordinaria del Directorio Legislativo Nº 091-2012, celebrada el 19 de
enero de 2019 -que acogió el recurso de apelación que promovió la
persona investigada, y ordenó el archivo del procedimiento
administrativo seguido en su contra-. Se le advierte a la
Coordinadora del Órgano Director del Procedimiento y Presidente
de la Asamblea Legislativa, abstenerse de incurrir, nuevamente, en
los hechos que sirvieron de fundamento a que se acogiera este
recurso. La Magistrada Calzada y los Magistrados Castillo, Piza y
Ulate ponen nota. CL
12056-11. ACOSO LABORAL. SINDICALISTA ACOSADO POR
JERARCAS INSTITUCIONALES. El recurrente manifiesta que
labora en el Centro de Atención Integral de Clientes (CAIC)
Regional Pacífico Central como Encargado de la Unidad de
Informática y es además, representante sindical. Señala que está
siendo acosado por sus jefes inmediatos, por lo que presentó una
denuncia por acoso laboral, la cual derivó en un informe que
recomendó el traslado del amparado o mantenerle ubicado en la
Agencia Telefónica de Esparza. Señala que goza de un fuero
sindical que anula cualquier acto que perjudique a un representante
de los trabajadores y además, el artículo 40-11 del Estatuto de
Personal de la institución establece que a los dirigentes sindicales
no se les trasladará de sus puestos, ni se les cambiará el lugar de
trabajo, ni sus funciones, lo que ha sido violentado en su caso. En
este caso, señala la Sala que no le compete a esta Sala dilucidar
problemas de acoso laboral, debido a que las actuaciones de
hostigamiento, persecución y abuso de autoridad, requieren el
desarrollo de un proceso plenario para demostrar todos sus
extremos; al ser el amparo un proceso sumario, no cumple con las
necesidades procesales de evacuación de pruebas abundantes o
complicadas. Por dicha razón, se remite al recurrente a la vía de
legalidad respectiva donde podrá, en forma amplia, discutir el fondo
del asunto y hacer valer sus pretensiones. Tampoco corresponde
por la vía de amparo revisar si el acuerdo alcanzado en las
negociaciones realizadas entre el amparado y sus jefes y otros
personeros de la institución, relativas al cambio de funciones, viola
el Estatuto de Personal de la Institución en materia de protección a
los dirigentes sindicales, dicha situación, aparte de hacer necesaria
ACOSO LABORAL
la realización de probanzas complicadas del tipo que, no
corresponde dilucidar en esta jurisdicción constitucional, tiene vías
específicamente previstas en el ordenamiento jurídico para ser
discutido. Finalmente, en cuanto a las gestiones que no le han sido
contestadas, se le remite a la vía contenciosa. Se rechaza de plano
el recurso. El Magistrado Castillo Víquez salva el voto únicamente
en relación con lo dispuesto en el artículo 41 constitucional. RP
16333-09. IUS VARIANDI POR HOSTIGAMIENTO LABORAL.
Acusa el recurrente que en contra del amparado existe un tipo de
hostigamiento laboral, por cuanto los recurridos constantemente han
variado su lugar y condiciones de trabajo. Acusa que por carta de
presentación 2009-442 del treinta de marzo de este año , la
Dirección General de Recursos Humanos accionada dispuso su
reubicación en la Dirección Regional de Licencias en Liberia. Acusa
que los accionados han rebajado su categoría laboral, pues del
puesto de Profesional en Informática 1 se les asignan funciones de
“digitador de datos”, labores sustancialmente diferentes e inferiores
a las del cargo y responsabilidades que ostenta en propiedad en el
Ministerio accionado. Se declara con lugar el recurso. Se le ordena
a la Ministra de Obras Públicas y Transportes y al Director Regional
de la Macro Región Guanacaste, Sede Liberia, del Ministerio
recurrido, que en forma inmediata reinstalen al amparado, en su
cargo de Jefe de Sección Responsable de la Sección de Informática
de ese Ministerio en Liberia. Asimismo, se le ordena a la Ministra
recurrida, que abra una investigación multidisciplinaria que examine
la situación conflictiva que se ha dado entre el amparado y el
accionado y que dentro del plazo improrrogable de tres meses, que
se contará a partir de la notificación de esta sentencia, determine las
medidas técnicas y legales a seguir, que sin violentar derecho
fundamental alguno, solucionen ese problema, siendo obligación de
esa Jerarca, o de quien ocupe el cargo de Ministro de Obras
Públicas, implementarlas dentro del mismo plazo y verificar su
cumplimiento. CL
ACOSO LABORAL
209-09. PERSECUCION LABORAL. Aduce el recurrente que labora como médico
cirujano de la Institución recurrida, que es objeto de persecución laboral, pues
actualmente existe una suplantación absoluta y arbitraria de sus funciones como Jefe
de Servicio de Cirugía Cardiovascular del Hospital México, de las cuales ha sido
despojado, mediante prácticas laborales y administrativas desleales, e impropias de
una sana gestión pública. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se
declara sin lugar el recurso. SL
ACOSO LABORAL
11529-06. PERSECUCIÓN LABORAL. Acusa la recurrente
denuncia la persecución laboral de que ha sido objeto por parte del
Ministro de Obras Públicas y Transporte y la Dirección General de
Aviación Civil, por considerar vulnerado su dignidad de trabajadora
y sus derechos de defensa; esta persecución se ha concretado en
un traslado y dos suspensiones indefinidas, con goce de salario, la
primera de las cuales fue anulada por el Tribunal de Servicio Civil.
Se declara con lugar el recurso y, en consecuencia, se anula la
suspensión con goce de salario del cargo de Jefe de la Unidad de
Asesoría Legal de la Dirección General de Aviación Civil dispuesta
contra la amparada, y se ordena al Ministro de Obras Públicas y
Transportes y al Director General de Aviación Civil, el cese de todo
acto de persecución laboral en contra de la amparada, así como su
inmediata reinstalación en su cargo de Jefe de la Unidad de
Asesoría Legal de la Dirección General de Aviación Civil, con todas
las competencias, condiciones y recursos humanos y materiales de
que gozaba antes de la interposición del presente amparo, para lo
que han de tener en cuenta que la desestimatoria del amparo 053788-0007-CO, ni la de ningún amparo, produce cosa juzgada
material. CL
ACOSO LABORAL
ACOSO LABORAL
ACOSO LABORAL
ACOSO LABORAL
AGUINALDO
AGUINALDO
ALCOHOLISMO
10650-06.
PERSECUCION LABORAL CONTRA REGIDOR
MUNICIPAL. Acusa el recurrente que el Concejo Municipal de
Limón acordó excluirle de las Comisiones que como Regidor
Propietario integra, como represalia por denuncias que hizo con
relación al remate de patentes de licor en esa provincia. Se declara
con lugar el recurso. Se anula el acuerdo del Concejo Municipal de
Limón adoptado en la sesión ordinaria número 99 del 20 de marzo
del 2006 en cuanto excluye al recurrente de todas las comisiones en
que participa en su condición de Regidor propietario. Se ordena al
Presidente del Concejo Municipal de Limón restituir de inmediato al
recurrente en las comisiones que integraba cuando se dictó el acto
anulado. CL
16589-05. PERSECUCIÓN LABORAL. Lo despiden del Museo
Nacional, por persecución laboral, dan como justificación el hecho
de que no tiene permiso para portar armas. Se declara con lugar el
recurso. Se restituye al amparado en el pleno goce de sus derechos
fundamentales. CL
9116-05. PERSECUCION LABORAL. Alega la recurrente
persecución laboral en su contra. Es conserje y cuando falta algún
compañero le recargan todas las funciones a ella. Solicita un
traslado y no se lo dan. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a
la Directora del Colegio Técnico Profesional de Educación
Comercial y de Servicios lo siguiente: a) Tomar, de forma inmediata,
las medidas pertinentes que estén dentro del ámbito de sus
atribuciones y competencias, para hacer respetar la readecuación
de funciones de la actora, Martha Cecilia Ureña Mora, portadora de
la cédula de identidad No. 1-367-599 establecidas, por la Comisión
Bipartita, así como para que sean observadas las recomendaciones
médicas, en cuanto a sus funciones laborales, en razón de la
dolencia que padece; b) No mantener aislada a la recurrente o
impedirle ejercer las funciones que fueron recomendadas por los
órganos técnicos y c) Evitar toda nueva violación o amenaza,
perturbación o restricción semejante al hecho que sirvió de base a
esta declaratoria. CL
7408-03. Se acusa persecución por parte del Presidente de la
Asamblea Legislativa, contra el diputado disidente del Partido
Libertario. SL
5162-06. PAGO INCOMPLETO DE AGUINALDO. Acusa que MEP
no le pagó completo su aguinaldo. Se declara con lugar recurso. En
consecuencia, se ordena al Jefe del Departamento de Planillas del
Ministerio de Educación Pública, o a quien en su lugar ejerza ese
cargo, bajo apercibimiento de poder incurrir en desobediencia, que
gire INMEDIATAMENTE a la recurrente, la diferencia que se le
adeuda por concepto de aguinaldo del dos mil cinco. CL
1371-06. PAGO DE AGUINALDO A REGIDORES. Acusan que a
Regidores no se les pagó aguinaldo en la Municipalidad de Alajuela
y se les ordena devolver el que se les pagó un año antes. RF
13376-06. DESPIDO POR PROBLEMAS DE ALCOHOLISMO.
Manifiesta el recurrente que fue despedido sin responsabilidad
patronal, por abandono de trabajo y el incumplimiento de deberes
como trabajador, toda vez que supuestamente hizo abandono de
sus labores y puso el peligro la vida de una paciente que requería
de un examen urgente. Aduce que no se le aplicó la Normativa de la
CCSS, que señala que en aquellos casos en que se logre demostrar
por parte del funcionario que la infracción obedece a que padece del
síndrome de alcoholismo, se requiere que se le haya apercibido por
escrito en tres ocasiones previo a que se configura la causal de
despido, situación que no se dio en su caso. En este caso los
aspectos que el recurrente pretende que se revisen en esta vía,
deben ser analizados en la vía legal correspondiente. Consta que la
AMONESTACION
AMONESTACION
AMONESTACION
etapa de instrucción del procedimiento administrativo disciplinario
incoado en contra del amparado ya finalizó e inclusive se emitió acto
final, y que éste no planteó ante el órgano director de ese
procedimiento, los alegatos planteados en el amparo. RF
4036-10. AMONESTACIÓN VERBAL SIN DEBIDO PROCESO.
Aduce la recurrente que se desempeña como oficial calificadora de
la Sección de Opciones y Naturalizaciones del Registro Civil, y que
el 09 de setiembre del 2009, la supervisora de la sección, le
comunicó que el Supervisor de la Unidad de Inscripción de Mayores
del Registro Civil deseaba hablar con ella y que la esperaba en una
de las ventanillas de atención a testigos. Afirma que se le indicó que
había desobedecido órdenes y que le estaba haciendo una
amonestación verbal. Agrega que el 10 de setiembre del 2009, se
les entregó a los oficiales calificadores de naturalización, la directriz
interna número 23-2009, en la cual se comunicó que ese día se le
había llamado la atención por desobediencia a una directriz del año
2007, situación que no debía repetirse y que su actuación estaba
fundamentada en tal disposición interna y en el Reglamento
Autónomo de Servicios de la institución. Acusa que adicionalmente
se le remitió copia de la directriz 23-09 a la Directora General del
Registro Civil y al Inspector Electoral. Considera que con esa
actitud, el Jefe de la Sección, no solo ejerció su potestad
sancionatoria una vez, sino que la repitió una segunda ocasión y así
mismo pretende generar un tercer castigo al notificar a la Inspección
Electoral. Se declara con lugar el recurso por violación a los
artículos 24, 39 y 41 de la Constitución Política. Se anula la Directriz
de la Sección de Opciones y Naturalizaciones del Registro Civil,
número 23-2009, de 10 de setiembre de 2009. Se advierte al Jefe
de la Sección de Opciones y Naturalizaciones del Registro Civil,
abstenerse de incurrir en hechos como los que dieron lugar a la
estimatoria de este amparo. CL
2570-10. AMONESTACIÓN SIN DEBIDO PROCESO. Indica la
recurrente que el 28 de agosto de 2009 recibió de su jefe inmediato
una amonestación, de la cual se le indicó se enviaría copia a su
expediente, por una supuesta actuación suya en contra de un
estudiante. Explica que con dicha actuación, no fue respetado el
derecho fundamental al debido proceso, en virtud de que no se le
otorgó audiencia previa a fin de ejercer su defensa acerca de los
hechos acusados. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se anula el oficio de 28 de agosto de 2009. Se
advierte al Director del Liceo de Katira, que para ejercer
adecuadamente su potestad sancionatoria debe seguir el
procedimiento correspondiente, respetando los principios de buena
fe, derecho de defensa y debido proceso del docente. CL
2566-10. AMONESTACIÓN SIN DEBIDO PROCESO. Refiere la
recurrente que el 8 de diciembre del año en curso, su Jefe inmediato
le notificó un documento que consistió en una llamada de atención
verbal con copia a su archivo, en el que alegó que omitió una boleta
de reporte disciplinario de un estudiante. La llamada de atención
verbal con copia al expediente de que ha sido objeto, no cumplió
con el requisito del otorgamiento de una audiencia previa, con el fin
de que ella pudiera ejercer su derecho de defensa, sino que se
impone unilateralmente la amonestación, sin brindarle la posibilidad
efectiva de presentar una defensa adecuada, no se comunicó la
supuesta prueba en sui contra, ni se permitió repreguntar, todo lo
cual vació de contenido los elementos que garantizan el ejercicio
pleno de los derechos de audiencia y defensa como parte del
debido proceso. Se declara con lugar el recurso. Se anula la
amonestación escrita que se le impuso a la recurrente mediante el
escrito del 08 de diciembre del 2009. CL
AMONESTACION
AMONESTACION
AMONESTACION
AMONESTACION
AMONESTACION
1352-10. AMONESTACIÓN ESCRITA SIN DEBIDO PROCESO.
Alega el recurrente que el diez de noviembre del dos mil nueve,
recibió de parte de su superior inmediato, Director del Liceo Bilingüe
San Nicolás de Tolentino, el oficio LSNT-201-10-11-2009, en el cual
se le impuso una amonestación con llamada de atención escrita.
Manifiesta que dicha amonestación no cumplió el requisito del
otorgamiento de la audiencia previa, con el fin de que pudiese
ejercer su derecho de defensa, por lo que considera ha violentado
su derecho al debido proceso. Se declara con lugar el recurso por
violación al debido proceso y al derecho de defensa. Se anula la
amonestación escrita que se le impuso a la recurrente mediante
oficio LSNT-2001-10-2009 de fecha 10 de noviembre de 2009. CL
222-10. AMONESTACIÓN SIN DEBIDO PROCESO. Alega la
recurrente que el diez de noviembre del dos mil nueve, recibió de
parte de su superior inmediato, el oficio número LSNT-199-10-112009, en el cual se le impuso "una amonestación escrita". Manifiesta
que dicha amonestación no cumplió el requisito del otorgamiento de
la audiencia previa, con el fin de que pudiese ejercer su derecho de
defensa, por lo que se ha violentado su derecho al debido proceso.
Indica que la autoridad recurrida le realizó una "enérgica llamada de
atención" por no confeccionar de forma correcta los expedientes de
las adecuaciones significativas de los estudiantes que así lo
requerían en su materia, sin que de manera previa se le trasladaran
los presuntos cargos, se le otorgara el derecho de acceso al
expediente administrativo y se le permitiera ejercer su derecho de
defensa. Se declara con lugar el recurso por violación al debido
proceso y al derecho de defensa. Se anula la amonestación escrita
que se le impuso a la recurrente mediante oficio LSNT-199-10-112009 de fecha diez de noviembre de dos mil nueve. CL
18016-09. AMONESTACIÓN SIN DEBIDO PROCESO. Indica el
recurrente que el 19 de octubre de 2009 recibió por parte de su jefa
inmediata el oficio SUB-296-09, el cual constituye una amonestación
escrita. Manifiesta que la "Llamada de Atención escrita" no cumple
con el requisito del otorgamiento de una audiencia previa,
imponiéndole la sanción en forma unilateral y sin posibilidad efectiva
de presentar su defensa. Se declara con lugar el recurso. Se deja
sin efecto la amonestación que contiene el oficio SUB-296-2009 del
19 de octubre de 2009.CL
16655-09. AMONESTACIÓN SIN DEBIDO PROCESO. Alega la
recurrente que es funcionaria del Ministerio de Educación Pública
desde 1997, y se desempeña en el cargo de conserje desde el 2001
en el Colegio recurrido. Indica que el 23 de septiembre de 2009 el
director recurrido le entregó un oficio en el que le solicitó que le
rindiera un informe acerca del uso de un radio comunicador, ello sin
especificar el plazo de cumplimiento. Así las cosas, acusa que 6
días hábiles después, sea el primero de octubre siguiente, dicho
funcionario le entregó una amonestación por escrito, en virtud de su
incumplimiento, ello sin respetar el debido proceso ni la
reglamentación existente sobre el régimen disciplinario contenido
dentro del Reglamento de Servicio de Conserjería de las
Instituciones Educativas Oficiales. Se declara con lugar el recurso.
En consecuencia, se anula la amonestación escrita de fecha
primero de octubre de dos mil nueve, dictada en contra de la
recurrente por parte del Director del Colegio Nocturno Carlos
Meléndez Chaverri. CL
16428-08. IMPOSICIÓN DE AMONESTACIÓN POR ESCRITO SIN
EL DEBIDO PROCESO. El recurrente considera violado su derecho
al debido proceso porque el coordinador de la Sede de Heredia del
Colegio Nacional a Distancia, le impuso una amonestación por
escrito, sin darle previamente derecho al debido proceso. Se
AMONESTACION
AMONESTACION
AMONESTACION
AMONESTACION
declara con lugar el recurso. Se anula la amonestación escrita que
se le impuso al amparado mediante CH-056-2008 del 22 de junio
del 2008. CL
12837-08. AMONESTACIÓN DISCIPLINARIA SIN DEBIDO
PROCESO. Señala la recurrente que labora en propiedad como
profesora de Matemáticas en el Liceo de Katira y recibió una
llamada de atención por escrito del Director del Liceo recurrido. En
dicha nota se le imputa el hecho de incumplir sus deberes para con
sus alumnos, sin especificar a cuáles alumnos se refiere ni qué
deberes incumple. Alega que no se le otorgó el derecho de
defensa para referirse al presunto hecho. Se declara con lugar el
recurso por violación al debido proceso y al derecho de defensa. Se
ordena anular el oficio LK 09 del ocho de mayo del dos mil ocho. Se
cita la resolución 4292-05.CL.
12819-08. AMONESTACIÓN DISCIPLINARIA. Señala el recurrente
que la Directora del Colegio Técnico Profesional de Cóbano le
comunicó una amonestación por escrito alegando incumplimiento de
labores de la cual se remite una copia a su expediente personal. No
obstante, dicho oficio carece del otorgamiento de la audiencia
previa, lo que estima violenta el debido proceso y derecho de
defensa. En este caso, la Sala estima que lleva razón el recurrente
en su alegato, toda vez que no consta que se le hubiera garantizado
el debido proceso ni que él hubiera podido ejercer su derecho de
defensa previo a la imposición de esa sanción. Se declara con lugar
el recurso. En consecuencia, se anula la amonestación por escrito
que la Directora del Colegio Técnico Profesional de Cóbano le
impuso al recurrente mediante oficio del veinte de mayo del dos mil
ocho. Se citan las resoluciones 15246-07 y 1739-92. CL
4206-08. AMONESTACIÓN SIN DEBIDO PROCESO. Señala la
recurrente que labora para la Refinadora Costarricense de Petróleo
y por oficio número CC-471-2006, se le comunicó una sanción de
amonestación por escrito debido al atraso presentado en la
liquidación del vale número 0016105 por la suma de ¢150.000,00 el
cual fue cancelado en forma extemporánea. Indica que en ningún
momento se siguió el debido proceso en cuanto a la sanción,
dejándola en completa indefensión dado que no se realizó la
intimación de cargos. Ésta Sala considera que efectivamente se ha
dado una infracción al debido proceso y al derecho de defensa en
perjuicio de la amparada por cuanto se decidió imponer esa sanción
sin haberle garantizado previamente el ejercicio de su derecho de
defensa y sin haberse seguido los lineamientos mínimos para tutelar
el debido proceso, Se declara con lugar el recurso por violación al
debido proceso y al derecho de defensa. Se anula la amonestación
escrita que se le impuso a la amparada mediante oficio CC-4712006 del doce de diciembre del dos mil seis. CL.
4097-08. AMONESTACIÓN VERBAL Y ESCRITA POR
INCUMPLIMIENTO DE LABOR. Señala el recurrente que se le
impuso dos llamadas de atención, una verbal y otra escrita, sin
respetar el derecho a una Debido Proceso ni el de Defensa y sin
que se le indicaran cuales eran las supuestas faltas que se le
atribuían. Estima éste Tribunal que en el actuar de la autoridad
recurrida, no existe lesión alguna a los derechos fundamentales del
amparado, toda vez que a éste se le indicó en primera instancia,
detalladamente cuales eran las aspectos que debía cumplir, los
cuales eran aspectos cuyo incumplimiento no requería de la
realización de todo un procedimiento, pues son de mera
constatación, como por ejemplo la entrega de un informe mensual
que el mismo amparado reconoce en el escrito del dieciocho de
octubre de dos mil siete que fue hecho de manera incompleta.
Aunado a ello, al amparado se le respetó el derecho de defensa, por
AMONESTACION
AMONESTACION
AMONESTACION
AMONESTACION
cuanto se le indicó expresamente que contra la falta verbal podía
presentar los alegatos que estimara pertinentes, lo cual
efectivamente realizó. Cabe agregar que no le corresponde a este
Tribunal valorar el fondo de las actuaciones del amparado no
constituirse en otra instancia administrativa, razón por la cual si éste
se encuentra disconforme por lo realizado por las autoridad
recurrida, lo procedente es que presente sus alegatos ante esta o
ante la vía Administrativa correspondiente. SL
15246-07. AMONESTACION ESCRITA SIN DEBIDO PROCESO.
Alega el recurrente que el Director del Liceo La Palmera, le
comunicó el veintinueve de agosto del año en curso, la imposición
de una sanción de amonestación escrita, sin que se le hubiera dado
audiencia previa o posibilidad de defensa alguna. Se declara con
lugar el recurso. En consecuencia, se anula la amonestación escrita
impuesta a la recurrente mediante oficio de fecha veinticuatro de
agosto del dos mil siete por parte del Director del Liceo La Palmera.
12196-06. AMONESTACION Y ACOSO LABORAL. Alega la
recurrente que ha sido objeto de una serie de actuaciones de
persecución laboral y personal por parte de la su jefe en la UCR, al
punto que recibió una nota de carácter sancionatorio sin que de
previo se observaran las garantías del debido proceso y el derecho
de defensa. En este caso, si bien es cierto que no existió un
procedimiento previo para la emisión de la supuesta amonestación
por escrito que impugna, tal llamada de atención no amerita la
realización de un procedimiento disciplinario ordinario, pues no es en esencia- una sanción y la misma no fue remitida a su expediente
personal como si fuera una amonestación escrita. Lo anterior, sin
perjuicio que la amparada acuda a las vías ordinarias a plantear las
supuestas irregularidades en el trato recibido por su superior. SL
11800-06. AMONESTACION ESCRITA. Alega la recurrente que se
le ha lesionado el debido proceso, pues se le impuso una
amonestación por escrito, sin debido proceso. Se declara con lugar
el recurso. En consecuencia, se anula la amonestación escrita
impuesta a la accionante mediante oficio Ebrasa 129-2006 de fecha
veintiséis de mayo del dos mil seis emitido por la Directora de la
Escuela Brasil de Santa Ana. CL
2982-06. NO SE ADMITE RECURSO DE APELACION DE
AMONESTACION ESCRITA. Alega la recurrente que fue
sancionada con una amonestación escrita por parte del Tribunal de
Inspección; sin embargo dicha sanción no admite recurso de
apelación. Señala la Sala que la actividad sancionatoria de la
Administración en general: el Estado y los demás entes públicos,
debe permitir, sin duda, al administrado que se defienda de los
actos que pudieren afectar sus derechos o intereses legítimos y
para ello se requiere de notificarlo del carácter y fines del
procedimiento, oírlo, darle oportunidad para presentar los
argumentos, producir las pruebas pertinentes, preparar su alegación
-lo que incluye el acceso a la información y a los antecedentes
administrativos vinculados con la cuestión de que se trate-, hacerse
representar y asesorar por abogados, técnicos y otras personas
calificadas, notificarlo de manera adecuada de la decisión final que
dicte la Administración y de los motivos en que ella se funde que,
por supuesto, podrá recurrir. Sobre la posibilidad de recurrir en
segunda instancia de la sanción impuesta, la Sala ha indicado que
la Convención Americana no obliga a que todas y cada una de las
resoluciones administrativas tengan recurso de apelación y que las
sanciones de advertencia, apercibimiento y reprensión, por su
menor trascendencia no requieren de ser revisadas por un órgano
superior. Distinto es el caso de la sanción de suspensión, la que
afecta en mayor medida la situación laboral y económica del
ANUALIDADES
ANUALIDADES
ANUALIDADES
ANUALIDADES
sancionado, pues representa una disminución en su salario y por
ser este último un derecho fundamental tutelado por nuestra
Constitución, en este caso, si debe existir la posibilidad de apelación
para ante el superior. Se hace referencia a las sentencias 366-05 y
642-04. SL
9819-09. RECONOCIMIENTO DE ANUALIDADES EN FORMA
RETROACTIVA. Alega el recurrente que a pesar del voto 15460-08,
en donde se rompió el tope de anualidades, se le reconocerán sólo
las anualidades a partir del 01 de noviembre del 2008, fecha en que
empieza a regir dicho voto y no las 42 anualidades que tiene, por lo
que estima que el fundamento utilizado por el Director del
Departamento de Recursos Humanos de la Asamblea Legislativa
así como la denegatoria del derecho al disfrute de la aplicación de
las cuarenta y dos anualidades, atenta contra sus derechos
fundamentales establecidos en la Constitución Política. En este
caso, con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se
declara sin lugar el recurso. SL
9781-07. RECONOCIMIENTO DE ANUALIDADES. Manifiesta la
recurrente que solicitó al Departamento de Expedientes del MEP
una certificación de tiempo servicio para el pago de anualidades.
Aduce que en dicha certificación no constan algunos años en los
cuales laboró para la institución y al solicitar la revisión de su
expediente se le indicó que se había perdido. Desde entonces,
afirma que ha procurado ver el expediente pero le dicen lo mismo,
con el inconveniente de que al no aparecer su tiempo de servicio no
le pagan las anualidades. Reclama que el catorce de marzo de dos
mil siete solicitó por escrito el reconocimiento de anualidades, con
base en los datos sobre salarios percibidos que sí constan en la
Contabilidad Nacional, pero ni aparece el expediente ni se le
reconocen las anualidades de los años 1988, 1989, 1994, 1995,
1996, 1998 y 1999, lo que implica que está perdiendo ocho años de
anualidades. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Directora General de Personal y de Jefe de la Sección de
Expedientes, ambos del Ministerio de Educación Pública, que de
inmediato se inicien los trámites que en derecho correspondan, con
el fin de que a la amparada se le reconozca y se le cancele el monto
correspondiente a anualidades por el tiempo de servicio prestado a
ese Órgano según certificación N° 5257-2006 emitida por la
Contabilidad Nacional. CL
6464-07. ANUALIDADES. Señala el recurrente que tiene quince
años de laborar para el Ministerio de Seguridad Pública, tiempo
durante el cual se le han reconocido los aumentos anuales. No
obstante, respecto del periodo 04-05 se le ha informado por oficio
N.° 9314-06 DRH-RC-IB de 22 de noviembre del 2006 del Jefe de
Incentivos y Beneficios, que a partir del 1 de julio del 2007, se le
suprimirá el aumento por no contar con la evaluación del
desempeño del periodo 04-05, cuando ésta le fue tomada el 18 de
abril del 2006 por el anterior Ministro, por lo que desconoce las
razones por los que la oficina encargada de las evaluaciones no
cuenta con la suya, afectando sus derechos fundamentales. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena a la Directora de Recursos
Humanos del Ministerio de Seguridad Pública, que en el
improrrogable plazo de quince días contado a partir de la
notificación de esta sentencia, gire las instrucciones necesarias para
que se realice el trámite de cálculo de aumento anual y se ordene la
cancelación inmediata de los montos que por ese concepto se
adeudan al recurrente. CL
000981-07. REVOCAN ACUERDO SOBRE RECONOCIMIENTO
DE ANUALIDADES. Alega la recurrente que le reconocieron
anualidades por años laborados en otras instituciones y luego
ANUALIDADES
ASOCIACION
SOLIDARISTA
ASUETO
ATESTADOS
ATESTADOS
anularlas. En reiteradas ocasiones este Tribunal ha analizado el
principio de intangibilidad de los actos propios, derivado del artículo
34 constitucional, sobre el tema se cita la sentencia 5770-05. Se
declara con lugar el recurso. Se anula el oficio UGRH-2327-2006 del
dieciséis de noviembre de dos mil seis, así como los actos
administrativos derivados de éste. Se restituye al amparado en el
pleno goce de sus derechos, sin perjuicio de los procedimientos
que, conforme a derecho, pueda iniciar la institución recurrida. CL
9955-03. A funcionarios del BCR no les aumentan salario en
anualidades, méritos y otros rubros, porque ganan más de
1.000.000. SL
14787-08. SOLICITAN DEVOLVER EL APORTE PATRONAL.
Alega el recurrente que interpuso su renuncia ante la recurrida y la
Asociación Solidarista de los empleados procedió a hacer el pago
del aporte patronal que le correspondía, siendo que el 20 de mayo
del presente año; no obstante lo anterior, sin ningún fundamento
legal la entidad recurrida emite resolución que le indica que debe
devolver dicho aporte. Con base en las consideraciones hechas en
la sentencia se declara con lugar el recurso y, en consecuencia, se
anula el procedimiento de cobro iniciado en contra del amparado.
Se condena a la Junta de Protección Social de San José al pago de
las costas, daños y perjuicios ocasionados por los hechos que han
dado lugar a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de
sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese la presente
sentencia a la Procuraduría General de la República. CL
7886-06. ASUETO POR PARTIDO DE SELECCIÓN. En este caso,
se alega la inconformidad con el asueto para los funcionarios
públicos, decretado por el Poder Ejecutivo para el partido inaugural
del Mundial de Fútbol, que a la luz de las facultades que la misma
ley le otorga, fue aprobado por el Presidente de la República. Lo
anterior, no violenta derechos fundamentales del recurrente y este
Tribunal no está en posibilidad de determinar la procedencia o no
del asueto de interés. RP
6381-10. NO ACEPTAN OFERTA LABORAL EN EL OIJ. Alega el
recurrente que la Unidad de Investigación de Antecedentes
accionado dispuso rechazar su oferta de servicio para ocupar el
puesto de investigador, aduciendo únicamente razones oportunidad
y conveniencia, extraoficialmente se enteró que su oferta se
descalificaba por el hecho de que familiares de su compañera
sentimental figuraban en hechos delictivos, es decir, se le excluye
por las presuntas acciones ilícitas y conductas cometidas por
terceros, respecto de los cuales no tiene ninguna injerencia. Con
base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin
lugar el recurso. El Magistrado Cruz Castro salva el voto y declara
con lugar el recurso. SL
1431-10. SE LE DENEGÓ INCLUIR EN LISTA DE OFERENTES A
PESAR DE ESTAR ELEGIBLE. Indica el recurrente que labora para
el Poder Judicial. Señala que desde el año 2007 está elegible para
optar por una plaza de Auxiliar Judicial 2. Indica que por medio del
concurso número 021-2009, el Departamento de Personal sacó a
concurso las siguientes plazas vacantes: 24283, 44068, 44053 y
44211. Por nómina número 662-2009 el 8 de diciembre del año en
curso se le comunicó por parte de la Jefatura que no aparece dentro
de la lista de posibles oferentes para optar por una de las plazas
indicadas, a pesar de estar elegible desde el 2007. Agrega que de
conformidad con el artículo 8, inciso b), del Estatuto del Servicio
Judicial, las ternas deben ser integradas con las listas de elegibles
vigentes al momento de la confección de la terna, deber lesionado y
omitido en su caso pues cuenta con la condición de elegible con
declaración oficial del Departamento de Personal. Finalmente,
ATESTADOS
ATESTADOS
manifiesta que los criterios de Selección y nombramiento de
personal judicial deben obedecer a criterios objetivos de antigüedad
y eficiencia, razón por lo que se da un atropello a su derecho de
integrar nómina o terna y ser nombrado en propiedad, máxime que
reúne los requisitos de absoluta idoneidad, experiencia y eficiencia.
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara
sin lugar el recurso. SL
15154-09. SE ELIMINA DEL REGISTRO DE OFERENTES POR
NO ATENDER LLAMADAS TELEFÓNICAS. Alega la recurrente
que presta servicios en el Ministerio de Educación Pública como
profesora de Enseñanza Preescolar, ello desde el año 2005, y
además, se encuentra dentro de la lista de elegibles del órgano
recurrido. Comenta que para el presente curso lectivo, se le aplicó el
artículo 9 del Manual de Procedimientos para Administrar el
Personal Docente, en virtud que, supuestamente, se habían
realizado una serie de llamadas a la casa de habitación de la
amparada para ofrecerle un nombramiento interino, sin embargo,
nadie atendió la llamada. Estima que la aplicación en su caso del
artículo 9 aludido, no procedía, por lo que considera lesionados sus
derechos fundamentales. Se declara CON LUGAR el recurso. Se
ordena al Director de Recursos Humanos del Ministerio de
Educación Pública, que en forma inmediata incluya el nombre y la
información de la amparada en el Registro de Oferentes que lleva
dicho Departamento. CL
9525-09. ORDENAN AL MEP HACER ESTUDIO EN LISTA DE
ELGIBLES. Alega la recurrente que ha sido nombrada en el MEP
en puestos interinos, y que para el curso lectivo del 2009, el Director
del centro educativo Los Pinos le propuso un nombramiento desde
el 23 de marzo al 22 de julio de este año, para sustituir a una
funcionaria que tenía una licencia por maternidad. Que
efectivamente atendió dicho nombramiento a partir del 23 de marzo
pasado, no obstante, el 20 de abril, se apersonó al centro educativo
una servidora aduciendo que estaba nombrada en esa misma plaza
y a partir del 21 de abril fue cesada y no se le ha pagado el salario
correspondiente. Que desde entonces no ha sido llamada a ningún
nombramiento, por lo que se apersonó a las oficinas centrales del
Ministerio recurrido en repetidas ocasiones a fin de consultar al
respecto y se le informó que debía esperar porque los
nombramientos se estaban realizando según los Estatutos del
Servicio Civil, tomándose en consideración la categoría y la
calificación obtenida, sin embargo, al consultar por cual calificación
iban los nombramientos, no se le otorgó respuesta. Que no se está
acatando lo dispuesto en el artículo 114 de la Ley de Carrera
Docente, en cuanto a la prioridad de nombramientos, puesto que a
pesar de que su categoría profesional es la máxima en educación
preescolar, no se le ha otorgado nombramiento alguno. Con base
en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara
PARCIALMENTE con lugar el recurso, en consecuencia se ordena
al DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS Y JEFA DE LA UNIDAD
DE PRESCOLAR Y PRIMARIA: a) Que cada uno, dentro del ámbito
de sus atribuciones y competencias giren las instrucciones
pertinentes, coordinen y tomen de manera inmediata las medidas
necesarias, efectivas y oportunas para que a la recurrente se le
cancele la retribución correspondiente al tiempo efectivamente
laborado en el Centro Educativo Los Pinos, en el plazo de 15 días
hábiles contados a partir de la notificación de esta Sentencia. b)
Disponer lo necesario para que en el término de 24 horas contadas
a partir de la comunicación de esta sentencia, se efectúe un estudio
de los atestados de la recurrente, se determine su ubicación en las
listas de elegibles y con base a ese escrutinio, determine si le
ATESTADOS
ATESTADOS
CALIFICACIONES
CARRERA
PROFESIONAL
corresponde un nombramiento docente; todo lo cuál deberá
informarlo a ella en el mismo plazo. Del estudio que realice y de la
definición del caso, deberá remitir un informe a esta Sala en 48
horas contadas a partir de la comunicación de esta sentencia. CL
8041-09. EXCLUSION DEL REGISTRO DE OFERENTES EN EL
MEP. Alega la recurrente que presta servicios en el Ministerio de
Educación Pública como docente con grupo profesional VT4, ello
desde el año 2005, y además, se encuentra dentro de la lista de
elegibles del órgano recurrido. Comenta que para el presente curso
lectivo, se le aplicó el artículo 9 del Manual de Procedimientos para
Administrar el Personal Docente, en virtud que, supuestamente, se
habían realizado una serie de llamadas a su casa de habitación
para ofrecerle un nombramiento interino, sin embargo, nadie atendió
la llamada. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Director de
Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, que de
forma inmediata deje sin efecto la exclusión de la amparada del
Registro de Oferentes de la Dirección de Recursos Humanos del
Ministerio de Educación Pública. CL
4336-09. FALTA DE ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN PERSONAL. Indica el
recurrente que es profesional en Educación, tiene bachillerato en I y II Ciclos,
Licenciatura en I y II Ciclos, Maestría en I y II Ciclos y una Maestría en Administración
Educativa. En el último concurso del año 2007 fue reclutada como PT5 y desde ese
año no ha vuelto a haber otro concurso, por lo que su currículum no ha podido ser
actualizado, pese a su esfuerzo en el estudio para prepararse, y los títulos que posee
no han sido válidos para efecto de nombramiento, dado que no ha vuelto a haber un
reclutamiento a nivel de Servicio Civil y no tiene la misma oportunidad de ser
nombrada en un puesto docente si la información sobre su persona estuviera
actualizada. Manifiesta que en los años anteriores estuvo trabajando en la Escuela
Los Parques, en el Circuito 03 de la Dirección Regional de Guápiles, en Limón, pero
actualmente no tiene nombramiento porque el puesto que ocupaba como docente fue
adquirido en propiedad por otro compañero. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Director General de Personal del Ministerio de Educación Pública, que gire
las órdenes respectivas para que de forma inmediata se actualicen los datos de la
recurrente, para efectos de ser considerada para futuros nombramientos como
docente. CL
7219-06. FALTA DE FUNDAMENTACION EN CALIFICACION DE
SERVICIOS. Alega la recurrente que labora para la Caja
Costarricense del Seguro Social desde hace veinte años y
recientemente participó en un concurso en el cual se le asignó en
propiedad la plaza de Enfermera 1 bajo criterios de idoneidad.
Agrega que como parte de la adaptación a su nuevo puesto, la
Directora recurrida la calificó mediante un informe en el que
consignó una serie de afirmaciones, sobre las que previamente no
le dio derecho de defensa. En este caso, la Sala no tiene
competencia para pronunciarse en cuanto a las razones de fondo
que se dieron para calificar a la recurrente como se hizo, lo que si
puede entrar a valorar es el procedimiento de impugnación que se
ha dado a partir de la inconformidad de la recurrente con ese
informe, pues la recurrente lo impugnó y la revocatoria y apelación
fue rechazada en una resolución que no está adecuadamente
fundamentada. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Director del Área de Salud Número 3 y a la Jefe de Enfermería del
Área de Salud Número 3, Clínica San Rafael de Puntarenas, que
procedan de manera inmediata a retrotraer los procedimientos hasta
el momento en el que la recurrente presentó el recurso de
revocatoria en contra del Informe de Adaptación al Puesto, a fin de
garantizar a la recurrente, partir de ese momento, el ejercicio
efectivo del debido proceso y del derecho de defensa. CL
1122-07. CONVALIDACION DE EXAMENES PARA JUEZ. Alega el
recurrente la violación al principio de igualdad porque el Consejo de
la Judicatura denegó la convalidación que solicitó, pese a que su
caso, en su criterio, es igual a otros conocidos y aprobados
anteriormente por el mismo Consejo. En este caso concreto, existen
razones objetivas y razonables que justifican el trato diferenciado,
sin que con ello se violente el Derecho de la Constitución. SL
CARRERA
PROFESIONAL
CARRERA
PROFESIONAL
CATEGORIA
PROFESIONAL
CATEGORIA
PROFESIONAL
CATEGORIA
PROFESIONAL
CATEGORIA
PROFESIONAL
9959-03. A los funcionarios judiciales que ganan más de 1.000.000
no les aumentan 1 punto porcentual de la carrera profesional,
malinterpretando la Ley de Contingencia Fiscal. SL
295-03. Acto de aplicación individual del artículo 38 del Reglamento
de Carrera Judicial, contenido en oficio UI-5155-2002 del Consejo
de la Judicatura del Poder Judicial, artículo 38 rechazó su solicitud
de revaloración de experiencia profesional. RF
7826-10. REBAJO DE CATEGORÍA PROFESIONAL. Indica el
recurrente que labora par el MEP en forma interina como docente
hace mas de 10 años, que cuenta con el grado académico de
Licenciatura en Ciencias Económicas y Empresariales de la
Universidad Autónoma de Madrid, el cual esta debidamente
reconocido por las autoridades costarricenses competentes. Señala
que se ha desempeñado como docente en el CINDEA, el Liceo de
San Gabriel y el Liceo de Costa Rica, con grupo profesional VT-3 en
Contabilidad y MAU-2 en Matemáticas. Alega que ante los
problemas presentados con el reconocimiento del grupo profesional
interpuso anterior recurso de amparo, el cual se declaró con lugar
por violación al derecho de petición y pronta respuesta. No obstante,
señala que el Ministerio no lo nombró en la totalidad de lecciones y
centros educativos que venía nombrado en el curso lectivo 2009,
además, se disminuyó el grupo profesional que ostenta, sin mediar
el debido proceso. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Director de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública,
proceder de inmediato con la reinstalación del recurrente en el
puesto que venía desempeñando y con las categorías profesionales
que se le había reconocido originalmente, hasta tanto no se realicen
las diligencias correspondientes para determinar la supuesta nulidad
de la categoría profesional consignada. CL
4327-09. DESCENSO DE CATEGORIA SIN DEBIDO PROCESO. Alega la
recurrente que debido a un proceso de Desarrollo Organizacional, se eliminó la
Dirección donde se encuentra asignada a partir del primero de noviembre del dos mil
ocho, dejándola en un estado de indefensión, causándole una incertidumbre laboral y
violentándose el debido proceso, pues no se le ha comunicado oficialmente en la
nueva estructura cuál será el cargo y las funciones que se le asignarán siendo que se
le comunicó que no ocuparía ningún cargo de jefatura establecida en el proceso de
Desarrollo Organizacional, por lo que tendría dos opciones, o aceptar un descenso
en su categoría con la indemnización correspondiente, provocando un detrimento de
su categoría laboral y salarial. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Ministra de Salud, que restituya inmediatamente a la amparada en la misma
categoría y funciones que ocupaba como Jefa de la Unidad Técnica Especializada de
la Dirección de registros y Controles del Ministerio de Salud, con el pleno goce de
todos los derechos, beneficios y condiciones laborales de que gozaba con
anterioridad al traslado ordenado en el oficio DM-10534-2008 del 27 de octubre de
2008. CL
2787-09 SE LE DESCIENDE DE PUESTO SIN SEGUIR DEBIDO PROCESO EN EL
ICE. Acusa el recurrente que labora para el ICE desde 1976 y fue nombrado en
propiedad como Director Regional Chorotega. En agosto del 2008 se le informó que
por un lineamiento de la Presidencia Ejecutiva, debía disfrutar un mes de vacaciones
y a su regreso ya no ocuparía más el cargo de Director de la Regional Chorotega,
sino en otro puesto, sin indicarle dónde, ni especificar sus labores. Actualmente no
conoce las razones para trasladarlo del cargo y se pretende reubicar en otro puesto
afectando su estatus y condiciones salariales. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Director de la División de Clientes y al Director de Gestión Comercial,
División Clientes del ICE la inmediata cesación de la amenaza a los derechos
fundamentales del recurrente, lo que implica, en caso de que el amparado se
encuentre aún incapacitado por prescripción médica, que al finalizar dicho período se
le reintegre al cargo que ha venido desempeñando como Director del Centro de
Atención Integral al Cliente (CAIC) de la Dirección Regional Chorotega. Asimismo,
que eviten toda nueva violación o amenaza a sus derechos fundamentales. CL
7844-07. CAMBIO DE CATEGORIA SIN DEBIDO PROCESO.
Alega el recurrente que labora para el Ministerio de Educación
Pública con nombramiento en propiedad como agente de seguridad
y vigilancia y, desde el año 2003, con ascenso interino como
CATEGORIA
PROFESIONAL
CATEGORIA
PROFESIONAL
CESANTIA
profesor de enseñanza media en el Liceo Pavón, Los Chiles y el
Colegio Nocturno de San Carlos. Señala que se le reconoció el
grupo profesional MT2 en la Especialidad de Ciencias; no obstante,
la Dirección de Personal, sin comunicación ni audiencia previa,
cambió su categoría en la Especialidad de Ciencias, del grupo
profesional MT2 a MAU1, con aplicación retroactiva al 1° de
setiembre de 2006. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se anula la calificación del grupo profesional del
amparado consignada como MAU1 en la acción de personal número
3871129 confeccionada el 17 de enero de 2007, con efecto a partir
del 1 de agosto del 2006. Se ordena al Ministro y Directora General
de Personal del Ministerio de Educación Pública, que en forma
inmediata dispongan y ejecuten las medidas administrativas
correspondientes a efecto de que se le otorgue al recurrente el
grupo profesional que venía ocupando. CL
15870-06. CAMBIO DE GRUPO PROFESIONAL. Alega la
recurrente que sin ninguna notificación, ni procedimiento
administrativo previo, se le suprimió el grupo profesional otorgado y
se le asignó el VAU-1 en artes plásticas. Se declara con lugar el
recurso y se anula la acción de personal número 33420332. Se
ordena al Director General de Personal del Ministerio de Educación
Pública, que en forma inmediata disponga y ejecute las medidas
administrativas correspondientes a efecto de que se continúe
pagando a la recurrente el salario actualizado que tenía bajo el
Grupo Profesional VT4. CL
15828-06. RECONOCIMIENTO DE GRADO PROFESIONAL. Alega
la recurrente que trabaja para el Consejo Nacional para
Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT), en donde se
le aprobó el pago del rubro de dedicación exclusiva, debido a la
obtención de una Maestría en Administración de Empresas en el
Instituto Tecnológico de Costa Rica. No obstante, la Autoridad
Presupuestaria modificó su criterio, estableciendo que para el pago
de la dedicación exclusiva es indispensable contar con el grado de
licenciatura, por lo que se rescindió su contrato de dedicación
exclusiva. Se declara parcialmente con lugar el recurso, por
infracción del principio de intangibilidad de los actos propios. Se
ordena a la Directora Ejecutiva de la Secretaría Técnica de la
Autoridad Presupuestaria, y al Coordinador del Área Administrativa
y Financiera del Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y
Tecnológicas, tomar las previsiones necesarias para que se pague
al actor, a la mayor brevedad posible, lo que se le adeuda por la
modificación de su contrato de dedicación exclusiva y continuar
cancelándole el 55% sobre el salario base por tal sobresueldo,
mientras no sean anulados los actos que declararon ese derecho a
favor suyo. En lo demás, se declara sin lugar el amparo. CL Parcial
10487-12. CESANTÍA. CAMBIOS EN EL PAGO DE CESANTÍA EN
LA CCSS. En el presente amparo, los recurrentes se encuentran
disconformes porque en La Gaceta número 90 de 10 de mayo de
2012, la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social
publicó el proyecto de reforma al artículo 41 de la Normativa de
Relaciones Laborales, pues aducen que en esa oportunidad se
omitió concederles audiencia para que pudieran manifestar sus
observaciones, sugerencias e inconformidades sobre dicho
proyecto, pese a que la modificación propuesta
afectará
directamente sus intereses legítimos y derechos adquiridos . El
reclamo expuesto hace referencia a un problema de legalidad
ordinaria y, por ello, deberá la parte recurrente acudir ante la vía de
legalidad respectiva, a fin de plantear allí las gestiones que estime
pertinentes para que se resuelva lo que en derecho corresponda.
Asimismo, se indica que nadie tiene derecho a invocar,
CESANTIA
CESANTIA
CESANTIA
implícitamente, una supuesta inmutabilidad del ordenamiento
jurídico. Dicho de otro modo, si en un momento dado y bajo ciertos
presupuestos, la ley (entendida en sentido amplio) prevé otorgar el
beneficio de cesantía “y su aumento progresivo en el tiempo”,
conforme ciertos parámetros, no por ello crea un derecho adquirido
o una situación jurídica consolidada a favor de sus posibles
beneficiarios, en el sentido de que esos parámetros no puedan ser
modificados posteriormente. En cuanto al derecho de audiencia, se
indica que en el caso concreto, se está ante la aplicación de lo
dispuesto por el artículo 361 de la Ley General de la
Administración Pública, norma que dispone la posibilidad de que las
entidades representativas de intereses de carácter general o
corporativo, afectadas por una disposición de carácter general,
puedan exponer su parecer con respecto a ella, con el fin de
garantizar la validez y eficacia de dichas normas, las que incluso
pueden llegar a ser rebatidas en la jurisdicción contencioso
administrativa, en caso de considerarse que tengan algún tipo de
vicio que acarree su nulidad. Se declara SIN LUGAR el recurso.
Los Magistrados Cruz Castro y Rueda Leal ponen nota. SL
3143-11. CESANTÍA. PAGO DE OCHO AÑOS Y NO LO
ESTABLECIDO EN CONVENCIÓN COLECTIVA. Señala el
amparado que laboró en la Imprenta Nacional hasta su jubilación;
no obstante, le cancelaron únicamente ocho años por Auxilio de
Cesantía, pese a que por disposición expresa de la Convención
Colectiva vigente, le corresponden veinte años. En este caso
concluye la Sala que la Convención de cita aparentemente nació
viciada al no haberse sometido ante la Comisión de Políticas para la
negociación de Convenciones Colectivas en el Sector Público, por lo
que, se instauró un Procedimiento Ordinario Administrativo para que
determine la posible nulidad del acto de homologación de la
Convención, el cual se encuentra a la fecha suspendido por tratarse
de un diferendo referido a interpretaciones de normas con rango
infraconstitucional, motivo por el cual procede declarar sin lugar el
recurso. SL
17796-10. CESANTÍA. SE ALEGA RETARDO EN EL PAGO.
Manifiesta larecurrente que fue declarada inválida desde el mes de
enero del presente año, sin embargo las autoridades recurridas no
le han girado su pensión, no obstante le indican que debe esperar a
la siguiente quincena. Refiere que es una persona de escasos
recursos que necesita ese dinero para poder subsistir.Se declara
con lugar el recurso. Se ordena a la Presidenta Ejecutiva de la Caja
Costarricense de Seguro Social, emitir las órdenes correspondientes
a fin de que se le cancele a la recurrente su liquidación por cesantía
laboral reconocida en la acción de personal número 0242900 E, ello
dentro del plazo de UN MES, contado a partir de la notificación de
esta sentencia. CL
19048-09. RETENCIÓN DE MONTO DE AUXILIO DE CESANTÍA.
Indica la recurrente que fue trabajadora del Banco Popular y de
Desarrollo Comunal y fue cesada de su puesto en el mes de mayo
de 2009. Afirma que parte de su cesantía la tenía la cooperativa
recurrida, quien estima estaba en la obligación de entregarle el
monto correspondiente conforme con el aporte realizado de forma
inmediata; sin embargo, asegura que la entidad accionada sin
comunicación previa le rebajó su cesantía para cancelarse un
préstamo, es decir, compensó su cesantía con un crédito cuando
aún se encontraba en el plazo para cancelar. Se declara con lugar
el recurso. Se anula el "addendum de prestaciones del Banco
Popular" que firmó la amparada el 23 de mayo del 2008. Se ordena
al Gerente General de la Cooperativa de Ahorro y Crédito de los
Empleados del Banco Popular y de Desarrollo Comunal R.L.,
CESANTIA
COBRO
COBRO
COBRO
(COOPEBANPO R.L, que en el término improrrogable de TRES
DIAS, contado a partir de la notificación de esta sentencia, disponga
que se le giren a la recurrente las sumas deducidas del monto que
le correspondía por concepto de auxilio de cesantía. CL
11508-08. CESE DE FUNCIONES POR SUPRESIÓN DE GRUPO
PREESCOLAR. Indica la recurrente que se le ha realizado el cese
de funciones sin que haya habido restricción de alumnos. Señala la
Sala que resulta injustificable que para mantener el pago del 50%
de recargo a las Directoras de Educación Preescolar 1, la
Administración Educativa suprima uno de los grupos que tienen a su
cargo, las docentes propietarias de esa rama. De este modo, si la
Administración considera que para compensar la supresión del
recargo señalado, se deben realizar varios ajustes, ello no puede
efectuarse sobre los derechos adquiridos por las docentes. Se
declara con lugar el recurso. Se anula la acción de personal
No.4901882 y se ordena a la Directora de Recursos Humanos del
Ministerio de Educación Pública, o a quien en su lugar ejerza el
cargo, inmediatamente, ordenar lo necesario para que a la
recurrente se le reestablezca el grupo de educación preescolar que
tenía a su cargo y que le fue suprimido mediante la acción antes
indicada. CL
12954-10. SERVICIO DE TRANSPORTE. COBRO DEL SERVICIO
DE TRANSPORTE EN CASOS DE DISPONIBILIDAD. El recurrente
alega que en el Poder Judicial, para la compensación por
disponibilidad en relación con el pago por concepto de servicio de
taxi, se debe presentar una factura, recibo o documento idóneo en
el cual se deben consignar una serie datos, para demostrar que el
servicio se prestó, lo cual -en su criterio-, es irrazonable y
desproporcionado para los fines de la disponibilidad en materia de
violencia doméstica, en la cual la atención debe ser inmediata. La
Sala rechaza de plano el recurso, indicando que lo expuesto por el
amparado, es ajeno al ámbito de competencia de esta Jurisdicción,
por cuanto es un asunto de mera legalidad, que no corresponde ser
conocido y resuelto en esta sede. RP
2524-08.
COBRO
ADMINISTRATIVO.
DEDUCIBLE
DE
VEHÍCULOS DE GOBIERNO. Alega el recurrente que se inició un
procedimiento de cobro administrativo en su contra, en el cuál se le
concedió audiencia escrita, a fin de que formulara los alegatos de
descargo correspondientes sobre el cobro del deducible de una
póliza de un vehículo del Poder Judicial. Se declara con lugar el
recurso. Se anula el procedimiento de ejecución seguido en contra
del recurrente, a partir de la resolución número 1245-06 de las 10:45
horas del 17 de mayo de 2006, la cual ordena el auto de inicio. C.L
6909-07. COBRO POR PAGO DE MÁS SIN DEBIDO PROCESO.
Señala la recurrente que el Poder Judicial violentó su derecho al
debido proceso y derecho de defensa al no haberse abierto un
procedimiento administrativo que le permitiera defenderse, sobre el
informe de la Auditoría Judicial, según el cual, la amparada recibió
una suma indebida de dinero. Se estimó que su trabajo como
Magistrada Suplente debió retribuirse con dietas y no con salario,
razón por la cual, la Corte Plena, en lugar de abrir el procedimiento,
avaló el informe y ordenó al Consejo Superior ejecutar únicamente,
con base en el criterio de la Auditoría Judicial. Se declara con lugar
el recurso. Se anula el acuerdo que aprobó las recomendaciones de
la Auditoría Judicial y dispuso trasladar las diligencias al Consejo
Superior, contenido en el artículo XXVI de la Sesión de Corte Plena
10-06, celebrada el 29 de mayo de 2006. Se ordena al Presidente
de la Corte Suprema de Justicia, que se resuelva lo que en derecho
corresponda respecto de las recomendaciones de la Auditoría
Judicial, contenidas en el estudio 802-290-AF-2005, solo después
de haber sido realizado un procedimiento administrativo en el cual la
amparada tenga oportunidad de defensa y se le garantice el debido
proceso. CL
COBRO
2336-03. Deducción de salario por concepto del cobro de los daños
ocasionados a los bienes del Estado. CL
COBRO
1068-03. Le cobran monto que se pagó por reparación de vehículo
que chocó sin debido proceso. CL
9928-10. COMPETENCIA. SE DECLARA INCONSTITUCIONAL
LA REMISION A LA VIA LABORAL SOBRE LA NULIDAD DE
ACTOS ADMINISTRATIVOS VINCULADOS A UNA RELACION
DE EMPLEO PÚBLICO. Acción de Inconstitucionalidad en contra
de la Jurisprudencia de la Sala Primera de la Corte Suprema de
Justicia que remite, en razón de la materia, a la jurisdicción laboral,
los procesos que tienen como objeto la nulidad de actos
administrativos vinculados a una relación de empleo público emitida
con fundamento en el artículo 4°, inciso a), de la Ley Reguladora de
la Jurisdicción Contencioso administrativa y otras normas. Las
normas se impugnan en cuanto, en criterio de los accionantes la
Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia ha venido
manteniendo una posición jurisprudencial en donde se ha instituido
un trato diferenciado a las relaciones de empleo público derivadas
de contratos de trabajo existentes entre administrados y la
Administración, provocando la violación de la relación jurídica
subyacente que da pie o razón de existencia a la relación principal,
que es de carácter administrativo en esencia e infringiendo así lo
dispuesto en el artículo 49 de la Constitución Política. El numeral 3
del nuevo Código Procesal Contencioso Administrativo resulta
también inconstitucional, toda vez que establece que la Jurisdicción
Contencioso Administrativa y Civil de Hacienda no conocerá las
pretensiones relacionadas con la conducta de la Administración
Pública en materia de relaciones de empleo público, las cuales
serán de conocimiento de la jurisdicción laboral. En este caso, al
igual que como lo establecía el numeral 4 de la antigua Ley
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa
(igualmente cuestionado), se violenta flagrantemente la esencia
natural de la Constitución Política, específicamente el citado
numeral 49 que delimita claramente el alcance y fin específico de la
jurisdicción contenciosa. La esencia del nuevo Código Procesal
Contencioso Administrativo, expresada en la intención del legislador
encarnada en el artículo 3 del cuerpo normativo, es la misma que se
venía manteniendo en la Ley Reguladora de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa, exactamente en el numeral 4 de su
articulado, motivo por el cual ambos criterios suponen la
arbitrariedad reflejada en el desacato preceptual de alta jerarquía
establecido por el artículo 49 constitucional. Se declaran
parcialmente con lugar las acciones acumuladas. Se declara
inconstitucional el artículo 3°, inciso a), del Código Procesal
Contencioso-Administrativo (Ley No. 8508 de 28 de abril de 2006) y
la jurisprudencia de la Sala Primera de Casación de la Corte
Suprema de Justicia que, en aplicación del artículo 4°, inciso a), de
la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa,
remitía a la jurisdicción laboral cualquier controversia relacionada
con una relación de empleo público al considerarla "netamente
laboral", aunque el justiciable pretendiera, materialmente, impugnar
la disconformidad sustancial o invalidez de una conducta
administrativa o manifestación específica de la función
administrativa con el ordenamiento jurídico administrativo, surgida
en una relación estatutaria. En cuanto a la impugnación del artículo
4°, inciso a), de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso
COMPETENCIA
CONCURSO
CONCURSO
Administrativa se desestiman las acciones acumuladas. Esta
declaratoria de inconstitucionalidad tiene efectos declarativos y
retroactivos a la fecha de vigencia de la norma y la jurisprudencia
impugnadas, sin perjuicio de los derechos adquiridos de buena fe,
las relaciones y situaciones jurídicas consolidadas por prescripción,
caducidad o sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada
material. CL Parcial
017288-12 (MÁS 202 ASUNTOS) ATESTADOS. RETARDO EN
ACTUALIZAR DATOS DE DOCENTE LE IMPIDE OPTAR POR UN
PUESTO EN PROPIEDAD. La recurrente manifiesta que, en el
2009 realizó el proceso de reclutamiento para ofertar sus servicios
como educadora en el Ministerio recurrido, en ese momento con un
Diplomado en Educación General y un bachillerato en proceso y así
registró sus atestados. Señala el año en curso, efectuó la
actualización de sus datos en la sede regional de Cartago. Ante su
consulta se le informó que los datos recibidos en el proceso de
reclutamiento de este año realizado en marzo pasado, serían
considerados hasta finales del 2014, lo que implica que hasta esa
fecha le será tomado en cuenta su título de Bachillerato en
Educación Especial, ya que por el momento aparece en el sistema
con un Diplomado en Educación General y con un Bachillerato en
proceso que tampoco le fue reconocido como ET-2. Considera que
con los hechos impugnados se violenta su derecho al trabajo, ya
que aún cuando cuenta con un grado académico superior al
registrado en el Ministerio de Educación, no se le ha actualizado
como tal, lo que la coloca en una condición de desventaja respecto
de otros oferentes. Se declara con lugar el recurso. Se ordena: a)
al Director General y a la Directora del Área de Carrera Docente,
ambos de la Dirección General de Servicio Civil, que de inmediato
actualice los atestados de la parte amparada en el Registro de
Elegibles 2009 para los nombramientos en propiedad del 2013, con
base en la información suministrada por ella, de modo tal que no
remita al Ministerio de Educación Pública ningún registro de
elegibles en el que pudiera participar la parte accionante, hasta
tanto no proceda con la actualización indicada; y b) al Director de
Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, que omita
hacer designaciones en propiedad en las plazas en las que la parte
recurrente manifestó interés en participar, hasta tanto el Director del
Área de Carrera Docente de la Dirección General de Servicio Civil
no cumpla lo ordenado en este pronunciamiento. Deberán los
recurridos en el plazo establecido en la sentencia número 201216852 de las 11:50 horas del 30 de noviembre de 2012, solucionar
de forma definitiva el proceso mediante el cual se realiza la
actualización de los atestados de los funcionarios del Ministerio de
Educación Pública y, deberá informar a la Sala sobre las acciones
desarrolladas respecto del proceso de actualización. Los
Magistrados Jinesta Lobo, Castillo Víquez y Hernández Gutiérrez
salvan el voto y declaran sin lugar el recurso.- CL
017275-12. CONCURSO. EXCLUYEN A FUNCIONARIO DE
TERNA POR PERDIDA DE PRUEBA PSICOMETRICA. El
recurrente alega que se le informó que en las pruebas que realizó
en la Dirección General del Servicio Civil, obtuvo una calificación de
68.78, necesitando un 70 para poder quedar o figurar como elegible;
por tal razón no podrá integrar el registro de elegibles, y como
consecuencia y a corto plazo, tampoco la terna para concursar en el
puesto que en forma interina ocupa, por lo que, irremediablemente,
será cesado en sus funciones, a pesar de que las calificaciones
antes indicadas son el resultado de las pruebas psicométricas, las
cuales no toman en cuenta sus atestados académicos y su
experiencia laboral desarrollada en el Ministerio de Agricultura y
CONCURSO
CONCURSO
Ganadería, por mas de 20 años. Se declara con lugar el recurso.
Se le apercibe al Director General de Servicio Civil, o a quien en su
lugar ocupe el cargo, que en forma inmediata cumpla con lo
siguiente: a) Si el concurso no ha concluido, reajustar la calificación
del amparado de tal manera que la prueba psicométrica no exceda
del 50% del total de la calificación y b) Si el concurso concluyó,
reajustar la calificación en el mismo sentido para futuros concursos
en que participe el amparado. El Magistrado Cruz pone nota. CL
16852-12, 16853-12, 16854-12. CONCURSO.
RETARDO EN
ACTUALIZAR DATOS IMPIDE A DOCENTE OPTAR POR PUESTO
EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN. La recurrente manifiesta,
que en el dos mil doce, participó en una actualización de base de
datos efectuada por la Dirección de Servicio Civil, donde ingresó
todos su atestados y actualizó su experiencia profesional, para de
esa forma lograr que se le asignara una calificación y
consecuentemente se le incorporara a la lista de elegibles de la
Dirección accionada, para obtener un nombramiento en propiedad.
Manifiesta que a pesar de que participó en dicha actualización de
datos e incluyó todos sus atestados, la Dirección General de
Servicio Civil no le tiene dentro de la lista de elegibles para obtener
un puesto interino o en propiedad en el Ministerio de Educación
Pública, tal y como consta en su oferta de servicios dos mil doce,
sino que utiliza de forma arbitraria la base de datos de dos mil
nueve. Alega que el no tenerle en la lista de elegibles con sus datos
actualizados, hace que se limiten sus opciones de optar por un
nombramiento en propiedad y limita su derecho al trabajo. Con base
en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara con lugar
el recurso. Se ordena: i) al Director General el Servicio Civil y a la
Directora del Área de Carrera Docente, que de inmediato actualice
los atestados de la amparada, en el Registro de Elegibles 2009 para
los nombramientos en propiedad del 2013 con base en la
información suministrada por él en el sitio web, de modo tal que no
remita al Ministerio de Educación Pública ningún registro de
elegibles en el que pudiera participar la parte accionante, hasta
tanto no proceda con la actualización indicada; y ii) al Director de
Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, que omita
hacer designaciones en propiedad en las plazas en las que la parte
recurrente manifestó interés en participar, hasta tanto el Director del
Área de Carrera Docente de la Dirección General de Servicio Civil
no cumpla lo ordenado en este pronunciamiento. Deberán los
recurridos en el plazo máximo de SEIS MESES, contados a partir de
la notificación de esta sentencia, solucionar de forma definitiva el
proceso mediante el cual se realiza la actualización de los atestados
de los funcionarios del Ministerio de Educación Pública, informando
a la Sala sobre las acciones desarrolladas respecto del proceso de
actualización. Los Magistrados Jinesta Lobo, Castillo Víquez y
Guerrero Portilla salvan el voto y declaran sin lugar el recurso. CL
15622-12. CONCURSO. SE ACUSA QUE LA SELECCIÓN DE LOS
JUECES PENAL JUVENIL DEBE HACERLA PERSONA DISTINTA
A LA QUE LOS EXAMINÓ. El recurrente manifiesta, que la
selección de los jueces debe hacerla una persona diferente a la que
la examinó y eso no sucedió así en este caso. Lo anterior en
aplicación de los principios de establecidos en el artículo 42
Constitucional a los procesos de evaluación y selección de personal
seguidos para hacer nombramientos en plazas de Juez 5 de
Apelaciones en Penal Juvenil. Esta Sala resolvió, que no está
llamada a revisar si el sistema de evaluación objetado es el más
apropiado para establecer la idoneidad de los aspirantes para estos
cargos, ni tampoco si una de las Magistradas debió abstenerse de
participar en un Tribunal Examinador. Aunado a ello, por esas
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
mismas razones no puede esta Sala Constitucional controlar los
contenidos de las pruebas aplicadas a los aspirantes o establecer si
realmente los integrantes del Tribunal Examinador actuaron
arbitraria y subjetivamente a la hora de calificarles. Los supuestos
agravios mencionados en realidad carecen de relevancia
constitucional y, más bien, constituyen diferendos de legalidad
ordinaria, razón por la cual deberá la parte recurrente acudir ante la
vía de legalidad respectiva, a fin de plantear allí las gestiones que
estime pertinentes para que se resuelva lo que en derecho
corresponda. Se rechaza de plano el recurso. RP
14772-12. CONCURSO. FUE EXCLUIDA DE LA LISTA DE
ELEGIBLES. Acusa la recurrente que fue excluida de la lista de
elegibles del Servicio Civil, sin tomar en cuenta los aspectos
académicos y la experiencia profesional, razón por la cual, envió
una nota y recalificaron su calificación; no obstante, siempre le dan
un valor más alto a las pruebas psicométricas, quedando de esta
forma excluida de el concurso. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia, se declara parcialmente con lugar el recurso.
El Magistrado Armijo salva el voto y declara sin lugar el recurso. El
Magistrado Cruz pone nota. CL Parcial
13188-12. CONCURSO. IMPOSIBILIDAD PARA PARTICIPAR EN
CONCURSO DE PLAZA VACANTE QUE OCUPA, POR SU
CONDICIÓN INTERINA. Alega la recurrente que el hecho de
condicionar su participación en el citado concurso por su condición
de servidora interina de la función pública, lesiona sus derechos
fundamentales de igualdad ante la ley y no discriminación, Al
respecto, la Sala ha señalado que la exclusión que se hace de
personal interino en esos procedimientos, es abierta y groseramente
lesiva de los derechos fundamentales de la categoría de los
trabajadores interinos, pues si la función de esos mecanismos es
precisamente el elegir y nombrar al candidato que mejores méritos y
cualidades reúna para el puesto, excluir automáticamente a
funcionarios únicamente por la modalidad de su nombramiento,
obstaculiza
la consecución de dicho objetivo. Se citan las
sentencias Nº 1230-1994 y 1775-1994. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Gerente General, a la Directora de Recursos
Humanos y al Jefe del Departamento de Talento Humano, todos de
la Refinadora Costarricense de Petróleo, o a quienes en su lugar
ejercieran esos cargos, proceder de manera inmediata a: 1) anular
cualquier decisión que se hubiera adoptado en relación con la plaza
de Profesional 2 en el Departamento de Relaciones Laborales; y a
2) iniciar un proceso de selección de la persona que la ocupará de
conformidad con la jurisprudencia constitucional, permitiendo la
participación de la recurrente y de las demás personas, propietarias
o interinas, que estuvieren interesadas en ocuparla y que
cumplieran con los requisitos exigidos para ello. CL
13141-12. CONCURSO. ACUSA QUE NO SE LE PERMITE
PARTICIPAR EN CONCURSO DE PLAZA QUE OCUPA COMO
INTERINA. Alega el recurrente que labora para la institución
recurrida desde el mes de setiembre del 2007, en una plaza interina
como Gestora de Turismo 2. Manifiesta que, 17 de julio anterior, se
reclutó para participar en el concurso de dicha plaza; no obstante,
se le indicó que no se le permitiría concursar por la referida plaza,
lo anterior, pese a que ha presentado pruebas de su experiencia de
casi 5 años en dicho puesto. Arguye que en fecha 27 de julio de
este año, apeló tal decisión; sin que a la fecha de presentación de
este recurso se le haya resuelto. Al respecto, este Tribunal logró
acreditar que la negativa de la Administración de aceptar la oferta
de la recurrente en el concurso mencionado no se debe a su
condición de interina ni a un menoscabo de sus derechos, sino
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
simplemente al hecho de que no cumple con los requisitos
académicos exigidos para ese puesto en concreto, toda vez que la
recurrente es profesional en Antropología y para esa plaza, según el
Manual de Puestos y el cartel, se requiere un profesional en
Administración de Negocios. Se declara sin lugar el recurso. SL
13117-12.
CALIFICACIÓN.
IMPOSIBILIDAD
PARA
SER
NOMBRADO EN PUESTO QUE VENÍA DESEMPEÑANDO
PORQUE NO SE TOMÓ EN CUENTA SUS ESTUDIOS, NI SU
EXPERIENCIA PROFESIONAL. Alega el recurrente que se
desempeña, en forma interina, en el puesto No. 501639 como
Médico Veterinario 1 de la Dirección Cuarentena Animal del Servicio
Nacional de Salud Animal. Señala que dentro del cumplimiento del
Decreto No. 36320-MTSS fue convocado para realizar las pruebas
psicométricas. A pesar que obtuvo un 92.91 en el resultado de esas
pruebas, quedó en el puesto 48 del registro de elegibles, lo que le
imposibilita integrar la terna para ocupar el puesto en el que,
actualmente se desempeña. Reclama que en esa calificación no se
ponderaron elementos como su experiencia profesional ni sus
atestados académicos, lo que en su criterio, cercena la posibilidad
de acceder a una terna o nómina para el puesto que ocupa. Al
respecto, se comprueba que los estudios del amparado sí fueron
valorados por la Dirección General de Servicio de Civil en la
calificación obtenida. y, aunque se echa de menos la consideración
de la experiencia profesional, según se informó bajo juramento, no
se precisa ni exige ese requisito para el puesto de interés del
amparado. En mérito de lo expuesto, se impone desestimar el
recurso planteado. Se declara sin lugar el recurso. SL.
12370-12. CONCURSO. ACUSA QUE NO LE PERMITEN
PARTICIPAR EN CONCURSO INTERNO. Alega el recurrente que
la Sección de Reclutamiento y Selección de Personal de la
Municipalidad de San José no le permitió participar en el concurso
interno realizado para nombrar a las personas que ocuparían las
plazas de Asistente Técnico Administrativo y Técnico Municipal 2,
por cuanto ocupa un puesto en forma interina y que, únicamente, los
funcionarios nombrados en propiedad pueden participar en los
concursos internos conforme lo dispone el artículo 118 del Código
Municipal en relación con el artículo 51, incisos a) y b)de la Quinta
Convención Colectiva de la Municipalidad de San José y 7 del
Reglamento de Carrera Administrativa. Se cita la sentencia No.
2011-013799 de las 14:59 horas el 12 de octubre de 2011, esta Sala
declaró parcialmente con lugar la acción de inconstitucionalidad
interpuesta por la recurrente y anuló el artículo 7 del Reglamento de
Carrera Administrativa -que obstaculizó su participación, como
funcionaria interina, en dos concursos internos promovidos por la
Municipalidad-, de manera que este amparo debe estimarse, por las
mismas razones expuestas en la acción. Se declara con lugar el
recurso. CL
11509-12 CONCURSO. IMPOSIBILIDAD PARA PARTICIPAR EN
CONCURSO INTERNO POR SU CONDICIÓN DE INTERINO.
Alega la recurrente que la Municipalidad de Liberia no le permitió
participar en el concurso interno 01 de plazas de Misceláneo
Circular PRH-16-2008. Se cita la sentencia Nº2011-013799. En el
presente caso, considera este Tribunal que dicha exclusión es
abierta y groseramente lesiva de los derechos fundamentales de la
categoría de los trabajadores interinos. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Alcalde Municipal y al Jefe de Recursos
Humanos, ambos de la Municipalidad de Liberia, o a quienes en su
lugar ejerzan esos cargos, permitir a la recurrente participar en el
concurso interno de su interés, previo cumplimiento de los requisitos
exigidos, independientemente de que su nombramiento sea interino
o en propiedad. CL
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
11037-12. CONCURSO. NO LE COMUNICAN A PARTICIPANTE
RESULTADO DE CONCURSO. Alega el recurrente que a raíz de
dos procesos de contratación de personal, que se sacaron a
concurso en el Banco Central de Costa Rica, realizó una prueba
técnica escrita y práctica para optar por alguna de las dos plazas
vacante ofrecidas. Sin embargo, a la fecha no se le han notificado
los resultados que obtuvo, con lo cual se afectó el debido proceso.
Alega que la Administración, al contratar a un tercero en las dos
plazas para las plazas puestas en concurso sin comunicarle nada
sobre sus resultados, incurrió en un acto ineficaz. Contrariamente a
lo alegado por el recurrente, la Sala ya ha rechazado anteriormente
reclamos análogos al presente amparo, al estimar que en estos
casos el gestionante no tiene propiamente un derecho a recibir
respuesta o notificación sobre sus resultados, conforme se indicó en
sentencia Nº 2010-012977. Se rechaza por el fondo el recurso. RF
9453-12 CONCURSO. ACTUALIZACIÓN DE DATOS. La recurrente
alega que la última vez que se actualizaron sus datos para el
concurso técnico docente del Ministerio de Educación Pública fue en
el año 2009; sin embargo, se les informó que sería hasta el año
2012 que se otorgarían las plazas en disputa, lo cual la ubica en un
estado de indefensión, toda vez que actualmente su nivel
profesional es mayor al que aparece en los datos del 2009. En este
caso, la Sala señala que no le compete revisar si lo pretendido por
la amparada se ajusta o no a la normativa legal vigente, labor
propia de la vía común -administrativa o jurisdiccional-, por cuanto
no es un contralor de legalidad de las actuaciones o resoluciones de
la Administración. Se cita el artículo 9 de la Ley de Jurisdicción
Constitucional. Se rechaza de plano el recurso. RP
7831-12 CONCURSO. ACUSA QUE NO LE PERMITIERON
PRESENTAR ATESTADOS PARA PARTICIPAR EN CONCURSO.
Alega que participó en el Concurso Ordinario Nacional Propiamente
Docente número PD-001-2012, que llevó a cabo en el mes de
marzo de 2012 la Dirección General de Servicio Civil y que, aún y
cuando se le asignó cita para la recepción de sus atestados, sea el
25 de abril de 2012, en la Dirección recurrida se negaron a recibir su
documentación, al argumentar que su oferta estaba incompleta. En
el presente asunto, la Sala observa que la falta de recepción de la
documentación y atestados de la parte recurrente, no es por la
negativa de las autoridades recurridas, sino, por hechos atribuibles
a la propia parte recurrente, en virtud de que no acudió al lugar de la
cita que le fue designada para ese fin, aspecto que no puede ser
achacable a la Administración. Se declara sin lugar el recurso. SL
7450-12 CONCURSO. ACTUALIZACIÓN DE DATOS. Alega el
recurrente que tuvo una serie de problemas para acceder en la
página Web de la Dirección General de Servicio Civil, al formulario
para el Concurso Ordinario Nacional número PD-001-2012 llevado a
cabo en el mes de marzo de 2012, en razón de que no se le asignó
la fecha para la entrega de los documentos que respaldan su oferta,
lo cual le causa perjuicio, toda vez que se ve limitado para participar
en un concurso interino o en propiedad. En este caso, la Sala
señala que no lleva razón el recurrente por cuanto se acredita el
libre acceso a la página y sus servicios, por lo que resulta
improcedente que el amparado pretenda que documentos que no
fueron presentados en el plazo establecido por la Dirección General
de Servicio Civil dentro del concurso sean tomados en cuenta en el
Registro de Elegibles Propiamente Docente de esa Dirección, toda
vez que la lista de candidatos para llenar plazas vacantes se emite
de acuerdo a los pedimentos de personal presentados por los
administrados en el momento procesal oportuno. Se declara sin
lugar el recurso. SL
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
7163-12. CONCURSO. SE ORDENA AL SERVICIO CIVIL
EVALUAR
ASPECTOS
RELACIONADOS
CON
EL
RAZONAMIENTO VERBAL, NUMÉRICO O ABSTRACTO, ASÍ
COMO CONOCIMIENTOS CIENTÍFICOS ATINENTES AL ÁMBITO
PROFESIONAL OBJETO DEL CONCURSO RESPECTIVO. Alega
el accionante que es ingeniero en sistemas de profesión y desde el
año 2005, se ha desempeñado como Coordinador del Área de
Desarrollo de Sistemas del Servicio Nacional de Salud Animal
(SENASA) del Ministerio de Agricultura y Ganadería desde el 17 de
junio de 2008 en forma interina y de manera ininterrumpida. Señala
que además de las labores que conlleva la Coordinación del Área
de Desarrollo de Sistemas, se ha desempeñado en todo momento
en funciones propias de su clase profesional en Informática 1-A y ha
desempeñado un rol de Analista de Sistemas y Administrador de
Base de Datos. Afirma que por aproximadamente cuatro años, ha
desarrollado actividad profesional en el Servicio Nacional de Salud
Animal, y ha obtenido calificaciones de "excelente y muy bueno" en
las evaluaciones de desempeño que su superior inmediato ha
aplicado. No obstante, al
6497-12. NOMBRAMIENTOS. SE ORDENA AL MEP SACAR A
CONCURSO PLAZAS EN DONDE HAY FUNCIONARIOS
NOMBRADOS EN FORMA INTERINA, HACE MÁS DE 30 AÑOS.
La recurrente alega que desde hace más de 30 años no se permite
concursar a los docentes artísticos del Conservatorio Castella, de
modo que no han podido obtener una plaza en propiedad y lograr
estabilidad laboral; además, solicita que también se nombre en
propiedad a los conserjes o agentes de seguridad del Conservatorio
Castella, que tengan más de diez años de laborar. Se declara
parcialmente con lugar el recurso, solo en cuanto al retraso para
aprobar el Manual de Especialidades Artísticas y sacar a concurso
las plazas vacantes. Se ordena al Ministro y Director de Recursos
Humanos del Ministerio de Educación Pública, así como al Director
General de Servicio Civil, que dentro del plazo de 1 MES contado a
partir de la notificación de esta sentencia, concluyan el proceso de
aprobación del nuevo Manual de Especialidades Artísticas y, acto
seguido, saquen a concurso las plazas vacantes del Conservatorio
Castella que se vean afectadas por ese nuevo Manual. En lo demás
se declara sin lugar el recurso. CL
5928-12 CONCURSO. CCSS IMPONE COMO REQUISITO PARA
NOMBRAMIENTOS LA EXPERIENCIA LABORAL. Alega la
recurrente que se encuentra disconforme con los requisitos
establecidos
en el Manual Descriptivo de Puestos para
Profesionales Administrativos de la Caja Costarricense
de
Seguro Social, específicamente en lo que atañe a la experiencia
laboral exigida, toda vez que con base en ésta le fueron rechazados
sus atestados por parte de la Subárea de Gestión de Recursos
Humanos de la institución recurrida sin permitirle participar del
concurso. En este caso la Sala señala que lo expuesto es ajeno a
sus competencias, ya que la verificación y el análisis de requisitos
para ser nombrado en un puesto de Profesional en la Caja
Costarricense de Seguro Social, es una función administrativa que
le compete a la autoridad recurrente, además, en caso de
disconformidad, es ante la propia administración recurrida o ante la
jurisdicción común que debe presentar sus alegatos. Se declara sin
lugar el recurso. SL
5655-12 CONCURSO. SE ORDENA CORREGIR CALIFICACIÓN
PARA QUE LA RECURRENTE PUEDA PARTICIPAR EN
CONCURSO. Alega el recurrente que solicitó ante la Dirección de
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
Recursos Humanos del Ministerio recurrido, la modificación de su
calificación; no obstante, el Jefe a.i del Departamento de
Planificación y Promoción del Recurso Humano, le comunicó que el
Registro de Elegibles para puestos docentes es facilitado por el
Área de Carrera Docente de la Dirección General de Servicio Civil,
por lo que cualquier modificación debe plantearse ante esa
dependencia. En este caso, consta que lo que la accionante
planteó, fue la modificación de su especialidad, en razón de que por
error, se consignó otra, por lo que la denegatoria a su gestión,
resulta arbitraria e ilegítima, ya que esto le impide participar en los
concursos de docentes en los que resulta idónea, y por ende,
acceder a los cargos públicos de su interés. Se declara
parcialmente con lugar el recurso. Se ordena al Director General de
Servicio Civil o a quien ocupe su cargo, efectuar de inmediato la
modificación de la especialidad profesional de la tutelada. CL
5192-12 CONCURSO. ACTUALIZACIÓN DE ATESTADOS. Alega
el recurrente que la Dirección General del Servicio Civil le excluyó
del concurso docente de actualización de datos llevado a cabo en el
año 2009, y en lugar de actualizar sus atestados y experiencia, tomó
como base los datos del anterior concurso llevado a cabo en el año
2007, donde aparecía con grupo profesional VT-3, cuando ahora
estima que ostenta el grupo profesional VT-6. En este caso, la Sala
señala que la lista de candidatos para llenar dichas plazas se emitió
de acuerdo con los atestados académicos y experiencia que
fueron presentados por los interesados, en el momento procesal
oportuno, todo en un plano de igualdad. Se declara sin lugar el
recurso. SL
4725-12 NOMBRAMIENTO. NO LE PERMITEN PARTICIPAR EN
CONCURSO CON BASE EN INFORMACIÓN DESACTUALIZADA.
Alega el recurrente violación a sus derechos fundamentales, pues el
Organismo de Investigación Judicial le impide optar por el puesto de
Investigador Uno con fundamento en información falsa y
desactualizada. En este caso, la Sala señala que las autoridades
recurridas al elegir el personal idóneo para el desempeño del cargo,
poseen una amplia discrecionalidad, decisión en la que deben
ponderar, precisamente, la naturaleza de las funciones de los
policías judiciales, en sus labores de auxilio a los tribunales penales
y al Ministerio Público en el descubrimiento y verificación de los
delitos y sus presuntos responsables (véase sentencia número
2007-006587). No obstante a lo indicado, también es cierto es que
en el presente asunto el Organismo de Investigación Judicial, le
impidió al recurrente continuar en el proceso de selección para optar
por el puesto de investigador Uno con fundamento en información
desactualizada, lo cual contraviene lo señalado por este Tribunal.
Se declara con lugar el recurso, con base en lo dispuesto por el
artículo 52 párrafo 1º de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Se
le ordena al Director de la Dirección del Organismo de Investigación
Judicial, girar las directrices pertinentes para que sus subalternos se
abstengan de incurrir, nuevamente, en los hechos que dieron mérito
a la presente estimatoria. CL
2999-12. CONCURSO. RECURRENTE NO PUEDE PARTICIPAR
POR
FALTA
DE
ACTUALIZACIÓN
DE
ATESTADOS
ACADÉMICOS. La parte recurrente alega que participó en el
concurso Técnico Docente y Administrativo Docentes, en las clases
de puestos de Profesora de Enseñanza Técnico Profesional III y IV
Ciclo, para las especialidades de Ejecutivo para Centros de Servicio
y de Secretariado Ejecutivo. Refiere que sobre la primera
modalidad en el Registro de Elegibles no aparece ninguna
calificación, situación que comunicó por escrito del 28 de noviembre
de 2011. Señala además, que el concurso se resolvió dos años
CONCURSO
después, por lo que sus atestados no están actualizados y agrega
que no se le permitió presentar el reclamo correspondiente en
contra de la calificación asignada. Por otra parte, a la fecha la
Dirección recurrida no ha dado apertura a un nuevo procedimiento
que le permita recalificar sus conocimientos académicos y
experiencia, situación que le ocasiona un grave perjuicio, pues se ve
limitado en el acceso a un nombramiento según el grado académico
y grupo profesional que ostenta en este momento. En este caso,
señala la Sala que no le corresponde a este Tribunal determinar
cuándo debe el Ministerio de Educación Pública solicitar los
pedimentos de plazas ante la Dirección General de Servicio Civil,
para efectuar los concursos correspondientes, ya que se trata de
una cuestión sujeta a la discrecionalidad de la administración y de la
necesidad del servicio público. En consecuencia, si estima que es
necesaria la apertura de un nuevo procedimiento de actualización
de atestados, en virtud de que según su criterio la Lista de Elegibles
para puestos Docentes se encuentra en este momento
desactualizada, es un asunto que también deberá discutir en la vía
de legalidad ordinaria competente, pues lo referido no lesiona
necesariamente derecho fundamental alguno, y dilucidar este
aspecto, es una cuestión de mera legalidad, que si la parte
recurrente, así lo considera, puede plantear su inconformidad o
reclamo ante la misma administración o en la vía jurisdiccional
competente, vías en las cuales podrá, en forma amplia, discutir el
fondo del asunto y hacer valer sus pretensiones. Se declara sin
lugar el recurso. SL
1764-12. CONCURSO. PRUEBAS PSICOMÉTRICAS. SE INDICA
QUE A LOS ATESTADOS ACADÉMICOS Y A LA EXPERIENCIA,
DEBE DÁRSELES UN VALOR EQUILIBRADO. El recurrente,
afirma que viene laborando de forma interina durante varios años en
el Ministerio de Agricultura, considera que en su caso se le
violentaron sus derechos fundamentales por cuanto, luego de
ser convocado a realizar las pruebas para demostrar idoneidad en el
puesto, realizó tres pruebas de carácter psicométrico pero no
obtuvo la nota suficiente, lo cual significa que no podrá integrar
la terna para concursar por el puesto que ocupa actualmente y será
cesado de sus funciones. Sin embargo, únicamente se está
tomando en cuenta la calificación de la prueba realizada, no
así, sus atestados académicos, ni la experiencia
profesional
adquirida durante todos los años que ha prestado el servicio
público. Señala la Sala que debe tenerse presente los múltiples
antecedentes, donde ya se le indicó a la Dirección recurrida que
debe asignársele un porcentaje a los aspectos académicos y de
experiencia en la nota final asignada. En virtud de que consta que la
ponderación de los atestados académicos y experiencia de los
participantes, suman ahora un 15% de la totalidad de aspectos a
tomarse en cuenta, lo cual siempre va a excluir al participante de la
lista de elegibles por el sólo hecho de no aprobar las pruebas
psicométricas el recurso debe estimarse. Por lo anterior, en vista de
que el valor excluyente de las prueba psicosimétricas y la falta de
asignación de un valor equilibrado a los atestados y experiencia
profesional en la nota final, constituye una violación de los derechos
fundamentales del amparado al trabajo y al acceso a la función
pública, corresponde la estimatoria de este recurso. Se declara
CON LUGAR el recurso. Se ordena al Director General del
Servicio Civil, realizar las gestiones que estén dentro del
ámbito de sus competencias, para que en la nota final dada al
amparado se le asigne un porcentaje principal y complementario a
los aspectos académicos y de experiencia, y con base en ello se
determine si le corresponde integrar la lista de elegibles. CL
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
1164-12. CONCURSO. IRREGULARIDADES EN EL TRÁMITE.
Alega la recurrente que tiene un año y diez meses de laborar como
Psicóloga, en condición de interina y su puesto fue sacado a
concurso y, se incluyó su nombre en la nómina para optar por
puesto en propiedad. Indica que el día 30 de junio al ser las 8:30 de
la mañana recibió una notificación a través de un telegrama de
RACSA, donde se le convoca a presentarse en la Dirección
Institucional de Recursos Humanos del Ministerio de Justicia y Paz
en San José, ese mismo día a las 7:30 de la mañana, una hora
antes de cuando recibió la notificación, para una entrevista de
clase profesional de servicio civil 1A, entrevista a la cual se le hace
imposible presentarse debido a la notificación tardía de la misma y a
la distancia de la que se encontraba del lugar en donde debía
presentarse. Por lo anterior, se comunicó con el encargado, que es
el encargado de realizar las entrevistas para ésta nómina, para
informarle lo sucedido y él le dice que tiene que reportarlo
directamente al Servicio Civil. Por lo dicho, el 1 de julio del 2011
presentó una justificación ante el Servicio Civilexplicando las
razones por las cuales no pudo presentarse a la entrevista, a pesar
de ello, se le excluyó de la nómina del concurso para el puesto en
propiedad sin brindarle explicación alguna y sin tan siquiera
contestarle la justificación presentada. Se declara CON LUGAR el
recurso. Se apercibe al Director del Área de Reclutamiento y
Selección de Personal de la Dirección General de Servicio Civil,
conforme lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de la Jurisdicción
Constitucional, no volver a incurrir en los actos u omisiones que
dieron mérito para acoger este recurso. El Magistrado Rueda Leal lo
declara con lugar por razones diferentes. CL
17734-11. OFERTA DE SERVICIO. NEGATIVA A COMUNICAR A
OFERENTE RAZONES DEL RECHAZO DE SU SOLICITUD. El
recurrente indica que presentó formal oferta de servicios ante el
Ministerio de Seguridad Pública para ocupar un puesto policial.
Acusa que, a la fecha, no se le ha informado formalmente sobre el
resultado de su gestión, aunque informalmente se le ha indicado
que se rechazó su oferta. Se declara CON LUGAR el recurso. Se
ordena a la Directora de Recursos Humanos del Ministerio de
Seguridad Pública, que en el término improrrogable de quince días,
contado a partir de la notificación de esta resolución, se le
comunique formal acto administrativo al amparado, en el cual se le
informen los motivos por los cuales se rechazó o declinó su oferta
de servicios. CL
17306-11. INTERINO. SE ACUSA QUE PODER JUDICIAL NO
SACA A CONCURSO PLAZA. El recurrente adujo que desde hace
varios años, labora como funcionario interino en el Poder Judicial.
Indicó la plaza que ocupa quedó vacante desde el 18 de octubre de
2009.
Aseguró
que
la
Administración
ha
postergado
injustificadamente la realización del concurso, imposibilitándole con
esto la participación en el mismo y, la oportunidad de optar por un
nombramiento en propiedad. Afirma que otro funcionario fue
designado en una plaza que ocupaba similar a la que ocupa. En
este caso, señala la Sala que con vista del informe rendido por la
autoridad accionada, contrario a lo que el tutelado pretendió hacer
creer a este Tribunal, la autoridad recurrida no ha postergado,
injustificadamente, la realización del concurso que demanda, por el
contrario, existen razones objetivas que impusieron al Departamento
de Gestión Humana del Poder Judicial, la necesidad de elaborar
estudios técnicos. Finalmente, en lo que respecta al nombramiento
de un funcionario en otra plaza, el demandado enfatizó que la
misma no se encontraba en idéntica situación que la que ocupa el
tutelado, en tanto, sobre ella no se cernía el riesgo de tener que
CONCURSO
CONCURSO
realizar modificaciones en su clasificación, si se llevaba a cabo una
designación en propiedad. Bajo este orden de consideraciones, esta
Sala Constitucional descarta que, en el presente asunto, se hubiera
lesionado o amenazado derecho fundamental alguno. Se declara sin
lugar el recurso. SL
13885-11. CONCURSO. NEGATIVA A RECIBIR DOCUMENTOS
POR NO CUMPLIR LOS REQUISITOS. EL recurrente manifiesta
que labora como Ministro Consejero nombrado en comisión, en la
Misión Permanente de Costa Rica ante la Organización de Estados
Americanos en Washington DC, trabajando para las autoridades
recurridas desde el 1 de mayo de 2010. Agrega que el 9 de agosto
del año en curso, la Comisión recurrida anunció la convocatoria a un
concurso público de oposición a realizarse en el mes de octubre de
2011 y que los requisitos solicitados, podían ser consultados en la
dirección electrónica www.rree.go.cr. Acota que envió con su
apoderado los documentos necesarios para participar en el
concurso, pero le fueron rechazados en una primera ocasión porque
según se le indicó, era necesario que las declaraciones juradas
fueran autenticadas. El 19 de setiembre su apoderado volvió a
presentar en las oficinas de la Cancillería los documentos, pero, en
esa ocasión se le indicó que no recibiría los documentos, porque no
se cumplía con el requisito establecido en el numeral dos, el cual
contempla la necesidad de aportar un título en Derecho, Economía
o Relaciones Internacionales. No obstante, su título de Bachiller en
Ciencias Políticas otorgado por la Universidad de Costa Rica, según
normativa nacional, específicamente la Ley Orgánica del Colegio de
Profesionales en Ciencias Políticas, otorga igualdad de derechos y
deberes en el ejercicio de su profesión, en condiciones idénticas a
aquellas personas que hubieran obtenido un título de Relaciones
Internacionales. Estima la Sala que ningún derecho fundamental se
ha violentado al amparado con los hechos que acusa, por cuanto la
autoridad recurrida afirma bajo juramento -con las consecuencias de
Ley- que el Concurso de Oposición lo realizaron conforme a
derecho y apegados a la normativa vigente que regula dicha
materia, pues la misma indica que los profesionales en Ciencias
Políticas no podían participar en el mismo y por ello quien debía
recibirle la documentación le indico que dado que no cumplía con
ese requisito no podía recibírsela, lo cual resultaba procedente, en
razón de que se habían hecho las publicaciones de ley en medios
de circulación nacional, y en la página web citada por el recurrente.
En otras palabras, las actuaciones del Ministerio recurrido han
estado apegadas a la legislación actual y no estima esta Sala que
hayan violentado garantías constitucionales al amparado. Se
declara sin lugar el recurso. SL
7997-11. CONCURSO. NO LE PERMITEN PARTICIPAR EN
CONCURSO POR CONDICIONES DE SALUD. Indica la recurrente
que en virtud de la utilización de productos de limpieza en el trabajo
que ha desempeñado como conserje en el Ministerio de Educación,
sufrió una disminución en sus capacidades físicas y mentales, de
acuerdo con lo indicado por la Comisión Médica Calificadora del
Instituto Nacional de Seguros. Refiere que debido al daño
provocado a su salud, ahora depende de tratamiento de por vida
con esteroides, y analgésicos, broncodilatadores y antiasmáticos,
además de tratamiento en el Clínica del Dolor del Hospital Calderón
Guardia. Explica que participó en el concurso Administrativo Externo
para lo cual le permitía obtener una plaza en propiedad. Alega que
producto del accidente con los productos químicos, los médicos del
Instituto Nacional de Seguros, la "readecuaron" a partir del 13 de
abril de 2010, por lo que el ministerio recurrido en un acto
totalmente ilegal, le comunicó que había sido excluida del Registro
CONCURSO
CONCURSO
de Elegibles del Servicio Civil, por encontrarse readecuada No
obstante, como la excluyeron del registro de elegibles y luego la
volvieron incluir, ahora le dicen que no cumple por su estado de
salud, cuando fue el propio ministerio quien le provocó el
menoscabo en su salud. Estima que en lugar de ayudarla
solapadamente pretenden despedirla por falta de requisitos. Agrega
que adicionalmente fue reubicada por lo que perdió todos sus
derechos laborales. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Director de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública,
que tome las medidas necesarias y urgentes para que se le permita
a la accionante concursar en igualdad de condiciones por un puesto
acorde a sus atestados o bien ser nombrada en forma interina, sin
tener en cuenta la situación descrita de salud, pues para ello podrán
readecuar las funciones o bien la amparada presentar dictamen
médico que la acredite para el puesto. CL
7303-11. CONCURSOS. PODER JUDICIAL DISPONE SACAR A
CONCURSO PLAZAS INTERINAS. El recurrente reclama la
violación de sus derechos fundamentales, en particular de los
derechos protegidos en los artículos 56, 191 y 192 de la
Constitución Política, por la omisión injustificada de las autoridades
del Consejo Superior del Poder Judicial y del Departamento de
Gestión Humana, de sacar a concurso la plaza que ocupa el
promovente como Notificador. A juicio del Tribunal Constitucional, el
criterio sostenido por la autoridad recurrida en su informe (en el
sentido que la plaza que ocupaba el promovente será sacada a
concurso en virtud del acuerdo tomado por el Consejo Superior del
Poder Judicial en la sesión número 19-11 celebrada el 3 de marzo
de 2011, artículo XLVIII) merece plena credibilidad, de modo que no
se aprecia en el caso concreto ninguna situación ilegítima que viole
o amenace los derechos fundamentales del recurrente, habida
cuenta que la autoridad recurrida satisfizo la pretensión del actor
con anterioridad a la interposición de este proceso de amparo. SL
5289-11. POLÍTICAS INSTITUCIONALES. SOLICITAN QUE SE
ABRA CONCURSO PARA EL AUMENTO DE LECCIONES A
DOCENTES DE PRIMARIA. Lo que pretende la recurrente es que
esta Sala medie a fin de que el Ministerio de Educación Pública
inicie el proceso de reclutamiento de docentes de primaria aplicable
para el curso lectivo dos mil doce. Manifiesta que es profesora de
Primaria con 30 lecciones en propiedad y las Direcciones
Regionales de Educación habilitarán el período comprendido entre
el 2 y el 11 de mayo de 2011 para recibir solicitudes del personal
propiamente docente que imparte lecciones en Secundaria, para
obtener el aumento de lecciones en propiedad para el curso lectivo
de 2012. Reprocha que desde la reforma a la Ley de Salarios de la
Administración Pública no se haya abierto un período para que los
docentes de Primaria puedan solicitar el mismo aumento de
lecciones en propiedad. La pretensión de la petente es ajena al
ámbito de competencia de esta Jurisdicción, ya que a la Sala no le
corresponde determinar cuáles son las necesidades actuales del
servicio público de educación y, por ende, si se requiere o no
reclutar y designar a profesores o maestros para el próximo curso
lectivo, extremos que corresponde establecer al Ministerio recurrido
de conformidad con los parámetros que establezca la normativa
aplicable y de acuerdo con los resultados obtenidos de los estudios
que al efecto realicen las autoridades competentes del ministerio y
del Departamento de Carrera Docente de la Dirección General del
Servicio Civil, con el objeto de determinar las necesidades del
servicio, razón por la cual, deberá plantear sus alegatos ante las
autoridades indicadas, o bien, en la vía jurisdiccional respectiva, a
fin de que se resuelva lo que en derecho corresponda. RP
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
5022-11. CONCURSO. INTERINO NO FUE COMUNICADO DEL
CONCURSO DE PLAZA QUE OCUPABA EN EL PODER
JUDICIAL. Alega la recurrente que no se le notificó, personalmente,
que la plaza que ocupa interinamente, fue sacada a concurso,
motivo por el cual, no pudo participar y, por ende, no fue tomado en
cuenta para integrar la respectiva nómina. En este caso estima la
Sala que al acreditarse que la designación en la plaza a la que se
refiere la recurrente se ha apegado a la libre concurrencia y
publicidad en el acceso a los puestos públicos y que la amparada, a
pesar que tuvo la posibilidad de acceder y participar al puesto de su
interés, no fue considerada directamente debido a que no presentó
en su debido momento, la postulación al concurso, ni ocupaba, por
espacio de al menos un año, un puesto en plaza vacante, motivo
por el cual procede declarar sin lugar . SL
4980-11. CONCURSO. INTERINO NO FUE COMUNICADO DEL
CONCURSO DE PLAZA QUE OCUPABA. Menciona el recurrente
que fue nombrado por más de un año en una plaza en forma
interina y de un momento a otro, se le comunicó que el cese de su
nombramiento interino, ya que en su lugar había sido nombrado en
propiedad otro servidor. Alega que durante el tiempo que se
mantuvo nombrado nunca se le comunicó de forma personal o por
escrito que su plaza hubiese salido a concurso y tampoco se le
invitó a participar en el mismo. Se declara con lugar el recurso,
porque si bien el accionante actualmente está nombrado en la plaza
que venía ocupando, sí hubo una lesión a sus derechos
fundamentales ante la omisión de la publicación del concurso de la
plaza citada, lo cual no puede pasarse por alto, por cuanto el
requerimiento de la lista de elegibles se realizó, sin darle
oportunidad al recurrente de participar en la referida nómina. Debe
advertirse a la autoridad recurrida que en caso de sacar a concurso
la plaza número 3574466 deberá realizar la publicación del mismo
como corresponde. Se declara con lugar el recurso. Se condena al
Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los
hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se
liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso
administrativo. CL
4240-11. CONCURSO. INTERINO EN EL PUESTO NO PUDO
PARTICIPAR PORQUE NO SE FUE DIRECTAMENTE
NOTIFICADO DEL CONCURSO. Alega el recurrente que ha estado
nombrado interinamente como funcionario judicial de modo
ininterrumpido. Indica que la Corte ordenó llevar a cabo un concurso
público para llenar una serie de plazas vacantes, entre ellas la suya.
Establece que la publicidad de dicho concurso se hizo por medio del
envío de correos electrónicos masivos dirigidos a cada Despacho
Judicial; sin embargo, su superior no le informó a tiempo. Establece
que el Juez Coordinador del despacho en el que labor por medio de
escrito del 8 de diciembre de 2010 le informó a la Jefa de la Sección
de Reclutamiento y Selección del Poder Judicial que el Juzgado
Contravencional y de Menor Cuantía de Heredia no había tenido
conocimiento del concurso; no obstante, por medio de oficio número
080-JP-2011 del 31 de enero de 2011, el Jefe del Departamento de
Personal le comunicó al citado Juez Coordinador que la
comunicación del concurso se había hecho de forma efectiva, por lo
que se denegaba su solicitud para anular el concurso en disputa. En
este caso concluye la Sala que el concurso en cuestión fue
debidamente difundido y se establecieron los requisitos mediante
publicación en Intranet. SL
13543-10. CONCURSO. NO FUE NOMBRADO POR FALTA DE
ACTUALIZACIÓN DE DATOS. Menciona la recurrente que labora
como conserje en una escuela en Grecia y que el Ministerio abrió un
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
concurso interno para nombrar a conserjes; no obstante, no se le
permitió concursar, pues sus datos no se encontraban actualizados.
Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Director de Recursos
Humanos del Ministerio de Educación Pública, que, de inmediato, le
permita a la recurrente actualizar sus atestados dentro del registro
de elegibles originado en el concurso No. 01-05. CL
13543-10. CONCURSO. NO FUE NOMBRADO POR FALTA DE
ACTUALIZACIÓN DE DATOS. Menciona la recurrente que labora
como conserje en una escuela en Grecia y que el Ministerio abrió un
concurso interno para nombrar a conserjes; no obstante, no se le
permitió concursar, pues sus datos no se encontraban actualizados.
Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Director de Recursos
Humanos del Ministerio de Educación Pública, que, de inmediato, le
permita a la recurrente actualizar sus atestados dentro del registro
de elegibles originado en el concurso No. 01-05. CL
12561-10.
CONCURSO.
NO
LE
PERMITEN
APELAR
CALIFICACIÓN OBTENIDA. Indica el recurrente que participó en
concurso de oferentes para el cargo de administrador del Patronato
Nacional de la Infancia, en una plaza a vacante, y realizó la prueba
escrita para el proceso de preselección, no obstante fue informada
que había quedado descalificado del proceso de selección por no
haber obtenido el porcentaje mínimo; lo anterior sin otorgar la
opción de apelar la calificación obtenida, ni de verificar la revisión
realizada en dicha prueba. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se ordena al coordinador del Departamento de
Recursos Humanos del Patronato Nacional de la Infancia, que, en el
plazo de 5 días, contado a partir de la notificación de este fallo,
adopte las medidas pertinentes y ejecute las acciones necesarias
para que se le ofrezca al recurrente la posibilidad de impugnar la
calificación que obtuvo en el examen escrito efectuado dentro del
concurso 04-2010. CL
11247-10. CONCURSO. CAMBIO DE REQUISITOS EXIGIDOS
PARA EL PUESTO NO LES PERMITE PARTICIPAR. Indican los
recurrentes que laboran para el Poder Judicial en forma interina en
las Administraciones de Corredores y de Golfito. Manifiestan que
cuando fueron contratados sólo era requerido contar con el título de
bachiller en Administración de Empresas y estar debidamente
incorporado al Colegio Profesional respectivo, los cuales cumplieron
a cabalidad; no obstante, el Departamento de Planificación realizó
un estudio de las plazas y remitió para su aprobación al Consejo
Superior la recalificación de los puestos y dispuso la variación de los
requisitos, por lo que ahora se les solicita el grado de licenciatura en
Administración de Empresas. Señalan que previo al estudio en
discusión, no se dio audiencia a los recurrentes a efecto de
garantizar la defensa de sus derechos y las plazas se sacaron a
concurso las plazas que ocupan con los nuevos requisitos, razón
por la cual no pueden participar. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia se declara sin lugar el recurso. SL
10444-10. CONCURSO. NO FUE NOMBRADO POR FALTA DE
ACTUALIZACION DE DATOS. Alega el recurrente que no fue
nombrado en el MEP porque sus datos estaban no estaban
actualizados, a pesar de que presentó a tiempo sus nuevos
atestados el recurrido no los modificó en su base de datos. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena: i) al Director General de
Servicio Civil, que de inmediato actualice los atestados de la parte
amparada, en el concurso número PPD-001-2007 con base en la
información suministrada por él el 18 de setiembre de 2009, de
modo tal que no remita al Ministerio de Educación Pública ningún
registro de elegibles en el que pudiera participar la parte accionante,
hasta tanto no proceda con la actualización indicada; y ii) al Director
CONCURSO
CONCURSO
CONCURSO
de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, que
omita hacer designaciones en propiedad en las plazas en las que la
parte recurrente manifestó interés en participar, hasta tanto el
Director General de Servicio Civil no cumpla lo ordenado en este
pronunciamiento. CL
4495-10. NO FUE SELECCIONADO PARA PUESTO DE
CUSTODIO DE DETENIDOS. Manifiesta el recurrente que ingresó a
laborar para el Poder Judicial el día 04 de enero de 1999 en forma
interina. Afirma que a raíz de su deseo de obtener la propiedad
como custodio de detenidos, formó parte del proceso de selección,
concurso 010-2009. Alega que le informaron que obtuvo un
resultado negativo para el proceso de custodio de detenidos, por lo
que la solicitud de participación fue desestimada, sin que le fueran
indicados los motivos, razones y circunstancias por los cuales no
logró una aceptación positiva en el concurso interno, además no
publicaron los requerimientos de dicho concurso. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
3104-10. SE DEBEN TOMAR EN CUENTA NUEVOS ATESTADOS
PARA CONCURSOS DE EDUCADORES. Alega la recurrente que
desde el 2005 labora en forma interina para el Ministerio recurrido
como docente de enseñanza especial. En el 2007 participó en el
concurso en propiedad efectuado por la Dirección de Servicio Civil,
para lo cual, ostentaba la categoría profesional ET-2, sin embargo,
desde el 18 de febrero del año pasado, cuenta con grupo
profesional ET-4. Señala que obstante, para efectos de
reclutamiento por parte del Ministerio recurrido, se tomó como
referencia el concurso realizado en el 2007, a pesar de que en
setiembre del 2009 se llevó a cabo por parte de la Dirección General
de Personal de ese Ministerio, una actualización de datos y
atestados de docentes, a fin de tener precisamente actualizada esa
base de datos. Indica que el hecho de que no se tome en cuenta
ese último concurso para efectos de nombramiento en propiedad, le
está causando un gran perjuicio, ya que para el 2007 contaba con la
categoría ET-2, pero actualmente obstante el grupo profesional ET4. Agrega que es de importancia señalar que desde el 2006 labora
en un código interinamente con prorrogas hasta el 2009 en el
Centro Educativo de Enseñanza Especial de la Dirección Regional
de Educación de San Ramón, pero hasta la fecha, no se le ha
entregado su prorroga de nombramiento para este curso lectivo.
Que el tenerla en la lista de elegibles con un grupo profesional
inferior al que realmente tiene, le limita sus posibilidades de contar
con un nombramiento en propiedad o interino. Se declara con lugar
el recurso. Se ordena al Director General de Servicio Civil, que de
inmediato actualice los atestados de la recurrente, en el concurso
número PPD-001-2007 con base en la información suministrada por
ella el 10 de septiembre del 2009, de modo tal que no remita al
Ministerio de Educación Pública ningún registro de elegibles en el
que pudiera participar la recurrente hasta tanto no proceda con la
actualización indicada. Asimismo, se le ordena al Director de
Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, que omita
nombrar a algún funcionario en propiedad en aquellos casos en que
pudiera participar la recurrente, hasta tanto el Director General de
Servicio Civil no cumpla lo ordenado en este pronunciamiento. CL
12092-09. PRUEBAS EXTRAORDINARIAS DEL SERVICIO CIVIL.
Señalan las recurrentes, que se desempeñan en los puestos de
Profesional de Servicio Civil 1A y Técnico Profesional 1, ambos en
la especialidad de Administración de Recursos Humanos.
Gestionaron ante la autoridad recurrida la posibilidad de realizar
pruebas extraordinarias a fin de integrar el registro de elegibles,
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para optar por un puesto en propiedad, no obstante se les denegó la
oportunidad. Afirman que a otros funcionarios si se les ha brindado
ese derecho, violentando de esa manera el principio de igualdad.
Indican que la recurrida ha enviado ternas con el registro de
oferentes sin realizar las pruebas requeridas para tales efectos. Con
base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin
lugar el recurso. SL
8710-09. CONCURSO. NO LA INVITAN A PARTICIPAR POR
PARENTESCO CON EL JEFE INMEDIATO. Alega la recurrente
ingresó a la Oficina Regional del Tribunal Supremo de Elecciones
en Tarrazú, como interina, en 1999 y no fue invitada a participar en
el concurso de la plaza que ocupa, debido a que es pariente de su
jefe inmediato. En este caso, con base en las consideraciones
dadas en la sentencia y según las particularidades del caso
concreto, se declara sin lugar el recurso. Los Magistrados Calzada,
Jinesta y Abdelnour ponen nota. SL
3335-09. NIEGAN CONTINUAR EN PROCESO DE SELECCIÓN PARA PUESTO
POR PRUEBA PSICOLOGICA. Señala el recurrente fue discriminado por su
condición psicológica, al no haber sido recomendado por la autoridad médica
competente, para desempeñarse como policía del Ministerio recurrido y no permitirle
continuar con el proceso de selección por esa razón. Con base en la sentencia
13978-06, la Sala considera que se está ante la exigencia de requisitos que según
criterio médico son necesarios para el correcto desenvolvimiento en la función
policial, criterio que no corresponde revisar en esta vía. SL
16448-08. OMISIÓN DE SACAR A CONCURSO PUESTOS DE
ASESORES SUPERVISORES DE EDUCACIÓN. Alega el
recurrente la violación de su derecho de acceso a los cargos
públicos en igualdad de condiciones, pues desde el año 2005 el
Ministerio de Educación Pública no saca a concurso los puestos de
Asesores Supervisores de Educación y Asesores Específicos, en un
aparente acuerdo con el Servicio Civil. Menciona específicamente
las Asesorías de Supervisión Educativa de los Circuitos Escolares
05-02-01 de la Dirección Regional de Enseñanza de Puriscal. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Director de Recursos
Humanos del Ministerio de Educación Pública, remitir a la Dirección
General de Servicio Civil los pedimentos de personal de los puestos
administrativo docente y técnico docente en el plazo de un mes
contado a partir de la notificación de esta resolución, a fin de que la
Dirección General de Servicio Civil realice el concurso
correspondiente. CL
5113-08. CONCURSO. Manifiesta la recurrente que atendiendo la
convocatoria del Ministerio de Educación Pública para entregar
Ofertas de Servicios para el presente curso lectivo, se reclutó -vía
internet- en el Área de Carrera Docente de la Dirección General de
Servicio Civil, con el fin de concursar y optar por una plaza como
Maestra de Preescolar o de Primero y Segundo Ciclo. Sin embargo,
como no se le otorgó nombramiento, aún cuando cumplió con los
requerimientos del reclutamiento convocado, acudió al Ministerio de
Educación Pública para conocer las razones de tal denegatoria, y
allí se le dijo que no se estaba tomando en cuenta el reclutamiento
realizado en el dos mil siete, sino el del dos mil seis, por lo que
como en ese año ella tenía menor categoría, en el presente curso
lectivo no había sido tomado en cuenta. Se declara sin lugar el
recurso, no obstante se advierte al Ministerio recurrido que deberá
adoptar las medidas pertinentes a efecto de garantizar que el
registro de oferentes que actualmente se encuentra en fase de
revisión, sea elaborado en forma definitiva dentro del menor tiempo
posible. SL
4738-08. CONCURSOS INTERNO POR TRASLADO. Manifiestan
las recurrentes que el Hospital Nacional Psiquiátrico, publicó en el
periódico La Nación, un cartel invitando a las enfermeras
profesionales a participar en un concurso de plazas vacantes, que
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una de ellas, así como muchos otros compañeros no pudieron
participar por cuanto el cartel establecía que sólo lo podían hacer
enfermeras profesionales nombradas en propiedad o que al
momento del concurso estuvieran nombradas interinamente, por lo
que dicho cartel dejó por fuera a enfermeras profesionales que pese
a haber realizado nombramientos interinos en esa condición, no
estaban nombradas para el momento en que se inició el concurso.
Considera esta Sala que no se corrobora ninguna violación a los
derechos fundamentales de la recurrente, ello es así por cuanto
como consta en el cartel del concurso en que participó la recurrente,
denominado Concurso Interno por Traslado, se exigía dentro de los
requisitos, y de acuerdo a la modalidad del concurso, que los
oferentes estuvieran ocupando, de forma interina o en propiedad,
una plaza igual o superior a la que sale a concurso, requisito que no
cumplía la amparada, esto es, que la recurrente ocupaba una plaza
de enfermera 1, y el concurso es para llenar plazas de enfermera 3,
bajo las condiciones citadas. En relación con esto, no se acreditó
tampoco que la recurrente hubiese impugnado el Cartel del
concurso o los requisitos que en él se establecían. SL
16597-07. CONCURSO. Manifiesta el recurrente que las
autoridades del Ministerio de Educación Pública lo excluyeron del
Concurso No. 01-05 en la Clase de Agente de Seguridad y
Vigilancia, sin que se respetara el procedimiento establecido para
esos efectos. Se declara parcialmente con lugar el recurso por
violación al derecho de defensa. Se ordena a la Directora General
de Personal del Ministerio de Educación Pública que debe proceder,
dentro del término de 24 horas contado a partir de la notificación de
esta sentencia, a adicionar el oficio DGP-AGARH-2469-2007 del 12
de julio de 2007, indicándole al amparado, de manera expresa, los
recursos procedentes contra la decisión de excluirlo del proceso
concursal interno No. 01-05, el plazo para interponerlos y los
órganos competentes para conocerlos. En lo demás, se declara sin
lugar el recurso. CL Parcial
9468-07. CONCURSOS EN LA CCSS. Alega la recurrente alega
que la Caja Costarricense de Seguro Social ha excluido a los
biólogos genetistas de los distintos concursos que ha abierto para
llenar plazas en la institución. Se considera que lo planteado en este
caso, constituye un asunto de mera legalidad que excede el ámbito
de competencias de este Tribunal, pues no corresponde a esta
jurisdicción analizar los criterios de oportunidad y conveniencia que
ha tenido la autoridad accionada al momento de determinar las
plazas que sacará
concurso para llenar las necesidades
institucionales. SL
5880-07. CONCURSO. Señala el recurrente que ocupa desde
marzo de 2002 un puesto, en forma interina, como profesor de
Estudios Sociales en el Liceo Monseñor Rubén Odio Herrera y,
pese a que dicha plaza se encuentra vacante desde el 2006, no ha
sido sacada a concurso, limitando sus posibilidades de ser
nombrado en propiedad. Se declara con lugar el recurso. Se ordena
al Ministro de Educación Pública y a la Directora General de
Personal del Ministerio de Educación Pública que en el término
improrrogable de UN MES contado a partir de la notificación de esta
resolución, se saque a concurso la plaza vacante que ha venido
ocupando el amparado, de Profesor de Enseñanza Media, en la
Especialidad de Estudios Sociales en el Liceo Monseñor Rubén
Odio. CL
5666-07. LIMITACIONES PARA PARTICIPAR EN LISTAS DE
JUECES SUPLENTES. Señalan los recurrentes que, pese a que
presentaron sus ofertas de servicios en febrero y marzo de 2006
para integrar listas de jueces suplentes, en la sesión del Consejo de
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la Judicatura del 3 de octubre de ese mismo año se les opuso una
restricción novedosa, consistente en que podían quedar incluidos en
un máximo de tres listas de despacho. En este caso, consta que lo
actuado se encuentra por el Consejo de la Judicatura se encuentra
fundamentado en el artículo 72 de la Ley de Carrera Judicial. Con
base en las razones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
4194-07. EXCLUSION DE CONCURSO. Indica la recurrente que la
Dirección General de Servicio Civil la excluyó del concurso Nº 0505, por haber reprobado los test psicométricos a los que fue
sometida en dicho procedimiento, evitando así que pueda realizar
las demás pruebas, en aras de demostrar su idoneidad para ocupar
un cargo. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Director
General del Servicio Civil, realizar las gestiones que estén dentro
del ámbito de sus competencias, para que se permita a la
amparada, a participar en el concurso Nº 05-05, y se evalúen los
aspectos académicos y la experiencia de ésta, mediante los
procedimientos establecidos al efecto para el citado concurso. El
Magistrado Armijo salva el voto y declara sin lugar el recurso. CL
3889-07. CONCURSOS DE AUXILIARES EN EL PODER
JUDICIAL. En este caso, los recurrentes solicitan, que la Sala se
pronuncie sobre diferentes características de los exámenes para
auxiliares judiciales, como son su formato, la manera de plantear los
problemas, la divergencia con la práctica que efectuaron con
anterioridad, el tiempo para realizarlo, e incluso su valor como
instrumento para establecer la idoneidad para seleccionar
servidores judiciales. Tales objeciones, escapan a la esfera de
competencia de la Jurisdicción Constitucional. Por otra parte se
indica que en caso de no aprobar el examen, el interesado debe
esperar un plazo mínimo de seis meses para poder repetirlo. En
relación con los concursos del Poder Judicial, pero para puestos de
la judicatura, ya la Sala se había pronunciado, en la sentencia 73201 y los criterios ahí analizados les son aplicables. Por último, en
relación con el acceso a los resultados, consta que han tenido
acceso a los resultados. SL
2750-07. SUSPENSIÓN DE CONSURSOS PARA PLAZAS DE
NOTIFICADOR EN EL PODER JUDICIAL. Acusa el accionante
lesión al derecho al trabajo por cuanto no puede optar por la plaza
de notificador de su interés. Consta que la Administración optó por
suspender de manera temporal los nombramientos de notificadores
en todo el país debido a la modificación inminente de la ley de
notificación, la que repercutiría eventualmente, por lo que el asunto
es un criterio de política administrativa y conveniencia de la
Institución. SL
00203-07. NO LE PERMITEN PARTICIPAR EN CONCURSO DE
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PORQUE TIENE UN FAMILIAR EN
LA INSTITUCION. Alega el accionante que a pesar de haber
obtenido el mayor puntaje en un concurso realizado para el puesto
de Director de Comisiones de la Asamblea Legislativa, se le solicitó
la renuncia a dicho concurso en virtud de que cuenta con una
cuñada que labora para dicha institución, por lo que al tenor del 9,
inciso e) de la Ley de Personal de la Asamblea Legislativa, queda
excluido de dicho concurso. Estima que dicha norma y su aplicación
violentan los derechos consagrados en los artículos 25, 51 y 56 de
la Constitución Política. Sobre el tema la Sala se pronunció en la
sentencia número 10146-03. Se rechaza por el fondo el recurso. Los
Magistrados Calzada y Jinesta salvan el voto y ordenan dar curso al
amparo. RF
17415-06. CONCURSO DEL SERVICIO CIVIL. Indica la recurrente
que la Dirección General de Servicio Civil la excluyó del proceso
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concursal Nº 05-05, por haber reprobado los test psicométricos a los
que fue sometida en dicho procedimiento, evitando así que pueda
realizar las demás pruebas, en aras de demostrar su idoneidad para
ocupar un cargo. La amparada considera que se ha vulnerado su
derecho a la igualdad y derecho a la estabilidad en el empleo. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Director General del
Servicio Civil, realizar las gestiones que estén dentro del ámbito de
sus competencias, para que se permita a la amparada, a seguir
participando dentro del concurso Nº 05-05, y se evalúen los
aspectos académicos y de experiencia de ésta, mediante los
procedimientos establecidos al efecto para el citado concurso. El
Magistrado Armijo salva el voto y declara con lugar el recurso por
razones diferentes. CL
17357-06. CCSS NO SACA A CONCURSO PLAZAS. Los
recurrentes reclaman que desde hace seis años, la CCSS no ha
realizado concursos para las plazas vacantes de profesionales en
Microbiología y Química Clínica, los cuales deben publicarse dos
veces al año, como mínimo, según el Decreto No. 210334-S de 28
de enero de 1992. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se ordena al Presidente Ejecutivo de la Caja
Costarricense de Seguro Social, y al Director de Recursos Humanos
de esa institución, que dentro de los tres meses posteriores a la
notificación de esta sentencia, deberán iniciar la celebración
periódica de concursos para las plazas de Microbiólogos, conforme
lo indiquen la ley y los reglamentos respectivos, de acuerdo con las
necesidades institucionales. CL
16796. PRUEBAS SERVICIO CIVIL. Alega la recurrente que le
tienen que respetar nota de concurso anterior que ganó en el
servicio civil. Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se
ordena al Director General del Servicio Civil, realizar las gestiones
que estén dentro del ámbito de sus competencias, para que se
permita a la amparada seguir participando dentro del concurso NO
05-05, y se evalúen los aspectos académicos y de experiencia de
ésta, mediante los procedimientos establecidos al efecto para el
citado concurso. CL
13992-06. CONCURSOS PARA PROFESORES DE IDIOMAS EN
EL MEP. En este caso, considera la recurrente que resulta
discriminatorio que a los docentes interesados en postularse para
ocupar en propiedad plazas docentes para impartir idiomas
extranjeros, se les exija presentar una prueba que realizará el
Centro Cultural Costarricense Norteamericano o el Instituto
Británico, ya que además, se les impone un costo por dicha
acreditación. Lo acusado no sólo resulta ajeno al ámbito de
competencia de esta Jurisdicción, sino que además, implicaría todo
un análisis que excede la naturaleza sumaria del recurso de
amparo. Sobre el tema se citan las sentencias 6341-03 y 9479-04.
Las objeciones sobre el proceso que le interesa, debe hacerlas ante
la autoridad recurrida. RF
13986-06. CONCURSOS PARA JUECES EN EL PODER
JUDICIAL. Señalan los recurrentes que en concurso promovido por
el Poder Judicial con el fin de integrar listas de elegibles para cargos
de juez, así como para integrar listas de jueces suplentes, se incluyó
entre los componentes a valorar, en una segunda etapa, una
evaluación médica y psicológica para establecer la capacidad e
idoneidad para el puesto de los aspirantes, según el perfil
ocupacional preestablecido. También cuestionan el que se haya
hecho la advertencia que los oferentes que resulten descalificados
de un concurso no podrán participar en el siguiente de igual
categoría, según lo establecido en el artículo 75 de la Ley de
Carrera Judicial. Sobre los temas planteados la Sala ya se ha
pronunciado, mediante las sentencias número 2580-98 y 6587-01.
Se reiteran los criterios externados en los votos citados. RF
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13225-06. FUE EXCLUIDO DE TERNA PARA PUESTO EN EL
PODER JUDICIAL. Alega el recurrente que el Departamento de
Personal del Poder Judicial no agregó los títulos y credenciales que
aportó oportunamente, al concurso 49-2005 lo que implicó que se le
excluyera como elegible en el mismo. Además acusa que el acto
que le comunicó su calificación en el concurso carece de
motivación. En lo que respecta a los concursos de antecedentes, la
tutela constitucional se agota, según lo ha sostenido esta Sala (ver,
por ejemplo, la sentencia número 06448-94 de las 17:57 horas del 2
de noviembre de 1994), con el derecho de participación igualitaria
que tienen los oferentes, el cual no se le ha negado al promovente
de este caso. Una vez ejercitado ese derecho, con lo que cuenta el
interesado es una simple expectativa a ocupar el cargo para el que
opta, de manera que no corresponde revisar en esta sede la
decisión que los órganos tomen sobre el particular, en ejercicio de
las facultades discrecionales con que cuentan para ello, pues la
inconformidad que se suscite en torno a la decisión comporta un
conflicto de mera legalidad y no de raigambre constitucional. Lo
expuesto hace que el recurso sea improcedente y que así deba
declararse. SL
13225-06. CALIFICACIÓN PARA CONCURSO. Alega el recurrente
que el Departamento de Personal del Poder Judicial no agregó los
títulos y credenciales que aportó oportunamente al concurso 492005, por lo que se excluyó como elegible en el mismo. Además
acusa que el acto que le comunicó su calificación en el concurso
carece de motivación. El asunto planteado es de mera legalidad y
no de raigambre constitucional, por lo que la discusión debe
plantearse en vía administrativa, o en su caso en la jurisdicción
ordinaria. No consta que al recurrente se le lesionara su derecho de
defensa. SL
12171-06. MODIFICACION EN SISTEMA DE CONCURSOS EN LA
CONTRALORIA. Alega el recurrente que en La Gaceta número 139
se publicó la resolución R-SC-04-2006 suscrita por la Subcontralora
General de la República , que reforma el artículo 12 del Estatuto
Autónomo de Servicios de la Contraloría General de la República,
eliminando el sistema de concurso público para acceder a cualquier
cargo dentro de esa institución y disponiendo en su lugar que, la
designación del "Gerente de División, Gerente de Área y Gerente
Asociado" se hará conforme "al procedimiento de selección que se
establezca", el que no fue regulado expresamente, permitiendo a las
autoridades superiores del órgano contralor, una amplia facultad en
la designación de esos cargos, lo que se enfrenta al numeral 192
constitucional que garantiza el acceso a los cargos públicos a base
de idoneidad comprobada. En cumplimiento de lo dispuesto por la
referida reforma al reglamento, la Unidad de Recursos Humanos
invitó, por correo electrónico, a los trabajadores de la Contraloría a
participar en el proceso de selección 1-2006 para el "nombramiento
de Gerentes de Área y Asistentes Técnicos
de la DFOE"
estableciendo que el periodo para recibir postulaciones correría
entre el 19 de julio y el miércoles 26 de julio del año en curso y que,
las condiciones del proceso de selección estarían disponibles en la
intranet, sin embargo, en ella solo se encuentra la fórmula de
postulación pero no existe documento alguno que permita conocer
cuáles son los criterios de selección, los rubros que se evaluarán, el
porcentaje para cada uno de ellos, lo que evidencia que el Jefe de
Recursos Humanos promueve un concurso que violenta el principio
de seguridad jurídica y le otorga un amplísimo margen de
discrecionalidad a las jerarcas de la Contraloría General de la
República. SL
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10604-06. CONCURSO EN UNIVERSIDAD ESTATAL. Señala el
recurrente que participó en un concurso publicado por la
Universidad Estatal a Distancia en el periódico La Nación para la
Contratación del Director del Sistema de Posgrado, a pesar de que
cumplía todos los requisitos requeridos, quedó excluido del mismo
por no ostentar la condición de Catedrático de alguna universidad
estatal, decisión que fue confirmada por un órgano superior de la
recurrida, lo que estima violatorio al derecho de igualdad. Los
requisitos fueron establecidos por las autoridades de la universidad
recurrida, la cual, goza de autonomía como universidad estatal que
es y no se considera un requisito irracional o arbitrario. SL
4788-06. NO LE PERMITEN PARTICIPAR EN CONCURSO. No la
dejan participar en el concurso de la plaza que viene ocupando en
forma interina, como Inspectora de Facturación en el Aeropuerto
Internacional Juan Santamaría. Se declara con lugar el recurso
únicamente en lo que respecta al principio de participación en los
concursos públicos en igualdad de condiciones. Se anula el oficio el
oficio del Departamento de Administración de Personal de la
Refinadora Costarricense de Petróleo Nº APE-100-06 del 10 de
enero del 2005. En consecuencia, se le ordena al Director de
Recursos Humanos de la Refinadora Costarricense de Petróleo, que
valore la oferta de servicios presentada por la recurrente para
participar en el Concurso Interno Nº 060-2005. CL
852-06. CONCURSO. No le permiten participar en concurso para
puesto de oficial de tránsito, por discapacidad que tiene. RF
17130-05. CONCURSO. Plaza que ocupó por 6 años en la
Clínica Solón Núñez se sacó a concurso, sin darle oportunidad
de participar y no se valoró su antigüedad. SL17139-05.
CONTRATO DE TRABAJO. Estaba contratada en el INVU, por
licitación restringida, aún así, tenía un horario como cualquier
empleado, ahora que está incapacitada por maternidad no le
pagan el seguro. Lo anterior a pesar de las resoluciones del
MTSS y la CCSS. SL
16639-05. CONCURSO. Participó en concurso y su oferta le fue
rechazada por no reunir los requisitos. Alega falta al debido proceso.
RP
16472-05. CONCURSO. Contra concurso de plaza de auditor
interno en la Asamblea Legislativa, que tiene 6 años de ocupar.
Apeló los requisitos que se imponen y le fue rechazada su gestión.
Alega que se le está despidiendo por anticipado. SL
15329-05. CONCURSO EN MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES. Tienen maestría en diplomacia y Licenciatura en
Ciencias de la Comunicación Colectiva, pero no se les permite
hacer exámenes de oposición para el Servicio Exterior, porque el
Estatuto del Servicio Exterior, Le 3530, no estipula la carrera de
Ciencias de la Comunicación Colectiva, como una de las
profesiones facultadas para realizar las pruebas. RP
14789-05. CONCURSO. Contra concurso para puesto de Gerente
de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, se
alega que variaron los requisitos solicitados en forma arbitraria. SL
13860-05. CONCURSO. Contra concurso RS-CI-002-05 para
ocupar la plaza de Jefe del Departamento de Mercadeo de la Junta
de Protección Social de San José, le adjudicaron la plaza y
posteriormente, la sacaron nuevamente a concurso. Se declara con
lugar el recurso. Se anula el acuerdo de la Junta Directiva de la
Junta de Protección Social de San José JD-135, artículo IV inciso 5
tomado en la sesión 11-2005 del 29 de marzo del 2005. Se ordena
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al Presidente de la Junta Directiva de la Junta de Protección Social,
o a quien en su lugar ocupe este puesto, dictar nuevamente el
acuerdo anulado, previo cumplimiento de las garantías integrantes
del debido proceso y del derecho de defensa de la amparada, lo que
implica en la especie una adecuada fundamentación. CL
13521-05. CONCURSO. No se le permiten concursar para el puesto
de Asesor Jurídico del PANI, aduciendo que no cumple los
requisitos. SL
12999-05. CONCURSO. Contra requisitos que se exigen en
concurso para Director del Hospital México, los cuales exceden la
normativa que regula esos puestos. Con los requisitos impuestos
se le impide su derecho de participar. RP
12593-05. EXAMENES DEL SERVICIO CIVIL. Contra pruebas del
Servicio Civil y nombramientos del Concurso Externo 03-04, le dicen
que perdió la prueba y no le indican cuanto sacó de nota y cómo se
llegó a ese resultado. SL
12574-05. CONCURSO. Acusan que en el INAMU no se les
permitió participar en concurso interno por no contar con los
requisitos, posteriormente se declaró desierto. Ahora se saca a
concurso externo sin dar oportunidad de hacer los reclamos por
declarar desierto el concurso interno. SL
12484-05. CONCURSOS. Contra concursos para llenar puestos de
las Clínicas Solón Núñez y Marcial Fallas de la CCSS. Alegan que
no fueron respetados los derechos adquiridos de muchos de los
interinos. RF
12269-05. CONCURSO. Contra concurso externo de antecedentes
NO. 01-05 para Presidente y Miembro del Tribunal Aduanero
Nacional Suplente, se les invita a participar, sin tomar en cuenta que
estaban elegibles por un concurso anterior. Solicitan que no se les
elimine del registro de elegibles anterior. RF
12229-05. CONCURSO. Contra concursos externos 8-2005 y 92005 que publicó la Contraloría General de la República, sin sacar
previamente a concurso interno esas plazas. RP
11480-05. CONCURSO. Alega la recurrente que presentó la oferta
de servicios de docentes para puestos en propiedad e interinos y no
se los aceptaron. Alega violación al derecho de trabajo. CL
11473-05. CONCURSO. Contra concurso del MEP para contratar
docentes. Alega que se establecen categorías que no alcanzan un
gran número de docentes por lo que les rechazan las solicitudes sin
oportunidad de prórroga, ocasionando que se pierda la continuidad
en el trabajo. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Director
de Carrera Docente de la Dirección General de Servicio Civil y
Directora General de Personal del Ministerio de Educación Pública,
que giren las órdenes respectivas para que se reciban y tramiten las
ofertas de servicios y la documentación de los amparados, sin
perjuicio de lo que se resuelva conforme a Derecho. CL
11353-05. CONCURSOS. ANDE impugna los concursos para
puestos del Servicio Civil, en donde se hizo el concurso para
docentes interinos y en propiedad, los cuales se hacían en forma
separada, eso ayudó a que muchos docentes no pudieran presentar
sus ofertas. Se impugnan los requisitos solicitados, que limitó la
presentación de ofertas a muchos docentes. Solicita que se
convoque de nuevo el concurso. RP
11130-05. NIEGAN RECIBIR OFERTA DE SERVICIOS PARA
PARTICIPAR EN CONCURSO. MEP se niega a recibirle a la
amparada oferta de servicios para participar en concurso de
docentes. Se declara con lugar el recurso por violación al derecho
de petición y pronta respuesta. Se ordena al Director de Carrera
Docente de la Dirección General de Servicio Civil y Directora
General de Personal del Ministerio de Educación Pública, que giren
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las órdenes respectivas para que se reciba y tramite la oferta de
servicios y la documentación de la recurrente, sin perjuicio de lo que
se resuelva conforme a Derecho. CL
11032-05. NIEGAN PARTICIPACION EN CONCURSO. No le
aceptaron la oferta de servicios que presentó para participar en el
concurso de docentes por su condición de interino calificado. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena a la Directora General de
Personal del Ministerio de Educación Pública, o a quien ejerza dicho
cargo en su lugar, recibir la oferta del amparado y considerarla para
todos los efectos pertinentes, en el marco del concurso para plazas
docentes, convocado en junio del presente año. CL
10971-05. CONCURSO. No le permiten participar en el concurso de
docentes por el grupo profesional que tiene. Alegan que no es
Profesora titulada. SL
10947-05. CONCURSO. Contra anulación de concurso interno en el
ICE. Asegura el recurrente que se nombró a una persona que no
cumple los requisitos. SL
10943-05. CONCURSO. Presentó documentos para participar en
concurso para médico en el Hospital de Alajuela y acusa que le fue
negada su solicitud, porque ha laborado para otras instituciones del
Estado. SL
10853-05. CONCURSO. Participo en concurso interno, para la
vacante en propiedad del puesto de Jefe Administrativo 2 en
Hospital de la CCSS, por falta de requisito que no existía y que no
se exigía al momento para ingresar al puesto, no puede participar,
dejando a la amparada en desventaja. RF
8257-05. CONCURSO. Contra concurso para la plaza de SubDirección Ejecutiva de la Corte, no se le permitió participar porque
no está inscrito en el Colegio de Economistas, lo cual no era un
requisito para el concurso. RF
7868-05. CONCURSO. Es funcionaria de la Asamblea Legislativa
hace 10 años y acusa que el concurso para nombramiento de
puestos en la institución no se hizo conforme a derecho, cuestiona
los requisitos solicitados para el puesto. SL
7399-05. CONCURSO. No le permiten participar en concurso de
plaza que ocupa en forma interina, porque sólo se admite que
participen funcionarios en propiedad. SL
6899-05. ADJUDICACIÓN DE PLAZA EN PROPIEDAD SIN
CONCURSO PREVIO. Plaza que ocupaba en forma interina se
adjudicó en propiedad a otra persona, sin concurso previo, razón
por la cual no pudo participar en la misma. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena aL Presidente Ejecutivo del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y al Director de
Recursos Humanos de ese Ente, que se nombre al amparado en la
plaza que venía ocupando en la Oficina Com. San Pablo de Heredia
en forma interina, en sustitución de la señora otra servidora, que se
saque a concurso esa plaza y que se reintegre a la persona que se
nombró en propiedad a la plaza que interinamente ella ocupaba o
alguna similar. CL
6757-05. CONCURSO. CCSS no saca a concurso plazas, a pesar
de que la normativa vigente indica que ninguna plaza profesional,
podrá ser utilizada en forma interina por más de un año. Se declara
con lugar el recurso. Se le ordena al Director de la Dirección
Servicios Médicos Región Brunca, o a quien ocupe el cargo, bajo
pena de desobediencia, que en el término improrrogable de tres
meses contados a partir de la notificación de esta sentencia, debe
sacar a concurso la plaza que ha venido ocupando la recurrente, en
los últimos años. CL
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6255-05. CALIFICACIÓN PARA CONCURSO. Contra forma de
calificar a participantes en la Contraloría General de la República,
en donde sólo se toman en cuenta los cursos de actualización del
año 2000 en adelante. RP
4660-05. TERNA PARA PUESTO. Contra terna confeccionada por
la Judicatura para el puesto de Juez Tramitador. Alega la recurrente
que se le excluyó de la misma por tomarse en cuanta a los elegibles
en Juez Genérico conjuntamente con los de la materia específica de
Contencioso Administrativo. La recurrente acusa que a pesar de
estar en el puesto por mucho tiempo y tener los requisitos, no se le
tomó en cuenta para integrar la terna. Se declara parcialmente con
lugar el recurso por violación al derecho de estabilidad laboral. CL
1974-05. REGISTROS DE ELEGIBLES. Contra acuerdo del
Directorio Legislativo, en donde dispone prorrogar por razones de
conveniencia y funcionalidad el servicio de registro de elegibles de
los concursos internos No. 01-04, 02-02 y 03-04. Permiten participar
a los parientes de servidores de la Asamblea Legislativa, en contra
de lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley de Personal de es
institución. RF
1427-05. CONCURSO. Acusa que no fue incluida en terna para
puesto que le interesa del Servicio Civil, porque se encuentra sobre
calificada para el puesto. SL
569-05. CONCURSO. No aceptaron su participación en concurso
para juez contencioso, porque hace tres años no se presentó a
realizar el examen. RF
372-05. CONCURSO. Plazas de Servicio Social Obligatorio de la
CCSS están siendo sacadas a concurso, sin respetar el tiempo que
tienen las personas de estar en la plaza. RF
12507-04. NIEGAN PARTICIPACION EN TERNA EN LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA POR RELACION DE PARENTESCO.
Recurso de amparo en contra del DIRECTORIO LEGISLATIVO DE
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE
SERVICIO CIVIL. La recurrente indica que el recurrido le aplicó una
ctuación arbitraria del recurrido, al no permitírsele participar en una
terna para el nombramiento en plaza en propiedad por su relación
de parentesco con un servidor legislativo. La Sala resolvió que no
encuentra razón alguna para variar el criterio allí vertido y
considerando que como la limitación impuesta a la recurrente
obedece a lo dispuesto en el artículo 9 inciso e) de la ley de
Personal de la Asamblea Legislativa, ya analizado, no existe
entonces en el caso particular de la petente, transgresión alguna a
sus derechos fundamentales. En virtud de lo anterior, el recurso
resulta inadmisible y así debe declararse.” (Esto en sentencia 200310146 de las 17:34 horas del 16 de setiembre del 2003). Se rechaza
por el fondo el recurso. RF
15208-03. Contra concurso de plazas en Asamblea Legislativa, sin
darle prioridad a funcionarios que están en propiedad. RF
10198-03. Participó en concurso en el Registro Nacional y le
adjudicaron la plaza, pero en forma interina, ahora alegan que no
cumple los requisitos. SL
8259-03. Ocupa el puesto de Superintendente de Servicios de Salud
de la CCSS, por publicar las listas de espera, fue removido de su
cargo y la plaza que ocupa se sacará a concurso. SL
CONCURSO
3948-03. Ocupa plaza de juez y la sacarán a concurso, sin esperar
que se encuentre elegible y termine el proceso de selección. SL
CONCURSO
1902-03. Acusa que se sacó a concurso por un plazo de 6 años,
plaza que ocupa como Juez Superior Penal. SL
CONCURSO
CONDICIONES
CONDICIONES
6791-02. Acusa que no le permiten participar en concurso público
de plaza en el MEP. CL
11383-12. CONDICIONES. SE ACUSA QUE EN LA REFORMA,
LOS EDIFICIOS NO TIENEN ADECUADAS CONDICIONES PARA
TRABAJAR. Alega el amparado que labora en el Ámbito de
Convivencia Mediana Cerrada del Centro de Atención Institucional
La Reforma. Dice que en dicho ámbito existen dos tipos de puestos
conocidos como Fortín Botica y Fortín Escuela, que por falta de
recursos de higiene e inseguridad, no cumplen las condiciones
mínimas de salubridad, ya que la infraestructura se encuentra en un
estado de deterioro y abandono que en cualquier momento se
puede venir abajo con todo y el agente de seguridad por los fuertes
vientos que ascienden. Su estructura tiene una puerta y cuatro
ventanas que están en mal estado ya que en dos de ellas no tienen
celosías. Tiene un servicio sanitario que no posee agua y se ubica a
la intemperie. El sistema eléctrico está en pésimas condiciones con
cables sueltos sin un control de entubado, lo que sumado a la falta
de agua potable constituyen condiciones infrahumanas para
trabajar. En base a las consideraciones que se exponen en la
sentencia se declara con lugar el recurso. Se ordena al Ministro de
justicia y Paz, así como, la Directora y el Jefe de Seguridad del
Centro de Atención Institucional La Reforma y al Director General de
Adaptación Social, realizar las acciones que estén dentro del ámbito
de sus competencias para que en un plazo de SEIS MESES se
brinde solución efectiva a los problemas que se presentan en los
fortines donde labora el recurrente. El Magistrado Castillo salva el
voto y declara sin lugar el recurso. CL
9999.12. CONDICIONES. FORMA DE LIMPIAR ÁREA DE
TRABAJO AFECTA LA SALUD DE FUNCIONARIA. La recurrente,
quien labora para el Ministerio recurrido, considera que las
omisiones de este de atender las recomendaciones del área de
salud ocupacional (cese del uso de cloro para desinfectar, así como
su reubicación a una oficina con mayor ventilación) violenta su
derecho a la salud, pues sufre de fuertes alergias a los productos de
limpieza, como el cloro y los desinfectantes. Tal como lo ha
reconocido esta Sala en anteriores oportunidades, las condiciones
bajo las cuales se trabaja pueden tener una incidencia negativa en
el derecho a un ambiente sano y el derecho a la salud de las
personas. Derechos que, al ser fundamentales, resultan plenamente
tutelables ante esta instancia, en especial, cuando se trata
actuaciones indebidas u omisiones de las instituciones del mismo
Estado en su calidad de patrono y de un riesgo potencial a la vida.
En conclusión, dado que se demuestra que la recurrente viene
denunciando desde el año 2009 problemas de salud ocasionados
por la limpieza del edificio con cloro; que incluso ya el departamento
de salud ocupacional había girado algunas recomendaciones al
respecto; que dicha alergia pone en riesgo su vida por producirle un
choque anafiláctico; y que no es sino hasta con posterioridad a la
presentación de este recurso en que se informa que ya no se está
utilizando el cloro y desinfectantes para realizar la limpieza en el
área de trabajo de la recurrente; se debe estimar el amparo. Se
declara CON lugar el recurso y, en consecuencia, se ordena a la
Directora Nacional de la Dirección Nacional de Centros de
Educación y Nutrición y Centros Infantiles de Atención Integral a.i, y
al Ministro de Salud, y al Coordinador del proceso de Servicios
Generales del Ministerio de Salud, que cada uno adopte las
medidas necesarias y que ejecute las acciones pertinentes a fin de
asegurar que las condiciones bajo las cuales se realiza la limpieza
en el edificio donde labora la recurrente y su área de trabajo no
afecte su derecho a la salud, particularmente por su alergia al cloro.
CL
CONDICIONES
CONDICIONES
CONDICIONES
8059-12 DICTAMEN MÉDICO. SOLICITUD DE ACTUALIZACIÓN
DE DICTAMEN MÉDICO PARA MANTENER READECUACIÓN DE
FUNCIONES. Estima la recurrente que las autoridades accionadas
lesionan sus derechos por cuanto le exigen cada 3 o 4 meses que
presente un dictamen médico actualizado con la finalidad de
mantenerle su readecuación de funciones. Sobre el particular, debe
recordarse que la Sala ha establecido que las licencias especiales,
no constituyen derechos adquiridos y que el Ministerio de Educación
Pública tiene potestad de asignarles funciones compatibles con sus
condiciones particulares con respeto de su dignidad, honor y
reputación. Además de ello, en anteriores decisiones, la Sala se ha
referido a la potestad del Ministerio de Educación Pública de
requerir a los servidores que están separados de sus cargos por
enfermedad,
información
médica
actualizada
sobre
la
incompatibilidad de su condición de salud con su aptitud para
laborar. SL
5859-12. DOCENCIA. LIMITAN LABORES DE DOCENCIA A
FUNCIONARIOS DE AUDITORIA DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL. Alega el recurrente que labora en el Departamento de
Auditoria de la autoridad recurrida y que, en esta materia existen
limitaciones y excepciones para poder laborar y realizar trabajos
fuera de la jornada ordinaria de trabajo, reguladas en la Ley de
Control Interno número 8292. Indica que de las prohibiciones
legales, la única excepción está contemplada en el artículo 34 de la
Ley 8292, que les permite laborar únicamente en la docencia; sin
embargo el Auditor Interno de la Institución el 22 de julio de 2011,
dictó la directriz denominada "Directriz sobre impedimentos en la
labor de auditoria", en la que reitera las prohibiciones y señala que
adicionalmente deberán de abstenerse de ejercer funciones
liberales fuera del cargo, salvo en asuntos estrictamente personales,
en los de su cónyuge, sus ascendientes, descendientes colaterales
por consanguinidad y afinidad hasta tercer grado, lo cual lesiona su
derecho al trabajo. En este caso la Sala señala que efectivamente
se observa la existencia del agravio. Se declara con lugar el
recurso. Se anula parcialmente la "Directriz sobre impedimentos en
la labor de auditoria" contenida en el oficio No. AIE-045-2011 de 22
de julio de 2011 emitida por el Auditor Interno de la Universidad
Nacional Estatal a Distancia, únicamente, en cuanto a la prohibición
establecida para los funcionarios de auditoria de ejercer labores de
docencia en la Universidad Nacional Estatal a Distancia.. Los
Magistrados Cruz, Araya y Piza salvan el voto y declaran sin lugar el
recurso. CL
4945-12 RECONOCIMIENTO DE DERECHOS. DEPENDE DE LA
ANTIGÜEDAD EN LOS PUESTOS. Alega el recurrente que los
artículos 33, 36 y 58 del “Reglamento Autónomo de las Relaciones
de Servicio entre la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos,
sus Órganos Desconcentrados y sus Funcionarios” establecen un
trato desigual entre los servidores de la Institución recurrida,
respecto al otorgamiento de vacaciones, pago por concepto de
vacaciones no disfrutadas y pago de anualidades, con base,
únicamente, en su antigüedad. En este caso la Sala indica que el
principio de igualdad constitucional obliga a tratar de igual forma a
quienes se encuentren en una misma situación jurídica o
condiciones idénticas, sin que pueda pretenderse un trato igual
cuando las condiciones o circunstancias son desiguales. Se
declara sin lugar el recurso. SL
CONDICIONES
CONDICIONES
CONDICIONES
CONDICIONES
2006-12. CONDICIONES. EDIFICIO DE LA FACULTAD DE
CIENCIAS SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA.
Los recurrentes alegan que el edificio de la facultad de Ciencias
Sociales de la Universidad de Costa Rica no cuenta con un
plan de prevención de riesgos y atención de emergencias y
solo tiene dos salidas de emergencia en el primer y segundo
piso. Agregan además que tampoco cuenta con señalización e
iluminación y que en el año 2002 fue declarado inhabitable. La Sala
declara CON LUGAR el recurso. Se condena al Decano de la
Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica,
resolver en el plazo de UN AÑO, la problemática apuntada por el
Ministerio de Salud en las Boletas #CS-US-J-096-2012/DAJ-RM0192-2012. CL
12198-11 CONDICIONES. EXCESO DE RUIDO POR EQUIPOS DE
AIRE ACONDICIONADO EN ASAMBLEA LEGISLATIVA. La
recurrente manifiesta, que labora para la institución recurrida en un
lugar cercano al que se ubican equipos de aire acondicionado que
generan una alta vibración y ruido que contamina todo el área
interior y los lugares aledaños. Considera que la existencia de esos
equipos vulnera su derecho a la salud y a gozar de un ambiente
sano. En este caso, señala la Sala que no cabe la admisión del
recurso, pues lo que se plantea es una queja por el nivel de ruido
que emiten los equipos de aire acondicionado que se ubican en el
lugar de trabajo de la recurrente; ello, es un asunto que, por su
naturaleza, no puede ser revisado en esta vía, por no involucrar, al
menos de manera directa, derecho fundamental alguno. Por lo
anterior, deberá la accionante plantear su inconformidad o reclamo
ante las instancias administrativas que al efecto dispone la propia
autoridad recurrida, instancias en las cuales podrá, en forma amplia,
discutir el fondo del asunto y hacer valer sus pretensiones. Se
rechaza de plano el recurso. La Magistrada Calzada salva el voto y
ordena dar curso al amparo. RP
7363-11. CONDICIONES. PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA
EN EDIFICACIÓN DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA DEL
PRIMER CIRCUITO JUDICIAL DE ALAJUELA. Acusan los
recurrentes que a pesar de existir una serie de oficios, en los que se
establece que la temperatura y el factor térmico en la provincia de
Alajuela son severos y que la construcción del edificio I Circuito
Judicial de Alajuela, no posee las condiciones necesarias para
funcionar sin el auxilio de aire acondicionado, los mantienen
laborando en esas condiciones, lo cual violenta sus derechos a la
salud ocupacional y a una vida laboral sana.Se declara con lugar el
recurso. En consecuencia, se ordena al Presidente de la Corte
Suprema de Justicia, y del Consejo Superior del Poder Judicial, al
Director Ejecutivo del Poder Judicial, y a la Jefa del Departamento
de Servicios Generales del Poder Judicial, que de inmediato
adopten las medidas necesarias para mitigar los problemas que
enfrentan los empleados del edificio del I Circuito Judicial de
Alajuela y en un plazo de SEIS MESES, ejecuten las acciones
pertinentes y definitivas a fin de que el edificio del I Circuito Judicial
de Alajuela, reúna las condiciones de ventilación y atmosféricas
necesarias para la protección de la salud de los trabajadores y de
los usuarios de ese servicio. CL
6570-11. CONDICIONES LABORALES. HACINAMIENTO DE
PLANTA FÍSICA DE DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE
TURRIALBA DEL MEP. Reclama la recurrente que las condiciones
de salud ocupacional y el deterioro de las instalaciones de la
Dirección Regional de Turrialba del Ministerio de Educación Pública,
ponen en riesgo la salud de los servidores de ese sitio. A pesar de
las gestiones que se han presentado con el fin de corregir esta
CONDICIONES
CONDICIONES
CONDICIONES
situación, la autoridad recurrida todavía no ha ejecutado ninguna
medida con el fin de mejorar las condiciones en que laboran los
funcionarios. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia se declara con lugar el recurso. Se declara con lugar el
recurso y, en consecuencia, se ordena a la Directora del
Departamento de Asesoría Pedagógica de la Dirección Regional de
Turrialba del Educación Pública, que adopte las medidas necesarias
y que ejecute las acciones pertinentes a fin de cumplir con lo
dispuesto por las autoridades de Salud respecto al plan remedial y
evacuación de los funcionarios, en el plazo que éste indique, el cual
no podrá ser superior a los cuatro meses contados a partir de la
notificación de esta sentencia. CL
11830-09. CONDICIONES DE OFICINA DE FUNCIONARIA EN EL
ITCR. Alega la recurrente, que a finales del año 2007 fue trasladada
a un pequeño pasillo ubicado en un auditorio aislado del resto de los
funcionarios del ITCR. Este traslado se dio a raíz de una solicitud
que realizara la Vicerrectora de Docencia, a la Comisión de Salud
del ITCR, la cual avaló el movimiento, aunque condicionándolo a
que se prolongara solamente por tres meses. Señala que el espacio
físico, fue cerrado con dos paredes sin ventanas y una puerta, por lo
que carece de las condiciones de salud adecuadas de ventilación e
iluminación natural. Desde que fue ubicada en ese lugar ha tenido
que incapacitarse. Afirma que la situación en que se encuentra es
inhumana, denigrante y afecta su salud física y psicológica. Se
declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente en cuanto a
la alegada violación al derecho a la salud de la tutelada. Se ordena
al Rector y a la Vicerrectora de Docencia, ambos del Instituto
Tecnológico de Costa Rica, que de inmediato realicen las acciones
que estén dentro del ámbito de sus competencias para que dentro
del plazo de quince días contado a partir de la comunicación de esta
sentencia, se reubique a la amparada en un espacio físico que
cumpla con las condiciones óptimas para garantizar su integridad
física y mental, para lo cual deberán coordinar lo correspondiente
con la Oficina de Salud Ocupacional del Instituto Tecnológico de
Costa Rica. CL
7106-09. DEFICIENCIAS EN PLANTA FISICA DE EDIFICIO DEL MEP, AFECTA
SALUD DE TRABAJADOR. Señala la recurrente que labora como Asesora de
Educación Preescolar en la Dirección Regional de Enseñanza de San Ramón del
Ministerio de Educación Pública en un edificio de 2 plantas y su oficina se encuentra
en el piso superior. Indica que actualmente sufre de problemas en las rodillas,
diagnosticado como "artrosis, ligamentitis, colateral externa derecha" sin embargo y
pese a contar con medicación y tratamiento, su lesión le causa dolor y se intensifica
cuando ingresa al edificio a través de las escaleras fijas. Manifiesta que sus
funciones son de coordinación con otras oficinas, por lo que debe movilizarse de una
planta a otra utilizando la única escalera de acceso. Señala que actualmente forma
parte de la Comisión de Infraestructura de la Dirección Regional de Enseñanza con
sede en San Ramón y han gestionado ante los encargados de edificaciones la
realización de las mejoras a dicho inmueble sin resultado alguno. Indica que
actualmente el edificio en donde labora no cuenta con "barreras" de acceso que le
ayuden en el cumplimiento de sus labores, aparte que incumple con la normativa
estipulada en el Ley 7600. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Director de
Desarrollo Administrativo de la Dirección Regional de Enseñanza de San Ramón, al
Director Regional de la Dirección Regional de Educación de San Ramón, al Ministro
Educación Pública, y a la Viceministra Administrativa del Ministerio de Educación
Pública, que de manera inmediata, giren las órdenes necesarias y tomen las medidas
pertinentes que estén dentro del ámbito de su competencia, para que en el plazo de
SEIS MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, las instalaciones
de la Dirección Regional de Enseñanza de San Ramón del Ministerio de Educación
Pública, lugar de trabajo de la recurrente, cuenten con las condiciones mínimas de
accesibilidad para personas con alguna discapacidad. CL
2311-09. CONDICIONES DE TRABAJO DE GUARDA DE SEGURIDAD EN
CENTRO EDUCATIVO. Alega el recurrente que desde hace aproximadamente cinco
años labora como agente de seguridad para el Ministerio de Educación Pública,
desempeñando sus labores en el centro educativo accionado. Aduce que la autoridad
recurrida incumple la normativa referente a las condiciones y derechos con que
deben contar los agentes de seguridad, toda vez que el citado centro educativo no
cuenta con un espacio físico adecuado para realizar sus labores, pues se le obliga a
CONDICIONES
CONDICIONES
CONDICIONES
CONDICIONES
permanecer en una casetilla insegura y con un servicio sanitario en malas
condiciones. Refiere que en las ocasiones en que ha solicitado al recurrido un
espacio físico adecuado se le ha negado, y por el contrario se le amenaza y hostiga
con destituirlo de su puesto en caso de proceder con ese tipo de solicitudes. Agrega
que no se permite tener un perro guardián en el centro educativo para protegerse,
situación que estima contraproducente, pues dicho animal es el medio que tiene
disponible para alertarse y protegerse. Se declara con lugar el recurso, únicamente
en cuanto a las condiciones de los servicios sanitarios de la Escuela de Llano Grande
de Cartago. Se ordena a la Directora de la Escuela de Llano Grande de Cartago, que
de inmediato proceda a realizar las mejoras necesarias en los servicios sanitarios de
esa institución, de lo cual deberá comunicar a esta Sala. CL
1315-09. CONDICIONES DE TRABAJO EN MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA.
Señalan los recurrentes que el edificio Municipal de Alajuela, presenta anomalías
dado que su estructura está sumamente dañada. Indican que a pesar de que no se
realizaron los reforzamientos necesarias estructurales de los edificios, estos fueron
nuevamente abiertos al público, continuando con sus labores, amenazando de esa
forma, la integridad y vida de los trabajadores, así como de los usuarios de los
servicios municipales. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se le ordena
a la Alcaldesa, al Asesor de la Alcaldía y al Presidente del Concejo, todos de la
Municipalidad de Alajuela, que, en el término improrrogable de ocho días, contado a
partir de la notificación de esta sentencia, coordinen lo necesario a efecto de reubicar
aquellos funcionarios que, a la fecha, laboran aún en los edificios A y B de esa
Corporación. CL
14593-018. CONTAMINACIÓN EN OFICINAS PÚBLICAS. Acusa la
recurrente que la autoridad recurrida ha hecho caso omiso con la
nota enviada por varios empleados de la institución, relacionado con
el fumado, el cual afecta a varias personas y atenta contra la salud
de varias personas. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Alcalde de la Municipalidad de Oreamuno, o a quién en su lugar
ejerza ese cargo, que de inmediato y de conformidad con los
criterios técnicos correspondientes, traslade el área de fumado de la
Corporación Municipal a un sitio que no afecte el derecho a la salud
de los trabajadores, lo cual deberá de informar oportunamente a
esta Sala. CL
18844-08. CONDICIONES LABORALES DEFICIENTES EN EL
CENTRO DE ATENCION INSTITUCIONAL DE SAN RAFAEL.
Señalan los recurrentes que son oficiales de seguridad destacados
en el Centro de Atención Institucional San Rafael de Alajuela.
Manifiestan que son asignados a puestos de vigilancia especialmente los puestos del 2 al 5, del sector este u oeste-, que
no cumplen con las condiciones mínimas de salubridad, pues
carecen de agua potable y de servicios sanitarios, por lo que se ven
en la necesidad de realizar sus necesidades fisiológicas al aire libre,
incrementando la contaminación ambiental. Por otro lado, al
ubicarse estos puestos de seguridad en medio de la maleza, la
humedad y los obstáculos les impiden transitar, por lo que
permanecen impregnados de humedad durante toda la jornada
laboral. Acusan que han formulado varios escritos a fin de que se
corrija los problemas citados; pero, no han obtenido respuesta, lo
que estiman que la omisión del recurrido lesiona sus derechos
fundamentales. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Director del Centro del Programa Institucional San Rafael o a quien
en su lugar ocupe el cargo realizar de forma inmediata las mejoras
sanitarias del caso a efectos de que se respete el derecho a la salud
y el derecho a gozar de un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado de todos los que laboran en los fortines del Centro de
Atención Institucional de San Rafael. CL
15639-08. CONDICIONES LABORALES EN CASA DE SALUD
DEL INS. Alega la recurrente que dirigió escrito ante la Ministra de
Salud Pública y ante la Defensora de los Habitantes para que
valoren las deficiencias en la planta física y en los recursos
humanos existentes en el Centro médico denominado Casa de
Salud del Instituto Nacional de Seguros. Dado que dicho centro no
cumple con lo denominado plan remedial, mismo que cuenta con
una serie de deficiencias y pone en peligro la integridad física de los
CONDICIONES
CONDICIONES
CONDICIONES
enfermos. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Sub Jefe
División Médica y Jefe Médico del Departamento de Servicios de
Salud del Instituto Nacional de Seguros, o a quienes en su lugares
ocupen dicho cargos, girar las instrucciones pertinentes a efectos de
que se realicen las mejoras necesarias apuntadas en los informes
de inspección del Ministerio de Salud según consta en los oficios No
REG-CMU-232-2007 -AMBM del 05 de noviembre de 2007 y OPAHCMU-866-2008 del 1 de setiembre de 2008. CL
12088-08. DENEGATORIA DE MUEBLE ERGÓNOMICO EN
CENTRO DE TRABAJO. Señala la recurrente que desde hace
aproximadamente dos años padece de la columna, debido a que
tiene catorce años de trabajar para la Municipalidad de San Carlos y
tiene que estar el 100% de sus horas laborales sentada. Solicitó por
escrito un mueble ergonómico para poder desempeñar dignamente
sus labores; presentó el dictamen solicitado por la autoridad
recurrida pero no han solucionado el problema. Acusa que a
mediados del mes de marzo se puso muy mal de salud, fue
internada en el Hospital de San Carlos, en donde le hicieron los
exámenes respectivos diagnosticándole un desgaste en la parte
superior de la columna. En vista de lo anterior, su condición laboral
se ha visto afectada. La actora ha formulado propuestas intermedias
y razonables como las de dotarla de equipo de oficina adaptado a
sus dificultades de salud o el traslado a funciones diversas. A juicio
de la Sala, un tratamiento inadecuado y arbitrario a un problema de
salud, constituye infracción de ese derecho fundamental. A pesar de
que la perspectiva del patrono no es igual que la del ente que presta
los servicios de salud y seguridad social, es su deber también
respetar los derechos fundamentales de sus funcionarios. Siendo
así procede declarar con lugar el recurso. Se ordena al Director
General de la Municipalidad de San Carlos, o a quien ocupe ese
cargo, que en el término improrrogable de quince días, contado a
partir de la notificación de esta resolución, provea a la actora de un
mueble ergonómico, según los dictámenes médicos que ha
aportado y, de necesitarlo, con base en las reglas de salud
ocupacional que le indicará el Departamento de Recursos Humanos
en los cinco días siguientes a la comunicación de esta sentencia.
CL
11145-08. CONDICIONES INADECUADAS DE INSTALACIONES
DE TRABAJO EN EL HOSPITAL DE PUNTARENAS. Alega el
recurrente que labora como agente de seguridad en el Hospital
Monseñor Sanabria destacado en una caseta de vigilancia en el
Almacén Regional, la cual no reúne las condiciones mínimas pues el
servicio sanitario con que cuentan se encuentra desde meses en
mal estado, expidiendo malos olores. Sobre el tema, se cita la
sentencia 16997-07. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Jefe del Servicios Sanitarios del Hospital Monseñor Sanabria, que
proceda de manera inmediata a adoptar las medidas que sean
necesarias a fin de que se solucione el problema de la casetilla de
vigilancia denunciado por el recurrente a fin de que cumplan con las
condiciones mínimas de seguridad y salubridad. CL
7832-08. PROBLEMAS DE INSALUBRIDAD EN DELEGACIÓN
POLICIAL. Señala el accionante lesión a su derecho a la salud y al
trabajo debido a que el edificio dónde se ubica la Delegación Policial
Delta Uno del Ministerio de Seguridad Pública, calles 8 y 7 sobre la
Avenida 5 en San José, presenta problemas de insalubridad, hace
énfasis en el problema de aguas negras y la prestación del servicio
de agua potable se ha tornado prácticamente nugatorio. Después de
analizar los elementos probatorios aportados este Tribunal verifica
la lesión a los derechos constitucionales del accionante. Se acreditó
que mediante orden sanitaria OPAH-110-2008JJ emitida a la
CONDICIONES
CONDICIONES
CONDICIONES
Ministra de Salud otorgó el plazo de quince días para presentar un
plan de mejoras de ese edificio con su respectivo cronograma por
medio de un profesional responsable ya que se estableció como
conclusiones que el edificio presenta problemas de ventilación, se
observaron áreas con hacinamiento además se obstaculiza el
acceso directo hacia la salida de emergencia propuesta por lo que
resulta prudente retomar las medidas sanitarias y de seguridad en
la edificación esto para garantizar un ambiente sano y seguro a las
personas que habitan en él o que transitan temporalmente. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena a la Ministra de Seguridad
Pública, o a quién en su lugar ejerza ese cargo, que deberá de
cumplir los lineamientos dispuestos en la orden sanitaria OPAH110-2008JJ del nueve de abril del dos mil ocho. CL
4978-08.
CONDICIONES DE TRABAJO DE POLICÍAS
MUNICIPALES. Señala el recurrente que labora como Policía de la
Corporación Municipal recurrida, destacado en una caseta o puesto
ubicado en el Parque Morazán. Acusa el quebranto a su derecho a
la salud y al trabajo por cuanto debe de soportar turnos de doce
horas en un lugar poco ventilado, no tiene donde acudir a realizar
sus necesidades fisiológicas, no cuentan con los servicios básicos
de agua y electricidad. Agrega que dicha situación es de
conocimiento de las autoridades municipales, pero lo cierto es que
no han tomado medidas para solucionar las condiciones de las
casetillas o puestos policiales. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia, considera éste Tribunal que si existe una
problemática en cuanto a estos puestos de vigilancia de los policías
municipales, ya que no reúnen las condiciones mínimas de higiene
para los funcionarios que las utilizan. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Jefe del Departamento de Seguridad
Ciudadana y al Alcalde, ambos de la Municipalidad de San José,
que deberán proceder de manera inmediata a adoptar las medidas
que sean necesarias a fin de que, a más tardar, en el plazo de seis
meses contado a partir de la notificación de esta sentencia, se
solucione el problema de las casetillas de vigilancia denunciado por
el recurrente para que cumplan con las condiciones mínimas de
seguridad y salubridad. CL
17511-07. CONDICIONES DE TRABAJO. FUNCIONARIOS DEL
MOPT. Alegan los recurrentes que son agentes de seguridad y que
fueron traslados a cumplir funciones de vigilancia en un predio
vacío, la caseta es un pequeño cubículo y al igual que la cabina
sanitaria no reúnen las condiciones sanitarias necesarias, es mal
oliente, el tanque está lleno de excremento y no cuenta con los
servicios básicos, agua, luz, teléfono, lo que lesiona su derecho a la
salud. Se declara con lugar el recurso. Se le ordena a la Ministra de
Obras Públicas y Transportes que, en forma inmediata a partir de la
notificación de esta sentencia solucione en forma definitiva el
problema de las deficientes condiciones de trabajo que aquejan a
los recurrentes. CL
16997-07. CONDICIONES DE TRABAJO DE FUNCIONARIOS
DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA. Alegan los
recurrentes, quienes manifiestan que laboran como oficiales del
Ministerio de Seguridad Pública destacados en la vivienda del
Ministro de Seguridad Pública, el quebranto a su derecho a la salud
y al trabajo en condiciones dignas, por cuanto alegan que deben
soportar turnos de doce horas y no tiene donde acudir a realizar sus
necesidades fisiológicas, no cuentan con el suministro de agua
potable y permanecen a la intemperie. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Viceministro de Gobernación, Policía y
Seguridad Pública que, en el plazo de dos meses contado a partir
de la notificación de esta sentencia solucione en forma definitiva el
CONDICIONES
CONDICIONES
CONDICIONES
problema de las deficientes condiciones de trabajo que aquejan a
los recurrentes. En cuanto al otro extremo alegado se declara sin
lugar. CL
16265-07. CONDICIONES DE TRABAJO DE FUNCIONARIOS
DEL CENTRO PENITENCIARIO DE LIMON. Alegan los
recurrentes, funcionarios del Ministerio de Justicia en el Centro de
Atención Institucional de Limón, que se desempeñan como oficiales
de seguridad -escuadras B-1 y B-2- en el centro penal accionado.
Dichas escuadras están conformadas cada una por dieciséis
personas. Indican que los oficiales de seguridad deben alojarse,
descansar y dormir varios días en centro penal, razón por las que se
les ubicó en un edificio construido para esos efectos. Sin embargo,
desde febrero de este año se les ordenó a los oficiales de ambas
escuadras pernoctar en un solo dormitorio, sitio que tiene una
dimensión de siete metros de ancho por ocho metros de largo y dos
y medio metros de alto; es decir, se les obliga a permanecer en una
estructura muy pequeña, sin ventilación adecuada, amén de que se
les hace imposible caminar o estar preparados para cualquier
emergencia y eventualidad que se presente. Señalan que esa
situación se agrava por el hecho de que el lugar en que se les ubicó
está infectado de zancudos y mosquitos, sitio extremadamente
caliente, sucio y maloliente, razón por la que no pueden descansar
dormir en ese sitio. A pesar de sus denuncias ante las autoridades
competentes, no han obtenido respuesta. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena a la Ministra de Justicia y al Director del Centro
de Atención Institucional de Limón, que de inmediato adopten las
medidas que sean necesarias para lograr que la infraestructura de
los dormitorios en los que pernoctan los oficiales de seguridad del
Centro de Atención Institucional de Limón permitan una ventilación
adecuada y cuenten con una apropiada salida de emergencia,
según recomendaciones dadas en el estudio I.T. N° 116-2007 del
Departamento de Medicina, Higiene y Seguridad Ocupacional del
Ministerio de Trabajo. CL
12658-07.
CONDICIONES
DE
TRABAJO
EN
UN
DEPARTAMENTO DEL PODER JUDICIAL. Alegan los recurrentes
la violación de su derecho a la salud y al trabajo en un ambiente
adecuado, por cuanto aseguran que la Sección de Delitos Sexuales,
Familia y Contra la Vida, lugar donde laboran, no cumple con las
condiciones físicas y sanitarias para ser habitado. Aducen que pese
a las gestiones que han presentado ante la autoridad recurrida para
que se solucione esa problemática, a la fecha, no han encontrado
una respuesta efectiva y concreta. Se declara con lugar el recurso.
Se ordena al Director Ejecutivo del Poder Judicial, que adopte las
medidas necesarias y que ejecute las acciones pertinentes para
corregir las irregularidades detectadas en cuanto a las condiciones
del espacio físico de la Sección de Delitos Sexuales, Familia y
Contra la Vida del OIJ, según el contenido de los informes que se
mencionan en la parte considerativa de esta sentencia, dentro del
plazo improrrogable de cuatro meses a partir de la notificación de
este pronunciamiento. CL
18486-06. CONDICIONES DE LABORALES DE FUNCIONARIOS
DEL MINISTERIO DE TRABAJO. El recurrente, representante de la
Asociación de Funcionarios del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, reclama que el sistema de ventilación del edificio del
Ministerio se encuentra colapsado desde el año 2001. A pesar de
las denuncias, el Ministerio de Trabajo no resuelve la situación y el
de Salud no interviene. Se declara con lugar el recurso. Se ordena
al Ministro de Trabajo y Seguridad Social y Director Nacional e
Inspector General de Trabajo, en el plazo de un mes contado a
partir de la notificación de esta sentencia, evaluar el sistema de
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ventilación y regulación de temperatura del edificio del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social y ordenar, dentro de sus competencias,
las acciones necesarias para garantizar su adecuado
funcionamiento, bajo pena de imponer las sanciones y medidas que
la ley faculta. CL
18262-06. CONDICION LABORALES DE FUNCIONARIOS EN LA
DELEGACION DE PUERTO VIEJO DE TALAMANCA. Los
recurrentes alegan que son funcionarios de la fuerza pública y que
se les está imponiendo un nuevo rol de trabajo, según el cual deben
de laborar seis días por cuatro días libre y además las instalaciones
de la subdelegación se encuentran en pésimo estado. Se declara
parcialmente con lugar el recurso. Se le ordena al Ministro de
Seguridad Pública que, en el plazo de dos meses contado a partir
de la notificación de esta sentencia solucione en forma definitiva el
problema de las deficientes condiciones de trabajo que aquejan a
los funcionarios de la Fuerza Pública que laboran en la Delegación
Policial de Puerto Viejo de Talamanca. CL
14292-06. IMPLEMENTOS DE TRABAJO DE OFICIALES DE
POLICIA. Acusan los recurrentes, todos los oficiales de policía del
Ministerio de Seguridad Pública, que la omisión de las autoridades
recurridas en brindarles chalecos antibalas, pone en peligro sus
vidas, lesionando lo dispuesto en el artículo 21 de la Constitución
Política. Asimismo, alega que se produce una violación al principio
de igualdad, ya que solamente la Unidad de Intervención Policial de
ese Ministerio cuenta con los referidos chalecos. Se declara sin
lugar el recurso. Los Magistrados Calzada, Armijo y Araya salvan el
voto y declaran con lugar el amparo con sus consecuencias. SL
13875-06. CONDICIONES DE POLICIAS EN ZAPOTE. Señala el
recurrente que es agente de policía y aunque reside en el cantón de
Palmares de la provincia de Alajuela, se encuentra destacado en la
Policía de Proximidad de Zapote y San Francisco de Dos Ríos.
Indica que el inmueble en que trabaja está en condiciones ruinosas,
los pisos de madera están llenos de grietas, hay tanto personal en
las secciones que deben dormir en el suelo, pues solo hay cuatro
camarotes de metal en mal estado, el cuarto de baño y servicio
sanitario no tiene puertas y sus ventanas se encuentran quebradas,
que las instalaciones eléctricas están en mal estado y en general,
las condiciones del edificio son deplorables. Se declara con lugar el
recurso. Se le ordena al Ministro de Seguridad Pública, realizar las
actuaciones necesarias para solucionar las deficiencias sanitarias y
de seguridad en la Subdelegación de la Policía de Proximidad de
Zapote, Delta 13, dentro del plazo de dos meses contado a partir de
la notificación de esta resolución. CL
13483-06. CONDICIONES DE TRABAJO DE POLICIAS. Alega el
recurrente que es oficial de la policía y que en la caseta policial del
lugar en donde labora no tiene servicio de agua, ni energía eléctrica,
ni servicio sanitario, y se desprenden olores que resultan nocivos
para su salud por lo que ante una eventual necesidad fisiológica
tendría que caminar cuatro kilómetros. Se declara con lugar el
recurso. Se le ordena al Director de la Fuerza Pública del Ministerio
de Seguridad Pública que, en el plazo de dos meses contado a
partir de la notificación de esta sentencia solucione en forma
definitiva el problema de las deficientes condiciones de trabajo que
aqueja al recurrente. CL
10559-06. CONDICIONES DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
FUNCIONARIOS JUDICIALES. Alegan los recurrentes que las
autoridades de Consejo Superior del Poder Judicial dispusieron
trasladarlos a laborar del Depósito de Objetos Decomisados en la
base 2, a la Caseta de Puesto 5 fuera del edificio del Complejo de
Ciencias Forenses.
Cuestionan que dicha decisión es
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discriminatoria y atenta contra su derecho a la salud, porque según
su criterio el puesto en el que deben desempeñar sus funciones es
insalubre e inseguro. Según consta, no es cierto que las condiciones
en que se encuentran laborando sean insalubres y se concluye que
su queja radica en la disconformidad con el traslado efectuado. SL
1512-06. CONDICIONES DE TRABAJO. Funcionario del Tribunal
de Juicio de Turrialba acusa que el Poder Judicial no le da los
implementos necesarios para problema de columna que padece, a
pesar de las gestiones realizadas y sin tomar en cuenta que tiene un
problema de salud delicado. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se ordena al Jefe del Departamento de Seguridad y
Salud Ocupacional del Poder Judicial, que deberá brindar al
amparado el mobiliario ergonómico recomendado, dentro de un
término de quince días hábiles, contados a partir de la notificación
de esta resolución. Al efecto, se ordena al Jefe del Departamento de
Proveeduría del Poder Judicial que concrete la compra de ese
mobiliario ergonómico dentro del mismo plazo. CL
1108-06. CONDICIONES DE TRABAJO EN EMPRESA PRIVADA
PARA MUJER EMBARAZADA. Contra empresa privada que le
impone horarios para ir al baño, sin tomar en cuenta su estado de
embarazo. Se declara sin lugar el recurso en el entendido de que la
empresa respeta la dignidad humana de la amparada, así como las
consecuencias de su estado de gravidez. SL
17837-05. CONDICIONES DE TRABAJO. A funcionarios de la
Administración Tributaria, los trasladaron al edificio del antiguo
Banco Anglo, en donde existen problemas serios de aguas
negras y la existencia de muchas palomas, lo que genera
mucha contaminación ambiental. Se declara parcialmente con
lugar el recurso. Se ordena al Gerente de la Administración
Tributaria de Alajuela y Presidente de la Comisión de Salud
Ocupacional de esa Administración, o a quienes en su lugar
ejerzan esos cargos, que dentro de los quince días siguientes a
la comunicación de esta resolución resuelvan de forma
definitiva el problema de aguas negras que se presenta en la
edificación de la Administración Tributaria de Alajuela En lo
demás, se declara sin lugar el recurso. CL
6674-05. CONDICIONES LABORALES. Acusa le fue eliminado
vehículo que necesita para su trabajo en A y A, lo que la deja
prácticamente sin funciones. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Subgerente, Encargado de Transportes de la Región
Metropolitana y Jefe del Departamento de Plantas, todos del
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes
ocupen esos cargos, que dispongan y ejecuten las medidas
administrativas necesarias a efecto de restituir -en forma inmediataa la recurrente en la función de elaboración de los estudios técnicos
sobre productos químicos para la purificación del agua, requeridos
en los procedimientos licitatorios y suministrarle –a la mayor
brevedad- un vehículo que reúna las condiciones para que pueda
cumplir las labores de su cargo. CL
13841.03. Contra administradora de la Subadministración de
Corredores, porque pasó a juez de oficina, en donde considera, no
está en buenas condiciones. RF
9045-02. Condiciones de trabajo deplorables en el MSP en
Cartago. Se ordena que se proceda en forma inmediata a girar
las órdenes respectivas para dotar de los servicios mínimos al
puesto denominado Mujer y Familia, si se mantiene la
necesidad de enviar efectivos policiales al lugar. CL
6462-02. Malas condiciones laborales y de seguridad en el Instituto
Geográfico Nacional. CL
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21090-10.
CONDICIONES
LABORALES.
POLICIAS
PENITENCIARIOS. Alega el recurrente que los horarios de trabajo
de los policías penitenciarios en ocasiones se extienden hasta por
doce horas y únicamente tienen cuatro horas para descansar.
Adicionalmente, asegura que por estar incapacitado un día tienen
que ir a trabajar medio tiempo extra para poder gozar del descanso
semanal. Además solicita que se ordene a la autoridad recurrida
que coordinen las vacaciones y se respeten sus días de descanso.
Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena al Ministro
de Justicia, y a la Directora del Centro de Atención Institucional El
Buen Pastor, que adopten de forma inmediata las medidas
necesarias, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, para
que se respete a la amparada su derecho al período de descanso
durante su permanencia en su lugar de trabajo y se le garanticen las
condiciones mínimas necesarias, incluido un espacio y una cama
adecuada, para que pueda disfrutar debidamente de sus horas de
descanso. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. CL Parcial
20658-10. CONDICIONES LABORALES. HACINAMIENTO DE
PLANTA FÍSICA DE LAS INSTALACIONES DE LA ADUANA DE
PEÑAS BLANCAS. Indican los recurrentes que las instalaciones de
la Aduana de Peñas Blancas y su zona primaria aduanera presenta
muy deteriorada su infraestructura de atención a los agentes del
comercio internacional. Señalan que la función pública aduanera ha
atendido el servicio con las mismas instalaciones desde hace treinta
años, y no se ha invertido en un plan integral de mejoramiento. Se
declara con lugar el recurso y, en consecuencia, se ordena a la
Viceministra de Ingresos del Ministerio de Hacienda, que adopte las
medidas necesarias y que ejecute las acciones pertinentes a fin de
mejorar las instalaciones de la Aduana de Peñas Blancas, dentro
del plazo improrrogable de un año a partir de la notificación de esta
sentencia. CL
20636-10. CONDICIONES LABORALES. HACINAMIENTO DE
PLANTA FÍSICA DE LAS INSTALACIONES DE LA DELEGACIÓN
POLICIAL DE JUAN VIÑAS. Alega el recurrente que labora para el
Ministerio de Seguridad Pública, en la Delegación Policial de Juan
Viñas, la cual no reúne los requisitos mínimos de funcionamiento,
puesto que, es un edificio viejo, construido sobre una cloaca, por lo
cual permanentemente existe un olor insoportable. Agrega que las
instalaciones, solamente cuentan con un servicio sanitario, para
veinticuatro personas. Resalta que el servicio de energía eléctrica
fue suspendido y, actualmente, deben preparar sus alimentos,
dormir y realizar sus labores en esas condiciones, además el
vehículo patrulla está en mal estado, con lo cual se pone en riesgo
la integridad física de los oficiales que trabajan en ella. Se declara
parcialmente con lugar el recurso. Se ordena a la Directora del Área
Rectora de Salud de Turrialba, adoptar, de inmediato, las medidas
necesarias para proteger la salud de los funcionarios y particulares
que acuden a la Delegación de la Fuerza Pública de Juan Viñas.
Asimismo, se ordena al Ministro de Seguridad Pública, acatar y
hacer cumplir, también de forma inmediata, lo que disponga el
Ministerio de Salud. En cuanto se impugna el traslado del actor, se
desestima el amparo. CL Parcial
17965-10. CONDICIONES LABORALES. HACINAMIENTO DE
PLANTA FÍSICA DE LA ADUANA DE PASO CANOAS. Alegan los
recurrentes que las instalaciones de la Aduana de Paso Canoas
presentan problemas de deterioro en su infraestructura de atención
a los agentes del comercio internacional. Señalan que la función
pública aduanera ha atendido el servicio con las mismas
instalaciones desde hace treinta años, y no se ha invertido en un
plan integral de mejoramiento. Indican que los funcionarios del Área
CONDICIONES
CONDICIONES
CONDICIONES
Técnica y Profesional laboran en condiciones inaceptables, tales
como el excesivo calor y humedad, encontrándose los sistemas de
aire acondicionado algunos en mal estado y otros trabajando a
media capacidad por la falta de mantenimiento y el mobiliario no es
el adecuado, entre otras deficiencias. Se declara con lugar el
recurso y, en consecuencia, se ordena al Director General de
Aduanas, la Gestora Administrativa y Financiera de esa Dirección,
así como al Director Administrativo y Financiero del Ministerio de
Hacienda, que adopten las medidas necesarias y que ejecuten las
acciones pertinentes a fin de mejorar las instalaciones de la Aduana
de Paso Canoas, dentro del plazo improrrogable de un año a partir
de la notificación de esta sentencia. CL
14769-10. CONDICIONES LABORALES. SE ORDENA HACER
ENTREGA DE MOBILIARIO ERGONÓMICO A TRABAJADOR.
Manifiesta la recurrente que debido a su padecimiento del túnel
carpal bilateral, diagnosticado por el Consejo Médico Forense, se le
reconoció una pérdida de la capacidad general orgánica del diez por
ciento. Debido a lo anterior el Instituto Nacional de Seguros, ha
recomendado dotarle de mobiliario ergonómico para mejorar sus
condiciones laborales, así como modificar sus tareas y funciones, a
fin de disminuir ciertos movimientos y labores; no obstante, a la
fecha no se ha hecho nada en ese sentido, lo cual afecta su
dolencia y causa que su trauma sea cada vez mayor. Se declara
con lugar el recurso y, en consecuencia, se ordena al Director
General de Adaptación Social, que adopte las medidas necesarias y
que ejecute las acciones pertinentes para que la amparada cuente
con el mobiliario ergonómico que necesita en función de su
padecimiento dentro del plazo improrrogable de un mes a partir de
la notificación de esta decisión. CL
13679-10. CONDICIONES LABORALES. AUSENCIA DE
SERVICIO SANITARIO EN INSTALACIONES DE TRABAJO.
Indican los recurrentes que laboran como guardas de seguridad en
un colegio. Señalan que en dicho colegio la caseta para los agentes
de seguridad no cuenta con servicio sanitario donde realizar las
necesidades fisiológicas y los servicios sanitarios del colegio se
cierran; lo mismo ocurre en época de vacaciones de medio y final de
año. Alegan que además no cuentan con un teléfono donde puedan
informar cualquier emergencia. Se declara con lugar el recurso
únicamente en cuanto acusa falta de acceso a servicio sanitario de
los amparados, agentes de seguridad y servicio del Colegio Ricardo
Fernández Guardia. Se ordena al Presidente de la Junta
Administrativa del Colegio Ricardo Fernández Guardia, procurar DE
INMEDIATO el uso del servicio sanitario durante toda la jornada
laboral de los amparados agentes de seguridad y vigilancia del
Colegio Ricardo Fernández Guardia y tomar las medidas necesarias
para que éste no sea interrumpido durante las vacaciones En lo
demás se declara sin lugar el recurso. CL Parcial
13679-10. CONDICIONES LABORALES. AUSENCIA DE
SERVICIO SANITARIO EN INSTALACIONES DE TRABAJO.
Indican los recurrentes que laboran como guardas de seguridad en
un colegio. Señalan que en dicho colegio la caseta para los agentes
de seguridad no cuenta con servicio sanitario donde realizar las
necesidades fisiológicas y los servicios sanitarios del colegio se
cierran; lo mismo ocurre en época de vacaciones de medio y final de
año. Alegan que además no cuentan con un teléfono donde puedan
informar cualquier emergencia. Se declara con lugar el recurso
únicamente en cuanto acusa falta de acceso a servicio sanitario de
los amparados, agentes de seguridad y servicio del Colegio Ricardo
Fernández Guardia. Se ordena al Presidente de la Junta
Administrativa del Colegio Ricardo Fernández Guardia, procurar DE
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INMEDIATO el uso del servicio sanitario durante toda la jornada
laboral de los amparados agentes de seguridad y vigilancia del
Colegio Ricardo Fernández Guardia y tomar las medidas necesarias
para que éste no sea interrumpido durante las vacaciones En lo
demás se declara sin lugar el recurso. CL Parcial
10194-10. CONDICIONES DE PLANTA FÍSICA. Alega el recurrente
que los funcionarios del Ministerio de Hacienda destacados en la
Aduana de Puerto Caldera, han realizado una serie de denuncias
por las condiciones deplorables en las que tienen que laborar.
Menciona que el Ministerio de Salud comprobó las denuncias y
otorgó un plazo para que el Gerente gestionara la solución del
problema, sin que hasta ahora haya hecho nada. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena al Gerente de la Aduana Caldera, a la
Gestora Administrativa y Financiera de la Dirección General de
Aduanas, al Director General de Aduanas y al Director
Administrativo y Financiero, todos del Ministerio de Hacienda,
respectivamente, adoptar cada uno dentro del ámbito de sus
competencias, las medidas que sean necesarias para darle una
solución inmediata al problema señalado en el oficio número PCARSE-PR-B-040-10 del 10 de febrero de 2010 emitido por el Área
Rectora de Salud de Esparza del Ministerio de Salud. CL
9421-10. CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA DE EDIFICIO
DONDE LABORAN FUNCIONARIOS DE LA DIRECCIÓN DE
SEGURIDAD PRIVADA DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD. Alega
el recurrente que labora en la Dirección de Servicios de Seguridad
Privados del Ministerio de Seguridad Pública. Señala que en dicho
edificio existen graves problemas de salud tales como problemas de
suministro de agua potable, de hacinamiento e inseguridad en los
pasillos y gradas. Sobre dicha problemática se le han enviado una
serie de misivas al Ministerio de Salud e incluso un funcionario de la
Unidad de Habitad Humanos del Área Rectora de Salud de Montes
de Oca le remitió a la Directora del Área Rectora oficio, sin que a la
fecha se le haya resuelto la situación que denuncia. Se declara con
lugar el recurso, en consecuencia se ordena al Director de la
Dirección de Servicios de Seguridad Privados del Ministerio de
Gobernación, Policía y Seguridad Pública, girar las instrucciones
que están dentro del ámbito de sus competencias para solucionar
de inmediato las condiciones insalubres del edificio donde se
albergan a los funcionarios del Departamento de Armas y
Explosivos y de la Dirección de Servicios de Seguridad Privados,
ambos del Ministerio de Seguridad, sea coordinando con el
propietario del inmueble realizar las mejores físico-sanitarias y
estructurales que procedan o sea alquilando un nuevo edificio que sí
reúna las condiciones adecuadas, tal como se indica en las órdenes
sanitarias números n°170-09 del 26 de agosto del 2009 y n°171-09
del 01 de setiembre del 2009. Asimismo se ordena a la Directora del
Area Rectora de Salud de Montes de Oca del Ministerio de Salud,
ser vigilante de lo que suceda, darle seguimiento a la situación y no
otorgar más prórrogas para el cumplimiento de las órdenes
sanitarias emitidas. CL
1300-10. SE ACUSAN QUE INSTALACIONES DE LA
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS SON INADECUADAS PARA
FUNCIONARIOS. Alega el recurrente que desde el mes de abril de
2009 él y una regidora interpusieron una denuncia ante el Área de
Salud de Tibás por diversas anomalías en el plantel de la
Municipalidad de esa comunidad. Asegura que con ocasión a la
denuncia en mención, el 15 de abril de 2009, se realizó una visita al
lugar indicado y se encontró una serie de deficiencias que atentan
contra la salud pública y, en especial, de los trabajadores de
recolección de basura, aseo de vías y obras. En ese sentido,
CONSULTORIO
MEDICO
CONVENCION
COLECTIVA
asegura que el órgano competente del Ministerio de Salud dictó el
informe técnico número MS-ART-R-113-2008 en el que confirmó
que las instalaciones de la municipalidad en mención eran
inadecuadas para ser ocupadas como recinto de trabajo y, por
ende, se declararon inhabitables. En razón de lo anterior, se ordenó
a los jerarcas de esa entidad municipal que en el plazo de un mes
reubicaran al personal en un lugar que reuniera las condiciones
físico sanitarias como centro de trabajo, que realizaran las gestiones
necesarias para que la propiedad se mantuviera en buenas
condiciones higiénicas y se les prohibió guardar los vehículos
recolectores de basura en el interior de dicho lugar. Asimismo, se
indicó que para poder continuar utilizando el lugar como centro de
trabajo deberían realizarse las mejoras necesarias y presentar un
cronograma de implementación avalado por un profesional en el
campo. No obstante lo anterior, no han dado cumplimiento a lo
ordenado por el Ministerio de Salud. Se declara con lugar el recurso.
Se ordena a la Directora del Área Rectora de Salud de Tibás, al
Alcalde Municipal de Tibás y a la Presidenta del Concejo Municipal
de Tibás, adoptar cada uno dentro del ámbito de sus competencias,
las medidas que sean necesarias para darle una solución inmediata
al problema señalado en la orden sanitaria N° RCS-DARST-45-0509. Se le ordena a la Contraloría General de la República, no
aprobar el presupuesto para el 2010 o cualquier modificación a éste,
proveniente de la Municipalidad de Tibás, si no incluye las partidas
respectivas para dar cumplimiento a este fallo. CL
10332-08. NIEGAN HABILITAR CONSULTORIOS A MEDICOS
HOMOEPATAS. Reclaman los recurrentes que son doctores en
Naturopatía, con especialidad en Homeopatía, debidamente
reconocidos por las autoridades educativas de Costa Rica e
incorporados a un colegio profesional, a saber, el Colegio de
Biólogos de Costa Rica; sin embargo, afirman que la Ministra de
Salud ha girado la orden de que no se les habilite los consultorios a
los homeópatas no médicos alópatas, lo cual consideran como un
acto inconstitucional. Refieren que según la Ministra, para habilitar
el consultorio o renovar una habilitación previa es necesario estar
inscrito en el Colegio de Médicos y Cirujanos, pero de conformidad
con el artículo 4 de la Ley Orgánica del Colegio de Médicos y
Cirujanos ellos consideran que no están obligados a estar inscritos
en el Colegio de Médicos y Cirujanos, sino únicamente pertenecer a
un colegio profesional, con el fin de ejercer la profesión, tal como es
su caso con el Colegio de Biólogos de Costa Rica, por considerar
este colegio que la Homeopatía y sus ramas afines como la
Naturopatía, son ciencias biológicas. Sobre el tema se cita la
sentencia 110-98. Se declara con lugar el recurso. Se le ordena a la
Ministra de Salud que de inmediato se extienda la habilitación a los
recurrentes, que solicitaron para su consultorio con el fin de ejercer
la homeopatía, como colegiados que son del Colegio de Biólogos de
Costa Rica por poseer el grado de bachilleres en medicina Natural
con énfasis en Homeopatía.CL
5221-10. CONVENCIÓN COLECTIVA DEL BANCO NACIONAL
DE COSTA RICA. Acción de Inconstitucionalidad en contra del
Artículo 49 de la Undécima reforma a la quinta convención colectiva
de trabajo del Banco Nacional de Costa Rica. La norma establece
un incentivo especial anual por años de servicio, según la
evaluación del desempeño del funcionario, si es como mínimo
satisfactorio, en caso de 10 años de servicio, se le da una semana
de salario, 15 años, dos semanas, 20 años, tres semanas. Se
declara con lugar la acción. En consecuencia, se anula el artículo 49
de la Undécima Reforma a la Quinta Convención Colectiva del
Banco Nacional de Costa Rica. Esta sentencia tiene efectos
CONVENCION
COLECTIVA
CORREO
ELECTRONICO
CORREO
ELECTRONICO
declarativos y retroactivos a la fecha de vigencia de la norma
anulada, sin perjuicio de derechos adquiridos de buena fe.
Comuníquese este pronunciamiento al Banco Nacional de Costa
Rica. Reséñese este pronunciamiento en el Diario Oficial La Gaceta
y publíquese íntegramente en el Boletín Judicial. Notifíquese.- El
Magistrado Armijo pone nota. CL
3001-06. CONVENCION COLECTIVA DEL BANCO CREDITO
AGRICOLA DE CARTAGO. Acción de Inconstitucionalidad contra
de los artículos 10.2, 13 y 34 de la Convención Colectiva de Trabajo
del Banco Crédito Agrícola de Cartago. Las normas se impugnan en
cuanto, en criterio de los accionantes, otorgan privilegios
injustificables a los dirigentes sindicales y empleados del Banco
Crédito Agrícola de Cartago, por cuanto se dispone el pago de una
suma adicional por concepto de auxilio de cesantía al dirigente
sindical que fuere despedido encontrándose en ejercicio, cuando no
opte por la reinstalación; la concesión de permisos con goce de
salario para asistir a cursos de formación sindical, hasta de dos
meses si el curso es fuera del país y hasta por un mes si es dentro
del país; el Banco se compromete a financiar los costos de un
evento a realizarse en el mes de diciembre de cada año, corriendo
por su cuenta los gastos de cada empleado que la actividad
ocasione. La mayoría de la Sala consideró que la normativa
impugnada, no es irrazonable ni violatoria de los parámetros del
buen manejo de los fondos públicos. Se declara sin lugar la acción.
La Magistrada Calzada y los Magistrados Armijo y Jinesta salvan el
voto y rechazan de plano la acción. SL
12709-09. CORREO ELECTRÓNICO INSTITUCIONAL. Señala el
recurrente, que con insistencia ha venido solicitando a las
autoridades recurridas, se permita en forma general, para todos los
empleados de la institución, y en ejercicio de la libertad de
expresión, tener acceso al uso del correo electrónico Global, dado
se ha creado con ello una ilegal y privilegiada discriminación. Al no
abrirse el correo para uso de todos, no existe la posibilidad legal
para que la mayor fuerza laboral del I.C.E. pueda intervenir por
escrito, a través de ese mismo medio de correo electrónico. En este
caso, con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se
declara sin lugar el recurso. SL
9017-09.
SUSPENDEN
CORREO
ELECTRÓNICO
INSTITUCIONAL A SINDICADO DEL ICE. Indica el recurrente que
el pasado veinticinco de marzo, el Área Social de su asociación,
remitió un correo masivo a sus afiliados con el objeto de invitarlos a
una actividad recreativa (karaoke), con el fin de estrechar su
información y participación en las acciones que en general
desarrolla la organización en diversos campos de su interés. Que no
obstante al día siguiente recibieron el oficio suscrito por el
funcionario recurrido, mediante el que se le comunica a la
Asociación que el servicio de correo electrónico proveído por la
institución "ZZC ICE GLOBAL" sería inhabilitado a partir de ese
momento, como en efecto ocurrió, al atribuirles un "uso indebido del
correo institucional". Estima que tal medida resulta contraria a los
derechos fundamentales, pues "esa institución le permite a la
Asociación Sindical la utilización del correo electrónico, tanto
individual como colectivo, a efecto de que tenga comunicados a sus
agremiados en temas del quehacer de esa organización sindical, así
como de algunos temas referentes a decisiones tomadas por la
Administración. Se declara con lugar el recurso. Se anula el oficio
No. 5501-0144-2009 del 27 de marzo de 2009 suscrito por el
Director de la Dirección Tecnologías de Información y se ordena al
Director de la Dirección Tecnologías de Información, restablecer al
recurrente en el pleno goce de sus derechos. CL
CORREO
ELECTRONICO
CORREO
ELECTRONICO
CORREO
ELECTRONICO
8550-09. SUPRIMEN CORREO ELECTRÓNICO INSTITUCIONAL
A SINDICATO DEL ICE. Indica el recurrente que recibió oficio del
recurrido donde se le informó a su representada que a partir del
propio 27 de marzo de 2009, se inhabilitaría su correo ZZ ICE
GLOBAL, aparentemente, de forma permanente, bajo el argumento
de que la organización sindical había hecho un mal uso de esa
herramienta, ya que el 26 de marzo había enviado por ese medio
una entrevista hecha por el Diario Extra al ex-dirigente del sindicato,
en la que éste manifestaba que iba a intentar aspirar a una
diputación. Añade que en su criterio, la información difundida es de
carácter público. Se declara con lugar el recurso. Se le ordena al
Director del Departamento de Tecnologías de Información del
Instituto Costarricense de Electricidad, lo siguiente: a) Permitirle a
los sindicatos el envío de correos masivos y b) abstenerse de
incurrir en las conductas que dieron mérito para acoger el presente
amparo. CL
16871-08. LIMITAN CORREOS ELECTRÓNICOS DE SINDICATO.
Alega el recurrente que en su condición de Secretario General del
Sindicato UNPROBANPO, utilizó el correo interno para comunicarle
a sus compañeros afiliados sobre el perjudicial ajuste salarial
aprobado por la Junta Directiva Nacional del Banco Popular y
comunicado por la Administración a todos los correo personales
mediante el oficio GG-C-1514-2008, pero dicho correo fue devuelto,
por lo que procedió a llamar a Servicio al Cliente de dicho banco y
conocer qué era lo que había sucedido con el funcionamiento de su
correo electrónico, recibiendo como respuesta que era una orden
gerencial, lo cual y -a su entender- constituye una sanción por el
ejercicio de solicitar el rendimiento de cuentas, limitándose con ello
la libertad de expresión. Acusan que los días posteriores, el
sindicato solicitó a las autoridades recurridas una información
referente al aumento salarial desmesurado de la clase ejecutiva y
sobre las consultorías contratadas, los cuales han incidido en la falta
de fondos para pagar el ajuste salarial en forma igualitaria para
todos los trabajadores, dichas solicitudes hasta el momento no han
recibido respuesta. Por tales razones, consideran que las
limitaciones impuestas por la Administración del Banco Popular, así
como la censura previa y la amenaza de la cual han sido objeto, se
dieron en razón del uso del correo electrónico por parte del sindicato
amparado a efectos de comunicarse con la Junta Directiva, los
afiliados y los trabajadores en general y externar sus puntos de vista
sobre el oficio, relacionado con una negociación salarial negativa.
Se declara con lugar el recurso y se le ordena al Gerente General
del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, o a quien en su lugar
ocupe el cargo, lo siguiente: a) Permitirle a los sindicatos el envío de
correos masivos y b) abstenerse de incurrir en las conductas que
dieron mérito para acoger el presente amparo. CL
7163-08. SUSPENSIÓN DE CORREO ELECTRONICO. Señala el
recurrente que de conformidad con una resolución dictada por el
Tribunal Supremo de Elecciones, en aplicación al artículo 88 del
Código Electoral, y en virtud del proceso de referéndum relativo al
proyecto del ley del Tratado de Libre Comercio se dispuso que “la
Administración se ve imposibilitada de facilitar herramientas de
trabajo como correo electrónico o de cualquier índole, para dichos
fines” además de haber una “prohibición de utilizar servicios
públicos, que directa o indirectamente, favorezcan las campañas a
favor o en contra de un proyecto consultado”, y a causa de la
“omisión de algunas organizaciones sindicales se ha hecho caso
omiso a las disposiciones citadas, esta Administración se ve en la
obligación de actuar con el propósito de evitar que se continúen
utilizando los recursos públicos en propaganda tendiente a apoyar
CORREO
ELECTRONICO
CORREO
ELECTRONICO
DEDICACION
EXCLUSIVA
en forma directa o indirecta el proceso de referéndum que vivirá el
país”, por ello se suprimió el servicio de correo electrónico en el
ICE. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la Subgerente
Administrativa Institucional del Instituto Costarricense de
Electricidad o a quien en su lugar ejerza el cargo, que en forma
inmediata restituya a la amparada "Asociación Sindical de
Empleados Industriales de las Comunicaciones y la Energía"
(ASDEICE), el servicio de correo electrónico "ZZC ICE Global", si
otra causa no lo impide. CL
18456-07. CENSURA SOBRE CORREO ELECTRONICO. Alega el
recurrente que el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de
Costa Rica, lesionó su derecho a la libertad de expresión y
comunicación de pensamiento, en tanto censuró un correo
electrónico que en su condición de Presidente del Colegio Federado
de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA), envió a todos sus
agremiados alertándolos sobre los alcances del acuerdo de Junta
Directiva de ese Colegio y del Decreto Ejecutivo número 33799-MPMIVAH-S-MEIC publicado en La Gaceta de doce de junio de este
año y que entró en vigencia el doce de agosto pasado, en relación
con el levantamiento del requisito de aprobación de plano de
viviendas unifamiliares por parte del Ministerio de Salud y el traslado
de la responsabilidad a los profesionales encargados de la obra
mediante una declaración jurada. Indica que aunque participó y votó
afirmativamente el acuerdo de Junta Directiva que fundó tal Decreto
Ejecutivo, lo cierto del caso es que como Presidente del CFIA puede
y tiene la responsabilidad de alertar sobre situaciones que puedan
comprometer a los agremiados, motivo por el cual la información
contenida en el comunicado, lejos de ofensiva, injuriosa o
calumniosa, es informativa y aclaratoria. En reiteradas ocasiones
este Tribunal ha desarrollado el tema de la libertad del información
consagrada por el artículo 29 Constitucional, la cual debe ser
entendida como el derecho de toda persona a comunicar y publicar
sus pensamientos sin censura previa, pero asumiendo la
responsabilidad que pudiera derivarse de dichas manifestaciones.
Se cita la sentencia 1011-04. Se declara con lugar el recurso. Se
anula el acuerdo número adoptado por la Junta Directiva General
del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, en la sesión
número 39-06/07-GE, por medio del cual dispuso denegar la
publicación presentada por el Colegio de Arquitectos sobre la
"declaración jurada", establecida por el Decreto Ejecutivo 33799MP-MIVAH-S-MEIC. Se ordena al Director Ejecutivo del Colegio
Federado de Ingenieros y Arquitectos, que permita al recurrente
publicar por medio CFIAMail, el documento referente a su opinión
con respecto al Decreto Ejecutivo 33799-MP-MIVAH-S-MEIC. CL
6872-05. SUSPENSIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO. Acusa le
fue suspendido el correo electrónico en el Ministerio de Hacienda en
forma abrupta. Asegura que se debe a una persecución sindical en
su contra. SL
14590-08. ELIMINACION DEL PAGO DE DEDICACION
EXCLUVISA A FUNCIONARIOS DEL PODER JUDICIAL. Alega el
recurrente que el Tribunal Superior de Trabajo, Sección Segunda
dispuso entre otras cosas el pago por concepto de dedicación
exclusiva de un veinte por ciento del salario base, beneficio que
sería obligatorio para todos los servidores del Archivo Criminal aquí
amparados, con carácter de excluyente para los que gocen del
mismo o del régimen de prohibición que se disfrute o se llegara a
concede, pero que sin razón alguna le fue eliminado de manera
arbitraria sin el debido proceso. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia se declara con lugar el recurso. CL
DEDICACION
EXCLUSIVA
DEDICACION
EXCLUSIVA
DEDICACION
EXCLUSIVA
13431-08. SE PUEDEN TENER DOS TRABAJOS PARA EL
ESTADO, SIEMPRE QUE NO HAYA SUPERPOSICION HORARIA.
La recurrente alega que labora tanto en la Junta de Protección
Social de San José como secretaria y en el Colegio Nocturno de la
Unión como profesora; y por esta situación la autoridad recurrida le
abrió un procedimiento disciplinario por cuanto el artículo 17 de la
ley No. 8422 establece la prohibición de laborar en puestos
simultáneos en la Administración Publica, lo que podría conllevar la
imposibilidad de continuar con la relación laboral en la Junta sin
responsabilidad patronal, lo que considera que lesiona su derecho al
trabajo. Sobre el tema, se cita la sentencia 2996-06. No obstante,
estima la Sala que, cuando ambas normas utilizan el término
"simultáneamente" para definir los empleos públicos cuyo ejercicio
no es autorizado, se debe entender que ese concepto implica una
superposición horaria, o a lo sumo de una jornada superior a tiempo
completo. En su intención de evitar un abuso en el manejo de
fondos públicos, el legislador (y posteriormente el Poder
Reglamentario) determinaron la imposibilidad de desempeñar dos
cargos públicos en forma simultánea, salvo casos de excepción
expresamente previstos. Una situación como en la que se
encontraba la amparada al formular este recurso no se corresponde
con dichos supuestos, pues las dos plazas que ha venido ocupando
una en la Junta de Protección Social en horario diurno y la otra en
un colegio con horario nocturno, no conllevan una transposición
horaria. De ahí que la interpretación dada por las autoridades
recurridas a dichas normas resulta excesiva, en detrimento del
derecho fundamental de la amparada al trabajo. Se declara con
lugar el recurso. En consecuencia, se anula la resolución No. RH-89
P.A.D.O. 04- 2008 de las 10:00 hrs. del 5 de junio de 2008 dictada
por el Órgano Director del Procedimiento Administrativo
Disciplinario de la Junta de Protección Social de San José así como
todos los actos administrativos emitidos a partir de dicha resolución
contenidos en el procedimiento administrativo disciplinario incoado
en contra de la recurrente. CL
18452-07.
IMPIDEN
EJERCICIO
DE
NOTARIADO
A
FUNCIONARIA PUBLICO. NO LE ESTA EXPRESAMENTE
PROHIBIDO. Alega la recurrente que fue inhabilitada del ejercicio
de la función notarial por dos circunstancias en concreto: primero,
por tratarse de una funcionaria pública (es asesora del Consejo
Municipal) que por su jornada laboral, le impide mantener una
oficina notarial abierta al público y, segundo, por percibir un 45%
sobre su salario base por concepto de disponibilidad. Sobre el tema
de los funcionarios públicos que desean ejercer la actividad notarial
se cita la sentencia 9036-06. En este caso, consta que la recurrente
no está adscrita al régimen del Servicio Civil y se encuentra
nombrada a plazo fijo y en la institución donde trabaja no se prohíbe
el ejercicio externo del notariado. Se declara con lugar el recurso.
Se anula la resolución número 00811-2007 de las trece horas diez
minutos del veinte de junio de dos mil siete de la Dirección Nacional
de Notariado. CL
17331-07. ELIMINAN PAGO DE DEDICACION EXCLUSIVA.
Señala el recurrente que el 14 de marzo del 2007 firmó en forma
conjunta con el Presidente de la Refinadora Costarricense de
Petróleo el contrato de dedicación exclusiva, en el cual se estipula el
pago a su favor de un 55% por concepto de dedicación exclusiva,
reconocimiento que se aplicó a partir de dicha fecha. Señala que
ahora las autoridades recurridas han procedido, sin que mediara un
procedimiento que lo resolviera, a suprimir el derecho declarado, y a
tratar de recuperar los dineros pagados por ese concepto, en virtud
de que no estaba incorporado al Colegio de Profesionales en
DEDICACION
EXCLUSIVA
DEDICACION
EXCLUSIVA
DEDICACION
EXCLUSIVA
DEDICACION
EXCLUSIVA
Ciencias Económicas. Se declara con lugar el recurso, por
infracción del principio de intangibilidad de los actos propios. Se
ordena a la Presidente y Directora de Recursos Humanos de la
Refinadora Costarricense de Petróleo, tomar las previsiones
necesarias para que se pague al recurrente, a la mayor brevedad
posible, lo que se le adeuda por la modificación de su contrato de
dedicación exclusiva y continuar cancelándole el 55% sobre el
salario base por tal sobresueldo, mientras no sean anulados los
actos que declararon ese derecho a favor suyo. En lo demás, se
declara sin lugar el amparo. CL
16430-07. FALTA DE PAGO DE DEDICACION EXCLUSIVA.
Señala la recurrente que durante el curso lectivo solicitó un ascenso
interino, el cual le fue autorizado y en atención a la normativa
institucional, el 11 de junio de 2007, firmó un nuevo contrato de
dedicación exclusiva, a fin de que se le siguiera reconociendo ese
plus salarial, no obstante, a la fecha no se le ha pagado lo relativo a
ese monto. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Viceministra Administrativa y de Directora General de Personal
respectivamente y ambas del Ministerio de Educación Pública, que
giren las órdenes y emitan las instrucciones respectivas para que el
nuevo contrato por dedicación exclusiva firmado por la recurrente,
sea ejecutado inmediatamente, a partir de la notificación de este
pronunciamiento. CL
9281-06. 9980-06. OBLIGAN A FUNCIONARIOS ACOGERSE A
LA PROHIBICIÓN EN LA CCSS. Alega la recurrente que por oficio
número GDA-1250-06 del 2 de febrero de 2006 –emitido por varios
Gerentes de la CCSS- se dispone que varios funcionarios deberán
aceptar la prohibición o presentar la renuncia ante su superior
inmediato para los trámites respectivos, en razón de una
homologación de los cargos con la prohibición para el ejercicio de
profesiones liberales establecidos en el artículo 14 de la Ley 8422.
La Sala se pronunció sobre el tema en la sentencia 2278-06,
además, el cargo ocupado por la recurrente es Administrador del
Área de Salud de Naranjo, órgano que no tiene conferido el rango
de desconcentración máxima. SL
9281-06. PROHIBICIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO DE SALUD.
Aduce la recurrente la ilegitimidad del acuerdo de la Junta Directiva
de la CCSS que reglamenta la aplicación del régimen de prohibición
para ciertos funcionarios del sector salud, entre ellos los
Administradores de Áreas de Salud, dentro de los cuales se
encuentra la accionante, donde se les solicita la aceptación de la
prohibición de ejercer liberalmente su profesión. Se declara sin lugar
el recurso. SL
8346-06, 8732-06, . PROHIBEN A FUNCIONARIO PÚBLICO
DEDICARSE A DETERMINADAS LABORES EN SU TIEMPO
LIBRE. Alega el recurrente que por ser funcionario del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados no se le permite
realizar trabajos privados de fontanería. Con base en el inciso 16 del
artículo 42 del Reglamento Autónomo del Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados y el artículo 38 inciso b) de la Ley
contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito, prohíben la
realización de labores en forma privada que son ordinarias de esa
institución y todas aquellas que en asocio se realicen con persona
físicas o jurídicas que en forma directa o indirecta se relacionen con
el instituto, prohibición que, traducida a la actividad que desempeña
el amparado, implica no poder desarrollar liberalmente proyectos
que, como fontanero, está llamado a fiscalizar. Es claro, que el
principio general que garantiza la libertad de trabajo no es irrestricto
y puede ser regulado por el legislador cuando, como sucede en el
caso que nos ocupa. SL
DEDICACION
EXCLUSIVA
DEFENSOR
DENUNCIA
DERECHO A LA
IMAGEN
3766-03 Y 764-03. Es abogado y violinista de la Orquesta Sinfónica
y no se le autoriza como notario por esa razón. Se adiciona la
sentencia Nº 2003-00764 de las 11:25 hrs. de 31 de enero de 2003,
en el sentido de que la anulación que se efectuó en ese
pronunciamiento de ninguna manera afecta, perjudica o invalida la
habilitación del tutelado para el ejercicio de la función notarial, en los
términos de la resolución de las 15:40 hrs. de 7 de marzo de 2003,
dictada por la Directora Nacional de Notariado. CL
16570-06. DEFENSOR PUBLICO PARA FUNCIONARIOS
JUDICIALES
SOLO
SE
BRINDA
POR
ASUNTOS
RELACIONADOS POR EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.
Alega el recurrente que a pesar de haber solicitado Defensor
Público ante la Inspección Judicial, pues es objeto de una acusación
por el delito de lesiones, esta le fue denegada, lo que considera
lesiona su derecho de defensa. Del estudio del expediente y de la
normativa pertinente al caso que nos ocupa este Tribunal no
considera que el rechazo de facilitarle al recurrente un defensor
público lesione su derecho de defensa, pues ello no le impide que él
cuenta con el patrocinio letrado. Además esta Sala coincide con las
autoridades recurridas y considera que al recurrente no se le ha
lesionado en ningún momento su derecho de defensa, pues el
segundo párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, expresamente establece que los servidores judiciales
tendrán derecho a que se les nombre un defensor público, cuando
sean llevados ante los tribunales o la sede disciplinaria, por asuntos
directamente relacionados con el ejercicio de sus funciones y
en el caso bajo estudio no se da esa condición. Se dice en el
informe rendido por las autoridades de la Inspección Judicial, que
los hechos por lo que se investiga en amparado disciplinaria,
sucedieron cuando el servidor no estaba en el desempeño de sus
funciones como miembro de la Sección Penal Juvenil del Organismo
de Investigación Judicial. Así las cosas, se debe desestimar el
recurso. SL
5161-06. NO TRAMITAN DENUNCIA LABORAL CONTRA
MEDICO DEL HOSPITAL MEXICO. Alegan las recurrentes que son
funcionarias de enfermería del Servicio de Neonatología del Hospital
México e interpusieron una denuncia ante el Jefe del Servicio de
Neonatología de ese hospital, tendente a denunciar el presunto trato
inadecuado de un profesional de ese centro médico, sin que les
hayan tramitado su denuncia. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Jefe del Servicio de Neonatología del Hospital México, a
Oscar González Coto en su condición de Jefe de Departamento
Ginecología-Obstetricia-Neonatología del Hospital México, al
Director Médico General Interino del Hospital México y al Gerente
de División Médica de la Caja Costarricense de Seguro Social, que
procedan inmediatamente a darle el trámite debido a la denuncia
presentada por las recurrentes el veinte de julio del dos mil cinco,
debiendo observar rigurosamente los principios constitucionales
indicados en esta sentencia, así como también se ordena a esas
autoridades recurridas mantener a la recurrente bajo condiciones
laborales similares a las que ostentaba antes de que suscribiera la
denuncia de cita. CL
9644-12 PELO LARGO. ACUSA QUE LE PROHÍBEN CONDUCIR
TAXI POR TENER EL CABELLO LARGO. Alega el recurrente que
trabaja como taxista para la Asociación recurrida y que, no le
permiten usar su cabello largo, lo cual lesiona sus derechos
fundamentales. En este caso, la Sala señala que la asociación de
concesionarios de taxi puede válidamente establecer regulaciones
sobre la presentación personal que debe tener el prestador del
servicio, en cuenta, el largo del cabello, y esto no constituye acto
alguno violatorio del derecho al trabajo o a la igualdad. Se declara
sin lugar el recurso. SL
DERECHO A LA
IMAGEN
DERECHO A LA
INTIMIDAD
DESALOJO
DESPIDO
6576-06. NO LE PERMITEN A FUNCIONARIO JUDICIAL USAR
EL PELO LARGO. Se declara sin lugar el recurso con el voto
salvado de los Magistrados Calzada y Cruz. Alega el recurrente
que desde hace ocho años labora como oficial de investigación en
la Oficina Regional del Organismo de Investigación Judicial de
Sarapiquí, Heredia y por convicciones personales, basadas en sus
creencias, usa su cabello largo, pues considera que su cabello es
uno de los legados que Dios le ha dado. Sin embargo, por oficio
620-ORS-05, su jefe inmediato le previno que no podía usar el
cabello largo y deberá cumplir con lo ordenado en el término de tres
días. La prohibición de usar el pelo largo se fundamentó en lo
estipulado en la circular No. 63-2003 del 23 de julio del 2003,
mediante la cual el Consejo Superior del Poder Judicial dispuso
actualizar la Circular No. 78-98, del 24 de septiembre de 1998 sobre
la “Correcta Presentación Personal de los Funcionarios y Servidores
Judiciales” y prohibirle a los varones, funcionarios de dicha
Institución, utilizar el cabello largo. Además, el amparado se
encuentra dentro de una relación de sujeción especial, y como tal,
no solo posee una serie de derechos y atribuciones frente a la
administración sino también, una serie de obligaciones, deberes y
limitaciones a respetar. Sobre sus creencias religiosas, no
especifica si su la religión o culto que profesa, requiere
esencialmente, la utilización de su cabello largo como parte de la
manifestación externa de la libertad religiosa que dice ostentar. Se
declara sin lugar el recurso. Los Magistrados Calzada y Cruz salvan
el voto y declaran con lugar el recurso con sus consecuencias. SL
13818-09.
ORDENAN
DEVOLVERLE
A
FUNCIONARIO
INFORMACIÓN
PERSONAL
QUE
HABÍA
EN
SU
COMPUTADORA. Alega el recurrente que cuando se reintegró a su
cargo como Jefe del Área de Gestión de Bienes y Servicios del
Hospital San Rafael de Alajuela, el pasado primero de junio de
2009, al cesar la aplicación de una medida cautelar decretada en su
contra, se percató que el computador que tenía asignado al
momento de su separación del cargo, no estaba. Acusa que cuando
indagó para determinar la ubicación de este implemento - el cual
contenía documentos de trabajo así como información personal -,
pudo constatar que los archivos que tenía grabados fueron
borrados, ello por orden de la persona que ocupó su lugar mientras
se encontraba fuera, y quien actualmente labora en el Área de
Regulación y Evaluación de la Gerencia de Logística de la Caja
Costarricense del Seguro Social. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Director General del Hospital San Rafael de Alajuela,
realizar las gestiones que estén dentro del ámbito de sus
competencias, a efectos de que dentro del plazo de quince días
contado a partir de la notificación de esta sentencia, se brinde al
tutelado copia de la información de índole personal que existía en su
computador institucional previo a ser suspendido de su cargo. CL
12445-05. DESALOJO DE OFICINA. Funcionaria judicial acusa la
recurrente que la Juez Penal Coordinadora de Liberia, la desalojó
en forma arbitraria de la oficina que se le había asignado. RP
16690-12. DESPIDO. FUNCIONARIA JUDICIAL EMBARAZADA
DESPEDIDA CON INOBSERVANCIA DEL DEBIDO PROCESO. La
recurrente manifiesta que desde hace aproximadamente quince
años trabaja para el Poder Judicial. Señala que por resolución de
las 16:20 horas del 9 de julio del 2011, el Tribunal de la Inspección
Judicial le notificó el traslado de cargos de una causa disciplinaria.
Indica que a finales de julio del 2011 comunicó a su patrono su
estado de embarazo y del 20 de diciembre del 2011 al 19 de abril
DESPIDO
DESPIDO
del 2012, estuvo incapacitada por maternidad y posteriormente, en
período de lactancia. Refiere que el Tribunal de la Inspección
Judicial el 14 de junio de 2011, declaró con lugar el procedimiento
disciplinario seguido en su contra, calificándose la causa como
gravísima y ordenándose la revocatoria de su nombramiento. Indica
que apeló, pero por acuerdo tomado por el Consejo Superior del
Poder Judicial, se confirmó lo resuelto por el Tribunal de la
Inspección Judicial. Refiere que puso en conocimiento de la
Dirección de la Inspección del Trabajo del Ministerio de Trabajo las
diligencias de despido en su contra, en observancia del numeral 94
del Código de Trabajo. En virtud de lo anterior, continúa siendo
empleada judicial. En su criterio, su patrono irrespetó el contenido
del artículo 94 del Código de Trabajo y violentó el debido proceso al
confirmar el despido. Esta Sala resolvió, que en este caso no hay
evidencia, ni siquiera indiciaria, de que la actuación de los recurridos
tenga el propósito de separar a la actora de su cargo debido al
embarazo. Por el contrario, la causa disciplinaria inició antes de que
se encontrara en esa condición, ella no se adujo durante el
procedimiento y ya se sometió el asunto a conocimiento del
Ministerio de Trabajo, sede donde se definirá si se atendió a las
pautas que emana el artículo 94 del Código de Trabajo. Es
menester resaltar que la mujer trabajadora embarazada cuenta con
un fuero especial en la jurisdicción laboral, para tutelar su situación
particular, donde puede hacer valer los derechos que considere
vulnerados. Se declara sin lugar el recurso. SL
16682-12.
DESPIDO.
FUNCIONARIO
DESPEDIDO
CON
INOBSERVANCIA AL DEBIDO PROCESO. Alega el recurrente
que aunque las autoridades recurridas resolvieron despedirlo sin
responsabilidad patronal, al atribuirle la autoría de un robo, no
se le brindó posibilidad de defensa, no le informaron que tenía
derecho a tener acceso a la información en su contra, que
tenía derecho a recibir asesoría letrada, los recursos a través
de los cuales podía impugnar la resolución, la sanción que se
pretendía aplicarle y nunca se le citó a comparecencia alguna o
recepción de prueba. Se declara CON LUGAR el recurso por
violación al derecho de defensa. En consecuencia, se anulan los
oficios AD-0549-12 de 21 de agosto de 2012, AD-0579-12 de
31 de agosto de 2012 y ARL N° 76/2012 de 19 de setiembre de
2012. Se ordena al Administrador General a.i. y de Coordinador
del Departamento Administrativo, ambos de la Fábrica Nacional de
Licores (FANAL), y al Gerente General del Consejo Nacional de
Producción (CNP), procedan a girar las instrucciones que
correspondan para enderezar el procedimiento seguido en
contra del recurrente a fin de que se respeten los principios
mínimos del debido proceso , si otra causa no lo impide. CL
15700-12. CERTIFICADO DE DESPIDO. NEGATIVA DE EMPRESA
PRIVADA A ENTREGÁRSELO A EMPLEADOS DESPEDIDOS.
Los recurrentes alegan que la empresa recurrida los cesó, pero no
le entregó la carta de despido al amparado, como en derecho
corresponde. Esta Sala resolvió, que al expirar la relación laboral,
por cualquier causa que la haya hecho terminar, el patrono se
encuentra obligado a darle un certificado al trabajador, el cual debe
de contener la fecha de su entrada y la de su salida, la clase de
trabajo ejecutado, y si el trabajador lo desea, la manera como
trabajó y las causas del retiro o de la cesación del contrato, que en
el caso bajo estudio, tal denegatoria repercute en los intereses del
accionante. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Presidente de Beneficio Turín S.A., o a quien ocupe el cargo, que
en el término improrrogable de TRES DÍAS, contado a partir de la
notificación de esta resolución, entregue la carta requerida por el
accionante, de conformidad con el artículo 35 del Código de
Trabajo. CL
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
15408-12.
DESPIDO. DESTITUCIÓN DE DIRECTORA DE
ASESORÍA DE LA FRACCIÓN SIN OBSERVARSE EL DEBIDO
PROCESO. (PUESTO DE CONFIANZA). Diputados de la Asamblea
Legislativa del Partido Acción Ciudadana, presentan el recurso a
favor de la amparada por cuanto indican inicialmente fue nombrada
como Directora de Asesoría de la Fracción a partir del l de junio del
2011 y hasta el 30 de abril del 2014. Sin embargo, el Directorio
Legislativo, a solicitud unilateral de la actual Jefa de Fracción del
PAC, destituyó a la recurrente de su cargo, razón por la cual quedó
cesante de su cargo. Esta Sala resolvió, que en este caso estamos
frente a un puesto de confianza, que como tal, según jurisprudencia
reiterada de esta Sala Constitucional, no está sujeto a la estabilidad
prevista en el artículo 192 de la Constitución Política. Tratándose
de este tipo de puestos, dado que quien lo nombra puede elegirlo
libremente sin sujeción alguna, ni trámite ni procedimiento, también
puede ese dejar el nombramiento sin efecto, desde el momento en
que así lo considere oportuno. De esta forma, se puede dar por
terminado el contrato de trabajo antes de la finalización del plazo
por el cual el nombramiento se otorgó. Determinándose que, si la
remoción se da con responsabilidad patronal no es necesario seguir
un debido proceso, sino únicamente una previa comunicación al
servidor. Se declara SIN lugar el recurso. SL
15037-12. DESPIDO. POR ADICCIÓN AL ALCOHOL SIN DARLE
OPORTUNIDAD REHABILITARSE.
El recurrente estima
lesionados sus derechos fundamentales, debido que en su contra se
dictó sanción de despido sin responsabilidad patronal, a pesar de
que es enfermo alcohólico y que no se le garantizó su derecho de
defensa. Esta Sala resolvió, que la jurisprudencia de este Tribunal
ha sido reiterada en cuanto a la necesidad de otorgar al trabajador
enfermo alcohólico, previo a la adopción de cualquier medida
disciplinaria con ocasión de dicha condición, la oportunidad de
rehabilitarse. En relación con este tema, ver sentencia número
2010-001664. Se declara con lugar el recurso. Se restituye al
amparado en el pleno goce de sus derechos fundamentales. En
consecuencia, se anula la resolución del Tribunal de Servicio Civil
No. 11971 de las ocho horas treinta minutos del nueve de agosto de
2012. Se ordena al Ministro de Educación Pública, que el Ministerio
de Educación Pública, tomar las medidas correspondientes a fin de
reinstalar al recurrente en el puesto que venía ejerciendo con
anterioridad a la gestión de despido, y con las mismas condiciones
laborales. CL
14978-12. DESPIDO. FUNCIONARIO CESADO APLICÁNDOSE
NORMA
DE
CONVENCIÓN
COLECTIVA
DECLARADA
INCONSTITUCIONAL. El accionante presenta recurso de amparo
contra el Instituto Nacional de Seguros. Acusa lesión a sus derechos
fundamentales. Indica que fue arbitrariamente despedido de
conformidad con el artículo 140 de la Convención Colectiva de
Trabajo.
Esta Sala resolvió, que la constitucionalidad del artículo
140 de la Convención Colectiva de Trabajo fue resuelta mediante
resolución 14497-12, donde se declara inconstitucional y, por ende,
nula la siguiente frase: (...) en todo caso, la incapacidad para el
trabajo que se prolongue o se acumule por más de veinticuatro
meses durante los últimos tres años de trabajo podrá causar el
despido del trabajador (...). En consecuencia, lo procedente es
declarar con lugar el recurso y anular la acción de personal número
2009 del dos de diciembre del dos mil doce, de la Dirección de
Recursos Humanos del Instituto Nacional de Seguros. Se declara
con lugar el recurso. Se anula la acción de personal número 2009
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
del dos de diciembre del dos mil doce, de la Dirección de Recursos
Humanos del Instituto Nacional de Seguros. El Magistrado Jinesta
Lobo salva el voto y declara inadmisible el amparo. La Magistrada
Calzada Miranda y el Magistrado Armijo Sancho ponen nota. CL
14196-12. DESPIDO. TRABAJADOR QUE PADECE DE
ALCOHOLISMO SE LE INICIO PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
SIN DERECHO DE DEFENSA. El recurrente, quien dice haber
tenido una plaza en propiedad en el Ministerio recurrido, considera
violentados sus derechos fundamentales por cuanto, padeciendo de
alcoholismo, fue despedido. En este caso, la Sala considera que no
se acredita que el patrono del recurrente le hubiera dado a este la
oportunidad para rehabilitarse de su enfermedad de alcoholismo,
con anterioridad al inicio del procedimiento disciplinario. Se declara
CON lugar el recurso. Se anula todo el procedimiento disciplinario y
todo lo actuado dentro de él, en cuenta la resolución del Tribunal de
Servicio Civil donde declaró con lugar la gestión promovida por el
Ministro de Educación Pública para despedir sin responsabilidad
para el Estado al recurrente, y el acuerdo del Poder Ejecutivo donde
se ejecutó el despido del amparado. Se les ordena al Ministro de
Educación Pública, y al Director General de Servicio Civil, reinstalar
al recurrente en su puesto, y darle la oportunidad de rehabilitarse de
su enfermedad de alcoholismo, antes de decidir aplicarle cualquier
sanción disciplinaria por causales relacionadas con esa condición.
CL.
13200-12. DESPIDO. ACUSA QUE NO SE LE ENTREGÓ CARTA
DE DESPIDO. Alega el recurrente que solicitó una reunión con el
propietario de la empresa para la cual labora, con el fin de
externarles su posición respecto al pago de horas extra y viáticos.
Acusa que ese día se le informó que se encontraba despedido, sin
embargo, no se le entregó su carta de despido. Al respecto, este
Tribunal ha hecho hincapié en la obligación que tienen los patronos
de entregar a sus trabajadores la carta a la que hace referencia el
numeral 35 del Código de Trabajo, en el momento en que éstos
sean despedidos, pues dicho documento constituye un derecho
derivado del artículo 56 de la Carta Magna. Se cita la sentencia
2011-7966.
Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Presidente con facultades de Apoderado Generalísimo sin Límite de
Suma de Inversiones Cupertino Sociedad Anónima, o a quien
ocupe su cargo, que dentro del plazo de TRES DÍAS, contado a
partir de la notificación de esta sentencia, entregue al amparado la
carta de despido prevista por el artículo 35 del Código de Trabajo.
CL
12811-12. DESPIDO. DEJAN SIN EFECTO NOMBRAMIENTO EN
PROPIEDAD SIN DEBIDO PROCESO. Alega el recurrente que
desde mil novecientos ochenta y ocho, ingresó a laborar a la
Universidad de Costa Rica, donde, a la fecha de interposición
de este asunto, ocupa una plaza en propiedad como Jefe B. Señala
que, mediante oficio R2013-2012, fue trasladado de su puesto en la
Rectoría de dicha institución al Centro de Investigación en
Tecnología de Información y Comunicación (CITIC); razón por la
cual, posteriormente, se dejó sin efecto y de forma inmediata su
nombramiento en la plaza de Jefe B. En el presente caso, no quedó
acreditado que se efectuarán las evaluaciones de desempeño que
pudieren fundar un cese objetivo sin debido proceso, por el
contrario, las evaluaciones no fueron realizadas por razones no
atribuibles al funcionario. De manera que no se tiene por
demostrado que el amparado tuviera un mal desempeño o bajo
rendimiento en la plaza que se adjudicó vía concurso público.
Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Rector de la
Universidad de Costa Rica, o a quien en su lugar ejerza ese cargo,
restituir al accionante en el pleno goce de los derechos
fundamentales. CL
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
12804-12. NOMBRAMIENTO. ACUSA QUE FUE VÍCTIMA DE UN
CESE LABORAL ILEGÍTIMO. Alega la recurrente que desde el 2006
estuvo nombrada, de manera interina, como Profesora de
Preescolar Aspirante en el Centro Educativo Palmera de la
Dirección Regional Sulá. No obstante, la Asociación de Desarrollo
Integral Indígena del Territorio Indígena Bajo Chirripó Cabécar,
recomendó a otra funcionaria, bajo el argumento que su persona no
posee grupo profesional como docente titulada de conformidad con
el artículo 120 del Estatuto de Servicio Civil ni cumple con lo que
establece el Convenio 169 de la OIT y el Decreto 22072-MEP. Ante
esto, se dispuso el cese de su nombramiento para el cursolectivo
2012. Estima esta Sala que el cese es legítimo, por cuanto la
recurrente no cumple todos los requisitos para el nombramiento y,
en mayor grado, no cuenta con la anuencia de la Asociación de
Desarrollo Integral Indígena del Territorio Indígena Bajo Chirripó
Cabécar. Se declara sin lugar el recurso. SL
12456-12. DESPIDO. ACUSA QUE FUE DESPEDIDO POR
APARENTE FALTA DE
IDONEIDAD PARA
REALIZAR
FUNCIONES POLICIALES. El recurrente aduce que trabaja para el
Ministerio de Seguridad Pública, donde el Departamento de Salud
Ocupacional lo declaró no idóneo para realizar funciones policiales.
En virtud de ello ha solicitado ante el citado Ministerio -y ahora ante
este Tribunal- su despido con responsabilidad patronal, sin que se
haya aprobado y, por el contrario, se abrió un procedimiento
administrativo en su contra. En la especie, esta Sala no considera
que los derechos fundamentales del amparado hayan sido
lesionados; toda vez que, no puede este Tribunal analizar las
consecuencias laborales que la declaratoria de falta de
idoneidad para funciones acarreará para el accionante. Se resalta
nuevamente, que la pretensión de fondo del amparado es que se le
despida con responsabilidad laboral, extremo que se escapa del
ámbito de competencia de este Tribunal, en virtud de lo anterior lo
procedente es declarar sin lugar el recurso. Se declara sin lugar el
recurso. SL
10777-12 DESPIDO. VIOLACIÓN AL DERECHO DE DEFENSA Y
DEBIDO PROCESO. Alega el recurrente que sufrió una lesión a sus
derechos fundamentales por parte de las autoridades de la
Municipalidad de Siquirres debido a que si bien en su contra se
sigue un procedimiento administrativo, lo cierto es que no le
permitieron acceder a él y lo despidieron sin tomar en consideración
su condición de representante sindical. En este caso, la Sala señala
que no le compete resolver lo relativo a la violación a sus derechos
sindicales, pues ese agravio alegado deberá de plantearlo ante la
vía ordinaria correspondiente, sea, ante la jurisdicción laboral, por
cuanto, es en dicha vía donde se podrá dilucidar, de forma más
amplia y con mayores pruebas y elementos, si el despido en
cuestión vulneró o no los derechos sindicales de la tutelada, y no
mediante el recurso sumario de amparo. Si se considera, en el caso
concreto, la lesión a los derechos fundamentales de la amparada,
en tanto no le fueron indicadas expresamente las razones de su
despido y no se le dio acceso al expediente. Se declara
parcialmente con lugar el recurso. Se anulan las resoluciones de las
11:00 hrs. de 14 de junio de 2012 y de las 08:00 hrs. de 18 de junio
de 2012, dictadas por la Alcaldesa de la Municipalidad de Siquirres.
Consecuentemente, se le ordena a la Alcaldesa de la Municipalidad
de Siquirres que, de forma inmediata, restituya a la recurrente en el
pleno de ejercicio de sus derechos fundamentales. Asimismo,
se le ordena a dicha autoridad que, de manera inmediata, le
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
proporcione a la recurrente una copia del expediente administrativo
mediante el cual se tramitó el procedimiento disciplinario seguido en
su contra, a costa de ésta. CL Parcial
10684-12 DESPIDO. INTERINO POR FUNCIONARIO EN
PROPIEDAD. Alega la recurrente que se desempeñaba en
condición interina como docente en el CINDEA de Upala y que, en
su lugar nombraron otra persona pese a que ella venía
desempeñando el puesto con anterioridad lo cual lesiona sus
derechos fundamentales. En este caso la Sala estima que el hecho
de que la recurrente se le hubiese nombrado interinamente en aquel
puesto, no le otorga un derecho adquirido a su continuidad, cuando,
como este caso, la persona que fue nombrada, lo fue en propiedad,
previo al concurso de antecedentes. Se declara SIN LUGAR el
recurso. SL
10518-12. DESPIDO. DURANTE PERÍODO DE PRUEBA SE
DESPIDE FUNCIONARIO POR BAJO RENDIMIENTO. El
recurrente manifiesta su inconformidad con el cese de su
nombramiento en período de prueba, decisión que fue tomada por el
Consejo Superior del Poder Judicial, bajo el argumento que no
reúne los requisitos de idoneidad que exige la Constitución Política,
ya que evidencian un bajísimo rendimiento y poca cantidad de
sentencias dictadas, lo cual no lo justifican en un Despacho como el
que ocupa, ya que ha duplicado el número de casos pendientes en
relación con los que recibió al iniciar el nombramiento. Señala la
Sala, que del propio escrito de interposición del recurrente, se
desprende que se encontraba en el período de prueba, el cual tenía
una vigencia hasta el 31 de agosto de 2012. Así las cosas, no lleva
razón el amparado al afirmar que resulte contrario al debido
proceso, el hecho de que el Consejo Superior le cese en el período
de prueba, toda vez que la finalidad de este instituto es garantizar al
primero la eficacia del servidor en el desempeño de las funciones
encomendadas, y por ser una potestad discrecional de la
Administración, puede cesarle del mismo. Se rechaza por el fondo el
recurso. Los Magistrados Cruz Castro y Calzada Miranda salvan el
voto, conforme lo indican en el último considerando de esta
sentencia. RF
7231-12 DESPIDO. NO SE COMUNICARON FORMALMENTE
RAZONES DE CESE DE NOMBRAMIENTO. Alega la recurrente
que desde hace 8 años viene ocupando de manera interina un
puesto en el Ministerio de Educación Pública, el cual corresponde a
una funcionaria propietaria que se encuentra reubicada por motivos
de salud; sin embargo, en este puesto se nombró en propiedad a
otro docente, aún y cuando la funcionaria propietaria reubicada
continúa en esa condición. En este caso, la Sala observa que el
rebajo de la plaza en cuestión se debió a una disminución en la
matrícula; ciertamente de la prueba aportada por la recurrente a
este amparo se aprecia lo contrario, sea, que mediante
telegrama número TL001267889-MEP del 20 de febrero de 2012,
se le informó a la amparada que el cese de su interinidad se debía a
que en esa plaza se nombró en propiedad a otro servidor, por lo que
se acoge el recurso con el propósito de que los recurridos le
aclaren, de manera formal y escrita, a la amparada las razones por
las cuales fue que se le cesó de su nombramiento interino. Se citan
los votos 2006-07213 de las 16:18 horas de 19 de mayo de 2006 y
2009-2733 de las 15:43 horas del 20 de febrero de 2009. Se declara
parcialmente con lugar el recurso, por no comunicar a la amparada
los verdaderos motivos de su cese. En consecuencia, se ordena al
Ministro y Director de Recursos Humanos del Ministerio de
Educación Pública, o a quienes ocupen esos cargos, que dentro del
plazo de 5 días contado a partir de la notificación de esta sentencia,
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
se le comunique de manera formal y escrita a la recurrente los
motivos por los cuales se le cesó de su nombramiento interino en la
Escuela América Central. CL Parcialmente
7186-12 DESPIDO. ACUSA DESPIDO EN RAZÓN DE SU
CONDUCTA HOMOFÓBICA. Alega el recurrente que
fue
despedido de su trabajo en el Instituto Nacional de Aprendizaje y
asegura que fue víctima de discriminación por homofobia, lo cual
considera lesiona sus derechos fundamentales y, en razón de lo
anterior, solicita ser reinstalado en su puesto anterior. En este caso.
la Sala señala que el recurrente acudió a la vía laboral y de la
sentencia, cuya copia se aporta, no se desprende que en esa vía
haya solicitado la reinstalación al puesto, omisión que no procede
subsanar por la vía del amparo, máxime que los hechos datan del
año 2009, y el recurso de amparo no puede ser utilizado para reabrir
plazos fenecidos. Se cita el artículo 9 de la Ley de Jurisdicción
Constitucional. Se rechaza de plano el recurso. RP
6971-12 CARTA DE DESPIDO. NIEGAN CERTIFICADO DE
EXPIRACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO. Alega el recurrente
que la Asociación para la que trabajó, se niega a entregarle
información sobre su contrato de trabajo. En este caso, la Sala
señala que en congruencia con la jurisprudencia de la Sala
resulta evidente que lo acusado constituye una violación de lo
dispuesto por los artículos 11, 39 y 56 constitucionales, sea,
la negativa por parte del patrono de cumplir con lo dispuesto en el
artículo 35 del Código de Trabajo. Se citan los votos 03636-05 de
las 14:34 hrs. Del 6 de abril de 2005, 002724-2006 de las 18:55
horas del 28 de febrero de 2006. Se citan los artículos 11, 39 56 de
la Constitución Política. Se declara CON LUGAR el recurso. Se
ordena al Presidente y apoderado generalísimo de la Asociación
Olimpiadas Especiales, o a quien en su lugar ocupe ese cargo, que
en forma INMEDIATA, contado a partir de la notificación de esta
resolución, entregue al recurrente un certificado de expiración
de contrato de trabajo, cumpliendo con las formalidades y contenido
que señala el Artículo 35 del Código de Trabajo. Comuníquese. CL
6437-12 DESPIDO. CESE DE NOMBRAMIENTO EN PERIODO DE
PRUEBA. SE ALEGA FALTA AL DEBIDO PROCESO. Alega el
recurrente violación al debido proceso en razón de que fue cesado
su nombramiento en propiedad como Juez 1 en el Juzgado de
Pensiones Alimentarias del II Circuito Judicial de San José. En este
caso, la Sala señala que al acreditarse en esta sentencia que el
cese del agraviado se produjo durante su período de prueba en el
puesto de Juez 1 en el Juzgado de Pensiones Alimentarias del
Segundo Circuito Judicial de San José, una vez que se realizó una
valoración de su rendimiento en ese lapso, no se aprecia ninguna
situación indebida que vulnere sus derechos fundamentales. Se cita
el artículo 44 de la Ley de Jurisdicción Constitucional. Se citan los
votos 1455-02, 3016-02, 7388-02, 9420-02, 11911-02 y 5103-02. Se
declara SIN LUGAR el recurso. SL
6237-12. DESPIDO. FALTA DE FUNDAMENTACIÓN DE LA
MEDIDA. Alega el recurrente la violación a su derecho al debido
proceso por haber sido despedido sin responsabilidad patronal,
puntualizando cuatro alegatos: violaciones a su derecho de defensa
(no se indicó su derecho a abstenerse a declarar, ni que podía
contar con patrocinio letrado), al principio de tipicidad (ni la falta ni
la sanción estaba contemplada), el despido fue desproporcionado
(por la sustracción de una gata hidráulica se ordenó el despido), el
Viceministro acordó acoger en todos sus extremos la
recomendación emitida por el Departamento Disciplinario sin emitir
mayor consideración (falta de fundamentación). Al respecto, luego
del examen que esta Sala se constata una violación al derecho al
DESPIDO
DESPIDO
debido proceso, pero únicamente en cuanto a los dos últimos
alegatos, a saber, por aplicarse una sanción gravosa sin la
suficiente fundamentación. Sobre los otros dos alegatos, por un
lado, se refutan las afirmaciones del recurrentes pues, de los
hechos probados anteriores se verifica que sí se le indicó su
derecho a abstenerse a declarar, y que podía contar con patrocinio
letrado; y por otro lado, ciertamente el principio de tipicidad en
materia administrativa no opera con la rigurosidad de la materia
penal así que no existió violación alguna en cuanto a que la falta ni
la sanción estuviera expresa y iteralmente contemplada. Así
entonces, con vista en estas consideraciones, examinando el
caso concreto, a pesar de que se comprueba que en este caso hubo
traslado de cargos, acceso al expediente, se le dio audiencia al
amparado y pudo presentar todos los recursos de ley, se observa
que la orden de despido careció de la adecuada fundamentación en
lo que a la sanción se refiere. Se declara PARCIALMENTE CON
LUGAR el recurso únicamente por la falta de fundamentación de la
orden de despido con justa causa. En consecuencia se anula el
oficio n°0152-2011-DVCG02 del 30 de mayo del 2011 suscrito por el
Viceministro, y todos los actos posteriores que derivaron como
producto de ello, en cuenta se anula la resolución número 2012948-DM de las 09:05 horas del 29 de febrero del 2012 suscrita por
el Ministro de Seguridad Pública. Lo anterior, sin perjuicio de que
una vez respetando el deber de fundamentación y proporcionalidad,
los recurridos decidan continuar con la imposición de una sanción
disciplinaria al amparado, si lo estiman procedente. En lo demás se
declara SIN lugar el recurso. Comuníquese, y notifíquese al Ministro
de Seguridad Pública. CL Parcial
5350-12. DESPIDO. FALTA AL DEBIDO PROCESO. El recurrente
solicita el amparo de las garantías del debido proceso y el derecho
de defensa. Alega que las autoridades de la Municipalidad de
Parrita instruyeron en su contra un procedimiento administrativo,
que culminó en su despido, sin responsabilidad laboral, como
contador de dicha corporación municipal. Acusa que durante dicho
procedimiento se cometieron vicios que lo colocaron en estado de
indefensión, específicamente, que se llevó a cabo la audiencia oral
sin que se resolvieran los incidentes de nulidad que interpuso y
que el acto final del procedimiento carece de fundamentación, pues
no se le comunicaron los hechos investigados y tenidos por
acreditados, siendo que, tampoco se le entregó la resolución No.
003-ODA-2012, dictada por el órgano director del procedimiento
administrativo. Se declara parcialmente CON LUGAR el recurso por
infracción al principio de motivación de los actos administrativos. Se
anula el acuerdo No. 18 del Concejo Municipal de Parrita adoptado
en el artículo 4º, correspondencia, asunto No. 17, de la sesión
ordinaria No. 2440-2012, celebrada el 12 de marzo de 2012, en el
que se resolvió despedir sin responsabilidad patronal al funcionario
municipal a partir del 14 de marzo del año en curso. En lo demás, se
declara sin lugar el recurso. CL Parcial
5350-12. DESPIDO. FALTA AL DEBIDO PROCESO. El recurrente
solicita el amparo de las garantías del debido proceso y el derecho
de defensa. Alega que las autoridades de la Municipalidad de
Parrita instruyeron en su contra un procedimiento administrativo,
que culminó en su despido, sin responsabilidad laboral, como
contador de dicha corporación municipal. Acusa que durante dicho
procedimiento se cometieron vicios que lo colocaron en estado de
indefensión, específicamente, que se llevó a cabo la audiencia oral
sin que se resolvieran los incidentes de nulidad que interpuso y
que el acto final del procedimiento carece de fundamentación, pues
no se le comunicaron los hechos investigados y tenidos por
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
acreditados, siendo que, tampoco se le entregó la resolución No.
003-ODA-2012, dictada por el órgano director del procedimiento
administrativo. Se declara parcialmente CON LUGAR el recurso por
infracción al principio de motivación de los actos administrativos. Se
anula el acuerdo No. 18 del Concejo Municipal de Parrita adoptado
en el artículo 4º, correspondencia, asunto No. 17, de la sesión
ordinaria No. 2440-2012, celebrada el 12 de marzo de 2012, en el
que se resolvió despedir sin responsabilidad patronal al funcionario
municipal a partir del 14 de marzo del año en curso. En lo demás, se
declara sin lugar el recurso. CL Parcial
4982-12 DESPIDO. INTERINO POR INTERINO EN EL HOSPITAL
MÉXICO. Alegan los recurrentes alegan que
se encuentran
nombradas, de manera interina, en una plaza vacante, en el
Hospital México y que, las autoridades de la Caja Costarricense de
Seguro Social, pretenden removerlas de su puesto para, en su
lugar, designar a otras funcionarias en idéntica condición de
interinazgo. En este caso, la Sala señala que la motivación brindada
no tiene la virtud de enervar la prohibición sólidamente consolidada
en la jurisprudencia de este Tribunal, de sustituir a un funcionario
interino, por otro, en igual condición de interinazgo (véase voto de
las 12:46 hrs. de 29 de enero de 2010). Se declara con lugar el
recurso. Se anulan el acta No. 003 -2012 de 18 de enero de 2012 y
el oficio No. DAFHM -0327 -2012 de 27 de febrero de 2012. Se
ordena a la Directora Administrativa Financiera, Subdirectora
Administrativa Financiera y, Jefe a.i. de la Oficina de Recursos
Humanos, todos del Hospital México: a) que, de manera inmediata,
lleven a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de
sus competencias para que se restablezca a las recurrentes, en el
pleno goce y ejercicio de sus derechos y, b) se abstengan de
incurrir, nuevamente, en los hechos que dieron mérito a la presente
estimatoria. CL
4654-12. DESPIDO. DEL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES
DE TIBAS. Alega el recurrente que fue despedido por parte del
Municipalidad de Tibás y el Comité Cantonal de Deportes de
Colima, que le adeudan once salarios mensuales y el aguinaldo
correspondiente al 2011. Asimismo, reclama que las autoridades
recurridas le ordenaron desalojar las instalaciones deportivas en las
que residía. En este caso, señala la Sala que el accionante había
suscrito un contrato de trabajo, a efecto de que se encargada de
diversas labores relacionadas con el mantenimiento de las
instalaciones deportivas de esa comunidad y el contrato no le fue
prorrogado. Estima la Sala que todos los aspectos relativos al
incumplimiento y ejecución de un contrato de trabajo, como el pago
salarial, son aspectos de legalidad ordinaria. En lo que atañe al
desalojo, se demostró que mediante el informe de la Contraloría
General de la República, Nº DFOE-DL-0802, se le otorgó un plazo
de seis meses a la Municipalidad de Tibás para normalizar la
ocupación de particulares en las instalaciones deportivas y lo
relativo al manejo de los dineros productos del alquiler de esos
bienes públicos. Se declara sin lugar el recurso. SL
4624-12
DESPIDO. POR INCUMPLIMIENTO DE PAGO DE
DEUDAS. Alega el recurrente que el 02 de setiembre de 1998,
ingresó a laborar para el Instituto recurrido. Señala que por motivos
inesperados y de fuerza mayor de tipo económico, se vio obligado a
hacerle frente a varias erogaciones sumamente fuertes, y tuvo que
hacer uso de la tarjeta de crédito, incurriendo en un incumplimiento
de pago de la misma, lo que motivó a su acreedor, a embargarle
judicialmente su salario. Asegura que en este momento está
honrando esa deuda, por medio de las deducciones salariales
directas que le hace su patrono. Manifiesta que le fue aplicada una
DESPIDO
DESPIDO
amonestación en la que se le indicó que en caso de sufrir un
segundo embargo y con base en el artículo 101 de la Ley de
Convención Colectiva de la Institución sería despedido sin
responsabilidad patronal. En este caso señala la Sala que contraer
obligaciones que no se puedan satisfacer con el ingreso normal
establecida en el inciso e) del artículo 89 de la Ley de Convención
Colectiva forma parte de los deberes extra laborales que todo
trabajador debe cumplir dentro de la relación laboral. La
especialidad de las circunstancias en las que se puede encontrar el
trabajador con motivo de las obligaciones asumidas fuera de su
relación laboral, como lo es el endeudamiento en que pueda incurrir,
actúa como un corrector del principio general de no considerar
como negligente el comportamiento que de manera normal es
observado por una persona de acuerdo con el desarrollo de la vida
en comunidad. La Sala estima que el artículo 89 inciso e)
impugnado de la Convención Colectiva no es contrario al derecho al
trabajo en los términos expuestos, asimismo indica que la sanción
por parte del Instituto Nacional de Seguros es consecuencia natural
de los hechos ocurridos. Se cita el voto 1279-12. Se declara sin
lugar el recurso. SL.
4291-12.
DESPIDO.
PUESTO
EN
EL
TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO DE TRANSPORTE. El recurrente acusa que las
autoridades recurridas pretenden desconocer su derecho subjetivo a
seguir ocupando su puesto como miembro del Tribunal
Administrativo de Transporte, conforme al nombramiento efectuado
mediante Acuerdo No. 260, publicado en La Gaceta No.111 del 9 de
junio de 2000, sin que se haya observado previo debido proceso y
sin que se haya realizado el concurso de antecedentes previsto en
ese mismo acuerdo yen la Ley No. 7969. Se declara con lugar el
recurso. Se anula el artículo 1 del Acuerdo No. 051-MOPT,
publicado en el Alcance digital No. 32 de La Gaceta No. 55 del 16
de marzo del 2012. Se ordena al Ministro de Obras Públicas y
Transportes, y al Ministro de la Presidencia, adoptar las medidas
que sean procedentes dentro del ámbito de sus competencias, para
que, al amparo del Acuerdo Ejecutivo número 260 del 31 de mayo
de 2000, se mantenga a la amparada en el cargo de Juez Ad Hoc
del Tribunal Administrativo de Transporte mientras se publica y
resuelve el concurso de antecedentes a que se refiere el artículo 17
de la Ley No. 7969. CL
3687-12. DESPIDO. NO SE IMPUGNÓ EN EL MOMENTO
PROCESAL OPORTUNO. El recurrente aduce que, en contra de
sus derechos fundamentales, las autoridades del Ministerio de
Agricultura y Ganadería, por ausencias injustificadas, le impusieron
en el año 2005 una sanción de quince días sin goce de salario y en
el año 2007 lo despidieron. Acusa que, de previo a serle impuestas
tales sanciones, las autoridades recurridas no le otorgaron la
oportunidad de rehabilitarse, en virtud de su condición de enfermo
alcohólico. Señala la Sala que de los elementos probatorios
aportados a los autos se desprende, con meridiana claridad, que la
suspensión sin goce de salario y el posterior despido del recurrente
se llevaron a cabo, respectivamente, en los años 2006 y 2007; es
decir, desde hace 6 y 5 años, si se toma en consideración que el
recurso de amparo fue formulado en el presente año 2012, de
conformidad con el artículo 30, inciso ch) y 35, párrafo segundo, de
la Ley de la Jurisdicción Constitucional, las actuaciones alegadas
por el interesado se encuentran, a la fecha, tácitamente,
consentidas -en virtud de la falta de acción ejercida en el momento
procesal oportuno- y, en ese particular, no procede, entonces, al
estar frente a una situación jurídica totalmente consolidada, ser
conocidas en esta sede. SL
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
3639-12. DESPIDO. ALCADE NOMBRA A SU HIJASTRO COMO
FUNCIONARIO EN LA MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA.
Manifiesta el recurrente que el Tribunal Supremo de Elecciones
abrió un procedimiento administrativo en su contra, quien en ese
momento, Alcalde Municipal de Goicoechea, a quien se le
acusó de haber nombrado interinamente a un hijastro como
funcionario dentro del gobierno local. El órgano director del
procedimiento acordó declararle responsable administrativamente
de los hechos atribuidos en el procedimiento administrativo y
recomendar
que
se
le sancionara con el despido sin
responsabilidad patronal.
La resolución del procedimiento
administrativo es un acto con efecto propio por cuanto se torna
vinculante en relación con
los hechos. Con base en las
consideraciones de esta Sala se declara sin lugar el recurso. SL
3003-12. DESPIDO. INOBSERVANCIA AL DEBIDO PROCESO
DURANTE EL TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO.
El accionante presenta recurso de amparo contra la Caja
Costarricense de Seguro Social. Acusa lesión al debido proceso, por
los siguientes motivos: a) Que el órgano director recabó prueba
testimonial que no le fue puesta en conocimiento; b) El veintisiete de
diciembre del dos mil once, presentó incidente de nulidad de la
notificación de despido; no obstante, el dos de enero del dos mil
doce, se le comunicó el despido. Esta Sala resolvió, que el análisis
de los hechos alegados por el accionante exceden la naturaleza
sumaria del recurso de amparo, proceso en el cual no es material ni
razonablemente posible entrar a un complicado sistema probatorio o
a un análisis de hechos que vaya más allá de los actos impugnados
en sí, circunscribiéndose más bien a las hipótesis fácticas en que
esos actos se fundan, existiendo al efecto vías más idóneas para la
investigación de los hechos alegados por el recurrente, sea ante la
jurisdicción contenciosa administrativa. Por lo que el recurrente
deberá de acudir a la vía judicial a exponer sus disconformidades.
Se declara sin lugar el recurso. SL
2972-12. DESPIDO. POLICÍA MUNICIPAL DESPEDIDO EN
PERIODO DE PRUEBA. El recurrente manifiesta, que se encuentra
inconforme porque se le despidió de forma inmediata y sin
responsabilidad patronal, por hechos sin comprobar, todo ello, sin
respetar el derecho de defensa. En este caso consta que al
amparado se le despidió de la Policía Municipal mientras se
encontraba en período de prueba. La Sala ha rechazado
reiteradamente este tipo de reclamos, tal y como lo ejemplifica la
sentencia 497-12, en donde se indicó que despedir a un servidor
dentro del período de prueba es libre y de carácter discrecional y
para su adopción no es necesario observar las reglas propias del
debido proceso, otorgar el derecho de defensa, dar audiencia previa
al afectado, ni hacer mayor motivación. En cuanto a la impugnación
del acto de despido por parte del recurrente, determinar si la
administración pública cumple o no con los plazos pautados por la
Ley General de la Administración Pública, es una evidente cuestión
de legalidad ordinaria que, en adelante, puede ser discutida y
resuelta ante la jurisdicción contencioso-administrativa con la
aplicación de los principios que nutren la jurisdicción constitucional,
tales como los de la legitimación vicaria, la posibilidad de la defensa
material -esto es de comparecer sin patrocinio letrado- y de
gratuidad para el recurrente. Se rechaza por el fondo el recurso. El
Magistrado Castillo Víquez pone nota únicamente en relación con lo
dispuesto en el artículo 41 constitucional, conforme lo indica en el
último considerando de esta sentencia. RF
2751-12. DESPIDO. ENCARGADA DE COMEDOR ESCOLAR
DESPEDIDA EN ESTADO DE EMBARAZADO. La recurrente acusa
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
que se desempeña como cocinera para la Junta de Educación de la
Escuela Quince de Agosto en Tirrases de Curridabatm desde el mes
de setiembre de 2008; no obstante, sin explicación alguna, fue
despedida, a pesar de que tiene cinco meses de embarazo, nunca
se le pagó el seguro social; y el director le dijo que no le
correspondían vacaciones. Se declara CON lugar el recurso. Se
ordena al Director de la Escuela Quince de Agosto de Tirrases,
Curridabat y a la Presidenta de la Junta de Educación de la Escuela
Quince de Agosto de Tirrases, Curridabat, o a quienes en su lugar
ocupen dichos puestos: a) la restitución inmediata de la recurrente,
con el pleno goce de sus derechos, en el puesto de cocinera que
venía ocupando y desde la fecha en que fue nombrada la otra
persona, b) la anulación de todos los actos asociados al
nombramiento de la otra persona en el puesto que venía ocupando
la recurrente, sin perjuicio de su derecho a percibir el salario que le
correspondió al ocupar dicho puesto, c) el pago de los respectivos
salarios, y la concesión de la respectiva licencia por maternidad a la
recurrente. CL
2571-12.
DESPIDO.
FUNCIONARIO
CESADO
CON
INOBSERVANCIA AL DEBIDO PROCESO. El recurrente demandó
la tutela de sus derecho al debido proceso y a la defensa, pues, en
su criterio, la resolución de la Alcaldía Municipal de Corredores,
Nº AM-041-2012, 2010-CD-000020-CL OD-01, de las 13:45 hrs. de
16 de diciembre de 2011, que ordenó su despido sin
responsabilidad patronal, carece de la debida motivación, lo que le
impide ejercer sus derechos fundamentales. Se declara con lugar el
recurso. Se anula la resolución de la Alcaldía Municipal de
Corredores, Nº AM-041-2012, 2010-CD-000020-CL OD-01, de las
13:45 hrs. de 16 de diciembre de 2011, que ordenó el despido sin
responsabilidad patronal del recurrente. Se restituye al amparado en
el pleno goce de sus derechos fundamentales. CL
2551-12. DESPIDO. INOBSERVANCIA AL DEBIDO PROCESO EN
CESE DEFINITIVO DE FUNCIONARIO. El recurrente alega que
labora como guarda de seguridad para la Caja Costarricense de
Seguro Social, concretamente en la Subárea de Transportes, y que
el 04 de noviembre de 2011, por un conflicto con su jefatura, decidió
entregar las llaves del portón de entrada y se retiró del lugar; sin
embargo, cuando se presentó a sus labores al día siguiente, no se
le permitió quedarse y se le indicó que se le trasladaría de puesto, lo
cual nunca sucedió, de modo que se quedó sin trabajo. Acusa que
en ningún momento se le sometió a un debido proceso para poder
ejercer su derecho de defensa de previo a su despido. Se declara
con lugar el recurso. Se anula la acción de personal número
127925 del 08 de noviembre de 2011, suscrita por el Jefe del
Subárea de Transportes de la Caja Costarricense de Seguro Social
recurrido. CL
2211-12. DESPIDO. SANCIONADO ADMINISTRATIVAMENTE
ESTANDO PENDIENTE PROCESO PENAL POR LOS MISMOS
HECHOS. El recurrente indica que la autoridad accionada, acordó
como sanción en un proceso administrativo seguido en su
contra, revocarle su nombramiento como Investigador del
Organismo de investigación Judicial, sin embargo, en sede penal
se le investiga por los mismos hechos y aun no existe una
resolución en firme que lo condene, por lo que considera que el
tribunal recurrido no podía tomar esa decisión. Sobre el tema se cita
la sentencia 4395-96, en donde se indicó que no puede
interpretarse, sin contrariar el derecho al debido proceso y el
principio del non bis in ídem, que si se juzga un hecho en la vía
penal y el imputado resulta absuelto, pueda ser disciplinariamente
sancionado en vía administrativa por los mismos hechos. Se
rechaza por el fondo el recurso. RF
DESPIDO
DESPIDO
2064-12. DESPIDO. NO EXISTE RELACIÓN ESTATUTARIA
ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y COCINERAS DE
COMEDORES ESCOLARES. La recurrente alega falta de pago del
salario correspondiente a los meses de diciembre dos mil diez,
mayo, junio y julio dos mil once, de manera puntual, planteó una
demanda ante el Ministerio de Trabajo y solicitó el pago de los
mismos. Explica que acordaron pagarle a finales del mes de
agosto, pero no se llevó a cabo dicho pago. Alega que el veintitrés
de septiembre de dos mil once, recibió la carta de despido sin
responsabilidad patronal, por causas de maltrato verbal y llegadas
tardías, que aduce ser falsas e injustas. En este caso, señala la
Sala que de lo indicado por la recurrente en el recurso, no existe
una relación estatutaria de trabajo, pues bajo juramento se afirma
que la accionante no ha mantenido una relación laboral con el
Ministerio de Educación Pública, como ella lo indica, de ahí que, al
no existir vínculo laboral entre la recurrente y el Ministerio recurrido,
lo procedente es declarar sin lugar el recurso en cuanto a este
extremo por descartar la lesión a los artículos 56 y 192 de la
Constitución Política. Respecto del pago de salarios adeudados, el
representante de la Junta de Educación del Liceo Mauro Fernández
bajo juramento informa que el pago del salario de diciembre del
2010, se canceló. Y el reclamo que hace la recurrente de los meses
de mayo, junio y julio del 2011, está siendo discutido en la
jurisdicción correspondiente sea Ministerio de Trabajo y Tribunales
Laborales. En el voto 4121-2007 de las 11:47 horas del 23 de
marzo de 2007, esta Sala abordó el tema de las cocineras de
comedores escolares, donde se recalca, la inexistencia de una
relación estatutaria con el Ministerio de Educación Pública. Se
declara SIN LUGAR el recurso. SL
2005-12. DESPIDO. SE EJECUTA SIN QUE SE HAYA RESUELTO
RECURSO DE APELACIÓN. El recurrente argumenta que la
Administración no puede ejecutar su despido
mientras esté
pendiente la resolución del recurso de apelación que presentó. En
ese sentido, el artículo 44 del Estatuto de Servicio Civil indica en lo
conducente: “Las partes tendrán un término de tres días hábiles,
contados a partir del siguiente al de la notificación del fallo del
Tribunal del Servicio Civil, para apelar. El recurso se concederá en
ambos efectos para ante el Tribunal Superior de Trabajo. El fallo del
Tribunal Superior será definitivo y si se revocare a sentencia
apelada, dictará en el mismo acto nuevo fallo, y resolverá si
procede el despido o la restitución del empleado a su puesto, con
pleno goce de sus derechos y el pago en su favor de los salarios
caídos (...)”. Al respecto, este Tribunal ha interpretado que la norma
parcialmente trascrita expresamente concede en “ambos efectos” la
apelación contra el fallo del Tribunal del Servicio Civil. Esa
disposición significa entonces, que el recurso suspende o paraliza la
ejecución de la resolución impugnada, hasta que recaiga el fallo del
órgano de alzada. En consecuencia, de la misma norma se
desprende que la Administración no está facultada para ejecutar el
cese en tanto el referido Tribunal Superior de Trabajo (en ese caso,
no como órgano jurisdiccional, sino como instancia puramente
administrativa), no haya confirmado la autorización para despedir al
servidor. En ese sentido, es evidente que al no ordenarse la
suspensión del acto impugnado por la interposición del recurso de
apelación, se produjo el agravio reclamado; no obstante, a raíz del
presente recurso se ordenó reinstalar al recurrente, por lo que
procede declarar con lugar el recurso sin emitir ninguna orden
particular, pues la omisión acusada ya se remedió. Se declara
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
parcialmente con lugar el recurso. En cuanto a la Dirección de
Servicio Civil se declara sin lugar el recurso. El Magistrado Cruz
Castro salva el voto y declara sin lugar el recurso. CL Parcial
476-12. DESPIDO. SIN OBSERVAR EL DEBIDO PROCESO. SE
LE NOTIFICÓ POR EDICTO. El recurrente manifiesta, que desde el
treinta de octubre de mil novecientos ochenta labora en dicho
Ministerio pero fue despedido del cargo de oficial de tránsito; sin
embargo, la resolución de despido no le fue notificada en forma
personal, sino que se publicó un edicto, dado que la autoridad
recurrida adujo que no lo habían localizado en su casa de
habitación. No obstante, explica que los recurridos lesionaron sus
derechos fundamentales, toda vez que se fijó una segunda
audiencia de recepción de prueba testimonial para las nueve horas
del diez de agosto del dos mil once, la cual fue notificada al
testigo ese mismo día a las trece horas y treinta minutos, es
decir, cuatro horas y media después de la fecha fijada, por lo que no
pudo asistir. Indica que ambos son testigos claves. Considera que
con la actuación descrita se lesionan sus derechos
fundamentales. Se declara con lugar el recurso. Se anula la
resolución del Ministro de Obras Públicas y Transportes número
No.0001235 de las quince horas y diez minutos del veintiuno de
octubre de dos mil once, y se restituye al amparado en el pleno
goce de sus derechos. CL
16728-11. DESPIDO. EX PENSIONADO FUE CESADO DE SU
PUESTO EN EL PODER JUDICIAL. El recurrente acude ante esta
Jurisdicción Constitucional y expone que labora para el Poder
Judicial de forma interina. Indica que luego de haber sido jubilado
para mejor servicio público, se incorporó a sus labores, sin
embargo; acusa que luego de que le realizaran un examen
psicológico, el Consejo Superior del Poder Judicial acordó cesarle
su nombramiento y devolverlo a su condición de jubilado, lo anterior
sin que se le permitiera ejercer su derecho de defensa. Así mismo,
indica que se vulnera su derecho a acudir a otra instancia para
reclamar sus derechos. En este caso, señala la Sala que lo alegado
por el recurrente tiene su lugar y momento en la vía jurisdiccional
competente, pues como ya se ha manifestado en reiteradas
ocasiones (5726-96 y 6280-96), pues no toda violación de las
formas procesales constituye a su vez lesión al debido proceso, en
su modalidad de indefensión, que es la que alega la recurrente.
Adicionalmente, se debe indicar que se debe indicar, que en los
procedimientos que se tramitan en vía administrativa, no se ha
reconocido un derecho fundamental a la doble instancia, pues este
es un derecho que tiene toda persona imputada de un delito dentro
de una causa penal, a recurrir la sentencia condenatoria dictada en
su contra, para que un órgano superior revise lo resuelto en primera
instancia. RF
16026-11. INFORMACIÓN PERSONAL. NEGATIVA A ENTREGAR
EFECTOS PERSONALES E INFORMATIVOS A EMPLEADO DE
COOPERATIVA DESPEDIDO. Alega el recurrente que al momento
de comunicarse su despido le impidieron obtener la información
privada y personal de su correo electrónico. Se declara
PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso únicamente por la
violación al derecho a la intimidad del amparado, en consecuencia
se ordena a la Gerente General de la Cooperativa de Ahorro y
Crédito de los Empleados del INA R.L, lo siguiente: 1) Proceder de
inmediato a citar al amparado para que pueda retirar debidamente
sus efectos personales e informáticos, levantándose un acta al
respecto; 2) Girar las instrucciones correspondientes para que toda
la información y las comunicaciones privadas del amparado, una
vez entregadas a este, sean borradas para que nadie más tenga
acceso a ellas. CL Parcial
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
15424-11. DESPIDO. ASUNTO SE VENTILA EN VÍA PENAL Y SE
ACUSA QUE NO SE SIGUIÓ LO RECOMENDADO POR LA
JUNTA DE RELACIONES LABORALES. El recurrente acusa que
en su contra se inició la causa disciplinaria en la que se le impuso
una sanción de revocatoria de nombramiento. Argumenta que el
procedimiento que se siguió en su contra debe ser anulado por
cuanto dicho asunto se ventila en sede penal por un accidente de
tránsito bajo los efectos del alcohol. Apunta que el procedimiento
administrativo se basó en hechos que son de conocimiento por la
autoridad penal, por lo que debió de supeditarse un proceso al otro
y no resolver hasta tanto la autoridad jurisdiccional emitiera su fallo.
Señala que la Comisión de Relaciones Laborales recomendó que se
anulara el procedimiento, sin embargo, el Consejo Superior del
Poder Judicial confirmó lo recomendado por la Inspección Judicial
ordenando su despido. Considera este Tribunal que las autoridades
recurridas no han incurrido en quebranto alguno de los derechos
fundamentales del amparado, sea este, el principio de inocencia o el
derecho a la estabilidad en el empleo, pues en reiteradas ocasiones
se ha manifestado que el hecho que en sede administrativa se inicie
un procedimiento disciplinario de forma simultánea que en vía penal
-a pesar de tratarse de los mismos hechos investigados y respecto
de los mismos sujetos involucrados-, no violenta el principio
constitucional del "non bis in ídem", consagrado en el numeral 42 de
la Constitución Política. Por otra parte, debe indicarse que el
Consejo Superior no se encuentra supeditado a lo dispuesto por la
Comisión de Relaciones Laborales dado que se trata de una
recomendación. RF
15145-11. DESPIDO. FUNCIONARIO DEL OIJ. ALEGA FALTA AL
DEBIDO PROCESO. Alega el recurrente que la Delegación
Regional del Organismo de Investigación Judicial de Limón y la
Dirección General del Organismo de Investigación Judicial,
lesionaron su derecho al debido proceso en el cese de
nombramiento a partir del veintiocho de setiembre del dos mil once.
Aduce que no se tomaron declaraciones a los testigos ofrecidos por
la defensa. En este caso, se demostró que el cese en el
nombramiento interino del accionante obedece a una falta de
idoneidad del recurrente, sea la agresión de un compañero de
trabajo en la casa de huéspedes de la Corte Suprema de Justicia;
circunstancia que, siguiendo la jurisprudencia constitucional,
constituye una causa objetiva para cesar a un funcionario interino de
su puesto. De este modo, el hecho que al recurrente se le cesara su
nombramiento interino por no cumplir los requerimientos y
expectativas que demandan sus funciones como funcionario del
Organismo de Investigación Judicial, no implica violación alguna a
sus derechos fundamentales. En consecuencia, lo procedente es
declarar sin lugar el recurso. Finalmente, la discusión sobre la
procedencia de la prueba testimonial debe de discutirse en la vía de
legalidad u ordinaria. En todo caso, este Tribunal constata que al
conocer del recurso de apelación, el superior detalló que esa prueba
fue rechaza debido a que los testimonios no iban dirigidos a los
hechos que se le atribuyen al accionante. SL
14357-11. DESPIDO. FUNCIONARIOS MUNICIPALES SON
CESADOS DURANTE EL PERÍODO DE PRUEBA. Acusa el
recurrente que es funcionario municipal y que fue despedido por el
nuevo Alcalde nuevo y, asegura que el cese de su nombramiento se
debe a razones políticas, aún cuando se indica que es realizado
durante el período de prueba. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia, se declara sin lugar el recurso. El Magistrado
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
Cruz Castro, salva el voto y declara con lugar el recurso,
únicamente en cuanto al despido en periodo de prueba. El
Magistrado Hernández Gutiérrez salva el voto en cuanto al despido
en periodo de prueba, y da razones diferentes. SL
14082-11. DESPIDO.
SE
IMPUGNA REVOCATORIA
DE
NOMBRAMIENTO DE JUEZ, SIN OBSERVAR EL DEBIDO
PROCESO. Alega el recurrente que es funcionario del Poder
Judicial desde julio de 1977, actualmente se desempeña como juez
penal de Corredores de Puntarenas. Añade que se le revocó el
nombramiento por parte de la Corte Plena, como juez de la
República, aún y cuando ostentaba esta condición en forma interina.
Estima que en abierta violación no solo al principio de inocencia en
materia laboral, sino al debido proceso constitucional y el ejercicio
del derecho a la defensa técnica, sobre el informe rendido por el
Magistrado ponente. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
13926-11. DESPIDO. CESE DE NOMBRAMIENTO SIN TOMAR EN
CUENTA ENFERMEDAD DE ALCOHOLISMO QUE PADECE. LA
ENFERMEDAD NO SE ACREDITÓ ANTE EL PATRONO. La
recurrente manifiesta, que para el curso lectivo 2010, se le nombró
como docente en el Centro Educativo San Juan Bolívar de la
Dirección Regional de Alajuela. Manifiesta que por resolución N°
1013-2010, se dispuso el cese de su nombramiento, a causa de las
ausencias, pese a que tiene una boleta de incapacidad que cubre
del 15 de marzo al 13 de abril del 2010. Indica que presentó recurso
de reconsideración; no obstante, por resolución N° 2.099-2010, el
mismo se declaró sin lugar. Aclara que en algunas oportunidades
faltó a laborar debido a su enfermedad de alcoholismo; sin embargo,
el Ministerio de Educación Pública, no valoró que las ausencias
obedecían a que se encontraba recibiendo tratamiento médico.
Tampoco tomó en cuenta que a raíz de su enfermedad fue
internada en el Hospital México y en el Psiquiátrico y, finalmente,
fue referida al Hogar Salvando al Alcohólico Patricio Pérez. En este
caso, conforme se desprende del expediente administrativo
aportado como prueba, así como de los informes rendidos bajo
juramento por los recurridos, el último cese de interinidad de la
recurrente obedeció a su ausentismo reiterado, al no presentar
oportunamente la justificación de sus ausencias, lo cual ha dado
lugar a que en todos los nombramientos interinos realizados en
todos los cursos lectivos, desde 2006, hasta 2010, han concluido
por ceses de nombramiento motivados en sus ausencias
injustificadas. El problema de alcoholismo no se acreditó entonces,
ni ante esta Sala, como tampoco que el despido fuera consecuencia
directa del alcoholismo que padece la recurrente. La diferencia del
presente caso con el precedente invocado por la recurrente,
consiste en que en ese precedente, el alcoholismo del amparado
era ampliamente acreditado ante el patrono. Se declara sin lugar el
recurso. SL
13849-11, 13896-11 y 13924-11. DESPIDO. POR LA PÉRDIDA DE
PRUEBA PSICOLABORAL. El recurrente acusa que desde el año
1995 inició labores como conductor de detenidos en el Poder
Judicial; sin embargo, el 01 de setiembre de 2011, se le informó que
no había aprobado la prueba psicolaboral correspondiente y, en
consecuencia, se daba por terminada su relación laboral, despido
que estima improcedente, pues si bien no aprobó la prueba
psicolaboral, no se le puede prescindir de sus servicios por esa
razón. Esta Sala resolvió, que en un caso similar anterior (sentencia
número 2009-3335 de las 12:07 horas del 27 de febrero del 2009),
consideró la Sala que estaba fuera de su ámbito de competencia
establecer los requisitos necesarios para desempeñar un cargo
DESPIDO
DESPIDO
policial: “ (…) En efecto, la labor de custodiar y trasladar detenidos
es sumamente delicada y, por ende, la Administración está
facultada para seleccionar a quienes, por razones de oportunidad y
conveniencia, considera que puedan desempeñarla de manera
idónea (ver en ese sentido, el Voto No. 2009-007972 de las 20:05
horas de 13 de mayo de 2009). De ahí entonces, el margen de
discrecionalidad del que gozan las autoridades del Organismo de
Investigación Judicial para seleccionar su personal, en concordancia
con el principio de idoneidad, consagrado en el numeral 192 de la
Constitución Política. Desde esa perspectiva, la decisión del jefe de
la Sección de Cárceles del Organismo de Investigación Judicial es
razonable y justificada, pues el cese del nombramiento del
recurrente, en el cargo que venía ocupando, se debió a que, por
falta de requisitos, no resulta idóneo para el puesto.” A estas
razones debe agregarse que se dio oportunidad suficiente al actor
de satisfacer la condición de elegibilidad, al repetírsele la prueba
psicolaboral, con recomendaciones previas para que su ejecución
fuera más favorable para los concursantes. Asimismo, el acto en el
que se dispone cesarlo de su nombramiento interino está
debidamente fundamentado en consideraciones determinantes,
como es la falta de idoneidad para el cargo. Se declara sin lugar el
recurso. SL
13607-11. DESPIDO. DE CORREOS DE COSTA RICA, SIN
OBSERVAR EL DEBIDO PROCESO. El recurrente manifiesta que,
se despidió al amparado, porque, supuestamente, sustrajo gasolina
de una moto propiedad de esa empresa, para entregarla a otras
personas. Sin embargo, alegó que no se respetó el debido proceso,
pues la Asesoría Legal realizó la investigación y recomendó el
despedido. Además, no valoró adecuadamente los testimonios
ofrecidos por el amparado. Esta Sala resolvió, que reiteradamente
ha resuelto, no le corresponde a esta jurisdicción especializada
conocer los despidos de empleados de Correos de Costa Rica S.A.
Entre muchas otras, en sentencia No. 2000-09162 de las 15:57 hrs
de 17 de octubre de 2000, se dijo que: “(…)III.- Conforme a la
expuesto en los considerandos anteriores queda claro que, la
situación laboral que le une con la sociedad accionada, se rige por
la normativa que al efecto se estable en el Código de Trabajo, de allí
que no pueda esta Sala, por ser ajeno a su competencia, suplir en
este caso a la jurisdicción laboral ordinaria, que es la instancia
correcta ante la cual deberá acudir el amparado para hacer valer lo
que en derecho corresponda. Por lo expuesto, si el recurrente
estima que se han lesionado sus derechos laborales, deberán
plantear esos extremos -cumpliendo con las formalidades
establecidas al efecto- ante la jurisdicción ordinaria correspondiente,
pero no ante esta jurisdicción”. Se declara sin lugar el recurso. SL
13052-11. DESPIDO. SE ALEGA DISCRIMINACIÓN RACIAL. La
recurrente manifiesta que ingresó a laborar para la institución
recurrida en enero de 2010; no obstante, ha sido víctima de
discriminación y han tratado de despedirla sin justa causa. Expresa
que por el hecho de ser de tez negra, han tratado por todos los
medios que su superior le sancione, han manipulado los controles
de ingreso a la institución, de modo que se ha falseado la
información y aparecen llegadas tardías de un minuto o menos. En
el caso concreto consta que se decidió despedir a la recurrente
dentro del período de prueba, fase en la que se puede despedir a un
trabajador sin que se requiera fundamentar tal decisión. Por ello, el
recurso es inadmisible y así se declara. Se rechaza por el fondo el
recurso. Los Magistrados Calzada y Cruz salvan el voto por estimar
improcedente el despido en período de prueba sin realizar
previamente un debido proceso. El Magistrado Armijo salva su voto
y dispone dar curso por la alegada discriminación. El Magistrado
Rueda pone nota. RF
DESPIDO
DESPIDO
12325-11. DESPIDO. DURANTE EL PERIODO DE PRUEBA EN
EL PODER JUDICIAL. La recurrente acusó que, el 15 de mayo de
2010, fue nombrada en propiedad como Perito Judicial 2B en la
Sección de Toxicología del Organismo de Investigación Judicial, no
obstante, el 15 de abril siguiente fue cesada del puesto, sin un
procedimiento administrativo previo, ni pronunciamiento alguno
acerca del pago de sus extremos laborales. En virtud de esto,
estimó lesionados sus derechos fundamentales. Esta Sala resolvió
que, al prescindirse de los servicios de la funcionaria, dichas
autoridades se apegaron a lo establecido en el procedimiento
interno que dispone el Estatuto de Servicio Judicial y, acordaron su
destitución antes de culminar su periodo de prueba. Además,
según se desprende de la relación de hechos probados, le
informaron de manera exhaustiva las razones por las cuales fue
cesada – oficio No. 123-TOX-2011 de 15 de abril de 2011-. Esta
Sala Constitucional considera que, al haberse determinado su
inidoneidad para ocupar el puesto, antes de terminar dicho periodo el 15 de mayo de 2011-, la autoridad recurrida se encontraba en
plena libertad de cesarle en su nombramiento, sin que ello implicara
violación alguna a sus derechos fundamentales. Este Tribunal tiene
una sólida línea jurisprudencial en el sentido que, el cese de
funciones durante el periodo de prueba no obliga a la Administración
–en el presente caso, al Poder Judicial- a seguir un procedimiento
previo a la destitución, en tanto, ésta cuenta con la posibilidad de
valorar la permanencia de los servidores en un puesto, siempre y
cuando fundamente de manera objetiva su decisión. Lo anterior, en
virtud que, precisamente, la existencia del periodo de prueba
encuentra su razón de ser en la necesidad de evaluar el desempeño
de los funcionarios, su eficiencia para ocupar un cargo público,
como una forma de garantizar el respeto al principio de idoneidad
comprobada, consagrado por el numeral 192 de la Constitución
Política (entre otras, véase la sentencia No. 2011-6994 de las 14:46
hrs. de mayo de 2011). De otra parte, en lo referente al pago de sus
extremos laborales, se tiene por probado que la solicitud de la
servidora fue atendida por el Departamento de Gestión Humana del
Organismo de Investigación Judicial y conocida por el Consejo
Superior del Poder Judicial. Inclusive, lo resulto le fue comunicado el
20 de julio de este año a su correo electrónico, tres días antes de la
interposición del presente proceso y mucho tiempo antes de
notificado el auto inicial. Se declara sin lugar el recurso. La
Magistrada Calzada Miranda y el Magistrado Cruz Castro, salvan el
voto, conforme lo indican en el último considerando de esta
sentencia. SL
11069-11. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DE FUNDAMENTACIÓN.
Alega el recurrente que inició labores para la Fuerza Pública en la
jurisdicción de Puntarenas, la cual consistía en vigilancia como
policía de calle o de puestos. Mientras se encontraba en servicio,
prestando colaboración en la Comandancia de Puntarenas para el
traslado de un detenido a la Fiscalía y por un problema suscitado,
se le suspendió despidió por irrespeto a un compañero oficial,
hablándole con palabras fuera de tono y ademanes que no van
acordes con el comportamiento de un oficial de la Fuerza Pública.
Afirma que apeló en tiempo y forma la decisión y aún no se le ha
resuelto nada al respecto. Se declara parcialmente con lugar el
recurso únicamente por la falta de fundamentación de la resolución
que ordena el despido. En consecuencia se anula la resolución del
Ministerio de Seguridad Pública N° 2010-2006 de las 08 horas del
11 de junio de 2010. Lo anterior, sin perjuicio de que una vez
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
respetando el deber de fundamentación y proporcionalidad, los
recurridos decidan continuar con la imposición de una sanción
disciplinaria al amparado, si lo estiman procedente. CL
10950-11. DESPIDO. SE EJECUTA ESTANDO PENDIENTE
RECURSO DE APELACION. El recurrente estima que fueron
transgredidos sus derechos de la defensa y debido proceso, pues
se le despidió con fundamento en lo dispuesto en un procedimiento
administrativo seguido en su contra en el Ministerio de Educación
Pública, mientras se encontraba pendiente el recurso de apelación
presentado ante el Tribunal Superior de Trabajo y, por ende, en
abierta contradicción de lo dispuesto en el artículo 44 del Estatuto
de Servicio Civil. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se deja sin efecto el acuerdo Nº 0094-2011 del 16 de
junio de 2011, emitido por el Poder Ejecutivo. Se ordena al Director
de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública y al
Ministro de la Presidencia, que en el término improrrogable de
VEINTICUATRO HORAS, contado a partir de la comunicación de la
parte dispositiva de esta sentencia, debe restituir al recurrente en el
cargo de profesor de idioma extranjero en el Centro Educativo
Nuestra Señora de Fátima de la Dirección Regional de Educación
de Cartago, o en su caso, suspenderle con goce de salario,
mientras se resuelve el recurso de apelación planteado ante el
Tribunal Superior de Trabajo. En todos los demás extremos
alegados, se declara sin lugar el recurso. CL
10879-11. DESPIDO. SE HACE EFECTIVO SIN QUE SE HAYA
RESUELTO RECURSO DE APELACIÓN. Alega el recurrente que
comenzó a laborar para el Ministerio de Hacienda, ocupando el
puesto de clase profesional del Servicio Civil 2 y que la Dirección
General de Servicio Civil a solicitud del Ministro de Hacienda, inició
en su contra un procedimiento de gestión de despido, el cual fue
declarado con lugar. Indica que interpuso recurso de apelación
contra dicha resolución, el cual se encuentra en conocimiento del
Tribunal Administrativo de Servicio Civil, impugnación que, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 del Estatuto de
Servicio Civil, tiene efectos suspensivos y a pesar de ello, se hizo
efectiva la orden de despido. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se ordena al Ministro de Hacienda a.i., que en el
término improrrogable de veinticuatro horas, contado a partir de la
comunicación de la parte dispositiva de esta sentencia, debe
restituir al recurrente en el puesto N° 010767, clase Profesional de
Servicio Civil 2, o en su caso, suspenderlo con goce de salario,
mientras se resuelve el recurso de apelación planteado para ante el
Tribunal Superior de Trabajo. El Magistrado Cruz Castro salva el
voto y declara sin lugar el recurso, conforme lo indica en el último
considerando de esta sentencia. CL
10712-11.
DESPIDO.
FUNCIONARIA
JUDICIAL
ALEGA
VIOLACION DEL DEBIDO PROCESO. La accionante señala que el
Tribunal de la Inspección Judicial arbitrariamente revoco su
nombramiento como funcionaria del Poder Judicial, situación que
fue ratificada por la Corte Suprema de Justicia. En este caso consta
que a la accionante se le sancionó con la revocatoria de su
nombramiento, luego de que se demostrara que participó en una
audiencia oral en materia penal como defensora privada, a pesar de
encontrarse nombrada como auxiliar judicial del Poder Judicial por
más de tres meses. Se determina que a la interesada se le instauró
un procedimiento disciplinario donde se le respetaron las garantías
del debido proceso, traslado de cargos, plazo para ejercer su
derecho de defensa y el derecho a la doble instancia. Se declara sin
lugar el recurso. SL
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
10699-11. DESPIDO. SE ORDENA AL PODER JUDICIAL
ENTREGAR CARTA DE DESPIDO. Alega el recurrente que el
Coordinador del Despacho le comunicó el 20 de mayo de 2011, que
a partir del 30 de junio de 2011, no le prorrogaría el nombramiento
interino y prescindiría de sus servicios, lo anterior, a pesar que
nunca recibió una amonestación por escrito o verbal, así como
tampoco ninguna otra sanción y que tal situación, se debe a una
persecución laboral. El 29 de junio solicitó al recurrido se le
entregara una carta de despido; no obstante le fue negada si
gestión. Se declara PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso por
violación al derecho al trabajo. En los demás extremos se declara
sin lugar. Se ordena al Coordinador a. i. del Juzgado Cuarto Civil de
Mayor Cuantía, que en el término improrrogable de TRES DÍAS,
contado a partir de la notificación de esta resolución, entregue la
carta requerida por el accionante de conformidad con el artículo 35
del Código de Trabajo. CL Parcial
10676-11.
DESPIDO.
EJECUTADO
POR
ORGANO
INCOMPETENTE. El recurrente manifiesta que labora para el
ministerio recurrido en la Unidad de Admisión de Pococí, como
Director General. Señala que en esa función se le inició
procedimiento administrativo con el fin de valorar una serie de
supuestas faltas que se le imputaron, en el cual culminó con el
despido sin responsabilidad patronal, así dictaminado por el Ministro
de Justicia y Paz una vez analizada la recomendación del
departamento legal. Explica que el expediente se elevó a la
Dirección Jurídica del Servicio Civil, para valorar la procedencia o no
del despido y este Tribunal declaró sin lugar la gestión promovida
por el Ministro de Justicia y Paz para despedirlo, determinándose su
derecho de permanecer en el puesto, sin perjuicio de que a lo
interno pudiera recibir una sanción disciplinaria menor. Refiere que
a pesar de la citada resolución, el Ministerio recurrido le notificó el
despido sin responsabilidad patronal a partir del primero de abril de
dos mil once, situación que es ilegítima. Señala la Sala que no es en
esta vía en donde se debe determinar cual es la autoridad
competente para resolver en definitiva su despido, por lo que no
puede cuestionar el dicho del Ministro de Justicia y Paz en cuanto a
que se cometió un error al enviar el caso del amparado al Tribunal
de Servicio Civil, máxime si se toma en consideración que un error
no genera derecho, por lo que si la autoridad recurrida alega que
ostenta la competencia para decretar el despido, sin que sea válido
lo indicado por el Tribunal de Servicio Civil, no le corresponde a la
Sala pronunciarse sobre la ejecutoriedad de una resolución
administrativa, o bien, decidir cual de las dos posiciones debe
prevalecer. En mérito de ello, si el recurrente estima que el
Ministerio de Justicia y Paz no podía decretar su despido en virtud
de lo indicado por el Tribunal de Servicio Civil, así deberá hacerlo
ver ante dicha autoridad o la judicial competente. Se declara sin
lugar el recurso. SL
10374-11. DESPIDO. FUNCIONARIO INCAPACITADO FUE
CESADO POR FINALIZACION DE LA OBRA. El recurrente
reclama la violación de sus derechos fundamentales, por cuanto las
autoridades del Instituto Costarricense de Electricidad de modo
arbitrario han acordado el cese de sus servicios, pese a que tiene
más de un año de encontrarse incapacitado por dolores en su
espalda. Esta situación, según el promovente, es ilegítima y lesiona
el Derecho de la Constitución. A juicio del Tribunal Constitucional, la
situación descrita por la autoridad recurrida en su informe (en el
sentido que el cese de labores del promovente obedece, única y
exclusivamente, a la finalización de la obra por la cual había sido
contratado con base en las disposiciones del derecho laboral
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
común), merece plena credibilidad, justamente al no haber aportado
el recurrente elemento probatorio alguno que nos permita desvirtuar
esas afirmaciones. Ninguna situación ilegítima se tiene por
acreditada en el caso presente que viole o amenace los derechos
fundamentales del tutelado, razón por la cual lo procedente es
declarar sin lugar el recurso en todos sus extremos, como en efecto
se dispone. SL
10041-11. DESPIDO. INTERINO POR INTERINO. Alega el
recurrente que labora para el Ministerio de Educación Pública en el
Colegio Vocacional Monseñor Sanabria, Sección Nocturna, como
profesor de mecánica automotriz en el Colegio Vocacional de Artes
y Oficios de Cartago (COVAO), hasta el 31 de enero de 2012.
Afirma que cuando se presentó le indicaron que fue cesado y en su
lugar se nombro a otra persona interina. En Este caso la
administración aduce que cesó al recurrente por encontrarse en
período de prueba, pero según las pruebas el cese reclamado
entraña un despido encubierto. Bajo esta inteligencia, estima la Sala
que se produjo el agravio reclamado. Se declara con lugar el
recurso. Se anula el cese de nombramiento dispuesto contra el
amparado. Se le restituye en el pleno goce de sus derechos
fundamentales. CL
9755-11. DESPIDO. SIN CAUSA JUSTIFICADA. El recurrente
acusa que por represalias en su contra, y con el argumento de
vencimiento del plazo en el puesto que venía ocupando
interinamente en el Ministerio de Seguridad Pública, se le comunicó
el cese de su nombramiento, lo cual estima contrario al debido
proceso y derecho al trabajo. En el caso en examen, se concluye
que el despido del recurrente no obedeció a ninguna causa
justificada contemplada en el ordenamiento jurídico, ni se demuestra
que haya cesado la necesidad de la función del recurrente y por
tanto no puede alegar la parte recurrida que la función que realiza el
recurrente sea innecesaria, por lo que el cesarlo en su puesto,
configura una lesión al principio de estabilidad en el empleo. Omitir
prorrogar una relación de interinazgo, arbitrariamente, sin que se
esté ante los supuestos de sustitución de interinos ampliamente
desarrollados por esta Sala, resulta evidentemente violatorio del
principio de estabilidad laboral impropia en la función pública. Se
declara CON LUGAR el recurso. Se ordena al Director General de la
Fuerza Pública y Directora a.i. de Recursos Humanos, ambos
funcionarios del Ministerio de Seguridad Pública, la reinstalación
inmediata del recurrente en el puesto que venía ocupando
interinamente N° 110102, Clase: Trabajador Calificado de Servicio
Civil 1, Grupo de Especialidad: Mecánica Automotriz. Se le advierte
a los funcionarios recurridos, o a quienes ocupen esos cargos, que
de no acatar la orden dicha, incurrirán en el delito de desobediencia.
CL
8735-11. DESPIDO. POR ABANDONO DE TRABAJO. Indica el
recurrente que lo despidieron por abandono de trabajo, ello a pesar
de que nunca se le comunicó que se había realizado un
nombramiento. Se declara con lugar el recurso. Se anula la
"Renuncia Implícita por dejación de puesto" tramitada a nombre del
amparado el catorce de abril de dos mil once y los actos que se
dictaron posterior a ésta y, en consecuencia, se restituye al
recurrente en el pleno goce de sus derechos fundamentales. CL
8617-11. DESPIDO. POR ADICCIÓN AL ALCOHOLISMO.
Reclama el recurrente que el Ministro de Seguridad Pública dispuso
su despido por ausencias al trabajo. Señala que es alcohólico y
pese a que la autoridad recurrida conocía ese padecimiento nunca
le ofreció una ayuda para enfrentar su enfermedad de previo a
disponer su despido. Se declara con lugar el recurso. Se anulan las
DESPIDO
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resoluciones Nos. 2010-3622 de las 11:00 horas de 10 de
noviembre de 2010 y 2010-3775 de las 10:00 horas de 18 de
noviembre de 2010 del Ministro de Seguridad Pública y se restituye
al recurrente en el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales.
CL
8599-11. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO.
Menciona el recurrente que es funcionario del Consejo de Seguridad
Vial y que en su contra se inició una gestión de despido. Acusa que
fue informado de la existencia de un video que sustenta la gestión
de despido pero dado el formato de la grabación, sólo puede ser
visto en los dispositivos que se tienen en el Consejo de Seguridad
Vial. Estima que eso le causa indefensión porque no va tener
acceso a esa prueba dentro del plazo legal para contestar la
audiencia de descargo. Estima la Sala que al amparado se le indicó
que, debido al formato del video, éste se ponía a su disposición a fin
que se programara el momento para observarlo, no existiendo
fundamento alguno para tener por acreditado el estado de
indefensión que acusa, por tal motivo procede declarar sin lugar el
recurso. SL
7898-11. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO.
Alega el recurrente que fue despedido únicamente por no ser del
mismo partido político que el Alcalde, lo que considera que es
violatorio del debido proceso. En el presente caso la Sala no tiene
como demostrado que la amparada haya sido despedida atendiendo
al partido político al que simpatiza o como motivo de una
persecución o discriminación como se alega. Sin embargo, no se
evidencia que la autoridad recurrida haya respetado el derecho de
defensa de la amparada, al despedirla con fundamento en un motivo
que ya no le resultaba aplicable, según resolución del propio
Municipio, lo procedente es acoger el presente recurso y ordenar la
restitución de la recurrente, sin perjuicio de que la administración,
ajustándose a los procedimientos indicados, revise la validez del
acto en cuestión. Se declara con lugar el recurso por violación a los
artículos 34 y 39 de la Constitución Política. En consecuencia, se
anula la acción de personal 365-2011 de fecha 31 de marzo de
2011, en la cual el Alcalde recurrido dispone el cese del
nombramiento de la amparada y se ordena al Alcalde de la
Municipalidad de Liberia, reinstalar de forma inmediata a la
comunicación de este recurso, a la amparada en el puesto que
venía ocupando. CL
7779-11.
DESPIDO.
CONTRATADO
POR
TIEMPO
DETERMINADO Y FUE DESPEDIDO ESTANDO INCAPACITADO.
El recurrente señala que fue remitido al Instituto Nacional de
Seguros, en virtud de un accidente laboral que sufrió, no obstante,
acusa que pese a su condición se le despidió sin justificación
alguna, aún cuando se le había contratado hasta el mes de marzo
del 2012. Sobre el tema, la Sala ha dicho que los despidos, y
traslados, que no se deban a desviación de poder, persecución
política o personal, violación de derechos adquiridos o a otras
causas semejantes, deben ser reclamados ante la jurisdicción
ordinaria, que para el caso en estudio sería la laboral competente.
En consecuencia, contrariamente a lo que afirma el recurrente, la
discusión de la procedencia o no de los motivos que fundamentaron
la decisión de destitución o despido, constituye un problema más de
prueba que de legalidad y, en todo caso, de legalidad ordinaria, que
no involucra derechos fundamentales directamente; como tampoco
los involucra el procedimiento empleado para hacer eficaz el
despido, aspectos que deberán dilucidarse en las vías de la
jurisdicción ordinaria señaladas. En cuanto al hecho alegado por el
amparado que el despido se realizó estando en período de
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
incapacidad, este Tribunal al respecto a considerado en asuntos
similares que: "... el hecho de que se encontrara incapacitado
cuando se le comunicó su despido tampoco constituye violación
alguna a sus derechos fundamentales, pues esa circunstancias, por
sí sola, no impide tramitar un procedimiento disciplinario en su
contra ni comunicarle, en su caso, el acuerdo de despido. En
consecuencia, el recurso es inadmisible y así se declara..."
(sentencia número 2005-001734 de las quince horas catorce
minutos del veintitrés de febrero del dos mil cinco)...". Lo cual se
reitera en la sentencia 12917-07. Por lo expuesto, procede declarar
sin lugar el recurso. SL
7582-11. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO.
Refiere el recurrente que fue despedido de su trabajo en la
municipalidad recurrida, por presuntas ausencias injustificadas
durante dos días laborales, al considerarse dicha falta de mera
constatación y sin seguir el debido proceso, en violación de su
derecho de defensa. Se declara con lugar el recurso. Se anula la
resolución número AMC-230-05-2011 del 12 de mayo de 2011, del
Alcalde Municipal de Curridabat y, en consecuencia, se restituye al
recurrente en el pleno goce de sus derechos fundamentales. CL
6613-11, DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO.
Alega el recurrente que con fundamento en una denuncia
presentada en su contra, el Ministro recurrido nombró un órgano
director del procedimiento administrativo a fin de que se procediera
conforme correspondía. Pese a que la función de ese órgano
director fue sumamente específica y se instruyó su competencia a
efecto de no violentar el debido proceso y los derechos de los
funcionarios involucrados, se apartó de su misión legal y no cumplió
con las funciones encomendadas por la Ley General de la
Administración Pública, pues lo que los funcionarios nombrados
como órgano director realizaron fue una investigación solapada y a
hurtadillas de los investigados, conculcando todos sus derechos, en
tanto procedieron a recabar únicamente aquella prueba que fuera
en perjuicio de sus intereses y luego de ello se limitó a realizar un
informe final. Lo anterior, sin haberle concedido derecho de defensa,
que culminó con su despido. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia, se declara sin lugar el recurso. Voto salvado
de los magistrados Armijo Sancho y Jinesta Lobo. SL
6192-11. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO
Manifiesta el recurrente que laboró en la Municipalidad recurrida, no
obstante por medio de oficio DF-OF-214-2011, se le comunicó el
cese de su nombramiento por falta de confianza y que sería
sustituido por otro funcionario. Alega que dicha disposición es ilegal
y arbitraria, por cuanto su puesto no era de confianza, y no se inició
procedimiento administrativo alguno por medio del cual se le hiciera
el respectivo traslado de cargos, para que pudiera ejercer su
defensa. Se declara con lugar el recurso. Se anula el oficio DG-OF214-2011 del 4 de abril de 2011 del Director General de la
Municipalidad de Limón. Se ordena al Director General a.i. y al
Alcalde, ambos de la Municipalidad del Cantón Central de Limón,
restituir al recurrente a su situación laboral inmediata anterior a la
emisión del acto anulado. CL
6188-11. DESPIDO. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO.
Alega el recurrente que sin justificación alguna se dispuso cesar su
nombramiento en el puesto que ha venido ocupando de forma
interina desde octubre del 2009, en el Servicio Civil 2. En este caso
concluye la Sala que al amparado no se le dieron las razones de la
determinación del cese de su nombramiento por parte de las
autoridades recurridas, con lo cual se acredita que se ha actuado de
forma arbitraria en infracción de los derechos fundamentales del
DESPIDO
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amparado, por lo expuesto procede declarar con lugar el recurso.
Se ordena al Director General de la Fuerza Pública, y a la Directora
de Recursos Humanos, ambos del Ministerio de Seguridad Pública,
reinstalar al actor, de inmediato, en el puesto que ocupaba, número
109442, clase Oficinista de Servicio Civil 2. CL
6124-11. DESPIDO. EN PERIODO DE PRUEBA. Menciona el
recurrente que la amparada fue nombrada en la Municipalidad de
Liberia como oficinista interina el adquirió la propiedad en ese
mismo cargo el veintiocho de diciembre de dos mil diez, fecha para
al cual se inició el descuento de su período de prueba. Señala que
fue despedida sin debido proceso y sin tomar en cuenta su estado
de embarazo. Se declara con lugar el recurso. Se condena a la
Municipalidad de Liberia al pago de las costas, daños y perjuicios
causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los
que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso
administrativo. CL
5956-11. DESPIDO. ALEGA QUE SE LE NOTIFICO POR EDICTO
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. Reclama el recurrente
que el ministerio recurrido procedió a tramitar su despido pese a una
serie de irregularidades, como son la falta de un procedimiento
administrativo en su contra, la falta de notificación del traslado de
cargos y le impiden el acceso al expediente, lo que violenta el
derecho de defensa. En cuanto al alegato del recurrente de que el
amparado nunca fue notificado del procedimiento disciplinario
seguido en su contra, se constata que a pesar de los ingentes
esfuerzos de la Administración, no fue posible localizar al amparado,
por lo que el procedimiento seguido, consistente en comunicar por
edicto al tutelado la resolución inicial del procedimiento
administrativo, lo cual no quebranta los recaudos formales y
sustanciales del debido proceso. Por último, se comprueba que el
amparado tenía el conocimiento de que se seguían un
procedimiento administrativo disciplinario en su contra. Finalmente,
no consta que se le haya negado acceso al expediente. Se declara
sin lugar el recurso. SL
5941-11. DESPIDO. POR ADICCIÓN AL ALCOHOLISMO. Indica el
recurrente que ingresó a laborar para el Instituto recurrido en el
Plantel de Colima de Tibás, que por problemas de la enfermedad de
alcoholismo tuvo varias ausencias, razón por la que se inició un
procedimiento ordinario disciplinario en su contra, donde no
participó en la audiencia oral y privada y finalmente fue despedido.
En este caso, señala la Sala que consta que el amparado fue
debidamente intimado y apercibido de sus derechos y no se
presentó a la comparecencia oral. Tiempo después, manifiesta que
ya ha superado la situación y que no sabía que la institución tenía
psicólogos que podían ayudarle, pero que ya lo superó gracias a su
familia y de sus amigos. No obstante, señala la Sala que no basta
con una simple manifestación del recurrente, sino que el trabajador
debe acreditar y por medios idóneos, su dependencia al alcohol y en
su caso, estar recibiendo tratamiento o terapia, lo cual según indican
los recurridos no se produjo en el presente caso. Así las cosas y con
fundamento en la prueba aportada a los autos, este Tribunal no
puede tener por configurada la lesión acusada, quedándole en todo
caso al amparado, la vía judicial ordinaria para discutir con mayores
elementos de prueba los alegatos expuestos. SL
5262-11.
DESPIDO.
FUNCIONARIO
JUDICIAL
POR
ENCONTRARSE INCAPACITADO. Manifiesta el recurrente que fue
despedido durante una incapacidad por lo que estima se lesionan
sus derechos constitucionales. En este caso estima la Sala que el
despido del amparado obedeció al nombramiento en propiedad de
otro funcionario en la misma plaza que ocupaba de forma interina,
por lo que procede rechazar por el fondo el recurso. RF
DESPIDO
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5012-11. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO.
Acusa el recurrente que se ha acordado y ejecutado su despido, con
sustento en una resolución del Tribunal de Servicio Civil que aún no
está firme, pues está impugnada ante el Tribunal Administrativo de
Servicio Civil. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia se declara con lugar el recurso. Se ordena a la Ministra de
Trabajo y Seguridad Social, en el término improrrogable de ocho
días, contado a partir de la comunicación de la parte dispositiva de
esta sentencia, restituyan al recurrente, en el pleno goce de sus
derechos, sin perjuicio de la potestad de la Administración de
suspenderlo con goce de salario, mientras se resuelve el recurso de
apelación. Voto salvado del Magistrado Cruz Castro. CL
4629-11. DESPIDO. DE FUNCIONARIOS JUDICIALES POR
ABUSO DE AUTORIDAD. Alegan los recurrentes, investigadores
del OIJ, que en su contra se llevo a cabo una investigación
preliminar, por abuso de autoridad, producto de la cual fueron
cesados de sus puestos interinos. En este caso, con base en los
informes y la jurisprudencia parcialmente citada, se concluye, el
cese en los nombramientos interinos de los tutelados se da por una
causa objetiva, al comprobarse el incumplimiento de los requisitos
de idoneidad para ejercer el cargo de Oficiales del Organismo de
Investigación Judicial, de conformidad con el artículo 192 de la
Constitución Política. Los tutelados no fueron colocados en estado
de indefensión. Se les comunicó el resultado de la investigación
prelimar, por las cuál era posible el cese en el nombramiento
interino, la instauración de una causa administrativa, la prueba
existente, el acceso al expediente, se les nombró una defensora
pública, quién presentó nulidades y apelaciones en el proceso.
Finalmente, la Sala determina la inexistencia de lesión a los
derechos fundamentales de los tutelados, por el cese de su
nombramiento interino mediante una causa administrativa, previo a
la conclusión de los procesos penales y disciplinarios ser de diversa
naturaleza. En consecuencia, lo procedente es declarar sin lugar el
recurso. SL
4516-11. DESPIDO. EMPRESA PRIVADA. SE ALEGA FALTA
DEL DEBIDO PROCESO. Argumenta la recurrente que inició
labores para la empresa recurrida en el puesto de Jefe de Diseño de
Interiores. Señala que los personeros de la empresa recurrida, bajo
el argumento de una investigación en su contra, le ordenaron
retirarse de la empresa y, a la vez, le confiscaron la computadora
asignada a su persona –la cual tenía libertad de utilizar,
indistintamente, en el trabajo como su casa, en su tiempo libre-, y
registraron el contenido de las gavetas de su escritorio y de sus
efectos personales, sin su presencia o autorización. También
desconectaron la dirección asignada a su persona, tuvieron acceso
a su información personal y privada, tanto la que se encontraba en
la computadora, como en papelería, ello sin su presencia o
autorización, todo a fin de tratar de justificar su despido sin
responsabilidad patronal. Alega que se le comunicó vía fax su
despido y, ante su solicitud de retirar sus pertenencias, se le citó en
el lugar de trabajo, donde pudo constatar que el registro de su
escritorio que se hizo sin su presencia o autorización. Con base en
las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
4203-11. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO.
NOTIFICACION POR EDICTO. Manifiesta el recurrente que fue
despedido como oficial de tránsito de Cartago sin previo aviso,
alegando que no lo podían localizar, procedieron a notificarlo vía
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edicto. Alega no haber tenido la oportunidad de defenderse dentro
de un proceso, y apelar la resolución de despido ante las jerarquías
correspondientes. En el presente caso constata esta Sala que
efectivamente al amparado no se le llevó acabo ningún debido
proceso, violentando sus derechos fundamentales de manera
evidente. Se declara CON LUGAR el recurso. Se restituye al
amparado en el pleno goce de sus derechos fundamentales. Se
ordena al Ministro de Obras Públicas y Transportes, la reinstalación
del recurrente y se de continuidad al procedimiento dentro de los
parámetros del debido proceso y el derecho de defensa. CL
3737-11. DESPIDO. SE ALEGA FALTA AL DEBIDO PROCESO
Alega el recurrente que trabaja en el Comité Cantonal de Deportes y
Recreación de Montes de Oca y que el 9 de diciembre de 2010, fue
despedido sin derecho a prestaciones y cesantía, así como tampoco
le dieron la oportunidad de ejercer el derecho de defensa y debido
proceso. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se
declara con lugar el recurso. Se anula el oficio de fecha nueve de
diciembre de 2010, suscrito por el Presidente del Comité Cantonal
de Montes de Oca. Se ordena al Presidente del Comité Cantonal de
Deportes de Montes de Oca, restablecer al amparado en el pleno
goce de sus derechos como funcionario del Comité Cantonal de
Deportes y Recreación de Montes de Oca, en las mismas
condiciones de trabajo y con los mismos derechos y deberes que
gozaba antes del despido. CL
3152-11. DESPIDO. SE ALEGA QUE FUE DESPEDIDO
ENCONTRÁNDOSE EN EL EXTRANJERO. Menciona el recurrente
que fue contratado como encargado de la oficina Agrocomercial del
Consejo Nacional de Producción en Miami, para lo cual se le pagó
el traslado y el seguro médico para él y su familia. Indica que el
dieciséis de diciembre del dos mil nueve se ordenó su despido a
partir del primero de enero del dos mil diez, pero no se le cubrió el
pasaje de regreso al país, por lo que la institución recurrida lo ha
dejado a la deriva fuera del territorio nacional. Estima que debió
habérsele traído al país y luego proceder al despido. En este sentido
establece la Sala que el recurrente estaba claro de las condiciones
bajo las cuales había sido contratado como servidor de la
institución, y estaba claro también de la fecha de finalización de su
contrato interino, sin que ambos factores le motivaran a gestionar la
partida correspondiente para su regreso vía aérea al país, motivo
por el cual, se declara sin lugar el recurso. SL
3139-11. DESPIDO. SE OMITE ENTREGA DE CARTA DE
DESPIDO. Reclama la recurrente que fue despedida sin
responsabilidad laboral de su trabajo sin que se le entregara la carta
de despido, lo cual la pone en indefensión ante la intención de
presentar la respectiva demanda y pruebas de descargo. Se declara
sin lugar el recurso. Estima la Sala que si a la amparada se le
adeuda algún extremo con la procedencia del cese, o bien que la
carta entregada es omisa, lo procedente es que, tramite lo
pertinente ante las instancias ordinarias que correspondan, donde
conforme a las reglas del derecho laboral común se determine o no
la eventual ilegalidad del despido. Se declara sin lugar el recurso.
SL
3130-11. DESPIDO. NOMBRAMIENTO DE OTRA PERSONA.
Establece el recurrente que como parte de un fuerte acoso laboral
en su contra, fue destituido del puesto que venía ocupando como
conserje en la Escuela de Ciencias del Deporte de la Universidad
Nacional. En este caso considera la Sala que el amparado al no
encontrarse protegido por el régimen estatutario de empleo público
del Estado, no goza de inamovilidad en el puesto, ya que su
nombramiento estaba sujeto al plazo fijo estipulado en su contrato
DESPIDO
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laboral. Por otro lado, tampoco resulta ilegítima la actuación de la
Universidad al nombrar a otro funcionario en el puesto que venía
ocupando, toda vez que para ello se siguió el procedimiento de
reclutamiento y selección estipulado, donde el recurrente tuvo no
solo la oportunidad de participar en condición de igualdad con los
demás concursantes, sino que también se le otorgó la posibilidad de
plantear los recursos que estimó pertinentes contra el nombramiento
designado, por lo que se declara sin lugar el recurso. SL
2750-11. DESPIDO. SE DECLARA SIN LUGAR RECURSO
PORQUE RECLAMO ANTE LA SALA ESTA PRESCRITO. Alega
la recurrente que ha laborado en el Liceo Nocturno José Martí
durante los años 2009 y 2010, como profesora de Educación
Ciudadana. Refiere que a finales del 2009 e inicios del 2010 estuvo
muy enferma, con problemas bioquímicos, depresivos y nerviosos.
Señala que entregó copia en la Dirección del Liceo Nocturno José
Martí de todas las incapacidades extendidas por la Caja
Costarricense de Seguro Social y, en la última incapacidad, fue
comunicada días después, razón por la cual el Ministro de
Educación Pública la cesó sin responsabilidad patronal, por haber
incurrido en falta grave a los deberes de su cargo. En este caso,
señala la Sala que según se desprende, la recurrente pretende
cuestionar un cese laboral dispuesto y ejecutado hace más de 7
meses, así como el procedimiento administrativo que se tramitó de
previo a adoptar tal determinación. Supuesto en que resulta
improcedente que esta Sala revise tales extremos, en razón del
tiempo transcurrido y por la falta de acción oportuna, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley de la
Jurisdicción Constitucional. En donde se ha indicado que "(...) que el
consentimiento de un acto administrativo puede ser expreso o tácito.
Es expreso cuando existe una manifestación concreta del supuesto
ofendido y tácito en aquellos casos donde no ejerce, en tiempo y
forma, los remedios legales a su alcance para obtener la tutela de
su derecho, todo lo cual conduce a la improcedencia de la acción.
Así las cosas, el recurrente pretende que se revise en esta sede un
acto administrativo dictado y ejecutado en el mes de julio del dos mil
dos, sea, hace más de seis meses, sin que durante ese período el
amparado presentara el recurso de amparo respectivo. Ello supone
que se está en presencia de un acto tácitamente consentido –por
falta de acción- por lo que lo procedente es declarar prescrito el
recurso con fundamento en el artículo 35 de la Ley de la Jurisdicción
Constitucional, declaratoria que se hace únicamente para los
efectos de este recurso de amparo, más no en relación con las
posibles impugnaciones que pueda plantear el petente ante la
jurisdicción ordinaria correspondiente. En virtud de lo expuesto el
recurso de amparo es improcedente y así debe declararse.”
(sentencia número 2003-0975 de las 14:37 horas del 11 de febrero
del 2003). SL
48-11. DESPIDO. EMPRESA PRIVADA POR REORGANIZACIÓN.
Alega la recurrente que laboró como operaria para la empresa
recurrida hasta el dos mil nueve, laborando en jornadas
extraordinarias hasta diciembre del dos mil ocho. Indica que fue
internada en el Hospital Psiquiátrico por el plazo de un mes y pese a
que le dieron de alta tiene que continuar con tratamiento
farmacológico, lo que le produjo una baja en el rendimiento de su
trabajo. Acusa que el pasado catorce de agosto, la empresa
accionada le comunicó que estaba despedida por reorganización de
personal, sin embargo, lo que verdaderamente motivó el despido fue
su bajo rendimiento por las razones anteriormente explicadas. Se
declara sin lugar el recurso. El Magistrado Cruz salva el voto y
declara con lugar el mismo. La Magistrada Calzada salva el voto y lo
rechaza de plano. SL
DESPIDO
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47-11. DESPIDO. EN PERIODO DE INCAPACIDAD. Alega la
recurrente que encontrándose incapacitada y sin previo aviso se le
comunicó el despido sin responsabilidad patronal por supuestas
ausencias. Agrega que ha presentado el recurso de reconsideración
en contra de la resolución, pero se le previno aportar la nota de
desistimiento de las clases. Explica que sin haber sido resuelto el
recurso de reconsideración se continuó con el trámite de dicha
resolución ante la Dirección General de Servicio Civil. Establece que
por oficio CD-1102-2010 recibió notificación de que se iba a ejecutar
un acto de inhabilitación por tres años a partir del 1 de abril del año
pasado. Agrega que desde la presentación del recurso a la fecha no
ha recibido respuesta a su recurso; más bien le manifestaron que ni
siquiera había sido asignado para resolución y tampoco había sido
agregado al expediente. Se declara con lugar el recurso. Se anulan
las resoluciones número 785-2010 de las diez horas cincuenta
minutos del doce de marzo del dos mil diez y la número 2400-2010
de las ocho horas del ocho de setiembre del dos mil diez, ambas del
Ministro de Educación Pública y, en consecuencia, se restituye a la
recurrente en el pleno goce de sus derechos fundamentales. CL
21541-10. DESPIDO. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO POR
NO GANAR PRUEBA PSICOLOGICA. Indica el recurrente que fue
contratado por la Corte Suprema de Justicia para laborar como
Agente de Seguridad en forma interina y en plaza vacante.
Manifiesta que participó en el concurso para aspirar a una
propiedad, y le exigieron realizar distintas pruebas como requisito, y
es así como aprobó todos los exámenes que le practicaron, con
excepción de la prueba psicológica. Indica que en forma
inexplicable, se le comunicó que quedaba cesante sin previamente
instaurar un debido proceso que le diera la oportunidad de defender
sus derechos. En este caso, a pesar de haber aprobado las demás
pruebas, se le cesa luego de dos años de interinato en el mismo
puesto, con la excusa de que no aprobó la prueba psicológica, que
es un componente de la calificación total. Se declara sin lugar el
recurso. SL
21508-10. DESPIDO. CESE DE INTERINO SIN DEBIDO
PROCESO. Establece el recurrente que mediante el oficio No.
ADLCG-M-338-2010 se prorrogó su nombramiento interino en el
puesto de Jornal Ocasional, destacado en el parqueo de la Junta de
Desarrollo Regional de la Zona Sur, por el período comprendido
entre el 4 de noviembre de 2010 y el 4 de enero de 2011, para lo
cual se le confeccionó la respectiva acción de personal. Destaca
que el Director Ejecutivo de JUDESUR, mediante el oficio No. RHCF-016-2010 de 29 de octubre de 2010, le comunicó el cese de sus
funciones, sin mediar justificación alguna y, designó a otro servidor
en su lugar. Se declara con lugar el recurso. Se restituye al
amparado en el pleno goce de sus derechos fundamentales. Se
ordena a la Encargada de Recursos Humanos, y al Director
Ejecutivo de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la
Provincia de Puntarenas, la reinstalación del recurrente y se de
continuidad al procedimiento dentro de los parámetros del debido
proceso y el derecho de defensa. CL
21495-10. DESPIDO. INTERINO POR INTERINO. Alega el
recurrente que fue ascendida de manera interina en el puesto de
Profesional Jefe de Servicio Civil 1 G- de E, desde el mes de marzo
de 2009. Aduce que por oficio número 399-2009 RS-MA de 15 de
abril de 2009 del Director de Recursos Humanos, se le comunicó el
ascenso interino referido a partir del primero de mayo de 2009; sin
embargo, posteriormente fue anulado su nombramiento y se puso
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en el puesto a otra persona en forma interina. Se declara con lugar
el recurso. Se anula el oficio de la Dirección de Recursos Humanos
del Ministerio de Seguridad Pública, número 879-2009-RS-MA, de
30 de julio de 2009. Se ordena al Director General del
Departamento Administrativo y Financiero, y Director de Recursos
Humanos, respectivamente, ambos del Ministerio de Seguridad
Pública, que de inmediato interpongan las acciones que se
encuentren dentro de su ámbito de competencias, para la
reinstalación de la recurrente en el puesto número 94294, código
presupuestario número 089-00-001-0023, si otra causa no lo impide.
CL
20853-10. DESPIDO. CESE DE INTERINO POR FALTA DE
PRESUPUESTO. Alega el recurrente que comenzó a laborar en
forma interina para la Junta de Administración Portuaria y Desarrollo
Económico de la Vertiente Atlántica, como Operador de
montacargas, pero fue cesado sin explicación alguna y sin que el
propietario de la plaza regresara a su puesto. Posteriormente tuvo
noticia que la cesación de su nombramiento obedeció a la falta de
presupuesto para continuar el nombramiento. Es criterio de este
Tribunal que el cese justificado de un interino ocurre cuando se
produce un nombramiento en propiedad en la plaza ocupada por el
servidor, si el titular de la plaza regresa a la ocupada por el servidor
interino y si por una resolución administrativa -previo procedimientose sanciona al servidor con su despido. Sin embargo, en el caso
concreto no considera esta Sala que exista violación alguna al
derecho de estabilidad laboral en perjuicio del recurrente, ya que el
cese de su nombramiento se llevó a cabo conforme a derecho, es
decir, por una causa justificada como lo es el agotamiento del
presupuesto para pagar el salario que corresponde a la plaza que
ocupa. Al decidir no prorrogar más el nombramiento por ese motivo,
la Administración no se encuentra compelida a instaurar un
procedimiento disciplinario contra el recurrente, pues la causa de la
cesación de la relación laboral no es una falta del trabajador,
simplemente feneció el último plazo laboral conferido al recurrente
por agotamiento de los recursos para darle continuidad a la relación
laboral. RF
20653-10. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO
PROCESO. Argumenta el recurrente que laborado para la recurrida
en el puesto de Oficial de Seguridad ubicado en la Ciudad de Limón.
Manifiesta que por oficio RLA-1Q62-2009 del dieciocho de mayo de
dos mil nueve, se le puso en conocimiento de una denuncia
interpuesta en su contra por parte del Supervisor de Seguridad y
Vigilancia, por una supuesta ausencia, cuyo comprobante de control
de asistencia de servicios médicos aportado resultó ser falso.
Explica que la Junta de Relaciones Laborales le citó y emplazó a
una audiencia oral y privada, pero luego se le comunicó la
suspensión de la audiencia en cuestión, debido a que no se había
presentado certificación médica ofrecida como descargo; no
obstante lo anterior, se le despidió sin haberse realizado la
audiencia oral y privada. Se declara con lugar el recurso. Se anula
la resolución GAF-1165-2010 de las trece horas con cuarenta y
cinco minutos del dos de septiembre de dos mil diez de la Gerencia
de Administración y Finanzas de RECOPE, así como los demás
actos dictados con fundamento en dicho pronunciamiento, y se
retrotrae el procedimiento administrativo seguido contra el
amparado, al momento en que debía efectuarse la audiencia oral y
privada. CL
20344-10. DESPIDO. SE CESA A INTERINO POR NO APROBAR
EVALUACIÓN PSICOLÓGICA. El recurrente reclama que el Poder
Judicial procedió a cesar su nombramiento interino debido a que no
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aprobó la evaluación psicológica, lo que considera el recurrente
violatorio de sus derechos fundamentales. Sobre el tema se citan
las sentencias 9593-02 y 4638-04 y con base en las
consideraciones dadas, se declara sin lugar el recurso. SL
19814-10. DESPIDO. INTERINO ALEGA FALTA DEL DEBIDO
PROCESO. Alega el recurrente que fue cesado de sus funciones
como asistente judicial y que se le puso en conocimiento su cese de
nombramiento interino, sin que previamente, se llevara a cabo algún
tipo de proceso; solo se le indicó que se debía a la falta de
idoneidad para el puesto y la pérdida de confianza, lo anterior,
sustentándose en hechos falsos ya que hasta el momento no ha
recibido queja u amonestación en su contra. Agrega que su jefe
inmediato al momento de entregarle la carta antes citada, le señaló
que debía volver a su plaza anterior, misma que ya no ostenta, pues
para obtener el nombramiento como asistente judicial tuvo que
renunciar a ese puesto. Añade que la sanción disciplinaria deber ser
dictada por una autoridad competente y no a través de una simple
nota, violentándose en su perjuicio su derecho a la defensa y a
obtener un debido proceso. Con base en las consideraciones dadas
en la sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
19791-10. DESPIDO. SE LE NIEGA DEFENSOR A FUNCIONARIO
JUDICIAL INTERINO. Reclama el recurrente violación a su derecho
de defensa toda vez que el Director Regional del Organismo de
Investigación Judicial procedió a cesar su nombramiento interino sin
que se cumpliera con las exigencias mínimas del debido proceso y
ante una serie de inconsistencia en el proceso. Además, alega que
en esa causa seguida en su contra no se le permitió defenderse con
defensor público, a pesar de haber realizado la solicitud. Sobre la
estabilidad de interinos se cita el voto 10235-10 y con base en el
análisis concreto del caso el Tribunal estima que sí se ha dado una
violación al derecho de defensa del recurrente. Lo anterior porque
se comprueba que a pesar de solicitarlo en la causa seguida en su
contra no se le permitió defenderse con defensor público al
recurrente, porque, según la Administración, no se trata de un
procedimiento disciplinario sino de un acto administrativo de cese de
nombramiento. Así, al habérsele negado el defensor público bajo
estos supuestos lesiona directamente el derecho de defensa del
recurrente. Por ende, corresponde anular las resoluciones de cese
nombramiento del recurrente para que la Administración valore
nuevamente la solicitud de defensor público bajo los supuestos
mencionados. Lo anterior no es óbice para que, si concluido el
procedimiento administrativo y existe mérito suficiente, se imponga
la sanción que corresponda con arreglo a Derecho. Se declara con
lugar el recurso. Se anula el oficio No. 2867-DRH-10 del 01 de
setiembre de 2010, así como oficio No. 946-DG-10 del 17 de
setiembre de 2010. Se restituye al amparado en el pleno goce de
sus derechos. CL
18560-10. DESPIDO. LES IMPIDEN A FUNCIONARIOS SACAR
OBJETOS PERSONALES. Alegan los recurrentes que la autoridad
recurrida les comunicó una sanción disciplinaria de despido sin
responsabilidad patronal y ordena ejecutarlo a partir de la
notificación, procediendo a sellarse el acceso de las oficinas
respectivas e inclusive que para el retiro de objetos personales,
debe mediar para poder ingresar, un escrito ante el despacho de
esa autoridad institucional que indique el día y hora de entrega.
Solicitan que se anule la resolución 37250-2 de la Gerencia Médica
y que se sustituya por otra que cumpla legítimamente con los
requerimientos protectores y de previsión. Se declara con lugar el
recurso únicamente por haber impedido a los actores retirar sus
objetos personales, con base en lo dispuesto por el artículo 52
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párrafo 1º de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, a los efectos
de condenar a la Caja Costarricense de Seguro Social al pago de
las costas, daños y perjuicios causados, que se liquidarán en
ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En lo
demás, se declara sin lugar el recurso. CL
18521-10. DESPIDO. MIEMBRO DE LA FUERZA PÚBLICA. SE
ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO. Refiere el recurrente que
fue despedido sin responsabilidad por causa justificada. Que contra
la citada resolución interpuso los correspondientes recursos de
revocatoria o reposición que fue declarado sin lugar. Considera que
no se le siguió el debido proceso, por cuanto es el Presidente de la
República y el Ministro a quienes compete remover a los oficiales de
la fuerza pública. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
18494-10. DESPIDO. EMPRESA PÚBLICA – ENTE DE DERECHO
PRIVADO. HOSTIGAMIENTO LABORAL. La recurrente aduce
vulnerados sus derechos fundamentales, dado que, según su
criterio, ha sido víctima de acoso laboral por parte de la Jefe del
Departamento de Talento Humano de Radiográfica Costarricense
S.A.. Sin embargo, sobre el particular, esta Sala ha sido del criterio
que, para determinar si en un caso concreto se ha producido
hostigamiento laboral, también llamado “mobbing”, se debe
demostrar la existencia de ciertas características o elementos
esenciales, como la intencionalidad de minar la autoestima y
dignidad del funcionario, la repetición de la agresión por un período
prolongado de tiempo, que la misma provenga de quienes tienen la
capacidad de causar daño y que su finalidad consista en presionar
al servidor para que abandone su trabajo y así dar por terminada la
relación de empleo, para lo cual, consecuentemente, se requiere de
un proceso plenario para demostrarlo. De ahí que, no corresponda a
este Tribunal Constitucional dilucidar el citado alegato en el marco
de un proceso de amparo, cuya naturaleza sumaria no es
compatible con la evacuación de pruebas abundantes o
complicadas, de modo tal que deberá la recurrente -si a bien lo
tiene-, plantear el asunto en un proceso jurisdiccional ordinario. Se
remite a la sentencia 14356-07. Sobre el despido, se indica que en
casos de empresas públicas -entes de derecho privado- como lo es
Radiográfica Costarricense S.A., se ha señalado, de modo expreso,
constatada la celebración del contrato individual de trabajo, la
ruptura de la relación se regula en lo general por lo dispuesto en el
Código de Trabajo y debe someterse a conocimiento del juez
ordinario, que es a quien corresponde analizar la legalidad del
despido, según se indicó en la sentencia 16586-06. SL
17962-10. DESPIDO. SE ACUSA QUE EN PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO NO SE SIGUIÓ EL DEBIDO PROCESO. Reclama
la recurrente que el Instituto para el cual labora ordenó la apertura
de un procedimiento administrativo disciplinario. Acusa que contra la
resolución interpuso un recurso solicitando la nulidad de lo actuado,
por cuanto no se le hizo un adecuado traslado de cargos que le
permitiera ejercer de forma adecuada su defensa, sin embargo, el
recurso le fue rechazado por no reunir formalidades procesales.
Señala que nuevamente presentó un escrito señalando la falta de
imputación formal de hechos como violación al debido proceso
constitucional, lo que alegó nuevamente en la comparecencia; no
obstante por medio de resolución final se resolvió el despido sin
responsabilidad patronal. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se anula la resolución OD-01-2010 de 14:00 hrs. de
24 de junio de 2010, dictada en el procedimiento disciplinario
seguido en contra de la amparada y otra, así como todos los actos
posteriores dictados en el procedimiento, incluidas la medida
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cautelar de suspensión con goce de salario y la tramitación de la
gestión de despido ante el Tribunal de Servicio Civil. Al efecto, se
ordena a la Directora General del INCIENSA, que en forma
inmediata, disponga lo necesario a efecto de que la amparada sea
restituida en el pleno goce de sus derechos fundamentales, sin
menoscabo alguno de sus condiciones laborales y, de que, además,
no deberá incurrir en las mismas conductas que han dado lugar a la
estimatoria del recurso. CL
17928-10. DESPIDO. SE ALEGA FALTA AL DEBIDO PROCESO.
Alega el recurrente que es asesor legislativo y que fue despedido
sin debido proceso. Asegura que fue cesado de su cargo,
únicamente con el testimonio de la persona que lo denunció. Con
base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin
lugar el recurso. El Magistrado Castillo salva el voto y declara con
lugar el recurso. SL
17913-10. DESPIDO. POR INCAPACIDAD EN ASAMBLEA
LEGISLATIVA. Refiere el recurrente que labora para la institución
recurrida y fue emitida una incapacidad por enfermedad a su favor;
no obstante, le fue comunicado su despido por cumplir con noventa
días de estar incapacitado. Se declara parcialmente con lugar el
recurso. Se anula el acuerdo adoptado por el Directorio Legislativo
en el artículo 5 de la Sesión Ordinaria No. 73-2007, celebrada el 12
de setiembre de 2007. Estése el recurrente a lo dispuesto por este
Tribunal Constitucional en la sentencia No. 10741-2010 de las 10:25
hrs. de 18 de junio de 2010. En lo demás, se declara sin lugar el
recurso. CL Parcial
17305-10. DESPIDO. SE CUESTIONA DESPIDO DE AUDITOR DE
INSTITUCIÓN PÚBLICA POR ORDEN DE CONTRALORÍA. Alega
el recurrente que se desempeña como auditor en una institución y
que se le comunicó, que como consecuencia del procedimiento
administrativo que la Contraloría General de la República había
seguido en su contra, a solicitud de ésta, se ordenaba su despido
sin responsabilidad patronal. Alega el recurrente que pese a la
gravedad de la decisión tomada, a la fecha no se le ha notificado la
resolución que así lo dispone. Aunado a lo anterior, cuestiona la
potestad de la Contraloría General de la República de pronunciarse
sobre temas ajenos al control de la hacienda pública, tratándose de
un tema propio de la administración activa. Además, considera que
la División Jurídica recurrida es incompetente en tanto la potestad
para dictar actos con efectos externos sobre los derechos
fundamentales de las personas, recae en la Contralora o
Subcontralora General de la República. El Reglamento Autónomo
de Procedimientos Administrativos de la Contraloría General de la
República está jurídicamente imposibilitado de regular derechos
fundamentales, los cuales le están siendo afectados con el
procedimiento y la decisión tomada, razón por la que solicita plazo
para atacar por inconstitucional dicha normativa. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
17161-10. DESPIDO. POR RETRASO EN EL ENVÍO DE
INCAPACIDADES. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO.
Indica el recurrente que la amparada es funcionaria del Banco
Nacional y fue despedida a pesar de su estado de gravidez.
Reclama que se le despidió por abandono de trabajo, cuando todo
obedeció a que se encontraba incapacitada y por problemas de la
Caja del Seguro Social, no remitieron a tiempo las incapacidades.
Se declara con lugar el recurso. Se condena al Banco Nacional de
Costa Rica y a la Caja Costarricense de Seguro Social al pago de
las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven
de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de
sentencia de lo contencioso administrativo. CL
DESPIDO
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16310-10. DESPIDO. CESE INTERINO POR REORGANIZACIÓN
SIN DEBIDO PROCESO. Alega la recurrente que fue nombrada
interinamente como secretaria bilingüe en el Departamento de
Promoción Cultural en el Teatro Nacional. El 30 de julio pasado, se
le comunicó su cese por reorganización administrativa. Considera
que esa comunicación es arbitraria, pues el proceso de
reorganización no existe y no se demuestra que su puesto sea de
imposible integración en la organización institucional propuesta. Se
declara con lugar el recurso. Se anulan los oficios del 30 de julio del
2010, n°TH-RH-030-2010 donde la Jefa de Recursos Humanos del
Teatro Nacional procede a notificar a la recurrente la decisión de
prescindir de sus servicios a partir del 01 de setiembre del 2010, por
motivo de reorganización administrativa de las funciones del
personal, y del 31 de agosto del 2010, n°TN-DG-702-2010 donde la
Directora General del Teatro Nacional corrige el oficio anterior y se
aclaran las razones por las cuales se prescinde de sus servicios,
indicándose que fue por una reorganización administrativa por
cambios de la especialidad y categoría de la plaza n°502735. Se
ordena a la Directora General del Teatro Nacional, restituir a la
amparada en el puesto que venía ocupando, y en el pleno goce de
los derechos fundamentales conculcados. Sin perjuicio de que, con
posterioridad, efectuando los estudios y procedimientos que en
Derecho correspondan, se proceda a realizar la reorganización
administrativa que la institución requiera. CL
15746-10. DESPIDO. MERA CONSTATACIÓN. SE ALEGA FALTA
DEL DEBIDO PROCESO. Refiere el recurrente que labora para la
Municipalidad de Garabito, donde ocupa en propiedad la plaza de
geógrafo municipal. Señala que se le comunicó su despido sin
responsabilidad patronal, por supuestas ausencias injustificadas.
Aduce que esa sanción no cumplió el requisito de una audiencia
previa, con el fin de que pudiera ejercer su derecho de defensa. Se
declara con lugar el recurso. Se anula el oficio número AM-16862010 del primero de setiembre de dos mil diez, suscrito por el
Alcalde Municipal de Garabito y, en consecuencia, se restituye al
recurrente en el pleno goce de sus derechos fundamentales. CL
15710-10. DESPIDO. SE EJECUTA DESPIDO SIN RESOLVER
APELACIÓN. Manifiesta la recurrente que por medio de una
llamada anónima se le tuvo como parte de una investigación
preliminar por parte de la Administración, la cual estuvo a cargo del
departamento para el cual labora y en la que se investigaba un
supuesto incumplimiento de su parte a las cláusulas del contrato de
dedicación exclusiva. Indica que como efecto de lo anterior, se dio
inicio a una gestión de despido ante la Dirección General de
Servicio Civil; sin embargo, sin garantizarse el debido proceso y el
derecho de defensa, mediante resolución del Tribunal de Servicio
Civil, se le despidió de su puesto sin responsabilidad patronal. Alega
que con esa decisión también se ha vulnerado el debido proceso y
el derecho de defensa pues se ha ejecutado el despido sin haberse
resuelto los recursos interpuestos contra la decisión, la cual por
ende, no está firme. Se declara parcialmente con lugar el recurso.
En consecuencia, se ordena al Ministro de Obras Públicas y
Transportes, que en el término improrrogable de veinticuatro horas,
contado a partir de la comunicación de la parte dispositiva de esta
sentencia, debe restituir a la recurrente en el cargo de Profesional
de Servicio Civil 1-B, o en su caso, suspenderla con goce de salario,
mientras se resuelve el recurso de apelación planteado para ante el
Tribunal Superior de Trabajo. En todos los demás extremos
alegados, se declara sin lugar el recurso. CL Parcial.
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15671-10. DESPIDO. DESPIDEN ACCIONISTA DE FERIA DEL
AGRICULTOR POR PROBLEMAS DE ALCOHOLISMO, SIN
DEBIDO PROCESO. Manifiesta el recurrente que es agricultor y
trabaja en la Feria del Agricultor Generaleño S.A., sociedad en la
que posee dos acciones. Indica que tiene problemas de
alcoholismo, motivo por el cual en una oportunidad llegó a las
instalaciones de la feria en estado de ebriedad; no para trabajar,
sino para saludar a sus compañeros, pero posteriormente la Junta
Directiva de la Feria, le comunicó que tenía conocimiento que había
trabajado en estado de embriaguez, razón por la cual fue
suspendido definitivamente. Señala que interpuso recurso de
apelación, pero le respondieron que estaba extemporánea. Estima
que como accionista y vendedor debió recibir el mismo trato que los
trabajadores que tienen otros problemas de salud. Argumenta que
suspenderlo definitivamente de su trabajo resulta inconstitucional y
se le privó de su derecho a la defensa, pues no se le dio audiencia
para contestar los cargos en su contra. Se declara con lugar el
recurso. Se anulan los oficios número FPGSA 595-2009 sin fecha y
el FPGSA 612-2010 del 27 de enero de 2010, ambos suscritos por
la Administradora de La Feria del Productor Generaleño Sociedad
Anónima. Se le ordena al Presidente y Representante Legal de La
Feria del Productor Generaleño Sociedad Anónima, restituir al
recurrente en el pleno goce de sus derechos conculcados. CL
15659-10. DESPIDO. FUNCIONARIO INTERINO EN EL PODER
JUDICIAL. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO. Alega el
accionante que fue notificado en su casa de habitación de la nota
número 120-ART-2010 de la Administradora Regional de Turrialba,
donde se le comunicó el cese de su nombramiento interino como
auxiliar de servicios generales 3, mientras se encontraba
incapacitado. Señala que según se le indicó, la justificación de dicha
decisión fue que se había ausentado a su lugar de trabajo, cuando
en realidad a ese momento le restaban veinticinco días de
incapacidad. Indica que se le dijo que podía solicitar el pago de sus
prestaciones quince días después del cese, pero lo hizo al día
siguiente del término de la incapacidad, en donde se indicó, que en
virtud de que la ruptura laboral era por abandono de trabajo, no se
le pagarían sus prestaciones. La Sala constata que el despido del
accionante fue arbitrario y sin debido proceso, aunque si bien, lo
anterior no es óbice para que si concluido el procedimiento
administrativo y existe mérito suficiente, se imponga la sanción que
corresponda, con arreglo a Derecho. Se declara con lugar el
recurso. Se restituye al recurrente en el pleno goce de sus derechos
fundamentales. Se ordena a la Jefa de la Sección de Administración
de Personal interina y al Jefe del Departamento de Gestión Humana
del Poder Judicial, la reinstalación del recurrente y se de continuidad
al procedimiento dentro de los parámetros del debido proceso y el
derecho de defensa. CL
15385-10. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO
PROCESO. Indica el recurrente que en su contra se inició
procedimiento disciplinario de despido por no presentarse a laborar
durante el mes de octubre del dos mil nueve, a pesar de que se
encontraba incapacitado. Aduce que fue notificado en su casa de
habitación, el diecinueve de enero de dos mil diez, momento en el
cual tuvo conocimiento de la situación y procedió a contestar.
Establece que existe una licencia en la cual el médico indicó que
debía estar incapacitado, debido a que su condición motora y
mental para desplazarse, lo que le impedía caminar solo.
Argumenta que por resolución número 137-2010 del once de junio
de dos mil diez, se le despidió por causa justificada, sin observar el
debido proceso. Se declara parcialmente con lugar el recurso,
DESPIDO
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únicamente por la ejecución del despido. Se ordena al Ministro, y al
Director de Recursos Humanos, ambos del Ministerio de Educación
Pública, que en el término improrrogable de ocho días, contado a
partir de la comunicación de la parte dispositiva de esta sentencia,
restituyan al recurrente, en el pleno goce de sus derechos, sin
perjuicio de la potestad de la Administración de suspenderlo con
goce de salario, mientras se resuelve el recurso de apelación. CL
15257-10. DESPIDO. ALCALDE NO PERMITE A FUNCIONARIA
RENUNCIAR. Manifiesta el que la amparada presentó su renuncia,
no obstante la misma le fue denegada por el recurrido, además se le
advirtió que al estimar que es funcionara activa de la institución,
pasado su período de vacaciones, debía reintegrarse a sus labores,
lo anterior, por cuanto a la amparada se le sigue un procedimiento
administrativo disciplinario. Señala que el Alcalde recurrido no
aceptó su renuncia y en su lugar, la despidió, sin concluir el
procedimiento administrativo. Se declara con lugar el recurso. Se
anulan los oficios N° 3122-2010 de 18 de mayo y 3797-2010 de 14
de junio ambos de 2010 del Alcalde de San José y N°4518-2010 en
que se impone a la amparada sanción de despido sin
responsabilidad patronal. CL
15175-10. DESPIDO. SI FUNCIONARIO DE POLICIA ES
DESPEDIDO
PRODUCTO
DE
UN
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO, NO ES NECESARIO EL ACUERDO
EJECUTIVO. (Cambio de criterio) El recurrente señala que labora
para el Ministerio de Justicia y Gracia desde el 02 de diciembre de
1996, en plaza en propiedad como agente de seguridad y vigilancia,
destacado, últimamente, en el Centro de Atención Institucional La
Reforma. Acusa que fue despedido por medio de un acto ineficaz,
por cuanto, en su contra, se inició un procedimiento administrativo
que culminó en su despido, sin embargo, la Administración omitió
realizar el despido de conformidad con lo que establece el artículo
140 inciso 1) de la Constitución Política. Argumenta que, la Policía
Penitenciaria está adscrita a la Fuerza Pública, de conformidad con
lo que establece el artículo 31 de la Ley General de Policía, razón
por la cual su despido es improcedente dado que la competencia
para ejecutar su despido la tiene, en exclusiva, el Presidente de la
República y el Ministro del ramo. Este Tribunal Constitucional, en un
caso similar al expuesto por el recurrente (sentencia número 2010004131 de las 11:38 horas del 26 de febrero de 2010), señaló la
necesidad de la promulgación de un acuerdo ejecutivo para remover
a un miembro de la fuerza pública. No obstante, bajo una mejor
ponderación de los hechos alegados y puestos en conocimiento por
el gestionante, este Tribunal considera que, en el caso de la “libre
remoción” de los miembros de la fuerza pública -artículo 140 inciso
1) de la Constitución Política-, no aplica en estos casos. S i el cese
se debe a un procedimiento administrativo llevado a cabo con todas
las garantías constitucionales del caso, y por medio del cual, se
logró demostrar que existió una causa justificada para que se
produzca el despido en disputa, tal y como, sucedió en el caso del
amparado, no es necesaria la existencia del citado acuerdo
ejecutivo. RF
14838-10. DESPIDO. DURANTE EL PERIODO DE PRUEBA. El
recurrente acusa que fue cesado del puesto que había ganado en
propiedad como Coordinador de Desarrollo Urbano, con la
indicación de no haber superado el período de prueba. Considera
vulnerados sus derechos fundamentales, al debido proceso, al
derecho de defensa y al trabajo. El asunto se rechaza por el fondo,
al comprobarse que se despidió al accionante durante el período de
prueba al haberse estimado que no era idóneo para el puesto. Este
Tribunal ha sostenido reiteradamente que la decisión de despedir a
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
un servidor dentro del período de prueba es de carácter
discrecional, y se puede disponer el despido de estimarse que el
servidor no es idóneo para desempeñar el puesto, sin que para la
adopción de tal determinación sea necesario observar las reglas
propias del debido proceso. Se citan las sentencias: 3016-02, 942002 y 712-97. Con el voto salvado de los Magistrados Calzada
Miranda y Cruz Castro, que señalan que difieren del criterio de la
mayoría, pues consideran que el acto de despido durante el período
de prueba debe estar debidamente motivado como todo acto
administrativo de conformidad con la Ley de la Administración
Pública, ello con el fin de que la Administración no haga un uso
abusivo de esta potestad. RF
14826-10. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO
PROCESO. Alega la recurrente que se le comunicó que su contrato
laboral no sería renovado a partir del primero de enero del presente
año, considera que vulnera sus derechos fundamentales, pues no
se indicaron razones objetivas que fundamenten su despido, no se
le permitió ejercer su derecho de defensa y se han negado a
entregarle información relacionada con su despido. Se declara CON
lugar el recurso. Se ordena al Presidente Ejecutivo, al Gerente
General y al Encargado de Soporte Administrativo de la Unidad de
Recursos Humanos respectivamente, todos del Instituto Nacional de
Aprendizaje, que en el improrrogable plazo de DIEZ DÍAS contado a
partir de la notificación de ésta sentencia, cada uno dentro del
ámbito de sus competencias y atribuciones, procedan a sacar a
concurso la plaza clave 663-01 clasificada como Formador para el
Trabajo 1D, de Servicios Especiales, o en su defecto, que en caso
de mantenerse la plaza interinamente, dispongan que en forma
inmediata, si otra causa no lo impide, se restituya a la amparada, en
la misma categoría y funciones que ocupaba antes del cese de su
nombramiento, con el pleno goce de todos los derechos. CL
14183-10. DESPIDO. REVOCAN NOMBRAMIENTO POR
AUSENCIAS.Refiere la recurrente que fue cesada de su
nombramiento interino por haber incurrido, supuestamente, en una
falta grave de mera constatación por ausencias. Aduce que nunca
se le dio la oportunidad de presentar su defensa ni se respetó el
debido proceso.Se declara con lugar el recurso. Se anula la
resolución 1491-2010 de las ocho horas con treinta minutos del
veintiséis de mayo de dos mil diez, del Ministerio de Educación
Pública, y en consecuencia se restituye a la amparada en el pleno
goce de sus derechos. CL
14183-10. DESPIDO. REVOCAN NOMBRAMIENTO POR
AUSENCIAS.Refiere la recurrente que fue cesada de su
nombramiento interino por haber incurrido, supuestamente, en una
falta grave de mera constatación por ausencias. Aduce que nunca
se le dio la oportunidad de presentar su defensa ni se respetó el
debido proceso.Se declara con lugar el recurso. Se anula la
resolución 1491-2010 de las ocho horas con treinta minutos del
veintiséis de mayo de dos mil diez, del Ministerio de Educación
Pública, y en consecuencia se restituye a la amparada en el pleno
goce de sus derechos. CL
14182-10. DESPIDO. REVOCAN NOMBRAMIENTO POR
AUSENCIAS. Reclama la recurrente que fue cesada de su
nombramiento por no presentarse a trabajar durante seis días.
Manifiesta que se le notificó de su cese diecinueve días después de
tomada dicha decisión, sin que se le haya recibido una
amonestación verbal o escrita con anterioridad y sin que se le
hubiera dado la posibilidad de defensa o las garantías propias del
debido proceso. Se declara con lugar el recurso. Se anula la
resolución No. 909-2010 de las quince horas treinta minutos del 22
DESPIDO
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de marzo del 2010 del Ministro de Educación Pública y, en
consecuencia, se restituye a la recurrente en el pleno goce de sus
derechos fundamentales. CL
14182-10. DESPIDO. REVOCAN NOMBRAMIENTO POR
AUSENCIAS. Reclama la recurrente que fue cesada de su
nombramiento por no presentarse a trabajar durante seis días.
Manifiesta que se le notificó de su cese diecinueve días después de
tomada dicha decisión, sin que se le haya recibido una
amonestación verbal o escrita con anterioridad y sin que se le
hubiera dado la posibilidad de defensa o las garantías propias del
debido proceso. Se declara con lugar el recurso. Se anula la
resolución No. 909-2010 de las quince horas treinta minutos del 22
de marzo del 2010 del Ministro de Educación Pública y, en
consecuencia, se restituye a la recurrente en el pleno goce de sus
derechos fundamentales. CL
14114-10. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO
PROCESO. Alega el recurrente que se desempeñaba como Agente
de Seguridad y Vigilancia en el Jardín de Niños Omar Dengo, que
fue víctima de persecución laboral por parte de la directora del
centro escolar, no obstante debido a lo anterior fue despedido,
aduciendo haber cometido una falta grave, por haberse ausentado
de sus labores. Indica que se le negó ejercer su derecho de
defensa. Se declara parcialmente con lugar el recurso por violación
al debido proceso y derecho de defensa. Se anula la resolución
Nos. 1374-2010 de las 13:00 horas del 12 de mayo de 2010 del
Ministro de Educación Pública y, en consecuencia, se restituye al
recurrente en el pleno goce de sus derechos fundamentales. En lo
demás se declara sin lugar el recurso. CL
14114-10. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO
PROCESO. Alega el recurrente que se desempeñaba como Agente
de Seguridad y Vigilancia en el Jardín de Niños Omar Dengo, que
fue víctima de persecución laboral por parte de la directora del
centro escolar, no obstante debido a lo anterior fue despedido,
aduciendo haber cometido una falta grave, por haberse ausentado
de sus labores. Indica que se le negó ejercer su derecho de
defensa. Se declara parcialmente con lugar el recurso por violación
al debido proceso y derecho de defensa. Se anula la resolución
Nos. 1374-2010 de las 13:00 horas del 12 de mayo de 2010 del
Ministro de Educación Pública y, en consecuencia, se restituye al
recurrente en el pleno goce de sus derechos fundamentales. En lo
demás se declara sin lugar el recurso. CL
14091-10. DESPIDO. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO. SE
ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO. Indica la recurrente que
dentro de un procedimiento disciplinario seguido en su contra se le
despidió, sin respetarse el derecho de defensa y el debido proceso.
Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Ministro de Educación
Pública, que en el término improrrogable de ocho días, contado a
partir de la comunicación de la parte dispositiva de esta sentencia,
restituya a la recurrente, en el pleno goce de sus derechos, sin
perjuicio de la potestad de la Administración de suspenderla con
goce de salario, mientras se resuelve el recurso de apelación. CL
14091-10. DESPIDO. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO. SE
ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO. Indica la recurrente que
dentro de un procedimiento disciplinario seguido en su contra se le
despidió, sin respetarse el derecho de defensa y el debido proceso.
Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Ministro de Educación
Pública, que en el término improrrogable de ocho días, contado a
partir de la comunicación de la parte dispositiva de esta sentencia,
restituya a la recurrente, en el pleno goce de sus derechos, sin
perjuicio de la potestad de la Administración de suspenderla con
goce de salario, mientras se resuelve el recurso de apelación. CL
DESPIDO
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13982-10. DESPIDO. FUNCIONARIO JUDICIAL POR COBRO
IRREGULAR DE HORAS EXTRA. Alega el accionante que labora
como Investigador 1 a.i. en el Organismo de Investigación Judicial
de Limón, y debido al trabajo que desempeña, en ocasiones tiene
que estar disponible para atender cualquier vicisitud que se
presente. Así las cosas, explica que durante el mes de marzo de
2010, debió atender disponibilidades, razón por la cual, gestionó el
cobro pertinente de las horas extra ante su jefe, a fin de seguir con
los trámites que para dichos efectos señala la normativa. Pese a lo
anterior, indica que se le comunicó que se prescindiría de sus
servicios, por considerar que no poseía la idoneidad necesaria para
el ejercicio del cargo que desempeña, al haberse estimado que
había procedido a un cobro indebido de horas extra, de conformidad
con las disponibilidades que debió atender. Señala que en primer
lugar, existe un trámite previo para el pago de horas extra, las
cuales en todo caso ni siquiera se le han abonado, aunado a que
para la imposición de la sanción que por este medio cuestiona, no
se siguió ningún debido proceso, razón por la cual, estima se
lesionaron sus derechos fundamentales, ya que no tuvo la
oportunidad de exponer sus alegatos de defensa. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
13982-10. DESPIDO. FUNCIONARIO JUDICIAL POR COBRO
IRREGULAR DE HORAS EXTRA. Alega el accionante que labora
como Investigador 1 a.i. en el Organismo de Investigación Judicial
de Limón, y debido al trabajo que desempeña, en ocasiones tiene
que estar disponible para atender cualquier vicisitud que se
presente. Así las cosas, explica que durante el mes de marzo de
2010, debió atender disponibilidades, razón por la cual, gestionó el
cobro pertinente de las horas extra ante su jefe, a fin de seguir con
los trámites que para dichos efectos señala la normativa. Pese a lo
anterior, indica que se le comunicó que se prescindiría de sus
servicios, por considerar que no poseía la idoneidad necesaria para
el ejercicio del cargo que desempeña, al haberse estimado que
había procedido a un cobro indebido de horas extra, de conformidad
con las disponibilidades que debió atender. Señala que en primer
lugar, existe un trámite previo para el pago de horas extra, las
cuales en todo caso ni siquiera se le han abonado, aunado a que
para la imposición de la sanción que por este medio cuestiona, no
se siguió ningún debido proceso, razón por la cual, estima se
lesionaron sus derechos fundamentales, ya que no tuvo la
oportunidad de exponer sus alegatos de defensa. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
13874-10. DESPIDO. FUNCIONARIO INTERINO POR FALTA DE
IDONEIDAD. Alegan los recurrentes que laboran en el OIJ, como
Investigadores Judiciales I en la Subdelegación de Siquirres, con
nombramientos interinos que se han dado en forma continúa e
ininterrumpida; no obstante, se les comunicó el cese de sus puestos
y señalan que no se les dio debido proceso. La Sala declara sin
lugar el recurso, señalando que los principios constitucionales que
inspiran el régimen de méritos del Poder Judicial, al igual que el del
Régimen de Servicio Público en general -y que resultan de
aplicación plena durante toda la relación del servidor con el Estado evidentemente incluyendo dentro de esa relación la interina-, son la
idoneidad comprobada y la eficiencia en el desempeño de la función
pública y la Sala, en su jurisprudencia, ha establecido los casos en
los que resulta legítimo el cese de un funcionario interino, debido a
DESPIDO
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DESPIDO
que en el transcurso de su relación laboral, ha demostrado no
poseer la idoneidad requerida para el desempeño del cargo. En el
caso concreto consta que debido a una serie de actuaciones
cometidas por los amparados, no se consideraron idóneos para
ocupar el cargo de investigador judicial 1 en la Unidad Regional de
Siquirres del Organismo de Investigación Judicial y que se les dio
debido proceso, razón suficiente para declarar sin lugar el recurso.
SL
13874-10. DESPIDO. FUNCIONARIO INTERINO POR FALTA DE
IDONEIDAD. Alegan los recurrentes que laboran en el OIJ, como
Investigadores Judiciales I en la Subdelegación de Siquirres, con
nombramientos interinos que se han dado en forma continúa e
ininterrumpida; no obstante, se les comunicó el cese de sus puestos
y señalan que no se les dio debido proceso. La Sala declara sin
lugar el recurso, señalando que los principios constitucionales que
inspiran el régimen de méritos del Poder Judicial, al igual que el del
Régimen de Servicio Público en general -y que resultan de
aplicación plena durante toda la relación del servidor con el Estado evidentemente incluyendo dentro de esa relación la interina-, son la
idoneidad comprobada y la eficiencia en el desempeño de la función
pública y la Sala, en su jurisprudencia, ha establecido los casos en
los que resulta legítimo el cese de un funcionario interino, debido a
que en el transcurso de su relación laboral, ha demostrado no
poseer la idoneidad requerida para el desempeño del cargo. En el
caso concreto consta que debido a una serie de actuaciones
cometidas por los amparados, no se consideraron idóneos para
ocupar el cargo de investigador judicial 1 en la Unidad Regional de
Siquirres del Organismo de Investigación Judicial y que se les dio
debido proceso, razón suficiente para declarar sin lugar el recurso.
SL
13674-10. DESPIDO. DESTITUCIÓN DE COMITÉ DE DEPORTES
SIN DEBIDO PROCESO. Indica el recurrente que son miembros del
Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Cañas, que por
errores de procedimiento el Concejo Municipal dio instrucciones de
no girar dineros de las cuentas del Comité de Deportes de Cañas,
hasta tanto no se presentara, en la forma que indicaba la Auditoria
Interna de la Municipalidad de Cañas, el Plan Anual Operativo y el
correspondiente presupuesto del presente año. Acusa que se
acordó por destituir en pleno al Comité Cantonal de Deportes por
pérdida de confianza. Considera que el Concejo Municipal dictó un
acto administrativo infundado, sin ningún asidero legal, debido a que
no existió ningún órgano director del procedimiento, no se les dio
traslado de cargos, no existe expediente administrativo, ni tampoco
una resolución administrativa que recomiende su destitución, razón
por la cual estima violentado su derecho de defensa y el debido
proceso. Se declara CON LUGAR el recurso por violación al
principio de debido proceso. Se anula el artículo VI, mociones y
acuerdos, inciso 14 de la sesión ordinaria número 18-2010,
celebrada el 12 de julio de dos mil diez, en la cual el Concejo
Municipal de Cañas acordó destituir el Comité Cantonal de Deportes
y Recreación de Cañas y se restituye al amparado en el plano goce
de sus derechos fundamentales. CL
13674-10. DESPIDO. DESTITUCIÓN DE COMITÉ DE DEPORTES
SIN DEBIDO PROCESO. Indica el recurrente que son miembros del
Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Cañas, que por
errores de procedimiento el Concejo Municipal dio instrucciones de
no girar dineros de las cuentas del Comité de Deportes de Cañas,
hasta tanto no se presentara, en la forma que indicaba la Auditoria
Interna de la Municipalidad de Cañas, el Plan Anual Operativo y el
correspondiente presupuesto del presente año. Acusa que se
DESPIDO
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acordó por destituir en pleno al Comité Cantonal de Deportes por
pérdida de confianza. Considera que el Concejo Municipal dictó un
acto administrativo infundado, sin ningún asidero legal, debido a que
no existió ningún órgano director del procedimiento, no se les dio
traslado de cargos, no existe expediente administrativo, ni tampoco
una resolución administrativa que recomiende su destitución, razón
por la cual estima violentado su derecho de defensa y el debido
proceso. Se declara CON LUGAR el recurso por violación al
principio de debido proceso. Se anula el artículo VI, mociones y
acuerdos, inciso 14 de la sesión ordinaria número 18-2010,
celebrada el 12 de julio de dos mil diez, en la cual el Concejo
Municipal de Cañas acordó destituir el Comité Cantonal de Deportes
y Recreación de Cañas y se restituye al amparado en el plano goce
de sus derechos fundamentales. CL
13646-10. DESPIDO. EN PERIODO DE PRUEBA. SE ALEGA
FALTA DEL DEBIDO PROCESO. Manifiesta la recurrente que fue
nombrada en propiedad como Investigadora del Organismo de
Investigación Judicial, a partir del primero de agosto del dos mil
nueve, pero fue sometida a un período de prueba el cual se
cumpliría el 31 de julio de 2010. Acusa que pese a lo anterior, en
fecha treinta y uno de mayo del presente año, se le comunicó el
cese de su nombramiento, a partir del 09 de julio de 2010.
Manifiesta que a raíz de la situación descrita se le envió a
vacaciones y posteriormente estuvo incapacitada, hasta la fecha del
cese. Considera que la medida es arbitraria y desproporcionada ya
que viola su derecho al debido proceso, en tanto no tuvo una
adecuada investigación, ni un adecuado derecho de defensa por la
falta de oportunidad de contar con un defensor disciplinario que la
asistiera. Con base en las Consideraciones dadas en la sentencia
se declara sin lugar el recurso. SL
13646-10. DESPIDO. EN PERIODO DE PRUEBA. SE ALEGA
FALTA DEL DEBIDO PROCESO. Manifiesta la recurrente que fue
nombrada en propiedad como Investigadora del Organismo de
Investigación Judicial, a partir del primero de agosto del dos mil
nueve, pero fue sometida a un período de prueba el cual se
cumpliría el 31 de julio de 2010. Acusa que pese a lo anterior, en
fecha treinta y uno de mayo del presente año, se le comunicó el
cese de su nombramiento, a partir del 09 de julio de 2010.
Manifiesta que a raíz de la situación descrita se le envió a
vacaciones y posteriormente estuvo incapacitada, hasta la fecha del
cese. Considera que la medida es arbitraria y desproporcionada ya
que viola su derecho al debido proceso, en tanto no tuvo una
adecuada investigación, ni un adecuado derecho de defensa por la
falta de oportunidad de contar con un defensor disciplinario que la
asistiera. Con base en las Consideraciones dadas en la sentencia
se declara sin lugar el recurso. SL
13437-10. DESPIDO. REMOCIÓN DE CONTRALOR GENERAL
DE LA REPÚBLICA SIN DEBIDO PROCESO. Alega la recurrente
que el amparado fue designado por la Asamblea Legislativa como
Contralor General de la República. Posteriormente, en una sesión
del Plenario un diputado denunció que antes de ser nombrado como
Contralor el amparado había incurrido en faltas notariales, debido a
lo anterior, la Asamblea Legislativa integró una comisión especial de
control político, con el fin de estudiar e informar sobre los hechos
denunciados, que culminó con el acuerdo de removerlo de su cargo.
Afirma que la comisión de control político realizó sesiones que no
fueron notificadas al amparado o a su abogado, en esa oportunidad,
alegó ante la comisión que se le estaban irrespetando sus derechos,
pero sus argumentos no fueron escuchados. Señala que la
Asamblea dispuso enviar su caso a la Dirección de Notariado, al
DESPIDO
DESPIDO
Colegio de Abogados y al Ministerio Público, para que investigaran
las presuntas faltas notariales en las que habría incurrido antes de
ser Contralor, las cuales fueron archivadas y sobreseídas
respectivamente. Se declara con lugar el recurso. Se condena al
Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los
hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán
en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Los
Magistrados Jinesta Lobo, Barahona De León y Hernández
Gutiérrez, declaran con lugar únicamente en cuanto a la nulidad de
la remoción por carecer de causal constitucional. CL
13437-10. DESPIDO. REMOCIÓN DE CONTRALOR GENERAL
DE LA REPÚBLICA SIN DEBIDO PROCESO. Alega la recurrente
que el amparado fue designado por la Asamblea Legislativa como
Contralor General de la República. Posteriormente, en una sesión
del Plenario un diputado denunció que antes de ser nombrado como
Contralor el amparado había incurrido en faltas notariales, debido a
lo anterior, la Asamblea Legislativa integró una comisión especial de
control político, con el fin de estudiar e informar sobre los hechos
denunciados, que culminó con el acuerdo de removerlo de su cargo.
Afirma que la comisión de control político realizó sesiones que no
fueron notificadas al amparado o a su abogado, en esa oportunidad,
alegó ante la comisión que se le estaban irrespetando sus derechos,
pero sus argumentos no fueron escuchados. Señala que la
Asamblea dispuso enviar su caso a la Dirección de Notariado, al
Colegio de Abogados y al Ministerio Público, para que investigaran
las presuntas faltas notariales en las que habría incurrido antes de
ser Contralor, las cuales fueron archivadas y sobreseídas
respectivamente. Se declara con lugar el recurso. Se condena al
Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los
hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán
en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Los
Magistrados Jinesta Lobo, Barahona De León y Hernández
Gutiérrez, declaran con lugar únicamente en cuanto a la nulidad de
la remoción por carecer de causal constitucional. CL
12766-10. DESPIDO. POR MERA CONSTATACIÓN. Manifiesta la
recurrente que labora como oficial de seguridad y debido a que no
se presentó a laborar, sin haber podido dar una explicación sobre lo
sucedido, la recurrida procedió a despedirla sin responsabilidad
patronal. Debido a lo anterior presentó un recurso de reposición
indicando que se había violado el debido proceso, en lo referente a
los derechos de defensa y de imputación, toda vez que nunca se
nombró un órgano director que le concediera el derecho de defensa.
Se declara con lugar el recurso. Se ordena la restitución de la
recurrente en el pleno goce de sus derechos. En consecuencia, se
anula la sanción de despido impuesta a la amparada según oficio
DIR-164-1010 del 30 de junio de 2010 de la Dirección del Colegio
Vocacional de Artes y Oficios de Cartago Covao. Se ordena al
representante del Hospicio de Huérfanos de Cartago y COVAO y a
la Directora del Colegio Covao diurno,restituir el procedimiento
disciplinario realizado contra de la amparada, el que debe ser
instruido con respeto a las garantías procesales del debido proceso,
notificando a la amparada del carácter y fines del procedimiento,
garantizando el derecho de ser oído, y dándole la oportunidad para
presentar los argumentos y producir las pruebas que entienda
pertinentes; respetando el plazo para el señalamiento de la
comparecencia oral y privada establecido en el artículo 311 de la
Ley General de la Administración Pública y respetando el principio
contradictorio durante la celebración de dicha audiencia así como,
en su caso, garantizando el derecho a recurrir la resolución
sancionatoria. CL
DESPIDO
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12452-10. DESPIDO. DE FEDERACIÓN MUNICIPAL. SE ALEGA
FALTA DEL DEBIDO PROCESO. Alega el recurrente que laboraba
en la Federación de Municipalidades de la Región Sur de la
Provincia de Puntarenas, como Coordinador de la Unidad
Administrativa por tiempo indefinido, en donde firmó un contrato que
señalaba que podría ser cancelado en caso de incumplimiento de
las responsabilidades por ambas partes o por la disponibilidad
presupuestaria de la misma. Señala que a los dos meses de ejercer
labores, el accionado le presentó la opción de cambiar el puesto por
el de Coordinador de la Unidad de Gestión para el Desarrollo, bajo
las mismas condiciones del contrato anterior. En esa ocasión aceptó
el puesto e inició en la ejecución de responsabilidades sin firmar aún
el nuevo contrato, atendiendo la orden inmediata de la Dirección
Ejecutiva; no obstante, la autoridad recurrida le despidió con
responsabilidad patronal, sin justificar dicho despido, y sin brindarle
una explicación del cese de sus funciones. Se analiza la naturaleza
jurídica de las Federaciones Municipales y la Relación Laboral con
sus Empleados. Se declara con lugar el recurso. Se anula el acto
administrativo de despido en contra del amparado. En
consecuencia, se ordena su restitución en el puesto y funciones que
desempeñaba con anterioridad a dicho despido, con el
correspondiente pago de salarios dejados de percibir desde el
momento en que se hizo efectivo el despido. CL
12162-10. DESPIDO. SE REGISTRO DESPIDO DE AUDITOR EN
EL SISTEMA DE SANCIONES DE LA HACIENDA PUBLICA, A
PESAR DE QUE RENUNCIÓ. Alega el recurrente que en la
Contraloría General de la República se le siguió un procedimiento
administrativo y en el mismo, se recomendó su despido y previo al
dictado del acto final del procedimiento, presentó su renuncia al
puesto de Auditor Interno que ocupaba; no obstante, la recurrida lo
incluyó en el Sistema de Registro de Sanciones de la Hacienda
Pública como despedido y esa anotación, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 9 de la Directriz para la operación del
Sistema de Registro de Sanciones de la Hacienda Pública (SIRSA),
deberá permanecer en el sistema por un plazo de 10 años. La Sala
rechaza por el fondo el recurso, por cuanto como consecuencia del
procedimiento administrativo disciplinario seguido en su contra, se
impuso una sanción de despido, ciertamente existió una
imposibilidad material para la ejecución de la misma, pero ello no
quiere decir, que la administración deba suprimir del expediente
personal del recurrente o del Registro de Sanciones, la sanción
impuesta al amparado ante la comprobación de la falta que se le
atribuyó. RF
11930-10. DESPIDO. INTERINO POR OTRO INTERINO. Indica la
recurrente que fue nombrada, de forma interina en un Proyecto de
Educación Abierta. No obstante en lugar de respetarse su derecho a
prórroga en dicha plaza se nombró interinamente a otra persona. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Director de Recursos
Humanos del Ministerio de Educación Pública y a la Directora del
Colegio de Esparza, restituir a la recurrente en el pleno goce de sus
derechos conculcados, lo que en el caso concreto implica
mantenerla en la plaza número 114711 de Profesora de Enseñanza
Media mientras subsistan las razones que dieron origen a esa
designación. CL
11698-10. DESPIDO. POR ADICCIÓN AL ALCOHOLISMO. Señala
el recurrente que el Ministerio recurrido presentó una gestión de
despido en su contra en razón de haberse ausentado de su trabajo.
Manifiesta que varias de las ausencias sobre las cuales se basa su
destitución se encontraban preescritas, además de que su
ausentismo se debió a la adicción al alcohol, la cual es de
DESPIDO
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conocimiento de las autoridades recurridas. Se declara con lugar el
recurso. Se anulan la resolución del Tribunal de Servicio Civil
número 11447 de las 9:00 horas del 23 de noviembre de 2009, el
acuerdo del Poder Ejecutivo número 272-09 y la acción de personal
del Ministerio de Educación Pública número 7092841. Se le ordena
al Director de Recursos Humanos del Ministerio de Educación
Pública, reinstalar al recurrente en su puesto. CL
11622-10. DESPIDO. POR AUSENCIAS INJUSTIFICADAS. MERA
CONSTATACIÓN. Alega el recurrente que fue cesado de su
nombramiento interino al estimar que había incurrido en una falta
grave a los deberes y obligaciones inherentes a su cargo. Aduce
que el recurrido se fundamentó en un registro de ausencias que se
lleva en el Colegio, en virtud del cual constató que en varios días no
aparecía su firma. Indica que la razón por la que se ausentó de sus
labores se debió a que su padre sufrió una grave enfermedad y
falleció Se declara con lugar el recurso. Se anula la resolución 406109 de las 9 horas del 12 de noviembre del 2009 del Ministro de
Educación Pública y, en consecuencia, se restituye al recurrente en
pleno goce de sus derechos fundamentales. CL
11495-10. DESPIDO. EN ASUNTOS DE DESPIDOS O
SANCIONES POR MERA CONSTATACIÓN SE DEBE DAR
DEBIDO PROCESO. Alega el recurrente que fue despedido sin
responsabilidad patronal argumentando que se había ausentando
injustificadamente a sus labores. Dicha falta se consideró como de
mera constatación, razón por la que no se le dio oportunidad de
ejercer su defensa y oponerse al acto. En casos de sanciones o
despidos de mera constatación, la Sala Constitucional era del
criterio que en casos en donde los hechos son directamente
constatables con examen del registro de asistencia, la
Administración puede imponer directamente la sanción, pues la
exigencia de debido proceso llegaría a extremos absurdos, ya que
en estos casos no hay nada que probar (ver sentencias 7890-10,
2782-10, 18301-09). No obstante, ante un replanteamiento del tema
y con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se cambia
el criterio y en adelante, se requerirá de un debido proceso en el
que se garantice el derecho de la defensa del funcionario público,
de modo que pueda formular alegatos y ser oído, antes de
imponerle cualquier sanción. Se declara con lugar el recurso. Se
anulan las resoluciones Nos. 3175-09 de las 08:30 horas de 25 de
agosto de 2009 y 5091-09 de las 10:30 horas de 25 de noviembre
de 2009, ambas del Ministro de Educación Pública y, en
consecuencia, se restituye al recurrente en el pleno goce de sus
derechos fundamentales. CL
11191-10. DESPIDO. INTERINO POR OTRO INTERINO. Alega la
recurrente que ingresó a laborar interinamente en el Área de Salud
de Colorado de Abangares, como auxiliar de enfermería,
manteniéndose nombrada ininterrumpidamente; no obstante le
finalizan su nombramiento para nombrar a otra persona en sus
mismas condiciones, alegando que la otra persona tenía mayor
antigüedad. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Médico
Director del Área de Salud de Colorado de Abangares, prorrogar de
manera inmediata el nombramiento de la amparada en la plaza
correspondiente al código presupuestario número 24.301. CL
11179-10. DESPIDO. SE ALEGA FALTA DEL DEBIDO
PROCESO. Alega el recurrente que en virtud de una queja en su
contra, fue despedido sin debido proceso. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Director General de la Policía de Control de
Drogas del Ministerio de Seguridad Pública, reinstalar al actor, de
inmediato, en el puesto que ocupaba en esa Dirección con idénticas
condiciones a las que desempeñaba anteriormente (clase de
puesto, salario, lugar de trabajo, funciones, etc.). CL
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10765-10. DESPIDO. POR MAL DESEMPEÑO LABORAL.
Manifiesta la recurrente que fue nombrada en forma interina en el
Tribunal de Flagrancia. Sin embargo, sin que se le tramitara ningún
procedimiento previo, el juez del Despacho, le cortó su
nombramiento a partir del primero de mayo del presente año,
aduciendo que tenía un mal desempeño de su labores y que a pesar
de las llamadas de atención no había cambiado su actitud, que tenía
muchas quejas de otros jueces titulares por su desempeño laboral.
Aduce que en ningún momento del tiempo que laboró en el Tribunal
recurrido se le abrió un procedimiento disciplinario. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
10741-10. DESPIDO. ASESOR LEGISLATIVO FUE CESADO POR
ENCONTRARSE INCAPACITADO. Menciona el recurrente que se
presentó a hacer retiro del subsidio de incapacidad, que le deposita
la Asamblea Legislativa, no obstante, no se le hizo el pago
respectivo. Aduce que en vista de ello se comunicó con el
Departamento de Recursos Humanos, en donde se indicó que a
pesar de encontrarse incapacitado en forma continua, no se le
volvería a depositar el dinero por ese concepto, en vista que había
sido despedido de su puesto como Asesor Legislativo. Con base en
las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso. SL
10685-10. DESPIDO. SE ALEGA FALTA AL DEBIDO PROCESO.
El recurrente aduce que en la Jefatura del Servicio de Nutrición del
Hospital Nacional Psiquiátrico se le indicó que lo habían despedido,
por lo que no podía continuar laborando, ello sin otorgarle un
documento oficial de cese de funciones, ni un debido proceso, así
como tampoco la oportunidad de ejercer su derecho de defensa. Se
declara con lugar el recurso. En consecuencia, se anula el oficio del
tres de marzo de dos mil diez, en el que se le comunicó al
recurrente su despido sin responsabilidad patronal por ausencias
injustificadas del quince al dieciocho de enero de dos mil diez, se
restituye al amparado en el pleno goce de sus derechos
fundamentales. Se ordena al Director General del Hospital Nacional
Psiquiátrico, abstenerse de realizar acciones como las que dieron
lugar a la estimatoria del presente recurso. CL
10639-10. DESPIDO. INTERINO POR OTRO INTERINO. Manifiesta
la recurrente que inició labores como Directora del Área Rectora de
Salud de Coronado en forma interina y sin debido proceso fue
sustituida por otra persona en igual condición. Acusa que no le han
contestado varias gestiones planteadas. Se declara parcialmente
con lugar el recurso, sólo respecto a la vulneración a la estabilidad
impropia de la recurrente. En consecuencia, se ordena restituir de
inmediato a la amparada en el pleno goce de sus derechos
fundamentales en el Área Rectora de Salud de Coronado, en la
plaza que venía ocupando. En lo demás se declara sin lugar el
recurso. CL Parcial
10113-10. DESPIDO. SE ALEGA FALTA AL DEBIDO PROCESO.
Alega el recurrente que labora como docente, Asesor Indígena y
como administrativo en la Supervisión Escolar del Circuito 07 de
Turrialba en Chirripó y que antes del vencimiento del nombramiento,
se ordenó su cese inmediato sin darle oportunidad de defensa. Se
declara con lugar el recurso, únicamente en contra del Ministerio de
Educación Pública. Se ordena al Director de Recursos Humanos del
Ministerio de Educación Pública, que de forma INMEDIATA, se
restituya al amparado, en la plaza número 1147, correspondiente a
Asesor Supervisor de Educación, hasta tanto no exista una causa
objetiva que le permita separarle de dicho cargo. CL
DESPIDO
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DESPIDO
DESPIDO
10109-10. DESPIDO. MIEMBRO DE LA FUERZA PÚBLICA.
Reclama el recurrente que fue despedido del Ministerio de
Seguridad Pública por el Ministro; sin embargo, según el artículo
140 iniciso 1) de la Constitución Política, corresponde al Presidente
de la República y al ministro de ramo, por acuerdo ejecutivo,
nombrar y remover a los miembros de la Fuerza Pública, de manera
que no basta la resolución del despacho de la Ministra para
proceder a ejecutar su despido. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se anulan la resolución N°2009-3336-DM de las
nueve horas del 04 de noviembre del 2009, el oficio N°8089-2009DRH-SEC de fecha 10 de noviembre del 2009, y por ende, el
despido del recurrente, por la inexistencia de un acuerdo ejecutivo
que así lo disponga. Se ordena a la Ministra de Seguridad Pública,
que, de inmediato, restituya al recurrente en el pleno goce de sus
derechos fundamentales. CL
9424-10. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Alega la recurrente
que se dio por terminada su relación laboral con la recurrida, sin
debido proceso, sólo se le indicó que se había procedido de ese
modo, porque así lo determinó un estudio realizado. Se declara con
lugar el recurso. Se deja sin efecto el despido acordado contra la
recurrente por la Directora del Doctorado en Estudios de la
Sociedad y la Cultura de la Universidad de Costa Rica y
comunicado mediante oficio DESC-076-2010; y se ordena su
restitución en el pleno goce de sus derechos. Esto, sin perjuicio de
la posibilidad con que cuenta la administración de iniciar el
procedimiento administrativo respectivo, respetando previamente el
debido proceso. Asimismo, se ordena a la Decana del Sistema de
Estudios de Postrado de la Universidad de Costa Rica, que en el
plazo de cinco días se le proporcione a la recurrente el acceso al
informe número SAA-42-2010 del cinco de febrero de dos mil diez.
CL
8767-10. EJECUCIÓN DE DESPIDO ESTANDO PENDIENTE
APELACIÓN. Manifiesta el recurrente que en su contra se iniciaron
dos procedimientos administrativos, y como resultado de estos
procesos, el Tribunal de Carrera Docente autorizó al Ministro de
Educación Pública a plantear la gestión de despido en su contra.
Indica que luego de apelar el procedimiento, el Tribunal recurrido
gestionó el despido. Refiere que dicha resolución fue apelada, y sin
haberse resuelto en definitiva el procedimiento y sin estar esa
resolución en firme, se hizo efectivo el despido con causa justa. Se
declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente por la
ejecución del despido. Se ordena al Ministro de Educación Pública,
que en el término improrrogable de ocho días, contado a partir de la
comunicación de la parte dispositiva de esta sentencia, restituya al
recurrente, en el pleno goce de sus derechos, sin perjuicio de la
potestad de la Administración de suspenderlo con goce de salario,
mientras se resuelve el recurso de apelación. En lo demás, se
declara sin lugar el recurso. CL Parcial
8723-10. DESPIDO DE INTERINO EN EL PODER JUDICIAL.
Señala el recurrente que se desempeña como investigador del
Organismo de Investigación Judicial de Aguirre y Parrita, desde
hace un año y seis meses y fue notificado de una causa que se iba
a seguir en su contra por abuso de autoridad y uso inadecuado de
bienes del Estado. Asimismo, se le indicó que por razones de
interés público y conveniencia institucional, se dispondría prescindir
de sus servicios a partir del treinta y uno de marzo de dos mil diez.
Afirma que el dieciséis de marzo de dos mil diez solicitó que se
nombrara un abogado que representara sus intereses, pero, el
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dieciocho de ese mismo mes y año, la autoridad recurrida le
comunicó que se rechazaba su solicitud porque se trataba de un
proceso de cese de nombramiento por falta de idoneidad para el
ejercicio del puesto. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
8711-10. DESPIDO POR INCAPACIDAD EN EMPRESA PRIVADA.
Alega la recurrente que labora para la Asociación recurrida, en el
puesto de contadora. Señala que debido a que su salud física se fue
deteriorando, tuvo varias incapacidades, y sin embargo, luego de
cada incapacidad se incorporaba nuevamente a sus funciones sin
ninguna situación anormal en su trabajo. Agrega que en una de las
citas médicas a las cuales asistió le informaron que los análisis que
le practicaron dieron como resultado que padecía de un cáncer en
su útero y que debía someterse a una cirugía para extraerlo. Añade
que fue incapacitada nuevamente, y le comunicó al jefe que debía
someterse a tratamientos de quimioterapia. Indica que una vez
incorporada a su trabajo, se le manifestó que se había decidido
prescindir de sus servicios. Considera que es evidente que su
despido se debió a discriminación por la enfermedad que padece,
con lo cual se violentan sus derechos fundamentales. Con base en
las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso. SL
8308-10. DESPIDO DE COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES DE
ALAJUELA. Argumenta el recurrente que labora para el Comité
Cantonal accionado, desempeñándose como Director Deportivo.
Refiere que hace aproximadamente tres años se le recargó las
funciones de Director Administrativo de ese Comité y al contratarse
un nuevo Director Administrativo, el petente volvió a las funciones
atinentes a su puesto de Director Deportivo; no obstante, se le
despidió sin responsabilidad patronal y sin debido proceso. Se
declara con lugar el recurso. En consecuencia, se anula la sanción
de despido impuesta al amparado según oficio sin número de 15 de
abril de 2010 firmada por el Comité de Deportes de Alajuela y en
consecuencia, se restablece al amparado en el pleno goce de sus
derechos como Director Deportivo del Comité Cantonal de Deportes
de Alajuela en las mismas condiciones de trabajo y con los mismos
derechos y deberes que gozaba antes del despido. Se ordena al
Presidente del Comité Cantonal de Deportes de la Municipalidad de
Alajuela, restituir el procedimiento disciplinario realizado en contra
del amparado, el que debe ser instruido con respeto a las garantías
procesales del debido proceso, notificando al amparado del carácter
y fines del procedimiento, garantizando el derecho de ser oído, y
dándole la oportunidad para presentar los argumentos y producir las
pruebas que entienda pertinentes; respetando el plazo para el
señalamiento de la comparecencia oral y privada establecido en el
artículo 311 de la Ley General de la Administración Pública y
respetando el principio contradictorio durante la celebración de
dicha audiencia así como, en su caso, garantizando el derecho a
recurrir la resolución sancionatoria. CL
7982-10. DESPIDO ORDENADO POR LA CONTRALORÍA POR
VIOLACIÓN A LA LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN. Alega el
recurrente que la Contraloría General de la República inició un
procedimiento administrativo en su contra, por violación a la Ley
contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función
Pública, en donde finalmente fue separado de su cargo sin
responsabilidad patronal del Estado. Afirma que los recursos
interpuestos contra la resolución fueron rechazados y considera que
la sanción impuesta es desproporcionada. Sobre el tema se cita la
sentencia 10198-01, referente al principio de convalidación por
preclusión procesal, en el sentido de que la etapa de instrucción del
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procedimiento administrativo incoado en contra del recurrente ha
finalizado, puesto que a este momento procesal ya fue sancionado
por medio de una resolución firme y, no es la Sala una segunda ni
tercera instancia administrativa en la cual pueda venirse a discutir el
fondo del asunto, en este caso, la procedencia o no de la sanción
que se impugna y los motivos que la fundan. RF
7890-10. DESPIDO POR AUSENCIAS INJUSTIFICADAS. MERA
CONSTATACIÓN. Señala el recurrente que labora como Oficial de
Policía de Tránsito para el Ministerio de Obras Públicas y
Transportes, que dentro de sus horas laborales, sufrió un accidente,
motivo por el cual el, al siguiente día del mismo, el Instituto Nacional
de Seguros le extendió una incapacidad; no obstante, fue despedido
por ausencias injustificadas, sin debido proceso, aduciendo que sus
ausencias constituían una falta de mera constatación, sin tomar en
cuenta que la falta de una constancia por incapacidad por dos días
es un aspecto totalmente ajeno a su control, por cuanto el INS tiene
la política institucional de no incapacitar los días sábados y
domingos. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia,
se declara sin lugar el recurso. Voto salvado de los Magistrados
Jinesta Lobo y Guerrero Portilla y declaran con lugar el recurso con
las consecuencias de ley. SL
4632-10. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Aduce la recurrente
que labora en el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de
Puntarenas que pertenece a la Municipalidad de Puntarenas; no
obstante, asegura que ha recibido acoso por parte de la nueva
Junta Directiva, ello por cuanto no ha estado de acuerdo con las
actuaciones de los restantes directivos. Alega que fue despedida
por la supuesta comisión de una serie de faltas graves que
provocaban tal despido. Manifiesta que con el despido no se le
otorgó el debido proceso legal. Se declara con lugar el recurso. Se
deja sin efecto el despido acordado contra la recurrente por el
Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Puntarenas en la
Sesión Ordinaria realizada el lunes 30 de noviembre del 2009 y
comunicado mediante oficio CCRPM-0280-11-09 y se ordena su
restitución en el pleno goce de sus derechos. Esto, sin perjuicio de
la posibilidad con que cuenta la administración de iniciar el
procedimiento administrativo respectivo, respetando previamente el
debido proceso. CL
4145-10. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO EN EL PODER
JUDICIAL. Manifiesta la recurrente que laboró como auxiliar judicial
durante aproximadamente diez años. En los últimos ocho años
trabajo en el Juzgado de Violencia Doméstica de Turno
Extraordinario del Segundo Circuito Judicial de San José. Señala
que se tramitó queja disciplinaria en su contra. Refiere que como
intimación del cargo, por resolución de las dieciséis horas del
dieciséis de enero del dos mil ocho, se le atribuyó la falta de respeto
ostensible cometido contra su superior. Manifiesta que por
resolución número 932 de las catorce horas diez minutos del cinco
de diciembre del año pasado, el Tribunal de la Inspección Judicial
dispuso declarar con lugar la causa disciplinaria establecida en su
contra, calificándola de gravísima, aduciendo para ello la comisión
de faltas anteriores e imponiéndole la sanción de revocatoria del
nombramiento. Acusa una serie de irregularidades en el
procedimiento. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia se declara sin lugar el recurso. SL
4131-10. DESPIDO. Aduceel recurrente que se dispuso la apertura
de un procedimiento administrativo disciplinario en su contra,
producto del cual, se ordenó su despido. Señala que, por medio de
la resolución número 933-IP-09-DDL del ocho de junio de dos mil
nueve, el Departamento Disciplinario Legal, Sección Inspección
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Policial, le indicó al Consejo de Personal que se le exoneraba de
toda responsabilidad disciplinaria por la comisión de la falta que se
le ha venido atribuyendo. Agrega que, pese a lo anterior, en la
resolución número 0177-2009 de las catorce horas y veinte minutos
del veinticuatro de junio de dos mil nueve, el Consejo de Personal
del Ministerio de Seguridad Pública recomendó aplicar la máxima
sanción en su contra, apartándose de la investigación administrativa
que realizó la Inspección Policial. Sostiene que, mediante la
resolución número 2009-3817 de las ocho horas del nueve de
diciembre de dos mil nueve, la Ministra de Seguridad Pública
resolvió despedirlo por causa justificada. Apunta que, a través del
oficio número 0227-2010-DRH-SEC del siete de enero de dos mil
diez, se le comunicó el cese de sus funciones en la Fuerza Pública,
a partir del dieciséis de enero de dos mil diez. Aduce que el citado
procedimiento administrativo lesiona sus derechos fundamentales,
pues corresponde al Presidente de la República y al ministro de
ramo, por acuerdo ejecutivo, nombrar y remover a los miembros de
la Fuerza Pública, de manera que no basta la resolución del
despacho de la ministra para proceder a ejecutar su despido.
Menciona que el oficio de Recursos Humanos, a través del cual se
le comunicó su despido, no consigna el número, la fecha ni la hora
del acuerdo ejecutivo, así como su fecha de publicación, por lo que
la comunicación de su despido es nula. Estima, además, que las
resoluciones números 0177-2009-C.P. y 2009-3817-D.M. son
difamatorias. Se declara parcialmente con lugar el recurso. En
consecuencia, se anulan la resolución 2009-3817-DM de 08:00
horas de 9 de diciembre de 2009, el oficio 227-2010-DRH-SEC de 7
de enero de 2010, y, por ende, el despido del recurrente, por la
inexistencia de un acuerdo ejecutivo que así lo disponga. Se ordena
a la Ministra de Seguridad Pública, que, de inmediato, restituya al
recurrente en el pleno goce de sus derechos fundamentales. CL
4048-10. DESPIDO POR INCAPACIDADES CONTINUAS. Aduce el
recurrente que el primero de setiembre de dos mil seis fue
contratado por la Corporación Arrocera Nacional para desempeñar
el puesto de Director de Investigación y Transferencia Tecnológica,
donde en todo momento desempeñó sus funciones a cabalidad.
Narra que a partir del catorce de enero de dos mil ocho ha venido
recibiendo incapacidades de la Caja Costarricense de Seguro
Social, debido a que ha padecido de un mal que aqueja su rodilla
izquierda. Manifiesta que debido al tiempo que ha debido esperar
para que se realice la cirugía, y a las continuas incapacidades
otorgadas por los médicos de la CCSS, el dos de octubre del año
pasado, por oficio número DE-815-2008 suscrito por el Director
Ejecutivo de la CONARROZ, se le comunica que a partir del dos de
noviembre de ese año se le despedía de su trabajo, alegando que
debido a las incapacidades continuas y de conformidad con los
artículos 79 y 80 del Código de Trabajo, se da por finalizado el
contrato laboral. Dice que actualmente no cuenta con la cobertura
económica del patrono ni de la CCSS durante la incapacidad, pues
a partir del momento en que lo despidieron ya no le pagan más
incapacidades. Se declara con lugar el recurso. Se anula el oficio de
la Corporación Arrocera Nacional, número D.E. 815-2008, de 2 de
octubre de 2008, y, en consecuencia, se ordena al Presidente de la
Junta Directiva de la Corporación Arrocera Nacional, interponer las
actuaciones que se encuentren dentro de su ámbito de
competencias para proceder a la reinstalación del amparado en el
puesto por él ocupado hasta entonces, así como la plena restitución
de sus derechos constitucionales. CL
1960-10. DESPIDO POR PROBLEMAS DE FUNCIONARIO EN SU
VIDA PRIVADA. Refiere el recurrente que inició su relación laboral
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con el Poder Judicial se inició en el año 2007. Indica que a partir del
07 de enero del 2008, fue nombrado por tiempo indefinido en la
plaza vacante y le fue revocado su nombramiento en virtud de la
suspensión de su licencia por manejar en estado de ebriedad.
Considera lesionado su derecho al debido proceso y posteriormente
se le inicia un procedimiento administrativo, basándose en el
artículo 28 incisos 2) y 3) de la Ley Orgánica del Poder Judicial, que
regulan lo referente a los despidos de funcionarios judiciales por
incorrecciones o fallas en el ejercicio de su cargo o en su vida
privada, que pueden afectar el buen servicio o la imagen del Poder
Judicial. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se
declara sin lugar el recurso. SL
1928-10. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Indica la recurrente
que ingresó a laborar para el Ministerio de Educación Pública en el
dos mil uno, y desde el dos mil seis ocupa una plaza en propiedad
como profesora de enseñanza especial en terapia de lenguaje, en el
Centro Nacional de Educación Especial Fernando Centeno Güell.
Manifiesta que el dieciocho de febrero de dos mil nueve le fue
notificado por parte de la Dirección de Recursos Humanos recurrido,
la instrucción de expediente disciplinario en su contra por supuestas
ausencias laborales entre el diez al veintisiete de octubre de ese
mismo año. Por considerar que dicha notificación no cumplía con las
formalidades de ley y además justificando las ausencias por licencia
de matrimonio, el dos de marzo anterior contestó el traslado de
cargos. Habiendo transcurrido sobradamente el tiempo y en
violación al derecho de justicia pronta y cumplida, debido proceso y
derecho de defensa, el diecinueve de noviembre anterior le
comunicaron el Acuerdo N° 214-09 del catorce de octubre de dos
mil nueve, suscrito por el Presidente de la República y la Ministra
interina de Educación, en el que le informan de su despido con justa
causa y sin responsabilidad para el Estado a partir del veintidós de
octubre. Estima que dicho despido es ilegal no solamente porque
nunca se le aplicó el debido proceso ni se le notificó audiencia
alguna que le permitiera ejercer sus derechos, sino además porque
le aplicaron el despido estando embarazada, razón por la cual se
encuentra incapacitada desde julio de este año. Se declara
parcialmente con lugar el recurso por violación al debido proceso y
derecho de defensa de la recurrente. En consecuencia, se anula el
acto de despido con justa causa sin responsabilidad para el Estado
decretado en contra de la recurrente. Se ordena al Director de
Recursos Humanos y a la Jefe del Departamento de Asuntos
Disciplinarios, retrotraer los procedimientos al momento en que la
recurrente presentó documento de descargo y continuar el
procedimiento disciplinario, en caso de que la Administración así lo
estime pertinente, respetando las garantías mínimas del debido
proceso y del derecho de defensa de la accionante. CL Parcial
1918-10. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Argumenta el
recurrente que se desempeña en un puesto tutelado por el Estatuto
Policial y por razones meramente de salud, en los últimos tiempos
se le ha imposibilitado el fiel cumplimiento de su horario de labores;
no obstante, siempre ha comunicado de ese hecho a su jefe
inmediato. Indica que se le acusó de ausencia injustificada a sus
labores durante los días del 23 al 28 de diciembre de 2008, a pesar
de que había remitido certificado médico, donde se le prescribió
reposo por esos mismos días y por ello, se le abrió un proceso
disciplinario en el cual se programó para audiencia a las 09:00 horas
del 22 de mayo anterior, resolución que no le fue notificada ya que
se encontraba incapacitado y hospitalizado y a pesar de ello, se
procedió a su despido sin responsabilidad patronal. Se declara con
lugar el recurso. Se anula la resolución número 2009-2901DM de
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las ocho horas del veintiuno de setiembre de dos mil nueve, suscrita
por la Ministra de Seguridad Pública. Se ordena a la Ministra de
Seguridad Pública, retrotraer los procedimientos a efecto de
convocar al recurrente a la audiencia oral y privada, resolución que
deberá notificársele al recurrente en forma personal, lo anterior en el
improrrogable plazo de UN MES, contado a partir de la notificación
de esta sentencia. CL
1664-10. DESPIDO POR ALCOHOLISMO. Alega el recurrente que
empezó a laborar a partir del doce de abril del dos mil nueve. No
obstante, trece días después inició una ingesta de alcohol que le
impidió realizar sus labores habituales por lo que se ausentó,
involuntariamente a su trabajo. Indica que en el nosocomio donde
trabaja, sabían de su problema y donde se encontraba; sin
embargo, no le brindaron colaboración alguna. Manifiesta que llegó
una ambulancia a la cabina donde estaba hospedado, a fin que
firmara una boleta de vacaciones, pero se negó por cuanto se
encontraba en estado etílico. Agrega que debido a su estado crítico
lo trasladaron al Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia y
de ahí lo refirieron al "Hogar Salvando al Alcohólico", donde
permaneció internado durante dos semanas. Indica que una vez
atendido y rehabilitado tanto física como psicológicamente y
cumplido el período de incapacidad, se apersonó a su lugar de
trabajo a efectos de brindar las excusas, justificaciones y
explicaciones de sus ausencias; no obstante, fue recibido con una
carta donde se le aplicaba su renuncia implícita. Considera que con
dicha actuación se le dejó en un estado de indefensión. Se declara
con lugar el recurso. Se anulan las resoluciones Nos. DGHG-140609 de las 13:00 horas de 20 de julio de 2009 y 1511-09 de las 13:00
horas de 5 de agosto de 2009, ambas de la Dirección General del
Hospital de Golfito. Se le ordena al Director Médico del Hospital de
Golfito, reinstalar al recurrente en su puesto. CL
1373-10. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO POR INCAPACIDAD.
Alega el recurrente que trabaja con la institución hace
aproximadamente dieciséis años. Indica que sufrió un accidente que
lo incapacitó por espacio de siete días y actualmente se encuentra
incapacitado, y además debe ser intervenido quirúrgicamente y
según le indicó el médico la rehabilitación será de aproximadamente
seis meses. Menciona que mediante resolución de las once horas
del veinticuatro de marzo del año en curso, el Gerente General de la
institución le comunicó que prescindía de sus servicios con
responsabilidad patronal, y que no se le dio audiencia sobre la
gestión de despido, violándose el debido proceso, tampoco se le
comunicó sobre la gestión realizada, por lo que no argumentó en su
defensa., y que además el gerente general fundamentó su decisión
en la aplicación del numeral 80 del Código de Trabajo y el artículo
86 del Reglamento Autónomo de Servicio de la institución. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena a la Gerente General del
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, bajo pena
de desobediencia, restituir al accionante en todos sus derechos
constitucionales. Se condena al Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados al pago de las costas, daños y
perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta
declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo
contencioso administrativo. CL
1297-10. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Alega la recurrente
que labora para el Instituto Nacional de Aprendizaje desde el 7 de
enero de 2008. Refiere que su contrato es de plazo fijo o servicios
especiales. Acusa que por medio de oficio PSA-1800-2009, se le
comunicó que su contrato no sería renovado a partir del 1 de enero
del 2010, sin indicarle razones objetivas que fundamenten su
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despido. Manifiesta que no se le dio la oportunidad de ejercer su
derecho de defensa y la administración se ha negado en brindar
información relacionada con su despido. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Presidente Ejecutivo, al Gerente General y a
la Jefa del Núcleo de Turismo, todos del Instituto Nacional de
Aprendizaje, cada uno dentro del ámbito de sus competencias,
sacar a concurso la plaza clave 2564-01 clasificada como Formador
para el Trabajo 1 D, Grupo de Especialidad Formación Profesional,
Sub-especialidad Instrucción para que quien lo gane tenga una
plaza en propiedad o de mantenerse la plaza en calidad de
interinazgo, restituirse a la amparada en su puesto anterior, todo
dentro de los siguientes diez días a la notificación de esta
resolución. CL
696-10. DESPIDO EN ESTADO DE EMBARAZO SIN DEBIDO
PROCESO. Indica la recurrente que laboraba para la Administración
de Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur -JUDESUR-,
dependencia en la cual durante más de un año se desempeño en
diferentes puestos de manera interina. Señala que informó a las
autoridades recurridas sobre su condición de embarazo, tal y como
la ley lo establece, y emitida por el Director Médico del Área de
Salud de Golfito, no obstante, de manera inmediata fue despedida,
incumpliéndose con toda la normativa dispuesta para la protección
de las personas en su condición. Agrega que solicitó a la
dependencia accionada información sobre la plaza que ocupaba de
Agente de Seguridad y Vigilancia 2, sin embargo, el encargado de
Recursos Humanos de la recurrida le informó por medio de oficio
AFRH-0-011-2009 del 16 de octubre de 2009, que el puesto del cual
fue despedida aún se encontraba vacante. Según las
consideraciones dadas en la sentencia, en este caso concreto, se
declara sin lugar el recurso. SL
144-10. DESPIDO EN PERIODO DE PRUEBA. Alega el recurrente
que participó para un concurso externo en el Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados, Oficina Regional Brunca. El
primero de setiembre inició labores en el cargo de Gestor Experto
de Servicio al cliente para la oficina Cantonal de A y A de Ciudad
Nelly, fecha en que inició el periodo de prueba para el puesto en
propiedad número 4501. Por medio oficio RB-CC-2009-549 del 30
de noviembre del 2009, se le comunicó que por no cumplir con uno
de los requisitos (licencia de moto), lo que se le había solicitado
varias veces, no era posible su nombramiento en propiedad.
Considera esa actuación violatoria de sus derechos porque nunca
se lo solicitaron por escrito y no se le concedió plazo para cumplir el
requisito. Sobre el tema se cita la sentencia 4529-04 y con base en
las consideraciones dadas en la sentencia, se rechaza por el fondo
el recurso. La Magistrada Calzada Miranda y el Magistrado Cruz
Castro salvan el voto, conforme lo indican en el último considerando
de esta sentencia. RF
19021-09. DESPIDO. Alega el recurrente que labora para el
Ministerio recurrido desde el 16 de julio de 1998, con una plaza de
Cabo de Policía. Señala que sufre desde su nacimiento de una
complicación degenerativa y progresiva en su cadera, la cual le
causa discapacidad y que ha empeorado con los años por la que ha
sido intervenido quirúrgicamente en 7 oportunidades. Indica que
desde que inició su relación laboral con la recurrida, ha sido de
conocimiento de la Administración su discapacidad y en ese sentido,
al tener conocimiento sus jefaturas de su condición, se le ha
encomendado en la mayoría de las oportunidades, funciones que no
lesionan su salud física. Anota que la actual jefatura a la cual estaba
subordinado, manifestaba malestar en relación con su condición de
discapacidad y que producto de no poder cumplir con ciertas
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órdenes emanadas por ella, su relación laboral culminó con un
despido con responsabilidad patronal. Estima que esa jefatura
ejerció actos de discriminación y humillación en su contra por su
condición. Señala que debido a los dolores que padece producto de
su enfermedad, estuvo incapacitado del 28 de octubre al 06 de
noviembre anterior y que al presentarse a laborar el sábado 07 de
noviembre siguiente, se le entregó su carta de despido. Acota que el
09 de noviembre siguiente, se apersonó ante el Subdirector de la
Asesoría Jurídica del Ministerio recurrido, a fin de solicitar copia del
referido acuerdo, sin embargo se le indicó que no era posible
dársela, dado que el acuerdo se encuentra en Casa Presidencial
para su respectiva firma. Con base en las consideraciones dadas en
la sentencia, se declara con lugar el recurso. Se anula el despido
del recurrente dispuesto por los acuerdos ejecutivos 460-2009 MSP,
dictado el veintiocho de octubre de dos mil nueve y 475-2009-MSP,
por el que se varia el rige de su despido a partir del siete de
noviembre de dos mil nueve, y se restituye al amparado en el pleno
goce de sus derechos. CL
12825-09. SE ORDENA A EMPRESA PRIVADA ENTREGAR
“CARTA DE DESPIDO”. Señala el recurrente, que la empresa
recurrida se negó a entregarle la carta de despido, pese a que en la
Dirección Nacional de Inspección General de Trabajo le notificó a su
patrono la obligatoriedad de emitirle al amparado dicho documento.
Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Presidente de la
Sociedad Consultoría de Seguridad de Investigaciones Privadas
GRM S.A., o a quién en su lugar ejerza su cargo, bajo pena de
desobediencia que de forma inmediata entregue la carta requerida
por el accionante de conformidad con el artículo 35 del Código de
Trabajo. CL
10488-09. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Manifiesta la
recurrente que el segundo Alcalde Suplente de Oreamuno, dispuso
su despido, lo cual carece de toda fundamentación. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena al Órgano Decisor del Procedimiento
seguido contra la amparada que dentro del plazo de tres días
contado a partir de la comunicación de esta sentencia, notifique a la
recurrente nuevamente la resolución de las diez horas del veintiséis
de marzo de dos mil nueve, por la que se dispuso su despido sin
responsabilidad patronal, así como el informe final rendido por el
Órgano Director del procedimiento seguido contra dicha servidora,
en el que se fundamentó el acto final. Lo anterior, con el fin de que
la tutelada pueda ejercer su derecho de defensa, para lo cual se le
deberá otorgar nuevamente el plazo que legalmente se encuentra
establecido para la interposición de los recursos ordinarios
correspondientes. CL
9561-09. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Aduce el recurrente
que fue despedido con responsabilidad patronal, de un puesto en
propiedad que desempeña en la Dirección General de Adaptación
Social. Acusa que el motivo por el que se le despide es por sus
padecimientos de salud, lo cual considera contrario a sus derechos
constitucionales. Argumenta que también se afecta la posibilidad de
acceder a una pensión por invalidez, producto de la enfermedad que
padece, la cual se encuentra tramitando. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara con lugar el
recurso. Se anula el despido dispuesto contra el amparado
mediante la resolución número 481-2008 de las 10:46 horas del 3
de octubre de 2008, suscrita por la Ministra de Justicia y Gracia. CL
8729-09. DESPIDO DE COMITÉ DE DEPORTES MUNICIPAL.
Manifiesta el recurrente que laboró para el Comité Cantonal de
Deportes de la Municipalidad de Santa Ana desde el 1 de octubre
de 2003 y hasta el 6 de febrero de 2009. Que mediante acción de
personal emitida por el Presidente de la Junta del Comité Cantonal
de Deportes, se le informó que había sido despedido con
responsabilidad patronal, por reestructuración de personal,
aduciendo que el despido dictado en su contra no se encuentra
fundamentado en ningún proceso de reestructuración de personal,
ya que no existe ningún estudio ni solicitud de la entidad recurrida
ante el Concejo Municipal de Santa Ana. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
DESPIDO
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05512-09. PLAZO MUY BREVE PARA CUMPLIR REQUISITOS BAJO PENA DE
DESPIDO. Argumenta el recurrente que trabaja para la autoridad recurrida desde el
16 de octubre de 1979 y actualmente ocupa el puesto en propiedad como Trabajador
de Servicios Administrativos 4. Señala que en resolución RRG-9195-2008 de las
13:48 horas de 4 de noviembre de 2008, el Regulador General le notificó que de
acuerdo a un Estudio de Clasificación y Valoración de Puestos y con base en un
nuevo Manual de Puestos, aprobados por la Junta Directiva de la Institución, su
puesto había sido recalificado a Profesional 1. Indica que en la citada resolución se
dispuso de que en razón de no cumplir con el requisito académico exigido, se
suspendían los efectos del acto de reasignación hasta por un plazo de 6 meses
contados a partir de la notificación, otorgándole un plazo igual para cumplir con la
acreditación del título universitario de bachillerato en una carrera a fin al puesto.
Señala que le solicitan un requisito imposible de cumplir en las condiciones
otorgadas, lo que le dejan en una situación vulnerable, ya que pasados los 6 meses
será despedido. Se declara con lugar el recurso y se anula la resolución número
RRG-9195-2008 del 4 de noviembre de 2008 únicamente en cuanto le confiere al
amparado un plazo de seis meses para obtener el grado académico de bachiller
universitario requerido en su puesto reclasificado. En consecuencia, se ordena al
Regulador General de los Servicios Públicos, que le confiera al amparado un plazo
razonable acorde a sus particulares circunstancias para conseguir el grado
académico supracitado. CL
4308-09. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Alega el recurrente que en la
Municipalidad de Alajuelita, se le comunicó que a partir del 31 de diciembre del 2008
se prescindiría de sus servicios con responsabilidad patronal, sin que a la fecha se
haya establecido las razones por las cuales se tomó dicha decisión, ni los recursos
que puede presentar en su contra. Se declara con lugar el recurso. Se anula el oficio
del 27 de noviembre del 2008, suscrito por el Alcalde Municipal de Alajuelita,
mediante el cual se le notificó al amparado la terminación del contrato laboral con
responsabilidad patronal, a partir del treinta y uno de diciembre de dos mil ocho. CL
859-09. DESPIDO DE DIRIGENTE SINDICAL. Alega el recurrente que es empleado
del Instituto Nacional de Seguros desde hace 26 años y labora para el puesto de
bombero II. Que siempre ha mantenido una excelente relación laboral lo cual se
refleja de su expediente personal. Que en la actualidad ostenta el cargo de Secretario
General del Sindicato del Instituto Nacional de Seguros denominado "Sindicado de
Unión de Personal del Instituto Nacional de Seguros" por sus siglas UPINS. Que
durante todos estos años a la cabeza de este sindicato se ha venido dando una serie
de luchas en pro de la reivindicación sindical y en beneficio del pueblo costarricense.
Que una de las últimas batallas es la lucha contra la aprobación del tratado de libre
comercio con Estados Unidos, provocando con ello un enorme y notorio malestar en
algunos funcionarios de confianza del Poder Ejecutivo que están ubicados en el
Instituto Nacional de Seguros. Que debido a ello desde el 2006 se ha desatado una
persecución sindical en su contra, que inició en su condición de secretario general y
que ahora se está trasladando a título personal de empleado del Instituto Nacional de
Seguros, mediante la apertura y tramitación de un procedimiento administrativo
sancionatorio en el que se ha recomendado su despido por parte de las altas esferas
de la Institución, con la clara intención de cesarlo en sus funciones como funcionario
público y destituirle también como secretario general del sindicato. Que para tales
fines el procedimiento disciplinario que se le inició no versa sobre faltas en sus
funciones como empleado del instituto, sino que se le atribuyen una serie de
actuaciones como representante sindical que no tienen nada que ver con sus
funciones, sino en ejercicio del fuero sindical. Que además se ha lesionado su
derecho a una imputación precisa de cargos, a su derecho de defensa, al principio de
una resolución debidamente fundada, a la proporcionalidad entre la infracción y la
sanción. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar
el recurso. SL
18882-08. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Argumenta el
recurrente que fue despedido de su cargo en la Municipalidad de
Montes de Oca, sin darle derecho al debido proceso. Que dicho acto
de despido se adoptó sin que ni siquiera se hubiere puesto en
conocimiento del amparado los hechos que motivan el mismo, ya
que de haberse dado inicio a una investigación al respecto, el
amparado, no fue informado de la situación, sea que dicho despido
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se acordó sin haber al menos enterado al amparado de la existencia
de una gestión de despido en su contra. Se declara con lugar el
recurso. Se anula el procedimiento administrativo seguido contra el
amparado, desde el oficio número RRHH-579-2008 del veinticinco
de agosto de dos mil ocho inclusive. CL
18795-08. DESPIDO DE FUNCIONARIOS DEL IFAM POR
REESTRUCTURACION. Alegan los recurrentes que a pesar que en
el 2006 se había aprobado un proceso de reestructuración
organizacional en el IFAM, los acuerdos relativos a la aprobación de
dicho proceso fueron derogados, argumentando la imposibilidad
material de poner en práctica la reestructuración recomendada.
Posteriormente se aprobó el anteproyecto de presupuesto ordinario
para el ejercicio del 2009, que contempla la reducción del cincuenta
por ciento de personal, para lo cual no se consultó con los
trabajadores ni sus organizaciones representativas y sin haberse
apoyado en un estudio técnico que lo sustentara, violentando el
principio del debido proceso, el derecho a la defensa y el principio
constitucional de estabilidad laboral para los empleados públicos;
consideran además que la aprobación de las reorganizaciones
institucionales es potestad de MIDEPLAN, no del jerarca
institucional. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, concluye esta Sala que no llevan razón los amparados en
relación con las irregularidades que atribuyen al proceso de
reestructuración llevado a cabo en el IFAM. Se afirma que los
criterios de oportunidad o conveniencia en que se basa la
Administración para realizar el proceso de reestructuración, son
aspectos que corresponde a la jurisdicción ordinaria. SL
18116-08. DESPIDO DEL GERENTE DE LA JUNTA DE
PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE. Alega el recurrente que la
Junta recurrida ratificó en todos sus extremos el acuerdo mediante
el cual se nombró al recurrente como Gerente General de la Junta
de Protección Social de San José a partir del 21 de julio del 2008.
En aquel momento la integración de la Junta Directiva era diferente
de la actual, que fue nombrada y juramentada por el Consejo de
Gobierno a partir del 27 de agosto del 2008. La actual Junta
Directiva acordó despedir al recurrente sin responsabilidad patronal,
estimando que el Reglamento Orgánico de la Institución define el
puesto de Gerente General en su artículo 8 como puesto de
confianza, el cual es de libre nombramiento y remoción en cualquier
momento, porque no goza estabilidad en su puesto, se escoge
libremente, con total discrecionalidad. Argumenta el recurrente que
se hizo habiendo superado el período de prueba, estando
incapacitado, sin valorar su desempeño como Gerente. Considera
que esa decisión es nula, y abrupta, sin fundamentación alguna,
violenta su derecho a la salud, por destituirlo en estado de
incapacidad, a la igualdad, y al debido proceso, porque se le
despidió habiendo superado el período de prueba. Tampoco le
dieron oportunidad de reclamar los extremos laborales que le
corresponden. Considera que existe un despido sin justa causa, lo
que violenta su derecho al trabajo. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia se declara sin lugar el recurso. SL
16836-08. DESPIDO. Alega el recurrente que laboró para el Instituto
Costarricense de Electricidad a partir del día 22 de abril del presente
año, como mecánico, en el proyecto maquinaria, equipo y talleres.
El 22 de mayo del año en curso recibió un oficio del Departamento
de Recursos Humanos, en el que únicamente se le indicaba que
había sido despedido por no ser apto para el puesto. El petente
dirigió entonces una nota al Departamento de Recursos Humanos
para que le aclararan el motivo verdadero de su despido y ellos le
contestaron por medio del oficio RH-672- 2008 del 6 de junio en
DESPIDO
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curso, que el motivo de su despido se debía a que según criterio
médico, con el puesto de mecánico que desempeñaba, su salud
podría verse afectada en el futuro. Aduce que aunque es obeso,
para él ese peso es normal o natural porque ha sido así desde que
nació, y no padece de hipertensión arterial, ni males cardiacos. A
criterio del recurrente, al despedirlo por esa causa, la Institución lo
está discriminando. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
15901-08. DESPIDO DE TRABAJADOR. Manifiesta la recurrente
que fue nombrada como asesora legal en el Despacho de la
diputada Andrea Morales Díaz y que desde el inicio de la relación
laboral le informó su historia partidista con el Partido Liberación
Nacional y sobre sus conocimientos en materia municipal y
parlamentaria. Que suscribió un contrato de dedicación exclusiva
con la Asamblea Legislativa, pese a no tener obligación para ello.
Agrega que el doce de mayo del presente año en varios medios de
comunicación su Jefa inmediata informó que el Jefe de Bancada del
Partido Acción Ciudadana le había exigido despedir a su asesora
por provenir del Partido Liberación Nacional, por lo que le fue
notificada la carta de despido suscrita por su persona y enviada al
Jefe de Fracción del Partido Acción. Que fue cesada de sus
funciones en razón de contar con una opinión política diferente a la
Fracción del Partido Acción Ciudadana, lo cual considera un acto
discriminatorio. Se declara sin lugar el recurso. SL
15592-08. DESPIDO DE DIRECTORA DE SAN LUIS GONZAGA
POR PARTE DE JUNTA ADMINISTRATIVA. Alega la recurrente
que tiene seis años de ser directora del Colegio San Luis Gonzaga,
y desde que fue elegida, la Junta Administrativa del Colegio ha
seguido una política de acoso laboral en su contra. Mediante oficio
J.A. 306-2008 se le notificó el acuerdo en firme de su despido sin
responsabilidad patronal. Manifiesta que le han negado el derecho
de apelar dicha decisión, ya que no le informaron, como
correspondía, cuáles son los recursos que caben contra el acto final,
ante quién podía interponerlos ni en qué plazo, y sin estar firme la
resolución de despido, le ordenan de inmediato desalojar su oficina.
Señala que interpuso una denuncia por acoso laboral ante el
Ministerio de Trabajo, y ese procedimiento está en trámite.
Considera violentado su derecho a la defensa y debido proceso.
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara
sin lugar el recurso. SL
15325-08. DESPIDO DE JEFE DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA
CUATRO, ADSCRITO AL DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA Y
MANTENIMIENTO DEL HOSPITAL DOCTOR RAFAEL ÁNGEL
CALDERÓN GUARDIA. Alega el recurrente que es funcionario
público de gestión, y desde 1984 se desempeña como Jefe de la
Unidad Administrativa Cuatro, adscrito al Departamento de
Ingeniería y Mantenimiento del Hospital Doctor Rafael Ángel
Calderón Guardia. El 21 de julio de 2005, la Junta Directiva de la
Institución, acordó nombrar un órgano director externo a fin de
instruir el debido proceso correspondiente a lo ocurrido en dicho
centro hospitalario el 12 de julio de 2005, y rendir el informe
correspondiente. Señala que luego de dos años, el 13 de agosto
del presente año se le comunicó la resolución de primera instancia,
en la cual se ordenó su cese sin responsabilidad patronal. Acusa
que pese a que dicho acto no se encuentra firme -ya que no ha
fenecido el plazo de ley para la impugnación-, la autoridad recurrida
ejecutó dicho despido de forma inmediata, e incluso le prohibió la
entrada a su centro de trabajo. Se declara con lugar el recurso
únicamente por haber impedido al actor retirar sus objetos
personales, con base en lo dispuesto por el artículo 52 párrafo 1º de
DESPIDO
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la Ley de la Jurisdicción Constitucional, a los efectos de condenar a
la Caja Costarricense de Seguro Social al pago de las costas, daños
y perjuicios causados, que se liquidarán en ejecución de sentencia
de lo contencioso administrativo. En lo demás, se declara sin lugar
el recurso. CL Parcial
13585-08. DESPIDO. Alega la recurrente que en el Ministerio de
Seguridad Pública, existe una persecución laboral en su contra, en
razón de que interpuso un recurso de amparo para defender sus
derechos, por cuanto se le suspendió del Curso Básico Policial, por
ser portadora de la enfermedad de epilepsia compensada, el cual
finalmente fue declarado sin lugar, por sentencia 13270-08; no
obstante, antes de ser resuelto fue despedida de su puesto y
asegura que fue por defender sus derechos. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. Se declara sin lugar el recurso. Los Magistrados Calzada,
Cruz y Abdelnour salvan el voto y declaran con lugar el recurso con
sus consecuencias. SL
11933-08. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO DEL MINISTERIO
PÚBLICO. Alega la recurrente que se ordenó su traslado de la
fiscalía de Puriscal a la fiscalía de Hatillo, sin tomar en cuenta que la
razón por la que se encuentra en Puriscal trabajando, es por
problemas de salud que tienen tanto ella como su hija. Estima la
amparada que este traslado, dada su particular situación, es
violatorio de sus derechos fundamentales, ya que arriesga la salud
presente y futura de su hija y la suya propia. Se declara con lugar el
recurso. Se anula la resolución No.87-2007 de las 9:00 horas del 19
de diciembre de 2007 de la Fiscalía General de la República. Se
reestablece a la recurrente en el pleno goce de sus derechos
fundamentales, lo que implica que, inmediatamente, debe ser
reinstalada en su puesto de Fiscal Auxiliar de la Fiscalía de Puriscal.
CL
11863-08. DESPIDO DE COLEGIO PRIVADO POR RAZONES DE
SALUD. Alega la recurrente que el colegio privado en donde
laboraba la
despidió alegando una reorganización de sus
estructuras administrativas, pero que el verdadero motivo que
sustentó tal determinación fueron los problemas de salud que la
afectaron a ella y a su hijo. Debe indicarse, en primer lugar, que
esta Sala ha confirmado que un despido basado en discriminación
por razones de enfermedad implica una infracción al principio de
igualdad y al derecho al trabajo. Se cita la sentencia 13205-05. Se
declara con lugar el recurso. La Magistrada Calzada y el Magistrado
Vargas salvan el voto y declaran sin lugar el recurso. CL
10618-08. DESPIDO DE PUESTO DE CONFIANZA EN LA J UNTA
DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE. Acusa el recurrente
que se prescindió de sus servicios en virtud de la condición de
confianza que se le asignó a la plaza de Gerente General y de los
Subgerentes por el Decreto Ejecutivo No. 33046, mismo que fue
promulgado seis años y poco más de cuatro meses después de su
nombramiento, lo cual estima violatorio de sus derechos
fundamentales. Acusa además que se incumplió lo dispuesto en la
Convención Colectiva. Estima que el cese de nombramiento es
violatorio de sus derechos al trabajo, a la estabilidad en el empleo
y al debido proceso. Si el puesto del recurrente es o no de
confianza, es un asunto que escapa al objeto de un proceso
sumarísimo como el amparo y es un típico extremo de la legalidad
ordinaria. Igualmente, se indica que la instancia en que puede
discutirse tanto la aplicación de la Convención Colectiva en el caso
del recurrente, así como la verdadera naturaleza del contrato de
trabajo, es la vía laboral. Se declara sin lugar el recurso. El
Magistrado Cruz Castro salva el voto y declara con lugar el recurso.
SL
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9009-08. DESPIDO. Manifiesta el recurrente que laboró para el
Poder Judicial por espacio de veintisiete años, sin embargo se
encontraba incapacitado para efectuar labores de campo, siendo
que los médicos recomendaron labores de oficina por un
padecimiento crónico en la rodilla izquierda. Indica que el Consejo
Superior acordó una reubicación y que se realizaran las diligencias
pertinentes para ubicar al amparado en otro puesto en virtud de
recomendación emitida por el Consejo Médico Forense, reubicación
que tampoco se gestionó. Que el Consejo Superior según acuerdo
tomado acordó separarlo de su cargo por incapacidad para realizar
actividades propias de su función como investigador judicial con
derecho a los extremos laborales que le corresponden. Considera
que la actuación del Consejo Superior es contraria al debido
proceso y al derecho de defensa, toda vez que en acuerdos
anteriores se dispuso su reubicación, sin embargo, ésta nunca se
hizo efectiva, sino que le aplican de forma errónea el despido
inmediato. Se declara sin lugar el recurso por cuanto consta en este
caso que el Consejo Superior decidió, bajo el amparo del artículo
228 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, separarlo del puesto, con
una jubilación permanente. SL
8620-08. DESPIDO. Manifiesta el recurrente que ha laborado
como guarda en el Campo de Exposiciones de la Municipalidad de
Pérez Zeledón desde el año dos mil seis, siendo su jefe inmediato la
Junta Administradora del Campo de Exposiciones, dependencia
directa del Concejo Municipal de Pérez Zeledón. Indica que la
Alcaldesa de la Municipalidad recurrida ordeno el traspaso de la
administración y los activos del Campo Ferial de la Junta
Administradora a la Municipalidad recurrida, debiendo efectuar la
liquidación de los funcionarios que laboraban en dicho Campo, y
que fue despedido de su puesto por medio de un acto de voluntad
unilateral de la Alcaldesa recurrida, lo cual resulta improcedente por
ser incompetente para el dictado de tal decisión. Considera que el
cese de sus funciones se dicto en contraposición a lo dispuesto en
el artículo 146 del Código Municipal, y que su despido no se
encuentra contemplado dentro de las causas del despido con
responsabilidad patronal establecido en el artículo 81 del Código de
Trabajo. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se
declara con lugar el recurso. Se anula la resolución número RES037-07-DAM de las ocho horas del trece de setiembre de dos mil
siete, suscrita por la Alcaldesa Municipal de Pérez Zeledón. CL
8124-08. DESPIDO. Manifiesta la recurrente que inició labores en
el Centro de Electroquímica y Energía Química de la Universidad
recurrida desde agosto de 2001, como oficinista-recepcionista. En
noviembre del 2004 fue nombrado como director de ese mismo
centro su hermano. Desde la fecha de nombramiento de su
hermano, sea en noviembre de 2004 hasta el 28 de noviembre de
2007, fecha a partir de la cual fue despedida de su trabajo, atendió
sus labores normalmente sin inconveniente alguno en virtud del lazo
familiar que la une con el director del centro, en consecuencia, es
errónea la apreciación del recurrido en el sentido de que es una
trabajadora ocasional, cuando lo cierto del caso es que laboró para
dicho centro de forma ininterrumpida por espacio de seis años.
Alega que si prevaleciera el argumento de que en una misma oficina
no pueden laborar funcionarios unidos por lazos familiares -lo cual
ha dicho este tribunal resulta absolutamente inconstitucional y
contrario a las normas básicas del derecho laboral- le hubiera
asistido un mejor derecho, por cuanto su antigüedad es mayor a la
de su hermano en ese centro de trabajo, motivo por el cual estima
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que la decisión del Vicerrector de afectar su nombramiento por ser
de inferior categoría al de su hermano resulta absolutamente
arbitraria, irracional, desproporcionada, injusta e ilegal. Se declara
sin lugar el recurso por cuanto a la recurrente no le ha unido una
relación laboral con ese ente estatal sino con una Fundación –
FUNDEVI-, ente regulado por el derecho privado en sus relaciones
laborales, que fue creado al amparo de la Ley de Fundaciones, Ley
número 5338 de 28 de agosto de 1973, el cual contrata su personal,
tal como hizo con la amparada durante el lapso indicado, habiendo
sido liquidados año con año sus derechos laborales. SL
7841-08. DESPIDO. Señala el recurrente que se le revocó el
nombramiento como investigador del Organismo de Investigación
Judicial, con base en medios probatorios como registros de
llamadas telefónicas, que se tomaron de una causa penal de la cuál
fue absuelto de toda culpa. Denuncia el recurrente que a pesar de
habérsele absuelto en la vía judicial se ejecutó la sanción
administrativa. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se determinó que en este caso concreto, la Inspección
Judicial además de los rastreos telefónicos del amparado, tomó en
consideración para imponer la sanción, otro tipo de elementos
probatorios tales como documentos y testimonios. Sobre el tema se
citan los votos: 10028-02, 3890-07, 678-91 y 1026-94. Se declara
sin lugar el recurso. Tomen nota la autoridad recurrida de lo que se
expresa en el último considerando. SL
4897-08. DESPIDO. Señala el recurrente que en su contra se
tramitó un proceso administrativo disciplinario instruido por un
Órgano Director nombrado por el Alcalde y no por parte del Concejo
Municipal que es la instancia competente para tal efecto; se le
despidió sin responsabilidad patronal sin haber tenido la oportunidad
de proveer a su defensa, puesto que las pruebas existentes se
tratan de simples conjeturas. Al respecto considera la Sala que tales
reparos tuvieron su lugar y momento oportuno para ser alegados
dentro del mismo procedimiento administrativo de cita en cualquier
etapa procesal. Además no toda violación de las formas procesales
constituye a su vez lesión al debido proceso, en su modalidad de la
indefensión, que es la que alega el recurrente, por esa razón,
deberá plantear sus alegatos ante el propio órgano que tramita la
investigación o ante el superior en grado para que éste resuelva lo
que en derecho corresponda, o bien, puede acudir a la vía laboral
competente a plantear los hechos objeto de este recurso. SL
4486-08. DESPIDO. PLAZA POR SERVICIOS ESPECIALES.
Alega la recurrente violación a su derecho a la estabilidad en el
empleo en virtud de que el Alcalde Municipal de Dota, la destituyó
de su puesto en propiedad con el argumento de que el contrato por
Servicios Especiales con el que se le nombró había vencido. Se
declara con lugar el recurso por cuanto a pesar de que de los autos
se desprende que el nombramiento en propiedad de la recurrente
en la plaza de Secretaria de la Unidad Técnica de Gestión Vial
Municipal de la Municipalidad de Dota ya se había consolidado,
posteriormente se comprobó que vencido el plazo de un Contrato
por Servicios Especiales que se le hizo firmar, se le destituida, sin
cumplir los recaudos formales y sustanciales del ordinal 173 de la
Ley General de la Administración Publica, ni observar las garantías
del debido proceso, quebrantándose así el principio de intangibilidad
de los actos propios. Se restituye a la amparada en el pleno goce de
sus derechos conculcados y se ordena al Alcalde Municipal, realizar
las diligencias necesarias que se encuentren en el ámbito de su
competencia para que la plaza en que se encuentra nombrada la
amparada sea trasladada, presupuestariamente, a la partida de
“cargos fijos”. CL
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4436-08. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. El recurrente alega
que el Alcalde Municipal de San José lo nombró en un puesto
interino hasta el 14 de marzo de 2008; sin embargo mediante oficio
No. 010-1-RS-08 del 18 de enero de 2008 se le comunicó la
rescisión del contrato laboral a partir del 19 de enero de 2008 por
incumplimiento de funciones, sin que para ello se le hubiera
otorgado derecho a un debido proceso para poder ejercer su
respectiva defensa. Se declara con lugar el recurso, por cuanto la
autoridad recurrida procedió a dictar un acto de despido en contra
del recurrente sin que previamente se le haya realizado un traslado
por los cargos que se le imputan y haya podido ejercer su derecho
de defensa. Se anula el oficio No. 010-1-RS-08 de fecha 18 de
enero de 2008 y se le ordena al recurrido que en el término
improrrogable de quince días, inicie un procedimiento administrativo
a fin de demostrar el supuesto incumplimiento del recurrente en sus
labores. CL
2957-08. DESPIDO LABORAL POR PROBLEMAS DE
ALCOHOLISMO. Señala el recurrente
que laboró para la
Municipalidad recurrida por más de tres años, se inició un
procedimiento administrativo disciplinario en su contra, a fin de
sancionar una supuesta falta cometida el 31 de agosto de ese
mismo año consistente en presentarse en estado de ebriedad al
trabajo. Como consecuencia de dicho proceso disciplinario se le
despidió sin responsabilidad patronal teniéndose como probado
dentro de dicho proceso que su persona tiene problemas de
alcoholismo. El recurrente pretende que esta Sala determine que la
sanción que le impuso el Tribunal de Inspección Judicial fue muy
gravosa pero es una cuestión que escapa del conocimiento de ésta
Sala por lo que deberá acudir a la vía ordinaria en resguardo de
sus derechos. Sobre el tema se citan los votos 13376-06 y 4861-07.
RF
2612-08. DESPIDO SIN RESPONSABILIDAD PATRONAL. Señala
el recurrente que se le despidió sin responsabilidad patronal como
sanción disciplinaria alegando supuestas faltas disciplinarias
relacionadas al acontecimiento de la fuga de reos del nueve de
octubre de dos mil seis en el Centro Penitenciario recurrido. Que
dicho procedimiento administrativo adolece de serios vicios de
ilegalidad que lesionan a su vez el derecho al debido proceso y a la
defensa que les asiste constitucionalmente. Se declara sin lugar el
recurso por cuanto éste Tribunal determina que los amparados no
han sufrido indefensión alguna en el procedimiento administrativo
seguido en su contra. SL
1228-08. DESPIDO DE FUNCIONARIA PÚBLICA EN COLEGIO
SUBVENCIONADO. Alega la recurrente que el Colegio Santa María
de Guadalupe ha lesionado sus derechos al debido proceso y a la
estabilidad laboral, por cuanto el Director de ese centro educativo le
notificó que rescindiría el nombramiento que le asignó el Ministerio
de Educación Pública como docente en ese Colegio. Alega que el
código que ocupa se le asignó a otra persona interinamente. En
este caso, consta que se trata de una relación laboral establecida
con el Estado y no directamente con la Asociación Pro Artesanía y
Cultura, administradora del centro educativo recurrido, hecho que
excluye su regulación por parte del Derecho privado en razón de
que involucra fondos públicos, de donde se obtienen para cancelar
el salario de la amparada. En tal virtud, si bien corresponde a la
Junta Administrativa de esa Asociación el nombramiento y remoción
del personal docente y administrativo del colegio, también lo es que
debe hacerlo de conformidad con las normas establecidas por el
Servicio Civil y las complementarias que dicte el Ministerio de
Educación Pública, en este caso, según dispone el Decreto
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Ejecutivo número 33550 del 15 de diciembre de 2006, vigente desde
el 7 de febrero de 2007. Con base en estas y, otras razones dadas
en la sentencia, se dispone declarar con lugar el recurso. Se declara
con lugar el recurso. Se ordena al Director del Liceo Santa María de
Guadalupe, que respete la estabilidad laboral de la amparada,
mientras ese centro educativo cuente con la subvención del
Ministerio de Educación Pública consistente en el pago de su salario
con fondos públicos. Se le advierte al Director del Liceo Santa María
de Guadalupe, que de no acatar la orden dicha, incurrirán en el
delito de desobediencia y que de conformidad con el artículo 71 de
la Ley de esta jurisdicción. Se condena al Liceo Santa María de
Guadalupe al pago de las costas, daños y perjuicios causados con
los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se
liquidarán en ejecución de sentencia de lo civil. CL
18644-07. DESPIDO POR MATRIMONIO CON FUNCIONARIO DE
LA MISMA INSTITUCION. Alega la amparada que sin motivación
alguna, le cesaron sus nombramientos en la Clínica Solón Núñez
Frutos y, posteriormente, tuvo noticia que la exclusión del rol
obedece a su matrimonio con un médico que labora en el mismo
lugar. Este Tribunal Constitucional ha tenido oportunidad de
referirse a la razonabilidad de este tipo de circulares que, en el
fondo, limitan los derechos fundamentales de los ciudadanos,
específicamente, los derechos fundamentales a contraer
matrimonio, a fundar una familia y a la estabilidad en el empleo. Se
cita la sentencia 4287-95. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se restituye a la amparada, en el pleno goce de sus
derechos constitucionales, lo que implica ordenarles al Director
Médico y al Subdirector Médico, ambos de la de la Clínica Dr. Solón
Núñez Frutos, que de forma inmediata se incluya a la amparada en
el rol correspondiente para realizar nombramientos interinos en ese
centro médico. Asimismo, se advierte a las autoridades recurridas
abstenerse de incurrir a futuro en los actos u omisiones que dieron
mérito a la estimatoria del amparo. CL
17703-07. DESPIDO DE FUNCIONARIO POR NO APROBAR
CURSO BASICO EN EL OIJ. Señala la recurrente que el
Organismo de Investigación Judicial dispuso su despido por no
lograr aprobar el curso LIV Programa Básico de Formación en
Investigación, a pesar de que el artículo 25 del Reglamento de la
Escuela Judicial indica que todos los participantes de un curso
tienen derecho de repetirlos por una única vez. En el caso particular
de los Investigadores 1 y 2 la Corte Plena en sesión número 182004 del cuatro de junio de dos mil uno, artículo XX estableció como
uno de los requisitos para ejercer el citado cargo el haber aprobado
el curso básico de investigación. Bajo esa línea cabe aclarar que no
le corresponde a esta Sala indicar si la recurrente cumple o no con
los requisitos necesarios para ejercer el puesto de Investigadora del
Organismo de Investigación Judicial, pues hacerlo excedería la
naturaleza sumaria del recurso de amparo. Aunado a ello, se
observa que a la accionante se le otorgó la oportunidad de
presentar un examen extraordinario para aprobar el curso básico de
investigación criminal. SL
17246-07. DESPIDO. Alega la recurrente que con ocasión de la
revocatoria de su nombramiento como Jueza Agraria del Primer
Circuito Judicial de la Zona Atlántica, mediante una llamada
telefónica se le indicó que desalojara de inmediato la oficina de
jueza, que no se le ha hecho un traslado de cargos en que se le
indicaran los actos o infracciones que se le imputan taxativamente,
que no tuvo la posibilidad de ofrecer prueba de descargo y no se le
indicó el derecho a recurrir el despido; todo lo anterior, sin contar
con la resolución en la que se ordenó su despido. El presente caso
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carece completamente de fundamento fáctico, porque consta que la
revocatoria de su nombramiento fue precedida de un procedimiento
en el cual se le garantizaron las exigencias fundamentales del
debido proceso y, además, en la resolución del Consejo Superior,
que le había sido notificada con anterioridad a la interposición del
amparo. SL
17173-07. DESPIDO EN PERIODO DE PRUEBA. Señala el
recurrente la violación a su derecho al debido proceso en el trámite
de su despido de la Subdelegación de Turrialba del Organismo de
Investigación Judicial, donde se encontraba nombrado del 1 de
agosto al 31 de octubre del 2007 y fue cesado de su puesto. Por su
parte, la autoridad recurrida informa que el despido del amparado se
realizó durante el período de prueba pues solo tenía dos meses y
cuatro días de laborar y lo fue fundamentado en la apreciación de
que no cumple con la idoneidad necesaria para el desempeño del
cargo, debido al padecimiento psiquiátrico que él mismo indicó
sobrellevar, el cual le ocasiona problemas depresivos que le
incapacitan para el ejercicio de sus funciones, lo cual había omitido
en su oferta de servicios, además de que estimaron que su
enfermedad es un riesgo para su persona, como para terceros,
dadas las funciones que deben ejercer los investigadores del
Organismo de Investigación Judicial. Sobre el despido en período
de prueba se cita el voto 6506-97. SL
16683-07. DESPIDO EN PERIODO DE PRUEBA. Alega el
recurrente que por resolución 16-2007, emitida por el Fiscal General
de la República, se dispuso su despido al estimarse que durante el
período de prueba se había demostrado su falta de idoneidad para
el ejercicio de las funciones propias del cargo, sin que se le haya
dado debido proceso. La Sala ha sostenido reiteradamente que la
decisión de despedir o prescindir de un servidor, dentro del período
de prueba es de carácter discrecional, y se puede disponer de
estimarse que el servidor no es idóneo para desempeñar el puesto,
sin que para la adopción de tal determinación sea necesario
observar las reglas propias del debido proceso. Se cita el voto 650697. RF
15264-07. DESPIDO DE DIPLOMATICA. Acusa la recurrente la
violación a sus derechos fundamentales, debido a fue cesada en el
puesto que ostentaba como funcionaria de la comisión en el cargo
de Cónsul de Costa Rica en Houston Texas Estados Unidos de
América motivada en que la misma no se encuentra dentro de la
carrera diplomática y a fin de dar oportunidad a los ciudadanos que
integran el conjunto de elegibles para que se realicen su año de
prueba en el Servicio Interno y en el Servicio Diplomático o
Consular. Arguye que en su lugar fue nombrada otra funcionaria por
comisión. En este caso, con base en las consideraciones dadas en
la sentencia, la Sala verifica que la remoción de la accionante como
Cónsul de Costa Rica en Houston Texas no es un acto arbitrario de
la Administración, sino que, se encuentra debidamente motivado en
la potestad discrecional del Poder Ejecutivo de nombrar y remover
a funcionarios por comisión de acuerdo a la legislación citada. Se
declara sin lugar el recurso. Los Magistrados Calzada y Armijo
coinciden con el voto pero dan razones diferentes. SL
14903-07. DESPIDO POR PRESENTACION DE INCAPACIDAD
TARDIA. Alega el accionante que labora en el Comité Cantonal de
Deportes y Recreación de San José y que sufrió un accidente
laboral por el que cual fue incapacitado; posteriormente, fue
incapacitado de nuevo; cuando se presentó a entregar el
comprobante de incapacidad, el día 6 de setiembre del 2007, ésta
no le fue recibido y le manifestaron que había sido despedido desde
el 1 de setiembre anterior; aunque ese mismo día presentó recurso
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de revocatoria contra el acto de despido, tampoco le fue aceptado el
recurso. En este caso se habla del plazo razonable en que puede el
trabajador presentar una incapacidad. Se declara con lugar el
recurso y, en consecuencia, se anula el despido dispuesto en contra
del amparado y se ordena su inmediata reinstalación. CL
14824-07. DESPIDO DE FUNCIONARIO POR FALTA DE
REQUISITOS. Señala el recurrente que trabaja como interino en la
Dirección de Migración desde 1994 y el pasado 29 de julio del año
en curso, le fue comunicado el oficio número GRH-2307-07-07 por
medio del cual se le informó de la no prórroga de su nombramiento
por carecer de los requisitos establecidos en la Ley General de
Policía. En reiteradas ocasiones la Sala ha establecido que un
interino que lo sea por falta de personal y nombrado sin reunir los
requisitos establecidos, no goza de la estabilidad laboral que un
interino que sí los reúna, por lo tanto, no existe violación alguna a
derechos fundamentales cuando se sustituya un interino (sin
requisitos) por un interino que sí los tenga. Con base en las
consideraciones expuestas en el caso concreto, se declara sin lugar
el recurso. SL
13285-07. DESPIDO DE INTERINO. Alea la recurrente que fue
nombrada en el Juzgado de Ejecución de las Sanciones Penales
Juveniles de San José, a través de dos nombramientos interinos
consecutivos, se ha venido desempeñando como Auxiliar II en una
plaza vacante del recién creado Despacho Judicial recurrido. Que al
atribuirle una serie de faltas en el desempeño de su trabajo y sin
procedimiento alguno que le permitiera ejercer su derecho de
defensa, la funcionaria recurrida le comunicó el pasado 16 de julio
que no se le prorrogaría más su nombramiento, y en su lugar
nombró a otra persona también interinamente. En este caso se
informa que la suspensión del nombramiento se debió a la
ineficiencia mostrada por la amparada en el ejercicio de sus
funciones. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia,
se declara sin lugar el recurso. La Magistrada Calzada y el
Magistrado Cruz salvan el voto y declaran con lugar el recurso, con
sus consecuencias. SL
13025-07. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO DE MIEMBRO DE
JUNTA DE EDUCACION. Alega el recurrente que el Concejo
Municipal del Cantón de Buenos Aires de modo arbitrario dispuso su
remoción de la Junta de Educación de la Escuela de Chánguena,
sin haber instaurado de previo un procedimiento, en que se
respetaran todas las garantías del derecho al proceso debido. En su
criterio, lo anterior es ilegítimo y lesiona el Derecho de la
Constitución. Se cita la sentencia de la Sala Constitucional, en un
asunto similar al presente, donde se impugnaba la destitución de un
miembro de una Junta de Educación sin haber observado un
procedimiento previo, número 147-01. Se declara con lugar el
recurso y, en consecuencia, se anula el acuerdo tomado por el
Concejo Municipal del Cantón de Buenos Aires en la sesión
ordinaria N° 21-2007 de 2 de junio de 2007, en que se dispuso la
destitución del tutelado como integrante de la Junta de Educación
de la Escuela de Chánguena. CL
12269-07. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Señala el
accionante que aún cuando la funcionaria recurrida le comunica una
resolución en la le impone una sanción de despido, la misma no
cumple con ninguna formalidad legal, pues no se le indican los
mecanismos impugnatorios de dicha decisión, los plazos en que
puede ejercerlos y las instancias ante quien debe plantearlos. Que
igualmente se omite la aplicación para su defensa de la normativa
de Relaciones Laborales de la Caja Costarricense de Seguro Social.
Que la recurrida se limita a ordenar la ejecución de la sanción,
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dejándola en esta instancia en completo estado de indefensión por
las omisiones apuntadas. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se anula respecto de la recurrente la resolución No.
1922-07 dictada el 4 de mayo del 2007. CL
11792-07. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO.
Señala el
recurrente que labora para la Caja Costarricense de Seguro Social
desde hace más de veintisiete años como Profesional 1 en el
Departamento de Control de Gestión del Hospital de Ciudad Neily.
Con base en un estudio de la Auditoría Interna de la Caja se inició
procedimiento administrativo disciplinario en su contra y de doce
funcionarios más, por supuestos cobros improcedentes de viáticos,
proceso que se tramitó en expediente administrativo número 01302. Una vez que el Órgano Director del Procedimiento rindió la
recomendación final, la recurrida Directora de la Dirección General,
Gestión Regional y Red de Servicios de Salud de la Caja dictó la
resolución administrativa N° 1922-07 de las trece horas del cuatro
de mayo del dos mil siete, en la que se acuerda su despido sin
responsabilidad patronal. Acusa que en dicha resolución no se le
indican los recursos que puede interponer, el plazo para
presentarlos, ni la instancia ante la cual debe interponerlos, con lo
que se le dejó en estado de indefensión, con violación del principio
de doble instancia, del debido proceso y del derecho de defensa.
Se declara con lugar el recurso y, en consecuencia, se anula la
resolución N° 1922-07 de 4 de mayo de 2007 con respecto a la
recurrente. CL
11167-07. DESPIDO. Acusa el recurrente que fue despedido de la
Municipalidad de Palmares, sin habérsele dado el debido proceso y
sin instaurar el Órgano Director del Procedimiento Administrativo, a
efecto de garantizar su derecho de defensa, previo a la resolución
de despido dictada en su contra. En este caso, consta que al
amparado se le dio debido proceso, por otra parte, si el recurrente
estima que el funcionario competente para conocer los hechos
investigados en su contra era un órgano director de procedimiento,
no los funcionarios que lo tramitaron, es un asunto de legalidad que
debe plantearse y resolverse en la vía respectiva. SL
10947-07. DESPIDO EN PERIODO DE PRUEBA. Señala el
recurrente que la Fiscalía General de la República, por medio de la
resolución N°24-2007, dispuso el cese de sus funciones durante el
período de prueba, pese a que los hechos por los cuales se tomó
esa decisión se conocen en unos procedimientos disciplinarios en
los cuales aún no se ha dictado el acto final. En reiteradas
oportunidades este Tribunal ha señalado que la decisión de
despedir a un servidor dentro del período de prueba es libre y de
carácter discrecional. Sobre el tema se citan las sentencias 145502, 3016-02, 7388-02, 9420-02, 11911-02 y 5103-02. SL
10700-07. DESPIDO DE FUNCIONARIO DEL INS. Manifiesta el
recurrente que fue despedido sin justa causa, sin que se le hubiese
brindado la oportunidad previa de proveer a su defensa. Acusa
también el quebranto a la garantía constitucional a la libre
sindicalización, pues alega que fue despedido pese a estar
protegido por el fuero sindical, dada su condición de dirigente activo
de una organización sindical. Sobre la aplicación del debido proceso
en aquellos casos en que se despide sin justa causa a un empleado
del Instituto Nacional de Seguros se citan las sentencias 1020-99 y
244-01. Asimismo, no consta que el accionante fuera representante
sindical, aspecto que de todas formas, deberá ventilarse en el
proceso especialmente diseñado para conocer de dichos conflictos.
SL
9624-07.
RESOLUCION
DE
DESPIDO.
FALTA
DE
FUNDAMENTACION. Alega el recurrente que la Dirección General
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de Gestión Regional y Red de Servicios de Salud de la Caja
Costarricense de Seguro Social dispuso su despido sin
responsabilidad patronal y, afirma que la resolución carece de
fundamentación, pues no precisa las faltas que se le imputan, ni las
pruebas que sirvieron de fundamento para imponer dicha sanción.
Como segundo punto, el recurrente acusa que la resolución No.
1922-07 omitió señalar los recursos que caben contra dicho
pronunciamiento, así como el plazo para interponerlos. Se declara
parcialmente con lugar el recurso, únicamente, en cuanto a la falta
de fundamentación de la resolución No. 1922-07 de las 13:00 horas
del 4 de mayo del 2007, de la Dirección General, Gestión Regional y
Red de Servicios de Salud de la Caja Costarricense de Seguro
Social. En cuanto a la alegada violación al artículo 39 constitucional,
por la falta de señalamiento de los recursos que cabían contra dicha
resolución, estése el recurrente a lo resuelto por esta Sala en la
sentencia No. 2007-9201 de las 17:30 horas del 26 de junio del
2007. CL
8936-07. DESPIDO. Alega el recurrente que la Gerencia Médica de
la CCSS le despidió sin responsabilidad patronal, en clara
trasgresión a los postulados del debido proceso pues la resolución
inicial se dictó de manera informal y sin prevenirle que tenía derecho
a hacerse acompañar por un abogado y que tenía derecho de
abstenerse de declarar; que rindió declaración sin percatarse de sus
consecuencias, pues estimó que era una reunión informal; que
nunca se le comunicó el nombre de las personas que conformaban
el órgano director de procedimiento; que el Director General del
Banco de Sangre participó de la investigación y conoció en alzada
los recursos ordinarios interpuestos y, además, sin competencia
para ello, lo despidió; que la investigación técnica se utilizó como
prueba de cargo sin imponerle de su contenido y sin ninguna
formalidad; que se le tomaron declaraciones bajo los efectos de
licor, lo que convierte en espuria la prueba recabada y, además, se
le despidió verbalmente, sin dictar una resolución administrativa que
pudiera combatir en defensa de sus derechos e intereses; que se
apersonó al Banco de Sangre con la finalidad de obtener una copia
de la resolución de despido para aportarla a la presente acción de
amparo y se le negó la información. Contrario a lo que afirma el
recurrente, en este caso si consta que se le haya protegido su
derecho al debido proceso. SL
8812-07. DESPIDO DE FUNCIONARIA MUNICIPAL. Señala el
recurrente que se le nombró en propiedad como Coordinadora de la
Oficina Municipal de la Mujer en Turrialba, a partir del veintinueve de
enero pasado y a pesar de que se dio por aprobado el período de
prueba, fue despedida con base en un informe de la Contraloría
General de la República, según el cual las plazas nuevas que
contiene la relación de puestos acompañada al presupuesto
municipal y que no cuentan con un salario homólogo dentro de la
relación de puestos vigente, no pueden ser ocupadas hasta tanto no
se justifique técnicamente el salario propuesto por la Municipalidad
recurrida. Señala que sus recursos le fueron rechazados y que la
Contraloría no ha ordenado su despido. Alega falta al debido
proceso. Se declara con lugar el recurso. Se anula el acto
administrativo contenido en la resolución administrativa número AM005-2007 y se ordena al Alcalde Municipal de Turrialba, que se
restituya a la recurrente en el pleno goce de sus derechos. CL
7712-07.
DESPIDO.
APLICACIÓN
DE
LA
LEY
DE
ENRIQUECIMIENTO ILICITO. Alega el recurrente que fue
despedido sin responsabilidad patronal, por haber realizado
contrataciones con asociaciones administradoras de los sistemas de
acueductos y alcantarillados (ASADAS), falta que no le está
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expresamente prohibida. Asimismo, alega que se le
aplicó
retroactivamente la ley de Enriquecimiento Ilícito, ya que cuando se
cometió la falta, la ley no había entrado en vigencia. Además,
reclama que a otros funcionarios se les siguió un procedimiento por
la misma falta, pero a éstos se les aplicó medidas menos gravosas,
mientras que en su caso se dispuso el despido. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se dispone declarar sin
lugar el recurso. SL
6699-07. DESPIDO POR AUSENCIAS INJUSTIFICADAS. Alega el
recurrente que a pesar de que presentó las incapacidades sin
refrendar, la autoridad recurrida sin realizar el debido proceso le
informa de su despido sin responsabilidad patronal por ausencias
injustificadas al trabajo, actuación que violenta sus derechos de
igualdad, defensa, debido proceso. Asegura que existe una
persecución laboral por cuanto tiene casi 78 años de edad. Por las
razones expuestas en la sentencia, no se acreditó que hubiera
alguna lesión a los derechos fundamentales. Esto no significa que
no haya habido lesión a sus derechos laborales; será dentro de ese
proceso que determine. Se declara sin lugar el recurso. El
Magistrado Jinesta salva el voto y declara con lugar el recurso. SL
5750-07. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Alega el recurrente
que se le notificó la apertura de un procedimiento administrativo en
su contra por supuesto acoso sexual. Que con posterioridad a la
celebración de la comparecencia señalada al efecto, el Órgano
Director del Procedimiento, oficiosamente emitió un informe en
donde hace una inadecuada valoración de la prueba y de la
situación jurídica y fáctica y ese informe no le fue notificado. Acusa
que la Ministra de Justicia gestionó su despido, resolución que
tampoco le fue notificada, posteriormente se enderezó el
procedimiento y suspendió el conocimiento del mismo y lo remitió a
la Junta de Relaciones Laborales a efecto de que emitiera la
recomendación pertinente. Afirma que no se le dio derecho de
defensa durante el proceso. Sobre casos similares la Sala se ha
pronunciado en la sentencia 14493-05. Al no haber motivo para
variar el criterio, se rechaza por el fondo el recurso.
Los
Magistrados Armijo y Jinesta ordenan dar curso. RF
5510-07. DESPIDO DE GERENTE Y SUBGERENTE DE LA
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL DE SAN JOSE. Alegan los
recurrentes, Gerente General y Subgerente de la Junta de
Protección Social de San José, que fueron destituidos de sus
puestos, en aplicación a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 33436MP-MTSS del 26 de julio del 2006 que modificó el Reglamento
Orgánico de la Junta de Protección Social de San José, es
improcedente por cuanto se pretende aplicar la normativa con efecto
retroactivo en perjuicio y violación de los principios constitucionales
y derechos fundamentales. Asimismo, afirman que el Poder
Ejecutivo modificó la naturaleza de los puestos en cuestión
mediante dicho Decreto (calificándolos de puestos de confianza),
medio que no es el correspondiente y sin tener la competencia para
dictar tales modificaciones, dada la condición de Institución
Descentralizada y la autonomía que tiene la Junta de Protección
Social de San José. Se declara sin lugar el recurso. El Magistrado
Cruz salva el voto y declara con lugar el recurso con sus
consecuencias. SL
4861-07. DESPIDO POR PROBLEMAS DE ALCOHOLISMO.
Alega el recurrente que fue despedido del Poder Judicial por su
problema de alcoholismo, lo cual considera que medida extrema,
por cuanto nunca se ha presentado a laborar en estado de ebriedad,
no se le ha dado oportunidad de superar su problema de salud y no
se tomó en cuenta lo recomendado por la Junta de Relaciones
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Laborales. En este caso consta que al amparado se le dio debido
proceso, la
oportunidad de rehabilitarse y que si bien fueron
valoradas las recomendaciones de la Comisión de Relacionales
Laborales, el Consejo Superior del Poder Judicial no está obligado a
acatarlas. SL
4214-07. DESPIDO POR RESTRUCTURACION. Manifiesta el
recurrente que estaba nombrado en propiedad en la Caja
Costarricense de Seguro Social y que por oficio suscrito por el
Presidente Ejecutivo de ese ente, se le informó que se prescindía de
sus servicios con motivo de una reestructuración en el Área de
Informática (Tecnología de Informacion) en la cual laboraba. Señala
que el acto administrativo en que se dispuso el despido carece de
toda motivación, ya que ni siquiera se establecen parámetros o
razones por las cuales la mencionada reestructuración exigía, en el
caso particular del amparado, que se prescindiera de sus servicios.
Se declara con lugar el recurso. Se anula el oficio número 21.646-05
del tres de junio de dos mil cinco suscrito por el Presidente Ejecutivo
de la Caja Costarricense de Seguro Social y se ordena al Presidente
Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social, que de
inmediato restituya al amparado en la plaza número 22529 que
ocupaba antes de ser despedido, con las funciones
correspondientes dentro de la nueva estructura organizacional. CL
4206-07. DESPIDO DE INTERINO Y NOMBRAMIENTO SIN
CONCURSO PREVIO. Señala la recurrente que las autoridades de
la Caja Costarricense de Seguro Social de modo arbitrario
designaron en propiedad a otra persona en la plaza en que ella se
desempeñaba, sin haber observado los procedimientos
contemplados en el ordenamiento jurídico con ese fin. Acusa que
esa designación se sustentó en la circular número 33225 de 20 de
setiembre de 2005, anulada por la Sala Constitucional en la
sentencia número 2006-11982. Además, reclama que se ha
lesionado el derecho a la justicia administrativa, por cuanto la
apelación planteada, no ha sido resuelta aún. Se declara con lugar
el recurso y se deja sin efecto el nombramiento de H.A.R. en la
plaza que ocupaba la amparada, código número 26011, por haberse
anulado en la sentencia número 2006-11982 de las 15:55 horas de
16 de agosto de 2006, la circular número 33225-05 de 20 de
setiembre de 2005, que sirvió de sustento a esa designación. Se
ordena a la Directora Médica y Encargada de Recursos Humanos
del Área de Salud de Ciudad Quesada de la Caja Costarricense de
Seguro Social, reinstalar de inmediato a la amparada en el puesto
con el código número 26011. CL
4045-07. DESPIDO POR AUSENCIAS. Alega la recurrente que se
inició una gestión de despido en su contra por ausencias de trabajo.
Sobre el tema se cita la sentencia 10296-00. RF
3774-07.
DESPIDO
DE
PRESIDENTE
DE
JUNTA
ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO LA RITA DE POCOCI. Acusa
el recurrente la violación a su derecho al debido proceso porque fue
destituido como miembro y Presidente de la Junta Administrativa del
Colegio La Rita de Pococí. En concreto, alega que no hubo traslado
de cargos y no se le notificó el acuerdo del Concejo Municipal de
Pococí donde se dispuso su destitución. Consta que el único acto
del procedimiento que le fue dirigido al accionante se limitó a
ponerlo en conocimiento de la existencia del estudio de auditoría y
no consta en autos que se le haya notificado al recurrente el
acuerdo del Concejo Municipal de Pococí donde se ordenó su
destitución. Se declara con lugar el recurso. Se anula el acuerdo No.
242 del Concejo Municipal de Pococí, adoptado en el artículo III de
la sesión ordinaria No. 44, celebrada el 27 de junio del 2005. CL
DESPIDO
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3168-07. DESPIDO DE EMPRESA PRIVADA POR RAZONES DE
ENFERMEDAD. Alega el recurrente manifiesta que empezó a
laborar en la Distribuidora Villa Quesada en diciembre de 2005,
como ejecutivo de ventas del Gran Área Metropolitana. Desde
mediados del año 2006 empezó a sufrir dolencias estomacales, por
lo que tramitó los permisos laborales respectivos para someterse a
exámenes médicos y se le diagnosticó un cáncer denominado
Haden carcinoma difuso ulcerado, el cual debía ser extirpado
quirúrgicamente a la mayor brevedad, recomendándole internarse
ese mismo día en el Hospital. Conversó con el Gerente de Ventas
de la empresa recurrida para explicarle su situación, y él le
manifestó que no se preocupara y que contaba con el apoyo de la
compañía. Sin embargo a las cinco de la tarde de ese mismo día
recibió su carta de despido, aduciendo motivos de reorganización de
personal. Sobre el tema se cita la sentencia 13205-05. Se declara
con lugar el recurso. Se ordena al Gerente General y Secretario de
la Junta Directiva, con facultades de apoderado generalísimo sin
límite de suma de Distribuidora Villa Quesada Sociedad Anónima, o
a quien ostente similares poderes en esa sociedad, reinstalar al
recurrente en el puesto que ocupaba y en iguales condiciones a las
que tenía a la fecha de su despido, así como el pago de los salarios
que dejó de percibir entre ese momento y su reinstalación. Lo
anterior, deberá ejecutarlo a partir de la comunicación de esta
sentencia. Los Magistrados Solano y Sosto, y la Magistrada
Calzada, salvan el voto y declaran sin lugar el recurso. CL
2235-07. DESPIDO DE FUNCIONARIO DE CONFIANZA DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA. El recurrente, funcionario de confianza
del despacho de un diputado de la Asamblea Legislativa, considera
violado su derecho de defensa y debido proceso por cuanto, se
entera de que había sido despedido trece días después, sin que se
le hubiera hecho comunicación alguna, y habiendo continuado
trabajando. En este caso consta que el cese de nombramiento del
recurrente le fue comunicado con anterioridad. Se analiza la figura
del funcionario de confianza y los requisitos de este tipo de
nombramientos. SL
000798-07. DESPIDO. Manifiesta el recurrente considera que fue
removido durante el periódo de prueba de su puesto de Profesional
Ejecutor en la Oficina de la Mujer de la Municipalidad de Escazú,
por ser hombre, a pesar de haber sido nombrado por haber obtenido
la nota más alta y laborar allí durante dos meses. Señala que el
requisito para concursar en dicho puesto de tener preferiblemente
conocimiento sobre el tema de género, el cual fue modificado con
posterioridad a requisito esencial. Además la persona que se
nombró en su lugar tampoco contaba con ese requisito. Alega falta
al debido proceso. Se declara sin lugar el recurso. Los Magistrados
Calzada, Vargas y Cruz salvan el voto y declaran con lugar el
recurso. SL
000737-07. DESPIDO DE FUNCIONARIO DEL CUERPO DEL
BOMBEROS. Alega el recurrente que después de muchos años de
servir como Bombero en la Estación de Bomberos de Tibás, y como
represalias por las quejas y acciones judiciales que en contra del
Cuerpo de Bomberos Voluntarios ha planteado su hermano, fue
despedido sin debido proceso. En reiteradas ocasiones esta Sala ha
dicho que en cumplimiento del debido proceso establecido en el
artículo 39 constitucional, el pretendido autor de un hecho que le
puede deparar una sanción debe tener oportunidad efectiva de
ejercer su derecho de defensa para lo cual es indispensable que se
le otorgue audiencia desde el inicio mismo del procedimiento
disciplinario y se le haga una clara imputación de los hechos y
pruebas existentes en su contra, para que el sancionable pueda
DESPIDO
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conocer de qué se le acusa concretamente. Se declara con lugar el
recurso. En consecuencia, se anula el acuerdo No. 2006-128 de la
Jefatura Superior de Bomberos Voluntarios del Instituto Nacional de
Seguros mediante la cual se dispuso otorgar de baja al recurrente a
partir del 25 de setiembre del 2006, lo cual le fue comunicado por
oficio del 11 de setiembre del 2006, suscrito por el Jefe del Cuerpo
de Bomberos Voluntarios de Tibás. CL
00342-07.
DESPIDO
POR
REORGANIZACION
EN
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO. Señala la recurrente que labora
para la Municipalidad de Guácimo desde hace treinta y dos años
como miscelánea y que por oficio A.M.G. 20-2006 del cinco de
septiembre de dos mil seis, suscrito por el Alcalde Municipal, se le
comunicó su despido con responsabilidad patronal con sustento en
la implementación de un supuesto programa de reorganización.
Afirma que se le ha dejado en absoluto estado de indefensión, y que
dicho acto carece de motivación; asimismo, que la Municipalidad no
ha divulgado información sobre el supuesto programa y tampoco se
le ha dado audiencia o traslado respecto del estudio que
presuntamente sustenta la reorganización. Se declara con lugar el
recurso restituyendo a la amparada en el pleno goce de sus
derechos fundamentales conculcados. Se anula el oficio A.M.G.202006 del cinco de septiembre de dos mil seis, suscrito por el Alcalde
Municipal de Guácimo, mediante el cual se le notificó a la amparada
la terminación del contrato laboral con responsabilidad patronal, a
partir del treinta y uno de diciembre de dos mil seis. CL
17516-06. DESPIDO. Alega el recurrente que desde el 01 de
febrero del 2006, dejó de percibir su salario como Director Ejecutivo
del Servicio Fitosanitario del Estado, cargo de funcionario público
que ostenta desde enero del 2005. Todo, pese a seguir cumpliendo
regularmente sus funciones, y designándose posteriormente a otra
persona en su puesto, siendo incierta su situación laboral actual. Se
declara parcialmente con lugar el recurso por violación al derecho al
salario y al debido proceso, en contra del Ministerio de Agricultura y
Ganadería y de la Sección Fiduciaria del Banco Nacional de Costa
Rica. En consecuencia: a) Se anulan todos los actos y
comunicaciones referidas a la cesación del recurrente de su puesto
como Director Ejecutivo del Servicio Fitosanitario del Estado desde
el 01 de febrero del 2006; b) Se le ordena al Ministro de Agricultura
y Ganadería, proceder inmediatamente a restituir al recurrente a su
cargo de Director Ejecutivo del Servicio Fitosanitario del Estado, y al
pago de los salarios dejados de percibir desde su traslado, sin
perjuicio de que se pueda tomar otra decisión sobre ese puesto,
para lo cual debería respetarse los derechos fundamentales del
recurrente, en cuenta el derecho al debido proceso. En cuanto a la
Contraloría General de la República y en cuanto al resto de alegatos
del recurrente el recurso se declara sin lugar. El Magistrado Solano
pone nota. CL Parcial
17352-06. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Manifiesta el
recurrente que labora como conserje en el Colegio Vocacional de
Artes y Oficios (COVAO); sin embargo, la Junta Administrativa del
Hospicio de Huérfanos de Cartago lo despidió alegando perdida de
confianza, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 81 inciso 1 del
Código de Trabajo, sin realizar ningún procedimiento en ese
sentido, a pesar de lo establecido en el Reglamento de Servicios de
Conserjería y el Estatuto de Servicio Civil. Considera que se
irrespetó su derecho al debido proceso y que el despido no tiene
sustento alguno. Se declara CON LUGAR el recurso. Se anula el
acuerdo de despido tomado contra el recurrente en la sesión
número 14-1288-2006 de la Junta Directiva del Hospicio recurrido.
Se le ordena al Presidente de la Junta Administrativa del Hospicio
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
de Huérfanos de Cartago y al Ministro de Educación Pública, que en
el cargo de sus competencias y bajo pena de desobediencia, en el
término improrrogable de TRES DIAS contados a partir de la
comunicación de esta sentencia, reinstalen al amparado en el
puesto de Trabajador Misceláneo 1, especialidad Generalista, en
idénticas condiciones a las que disfrutaba anteriormente. CL
17222-06. DESPIDO DE ASESOR PARLAMENTARIO. Alega el
recurrente que laboraba para la Asamblea Legislativa como Asesor
de Fracción Política y fue cesado de su cargo sin justa causa,
simplemente argumentándose que ya no lo necesitaban en el
despacho. Solicita que se le cancelen los cuatro años de
nombramiento pues el mismo vencía el treinta de abril del dos mil
diez. Sobre el tema de los asesores parlamentarios se cita la
sentencia 6930-02. Asimismo se indica que la indemnización que
pretende es un asunto de legalidad que no compete a esta Sala
determinar si tal cosa procede o no. RF
15643-06. DESPIDO. PUESTO POR UN PLAZO DETERMINADO.
Alega el recurrente que fue nombrado en noviembre de 2004 por un
período de dos años como Subcoordinador de la Comisión de
Normalización y Compras Laboratorio Clínico de la CCSS y tras
tres meses de habérsele designado, se le destituyó de su puesto sin
razón ni procedimiento alguno. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia se anula, por falta de fundamentación, de los oficios
35.552 del 23 de agosto y 36.404 del 12 de setiembre, ambos del
2006, suscritos por la Gerencia División Médica de la Caja
Costarricense de Seguro Social, la modificación del carácter de
Subcoordinador de la Comisión Técnica de Normalización y Compra
de Laboratorio Clínico que ostentaba el recurrente. CL
15244-06. DESPIDO DE FUNCIONARIA DEL TSE. Alega la
recurrente que en 1998 fue nombrada en propiedad como Jefe la
Sección de Opciones y Naturalizaciones del Registro Civil, después
de haberse sometido a un concurso público. Posteriormente, fue
ascendida en propiedad como Oficial Mayor Electoral y ese
nombramiento fue prorrogado cada cuatro años hasta el 13-07-2004
cuando, mediante un acto carente de fundamentación, se acordó no
reelegirla más en ese puesto. Señala que se le ha indicado que la
Asesoría Jurídica del Tribunal se pronunciará sobre los extremos
laborales que le corresponden, con lo cual considera que se ha
dado un despido implícito que es inconstitucional porque es
funcionaria de carrera del Tribunal Supremo de Elecciones,
nombrada en propiedad mediante el sistema de concurso y con
derecho a la estabilidad laboral, por lo cual, aún cuando no se le
reeligió en el puesto de Oficial Mayor Electoral, considera que tiene
derecho a la estabilidad laboral que le otorga el artículo 192 de la
Constitución Política. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, restitúyase a la amparada en pleno goce de sus
derechos conculcados en el puesto de Oficial Mayor Electoral del
Tribunal Supremo de Elecciones. Se anula el nombramiento de la
persona actualmente en el cargo de Oficial Mayor Electoral
adoptado por acuerdo del Tribunal Supremo de Elecciones en
sesión número 105-2004 del veintidós de julio del dos mil cuatro con
vigencia a partir del dieciséis de agosto del dos mil cuatro. Los
Magistrados Vargas, Armijo y Jinesta ponen nota. CL
15160-06. DESPIDOS EN MIDEPLAN. Alega la recurrente que en
el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, con
base en el Decreto Ejecutivo número 33206, las autoridades
recurridas dispusieron no prorrogar su nombramiento interino, aún
cuando dicha normativa ni siquiera está publicada. Señala que se le
despidió sin esperar el pedimento del Servicio Civil, para nombrar
en lugar de un interino a otro interino. Sobre los despidos en esta
institución se cita la sentencia 12575-06. SL
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
14349-06.
DESPIDO
SIN
RESPONSABILIDAD.
MERA
CONSTATACION. Alega el recurrente que ha laborado para el
Ministerio de Educación Pública como Profesor de Matemáticas
desde hace 11 años, y para el presente curso lectivo se le nombró
en el CINDEA de Cañas, Guanacaste, donde se encuentra
nombrado de forma interina en plaza vacante; sin embargo fue
despedido sin responsabilidad patronal, sin que se le hubiera
seguido previamente un procedimiento administrativo. Consta que el
amparado fue despido por ausentarse de su trabajo durante varios
días, sin dar aviso oportuno a su superior inmediato, ni presentar
una justificación posterior, aspecto que es de mera constatación, ya
que para establecer ese hecho basta con revisar el respectivo
registro de asistencia. RF
13990-06. DESPIDO. FUE ABSUELTO EN VIA PENAL. Alega el
que a pesar de que el Tribunal Penal de Juicio del Primer Circuito
Judicial de Alajuela, lo absolvió de toda pena y responsabilidad del
delito de homicidio calificado, fue despedido del cargo de policía sin
responsabilidad patronal, por negligencia en el uso de un arma
reglamentaria que provocó la muerte de un particular. Sobre el tema
de sanciones en vía administrativa, independientemente de lo
resuelto en vía penal, se citan las sentencias 375-03 y 3484-94. RF
12931-06. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO ORDENADO POR
LA CONTRALORÍA. Alega el recurrente que es funcionario del IDA,
con 21 años de trabajar en la institución y que la Contraloría
conformó un órgano director del procedimiento para investigar la
corrección y legalidad de los pagos realizados al Gerente General
de la institución, teniéndolo como uno de los investigados. Agrega
que fue despedido sin responsabilidad patronal, violándose su
derecho al debido proceso y juzgándosele dos veces por la misma
causa. Analizado el caso, se concluye que no son ciertas las
violaciones alegadas por el accionante. SL
12632-06. EJECUCION DE DESPIDO ESTANDO PENDIENTE
APELACION. Alega el recurrente que la Administración ejecutó su
despido, aún cuando se encuentra pendiente de resolución su
recurso de apelación, con base en lo dispuesto en el artículo 44 del
Estatuto de Servicio Civil. En este caso se dio un cambio de criterio,
a partir de la sentencia 8335-06, si bien la Sala consideró que la
norma expresamente concede en “ambos efectos” la apelación
contra el fallo del Tribunal del Servicio Civil, entendiendo que el
recurso suspende o paraliza la ejecución de la resolución
impugnada, hasta que recaiga el fallo del órgano de alzada y que
por tanto, la Administración no estaba facultada para ejecutar el
cese en tanto el referido Tribunal de Trabajo (actuando como
instancia puramente administrativa); a partir de la sentencia citada,
se interpreta lo establecido en el artículo 44 del Estatuto de Servicio
Civil, en el sentido que la interposición de la apelación no suspende
la ejecución del acto. SL
12391-06. DESPIDO DE EMBARAZADA POR ESTAR
INCAPACITADA. Alega la recurrente que fue contratada por el
Ministerio de Economía, Industria y Comercio para ocupar
interinamente un puesto. Debido a que quedó embarazada y ha
tenido que permanecer incapacitada por amenaza de aborto, se le
comunicó que se le separaba de su puesto debido a haber
permanecido incapacitada por enfermedad por un período mayor a
los tres meses. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia,
se anula el cese de la amparada dispuesto por el Ministro de
Economía Industria y Comercio número DM-056-06 de 19 de junio
del 2006 y se le restituye en el pleno goce de sus derechos
fundamentales. CL
DESPIDO
DESPIDO
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11740-06. DESPIDO ORDENADO POR LA CONTRALORIA. Alega
el recurrente que en el procedimiento administrativo llevado a cabo
en su contra por la Contraloría General de la República y que
culminó con su despido sin responsabilidad patronal del puesto de
Subdirector de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Instituto de
Desarrollo Agrario, se lesionó el debido proceso y el derecho de
defensa por cuanto tanto la Contraloría como el Instituto de
Desarrollo Agrario, ya habían conocido de previo el mismo caso y
habían resuelto que no existía anomalía alguna en los hechos que
se investigaron, con lo cual se ha vulnerado el principio del non bis
in ídem. Esta Sala ha tenido sobradas oportunidades para examinar
cuáles son los elementos básicos constitutivos del debido proceso
constitucional en sede administrativa. Se cita la sentencia 15-90 y
consta que al recurrente se le garantizó su derecho al debido
proceso. En el fondo, lo que cuestiona el recurrente es que el
Instituto de Desarrollo Agrario presentó una gestión de
reconsideración ante la Contraloría en beneficio de los intereses del
recurrente y ese órgano contralor, resolvió indicando que no era
procedente volver a pronunciase sobre los extremos alegados en
ese documento porque ya habían sido debidamente analizados en
resoluciones anteriores y que lo procedente era mantener la
recomendación vinculante de despido del recurrente sin
responsabilidad patronal, aspecto que es de legalidad y deberá
discutirlo en la vía administrativa correspondiente o en su defecto,
en la instancia judicial competente. SL
11481-06. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Alega el recurrente
que se le notificó a la amparada el inicio de un procedimiento con el
fin de suspenderla sin goce de salario, en virtud de habérsele
encontrado presuntamente responsable por la falta de acciones
eficaces ante el vencimiento y posterior prescripción de dos letras
de cambio suscritas por una empresa a favor de la Municipalidad
recurrida. Que el dieciocho de octubre del año pasado, planteó
recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el acto final
del procedimiento administrativo seguido en su contra. Aduce que
dichos recursos fueron rechazados, sin que al efecto los recurridos
fundamenten los motivos de tal proceder, pues únicamente se
limitan a decir que las resoluciones se encuentran ajustada a
derecho, con el agravante de que dos miembros del Concejo
Municipal accionado eran a su vez integrantes del Órgano Director
del Procedimiento, razón por la que no podían decidir sobre su
caso.
Señala además, q ue se le imputaron una serie de
irregularidades y faltas de carácter laboral, las cuales habían sido
puestas en su conocimiento. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se retrotrae el
procedimiento administrativo al
momento en que se dio la alegada violación y se ordena al Alcalde
de la Municipalidad de Montes de Oro, que de manera inmediata
resuelva y notifique el recurso de revocatoria interpuesto por la
recurrente el 18 de octubre del 2005. CL
11087-06. DESPIDO POR REESTRUCTURACION EN EL ICT.
Alega el recurrente la violación al debido proceso en el acto de
despido por reestructuración, de que fue objeto en el Instituto
Costarricense de Turismo. La Sala ha emitido numerosos
pronunciamientos en donde ha definido los lineamientos generales
para los trámites de reestructuración en las dependencias públicas.
Se cita la sentencia 4246-91. En este caso concreto se constata que
el proceso de reestructuración cumplió con los requerimientos
legales y el despido del recurrente, está debidamente
fundamentado. SL
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
10777-06. DESPIDO POR PARTICIPACIÓN POLÍTICA. Acusa el
recurrente que era Auditor interno de la Municipalidad de Limón y
fue despido por recomendación de la CGR al haber participado en
proceso electoral, siendo que tal fiscalización le correspondería al
TSE. Sobre el tema ya la Sala se pronunció en la sentencia 734306. Consta que al recurrente se le respetó el debido proceso y se le
otorgó posibilidad efectiva de ejercer su derecho de defensa, por lo
que las inconformidades que tenga con lo resuelto, con la forma en
que se tramitó el asunto, deben ser alegadas en la vía de legalidad
correspondiente. RP
8602-06. DESPIDO FUNCIONARIO CONDENADO PENALMENTE.
Alega la recurrente que el Consejo Superior del Poder Judicial
acordó su despido, a raíz de una denuncia penal en su contra y
dispuso sacar a concurso la plaza que ostentaba como Juez
Contravencional de Sarapiquí. Señala que no se le dio debido
proceso. Se rechaza por el fondo el asunto con base en una
sentencia anterior sobre el tema 5104-04. RF
8291-06. DESPIDO EN PERIODO DE PRUEBA. Alega el recurrente
que se le comunicó el cese de sus funciones en el puesto que venía
ocupando como técnico en operaciones aduaneras 1A, a partir del
1° de junio del 2006, bajo el argumento de no cumplir
satisfactoriamente con el período de prueba. Ha sido un criterio
reiterado de este Tribunal que el cese de funciones durante el
período de prueba no obliga al empleador a seguir un debido
proceso, habida cuenta que éste cuenta con cierta discrecionalidad
para decidir sobre su permanencia en el puesto, ya que,
precisamente, con ese fin es que se prevén tales tipos de períodos.
No obstante lo anterior, la decisión de despedir a un funcionario en
período de prueba debe estar fundamentada en criterios objetivos.
RF
7584-06. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. Alega el recurrente
que labora como contador en la Junta Administrativa del Colegio
Deportivo de Limón y fue despedido sin debido proceso. Es claro
que en este caso concreto no se le dio al amparado la posibilidad de
defenderse. Se declara con lugar el recurso. Se anula el acuerdo de
la Junta Administrativa del Colegio Deportivo de Limón, tomado en
sesión No. 143 del 13 de setiembre del 2005, que dispone la
destitución del Tesorero-Contador. CL
7096-06. DESPIDO POR INCAPACIDAD PROLONGADA. Alega la
recurrente que labora en el Instituto recurrido desde 1996 y desde
junio del 2004 se le diagnosticó una hernia de disco lumbar, razón
por la que fue incapacitada por mucho tiempo. Posteriormente se le
comunicó su despido con responsabilidad patronal a partir del 15 de
diciembre del 2005, de conformidad con lo establecido en los
artículos 79 y 80 del Código de Trabajo, acto que considera
violatorio de su derecho al debido proceso. Se declara sin lugar el
recurso con base en un antecedente en similar sentido. 2492-01. SL
5929-06. DESPIDO POR REESTRUCTURACIÓN EN EL MEIC.
Alega el recurrente que se reorganizó la Dirección General de
Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía, por lo
que se le informó que se prescindiría de sus servicios. Señala que
se le ha indicado que su perfil no se ajusta al definido para las
clases de puestos que se requieren en dicha Dirección. Consta que
el proceso de reestructuración fue autorizado por las autoridades
competentes y se encuentra a derecho. SL
5865-06.
EJECUTAN
DESPIDO
ESTANDO
PENDIENTE
APELACION. Alega el recurrente que las autoridades de la
Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de
Emergencias, de modo arbitrario ejecutaron el despido acordado por
el Tribunal de Servicio Civil, pese a que todavía no se han resuelto
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
los recursos de apelación que interpuso contra esa medida. En su
criterio, la actuación del recurrido es injustificada y cercena el
Derecho de la Constitución, pues considera que su impugnación
tiene efecto suspensivo sobre la eficacia de ese acto. Se declara
con lugar el recurso. Se ordena a la Directora Ejecutiva de la
Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de
Emergencias, que dentro del término improrrogable de veinticuatro
horas, contado a partir de la comunicación de la parte dispositiva de
esta sentencia, debe restituir al recurrente en el cargo que
desempeñaba en la dependencia accionada, o en su caso,
suspenderlo con goce de salario, mientras se resuelve el recurso de
apelación planteado para ante el Tribunal Superior de Trabajo. CL
5812-06. EJECUCION DE DESPIDO CON APELACIÓN
PENDIENTE. Acusa la recurrente que la Dirección de Recursos
Humanos del Ministerio de Seguridad Pública le notificó su despido
sin responsabilidad patronal, pese haber interpuso el recurso de
apelación ante el Tribunal Superior de Trabajo, contra la resolución
del Tribunal de Servicio Civil. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se ordena al Ministro de Seguridad Pública, que en el
término improrrogable de veinticuatro horas, contado a partir de la
comunicación de la parte dispositiva de esta sentencia, debe
restituir a la recurrente en el puesto y funciones que venía
desempeñando en la Policía de Proximidad de Pococí-Guápiles,
mientras se resuelve el recurso de apelación planteado para ante el
Tribunal Superior de Trabajo. Se anula el oficio de la Dirección de
Recursos Humanos del Ministerio de Seguridad Pública No. 518905 del 17 de agosto del 2005. CL
5597-06. DESPIDO POR REESTRUCTURACION EN LA CCSS.
Alega el recurrente que el Presidente Ejecutivo de la Caja
Costarricense de Seguro Social, le informó que se prescindía de sus
servicios a partir de esa fecha, motivado por una reestructuración
del área de Tecnologías de Información donde se eliminó la
Dirección de Informática y el Centro de Cómputo y se crea la
Dirección de Tecnología, Información y Comunicaciones. Señala
que no es cierto que la reestructuración elimine el Centro de
Cómputo y acusa irregularidades en el proceso. Se declara con
lugar el recurso. Se anula el oficio PE-21.644-05 de 3 de junio del
2005 del Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro
Social y se ordena al Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense
de Seguro Social, restituir al amparado en el cargo que ocupaba
antes de su despido, en la Dirección de Tecnologías de Información
y Comunicaciones en forma inmediata. CL
5224-06. EJECUCION DE DESPIDO ESTANDO PENDIENTE
APELACION. El recurrente acusa la infracción de su derecho al
debido proceso, porque el Ministro de Hacienda ejecutó el acuerdo
de despido en su contra pese a que la resolución del Tribunal de
Servicio Civil que lo autorizó no se encuentra firme pues presentó
recurso de apelación ante el Tribunal de Trabajo del II Circuito
Judicial de San José, que no ha sido resuelto. Se declara con lugar
el recurso. En consecuencia, se ordena al Ministro de Hacienda,
que en el término improrrogable de veinticuatro horas, contado a
partir de la comunicación de la parte dispositiva de esta sentencia,
debe restituir al recurrente en el cargo de Tramitador Aduanero,
destacado en la Aduana de Limón, o en su caso, suspenderlo con
goce de salario, mientras se resuelve el recurso de apelación
planteado para ante el Tribunal Superior de Trabajo. Se anula el
acuerdo N° 95-H del 20 de setiembre del 2005, del Presidente de la
República y el Ministro recurrido. CL
5116-06. DESPIDO DE FUNCIONARIO MUNICIPAL. Alega el
recurrente, funcionario de la Municipalidad de San Carlos, que fue
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
despedido por hostigamiento laboral. Señala que se le inició
proceso de despido mediante oficio del 14 de setiembre del 2005
por hechos ya sancionados y se realizó la audiencia de prueba ante
el Alcalde a pesar de que ya se había trasladado el asunto a la
Junta de Relacionales Laborales. Se declara PARCIALMENTE CON
LUGAR el recurso únicamente por violación al principio de buena fe
y al derecho de defensa, en consecuencia SE ANULA todo lo
actuado en el procedimiento disciplinario iniciado en contra del
recurrente con posterioridad al oficio AM-1296-2005 del 10 de
octubre del 2005, incluido el acto de despido efectuado mediante
oficio AM-1431-2005 del 15 de noviembre del 2005, debiendo, de
seguir con el procedimiento de Intención de Despido, el Alcalde de
la Municipalidad de San Carlos respetar los principios de buena fe,
derecho de defensa y debido proceso del recurrente. CL
5061-06. DESPIDO DE EMBARAZADA DURANTE PERIODO DE
PRUEBA. Señala la recurrente que laboró para el Tribunal Supremo
de Elecciones como Analista de Sistemas Informáticos y que se le
separó del cargo bajo el argumento de que incurrió en falta grave
durante el periodo de prueba; sin embargo, aquel despido se
produjo a pesar de informarle a su superior inmediato que se
encontraba en estado de embarazo. SL
5031-06. DESPIDO POR INCAPACIDAD. Alega la recurrente que
estando incapacitada fue despedida sin que mediara procedimiento
alguno para ello y sin que se le notificara sobre intención alguna en
tal sentido, lo cual lesionó su derecho de defensa y la garantía del
debido proceso, pues intempestivamente, cuando fue a entregar su
incapacidad por disfonía correspondiente a agosto de este año, se
le indica que no se le puede recibir por cuanto está despedida,
situación que adicionalmente lesiona su derecho al trabajo y a la
estabilidad laboral. Después de haberse agotado todos los recursos
institucionales de ese Ministerio, para poder reubicar a la recurrente
en un puesto cuyas funciones no recrudezcan su estado de salud, la
Administración decidió cesarla de su puesto con responsabilidad
patronal al tenor de lo establecido en el artículo 254 del Código de
Trabajo. Así, las cosas, no se estima que la actuación de la
recurrida sea arbitraria o antojadiza, sino que por el contrario, surge
después de múltiples diligencias para solucionar la situación de la
recurrente y dentro del marco de las potestades de la
Administración, cuando concurran supuestos como el presente, en
el que no resulta factible reubicar a un funcionario en otro puesto
distinto sin ocasionarle un perjuicio objetivo. SL
4461-06. DESPIDO DE MUJER EMBARAZADA. Se cancela
nombramiento de trabajadora embarazada con dos años de laborar
para misma institución, con lo que se le niega el subsidio
correspondiente por su estado de gravidez. Es claro que hubo una
interrupción del nombramiento, siendo notorio el estado de
embarazo de la recurrente, por lo que se considera que se confirió a
la afectada un trato contrario a su dignidad personal, pese a que
existe la obligación constitucional del Estado de brindarle una
protección especial. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se anula el oficio N°URMS-PSS-575-05, de 27 de
octubre de 2005, tomado por el Coordinador del Proceso
Supervisión de Servicios del Ministerio de Salud. Se ordena al
Viceministro de Salud, que adopte las medidas necesarias y que
ejecute las acciones pertinentes, para que dentro del plazo
improrrogable de un mes a partir de la notificación de esta
sentencia, la agraviada disfrute del subsidio relativo a su licencia por
maternidad. CL
3947-06. DESPIDO POR REESTRUCTURACION EN SUGEF.
Señalan las recurrentes que fueron destituidas de sus puestos en la
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
Superintendencia General de Entidades Financieras
con
fundamento en un supuesto proceso de reestructuración el cual, a
pesar de haberse aprobado por la Junta Directiva, nunca les fue
puesto en conocimiento, entre otras irregularidades. Revisadas las
pruebas, se desprende que las amparadas tuvieron acceso a todo el
proceso y no es cierto que se les haya dejado en estado de
indefensión. SL
3253-06. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO EN EL PODER
JUDICIAL. En este caso se impugna la decisión del Consejo
Superior del Poder Judicial de revocar el nombramiento efectuado a
favor del recurrente por el Concejo de Jueces del Tribunal Agrario
del II Circuito Judicial de San José en el puesto de Asistente Judicial
3, previo a un concurso entre los auxiliares judiciales de ese
despacho, lo cual se hizo a partir del conocimiento de una gestión
de un interesado, en el acto, se omitió dar audiencia al amparado,
quien evidentemente ostenta un interés legítimo en el resultado de
dicha gestión, pues había sido escogido para ocupar esa plaza.
Aunado a lo anterior, consta que en la resolución del Consejo
Superior no se indicaron los motivos de esa decisión. Se declara
con lugar el recurso. En consecuencia, se anula el acuerdo del
Consejo Superior del Poder Judicial adoptado en el artículo LXIX de
la Sesión Nº 90-05, celebrada el 15 de noviembre de 2005, y se
restituye al amparado, en el pleno goce de sus derechos. Se le
ordena al Presidente del Consejo Superior del Poder Judicial y a los
miembros de ese órgano abstenerse de incurrir en conductas
similares a las que dieron lugar a esta sentencia estimatoria. CL
3173-06. DESPIDO DE EMPRESA PRIVADA. Alega la recurrente
que fue despedida por supuesta reducción de personal en una
empresa privada, lo cual no fue cierto, ya que el verdadero motivo
del despido fue que ella venía saliendo de una incapacidad del
Instituto Nacional de Seguros, producto de un daño en la columna
causado mientras trabajaba. Que con este daño no puede conseguir
trabajo en otras empresas. No se logró acreditar la discriminación
por razones de salud, además la recurrente salió hace tres años de
la empresa y hasta ahora pretende reabrir el caso. SL
2816-06. DESPIDO DE MUJER EMBARAZADA. Despiden a fiscal
embarazada en el Ministerio Público. La Sala considera el amparo
se encuentra prescrito, ya que al presentar la recurrente el amparo
ocho meses después de su despido, existe un consentimiento tácito
del acto impugnado, por lo que de conformidad con el artículo 35 de
la Ley de Jurisdicción Constitucional.
Se rechaza de plano el
recurso. Los Magistrados Armijo, Jinesta y Rodríguez salvan el voto
y ordenan darle curso al amparo. RP
2765-06. DESPIDO DE INTERINO. En consejo de jueces del
Juzgado Civil de Hacienda, se decidió no nombrarla en propiedad
puesto que estaba y no darle más nombramientos interinos y,
señalan que no le indicarán las razones de la decisión. Considera la
Sala que si bien la recurrente no ostenta un derecho subjetivo a
seguir gozando de nombramientos interinos y el cese de su
nombramiento obedeció a que la plaza que venía ocupando se
asignó en propiedad a otro funcionario, lo cierto es que tiene
derecho a que se motive la decisión administrativa de no brindarle
más oportunidades laborales en el Despacho, por esa razón, se
declara con lugar el recurso únicamente por violación al artículo 39
de la Constitución Política. En consecuencia, se ordena al Juez
Coordinador del Juzgado Civil de Hacienda de Asuntos Sumarios,
que proceda de forma inmediata a la comunicación de esta
sentencia, a fundamentar los motivos de la exclusión la amparada
de su rol de nombramientos interinos en ese Despacho. CL
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
2442-06. DESPIDO. EXPEDIENTE MEDICO COMO PRUEBA. Se
impugna investigación administrativa comunicándosele despido sin
responsabilidad patronal. Señala que se le involucra en el uso
indebido de una incapacidad y los accionados, para obtener la
prueba correspondiente, irrumpieron en la sección médica de la
Inspección Policial y obtuvieron copias de su expediente personal,
de manera que se ha dispuesto sancionarlo utilizando para ello
prueba espúrea en clara trasgresión a los postulados del debido
proceso, que han sido irrespetados por los accionados. La
incapacidad no reviste la fuerza de una certificación, por lo que
puede ser revisable en un procedimiento administrativo. Se declara
sin lugar el recurso. Los Magistrados Calzada, Jinesta y Araya
salvan el voto y declaran con lugar el recurso, anulan el acto de
despido y ordenan la reinstalación de la recurrente. SL
2155-06. DESPIDO DE FUNCIONARIO MUNICIPAL SIN DEBIDO
PROCESO. Contra despido sin debido proceso en su contra, en la
Municipalidad de Aserrí. Se constató la absoluta falta de motivación
del acto de despido y la inexistencia de un procedimiento en el cual
el amparado pudiera de previo ejercer su derecho de defensa. Por
lo anterior, se declara con lugar el recurso. Se anula el oficio MA
291-05 de 18 de abril del 2005 del Alcalde Municipal de Aserrí y se
ordena restituir al amparado como Promotor Social "Profesional
Municipal 1", por medio tiempo, en forma inmediata. CL
1634-06. DESPIDO DE SINDICALISTA. Se acusa que en el
procedimiento administrativo incoado por la Municipalidad de
Desamparados, que finalizó con la orden de despido en contra del
amparado, se violó el debido proceso en razón que no les fueron
debidamente imputados los hechos acusados, no se les respetó la
audiencia ante la Junta de Relaciones Laborales y el Ministerio de
Trabajo, lo que constituye una persecución sindical; por otra parte,
señala que el Reglamento interior no fue aprobado por el Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social ni fue comunicado a los funcionarios
y tienen derechos adquiridos por cuanto el anterior reglamento
otorgaba un termino de cinco minutos para el conteo de llegadas
tardías. Se analizan los alcances del fuero sindical, se demostró que
no hubo violación al debido proceso y se indica que la normativa
que les fue aplicada estaba vigente. SL
977-06. DESPIDO. El recurrente reclama que en el procedimiento
administrativo disciplinario tramitado en su contra la autoridad
recurrida rechazó ad portas el recurso de revocatoria con apelación
en subsidio que interpuso, alegando que lo había hecho
extemporáneamente, a pesar de que la resolución impugnada no
señalaba cuáles recursos caben en su contra, ante quien se
interponen o dentro de qué plazo, lesionando así su derecho de
defensa. Se declara con lugar el recurso y en consecuencia se deja
sin efecto la resolución de la Junta de Protección Social de San
José de las diez horas treinta minutos del veintitrés de junio de dos
mil cinco. Se retrotrae el trámite de la causa disciplinaria seguida
contra el amparado al momento en que se debe dictar el acto final,
para lo cual se debe tener en consideración lo indicado en esta
sentencia. CL
967-06. DESPIDO. Contra despido en su contra del Instituto
Costarricense contra el Cáncer, como producto de un proceso de
reestructuración mal ejecutado, además, la Junta Directiva declinó
el despido y sin embargo, la Presidente de la Junta lo ejecutó. Se
alega faltas al debido proceso y asegura que se le niega información
de su interés. Se declara con lugar el recurso. Se anula la acción de
personal No. 105-2004, del 5 de noviembre del 2004, restituyéndose
a la amparada en el pleno goce de sus derechos. Asimismo, se le
ordena a la Presidenta del Instituto Costarricense contra el Cáncer
que de forma inmediata le entregue a la amparada la información de
interés público que solicitó el 16 de noviembre del 2004. CL
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938-06. DESPIDO. Contra despido en su contra sin debido proceso
en la CCSS. Se declara con lugar el recurso, únicamente, en lo que
respecta al quebranto al debido proceso. Se anula el acto que
ordenó el despido sin responsabilidad patronal de la recurrente, y en
consecuencia, se ordena la inmediata reinstalación de la amparada
a su puesto, si otra causa no lo impide. Asimismo, se ordena
retrotraer el procedimiento disciplinario seguido contra la recurrente,
al momento en que ésta presentó su oposición a la propuesta de
despido realizada por la Dirección de Enfermería del Hospital
México. CL
892-06. DESPIDO. Contra resolución que ordena el despido del
recurrente aduciendo la misma abandono de trabajo. Asegura que
se encontraba realizando un curso del cual obtuvo una beca y
contaba con la autorización correspondiente. Se declara sin lugar el
recurso. El Magistrado Jinesta Lobo salva el voto y declara con
lugar el recurso con todas sus consecuencias. SL
662-06. DESPIDO. Acusa que en el MEP dejaron sin efecto su
nombramiento en propiedad, sin debido proceso. Directora de la
Escuela de Palmira. Se declara con lugar el recurso por violación al
principio de intangibilidad de los actos propios. Se anula el oficio
DGP-DGT-0989-2005 del 12 de setiembre de 2005. En
consecuencia, se restituye a la recurrente en el puesto al que fue
ascendida en propiedad como Directora de Enseñanza General
Básica 2 en la Escuela Palmira. CL
183-06. DESPIDO DE FUNCIONARIO EN COMITÉ CANTONAL
DE DEPORTES. Contra destitución de miembro del Comité
Cantonal de Deportes de Oreamuno de Cartago. Alega falta al
debido proceso. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia,
se anula lo resuelto por el Concejo Municipal de Oreamuno en el
acuerdo 4780-2005 artículo 42 de la sesión N.236-2005 de 2 de
mayo del 2005. CL
17833-05. DESPIDO. Contra despido laboral en contra del
recurrente. Alega que no se le aplicó el Debido Proceso.
Asegura nunca fueron presentados los hechos que se le
imputan. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Presidente del Consejo Directivo de la Editorial Costa Rica o a
quien en su lugar ocupe el cargo, que notifique como es debido
el acuerdo número 6 de la Sesión 2154 del 22 de agosto del
2005 al recurrente, en el plazo de ocho días a partir de la
notificación de esta sentencia. CL
17398-05. DESPIDO. Contra despido de guarda civil acusado de
recibir sobornos y por abuso de autoridad. Alega falta al debido
proceso. RF
17396-05. DESPIDO. Contra despido en su contra en el MSP,
presentó una incapacidad extendida por un médico privado. RF
17391-05. DESPIDO. Contra proceso de despido de
funcionarios del Hospital Chacón Paul, por supuesto abuso
sexual de una paciente. Alegan falta al debido proceso. RF
17177-05. EJECUCIÓN DE DESPIDO QUE NO ESTA FIRME. No
contestan apelación contra despido en su contra en el Instituto
contra el Cáncer y, aún así lo hacen efectivo. Se declara con
lugar el recurso. Se anula la acción de personal No. 052-2003
del 1º de abril del 2004, restituyéndose al amparado en el pleno
goce de sus derechos. Se le ordena a la Presidenta del Instituto
Costarricense contra el Cáncer o a quien en su lugar ocupe el
cargo, que en el término improrrogable de diez días contado a
partir de la comunicación de la presente sentencia, resuelva los
recursos planteados el 12 de abril del 2004. CL
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16805-05. DESPIDO. Fue cesado de puesto de confianza en la
Defensoría de los Habitantes. SL
16668-05. DESPIDO. Alega la recurrente que le comunicaron el
despido laboral como Directora Administrativa en la UNA y durante
un período de incapacidad. Asegura que su contrato era por cinco
años. SL
16509-05. DESPIDO. Contra resolución que ordena el despido
laboral del recurrente, que se le acusó de enviar por correo
electrónico material pornográfico. Alega que ya había sido
suspendido por la misma causa. Presentó apelación pero se la
rechazaron. SL
16364-05. DESPIDO. Que se le siguió causa judicial por Hurto
Agravado, del cual salió absuelta, pero aún así el Ministerio para el
que labora ordenó su despido sin justificación. RP
16273-05. DESPIDO. Contra despido sin debido proceso en su
contra en la CCSS. Se le imputan cargos en la resolución final, que
no fueron imputados en la intimación. RP
15832-05. DESPIDO. Contra destitución laboral en contra del
recurrente en la Municipalidad de Buenos Aires de Puntarenas.
Alega que no se aplicó el debido proceso ni se le dio oportunidad de
defenderse. Se declara con lugar el recurso. Se anula el acuerdo
número 1 adoptado en la sesión de la Junta Vial Cantonal de
Buenos Aires de Puntarenas en la sesión 2-2005 de 9 de febrero del
2005, que destituyó al amparado de su cargo de Secretario de dicha
Junta. CL
15410-05. DESPIDO. Contra despido en su contra en el MSP por
presentar un título falso. Alega falta al debido proceso. SL
15199-05. DESPIDO. Que el 06 de octubre le enviaron nota de
despido, sin responsabilidad patronal, como Contador de la Junta
Administrativa del Colegio Técnico Profesional de Santa Rosa de
Pocosol. Se declara con lugar el recurso. Se restituye al recurrente
en el pleno goce de sus derechos fundamentales. CL
15063-05. DESPIDO E IMPEDIMENTO DE ACCESAR A
COMPUTADORA DE TRABAJO. Fue despedida del cargo en el
Ministerio de Relaciones Exteriores, por ser funcionaria de
confianza. Alega que no le dieron tiempo de accesar su
computadora y borrar las cuestiones personales, por el contrario la
pusieron bajo custodia y revisaron a sus correos electrónicos,
violando con ello su derecho a la intimidad. Se declara con lugar el
recurso. Se le ordena al Ministro de Comercio Exterior, evitar toda
nueva violación o amenaza, perturbación o restricción semejante al
hecho que sirvió de base a esta declaratoria. CL
14989-05. DESPIDO. Contra despido sin debido proceso en su
contra en el Ministerio de Justicia. CL
14881-05. DESPIDO. Que fue cesada de su puesto en propiedad,
como profesora del Colegio Técnico Profesional de San Isidro Pérez
Zeledón, aduciendo abandono de trabajo, a pesar de existir un
traslado desde hace más de un año al Vocacional Monseñor
Sanabria y en el cual ha venido laborando. Se declara parcialmente
con lugar el recurso, únicamente, por el quebranto a los derechos al
debido proceso y a la estabilidad laboral. CL
14842-05. DESPIDO. Fue despedida del INAMU y planteó los
recursos de revocatoria y apelación contra la decisión, sin estar
firme su despido, su plaza se sacó a concurso. CL
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14558-05. DESPIDO. Contra despido laboral en contra del
recurrente en el Ministerio de Seguridad Pública. Alega que es
arbitrario y no se le aplicó el Debido Proceso. Se declara con lugar
el recurso y, en consecuencia, se anula el oficio Nº 6107-2005-DRH,
en que la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de
Seguridad Pública destituyó al promovente del ejercicio de sus
funciones a partir del 2 de setiembre de 2005. CL
14126-05. DESPIDO. Contra despido sin responsabilidad patronal
en su contra en el MOPT. Se declara con lugar el recurso. Se anula
la resolución de las 15:35 horas del 2 de noviembre de 2004 de la
Dirección de Recursos Humanos del Ministerio y se ordena al
Ministro, y al Director de Recursos Humanos, ambos del Ministerio
de Obras Públicas y Transportes, o a quienes ocupen sus cargos,
que procedan a reinstalar en su puesto, de inmediato, al recurrente.
CL
14092-05. CESE DE CONTRATO LABORAL. Alega el recurrente
que lo cesaron injustificadamente de sus funciones por una
denuncia que presentó una compañera de trabajo. Asegura no se le
permitió ejercer su derecho de defensa. SL
13865-05. DESPIDO. Contra despido dentro del período de prueba
en el Poder Judicial. Alega falta al debido proceso. Juzgado Civil y
de Trabajo de Desamparados. Se declara sin lugar el recurso. Los
Magistrados Calzada y Cruz consignan nota. SL
13735-05. DESPIDO. Ejecutan despido sin que esté notificado el
voto de la Sala en donde se declara sin lugar el amparo anterior
que interpuso. RP
13545-05. DESPIDO. Contra despido en su contra sin debido
proceso en el BPDC. Se declara sin lugar el recurso. El Magistrado
Jinesta salva el voto y declara con lugar el recurso, con sus
consecuencias. SL
13468-05. DESPIDO. Contra resolución que ordena el despido
laboral sin responsabilidad patronal en contra del recurrente,
alegando que le habían otorgado un subsidio* por un año y se le
agotó el plazo. Se declara con lugar el recurso por violación al
debido proceso. Se anula la resolución LA-075-2005 de las quince
horas del veintitrés de mayo del dos mil cinco del 1 de junio del dos
mil cinco emitida por la Presidencia Ejecutiva del INA mediante la
cual se ordenó el despido del recurrente. CL
13388-05 DESPIDO. Contra despido sin debido proceso en su
contra en la Asamblea Legislativa. Se le nombró y se le revocó su
nombramiento. Se rechaza por el fondo el recurso. Los Magistrados
Calzada y Jinesta salvan el voto y ordenan darle curso. RF
13205-05.
DESPIDO
DE
EMPRESA
PRIVADA
POR
DISCRIMINACION. Alega la recurrente que el despido de empresa
privada de su esposo, por discriminación en razón de su salud y no
por reorganización como se le indicó. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena restituir de inmediato al recurrente en el pleno
goce de sus derechos conculcados. Se condena a LANIER DE
COSTA RICA S.A. al pago de las costas, daños y perjuicios
causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los
que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo civil. Los
Magistrados Solano, Calzada y Volio salvan el voto y declaran sin
lugar el recurso. CL
13205-05.
DESPIDO
DE
EMPRESA
PRIVADA
POR
DISCRIMINACION. Alega la recurrente que el despido de empresa
privada de su esposo, por discriminación en razón de su salud y no
por reorganización como se le indicó. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena restituir de inmediato al recurrente en el pleno
goce de sus derechos conculcados. Se condena a LANIER DE
COSTA RICA S.A. al pago de las costas, daños y perjuicios
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causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los
que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo civil. Los
Magistrados Solano, Calzada y Volio salvan el voto y declaran sin
lugar el recurso. CL
13103-05. DESPIDO. Contra cese de nombramiento en propiedad
en la Asamblea Legislativa, sin debido proceso. Se rechaza por el
fondo el recurso. Los Magistrados Calzada y Jinesta ponen nota. RF
12782-05. DESPIDO. Le comunicaron verbalmente el cese de su
nombramiento interino, acusa que no se le dio debido proceso. Se
declara con lugar el recurso. Se le ordena a la Directora General de
Personal del Ministerio de Educación Pública, o a quien ocupe el
cargo, notificarle a la amparada la resolución No. 496-05 del 15 de
marzo del 2005 que ordenó cesarla del cargo como profesora de
inglés de la Escuela Jesús, a efectos que pueda interponer los
recursos administrativos que considere pertinentes. CL
12706-05. DESPIDO. Contra despido en su contra, tenía un
nombramiento en propiedad en la Escuela de Lepanto, le aseguran
que era interina y que debe concursar. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena a María Julia Picado Blanco, en su condición de
Directora General de Personal de Ministerio de Educación Pública o
a quien en su lugar ocupe el cargo proceda a realizar de inmediato
las gestiones pertinentes para la reinstalación de la amparada en el
puesto en propiedad como trabajadora miscelánea uno (cocinera)
en la Escuela Lepanto Cerros, con el correspondiente pago de
salarios dejados de percibir. CL
12589-05. DESPIDO. Contra disposición del nuevo Director
Ejecutivo del Consejo de Transporte Público el cual dispuso suprimir
el cargo de Contraloría de Servicios a partir del 27-10-04. Alega la
recurrente que tienen más de cuatro años de desempeñarse en ese
puesto. SL
11852-05. DESPIDO. Contra cese de nombramiento en propiedad
de la recurrente en la Asamblea Legislativa, alegando que se
encuentra en la causal de incompatibilidad contemplada en el
artículo 9 inciso e) de la Ley de Personal de la Asamblea
Legislativa. (Se había acogido a movilidad laboral). RF
11672-05. DESPIDO. Contra despido laboral en contra de la
recurrente aduciendo ausencias injustificadas. Asegura no se le
aplicó el debido proceso ni se le dio oportunidad de defensa. RF
11576-05. DESPIDO. Acusa que le fue revocado su nombramiento
en propiedad sin debido proceso. Se declara con lugar el recurso.
Se anula la acción de personal #2132347 del 20 de marzo de 2005,
que dejó sin efecto el nombramiento de la recurrente. Se ordena a la
Directora General de Personal del Ministerio de Educación Pública,
o a quien ocupe su cargo, reinstalar a la actora, de inmediato, en la
plaza en la que se le había nombrado en el Liceo Superior de
Señoritas, con dieciocho lecciones en la especialidad de Psicología.
CL
DESPIDO
11403-05. DESPIDO. Contra cese de nombramiento interino sin
debido proceso. Se trasladó a otra persona en propiedad. RF
DESPIDO
11398-05, 11402-05. DESPIDO. Contra despido sin debido proceso
de fiscal del Ministerio Público. RF
DESPIDO
10957-05. DESPIDO. Contra despido sin debido proceso en su
contra, acusa que estaba incapacitado. SL
DESPIDO
10913-05. DESPIDO. Contra despido en su contra, por traslado de
otra persona en propiedad. RF
10869-05. DESPIDO. Le cesan nombramiento interino y la obligan a
volver a su plaza en propiedad, porque nombraron en propiedad a
otra persona en esa plaza. RF
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10469-05. DESPIDO. Se recomendó una suspensión de 15 días sin
goce de salario y al Directora de Recursos Humanos del MSP, lo
despidió. Alega falta al debido proceso. RF
9891-05. DESPIDO. Contra despido sin debido proceso y en forma
injustificada en su contra en el INA. Se declara con lugar el recurso.
Se ordena al Encargado del Proceso de Soporte Administrativo de
la Unidad de Recursos Humanos del INA, sacar a concurso la plaza
863 para que quien lo gane tenga una plaza en propiedad o de
mantenerse la plaza en calidad de interinazgo, restituirse a la
amparada en su puesto anterior, todo dentro de los siguientes diez
días a la notificación de esta resolución. CL
9844-05. DESPIDO SIN DEBIDO PROCESO. SE ANULA
SENTENCIA ANTERIOR DE LA SALA. Contra despido sin debido
proceso. Se anula la sentencia número 1224-2005 de las 14:22
horas del 14 de febrero de 2005, en su lugar se declara con lugar el
recurso por violación al debido proceso. Se deja sin efecto las
amonestaciones giradas contra el recurrente en las sesiones del
Concejo Municipal de Moravia número 71 del 14 de diciembre de
2004 y 134 del 6 de diciembre del 2004, en su calidad de Alcalde
Municipal de Moravia, comunicadas en los oficios SCMM 878-04,
SCMM 885-04 y SCMM 890-04. CL
9816-05. EJECUCION DE DESPIDO ESTANDO PENDIENTE
APELACION. Ejecutaron despido a pesar de que presentó un
recurso de apelación ante el Tribunal Superior de Trabajo. Se
declara con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena al Ministro
de Obras Públicas y Transportes, o a quien ocupe ese cargo, que
en el término improrrogable de veinticuatro horas, contado a partir
de la comunicación de la parte dispositiva de esta sentencia, debe
restituir al recurrente en el cargo de Director General de Educación
Vial, o en su caso, suspenderlo con goce de salario, mientras se
resuelve el recurso de apelación planteado para ante el Tribunal
Superior de Trabajo. Se anula el acuerdo N° 50 del 06 de junio de
2003, dictado por el Presidente de la República y el Ministro
recurrido, que fue publicado en La Gaceta N° 147 del 1° de agosto
de 2003. CL
9135-05. DESPIDO POR PRESENTACION TARDIA DE
DECLARACION DE BIENES. Contra recomendación de despido
por parte de la Contraloría, por presentar en forma tardía
declaración jurada de bienes, que exige la Ley de Enriquecimiento
Ilícito. Gerente de la Sucursal Bancaria. SL
9059-05. DESPIDO. Fue despedido por enviar correo electrónico
supuestamente pornográfico, a un compañero de trabajo. SL
8891-05. DESPIDO. Contra despido de la Directora General de
Pensiones del MTSS sin debido proceso y sin fundamento alguno.
Puesto de confianza. SL
8740-05. DESPIDOS Y TRASLADOS POR CIERRE DE
PROGRAMA. Defensor de los Habitantes acusa la violación a los
derechos laborales de los amparados, por el cierre del programa
“Nuevas Oportunidades para Jóvenes”, por parte del MEP. SL
8566-05. DESPIDO. Contra despido sin debido proceso, lo acusan
que recibir dádivas. SL
8510-05. REGIMEN DISCIPLINARIO EN EL PODER JUDICIAL. Se
alega falta al debido proceso en despido de funcionario judicial, por
parte del Tribunal de la Inspección Judicial. SL
DESPIDO
8059-05. DESPIDO. No le aceptaron incapacidad y la despiden por
“renuncia implícita. RF
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7928-05. DESPIDO. Contra despido en su contra en la
Municipalidad de Orotina, asegura que es por persecución en su
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contra. Se declara parcialmente con lugar el recurso por violación al
debido proceso. Se anula la resolución de las diez horas del
diecisiete de enero de dos mil cinco, mediante la cual el Alcalde
Municipal de Orotina dispuso el despido sin responsabilidad patronal
del recurrente. Se ordena al Alcalde Municipal de Orotina, bajo pena
de desobediencia, que proceda en forma inmediata a reinstalar al
amparado en su puesto. CL
7680-05. DESPIDO. Contra despido en su contra aduciendo que
renunció en forma tácita, sin que se le haya comunicado por edicto
del procedimiento administrativo en su contra. SL
7651-05. DESPIDO. Acusa que en el MOPT, el Organo Director del
Procedimiento administrativo, recomienda absolverlo de toda pena y
responsabilidad en procedimiento administrativo y el Consejo de la
Policía de Tránsito resuelve despedirlo sin responsabilidad patronal.
RF
7272-05. DESPIDO POR ESTAR ATRASADO EN CUOTAS DE
COLEGIO PROFESIONAL. Fue despedido de la CCSS, sin debido
proceso, por estar suspendido del Colegio de Odontólogos en razón
de que estaba atrasado en el pago de cuotas de colegiatura
obligatoria. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se
deja sin efecto la orden de despido del amparado y se ordena su
reinstalación inmediata en el puesto. CL
7026-05. DESPIDO POR AUSENICA LABORAL. Contra despido
por ausencias injustificadas a su trabajo. Alega falta al debido
proceso. Caso de mera constatación. RF
6758-05. DESPIDO. Contra cese de funciones, aduciendo que
certificado médico que entregó estaba alterado. Alega falta al debido
proceso. Se declara con lugar el recurso por violación al principio
del debido proceso. Se anula lo dispuesto por oficio 0029-1-RS-05.
CL
6733-05. DESPIDO. Contra despido de funcionario municipal sin
debido proceso. Se declara con lugar el recurso. Se anulan las
acciones de personal del Departamento de Recursos Humanos de
la Municipalidad de Puntarenas Nos. 41228 del 24 de noviembre del
2004, 41230 del 25 de noviembre del 2004 y 41320 del 21 de
diciembre del 2004. Se ordena al Alcalde y Coordinadora de
Recursos Humanos, ambos de la Municipalidad de Puntarenas que,
de forma inmediata, a partir de la notificación de esta resolución,
restituyan al recurrente, en el pleno goce de sus derechos, lo que
implica reinstalarlo en el puesto que había venido ejerciendo, con
las mismas condiciones laborales. CL
6713-05. DESPIDO. Como no la pudo despedir, pretende anular su
nombramiento en propiedad, sin darle oportunidad de defensa. Se
declara con lugar el recurso por violación al debido proceso y al
principio de intangibilidad de los actos propios. En consecuencia, se
anula el procedimiento administrativo llevado a cabo por la
Municipalidad recurrida, que desembocó en acto final con el despido
sin responsabilidad patronal de la recurrente, sin perjuicio de que se
enderece el procedimiento. CL
6694-05. DESPIDO DE JUNTA DE EDUCACIÓN SIN DEBIDO
PROCESO. Contra despido de Junta de Educación, al entrar en
funciones otra Junta Directiva. Alega falta al debido proceso. Se
declara con lugar el recurso. Se anula el oficio del Director de la
Escuela Joaquín García Monge Nº OD-05-05 del 14 de febrero del
2005 –sin perjuicio que la Junta de Educación rescinda el Contrato
de Trabajo si media causa justificada- y se le ordena a ese
funcionario que se abstenga de incurrir en los actos que dieron
mérito para acoger este recurso. CL
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6056-05. DESPIDO. Se impugna el despido de dirigente sindical, el
cual no siguió el procedimiento especial, para este tipo de
funcionarios, por parte del Ministerio de Hacienda. SL
5150-05. DESPIDO. Contra despido sin debido proceso en su
contra, aún cuando se encontraba incapacitada. SL
5138-05, 5139-05. DESPIDO. A policía municipal se le despidió sin
responsabilidad patronal, por recibir dádivas de un vendedor
ambulante, se alega que está grabado en un video y acusa que no
se le dio posibilidad de defenderse. SL
5128-05. DESPIDO DE PUESTO DE CONFIANZA. Contra despido
de puesto de confianza en A y A, en donde no le dieron justificación
alguna de la medida. RF
4599-05. DESPIDO POR PRUEBA TOXICOLOGICA. Fue
despedido porque salió positiva la prueba toxicológica en el MSP.
Alega que ese tipo de pruebas son violatorias del derecho a la
intimidad. SL
4562-05. DESPIDO EN PERIODO DE PRUEBA. Contra despido de
fiscal de Limón durante el período de prueba. Alega falta al debido
proceso. RF
4335-05. DESPIDO DENTRO DEL PERIODO DE PRUEBA. Acción
de Inconstitucionalidad contra del Estatuto de Servicio Judicial,
artículos 33 y 34. Despido dentro del año de prueba. RF
4291-05. DESPIDO. Contra despido sin debido proceso. Se declara
con lugar el recurso por falta de motivación del acto administrativo.
Se anula el despido sin responsabilidad patronal decretado contra la
recurrente mediante oficio GG 172 de noviembre de dos mil cuatro
de la Gerencia General del Banco Crédito Agrícola de Cartago.
Restitúyase a la amparada en el pleno goce de sus derechos
fundamentales. CL
4196-05. DESPIDO. Contra despido en su contra en el MSP, por
incluir datos falsos en un documento. RF
3802-05. DESPIDO EN PERIODO DE PRUEBA. Contra despido en
período de prueba, por malas referencias de su trabajo anterior.
Antecedentes laborales. RF
3636-05. CARTA DE DESPIDO DE EMPRESA PRIVADA. En
empresa privada para la que laboraba no se le dio carta de despido.
Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la Apoderada
Generalísima sin Límite de Suma de Seguridad Múltiple S.A., o a
quien en su lugar ejerza esa función, que de inmediato elabore el
certificado de despido del recurrente en los términos del artículo 35
del Código de Trabajo y lo ponga a efectiva disposición del
amparado. CL
3382-05. DESPIDO. Contra despido en su contra del Poder Judicial,
por alterar constancia de salario. SL
3348-05. DESPIDO UTILIZACIÓN DE ARETE EN EL LABIO. Fue
contratada para restaurar pinturas del Teatro Nacional y acusa que
fue rescindido el contrato por llevar un “piercing” en el labio, aún
cuando en las entrevistas no se le dijo nada. SL
3064-05. DESPIDO. Fue removido de su cargo como Director del
Area de Gestión Integral del Riesgo del ICE, sin debido proceso. SL
3003-05. DESPIDO POR ERRÓNEA INTERPRETACIÓN DE
RENUNCIA. Fue nombrada en dos puestos en el MEP, en vista de
escogió uno de los nombramientos y renunció al otro, se interpretó
que estaba renunciando a trabajar en la institución y fue cesada de
los dos nombramientos. Se declara con lugar el recurso. Se ordena
a la Directora General de Personal del Ministerio de Educación
Pública que gire en forma inmediata las órdenes pertinentes para
que se resuelva la situación de la recurrente, ya sea realizando su
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devolución al Liceo de Canalete o nombrándola en el Liceo Diurno
de Esparza, para lo cual no se deberá tener en consideración el
desistimiento que presentó, según lo considerado en esta sentencia.
CL
2907-05. DESPIDO EN PERIODO DE PRUEBA. Pasó su período
de prueba con una calificación de “idónea para el puesto”; sin
embargo se le despidió aduciendo que no lo pasó. Se declara CON
LUGAR el recurso por violación al debido proceso y al derecho de
defensa de la amparada. En consecuencia, se anula el acto
administrativo que decretó el despido de la amparada durante el
período de prueba, a pesar de contar ella con la calificación positiva
de su jefe inmediato. CL
2668-05. DESPIDO. Contra despido en su contra en la CCSS,
porque trabajó en su clínica privada cuando estaba incapacitada.
Asegura que el caso no se llevó a la Junta de Relaciones Laborales.
RF
2579-05. DESPIDO. Contra despido sin responsabilidad en su
contra en el Ministerio de Relaciones Exteriores, acusa persecución
en su contra. Estaba incapacitado. SL
2420-05. DESPIDO. Contra cese de nombramiento interino, sin que
se le haya dado el resultado del procedimiento administrativo en su
contra. Se declara con lugar el recurso por violación al derecho de
defensa del amparado, sin perjuicio de que el vicio en la notificación
del acto final sea saneado por la Administración. CL
2401-05. DESPIDO. Fue despedida del MEP con ocho meses de
embarazo y acusa que no le pagaron la incapacidad, en la CCSS le
indicaron que había perdido su derecho al pago de la misma. SL
2318-05. EJECUCIÓN DE DESPIDO CON APELACIÓN
PENDIENTE. Acusa que sin debido proceso fue despedido de la
Comisión Nacional de Emergencias, el mismo lo hicieron efectivo, a
pesar de que planteó un recurso de apelación. RF
2311-05. DESPIDO. Contra despido en su contra a raíz de un
informe rendido por la Contraloría General de la República, sobre el
que no se le dio debido proceso. RF
2240-05-05. PLAZO PARA DESPIDOS Y APELACIONES. Acción
de Inconstitucionalidad en contra de los artículos 559 y 603 del
Código de Trabajo y Jurisprudencia de la Sala Segunda. Plazo
de un mes para despedir a un trabajador por razones justificadas.
Posibilidad de recurrir a casación por la forma. RF
1835-05. EJECUCIÓN DE DESPIDO. Contra despido en contra del
amparado, a pesar de que está pendiente de resolver un recurso de
apelación. RF
1738-05. DESPIDO. Contar despido en su contra del Ministerio de
Justicia, por antecedente penal. SL
1475-05. DESPIDO. Sustituye a otra persona en plaza del servicio
civil, destacada en la Presidencia de la República y fue despedida,
aduciendo que se estaban redefiniendo funciones de algunos
programas. Alega falta al debido proceso. Se declara con lugar el
recurso. En consecuencia, se anula el oficio DVRQ-308-03-2004 del
treinta de marzo de dos mil cuatro del Viceministro dela Presidencia.
Se ordena al Viceministro de la Presidencia, que proceda de
inmediato a reinstalar a la amparada en el puesto número 1370, que
venía desempeñando interinamente. CL
1424-05. DESPIDO. Contra despido en contra del amparado en el
Ministerio de Hacienda, por motivo de retardo mental y bloqueo
emocional. Discapacitado. SL
1411-05. DESPIDO. Contra despido en su contra en el MSP por no
contar con una licenciatura en derecho, porque se dispuso la
recalificación de su puesto. Alega falta al debido proceso. SL
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
1348-05. DESPIDO. Acusa que no le prorrogan nombramiento
interino porque no tiene el requisito de bachillerato. RF
1201-05. DESPIDO. Contra despido del Instituto Costarricense
sobre Drogas, por opiniones que emitió a periodista de el diario Al
Día, del informe sobre la “Lucha contra el Lavado de Dinero en
Costa Rica”. Alega que no se le dio debido proceso. Se declara
parcialmente con lugar el recurso, por violación al debido proceso y
a la libertad de expresión. En lo demás se declara sin lugar. Se
anula el despido del que ha sido objeto el amparado sin
procedimiento alguno. CL
1176-05. DESPIDO. Contra despido sin debido proceso en la
Municipalidad de Bagaces. Se declara con lugar el recurso. Se
anula el despido del amparado, y los oficios 0123-2004 de las 8:00
horas del 23 de abril del 2004 y el oficio MB-192-2004 de las 8:00
horas del 21 de mayo del 2004. Tome nota el recurrido de lo
indicado en el considerando último de esta sentencia. CL
898-05. NOTIFICACIÓN DE DESPIDO. Acusa que resolución de
despido se le comunicó por edicto, asegura que no se le dio debido
proceso en el procedimiento administrativo. SL
609-05. CARTA DE DESPIDO. Empresa privada no le entrega carta
de despido al amparado. Se declara con lugar el recurso. Se ordena
a la empresa Transmerquim S.A., que entreguen al amparado la
carta de despido que solicitó en su escrito del 05 de julio del 2004 lo
que harán, dentro del plazo de ocho días naturales contado a partir
de la notificación de ésta resolución. CL
388-05.
REESTRUCTURACIÓN.
Contra
proceso
de
reestructuración en el ICT. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de
Turismo, realizar las gestiones tendientes a la culminación del
procedimiento de reestructuración, que en la actualidad está
pendiente de aprobación ante la Autoridad Presupuestaria.
Sentencia 2005-00389. CL
15300-03. Contra despido en su contra ejecutado por el Ministro de
Hacienda, a pesar de que el asunto está en apelación ante el
Tribunal de Trabajo, por lo que se tiene efecto suspensivo. SL
13526-03. Contra despido en su contra, porque tiene un proceso
penal que aún no ha sido resuelto. RF
13265-03. Estaba en propiedad y solicitó un permiso sin goce de
salario en el MEP, por un año, cuando volvió le indicaron que la
habían despedido, sin debido proceso. CL
12277-03. Fue despedida de la CCSS, se planteó en su contra una
denuncia anónima, en donde se indicaba que atendía en su
consultorio privado estando incapacitada y fue despedida sin
responsabilidad patronal por considerarse una falta grave. SL
11882-03. Fue despedido de empresa privada y acusa que no le
dieron carta de despido. Se declara con lugar el recurso. Se ordena
al Presidente con facultades de Apoderado Generalísimo sin límite
de suma de Corporación Petrolera Cardón Sociedad Anónima, o a
quien en su lugar ejerza ese cargo, que emita y comunique –si no
es posible entonces deje a disposición del recurrente- un certificado
de causa de cesación del contrato, dentro del plazo de diez días
contado a partir de la notificación de esta resolución. CL
11629-03, 11636-03, 11638-03. Fue despedido y apeló la decisión
ante el Tribunal de Trabajo, aún así le hicieron efectivo el despido,
sin permitirlo el artículo 44 del Estatuto de Servicio Civil. SL
11256-03. Contra despido sin debido proceso de funcionario
municipal. CL
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
11240-03. Contra despido del Poder Judicial, acusa que no
resolvieron en el plazo establecido en la ley, que la Junta de
Relaciones Laborales acogió su excepción de prescripción y el
Consejo Superior del Poder Judicial, confirmó el despido de la
Inspección. SL
6266-03. Funcionario judicial es despedido por estar incapacitado
por más de 3 meses. RF
6181-03. Farid Ayales. Renunció a la UNA para pensionarse y
acusa que fue despedido sin responsabilidad después, estaba con
prisión preventiva y hospitalizado en la Clínica Biblica. CL
5314-03. Contra despido acordado por el Director de Recursos
Humanos del MSP, según el artículo 140 de la Constitución, cuando
quien tiene esa competencia es el Presidente y el Ministro. CL
DESPIDO
4268-03. Contra despido de funcionario municipal sin respetar lo
dispuesto en el artículo 150 del Código Municipal. SL
DESPIDO
1096-03. Fue despedido cónsul de Costa Rica en Los Angeles, por
falta de preparación para los exámenes. SL
11978-02. Se anula el acuerdo tomado en la sesión ordinaria 1982002 del veinte de setiembre de dos mil dos mediante el cual la
Junta Directiva de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur
dispuso despedir sin responsabilidad patronal al amparado Jesús
Blanco Elizondo. CL
10431-04. DESPIDO. Se le despidió de la Municipalidad de San
José, por hechos sobre los cuales no fueron analizados en el
procedimiento administrativo. Se declara con lugar el recurso por
violación al Principio de Intimación y al Principio de Correlación
entre Acusación y Sentencia.
Se anula el procedimiento
disciplinario seguido en contra del recurrente, a partir del oficio CL–
1446–0153–6–2 del 8 de abril de 2002. CL
6057-02. Despedido de la CCSS porque hace 3 años fue despedido
por otra instución del Estado. RF
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
5265-02. Despido de funcionaria municipal, por falta de idoneidad.
CL
94-4419/ 4891-94. TRABAJO. ANÁLISIS DE LA “ADICIÓN Y
ACLARACIÓN” DENTRO DE LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL
Y SUS ALCANCES. Recurso de Amparo en contra del Ministerio de
Hacienda. Expresa el recurrente que se ejecutó de forma prematura
el despido acordado en perjuicio del amparado, pues se hizo
efectivo con sustento en una sentencia que, según su entender, aún
no se encuentra firme, habida cuenta de que le asiste el derecho de
solicitar su adición o aclaración o pedir reconsideración de la misma,
en su caso, una vez que la misma les fuera notificada, La Sala hace
referencia a la sentencia 4866-93 y concluye que no resulta
arbitrario el proceder reclamado, toda vez la adición, en casos de
omisión y la aclaración, cuando se pretende esclarecer, no es para
impugnar la sentencia, por lo que no puede considerarse como un
recurso, sino únicamente para aclararla o completarla, cuando ésta
sea omisa u oscura en alguno de los aspectos que debió resolverse,
de manera que, la discrepancia con lo oportunamente resuelto no
da cabida a la adición o aclaración, pues aún cuando fueran
procedentes -con otras palabras, necesaria para dar cabal
cumplimiento al fallo de la sentencia-, éstas jamás podrían modificar
lo dispuesto, tanto así, que la adición o aclaración que de una
sentencia se haga forma parte, materialmente, de la misma. En
igual sentido cabe pronunciarse en lo tocante a cualquier otro
recurso que se pretendiera intentar contra la sentencia, pues con
arreglo a lo establecido en el párrafo segundo del artículo 11 de la
Ley de la Jurisdicción Constitucional, no habrá recurso contra las
sentencias, autos o providencias de la jurisdicción constitucional. Se
rechaza por el fondo el recurso. RF.
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
94-4385/ 4857-94. TRABAJO. ANÁLISIS DE LA “ADICIÓN Y
ACLARACIÓN” DENTRO DE LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL
Y SUS ALCANCES. Recurso de Amparo en contra del Ministerio de
Hacienda. Expresa el recurrente que se ejecutó de forma prematura
el despido acordado en perjuicio del amparado, pues se hizo
efectivo con sustento en una sentencia que, según su entender, aún
no se encuentra firme, habida cuenta de que le asiste el derecho de
solicitar su adición o aclaración o pedir reconsideración de la misma,
en su caso, una vez que la misma les fuera notificada, La Sala hace
referencia a la sentencia 4866-93 y concluye que no resulta
arbitrario el proceder reclamado, toda vez la adición, en casos de
omisión y la aclaración, cuando se pretende esclarecer, no es para
impugnar la sentencia, por lo que no puede considerarse como un
recurso, sino únicamente para aclararla o completarla, cuando ésta
sea omisa u oscura en alguno de los aspectos que debió resolverse,
de manera que, la discrepancia con lo oportunamente resuelto no
da cabida a la adición o aclaración, pues aún cuando fueran
procedentes -con otras palabras, necesaria para dar cabal
cumplimiento al fallo de la sentencia-, éstas jamás podrían modificar
lo dispuesto, tanto así, que la adición o aclaración que de una
sentencia se haga forma parte, materialmente, de la misma. En
igual sentido cabe pronunciarse en lo tocante a cualquier otro
recurso que se pretendiera intentar contra la sentencia, pues con
arreglo a lo establecido en el párrafo segundo del artículo 11 de la
Ley de la Jurisdicción Constitucional, no habrá recurso contra las
sentencias, autos o providencias de la jurisdicción constitucional. Se
rechaza por el fondo el recurso. RF.
93-5259/ 3929-94. TRABAJO. DESPIDO SIN RESPONSABILIDAD
PATRONAL Y SUSPENSIÒN SIN GOCE DE SALARIO. Recurso
de Amparo en contra del Ministerio de Seguridad Pública. Alega el
recurrente que el despido sin responsabilidad patronal acordado en
su contra resulta violatorio del debido proceso y su derecho al
salario; que no ha cometido ninguna falta que justifique su
destitución, y sin embargo se dispuso suspenderlo sin goce de
salario por el término de un mes con el fin de llevar a cabo una
investigación disciplinaria. La Sala manifiesta que la alegada
violación no se ha dado, pues consta que se le inició una
investigación administrativa por supuestas irregularidades en el
cumplimiento de su deber como funcionario del Ministerio recurrido.
Al accionante se le pusieron en conocimiento los hechos y se le
otorgó un plazo de 3 días para que revisara el expediente
administrativo y aportara la prueba de descargo que estimara
pertinente, permitiendo así ejercer su derecho de defensa. Además
tanto la resolución que le suspende para iniciar el proceso
administrativo disciplinario como la que le remueve del cargo sin
responsabilidad para el patrón, le fueron debidamente comunicadas
y tuvo la oportunidad de recurrirlas ante el superior jerárquico. En
cuanto a la suspensión sin goce de salario por dos días, de la
resolución que ordena la suspensión no se desprende que se le
haya negado el derecho a percibir su salario mientras se mantenía
aquel procedimiento, pues se produjo una deducción de salario por
error de planillas, y al detectarse se reintegraron los salarios, esto
no permite concluir que se haya lesionado el derecho constitucional
del salario mientras se mantenía la relación laboral. Se declara sin
lugar. SL.
92-632/ 6196-93. TRABAJO. DESPIDO. Recurso de Amparo en
contra del Banco Nacional de Costa Rica. Alega el recurrente que
en razón de una queja interpuesta se le levantó una investigación
DESPIDO
administrativa por la Junta de Relaciones de Trabajo del Banco
Nacional de Costa Rica, violándose en dicho proceso el derecho de
defensa, toda vez que le otorgaron audiencia ante la Junta de
Relaciones Laborales sin advertirle que tenía derecho a una
representación letrada, y tampoco se le dio curso en relación a la
queja presentada. Al tomar la decisión de despedirlo el Banco ni
siquiera se le notificó resolución alguna, sólo que mediante oficio se
había acordado despedirlo sin responsabilidad patronal. La Sala
indica que del informe se desprende que al recurrente se le siguió
el procedimiento administrativo de conformidad con la Convención
Colectiva vigente, ya que tuvo oportunidad de defensa, toda vez que
el 11 de diciembre de 1991 se le citó para que el 23 de diciembre de
1991 se presentara a las oficinas de Relaciones Laborales a prestar
su declaración, y junto con dicha notificación se le envió toda la
documentación que contenía los cargos que se le imputaban, en
cuanto al hecho a que alude el recurrente de que no se le advirtió
que podía ir acompañado de un abogado. Debe indicarse que si el
recurrente no lo hizo no es porque la administración se lo impidiera;
además, no se le impidió en ningún momento su derecho de
defensa. En cuanto a la notificación de despido, consta que al
accionante se le notificó debidamente mediante oficio RL-86-92 que
le fue entregado personalmente por el Gerente a.i. de la sucursal del
Banco de Filadelfia, y hasta el momento no ha planteado recurso
alguno ante el Banco. Por lo que al no haberse comprobado la
violación a que alude el accionante el recurso debe ser declarado
sin lugar. SL
91-931/ 5941-93. TRABAJO. DEBER DE RESTITUIR A LAS
PLAZAS ANTERIORES A FUNCIONARIOS NOMBRADOS
MEDIANTE
DECRETO
DG
063-84,
POSTERIORMENTE
DECLARADO INCONSTITUCIONAL. Recurso de Amparo en
contra de DINADECO y otros. Los recurrentes consideran que
fueron ilegítimamente despojados de su puesto en DINADECO por
eliminación del contenido económico del Programa 065 DinadecoDesauf. Señalan los recurrentes que no fueron cumplidos los
artículos 37, 43 y 47 del Estatuto del Servicio Civil, que obliga a la
consulta previa al Tribunal de Servicio Civil por reducción forzosa de
personal y a una audiencia previa a la ejecución del despido,
impidiéndoles ejercer el derecho a la defensa, pues la supresión de
sus derechos no puede efectuarse a través de un decreto ejecutivo,
sino que sólo una ley tiene la facultad de hacerlo. En este caso, la
Sala remite al voto 5240-93 (Comedores escolares) e indica estos
puntos: a. Sobre los fondos a través de los cuales se financiaba el
pago de los salarios de los recurrentes, ya estableció la Sala que la
ilegalidad del Decreto que destinó dinero del Fondo de Asignaciones
Familiares a pagar gastos administrativos, no puede llevar a la
errónea conclusión de que ello faculta al Poder Ejecutivo a,
mediante una reforma de ese acto al margen del procedimiento que
establece el Estatuto de Servicio Civil, suprimir las plazas de los
trabajadores en detrimento de sus derechos constitucionales. b.
Ingreso de los recurrentes al Régimen de Servicio Civil: La mayoría
de los funcionarios recurrentes fueron incluidos en el Régimen
mediante la resolución número DG 063-83, y al haber sido
declaradas inconstitucionales otras resoluciones en igual sentido,
debe declararse también nula esa resolución. El efecto directo de la
nulidad declarada es, en principio, el de tener por excluidos del
Régimen de Servicio Civil, a aquellos funcionarios que fueron
incluidos mediante la resolución DG 063-84. Obviamente, los
funcionarios que ingresaron al Régimen mediante los
procedimientos que garantizan su idoneidad, previstos en el
Estatuto de Servicio Civil, deben sujetarse únicamente a los efectos
DESPIDO
DESPIDO
que esta sentencia señale en relación con los defectos del
procedimiento de supresión de plazas, seguido por el Poder
Ejecutivo, que se analiza a continuación. También la Sala remite al
voto 5240-93 y expresó que al momento en que se suprimieron las
plazas de los funcionarios, estos laboraban para el Régimen de
Servicio Civil, y existía la obligación del Estado, de realizar la
eliminación de los puestos, a través de los medios y en razón de las
causales que prevé el mencionado Estatuto. El incumplimiento del
Estado de este requisito no constituye la violación a una mera
formalidad, sino que implica transgredir el espíritu del Régimen de
Servicio Civil, establecido en el artículo 192 constitucional y que
otorga a los funcionarios que lo integran, el derecho a la estabilidad
laboral, traducido en la necesaria observancia de las reglas y
motivos para la supresión de plazas, regulados en la misma
Constitución y en el Estatuto de Servicio Civil. Así, considera esta
Sala que el presente caso debe contener idéntica solución a la
establecida en el caso de los servidores de Comedores Escolares,
en el sentido de excluir a los empleados del Régimen, pero
protegiendo los derechos que de buena fe adquirieron en ese
sistema. Debe entenderse que los funcionarios que cubre la
resolución DG 063-84, no pueden ser reintegrados pura y
simplemente al Régimen de Servicio Civil, por cuanto la norma que
los incluyó se declaró contraria a la Constitución. Pero que ello no
exonera al Estado de su deber de restituir los funcionarios en las
plazas que antes de su inclusión en el Régimen, ocupaban,
restableciendo además el contenido presupuestario de esas plazas,
o de separarlos de sus cargos, reconociéndoles los derechos que
de buena fe adquirieron mientras estuvieron incluidos en el
Régimen, según la resolución número 140-93, de reiterada cita y los
lineamientos que ya se han establecido. Se declara con lugar. CL.
91-567/. 5134-93. TRABAJO. DESPIDO POR HISTORIAL
LABROAL Y POLICIAL REQUIERE INVESTIGACIÓN PREVIA ASÍ
COMO RESOLUCIÓN QUE LA ACREDITE. Recurso de Amparo en
contra del Ministerio de Seguridad Pública. Alegan los recurrentes
que fueron despedidos arbitraria e irregularmente de la Unidad
Preventiva del Delito, mediante un telegrama que solo expresaba
que "con instrucciones superiores se les daba de baja por
instrucción patronal", utilizando además medios de comunicación
colectiva para desvirtuar la realidad de los funcionarios despedidos,
toda vez que se argumentó que se realizaron los despidos ya que
dichos funcionarios contaban con antecedentes penales y por
demostrada corrupción, violando así su derecho de trabajo y la
garantía al debido proceso, pues no se les siguió el proceso
administrativo correspondiente. La Sala señala que a los recurrentes
se les comunicó por medio de simple telegrama la decisión de
despedirlos, sin que conste en el expediente la resolución a que
alude el artículo 23 citado, por lo que no es admisible la tesis de los
recurridos en el sentido de que fue observado el requisito
constitucional exigido por el artículo 140.1 de la Constitución
Política, de despedirlos mediante un acto colegiado del Presidente y
del Ministro de la cartera. Del informe rendido se desprende que los
despidos de los recurrentes se hicieron tomando en cuenta su
historial laboral y el policial, en este caso de conformidad con el
artículo 24 de la Ley Orgánica del Ministerio de Seguridad Pública
como previo al despido debió realizarse una investigación para
determinar si existían elementos de juicio suficientes y oír la defensa
de los servidores, lo cual no sucedió en este caso, por lo que el
recurso se declara con lugar. CL.
93-2633/ 3774-93. TRÁMITE. TRABAJO. EJECUTORIEDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO. Recurso de Amparo en contra del
DESPIDO
DESPIDO
DESPIDO
Presidente de la República y el Ministro de Relaciones Exteriores.
Alega el recurrente que fue designado Embajador en Belice y
posteriormente trasladado al cargo de Ministro Consejero y Cónsul
General en Uruguay, en donde se le otorgó "el rango de
Embajador ante la ALADI y finalmente fue cesado. La Sala indica
que ante "el traslado con detrimento de categoría" y "la separación
del puesto sin causa justa comprobada" el recurrente invoca el
Estatuto del Servicio Exterior y el debido proceso. Debe sin
embargo mantenerse la ejecución del despido, conforme al artículo
41 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, pues no se ha
acreditado que el recurrente sea funcionario de carrera, y la
inamovilidad solo alcanza a quien haya sido declarado tal por la
Comisión Calificadora del Servicio Exterior. Se mantiene la
ejecución del acto impugnado.
91-63/ 2165-91. TRÁMITE. TRABAJO. EJECUTORIEDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO. Recurso de Amparo en contra de la
Junta de Relaciones Laborales del Banco de Costa Rica. La parte
recurrida solicita se mantenga el acto de recomendación de
despido, dictado en contra del recurrente, en vista de que
consideran que cumplieron con los procedimientos legales y por la
gravedad de las faltas que le atribuyen. Además consideran que le
fue otorgado el derecho de defenderse y de presentar la prueba que
considerara oportuna, y porque fue resuelto de forma unánime, por
esa Junta integrada también por tres representantes de los
trabajadores, razones por las que debe mantenerse el despido y no
causar mayor perjuicio al Banco. La Sala, hecho un análisis de los
autos, concuerda con los recurridos en que el perjuicio que podría
acarrear para el Banco la continuidad en su trabajo del recurrente,
quién labora en el Departamento de Proveeduría, órgano encargado
de tramitar la totalidad de las compras de bienes y servicios para la
Institución, que el que se produciría suspendiendo el despido. Se
mantiene la ejecución del acto impugnado
90-1457/ 1439-91. TRÁMITE. TRABAJO. EJECUTORIEDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO. Recurso de Amparo en contra de
COOPEBANCREDITO. Estima la Sala que por estar motivado el
despido
del
recurrente
con
faltante
de
dinero
en
COOPEBANCREDITO, a él atribuido, lo procedente es mantener la
ejecución del acto y así evitar graves daños a los intereses públicos
- que en el caso bajo examen es el de los asociados. Se mantiene la
ejecución del Acto impugnado
91-567/ 690-91.TRÁMITE. TRABAJO. EJECUTORIEDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO. Recurso de Amparo contra el Ministro
de Seguridad Pública. El recurrido solicita conforme al artículo 41
párrafo segundo de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, que se
mantenga la ejecución del acto impugnado por el hecho de que a
los funcionarios recurrentes se les despidió debido a la cantidad y
frecuencia de las sanciones laborales que se les había impuesto,
así como también por el número de veces que han sido
denunciados por un determinado delito o contravención. Considera
que los despidos obedecen a un motivo de interés público y se ha
perdido la confianza en esos servidores. La Sala señala que para
mantener la ejecución del acto impugnado, debe haber una
situación excepcional aplicable a los casos en los que la suspensión
pueda causar «daños o perjuicios ciertos e inminentes a los
intereses públicos, mayores a los que la ejecución causaría al
agraviado». En este caso, los cargos presentados por el Ministerio
de Seguridad Pública tienen estrecha relación con las delicadas
labores que los recurrentes desempeñan en resguardo de la
seguridad pública, por ello, en vista de que los efectos de los actos
impugnados sobre los ciudadanos son mayores que sobre los
DESPIDO
DESTITUCION
DISCRIMINACION
individuos supuestamente perjudicados resulta prudente mantener
la ejecución de los actos impugnados. Se mantiene la ejecución del
Acto impugnado.5466-10. DESPIDO DE AUDITOR INTERNO. Aduce el recurrente
que prestaba servicios como Auditor Interno a la corporación
recurrida. Señala que se inició en su contra un procedimiento
administrativo que culminó con su despido sin responsabilidad
patronal. Indica que la Secretaria de la Junta Directiva recurrida le
comunicó, que se acordaba acoger la recomendación emitida por la
Contraloría General de la República y en ese sentido se prescindía
de sus servicios como Auditor Interno a partir del 15 de diciembre de
2009, sin responsabilidad patronal. Acusa que la resolución por
medio de la cual se dispone su despido sin responsabilidad
patronal, carece de fundamentación así como de la indicación
expresa de los recursos y plazos por medio de los cuales puede
impugnarla. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia
se declara sin lugar el recurso. SL
11567-09. DESTITUCIÓN SIN DEBIDO PROCESO DE
VICEPRESIDENTE DE JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO
COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA. Aduce el
recurrente que fue nombrado como representante de la Ministra de
Ciencia y Tecnología, en la Junta Directiva de Instituto recurrido y
que los directores de la referida Junta Directiva acordaron su
destitución y de seguido nombraron a un nuevo vicepresidente.
Agrega que el acuerdo por medio del cual fue relecto como
vicepresidente se tomó en firme, por lo que se debió seguir el
procedimiento de revocatoria de un acto administrativo establecido
el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, lo
cual no se cumplió lesionándose el debido proceso. Manifiesta que
todo se debió a una mala interpretación por parte de los recurridos
del artículo 4° del Reglamento Interno de la referida Junta Directiva
del Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura, para revocar el
acto administrativo por medio del cual fue reelecto en su cargo. Se
declara con lugar el recurso. Se anula los acuerdos de la Junta
Directiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura,
números AJDIP/251-2008, del artículo 4, y AJDIP/261-2008, del
artículo 18, ambos del acta número 35-2008, de la sesión ordinaria
de la Junta Directiva del Instituto de veinte de junio de dos mil ocho.
Si la Junta Directiva del Instituto mantiene interés en la revocatoria
de nombramiento del recurrente como Vicepresidente de la
institución, se ordena al Presidente Ejecutivo del Instituto
Costarricense de Pesca y Acuicultura, ejecutar las actuaciones que
se encuentren dentro de su ámbito de competencias, a efectos de
realizar el debido proceso a favor del amparado, debiendo observar
en ese caso lo establecido en el artículo ciento setenta y tres de la
Ley General de la Administración Pública y en el dictamen C-3102008 de la Procuraduría General de la República. CL
16506-12. DISCRIMINACIÓN. RECHAZADA TRAMITE PARA
OPTAR POR U N PUESTO EN O.I.J. POR SU PESO.
El
recurrente manifiesta, que en el año 2011 presentó una solicitud
para ingresar al OIJ como Investigador 1, sometiéndose al proceso
de reclutamiento y aprobando las pruebas psicológicas y médicas
correspondientes. Sin embargo, días después le llamaron de parte
del Departamento de Antecedentes para informarle que, para poder
entrar al OIJ tenía que rebajar unas libras de más. Refiere que en el
mes de octubre de 2012 cumplió con lo indicado, y en razón de ello
envió una nota, por cuanto el peso que se le pedía era de 98 kg y
había alcanzado los 93 kg. Sin embargo, el 14 de noviembre le
informaron que, según había resuelto el consejo respectivo, no
podía formar parte del Organismo de Investigación Judicial. Estima
DISCRIMINACION
DISCRIMINACION
ser víctima de una discriminación por su peso. Esta Sala no es un
contralor de la legalidad de las actuaciones o resoluciones de las
Autoridades del OIJ, por lo que no le corresponde funcionar como
una instancia de alzada en la materia, a efecto de revisar si sus
decisiones se ajustan o no a la normativa legal vigente y al merito
de cada caso, desde un punto de vista meramente legal o técnico.
Asimismo, tampoco le compete establecer si algún aspirante a un
nombramiento tiene o no la idoneidad necesaria para
desempeñarse en ese cargo. Por lo tanto, a falta de hechos que
denoten una grosera discriminación operada en su perjuicio, la
disconformidad que el afectado mantiene porque no se le dejó
ingresar al Organismo de Investigación Judicial, no es una cuestión
que deba ventilarse aquí. Se rechaza de plano el recurso. RP
15024-12. DISCRIMINACIÓN. IMPIDEN A ENFERMERA INTERINA
PARTICIPAR EN CONCURSO POR ESA CONDICIÓN.
La
recurrente alega que desde el 2008, labora como Enfermera 1 en el
Centro de Atención Institucional de San Carlos. Indica que dicha
plaza fue sacada a concurso por Concurso Interno por Traslado
No.01-12, el cual estima tiene vicios de nulidad y nunca se le
notificó oficialmente pues se le indicó que era únicamente, para
funcionarios en propiedad. Aduce que ante esta situación
evidentemente discriminatoria, la autoridad recurrida la invitó a
participar en el citado concurso, ello mediante oficio DRH-13212012 del 30 de agosto de 2012, el cual carece de la información
relevante sobre el proceso de revocatoria y, estima, que también
presenta vicios de nulidad, por lo que interpuso en contra del
mencionado oficio recurso de revocatoria con apelación en subsidio.
Solicita que se retrotraigan los actos y efectos del Concurso por
Traslado No.01-12.B.
Esta Sala resolvió, con base en las
consideraciones contenidas en esta sentencia, que en este caso sí
se lesionaron los derechos fundamentales de la amparada. A la
recurrente se le dio la oportunidad de presentar sus atestados en el
Concurso de marras; sin embargo, con ocasión de la sentencia
2012-010825 de las 9:15 horas del 10 de agosto de 2012,
nuevamente se impidió su participación. Tal y como se indicó
anteriormente, el criterio establecido en dicha sentencia, debe ser
reconsiderado por esta Sala, debido a la tesis sostenida en la
sentencia 2011-013799. En virtud de ello, se impone a la autoridad
recurrida recibir todos los atestados de la amparada y permitirle
participar en condiciones de igualdad en el Concurso Interno por
Traslado No.01-12. Lo anterior tomando en consideración que el
artículo 30 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional establece que
el recurso de amparo sí procede contra leyes y otras disposiciones
normativas, cuando -como en este caso- se impugnen
conjuntamente con actos de aplicación individual de aquéllas. Se
advierte a la autoridad recurrida, que sin importar la etapa en la que
el concurso se encuentre al momento de la notificación del amparo,
la recurrente deberá ser incorporada al citado concurso. Se declara
CON lugar el recurso. Se ordena al Director General de Adaptación
Social y Director de Recursos Humanos del Ministerio de Justicia y
Paz, permitir amparada, participar en condiciones de igualdad en el
Concurso Interno por Traslado No.01-12, de forma inmediata a partir
de la comunicación de la parte dispositiva de esta sentencia. CL
12923-12. NOMBRAMIENTO. ACUSA QUE NO SE LE OTORGÓ
PUESTO POR RAZONES DE SALUD. Alega el recurrente que está
siendo discriminado en el Instituto Costarricense de Electricidad,
pues no lo contratan para un puesto en esta institución debido a un
criterio médico con el que no está de acuerdo. Al respecto, este
Tribunal verifica que no ha existido violación al principio de igualdad
en el presente caso. Se acreditó que el recurrente no fue contratado
DISCRIMINACION
DISCRIMINACION
DISCRIMINACION
para el puesto debido a que el criterio del Servicio Médico
Ocupaciones del Instituto Costarricense de Electricidad fue no
recomendarlo por su situación de salud. Lo anterior, porque al
recurrente se le realizaron unos exámenes médicos donde presentó
alteración en el barrido y alteración auditiva. Por ende, el Servicio
Médico Ocupaciones estableció que al correlacionar la lesión
auditiva bilateral identificada con las características a ruido que
demanda el puesto, su entorno y equipo utilizado, y de acuerdo a
los estudios de Ruido realizado por el Departamento de Salud
Ocupaciones en donde se identifica niveles de presión sonora
superior a 85 DB(A) que se establecen en el Reglamento para
Control de Ruido y Vibraciones del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, se determinó que, a futuro, la salud del
colaborador de manera integral podría estarse viendo afectada o
bien agravarse la lesión auditiva identificada. Se declara sin lugar el
recurso. SL
12011-12. EDAD. ACUSA QUE NO LE RECIBIERON OFERTA DE
SERVICIOS POR RAZONES DE EDAD. Alega el recurrente que
presentó una oferta de servicios para optar por el puesto de
Investigador 1 en el Organismo de Investigación Judicial; no
obstante, la misma fue rechazada debido a su edad. Se cita la
sentencia No. 2012-002569. En el caso concreto, se acreditó que el
amparado fue excluido del proceso de reclutamiento y selección
para el puesto de Investigador 1 del Organismo de Investigación
Judicial, con fundamento únicamente en su edad, de tal forma que a
la luz de lo considerado en el antecedente citado, lo procedente. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Director y a la Jefa de la
Sección de Reclutamiento y Selección, ambos del Departamento de
Gestión Humana del Poder Judicial, o a quienes en su lugar ejerzan
dichos cargos, tramitar la oferta de servicios del amparado para el
puesto de Investigador 1 en el Organismo de Investigación
Judicial, sin tomaren consideración su edad y realizarle las
pruebas necesarias para determinar si posee las condiciones
necesarias para desempeñar el cargo. CL
5313-12. DISCRIMINACIÓN. SE ACUSA QUE NO FUE
NOMBRADO POR TENER POLIOMIELITIS. El recurrente demandó
la tutela del derecho a la igualdad y no discriminación, pues en su
criterio, el Área de Medicina Legal de la institución recurrida dispuso
que para el nombramiento de Técnico de Formación Profesional en
el ICE, no era idóneo, ya que padece poliomielitis. Este Tribunal
Constitucional considera, que el no haber obtenido el puesto como
Técnico en Formación Profesional no viola los derechos
fundamentales del amparado, en la medida en que se tiene por
demostrado que esa actuación responde, exclusivamente, al
resultado de la evaluación médica realizada por el Área de Servicio
de Salud de la División de Capital Humanos. Conforme a las
particularidades del caso, concretamente a que no se recomendó su
nombramiento con el fin de salvaguardar su integridad física, por lo
que procede declarar sin lugar el recurso. SL
5313-12. DISCRIMINACIÓN. SE ACUSA QUE NO FUE
NOMBRADO POR TENER POLIOMIELITIS. El recurrente demandó
la tutela del derecho a la igualdad y no discriminación, pues en su
criterio, el Área de Medicina Legal de la institución recurrida dispuso
que para el nombramiento de Técnico de Formación Profesional en
el ICE, no era idóneo, ya que padece poliomielitis. Este Tribunal
Constitucional considera, que el no haber obtenido el puesto como
Técnico en Formación Profesional no viola los derechos
fundamentales del amparado, en la medida en que se tiene por
demostrado que esa actuación responde, exclusivamente, al
resultado de la evaluación médica realizada por el Área de Servicio
DISCRIMINACION
DISCRIMINACION
de Salud de la División de Capital Humanos. Conforme a las
particularidades del caso, concretamente a que no se recomendó su
nombramiento con el fin de salvaguardar su integridad física, por lo
que procede declarar sin lugar el recurso. SL
3685-12. DISCRIMINACIÓN. EDAD NO ES UN FACTOR
ESENCIAL AL MOMENTO DE DETERMINAR LA IDONEIDAD DEL
OFERENTE. El recurrente acusa lesión al artículo 33 de la
Constitución Política. Señala que fue excluido en razón de su edad
de la pre-oferta para fungir como policía del Servicio de Vigilancia
Aérea del Departamento de Seguridad Aeroportuaria del Aeropuerto
Internacional Daniel Oduber. Estima la Sala un acto limitativo de
derechos es razonable cuando, amén de legítimo, cumple la triple
condición de ser necesario, idóneo y proporcional. En este caso en
particular, debe realizarse un especial análisis en torno al elemento
de necesidad, toda vez que la autoridad recurrida fundamenta la
imposición de la limitación de la edad en la especial naturaleza de
las funciones que deben cumplirse en la seguridad ciudadana.
Concuerda esta Sala en que la naturaleza de las funciones de un
oficial de policía justifican la imposición de ciertos requisitos, tales
como una adecuada condición física; sin embargo,
también
considera que la sola edad no es un factor que establezca de
forma clara y precisa la condición física de las personas. Si lo que
se persigue es garantizar la adecuada condición física de un policía,
lo procedente es, simple y llanamente, someter a los interesados a
una prueba física, en que se demuestre la condición particular de
cada uno. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Jefe de
Seguridad Aeroportuaria del Servicio de Vigilancia Aérea y al
Director del Servicio Nacional de Vigilancia Aérea, ambos del
Ministerio de Seguridad Pública, recibirle de forma inmediata al
amparado la oferta de servicios para el puesto de policía, analizarla
sin tomar en consideración su edad y realizarle las pruebas físicas
correspondientes para determinar si posee la condición física
necesaria para desempeñar el puesto de policía. Aunado a ello,
conforme a lo dispuesto
en el artículo 50 de la Ley de la
Jurisdicción Constitucional, se advierte a la accionada no volver a
incurrir en los actos u omisiones
que
dieron mérito para
acoger este recurso. CL
2569-12. DISCRIMINACIÓN. POR EDAD NO SE ACEPTA OFERTA
DE SERVICIOS. En el presente asunto, la recurrente alega ante
esta Sala su disconformidad con la política del Ministerio de
Seguridad Pública, de exigir un mínimo de cinco años de
experiencia, en caso de ser mayor de 30 años, para optar por el
puesto de Policía, toda vez que el 10 de enero de 2012, ella
presentó la oferta de servicios respectiva. En el informe rendido bajo
juramento, la Directora de Recursos Humanos del Ministerio
accionado, expone que en el Acta de la Sesión Extraordinaria
No.827, celebrada por el Consejo de Personal en la Oficialía Mayor
del Ministerio de Seguridad Pública el 31 de octubre de 2011, se
acordó aprobar el nuevo perfil propuesto para la escogencia de
oferentes en puestos policiales, en el que se aclaró que dichos
requisitos básicos eran sugerentes, por lo que se recomendó dar
prioridad de nombramiento a quienes los cumplían. Establece la
citada acta como edad rango para primer ingreso de 18 a 30 años y,
en caso de no existir oferentes entre ese rango de edad, podrían
recibirse ofertas de servicio de 30 a 35 años, pero debían contar con
al menos 5 años de experiencia policial. Sobre el particular, es
menester analizar el principio de razonabilidad de las normas. En
ese sentido, la jurisprudencia constitucional ha señalado sus
componentes: legitimidad, idoneidad, necesidad y proporcionalidad
en sentido estricto. Así, un acto limitativo de derechos es razonable
DISCRIMINACION
DISCRIMINACION
DISPONIBILIDAD
DISPONIBILIDAD
cuando, amén de legítimo, cumple la triple condición de ser
necesario, idóneo y proporcional. En este caso en particular, debe
realizarse un especial análisis en torno al elemento de “necesidad”,
toda vez que la autoridad recurrida fundamenta la imposición de la
limitación de la edad en la especial naturaleza de las funciones que
deben cumplirse en la seguridad ciudadana. Concuerda esta Sala
en que la naturaleza de las funciones de un oficial de policía
justifican la imposición de ciertos requisitos, tales como una
adecuada condición física; sin embargo, también considera que la
sola edad no es un factor que establezca de forma clara y precisa la
condición física de las personas. La norma establece que como
edad rango para primer ingreso de 18 a 30 años y, en caso de no
existir oferentes entre ese rango de edad, podrían recibirse ofertas
de servicio de 30 a 35 años, pero debían contar con al menos 5
años de experiencia policial. Sin embargo, personas de más de 30
años podrían estar incluso en mejor condición física que una menor.
Si lo que se persigue es garantizar la adecuada condición física de
un policía, lo procedente es, simple y llanamente, someter a los
interesados a una prueba física, en que se demuestre la condición
particular de cada uno. Es decir, existen otras opciones para
comprobar que la idoneidad de la condición física de un oferente al
mencionado puesto, de modo que no se discrimine en razón de la
edad. De esta manera, comprueba este Tribunal la lesión a
los derechos fundamentales de la amparada, por lo que resulta
procedente declarar con lugar el recurso Se declara con lugar el
recurso. Se ordena a la Directora de Recursos Humanos del
Ministerio de Seguridad Pública, o a quien en su lugar ejerza el
cargo, recibirle de forma inmediata a la amparada la oferta de
servicio para el puesto de policía, analizarla sin tomar en
consideración su edad y realizarle las pruebas físicas
correspondientes para determinar si posee la condición física
necesaria para desempeñar el puesto de policía. Aunado a ello,
conforme a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de la
Jurisdicción Constitucional, se advierte a la accionada no volver a
incurrir en los actos u omisiones que dieron mérito para acoger
este recurso. CL
12408-05. DISCRIMINACION LABORAL. Médico portador del
SIDA, alega que lo discriminan por su enfermedad en Hospital de la
CCSS. No le dan guardias. SL
5134-05. DISCRIMINACIÓN RACIAL EN PRACTICA LABORAL.
Acusa que está haciendo la práctica de Secretariado del CIPET en
el Ministerio de Cultura y asegura que la discriminan por ser negra,
la ponen hacer labores de miscelánea. SL
18881-08. SUSPENDEN SIN DEBIDO PROCESO PAGO DE
DISPONIBILIDAD. Señala el recurrente que labora para el Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados desde el 1° de
diciembre de 1977, en donde se le eliminó el 25 % de la
disponibilidad, pago que había recibido durante 5 años, sin debido
proceso. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se anula
la acción de personal No. 0024292958 de 1º de junio de 2008, que
suspendió el pago, al recurrente, del complemento salarial de
disponibilidad. CL
2062-08 y 2063-08. DISPONIBILIDAD Y HORAS EXTRAS PARA
FISCALES. Alegan los recurrentes que laboran como Fiscales del
Primer Circuito Judicial de Heredia, y como parte de sus labores
estatutarias, se les ha impuesto la obligación de trabajar
periódicamente fuera de horas laborales, a fin de asegurar la
continuidad del servicio y fundamentalmente el respeto a la garantía
descrita en el artículo 37 de la Constitución Política. Que resulta
incuestionable que de conformidad con el numeral 58 de la Carta
DISPONIBILIDAD
Magna, tienen el derecho a que cuando laboran en horas
extraordinarias, estas les sean remuneradas de forma inmediata,
incluso con un 50% más de los sueldos o salarios estipulados, pues
no existe disposición legal que excluya de dicha norma general, las
labores de los Fiscales o que condicione la aplicación de la misma a
los Fiscales del Ministerio Público. Que además, el pago de horas
extras conforme al Reglamento de Compensación por Disponibilidad
del Poder Judicial, tienen derecho a que se les pague un porcentaje
del sueldo por concepto de disponibilidad, esto es por la obligación
de mantener una atención expectante durante el periodo en que
tienen la obligación de atender emergencias, independientemente
de que se vean en la obligación efectiva de hacerlo, y que concierne
entre otros, al deber de mantenerse localizables, no beber
sustancias embriagantes y otros durante horas y fechas
extralaborales. Que no obstante, por razones enteramente
atribuibles a la Administración del Poder Judicial, desde hace más
de cuatro meses, el Departamento de Personal se ha negado a
pagarles las horas extras laboradas, pese a que han continuado
laborándolas, pues los representantes de dicho órgano, señalan que
tienen órdenes del Consejo Superior del Poder Judicial, de no
pagarles las mismas hasta tanto no escojan entre: a) aceptar un
aumento en el rubro de disponibilidad conforme a lo dispuesto en el
voto 3102-07 de esta Sala, en relación al acuerdo de Corte Plena
contenido en el artículo VIII de la sesión 003-1998, pero
renunciando a su derecho constitucional al pago de horas extras, o
b) o aceptar el pago de un aumento por disponibilidad menor al
establecido en el voto antes citado, pero con el pago de horas
extras. Que debido a lo expuesto, y por la incapacidad de la
Administración del Poder Judicial de resolver de manera ágil y clara
los problemas derivados de la adopción del voto antes citado, como
procedente vinculante, conforme al numeral 13 de la Ley de la
Jurisdicción Constitucional, no solo han tenido que pagar sus gastos
de traslado al trabajo y alimentación en horas extraordinarias con su
salario ganado en horas ordinarias, sino que no han recibido
remuneración alguna por sus horas extras, mismas que son parte
de su sueldo y que requieren para solventar las necesidades de sus
familias. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Presidente de
la Corte Suprema de Justicia y del Consejo Superior, y al Jefe del
Departamento de Personal, ambos del Poder Judicial, disponer lo
necesario para que se cancele a los recurrentes las horas
extraordinarias, efectivamente laboradas, que no les hayan sido
reconocidas, y se les continúe pagando de esta forma en tanto
trabajen horas extras independientemente del régimen de
disponibilidad al que estén sometidos. CL
2035-08. DISPONIBILIDAD DE DEFENSORES PÚBLICOS. Las
recurrentes reclaman que son Defensoras Públicas y a partir de
1998, con motivo en la entrada en vigencia de los artículos 283,
62,185,237 y concordantes del Código Procesal Penal (impulsado a
su vez por la Ley número 7594), se estableció que los Defensores
Públicos tendrían como deber propio de su cargo la llamada
"disponibilidad", por lo que mediante el artículo VIII de la sesión
número 003-1998, celebrada el 2 de febrero de 1998, la Corte Plena
acordó cancelar a los Defensores Públicos del Primer Circuito
Judicial de San José un 1% de la suma de su salario base más
prohibición, rubros que se les ha venido cancelando. Sin embargo,
aducen que sin que se les otorgara audiencia previa y en perjuicio
de los derechos subjetivos adquiridos, mediante el artículo XLVIII
de la sesión ordinaria número 64-2002, del 29 de agosto de 2002, el
Consejo Superior acordó, mantener que a los Defensores Públicos
de San José se les cancelaría un 1 % del salario base por atender la
DISPONIBILIDAD
disponibilidad, lo cual implica una disminución en el pago por
disponibilidad, que venían percibiendo. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Presidente de la Corte Suprema de Justicia y
del Consejo Superior, y al Jefe del Departamento de Personal,
ambos del Poder Judicial, disponer lo necesario para que se
reconozca a las amparadas, de inmediato, el sobresueldo por
disponibilidad del 18 de julio de 2002 hasta la actualidad, de
acuerdo con lo dispuesto por la Corte Plena en el artículo VIII de la
sesión #003-1998 del 2 de febrero de 1998, siempre y cuando
permanezcan incólumes las condiciones objetivas por las cuales se
le empezó a reconocer años atrás el porcentaje de pago por ese
rubro que aquí reclaman. Lo anterior, sin desmedro del pago por
concepto de horas extra efectivamente laboradas fuera de su
jornada laboral, dentro del lapso que se encuentre disponible. El
Magistrado Sosto concurre con el voto, pero por razones diferentes.
CL
16630-07. DISPONIBILIDAD EN MINISTERIO PÚBLICO. Alega el
recurrente la violación en su perjuicio de lo dispuesto en los
artículos 11, 34 y 39 de la Constitución Política, ya que el Consejo
Superior y el Departamento de Personal del Poder Judicial, al
aprobar el primero y ejecutar el segundo los acuerdos tomados por
el Consejo Superior en el artículo XLVIII de su sesión ordinaria N°
064-2002, celebrada el 29 de agosto de 2002; en el artículo XXXI de
su sesión ordinaria N° 068-2002, celebrada el 12 de septiembre de
2002; y en el artículo XXXV de su sesión ordinaria N° 068-2003,
celebrada el 11 de septiembre de 2003, modificaron en su perjuicio
(y en perjuicio de todos los profesionales que venían atendiendo la
disponibilidad en materia penal), un acto administrativo declarativo
de derechos sin audiencia previa y sin seguir el procedimiento
establecido por la ley, a saber, el acuerdo aprobado por la Corte
Plena en el artículo VIII en la sesión ordinaria N° 003-1998,
celebrada el 2 de febrero de mil 1998. En este acuerdo se
estableció la disponibilidad por turnos que se implantarían para la
atención de la materia penal a nivel nacional, de manera que a los
funcionarios del Ministerio Público que laboraran en el Circuito
Judicial de Heredia y Primer Circuito Judicial de Alajuela se les
reconocería, a partir de esa fecha, un 3% por concepto de
disponibilidad sobre el salario base más la prohibición; sin embargo,
a partir del 18 de julio de 2002 los recurridos redujeron los
porcentajes y, además, la base de cálculo (que era el salario base
más la prohibición) establecidos por la Corte Plena en el citado
artículo VIII de la sesión ordinaria N° 003-1998. Solicita que la Sala
restablezca, a los efectos del pago de disponibilidad –en su caso– el
acuerdo de Corte Plena contenido en el artículo VIII de su sesión
ordinaria N°003-1998 celebrada el 2 de febrero de 1998, hasta tanto
el mismo no sea anulado legalmente como acto declarativo de
derechos, de manera que se le reconozca, de inmediato, su
sobresueldo de disponibilidad del 18 de julio de 2002 a la fecha, de
acuerdo con lo dispuesto por la Corte Plena en mencionado acuerdo
y se le continúe pagando de esa forma, hasta que se anule –en su
caso- el derecho otorgado. Pretende que los montos que se le
adeudan le sean cancelados de manera indexada, con base en los
salarios base más el monto correspondiente a la dedicación
exclusiva, de conformidad con los puestos que ocupó en los
períodos comprendidos entre el 1 de enero de 1998 hasta el
momento en que se resuelva este recurso, con sus respectivos
intereses, así como que se ordene a los recurridos que lo que
disponga la Sala no menoscabe o cuestione su derecho pasado,
presente o futuro al pago de horas extra por concepto de labores
efectivas efectuadas durante el período cubierto por la
DISPONIBILIDAD
DISPONIBILIDAD
DISPONIBILIDAD
disponibilidad, en razón de que se trata de dos rubros diferenciados.
Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Presidente del
Consejo Superior, y al Jefe del Departamento de Personal, ambos
del Poder Judicial, disponer lo necesario para que se reconozca al
amparado, de inmediato, el sobresueldo por disponibilidad del 18 de
julio de 2002 hasta la actualidad, de acuerdo con lo dispuesto por la
Corte Plena en el artículo VIII de la sesión #003-1998 del 2 de
febrero de 1998, siempre y cuando permanezcan incólumes las
condiciones objetivas por las cuales se le empezó a reconocer años
atrás el porcentaje de pago por ese rubro que aquí reclama. Lo
anterior, sin desmedro del pago por concepto de horas extra
efectivamente laboradas fuera de su jornada laboral, dentro del
lapso que se encuentre disponible. CL
9520-07. PAGO DE DISPONIBILIDAD PARA DIRECTORES Y
SUBDIRECTORES MEDICOS DE HOSPITALES. Alega el
accionante que mediante Circular N° 16.829 del 26 de abril del
2006, suscrita por la Secretaria de la Junta Directiva de la CCSS,
comunicó que esa Junta en su artículo 16ª de la sesión N° 8050,
aprobó el Reglamento Incentivo por Disponibilidad para Directores y
Subdirectores Médicos de hospitales y Directores Médicos de Áreas
de Salud, que paga diferente la disponibilidad a los Directores de
Hospitales y a los de Directores de Unidades no Descentralizadas.
En el fondo, lo que se discute en el presente amparo, es el
parámetro que utilizó la entidad recurrida para determinar, a quienes
les paga el rubro de disponibilidad o no, con base en el criterio de
que sí se trata de Jefaturas de Órganos Desconcentrados o no, lo
cual, ya fue resuelto por esta Sala en sentencia número 8092-06.
RF
7287-07. PAGO DE DISPONIBILIDAD DE DEFENSOR PÚBLICO.
Alega el recurrente que labora para la Defensa Pública en diversas
localidades. Con la entrada en vigencia de los artículos 283, 62,
185, 237 y concordantes del Código Procesal Penal (impulsado a su
vez por la Ley Nº 7594), se estableció que los Defensores Públicos
tendrían como deber propio de su cargo, la llamada “disponibilidad”.
No obstante lo anterior, a partir del 18 de julio del 2002, el Consejo
Superior y el Departamento de Personal del Poder Judicial,
redujeron los porcentajes y, además, la base del cálculo (que era el
salario base más la dedicación exclusiva) establecidos por la Corte
Plena en el artículo VIII de su sesión ordinaria Nº 003-1998,
celebrada el 2 de febrero de 1998, para cancelar a los Jueces,
Fiscales y Defensores Públicos, la atención de la disponibilidad en
materia penal, a partir del 1º de enero de 1998. Se declara con lugar
el recurso. Se ordena al Presidente en ejercicio del Consejo
Superior, y al Jefe del Departamento de Personal; ambos del Poder
Judicial, disponer lo necesario para que se reconozca al amparado,
de inmediato, su sobresueldo de disponibilidad del 18 de julio de
2002 a la fecha, de acuerdo con lo dispuesto por la Corte Plena en
el artículo VIII de la sesión No.003-1998 del 2 de febrero de 1998, y
se le continúe pagando de esa forma, hasta que se anule, en su
caso, el derecho otorgado. CL
6486-07. PAGO DE DISPONIBILIDAD. Indica el recurrente que
labora como médico especialista en ortopedia en el Hospital
Escalante Padilla de Pérez Zeledón, y se encuentra bajo el régimen
de disponibilidad médica, por lo que presentó un reclamo
administrativo solicitando el correcto pago del rubro referido, lo cual
fue concedido por la Gerencia Médica de la institución sin que se
haya hecho el pago efectivo, lo cual estima lesivo de sus derechos
fundamentales. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia,
se ordena al Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense de
Seguro Social, hacer efectivo el pago de las diferencias de las
DISPONIBILIDAD
DISPONIBILIDAD
DISPONIBILIDAD
DISPONIBILIDAD
DOBLE
REMUNERACION
DOCENCIA
DOCENCIA
sumas de dinero dejadas de percibir por el recurrente, por concepto
de disponibilidad médica, según lo dispuesto en oficio 47313 del 14
de diciembre del 2005 emitido por la Gerencia Médica y el oficio
16429 de fecha 25 de abril de 2006 de la Gerencia de la División
Médica, dentro del plazo improrrogable de quince días a partir de la
notificación de esta sentencia. CL
3102-07. PAGO DISPONIBILIDAD EN EL PODER JUDICIAL.
Señala el accionante que el Consejo Superior y el Departamento de
Personal del Poder Judicial, modificaron el pago de disponibilidad
en perjuicio de todos los profesionales que venían atendiendo
materia penal, sin concederles audiencia previa y sin seguir el
procedimiento establecido por la ley. Sobre el tema se cita la
sentencia 0679-07. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Presidente en ejercicio del Consejo Superior, y al Jefe del
Departamento de Personal, ambos del Poder Judicial, disponer lo
necesario para que se reconozca a los amparados, de inmediato, su
sobresueldo de disponibilidad del 18 de julio de 2002 a la fecha, de
acuerdo con lo dispuesto por la Corte Plena en el artículo VIII de la
sesión No.003-1998 del 2 de febrero de 1998, y se les continúe
pagando de esa forma, hasta que se anule, en su caso, el derecho
otorgado. CL
000679-07. PAGO DE DISPONIBILIDAD EN EL PODER
JUDICIAL. Alega el recurrente que el Poder Judicial le modificó el
pago de la disponibilidad sin debido proceso. Sobre el tema, la Sala
se pronunció en la sentencia número 14162-04. Se declara
parcialmente con lugar el recurso. Se ordena al Presidente del
Consejo Superior, y al Jefe del Departamento de Personal, ambos
del Poder Judicial, disponer lo necesario para que se reconozca al
actor, de inmediato, su sobresueldo de disponibilidad del 18 de julio
de 2002 al 15 de julio de 2004, de acuerdo con lo dispuesto por la
Corte Plena en el artículo VIII de la sesión #003-1998 del 2 de
febrero de 1998. En lo demás, se declara sin lugar. CL Parcial
4409-06. DISPONIBILIDAD DE JUECES. Jueces penales que
tienen disponibilidad, sólo para asuntos urgentes; sin embargo, se
les convierte en un juez de turno permanente, porque los llaman por
asuntos que no son de urgencia o necesidad, quedando así sin
derecho al descanso semanal y no se les pagan horas extra. Lo que
se impugna no es el Reglamento de Disponibilidad, sino su
aplicación, lo cual se trata de una diferencia meramente laboral que
encuentra solución por los mecanismos internos creados dentro del
Poder Judicial. SL
6274-02. Suspención del pago de disponibilidad por parte de la
Municipalidad de San José. CL.
11970-05. DOS TRABAJOS PARA EL ESTADO. Trabaja para la
Contraloría y da clases en un colegio de noche y en la Contraloría
no le dan permiso para tener ese segundo trabajo. RP
11957-09. DISMINUCIÓN UNILATERAL DE LECCIONES
APROBADAS A DOCENTE. Alega el recurrente que le fueron
otorgadas más lecciones durante el curso lectivo, pasando de treinta
y dos a cuarenta lecciones en propiedad; no obstante, por oficio
DRH-ASIGRH-USA-4909-2009, la autoridad recurrida, le comunicó
que queda sin efecto el aumento de lecciones en propiedad, lo cual
se hizo sin mediar justificación alguna y tampoco se encuentra
sustentada en norma de ningún tipo. Se declara con lugar el
recurso. Se anula el acto comunicado a la recurrente en oficio DRHASIGRH-USA-4909-2009 del veintiuno de abril del dos mil nueve.
CL
1660-09. FUNCIONARIOS JUDICIALES NO DEBEN PEDIR PERMISO AL
CONSEJO SUPERIOR PARA EJERCER DOCENCIA FUERA DE HORAS
LABORALES. Alega el recurrente que el Consejo de la Judicatura informó por medio
DOCENCIA
DOCENCIA
DOCENCIA
DOCENCIA
de una publicación en el Boletín Judicial, que las personas que pidan el
reconocimiento de experiencia docente fuera de la jornada laboral, debían presentar
la debida acreditación de que fueron autorizados para impartir cursos, bajo
apercibimiento de que, de no hacerlo, no se atenderían sus peticiones. Asimismo, por
acuerdo XXXVII del 20 de febrero de 2008, adoptado por el Consejo Superior, se
dispuso no desaplicar el acuerdo de ese Consejo en lo que se refiere al requisito de
comprobar la autorización para impartir lecciones o la comunicación al Consejo
Superior, según el artículo 9 inciso 3 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, según lo
interpretó el Consejo Superior en el Acuerdo del 8 de marzo de 2005, en sesión N°
16-05. De esa forma se dispuso que los funcionarios judiciales deben pedir permiso
para dar clases al Consejo Superior dentro y fuera de la jornada laboral. Se declara
con lugar el recurso. Se anulan los siguientes acuerdos: a) Del Consejo Superior
adoptado en la sesión número 14-08 de 20 de febrero de 2008, artículo XXXVII,
concretamente, los puntos 2 y 3, en cuanto exigen autorización a los funcionarios
judiciales para impartir lecciones fuera de la jornada ordinaria y establece un tiempo
de docencia universitario máximo que excede el parámetro legal; b) El acuerdo
adoptado por el Consejo de la Judicatura en la Sesión número CJ-27-2007 de 13 de
noviembre de 2007, artículo X. CL
1317-09. DISMINUCION DE LECCIONES SIN EL DEBIDO PROCESO. Señala parte
amprada que desde el inicio del curso lectivo del año 2008, ha venido laborando 40
lecciones distribuidas en 10 grupos, 6 grupos de cuarto y 4 grupos de quinto, las
cuales se le han venido pagando regularmente. Indica que en el momento en que
estaba solicitando un desglose de salario, se le notificó una acción de disminución de
lecciones con carácter retroactivo al 10 de marzo del 2008, pasando de 40 a 32
lecciones, sin que se haya dado traslado o ingreso de un servidor en propiedad o
hayan disminuido los grupos a su cargo, u otra situación análoga, que justifique dicha
disminución. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Director del Liceo de
Pavas, girar de inmediato las comunicaciones respectivas a la Unidad de Personal
del Ministerio de Educación Pública a fin de que se le reconozca al amparado el
salario debido, tal y como corresponde, según el tiempo laborado. CL
12523-08 LE ASIGNAN QUINCE DE SUS LECCIONES A OTRO
TRABAJADOR INTERINO. Argumenta el recurrente que ha venido
ejerciendo como servidor interino en el Ministerio de Educación
Pública, como profesor de Inglés desde el catorce de agosto al
dieciocho de diciembre de dos mil siete, con treinta lecciones, en
sustitución del profesor propietario; sin embargo para el presente
curso lectivo se le disminuyó su nombramiento a quince lecciones
que serían asignadas a otro profesor, siendo totalmente arbitrario,
puesto que no se ha dado el regreso del propietario. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena a la Directora de Recursos Humanos del
Ministerio de Educación Pública, o a quien en su lugar ejerza el
cargo, anular la acción de personal número 4965224 mediante la
que se dispuso el rebajo de las lecciones interinas reconocidas al
amparado, y se le restituya en el goce de sus derechos
constitucionales, de forma inmediata, contado a partir de la
notificación de esta resolución. CL
14789-08.NIEGAN IMPARTIR LECCIONES A DOCENTE. Aduce la
recurrente que el veintiuno de mayo del año en curso el Director de
Recursos Humanos del Ministerio recurrido le comunicó, vía
telegrama, nombramiento interino como Profesora de Enseñanza
General Básica 1 en la Escuela El Rosario de la Dirección Regional
de San José, con rige del veintitrés de mayo al diecinueve de
diciembre del dos mil ocho, nombramiento que se confeccionó.
Indica que desde el veintitrés de mayo pasado se presentó a laborar
a dicho centro educativo; sin embargo, a la fecha no se le ha
asignado ningún grupo a cargo ni horario como docente y tampoco
se le ha permitido registrarse en el respectivo registro de asistencia
como docente, que en diferentes ocasiones se ha presentado al
Ministerio de Educación Pública con la finalidad de que se resuelva
su situación laboral, pero a la fecha no se le ha dado solución
alguna. Se declara con lugar el recurso, únicamente, en lo que
respecta al Colegio El Rosario. En lo demás, se declara sin lugar.
CL
17231-07. ELIMINACION DE LECCIONES. Señala la recurrente el
quebranto a los derechos al trabajo y a la estabilidad en el empleo,
toda vez que, pese a estar nombrada de mayo a diciembre del
DOCENCIA
DOCENCIA
DOCENCIA
DOCENCIA
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EDAD
EDAD
presente año, con 20 lecciones interinas, en el Liceo de Costa Rica,
como profesora de Inglés, el 31 de julio le quitaron los grupos y los
estudiantes a quienes les impartía lecciones, sin que se haya
producido una disminución de matrícula en ese centro educativo o
se le haya notificado el cese de su nombramiento. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena al Director del Liceo de Costa Rica que
restituya a la recurrente en el pleno goce de sus derechos
fundamentales, restableciéndole los grupos y los estudiantes a
quienes estaba impartiendo las lecciones de inglés para las que fue
nombrada durante el presente curso lectivo. CL
10970-07. RECARGO DE LECCIONES. Alega la recurrente que a
pesar de que para el curso lectivo del dos mil siete se le asignaron
catorce lecciones interinas de recargo con vigencia hasta el treinta y
uno de enero del dos mil ocho, a partir del diecinueve de junio del
dos mil siete se le indicó que se había dejado sin efecto ese recargo
y que en su lugar se había designado a otra persona interina para
que las cubriera. Esta Sala ha señalado que el desempeño del
trabajador que pueda ser catalogado como un recargo de funciones,
no constituye un derecho adquirido para el trabajador al que se le
asigna que obligue a la Administración a mantenerle en esa
condición. Sobre el tema se citan las sentencias 9533-03 y 7717-06.
SL
12824-05. PERMISO PARA CLASES. Acusa que el Consejo
Superior del Poder Judicial, le negó permiso para dar clases, aún
cuando son los sábados. RP
9500-05. REBAJO DE LECCIONES. Fue nombrada por 32
lecciones en un centro educativo público y acusa que sin debido
proceso, le fueron rebajadas 16 lecciones, con lo que se ve
desmejorado en gran parte su salario. SL
6079-05. REQUISITOS PARA IMPARTIR CLASES DE RELIGIÓN.
Persona no vidente acusa discriminación en autorizaciones para
impartir clases de religión. Aduce que se autorizó a personas que no
cumplen requisitos y a él se le negó el permiso. SL
11515-02. Obligación de laborar los 200 días lectivos por parte del
MEP. CL
11925-11. DISCRIMINACIÓN. RECHAZO DE SOLICITUD PARA
LABORAR COMO OFICIAL DE POLICIA EN RAZÓN DE SU
EDAD. El recurrente manifiesta, que participó en proceso de
selección de personal del Ministerio recurrido para el puesto de
policía de la Fuerza Pública. Aduce que realizó y aprobó todos los
exámenes. Sin embargo, posteriormente le indicaron que debido a
su edad -cuarenta años- no era elegible. Esta Sala resolvió que,
determinar cuál es la edad máxima que debe tener una persona
para poder ser oficial del Ministerio accionado es un criterio técnico
no revisable en esta jurisdicción especializada. De esa forma, se
tiene que dicha negativa no se trata de un acto discriminatorio en el
sentido que lo prescribe el artículo 33 de la Constitución Política, como pareciera entenderlo el recurrente-, sino del no cumplimiento
de los requisitos para optar por el puesto que se pretende. Se
rechaza de plano el recurso. La Magistrada Calzada pone nota. RP
8514-09. NIEGAN OFERTA DE TRABAJO POR RAZÓN DE LA
EDAD. Indica el recurrente que participó en el proceso de selección
de personal del Ministerio de Seguridad Pública para el puesto de
policía de la Fuerza Pública. Aduce que realizó y aprobó todos los
exámenes, sin embargo en el momento en que realizaba el examen
físico le indicaron que debido a su edad (40 años) no era elegible,
por esta razón envió un escrito manifestando su preocupación,
posteriormente le llamaron a realizar el resto de pruebas las cuales
aprobó satisfactoriamente. Finalmente, le indicaron que debido al
criterio médico no sería seleccionado. Se declara parcialmente con
EDAD
EDAD
EDAD
lugar el recurso, únicamente en cuanto a la alegada infracción al
derecho de petición y pronta respuesta. En cuanto a los demás
extremos alegados, sobre la falta de nombramiento por la edad, con
base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin
lugar el recurso. CL Parcial
3559-08. SE ACUSA DISCRIMINACIÓN POR EDAD PARA
LABORAR EN BCR. Señala el recurrente que tiene 55 años de
edad, está en buen estado de salud, con preparación y experiencia
suficiente en el campo de financiero-bancario, tiene estudios en
Administración de Empresas y se desempeñó por varios años en
posiciones ejecutivas bancarias. Señala que aprobó todas las
pruebas y quedó elegible. Al ver que no lo llamaban decidió
entrevistarse con un funcionario el cuál le manifestó que el banco no
estaba contratando personas con más de cuarenta años de edad y
la política del banco era contratar personas jóvenes, violentando de
esa manera el derecho de igualdad. Después de analizar los
elementos probatorios aportados, este Tribunal descarta la lesión al
artículo 33 de la Constitución Política por cuanto el accionante
solicita se le nombre en un puesto de jefatura, y manifiesta que tiene
una pretensión salarial de seiscientos mil colones mensuales. Que
la Gerencia de Desarrollo Humano y Organizacional del Banco de
Costa Rica a la fecha no ha tenido plaza alguna que resulte acorde
con las aspiraciones laborales y salariales del recurrente y por eso
no se le ha llamado. De lo anterior, la Sala concluye que no existe
acto alguno individualizado que permita demostrar alguna situación
discriminatoria u arbitraria por parte del Banco de Costa Rica en
contra del amparado. SL
17046-07. NO LO NOMBRAN EN LA CSSS POR EDAD. Alega el
recurrente que a pesar de que en muchos de los Hospitales y
Clínicas del país se están necesitando Auxiliares en Enfermería, no
se le ha querido contratar. Señala que específicamente en el
Departamento de Recursos Humanos del Hospital San Juan de
Dios, se le informó que el motivo por el cual no se le contrataba, era
por su edad, sea cuarenta y tres años, lo cual, estima un motivo de
discriminación que incide de manera directa a su derecho de acceso
a las fuentes de trabajo. Consta que el trato diferenciado que se ha
dado a la recurrente obedece no a su edad, sino a factores
externos. Debe recordar la recurrente que la igualdad contemplada
en el artículo 33 de la Carta Política significa que a los supuestos de
hecho iguales deben aplicarse consecuencias jurídicas que sean
iguales también y que para introducir diferencias entre los supuestos
de hecho, tiene que existir una suficiente justificación de tal
diferencia que aparezca, al mismo tiempo, como fundada y
razonable de acuerdo a criterios y juicios de valor generalmente
aceptados. Esto es lo que se ha denominado igualdad jurídica, que
significa igual trato ante circunstancias o situaciones iguales. Sobre
el tema de igualdad se cita la sentencia 637-97. SL
13475-07. DERECHO DE TRABAJO DE MENORES DE EDAD.
Alega el recurrente que el Jefe o Encargado del Departamento de
Diario de Bienes Muebles, giró instrucciones para impedirle realizar
los trámites de presentación de documentos ante esa Sección del
Registro bajo el argumento de que es menor de edad. En este caso,
el acuerdo de la Junta del Registro Público, lo que requiere es que
la persona presente una identificación y para ello, existe una ley
mediante la cual se les ha otorgado una tarjeta de identidad a los
costarricenses mayores de doce años y menores de dieciocho,
precisamente con el fin de que puedan ser identificados, a efecto de
ejercer sus derechos, como lo es también, el derecho al trabajo. Se
declara con lugar el recurso. En consecuencia se ordena al Director
General del Registro Nacional, que proceda en forma inmediata a la
EDAD
EMPLEO PUBLICO
EMPLEO PUBLICO
comunicación de esta sentencia, a ordenar y hacer cumplir las
disposiciones respectivas, a fin de que a los menores entre quince
años y diecisiete años de edad debidamente identificados, les sean
recibidos los documentos en los Diarios del Registro Nacional. CL
2936-07. DISCRIMINACION POR EDAD. Alega el recurrente que a
pesar de que ha cumplido con todos los exámenes para el cargo de
oficial de la fuerza pública, aún no se le ha convocado para el Curso
Básico Policial por su edad, actuación que considera contraria a lo
establecido en los numerales 33 y 56 de la Constitución Política. En
este caso consta que la oferta de servicios está pendiente de ser
refrendada por el Consejo de Personal del Ministerio de Seguridad
Pública. Ahora bien, el hecho de que el Consejo de Personal del
Ministerio recurrido hiciera la sugerencia por sesión número 476 del
30 de junio de 2006, que las personas dispuestas a ocupar puestos
policiales debían cumplir con un perfil de edad: aquellos que tengan
entre 18 y 39 años, no necesitan experiencia policial y los mayores
a 40 años necesitan cinco años de experiencia policial, no
constituye discriminación alguna en contra del amparado, por las
razones dadas en la sentencia. SL
14382-06. OBLIGACION DE ESCOGER UN UNICO REGIMEN DE
EMPLEO PÚBLICO. Alega el recurrente que es funcionario judicial
de carrera desde el año mil novecientos noventa y dos, propietario
en el cargo de Juez III de lo Contencioso Administrativo y Civil de
Hacienda. Que en la actualidad no presta servicio activo en el Poder
Judicial en virtud de que disfruta de una licencia sin goce de salario
hasta el treinta de noviembre del dos mil seis. Que participó en el
concurso de oposición para el ingreso a la carrera del Servicio
Exterior el cual aprobó de manera satisfactoria, por lo que la
Comisión Calificadora del Servicio Exterior lo incluyó en la lista de
integrantes para ingresar a la carrera del servicio exterior y fue
nombrado como Cónsul General en el Consulado de Costa Rica en
Houston, Texas. No obstante, se le indicó que debe indicar cuál es
el régimen de su elección, bajo pena de ser excluido de oficio de la
carrera diplomática. Considera que la decisión del Ministro recurrido
en obligar al amparado a escoger un único régimen de empleo
público, constituye una imposición ilegítima para renunciar a su
carrera judicial o diplomática, acto que resulta arbitrario y violatorio
de la libertad de trabajo, al debido proceso y a la estabilidad en la
función pública. Señala que no se le permitió recurrir el acto. Es
claro que en este caso se limitó al recurrente el plazo para proveer
su defensa. Se cita el voto 2890-00. Sobre la escogencia del
régimen de empleo público, se cita la sentencia 11253-03. Entre las
condiciones para pertenecer de manera estable en el régimen de
servicio exterior, está no pertenecer en propiedad a ningún otro
régimen de servicio del Estado o sus instituciones, con excepción
del de la carrera docente universitaria. Se declara sin lugar el
recurso salvo en lo que se refiere a la reducción del plazo para
interponer el recurso de reposición que corresponde contra el acto
final. SL
12182-06. CANCELAN CONTRATOS PROFESIONALES A
FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO FITOSANITARIO DEL
MAG. Alegan los recurrentes que se pretende hacer un despido
masivo, bajo condiciones de derecho laboral privado, de los
trabajadores del Servicio Fitosanitario del Estado, consideran que
no deben soportar la carga de la inercia del Ministerio de Agricultura
y Ganadería y otras dependencias públicas, ni el cambio
intempestivo de criterio de la Contraloría General de la República.
Asimismo, aseguran que, en virtud de estudios efectuados, esos
puestos se rigen ahora por el régimen de empleo público. Se
declara parcialmente con lugar el recurso. En lo demás, se declara
ENTREVISTA
EQUIPO DE COMPUTO
sin lugar el recurso. Se ordena a: a) A la Contralora General de la
República, disponer lo necesario para que se permita continuar
pagando a los empleados del Servicio Fitosanitario del Estado su
salario por medio del fideicomiso #539-MAG-BNCR-SFE mientras
no se haya organizado y puesto en funcionamiento la estructura de
puestos del Servicio bajo el régimen de empleo público; b) Al
Presidente de la Junta Directiva del Banco Nacional de Costa Rica y
al Director a. i. de BN Fiduciaria, mantener la relación de empleo
con los trabajadores del Servicio Fitosanitario del Estado mientras
no se haya organizado y puesto en funcionamiento la estructura de
puestos del Servicio bajo el régimen de empleo público; y c) Al
Ministro de Agricultura y Ganadería, y al Director General de la
Dirección de Servicios de Protección Fitosanitaria del Estado de ese
Ministerio, proveer lo necesario, dentro de sus competencias, para
concluir en un plazo máximo de tres meses, contado a partir de la
comunicación de esta sentencia, la organización y ejecución de la
estructura de puestos del Servicio bajo el régimen de empleo
público. El Magistrado Solano salva el voto y declara sin lugar el
recurso.6101-05. ENTREVISTA DE TRABAJO. Contra entrevista de trabajo
en el Ministerio de Seguridad Pública, violatoria del derecho a la
intimidad de las personas, porque se hicieron preguntas sobre su
sexualidad y otros asuntos personales. SL
11558-09. ORDENAN A EMPRESA PRIVADA DAR ACCESO A COMPUTADORA
A EMPLEADA DESPEDIDA. Alega la recurrente que ingresó a laborar para ASA
Posters (Costa Rica) Sociedad Anónima, empresa de capital salvadoreño con sede
en Costa Rica, dedicada a la impresión comercial. Señala que se desempeñó en el
puesto de Asistente Administrativa, ejerciendo labores simultáneas de Recepcionista
y Secretaria de las Gerencias. Indica que el 08 de mayo de 2009, la Gerente del país
le entregó nota de despido efectiva ese mismo día, sin responsabilidad patronal y que
en el acto de entrega el Contador Privado de la empresa, le impidió hacer un
respaldo de los documentos y correos electrónicos almacenados en la computadora
que le había sido asignada para sus funciones y borrar la información y correos
electrónicos personales que decidiera eliminar, argumentando que el equipo era de la
empresa y, por lo tanto, todo su contenido era de pertenencia empresarial, por lo que
se le ordenó apagarla inmediatamente, sin dejarla hacer el referido respaldo.
Manifiesta que mediante nota del 18 de mayo siguiente, solicitó a la Gerente que se
le indicara hora y fecha en que podría apersonarse a las instalaciones de la recurrida
para obtener personalmente del equipo informático la copia digital requerida, sin que
a la fecha esa nota haya sido contestada. Se declara con lugar el recurso. Se le
ordena a la apoderada de la empresa Asa Posters Costa Rica S.A., permitir,
inmediatamente, a la amparada el acceso supervisado y limitado a sus documentos
personales almacenados en la computadora asignada a ella, quien podrá copiarlos y
borrarlos. CL
12442-05. PARQUEO A FUNCIONARIOS. A los funcionarios de la
Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados, el Ministro
ESTACIONAMIENTOS
de Cultura les suspendió la concesión de parquear sus vehículos en
las instalaciones del Centro Nacional para la Cultura CENAC. RP
14688-03. En el TSE no le permiten hacer exámenes para puesto
EXTRANJERO
de oficinista porque es extranjera, sólo se admiten costarricenses.
CL
10422-03. En el TSE no aceptan ofertas de trabajo de extranjeros.
Se anula la palabra “costarricenses” contenida en el párrafo final del
EXTRANJERO
artículo 24 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones.
CL
10422-03. En el TSE no aceptan ofertas de trabajo de extranjeros.
Se anula la palabra “costarricenses” contenida en el párrafo final del
EXTRANJERO
artículo 24 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones.
CL
6421-11. FUNCIONES. SE ORDENA ASIGNAR FUNCIONES A
FUNCIONARIO DEL CONAVI. Menciona el recurrente que a partir
FUNCIONES
de mes de octubre del año pasado y después de dejar sin efecto la
suspensión de su actividad laboral como funcionario del Consejo
Nacional de Vialidad, se reintegró nuevamente, y desde ese
FUNCIONES
FUNCIONES
FUNCIONES
momento han transcurrido más de cuatro meses sin que la
administración le asigne funciones permanentes. Señala que pese a
sus solicitudes para que le restituyan sus funciones como Jefe de
Gerencia de Adquisiciones y Finanzas, no se ha resuelto nada, con
lo que se generan condiciones concretas que propician que le
reduzcan el salario, por no tener funciones acordes con el nivel
salarial asignado a su puesto. Indica que por oficio DIE-01-11-0115
del 10 de enero de 2011, sin respeto a sus condiciones laborales y
al criterio emitido por el área competente, se le asignan funciones
específicas que no cumplen con su nivel dentro de la organización y
no corresponden a su cargo. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, que
dentro del plazo de UN MES contado a partir de la notificación de
esta sentencia, restituya al recurrente en el pleno goce de sus
derechos, lo que implica adoptar una decisión definitiva de las
funciones que debe desempeñar bajo el entendido de que deben
ser congruentes con su puesto en propiedad. CL
16484-09. MTSS NO RESPONDE SOBRE CAMBIO DE
CONDICIONES A FUNCIONARIOS DEL BANCO POPULAR.
Alega el recurrente que el Ministerio recurrido no se pronuncia sobre
la procedencia del cambio de horario dispuesto a partir del 05 de
enero de 2009 y la falta de liquidación de extremos laborales de los
empleados que resultaron afectados por el cambio de modalidad de
contratación que estableció el Salario Único a partir del 16 de
octubre de 2001. Se declara con lugar el recurso. Se le ordena al
Ministro de Trabajo y Seguridad Social, disponer lo necesario, para
que, dentro de los quince días siguientes a la notificación de esta
resolución, se resuelva en forma definitiva la denuncia presentada
por el Sindicato de Trabajadores del Banco Popular. CL
11223-09.CAMBIO DE FUNCIONES SIN DEBIDO PROCESO.
Indica el recurrente que el amparado labora para el Ministerio de
Seguridad Pública y su puesto es como Oficial de Patrullaje y
Chofer de Unidades Automotoras en la Delegación de la Fuerza
Pública de Guápiles de Pococí. Como medida cautelar por un
proceso penal en su contra, el Juzgado Penal de Hacienda y la
Función Pública, le había impuesto tres meses de suspensión
laboral con goce de salario, término que venció el pasado ocho de
junio. Cuando se presentó a trabajar al día siguiente, su superior, le
ordenó dedicarse al lavado y limpieza del local de la fuerza pública,
variando así su condición laboral, con el único objetivo de humillarlo
y degradarlo, lo cual estima violatorio a sus derechos
fundamentales. Con base en las consideraciones dadas en al
sentencia, se declara con lugar el recurso. Se condena al Estado al
pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que
sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en
ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. CL
9334-09. READECUACIÓN DE FUNCIONES POR HABER
SUFRIDO ACCIDENTE LABORAL. Indica la recurrente que sufrió
un accidente en su lugar de trabajo, que es el Centro de Atención
Semi-institucional San Agustín, en Heredia. Que por esa razón fue
remitida al Instituto Nacional de Seguros, donde le brindaron
atención médica, con un diagnóstico de "Lumbalgia Post Esfuerzo
con Escoliosis Dorsolumbar", y en consecuencia, la Jefatura Médica
de esa institución recomendó, que se modificaran sus tareas
laborales, sin que hasta ahora se haya hecho nada. Se declara con
lugar el recurso, y se ordena a la Jefa del Departamento de
Nutrición de la Dirección General de Adaptación Social del
Ministerio de Justicia, que de inmediato ejecute lo siguiente: 1)
envíe al Proceso de Salud Ocupacional de la Dirección de Recursos
Humanos del Ministerio de Justicia una copia del oficio número DN-
FUNCIONES
FUNCIONES
FUNCIONES
FUNCIONES
226-2009 de 4 de mayo de 2009 con el fin de que esa dependencia
evalúe si la readecuación de funciones de la amparada satisface los
criterios técnicos expuestos en los oficios números CRL-116-2008
de 26 de mayo de 2008 y DRH-PSO-0002-2009 de 11 de mazo de
2009. 2) Consulte a la Jefa Médica de Rehabilitación del Instituto
Nacional de Seguros si la adecuación de funciones de la amparada
debe mantenerse por un plazo determinado o por toda su vida
laboral. 3) Remita a la recurrente al Servicio de Medicina de
Empresa del Ministerio de Justicia para que determine si las nuevas
funciones asignadas a la amparada inciden negativa o
positivamente en su estado de salud. CL
15602-08. CAMBIO DE FUNCIONES SIN EL DEBIDO PROCESO.
Señala la parte recurrente que fue nombrado como Director
Regional, pero posteriormente el Departamento de Recursos
Humanos del ministerio recurrido, solicitó a la Dirección General del
Servicio Civil, la suspensión de su cargo, sin argumento alguno y
que a raíz de esto ha sufrido una disminución en su salario. Luego
se le informó que se había procedido a un cambio de funciones.
Agrega el recurrente que no solamente le disminuyó el monto
salarial sino la categoría laboral en contra de sus intereses en
forma unilateral. Se declara parcialmente con lugar el recurso y, en
consecuencia, se anulan los efectos de las resoluciones OSC-S007-2008 del veintiuno de enero y OSC-S-083-2008 del doce de
mayo, ambas del dos mil ocho, en cuanto a la reasignación
descendente de puesto aplicada al amparado y la consecuente
disminución salarial, hasta tanto éstas no le sean notificadas
debidamente y en forma personal. En lo demás se declara sin lugar
el recurso. CL.
17179-07. DETERMINACION DE FUNCIONES DE JUEZ POR
PARTE DEL CONSEJO SUPERIOR. Alega el recurrente que el
Consejo Superior del Poder Judicial mediante acuerdo en el artículo
LXX de la sesión número 68-05 del 1º de septiembre de 2005, en
relación con el artículo XXXII de la sesión número 52-05 del 7 de
julio de 2005, le estableció atribuciones a él como juez penal que
son propias de la materia de familia, situación que estima
injustificada y contraria al Derecho de la Constitución. Con base en
las consideraciones establecidas en la sentencia, se concluye que el
artículo 41 de la Constitución Política y otras normas del
ordenamiento jurídico, obligan al órgano recurrido actuar en procura
de una adecuada prestación del servicio de Administración de
Justicia. SL
9340-07. MODIFICACION DE PUESTO. Alega el recurrente que a
pesar de que el traslado de su plaza del Ministerio de Justicia y
Gracia al Ministerio de Relaciones Exteriores se hizo indicándose
expresamente que se respetaban sus derechos adquiridos, ahora el
Ministerio recurrido pretende modificarle su salario en relación con
los pluses salariales que recibía como funcionario del Ministerio de
Justicia y Gracia, lo que considera lesivo de sus derechos
fundamentales. En reiteradas ocasiones este Tribunal ha indicado
que la Administración Pública tiene la potestad de cambiar de
puesto a los trabajadores siempre y cuando el ejercicio de esa
potestad se realice dentro de un marco de respeto al principio del
debido proceso. En este caso consta que se hizo un estudio del
puesto del recurrente, sobre el cual se le dio debido proceso, por las
razones expuestas en la sentencia, se indica que no existe un
derecho a determinados pluses salariales. SL
12713-06. CAMBIO DE FUNCIONES. Alega el recurrente que
labora para la Municipalidad de Alajuela, como Técnico Municipal 1
A con funciones de Inspector Municipal, respecto al control de
permisos de construcción y patentes. Indica que por medio del oficio
FUNCIONES
FUNCIONES
GASTOS
GASTOS
número 87 del 7 de marzo del 2006, se le comunicó su traslado de
puesto a la Unidad de Limpieza de Vías, actuación que es contraria
al ius variandi y en violación directa a sus derechos fundamentales.
Señala que el Jefe de Recursos Humanos y el de Aseo de Vías con
instrucciones del Alcalde le ordenaron que le dieran un carretillo y
escobón a fin de que procediera a limpiar calles, en caso contrario,
se le iniciaría procedimiento administrativo disciplinario. Se declara
con lugar el recurso. Se anula la Acción de Personal número 87 del
07 de marzo del 2006 de la Municipalidad de Alajuela. En
consecuencia se restituye al amparado en el pleno goce de sus
derechos fundamentales. CL
9041-06. ASIGNACION DE TRABAJO A LOS ABOGADOS DE
PLANTA Y ABOGADOS EXTERNOS DEL INVU. Alegan los
recurrentes, quienes son abogados de planta del INVU, que las
autoridades de la institución, sin procedimiento previo, los excluyó
del grupo de abogados encargados de llevar los procesos de cobro
judicial de esa institución y se realizó la distribución de los cobros
judiciales únicamente, a los abogados externos. Consta que las
medidas tomadas por las autoridades recurridas, se dieron en el
marco de un proceso de reestructuración, en donde se cumplió con
las exigencias legales y reglamentarias dispuestas para ese efecto,
situación que incluso, fue constatada por este Tribunal en la
sentencias 9763-99 y 11076-01. Asimismo, consta que se sacó a
concurso por la vía del procedimiento de licitación pública, la
contratación de los servicios de personas físicas y jurídicas para el
cobro administrativo y judicial. SL
437-03. Distribución de funciones entre jueces de fondo y jueces
tramitadores en el Poder Judicial. SL
4884-10. SUSPENDEN GASTOS POR CONCEPTO DE
TRANSPORTE. Establece el recurrente que en el año 1995, se le
traslada del Ministerio recurrido al Centro Penal de Pococí, por
necesidad institucional. Indica que en ese momento se le ofreció
como parte del salario, un horario de lunes a jueves, alimentación,
alojamiento y lógicamente el pago del transporte. Acusa que en el
mes de diciembre del 2009, sin haberle notificado, se le deja de
cancelar el rubro correspondiente al transporte desconociendo las
razones. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se anula
la actuación administrativa mediante la cual se le suspendió al
recurrente el pago de los gastos por concepto de transporte. CL
2537-10. RECHAZAN SOLICITUD DE LIQUIDACIÓN DE
GASTOS. Expresa el recurrente que por medio del oficio D.A.F.
0540 del 30 de agosto de 1993, el entonces Director Administrativo
y Financiero del Ministerio de Justicia autorizó el pago del transporte
a favor del amparado en razón de su reubicación en la Dirección de
Recursos Humanos en oficinas centrales del Ministerio de Justicia
en vista de haberse cerrado el Centro de Atención Institucional de
San Lucas, asimismo, se le informó que debía de realizar las
liquidaciones semanales o mensuales. Manifiesta que de
conformidad con el procedimiento antes mencionado, durante los
primeros días del mes de diciembre de 2009, presentó formal
liquidación de gastos de transporte ante la Dirección General de
Adaptación Social. No obstante, dicha solicitud fue rechazada por
medio del Oficio DA-1985-09 del 14 de diciembre de 2009 bajo el
argumento de la falta de existencia de una norma legal que la
respalde. Señala que el oficio citado no cuenta con los recursos
administrativos a los cuales tiene derecho, tampoco hace referencia
a los plazos dentro de los cuales pueden ser interpuestos ni las
autoridades ante quienes pueden interponerse. Se declara con lugar
el recurso. Se anula lo dispuesto en el oficio número DA-1985-09
del 14 de diciembre de 2009, suscrito por la Directora Administrativa
HORARIO
HORARIO
de la Dirección General de Adaptación Social del Ministerio de
Justicia y Paz. Se ordena a la Directora Administrativa de la
Dirección General de Adaptación Social, de inmediato proceder
según lo establecido en el oficio número D.A.F. 0540 de 30 de
agosto de 1993, sin perjuicio de lo que se llegara a resolver en caso
que la Administración decidiera aplicar los procedimientos
estatuidos en los artículos 173 de la Ley General de Administración
Pública y 10, párrafo 5°, y 34 del Código Procesal Contencioso
Administrativo. CL
15780-11. HORARIO. POLICÍAS PENITENCIARIOS. Alega la
recurrente, funcionaria de la Dirección de la Policía Penitenciaria,
que hace un ano-, su jornada de trabajo fue cambiada del rol 7X7
(siete días de trabajo y siete días libre), al rol 5X2 (cinco días de
trabajo y dos días libre). Explico que los dos días libres siempre son
entre semana, de manera que no coinciden con los de su
compañero y que no puede compartir plenamente el tiempo libre
con familia. En este caso, es claro que las restricciones impuestas a
la vida privada de la recurrente no obedecen a una decisión
arbitraria, sino a las necesidades del trabajo mismo. Es
improcedente que este Tribunal ordene disponer que los días libres
de los funcionarios de la Unidad de Requisa sea el fin de semana,
cuando, precisamente, se requiere su presencia por el tipo de
servicio penitenciario continuo. Se declara sin lugar el recurso. SL
14411-11. HORARIO. CAMBIO SIN DEBIDO PROCESO. La
recurrente acude ante esta Jurisdicción Constitucional y expone que
labora como médico para la Caja Costarricense de Seguro Social,
específicamente, en el Hospital San Vicente de Paul. Indica que
durante más de quince años ha tenido un horario laboral definido
con muy pocas variaciones. Apunta que el hospital cambió de
administración y ahora quieren ajustar y reordenar las jornadas
laborales en perjuicio de los trabajadores por lo que estima que
dicho cambio contravine sus derechos fundamentales. En este caso,
señala la Sala que en la doctrina, normativa y jurisprudencia se
reconoce la facultad del empleador para variar las condiciones del
contrato de trabajo, facultad conocida como ius variandi, siempre
que con ello no se perjudique al servidor, pues de hacerlo, ello
constituye lo que se conoce como uso abusivo del ius variandi; es
decir, el ejercicio de esta facultad se encuentra sujeto a ciertos
límites para evitar un uso irrestricto y arbitrario. La Sala ha definido
que las discusiones sobre la procedencia o no de las modificaciones
son asuntos de mera legalidad que deben ser discutidas en la vía
ordinaria correspondiente, siendo que el único interés que puede
tener para esta jurisdicción analizar estas modificaciones son
aquellos casos donde se reclaman variaciones en la relación de
empleo -imputables a órganos o servidores públicos-, que sean
abierta y claramente arbitrarias, sea que se trate de una
modificación sustancial de las circunstancias de tiempo y lugar en
que se desempeña el interesado, una degradación en sus funciones
o bien, un rebajo sustancial del salario devengado, pues en esos
casos se lesionaría en perjuicio del servidor el derecho a su
estabilidad laboral. En el caso de análisis el punto importante lo es
el cambio de horario, sea el cambio de jornada laboral. Al respecto,
se debe indicar que este cambio de horario, encuentra sustento en
la facultad del empleador de modificar las condiciones en que se
prestan las funciones, y se entiende lícito en el sector público
cuando existen motivos que lo justifiquen en aras de cumplir con los
principios fundamentales del servicio público –artículo 4 de la Ley
General de la Administración Pública-, siendo arbitrario cuando no
es posible determinar la existencia de motivos legítimos para su
adopción, o cuando se dispone un descenso en la categoría o
HORARIO
HORARIO
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HORARIO
HORARIO
HORARIO
HORARIO
HORARIO
HORARIO
HORARIO
HORARIO
salario del trabajador sin otorgarle oportunidad de defensa -debido
proceso-. Fuera de estos supuestos, el empleador tiene facultad
para variar las condiciones del contrato de trabajo, no
correspondiendo a esta jurisdicción conocer de tal variación por
tratarse de asuntos de mera legalidad que deben ser discutidos en
la vía ordinaria correspondiente. RF
06-000703. 840-06. HORARIO DE TRABAJO. Lo nombraron en
propiedad en A y A y acusa que debe trabajar 48 horas y no 41
como venía trabajando y como lo hacen los demás compañeros. RP
244-06. HORARIO DE TRABAJO. Después de 12 años de servicio,
se pretende obligarlo a laborar una jornada de 44 horas por
semana, cuando laboraba 38 ½ horas. RP
14532-05. HORARIO DE TRABAJO. Laboran ocho horas con ocho
de descanso, se les obliga a estar en el centro penal por seis días
con uno de descanso lo cual es una jornada agotadora. Además no
paga disponibilidad. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Directora de Recursos Humanos de la Región Occidental (La
Reforma) del Ministerio de Justicia y Gracia, adoptar de inmediato
las medidas necesarias para que el derecho al período de descanso
del amparado se respete, en los términos del Derecho de la
Constitución. CL
14039-05. MARCAR TARJETA. Acusa que sin debido proceso la
obligaron a marcar tarjeta. Hospital San Francisco de Asís. RF
13450-05. CESE PARCIAL DE LECCIONES. Alega el recurrente
que arbitrariamente se le cesaron las 19 lecciones interinas que
impartía, razón por la cual no recibe el pago de sobresueldo. Se
declara parcialmente con lugar el recurso, en cuanto a la alegada
violación al trabajo y al principio de intangibilidad de los actos
propios. Se anula el oficio No. DGP-031-2005 del 12 de enero del
2005, suscrito por la Directora General de Personal del Ministerio de
Educación Pública. Se ordena al Ministro y Directora General de
Personal, ambos del Ministerio de Educación Pública que, de forma
inmediata, dispongan la restitución de la jornada ordinaria que el
recurrente, ha venido gozando desde su reubicación en 1999.
11441-05. HORARIO DE TRABAJO. Contra horario de trabajo
impuesto a los funcionarios de seguridad del Ministerio de
Hacienda. SL
9863-05. CAMBIO DE HORARIO DE TRABAJO. Contra
disposición que le ordena a la recurrente que debe de trabajar en
horario vespertino en jornadas de doce horas con un salario inferior
al que actualmente percibe. SL
9044-05. HORARIO DE POLICIAS PENITENCIARIOS. Contra
resoluciones que ordenan el cambio de horario de los recurrentes.
Alegan que desde años atrás trabajan la misma jornada y el cambio
les genera trastornos emocionales y económicos. RF
9037-05. HORARIO DE TRABAJO. Contra cambio en la jornada de
trabajo de funcionarios de Banca Fácil del BPDC. RF
8069-05. HORARIO DE TRABAJO. Contra el cambio en la jornada
de trabajo de funcionarios del servicio 911. Aseguran que se
encuentran fuera de ley. SL
8065-05. HORARIO DE TRABAJO. Contra resolución que varia el
rol de trabajo de los recurrentes. Alegan que laboraban jornadas
extraordinarias en horarios vespertinos todos los meses y variaron
el rol a mes de por medio. Asegura que les genera un grave
perjuicio económico. RF
5565-05. HORARIO DE TRABAJO. Contra horario de trabajo de
policía penitenciaria, que consiste en ocho días continuos de
trabajo, por seis días de descanso. Se declara con lugar el recurso.
Se ordena a la Directora de Recursos humanos de la Región
HORARIO
HORARIO
HORARIO
HORARIO
HORARIO
HORARIO
INCAPACIDAD
INCAPACIDAD
Occidental (La Reforma) del Ministerio de Justicia y Gracia, adoptar
de inmediato las medidas necesarias para que el derecho al período
de descanso de los amparados se respete, en los términos del
Derecho de la Constitución. CL
4963-05. HORARIO DE TRABAJO. Contra horario de trabajo de la
policía penitenciaria, que consiste en 8 días continuos de trabajo por
6 de descanso. SL
3747-05. HORARIO DE TRABAJO. Contra horario de trabajo de
policía penitenciaria, de ocho días de trabajo continúo por seis días
de descanso. SL
1609-05. HORARIO. Contra cambio de horario de trabajo en el
BNCR, sin tomar en cuenta una situación familiar muy especial que
tiene. SL
1428-05. HORARIO DE TRABAJO. Contra horario de trabajo de
policías penitenciarios, de 8 días de trabajo continuo por 7 días de
descanso, violando con ello la normativa laboral costarricense. SL
1086-05 . HORARIO DE TRABAJO. Contra horario de trabajo de
policías penitenciarios, de 8 días de trabajo continuo por 6 días de
descanso, violando con ello la normativa laboral costarricense. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena a la Directora de Recursos
Humanos de la Dirección Región Occidental del Ministerio de
Justicia y Gracia, adoptar de inmediato las medidas necesarias para
que el derecho al período de descanso del amparado, se respete en
los términos del Derecho de la Constitución. CL
6273-03. Contra cambo de horario y forma de pago de horas extra
que se les aplica a los microbiólogos en el Hospital San Juan de
Dios. SL
15120-12. INCAPACIDAD. NIEGAN PAGO DE SUBSIDIO A
TRABAJADOR
APLICANDO
NORMA
DECLARADA
INCONSTITUCIONAL. Recurrente estima contrario a su derecho a
la seguridad social la suspensión por parte de la Caja Costarricense
de Seguro Social del pago del subsidio por enfermedad. Esta Sala
resolvió, que con vista de los informes de los accionados resulta
claro que en este asunto el motivo por el cual la institución recurrida
optó por no continuar pagándole el subsidio por incapacidad radica
en la disposición del artículo 34 del Reglamento al Seguro de Salud.
Sin embargo, por sentencia #2012-10658 de las 16:30 horas del 8
de agosto de 2012 se declaró inconstitucional esa disposición.
Habiéndose declarado inconstitucional la norma que respaldaba la
negativa de la institución accionada a pagar el subsidio por
incapacidad del actor, procede estimar el amparo. Se declara con
lugar el recurso. CL
13179-12. INCAPACIDADES. ACUSA QUE NO SE LE CANCELA
SUBSIDIO CORRESPONDIENTE A LICENCIA DE MATERNIDAD.
Alega la recurrente que a pesar de que se le otorgó licencia por
maternidad a partir del 11 de junio anterior, a la fecha las
autoridades recurridas
no le han pagado el subsidio
correspondiente. Al respecto, se tienen por acreditado que el
período del 11 al23 de junio de 2012, fue debidamente cancelado a
la amparada y se tramitó el pago de subsidio correspondiente al
período del 24 al 29 de junio de 2012, para ser pagado en la primera
quincena de octubre de 2012; y finalmente, se tiene que el pago del
período del 30 de junio al 11 de octubre de 2012, se encuentra en
proceso de revisión y firmas. De esta forma, se observa que
contrario a lo alegado por la parte recurrente, el Ministerio
accionado ha venido tramitado el pago del subsidio correspondiente
a la licencia por maternidad de la amparada, incluso con
anterioridad a la interposición del presente amparo, del cual ya
recibió una parte. Por su parte, las autoridades de la Caja
Costarricense de Seguro Social no procedieron al pago del subsidio
INCAPACIDAD
INCAPACIDAD
INCAPACIDAD
de la recurrente por cuanto el Ministerio de Educación Pública la
reportó cesante a partir del 01 de junio de 2012. Se declara con
lugar el recurso, únicamente en contra del Ministerio de Educación
Pública. Se ordena al Director de Recursos Humanos del Ministerio
de Educación Pública, o a quien en su lugar ejerza dicho cargo, que
en forma inmediata, adóptelas medidas necesarias y acredite ante
las autoridades de la Caja Costarricense de Seguro Social los
nombramientos efectuados a la recurrente durante el mes de junio y
anteriores de 2012, a fin de que en esa instancia se proceda con el
pago correspondiente al subsidio de incapacidad por maternidad de
la amparada. CL
7925-12 INCAPACIDAD. CCSS NIEGA SUBSIDIO EN RAZÓN DE
INCAPACIDAD. Alega el recurrente que estuvo incapacitado varios
días, tanto en el año 2010 como en el 2011, por diferentes dolencias
y cuando se le pagó el salario escolar del año 2010, encontró que
no se tomó en cuenta el pago de los subsidios cuando estuvo
incapacitado, por lo que solicita
que se le reconozcan las
diferencias dejadas de pagar en los montos que, por concepto de
subsidio, depositó en dichos años la Caja Costarricense de Seguro
Social. En este caso, la Sala señala que no le compete revisar si la
Caja Costarricense de Seguro Social, ha incurrido en omisión en
realizar pagos a favor del recurrente y si con ello se ha violentado la
Directriz Presidencial número 19-MTSS, publicada en la Gaceta
número 180 del 19 de septiembre de 2007, toda vez que se trata de
una labor propia de la vía común -administrativa o jurisdiccional-. Se
cita el artículo 9 de la Ley de Jurisdicción Constitucional. Se rechaza
de plano el recurso. El Magistrado Castillo Víquez salva el voto,
conforme lo indica en el último considerando de esta sentencia. RP
5290-12 INCAPACIDAD. CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL SUSPENDE SUBSIDIO. Alega el recurrente que producto
de un accidente laboral debió ser incapacitada y que durante los
períodos de incapacidad, ha recibido los subsidios correspondientes
por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social, no obstante
se le suspendió el pago con el argumento de que no le compete a la
Caja Costarricense de Seguro Social hacer efectivo el pago de
dicho subsidio, sino al Instituto
Nacional de Seguros y que,
considera que al ser funcionaria de la Caja Costarricense de Seguro
Social, es a dicha entidad a quien le corresponde el pago de la
incapacidad. En este caso la Sala señala que la entidad recurrida no
puede desde la óptica de los derechos fundamentales
desproteger a los trabajadores con la aplicación de normas
reglamentarios o directrices institucionales (instructivo para el pago
de las incapacidades de los trabajadores de la CCSS) y que, el
plazo de dos años es contrario a la protección del derecho a la salud
y mientras el padecimiento subsista debe darse el subsidio. Se
declara CON LUGAR el recurso. Se ordena al GERENTE
FINANCIERO DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL, o a quien ocupe el cargo, que tome las medidas
necesarias para que a la amparada se le siga pagando el subsidio
que le corresponde, mientras subsistan las causas de su
enfermedad, previo criterio médico. CL
5290-12 INCAPACIDAD. CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL SUSPENDE SUBSIDIO. Alega el recurrente que producto
de un accidente laboral debió ser incapacitada y que durante los
períodos de incapacidad, ha recibido los subsidios correspondientes
por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social, no obstante
se le suspendió el pago con el argumento de que no le compete a la
Caja Costarricense de Seguro Social hacer efectivo el pago de
dicho subsidio, sino al Instituto
Nacional de Seguros y que,
considera que al ser funcionaria de la Caja Costarricense de Seguro
INCAPACIDAD
INCAPACIDAD
INCAPACIDAD
Social, es a dicha entidad a quien le corresponde el pago de la
incapacidad. En este caso la Sala señala que la entidad recurrida no
puede desde la óptica de los derechos fundamentales
desproteger a los trabajadores con la aplicación de normas
reglamentarios o directrices institucionales (instructivo para el pago
de las incapacidades de los trabajadores de la CCSS) y que, el
plazo de dos años es contrario a la protección del derecho a la salud
y mientras el padecimiento subsista debe darse el subsidio. Se
declara CON LUGAR el recurso. Se ordena al GERENTE
FINANCIERO DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL, o a quien ocupe el cargo, que tome las medidas
necesarias para que a la amparada se le siga pagando el subsidio
que le corresponde, mientras subsistan las causas de su
enfermedad, previo criterio médico. CL
15784-11.
INCAPACIDAD.
NIEGAN
AMPLIACIÓN
DE
INCAPACIDAD POS-PARTO. La recurrente manifiesta que se le
otorgó una licencia por maternidad por un período de cuatro meses.
Señala que el 2 de junio dio a luz a dos niños varones de treinta y
seis semanas. Luego de haber terminado su licencia por
maternidad, se presentó a la Clínica Dr. Moreno Cañas para tramitar
los dos meses adicionales que dispone el artículo 17 del nuevo
Reglamento de la Caja Costarricense de Seguro Social. Sin
embargo, se le informó que la incapacidad sería extendida,
solamente, por un mes adicional, bajo el argumento que así era en
la práctica, por lo que debe regresar al trabajo el 2 de noviembre.
Alega que la denegatoria del derecho contemplado en el artículo 17
del Reglamento de la Caja, vulnera sus derechos fundamentales,
pues la modificación que se hizo al mismo, es para solventar las
necesidades de las personas menores de edad que se encuentran
en casos especiales. En este caso se declara sin lugar el recurso
porque consta que a la amparada no se le ha negado la posibilidad
que se amplíe la licencia de maternidad. La discrepancia, existe con
respecto al plazo por el que debe extenderse el período de
protección que se reclama, lo cual no supone de modo alguno que
la administración recurrida desconozca los derechos fundamentales
de la recurrente y de sus hijos, sino es una discusión de legalidad
ordinaria. Bajo esta inteligencia, descarta la Sala que se haya
producido el agravio reclamado. Se declara sin lugar el recurso. SL
14692-11.
INCAPACIDAD.
NIEGAN
REFRENDO
DE
INCAPACIDAD POR DESACIERTOS DE LA ADMINISTRACIÓN.
La recurrente demandó el amparo de su derecho a la seguridad
social, pues, en su criterio, de manera arbitraria y antojadiza, la Jefa
de Admisión se negó a refrendar la incapacidad que se le otorgó el
1º de septiembre de 2011. En este caso consta que el
Departamento de Admisión del Hospital de Upala se negó a
refrendar la incapacidad que se le otorgó ese mismo día a la
recurrente, por cuanto no portaba su carné de asegurado, a pesar
de que la amparada explicó que la Subárea del EBAIS no los estaba
confeccionando, por cuanto el equipo de cómputo se encontraba en
mal estado. Desde esta perspectiva, es a la amparada a quien se le
cargó los desaciertos de la administración recurrida. Aunado a lo
anterior, la negativa reclamada, impide el cumplimiento de las
medidas de salud dictadas por médico institucional. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena a la Directora del Hospital y del Área de
Salud de Upala, disponer lo necesario a efecto que de inmediato, se
refrende la incapacidad otorgada a la amparada. CL
12941-11. INCAPACIDAD. TRAMITES DEBEN EFECTUARSE
RESPETANDO EL PRINCIPIO DE COORDINACIÓN ENTRE
INSTITUCIONES. Alega el recurrente que fue incapacitado por el
Servicio Médico del Segundo Circuito Judicial de San José e indica
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INCAPACIDAD
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que el 26 de agosto siguiente, se presentó ante el EBAIS de
Palmares de Pérez Zeledón, con la finalidad de realizar el proceso
de validación y registro de esa incapacidad. Alega que la secretaria
de dicho lugar le indicó que no podía recibirle el formulario, con el
argumento que el sistema de control no permite el trámite de las
incapacidades en un lugar distinto de aquel donde se encuentra
adscrito el centro médico que emitió la incapacidad, por lo que tuvo
que ir nuevamente a San José a validar la incapacidad. Lo anterior,
a pesar de que de conformidad con el artículo 16 del Reglamento
para el Otorgamiento de Incapacidades, dicha autoridad estaba
obligada a realizar la gestión planteada. En este caso consta, que
pese a que el centro hospitalario pudo recibir y remitir la constancia
a esa Área de Salud para su diligencia, mediante los canales
institucionales, fue al amparado, a quien se le cargó la obligación de
trasladarse a San José a presentarla y de esa forma, corregir el
desacierto en que incurrió el Servicio de Médico de Empresa del
Segundo Circuito Judicial de San José al entregársela. Bajo esta
inteligencia, estima la Sala que se produjo el agravio reclamado al
quebrantarse el derecho fundamental al buen funcionamiento de los
servicios públicos, siendo el principio de coordinación una
herramienta para actuarlo. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se le ordena al Jefe del Departamento de Estadística
y Director Médico del Hospital Dr. Fernando Escalante Pradilla,
abstenerse de incurrir, nuevamente, en los hechos que sirvieron de
fundamento a esta declaratoria. CL
7528-11. SALARIO. REBAJOS POR INCAPACIDAD. Acusa la
recurrente acusa que desde marzo anterior, se le han venido
aplicando rebajos en su salario por concepto de incapacidad, sin
que de previo a su aplicación, se le haya informado el monto
concreto adeudado a la Administración y la forma en que se le
aplicarían las deducciones. Se declara con lugar el recurso. Se le
ordena al Jefe de Recursos Humanos de la Dirección Regional
Huetar Norte, disponer lo necesario para que los rebajos por
incapacidad que resta por aplicar a la recurrente, necesarios para
cubrir los montos que adeuda por ese concepto, se apliquen en
tractos razonablemente establecidos atendiendo la satisfacción de
las necesidades básicas suyas y de su familia, así como el deber de
abstenerse de incurrir, nuevamente, en los hechos que sirven de
base para la presente estimatoria. CL
5487-11. INCAPACIDAD. SE NIEGA PAGO DEL SUBSIDIO DE
INCAPACIDAD. Aduce el amparado que labora para el Ministerio
de Economía Industria y Comercio, y presentó una boleta de
incapacidad y certificación del Jefe de la Sección Ambulatoria y
Emergencias del Hospital San Juan de Dios, mediante la cual lo
incapacitan por enfermedad; no obstante la Directora de Recursos
Humanos del Ministerio le comunicó que la incapacidad sumada con
las anteriores sobrepasa el tope de 365 días, aduciendo que el pago
de subsidio es hasta 12 meses. Se declara con lugar el recurso. Se
anula el oficio DRH-265-2008, fechado 25 de abril de 2008, de la
Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Economía,
Industria y Comercio, en que se informó al recurrente que había
agotado el plazo de 12 meses de incapacidades y debía reintegrar
la suma de 364.180.00 colones por concepto de 40 días de
incapacidades. En cuanto a la Dirección General de Servicio Civil,
por no tener participación en este asunto, se declara sin lugar el
recurso. CL Parcial
2984-11. INCAPACIDAD. NIEGAN PAGO DE SUBSIDIO.
Menciona el recurrente que debido a un accidente se le mantuvo
incapacitado, pero no obstante, al momento en que se apersonó a la
Sucursal de la Caja en Grecia a fin de cobrar su incapacidad, se le
INCAPACIDAD
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INCAPACIDAD
informó que no se le podía cancelar la misma, porque no aparecía
en el sistema. Agrega que ha este momento esta imposibilitado para
trabajar, por cuanto se le colocó un pin y un yeso en su tobillo, lo
que implica que no puede movilizarse, además de que no tiene
conocimiento del tiempo que va a permanecer incapacitado. Se
declara con lugar el recurso. En consecuencia, se le ordena al
Administrador de la Sucursal de Grecia de la Caja Costarricense de
Seguro Social, que disponga de inmediato el pago efectivo de los
montos que se le adeudan a la fecha al recurrente, por concepto de
subsidio por incapacidad. CL
2890-11. INCAPACIDAD. SE NIEGA PAGO DEL SUBSIDIO DE
INCAPACIDAD. Refiere el recurrente que encontrándose
incapacitado por la Caja Costarricense de Seguro Social, se le
indica que se le suspendió el pago del porcentaje que le
corresponde del subsidio. Se declara parcialmente con lugar el
recurso. Se ordena al Presidente Ejecutivo y al Coordinador de la
Subregión Esparza, Orotina y Jacó, ambos del Instituto
Costarricense de Electricidad, respectivamente, que de inmediato
interpongan las actuaciones que se encuentren dentro de su ámbito
de competencias para que se incluya en planilla al recurrente, en los
meses que estuvo incapacitado dentro del período del contrato, y le
sea pagado el subsidio o ayuda que le corresponda según el
número total de días por los que ha sido incapacitado por su médico
tratante. Se advierte a las autoridades recurridas abstenerse de
incurrir en situaciones similares a las que dieron lugar a la
estimatoria de este amparo. En cuanto a la Caja Costarricense de
Seguro Social, se declara sin lugar el recurso. CL
17178-10. INCAPACIDAD. NIEGAN PAGO DE SUBSIDIO Refiere
la recurrente que se encuentra incapacitada desde el año dos mil
ocho y que ninguna de las autoridades recurridas le ha cancelado
sus incapacidades, así como tampoco la empresa para la cual
labora. Indica que además solicitó la pensión pero le fue denegada.
Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena al Gerente
Administrativo de la Caja Costarricense de Seguro Social, que de
inmediato interponga las actuaciones que se encuentren dentro de
su ámbito de competencias para que le sea pagado a la amparada
el subsidio o ayuda que le corresponda según el número total de
días por los que ha sido incapacitada por su médico tratante. En lo
demás, se declara sin lugar el recurso. CL Parcial
15387-10. INCAPACIDAD. CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL SE NIEGA A PAGAR EL SUBSIDIO. Reclama el
recurrente que la autoridad recurrida dejó de cancelarle el
porcentaje de las incapacidades que corresponden al período
comprendido entre el doce de noviembre de dos mil nueve y el trece
de agosto de dos mil diez. Se declara parcialmente con lugar el
recurso. Se ordena a la Presidenta Ejecutiva de la Caja
Costarricense de Seguro Social, que disponga lo pertinente para
que no se interrumpa de nuevo, a la recurrente el pago del subsidio,
mientras se mantenga incapacitada, de conformidad con el criterio
médico calificado. Adicionalmente, deberá llevar a cabo todas las
actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias, para
que, de inmediato, se proceda al pago de los subsidios por concepto
de incapacidad se le adeudan. En cuanto al Ministerio de Educación
Pública, se declara sin lugar el recurso. CL Parcial
13320-10. INCAPACIDAD. SE NIEGA PAGO DEL SUBSIDIO DE
INCAPACIDAD POR SER ASEGURADO VOLUNTARIO. Indica el
recurrente que es asegurado voluntario de la Caja Costarricense del
Seguro Social y estuvo internado, por lo que al egresar de dicho
nosocomio se le extendieron boletas de incapacidad; no obstante al
presentarse a cobrar las mencionadas incapacidades se le indicó
INCAPACIDAD
INCAPACIDAD
INCAPACIDAD
que el pago no procedía, por cuanto es asegurado voluntario. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Jefe a.i. de la Sucursal de
San Joaquín de Flores de la Caja Costarricense de Seguro Social,
que tome las medidas y gire las instrucciones que sean precisas
para que al recurrente le sean cancelados los subsidios por
incapacidad que en su oportunidad le fueron denegados y que
corresponden a los períodos comprendidos entre el 5 de abril al 12
de mayo y entre el 13 al 16 de mayo de 2010, dentro del plazo de
DIEZ DÍAS contado a partir de la notificación de esta resolución. CL
13320-10. INCAPACIDAD. SE NIEGA PAGO DEL SUBSIDIO DE
INCAPACIDAD POR SER ASEGURADO VOLUNTARIO. Indica el
recurrente que es asegurado voluntario de la Caja Costarricense del
Seguro Social y estuvo internado, por lo que al egresar de dicho
nosocomio se le extendieron boletas de incapacidad; no obstante al
presentarse a cobrar las mencionadas incapacidades se le indicó
que el pago no procedía, por cuanto es asegurado voluntario. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Jefe a.i. de la Sucursal de
San Joaquín de Flores de la Caja Costarricense de Seguro Social,
que tome las medidas y gire las instrucciones que sean precisas
para que al recurrente le sean cancelados los subsidios por
incapacidad que en su oportunidad le fueron denegados y que
corresponden a los períodos comprendidos entre el 5 de abril al 12
de mayo y entre el 13 al 16 de mayo de 2010, dentro del plazo de
DIEZ DÍAS contado a partir de la notificación de esta resolución. CL
11925-10. INCAPACIDAD. PAGO DE SUBSIDIO POR
MATERNIDAD A TRABAJADORA NO ACTIVA. Alega la
recurrente que se encuentra con licencia de maternidad y le fue
denegado el pago del subsidio por el plazo de cuatro meses,
correspondiente al 50% de su salario, a pesar de haber cotizado
tres meses antes, aduciendo que no es trabajadora activa. La
jurisprudencia constitucional señala que las interpretaciones en
materia de seguridad social deben ser extensivas, no economistas,
ni restrictivas porque resultan contrarias a la naturaleza
constitucional de la C.C.S.S., al Estado Social de Derecho
Costarricense y a los derechos humanos emergentes como la
comunidad familiar, específicamente contra el apoyo del Estado a la
familia, la natalidad, y al menor, reconociendo, para efectos de
licencia de maternidad, una presunción de continuidad laboral en los
nombramientos de interinazgo que realiza el MEP. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena al Administrador de la Sucursal de la
Caja Costarricense de Seguro Social de Tilarán, adoptar las
medidas que sean necesarias para que se proceda de manera
inmediata a hacer entrega a la recurrente, del subsidio por licencia
de maternidad que le corresponde y que le fue denegado. CL
11593-10. INCAPACIDAD. CCSS NIEGA PAGO DE SUBSIDIO
POR INCAPACIDAD. La recurrente reclama la violación a su
derecho a la salud y a la seguridad social, porque se encuentra
incapacitada y la Caja Costarricense de Seguro Social se niega a
pagarle el 60% del subsidio alegando que no es una trabajadora
activa. La Sala declara con lugar el recurso en cuanto a la CCSS
indicando que lo actuado es violatorio de los derechos de la
amparada, porque la medida implica que deberá el interesado
incorporarse de nuevo a su trabajo, para generar nuevas
cotizaciones y ganar de nuevo el derecho al subsidio, con lo que
desconocen los criterios médicos que indican que debido a una
enfermedad la persona debe continuar incapacitada. Se cita las
sentencias 7343-10 y 17971-07. Se declara PARCIALMENTE CON
LUGAR el recurso, sólo en cuanto a la CCSS y se ordena al Jefe del
Área Regulación de Seguro de Salud, que disponga lo pertinente
para que no se interrumpa de nuevo, a la recurrente el pago del
INCAPACIDAD
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INCAPACIDAD
INCAPACIDAD
subsidio, mientras se mantenga incapacitada, de conformidad con el
criterio médico calificado. Adicionalmente, deberá llevar a cabo
todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus
competencias, para que, de inmediato, se proceda al pago de los
subsidios por concepto de incapacidad se le adeudan. En cuanto al
Ministerio de Educación Pública, se declara sin lugar el recurso. CL
Parcial
10694-10. INCAPACIDAD. SE ORDENA PAGO POR AJUSTE DE
SALARIO ESCOLAR. Alega el recurrente que fue incapacitado por
parte de la Caja Costarricense de Seguro Social y que no se le
abonó el 8.19% correspondiente a sus salarios escolares. Refiere
que se presentó a las oficinas de la parte recurrida, donde se le dijo
que estaban en proceso de actualizar el sistema, no obstante aún
no se había resuelto su problema. Se declara CON lugar el recurso.
En consecuencia se ordena a la Presidenta Ejecutiva de la Caja
Costarricense de Seguro Social, disponer lo necesario para que, de
inmediato se le cancele al recurrente el ajuste por salario escolar
respectivo de las incapacidades de los años 2007, 2008 y 2009. CL
10633-10. INCAPACIDAD. CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL SE NIEGA A PAGAR SUBSIDIO. Reclama la recurrente
que como docente del Misterio recurrido gozaba de una incapacidad
tipo 8, y ahora solamente se le paga un cuarenta por ciento, ya que
la Caja Costarricense de Seguro Social niega cualquier
responsabilidad en su caso. Se declara con lugar el recurso,
únicamente en cuanto a la Caja Costarricense de Seguro Social. Se
ordena al Gerente Financiero de la Caja Costarricense de Seguro
Social, realizar las acciones que estén dentro del ámbito de sus
competencias para que se pague a la amparada el subsidio que le
corresponda mientras se mantenga incapacitado, de conformidad
con el criterio médico calificado. Adicionalmente, deberá llevar a
cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus
competencias, para que, de inmediato, se proceda al pago de los
subsidios por concepto de incapacidad se le adeuden. CL
10244-10. INCAPACIDAD. NIEGAN PAGO DE SUBSIDIO. Alega el
recurrente que fue intervenido quirúrgicamente y que luego de estar
internado un mes, ha estado incapacitado por más de un año, y al
haber cotizado solamente cinco meses y medio antes de
incapacitarse, la Caja Costarricense de Seguro Social no le concede
el subsidio respectivo posterior a los trescientos sesenta y cinco
días. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se
declara sin lugar el recurso. SL
10115-10. INCAPACIDAD. CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL SE NIEGA A PAGAR EL SUBSIDIO. Alega la recurrente
que es funcionaria del MEP y se acogió a una incapacidad emitida
por la CCCSS. Por tres años el Ministerio de Educación le pagó el
100% de su incapacidad. Después de ese tiempo la Caja debía
pagarle el 60% del subsidio por incapacidad y el Ministerio ajustaría
el 40% restante; no obstante lo anterior, la CCSS se niega a
cancelar la parte del subsidio que le corresponde, aduciendo que no
es una trabajadora activa, haciendo una interpretación de la Ley de
Carrera Docente. Se declara con lugar el recurso contra la Caja
Costarricense de Seguro Social y se le desestima en lo demás. Se
ordena al Subgerente de la Dirección Jurídica y al Jefe a.i. de la
Sub-Área Asesoría Prestaciones en Dinero, ambos de la Caja
Costarricense de Seguro Social, dictar en forma inmediata las
disposiciones e instrucciones correspondientes para que, mientras
continúe legalmente acreditado el estado de enfermedad
incapacitante de la amparada, esa Institución le siga pagando a la
amparada, el respectivo porcentaje del subsidio por incapacidad,
conforme lo venía haciendo hasta el 10 de diciembre de 2009. CL
INCAPACIDAD
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9528-10. NIEGAN PAGO DE SUBSIDIO DE INCAPACIDAD. Alega
el recurrente que debido a un cáncer que se le detectó fue
incapacitado y que la CCSS no le paga el subsidio, en aplicación del
Reglamento para otorgamientos de Incapacidades y Licencias a
Beneficiarios del Seguro de Salud, por no ser un asegurado activo.
Se declara con lugar el recurso por la trasgresión de los derechos a
la salud y a la seguridad social, consagrados por los artículos 21 y
73 de la Constitución Política. Se ordena a la Presidenta Ejecutiva
de la Caja Costarricense de Seguro Social, que disponga lo
pertinente para que no se interrumpa de nuevo, al amparado el
pago del subsidio, mientras se mantenga incapacitado, de
conformidad con el criterio médico calificado. Adicionalmente,
deberá llevar a cabo todas las actuaciones que estén dentro del
ámbito de sus competencias, para que, de inmediato, se proceda al
pago de los subsidios por concepto de incapacidad se le adeudan.
CL
8378-10. NIEGAN PAGO DE INCAPACIDAD. Alega la recurrente
que labora para la institución recurrida, desempeñándose como
cirujana oncóloga en el Hospital San Juan de Dios. Refiere que
además tiene oficina privada, y de hecho cotiza como trabajadora
independiente desde hace varios años. Manifiesta que presentó un
reclamo para el pago de una incapacidad por maternidad,
sustentando en el seguro de trabajador independiente, sin embargo,
la accionada rechazó dicho reclamo, argumentando que se
encontraba prescrito. Agrega que ella está pagando mes a mes un
seguro obligatorio, pero estima que no tiene los derechos que como
trabajadora le corresponden. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia se declara sin lugar el recurso. SL
7343-10. CCSS NIEGA PAGO DE SUBSIDIO POR INCAPACIDAD.
Refiere la recurrente que labora como docente, y debido a
problemas de salud, tanto de neurocirugía como de psiquiatría, ha
estado incapacitada de manera continúa. Acusa que el Ministerio de
Educación Pública le siguió cancelando el cuarenta por ciento, sin
embargo la recurrida no le ha vuelto a depositar el subsidio por
incapacidad, indica que a consecuencia de la situación tiene más de
cuatro meses de no recibir el monto completo de su incapacidad; ya
que con el monto que recibe por concepto de subsidio, no puede
satisfacer sus necesidades básicas. No obstante alega que el Jefe
Administrativo de la Sucursal de Alajuela le informó que no le iban a
seguir cancelando su subsidio por incapacidad, pese a que según el
criterio medico debía continuar incapacitada para laborar. Se
declara con lugar el recurso por la trasgresión de los derechos a la
salud y a la seguridad social, consagrados por los artículos 21 y 73
de la Constitución Política. Se ordena al Jefe Administrativo de la
Sucursal de Alajuela de la Caja Costarricense de Seguro Social, que
lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de
sus competencias, para que, de inmediato, se proceda al pago de
los subsidios por concepto de incapacidad, correspondientes a los
períodos del 26 de noviembre al 26 de diciembre de 2009, del 6 de
enero al 4 de febrero de 2010, del 5 de febrero al 6 de marzo de
2010 y, del 7 de marzo al 5 de abril de 2010, que se le adeudan a la
amparada. Adicionalmente, se le ordena a dicha autoridad que
disponga lo pertinente para que no se interrumpa de nuevo, a la
tutelada, el pago del referido subsidio, mientras se mantenga
incapacitada, de conformidad con el criterio médico calificado. CL
3112-10. NIEGAN PAGO DE SUBSIDIO POR INCAPACIDAD EN
EL INS. Señala la recurrente que en el mes de mayo debió ser
incapacitada por sufrir síntomas de aborto, e indica que el 11 de
junio de 2008, sufrió un aborto y fue incapacitada en varias
oportunidades debido a su estado emocional y posteriormente por
INCAPACIDAD
INCAPACIDAD
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un accidente. Acusa que la autoridad accionada, por medio de oficio
SDRH-02587-2009, del 29 de junio de 2009, le comunicó que a
partir del 27 de junio de 2009, las incapacidades no tendrían
subsidio, de conformidad con lo que establece el artículo 139 de la
Convención Colectiva. Ante dicha situación presentó sendos
reclamos, los cuales le fueron rechazados bajo el argumento de
haber alcanzado el plazo máximo de incapacidades permitido por la
Convención Colectiva indicada. Se declara con lugar el recurso. Se
anula el oficio SDRH-02587-2009, del 29 de junio de 2009 del
Coordinador Asesor de Capital Humano de la Subdirección de
Recursos Humanos del Instituto Nacional de Seguros. CL
2549-10. REBAJO DE INCAPACIDAD. Refiere el recurrente que
solicitó al Jefe de Recursos Humanos del Ministerio de Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones el reintegro del 20 por ciento que le
rebajaron por incapacidades sufridas los días 27 y 28 de mayo, 27 y
28 de julio y del 4 al 7 de agosto, todos del año 2009. Explica que el
rebajo contraría lo establecido en el artículo 53 del Reglamento
interno de trabajo de dicho Ministerio, norma según la cual la
incapacidad para trabajar por motivos de enfermedad será
reconocida por todo su período y se pagará la diferencia que exista
entre lo que cancelen las autoridades aseguradoras y el cien por
ciento del salario. Sin embargo, su gestión fue denegada porque al
estar su puesto asignado al Régimen del Servicio Civil, y ser pagado
por el Presupuesto Ordinario de la República, el Departamento de
Recursos Humanos practica automáticamente el rebajo cuando
recibe las incapacidades, luego paga conforme los parámetros de la
Dirección General de Informática del Ministerio de Hacienda, los
cuales no pueden ser variados por Recursos Humanos y no hay
contenido presupuestario para el pago solicitado. Manifiesta que
esta situación está perjudicándole en su salario y en cuanto al
monto a recibir por aguinaldo y salario escolar. Solicita le sean
reintegradas las sumas de dinero rebajadas indebidamente cuando
estuvo incapacitado. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Directora de Recursos Humanos del Ministerio de Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones, que en el plazo de quince días tome
las medidas necesarias para cancelar al recurrente, el monto del
salario que se le adeuda por el rebajo por incapacidades sufridas los
días 27 y 28 de mayo, 27 y 28 de julio y del 4 al 7 de agosto, todos
del año 2009. CL
152-10. NIEGAN PAGO DE SUBSIDIO DE INCAPACIDAD POR
NO HABERSE EMITIDO LA BOLETA CORRESPONDIENTE.
Señala el recurrente que su hija tramitó en abril anterior, el pago de
una incapacidad que se había girado a su favor, pero en ese
momento se denegó el pago porque no constaba una incapacidad
anterior. Por esa razón los remitieron a la Inspección de la C.C.S.S.,
pero aún cuando se rindió un informe de dicha dependencia, se
concluye que existe una incapacidad pendiente de pago, se alega
que no se puede pagar, pues no lo pueden hacer con efecto
retroactivo, sea que por error, en el centro médico hospitalario
donde fue atendido, no se emitió la boleta de incapacidad
correspondiente. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Gerente Médica de la Caja Costarricense de Seguro Social y al
Director General del Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia,
tomar las medidas necesarias para, a la mayor brevedad posible,
reconocer al actor la incapacidad que debió extendérsele entre el 25
de abril y el 14 de noviembre de 2008, así como las incapacidades
subsiguientes, debidamente extendidas, y sus correspondientes
subsidios. CL
16660-09. NIEGAN PAGO DE SUBSIDIO POR INCAPACIDAD.
Manifiesta el recurrente que desde marzo de 2009 labora en la
INCAPACIDAD
empresa recurrida, como gerente de ventas, y desde entonces, de
sus ingresos, incluyendo comisiones y bonificaciones han sido
rebajadas las cuotas para la Caja Costarricense de Seguro Social.
Relata que se le detectó un cáncer en los ganglios del cuello, por lo
que tuvieron que operarlo y actualmente está recibiendo
radioterapia con acelerador lineal. Explica que su enfermedad ha
generado incapacidades, y la institución recurrida le ha pagado la
proporción que corresponde a esas incapacidades, excepto la
última, respecto de la cual se adujo que no tiene derecho a cobrarla.
Que solicitó una explicación al Departamento de prestaciones en
dinero, y le indicaron que de la última incapacidad, sólo se le
pagaron diez días, aduciendo que no tiene derecho a más, pero el
recurrente insiste que para la fecha de inicio de esa incapacidad ya
tenía más de cuatro meses de estar cotizando y reportando a la
C.C.S.S. en forma ininterrumpida. Considera que estando
incapacitado o no, ha continuado reportando sus ingresos, y la
institución ha recibido esos pagos como buenos, entonces estima
que tiene derecho al subsidio por veintiséis semanas más. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Jefe de la Sub-Área
Asesoría Prestaciones en Dinero de la Caja Costarricense de
Seguro Social, que de inmediato interponga las actuaciones que se
encuentren dentro de su ámbito de competencias para que le sea
pagado al amparado el subsidio o ayuda que le corresponda según
el número total de días por los que ha sido incapacitado por su
médico tratante. Se advierte a la autoridad recurrida abstenerse de
incurrir en situaciones similares a las que dieron lugar a la
estimatoria de este amparo. CL
16100-09. EXCLUSIÓN DE PLANILLAS POR VENCIMIENTO DE
INCAPACIDAD. Manifiesta la recurrente que por oficio del 13 de
julio del año 2009, suscrito por el Jefe de la Unidad de Recursos
Humanos del Hospital San Juan de Dios, se le informó a la
amparada que para el computo de días pagados por incapacidad, el
plazo máximo se calculaba dentro de un rango de dos años y que
para tales efectos se tomaba como referencia el último día de
incapacidad pagado y se contaban 730 días hacia atrás,
eliminándose aquellos que quedaban fuera de ese rango. En
consecuencia, al haberse agotado el plazo máximo de pago de 365
días de incapacidad, se procedería a excluirla de planillas a partir de
dicha fecha, según lo estipulado en el artículo 34 del Reglamento
del Seguro de Salud y el artículo 9 del Reglamento para el
Otorgamiento de Incapacidades y Licencias a los Beneficiarios del
Seguro de Salud, por lo cual debía solicitar al centro asistencial
donde se le giraban las incapacidades, la valoración de su caso por
parte de la Comisión Médica Evaluadora de las incapacidades, a fin
de prorrogar el pago del subsidio (60%) del salario promedio. Se
declara con lugar el recurso. Se condena a la Caja Costarricense de
Seguro Social al pago de las costas, daños y perjuicios causados
con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se
liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso
administrativo. CL
INCAPACIDAD
6003-09. NIEGAN INCAPACIDAD PARA ATENDER A SU HIJA. Indica la recurrente
que su hija sufre Púrpura Trombocitopenica Ideopática y sangrado digestivo, y existe
criterio médico que prescribe que a su madre se le debe otorgar un permiso con goce
de salario, pero la recurrida no le quiere otorgar ni incapacidad ni licencia con goce
de salario por dos meses para poder atender a su hija, sin detenerse a considerar
que la salud de la menor estaría en grave peligro si ésta sufriera golpes o
infecciones. Se declara con lugar el recurso, y se le ordena al Presidente Ejecutivo, y
a la Gerente Médica, ambos de la CCSS, que le otorguen inmediatamente a la
recurrente un permiso con goce de salario -según la recomendación médica- para
atender el tratamiento requerido por su hija.CL
INCAPACIDAD
18512-08.
AUMENTOS DE LEY EN PERÍODOS DE
INCAPACIDAD.
Señala la recurrente que mientras ella se
INCAPACIDAD
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encontraba gozando de una licencia por maternidad se
incrementaron los salarios, por un monto de 6.55%, por concepto de
costo de vida, el cual se hizo efectivo a partir del 1° de julio del
presente año. Posteriormente, por resolución número DG-6002008, a partir del 1° de julio de 2008, se aplicó el pago por percentil
35 de mercado; no obstante a ello la C.C.S.S. por medio del
subsidio omitió esos reajustes que se dieron durante la licencia a los
cuales tiene derecho. Sobre el tema, se cita la sentencia 12310-06,
en donde se señala que este tipo de asuntos son de legalidad y
deben discutirse en la vía judicial correspondiente. SL
270-08. NIEGAN INCAPACIDAD. Alega la recurrente que labora
para la Oficina de Administración Financiera de la Universidad de
Costa Rica. Señala que desde hace muchos años padece de
hernias, cervicales, artrosis y compresión medular, por lo que se
encuentra en lista de espera para una cirugía paliativa en la Caja
Costarricense de Seguro Social. Debido a sus padecimientos se le
ha incapacitado en varias ocasiones, siendo las últimas en el
período del 11 de mayo al 12 de octubre del 2007. A propósito de
esa última incapacidad, las autoridades de la C.C.S.S. le han
indicado que no le pueden seguir pagando el subsidio, en apego a
los artículos 9 y 10 del Reglamento de Salud de la Caja
Costarricense de Seguro Social (por agotar la cantidad máxima de
días), pese a lo cual la Comisión Local Evaluadora de
Incapacidades del Hospital México le recomendó cuatro meses más
de reposo. El 31 de octubre de 2007, el Jefe de Contabilidad de la
Universidad de Costa Rica le indicó que el certificado médico que le
extendió la C.C.S.S. no tenía validez como incapacidad. Según se le
indicó por parte de las autoridades de las Caja Costarricense de
Seguro Social, no se le podía extender el documento conocido
como incapacidad, porque ese es para cobrar el subsidio que no se
le puede continuar pagando, por lo que le extendieron una
certificación de incapacidad para laborar. Señala que el Jefe de
Contabilidad referido le dijo que lo mejor sería que sacara un
permiso sin goce de salario, porque de no hacerlo se le iba a
despedir. Considera violentado su derecho a la salud, al no
permitirle incapacitarse para trabajar, pese al criterio médico
existente. Se declara con lugar el recurso únicamente contra el
Director General y el Coordinador de la Comisión Local de
Incapacidades, ambos del Hospital México, a quienes se les ordena
disponer en forma inmediata que la amparada sea valorada para
constatar si subsiste la causa de la incapacidad. Respecto a la
Rectora y al Jefe de la Oficina de Administración Financiera, ambos
de la Universidad de Costa Rica, se declara sin lugar el recurso.
17241-05. INCAPACIDADES. Acusa que tiene problemas
psiquiátricos y que no le aceptan las incapacidades en el
Ministerio de Salud. SL
14889-05. INCAPACIDAD. Acusa que el MEP no le paga
incapacidad por maternidad. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena a la Jefe del Departamento de Planillas de la Dirección
General Financiera del Ministerio de Educación Pública, o a quien
ocupe el cargo respectivo, bajo pena de desobediencia que en el
término improrrogable de un mes contado a partir de la
comunicación de esta sentencia, se proceda al pago efectivo de los
montos correspondientes a incapacidad por maternidad o
enfermedad, según corresponda, a la amparada que no se le haya
pagado a la fecha. CL
14568-05. INCAPACIDAD. Le niegan el pago de los subsidios por
incapacidad. Se declara con lugar el recurso únicamente contra la
Caja Costarricense de Seguro Social. Se les ordena al Presidente
Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social y a la
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INCORPORACION
Coordinadora de la Comisión de Incapacidades de la Clínica Marcial
Rodríguez Conejo de Alajuela, o a quienes en su lugar ejerzan ese
cargo, bajo pena de desobediencia, que en el término improrrogable
de diez días contado a partir de la comunicación de esta sentencia,
disponga el pago del subsidio correspondiente. CL
13469-05. EXCLUYEN DE PLANILLAS A EMPLEADO PUBLICO.
Se apersonó a cobrar subsidio por incapacidad y le dijeron que no le
pagaban porque no aparecía en la planilla que reporta el Ministerio
de Relaciones Exteriores. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Jefe del Proceso de Recursos Humanos del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto, realizar de inmediato los trámites
para que se incluya en las planillas correspondientes de las cuotas
obrero-patronales al amparado y pueda tener derecho al cobro de
subsidios que derivan de aquellas cotizaciones. CL
12325-05. INCAPACIDAD. Que presentó incapacidad a su superior
y éste se negó a recibirla. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Director de la Escuela La Victoria en Cariari de Guápiles
proceder de inmediato a recibir el aviso de incapacidad por
enfermedad del recurrente No. 0662231, complementar y sellar la
constancia para el cobro del subsidio con ese mismo número. CL
10994-05. PAGO DE INCAPACIDADES. En la sucursal de San
Ramón del Consejo de Seguridad Vial se les deduce, a todos los
funcionarios los 4 primeros días de incapacidad, porque no hay
médico de empresa, a diferencia de quienes trabajan en San José,
en razón de que tiene médico, en caso de incapacidad, si se les
paga el salario. SL
9104-05. COBRO DE INCAPACIDAD. En MINAE no le dan
constancia para el cobro de subsidios por incapacidad. Se declara
con lugar el recurso. Se ordena al Coordinador del Departamento de
Recursos Humanos del Ministerio del Ambiente y Energía, o a quien
ejerza ese cargo, disponer lo necesario para que se haga entrega
inmediata al accionante de la constancia para cobrar subsidios No.
0718387 H, debidamente cumplimentada y sellada. CL
8772-05. PAGO DE INCAPACIDAD. A trabajadores independientes
la CCSS les paga un 32% de subsidio por incapacidad, mientras a
los que tienen patrono, les paga un 60%, creando con ello una
violación al principio de igualdad. SL
8742-05. PRORROGA DE INCAPACIDAD. Acusa que la CCSS no
le prorroga incapacidad médica, por el tiempo que tiene de estar
incapacitado. No tiene recursos propios para pagar el seguro y la
empresa en donde laboraba lo despidió. SL
9135-03. Lo despidieron en el Poder Judicial por presentar tarde
incapacidad, lo que a su juicio no es falta grave. SL
3827-03. No le reciben incapacidades en el MSP. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena a Cristhian Méndez Blanco, Director de
Recursos Humanos del Ministerio de Seguridad Pública, o a quien
ocupe su cargo, reinstalar al amparado en su puesto, recibirle las
incapacidades y cancelarle los montos que se le adeudan por ese
concepto y de salarios, así como los intereses devengados hasta el
pago efectivo de esos rubros. CL
2355-03. Instructivo para el Registro, Control y Pago de las
Incapacidades, ambos de la Caja Costarricense de Seguro Social.
SL
14039-10. COLEGIO PROFESIONAL. RECOMIENDA DESPIDO
DE FUNCIONARIO POR NO ESTAR COLEGIADO. Alega el
recurrente que es funcionario del Instituto Costarricense de
Electricidad, interpuso este amparo contra el Colegio de
Profesionales en Ciencias Económicas, porque recomendó
separarlo de su cargo, asegurando que requería de una profesional
INDIGENA
INDIGENA
incorporado a ese colegio —y él no lo estaba— y contra el Instituto
Costarricense de Electricidad, porque, a raíz de una denuncia ante
el Ministerio Público, interpuesta por el colegio, por supuesto
ejercicio ilegal de la profesión, decidió suprimirle un ascenso que
disfrutaba desde hace dos años. Sobre el tema se cita el voto
11293-10. Se declara sin lugar el recurso, señalando que si la
administración pública acoge la recomendación del colegio
profesional, debe observar un procedimiento previo; sin embargo, el
caso planteado por el recurrente no entraña la lesión de derechos
fundamentales. En realidad el Instituto Costarricense de Electricidad
no separó al recurrente de un puesto en propiedad, sino que decidió
no renovar, a su vencimiento, el plazo de un ascenso interino.
Debido a que el eventual derecho a la prórroga de un ascenso
interino no es un asunto tutelable ante esta Sala, las razones que,
eventualmente, hayan inclinado al instituto a actuar como lo hizo no
son relevantes para fallar este asunto. SL
15137-11, 15165-11. INDÍGENA. INCONFORMIDAD POR
NOMBRAMIENTO DE DOCENTES NO INDÍGENAS SIN
CONSULTAR A LA ASOCIACIÓN INDÍGENA. El recurrente, en su
condición de Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral
Indígena de Cabagra, acusa que las autoridades recurridas han
procedido a nombrar en propiedad a docentes no indígenas en las
escuelas que pertenecen a esa Comunidad Indígena, sin haberle
consultado esa designación a la asociación tutelada. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena al Director de Recursos Humanos del
Ministerio de Educación Pública, disponer para el próximo curso
lectivo, el traslado de los docentes nombrados a otros centros
educativos distintos a donde, actualmente, están ejerciendo su
cargo, siempre que no se produzca inopia en los centros educativos,
pues de lo contrario deberán continuar en sus cargos, hasta que se
supere esa situación. CL
15137-11, 15165-11. INDÍGENA. INCONFORMIDAD POR
NOMBRAMIENTO DE DOCENTES NO INDÍGENAS SIN
CONSULTAR A LA ASOCIACIÓN INDÍGENA. El recurrente, en su
condición de Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral
Indígena de Cabagra, acusa que las autoridades recurridas han
procedido a nombrar en propiedad a docentes no indígenas en las
escuelas que pertenecen a esa Comunidad Indígena, sin haberle
consultado esa designación a la asociación tutelada. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena al Director de Recursos Humanos del
Ministerio de Educación Pública, disponer para el próximo curso
lectivo, el traslado de los docentes nombrados a otros centros
educativos distintos a donde, actualmente, están ejerciendo su
cargo, siempre que no se produzca inopia en los centros educativos,
pues de lo contrario deberán continuar en sus cargos, hasta que se
supere esa situación. CL
INDIGENA
5502-09. INTERINO POR INTERINO. MAESTRA EN RESERVA INDIGENA. Alega
la recurrente que durante el curso lectivo del 2007 y 2008 laboró como docente en la
Escuela Bikakra Jaime Ortiz G., que corresponde al código 0828, plaza N° 3140 del
Circuito 01 del Territorio Indígena de Salitre. No obstante, a pesar de que ya tiene su
nombramiento interino en ese mismo puesto, en su lugar fue nombrada una aspirante
de nombre, quién aparte de que no cuenta con el grupo profesional requerido para
ocupar ese puesto, no habla el idioma bribrí. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Director de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, o a
quien en su lugar ocupe ese cargo, que lleve a cabo todas las actuaciones que estén
dentro del ámbito de sus competencias para que, de inmediato, se reestablezca a la
recurrente, en el pleno goce y ejercicio de sus derechos fundamentales, sin perjuicio
que, se ejecuten, las actuaciones necesarias para que se haga, de manera correcta,
el nombramiento del educador correspondiente, en aras de hacer respetar el interés
de los habitantes del territorio indígena Salitre y sus derechos en materia educativa,
de conformidad con lo explicado en el penúltimo considerando. CL
INGRESO A
INSTITUCION
16566-09. LE IMPIDEN INGRESO A INSTITUCIÓN EN DONDE
LABORÓ. Refiere el recurrente que el Director del Liceo José María
INGRESO A
INSTITUCION
INGRESO A
INSTITUCION
INGRESO A
INSTITUCION
INGRESO A
INSTITUCION
Castro Madriz, le prohibió el ingreso a dicho centro educativo.
Manifiesta que en el año dos mil ocho, laboró como docente en el
centro de estudios en cuestión y unas alumnas lo denunciaron por
acoso, denuncia que -según indica-, nunca se formalizó, por lo cual
fue absuelto por el órgano correspondiente del Ministerio de
Educación, sin embargo no puede realizar trámite alguno en la
institución mencionada, por cuanto se le prohíbe el ingreso. Con
base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin
lugar el recurso. SL
11925-09. NEGATIVA A PERMITIR INGRESO DE TRABAJADOR
A CENTRO EDUCATIVO. Alega el recurrente, que labora como
agente de vigilancia y seguridad en un centro educativo. Que se le
prorrogó su nombramiento del 1 de mayo al 31 de julio, ambos del
2009; pese a ello, la Directora de la Escuela Juan Enrique
Pestalozzi, no le permite su ingreso a dicho lugar. Se declara con
lugar el recurso y, en consecuencia, se ordena a la Directora de la
Escuela Juan Enrique Pestalozzi que, en el tanto el recurrente no
observe conductas contrarias a las normas que rigen su labor, debe
permitirle al amparado el ingreso a su lugar de trabajo. CL
7123-09. NIEGAN INGRESO A FUNCIONARIA DEL CENTRO EDUCATIVO
ASCENSIÓN ESQUIVEL DE CARTAGO. Argumenta la recurrente que se le
comunicó el traslado en propiedad de acuerdo con el concurso docente del Servicio
Civil, de profesor de Enseñanza General Básica 1 en el Centro Educativo Ascensión
Esquivel Ibarra de Cartago. Durante los meses de noviembre y diciembre del año
anterior, se presentó al citado centro educativo para conocer previamente la
institución a la que había sido nombrada. Durante las reiteradas ocasiones en las
cuales se presentó le denegaron la entrada a la escuela por parte de la secretaria y la
asistente de dirección, comunicándole que por orden de la Directora se le denegaba
el paso ya que no había códigos y que ella no tenía trabajo en esa institución. Pese a
estas infructuosas visitas a la institución, el día once de febrero de este año, cuando
la Directora convocó al personal docente ella se apersonó. Sin embargo, no le
permitieron tampoco en esta ocasión la entrada. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena a la Directora de la Escuela Ascensión Esquivel Ibarra de Cartago, o a quien
ejerza este cargo, que de inmediato proceda conforme a lo instruido por el Director
de Recursos Humanos en oficios números DRH-ASIGRH-UP-6280-2009 de 25 de
febrero de 2009 y DRH-ASIGRH-UP-7408-2009 de 6 de marzo de 2009, de modo
que en el plazo improrrogable de cinco días hábiles contado a partir de la
comunicación de la parte dispositiva de este pronunciamiento, a la amparada le
asigne las lecciones y el grupo de estudiantes que corresponda a su nombramiento
en propiedad. CL
6049-09. CAMBIO DE CANDADO DEL PORTÓN, LE IMPIDE INGRESAR A
REALIZAR SUS FUNCIONES. Alega el recurrente que labora como guarda en la
Escuela Llano Grande de Cartago y que al llegar a su trabajo a las 18:00 hrs., se
percató que habían cambiado el candado del portón principal, razón por la cual, ante
la sorpresa, tuvo que brincarse la malla del centro educativo recurrido a fin de poder
ingresar a éste. Además, agrega, que los servicios sanitarios se cierran, pese a que
su horario laboral es de seis de la tarde a seis de la mañana. Indica que la actuación
de la Directora de la Escuela lesiona sus derechos fundamentales a la salud, la
igualdad y al trabajo. Acusa también, que la directora no le facilita una silla, ni
tampoco le permite llevar una, pese a que él es operado de la columna y necesita
reposo. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar
el recurso. SL
14094-08. RESTRINGEN ENTRADA A EMPLEADOS DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL JUAN SANTAMARÍA. Indica el
recurrente que es trabajador del Aeropuerto Juan Santamaría y que
el Comité de Seguridad y Facilitación del Aeropuerto mencionado,
tomó una serie de medidas, entre las cuales se brindó una lista de
las únicas personas que están exentas de los controles en los
puestos de seguridad aeroportuaria e igualmente sobre el personal
que tendrá que utilizar los filtros de seguridad, entre ellas los
funcionarios amparados que laboran en el salón diplomático. Señala
que con esas directrices, deben realizar un recorrido de
aproximadamente de más quince minutos para llegar a un mismo
lugar, con el agravante de salir por la puerta que da a la calle
cuando se encuentra lloviendo y exponerse a la inseguridad que
apremia. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia,
se declara con lugar el recurso. Se anulan los acuerdos del Comité
INGRESO A
INSTITUCION
INHABILITACION
INSTITUCION
de Seguridad y Facilitación del Aeropuerto Internacional Juan
Santamaría, adoptados los días treinta y uno de octubre de dos mil
siete, trece de diciembre de dos mil siete, y veinticuatro de abril de
dos mil ocho, únicamente en lo concerniente a la restricción de paso
en ambos sentidos por el área de Migración de la terminal y otras
zonas de necesario desplazamiento de los funcionarios del Salón
Diplomático del aeropuerto. Se ordena al Presidente del Comité de
Seguridad y Facilitación del Aeropuerto Internacional Juan
Santamaría, o a quien ocupe su cargo, que deberá disponerse el
tránsito y acceso de los funcionarios del Salón Diplomático en el
ejercicio de sus funciones en las áreas de la terminal que resulten
de necesario acceso para la oportuna prestación del servicio público
que brindan. CL
6459-07. NIEGAN REINGRESO AL MSP. Alega la recurrente
cuestiona que las autoridades del Ministerio recurrido le han
impedido reingresar a laborar a esa Ministerio en virtud de las
incapacidades frecuentes, que ocasionaron su despido con
responsabilidad patronal en el año 2003. En este caso, no consta
que las autoridades del Ministerio de Seguridad Pública hayan
negado el reingreso en razón de sus anteriores incapacidades. No
obstante, si se tiene por probado que a la recurrente no se le
comunicó lo resuelto por la Comisión de Selección. Se declara con
lugar el recurso por violación al derecho de defensa. Se ordena al
Ministro y al Director de Recursos Humanos, ambos del Ministerio
de Seguridad Pública, notificar a la recurrente lo resuelto por la
Comisión de Selección –Equipo Interdisciplinario, en la sesión
número 07 del 9 de marzo del 2007, respecto de su solicitud de
reingreso, dentro del plazo de diez días, contado a partir de la
notificación de esta resolución a fin de que pueda presentar los
recursos de ley. CL
8483-12
INHABILITACIÓN.
FUNCIONARIO
DEL
MEP
INHABILITADO POR CINCO AÑOS. Alega el recurrente que laboró
para el Ministerio de Educación Pública hasta el año 2003. Por
resolución emitida por el Tribunal de Servicio Civil, se le despidió sin
responsabilidad
patronal y se le impuso una suspensión o
inhabilitación profesional para laborar con el Ministerio de Educación
Pública, por tres años a partir del primero de diciembre de 2003.
Concluido el período de inhabilitación solicitó que se le realizara un
estudio de vida y costumbres, a fin de reintegrarse nuevamente a
laborar en ese Ministerio. Alega que producto de esa solicitud, se le
impuso nuevamente una inhabilitación, esta vez por cinco años,
para laborar con el Ministerio de Educación Pública y cualquier
otra institución cubierta por el Servicio Civil. Acusa que el
fundamento de esa nueva inhabilitación, son los hechos y sanciones
que se le aplicaron en la primera lo que estima lesiona el principio
de non bis in idem. Según las consideraciones de esta Sala se
declara con lugar el recurso. En consecuencia, se anula la
resolución únicamente en cuanto al establecimiento de un plazo de
inidoneidad temporal de 5 años a partir de la fecha de tal resolución,
que deberá ser ajustado por la autoridad accionada conforme a los
lineamientos explicados en la parte considerativa de este
pronunciamiento dentro del plazo de siete días contado a partir de la
notificacion de esta sentencia. CL
13830-11. INFORME. PUBLICACIÓN DE INFORME SOBRE
CLIMA LABORAL EN RED INSTITUCIONAL. El recurrente alega
violación a su derecho a la privacidad, debido a que un informe que
tiene carácter confidencial, relacionado con el clima laboral existente
en el área de la cual es coordinador, que se realizó como
consecuencia de la disconformidad de los trabajadores de esa área,
y en el que se cita lo dicho por algunos trabajadores, que
INTERINO
INTERINO
amparados al anonimato lo denigran a él y a su trayectoria
profesional, se publicó en la red interna de la institución, en donde
cualquier funcionario de su área de trabajo podría tener acceso e
incluso reenviarlo a terceras personas. En este caso, señala la Sala
que con vista del informe de la autoridad accionada, se encuentra
acreditado que, contrario a lo alegado por el recurrente, el informe
sobre el clima laboral en el área que coordina, no se publicó en la
red interna de la institución, sino en una dirección electrónica que, si
bien fue creada para su publicación y pertenece al Instituto
Costarricense de Electricidad, tiene características restrictivas de
acceso solo para los participantes directos de éste, a saber: los 62
funcionarios que solicitaron ese informe así como las jefaturas,
incluido el amparado. Aparte de ello, se ha aclarado que el estudio
de comentario, por su naturaleza, no representa ninguna imputación
de cargos, ni la determinación de responsabilidades laborales de
ningún tipo para las personas involucradas, ya que no tiene carácter
disciplinario, tampoco valoraciones sicológicas, sino más bien es
una herramienta de apoyo para la toma de decisiones gerenciales
de la Institución al ser un informe de mediciones de ambientes de
trabajo de los funcionarios involucrados. Se declara sin lugar el
recurso. SL
14888-12. INTERINO. SE ORDENA COMUNICAR POR ESCRITO
LAS RAZONES POR LAS CUALES NO FUE PRORROGADO
NOMBRAMIENTO. La recurrente, manifiesta, que e desde hace
más de tres años labora para el Poder Judicial, en un puesto de
Técnica Judicial 1 asignada en el Juzgado de Tránsito de Heredia.
Manifiesta que durante el año 2011 estuvo nombrada en una plaza
extraordinaria por un período de doce meses, y posteriormente fue
nombrada a partir del año en curso también en una plaza
extraordinaria por el mismo lapso de tiempo. Señala que, estando
incapacitada por maternidad y en período de lactancia, y sin haber
sido notificada en ningún momento, el Departamento de Personal
sacó a concurso la plaza que estaba ocupando, en el concurso
interino número 007-2012, en el que fue nombrada otra persona,
quién también es interino, con lo que se le impidió participar en el
concurso. Estima que su nombramiento fue revocado de forma
arbitraria, pues fue sustituida por otro servidor interino y sin siquiera
ser notificada. Se declara parcialmente con lugar el recurso. En
consecuencia, se le ordena a la Juez Coordinadora del Juzgado de
Tránsito de Heredia, que gire las órdenes necesarias y tome las
medidas pertinentes que estén dentro del ámbito de su competencia
para que, de manera inmediata, se le indiquen por escrito a la
recurrente los motivos por los cuales su nombramiento como técnica
judicial del Juzgado de Tránsito de Heredia no fue prorrogado. En lo
demás, se declara sin lugar el recurso. CL Parcial
12808-12. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO EN
OFICINA DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA DEL PODER JUDICIAL.
Alega la amparada que participó en el concurso número 02-2012, a
fin de obtener nombramiento en propiedad como profesional en
psicología; no obstante, no fue nombra para tal efecto y fue cesada
de su puesto, por lo cual estima que hubo manejo contrario a
derecho por parte de las autoridades accionadas durante dicho
concurso. Asimismo, alega que solicitó al Jefe de la Oficina de
Atención y Protección a la Víctima del Delito acceso al expediente
del procedimiento de selección de personal; empero, le fue
denegada tal solicitud. Al respecto, esta Sala considera que no le
lesionan los derechos fundamentales de la amparada por la falta de
nombramiento en propiedad en el puesto reclamado, pues se
realizó un concurso en el cual participó en Igualdad de
condiciones, pero se advierte una lesión a sus derechos
INTERINO
INTERINO
INTERINO
fundamentales en el nombramiento interino realizado por la Oficina
de Atención y Protección a la Víctima del Delito del Poder Judicial
ya que lo procedente era que la amparada continuara
desempeñándose en el puesto que lo hacía, hasta tanto el
funcionario nombrado en propiedad concluyera el curso
de
inducción. En cuanto al acceso del expediente, se informó que a
autoridad accionada no posee el expediente administrativo del
proceso de selección y nombramiento en propiedad, pues dicha
información es manejada por el Departamento de Gestión Humana
del Poder Judicial, de modo que no es posible otorgar tal
documentación. Se declara parcialmente con lugar el recurso,
únicamente en lo referente al nombramiento interino realizado en la
plaza número 360077, por el periodo del 16 de julio al 20 de agosto
de 2012. En todo lo demás, se declara sin lugar el recurso. CL
Parcial
12482-12. INTERINOS. CESE DE NOMBRAMIENTO SIN
JUSTIFICACIÓN. Alega la recurrente que laboró en forma interina
para la Municipalidad de Limón. Indica que en forma intempestiva y
sin mediar notificación alguna, fue despedido del puesto que
desempeñaba en el ente municipal. Se cita la sentencia 200004951. Al respecto, se tiene por acreditado que se dispuso despedir
al recurrente, sin que se haya informado ni justificado las razones de
tal determinación. Omitir prorrogar una relación de interinazgo,
arbitrariamente, sin que se esté ante los supuestos de sustitución
de interinos ampliamente desarrollados por esta Sala, resulta
evidentemente violatorio del principio de estabilidad laboral impropia
en la función pública. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Alcalde y al Presidente del Concejo Municipal, ambos de la
Municipalidad de Limón, o a quien ocupe esos cargos,
la
reinstalación inmediata del recurrente en el puesto que venía
ocupando interinamente, cargo: operador de equipo móvil 2. CL
12427-12.
INTERINOS.
ACUSA
QUE
SE
LE
CESÓ
NOMBRAMIENTO EN PERÍODO DE INCAPACIDAD. Alega el
amparado que fue cesado de su trabajo mientras se encontraba
incapacitado. El recurrente demandó la tutela de sus derechos al
trabajo y al debido proceso, pues, en su criterio, se le cesó por
encontrarse incapacitado para laborar. Este Tribunal ha mantenido,
invariablemente, la tesis de la estabilidad impropia de los
trabajadores interinos del sector público, en el sentido que no
pueden ser removidos de sus puestos para ser sustituidos por otros
funcionarios, también designados provisionalmente, si no existe
una causa legítima para esa remoción. Se citan las sentencias
2005-11450, 2006-4050 y 2007-7650. Al respecto, se encuentra
plena e idóneamente demostrado que el Alcalde Municipal de
Puntarenas ordenó el cese del amparado, pese a que no consta
fehacientemente que hubiesen variado las circunstancias que
motivaron su nombramiento. Se declara con lugar el recurso. Se
anula el cese de nombramiento del amparado y se le restituye en el
pleno goce de sus derechos fundamentales. CL
10697-12 DESPIDO. INTERNO POR INTERINO EN APLICACIÓN
AL CRITERIO DE “ANTIGÜEDAD”. Alega el recurrente que venía
ocupando una plaza interina y que, le comunicaron que la misma
pasaría a ser plaza vacante en razón de que el propietario de esa
plaza había sido despedido; sin embargo, fue nombrada una
persona menor que ella sin permitirle participar en el concurso como
por derecho le corresponde. En este caso la Sala señala que el
criterio denominado “antigüedad”, no es suficiente para determinar
con toda certeza la idoneidad de una persona para ocupar un
puesto público, como lo hace la CCSS, con base en el artículo 42 de
las Normas que Regulan las Relaciones Laborales, Científicas,
INTERINO
INTERINO
INTERINO
Académicas,
Profesionales y Sindicales, entre la Caja
Costarricense de Seguro Social y Profesionales. Se citan las
sentencias 2005-01244, 2010-017646, 2010-001926, 2010-011191.
Se declara parcialmente CON LUGAR el recurso, respecto a la
sustitución de la recurrente por otra funcionaria interina en la plaza
código No. 06570. Se ordena al Director, y al Jefe de Gestión de
Recursos Humanos, ambos del Area de Salud Catedral Noreste de
la Caja Costarricense de Seguro Social, que, de manera inmediata,
adopten todas las medidas necesarias dentro del ámbito de sus
competencias
para que se reinstale a la amparada, en la
mencionada plaza. CL Parcial
8195-12. INTERINO. NOMBRAMIENTO DE OTRA PERSONA EN
PROPIEDAD EN EL PODER JUDICIAL. Alega el recurrente que se
se encuentra nombrado de manera interina en la oficina recurrida,
empero, el 11 de febrero de 2011 sufrió un accidente laboral, por lo
que, fue incapacitado. Explica que, pese a que participó en
concursos para acceder en propiedad al cargo de su interés, en éste
fue nombrado otro funcionario, situación que coloca al amparado
en una situación de discriminación, pues, él cumplía con todos los
requisitos para acceder al puesto de cita. En este caso se indica que
el Tribunal Constitucional ha sostenido que a los funcionarios
interinos que laboran para el Estado, les corresponde una
estabilidad impropia, lo que significa que, el ordenamiento jurídico
les concede el derecho de permanecer en el puesto en el cual la
Administración les nombró, hasta que suceda o sobrevenga un
hecho que impida o no permita, válidamente, que puedan seguir
desempeñándolo. Ese acontecimiento, puede darse por el regreso
del titular de la plaza o, porque la plaza ha sido ocupada en
propiedad, como aconteció en el presente caso. Ahora bien, si el
recurrente estima tener -por las razones que sean-mejor derecho a
ser nombrado en el cargo en disputa, esto es un asunto de
legalidad que, como tal, debe plantearse y discutirse en la vía
ordinaria correspondiente. Se rechaza por el fondo el recurso. RF
7905-12 INTERINO. LA FALTA DE CONTINUIDAD, NO OBLIGA A
LA ADMINISTRACIÓN A NOMBRARLA. Alega la recurrente que
desde el año 2010, ha realizado nombramientos interinos en la
Clínica de Dolor y Cuidados Paliativos como farmacéutica; sin
embargo, actualmente no la toman en cuenta para nombramientos
en razón de que en diciembre y enero solicitó acogerse al periodo
de lactancia y, temen que al nombrarla se acoja de nuevo a ese
beneficio lo cual considera lesiona sus derechos fundamentales. En
este caso, la Sala señala que la Administración no estaba en la
obligación de nombrarla nuevamente, debido a que ya no cumplía la
condición de continuidad y no interrupción del nombramiento, lo cual
permite que la Administración nombre a otros funcionarios interinos
sin que con ello se lesionen los derechos fundamentales del
recurrente. Se cita el artículo 9 de la Ley de Jurisdicción
Constitucional. Se rechaza por el fondo el recurso. RF
7561-12 INTERINO. CESE DE NOMBRAMIENTO. Alega el
recurrente que labora para la institución recurrida desde el año
2004, como profesora de Enseñanza General Básica, con categoría
PT6, con una calificación de 96.847 y que en el año 2011 se le
nombró de forma interina en la plaza vacante No. 35478, como
Profesora de Enseñanza Unidocente de la Escuela Las Nubes de
San Rafael de Coronado con un rige del 1 de abril de 2011 al 31 de
enero de 2014; sin embargo , el nombramiento de cita fue cesado
para nombrar a otro profesor interino, lo que considera lesiona sus
derechos constitucionales. En este caso, la Sala señala que se
verifica la vulneración al derecho a la estabilidad impropia de la
servidora amparada. Se cita el voto 2012-05312 de las 9:05 del 27
INTERINO
INTERINO
INTERINO
de abril de 2012. Se declara con lugar el recurso. Se anula el cese
del nombramiento interino de la amparada como docente en la
Escuela Las Nubes de Coronado. Se ordena a la Directora de
Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, que, de
manera inmediata, lleve a cabo todas las actuaciones que estén
dentro del ámbito de sus competencias para que se restablezca a la
tutelada en el pleno goce y ejercicio de sus derechos. CL
7255-12 INTERINO.
CESE DE NOMBRAMIENTO. Alega la
recurrente que es docente y que, durante el curso lectivo del 2011
estuvo nombrada en el Colegio Técnico de Corralillo, sin embargo,
pese a que laboró de manera continua ese periodo, para el curso
lectivo del presente año no le prorrogaron el nombramiento, sino
que nombraron de manera interina e ilegal a otra docente, y en su
caso, le ofrecieron un nombramiento que tuvo que aceptar; no
obstante le afecta considerablemente recién se convirtió en madre y
el centro queda lejos de su hogar, por lo que también el menor se ve
perjudicado. En este caso, la Sala señala que el cese justificado de
un interino sólo ocurre cuando se produce un nombramiento en
propiedad en la plaza ocupada por el servidor o bien, cuando
desaparecen las causas que dieron origen a ese nombramiento, lo
que ocurre por ejemplo cuando el servidor al que sustituía regresa a
la plaza. Se citan los artículos 56 y 192 de la Constitución Política.
Se declara con lugar el recurso. Se le ordena al Director de
Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, o a quién
en su lugar ejerza ese cargo que, de manera inmediata, proceda
restituir a la recurrente en el Colegio Técnico Profesional de
Corralillo, en la plaza que ocupó del 1º de febrero del 2011 al 31 de
enero del 2012. CL
6915-12 INTERINO. CESE DE NOMBRAMIENTO. Alega la
recurrente que para este curso lectivo le fue autorizado al titular de
la plaza un traslado en propiedad a otro centro educativo; no
obstante, a pesar que la plaza se reportó como vacante, no se le
consideró para la prórroga de nombramiento interino y en su lugar
se nombró a otro funcionario en forma interina. En este caso, la
Sala observa un a evidente lesión a la estabilidad laboral de la
amparada, puesto que fue sustituida en el puesto en que se venía
desempeñando los dos últimos años, para nombrar en su lugar a
una persona que se encontraba en sus mismas condiciones, es
decir en forma interina. Se cita el artículo 52 de la Ley de
Jurisdicción Constitucional. Se analiza la estabilidad laboral de los
empleados interinos. Se citan los votos 2000-8374 de las nueve
horas treinta minutos del veintidós de septiembre del dos mil,
2000-2350 de las diez horas treinta y seis minutos del diecisiete de
marzo del dos mil y 2006-4062 de las dieciséis horas catorce
minutos del veintiocho de marzo del dos mil seis. Se declara CON
LUGAR el recurso. Comuníquese. CL
6908-12 INTERINO.
CESE DE NOMBRAMIENTO. Alega el
recurrente que estaba nombrado del 01 de febrero de 2012 hasta el
01 de enero de 2013; no obstante, el 01 de marzo de este año fue
cesado debido a que la Asociación recurrida, propuso un aspirante
en las mismas condiciones que él para que ocupara el cargo de
docente en el que estaba nombrado, lo cual considera lesiona sus
derechos fundamentales. En este caso la Sala señala que lleva
razón el recurrente, por cuanto en el puesto que venía
desempeñando el amparado no se nombró a una persona mejor
calificada o con una mejor categoría profesional, motivo por el cual
no se justifica la interrupción de la prestación de servicios del
recurrente. Se citan los votos 2000-8374 de las nueve horas treinta
minutos del veintidós de septiembre del dos mil, 2000-2350 de las
diez horas treinta y seis minutos del diecisiete de marzo del dos mil
INTERINO
INTERINO
INTERINO
y. 2006-4062 de las dieciséis horas catorce minutos del veintiocho
de marzo del dos mil seis. Se declara CON lugar el recurso. Se
ordena al DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS y al JEFE DEL
DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS ESPECIALES, AMBOS
DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, o a quienes ocupen
esos cargos, la reinstalación inmediata del recurrente en el
puesto que venía ocupando interinamente, cargo: docente de
matemática, con categoría MT-4, en el Liceo Rural de Namaldí.
Comuníquese. CL
6515-12 INTERINO. CESE DE NOMBRAMIENTO SIN DEBIDO
PROCESO. Alega la recurrente que fue nombrada en la Plataforma
Integral de Servicios a Víctimas como coordinadora judicial interina
y que, el 31 de marzo de 2012 se dispuso el cese de su
nombramiento porque supuestas deficiencias en el desempeño de
sus funciones, de las cuales se advertía su falta de idoneidad para
continuar en el puesto, además, de supuesto mal trato a sus
subalternos; no obstante considera se lesiona su derecho al debido
proceso, ya que no tuvo conocimiento de los hechos, no se cumplió
el principio de intimación y no pudo presentar prueba de descargo.
En este caso, la Sala señala que pese que en la resolución dictada
se expuso a la tutelada las razones por las cuales no se prorrogaba
su nombramiento y, que ella pudo posteriormente ejercer su
derecho de defensa, lo cierto es que con anterioridad al dictado de
dicha resolución no se siguió un debido proceso. Se declara con
lugar el recurso. Se anula la resolución de las 15:45 horas del 19 de
marzo de 2012 y se restituye a la amparada en el pleno goce de sus
derechos fundamentales. CL
6225-12 INTERINO. NO LE PRORROGAN DE NOMBRAMIENTO
EN LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ. En este caso el recurrente
alega que trabaja como policía municipal de forma interina no
obstante, al finalizar su nombramiento éste no le fue prorrogado, lo
cual vulnera su derecho al trabajo y debido proceso. La Sala indica
que el despido del recurrente no obedeció a ninguna causa
justificada contemplada en el ordenamiento
jurídico, ni se
demuestra que haya cesado la necesidad de la función del
recurrente, asimismo, se acredita que al amparado le fue prorrogado
su nombramiento desde el 2009, razón suficiente para concluir que
el cese lesiona su derecho a la estabilidad en el empleo que emana
de los artículos 56 y 192 de la Constitución. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Director de Seguridad Ciudadana y Policía y
Director de Recursos Humanos, ambos de la Municipalidad de San
José, o a quien ocupe esos cargos, la reinstalación inmediata del
recurrrente en el puesto que venía ocupando interinamente, cargo:
Guarda 1. CL
6050-12. INTERINO. SUSTITUYEN A UN INTERINO POR OTRO
EN EL JUZGADO AGRARIO DE LA ZONA SUR. Alega el
accionante que fue sustituido por otro interino en un despacho del
Poder Judicial. Según se indica se había hecho un rol de
sustituciones interinas en la misma plaza; no obstante, la Sala
reitera su criterio sobre la sustitución de interinos, citando la
sentencia 867-91 y se constata que la administración no estaba en
capacidad de hacer el cambio de nombramiento que hizo. Se
declara con lugar el recurso, con base en lo dispuesto por el artículo
52 párrafo 1º de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Se ordena
a Juan Carlos Castillo López, en su condición de Juez Coordinador
del Juzgado Agrario del Primer Circuito Judicial de la Zona Sur,
Pérez Zeledón, o a quien ocupe ese cargo, abstenerse de incurrir,
nuevamente, en los hechos que dieron fundamento a la estimatoria
de este recurso de amparo. CL
INTERINO
INTERINO
INTERINO
INTERINO
INTERINO
5312-12. NOMBRAMIENTO. SE ACUSA QUE SUSTITUYEN UN
INTERINO POR OTRO. Acusa la recurrente que fue nombrada en el
Centro Educativo Huetar, en Guápiles de manera interina y, que su
nombramiento no fue prorrogado, nombrándose en su lugar a otra
persona en forma interina. Se declara con lugar el recurso. Se anula
la nómina No. 220819 2011 de la Dirección de Recursos Humanos
del Ministerio de Educación Pública, en tanto ordenó el cese del
interinazgo de la tutelada, como Profesora de Enseñaza General
Básica 1 en el Centro Educativo Huetar (Cariari) de la Dirección
Regional de Educación de Guápiles, del Ministerio de Educación
Pública. Se ordena al Director de Recursos Humanos del Ministerio
de Educación Pública, que, de manera inmediata, lleve a cabo todas
las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias
para que se restablezca a la recurrente, en el pleno goce y ejercicio
de sus derechos. CL
5312-12. NOMBRAMIENTO. SE ACUSA QUE SUSTITUYEN UN
INTERINO POR OTRO. Acusa la recurrente que fue nombrada en el
Centro Educativo Huetar, en Guápiles de manera interina y, que su
nombramiento no fue prorrogado, nombrándose en su lugar a otra
persona en forma interina. Se declara con lugar el recurso. Se anula
la nómina No. 220819 2011 de la Dirección de Recursos Humanos
del Ministerio de Educación Pública, en tanto ordenó el cese del
interinazgo de la tutelada, como Profesora de Enseñaza General
Básica 1 en el Centro Educativo Huetar (Cariari) de la Dirección
Regional de Educación de Guápiles, del Ministerio de Educación
Pública. Se ordena al Director de Recursos Humanos del Ministerio
de Educación Pública, que, de manera inmediata, lleve a cabo todas
las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias
para que se restablezca a la recurrente, en el pleno goce y ejercicio
de sus derechos. CL
5629-12 NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO. Alega la
recurrente que laboró como profesora de enseñanza especial y que
la autoridad recurrida no le prorrogó su nombramiento para el
presente curso lectivo, en la plaza que ocupaba y designó en el
mismo puesto, a otra docente, de forma interina, razón por la que
presentó ante la Contraloría de Servicios un reclamo administrativo,
pero el mismo fue denegado, bajo el argumento de que se nombró a
otra funcionaria en dicho puesto y que por estar fuera de plazo, no
era de recibo el reclamo. En este caso, consta que la decisión de
cesar su nombramiento interino obedeció a que la Administración,
en aras de garantizar el principio de idoneidad, nombró a otra
funcionaria que, por su condición académica y profesional, ostenta
una mejor categoría profesional que la amparada. Se declara sin
lugar el recurso. SL
5033-12 INTERINO. ASIGNAN LECCIONES QUE TENÍA EL
RECURRENTE, A OTRA PERSONA EN FORMA INTERINA. Alega
el recurrente que labora de forma interina desde el año 2006 en el
Colegio Técnico Profesional Ambientalista Isaías Retana Arias de
Pérez Zeledón y que, para el presente curso lectivo, el director la
propuso como la persona idónea para impartir las lecciones de
turismo ecológico con 20 horas; no obstante, le fueron asignadas
mediante telegrama únicamente diez. En este caso, consta que
hubo una sustitución de interino por interino y que no fue sino
hasta con posterioridad a la presentación de este recurso que el
Ministerio recurrido realizó el aumento de lecciones solicitado por la
recurrente, y ordenó el cese de la otra funcionaria. Se declara con
lugar el recurso. El Magistrado Armijo Sancho salva el voto y lo
declara con lugar. CL
4910-12 INTERINO. NO FUE PRORROGADO NOMBRAMIENTO.
Alega la recurrente que estaba nombrada interinamente hasta el
INTERINO
INTERINO
INTERINO
año 2013, y que no se le prorrogó su nombramiento como
Miscelánea y más bien se le notificó su cese debido a que la plaza
será ocupada en propiedad. En este caso la Sala estima que el
funcionario interino goza de estabilidad impropia y no tiene un
derecho subjetivo a que se le prorrogue el nombramiento en forma
indefinida, ni a que por el simple transcurso del tiempo se le nombre
en propiedad. Se rechaza por el fondo el recurso. RF
3017-12. INTERINO. CESE DE DOCENTE INTERINO PARA
NOMBRAR OTRO EN LA MISMA CONDICIÓN. La recurrente
interpone recurso de amparo contra el Ministerio de Educación
Pública, explica que desde el año dos mil, trabaja de forma interina
como profesora de religión en el Centro Educativo San José. A partir
del presente curso lectivo, se le nombra como profesora de religión
en Bijagua, nombrando en San José a otra persona en la misma
condición. Considera que debe de permanecer en el puesto interino
desempeñado en San José, mientras se mantengan las causas que
lo originaron. Se declara con lugar el recurso. Se le ordena al
Ministro y al Director de Recursos Humanos, ambos del Ministerio
de Educación Pública, restituir a la recurrente en el pleno goce de
sus derechos conculcados. CL
1997-12. INTERINO. ANULACIÓN DE CONCURSO INTERINO SIN
INFORMAR A FUNCIONARIA ELECTA. La recurrente alega que a
pesar de que el 10 de setiembre de 2010 fue nombrada mediante
concurso para ocupar interinamente una plaza , fue informada
verbalmente por parte de una funcionaria de la Oficina de
Recursos Humanos que su nombramiento había sido cesado a
partir del 01 de noviembre de 2011, ya que se iba a sacar
nuevamente a concurso la plaza para nombrar a otro
funcionario igualmente interino, por cuanto, el concurso anterior
del cual fue ganadora, se había anulado disponiéndose
realizarlo nuevamente, de lo cual, nunca fue comunicada o
notificada con anterioridad, situación que violenta su derecho de
defensa y el debido proceso. Se declara CON LUGAR el recurso
únicamente en cuanto se dirige contra el Hospital Monseñor
Sanabria de la Caja Costarricense de Seguro Social. Se anula el
oficio número oficio D-HMS-2343-RH-2011 de 12 de octubre de
2011 de la Dirección General del Hospital Monseñor Sanabria
mediante el cual el Director General del Hospital Monseñor
Sanabria anula el nombramiento interino en la plaza vacante
0031-16110 de Psicólogo 2, sin perjuicio de que en caso de
considerarlo pertinente, la Administración reconduzca sus
actuaciones de conformidad con lo expuesto en la parte
considerativa de este pronunciamiento. Se declara sin lugar el
recurso en cuanto se dirige contra el Director Regional
de
Servicios
de
Salud
Pacífico
Central de la Caja
Costarricense de Seguro Social. CL
1649-12. INTERINOS. SE ORDENA SACAR A CONCURSO PLAZA
DE NOTIFICADOR EN EL PODER JUDICIAL. Los recurrentes
reclaman que laboran como Notificadores 1 en la Oficina
Centralizada de Notificaciones del Primer Circuito Judicial de
San José, todos en plazas vacantes, y que, a pesar de el Poder
Judicial se rige bajo la política de no mantener por periodos
prolongados a los funcionarios interinos en plazas vacantes, sus
nombramientos interinos permanecen hasta que no realicen los
estudios pertinentes a la Ley de Notificaciones, situación por la
que estiman lesionado su derecho a la igualdad. Se declara
CON LUGAR el recurso. Se ordena al Presidente del Consejo
Superior del Poder Judicial, que tome las medidas y gire las
instrucciones que sean precisas para que dentro del plazo de tres
meses, contado a partir de la notificación de esta resolución, se
INTERINO
INTERINO
INTERINO
proceda a definir el perfil y los requisitos que debe cumplir la
persona que se designe en el puesto número 44047 y con ello, se
saque a concurso esa plaza que ocupa interinamente el recurrente.
CL
1253-12. INTERINOS. ORDEN ADMINISTRATIVA DE CESAR A
INTERINOS QUE PERDIERON PRUEBAS PSICOLABORES. Los
recurrentes se muestran inconformes con el contenido del
Memorando No. 34-DG-2012 emitido por la autoridad recurrida el 12
de enero de 2012, toda vez que, allí se ordenó cesar el
nombramiento de manera inmediata, de aquellos funcionarios
interinos que hubieran obtenido resultados negativos en las
pruebas psicolaborales. En un caso similar anterior (sentencia No.
2009-3335 de las 12:07 horas del 27 de febrero de 2009),
consideró esta Sala Constitucional que estaba fuera de su ámbito
de competencia establecer los requisitos necesarios para
desempeñar un cargo policial. En ese sentido, se dijo que en esa
clase de casos, no se estaba ante un trato discriminatorio, sino ante
la exigencia de requisitos
necesarios para el correcto
desenvolvimiento de la función policial. Asimismo, por medio de la
resolución No. 2010-4211 de las 12:58 horas del 26 de febrero de
2010, se determinó que, con este tipo de decisiones, no existía
violación al derecho de estabilidad laboral, pues, la medida
cuestionada, resultaba justificada y razonable. Se rechaza por el
fondo el recurso. RF
736-12. INTERINO. CESE DE NOMBRAMIENTO EN EL PODER
JUDICIAL POR PERDIDA DE PRUEBA PSICOLABORAL. El
recurrente manifiesta, que fue cesado de su puesto interino como
conductor de detenidos en la Oficina de Liberia, a partir del 15 de
enero de 2012. Reclama que lo anterior se produjo sin que se le
haya fundamentado a derecho las razones de su cese. En su lugar,
únicamente se le indicó que no había aprobado la entrevista
psicológica de la prueba de idoneidad (psicolaboral) realizada por el
Departamento de Personal del Poder Judicial. Esta Sala resolvió,
que de las propias manifestaciones del amparado, se colige que fue
cesado por no cumplir los requisitos psicológicos para
desempeñarse en su cargo, en el cual él se encontraba nombrado
interinamente. Por lo tanto, al no gozar de estabilidad plena, no se
le quebrantó ningún derecho fundamental. Si se encuentra
disconforme con la medida, deberá acudir ante la vía de legalidad
respectiva, a fin de plantear allí las gestiones que estime
pertinentes para que se resuelva lo que en derecho
corresponda. Se rechaza de plano el recurso. RP
535-12. INTERINO. CESE DE NOMBRAMIENTO SIN OBSERVAR
EL DEBIDO PROCESO. El recurrente reclama que fue cesado
de su nombramiento que regía hasta el 31 de diciembre de 2011.
Posterior a ello, se le continuó nombrando en
sustituciones por vacaciones,
incapacidades, permisos, de forma
prorrateada en plazas de personal de radioterapia, sin embargo,
el Director General y la Jefa del Departamento de HematoOncología de ese hospital, le indicaron que no iban a autorizarle
más ese tipo de nombramiento pues están prohibidos, pese a lo
dispuesto en la circular de 01 de noviembre de 2011 de la Gerencia
Administrativa en la que se acuerda autorizar por seis meses más,
hasta junio de 2012, la figura de prorrateo, lo que estima lesiona sus
derechos fundamentales. Se declara parcialmente con lugar el
recurso por violación al principio de debido proceso. Se ordena al
Director Médico a.i., a la Jefa del Departamento de HematoOncología a.i. y al Jefe de la Unidad de Gestión de Recursos
Humanos, todos del Hospital México, comunicar formalmente al
amparado los motivos de destitución del cargo interino que
ocupaba, brindándole la oportunidad de ejercer su derecho de
defensa. CL Parcial
INTERINO
INTERINO
INTERINO
INTERINO
17731-11. INTERINO. CESE DE NOMBRAMIENTO CON
INOBSERVANCIA AL DERECHO A LA DEFENSA. La recurrente
alega que labora en propiedad en el Área de Salud OreamunoPacayas-Tierra Blanca, de la Caja Costarricense de Seguro Social,
y que desde el 2008 fue nombrada interinamente en plaza vacante;
no obstante, ese ascenso fue interrumpido pues aparentemente la
Administración pretende nombrar personal más calificado, lo cual
vulnera su derecho a la estabilidad laboral, pues ese movimiento
debería hacerse vía concurso. Además, acusa que la decisión le fue
comunicada por oficio número ASOPTB-ADM-0167-2011, en el
cual, no se indica qué recursos caben contra esa resolución. Se
declara parcialmente con lugar el recurso, solo por vulneración al
derecho de defensa. En consecuencia, se le ordena a la Directora
Médica a.i. del Área de Salud Oreamuno-Pacayas-Tierra Blanca, de
la Caja Costarricense de Seguro Social, que de inmediato le indique
a la amparada, los recursos que caben contra la decisión de cesar
su nombramiento interino debido a la falta de cumplimiento de
requisitos, el plazo para interponerlos y el órgano competente para
conocerlos. En lo demás se declara sin lugar el recurso. CL Parcial
16622-11. INTERINO. CESE DE FUNCIONARIO INTERINO PARA
NOMBRAR OTRO EN LA MISMAS CONDICIONES. El recurrente
manifiesta que ingresó a laborar en el ayuntamiento recurrido como
Policía Municipal a partir del 28 de octubre de 2009, en forma
interina, continúa, regular e ininterrumpida. Señala que el 30 de
setiembre de 2011, se venció el nombramiento interino; no obstante,
no se explicó las razones por las cuales no se renovó el mismo. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Director de Seguridad
Ciudadana y Policía y Director de Recursos Humanos, ambos de la
Municipalidad de San José, la reinstalación inmediata del
recurrrente en el puesto que venía ocupando interinamente, cargo:
Guarda 1. CL
16354-11. INTERINO. CESE DE NOMBRAMIENTO DE
FUNCIONARIA INTERINA PARA NOMBRAR OTRA EN LA
MISMA CONDICIÓN. El recurrente manifiesta que para el curso
lectivo dos mil once, se le nombró interino como Profesora de
Contabilidad en el Colegio Técnico Profesional Jesús Ocaña Rojas
de Alajuela. Manifiesta que dicho nombramiento era en sustitución
de otra funcionaria que se encontraba incapacitada. No obstante la
misma continuó incapacitada pero no se le prorrogó el
nombramiento, sino que se nombró a otra servidora interina en su
lugar. En este caso se constata que en realidad no se trató de la
violación a la estabilidad laboral de la recurrente, ya que es válida
su sustitución por otro interino, por cuanto la recurrente ostenta la
categoría profesional de Aspirante, mientras que las docentes que
fueron posteriormente nombrados en la plaza en cuestión ostentan
las calificaciones VT1 y VT6. En el puesto que ocupó la recurrente
se nombró a otras funcionarias mejor calificadas, actuación que se
ajusta a lo dispuesto en el artículo 192 de la Constitución Política y,
por ende, no constituye una lesión a los derechos fundamentales de
la recurrente. Se declara sin lugar el recurso. SL
16075-11. INTERINO. CESE DE NOMBRAMIENTO EN EL PODER
JUDICIAL. Acusa el recurrente que la Administradora de los
Tribunales de Golfito cesó su nombramiento interino en la Plaza de
Notificador 1, para nombrar en su lugar a otra persona interina. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Director del
Departamento de Gestión Humana del Poder Judicial y a la
Administradora de los Tribunales de Justicia de Golfito, restituir de
manera inmediata al recurrente, en el pleno goce de sus derechos
fundamentales nombrándolo en la plaza número 45002 de
Notificador 1. CL
INTERINO
INTERINO
INTERINO
14749-11. INTERINO. CESE DE NOMBRAMIENTO DE DOCENTE
INTERINO PARA NOMBRAR OTRO EN LAS MISMAS
CONDICIONES. El recurrente reclama que la autoridad recurrida
cesó su nombramiento interino como profesor en el Colegio
Abelardo Bonilla Baldares, ubicada en Paracito en Moravia y en su
lugar procedió a nombrar otro funcionario de forma interina,
actuación que va en contra de su derecho a la estabilidad impropia.
Se declara CON LUGAR el recurso. En consecuencia, se ordena al
Director de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública,
que adopte las medidas necesarias a fin formalizar de manera
inmediata el nombramiento interino del recurrente como profesor de
enseñanza técnico profesional, especialidad turismo en el Colegio
Abelardo Bonilla Baldares, ubicada en Paracito en Moravia
contenido en la nómina de nombramiento 272729-2011 del 21 de
octubre de dos mil once, mientras subsistan las razones que dieron
origen a esa designación, según los criterios que se exponen en
esta sentencia. CL
10288-11.
INTERINO
POR
INTERINO.
FUNCIONARIO
SUSTITUIDO POR OTRO EN LAS MISMAS CONDICIONES. La
recurrente manifiesta que prestó servicios de oficinista para la
Municipalidad de Liberia, a partir del dos de septiembre del dos mil
diez, como suplente en el Área de Desarrollo Social. Señala que los
nombramientos han sido sucesivos y prorrogados de manera
interina. Explica que el último nombramiento lo desempeñó en el
área de suplencia de la Unidad Técnica de Gestión Vial, por un
período de siete meses y veintiséis días, y se le tramitó por medio
de la acción de personal 160-2011, el cual venció el veintiocho de
febrero de dos mil once. Alega que la plaza que ocupó se sacó a
concurso externo el veintisiete de diciembre, por oficio PRH-2542010, concursaron cuarenta y seis personas, y obtuvo una
calificación de 100 puntos. Menciona que luego del vencimiento de
su último nombramiento del veintiocho de febrero de dos mil once, y
estando elegible según la evaluación realizada, además de la
idoneidad comprobada durante un período de tiempo razonable, se
le denegó la prórroga del nombramiento interino. Acusa que el
puesto que ejercía, ha sido ocupado en forma interina por otro
funcionario. Se declara parcialmente con lugar el recurso. En
consecuencia, se ordena al Alcalde y al Encargado de Recursos
Humanos de la Municipalidad de Liberia, restituir en forma inmediata
a la recurrente en el pleno goce de sus derechos constitucionales, a
efectos de que continúe nombrada de forma interina en sustitución
del titular de la plaza mientras subsista la incapacidad del último. En
cuanto a lo demás, se declara sin lugar el recurso. CL Parcial
8909-11. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO. Acusa la
recurrente que se le han vulnerados sus derechos fundamentales,
pues se desempeñó interinamente y por inopia como profesora de
Música en el Centro Educativo Riojalandia, pero se nombró en su
lugar a un aspirante con su misma calificación. En este caso, la Sala
señala con referencia a la estabilidad impropia de los funcionarios
interinos, que estos solo pueden ser sustituidos por un funcionario
en propiedad, y tratándose de una situación provisional y
excepcional, no se ostenta derecho sobre el cargo. Además, operan
cinco supuestos como excepciones de no poder sustituir a un
interino (sentencia 7650-07). En este caso concreto, consta que la
recurrente ostenta la categoría profesional de aspirante, mientras
que el docente nombrado tiene la calificación VT1, por lo que se
concluye que se nombró a otro funcionario mejor calificado. En
consecuencia no existe violación al derecho de estabilidad laboral.
SL
INTERINO
INTERINO
INTERINO
INTERINO
INTERINO
8618-11. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO. Alega el
recurrente que el Alcalde recurrido no prorrogó su nombramiento
interino, como abogado de la corporación, pese a que el titular de la
plaza gestionó un permiso sin goce de salario por cuatro años, y en
su lugar fue designado otro servidor, en igual condición de
interinazgo. Señala que nunca se cumplió el debido proceso. Se
declara con lugar el recurso. Se anula el oficio No. DRRHHMSB 40
2011 de 31 de marzo de 2011. Se ordena al Alcalde y a la
Presidenta del Concejo, ambos de la Municipalidad de Santa
Bárbara de Heredia, que lleven a cabo todas las actuaciones que
estén dentro del ámbito de sus competencias, para que se
restablezca al amparado, en el pleno goce y ejercicio de sus
derechos fundamentales. CL
6882-11. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO. Reclama
el recurrente que no se le prorrogó su nombramiento interino, y en
su lugar se procedió a nombrar a otro funcionario en las mismas
condiciones. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Director
de la Sede de Guanacaste de la Universidad de Costa Rica, girar
las órdenes pertinentes para reinstalar al actor, de inmediato, en el
puesto y funciones que venía desempeñando de manera interina en
la Sede de Guanacaste de la Universidad de Costa Rica, con las
atribuciones, derechos y obligaciones inherentes a dicho cargo.
Adicionalmente, se le ordena que se abstenga de incurrir,
nuevamente, en las actuaciones que dieron mérito para acoger el
presente recurso. CL
9399-10. INTERINO POR OTRO INTERINO. Alega la recurrente
que fue nombrada como trabajadora miscelánea uno en el colegio
recurrido en sustitución de otra servidora. Menciona que estando en
vigencia su nombramiento la funcionaria deja su incapacidad, y
pasa a una readecuación de funciones a partir de marzo de este
año. Indica que el recurrido en vez de darle continuidad a su
nombramiento interina, procedió a nombrar en su lugar a otra
servidora, también en condición interina. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Director de Recursos Humanos del Ministerio
de Educación Pública, bajo pena de desobediencia, restituir en
forma inmediata a la recurrente como Trabajadora Miscelánea 1 en
el Colegio Nocturno Lic. Alfredo González Flores de Heredia. CL
9075-10. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO. Alega la
recurrente que tiene cuatro años de laborar interinamente para el
Ministerio recurrido. Actualmente se encuentra finalizando el octavo
mes de gestación de su segundo hijo, indica que le fue prorrogado
su nombramiento para el presente curso lectivo; no obstante, se
dejó sin efecto su nombramiento, sin dar una justificación o
motivación alguna. Se declara con lugar el recurso. Se anulan las
acciones de personal Nos. 7370226 y 7370265. Se ordena al
Ministro y al Director de Recursos Humanos, ambos del Ministerio
de Educación Pública que, de inmediato, lleven a cabo todas las
actuaciones necesarias y giren las órdenes pertinentes para que se
restituya a la recurrente en el pleno goce y ejercicio de sus derechos
fundamentales. CL
8617-10. INTERINO POR OTRO INTERINO EN EL PODER
JUDICIAL. Alega el recurrente que ha laborado para el Poder
Judicial desde el dos mil siete. Indica que recientemente se le
suspendió el nombramiento y en su lugar se nombró a otra persona
en forma interina. Al indagar sobre las razones de este proceder, se
indicó en forma verbal, que no era apto para ocupar dicho puesto.
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara
sin lugar el recurso. SL
INTERINO
INTERINO
INTERINO
INTERINO
8616-10. INTERINO POR OTRO INTERINO. Alega el recurrente
que durante diez meses ocupó interinamente un puesto en la
dependencia recurrida, sin embargo y, a pesar de que demostró que
reunía los requisitos para mantenerse en el puesto, la funcionaria
recurrida no le prorrogó más su nombramiento y nombró, también
interinamente a una Psicóloga Profesional 1 en la misma plaza que
venía ocupando, sin que reúna los requisitos legalmente
establecidos. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se
le ordena a la Jefe del Área de Servicios y Beneficios Sociales de la
Dirección de Prestaciones Sociales de la Gerencia de Pensiones de
la Caja Costarricense de Seguro Social, reinstalar, de manera
inmediata, al amparado en la plaza de profesional 2, No. 36206. CL
8412-10. SE SUSTITUYE A UN INTERINO POR OTRO INTERINO
MEJOR CAPACITADO. Acusa la recurrente alega que no se le
prorrogó su nombramiento como profesora de enseñanza especial,
en la especialidad de retardo mental, en el Programa de Atención
Integral
para
Personas
Adultas
con
Discapacidad
(PAIPAD.AFIACE), pese a que se encuentra en estado de
embarazo, por cuando se designó a otro docente con mayor grupo
profesional para el puesto. En este caso indica la Sala que en
reiteradas ocasiones se ha señalado que el funcionario interino no
tiene un derecho subjetivo a que se le prorrogue el nombramiento
en forma indefinida, ni a que, por el simple transcurso del tiempo se
le nombre en propiedad, sino a que no se nombre en su lugar a otro
funcionario en las mismas condiciones, concretamente en el caso
de la amparada, se determinó que la no prorroga de su
nombramiento, no se dio como consecuencia de su estado de
embarazo, sino, que obedeció al nombramiento de un funcionario
mejor capacitado para el puesto que venía desempeñando, por lo
que no se evidencia lesión a derecho alguno de la petente. La
Magistrada Calzada salva el voto, en el sentido de que la
Administración Pública no puede sustituir a un servidor interino que
fue nombrado en su oportunidad por cumplir los requerimientos
dispuestos por el ordenamiento jurídico vigente, a efecto de nombrar
en su lugar, en condición de interino, a otro funcionario que se
encuentra mejor calificado, lo que considera una violación al
derecho de trabajo y la estabilidad laboral impropia, habida cuenta
que, en realidad, no sería más que la sustitución de un servidor
interino por otro en la misma condición. RF
3332-10. INTERINO POR INTERINO. Refiere la recurrente que
desempeña como médico sustituto en el Área de Salud accionada.
A partir del treinta y uno de marzo de dos mil nueve, se le nombró
en la plaza vacante número 14142. Sin embargo, a partir del
diecisiete de mayo de los corrientes, el recurrido no le prorrogó su
nombramiento y en su lugar se procedió a nombrar también de
forma interina a otro servidor. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Director del Área de Salud Goicoechea Uno, de la Caja
Costarricense de Seguro Social, restituir a la amparada en el pleno
goce de sus derechos fundamentales en el Área de Salud de
Goicoechea Uno de la Caja Costarricense de Seguro Social, en la
plaza que venía ocupando. CL
3102-10. INTERINO POR INTERINO. Aduce la recurrente que se ha
venido desempeñando interinamente como Oficial de Investigación
en la Sección de Fraudes del Organismo de Investigación Judicial,
desde hace aproximadamente siete años y que reúne todos los
requisitos exigidos por el Departamento de Personal para el puesto.
Señala que se le suspendió su nombramiento interino, sin debido
proceso y se nombró a otra persona en igual condición, sin que la
plaza haya sido sacada a concurso. Se declara con lugar el recurso.
Se ordena al Jefe a.í. de la Sección de Fraudes del Organismo de
INTERINO
INTERINO
INTERINO
Investigación restituir a la recurrente en el pleno goce de sus
derechos conculcados, lo que en el caso concreto implica
mantenerla en la plaza número 6589 de Oficial de Investigación
mientras subsistan las razones que dieron origen a esa designación
y que proceda de manera inmediata a sacar a concurso esa plaza a
fin de que se designe en propiedad a la persona que reúna las
condiciones. CL
1926-10. INTERINO POR INTERINO. Refiere la recurrente ya que
desde el 15 de abril de 2008 comenzó a laborar interinamente en la
plaza vacante de mensajero, con la promesa que sería recalificada
a Profesional 1. Sus funciones no fueron de Mensajero, sino de
Coordinadora de afiliación, recepción, citas y central telefónica.
Explica que ha desempeñado sus funciones todo este tiempo sin
que le paguen el salario correspondiente y ahora le cortan el
nombramiento que tenía hasta el año 2010, para hacerlo vencer el
30 de noviembre de 2009 y le han dicho que deben nombrar en
propiedad en esa plaza a una persona que tenga mayor antigüedad
y no a ella. Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se anula
el Acta No. CCP REDES-0198-09 de las 13:50 hrs. de 3 de
diciembre de 2009 a través de la cual se nombró interinamente a
otra persona en la plaza vacante No. 05656, correspondiente a la
Unidad de Registros Médicos de la Clínica Dr. Clorito Picado. En
consecuencia, se le ordena al Director General, al Jefe de Registros
Médicos, y a la Jefe de la Oficina de Gestión de Recursos
Humanos, todos de la Clínica Dr. Clorito Picado y a la Directora
Regional de la Dirección Regional de Servicios de Salud Central
Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social, reinstalar, de
manera inmediata, a la amparada en la plaza No. 05656. Asimismo,
se le ordena al Jefe de Registros Médicos de la Clínica Dr. Clorito
Picado, que, de manera inmediata, responda la petición planteada
por la tutelada el día 24 de agosto de 2009. CL Parcial
1420-10. INTERINO POR INTERINO. Expresa la recurrente que en
fecha cuatro de enero de mil novecientos noventa y nueve, ingresó
a laborar para la Municipalidad de Alajuela, siendo que a partir del
dieciséis de setiembre de ese mismo año, fue nombrada en
propiedad en el puesto de Licenciada 1 y en el cargo de Abogada
del Departamento Legal. Acusa que en fecha diez de agosto del año
pasado, el Jefe de Proceso de Servicios Jurídicos, fue suspendido
con goce salarial, por lo que en razón de ello recibió un recargo de
funciones como jefa interina, no obstante, se nombró a otra persona
en ese puesto y posteriormente, se ordenó su traslado físico y
presupuestario a la actividad de Gestión de Cobros sin contar con
ningún estudio técnico o de factibilidad que demuestre la necesidad
de realizarlos para garantizar la continuidad y eficiencia en la
prestación del servicio público. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia se declara sin lugar el recurso. SL
1333-10.CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO. Aduce la
recurrente que ingresó a laborar para la Caja Costarricense de
Seguro Social el diez de noviembre de mil novecientos ochenta, con
nombramiento en propiedad en el puesto de Microbióloga 2 en el
Laboratorio Clínico del Hospital México. Indica que actualmente es
especialista en Inmunología Clínica y ocupa la plaza número 02747
en propiedad como MQC 2. Manifiesta que por sus atestados
académicos, trayectoria y experiencia laboral, desde el cuatro de
agosto del año pasado hasta el dos de agosto de este año, por
acción de personal número 74855, se le nombró en ascenso interino
en el puesto de Jefe de Sección de Hormonas del Laboratorio
Clínico del Hospital México, en la plaza vacante. Agrega que a partir
del dieciocho de agosto de dos mil nueve, se le cesó como Jefe del
Servicio de Laboratorio de Hormonas y se le nombró en ascenso
INTERINO
INTERINO
INTERINO
interino en la plaza vacante código 40175 que corresponde también
a un MQC3, en el Laboratorio Clínico del referido hospital.
Manifiesta que el primero de noviembre pasado el Director de
Laboratorios Clínicos, dispuso sin ninguna justificación ni causa
aparente, cesar su nombramiento interino en la plaza MQC3 que
venía ocupando desde el dieciocho de agosto de dos mil nueve.
Alega que el Director de Laboratorios, después de cesarla, procedió
a nombrar en forma interina en la misma plaza MQC3 que venía
ocupando a otro médico. Estima que en razón de que el cese de su
nombramiento en la plaza MQC3 es irregular, pues en la misma
plaza se nombró a otro funcionario también en forma interina, en
reiteradas oportunidades ha interpuesto reclamos administrativos
ante el Director de Laboratorios del hospital, en los cuales le ha
hecho ver la lesión que le causa con el cese de nombramiento y le
solicitó mantener su nombramiento en la plaza MQC3 hasta tanto
dicha plaza no sea ocupada por un nombramiento en propiedad,
pero sus solicitudes han sido desestimadas por cuanto el recurrido
considera que el cese de nombramiento se encuentra totalmente
apegado a derecho.Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Director General del Hospital México, que tome las medidas
necesarias para que la amparada regrese al puesto y las funciones
que venía desempeñando con anterioridad al dictado del acto
impugnado. CL
17326-09. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO. Alega el
recurrente que el trece de octubre pasado se le notificó por medio
de una nota, que había sido cesado de su puesto, el cual venía
desempeñando interinamente desde el 18 de mayo del 2009. Aduce
que tal comunicación no consta de mayor explicación ni motivación.
Menciona que nunca ha tenido problemas con la justicia, por lo que
considera el despido como arbitrario. Se declara con lugar el
recurso. Se anula el oficio 4146-2009-RS-MP del siete de octubre
de dos mil nueve Se ordena al Director de Recursos Humanos, y al
Director General de la Escuela Nacional de Policía, ambos del
Ministerio de Seguridad Pública, que dentro del plazo de tres días
contado a partir de la notificación de esta sentencia, dicten un nuevo
acto administrativo en el que se indiquen en forma motivada las
razones por las cuales se cesó el nombramiento interino del
amparado, con el fin de que éste pueda ejercer su derecho de
defensa. CL
13147-09. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO PARA
NOMBRAR A OTRO INTERINO. Señala la recurrente que es
profesora de contabilidad con ocho años de experiencia, en el
Ministerio de Educación, que su nombramiento rige desde el 6 de
febrero de 2009 y hasta el 31 de enero de 2010, con 24 lecciones
interinas. No obstante, de manera sorpresiva e arbitraria se le
informó del cese de su nombramiento interino como profesora de
contabilidad, a pesar de estar incapacitada y sin que existiera una
razón que justificara ese movimiento. Afirma que no se ha dado una
disminución de sus lecciones interinas, ni tampoco ingresó un
funcionario propietario en su lugar. Acusa que en su lugar se ha
nombrado interinamente a otra funcionaria. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso. El Magistrado Vargas salva el voto y declara con lugar el
recurso, con sus consecuencias. De igual forma, el Magistrado Cruz
Castro declara con lugar el recurso, con sus consecuencias. SL
12799-09. SUSPENDEN NOMBRAMIENTO INTERINO. Señala el
recurrente fue nombrado en forma interina como asistente de
dirección de colegio 2 en el Liceo de Limón y posteriormente, fue
cesado sin debido proceso. Se declara con lugar el recurso por
violación al derecho de defensa y debido proceso. En consecuencia
INTERINO
INTERINO
INTERINO
INTERINO
se anula el oficio DRH-ASIGRH-AUDM-3064-2009 del 30 de marzo
del 2009 por falta de fundamentación, y por consiguiente la acción
de personal No. 6336151. Se ordena al Director de Recursos
Humanos del Ministerio de Educación Pública, o a quien en su lugar
ejerza el cargo, ordenar de inmediato lo necesario para que al
recurrente se le reestablezca en el nombramiento interino y con las
condiciones que ostentaba hasta antes de ser cesado mediante la
referida acción de personal. CL
10315-09. INTERINO POR INTERINO. Manifiesta el recurrente que
labora para la Municipalidad recurrida desde el veinticuatro de
febrero de mil novecientos noventa y siete. Alega que actualmente
se encuentra nombrado en propiedad en el puesto de cajero. No
obstante la persona que ocupa el puesto de Tesorera Municipal se
encuentra incapacitada desde el mes de junio del dos mil ocho.
Señala que desde esa fecha hasta el veinticinco de marzo se
mantuvo nombrado en ascenso en el puesto de tesorero municipal,
en sustitución de la propietaria. Sin embargo, por medio del oficio
OAM-0185-2009 del veintitrés de marzo del presente año se le
notificó que a partir del veinticinco de marzo del mismo año, se iba a
nombrar a otra funcionaria, en el puesto de Tesorera y en forma
también interina. Se declara CON LUGAR el recurso. En
consecuencia, se ordena al Alcalde Municipal de Abangares, que
adopte las medidas necesarias y que ejecute las acciones
pertinentes a fin de extender de manera inmediata el nombramiento
interino del recurrente, en la plaza de tesorero que ocupaba con
anterioridad en la dependencia accionada, mientras subsistan las
razones que dieron origen a esa designación, según los criterios
que se exponen en esta sentencia. Lo anterior bajo apercibimiento
de las consecuencias penales que se desprenden por la
desobediencia a las órdenes dictadas por este Tribunal
Constitucional. CL
7142-09. INTERINO POR INTERINO EN EL PODER JUDICIAL.
Alega el recurrente que por acuerdo del Consejo Superior del Poder
Judicial, sin debido proceso, se dispuso el traslado de una
funcionaria en forma interina a la plaza que él ocupa en la misma
condición, en el Juzgado Tercero Civil de Mayor Cuantía. Expresa
que desde principios del mes de noviembre de 2008, fue nombrado
en esa plaza, en sustitución de una persona que se fue a otro
puesto. Se declara con lugar el recurso. Se anula el acuerdo
adoptado mediante artículo XXX por el Consejo Superior del Poder
Judicial en la sesión No. 15-09 de 19 de febrero de 2009. En
consecuencia, se restituye al recurrente en el pleno goce de sus
derechos fundamentales. Se le ordena Al Presidente del Consejo
Superior del Poder Judicial, abstenerse de incurrir en las conductas
que dieron mérito para acoger este amparo. CL
5501-09. INTERINO POR INTERINO EN EL PODER JUDICIAL. Alega la recurrente
que desde el mes de febrero del año en curso, fue nombrada en el Centro de
Conciliaciones del Poder Judicial, Sede San Ramón como Auxiliar Judicial 2 de
manera interina en la plaza vacante número 350188; no obstante, se anuló su
nombramiento y en su lugar se puso otra persona interina. Se declara con lugar el
recurso. Se anula el oficio No. CCPJ-24-06 del 20 de febrero de 2009 suscrito por el
Director del Centro de Conciliación del Poder Judicial y, en consecuencia, se
restituye a la amparada, en el pleno goce de sus derechos fundamentales. Se le
ordena al Director del Centro de Conciliación del Poder Judicial, abstenerse de
incurrir, nuevamente, en los hechos que dieron fundamento a la estimatoria de este
recurso de amparo. CL
4909-09. INTERINO POR INTERINO EN EL MEP. Alega el recurrente que desde el
25 de junio de 2008 asumió interinamente el puesto de Director del Colegio Técnico
Profesional de Puntarenas y que de manera intempestiva y sin fundamento se le
revocó dicho nombramiento interino y se nombró, también de manera interina, a otra
persona, que no tiene experiencia y tiene un grado académico inferior al suyo. Se
declara con lugar el recurso. Se anula la resolución del Departamento de Recursos
Humanos del Ministerio de Educación Pública, que ordenó el cese del nombramiento
del recurrente. CL
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4315-09. COMPARTE LA PLAZA QUE OCUPA CON OTRO SERVIDOR Y CADA
QUINCE DÍAS SE QUEDA SIN NOMBRAMIENTO. Señala la recurrente que el 16 de
mayo del dos mil seis fue nombrada en forma interina y alterna, en una plaza vacante
en el Juzgado recurrido. Posteriormente el compañero con el que compartía la plaza
fue despedido y se le nombró a tiempo completo, hasta el mes de enero del dos mil
ocho. Alega que para ese momento, sin consultarle previamente y sin permitirle
ejercer su derecho de defensa se nombró a otro funcionario para compartir
nuevamente su plaza. Añade que planteó su inconformidad ante su superior, sin
obtener respuesta positiva respecto al asunto. Afirma que al compartir esa plaza se
queda los primeros 15 días de cada mes sin nombramiento. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Juez de Familia de Turrialba, que de inmediato reestablezca a
la recurrente, en el pleno goce de sus derechos constitucionales, si aún persisten las
causas que originaron su nombramiento interino. CL
2235-09. INTERINO POR INTERINO. Alega la recurrente que fue nombrada
interinamente en la Sección de Fraudes del Departamento de Investigaciones
Criminales en la plaza de Auxiliar Administrativo 1. Agrega que la persona propietaria
de esa plaza está nombrada en ascenso en otro puesto, también en condición de
interinazgo. Señala que el veintiocho de noviembre del año pasado, fue informada
por el Jefe de la Sección, que su nombramiento interino terminaría el cinco de
diciembre del dos mil ocho. Indica que en ese instante se enteró por medio de la
Intranet de un aviso del Departamento de Personal, de que en el puesto que ocupa
en forma interina, buscan una persona para ser nombrada interinamente por dos
meses en la Sección de Fraudes en el puesto de Auxiliar Administrativo 1,
requiriendo como requisito deseable "Dominar el idioma Inglés" contraviniendo con lo
establecido en el Manual de Puesto del Poder Judicial, para ocupar ese puesto. Con
base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el recurso. SL
2144-09. NO HAY DERECHO ADQUIRIDO A UN ASCENSO INTERINO. Alega el
recurrente que tiene plaza en propiedad en el Hospital Rafael Ángel Calderón
Guardia y que se encontraba ascendido en otra plaza, en forma interina, en donde
fue sustituido por otro interino. En este caso, se indica que la Sala ha reconocido el
derecho a la estabilidad en un puesto interino, de manera tal que no puede sustituirse
en un puesto un interino por otro. No obstante, no se ha sostenido la misma tesis en
cuanto a los ascensos interinos de funcionarios nombrados en propiedad, ya que no
existe un derecho adquirido a un ascenso interino. De esta manera, siempre que al
amparado se le respete su puesto como asistente administrativo del Hospital Dr.
Rafael Ángel Calderón Guardia, el hecho de haber desempeñado por un tiempo
prolongado el puesto de Sub-administrador de ese centro médico en ascenso interino
no implica que no pueda ser sustituido por otro, pues este Tribunal ha reconocido el
derecho a la estabilidad en un puesto interino cuando se trate de un único empleo y
no de un ascenso o recargo de funciones, en tanto con la eliminación del mismo no le
está siendo lesionado su derecho al trabajo, toda vez que conserva la plaza que -en
propiedad- posee dentro de la estructura administrativa. Sobre el tema se cita la
sentencia 296-95. RF
892-09 INTERINO POR INTERINO EN EL PODER JUDICIAL. Señala la recurrente
que ha estado nombrada en el Juzgado Segundo Civil de Mayor Cuantía desde
setiembre del dos mil ocho, realizando funciones de manifestadora. Indica en
diciembre del 2008, la Secretaria del Juzgado, le solicitó que realizara un informe ya
que aparentemente en enero del presente año regresaba el titular del puesto. Agrega
que en enero del dos mil nueve, se presentó al Juzgado para continuar con sus
labores; sin embargo se le indicó que no tenía nombramiento debido a que el titular
del puesto había regresado. Añade que ese mismo día, en la tarde, pasó frente al
Juzgado para verificar si era cierto lo manifestado, no obstante se enteró que habían
nombrado a otra interina en su puesto. Solicita que se realice una investigación en
este caso ya que en ningún momento se inició ninguna causa en su contra. Afirma
que no le gustaría que se le reintegre al mismo Juzgado porque sabe que tendría
muchos problemas por posibles represalias. Con base en las consideraciones dadas
en la sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
13632-08. CESE NOMBRAMIENTO INTERINO. Alega la recurrente
que durante el período comprendido entre el 01 de diciembre del
2007 al 07 de marzo del año en curso, se desempeñó en labores de
Oficinista Uno (Proveeduría) en la Oficina Regional de la entidad
recurrida sita en Frailes de Desamparados. Posteriormente, recibió
una acción de personal proveniente del Departamento de Recursos
Humanos del municipio recurrido, por medio de la cual se le
comunicó: "…se nombra interinamente en la Plaza de oficinista 1,
para la oficina regional de Frailes, por un período de dos meses,
mientras se realiza el concurso. No obstante, sin haber realizado
concurso alguno y por ende, sin haber tenido la oportunidad de
participar en el mismo, recibió un fax en el que la Coordinadora del
Proceso de Recursos Humanos, le indicó en lo que interesa: "…Por
el presente medio le hago de su estimable conocimiento que su
nombramiento concluye el próximo 7 de marzo…". Se declara con
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lugar el recurso y, en consecuencia, se ordena a la Alcaldesa
Municipal del Cantón de Desamparados, que adopte las medidas
necesarias y que ejecute las acciones pertinentes a fin de extender
de manera inmediata el nombramiento interino de la agraviada, en
la plaza que ocupaba con anterioridad en la dependencia
accionada, mientras subsistan las razones que dieron origen a esa
designación, según los criterios que se exponen en esta sentencia.
CL
9730-08. SUSTITUCIÓN POR OTRO INTERINO. Manifiesta la
recurrente que labora para la institución recurrida en forma continúa
desde hace aproximadamente treinta años. Que si bien es cierto
ocupa en propiedad la plaza Profesional 1, desde mayo del 2004 fue
ascendido interinamente al puesto de Jefe de la Oficina de Personal
del Área de Salud Catedral Noreste (Clínica Central), o sea, desde
hace cuatro años ostenta el cargo jerárquico de Jefatura en plaza
vacante. Según la acción de personal #0192371, su último
nombramiento regía hasta el 15 de mayo próximo. No obstante ello,
después de estar incapacitado por un problema de salud, se
reincorporó a sus funciones el 28 de marzo anterior, pero de manera
arbitraria, sorpresiva y unilateral, el Administrador del Área de Salud
recurrido, modificó la acción de personal e interrumpió su
nombramiento, y en su lugar nombró, también interinamente a otra
funcionaria, que inclusive no tiene los requisitos legales para ocupar
el puesto. Se declara con lugar el recurso únicamente por haberse
interrumpido el ascenso del actor decretado en la acción de
personal #191640. En lo demás, se declara sin lugar el amparo.
Sobre el tema se citan las sentencias 04-3087,05-4574,00-2411, 005080, 04-13528, 05-6016 Y 05-5000. CL Parcial
2633-08. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO. Señala el
amparado que labora desde el año 2005 en forma interina en el
MEP, como Agente de Seguridad y Vigilancia y cesaron su
nombramiento interino, en su lugar, nombran a otra persona que
tiene el mismo período de trabajar. Considera el recurrente que las
verdaderas razones de su despido obedecen a una discriminación
en razón de su edad, ya que tiene 55 años. Estima éste Tribunal
que aunque se haya nombrado interinamente durante varios años a
un servidor no adquiere un derecho que obligue a la Administración
a nombrarlo en propiedad, o a seguirlo nombrando en otros cargos,
una vez que se reincorpora a sus labores el titular del puesto o se
nombre a una persona en propiedad. Se declara sin lugar el
recurso. SL
9198-07. INTERINO POR INTERINO EN EL PODER JUDICIAL.
Señala la recurrente que fue cesada arbitraria e ilegítimamente,
dado que no se siguió procedimiento alguno para revocar el
nombramiento interino que venía realizando en el Ministerio Público,
se pretendía nombrar en manera intercalada en un mismo puesto a
dos funcionarias. En este caso, consta que la amparada venía
realizando nombramientos continuos en la plaza que le interesa. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Fiscal Coordinador de la
Fiscalía Adjunta del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, Sede
Corredores, restituir a la recurrente en el pleno goce de sus
derechos conculcados, lo que en el caso concreto implica
mantenerla en la plaza de Conserje 2 mientras subsistan las
razones que dieron origen a esa designación. CL
6433-07. INTERINO POR INTERINO. Señala el accionante que a
pesar de estar nombrado en forma interina desde el año 2006 en el
Liceo Alejandro Quesada Ramírez, las autoridades del Ministerio de
Educación Pública lo excluyeron y, en su lugar, dispusieron
nombrar, interinamente, a otra docente en un puesto vacante que
surgió en dicha institución. Según consta en este caso, el puesto
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que le interesa al recurrente, no ha sido declarado vacante por el
Departamento de Gestión Cuatro del Ministerio recurrido, por lo que
no ha sido nombrado ningún otro funcionario. SL
4259-07. INTERINO POR INTERINO. NOMBRAMIENTOS
ROTATIVOS. Alega el recurrente que fue nombrada en propiedad
como enfermera y posteriormente se le dio un ascenso interino en la
plaza vacante número 09040 del 11 de diciembre de 2006 al 28 de
febrero del año siguiente, en el entendido de que ese movimiento se
basaba en un sistema rotativo de interinos en plazas vacantes,
establecido en el acta de entendimiento del 7 de diciembre de 2006
(folios 15 y 16 del expediente). Una vez vencido ese plazo, no
procedía la prórroga de su nombramiento, sino que se designaría de
manera interina a otra funcionaria. Sostiene que en este caso se ha
desplazado a un funcionario interino por otro igualmente interino, lo
que lesiona el derecho constitucional a la estabilidad laboral. Se
declara con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena a la
Directora de Enfermería y Subdirector del Área de Emergencias
Quirúrgicas del Hospital San Juan de Dios, que adopten las
medidas pertinentes a fin de restituir inmediatamente a la amparada
en el puesto número 09040, mientras esa plaza se mantenga
vacante y no se nombre a un servidor en propiedad luego del
concurso correspondiente. CL
17916-06. INTERINO POR INTERINO. Señala el recurrente que
labora como farmacéutico interino para la Caja Costarricense de
Seguro Social, que una vez vencido el plazo de su nombramiento
procedía la prórroga de su nombramiento, al amparo de su derecho
a la estabilidad laboral y de conformidad a lo dispuesto en el artículo
41 de las Normas suscritas entre la Caja Costarricense de Seguro
Social y los Profesionales en Ciencias Médicas. Que sin embargo,
de forma arbitraria e ilegal, la Jefa del Departamento de Farmacia
del Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia nombró a otra
persona en la plaza y al amparado lo nombró en otro número de
plaza que no es una plaza. Sobre el tema de la sustitución o cese
de funcionarios públicos interinos, se cita el voto 0867-91. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Director General del
Hospital Doctor Rafael Ángel Calderon Guardia, que tome las
medidas necesarias y efectivas para que el tutelado regrese al
puesto número 06539 en las condiciones y por el plazo que se le
nombró con anterioridad; asimismo, debe resolverse en forma
inmediata las gestiones recursivas incoadas por éste. CL
13868-06. INTERINO POR INTERINO EN LA CCSS. Alega la
recurrente que desde 1999 ocupa en forma interina una plaza
vacante en la CCSS, pero se le trasladó a otra plaza en igual
condición y en su lugar, se nombró a otra funcionaria en las mismas
condiciones. Se declara con lugar el recurso. Se anula el cese del
nombramiento de la amparada, en el puesto vacante Nº 04018. Se
ordena a la Directora General del Hospital Nacional Psiquiátrico
Manuel Antonio Chapuí, que tome las medidas de su competencia
para que se proceda a restituir a la amparada, en el puesto Nº
04018. CL
13856-06. INTERINO POR INTERINO EN EL PODER JUDICIAL.
Alega la recurrente que estaba nombrada en el Juzgado de Familia
del II Circuito Judicial de San José y fue cesada para nombrar a otro
interino en su puesto. Alega falta al debido proceso. CL
12627-06. INTERINO POR INTERINO. CARGA ACADEMICA
ADICIONAL. Alega el recurrente que es profesor de la Universidad
de Costa Rica y que a pesar de haber sido nombrado por varios
ciclos lectivos consecutivos, en su lugar se nombró a otro interino.
Consta que la plaza es de tiempo adicional y fue sacada a concurso
este año. Se señala que la asignación de cargas académicas
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adicionales a favor de los docentes no crea ningún tipo de derecho
adquirido a su favor, pues en esta sede se tutela únicamente el
derecho a que los funcionarios cuenten con la carga académica a la
que tienen derecho. SL
10916-06. INTERINO POR INTERINO. Alega la recurrente que las
autoridades de la CCSS cesaron su nombramiento interino del
puesto que ocupa como Enfermera 4, para ser sustituida por otro
funcionario interino en las mismas condiciones. Consta que la
amparada fue sustituida por una persona con mayor experiencia y
más idónea para el puesto. SL
8790-06. INTERINO POR INTERINO EN EL PODER JUDICIAL.
Alega el recurrente que venía ocupando un puesto en forma interina
en el Juzgado Civil y de Trabajo de Mayor Cuantía de Corredores y
fue sustituido por otro interino. Señala además que dicha plaza
estaba vacante y a pesar de que éste se encontraba elegible no
sacaron la plaza a concurso. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Juez Coordinador del Juzgado Civil y Trabajo de
Corredores, restituir al recurrente en el pleno goce de sus derechos
fundamentales y sacar de forma inmediata la plaza de auxiliar
judicial 2 a concurso. CL
8112-06. NOMBRAMIENTO INTERINO. Alega la recurrente que fue
sustituida por otro funcionario en igual condición de interinazgo y
considera violado su derecho al trabajo. En este caso, la recurrente
ha reemplazado a una funcionaria interina durante el período en que
ésta ha estado incapacitada quien a su vez sustituía a la titular de la
plaza de Trabajador Misceláneo 1 en el Liceo Tuetal Norte, lo cual
no la hace adquirir el derecho de estabilidad como funcionaria
interina y por lo tanto la autoridad recurrida no tiene obligación de
nombrarla cada vez que la titular interina sea incapacitada. SL
7450-06. INTERINO POR INTERINO EN EL PODER JUDICIAL.
Alega la recurrente que trabaja en el Organismo de Investigación
Judicial de San Carlos, de forma interina, como auxiliar de servicios
generales 2; sin embargo fue sustituida por otra persona nombrada
en igual condición de interina. En este caso y por las funciones
concretas que se realizan en el Despacho, indican las autoridades
recurridas que el Manual de Control Interno recomienda rotar
sistemáticamente las labores entre funcionarios con labores afines.
También en acatamiento de directrices del Consejo Superior se han
efectuado nombramientos mes a mes, en cadena, de varios
funcionarios en forma interina, siendo el último de ellos el de la
actora, por lo que estaba conciente de las condiciones del mismo.
SL
5120-06. INTERINO POR INTERINO. Nombramiento de una
persona en puesto ocupado por la recurrente de manera interina.
Según consta en el expediente el nombramiento de la recurrente no
se da por inopia, pues se nombró a otra persona sin concurso
público previo. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia se
ordena al Presidente de la Junta Administrativa el primero y
Directora la segunda, ambos del Colegio San Luis Gonzaga o a
quienes en su lugar ejerzan los cargos, reinstalar a la recurrente en
el puesto de Profesora de Artes Plásticas que venía ocupando. CL
4175-06. DESPIDO DE INTERINO. Señala la recurrente que en el
OIJ le suspendieron nombramiento interino porque se incapacitó y
no le pagan incapacidades. Se reitera que este Tribunal es del
criterio que cuando se sustituye a un interino por otro más idóneo o
mejor calificado, el recurso de amparo no prospera pues, incluso,
durante un interinato debe respetarse el criterio constitucional de la
“idoneidad comprobada”. En este caso, consta que la amparada no
está elegible para el puesto que desempeña, además, que ha
presentado una serie de inconvenientes que lo han llevado a
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concluir que no es idónea en el puesto que ejerce, lo cual le fue
debidamente comunicado y tuvo oportunidad de apelar. Ver en
similar sentido sentencias 6588-05, 6589-05. SL
3260-06. INTERINO POR INTERINO EN EL PODER JUDICIAL.
Alega el recurrente que se ha venido desempeñando interinamente
como Auxiliar Administrativo 1 en el Registro Judicial y su último
nombramiento venció el treinta y uno de enero del año en curso y en
lugar de prorrogar su nombramiento interino, como correspondía,
nombró a otro funcionario interino en la misma plaza que él
ocupaba, con lo cual se sustituyó a un funcionario interino por otro
interino. Se declara con lugar el recurso y, en consecuencia, se
ordena al Jefe a.i. del Registro y Archivo Judicial, que adopte las
medidas necesarias y que ejecute las acciones pertinentes a fin de
extender de manera inmediata el nombramiento interino del
agraviado, en la plaza Nº 43751 que ocupó durante el período del
16 al 31 de enero de 2006, mientras subsistan las razones que
dieron origen a esa designación, según los criterios que se exponen
en esta sentencia. CL
2644-06. INTERINO POR INTERINO. Contra nombramiento de otra
persona en el puesto que ocupaba en forma interina en la UNA.
Aducen que su contrato es a plazo fijo. Se constató que parte de los
cursos se dejaron de impartir, porque se determinó descontinuarlos
y los cursos que persistieron, están siendo impartidos por
profesores que están en propiedad. SL
16732-05. INTERINO POR INTERINO. Contra nombramiento de
varios interinos en una misma plaza, indicando que son
“nombramientos rotativos”. Hospital de las Mujeres. CL
15209-05. INTERINO POR INTERINO. Contra cese de
nombramiento interino en el Poder Judicial, nombrando en su lugar
a otra persona en forma interina. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena a la Jueza de Trabajo de Puntarenas, o a quien en su lugar
ejerza su cargo, que de inmediato reestablezca a la recurrente en el
pleno goce de sus derechos constitucionales, si aún persisten las
causas que originaron su nombramiento interino. CL
12551-05. INTERINO POR INTERINO. Contra despido y
nombramiento de otra persona en forma interina, en el Juzgado
Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. CL
11718-05. INTERINO POR INTERINO. Contra cese de
nombramiento interino en la Defensoría de los Habitantes,
aduciendo que es plaza de confianza, lo cual no es cierto. SL
10138-05. INTERINO POR INTERINO. Amparo. Alega el recurrente
que venía desempeñando puesto
en forma interina desde
noviembre del 2004y que a partir del último día de marzo del
presente año fue comunicada en forma unilateral y arbitraria se le
separó de dicho nombramiento y se nombró en su lugar otra
persona en forma interina. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se ordena a la Directora del Laboratorio Clínico del
Área de Salud 4, Chacarita de Puntarenas, de la Caja Costarricense
de Seguro Social, que adopte las medidas pertinentes a fin de
restituir inmediatamente a la amparada en el puesto de Técnica en
Ciencias Médicas 1, en sustitución del titular de la plaza 17566,
mientras perduren los motivos que dieron mérito al ascenso interino.
CL
9921-05. INTERINO POR INTERINO. Contra cese de
nombramiento interino en contra del recurrente. Alega que
nombraron a otro interino en su lugar. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena a la Directora General de Personal del Ministerio
de Educación Pública que ordene en forma inmediata la
reinstalación del amparado en el puesto de Agente de Seguridad y
Vigilancia de la Escuela Estado de Israel, si no lo ha hecho. CL
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9399-05. INTERINO POR INTERINO. Acusa que no le prorrogaron
su nombramiento interino en el MEP y en su lugar, nombraron otra
persona en la misma condición. CL
8518-05. INTERINO POR INTERINO. Acusa que no se le prorrogo
su nombramiento y sus lecciones se las dieron a otra persona
interina. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la Directora de
Personal del Ministerio de Educación Pública, o a quién en su lugar
ejerza su cargo, bajo pena de desobediencia, restituir en forma
inmediata a la recurrente como Profesora de Industrialización de
Alimentos en el Colegio Técnico Profesional de Jicaral. CL
7783-05. INTERINO POR INTERINO. Es profesor de francés y
acusa que se dejó sin efecto la prórroga de su nombramiento
interino, para nombrar a otra persona en igual condición. Se declara
con lugar el recurso y, en consecuencia, se ordena a la Directora
General de Personal del Ministerio de Educación Pública, que
adopte las medidas pertinentes y que ejecute las acciones
necesarias para que se restituya inmediatamente al actor en el
puesto que ocupaba de modo interino como Profesor de Francés en
el Liceo Experimental Bilingüe de Pococí. CL
7693-05. INTERINO POR INTERINO. Alegan los recurrentes que no
fueron prorrogados sus nombramientos interinos en el Poder
Judicial. Las plazas en que se desempeñaban eran extraordinarias,
cuya característica es que son por plazo definido, supuesto que la
Sala considera, que no se está frente a una sustitución de un
interino por otro. SL
7514-05. INTERINO POR INTERINO. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena a María Julia Picado Blanco, Directora de
Personal del Ministerio de Educación Pública, o a quién en su lugar
ejerza su cargo, bajo pena de desobediencia, restituir en forma
inmediata a la recurrente como profesora de Taller Exploratorio de
Preparación de Alimentos en el Centro Técnico Profesional de
Jicaral. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y
perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta
declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo
contencioso administrativo. CL
6675-05. INTERINO. Acusa que no se prorroga nombramiento
interino en el MEP. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Directora General de Personal del Ministerio de Educación Pública o
a quien en su lugar ejerza ese cargo restituir de inmediato a la
recurrente en el pleno goce de sus derechos. CL
6204-05. INTERINO. Acusa que se le prorrogó su nombramiento
interino, una vez iniciado el curso lectivo, llegó otra persona en su
lugar con un nombramiento igualmente en forma interina y, se le
bajó el número de lecciones. Alega falta al debido proceso. CL
5813-05. INTERINO. Acusa que no se le prorrogó su nombramiento
en forma interina, para nombrar a otra persona en la misma
condición. Se declara con lugar el recurso únicamente contra la
Directora General de Personal del Ministerio de Educación Pública.
Se ordena, restituir en forma inmediata al recurrente en el pleno
goce de sus derechos, sea debe prorrogársele su nombramiento
interino en la plaza No. 22466 como Profesor de Idioma Extranjero
para I y II Ciclos en la Escuela Franklin Roosevelt mientras no se
haga nombramiento en propiedad mediante el debido concurso, no
se produzca una cesación por razones disciplinarias y con respeto
al debido proceso u otra causa legalmente establecida. CL
4646-05. INTERINO. Acusa que no se le prorrogó nombramiento
interino y en su lugar, se nombró a otra persona en la misma
condición. CL
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INTERINO
INTERINO
INTERNADO
UNIVERSITARIO
INTIMIDAD
4214-05. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO PARA
NOMBRAR A OTRO INTERINO. Le fue aprobado ascenso interino
y luego se le suspendió para nombrar a otra persona en forma
interina. Alega además que no se le paga su salario como
corresponde. Funcionario de hecho. Se declara sin lugar el recurso
planteado en cuanto a la violación al principio de estabilidad laboral.
Se rechaza por el fondo el recurso planteado en cuanto al derecho a
recibir remuneración. Se ordena a las Autoridades recurridas iniciar
y terminar proceso investigativo para determinar la buena fe en la
prestación de los servicios como funcionaria de hecho y si
correspondería el pago de remuneración, todo dentro del plazo de
un mes calendario a partir de la notificación de esta resolución. SL
3425-05. INTERINO. Acusa la recurrente que fue cesada de su
puesto interino y en su lugar nombran a otra persona en la misma
condición. Se declara con lugar el recurso. Se anula el acto
mediante el cual la Directora General de Personal del Ministerio de
Educación Pública dispuso el cese del nombramiento interino de la
recurrente. Se ordena a la Directora General de Personal del
Ministerio de Educación Pública restituya a la recurrente en el pleno
goce de sus derechos, lo que implica su permanencia en la plaza
No. 43457 de la Escuela El Consuelo en la Dirección Regional de
Liberia, hasta tanto el puesto no sea asignado en propiedad
mediante el procedimiento legal respectivo o bien se anule el acto
declarativo de derechos de conformidad a lo establecido en el
ordenamiento jurídico. CL
3143-05. INTERINO POR INTERINO. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena a la Directora General de Personal del Ministerio
de Educación Pública, o a quién en su lugar ejerza ese cargo, que
de inmediato reinstale al amparado en su puesto como Profesor de
Enseñanza Técnico Profesional, Especialidad Contabilidad, en el
Liceo de Pavas. CL
3058-05. INTERINO. Contra cese de nombramiento interino de
plaza supernumeraria, en el Poder Judicial, asegura que se le dio
prioridad a otros interinos con menos tiempo que la amparada. SL
584-05. ASCENSO INTERINO. Funcionaria del MEP acusa que no
se le prorroga ascenso interino. SL
9242-03. Interino por interino en la CCSS. CL
8972-03. Interino por interino. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se anula la proposición de nombramiento número
2003-005N-BQM del 24 de enero del 2003 de la Jefe de Sección de
Bioquímica del Organismo de Investigación Judicial. Se restituye a
la recurrente en el pleno goce de sus derechos. CL
7867-03. No se hace prórroga de su nombramiento interino en el
MEP. Se ordena a la Directora General de Personal del Ministerio
de Educación Pública, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que
prorrogue el nombramiento interino de la recurrente a partir del mes
de enero de 2003, dentro del plazo de diez días contado a partir de
la notificación de esta resolución. CL
5331-02. Interino por interino en el MEP, en Liberia. CL
1445-03. CCSS les suspendió el pago de beca a estudiantes de
internado, aduciendo que pasa el número de 150 becas. CL
017779-12. PERSECUCIÓN. FUNCIONARIA JUDICIAL OBJETO
DE EXCESIVA VIGILANCIA POR ORDEN DEL TRIBUNAL DE LA
INSPECCIÓN JUDICIAL. La recurrente reclama violación a sus
derechos fundamentales, pues, en una investigación de la
Inspección Judicial realizada en su contra, fue objeto de
INTIMIDAD
INTIMIDAD
persecución y excesiva vigilancia, lo que afectó su intimidad, su
imagen, integridad moral, su honra y su autoestima. Esta Sala
constató que se vulneró la esfera de intimidad personal de la
recurrente con estos mecanismos, así como también implicó una
intromisión en su vida privada, pues, además, se identificó su
automóvil privado y su forma de vestir. Asimismo, la Inspección
Judicial, en ningún momento, se refiere sobre lo alegada por la
recurrente respecto a que es la Coordinadora del despacho,
indicando únicamente que en las diligencias disciplinarias no
aparece nada al respecto pero que lo afirmado por la recurrente
merece credibilidad, por lo que se aplicaría lo señalado en el primer
precedente respecto a que el jefe de despacho responde
esencialmente de la buena marcha del despacho, lo que no se ha
puesto en entredicho en la investigación preliminar del caso. En este
sentido, al verificarse estas irregularidades, se debe emplear lo
señalado en los precedentes citados al presente caso.
Se
declara con lugar el recurso. En consecuencia, se anula únicamente
de la resolución del traslado de cargos, los elementos probatorios
usados, en esa resolución, consistentes en los seguimientos y
fotografías tomadas de la funcionaria en un parqueo afuera de su
lugar de trabajo y frente a los Tribunales. Se le ordena al Presidente
del Tribunal de la Inspección Judicial no incurrir nuevamente en los
hechos que sirvieron de base para la estimatoria de este recurso. El
Magistrado Cruz Castro da razones adicionales. CL
13097-12. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. INTROMISIÓN
EN VIDA PRIVADA DE FUNCIONARIO JUDICIAL. El recurrente
manifiesta, que el Tribunal recurrido inició en su contra un proceso
disciplinario, para lo cual se tomó como base en forma indebida, un
seguimiento, vigilancia y control suyo, tanto en horario de almuerzo
como de descanso sea en Puntarenas, al mediodía, de las once
horas treinta minutos a las trece horas, como después de la jornada
laboral a partir de las dieciséis horas treinta minutos, violando su
intimidad, su decoro, el alcance comprensivo de la independencia
del juez, el debido proceso, la proporcionalidad, racionalidad como
principios constitucionales y con todo ello la misma jurisprudencia
de la Sala Constitucional. Manifiesta que la investigación preliminar
se metió incluso con su vida privada
y familiar en forma
desproporcionada Dice que el traslado de cargos del veintisiete de
marzo de dos mil doce notificado el siete de mayo pasado, tiene su
origen y se fundamenta en toda la información obtenida por fijos y
seguimientos en horas no laborales y además todo está basado en
un informante anónimo que tuvieron al frente y del que no se le
suministró la identidad. Con base en las consideraciones dadas en
la sentencia, se declara parcialmente con lugar el recurso. Se
le ordena al Presidente del Tribunal de la Inspección Judicial,
abstenerse de incurrir nuevamente en los hechos que sirvieron de
base para la estimatoria de este recurso. CL Parcial
6806-12.
INTIMIDAD.
SE
ACUSA
DIVULGACIÓN
DE
INFORMACIÓN PERSONAL. Alega el recurrente que desde hace
algunos meses ha sido objeto de persecución laboral por parte del
Director del Hospital San Francisco de Asís, en donde ha laborado
por espacio de 33 años, y la mayor parte de su nombramiento ha
sido como especialista. Acusa que recientemente se realizó con el
consentimiento del Director recurrido, una grabación para el
noticiero Repretel Canal 6, en la cual, ese funcionario violentando su
derecho a la intimidad, mostró sus incapacidades, situación que
constituye un elemento más de la persecución que ha sido objeto
por parte del citado funcionario, quién incluso, después de haberse
aprobado las vacaciones a las cuales tenía derecho, sea durante el
período comprendido entre el 30 de noviembre al 07 de diciembre
INTIMIDAD
INTIMIDAD
IUS VARIANDI
inclusive, autorizadas también por el Jefe del Departamento de
Medicina Interna, se las suspendió sin ningún fundamento. Señala
que la divulgación de esta información que es un secreto entre
médico y paciente, como lo es el expediente clínico, es información
personal y privada de conformidad con lo dispuesto en el artículo
24 de la Constitución Política, sin embargo, ha sido divulgada,
provocándole un daño irreparable tanto profesional como personal y
familiar. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se
declara parcialmente con lugar este amparo únicamente por
violación al derecho a la intimidad del tutelado. En lo demás se
declara sin lugar el recurso. CL Parcial
10713-10. INTIMIDAD DE FUNCIONARIOS. ACCESO A
ESCRITORIO POR PARTE DEL PATRONO. Alega la recurrente
que comenzó a trabajar en el Instituto Nacional de Seguros en el
puesto de Profesional en Seguros II en el Área Técnica de Incendio
de la Sede Central. Indica que en el mes de noviembre pasado, se
le pidió la colaboración para la revisión del Manual de Incendio
actual y la confección y actualización del nuevo, en donde comenzó
hacer una serie de objeciones de fondo y envió varios correos
electrónicos a sus jefes, haciendo ver ciertas irregularidades; no
obstante, la respuesta a sus observaciones por el Manual fue el
despido sin justificación alguna y se tomó la directriz de solo el
personal autorizado podrá tener acceso a ese tipo de información.
Acusa que hay en su contra una persecución laboral, que se le
despidió sin debido proceso y que se le sacaron sus cosas del
escritorio, sin estar ella presente. Igualmente se ordenó la
destrucción inmediata de cualquier nota técnica que se encuentre
en poder de funcionarios no autorizados. Se declara parcialmente
con lugar el recurso por la trasgresión del derecho a la intimidad,
tutelado por el artículo 24 de la Constitución Política. Se ordena al
Subgerente y a la Jefa de la Subdirección de Recursos Humanos,
ambos del Instituto Nacional de Seguros, que, de inmediato, tomen
las medidas y giren las órdenes pertinentes, para que no se vuelva
a incurrir en los hechos que dieron mérito a acoger el presente
proceso de amparo. En todo lo demás, se declara sin lugar el
recurso. CL Parcial
7649-10. INFORMACIÓN DE FUNCIONARIOS PUBLICOS. El
recurrente reclama la violación a los derechos de intimidad y
privacidad de los empleados del Colegio Universitario de Cartago,
dada la orden obligatoria de llenar el formulario denominado
“Declaración Jurada de Trabajo y Horario". En este caso, señala la
Sala que la información solicitada por la administración, guarda
relación con la situación laboral de la persona, tanto con el propio
Colegio Universitario de Cartago, como con otras instituciones para
las cuales trabaje, la cual es tomada en cuenta para la realización
de sus nombramientos. No estima la Sala que dicha información
tenga carácter íntimo, ni que su facilitación implique una violación a
la privacidad de los trabajadores, ya que, como se dijo, es
información básica que un patrono debe manejar sobre su personal,
sin que ello implique violación a derecho constitucional alguno.
Sobre el tema, se cita la sentencia 7689-08. RF
15718-12. IUS VARIANDI. MODIFICACIÓN EN CONDICIONES
LABORALES DISMINUYE SALARIO DE FUNCIONARIO. La
accionante presenta recurso de amparo contra la Municipalidad de
San Carlos. Acusa lesión a sus derechos laborales porque sufrió ius
variandi abusivo con la entrada en vigencia del Nuevo Manual de
Clases de Puestos, ya que sufre un descenso en el puesto que
ostenta en propiedad y por ende se reduce drásticamente su salario.
Esta Sala, con vista del informe rendido por la autoridad recurrida,
constata la vulneración de los derechos de la tutelada, ya que, no se
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le otorgo audiencia de previo a la modificación en la categoría del
puesto en que se encuentra nombrada en propiedad (Técnico
Municipal1-A). En definitiva, teniendo por acreditado que hubo un
ejercicio abusivo del ius variandi , y que la Administración fue omisa
en conferir la audiencia, lo que corresponde es declarar con lugar el
recurso. Se declara con lugar el recurso. Se anula la acción de
personal 0573-3012 del veintiocho de marzo del dos mil doce, de la
Municipalidad de San Carlos. CL
10863-12 IUS VARIANDI. SE ACUSA CAMBIO DE JORNADA
LABORAL. Alega el recurrente que las autoridades del Ministerio de
Cultura y Juventud, de forma arbitraria, dispusieron, en el año 2007,
cambiar el horario de trabajo de la tutelada, lo cual considera
constituye un ejercicio abusivo del ius variandi. En este caso la Sala
señala que contrario a lo expuesto por el recurrente consta que las
autoridades del Ministerio de Cultura y Juventud no variaron de
forma intempestiva y arbitraria las condiciones de trabajo de la
amparada, por el contrario, al ser nombrada en propiedad, la
tutelada tenía pleno conocimiento de las mismas, sin embargo, el
determinar si esa es la jornada idónea o no, así como el pago de
horas extraordinarias, es una cuestión de evidente legalidad
ordinaria que no le compete resolver a la Sala Constitucional. Se
cita el artículo 44 de la Ley de Jurisdicción Constitucional. Se cita la
sentencia 2010-015715 de las 17:46 hrs. de 21 de setiembre de
2010. Se declara sin lugar el recurso. SL
14314-11. IUS VARIANDI. TRASLADO EN CENTRO DE
CONCILIACIÓN DEL PODER JUDICIAL. La recurrente considera
vulnerados sus derechos fundamentales por el traslado de que ha
sido objeto, del Centro de Conciliación del Poder Judicial al proyecto
Plataforma Integral de Servicios de Atención a la Víctima (PISAV),
extremo único admisible como materia de este amparo. La
recurrente reclamó, también, una serie de conflictos y problemas de
índole laboral, relacionales y de comunicación, que considera como
acoso, los cuales son todos inadmisibles por ser materia de
legalidad e, incluso, de mera comunicación o de relaciones
interpersonales. En la sentencia número 2006-06445 de las diez
horas cuatro minutos del doce de mayo del dos mil seis, la Sala
consideró la falta de competencia de esta Jurisdicción para conocer
por la vía del recurso de amparo los reclamos que se presenten por
acoso laboral o "mobbing". En cuanto al traslado de la recurrente,
consta que obedece a razones objetivas de servicio, se le ha
comunicado oportunamente y se le ha brindado la oportunidad de
manifestar su parecer. Conforme se acredita en los informes
rendidos bajo juramento y la documentación aportada al expediente,
el traslado no modifica ninguno de los elementos esenciales de la
relación laboral e incluso, la ubicación geográfica es en el mismo
cantón Central de San José, en Pavas. En síntesis, no se acredita
elemento alguno de convicción del que pueda derivarse un ejercicio
abusivo del ius variandi en perjuicio de la amparada, por lo que
procede declarar sin lugar el recurso. SL
9091-11. IUS VARIANDI. SE IMPUGNA CAMBIO DE FUNCIONES.
Alega la recurrente que al regresar de una incapacidad de 15 días,
verbalmente se le informó sobre la nueva reubicación y asignación
de funciones en otra área laboral, para ejercer como Encargada de
Recursos Humanos, tareas, deberes y responsabilidades de ambos
puestos que realizó, en virtud de que la naturaleza del trabajo de las
mismas y su complejidad, son similares a las del puesto que ocupa
en propiedad. Indica que el oficio número SGRH-2727-2011 del 09
de mayo de 2010, se le confirmó que las funciones que actualmente
realiza "no se encuentra ni se puede homologar dentro de este
perfil". Estima el ejercicio abusivo del ius variandi es una variación
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arbitraria de sus condiciones laborales, descenso en la categoría y
afectación de su estatus, todo en demérito de su derecho al trabajo
y a la dignidad como persona y funcionaria pública. A juicio de esta
Sala, lo actuado es el legítimo ejercicio del "ius variandi" que asiste
a la Administración, sin que sea necesario que el acto esté
expresamente motivado, aun cuando debe ser ejercido dentro de los
límites y competencias administrativas, pues únicamente basta con
la comunicación de la decisión adoptada. SL
7090-11. IUS VARIANDI. LEVANTAMIENTO DE READECUACIÓN
DE FUNCIONES. Acusa el recurrente que el levantamiento de la
readecuación de funciones decretada desde 2007 lesiona su
derecho a la salud, a tener condiciones equitativas de trabajo y al
debido proceso, por haber presentado un certificado médico original
y actualizado que respalde su problema de salud. La recurrente
afirma que no ha podido referir el solicitado es porque el Ortopedista
del Hospital San Juan de Dios le refirió a Rayos X, y la cita se la
dieron para el 03 de agosto próximo. Estima la Sala que aún cuando
existe un criterio técnico emitido por el Coordinador Médico del Área
de Salud Convenio CCSS-ASEMECO, las autoridades del Ministerio
de Educación Pública consideran incompleto dicho dictamen y han
decretado el levantamiento de la medida decretada, imponiendo
requisitos que esta Sala ha estimado innecesarios por estar de por
medio la salud del amparado, como es exigirle un documento
técnico médico que no resulta factible conseguir con facilidad. Con
ello, se corrobora que las autoridades del Ministerio de Educación
Pública han incumplido su deber respetar y proteger de forma
efectiva y oportuna el derecho fundamental del amparado a su
salud. En este caso se cita como precedente el voto 3458-05. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Director de Recursos
Humanos del Ministerio de Educación Pública, que proceda en
forma inmediata a mantener la medida de readecuación de
funciones concedida al recurrente, según lo recomendado por
criterio técnico médico, en tanto éste sea atendido por el médico
especialista y pueda presentar el dictamen requerido en las
condiciones indicadas. CL
5456-11. IUS VARIANDI. TRASLADO SIN DEBIDO PROCESO.
Aduce el recurrente que es funcionario del Ministerio de Obras
Públicas y Transportes en la sede de Alajuela, donde se le informó
que sería trasladado a la Macro Región de Guanacaste, lo que
considera que violenta sus derechos fundamentales, pues no se le
brindó audiencia al respecto. Asimismo, indica que el 8 de
noviembre del mismo año presentó un escrito ante la autoridad
recurrida manifestando su inconformidad con el traslado; sin
embargo, no ha recibido respuesta alguna. En este caso concluye la
Sala que hubo un ejercicio abusivo del ius variandi, además la
administración fue omisa en conferir la audiencia y resolver el
reclamo planteado por el amparado, motivo por el cual procede
declarar con lugar el recurso. Se deja sin efecto el traslado del
recurrente indicado en el Oficio de la Oficialía Mayor del Ministerio
de Obras Públicas y Transportes, número DOM-1992-2010(03) y en
la Carta de Presentación correspondiente. CL
5308-11. POLÍTICAS INSTITUCIONALES. DIRECTRIZ PARA
SECTOR PÚBLICO. El recurrente expresa su malestar con el
contenido de la Directriz Administrativa No. 013-H de 16 de febrero
de 2011, denominada Directriz dirigida al Sector Público, sobre el
pago de dedicación exclusiva y rotación del personal. Señala la Sala
que es importante que el recurrente tenga en cuenta que en
doctrina, normativa y jurisprudencia se reconoce la facultad del
empleador para variar las condiciones de la relación estatutaria,
facultad conocida como ius variandi, siempre que con ello no se
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cause perjuicio al servidor, pues de hacerlo, ello constituye lo que se
conoce como uso abusivo del ius variando. En el caso concreto, no
estima este Tribunal que con las medidas a aplicar a los
diplomáticos, se incurra en un ius variandi abusivo por parte de la
Administración. En primera instancia, se debe destacar que esta
Sala en múltiples oportunidades, ha reconocido que el pago de un
plus o sobresueldo salarial, como en este caso lo sería la dedicación
exclusiva, no constituye parte esencial del salario, sino una
condición que se adquiere si concurren determinadas
circunstancias, con lo cual, cualquier disconformidad con la
eliminación de un rubro de esa clase, debe ser analizado por la
sede de legalidad. Ahora, lo tocante a la desaparición de la rotación
de los funcionarios destacados en esa sede, no es un aspecto que
venga a lesionar los derechos fundamentales de los funcionarios
que potencialmente puedan estimarse afectados con esta
disposición, pues, pueden recurrir en defensa de sus derechos ante
las autoridades ordinarias competentes para conocer de esta clase
de desavenencias. De ahí que lo que puede hacer el petente -si a
bien lo tiene- es presentar las gestiones y quejas del caso e insistir
ante las autoridades recurridas, ya que, lo pretendido no puede, ni
debe ser conocido por esta Sala. RF
3195-11. IUS VARIANDI. TRASLADO DE FUNCIONARIO. Indica el
recurrente que labora para el Ministerio de Seguridad como Oficial
Regional Administrador en la Dirección Regional de Limón.
Manifiesta que fue notificado para ser trasladado a la Dirección
Regional Dos de Alajuela, motivo por el cual interpuso el recurso de
revocatoria contra la resolución que ordena su traslado, por cuanto
considera que el mismo le ocasiona perjuicios laborales, familiares y
de salud. Señala que la administración recurrida resolvió de manera
desfavorable a sus intereses y mantuvo la decisión de trasladarlo, lo
cual considera es un uso abusivo del ius variandi. Se declara con
lugar el recurso. Se anula la resolución 1462-2010-TI-DRH de las
siete horas con treinta minutos del veinticuatro de noviembre de dos
mil diez, que dispone la reubicación del recurrente de la Dirección
Regional Nueve a la Dirección Regional Dos- Alajuela, a partir del
16 de diciembre del 2010. CL
20472-10. IUS VARIANDI. SE IMPUGNA LA MEDIDA DE
TRASLADO. La recurrente impugna que fue trasladada a la
Plataforma de Cobro Judicial del Banco Popular y de Desarrollo
Comunal, lo cual implicó una variación de sus funciones. Considera
que se afectaron sus derechos fundamentales. En este caso
concreto, la recurrente no indica, en ningún momento, cuál fue la
variación concreta en las funciones que venía desempeñando
respecto de las nuevas que asumió que implica un cambio
sustancial en sus actividades, modificación que alcanzó tal
intensidad que lesionó sus derechos fundamentales; en ese sentido,
el hecho de ubicar a la accionante en la Plataforma de Cobro
Judicial es visto por la Sala como un ejercicio legítimo del ius
variandi, hablando, concretamente, desde la perspectiva
constitucional. En lo relativo al caso concreto, claramente no
podemos estar frente a un ius variandi, porque las condiciones del
contrato de trabajo de la recurrente no han sido variadas, sino que
lo que se dio fue simplemente la adopción de una medida cautelar
para llevar a cabo un procedimiento administrativo por la denuncia
que ella presentó por acoso sexual. Así que, es lógico que con la
medida cautelar adoptada, el traslado a otro lugar de trabajo, la
ubicación geográfica, y otros aspectos pueden variar. En segundo
lugar, de lo informado bajo la solemnidad de juramento, queda claro
que la recurrente conserva las condiciones de puesto, categoría y
salario que previamente ostentaba, por lo que no se observa
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menoscabo alguno en sus condiciones esenciales de trabajo. Se
debe indicar que esta Sala no puede entrar a resolver basado en
conjeturas, al señalar la recurrente que podrían en corto plazo
rebajarle la categoría pues está ejerciendo funciones propias de la
categoría diecisiete. En cuanto al alegato de la Junta de Relaciones
Laborales, se debe acotar que ésta emite recomendaciones de
carácter no vinculante, amén de que su naturaleza no es de órgano
decisivo, lo que implica que los hechos objeto de este amparo, no
alcanzan a violentar derecho fundamental alguno en perjuicio de la
recurrente, por lo que será ante las propias instancias recurridas, en
donde deberá plantear los reparos e inconformidades que se tengan
al respecto, o en su defecto, en la vía ordinaria competente para lo
que en derecho corresponda. SL
18862-10. IUS VARIANDI. TRASLADO SIN DEBIDO PROCESO.
Alega el recurrente que las autoridades recurridas ordenaron su
reubicación de puesto, sin concederle la posibilidad de impugnar
dicho acto, actuación que va en detrimento de las garantías del
debido proceso y del derecho de defensa. Se declara con lugar el
recurso. Se anula la acción de personal No. 599-RH-2010 del 8 de
julio de dos mil diez y se restituye al amparado en el pleno goce de
sus derechos fundamentales. CL
17954-10. IUS VARIANDI. REUBICACIÓN SIN DEBIDO
PROCESO. Alega el recurrente que el Ministerio recurrido dispuso
su reubicación de la Escuela de Capacitación Penitenciaria al
Centro de Atención Institucional La Reforma, y como único
fundamento se indicó que se debe a requerimientos del proceso de
atención técnica del Centro de Atención Institucional. Explica que
dicho traslado lesiona su derecho al debido proceso, al trasladarlo
sin existir una razón objetiva de por medio y sin que se le haya
informado de previo, ni se le haya otorgado la posibilidad de
oponerse, toda vez que el oficio indicado ni siquiera señala en cuál
departamento y en qué cargo estaría asignado. Se declara CON
LUGAR el recurso. Se anula el oficio POE-769 del 22 de septiembre
de dos mil diez y se restituye al amparado en el pleno goce de sus
derechos fundamentales. CL
17257-10. IUS VARIANDI. TRASLADOS EN EL MINISTERIO
PÚBLICO. Acusa el accionante que el anterior Fiscal General de la
República dispuso la rotación de jefaturas. Manifiesta que la
reorganización y traslado de fiscales dispuesta en el acto
administrativo citado, fue por el Consejo Superior del Poder Judicial,
en sesión No. 54-10 celebrada el 27 de mayo de 2010, artículo IX,
como medida cautelar, suspender la ejecución de los traslados de
los fiscales antes citados hasta tanto la Fiscalía no resuelva lo
pertinente. No obstante, en sesión y acuerdo firme tomado por la
Corte Plena, en sesión 21-10 celebrada 09 de agosto de 2010, se
acordó: "… disponer que el Consejo Superior no tenía competencia
para ordenar la suspensión de la ejecución de los traslados de los
fiscales…". Afirma que ahora se variará su estabilidad laboral, pues
se le pretende pasar de forma interina a una plaza no vacante como
la que tenía. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
16313-10. IUS VARIANDI. TRASLADO SIN DEBIDO PROCESO.
Alega la recurrente que se dispuso su traslado de puesto en la
CCSS, después de un procedimiento administrativo en donde no se
le previnieron los efectos jurídicos del resultado de la investigación,
no fue citada a la comparecencia oral, entre otras violaciones en el
procedimiento. Se declara con lugar el recurso únicamente en
contra de la Caja Costarricense de Seguro Social y se le desestima
en relación con la Unión Nacional de Empleados de la Caja y la
Seguridad Social. Se deja sin efecto la reubicación ordenada por la
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parte recurrida contra la amparada; sin perjuicio de la potestad de la
Administración de realizar la investigación legal que corresponda,
con observancia del derecho fundamental de defensa y el principio
del debido proceso. CL
15715-10. IUS VARIANDI. TRASLADO DE FUNCIONARIO DE
CONFIANZA SIN DEBIDO PROCESO. El recurrente, funcionario
del Ministerio recurrido, considera que en su caso se ha producido
un uso abusivo del ius variandi por cuanto, mediante una orden
verbal se le reubicó de la Región Brunca Sur a la Escuela Nacional
de Policía, le modificaron totalmente sus funciones, se le despojó de
su puesto como Subdirector de Unidades Policiales (que venía
ocupando desde el 01 de noviembre del 2008) y se le descendió a
una plaza de Teniente de Policía, que tiene un salario inferior al
puesto que ocupaba. Con el agravante de que se quedó sin lugar
donde ejercer sus labores, pues no lo aceptaban en la Escuela
Nacional de Policía, y el descenso se aplicó retroactivamente.
Señala la Sala, que en este caso, dado que el cese del
nombramiento no implicó un uso abusivo del ius variando, sino que
se trató del regreso del recurrente a su puesto en propiedad por
haber sido cesado del puesto en que se encontraba ascendido de
forma interina, puesto que por demás era de confianza -libre
nombramiento y remoción según la Ley General de Policía-, se
desestima el recurso en cuanto a este aspecto. Sin embargo, dado
que no se tiene por acreditado que al recurrente se le comunica el
cese de su puesto y que le fuera notificado con anterioridad a la
fecha de rige, procede la estimatoria parcial de este recurso, y la
correspondiente condenatoria en daños y perjuicios. Se declara
PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso, únicamente por la
omisión de comunicar previamente al recurrente sobre el cese de su
nombramiento. CL
11932-10. IUS VARIANDI. TRASLADO DE PLAZA DE JUEZ.
Alega el recurrente que fue nombrado en una plaza de Juez 3 en
Heredia, sin embargo se le trasladó a un puesto de juez de mayor
cuantía a uno de menor cuantía sin debido proceso y sin informarle
que aceptara el nombramiento. Se declara CON LUGAR el recurso.
Se anula el traslado del amparado al Juzgado Civil de Menor
Cuantía de Heredia. CL
11696-10. IUS VARIANDI. POR DENUNCIA PLANTEADA POR
ACOSO. Manifiesta el recurrente que labora en el plantel del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes en San Carlos, y debido
a una denuncia que presentó por maltrato y abusos contra su jefe
inmediato, fue traslada al Departamento de Recursos Humanos del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes en San José, sin
ninguna acción de personal que respalde. Se declara con lugar el
recurso y se deja sin efecto el traslado dispuesto en perjuicio de la
amparada. Se ordena al Ministro de Obras Públicas y Transportes
que disponga lo necesario a fin de que, en forma inmediata, se
adopten las medidas cautelares apropiadas y legalmente
procedentes, a fin de que la denunciante no sea objeto de un clima
laboral adverso, en particular, por parte del presunto ofensor y
convenir con la recurrente un traslado que no la perjudique. CL
11184-10. IUS VARIANDI. TRASLADO SIN DEBIDO PROCESO.
Indica la recurrente que labora en Migración, en una plaza
encargada de realizar acciones y actividades a nivel institucional e
interinstitucional; no obstante, se le comunicó su traslado a una
oficina de Guápiles que se encuentra conformada sólo por una
funcionaria sin una jefatura a cargo. Considera que se ha dado un
abuso del ius variandi, pues en ningún momento se le concede la
audiencia debida para presentar la oposición del mismo. Se declara
CON LUGAR el recurso y en consecuencia se anula el oficio DG-
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1219-2010 del 14 de mayo del 2010 donde se dispone el traslado de
la recurrente, y se les ordena al Director General de la Dirección
General de Migración y Extranjería y a la Gestora de Recursos
Humanos de la Dirección General de Migración y Extranjería, que
giren las instrucciones que estén dentro del ámbito de sus
competencias para que se reincorpore de inmediato a la recurrente
a su puesto anterior, como Jefa de Gestión de Migraciones. CL
10185-10. IUS VARIANDI. OBLIGAN A FUNCIONARIA ACEPTAR
UNA PLAZA DE MENOR CATEGORÍA. Alega la recurrente que
labora para la institución recurrida y fue ascendida en forma interina
a otra plaza, en donde se le reconocía entre otras ventajas, el plus
salarial de dedicación exclusiva; no obstante, fue obligada a
renunciar al ascenso y aceptar una plaza de menor categoría. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Presidente Ejecutivo y al
Subgerente General, ambos del Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados, adopten de forma inmediata todas las
medidas necesarias para que se restituya a la recurrente en el
puesto número 1693 que venía ocupando interinamente en el
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. CL
10171-10. IUS VARIANDI. TRASLADO DE PLAZA DE JUEZ.
Manifiesta el recurrente que fue nombrado en una plaza de Juez 3
en Heredia; sin embargo se le trasladó a un puesto de juez de
mayor cuantía a uno de menor cuantía sin debido proceso y sin
informarle antes de que aceptara el nombramiento, el cambio que
se daría con el puesto. Se declara con lugar el recurso. Se anula el
traslado del recurrente al Juzgado Civil de Menor Cuantía de
Heredia. CL
6044-10. IUS VARIANDI. Manifiesta la recurrente que es funcionaria
del Ministerio recurrido, siendo su puesto de Directora D4, en
Puntarenas. Refiere que durante tres años estuvo temporalmente
reubicada en la Dirección Regional de Enseñanza de Puntarenas,
por una situación conflictiva injustificada, la cual se resolvió a su
favor, debiendo devolverla a su puesto. Indica que mediante
telegrama recibido el veintidós de enero de dos mil diez, se le
comunicó traslado en propiedad de la Escuela Augusto Colombari a
la Escuela Marañonal. Señala que ha solicitado en reiteradas
ocasiones que se le reintegre en su puesto de Directora en la
Escuela Augusto Colombari, sobretodo considerando que no se ha
nombrado a otra persona en ese centro educativo; sin embargo, se
le ha denegado injustificadamente el regreso a su puesto. Se
declara con lugar el recurso, en cuanto al alegado ejercicio abusivo
de la potestad del ius variandi por parte del Ministerio de Educación
Pública. Se ordena al Ministro y al Director del Departamento de
Recursos Humanos, ambos del Ministerio de Educación Pública,
que de forma inmediata, dispongan la reubicación de la recurrente,
en el puesto que ocupaba como Directora D-4 en el Centro
Educativo Escuela Augusto Colombari ubicado en Barranca de
Puntarenas. CL
3149-10. IUS VARIANDI. Manifiesta la recurrente que se
desempeña como ingeniera Directora del Proceso Acueducto y
Alcantarillado de la Municipalidad de Alajuela. Alega que la
Alcaldesa municipal, sin fundamentación ninguna, tomó la decisión
de descenderla de la Jefatura del Proceso de Acueductos a la
coordinación de la Actividad de Participación Ciudadana, todo
dentro del mismo ámbito municipal, y sin rebajarle el salario pero sí
de rango y de funciones. Aduce que esa situación carece de algún
estudio técnico que indicara la idoneidad para el ejercicio del nuevo
cargo y la fundamentación para separarla del suyo. Alega que
interpuso un recurso de revocatoria con apelación en subsidio, el
pasado primero de junio de dos mil nueve y a la fecha no ha sido
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contestado. Se declara con lugar el recurso. Se anulan los oficios
No. MA-1386-AM-2009 del 21 de mayo de 2009, No. MA-1439-AM2009 del 25 de mayo de 2009 y No. MA-1587-AM-2009 de 3 de
junio de 2009, de la Alcaldía Municipal de Alajuela que ordenaron el
traslado de la amparada. Se ordena a la Alcaldesa Municipal de
Alajuela, restablecer a la recurrente en el pleno goce de sus
derechos fundamentales, lo que implica restituirla inmediatamente
en el puesto de Directora del Proceso de Acueducto y Alcantarillado
de la Municipalidad de Alajuela, si otra razón no lo impidiera.
Además, se ordena al Presidente del Concejo Municipal de Alajuela,
tomar las medidas necesarias para que, en el plazo de tres días
contado a partir de la comunicación de este recurso, se resuelva el
recurso presentado por la amparada el 6 de julio de 2009. CL
1517-10. IUS VARIANDI. Refiere el recurrente que laboró para el
Instituto Costarricense contra el Cáncer desde el 28 de junio de
2007 hasta el 30 de junio de 2009, fecha en que fue trasladado al
Área de Salud de Goicoechea 2 -Clínica Jiménez Núñez- por mediar
el cierre de la primera institución. Indica que en el citado Instituto,
ocupó durante los últimos meses el cargo de Administrador Área de
Salud nivel 3 y a pesar de que la Ministra de Salud se compromete
a velar por los derechos laborales de los funcionarios del Instituto y
hacer las gestiones necesarias para que no se vieran perjudicados,
al entrar en funciones en la nueva institución, se dio en su contra
una actuación arbitraria de la administración, configurándose lo que
alega en un "ius variando abusivo", toda vez que le fue aplicada una
degradación de funciones, al pasar de Administrador a Profesional
2, siendo que al suscitarse el cambio le fueron cercenadas una serie
de tareas propias de su puesto como Administrador, estando
imposibilitado ahora para asignar, dirigir, coordinar, supervisar,
controlar y ejecutar tareas administrativas. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso. SL
16785-09. IUS VARIANDI. Alega el recurrente que labora para la
recurrida desde el año 2000. Señala que desde esa fecha se le
contrató como asistente técnico administrativo en la Dirección de
Producción y Ventas. Indica que por medio de oficio DA-600-2009
del 07 de julio de 2009, la Dirección Administrativa de la recurrida, le
comunicó que por medio de la resolución RH-026-2009 de las 12:00
hrs del 18 de febrero del 2009, se homologó su puesto como
asistente técnico administrativo del Manual de Puestos de 1999, lo
cual implica un descenso, además que dicha resolución fue
aprobada por la Gerencia General y que podía presentar recurso de
revocatoria ante esa Gerencia, en el plazo de tres días hábiles.
Estima que ello constituye un abuso de la administración al ius
variandi, ya que tiene nueve años de cumplir el mismo puesto y las
mismas funciones en la institución recurrida. Se declara
parcialmente con lugar el recurso por el rebajo salarial que implica la
recalificación del puesto del amparado y la omisión de indemnizarlo
por ese descenso salarial. Se le ordena al Director Administrativo de
la Junta de Protección Social de San José, disponer lo necesario
para que de inmediato, se le cancele una indemnización al
amparado por el rebajo salarial que implica la recalificación de su
puesto, o se le reubique en un puesto de igual clase a aquel que
venía desempeñando antes de producirse la variación acreditada.
En lo demás, se declara sin lugar el recurso. CL Parcial.
12782-09. IUS VARIANDI. Alega la recurrente que las autoridades
accionadas ordenaron a la amparada cambiar su rol de trabajo,
motivo por el cual, a pesar de haber laborado más de veinte años en
horario de día, ahora deberá trabajar en horario nocturno. Lo
anterior, aduce, fue decidido sin que exista un acto debidamente
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fundamentado y sin tomar en cuenta los múltiples padecimientos
que sufre. Se declara con lugar el recurso, por violación al debido
proceso. En consecuencia, se anula el traslado ordenado,
verbalmente, a la amparada por parte de las autoridades del
Hospital de Guápiles al turno de las catorce a las veintidós horas.
Se ordena a la Directora General a.i. y Directora de Enfermería a.i.,
ambas del Hospital de Guápiles, que procedan, inmediatamente, a
restituir a la amparada en el turno de trabajo que venía laborando,
con el pleno goce de todos los derechos, beneficios y condiciones
laborales de que gozaba con anterioridad a su traslado. CL
12804-08. IUS VARIANDI. Señala la recurrente que ingresó a
laborar al MEP como Profesora de Educación Musical; y hasta la
fecha ha desempeñado el puesto de Asesora 2 Nacional de
Educación Musical del Tercer Ciclo y Enseñanza Diversificada.
Dicho puesto es de docente en propiedad, protegido por el Estatuto
del Servicio Civil y se encuentra debidamente aprobado. Solo
existen dos Asesores Nacionales en Educación Musical; el que se
encarga del Primero y Segundo Ciclo (nivel escolar) y la suscrita,
que se encarga del Tercer Ciclo y la Educación Diversificada (Nivel
colegial). No obstante, el Tribunal de Carrera Docente, declaró que
su puesto es de Asesora de Educación 2, en calidad de Asesora
Nacional de Educación Musical III Ciclo y Enseñanza Diversificada.
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se estima
que la Administración ha ejercido razonablemente la facultad de ius
variandi que tiene como empleadora, motivada en la necesidad de
dar una mejor utilización al recurso humano con que cuenta. Esto
por cuanto se mantienen las condiciones de trabajo de la amparada.
SL
9020-08. IUS VARIANDI. Señala el recurrente que labora para el
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados desde 1995
y que desde el año 2005 ocupa el puesto de profesional seis.
Agrega que se le notifica una acción de traslado de puesto, el cual
resulta abusivo y lesiona sus derechos fundamentales por carecer
de una verdadera motivación según lo dispuesto por la
jurisprudencia constitucional. Se declara sin lugar el recurso por
cuanto se ha respetado el debido proceso al amparado al haber sido
notificado personalmente y haberle conferido –y utilizado- las
posibilidades de impugnación, al mismo tiempo que se verifica un
adecuado ejercicio del ius variandi al respetarse los derechos
laborales y las condiciones salariales de que goza el recurrente. SL
9018-08. IUS VARIANDI Alegan los recurrentes que laboran para el
Ministerio de Hacienda destacados en la Policía de Control Fiscal en
funciones de Investigadores Fiscales, y que en abril y mayo de dos
mil ocho se les comunica su traslado para desempeñar funciones de
agentes de seguridad y vigilancia en la Dirección General de
Aduanas. Agregan que si bien el traslado se fundamenta en el
artículo veintidós del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, ese
acto resulta lesivo a sus derechos porque se ignora el acto
declarativo de derechos del año dos mil cuatro que los había
reubicado en aquel entonces en la posición que hasta ahora
desempeñaban en la policía fiscal. Añaden que el traslado carece
de motivación y por tanto es violatorio del debido proceso. Se
declara sin lugar el recurso por cuanto se ha respetado el debido
proceso a los amparados al haber sido notificados y haberles
conferido las posibilidades de impugnación, al mismo tiempo que se
verifica un adecuado ejercicio del ius variandi al respetarse los
derechos laborales y las condiciones salariales de que gozan los
recurrentes. SL
8547-08. IUS VARIANDI. Considera el recurrente que se violentó su
derecho al debido proceso, a la estabilidad laboral y, que además,
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fue objeto de la aplicación de un ius variandi abusivo por parte de
las autoridades recurridas, toda vez que, la plaza vacante de
Profesional en Ciencias Forenses 2, que ocupaba en forma interina,
fue reclasificada a la de Perito Judicial 1, lo que implicó una
disminución de su salario y del plus que venía devengando. Con
base en las consideraciones dadas se declara sin lugar el recurso.
Sobre el tema se citan las sentencias 867-1991- y 2754-2000. SL
8127-08. IUS VARIANDI. Manifiesta el recurrente que se ordenó
su reubicación del puesto en propiedad 090187 del Programa de
Administración de Ingresos - Gestión Aduanera, al Programa de
Actividades Centrales, traslado que rige desde el 2 de julio del 2007.
Alega que en dicho traslado se violenta el ius variandi, en razón de
que pasa de funciones de tramitador aduanero a un puesto de
agente de seguridad, modificando significativamente sus funciones
e incluso su salario, el cual se ve disminuido en más de ¢ 60.000,00
mensuales. Alega falta al debido proceso. Se declara sin lugar el
recurso por cuanto, por cuanto en este caso concreto, lo que se
eliminó al recurrente fue el pago de zonaje, lo cual no es un
componente salarial, sino de un incentivo salarial. Por otra parte,
determinar en definitiva si procede reconocerle el pago de dicho
plus salarial, de conformidad a los supuestos que establece el
Reglamento respectivo y sus condiciones personales, o si por el
contrario, tal y como lo estima la Administración, procede el cese del
pago, ello es un aspecto que procede plantearse, discutirse y
resolverse en la vía administrativa, o bien, en la vía jurisdiccional
correspondiente por agotamiento de la fase anterior. SL
4207-08. IUS VARIANDO SIN DEBIDO PROCESO. Señala la
recurrente que se le comunicó que los puestos de trabajo pagados
con el Fondo de Parques Nacionales deben estar dentro del
Régimen del Servicio Civil por lo que se convocó a los empleados
afectados a una reunión y se envió un formulario de análisis
ocupacional para el estudio correspondiente. No obstante el mismo
fue remitido sin darles oportunidad de analizarlo y las plazas fueron
trasladadas al del Fondo de Parques Nacionales al Régimen de
Servicio Civil, causando un grave perjuicio porque se disminuye su
categoría profesional y su salario. Éste Tribunal ha determinado
que la Administración posee facultades de ius variandi a fin de dar
una mejor organización a las dependencias administrativas, en
beneficio del servicio y el interés público. Sin embargo en el caso
concreto se verifica que el informe rendido por la autoridad recurrida
está incompleto y no se le permitió a la recurrente manifestar su
disconformidad en cumplimiento al debido proceso. Se declara con
lugar el recurso. Se anula la resolución OSC-S-169-2007 de las
trece horas cincuenta minutos del veinte de diciembre del dos mil
siete la Dirección General de Servicio Civil, únicamente en cuanto al
traslado de la plaza 000005 del Fondo de Parques Nacionales al
puesto 502219 de la Dirección General de Servicio Civil, se restituye
a la accionante en el goce de sus derechos constitucionales. CL
14880-07. IUS VARIANDI. Señala la recurrente que desde hace
veintidós años trabaja en funciones administrativas en la Guardia
Civil en San Miguel de Desamparados y de forma intempestiva y sin
motivación alguna, se le comunicó que debía trasladarse al Puesto
Policial de Proximidad en Curridabat. Se declara con lugar el
recurso por infracción a las garantías del debido proceso y a la
estabilidad en el empleo de la amparada. Se anula el traslado
dispuesto mediante el oficio N° DR1-SRH-4489-07 del 15 de junio
de 2007 de la Sección de Recursos Humanos de la Dirección
Regional Uno del Ministerio de Seguridad Pública. En consecuencia,
se restituye a la amparada, en el pleno goce de sus derechos
constitucionales. CL
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14367-07. IUS VARIANDI. Señala la accionante que la Escuela de
Nosara de Nicoya, está adscrita al programa PROMECUM
(Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación de los
Centros Urbano Marginales) del Ministerio de Educación, centro en
el que opera un equipo interdisciplinario conformado por ellas.
Indican que desde el 2000, fecha en que dicha escuela fue
integrada a ese programa, el equipo interdisciplinario ha trabajado
con horario de las 7 a las 15 horas. Señalan que el 20 de junio
pasado, mediante nota dirigida a ellas, y sin darles audiencia previa
conforme lo establece el punto 5.b, de la Circular sobre Equipos
Interdisciplinarios emitida por el Ministerio de Educación número
001-2006 de la División de Desarrollo Curricular, Coordinación de
Programas y Proyectos Especiales (SIMED) y Coordinación y
Asesoría Nacional PROMECUM del Ministerio, el recurrido procedió
a modificar el horario a partir del 25 de junio pasado para que éste
sea de las 9 horas 55 minutos a las 17 horas y 55 minutos. Añaden
que todo ello se hizo sin consultar al Asesor Supervisor conforme lo
establece la normativa ministerial, y sin tomarles su parecer al
respecto, situación que resulta en un abuso de poder que lesiona
gravemente sus derechos fundamentales. Se declara con lugar el
recurso. Se deja sin efecto la disposición emitida por el Director de
la Escuela Serapio López de modificar el horario del equipo
interdisciplinario donde laboran las amparadas, de 9:55 a.m. a 5:55
p.m., y en su lugar, disponer el horario con el cual fueron
contratadas. CL
13442-07. IUS VARIANDI. Alega el recurrente que las autoridades
recurridas haciendo uso de un ius variandi abusivo, trasladaron al
amparado del puesto de policía ubicado en Candelarita de Puriscal,
al de San Rafael de Puriscal. Alega que posteriormente, fue
trasladado de San Rafael de Puriscal a San Antonio de Puriscal, lo
cual estima lesivo a sus derechos fundamentales, debido al perjuicio
moral, social y económico que sufre al tener que trasladarse a ese
lugar. Se declara con lugar el recurso, únicamente, por violación al
debido proceso. En consecuencia, se deja sin efecto la orden de
traslado dispuesta en contra del recurrente, mediante la cual se le
ubicó en San Antonio de Puriscal. Se restituye al recurrente, en el
pleno goce de sus derechos. Esto, si otra causa ajena a la analizada
en el sub lite, no lo impide. En lo demás, se declara sin lugar el
recurso. CL Parcial
11482-07. IUS VARIANDI. Alega el recurrente que en su contra se
ha ordenado una modificación y rebajo sustancial en sus
condiciones laborales, sin que a la fecha se le haya informado
debidamente cuál es la razón que sustenta la remoción de su
puesto. Afirma que en su caso se dio una degradación de funciones,
un rebajo del salario y una modificación sustancial de las
circunstancias de tiempo y lugar., sin otorgarle oportunidad de
defensa. Se declara con lugar el recurso. Se anula el oficio No.
DAF-ME-01234-2007 de fecha 04 de mayo del 2007 mediante el
cual se ordenó la reubicación del amparado. Se le ordena a la
Subgerente General, Directora Administrativa Financiera y Directora
del Fondo de Subsidios para la Vivienda del Banco Hipotecario de la
Vivienda, que procedan inmediatamente a restituir al amparado
como Jefe del Departamento de Análisis y Control, con el pleno
goce de todos los derechos, beneficios y condiciones laborales de
que gozaba con anterioridad a su traslado. CL
6238-07. IUS VARIANDI. Indica el accionante que inició a laborar
en el Hospital San Vicente de Paúl, como Médico Especialista en
Cirugía General, siendo que de acuerdo a la necesidad, se le
adjudicaban nombramientos continuos cada seis meses, con código
de especialista. Que el doce de febrero del dos mil siete, sea
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nueve años después de empezar a laborar para esa institución, se
le comunicó verbalmente que no podría seguir realizando cirugías,
puesto que se le había variado la categoría de Médico Especialista
en Cirugía General, a Médico General, y por esa razón se le
ordenaba trasladarse a la Sección de Emergencias de ese
nosocomio; todo esto, sin darle audiencia previa ni ofrecerle
explicación alguna sobre el fundamento de la decisión. Se declara
con lugar el recurso. Se le ordena al Presidente Ejecutivo de la Caja
Costarricense de Seguro Social y al Director General del Hospital
San Vicente de Paul, bajo pena de desobediencia que restituya de
inmediato al amparado en el pleno goce de sus derechos laborales.
CL
1356-07. IUS VARIANDI. Señala el recurrente que hace más de
ocho años labora para el Instituto de Desarrollo Agrario como
Director Regional de la Región Chorotega, puesto en el que fue
legalmente nombrado, con base en el principio de idoneidad. Sin
embargo, por acuerdo N° 23 de la Junta Directiva del IDA, se
nombró a otra persona como responsable de la Dirección Regional
Chorotega y se le asignaron sus funciones. Por otra parte, señala
que su condición es diferente, por cuanto con ese traslado y
movimiento de personal se le está ocasionando un detrimento en las
condiciones esenciales de su relación laboral, pues actualmente se
encuentra ubicado en un pasillo sin funciones definidas, con la
consecuente baja de su categoría laboral y jerarquía de puesto,
pues pasa a ser subalterno de quien antes era su subalterno,
situación que le afecta para un ascenso, pensión, revaloración o
recalificación del puesto que ahora desempeña. Se declara con
lugar el amparo. Se ordena al Presidente Ejecutivo del Instituto de
Desarrollo Agrario que restituya al amparado, en el puesto y
funciones que le corresponden como Director Regional de la Región
Chorotega del Instituto de Desarrollo Agrario. CL
2650-06. IUS VARIANDI. Se acusa la violación, en perjuicio del
amparado, de lo dispuesto en los artículos 39 de la Constitución
Política, ya que al atribuirle que estaba negociando con una
empresa, la producción de sueros antiofídicos, por lo que lo que
condenan a pérdida de confianza, deslealtad y traición, fue
despojado intempestivamente de su oficina, computadora, el
personal que tenía a su cargo y sus funciones como coordinador de
los laboratorios de investigación. Que todo ello de forma verbal y sin
que se iniciara un procedimiento de investigación en el que le
garantizara el ejercicio de su derecho de defensa. Se constata que
al amparado no se le han modificado sus condiciones laborales
jurídicamente establecidas. Si bien se tuvo por demostrado que la
administración recurrida tomó la decisión de quitarle las llaves y el
uso de una computadora con información confidencial al amparado,
este Tribunal considera que son acciones que devinieron
efectivamente de la falta de confianza que se generó entre el
amparado y su superior. No se puede concebir como un derecho
adquirido la confianza por parte del patrono, que amerite la apertura
de un procedimiento, cuando no se está aplicando sanción alguna,
siendo además una potestad de la administración el prever las
medidas administrativas que considere pertinentes y resulten
legales para resguardar los fines de la institución, como lo hizo en
este caso. SL
9575-05. IUS VARIANDI. Se acusa que sin previo aviso, y después
de realizar una maestría, la trasladan en forma obligada y sin
retribución alguna. Se desempeñaba en la Jefatura de Contabilidad
y la trasladan a Encargada de Gestión de Operaciones e
Inversiones. Se declara CON LUGAR el recurso. Se anula la
sustitución de funciones asignadas a la recurrente mediante oficio
IUS VARIANDI
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JORNADA
A-363-2003 del 23 de junio del 2003 por parte del Director
Administrativo y Financiero, debiendo éste último, o quien en su
lugar ocupe ese puesto, en el término improrrogable de QUINCE
DÍAS, contado a partir de la notificación de esta resolución, restituir
a la recurrente, en el pleno goce de sus derechos. CL
8767-05. IUS VARIANDI. Contra cambio de horario en el MPS,
acusa que le queda muy difícil visitar a su familia, trabaja en Limón y
ellos viven en Guanacaste. SL
661-05. IUS VARIANDI. Contra traslado de policía penitenciario, a
una sede de trabajo diferente y sin una razón de peso que lo
justifique. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se
anula el acto de traslado dispuesto contra el amparado mediante
oficio número 551-2004 del 28 de mayo de 2004. CL
9454-09. DIRECTRIZ EMITIDA POR EL MTSS SOBRE
LINEAMIENTOS DE JORNADA LABORAL Y SALARIOS. Alegan
los recurrentes que la Dirección Nacional de Inspección General de
Trabajo, promulgó la Directriz N° 004-09 del 24 de marzo del 2009,
en virtud de la cual se reglamentó un procedimiento especial, de
carácter extraordinario para tramitar las solicitudes que presenten
los patronos, tendientes a acumular y/o disminuir las jornadas de
trabajo, modificar los salarios o cualquier otra medida para reducir
los efectos de la crisis económica, la cual considera violatoria de los
derechos de los trabajadores. En este caso, con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, estima la Sala que lo
planteado deben discutirlo ante la Administración recurrida o en su
defecto, en la vía de legalidad competente, pues no se observa que
con ello se esté comprometiendo derecho fundamental alguno en su
perjuicio. RP
JORNADA
1642-09. CAMBIO DE JORNADA LABORAL SIN EL DEBIDO PROCESO. Acusa el
recurrente que las autoridades del Banco recurrido emitieron un acto administrativo
cuyo objetivo era eliminar la jornada laboral de 3 x 4, la cual está contemplada en la
Tercera Convención Colectiva de Trabajo, modificación que empezó a regir a partir
del cinco de enero del dos mil nueve, causándoles una serie de perjuicios abruptos
en sus estudios y familia. Que cuando les fue comunicada el cambio de la jornada
laboral, los representantes de la Administración fueron muy categóricos al indicar que
la eliminación de la jornada era total, es decir afectaba por igual a todos los
trabajadores. Sin embargo, al momento de implementar el cambio, no se aplicó a
otros trabajadores que están en idénticas condiciones que ellos, lo cual ha creado
una arbitraria desigualdad. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia
se declara sin lugar el recurso. CL
JORNADA
13579-08. HORARIOS DE POLICIA PENITENCIARIA. Alegan los
recurrentes, policías penitenciarios, que la autoridad recurrida
violenta sus derechos constitucionales consagrados en el artículo 58
de la Constitución Política, toda vez que ha desnaturalizado la figura
de la disponibilidad laboral, ya que debido a la falta de presupuesto
para contratar más personal o pagar horas extra, les han asignado
un nuevo recargo de funciones y situaciones de estrés, deterioro
físico y emocional de los suscritos. Solicitan que se les reconozca
toda actividad a destiempo de la jornada laboral como horario
extraordinario. En este caso, se indica que los oficiales de seguridad
penitenciaria del Ministerio de Justicia y Gracia conforman una
categoría de trabajadores que se encuentran en situación
excepcional, según lo dispone la Ley General de Policía y el artículo
143 del Código de Trabajo. Dadas las funciones que deben cumplir
son servidores que califican dentro del régimen de excepción que
contemplan los artículos 58 y 59 de la Constitución Política. Además
este Tribunal ha reconocido que obligaciones como la
disponibilidad, inherente al cargo de los miembros de la policía,
habida cuenta de las posibles emergencias que se puedan
presentar, no lesiona derecho fundamental alguno de aquellos,
señalando que debido al régimen de disponibilidad a que dichos
funcionarios se ven sujetos y en razón del fin público que cumplen,
JORNADA
JORNADA
JORNADA
la distribución que la Administración haga de su jornada de trabajo
en razón de la oportunidad y conveniencia que se tenga para hacer
cumplir el fin público que su función persigue, no es violatoria de sus
derechos fundamentales. Consta en autos que los recurrentes
reciben un sobresueldo del 25% sobre su salario base y que las
convocatorias no sobrepasan jornadas excesivas o irracionales, por
lo que el que se les reconozca toda actividad a destiempo de la
jornada laboral como horario extraordinario, escapa del ámbito de
competencia de la Sala. Por estas y otras razones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
4739-08.
REDUCCION
DE
JORNADA
LABORAL
DE
FUNCIONARIOS DE FEDEMUR. Alegan los recurrentes que
iniciaron labores para la Federación Municipal Regional del Este en
los años 2000, 2002 y 2005, respectivamente. Señalan que el 10 de
julio del año en curso recibieron resoluciones administrativas por
medio de las cuales se le comunicó que su contrato de trabajo con
la Federación recurrida sufriría una variación a partir del 17 de de
julio siguiente, consistente en que la jornada ordinaria laboral, lo
será de medio tiempo, por lo que el salario a percibir no será del
50%. Acusan que dicha decisión fue tomada por la FEDEMUR de
manera unilateral, en clara violación de su derecho de defensa y
debido proceso. En otras palabras ejecutaron un despido sin justa
causa, con el fin de cancelarles los derechos laborales para,
posteriormente, realizar una nueva contratación, pero de manera
interina, perdiendo su condición de funcionarios en propiedad, lo
que les daba la seguridad jurídica de inmovilidad del puesto, salvo
por falta debidamente comprobada. Agrega que el fundamento de
lo anterior es la supuesta difícil situación económica en que se
encuentra la Federación, lo cual no es cierto ya que la Contraloría
General de la República en diciembre de 2007 aprobó el
presupuesto de FEDEMUR, en lo referente al pago de salarios del
año 2008. Aclaran que ellos nunca aceptaron la variación de las
condiciones laborales, ninguno de ellos suscribieron finiquito alguno
en ese sentido, y en criterio de la Asesora Legal Externa de la
institución, la aceptación del funcionario es "requisito sine qua non"
para que dicha variación pudiera ejecutarse. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. Notifíquese a la Contralora General de la República de lo
dicho en el considerando "VI" de esta sentencia para lo de su cargo.
SL
14237-07, 14242-07. MODIFICACION DE HORARIO EN
JAPDEVA. Alegan los recurrentes que la Convención Colectiva de
Trabajo de JAPDEVA vigente acordó entre patrono y trabajadores,
que el personal operativo de la institución laborará solamente seis
horas ordinarias por cuanto la labor que realizan es demasiado
delicada y desgastante, máxime cuando tienen que trabajar en
horarios nocturnos; reclama que la Dirección Administrativa y
Financiera y la Presidencia Ejecutiva de JAPDEVA pretenden variar
en forma unilateral la jornada laboral ordinaria del personal
operativo violándose en todos sus extremos las normas contenidas
en la Convención Colectiva. El reclamo del recurrente, dirigido en
contra del hecho de que trabajadores de JAPDEVA hayan suscrito
un finiquito y un acuerdo de conciliación con la Junta, cuyo
contenido resulte contrario a lo dispuesto en la Convención
Colectiva vigente en la institución, constituye un conflicto de mera
legalidad que no corresponde dirimir a esta Sala sino a la
jurisdicción laboral, conforme se dispuso en la sentencia número
2007-11292 de 10 de agosto de 2007. SL
4946-07. GUARDIAS MÉDICAS. Manifiesta el recurrente reclama
que a la amparada dejó de programársele guardias médicas en el
JORNADA
JUBILACION
LACTANCIA
Hospital San Vicente de Paúl, de la Caja Costarricense de Seguro
Social, por cuanto la Dirección del Hospital dispuso que, en
acatamiento de disposiciones de la Contraloría General de la
República y de la Gerencia de la División Financiera de la Caja, no
resulta procedente el pago de guardias a profesionales que no
laboran en forma ordinaria en esa institución. El caso en estudio es
un asunto de mera legalidad administrativa cuya discusión
corresponde a esa vía. Sobre el tema se citan las sentencias 663902, 440-96 y 673-97. SL
10247-03. Se anula el acto administrativo contenido en el oficio DAOI-025-2003 del 28 de mayo de 2003, mediante el cual el Alcalde
Municipal de Hojancha comunicó al amparado que a partir de esa
fecha debería cumplir con un horario de seis horas diarias en su
jornada laboral, como ocupante del puesto de Coordinador de
Planificación Urbana y Control Constructivo de ese ente, sin
efectuar el procedimiento administrativo correspondiente. CL
11557-09. RETARDO EN EL PAGO DE EXTREMOS LABORALES
POR JUBILACIÓN. Indica el recurrente que laboró para la
Municipalidad de Montes de Oca del veinticinco de enero de mil
novecientos setenta y cuatro al quince de octubre del dos mil ocho,
desempeñándose como Operador de Servicios Municipales 1, en el
Departamento de Aseo de Vías y Sitios Públicos, cesante por
jubilación por Vejez emitida por el Régimen de la Caja Costarricense
de Seguro Social. Que por nota de veinticinco de marzo de dos mi
nueve, dirigida al Jefe de Recursos Humanos de la Municipalidad de
Montes de Oca, manifestó su preocupación por la forma en que se
ha gestionado el pago del derecho a sus prestaciones legales,
debido que se pensionó en octubre de dos mil ocho y a esa fecha
no había recibido la cancelación de sus derechos y, asimismo,
solicitó se le incluyera en el presupuesto extraordinario que se
encontraba en discusión. Se declara con lugar el recurso. Se ordena
al Alcalde Municipal de Montes de Oca, proceder, inmediatamente,
al pago de las prestaciones legales del amparado si otra causa
ajena a la examinada en el sub- lite no lo impide. CL
17318-11. LACTANCIA. DENEGATORIA DE PERMISO A MUJER
POLICÍA PARA AMAMANTAR A SU HIJO RECIÉN NACIDO. La
recurrente manifiesta, que se encuentra nombrada en propiedad
desde el 4 de febrero de 2008, como policía en el Ministerio de
Seguridad Pública. Señala que el 27 de febrero de 2010 nació su
hijo, quien actualmente tiene año y nueve meses. Menciona que
vencido el plazo que se otorgó después de haber dado a luz,
regresó a sus labores. Afirma que solicitó a la Jefatura del Ministerio
de Seguridad Pública, directamente al Puesto Policial de
Corredores, que se otorgara el goce de una hora diaria de licencia
por lactancia de conformidad con las normas vigentes que regulan
la materia y dicho permiso fue otorgado por la jefatura. Aduce que
debido a que el médico consideró que su hijo necesitaba seguir
siendo amamantado, extendió certificado médico para lactancia del
9 de octubre de 2011 al 19 de noviembre de 2011, mismo que fue
prorrogado hasta el 18 de diciembre de 2011. Alega que pese a lo
anterior, el 7 de noviembre de 2011 le fue notificado el oficio número
DPC 3104-2011, en el que se indica que se deja sin efecto el
permiso de una hora de lactancia con base a la circular número
DPC 3104-2011. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Directora Región Brunca Sur, Oficial Regional Administrador Región
Sur y Jefe de la Delegación Cantonal de Corredores, todos de la
Fuerza Pública, abstenerse de incurrir, nuevamente, en los hechos
que dieron fundamento a la estimatoria de este recurso de amparo.
CL
LACTANCIA
LACTANCIA
LACTANCIA
635-11. PERMISOS. NIEGAN EXTENDER PERMISO DE
LACTANCIA. Manifiesta la recurrente que goza de una hora diaria
de licencia por lactancia, de conformidad con la normativa vigente
que regula la materia. La última prórroga venció el pasado diez de
agosto, fecha en la que su hija cumplió un año. Debido a que el
médico consideró que su hija necesita seguir siendo amamantada,
le extendió un nuevo certificado médico para lactancia, razón por la
que el veintisiete de julio anterior le presentó al funcionario recurrido
una nueva solicitud de licencia por lactancia, sin embargo, por
resolución número DGT-ALAF-709-2010, el funcionario recurrido le
denegó lo solicitado con el argumento de que ese tipo de licencias
solo son otorgadas excepcionalmente cuando se establezca
médicamente la necesidad de ello, en razón de la salud física del
menor. Para cumplir con tales requisitos, la doctora del EBAIS ,
emitió el certificado médico en el que se hace constar la necesidad
de que la menor sea amamantada por un año más, documento que
presentó ante el recurrido el doce de agosto anterior, sin embargo,
confirmó la denegatoria de la solicitud de la licencia por lactancia.
Se declara CON LUGAR el recurso. Se ordena al Director General
de Tributación, que adopte las medidas necesarias dentro de su
ámbito competencia para que se autorice, de forma inmediata, la
prórroga de la licencia por lactancia solicitada por la recurrente, el
pasado veintisiete de julio del dos mil diez. CL
9251-08. DERECHO A LA LACTANCIA. Señala la recurrente que
la Directora del Centro Educativo para el cuál labora redujo de una
hora a treinta minutos diarios el tiempo que dispone para
amamantar a su bebé. Éste Tribunal ha reconocido que el único
interés que pueden tener este tipo de casos para la jurisdicción
constitucional, consiste en que la Administración hubiera acordado
no reconocer el derecho a la hora de lactancia de la recurrente, o si
el horario establecido hubiera sido irracional, arbitrario o violatorio
de los derechos y garantías constitucionales de la interesada.
Siendo así se tiene por acreditado que no se le ha negado a la
amparada el derecho a la lactancia para su hijo, sino que, en virtud
de que su jornada es de medio tiempo se le ha concedido media
hora dentro de su jornada laboral por lo que la Sala estima que no
se ha violado derecho fundamental alguno en su perjuicio. Se citan
las resoluciones 6250-95 y 2000-2005. SL
8364-08. DENEGATORIA DE LICENCIA DE LACTANCIA. Señala
la recurrente que la amparada le comunicó a la encargada de
Horarios y Asistente de Dirección de la entidad recurrida prórroga de
la Licencia de Lactancia. Posteriormente, la petente esperó la
entrega de horarios, pero la parte recurrida le negó dicho derecho.
Posteriormente recibió como respuesta —y por decisión unilateralfue que debería de amamantar a su bebé durante 15 minutos en la
Dirección —lugar no apropiado, ni acondicionado para tal efecto y
únicamente tres días por semana sin indicar acerca de los otros
días. En ocasiones previas la Sala se ha referido a la lactancia
materna como un derecho irrenunciable tanto de las trabajadoras
como de sus hijos, abordando aspectos que se relacionan
directamente con el caso que plantea la actora, teniendo esas
decisiones como común denominador la aplicación de criterios de
interpretación amplios, favorables a la empleada. En el caso
concreto, la forma en que se dispuso conferírselo, es decir,
intercalado en el horario en que trabaja en la Escuela, tiene como
resultado práctico tornar nugatoria la licencia, pues de la experiencia
común se deriva que es materialmente imposible desplazarse del
centro de San José a Moravia y regresar en quince minutos, y,
aunque no resulta imposible, con gran probabilidad sí sería bastante
difícil que quien se encarga del cuidado de la menor mientras la
LECCIONES
LIBERTAD DE CULTO
LIBERTAD SINDICAL
LICENCIA
madre trabaja, la lleve dos veces al día a la escuela en intervalos de
aproximadamente tres horas. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena a la Directora de la Escuela Buenaventura Corrales
Bermúdez, o a quien ocupe ese cargo, respetar, de inmediato, la
licencia de lactancia de la recurrente, según los lineamentos del
oficio AJ-16107 del 23 de julio de 2007 de la Asesoría Jurídica del
Ministerio de Educación Pública, de forma tal en que pueda
efectivamente disfrutarse. CL
16081-09. DISMINUCIÓN DE LECCIONES EN PROPIEDAD. Alega
la recurrente que labora como docente de Enseñanza Técnico
Profesional, Especialidad Contabilidad, con grupo profesional VT6.
Manifiesta que por medio del oficio número DRH-ASIGRH-UST5769-2008, se le otorgó un aumento de lecciones en propiedad,
pasando de 32 a 40 lecciones, tramitándose dicho movimiento en
acción de personal número 5553177, con fecha rige primero de
octubre del dos mil ocho. No obstante, en oficio número DRHASIGH-UST-6763-2009, suscrito por el Director de Recursos
Humanos, le comunicaron que se dejaba sin efecto dicho aumento,
por el hecho de estar reubicada por razones de salud. Señala que
dicha disminución de lecciones se realizó de manera unilateral. Se
declara con lugar el recurso. Se anula la acción de personal número
6191333, así como el acto administrativo que le sirve de
fundamento y se ordena al Director de Recursos Humanos del
Ministerio de Educación Pública, restituir a la amparada las ocho
lecciones en propiedad que le fueron disminuidas. CL
18477-08. RELIGIÓN QUE PROFESA NO LE PERMITE
TRABAJAR LOS DIAS SABADO. Manifiesta el recurrente que es
Adventista del Séptimo Día y una de sus creencias es que no se
deben trabajar los sábados. No obstante, aunque la accionada
estaba al corriente de ello, al cambiarle el día de descanso, lo obligó
a trabajar los sábados a partir del 27 de octubre del año en curso,
medida que el recurrente estima como una persecución religiosa.
Se declara con lugar el recurso, y se le ordena a la Directora de la
Escuela 15 de Agosto de Tirrases, realizar las gestiones que estén
dentro del ámbito de sus competencias para que el turno y horarios
del amparado en su labor de agente de seguridad, no se realicen los
sábados, de manera que no se atente contra su fe religiosa. CL
12416-12. SINDICATOS. SEPARACIÓN DE CARGO SIN DEBIDO
PROCESO Y SIN DERECHO DE DEFENSA. Alega el recurrente
que la Junta Directiva del Sindicato de Trabajadores de la Empresa
Pública y Privada de modo arbitrario los separó del cargo del Comité
del Sindicato recurrido en la empresa Wackenhut S.A., sin haber
instaurado de previo un procedimiento, en que se respetaran todas
las garantías del derecho de defensa. En el caso concreto, la Sala
Constitucional no aprecia en el caso presente ninguna situación
ilegítima que viole o amenace la libertad sindical de los tutelados o
su derecho al proceso debido. Se declara sin lugar el recurso. SL
17744-11. LICENCIA ESPECIAL. NEGATIVA A APROBAR
LICENCIA A MADRE PARA CUIDAR A MENOR CON
PROBLEMAS DE SALUD CRÍTICOS. La recurrente manifiesta que
el 28 de mayo de 2010 nació en el Hospital San Juan de Dios, su
hija, quien estuvo 22 días internada en neonatos ya que presentó
diversas complicaciones al nacer: sufrimiento fetal, fractura de
clavícula, infección en uno de sus pulmones, entre otros, por lo que
tuvo que recibir respiración asistida y alimentación por sonda
nasogástrica y por su condición, fue referida a varios especialistas
médicos. Manifiesta que para obtener una Licencia Especial,
contemplada en el artículo 47 de la Normativa de Relaciones
Laborales de la CCSS, para cuidar a su hija debió obtener un
criterio médico, que luego de una larga lucha en los distintos
LICENCIA
departamentos administrativos del Hospital Nacional de Niños, le
extendió el Médico tratante de la amparada, por un período de tres
meses. Indica que a pesar de que se dio un acto administrativo de la
Dirección de Enfermería que otorgó la licencia especial, el Jefe del
Departamento de Recursos Humanos en oficio RH-639-11, no
reconoció la legalidad de dicho acto y se niega a dar el visto bueno
a la licencia especial otorgada, de manera que durante el tiempo
que tiene de estar con la licencia especial no se ha cancelado el
salario correspondiente a ese período. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Director General, Jefe Gestión de Recursos
Humanos y Asesora Legal, todos del Hospital Nacional de Geriatría
y Gerontología Dr. Raúl Blanco Cervantes, disponer lo que
corresponda, para que la recurrente disfrute la licencia
extraordinaria con goce de salario concedida por la Directora de
Enfermería del Hospital Dr. Raúl Blanco Cervantes. CL
17554-09. NIEGAN LICENCIA Y SUBSIDIO SALARIAL PARA
CUIDO DE PACIENTE EN FASE TERMINAL POR TENER DOCE
MESES CONSECUTIVOS DE HABERLA OTORGADO. Alegan las
recurrentes que la amparada ha gozado de una licencia salarial que
se les otorga a todas aquellas personas con pacientes declarados
en fase terminal, al tenor de la Ley número 7756. En el caso de la
amparada es su hijo de trece años a quien el Centro Diurno de
Cuidados Paliativos de Pérez Zeledón declaró en estado Terminal.
Acusan las recurrentes que hace tres meses, el Director Médico de
la Caja Costarricense de Seguro Social ha hecho lo imposible para
desconocerle ese derecho de la amparada a gozar de la licencia
para cuidar a su hijo, pese a que existen varias certificaciones
donde constan criterios médicos que indican que la condición del
menor demanda un cuido continuo las veinticuatro horas al día.
Refieren que por oficio número 2361-08 del 29 de setiembre de
2008, el Director Médico recurrido resolvió sobre el análisis del
expediente beneficio de cuido del paciente Terminal y sostuvo que
la amparada ya acogió las doce boletas del beneficio y por tanto no
tiene derecho. Se declara con lugar el recurso y, en consecuencia,
se ordena al Director General del Hospital Doctor Escalante Pradilla,
y a la Gerente de la División Médica de la Caja Costarricense del
Seguro Social, tomar las medidas necesarias para que la licencia y
el subsidio citados le sean dados a la amparada. CL
LICENCIA
7002-09. OBLIGAN A FUNCIONARIA A CONSEGUIR DICTAMEN MEDICO PARA
MANTENER LICENCIA ESPECIAL. Alega la accionante que por problemas de
Salud, desde el año de 1992, tiene una Licencia Especial, por padecer de una
enfermedad crónica, conservando su puesto como docente en el Ministerio de
Educación Pública. No obstante, hace unos días, se le comunicó por parte de los
recurridos, que debía hacerse presente en la Oficina de Licencias Especiales del
Ministerio recurrido, en donde le dijeron que debía buscar un Dictamen Médico, del
profesional responsable que en aquellos años, dio su criterio clínico, para que se le
pudiera otorgar dicha Licencia Especial. Menciona que se le indicó que debía acudir
ante Instituto Nacional de Seguros a conseguir dicho documento actualizado, todo
con el fin de conocer su estado de salud actual. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
LICENCIA
4267-08. LICENCIA CON MEDIO GOCE DE SALARIO PARA
RECIBIR TRATAMIENTO MEDICO. Señala la recurrente que por
motivos de enfermedad, ha sido atendida por padecimientos de
stress laboral y depresión reactiva severa y por recomendación
médica solicitó permiso con goce de medio salario para poder
continuar con su tratamiento y le fue denegada. Este Tribunal
acreditó que la licencia solicitada por la amparada se denegó por
cuanto resultaba improcedente, habida cuenta que, por tratarse de
una situación de excepción, no había transcurrido el plazo de seis
meses dispuesto en los artículos 37, inciso c), del Estatuto de
Servicio Civil y 33, inciso c), numeral 6, del Reglamento del Estatuto
de Servicio Civil. No obstante la interpretación que hace la recurrida
de esas normas, vulnera los derechos fundamentales de la
MATERNIDAD
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amparada, pues desconoce el criterio de un médico de la Seguridad
Social, que señala claramente que por su padecimiento, debe
concederse una licencia por salud a la amparada. Se declara con
lugar el recurso. Se anula lo dispuesto en el oficio de la Dirección
General de Personal del Ministerio de Educación Pública Nº DRHUG1-018-2008. CL
14579-12. PAGO. FALTA DE PAGO DE LICENCIA DE
MATERNIDAD. La recurrente acusa la falta de pago de su licencia
de maternidad en virtud de que para la fecha en que se le extendió
la misma, se encontraba cesante de su relación laboral. Este
Tribunal considera que no resulta procedente que la Sala vierta
pronunciamiento alguno sobre el caso, porque para dilucidar si ha
habido infracción o no de derechos fundamentales, primero es
necesario resolver la situación jurídica de la parte demandante en el
plano de la legalidad. Se declara SIN LUGAR el recurso. SL
1120-12. CESE DE NOMBRAMIENTO. FUNCIONARIA CESADA
POR EMBARAZO. Alega la recurrente que fue cesada de su
nombramiento como Técnica de Rayos X por su condición de
embarazo y en su lugar nombraron a otro funcionario de forma
interina. Al respecto, se constata que a la amparada se le venció el
nombramiento interino como Técnica de Rayos X a partir del 11 de
marzo del 2012, vencimiento respaldado en la culminación de las
vacaciones del titular de la plaza- razón por la cual, no se dio como
consecuencia de su estado de embarazo, sino al finiquito del plazo
de la sustitución por el regreso del titular de la plaza. Se declara sin
lugar el recurso. SL.
16146-11. SUBSIDIO. SUSPENSIÓN DE SALARIO Y SUBSIDIO A
FUNCIONARIA INCAPACITADA POR MATERNIDAD. La
accionante manifiesta le fue suspendida del pago de su salario, a
partir del mes de octubre de este año en curso; con el agravante de
que se encuentra incapacitada por maternidad. Se declara con lugar
el recurso. Se ordena al Jefe a.i. de la Sub-área de Asesoría de
Prestaciones en Dinero y al Sub-director de la Dirección de
Administración y Gestión de Personal, ambos de la Caja
Costarricense de Seguro Social, disponer lo necesario para que,
que se regularice de inmediato el pago del salario y del subsidio por
incapacidad a la accionante. CL
15818-11. LICENCIA. NEGATIVA A AUTORIZAR LICENCIA
ESPECIAL POR ADOPCIÓN DE MENOR DE EDAD. La recurrente
manifiesta que el Juzgado de Familia de la Niñez y la Adolescencia,
aprobó solicitud de adopción conjunta y cambio de nombre de
persona menor de edad, a favor de los promoventes, con todos los
derechos y deberes que de este tipo de filiación se derivan. Afirma
que es funcionaria de la Subgerencia de Control Extensivo de la
Administración Tributaria de la Zona Sur, en donde le fue rechazada
la solicitud de licencia con goce de salario por adopción de
menor. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Ministro de
Hacienda, que adopte las medidas necesarias dentro del ejercicio
de sus competencias para que la recurrente pueda disfrutar de la
licencia especial por adopción por el plazo que le corresponde, sea
de tres meses. CL
7384-10. NIEGAN RENOVAR CONTRATO DE TRABAJO POR
ESTAR EMBARAZADA. Refiere la recurrente que se desempeña
como cajera y realiza trámites administrativos en la municipalidad
recurrida, para mantenerla en el puesto, le hacían firmar un contrato
nuevo cada tres meses; sin embargo, una vez que informó que
estaba embarazada, se le indicó que ya no se le renovaría el
contrato y de inmediato se nombró un sustituto en su puesto. Indica
que a pesar de solicitar la intervención del Ministerio de Trabajo, la
funcionaria recurrida solamente le ofreció mantenerla en otro puesto
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mientras terminaba su embarazo, pero pasada su incapacidad se le
despediría, lo cual no aceptó. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena a la Alcaldesa de la Municipalidad de Pérez Zeledón : a) la
restitución inmediata de la recurrente, con el pleno goce de sus
derechos, en el puesto interino de técnico 1A que venía ocupando y
desde la fecha en que fue nombrado el otro funcionario interino, b)
la anulación de todos los actos asociados al nombramiento de otro
funcionario interino en el puesto que venía ocupando la recurrente,
sin perjuicio de su derecho a percibir el salario que le correspondió
al ocupar dicho puesto, c) el pago de los respectivos salarios, y la
concesión de la respectiva licencia por maternidad, y d) la
paralización del proceso de concurso externo para ocupar en
propiedad la plaza de técnico 1A para darle a la recurrente la
posibilidad de participar en él y entretanto dicho concurso finaliza
seguir nombrando a la recurrente en dicho puesto en calidad de
interina. CL
13092-09. PLAZO DE INCAPACIDAD POR MATERNIDAD EN
CASO DE NIÑOS PREMATUROS. Señala la amparada que labora
para el Instituto Costarricense de Electricidad y que el 19 de enero
del año en curso, dio a luz a su hijo, cuyo nacimiento fue prematuro
y debido a los problemas por "Pre Eclampsia Severa" fue necesario
internarlo en la Unidad de Cuidados Intensivos para Neonatos del
centro médico recurrido. Asegura que el niño desde su nacimiento
ha tenido serios problemas de salud, los cuales han sido tratados a
tiempo por los médicos especialistas; asimismo, aduce que el
infante fue enviado a su casa de habitación con el respectivo
tratamiento de antibiótico oral, indicándosele que deberá asistir a las
próximas citas médicas. Argumenta que el 19 de abril del presente
año, venció el período de incapacidad; por ende, alega que se
encuentra disconforme con la licencia remunerada que se le otorgó
por concepto de maternidad, pues únicamente se le otorgó un
período de tres meses, sin considerar que el parto fue prematuro y
darle el mes anterior al parto para estar con su hijo. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia se rechaza por el fondo el
recurso. RF
11220-09. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINA POR ESTAR
EMBARAZADA. Indica las recurrente que es oficinista de la
Municipalidad de Desamparados y en fecha no indicada fue
nombrada de manera interina en el Departamento de Cobro de esa
Municipalidad. Para el mes de diciembre de 2008 quedó
embarazada, lo cual fue debidamente comunicado a las autoridades
recurridas. No obstante, debido a esa razón su nombramiento no le
fue prolongado. Se declara con lugar el recurso y se restablece a la
accionante en el pleno goce de sus derechos fundamentales. Se
ordena al Alcalde suplente de la Municipalidad de Desamparados,
prorrogar el nombramiento interino de la amparada mientras dure su
embarazo, incluyendo el tiempo de su incapacidad legal antes y
después del parto y hasta que la plaza sea ocupada en propiedad
por quien resulte legalmente nombrado en ella. CL
7101-09. CESE DE ASCENSO INTERINO AL COMUNICAR
EMBARAZO. Argumenta la recurrente que el primero de abril del
dos mil inició labores como Secretaria en la Dirección de la Policía
de Control de Drogas, adscrito al Ministerio de Seguridad Pública, y
con el transcurso del tiempo adquirió en propiedad -en ese puestola plaza número 006295. Que a partir del primero de setiembre del
dos mil seis, se le concedieron varias licencias, con el fin de
ascenderla interinamente en el puesto número 008257, de la clase
Agente 1 de Investigación, destacado en la Policía de Control de
Drogas. Que como en diciembre del dos mil ocho comunicó a los
funcionarios recurridos, que nuevamente estaba embarazada, se
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procedió al cese de su nombramiento en ascenso interino. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Director General de la
Policía de Control de Drogas, y al Director de Recursos Humanos
del Ministerio de Seguridad Pública, realizar las gestiones que estén
dentro del ámbito de sus competencias, para que de inmediato se
reinstale a la amparada en el puesto de Agente de Investigación I de
la Policía de Control de Drogas, que ha venido ocupando desde el
primero de septiembre de dos mil seis. CL
15945-08. NIEGAN NOMBRAMIENTOS POR SU ESTADO DE
EMBARAZO. Manifiesta la recurrente que ingresó a laborar al Área
de Salud Alajuela Central el 26 de diciembre del 2006, siendo su
último nombramiento a finales de agosto del 2007. Indica que en los
últimos días de agosto le informó al Director General recurrido sobre
su estado de embarazo, el cual le aseguro que le iba a seguir
nombrando tal y como le correspondía. No obstante desde finales
del año 2007 no ha sido nombrada a pesar de haber superado el
periodo de prueba, que en su caso, una vez que le informó al
Director accionado que se encontraba embarazada se le empezó a
dar prioridad en los nombramientos a otros médicos. Plantea que
desde su último nombramiento no ha sido informada de otros
nombramientos a pesar de que si han surgido, y que rechazó otros
nombramientos que le ofrecieron para evitar que la sacaran de la
lista de sustituciones. Se declara con lugar el recurso, y se le ordena
al Director del Área de Salud de Alajuela de la Caja Costarricense
de Seguro Social, retomar el rol de nombramientos interinos de
médicos en el Área de Salud de Alajuela incluyendo a la aquí
recurrente y respetándole su antigüedad original. CL
12419-08 CESAN NOMBRAMIENTO POR EMBARAZO. La
recurrente solicita la tutela de su derecho a la maternidad y a la
estabilidad en el empleo, que considera lesionados debido a que
posterior a la fecha en la que comunicó al Juez Coordinador del
Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de San Rafael de
Heredia que se encontraba en estado de embarazo, fue trasladada
el código que venía ocupando, sin previo aviso, lo que provocó que
no fuera nombrada nuevamente. Señala la Sala que la trabajadora
embarazada no sólo se ve protegida por los principios generales
que emanan del artículo 56 arriba comentado, sino que además le
asiste una protección especial derivada también de la Constitución,
que conlleva la obligación para los empleadores de velar de manera
preferente por la estabilidad a favor de las madres que se hayan
integradas a la fuerza laboral. Sin embargo, la mencionada
protección no es absoluta, en el sentido que bajo ninguna
circunstancia se puede dar por terminada una relación laboral con
una mujer embarazada, pues tanto la jurisprudencia constitucional
como la laboral han admitido diversas hipótesis en las que se puede
concluir esa relación, siempre que ese despido no se fundamente,
únicamente, en la condición particular de la persona afectada. Por
lo anterior no estima esta Sala que se verifique lesión constitucional
alguna, pues no existe nexo de causalidad entre la no prórroga de
su nombramiento y su estado de embarazo. Se declara sin lugar el
recurso. SL
1383-07. DESPIDO DE MUJER EMBARAZADA.
Alega la
recurrente que a pesar de estar nombrada de manera interina y por
inopia en la plaza de Trabajadora Social en el Hospital Monseñor
Sanabria de Puntarenas el 24 de agosto del 2006 le comunicaron
que no se le iba a prorrogar el nombramiento interino a partir del 25
de setiembre del 2006, a pesar de que oportunamente y con
anterioridad a que se le comunicara el acto impugnado, dio noticia a
su patrono de que se encuentra en estado de gravidez. En este
caso consta que el cese del nombramiento de la amparada estuvo
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MENORES DE EDAD
asociada a su condición de mujer embarazada partiendo de indicios
que se analizan e la sentencia. Se declara con lugar el recurso. Se
ordena al Director General del Hospital Monseñor Sanabria de
Puntarenas reinstalar de inmediato a la recurrente en la plaza
número 33907, en el pleno goce de todos los derechos laborales y
garantías que le corresponden. El Magistrado Solano pone nota. CL
00220-07. NIEGAN LICENCIA POR MATERNIDAD. Alega la
recurrente que tiene 7 meses de embarazo y arbitrariamente le
niegan la licencia por concepto de maternidad. En este caso consta
que la amparada no tenía derecho a disfrutar de la licencia por
maternidad, porque su nombramiento interino no fue prorrogado, en
vista de que no presentó oferta de servicios para laborar en ese
Centro Educativo. Se declara sin lugar el recurso. Tome nota la
Dirección General de Personal del Ministerio de Educación Pública
de lo que se indicó en el considerando V de esta sentencia. SL
16615. INCAPACIDAD POR MATERNIDAD. Alega la recurrente
que presento ante el EBAIS de Pueblo Nuevo de Alajuela
incapacidad por maternidad y que ha gestionado ante el Director
Médico del Área de Salud accionada el pago de dicha incapacidad,
correspondiente al mes previo al parto, negándosele la misma, bajo
el argumento que no existe presupuesto para efectuar ese pago. Se
declara con lugar el recurso. En consecuencia se le ordena al
Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social, que
disponga de inmediato el pago efectivo del subsidio de la
incapacidad por maternidad de la recurrente. CL
15832-06. CCSS NO LE PAGA INCAPACIDAD POR
MATERNIDAD. Acusa la recurrente que actualmente se encuentra
incapacitada por maternidad. Que desde hace más de un mes
gestiono ante el Centro de Salud de Tejar del Guarco de Cartago
que se le cancele el monto correspondiente al rubro de incapacidad
por maternidad, sin embargo, se le informo que no hay contenido
presupuestario para cubrir dichos extremos. Sobre el tema se cita la
sentencia 10008-00. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social el
pago efectivo de los rubros correspondientes a la incapacidad por
maternidad de la recurrente. CL
14572-05. PAGO DE INCAPACIDAD POR MATERNIDAD. No fue
prorrogado su nombramiento interino por estar embarazada, en su
lugar nombraron en forma interina a otra persona. Que a partir del
veintiocho de marzo del dos mil cinco se debe acoger al período
prenatal, pero no se le cancelará el salario ya que no fue nombrada.
Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la Directora General de
Personal del Ministerio de Educación Pública realizar los trámites
necesarios para garantizarle a la recurrente de manera puntual y
oportuna el pago que le corresponda por la licencia de maternidad
independientemente de la partida presupuestaria de la que se
tomen los fondos. CL
9541-05. DESPIDO DE EMBARAZADA. Fue despedida cuando
estaba en la incapacidad por maternidad. CL
8106-05. INCAPACIDAD POR MATERNIDAD. No le pagan
incapacidad por maternidad en la CCSS, porque no está nombrada
durante este curso lectivo. SL
11710-11. CIRCO. ACTUACIÓN DE MENORES DE EDAD EN
ACTO CIRCENSE. Alega el recurrente que los amparados de
nacionalidad china, se encuentran de paso en Costa Rica y además,
desempeñan la actividad comercial de circo. Refieren que a raíz de
una publicación en un diario de circulación nacional, el cual se hizo
mención que varios de los artistas eran niños, provocó que fueran
invadidos de manera arbitraria por las autoridades recurridas.
Aducen que estas personas al ejercer su función, les impidieron
finalizar el espectáculo de esa noche, y además, los amenazaron
con cerrar el circo. Dicen que en ese momento procedieron a
encerrarse en una oficina a fin de entrevistar a los ciudadanos
chinos, quienes además, no contaban con ningún profesional que
defendiera sus derechos. Asimismo, arguyen que los menores
tienen el permiso de sus padres y del gobierno chino para efectuar
este tipo de presentaciones. Señala la Sala, que lo actuado por las
autoridades del Patronato Nacional de la Infancia y del Ministerio de
Trabajo, se encuentra dentro de sus atribuciones y competencias
legales, en virtud que, actuaron para salvaguardar el interés
superior de los menores de edad que forman parte del grupo de
acrobacia en cuestión. Es necesario que tengan presente que, a
pesar que los niños provienen de una cultura distinta a la existente
en Costa Rica, donde la práctica de este tipo de actividad artística y
cultural es considerada un honor, al proceder a una presentación
dentro del territorio nacional, deben someterse a las leyes de país y
al ordenamiento interno que rige lo atinente a los derechos de los
niños y de los trabajadores. Se rechaza de plano el recurso. RP
16018-06. SANCION. MERA CONSTATACION. DERECHO DE
APELAR. La recurrente alega que se le sancionó con un mes sin
goce de salario; sin embargo se irrespetó su derecho de defensa y a
gozar de una doble instancia. En este caso consta que a la
recurrente se le sancionó por ausencias injustificadas, lo cual es un
caso de mera constatación; no obstante, el menoscabo a la garantía
fundamental se produjo en el tanto no se le permitió a la recurrente
impugnar la sanción que se le impuso. Se declara parcialmente con
MERA
lugar el recurso, en consecuencia se ordena al Director General de
CONSTATACION
Personal; y, a la Jefe del Área de Régimen Disciplinario; ambos del
Ministerio de Educación Pública, indicarle y asegurarle a la
recurrente los mecanismos impugnatorios, los plazos en los cuales
debe ejercerlos y las instancias ante las que debe plantearlos y
notificarle tal decisión a la recurrente, esto dentro del plazo de cinco
días contados a partir de la comunicación de este fallo. El
Magistrado Jinesta salva el voto y declara con lugar el recurso en
todos sus extremos. CL Parcial
13987-06. SANCION POR LLEGADAS TARDIAS. MERA
CONSTATACION. Alega el recurrente que le fue comunicada una
sanción de dos días sin goce de salario, por cinco llegadas tardías
no justificadas, lo cual, resulta contrario a la garantía del debido
proceso. El que la recurrente haya llegado de manera tardía a su
MERA
trabajo y de que no justificara las razones que presuntamente
CONSTATACION
motivaron esa circunstancia, constituyen elementos objetivos cuya
constatación que no requiere procedimiento alguno, pues es
fácilmente verificable por parte de la autoridad recurrida, a través de
los registros de marcas que al efecto lleva la Dirección de Recursos
Humanos del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. Sobre el
tema se citan las sentencias 225-95 y 959-95. RF
3136-06. DESPIDO POR AUSENCIAS INJUSTIFICADAS. Alega la
recurrente que fue despedida sin debido proceso por ausencias
injustificadas. Reiteradamente ha sostenido esta Sala que cuando el
trabajador se ausente durante varios días de su lugar de labores, sin
MERA
justificación, constituye una falta cuya constatación puede ser
CONSTATACION
efectuada por el patrono sin mayor trámite y esa simple verificación
lo autoriza a ejercer su poder sancionador, lo que incluye aún el
despido del servidor. Se cita la sentencia 1359-01. Se declara sin
lugar el recurso. El Magistrado Jinesta salva el voto y declara con
lugar el recurso. SL
9154-07. RECHAZAN SOLICITUD DE MOVILIDAD VOLUNTARIA
MOVILIDAD LABORAL SIN FUNDAMENTACIÓN ALGUNA. Alega el recurrente que
presentó una petición al Directorio Legislativo para acogerse al
beneficio de la movilidad laboral voluntaria; sin embargo, su
pretensión fue denegada sin ninguna fundamentación, siendo que a
otras funcionarias les resolvieron favorablemente la solicitud. En
este caso, consta que las autoridades recurridas no motivaron de
ninguna forma su decisión, pues se limitaron, únicamente, a
informarle al amparado que se desestimaba su solicitud sin indicarle
los fundamentos de hecho y de derecho de su actuación. Se declara
parcialmente con lugar el recurso. Se anula el artículo 11 de la
Sesión Ordinaria Nº 50-2007 celebrada por el Directorio Legislativo
el 18 de abril de 2007, por violación al principio de motivación de los
actos administrativos. En consecuencia, se ordena al Presidente de
la Asamblea Legislativa, que en el término improrrogable de ocho
días, contado a partir de la notificación de esta resolución, resuelva
motivadamente la solicitud presentada por el amparado, el día 29 de
marzo de 2007. CL
92-658/ 638-92. TRABAJO. MOVILIDAD LABORAL ESTÁ
SUJETA A CRITERIOS DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA.
Recurso de Amparo contra la Comisión de Movilidad Laboral del
Ministerio de Salud. Como del libelo presentado por la recurrente
resulta que su disconformidad es por actos discrecionales de la
Administración que no lesionan derecho subjetivo alguno -toda vez
que la denominada "Movilidad Laboral" está sujeta a criterios de
MOVILIDAD LABORAL
oportunidad y conveniencia- y ya que la comisión recurrida estimó
improcedente aprobar su gestión por cuanto la pérdida del puesto
que ocupa afectaría la prestación de los Servicios de Salud, no se
ha producido arbitrariedad alguna en lo actuado, por lo que el
recurso deviene improcedente y así debe declararse. Se rechaza de
plano. RP.
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
18375-12. NOMBRAMIENTO. EXCLUSIÓN DE FUNCIONARIO DE
CONCURSO
LABORAL
POR
PÉRDIDA
DE
PRUEBA
PSICOMETRICA. La accionante indica que desde el dieciocho de
agosto de dos mil ocho, trabaja interina como Oficinista en la Oficina
de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública. El diez
de agosto de dos mil once, fue convocada por la Dirección General
de Servicio Civil para realizar las pruebas para demostrar su
idoneidad en el puesto que ocupa en forma interina, por lo que
efectuó tres pruebas de carácter psicométrico. Señala que, solicitó
una respuesta sobre el resultado de las pruebas obtenidas en el
Concurso NE-05-2011 y se le informó que obtuvo un 63.29 en la
prueba citada. Alega que dicha calificación es el único resultado de
las pruebas que realizó, lo que significa que no se tomó en
consideración alguna sus atestados académicos y su experiencia
profesional desde el dos mil ocho. Dicha nota, es menor a 70 y, por
ende, le imposibilita integrar el registro de elegibles. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena al Director General de Servicio Civil, o a
quien en su lugar ocupe el cargo, lo siguiente: a) Si el concurso no
ha concluido, reajustar la calificación del amparado de tal manera
que la prueba psicométrica no exceda del 50% del total de la
calificación y b) Si el concurso concluyó, reajustar la calificación en
el mismo sentido para futuros concursos en que participe la
amparada. La Magistrada Calzada declara con lugar el recurso por
otras razones. El Magistrado Cruz pone nota. El Magistrado Armijo
salva el voto y declara sin lugar el recurso. CL
017276-12. NOMBRAMIENTO. DENEGADO NOMBRAMIENTO
POR PERDIDA PRUEBA PSICOMETRICA. El recurrente, quien
labora de forma interina como Técnico Servicio Civil 3 para el
Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), alega que al no
ponderarse por parte de la Dirección General de Servicio Civil sus
atestados académicos y la experiencia desarrollada, la calificación
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
asignada de 63.71 que proviene única y exclusivamente del
resultado de las pruebas psicométricas, es violatoria de sus
derechos fundamentales. Se declara con lugar el recurso. Se le
apercibe al Director General de Servicio Civil, que en forma
inmediata cumpla con lo siguiente: a) Si el concurso no ha
concluido, reajustar la calificación del amparado de tal manera que
la prueba psicométrica no exceda del 50% del total de la calificación
y b) Si el concurso concluyó, reajustar la calificación en el mismo
sentido para futuros concursos en que participe el amparado. El
Magistrado Cruz pone nota. CL
14603-12.
NOMBRAMIENTO.
REVOCATORIA
DE
NOMBRAMIENTO SIN EL DEBIDO PROCESO. El recurrente
asegura que el Consejo Superior del Poder Judicial, por resolución
confirmó la revocatoria de su nombramiento como Investigador del
OIJ. Revocatoria dictada en clara violación a su derecho de defensa
y debido proceso, debido a que la prueba testimonial de descargo
que demostraba la inexistencia de los hechos denunciados, no fue
admitida. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia,
se declara sin lugar el recurso. SL
13430-12. NOMBRAMIENTO. ACUSA QUE NO SE LE PERMITIÓ
PARTICIPAR EN CONCURSO La recurrente aseguró que, las
autoridades del Patronato Nacional de la Infancia, le impidieron
presentar sus atestados, con el fin de participar en el concurso para
el nombramiento en propiedad en una plaza de Psicólogo de la
Oficina Local de la entidad, ubicada en Heredia. Reclamó que se
tomó la referida decisión, debido a que su esposo es chofer en la
citada dependencia. En el caso concreto, se constata que,
Patronato Nacional de la Infancia, no convocó a concurso alguno,
sino que se trato de la designación de un funcionario, en calidad de
interino, como Psicólogo, dado el traslado de otro servidor. De otra
parte, tampoco lleva razón la recurrente al indicar que la autoridad
recurrida se negó a recibir sus atestados, pues ésta enfatizó que los
mismos fueron recibidos. Ahora bien, en tanto a la imposibilidad de
optar por el nombramiento interino al cual se hizo referencia, esto se
verificó debido a que el esposo de la tutelada es chofer en la Oficina
Local donde ella pretendía laborar, por lo que, al ser posible que,
en determinadas circunstancias, se verifique una relación de
jerarquía, su ofrecimiento fue denegado. Se declara sin lugar el
recurso. SL
13150-12. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO EN EL
PODER JUDICIAL. El recurrente alega que desde el 15 de
noviembre de 2010 al 30 de junio de 2012, estuvo nombrado de
manera interina e ininterrumpida, en la plaza No. 85735 en el
Juzgado Contravencional de Menor Cuantía de Carrillo. No
obstante, el 3 de agosto de 2012 se le informó que a partir e ese
mes, dicha plaza sería ocupada por otro servidor interino. Considera
el recurrente que tenía derecho a la prórroga de su nombramiento
interino en esa plaza, por lo que estima lesionado su derecho a la
estabilidad impropia. Al respecto, se tiene por acreditado que dicho
nombramiento se interrumpió durante julio de este año porque
estaba pendiente de resolver una gestión planteada ante el Consejo
Superior del Poder Judicial para que autorizara la prórroga de esa
plaza. Posteriormente, al autorizarse la prórroga de esa plaza a
partir del 1 de agosto de 2012, se nombró a otra funcionaria que
calificaba para el puesto,; razón por la cual,
se descarta
arbitrariedad o ilegitimidad del nombramiento impugnado, pues, el
nombramiento se interrumpió por un mes y el recurrente se ausentó
del despacho durante ese tiempo. SL.
12798-12. CONCURSO. ACUSA QUE PESE A QUE CUMPLE
CON LOS REQUISITOS NO SE LE PERMITE PARTICIPAR EN
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
CONCURSO. Alega el recurrente que a pesar de cumplir con los
requisitos necesarios para concursar en la plaza vacante de
Profesional Jefe Servicio Civil1, código 2410-005, no se le tomó en
cuenta y se nombró a una persona que estaba como suplente y que
él estima no cumple con los requisitos necesarios para la misma,
según lo estipulado en la Convención Colectiva que los rige. Al
respecto, este Tribunal considera que la decisión de otorgarle a su
persona un nombramiento en la plaza de su interés, o a otro
funcionario, es un extremo que corresponde determinar a las
autoridades recurridas y no a esta Sala. Se declara sin lugar el
recurso. SL
8912-12 LECCIONES. ACUSA DISMINUCIÓN DE LECCIONES.
Alega el recurrente violación a sus derechos fundamentales por
cuanto le fue disminuida la cantidad de lecciones que impartió
durante los tres últimos cursos lectivos y en su perjuicio ese número
se redujo aún más, por disminución de matrícula, sin que las
autoridades recurridas le brindaran explicación alguna. En este caso
la Sala señala que el derecho de acceso a la información
administrativa es una herramienta indispensable, como otras tantas,
para la vigencia plena de los principios de
transparencia y
publicidad administrativas por lo que necesariamente debe permitir
el escrutinio de sus actuaciones. Se citan los artículos 11, 24, 28,
30 y 121 inciso 3) de la Constitución Política. Se declara
parcialmente con lugar el recurso, únicamente, en lo que respecta al
derecho de acceso a la información administrativa. Se le ordena a
la Directora de Desarrollo Curricular del Ministerio de Educación
Pública, que dentro de los ocho días siguientes a la notificación de
esta resolución, le suministre al recurrente la información que
requirió con respecto a su nombramiento en la Sede del Colegio
Técnico Profesional de Puntarenas. CL Parcial
8389-12.
NOMBRAMIENTO.
NO
SE
PRORROGA
NOMBRAMIENTO La recurrente alega que desde estaba nombrada
interinamente como Técnico Judicial 3 en el Despacho del
Magistrado. Se le informó que se procedería a recortar su
nombramiento, lo cual considera lesivo a sus derechos
fundamentales, dado que la recurrida no le ha comunicado
resolución u oficio, por medio del cual se le indiquen las razones
que mediaron para el cese de su nombramiento. La Sala, luego de
analizar lo informado, y la prueba ofrecida no verifica que en el caso
concreto que plantea la recurrente haya habido violación alguna a
sus derechos fundamentales, básicamente porque el cargo que
ocupaba la tutelada fue designado como un puesto de confianza,
considera que los funcionarios de confianza no se encuentran
dentro de los supuestos del artículo 192 de la Constitución Política,
de manera que, para su destitución no se requiere de un
procedimiento administrativo previo.Se declara sin lugar el recurso.
La Magistrada Calzada Miranda concurre con el voto, pero da
razones distintas. SL
6596-12 NOMBRAMIENTOS. SE ACUSAN IRREGULARIDADES
EN NOMBRAMIENTOS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA. Alega el
recurrente, que
el Directorio Legislativo pretende realizar
nombramientos de varios puestos en la Asamblea Legislativa, con
base en normativa y disposiciones que resultan contrarias al
principio de legalidad, presentando además inconsistencias en el
proceso de nombramiento. En este caso, la Sala señala que los
amparados deberán presentar su disconformidad ante la autoridad
recurrida o la sede jurisdiccional correspondiente y no a la Sala, por
tratarse de un conflicto que escapa de sus competencias. Se cita el
artículo 11 de la Constitución Política. Se declara SIN LUGAR el
recurso. Se citan los votos 2010014288 de las 10 hrs. del 27 de
agosto del 2010 y número 2010011427 de las 15:44 horas del 30 de
junio del 2010. Se declara sin lugar el recurso. SL
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
6499-12 NOMBRAMIENTO. LE NIEGAN LA POSIBILIDAD DE
APLICAR EN TRABAJO EN RAZÓN DE SU EDAD. Alega el
recurrente que le fue rechazada la solicitud de reclutamiento
como Investigador 1 en el Organismo de Investigación Judicial
por ser mayor de 35 años. En este caso, la Sala señala que lleva
razón el recurrente, toda vez que tal y como se indicó anteriormente
la sola edad no es un factor que establezca de forma clara y precisa
la condición física de las personas o su aptitud para desempeñar un
puesto, por lo que lo correcto es que se someta a los interesados a
pruebas físicas, de esfuerzo o las necesarias para establecer la
idoneidad de los oferentes. Se analizan los principios de igualdad y
no discriminación. Se citan 6149-02, 16921-07 y 2569-12. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena a la Jefa de la Sección de
Reclutamiento y Selección del Departamento de Personal-Gestión
Humana del Poder Judicial, o a quien en su lugar ejerza el cargo,
tramitar la oferta de servicios del amparado para el puesto de
Investigador 1 en el Organismo de Investigación Judicial, sin tomar
en consideración su edad y realizarle las pruebas necesarias para
determinar si posee las condiciones necesarias para desempeñar
el cargo. CL
5726-12 ABOGADO EXTERNO. PRÓRROGA DE CONTRATO.
Alega el recurrente que el Banco de Costa Rica le comunicó que no
prorrogaría su contrato como abogado externo, en razón de la baja
calificación que recibió en la evaluación de su trabajo; no obstante,
no se le permitió impugnar esa valoración. En este caso la Sala
señala que la legalidad de la actuación, así como su relación con los
términos del contrato firmado entre las partes y los informes que la
sustentan, deben discutirse en la vía administrativa o en la
jurisdiccional correspondiente, a fin de que se resuelva lo que en
derecho corresponda. Se declara sin lugar el recurso. SL
5658-12 NOMBRAMIENTO. ASIGNACIÓN DE LECCIONES
INTERINAS. Alega la recurrente que estima lesionados sus
derechos laborales por haber sido reducido su nombramiento
interino de 25 a 10 lecciones, y haberse nombrado en su lugar a
otra funcionaria interina. En este caso la Sala señala que las
decisiones que tome la Administración, de asignar lecciones
interinas a su persona o a otros profesionales, o bien, revisar las
razones o criterios técnicos que se hayan observado para dejar sin
efecto el aumento de las lecciones interinas, que por este medio
demanda el recurrente, corresponden a extremos de legalidad
ordinaria que no pueden ser analizados por la vía constitucional. Se
declara sin lugar el recurso. SL
4008-12. NOMBRAMIENTO. REBAJO DEL NÚMERO DE
LECCIONES. La recurrente acusa que, para el presente curso
lectivo, el Director del Colegio Técnico Profesional de General Viejo
de Pérez Zeledón le ha asignado un número de lecciones (24)
inferior al número de lecciones que le fue asignado al año pasado, y
sin tomar en consideración que su nombramiento en propiedad es
por 32 lecciones. Alega que las lecciones que no le han asignado
para el presente curso lectivo le han sido asignadas a otros
docentes. Sobre el tema se cita el voto 11957-10 y se indica que lo
planteado, es un asunto que debe ser resuelto en la vía de legalidad
correspondiente. Se declara sin lugar el recurso. SL
3980-12. NOMBRAMIENTO. ACUSA QUE NO SE LE NOMBRA
POR SU DISCAPACIDAD. El recurrente reclama violación al
principio de igualdad, pues aunque se encuentra como candidato
elegible para ocupar un puesto como ejecutivo de servicio al cliente
en el Instituto Costarricense de Electricidad, no lo han nombrado por
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
su discapacidad, lo cual considera discriminatorio. En este caso,
consta que al recurrente no se le nombró por su nivel de inglés y no
por su discapacidad. Se declara sin lugar el recurso. SL
3630-12. NOMBRAMIENTO. SE REITERA QUE NO HAY
DERECHO ADQUIRIDO A UN ASCENSO INTERINO. La recurrente
aduce que no se le ha comunicado la prórroga del ascenso interino
que ha ocupado como Asistente de Dirección en el Liceo Académico
de Matina desde el año dos mil cinco, pese a que cumple los
requisitos correspondientes. Debe indicarse que si bien esta Sala,
en otras ocasiones, ha reconocido el derecho a la estabilidad en un
puesto interino, de manera tal que no puede sustituirse en un puesto
a un funcionario interino por otro, no ha sostenido la misma tesis
en cuanto a los ascensos interinos de servidores nombrados en
propiedad, ya que no existe un derecho adquirido al ascenso
interino. De modo que, siempre que a la amparado se le respete su
puesto como servidora del Ministerio de Educación Pública, el
hecho de haber desempeñado por un tiempo prolongado el puesto
de Asistente de Dirección en un centro educativo en ascenso
interino no implica que no pueda ser sustituido por otro funcionario.
Este recurso de amparo resulta improcedente y así debe declararse.
RF
3602-12.
NOMBRAMIENTO.
NO
SE
PRORROGA
EL
NOMBRAMIENTO EN LA PLAZA QUE VENIA OCUPANDO LA
AMPARADA PESE A ENCONTRARSE EN ESTADO DE
EMBARAZO. La recurrente alega que no se le prorrogó su
nombramiento como docente de I y II Ciclo en la Escuela Aruba de
la Dirección Regional de Desamparados, pese a que se encuentra
en estado de embarazo, lo que estima lesiona sus derechos
fundamentales. En forma reiterada este Tribunal ha expuesto que el
funcionario interino no tiene un derecho subjetivo a que se le
prorrogue el nombramiento en forma indefinida, ni a que, por el
simple transcurso del tiempo se le nombre en propiedad, sino a que
no se nombre en su lugar a otro funcionario en las mismas
condiciones, lo cual no ha sucedido en la especie. En virtud de lo
anterior, el amparo resulta improcedente y así debe declararse. RF
2115-12. DOCENTE INDÍGENA. ASOCIACIÓN DEJA SIN EFECTO
PRORROGA DE NOMBRAMIENTO SIN NOTIFICACIÓN PREVIA.
El recurrente alega que trabajaba como docente en la Escuela
Abrojo Guaymi, bajo el código 3047, del Circuito 11 de Paso
Canoas, en el cantón de Corredores, es descendiente de
indígenas y por haberse desempeñado en la cultura Ngäbe,
posee un amplio conocimiento de esa cultura. Explica que cuenta
con los estudios necesarios, además que nunca ha recibido una
amonestación o se le ha abierto proceso disciplinario alguno, sin
embargo, la asociación recurrida decidió proponer a otra
persona para ocupar el cargo de profesor que ostentaba,
dejando sin efecto su prórroga de nombramiento y sin haberle
notificado nada al respecto. Solicita a esta Sala ordenarle a la
Asociación recurrida reasignarle el nombramiento que ostentaba
en la Escuela Abrojo Guaymi. La Sala cita de aplicación votos que
tienen relación con las Asociaciones de Desarrollo Integral las
cuales son el órgano de representación central de las diversas
comunidades indígenas ( sentencias número 1999-4489; 20033485; 2006-14545, y 2009-13928) . Por lo anterior, la política de
nombramiento de profesores no consiste en una actividad unilateral
del Estado; las Asociaciones tienen una activa participación en
el trámite de nombramiento y remoción de los docentes, y
deben recomendar a quién puede nombrarse y a quién puede
removerse, dando preferencia
en todo momento como
educadores a representantes de sus propios pueblos indígenas. En
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
el caso específico, priva el interés de los indígenas en conservar su
cultura sobre otras consideraciones “interés que se instrumentaliza
por medio de la participación de las Asociaciones de
Desarrollo Integral Indígenas en la selección de candidatos
para optar por nombramientos docentes”, la Administración no
ha violentado los derechos fundamentales del amparado. Se
rechaza por el fondo el recurso. RF
16050-11.
DISCRIMINACIÓN.
NEGATIVA
DE
JUEZ
COORDINADOR PARA NOMBRARLA POR SER MUJER. La
recurrente alega que el Juez Coordinador recurrido la ha
discriminado en los nombramientos por ser mujer, por lo que solicita
se le nombre en una de las plazas que quedan vacantes en el
Despacho. Esta Sala resolvió, que no corresponde a este Tribunal
sustituir a las autoridades recurridas en sus funciones o actuar como
una instancia más en los procedimientos concursales, a fin de
analizar la oferta del interesado y de los otros participantes en el
concurso, con el propósito de establecer si éstos cumplían o no los
requisitos y condiciones exigidas al efecto, y resolver si sus ofertas
fueron debidamente valoradas y calificadas. Tampoco le compete
resolver si, conforme a la adecuada interpretación y aplicación de la
normativa legal y reglamentaria que rige la materia, existía mérito o
no para escoger a los oferentes en detrimento de la oferta de la
recurrente. Todo ello implica una controversia de legalidad ordinaria
que no procede dilucidarse en esta jurisdicción de
constitucionalidad, pues tampoco es de su competencia nombrar a
la amparada en algunas de las plazas vacantes que quedan en el
Despacho Judicial, como lo solicita. Así las cosas, considera este
Tribunal que no se logra evidenciar de autos, alguna lesión a los
derechos fundamentales de la recurrente, por lo que se declara sin
lugar el recurso. SL
15894-11.
NOMBRAMIENTO.
INFORME
NEGATIVO
DE
TRABAJADORA SOCIAL IMPOSIBILITA NOMBRAMIENTO DE
JUEZ GENÉRICO. La recurrente manifiesta su inconformidad con lo
dispuesto por la Trabajadora Social del Servicio de Salud del Poder
Judicial, quien inicialmente le evalúo para el cargo de Juez Genérico
1 y luego por medio de informe del día 28 de octubre de 2011,
dispuso no recomendarle para el puesto en discusión, bajo el
argumento de que presenta limitaciones en aspectos propios del
cargo que afectan su labor en el manejo de personal. En su criterio,
lo resuelto es improcedente, pues no se hizo referencia a los
parámetros técnicos utilizados para estimar que no era apta para el
puesto, ni tampoco se le indicó si dicha decisión se basaba en su
expediente personal, por lo que esta Sala debe anular el informe
rendido por la funcionaria recurrida, con la finalidad de que se le
realice una segunda entrevista objetiva. En este caso, se indica que
la Sala no es un contralor de la legalidad de las actuaciones o
resoluciones de la Administración, de modo que no le compete
revisar si lo dispuesto a nivel técnico por la funcionaria accionada en
el informe en disputa, se ajusta o no a la normativa legal o
reglamentaria vigente, labor propia de la vía común, administrativa o
jurisdiccional. Por ello, deberá la recurrente plantear su
inconformidad o reclamo ante la autoridad recurrida o en la vía
jurisdiccional competente, vías en las cuales podrá, en forma
amplia, discutir el fondo del asunto y hacer valer sus pretensiones.
Se rechaza de plano el recurso. RP
15521-11. NOMBRAMIENTO. JUBILADO DEL PODER JUDICIAL
NO PUEDE TRABAJAR CON EL ESTADO. El recurrente acusa
varios puntos. En primer lugar, alega que es jubilado del Poder
Judicial, y que a la hora de fijársele la pensión se le aprobó apenas
un 45% del salario que devengaba, lo cual lo ha afectado
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
económicamente. Alega que cuando lo evaluaron se dictaminó una
incapacidad del 15%, lo cual no es suficiente para jubilar a un
empleado. Respecto a estos dos extremos, debe aclarársele al
amparado que en su reiterada jurisprudencia, la Sala ha dicho que
este tipo de disconformidades deben ser planteadas, discutidas y
resueltas ante la vía de legalidad correspondiente. Por último, el
recurrente sostiene que se le presentó la oportunidad de laborar
para la Municipalidad de Paquera; sin embargo, se le informó que si
entraba a laborar de nuevo para la Administración, perdería su
pensión, lo cual limita su derecho al trabajo. Sobre el tema, en la
sentencia 2011-010513, se declaró sin lugar la acción de
inconstitucionalidad planteada contra el artículo 234 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, de modo que la exigencia contenida en
ese artículo se encuentra ajustada al bloque de constitucionalidad
vigente en nuestro ordenamiento jurídico y, en consecuencia, no
estima la Sala que en el caso bajo estudio se estén vulnerando los
derechos fundamentales del tutelado, específicamente su derecho
al trabajo. SL
14305-11. NOMBRAMIENTO. REVOCAN NOMBRAMIENTO DE
FUNCIONARIO JUDICIAL QUE HABÍA SIDO DESPEDIDO. Alega
el recurrente que laboró para el Poder Judicial por casi ocho años.
Recientemente, se le comunicó la revocatoria de su nombramiento
por parte del Consejo Superior. Afirma que la Asesora Legal del
Departamento de Personal, le manifestó que aún cuando fue
despedido, no había ningún impedimento para que pudiera
continuar trabajando con el Poder Judicial; no obstante, en
condición de interino y en el entendido que la persona que lo
contratara debe tener conocimiento de la razón de revocatoria de su
nombramiento en propiedad. Señala que posterior a su despido, fue
nombrado en el Juzgado Agrario de Cartago, por tres semanas; sin
embargo, al día siguiente de iniciar el trabajo, la Coordinadora del
despacho le indicó que no podía continuar trabajando y que tenía
que revocar su nombramiento por orden de la Inspección Judicial.
La Sala declara sin lugar el recurso porque de conformidad con el
artículo 214 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la sanciones por
falta grave o gravísima pueden estar anotadas por un plazo de cinco
a diez años desde la imposición firme de la sanción y hasta que se
cumpla ese plazo, el funcionario podría reingresar a laborar al Poder
Judicial. En razón de la norma, la actuación impugnada no resulta
arbitraria. SL
10888-11. NOMBRAMIENTO. NO SE NOMBRA A FUNCIONARIO
EN EL MINISTERIO DE SEGURIDAD POR RAZONES DE “SU
VIDA Y COSTUMBRES”. Alega el recurrente que ingresó a laborar
en Ministerio de Seguridad Pública en un puesto de Oficial de
Policía, en el cual se ha mantenido prácticamente en forma
ininterrumpida hasta lograr acumular más de veinte años de
experiencia policial. Señala que durante todos estos años de
servicio, ocupó en varias ocasiones puestos de jefaturas, para lo
cual cumplió a cabalidad con todas sus obligaciones inherentes al
cargo; no obstante, fue objeto de varias violaciones a sus derechos
fundamentales, en calidad de funcionario público. Acusa que se
sacaron a concurso varias plazas de Jefatura y no fue escogido
aduciendo que debido al estudio de vida y costumbres, no había
sido seleccionado para ninguno de los puestos. Agrega que como
en dicho oficio no se hace referencia a cuáles fueron los parámetros
utilizados para concluir que por su vida y costumbres no era apto
para ocupar un puesto de Jefe o Subjefe de Delegación Policial,
puesto que no se realizó indicación alguna en el sentido de que si
dicha conclusión se adoptó con base en su expediente personal, el
que en todo caso está limpio, o si, por el contrario, lo fue con
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
fundamento en entrevistas u otras. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia, se declara con lugar el recurso, y por ende
se ordena a la Directora a.i. de Recursos Humanos del Ministerio de
Seguridad Pública, que comunique al amparado, cuáles fueron los
elementos del estudio de vida y costumbres, que sirvieron de base
que la Administración decidiera no seleccionarlo en el concurso,
relativo al oficio número No. 5877-2010-DRH-RS del 30 de julio de
2010. La Administración no revelará los nombres de las personas
que proporcionaron los datos, ni ningún aspecto que pudiera
contribuir a su identificación. Se advierte a esa funcionaria, o a
quien ocupe ese cargo, que de no acatar esta orden, incurrirá en el
delito de desobediencia y, que de conformidad con el artículo 71 de
la Ley de esta Jurisdicción, se le impondrá prisión de tres meses a
dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una
orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de
amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el
delito no esté más gravemente penado. El Magistrado Cruz Castro
declara con lugar el recurso, pero con base en otras
consideraciones que él indica. CL
10695-11. NOMBRAMIENTO. NEGATIVA A PRORROGAR
INTERINAZGO AFECTA LABORAL Y SALARIALMENTE A
FUNCIONARIO. El accionante manifiesta que labora como profesor
en la Universidad Nacional, en donde tiene un cuatro de tiempo en
propiedad y medio tiempo está nombrado en forma interina desde el
2007; no obstante, se le restringió su nombramiento sólo al tiempo
en propiedad, dejándolo en una situación económica muy difícil,
pues además, le fue eliminado un plus salarial del que disfrutaba. La
Sala señala que la institución recurrida no ha afectado la relación
laboral al recurrente, debido a que este cuenta con una plaza en
propiedad de un 1/4 de tiempo (10 horas semanales), y además, el
hecho de que la Universidad Nacional no le prorrogara más el
nombramiento a plazo fijo no le afecta su estabilidad laboral. Al
respecto, la Sala ha señalado que ”el hecho de que al recurrente se
le hubiese nombrado interinamente y por plazo determinado, para
desempeñar el cargo que le interesa, no tiene virtud de constituir
derecho adquirido alguno a su favor, que obligue a la administración
a nombrarlo en propiedad en esa plaza, toda vez que el derecho a
ocupar un cargo público no se adquiere con el simple transcurso del
tiempo o por haber ocupado otros similares por cierto periodo, sino
por tener la idoneidad comprobada para desempeñarlo conforme a
lo dispuesto por el artículo 192 constitucional” (voto Nº 2003-6098).
Con respecto al plus salarial que reclama, es un aspecto que debe
plantear en la vía legal correspondiente. Se declara sin lugar el
recurso. SL
9154-11.
NOMBRAMIENTO.
RECHAZAN
OFERTA
DE
SERVICIOS EN EL OIJ SIN JUSTIFICACION ALGUNA. El
recurrente alega que presentó una oferta de servicio para laborar en
el Organismo de Investigación Judicial; sin embargo fue rechazada
sin que la autoridad recurrida le otorgara una justificación al
respecto. Concluye que el recurso se debe acogerse por falta de
fundamentación del acto administrativo cuestionado, ordenando a la
autoridad recurrida resolver nuevamente la gestión presentada y
notificar al recurrente los motivos de hecho y de derecho que
permitan arribar a determinada decisión, sea cual fuera. Se declara
con lugar el recurso, por falta de motivación del acto administrativo.
En consecuencia se anulan los oficios No. RS-1992-10 del 1 de
septiembre de 2010, emitido por Departamento de Reclutamiento y
Selección del Departamento de Gestión Humana y el oficio No. 485UIDA-09 del 20 de septiembre de 2010, de la Unidad de
Antecedentes del Organismo de Investigación Judicial, ambos del
Poder Judicial. CL
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
8784-11. NOMBRAMIENTO. SE ORDENA REUBICACIÓN DE
FUNCIONARIO. Reclama el recurrente que, luego de que ocupara
desde el 14 de julio del 2006 el puesto de Director de Cooperación y
Relaciones Internacionales y de que el 20 de diciembre del 2007
adquiriera la plaza en propiedad, como Jefe de Servicio Civil 1; en
setiembre del 2009, recibe una nota del Ministro donde le comunica
que a partir del 05 de octubre del 2009 lo apartan de su cargo de
Director sin justificación alguna. Indica que ante su reclamo y criterio
de Recursos Humanos y la Dirección Legal, el 08 de abril del 2011,
le comunica que lo reintegrará a su puesto de profesional Jefe 1 de
Servicio Civil, a partir del 15 de abril del 2011, pero no le indica que
ocupará el puesto de Director, así que su reinstalación fue una
burla. Se declara CON LUGAR el recurso. Se apercibe al Ministro
de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, conforme lo dispuesto
en el artículo 50 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, no
volver a incurrir en los actos u omisiones que dieron mérito para
acoger este recurso. CL
8720-11. NOMBRAMIENTO. SE ORDENA COMPLETAR PLAN DE
RESTRUCTURACIÓN DE LOS JUZGADOS CIVILES Y REALIZAR
CONCURSOS. Acusa el recurrente que pese a que fue nombrado
por el Consejo Superior en la plaza vacante de juez 3 civil en el
Juzgado Quinto Civil de Mayor Cuantía de San José, número
43851, de manera interina y por tiempo indefinido, la Corte Plena en sesión número 20-09 del 8 de junio de 2009, sin previa consulta
a él como interesado-, dispuso que los nombramientos de jueces y
juezas en las plazas vacantes de los Juzgados Civiles de Mayor y
Menor Cuantía de todo el país, se continuaran realizando en forma
interina hasta el 30 de junio de este año, en tanto se consolida en
forma definitiva la nueva organización de los juzgados civiles y
cobratorios; criterio que se repite en sesión número 58-10,
celebrada el 10 de junio último, artículo XLVIII, en que el Consejo
Superior acordó que los nombramientos de juezas y jueces en las
plazas vacantes correspondientes a los Juzgados Civiles de Mayor
y Menor Cuantía de todo el país, lo mismo que en los Juzgados
Especializados de Cobro del Primer y Segundo Circuito Judicial de
San José, se sigan efectuando en forma interina hasta el 31 de julio
en curso, en tanto se defina la nueva organización de los juzgados
civiles cobratorios. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se ordena al Presidente de la Corte Suprema de
Justicia y del Consejo Superior del Poder Judicial, que dentro de los
seis meses posteriores a la notificación de esta sentencia, deberá
haber completado el plan de reestructuración de los juzgados civiles
y en un plazo máximo de noventa días posterior a la notificación de
esta sentencia, iniciar la celebración de concursos que resulten
necesarios conforme lo indiquen la Ley de Carrera Judicial y los
reglamentos respectivos, de acuerdo con las necesidades
institucionales. CL
8325-11. NOMBRAMIENTO. NO LE PERMITEN INGRESO A
DOCENTE EN CENTRO EDUCATIVO. Alega la recurrente alegó
que la Directora del Colegio Vocacional de Artes y Oficios de
Cartago le impide el ingreso a las instalaciones, pese a que ella está
nombrada de manera interina como profesora. Se declara con lugar
el recurso. Se le ordena a la Directora del Colegio Vocacional de
Artes y Oficios de Cartago, la restitución inmediata de la amparada
en el pleno goce de sus derechos lo que supone, en el caso
concreto, permitirle ejercer sus funciones de docente a ingresar a
las instalaciones del colegio. CL
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8085-11. NOMBRAMIENTO. ATRASO DEL NOMBRAMIENTO
DEL TRIBUNAL REGISTRAL ADMINISTRATIVO. El recurrente
estimó transgredidos sus derechos al buen funcionamiento de los
servicios públicos y acceso a la justicia, pues, en su criterio, al no
estar integrado, formalmente, el Tribunal Registral Administrativo, no
se ha resuelto el recurso de apelación que presentó contra la
denegatoria del procedimiento de fiscalización que se planteó contra
la asociación amparada. Sobre el derecho fundamental innominado
o atípico que es el de los administrados al buen funcionamiento de
los servicios públicos, se cita la sentencia 5207-04. Asimismo
consta que el Tribunal Registral Administrativo no se encontraba,
formalmente, constituido, habida cuenta que el nombramiento de los
integrantes de ese órgano, dispuesto por acuerdo del Poder
Ejecutivo Nº 183-2010 de 14 de diciembre de 2010, no había sido
ratificado por la Asamblea Legislativa - según lo dispone la Ley de
Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad
Intelectual. Se trata de una función materialmente administrativa que
debe ejercer la Asamblea Legislativa ajustada a los principios
constitucionales de eficiencia, eficacia, buena administración pública
y celeridad. En el sub-lite, no se cuestiona una función
materialmente legislativa, respecto de la que el Congreso tenga un
margen amplio de discrecionalidad en cuanto al momento de
ejercerla. Esta omisión de la Asamblea Legislativa hace nugatorio el
acceso a la justicia administrativa, vulnera el derecho al buen
funcionamiento de los servicios públicos y los principios
constitucionales indicados. Bajo esta inteligencia, estima la Sala que
se produjo el agravio reclamado. CL
7891-11. NOMBRAMIENTO. SE ORDENA SACAR A CONCURSO
PLAZAS DE NOTIFICADOR Y OFICIAL DE LOCALIZACIONES
EN EL PODER JUDICIAL. Menciona el recurrente que ocupa en
forma interina el puesto vacante de oficial de Localización en la
Administración Regional del Segundo Circuito Judicial de
Guanacaste; sin embargo al día de hoy, no existe fecha cierta para
sacar a concurso las plazas de "Oficial de Localización", lo cual le
causa un grave perjuicio, ya que pese a cumplir con los requisitos
establecidos, no se le nombra. Se declara con lugar el recurso
únicamente contra el Departamento de Gestión Humana del Poder
Judicial. Se ordena al Jefe del Departamento de Gestión Humana
del Poder Judicial o a quien en su lugar ejerza el cargo, ejercer las
acciones que se encuentren dentro del ámbito de sus competencias
para que en forma inmediata, contado a partir de la notificación de
esta sentencia, finalice el estudio por parte del Departamento de
Gestión Humana sobre las características del puesto según la fusión
de los cargos "Notificador - Citador" y saque a concurso a nivel
nacional las plazas de Notificador Judicial y Oficial de Localización,
Citación y Presentación de Personas. Se declara sin lugar el recurso
contra el Consejo de Personal del Poder Judicial. CL Parcial
7599-11. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO.
Reclama el recurrente que el Ministro recurrido lo cesó de su puesto
de Director de Planificación y Enlace Sectorial sin que le diera
derecho de defensa ni le respetara el debido proceso. Se declara
con lugar el recurso. Se anulan los oficios números DM-297-2011 y
DM-312-2011, mediante los cuales el Ministro del Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones separó al accionante del cargo de
Director de Planificación de esa entidad ministerial, sin perjuicio de
que en caso de considerarlo pertinente, la Administración
reconduzca sus actuaciones de conformidad con lo expuesto en la
parte considerativa de este pronunciamiento. CL
7575-11. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO. El
accionante presenta recurso de amparo contra el Organismo de
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Investigación Judicial, por cuanto se le comunicó el cese en su
nombramiento interino, el cual no se hizo de forma personal y
tampoco se está dentro de las causales para remover un interino
para nombrar a otro. En este caso consta que el despido del
recurrente se dio por una causa objetiva, sea la instauración de un
proceso penal contra el tutelado y el dictado de medidas cautelares
por parte de un Juez de la República. De conformidad con el artículo
192 de la Constitución Política, la idoneidad comprobada es un
requisito indispensable para acceder a los cargos públicos, de ahí
que, la no prórroga del nombramiento interino al accionante por
incumplir los requerimientos y expectativas que demandan las
funciones de investigador judicial no implica violación alguna a sus
derechos fundamentales. Por otra parte, se rechaza la lesión al
debido proceso al verificar que el acto inicial de posible cese de
nombramiento interino fue comunicado de forma personal al
recurrente. Se constata que el gestionante estuvo debidamente
representado por una Defensora Pública, quién fue comunicada del
posible cese de nombramiento, la ampliación de las razones del
posible cese y del cese definitivo. En consecuencia, la decisión del
cese en el puesto se encuentra fundamentada en la normativa
institucional, en el ejercicio de las potestades del patrono y en
razones de interés público. Por lo expuesto, lo procedente es
declarar sin lugar el recurso. SL
7533-11. NOMBRAMIENTO. SE CONSOLIDA CON LA ACCIÓN
DE PERSONAL. Alega la recurrente que fue contratado para
laborar en la Asamblea Legislativa, hasta mayo del 2010,
posteriormente, el Directorio Legislativo acordó nombrarlo a partir
del primero de mayo de dos mil once, por el plazo de tres meses,
prorrogable por períodos iguales hasta que se realizara concurso.
Manifiesta que a pesar de que dicho acuerdo adquirió firmeza, por
oficio número DRH-1086-05 del dieciocho de mayo de dos mil once,
el nuevo Directorio le informó que en la Sesión Ordinaria número
057-2011, se había acordado anular el acuerdo que había
prorrogado su nombramiento, lo que estima contrario a sus
derechos fundamentales, así como al principio de irretroactividad.
En reiteradas ocasiones, este Tribunal ha señalado que la mera
comunicación de un nombramiento no genera derecho alguno a
favor de un funcionario, pues éste se consolida con la respectiva
acción de personal. En el caso concreto, el recurrente acusa que el
Directorio Legislativo procedió a dejar sin efecto su nombramiento, a
pesar de que existe un acuerdo previo que se encontraba ratificado.
Ahora bien, tras analizar los elementos aportados a los autos, la
Sala considera que en el presente asunto no existe violación alguna
a los derechos del tutelado, pues del informe rendido bajo juramento
por los recurridos, así como de la prueba aportada por éstos, se
denota que el nombramiento del tutelado en el puesto número
011620, nunca llegó a materializarse, de ahí que no se generó
derecho alguno a su favor. Se declara sin lugar el recurso. SL
7342-11. REESTRUCTURACIÓN. MINISTERIO DE HACIENDA.
Alega la recurrente que debido al proceso de reestructuración de la
Dirección General de Tributación, la Subdirección de Información y
Servicio al Contribuyente, del cual era Coordinadora se convirtió en
la Dirección de Servicio al Contribuyente y se le nombró como
Directora. Sin embargo, aún percibe el mismo salario que le
corresponde como Coordinadora de Proceso de División Tributaria a
pesar de que realiza funciones de Directora, además, que la
Dirección General de Servicio Civil y el Departamento de Potencial
Humano no le han notificado el resultado del estudio de
reclasificación de puestos. La Sala tiene por demostrado que el
Departamento de Gestión del Potencial Humano del Ministerio
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Hacienda elaboró un estudio de Análisis Ocupacional, que incluye el
examen del puesto ocupado por la recurrente, el cual se encuentra
pendiente de aprobación por parte de la Oficina de Servicio CivilMinisterio de Salud, y, en consecuencia, las autoridades recurridas
aún no han efectuado ninguna reasignación de cargo a la recurrente
que implique la modificación de su salario, por lo que la resolución
DGT-ALAF-043-2010 del 26 de enero de 2010, no le confirió a la
recurrente derecho alguno que pueda serle reconocido en esta vía,
puesto que la simple comunicación por parte de la Dirección
recurrida no tiene la virtud de consolidar un nombramiento, dado
que este nacerá a la vida jurídica cuando se cumpla el
procedimiento establecido en las normas legales y reglamentarias
aplicables (artículo 145 de la Ley General de la Administración
Pública). En efecto, para que el nombramiento sea válido y eficaz
debe ser hecho por la Dirección de Personal, cuya voluntad se
manifiesta en la confección de la correspondiente acción de
personal (artículo 25 del Reglamento al Estatuto del Servicio Civil).
De ahí que si la comunicación del nombramiento fue hecha sin
atender al procedimiento, reglamentariamente, establecido para
consolidar la manifestación de voluntad del órgano recurrido (acción
de personal), ningún derecho subjetivo adquiere la accionante de
aquella. SL
6997-11. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO SE
ALEGA FALTA DEL DEBIDO PROCESO. Indica la recurrente que
laboró para la municipalidad recurrida en forma interina y bajo un
período de prueba de tres meses. Establece que al no superar este
período, la recurrida decidió dejar sin efecto el nombramiento.
Refiere que interpuso los correspondientes recursos de revocatoria
con apelación en subsidio, pero a la fecha no se ha resuelto el
recurso interpuesto, y se nombró interinamente a otro trabajador en
el puesto que ella venía ocupando. En este caso concluye la Sala
que el cese efectivo del puesto de la amparada resulta impropio
ejecutarlo cuando aún se encuentra pendiente de resolución el
recurso de apelación interpuesto. Se declara con lugar el recurso.
Se ordena al Alcalde Municipal de Liberia, reestablecer los derechos
laborales de la amparada, y reinstalarla en el puesto de Asistente de
Proveeduría y Servicios, hasta que se resuelva el recurso de
apelación por ella interpuesto contra la acción de personal número
322-2011. CL
6390-11. NOMBRAMIENTO. LE ELIMINAN RECARGO DEL 40%
DE LECCIONES EN EL MEP. Acusa el recurrente que durante
varios años mantuvo un recargo de clases de inglés de un 40% por
trabajar hora reloj. Sin embargo, fue destituido de su recargo y en su
lugar se nombró a una persona que tiene menos atestados que el
amparado. Esta Sala, en múltiples oportunidades, ha declarado que
los sobresueldos que dependan de alguna condición para ser
otorgados, no constituyen un derecho adquirido que se incorpore al
salario propiamente dicho, toda vez que su otorgamiento depende
de las condiciones objetivas por las cuales fue reconocido. Por lo
tanto, cuando esas circunstancias cesan, no resulta arbitrario que la
Administración lo revoque en forma unilateral. Por otra parte, si la
recurrente considera que el funcionario nombrado en las lecciones
de Inglés Conversacional carece de idoneidad, deberá acudir ante la
vía de legalidad respectiva, a fin de plantear allí las gestiones que
estime pertinentes para que se resuelva lo que en derecho
corresponda. RF
6385-11. NOMBRAMIENTO. NO LO NOMBRAN EN CUERPOS
POLICIALES DEBIDO A PROBLEMAS MEDICOS. Alega el
recurrente que en el año 2009 ingresó al Procedimiento de
Selección y Reclutamiento del Departamento de Policía de Control
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de Drogas y cumplió satisfactoriamente todos los requisitos del
caso. Sin embargo, se le excluyó de dicho proceso por tener una
malformación en la pierna derecha, conocida como pie bot. Aunado
a lo anterior, reclama que en el año 2010 trató de ingresar otra vez a
la Policía de Control de Drogas, pero fue rechazado por su
antecedente médico. Estima que se le discrimina. Esta Sala no es
un contralor de la legalidad de las actuaciones o resoluciones de la
Administración, ni tampoco una instancia para discutir problemas
médicos ni revisar los criterios de selección empleados por la
Autoridad recurrida. Por lo tanto, no le compete determinar si la
malformación que sufre el accionante le impide o no desempeñarse
en funciones de índole policial, labor propia de la vía común,
administrativa o jurisdiccional. RP
5775-11. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO
INTERINO. Menciona el recurrente que el Consejo Superior del
Poder Judicial de manera unilateral, decidió cesar la prórroga de su
nombramiento interino como Juez Contencioso Administrativo, toda
vez que, en esa plaza fue designado un funcionario en propiedad.
Sobre el particular, este Tribunal Constitucional ha sostenido que a
los funcionarios interinos que laboran para el Estado, les
corresponde una estabilidad impropia, lo que significa que, el
ordenamiento jurídico les concede el derecho de permanecer en el
puesto en el cual la Administración les nombró, hasta que suceda o
sobrevenga un hecho que impida o no permita, válidamente, que
puedan seguir desempeñándolo. Ese acontecimiento, puede darse
por el regreso del titular de la plaza o, porque la plaza ha sido
ocupada en propiedad, tal como aconteció en el caso en análisis.Se
rechaza por el fondo el recurso. RF
5431-11. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO
INTERINO. Indica el recurrente que ingresó a laborar en condición
de meritorio en la Unidad de Notificaciones de Nicoya, donde esperó
la oportunidad de un nombramiento remunerado, lo cual ocurrió a
partir del 22 de noviembre de 2010; no obstante, el Consejo
Superior del Poder Judicial autorizó el traslado en propiedad de otro
funcionario a la plaza ocupada interinamente por él. Considera que
lo procedente era realizar una permuta; con lo cual, acusa que esta
decisión le deja indefenso y sin estabilidad laboral. Se rechaza por
el fondo el recurso. En este mismo orden ver sentencia número
2008-004423. RF
5229-11. NOMBRAMIENTO. NO SE NOMBRA COMO POLICÍA
POR SER DALTÓNICO. Reclama el recurrente que es su deseo
ingresar a laborar para el Ministerio de Seguridad Pública como
policía, no obstante le practicaron pruebas médicas, a raíz de las
cuales se determinó que tiene un uno por ciento de daltonismo; con
lo cual, no califica para policía. En el presente asunto esta Sala
estima que no le corresponde determinar si el recurrente cumple los
requisitos legales y reglamentarios establecidos para ser nombrado
como policía, toda vez que se trata de una labor propia de la vía
común -administrativa o jurisdiccional-, pues este Tribunal no es un
contralor de la legalidad de las actuaciones o resoluciones de la
Administración, motivo por el cual se rechaza de plano el recurso.
RP
4933-11. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO. Alega el
recurrente que las autoridades de la Municipalidad recurrida de
modo ilegítimo se negaron a prorrogar su nombramiento interino
como mensajero en esa entidad y designaron a otra persona
también interina. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se ordena al Alcalde Municipal del Cantón de Flores
de Heredia, que adopte las medidas necesarias y que ejecute las
acciones pertinentes a fin de extender de manera inmediata el
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nombramiento interino del agraviado en la plaza que ocupaba con
anterioridad en la dependencia accionada, mientras subsistan las
razones que dieron origen a esa designación, según los criterios
que se exponen en esta sentencia. CL
4761-11. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. FALTA DEL
DEBIDO PROCESO. Menciona el recurrente que en el
procedimiento administrativo que se sigue en su contra se ha
violentado el debido proceso, toda vez que no se le ha dado una
adecuada imputación de cargos puesto que nunca se hizo mención
acerca de quién fue la persona que canceló del Sistema la
operación ni quién entregó la certificación para la cancelación ante
el Registro Público en octubre de 2008, hechos que estima
necesarios para ejercer su legítima defensa. En este caso concluye
la Sala que el traslado de cargos cumplió con los requisitos del
debido proceso constitucional, además los otros aspectos
mencionados constituyen cuestiones de legalidad, por lo que
procede declarar sin lugar el recurso. SL
4751-11.PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. FALTA DEL
DEBIDO PROCESO. Argumenta el amparado que dentro del
procedimiento que se sigue en su contra, se le dio traslado de
cargos, pero no se consigna un detalle acerca de cuáles hechos u
omisiones en concreto se le atribuyen individualmente, elemento
esencial del debido proceso y del derecho de defensa. Con base en
las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso. SL
4724-11. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO
INTERINO. Acusa el recurrente que ocupa el puesto en forma
interina de Proveedor Institucional del Ministerio recurrido. Señala
que por medio del oficio DVMA-195-11 de 21 de febrero de 2011, la
Viceministra Administrativa solicitó al Jefe de Recursos Humanos de
ese Ministerio, que cesara su nombramiento a partir del 28 de
febrero de 2011 y en su lugar, se devolviera a la plaza que ocupaba
en propiedad. En este caso concluye la Sala que al comunicársele
al recurrente que debía regresar a su puesto anterior y no continuar
en el puesto interino, pese a que dicho puesto seguiría vacante,
hasta tanto se concluya el concurso externo, se violentó su derecho
a la estabilidad laboral. Se declara PARCIALMENTE CON LUGAR
el recurso y en consecuencia se ordena a la Viceministro
Administrativa del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, girar
de inmediato las órdenes que estén dentro del ámbito de sus
competencias para que el recurrente continúe ascendido de forma
interina en la plaza vacante No. 105546, Clase Profesional Jefe de
Servicio Civil 1, Cargo Proveedor Institucional hasta que no
concluya el concurso externo para llenar dicha plaza, y si otra causa
diferente no lo impide. CL
4675-11. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO
INTERINO. Reclama el recurrente que el Instituto recurrido lesionó
en su perjuicio, el debido proceso y el derecho a la estabilidad
impropia en un puesto interino. Refiere que en agosto de 2010, fue
nombrado interinamente
en
una plaza;
sin embargo,
sorpresivamente, sin avisarle, el instituto sacó a concurso interno
dicha plaza, con el propósito de hacer un nombramiento también de
manera interina y fue trasladado a otro puesto. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso. SL
4253-11.NOMBRAMIENTO. NO PRORROGAN NOMBRAMIENTO
POR ENCONTRARSE INCAPACITADO. Manifiesta la recurrente
que fue nombrada para realizar labores de trabajo social en el Área
de Servicios Estudiantiles de la sede de la Universidad de Costa
Rica en Golfito, otorgándosele un cuarto de tiempo como
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Profesional C y tres cuartos de tiempo como Profesional B, no
obstante, para el presente curso lectivo, no se le prorrogó su
nombramiento debido a que estaba incapacitada. Acusa, además,
que pese a que la última incapacidad que le fue otorgada, regía del
20 de diciembre de 2010 al 18 de enero de 2011, no se le
reconocieron los días de incapacidad posteriores al 31 de diciembre
anterior. En este caso concurrieron dos causas objetivas que
facultaron a la autoridad recurrida a cesar a la amparada. Primero,
el advenimiento del plazo del nombramiento y la comunicación que
le hicieron a la accionante de que no se le continuaría prorrogando
su nombramiento debido a la falta de presupuesto. Por otra parte,
conforme quedó demostrado, se cubrió la última incapacidad de la
recurrente hasta el 31 de diciembre anterior, fecha en que feneció
su nombramiento, de ahí que, si la actora tiene alguna
disconformidad con la cobertura de la incapacidad, deberá presentar
el reclamo en las vías de legalidad correspondientes. Finalmente,
debe aclararse que en la sentencia No. 18356-09 que invoca la
actora, se declaró inconstitucional el artículo 80 del Código de
Trabajo, norma que facultaba al patrono a dar por terminado el
contrato de trabajo luego de tres meses de que el trabajador
estuviese incapacitado por enfermedad comprobada, supuesto que
difiere del planteado en el sub lite. Se declara sin lugar el recurso.
SL
4208-11. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO
INTERINO POR CONSIDERAR QUE NO ERA IDONEO PARA EL
PUESTO. Reclama el recurrente que la autoridad recurrida lo
destituyó de su puesto interino como agente del Organismo de
Investigación Judicial sin que le brindara el derecho de defensa y sin
que se le asignara un defensor público. En este caso concluye la
Sala que previo al cumplimiento de las garantías mínimas del
debido proceso, se tomó la determinación de no prorrogar más el
nombramiento interino del recurrente debido a que no contaba con
los requisitos indispensables para desempeñarse en el puesto,
fundamentándose en una serie de actuaciones denunciadas por su
superior, por lo que no se consideraba idóneo para ocupar dicho
cargo, por lo antes expuesto se declara sin lugar el recurso. SL
4201-11.
NOMBRAMIENTO.
CAMBIO
DE
FECHA
DE
NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD. Alegan los recurrentes que el
aquí amparado renunció a su puesto en el Ministerio de Educación
Pública para asumir en propiedad un puesto del Consejo Nacional
de Vialidad, sin embargo un día después de haberse instalado en su
nuevo puesto, le fue comunicado que su nombramiento a partir del
primero de diciembre del año pasado se traslada al dos de mayo del
dos mil once, lo que ocasionó que el amparado quedó cesante y sin
salario, sin considerar que tuvo que renunciar a su empleo anterior
para asumir el cargo. En el presente caso concluye la Sala que al
resultar electo el amparado en el concurso efectuado para llenar la
plaza número 009073, la autoridad recurrida se encontraba en la
obligación de nombrar al accionante en la fecha establecida por la
Dirección General de Servicio Civil, y no retrasar dicho movimiento
de personal hasta seis meses después, toda vez que dicho proceder
no sólo resulta ilegítimo, sino por cuanto además se genera un claro
perjuicio al accionante, debido a que éste había renunciado a su
anterior puesto, por lo anterior procede declarar con lugar el
recurso. Se ordena al Director Ejecutivo, y a la Directora de Gestión
del Recurso Humanos, ambos del Consejo Nacional de Vialidad,
realizar las acciones que estén dentro del ámbito de sus
competencias, para que de inmediato se haga efectivo el
nombramiento del amparado en el puesto número 09073. CL
NOMBRAMIENTO
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4173-11. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO
INTERINO POR PRESENTAR INFORMACIÓN FALSA. Indica la
recurrente que fue cesada de su nombramiento interino en la
Sección de Cárceles del OIJ por no haber consignado que algunos
de sus parientes presentaban remisiones a los tribunales de justicia.
En este caso concluye la Sala que quedó acreditado que la
recurrente incurrió en omisiones graves al llenar su pre-oferta de
servicios, brindando información falsa a la institución, con relación a
los vínculos familiares con personas con antecedentes penales, por
lo que procede declarar sin lugar el recurso. SL
3587-11.
NOMBRAMIENTO.
IMPIDEN
PARTICIPAR
EN
CONCURSO EN PODER JUDICIAL. Alega el recurrente que no se
le notificó personalmente, que la plaza que ocupa interinamente, fue
sacada a concurso, motivo por el cual, no pudo participar y, por
ende, no fue tomado en cuenta para integrar la respectiva nómina.
En este caso concluye la Sala que la designación en la plaza a la
que se refiere el recurrente, se ha apegado a la libre concurrencia y
publicidad en el acceso a los puestos públicos y que no fue
considerado para la plaza debido a que este no participó, motivo por
el cual procede declarar sin lugar el recurso. SL
3091-11. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO. Refiere
el recurrente que participó en el reclutamiento para ocupar el puesto
de policía de Migración en Peñas Blancas pero nunca se le
comunicó formalmente, que había sido nombrado en ese puesto. No
obstante, meses después, la Administración le envió tres
telegramas, informándole que adeudaba la suma de 139.433,50
colones por concepto de salario, bajo el argumento que nunca se
había presentado a laborar pese a que se le efectuó un depósito en
su cuenta cliente. Considera arbitrario que se le haya cesado sin
garantizarle la oportunidad de ejercer su defensa, máxime, porque
recalca no haber sido informado de su nombramiento en el puesto
de su interés. Se declara parcialmente con lugar el recurso, en
consecuencia, se restituye al recurrente en el pleno goce de sus
derechos fundamentales. Se le advierte a la autoridad recurrida,
abstenerse de incurrir en la conducta que sirvió de mérito para la
estimatoria del presente recurso. En cuanto a la acción de
recuperación de los pagos indebidos, se desestima el recurso. CL
2900-11. NOMBRAMIENTO. SOLICITUD DE CESE DE
NOMBRAMIENTO CON RESPONSABILIDAD PATRONAL.
Menciona la recurrente que ocupa el puesto de policía con grado de
sargento de la fuerza pública y desde el mes de enero de 2008 se le
diagnosticó una "tendiodislocación" que le impedía ejercer fuerza
con su mano derecha, por lo que según criterio médico del INS,
CCSS y la Comisión de Salud del Ministerio recurrido se indicó que
no es apta para realizar acciones policiales; sin embargo las
autoridades se han negado a otorgarle el despido con justa causa,
pues aducen que no pueden pagarle prestaciones debido a que no
se encuentra incluida en el Estatuto Policial. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena a la Directora de Recursos Humanos del
Ministerio de Seguridad Pública, que en el plazo de tres días debe
resolver la situación laboral de la amparada. CL
715-11. NOMBRAMIENTO. REVOCAN NOMBRAMIENTO EN
PROPIEDAD EN EL PODER JUDICIAL. Acusa el recurrente la
violación de su derecho al debido proceso por cuanto fue revocado
su nombramiento en el Poder Judicial y el Consejo Superior de
modo injustificado, se separó de la recomendación efectuada por la
Comisión de Relaciones Laborales del Poder Judicial sin motivo
alguno, en el sentido de eximirlo de toda responsabilidad. Asimismo
señala que los actos tomados por las autoridades accionadas
carecen de la debida fundamentación, además, se ejecutó la
NOMBRAMIENTO
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revocatoria de su nombramiento sin haberse agotado los recursos
administrativos. Finalmente alega, que el trece de setiembre de dos
mil diez, interpuso un recurso de reconsideración contra la
resolución del Consejo Superior, el cual no ha sido resuelto a la
fecha de interposición de este recurso de amparo. En este caso, la
Sala declara sin lugar el recurso, porque consta que al recurrente se
le dio debido proceso, la recomendación efectuada por la Comisión
de Relaciones Laborales no tiene la virtud de vincular el criterio del
Consejo Superior del Poder Judicial y los actos administrativos son
ejecutivos y ejecutables (artículo 146 de la Ley General de la
Administración Pública) y que los recursos administrativos no tienen
efectos suspensivos (artículo 148 ibídem). Finalmente, en cuanto a
la mora en resolver, se indica que debe el recurrente plantear su
inconformidad en vía contenciosa. SL
18399-10. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO
INTERINA. Refiere que la directora de la Escuela recurrida la acusó
de no haberse presentado a laborar, motivo por el cual elevó el caso
al Régimen Disciplinario, lo que culminó con el cese de su
interinidad por haber incurrido en una falta grave. Asimismo, en esa
decisión se especificó que se enviaría copia de lo resuelto en esa
oportunidad a la Dirección General de Servicio Civil, para proceder a
una eventual exclusión de su persona del registro de elegibles. Ante
todo esto, sólo se le brindó oportunidad de impugnar lo resuelto por
medio de un recurso de reposición, pese a ello su recurso fue
declarado sin lugar. Argumenta que nunca fue notificada del
nombramiento. Se declara con lugar el recurso. Se anulan las
resoluciones no. 1219-2010 de las 08:00 del 29 de abril de 2010 y
no. 1772-1010 de las 10:00 horas del 25 de junio de 2010, ambas
del Ministerio de Educación Pública y, en consecuencia, se restituye
a la recurrente en el pleno goce de sus derechos fundamentales. CL
18102-10. NOMBRAMIENTO. SUSPENDEN PROPUESTA DE
NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD. Acusa la recurrente que el
Consejo de Jueces del Juzgado Civil de Mayor Cuantía de Alajuela,
hizo la propuesta de su nombramiento en propiedad, lo que a juicio
de la accionante, constituye un acto declarativo de derechos a su
favor; no obstante, el Consejo Superior suspendió el nombramiento
mientras se determina donde será ubicada la plaza. Señala la Sala
que no lleva razón la recurrente, pues no se trata de un acto de
nombramiento, sino de una propuesta de nombramiento que, como
tal, no declara ningún derecho subjetivo a su favor, sino que
constituye una mera expectativa de derecho, por lo que la
suspensión de dicha propuesta, no violenta sus derechos
fundamentales. Alega también que su nombramiento no fue
aprobado, a pesar de su estado de embarazo y, en cuanto a ese
hecho, estima la Sala que tampoco constituye violación alguna a los
derechos fundamentales de la amparada, ya que no ha sido su
estado de embarazo el motivo de que no se le nombrara en
propiedad, sino la necesidad administrativa de determinar, de
previo, el destino que se dará a dicha plaza. Por estas razones, se
rechaza por el fondo el recurso. RF
17961-10. NOMBRAMIENTO. SE ORDENA SACAR
A
CONCURSO PLAZAS DE NOTIFICADORES. Aducen los
recurrentes que ocupan interinamente puestos de Notificador 1 en
plazas vacantes, en la Oficina Centralizada de Notificaciones del
Primer Circuito Judicial de San José. Expresan que los
nombramientos en las plazas de notificadores están suspendidos
por disposición del Consejo Superior del Poder Judicial, debido a las
nuevas formas de notificación aprobadas por la Ley de
Notificaciones. Reprochan que no tienen conocimiento de cuándo
van a sacar a concurso esas plazas, lo cual causa un estrés
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
adicional a la condición de interinos, también inestabilidad
económica, laboral y personal. Indican que se ha demostrado que
esas plazas son necesarias para el buen funcionamiento de la
oficina y ha faltado en el Departamento de Personal la voluntad para
cambiar su condición de interinos a propietarios. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena al Presidente del Consejo Superior del
Poder Judicial, ejercer las acciones que se encuentren dentro del
ámbito de sus competencias para que en el improrrogable plazo de
UN MES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se
finalice el estudio por parte de ese Consejo del informe número 031CE-2010 rendido por el Departamento de Planificación. Deberá,
además, en el plazo de TRES MESES, contado a partir del
vencimiento del plazo anterior, sacar a concurso las plazas de
Notificar 1 del Primer Circuito Judicial de San José. CL
17919-10. NOMBRAMIENTOS. TRASLADO DE DOCENTES A
CENTROS EDUCATIVOS EN TERRITORIO INDÍGENA. Alega el
recurrente que el Ministerio accionado ha asignado dentro del
territorio indígena ha varios docentes no indígenas en propiedad.
Refiere que dichos docentes no son indígenas bribrís, y su
nombramiento no fue consultado a su pueblo. Indica que se
enteraron de tal situación al proponer a varias indígenas bribrís para
impartieran lecciones en esas escuelas; sin embargo, se les negó el
nombramiento, a pesar de que cuentan con idoneidad y
adiestramiento para trabajar en comunidades indígenas. Se declara
con lugar el recurso. Se ordena al Director de Recursos Humanos
del Ministerio de Educación Pública, disponer para el próximo curso
lectivo, el traslado de los docentes amparados a otros centros
educativos distintos a donde, actualmente, están ejerciendo su
cargo, siempre y cuando esos movimientos no sean abusivos y se
respeten sus derechos adquiridos. CL
17646-10. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO. Indica la
recurrente que labora de forma interina en el Área de Salud de
Heredia Cubujiquí de la Caja Costarricense de Seguro Social. Acusa
que luego de haberse acogido a la licencia por maternidad al tratar
de regresar a sus labores, le indicaron que ya no tenía
nombramiento y que en su lugar habían nombrado a otro trabajador
en las mismas condiciones interinas. Se declara parcialmente con
lugar recurso, respecto a la sustitución de la recurrente por otra
funcionaria interina en la plaza código presupuestario número
06233. Se ordena a la Directora General del Area de Salud Heredia
Cubujuquí de la Caja Costarricense de Seguro Social, que adopte
todas las medidas necesarias dentro del ámbito de sus
competencias para que se reinstale, de forma inmediata, a la
amparada en la mencionada plaza. CL
17228-10. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO. Alega el
recurrente que la autoridad recurrida nombró en la plaza que
ocupaba el amparado interinamente a otra persona en sus mismas
condiciones. Se declara con lugar el recurso. Se les ordena al
Presidente Ejecutivo y a la Jefa del Departamento de Recursos
Humanos, ambos de la Junta de Administración Portuaria y de
Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), restituir
en forma inmediata al recurrente en el pleno goce de sus derechos
constitucionales, sea, prorrogársele su nombramiento interino en la
plaza vacante con código 2314-032 de JAPDEVA, mientras no se
haga nombramiento en propiedad mediante el debido concurso, no
se produzca una cesación por razones disciplinarias y con respeto
al debido proceso u otra causa legalmente establecida. CL
15642-10. NOMBRAMIENTO. NO NOMBRAN EN PROPIEDAD
POR FALTA DE ANÁLIS DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO.
Indica la recurrente que labora como odontóloga para la Caja
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
Costarricense de Seguro Social. Advierte que cumple con todos los
requisitos para optar por un nombramiento en propiedad, empero,
debido a una incapacidad no ha podido efectuar una evaluación de
desempeño. Establece que pese a ello, la oficina de personal ha
incumplido con su deber, ha impuesto trabas y excusas a fin de no
ejecutar lo resuelto, y aún no se ha fijado su nombramiento en
propiedad. Se declara CON LUGAR el recurso. Se ordena al
Director y al Encargado de la Oficina de Recursos Humanos del
Área de Salud de Alajuelita, que dentro del plazo de DIEZ DÍAS
contados a partir de la notificación de la sentencia, procedan a
realizar a la recurrente la evaluación de desempeño que al efecto
dispone el inciso d) del Reglamento de reclutamiento y selección de
profesionales en farmacia, nutrición, odontología, psicología y
trabajo social y le comunique el resultado por escrito. CL
15415-10. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO.
Manifiesta el recurrente que fue nombrado en una plaza creada por
la Gerencia Médica de la Caja Costarricense de Seguro Social, para
abordar la pandemia por brote de Influenza H1 N1. Señala que en
febrero del presente año se le comunicó el cese de su
nombramiento, porque se había nombrado a otra persona de forma
interina en ese código. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a
la Jefe Regional de Recursos Humanos de la Región Huetar Norte
de la Caja Costarricense del Seguro Social, realizar de forma
inmediata la prórroga de nombramiento de el amparado en la plaza
número 43082, según lo ordenado por el Director de la Red de
Servicios de Salud de la Caja Costarricense del Seguro Social en el
oficio DRSSRHN-1370-2010 del 05 de mayo del 2010. CL
15200-10. NOMBRAMIENTO. REVOCAN NOMBRAMIENTO
INTERINO DE PROFESOR EN LA U.C.R. Manifiesta el recurrente
que fue cesado de su nombramiento como profesor de la Facultad
de Derecho de la Universidad de Costa, sin haberle indicado los
motivos que había tenido para su destitución. Explica que la plaza
de interino que ocupa desde hace mucho tiempo y es una plaza
vacante, en la cual no existe profesor nombrado en propiedad para
la misma, ni tampoco se ha efectuado un concurso para obtener la
propiedad en dicha plaza. Se declara con lugar el recurso. Se anula
el oficio No. FD-AA-029-10 de 15 de enero de 2010. Se ordena al
Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica,
que gire las órdenes pertinentes de tal forma que se reinstale al
amparado en el puesto y las funciones que venía desempeñando de
manera interina en la Facultad de Derecho de la Universidad de
Costa Rica, con todas las atribuciones, derechos y obligaciones
inherentes a dicho cargo. Adicionalmente, se le ordena que se
abstenga de incurrir, nuevamente, en las actuaciones que dieron
mérito para acoger el presente recurso. CL
15031-10. NOMBRAMIENTO. CESE DE NOMBRAMIENTO
INTERINO. Reclama el recurrente que se le notificó su cese de
nombramiento, sin que se le diera inicio a algún procedimiento
administrativo a través del cual se le hiciera saber los hechos y las
pruebas por las que se le imputaba alguna conducta irregular. Se
declara con lugar el recurso por violación al debido proceso y
derecho de defensa. Se anula la resolución No. D.R.H. 10-1713-RC
de 27 de julio de 2010 que dispone el cese de interinidad en el
puesto que ocupa el amparado en el Ministerio de Obras Públicas y
Transportes a partir del 01 de agosto de 2010 y, en consecuencia,
se restituye al recurrente en el pleno goce de sus derechos
fundamentales. CL
14720-10. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO EN EL
PODER JUDICIAL. Acusa la recurrente que tiene dos años y dos
mes de laborar para el Poder Judicial en forma interina, se
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
desempeña el puesto de Auxiliar Judicial 2 en el Juzgado Quinto
Civil de Mayor Cuantía de San José; no obstante, el día 24 de junio
de 2010 el Consejo de Jueces recurrido, sin procedimiento alguno
que justifique o fundamente su decisión, le revocaron su
nombramiento interino. Acusa que el citado Consejo de Jueces le
comunicó que su nombramiento en ese despacho se mantendría
hasta el último día del mes de julio del año en curso, sin posibilidad
de prorrogarlo para lo que resta de este año, pues bajo supuestas
presunciones se le atribuyó una falta, la cual no ha sido demostrada.
Acusa que fue nombrada una persona en su misma condición de
interina en su puesto. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. La Magistrada Calzada
salva el voto y declara con lugar el recurso con sus consecuencias.
SL
14720-10. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO EN EL
PODER JUDICIAL. Acusa la recurrente que tiene dos años y dos
mes de laborar para el Poder Judicial en forma interina, se
desempeña el puesto de Auxiliar Judicial 2 en el Juzgado Quinto
Civil de Mayor Cuantía de San José; no obstante, el día 24 de junio
de 2010 el Consejo de Jueces recurrido, sin procedimiento alguno
que justifique o fundamente su decisión, le revocaron su
nombramiento interino. Acusa que el citado Consejo de Jueces le
comunicó que su nombramiento en ese despacho se mantendría
hasta el último día del mes de julio del año en curso, sin posibilidad
de prorrogarlo para lo que resta de este año, pues bajo supuestas
presunciones se le atribuyó una falta, la cual no ha sido demostrada.
Acusa que fue nombrada una persona en su misma condición de
interina en su puesto. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. La Magistrada Calzada
salva el voto y declara con lugar el recurso con sus consecuencias.
SL
14530-10. NOMBRAMIENTO. SE ORDENA REUBICACIÓN DE
FUNCIONARIO Y NO SE PERMITE INGRESO A CENTRO
EDUCATIVO. Alega el recurrente que labora para el ministerio
recurrido y en razón de su enfermedad su patrono lo mantuvo con
licencia especial desde el año mil novecientos noventa y uno. Indica
que se le comunicó su reubicación en la Escuela República de Haití
a donde se apersonó, pero la directora de dicho centro educativo le
impide el ingreso. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Directora de la Escuela República de Haití, que deberá proceder, de
manera inmediata, a permitir al recurrente su ingreso a ese centro
educativo así como el ejercicio de sus funciones, en tanto no exista
una orden superior que, dictada dentro de un procedimiento
administrativo, lo impida. CL
14530-10. NOMBRAMIENTO. SE ORDENA REUBICACIÓN DE
FUNCIONARIO Y NO SE PERMITE INGRESO A CENTRO
EDUCATIVO. Alega el recurrente que labora para el ministerio
recurrido y en razón de su enfermedad su patrono lo mantuvo con
licencia especial desde el año mil novecientos noventa y uno. Indica
que se le comunicó su reubicación en la Escuela República de Haití
a donde se apersonó, pero la directora de dicho centro educativo le
impide el ingreso. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Directora de la Escuela República de Haití, que deberá proceder, de
manera inmediata, a permitir al recurrente su ingreso a ese centro
educativo así como el ejercicio de sus funciones, en tanto no exista
una orden superior que, dictada dentro de un procedimiento
administrativo, lo impida. CL
14511-10. NOMBRAMIENTO. SE ORDENA A LA CCCSS HACER
PRUEBAS DE SALUD NECESARIAS A FUNCIONARIA, PARA
RESOLVER NOMBRAMIENTO. Manifiesta la recurrente que labora
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
para la institución recurrida en el area de Salud Peninsular y ocupa
el cargo de Farmacéutica. Indica que como requisito para trabajar
en ese lugar y poder optar por una plaza dentro de esa institución,
se deben cumplir varios supuestos, entre esos, hacerse un examen
médico; no obstante, se siente discriminada, pues en virtud de su
padecimiento de cáncer, le indicaron que le debe hacer un examen
de “su padecimiento y de su estado actual", para poder realizar "en
forma adecuada el examen médico” de la prueba EIS, para optar
por el puesto, pero lo cierto es que hasta ahora, no se le ha hecho el
examen que se requiere. Se declara con lugar el recurso. Se ordena
a la apoderada general judicial, y al Director del Area de Salud
Peninsular, ambos de la Caja Costarricense de Seguro Social, que
adopten las medidas necesarias dentro del marco de sus
competencias, para que en el plazo de un mes, contado a partir de
la notificación de la presente resolución, se resuelva en definitiva la
situación relacionada con las pruebas efectuadas a la amparada por
el Equipo Interdisciplinario de Selección. CL
14511-10. NOMBRAMIENTO. SE ORDENA A LA CCCSS HACER
PRUEBAS DE SALUD NECESARIAS A FUNCIONARIA, PARA
RESOLVER NOMBRAMIENTO. Manifiesta la recurrente que labora
para la institución recurrida en el area de Salud Peninsular y ocupa
el cargo de Farmacéutica. Indica que como requisito para trabajar
en ese lugar y poder optar por una plaza dentro de esa institución,
se deben cumplir varios supuestos, entre esos, hacerse un examen
médico; no obstante, se siente discriminada, pues en virtud de su
padecimiento de cáncer, le indicaron que le debe hacer un examen
de “su padecimiento y de su estado actual", para poder realizar "en
forma adecuada el examen médico” de la prueba EIS, para optar
por el puesto, pero lo cierto es que hasta ahora, no se le ha hecho el
examen que se requiere. Se declara con lugar el recurso. Se ordena
a la apoderada general judicial, y al Director del Area de Salud
Peninsular, ambos de la Caja Costarricense de Seguro Social, que
adopten las medidas necesarias dentro del marco de sus
competencias, para que en el plazo de un mes, contado a partir de
la notificación de la presente resolución, se resuelva en definitiva la
situación relacionada con las pruebas efectuadas a la amparada por
el Equipo Interdisciplinario de Selección. CL
13957-10. NOMBRAMIENTO. SE ORDENA SACAR
A
CONCURSO PLAZAS EN LA UNIDAD DE LOCALIZACIÓN DEL
PODER JUDICIAL Alegan los recurrentes que todos son servidores
judiciales que laboran en la Unidad de Localización del Primer
Circuito Judicial de San José. Reclaman que ostentan la condición
de interinos en plazas vacantes, algunos desde hace tres años.
Acusan que pese a la existencia de lineamientos en el Poder
Judicial para reducir el número de plazas vacantes, los
nombramientos de la Unidad de Localización para la cual trabajan
se encuentran "congelados" hasta tanto no se defina un proyecto de
fusión de dicha unidad con la Oficina Centralizada de Notificaciones,
el cual lleva varios años en estudio y fue discutido por el Consejo
Superior por última vez en noviembre del dos mil nueve. Se declara
con lugar el recurso. Se ordena al Presidente del Consejo Superior
del Poder Judicial, ejercer las acciones que se encuentren dentro
del ámbito de sus competencias para que en el improrrogable plazo
de UN MES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se
finalice el estudio por parte de ese Consejo del informe número 031CE-2010 rendido por el Departamento de Planificación. Deberá,
además, en el plazo de TRES MESES, contado a partir del
vencimiento del plazo anterior, sacar a concurso las plazas de
Oficiales de Localización de la Unidad de Localizaciones del Primer
Circuito Judicial de San José. CL
NOMBRAMIENTO
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13957-10. NOMBRAMIENTO. SE ORDENA SACAR
A
CONCURSO PLAZAS EN LA UNIDAD DE LOCALIZACIÓN DEL
PODER JUDICIAL Alegan los recurrentes que todos son servidores
judiciales que laboran en la Unidad de Localización del Primer
Circuito Judicial de San José. Reclaman que ostentan la condición
de interinos en plazas vacantes, algunos desde hace tres años.
Acusan que pese a la existencia de lineamientos en el Poder
Judicial para reducir el número de plazas vacantes, los
nombramientos de la Unidad de Localización para la cual trabajan
se encuentran "congelados" hasta tanto no se defina un proyecto de
fusión de dicha unidad con la Oficina Centralizada de Notificaciones,
el cual lleva varios años en estudio y fue discutido por el Consejo
Superior por última vez en noviembre del dos mil nueve. Se declara
con lugar el recurso. Se ordena al Presidente del Consejo Superior
del Poder Judicial, ejercer las acciones que se encuentren dentro
del ámbito de sus competencias para que en el improrrogable plazo
de UN MES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se
finalice el estudio por parte de ese Consejo del informe número 031CE-2010 rendido por el Departamento de Planificación. Deberá,
además, en el plazo de TRES MESES, contado a partir del
vencimiento del plazo anterior, sacar a concurso las plazas de
Oficiales de Localización de la Unidad de Localizaciones del Primer
Circuito Judicial de San José. CL
12428-10. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO. Alega la
recurrente que fue trasladada en ascenso interina como profesional
y que se le notificó que por ajustes de organización ya no la
necesitaban en la Contraloría de Servicios, por lo que regreso a su
plaza en propiedad. Indica que de regreso de vacaciones, la plaza
en la que fue ascendida estaba siendo ocupada por otra persona
interina que no reúne los requisitos. Se declara con lugar el recurso.
Se ordena a la Directora Administrativa Financiera a.i y al Jefa a.i de
la Oficina de Gestión de Recursos Humanos, ambas del Hospital
Nacional Psiquiátrico, que se restituya a la amparada en el pleno
goce de sus derechos fundamentales en el Hospital Nacional
Psiquiátrico, en la plaza que venía ocupando en ascenso. CL
12171-10. NOMBRAMIENTO. LE NIEGAN NOMBRAMIENTO EN
EL TSE POR ANTECEDENTE PENAL. Alega el accionante que se
presentó al Tribunal Supremo de Elecciones, con la finalidad de
obtener una plaza y, a pesar de que cumplió todos los requisitos no
se le nombró porque su hoja de delincuencia tenía una condena por
delito culposo, lo que es contrario al artículo 27 de la Ley Orgánica
del Tribunal, que contempla en el inciso 7 “en general, todos los que
no observen buena conducta o tengan antecedentes de dudosa
moralidad”. La Sala rechaza por el fondo el recurso indicando que
ya se pronunció sobre el tema en la sentencia 5267-03, en el
sentido de que las limitaciones que se establecen en esa norma,
son cautelas compatibles con los fines de un Estado Democrático
de Derecho y que la norma analizada, lejos de constituir una
infracción, corresponde a principios pacíficamente aceptados sobre
la transparencia en el quehacer de la administración como un todo y
compatible con la idoneidad comprobada que exige el artículo 192
Constitucional de los funcionarios públicos en general. RF
11954-10. NOMBRAMIENTO. NO SE NOMBRA A FUNCIONARIO
QUE HABÍA SIDO DESPEDIDO. Alega el accionante que fue
despedido del OIJ por faltas durante el tiempo en que se
desempeñó como servidor. Con posterioridad a ello y por considerar
haber purgado la sanción, ha solicitado a las autoridades recurridas
se le brinden nombramiento interinos, obteniendo como respuesta
que no es posible "por haber sido revocado su nombramiento
anterior". A su juicio, lo anterior resulta violatorio del derecho al
NOMBRAMIENTO
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trabajo, dado que si bien es cierto su nombramiento anterior fue
revocado, tal sanción ya fue purgada, es decir, ya la cumplió, por lo
que no se debe continuar hacia futuro sancionándole en forma
permanente. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
11685-10. NOMBRAMIENTO. INTERINO POR INTERINO. Explica
la recurrente que fue nombrada en una plaza creada para atender el
brote de influenza H.1.N.1, no obstante se le informó que ya no la
nombrarían en ese código debido a que había sido asignado a un
médico, que también fue nombrado en sus mismas condiciones.
Indica que debido a esa situación fue nombrada en el código de un
compañero que se encuentra incapacitado, irrespetando la circular
emitida por el Director de la Dirección de Red de Servicio de Salud
de la Caja Costarricense de Seguro Social, donde se establece que
las plazas, como la que ella ocupaba, no podían verse afectadas por
un cambio de perfil. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Jefe de Recursos Humanos del Hospital Dr. Rafael A. Calderón
Guardia, realizar de forma inmediata la prórroga de nombramiento
de la amparada en la plaza número 43035 según lo ordenado por la
Directora General a.i. de dicho Hospital en el oficio HDRACG-DM3344-06-2010 del nueve de junio de dos mil diez. CL
10676-10. NOMBRAMIENTO. REVOCAN NOMBRAMIENTO EN
PROPIEDAD. Alega el recurrente que le fue comunicado un
ascenso en propiedad a la Escuela Augusto Colombari de la
Dirección Regional de Enseñanza de Puntarenas como Director de
Enseñanza General Básica Cuatro; no obstante, posteriormente,
mediante un telegrama se le comunica un descenso en propiedad.
Considera que dicha situación resulta improcedente y violatoria de
sus derechos constitucionales, ya que se le está descendiendo a un
grado inferior, pese a que previamente había cumplido con el
período de prueba como Director de la mencionada escuela. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Director de Recursos
Humanos del Ministerio de Educación Pública, realizar las acciones
que estén dentro del ámbito de sus competencias, a efectos de que
se tramite un nombramiento en propiedad a favor del recurrente
como Director de Enseñanza General Básica 4. CL
10304-10.
NOMBRAMIENTO.
NO
PRORROGAN
NOMBRAMIENTO A MUJER EMBARAZADA Y CCSS NO LE
PAGA SUBSIDIO POR INCAPACIDAD. Alega la amparada fue
nombrada hasta enero de este año en el Ministerio de Educación
Pública, que está embarazada y antes de terminar su nombramiento
interino fue incapacitada hasta principios de febrero por ciento
veinte días; no obstante su nombramiento interino no fue prorrogado
y le indicaron que no lo harían en razón de que se encontraba
incapacitada. Asimismo, la CCSS se niega a pagarle la incapacidad
de pre y post parto, aduciendo que en este momento, no tiene
patrono alguno. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia se declara sin lugar el recurso. La Magistrada Calzada y
el Magistrado Cruz, salvan el voto y declaran con lugar el recurso.
Este caso es diferente al voto 4834-10. SL
10228-10. NOMBRAMIENTO. REVOCAN NOMBRAMIENTO
INTERINO DE MUJER EMBARAZADA. Señala la recurrente que
aún cuando estaba nombrada hasta diciembre del 2010, le fue
suspendido su nombramiento en abril del mismo año, haciendo una
interpretación errónea de la Ley de Carrera Docente. Con base en
las consideraciones dadas en la sentencia, se declara con lugar el
recurso. CL
9197-10. REVOCAN NOMBRAMIENTO EN EL PODER JUDICIAL.
Alega el recurrente que fue revocado su nombramiento en el
Ministerio Público, aduciendo desconfianza, sin dejar claro el hecho,
NOMBRAMIENTO
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NOMBRAMIENTO
ni anotar los elementos de modo, solamente persiguiendo su
despido. Afirma que desde el principio, en su caso, se había
adelantado criterio, realizando determinadas aseveraciones durante
la tramitación de la causa administrativa. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el
recurso. SL
9083-10. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO SIN DEBIDO
PROCESO. Alega que fue cesado de su nombramiento interino, sin
indicarle las razones por las cuales fue cesado y las
inconformidades que tenían con su trabajo, que fue producto de una
investigación que se hizo. Se declara parcialmente con lugar el
recurso. Se anula lo dispuesto en los oficios números HSVP-DG1201-10 de 13 de abril de 2010 y HSVP-DG-1294-2010 de 19 de
abril de 2010. CL
8758-10. SUSPENDEN NOMBRAMIENTO INTERINO EN EL
PODER JUDICIAL. Alega la recurrente que con gran esfuerzo
terminó sus estudios, cursa la Universidad y obtuvo una plaza
extraordinaria interina en la Fiscalía recurrida, la cual ocupa desde
el mes de enero del presente año. Explica que en su contra se inició
un procedimiento administrativo, cuyo traslado de cargos que se le
notificó el 14 de abril. No obstante lo dicho, aduce que se le
comunicó que, entre otras cosas, por razones de conveniencia y
utilidad, su nombramiento no sería prorrogado a partir del 30 de
abril. Acusa que esta situación acontece, pese a que existe una
causa administrativa abierta, en la cual, por este hecho, no se le ha
permitido ejercer su derecho de defensa, ya que la decisión de no
prorrogar su nombramiento se basó en los mismos acontecimientos
que se tramitan ante la Inspección Fiscal. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
8713-10. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO EN EL PODER
JUDICIAL. Aduce la recurrente que ha venido desempeñando
labores en la Contraloría de Servicios del Poder Judicial, como
Auxiliar de Servicios de Contraloría, de manera interina. Establece
que ha estado en este mismo puesto de trabajo, en forma continua,
sin interrupciones ni suspensiones de ningún tipo, durante
aproximadamente un año y once meses. Comenta que cumple
todos los requisitos del puesto de trabajo, y lo ha ejercido con
idoneidad. No obstante lo anterior, indica que le fue comunicado
verbalmente que no se le prorrogaría el nombramiento en cuestión,
a partir del primero de marzo de dos mil diez, sin explicarle los
motivos de tal decisión. Con base en las consideraciones dadas en
la sentencia se declara sin lugar el recurso. SL
6012-10. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO. Refiere la
recurrente que tiene cuatro años de laborar como Conserje en la
Escuela Gabriela Mistral de La Guácima de Alajuela, y por
problemas serios de salud presentó solicitud de readecuación de
funciones ante la Comisión Bipartita del Área de Licencias del
Departamento de Planificación y Promoción del Recurso Humano.
Explica que se realizó la readecuación definitiva, sin embargo, le
comunicaron que ya no le prorrogarán más su nombramiento
interino, en aplicación de los artículos 9 inciso f) y 20 inciso a) del
Estatuto de Servicio Civil. Solicita se respete su derecho
constitucional a obtener un trato digno en el ejercicio de sus labores,
que se le prorrogue su nombramiento y no se le niegue el derecho
al empleo por una readecuación. Se declara con lugar el recurso. Se
anula el oficio DRH-ASIGRH-UADM-11254-2009 del 13 de
noviembre de 2009. Se ordena al Director de Recursos Humanos,
mantener a la recurrente en el puesto que desempeñaba, de
inmediato. CL
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
5319-10. REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO DE ABOGADO
EXTERNO DEL BANCO POPULAR. Alega el recurrente que fue
nombrado abogado y notario externo del Banco Popular, desde
1993. No obstante, en diciembre del 2009, se le comunicó que se le
rescindía el contrato de servicios como abogado y notario externo
del Banco recurrido, sin que de la lectura de éstos se desprenda
fundamentación o motivación legal alguna contra la cual ejercer su
derecho de defensa. Ante tal situación, presentó en tiempo y forma
los recursos de revocatoria, apelación y nulidad concomitante; no
obstante, transcurrido el plazo legal, éstos no se han resuelto. No
obstante lo anterior, se le excluyó del rol de abogado externo (cobro
judicial) y notario externo (formalización), sin habérsele seguido el
debido procedimiento establecido en la Ley General de la
Administración Pública, si la finalidad es revocar o anular el acto
declarativo de derechos de su nombramiento por parte de la Junta
Directiva indicada. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
4834-09. SE ORDENA PRORROGAR NOMBRAMIENTO DE
EDUCADORA EMBARAZADA. Alega la recurrente que labora
como docente para el Ministerio de Educación Pública,
específicamente en la Escuela de Llano Bonito de la Dirección de
Guápiles y en diciembre del 2009 se le comunicó por medio de
telegrama su nombramiento interino en la Escuela El Maná desde el
1° de febrero de 2010 al 31 de enero de 2011. Añade que por
encontrarse en estado de gravidez, el médico tratante de la Clínica
de Llano Bonito de la Caja Costarricense de Seguro Social, le
extendió una incapacidad a partir del 21 de enero hasta el 20 de
mayo de 2010. No obstante, el Director del centro educativo le
indicó que su prórroga no había sido aprobada. Además, indica que
no se le indicó el cese de su nombramiento, y que en su lugar se
encuentra laborando otra docente de forma interina. Se declara con
lugar el recurso. Se anula la acción de personal número 7157244,
por la que se efectuó el cese del nombramiento interino de la
tutelada en la Escuela El Maná, y se restituye a ésta en el pleno
goce de sus derechos. Se ordena al Director de Recursos Humanos
del Ministerio de Educación Pública, que mantenga el nombramiento
de la servidora, o de cualquier otro funcionario o funcionaria que
cumpla con los requisitos para ocupar la plaza de la recurrente,
mientras dure la incapacidad de la dicha servidora, y en caso de ser
necesario por motivos médicos, se prorrogue la misma hasta que la
accionante pueda retornar a su plaza. CL
3368-10.CESE DE NOMBRAMIENTO POR EMBARAZO. Alega la
recurrente que el Instituto Nacional de Aprendizaje le cesó su
nombramiento sin mediar justa causa. Estima que se han violentado
sus derechos fundamentales, por cuanto el día 5 de noviembre del
año 2007 fue nombrada como profesional de apoyo 1-A, en el Área
del Adquisiciones de la Sucursal Liberia del Instituto Nacional de
Aprendizaje. Agrega que su nombramiento le fue conferido en forma
interina y sin plazo determinado. Alega que el día 11 de enero de
2010 fue cesada de su puesto y únicamente se le indicó que "se
había decidido y resuelto una terna del Servicio Civil". Añade que
tiene siete meses y medio de embarazo, razón por la cual
actualmente se encuentra incapacitada. Señala que no se le han
cancelado sus prestaciones legales y se le adeuda el salario de la
primera quincena del mes de enero. Se declara parcialmente con
lugar el recurso, por violación al artículo 57 de la Constitución
Política. Se ordena al Director Regional de la Unidad Regional
Chorotega del Instituto Nacional de Aprendizaje, disponer lo
necesario para que se cancele los montos salariales y rubros por
prestaciones legales y por maternidad adeudados a la amparada, de
inmediato, si aún no se hubiera efectuado el pago. CL
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
1947-10. SUSPENDEN NOMBRAMIENTO DE ABOGADA
EXTERNA DE LA CCSS. Expresa la recurrente que desde el 22 de
setiembre del 2003, fue nombrada como notaria externa de la Caja
Costarricense de Seguro Social, para prestar servicios en el Área de
Gestión de la Cobranza del Departamento de Crédito y Cobro de la
División de Pensiones. No obstante, mediante oficio DFA-16912009, casi seis años después, la recurrida es notificada de la
conclusión de los servicios en virtud de que su nombramiento no fue
hecho de conformidad con las disposiciones de la Ley de
Contratación Administrativa. Por ello, presentó Recurso de
Revocatoria con Apelación en Subsidio y Nulidad Concomitante,
contra la citada resolución y sin haberse resuelto el recurso, la
institución procedió a sacarla del rol de abogados externos, con las
consecuencias para su desempeño laboral. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
1919-10. REVOCAN NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD. Señala
la recurrente que fue nombrada en propiedad como Profesional 3,
en la Caja Costarricense de Seguro Social, mediante un transitorio
de la norma aplicable a los nombramientos de profesionales y no
profesionales en esa institución; no obstante, posteriormente se le
revocó su nombramiento, aduciendo que no cumplía los requisitos
establecidos en el Transitorio Primero en cuanto a los dos años
cumplidos en forma estable en el mismo centro de trabajo y de un
año de nombramiento estable en un código vacante. Establece que
el once de junio del dos mil nueve, presentó recurso de revocatoria
con apelación en subsidio, el cual fue declarado sin lugar. Agrega
que en la actualidad se encuentra desempeñando el cargo de
profesional 3, en el código presupuestario número 36292, pero
como funcionaria interina. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se anula el oficio número SGRHL-2259-2009 suscrito
por la Jefa del Subárea de Gestión de Recursos Humanos. CL
1915-10. CESE DE NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD. Aduce la
recurrente que labora para el Ministerio de Educación Pública desde
hace veintiséis años; no obstante, hace siete años trabaja para la
Escuela Barrio Guadalupe de Liberia, en razón de un traslado en
propiedad, el cual se hizo con los plus salariales correspondientes
de dedicación exclusiva y doble jornada; no obstante, acusa que sin
previa comunicación y sin fundamento legal alguno, el ministerio
recurrido rebajó doscientos mil colones de su salario. Por otra parte,
indica que el Supervisor del Circuito 4 de Liberia generó un
desorden administrativo y eliminó del presupuesto, los materiales
para trabajar con los Estudiantes de Adecuación Curricular
Significativa y no significativa, violentando con ello la Ley 7600. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Ministro, al Director de
Recursos Humanos y al Asesor Supervisor del Circuito 04 de la
Dirección Regional de Educación de Liberia, todos del Ministerio de
Educación Pública, restituir de manera inmediata a la recurrente en
su plaza en propiedad de Directora de Enseñanza General Básica 2,
así como también adoptar las medidas necesarias a fin de que el
presupuesto de la Escuela Barrio Guadalupe de Liberia para
atención de estudiantes de adecuación curricular significativa y no
significativa, no sea eliminado. CL
709-10. NOMBRAMIENTO DE JUEZ. Alega el recurrente que se
encuentra legible para ocupar el cargo de Juez 3 en Familia, Penal
Juvenil, Violencia Doméstica y Pensiones con nota superior a 82.
Manifiesta que desde setiembre de 2005 ha tenido nombramientos
para realizar permisos, vacaciones, sustituciones y desde el año
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
2006 ha participado en más de 12 ternas, -en la mayoría en primer
lugar-, pero no se le ha podido nombrar en propiedad ya que la
Sección Administrativa de la Carrera Judicial, envía junto con la
terna, una nota que hace referencia a la suspensión que en el
pasado se le aplicó. Considera que el Departamento recurrido le
está lesionando el derecho al trabajo al aplicar incorrectamente el
artículo 12 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, igualmente el
artículo 13 de ese mismo cuerpo normativo, el cual fue derogado
por la Sala Constitucional. Con base en las consideraciones dadas
en la sentencia, se declara sin lugar el recurso. Se declara sin lugar
el recurso. El Magistrado Cruz Castro consigna nota. SL
17166-09. IMPIDEN A INTERINOS SER NOMBRADOS EN
PROPIEDAD POR MEDIO DE CONCURSO INTERNO. Aduce la
recurrente que labora para la Junta de Protección Social de San
José en la plaza de cajera de forma interina. Señala que se abrió un
concurso interno número CI-024-09 para ocupar dicha plaza en
propiedad. Acusa que con fundamento en el dictamen número C355-2006, del 5 de setiembre de 2006, la Procuraduría General de
República se pronunció respecto al acceso a la función pública del
personal de la Junta de Protección Social de San José. Aduce, que
en su criterio, el dictamen señalado ha sido mal interpretado por
parte de las autoridades de la Junta accionada, pues con base en
éste, no se les permite, a los funcionarios interinos, participar o ser
nombrados por medio de concursos internos de la Institución.
Manifiesta que luego de que le permitieran participar, le notificaron
el oficio RH-RS 127 del 17 de setiembre de 2009, por medio del cual
le comunicaron los resultados del concurso interino, con indicación
de que cumple con los requisitos académicos y de idoneidad para el
puesto. Sin embargo el 28 de setiembre de 2009, el Subjefe del
Departamento de Recursos Humanos de la Junta recurrida, le envió
el oficio RH-1592-2009, en el que se le indicó que podía participar
de los concursos internos de la institución, pero que se encuentra
imposibilitada para ser nombrada en propiedad por medio de un
concurso interno. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia se declara sin lugar el recurso. SL
16620-09. NO PUEDEN ELIMINAR DEL REGISTRO DE
OFERENTES A QUIENES RECHAZAN NOMBRAMIENTOS. Alega
el recurrente que el 23 de marzo de 2009, por la vía telefónica le
fueron ofrecidas 32 lecciones interinas como Profesor de
Matemáticas en el Centro Educativo Colegio Nocturno de Sarapiquí,
pero el accionante las rechazó. Simultáneamente, en el Instituto de
Alajuela le ofrecieron 48 lecciones en la especialidad de
Matemáticas; sin embargo, posteriormente se le informó que le
habían castigado por aplicación del artículo 9 del Manual de
Procedimientos para Administrar Personal Docente, referente a la
renuncia de un nombramiento interino, cuando claramente nunca ha
renunciado a ningún nombramiento interino que el Ministerio le
hubiera tramitado para el año 2009. Aduce que la desestimación de
un nombramiento no puede significar, en sí misma, que se le
castigue con la exclusión del Registro de Oferentes, por lo que
estima quebrantados los artículos 56 y 192 de la Constitución
Política. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Director de
Recursos Humanos y Jefe del Departamento de Asignación de
Recurso Humano, ambos del Ministerio de Educación Pública,
respectivamente, que en forma inmediata se incluya el nombre y la
información del recurrente en el Registro de Oferentes que lleva
dicho Departamento. CL
16536-09.
REVOCATORIA
DE
NOMBRAMIENTO
POR
PROBLEMAS EN SU VIDA PRIVADA. Alega el recurrente que
labora para el Poder Judicial desde el mes de febrero de año 2003 y
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
como defensor público desde el año 2007 y que por haber incurrido
en supuestas incorrecciones en la vida privada, el Tribunal de la
Inspección Judicial autorizó la revocatoria de su nombramiento y
ésta fue aprobada por el Consejo Superior. Argumenta el amparado
que la sanción impuesta se dio sin existir la prueba suficiente y
contra el principio de proporcionalidad y razonabilidad como límite al
ejercicio de la discrecionalidad administrativa. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia se rechaza de plano el
recurso. RP
16471-09. REVOCAN NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD. Señala
la recurrente que es funcionaria de la Municipalidad de San José
desde 1989. Que en virtud de quedar vacante la plaza de “Jefe de
Sección” dentro de la Auditoria Municipal, se aprobó su ascenso en
propiedad, con un rige a partir del 11 de mayo de 2009. Alega que el
Alcalde Municipal por oficio número 003843 del 7 de julio del
presente año, en un acto carente de fundamento, revocó el acto
administrativo firme y debidamente dictado por medio del cual se
aprobó su ascenso en propiedad, con el agravante de haber
transcurrido cincuenta y nueve días después de su firmeza. Se
declara CON LUGAR el recurso por la violación al derecho de
defensa. Se ordena al Alcalde de la Municipalidad de San José, que
mantenga a la recurrente en el puesto de Jefe de la Sección
Operativa y que de forma inmediata proceda a notificar y conferir
audiencia a la amparada. CL
16095-09.
ANULAN
NOMBRAMIENTO
INTERINO
DE
PROFESIONAL EN ODONTOLOGÍA. Acusa la recurrente que el 28
de abril de 2008 inició labores en el Servicio de Odontología del
Área de Salud de Valle de la Estrella. Indica que el 26 de agosto de
2008, mediante la modificación presupuestaria al Área de Salud de
Valle la Estrella le fue asignada la plaza de Odontólogo General.
Señala que el 3 de septiembre, luego de haber recibido el oficio del
27 de agosto de 2008, se le otorgó nombramiento interino en la
plaza de Odontóloga General. No obstante, en forma posterior, se
declaró la nulidad de su nombramiento en dicha plaza y ordenó
retrotraer los efectos del mismo a la emisión de la convocatoria
realizada el veintisiete de agosto de dos mil ocho, con el propósito
de llevar a cabo, nuevamente, esa convocatoria y así nombrar al
interino que a esa fecha haya ostentado mayor antigüedad en el
Servicio de Odontología del Área de Salud de Valle la Estrella. Se
declara con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena al
Presidente de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social, que adopte las medidas necesarias y que ejecute las
acciones pertinentes a fin de extender de manera inmediata el
nombramiento interino de la recurrente en la plaza de odontóloga
general, código 40709, mientras subsistan las razones que dieron
origen a esa designación, según los criterios que se exponen en
esta sentencia. CL
15952-09. SUSPENDEN NOMBRAMIENTO INTERINO EN
DEFENSA PÚBLICA. Alega la recurrente que desde el primero de
febrero de dos mil ocho ha ocupado una plaza vacante ordinaria de
especialista en métodos de enseñanza de la Defensa Pública, de
forma interina. A partir del primero de septiembre del año en curso,
por razones desconocidas y sin debida justificación jurídica, no le
prorrogaron su nombramiento, debido a que presuntamente la plaza
después de esa fecha no va a ser utilizada por la Defensa Pública.
Asegura que el cese de su nombramiento está relacionado
indefectiblemente con la denuncia que ella interpuso por acoso
laboral ante la Inspección Judicial. Refiere que la acción de no
renovar su nombramiento confirma y da razón a dicha denuncia.
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara
sin lugar el recurso. SL
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
15174-09.REVOCAN NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD SIN
DEBIDO PROCESO. Indica el recurrente que fue nombrado en
propiedad como Jefe del Departamento de Servicios Ambientales de
la Municipalidad de San José, a partir del 07 de mayo del 2009. Que
luego de haber cumplido con la idoneidad y el plazo establecido
para el período de prueba a nivel convencional, en fecha 08 de julio
del 2009, es decir 61 días después de su nombramiento, recibió
acción de personal por medio de la cual se revocó y modificó su
condición en propiedad a interina, bajo el supuesto que existe una
apelación en torno a la plaza, que desconoce. Menciona que la
Convención Colectiva señala como período de prueba 60 días
naturales, plazo suficiente para que la Administración le haya
notificado cualquier aspecto, pero nunca fuera del plazo de ley.
Considera que tal actuación es arbitraria y violatoria de su derecho
de defensa y debido proceso. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se anula la acción de personal N° 1213-2-RS-209 de
la Alcaldesa y Jefe del Departamento de Recursos Humanos,
ambos de la Municipalidad de San José. Se le ordena al Alcalde y al
Jefe del Departamento de Recursos Humanos ambos de la
Municipalidad de San José que, de manera inmediata, restituyan al
recurrente en el puesto de Jefe del Departamento de Servicios
Ambientales. CL
14827-09. SE ORDENA ENTREGAR INDEMNIZACIÓN POR
RESTRUCTURACIÓN
EN
ACUEDUCTOS
Y
ALCANTARILLADOS. Señala la recurrente que labora para el
recurrido desde el primero de setiembre de mil novecientos ochenta
y seis, siendo nombrada en propiedad el quince de diciembre el dos
mil a fin de ocupar el cargo de Jefe de División de la Dirección
Jurídica del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
Asegura que la Junta Directiva recurrida aprobó el acuerdo número
2007-574 del veintisiete de noviembre del dos mil siete, "Plan de
Implementación de la Reestructuración Institucional", el cual
implementa "El Modelo de Administración de los Puestos" y el
acuerdo número 2008-469 del veintinueve de setiembre del dos mil
ocho, aprueba la implementación los Manuales de Clases y Cargos
Institucionales. Afirma que con la aprobación del Manual de Clases,
se eliminó el puesto de Jefe de División de la Dirección Jurídica del
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, sin otorgarle
el debido proceso, pues no se le comunicó lo pretendido, y no fue
sino hasta el diecinueve de marzo del año en curso que se le
notificó que ocuparía el puesto de Ejecutivo Experto, con una
disminución de salario de ciento treinta mil colones. Se declara
parcialmente con lugar el recurso, ante la omisión del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de aplicar al
amparado el correspondiente procedimiento indemnizatorio, en
razón de la reestructuración aplicada al puesto que ocupa. Se
ordena al Presidente de la Junta Directiva, y al Sub Gerente
General, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, que en el plazo improrrogable de un mes contado a
partir de la notificación de esta sentencia, giren las órdenes
respectivas y adopten las medidas necesarias para cancelar a favor
del amparado, la indemnización que le corresponde por concepto de
la reestructuración del puesto que ocupa. CL
14776-09. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINA. Indica la
recurrente que labora para la Caja Costarricense de Seguro Social
desde el año 1987 en el puesto de técnico de redes en el Área de
Salud Heredia. Señala que fue ascendida al puesto de técnico dos
en la Oficina de Bioestadística del Hospital México a partir de mayo
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
de 2009 hasta el 31 de octubre de 2009. Lo anterior generó una
serie de consultas ante la Unidad de Gestión de Recursos Humanos
sobre la viabilidad del nombramiento, dado que en una de las
secciones del servicio donde fue ascendida labora su esposo. Las
valoraciones realizadas fueron resueltas favorablemente; sin
embargo, por medio de oficio del 27 de julio el Director General de
Hospital México recomendó interrumpir su nombramiento, pese a
las recomendaciones y valoraciones que se habían realizado en su
caso. Por lo anterior desde el 16 de agosto del presente año fue
cesada del puesto que ocupaba de forma interina. Se declara con
lugar el recurso. En consecuencia, se restituye a la amparada, en
pleno goce de sus derechos constitucionales, lo que implica
ordenarle al Director General del Hospital México, que de forma
inmediata se incluya a la amparada en el rol correspondiente para
realizar nombramientos interinos en ese centro médico si otra causa
no lo impide. Asimismo, se advierte a la autoridad recurrida
abstenerse de incurrir a futuro en los actos u omisiones que dieron
mérito a la estimatoria del amparo. CL
12917-09. REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO A SERVIDOR
JUDICIAL POR DEUDAS. Indica el recurrente que el ocho de julio
pasado recibió el oficio número 6186-09 de siete de julio pasado, en
donde se le comunica que en sesión número 68-09 se tomó el
acuerdo de revocarle su nombramiento por deudas. Alega que el
fundamento primordial es que el funcionario público comprende
tanto las faltas cometidas con ocasión del cargo como fuera de él
que sean contrarias a la moral, y que el servidor judicial debe
conducirse tanto en su vida laboral como privada de forma digna,
por lo que las incorrecciones que cometa en el ejercicio de su cargo
o en su vida privada, que afecten el buen servicio o la imagen del
Poder Judicial serán castigadas. Estima que en su caso ello no
sucede, pues ha venido honrando sus deudas en la medida de sus
posibilidades salariales, y que desde diciembre de dos mil ocho está
al día y le rebajan de su salario la suma correspondiente a esos
créditos que se le acusan como insolutos, por lo que el salario de
sus compañeros que lo fiaron y el suyo no están embargados
actualmente. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
12547-09. CESE DE NOMBRAMIENTO. Alega la recurrente que
ingresó a laborar al municipio recurrido en 1996 como Oficinista,
cuando concluyó su carrera profesional y obtuvo el título de Master
en Administración de Negocios, le asignaron funciones
profesionales, pero nunca le canceló el salario correspondiente. Que
en el 2007 para reconocerle el salario que en derecho le
corresponde en atención a sus labores, se le obligó a solicitar un
permiso sin goce de salario por seis meses de su puesto de
Oficinista y fue contratada por servicios profesionales como
Directora Financiera. No obstante, la Auditoria del municipio
recurrido, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 35 del
Reglamento a la Ley contra la Corrupción y Enriquecimiento en la
Función Pública, solicitó la suspensión inmediata de su contrato de
servicios profesionales, reintegrándosele en consecuencia al puesto
de Oficinista para efectos salariales, pero continúa ejerciendo las
funciones de Directora Financiera. Que ha realizado diferentes
gestiones ante la Dirección de Recursos Humanos para que se le
normalice su situación laboral y se le nombre en el puesto que
desempeña desde hace cinco años, debiéndosele cancelar el
salario correspondiente; no obstante, todo ha sido en vano. Se
declara CON lugar el recurso. Se ordena al Alcalde Municipal y Jefe
del Departamento de Recursos Humanos, ambos de la
Municipalidad de San Ramón o a quienes en su lugar ocupen los
cargos REINSTALAR a la recurrente en el puesto de Directora
Financiera con los derechos que le corresponden. CL
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
12491-09. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO. PODER
JUDICIAL. Señala el recurrente, que labora para la Sección de
Cárceles del Segundo Circuito Judicial de San José y del
Organismo de Investigación Judicial, desde el 17 de setiembre de
2008 en plaza vacante y en forma interina. Señala que por oficio
número 277-SC-09 del 23 de junio pasado, se le notificó el cese de
nombramiento a partir del 07 de julio pasado, toda vez que en
criterio de los recurridos, no cuenta con los requisitos
indispensables para desempeñarse en el puesto de custodio de
detenidos según lo dicta la Ley Orgánica del Poder Judicial en su
artículo XII, sin seguirle el debido proceso. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
11217-09.
REVOCATORIA
DE
NOMBRAMIENTO
EN
PROPIEDAD. Alega la recurrente que es docente titulada con grupo
profesional ET3 y con 4 años de experiencia. Indica que en el año
2007 fue nombrada en propiedad en la especialidad de Audición y
Lenguaje en la Escuela Josefina López Bonilla, de la Dirección
Regional de Santa Cruz y en esa condición ha venido cumpliendo
sus obligaciones labores. Pese a lo anterior, en el mes de marzo en
oficio CD-635-2009 el Departamento de Carrera Docente del
Servicio Civil le comunicó que se pretende dejar sin efecto su
nombramiento en propiedad ya que "dicho código de Educación
Especial es de la especialidad en Audición y lenguaje"(sic).
Manifiesta que actualmente no se le permite laborar en el centro
educativo, aduciéndose que su nombramiento no fue correcto. Se
declara con lugar el recurso. Se anula el oficio CD-635-2009 del 6
de marzo de 2009 suscrito por el Director de la Dirección General
del Servicio Civil. Se ordena al Director de la Carrera Docente de la
Dirección General de Servicio Civil, que de inmediato adopte las
medidas necesarias dentro del ejercicio de sus competencias para
que restituyan a la recurrente en el puesto No. 64413 como
Profesora de Enseñanza Especial en la especialidad de audición y
lenguaje en la Escuela Josefina López en la Dirección Regional
Santa Cruz. CL
10707-09. CESE DE NOMBRAMIENTO Y PAGO DE
PRESTACIONES. Aduce recurrente que después de desempeñarse
como trabajador especializado 2, en soldadura por más de 8 años y
casi 20 en otras labores dentro del Ministerio de Obras Públicas y
Transportes, se le cesó injustificadamente de sus labores a partir del
15 de enero de 2009. Acusa que a pesar de tener más de 8 años
laborando en el puesto citado, la citada funcionaria nombró a otra
persona en el puesto que le corresponde por derecho, violentando
de manera evidente su derecho fundamental a la estabilidad laboral.
Sostiene que en su oportunidad se dio una persecución laboral en
su contra, que ocasionó en primer término su traslado de lugar de
trabajo del plantel de Puriscal, al de Colima, por lo que al regresar al
plantel de Colima tuvo que realizar diversas funciones que otros
funcionarios no efectuaban, a pesar de que es una persona de casi
60 años de edad, por lo que es poco probable que consiga un nuevo
trabajo que le permita llevar una vida digna, como el que tenía el día
antes del cese de su nombramiento. Que a la fecha no se le ha
cancelado sus extremos laborales, a pesar de que ha efectuado
todas las acciones para ello; inclusive estaba a poco tiempo de
adquirir el derecho a jubilarse, por lo que se le debe reinstalar en el
puesto que venía desempeñando hasta hace cuatro meses. Se
declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena al Director de
la División Administrativa de Recursos Humanos del Ministerio de
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
Obras Públicas y Transportes, tomar las medidas inmediatas y
efectivas para el pago de la liquidación laboral del amparado, según
corresponda. En lo demás se declara sin lugar el recurso. CL
Parcial
10467-09. CESE DE NOMBRAMIENTO DE ALCALDE INTERINO.
Manifiesta el recurrente que asumió la Alcaldía Municipal de Santa
Cruz interinamente con todas las potestades que le confieren la
Constitución Política, el Código Electoral y el Código Municipal.
Acusa que, ilegítimamente el Concejo Municipal determinó en la
sesión del 09 de enero del 2009 suspender los efectos jurídicos del
acuerdo tomado del 23 de diciembre de 2008, por medio del cual se
dispuso cesarlo del nombramiento de Alcalde interino de la
recurrida, y, hasta tanto el Concejo no resuelva el veto y recursos
interpuestos por el Alcalde Propietario. Alega que a tenor de lo
manifestado, no puede el Concejo Municipal de Santa Cruz, cesar o
destituir a un Alcalde titular ni interino como una potestad legal,
porque, las únicas posibilidades de destitución de este funcionario,
es a través del artículo 18 y 19, por lo que no hay norma alguna que
le rinda la potestad al Concejo Municipal de destituir, cesar, quitar,
suspender o cambiar en el ejercicio del cargo del Alcalde titular o
interino. Refiere que esas acciones violentan sus derechos
fundamentales, electorales y de defensa, y además ha generado
una incertidumbre grave en el desarrollo normal de la Municipalidad
de Santa Cruz, pues ningún otro funcionario puede actuar en
nombre de la Alcaldía Municipal, en virtud de que es la Alcaldía la
que goza de la personería jurídica y representación legal de esa
Institución. En este caso, con base en las consideraciones dadas en
la sentencia se declara sin lugar el recurso. SL
6053-09. DENEGATORIA DE PRÓRROGA DE NOMBRAMIENTO POR
CONTRAER MATRIMONIO. Alega el recurrente que es profesional PT5 y labora
como profesor de Educación Religiosa del Ministerio de Educación. Que para el
curso lectivo dos mil ocho, laboró en la Escuela Domingo González Pérez de
Heredia. Sin embargo, afirma que no se le prorrogó su nombramiento, debido a que
se divorció y en junio del dos mil ocho, contrajo nuevamente matrimonio, con una
profesora también de religión, y por ello se les negó el nombramiento a los dos,
aduciendo que han perdido las condiciones para poder ejercer la Educación
Religiosa. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin
lugar el recurso. SL
5862-09. CESE DE NOMBRAMIENTO. Argumenta la parte recurrente que se le
tramitó, por medio de acción de personal número 5109834, nombramiento interino
como Profesora de Enseñanza Media, en la especialidad de inglés, en el Colegio
Técnico Profesional de San Pablo de León Cortés, con fecha de rige a partir del 13
de marzo del 2008 y fecha de vencimiento el 19 de diciembre del 2009. Señala que
por medio de la acción de personal número 6058543 se le tramitó cese de interinidad,
a partir del 19 de diciembre del 2008, por cuanto el recurrido adujo que la fecha de
vencimiento de su nombramiento interino era incorrecto, sin embargo para esa fecha,
ya se encontraba en estado de embarazo. Indica que actualmente tiene 20 semanas
de gestación, lo cual fue certificado por el Ginecólogo de la Clínica de Santa María de
Dota, el 20 de febrero del 2009. Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se
ordena al Jefe del Departamento de Asignación de Recurso Humanos del Ministerio
de Educación Pública, o a quien ocupe el cargo, que debe tomar las medidas
necesarias para que la amparada se le prorrogue el nombramiento interino en el
puesto y bajo las condiciones que lo venía haciendo. CL Parcial
18903-08. DESTITUCION DE PUESTO POR APLICACIÓN DE
NUEVOS REQUISITOS. Alega el recurrente que fue nombrado
como Director General I en propiedad, previo concurso. Que el
treinta de marzo de dos mil seis, en la sesión ordinaria número 0052006, la Autoridad Presupuestaria, mediante acuerdo firme número
7715, establece para las entidades homologadas, modificar las
clases de puestos de Director General I y Directora General II del
Manual de Clases Anchas del Régimen de Servicio Civil, lo cual
repercute en el establecimiento de nuevos requisitos y para la
revaloración salarial. Que lo dispuesto en el acuerdo citado fue
notificado al Colegio Universitario por medio del oficio número
STAP-1041-06 de dos de mayo de dos mil ocho, fecha a partir de la
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
cual entrarían en vigencia dichas modificaciones. Luego de una
investigación realizada por el Decano de la institución, sobre el
cumplimiento de los nuevos requisitos que se exigen para el puesto,
se resuelve proceso sumario de Investigación de Nombramiento de
Director Administrativo incoado en su contra, despidiéndolo sin
responsabilidad patronal, aplicándole en forma retroactiva y
mediante un procedimiento improcedente y nulo, los nuevos
requisitos establecidos para el Manual de Clases Anchas del
Servicio Civil, los cuales son posteriores a su nombramiento en
propiedad en la plaza de Director General I, dejándolo en total
estado de indefensión y con grave violación de las garantías del
debido proceso y defensa, y de sus derechos al trabajo y a la
estabilidad en el empleo. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se anula la resolución No. CURDTS-D-248-2008, de
las 10:00 hrs. del 30 de junio del 2008, dictada por el Decano del
Colegio Universitario para el Riego y Desarrollo del Trópico Seco.
Por lo anterior, se deja sin efecto el despido sin responsabilidad
patronal del amparado. Se ordena Decano del Colegio Universitario
para el Riego y Desarrollo del Trópico Seco, o a quien en su lugar
ejerza dicho cargo, que adopte, inmediatamente, las medidas
necesarias para que el agraviado retome el puesto del cual fue
destituido. CL
15342-08. REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO SIN DERECHO
DE DEFENSA. La recurrente acusa la infracción de su derecho al
trabajo y el debido proceso, porque fue designada para el Puesto de
Jefe del Departamento de Recursos Humanos en el concurso
interno 07-07. No obstante, el Consejo Directivo del CUP en la
sesión N. 74-07 del 26 de setiembre del 2007 le revocó su
nombramiento sin que se le permitiera ejercer su derecho de
defensa. Se declara con lugar el amparo. En consecuencia, se
anula lo dispuesto en la Sesión Plenaria del Consejo Directivo del
Consejo Universitario de Puntarenas, N.74-07 del 26 de setiembre
del 2007 (N.177-07) que ordena la revocación del nombramiento de
la recurrente como Jefe del Departamento de Recursos Humanos
en propiedad. Asimismo, se anula la acción de personal número
3875 y se ordena Al Presidente del Consejo Directivo del Colegio
Universitario de Puntarenas, bajo pena de desobediencia, que en
forma inmediata restituya a la amparada en su condición de
funcionaria nombrada por plazo indefinido. CL
10982-08. NO FUE NOMBRADA EN EL MEP PORQUE FUE
EVALUADA CON BASE EN DATOS ERRÓNEOS. Alega la
recurrente que el Ministerio de Educación Pública ha utilizado de
forma injustificada información inexacta obtenida durante el
procedimiento de reclutamiento de 2006 y no el de 2007, lo que le
ha impedido que se le nombre en un puesto para el que esté
calificada. En este caso concreto, constata la Sala que el Ministerio
de Educación Pública pretende evaluarla con datos que están
desfasados, son inexactos y que no están vigentes, por lo que se
limitó a la recurrente, la posibilidad de ser considerada y
eventualmente nombrada en una plaza para la que está
efectivamente calificada, con lo que se infringe su derecho al libre
acceso a cargos públicos en condiciones de igualdad y de los
principios de eficacia y eficiencia de la organización y función
administrativa. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se
ordena al Ministro y, a la Directora de Recursos Humanos del
Ministerio de Educación Pública, que procedan inmediatamente a
efectuar los procedimientos necesarios a fin de corregir y actualizar
los datos de la recurrente, conforme al registro de elegibles
elaborado por la Dirección General de Servicio Civil como producto
del concurso PPD-001-2007, para efectos de ser debidamente
considerada para futuros nombramientos como docente. CL
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
7804-08. NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD CON UNA
JORNADA INFERIOR. Señala el recurrente que la Dirección de
Recursos Humanos de la C.C.S.S. en detrimento de su derecho al
trabajo y estabilidad laboral, incumplió lo previsto en el Transitorio V
del Decreto Ejecutivo No. 32670-S, y en la Circular No. 41191-5-A,
pues, pese a encontrarse nombrado en forma interina en dos
plazas, con una jornada total de ocho horas, la accionada, luego de
fraccionar el puesto No. 19978, procedió a nombrarlo en propiedad
por la mitad del tiempo. Es criterio de este Tribunal Constitucional
que, con la designación del amparado en el puesto, con una jornada
de cuatro horas, no se violentó derecho fundamental alguno, toda
vez que, con ello, no se procedió a una modificación sustancial de
las circunstancias y condiciones en las que prestaba sus servicios.
SL
7781-08. REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO. Señala la
recurrente que es diplomática de carrera, e impugna la decisión de
revocarle su nombramiento como Embajadora Extraordinaria y
Plenipotenciaria de Costa Rica ante la Federación Rusa y en su
lugar, designarla como Directora Alterna de Protocolo y Ceremonial
del Estado en el Servicio Interno de la Cancillería. Indica que como
parte de los preparativos para asumir el cargo implicó hacerse
exámenes médicos que determinaron que tenía una enfermedad
coronaria y se contraindicó cualquier viaje al exterior hasta no
aclarar la situación. Argumenta que no se le preavisó su remoción y
no se consideró su estado de salud. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se dispone declarar sin
lugar el recurso. SL
6552-08. CESE DE NOMBRAMIENTO. Manifiesta la recurrente que
ha laborado en forma meritoria e interina dentro del Poder Judicial
en Pérez Zeledón desde el 26-03-2004, desempeñando varios
puestos, principalmente en la Unidad Administrativa Regional de
Pérez Zeledón; que durante el 2007, se le realizaron varios
nombramientos, siendo que estuvo nombrada de forma interina
ininterrumpidamente, en dicha Unidad; que superó los tres meses
de nombramiento ininterrumpido, con el cual se consolidan los
derechos laborales. Si bien es cierto durante el período del 25-0208 al 02-03- 08 se le nombró en ascenso en otra oficina, la
Administración Regional de Pérez Zeledón no prorrogó
su
nombramiento a partir del 25-02-08 a efecto de dar continuidad a la
relación laboral, la cual fue interrumpida abruptamente sin justa
causa, dado que no se le nombró en ninguno de los puestos en los
cuales se había desempeñado, tampoco se le indicaron las razones,
ni verbalmente ni de manera escrita para dejarla sin trabajo. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena a la de Jefe a.i. de la Unidad
Administrativa de Pérez Zeledón, o a quien en su lugar ocupe el
cargo, que proceda de inmediato a reinstalar a la recurrente en el
puesto de Profesional 1, en la Unidad Administrativa Regional del
Primer Circuito Judicial de la Zona Sur que venía desempeñando
interinamente y que tramite la incapacidad según corresponda. CL
6289-08. CESE DE NOMBRAMIENTO POR FALTA DE
REQUISITO. Señala la recurrente que inició labores para la Caja
Costarricense de Seguro Social como auxiliar de cocina desde el
año dos mil y continúa hasta la fecha. Que en forma arbitraria y
unilateral, el Director Regional de la Dirección Brunca, ordenó que
se le quitara del puesto y por ende que se dejara sin efecto su
nombramiento en forma fija, bajo el argumento de que no había
realizado el curso de auxiliar de enfermería impartido por el
CENDEISS. Acusa que se dejó sin efecto su nombramiento en
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
forma fija. Éste Tribunal después de analizar los elementos
probatorios aportados descarta la lesión a los derechos
constitucionales de la promoverte ya que en el Manual Descriptivo
de Puestos Vigente de la Caja Costarricense de Seguro Social se
establece como requisito legal obligatorio que las Auxiliares de
Enfermería hayan aprobado el curso del Programa de Formación
Auxiliares de Enfermería que imparte el Cendeisss; el cuál la
recurrente no tiene aprobado. De lo expuesto, la Sala concluye que
la propuesta de nombramiento efectuada por la Administración fue
rechazada porque la amparada no reúne los requisitos legalmente
establecidos para optar por ese puesto. SL
5693-08. NOMBRAMIENTOS EN EL MEP CON BASE EN
INFORMACION DESACTUALIZADA. La recurrente acusa que la
Dirección General de Servicio Civil la incluyó en el registro de
elegibles como Profesora de Enseñanza General Básica 1 (I y II
Ciclo), Especialidad Primaria, Grupo Profesional PT-6, como
producto del concurso número PPD-001-2007, pese a lo cual, el
Ministerio de Educación Pública ha procedido a nombrarla de forma
errónea como docente en el Área de Inglés, error que según afirma,
obedece al hecho que el Ministerio ha utilizado de forma
injustificada información inexacta obtenida durante el procedimiento
de reclutamiento del año 2006 y no el del 2007, lo que le ha
impedido que se le nombre en un puesto para el que está calificada,
en infracción de su derecho al trabajo. Se declara con lugar el
recurso por cuanto la actuación claramente ineficaz e ineficiente del
Ministerio recurrido, ha limitado a la tutelada de forma ilegítima la
posibilidad de ser considerada y eventualmente nombrada en una
plaza para la que esté efectivamente calificada, con infracción a su
derecho al libre acceso a cargos públicos en condiciones de
igualdad y de los principios de eficacia y eficiencia de la
organización y función administrativa. Se ordena a la Directora de
Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, que
proceda inmediatamente a efectuar los procedimientos necesarios a
fin de corregir y actualizar los datos de la amparada, conforme al
registro de elegibles elaborado por la Dirección General de Servicio
Civil como producto del concurso PPD-001-2007, para efectos de
ser debidamente considerada para futuros nombramientos como
docente. CL
5132-08. CESE DE NOMBRAMIENTO. Manifiesta el recurrente que
labora como Profesor de Estudios Sociales para el Ministerio de
Educación Pública. Indica que durante el período comprendido entre
el primero de febrero de dos mil siete al treinta y uno de enero de
dos mil ocho, fue nombrado interinamente como Profesor de
Estudios Sociales a cargo de treinta y seis lecciones en el Colegio
recurrido, institución subvencionada por el Estado, cuyo salario
efectivamente le fue cancelado por el Ministerio recurrido, que sin
razón legal alguna y de forma sorpresiva se le informó por parte de
la Dirección del centro educativo que se prescindiría de sus
servicios, dejando sin efecto las treinta y seis lecciones de su
prórroga de nombramiento, sin que ni siquiera se haya dado
disminución de matrícula, el ingreso de otro profesional en
propiedad u otra situación análoga que justifique la anulación de la
prórroga de su nombramiento, procediéndose a nombrar en su lugar
a otro servidor igualmente de forma interina. Se declara
parcialmente con lugar el recurso. Se restituye al amparado en su
puesto como Profesor de Estudios Sociales en el Colegio Sagrado
Corazón de Jesús, sin perjuicio de las acciones que pueda llevar a
cabo el Ministerio de Educación Pública, a efecto de regular la
situación del recurrente, con respecto al número máximo de
lecciones a las que tiene derecho. CL Parcial
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
1208-08. VARIACION UNILATERAL DE GRUPO PROFESIONAL
SIN DEBIDO PROCESO. Alega la recurrente la violación al principio
de intangibilidad de los actos propios y su derecho al trabajo, por
cuanto la Administración recurrida decidió, unilateralmente, variar el
grupo profesional que ostenta, con el consecuente perjuicio
económico que supone ese rebajo. Consta en este caso, que a la
recurrente no se le dio debido proceso. Se declara con lugar el
recurso. Se restituye a la amparada en el pleno goce de sus
derechos fundamentales. Se anulan las acciones de personal
números 4643057, 4643058, 4643059, 4643060, 4643061, 4643062
y 4643063. CL
14812-07.
CESE
DE
NOMBRAMIENTO
POR
PLAZO
DETERMINADO. Alega la recurrente que se ha violentado su
derecho al trabajo, al considerar que su contrato se ha convertido en
uno de tiempo indefinido, y pese a ello, el Jefe de Centros de
Nutrición y Desarrollo Infantil, Región Huetar Norte del Ministerio de
Salud le comunicó la no prorroga de su nombramiento a partir del 1º
de julio del 2007, según el análisis técnico efectuado, siendo que en
su lugar se nombró a otra funcionaria en igualdad de condiciones,
en forma interina, lo que estima improcedente. Sobre el tema se cita
la sentencia 5666-04. En este caso, consta que se trata de un
nombramiento a plazo fijo, razón por la cual lo procedente es
declarar sin lugar el recurso. SL
12937-07.
REVOCATORIA
DE
NOMBRAMIENTO
DE
FUNCIONARIO JUDICIAL. SE ANULA PRESCRIPCION. Señala el
recurrente que el Consejo Superior del Poder Judicial, de modo
ilegítimo y de oficio dejó sin efecto la decisión adoptada por el
Tribunal de la Inspección Judicial, de declarar la prescripción de la
causa disciplinaria instaurada en su contra, motivo por el cual con
posterioridad se dispuso la sanción de revocatoria de su
nombramiento. Señala además, que se ordenó el rastreo de
llamadas telefónicas. La Sala Constitucional, en la sentencia 180397, señaló que de conformidad con el artículo 213 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, se sustenta la actuación del Consejo
Superior, de revisar y anular el acto inicialmente dictado por el
Tribunal de la Inspección Judicial, en el sentido de declarar la
prescripción de la causa disciplinaria instaurada al promovente, y
ordenar el reenvío al Tribunal aludido para conocer el fondo de esas
diligencias. Asimismo, consta que el rastreo de llamadas fue
ordenado por juez competente. SL
12520-07. NOMBRAMIENTO NO FORMALIZADO.
Señala el
accionante que a pesar de haber recibido comunicación verbal de
su nombramiento en propiedad en la plaza vacante como AARH
Sistemas de Compensación, la Institución optó por dejar sin efecto
ese nombramiento. Sobre nombramientos no formalizados, se cita
la sentencia 4067-95. En este caso consta, que al amparado se le
comunicó que su nombramiento en propiedad no fue aprobado por
el Director de Recursos Humanos y que no fue formalizado. SL
12142-07. NOMBRAMIENTO DE FISCALES. Señala el recurrente
que desde finales del 2005, las autoridades del Poder Judicial
acordaron separar la oficina de la Defensa Civil de la Víctima del
Ministerio Pública. Por lo anterior se determinó la necesidad de
crear plazas ordinarias de Profesional en Derecho. A principios del
2006, por casualidad tuvo conocimiento de la necesidad del Fiscal
General de escoger y nombrar el personal idóneo en esas plazas,
razón por la cual solicitó información acerca de los parámetros que
serían utilizados para la escogencia, Sin embargo, le indicaron que
aún no los tenían. Posteriormente, se enteró que el Fiscal Adjunto
de la Defensa Civil de la Víctima estaba entrevistando personas
para realizar dichos nombramiento, por lo cual presentó la
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
documentación correspondiente ante la Secretaría de esa oficina, a
fin de ser tomado en cuenta; no obstante, nunca se le llamó.
Sostiene que de "forma secreta y oscura" se realizó el
nombramiento de los puestos de procesional en Derecho 2 de la
Oficina de la Defensa Civil de la Víctima. En este caso, consta que
la Fiscalía General de la República realizó esos nombramientos
conforme a las potestades que se le confieren en el artículo 25,
inciso g), de la Ley Orgánica del Ministerio Público y en virtud de la
obligación de cubrir los puestos creados, razón por la que el asunto
no es revisable en esta vía. SL
11497-07. CESE DE NOMBRAMIENTO. Señala la recurrente que
fue nombrada interinamente por el presente curso lectivo, y siete
días después se deja sin efecto ese nombramiento por falta de
matrícula, sin embargo, ella continúa asistiendo a cumplir horario a
la Escuela recurrida, sin puesto ni funciones. Luego, el Director de la
Escuela recurrida resuelve nombrarla como docente del sétimo
grupo de tercer grado que se abre por aumento de matrícula, no
obstante por medio de una llamada telefónica, once días después,
el Director del Departamento de Gestión 6, le comunicó al Director
de la Escuela de Riojalandia que la recurrente se encontraba
cesada y que debía nombrar a otra persona. Este Tribunal no
acredita en el caso concreto, razones objetivas, del porqué se
sustituye una docente por otra, por lo que se presume tal medida
arbitraria y lesiva del derecho a la estabilidad impropia que goza la
amparada. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se
ordena a la Directora General de Personal restituir a la recurrente en
el pleno goce de sus derechos. CL
10339-07.
ANULAN
NOMBRAMIENTO
INTERINO
POR
INCAPACIDAD SIMULTÁNEA. Señala la recurrente que durante el
2006 entregó su oferta de servicios para optar por un nombramiento
para el curso lectivo del 2007, razón por la que se le comunicó
mediante telegrama, nombramiento interino como Profesora de
Idioma Extranjero en la especialidad de Inglés en la Escuela
Palmichal con rige del 14 de marzo del 2007 al 18 de diciembre del
2007. Para el presente curso lectivo se le extiende incapacidad por
maternidad por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social y al
presentarse a entregar la incapacidad ante las oficinas
correspondientes, le indican que no puede entregar la misma por
cuanto su nombramiento no procede, sin brindar ningún tipo de
explicación, siendo que ya ha pasado mucho tiempo para hacer
entrega de su incapacidad. Indica que en su acción de personal se
registra su nombramiento interino por todo el curso lectivo 2007, por
lo que actualmente recibe el salario correspondiente, y al solicitar
información al Director del Centro Educativo en donde se encuentra
nombrada, le indican que hay otro docente laborando en su puesto y
que por ello no le pueden recibir la incapacidad. Lo anterior le
perjudica sustancialmente, por cuanto no ha podido cobrar el
subsidio en la Caja Costarricense de Seguro Social al no tener dicha
incapacidad la firma de su patrono, siendo que le asiste el derecho a
que se le otorgue la Licencia de maternidad de lo contrario estaría
completamente desprotegida para efectos de atención médica y
salarial. Indica bajo juramento el Ministro de Educación, que se
anula la propuesta de nombramiento, explicándosele a la recurrente
que al estar incapacitada no se le puede realizar un nombramiento
interino, según lo dispuesto en el artículo 82, inciso e) del
Reglamento de Carrera Docente del Estatuto del Servicio Civil. Con
base en la parte considerativa de la sentencia, se declara sin lugar
el recurso. Se declara sin lugar el recurso. El Magistrado Armijo
salva el voto y declara con lugar el recurso. SL
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
10303-07. NOMBRAMIENTOS. Señalan las recurrentes que pese
haber sido nombradas en propiedad, para el presente curso lectivo,
en el Liceo Mauricio Alvarado Vargas, con base en el concurso
realizado por el Ministerio recurrido el año pasado, dichos
nombramientos fueron dejados sin efecto, alegándose que por error
administrativo las plazas asignadas fueron otorgadas en propiedad
pese a tratarse de códigos de naturaleza interina. Señalan que
posteriormente fueron nombradas como funcionarias interinas por el
resto del presente curso lectivo con lo que se les impidió, por error
de la administración, poder optar por otra plaza en propiedad que se
hubiese ajustado a su calificación profesional. Se declara con lugar
el recurso. Se anulan los actos mediante los cuales se dispuso el
cese de funciones de las recurrentes en sus plazas de profesoras
de enseñanza especial, en la especialidad de retardo mental, en
propiedad. Se ordena al Ministro de Educación Pública, restituir
inmediatamente a las amparadas en las plazas números 54530,
54751 y 54658 como profesoras de enseñanza especial, retardo
mental, en propiedad. CL
9804-07. REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO. Señala el
recurrente que se le tramitó ascenso interino como Director del
Colegio 2 en el Liceo Rincón Grande de Pavas a partir del 26 de
febrero de 2007. En un principio, las autoridades administrativas
estimaron que la funcionaria que se había desempeñado en ese
puesto durante el año 2007, no reunía los requisitos para ocupar el
puesto. A partir de esa consideración inicial, se optó por cesar el
ascenso de la funcionaria, y, en su lugar, ascender interinamente al
amparado; no obstante, posteriormente se le cesó del puesto. Se
declara con lugar el recurso por infracción al principio de
intangibilidad de los actos propios. Se anula lo resuelto en el oficio
UG2-0967-2007 del 27 de febrero de 2007 suscrito por la Directora
General de Personal del Ministerio de Educación Pública, mediante
el cual, se le informó al amparado, que se dejaba sin efecto el
ascenso interino como Director del Colegio 2 en el Liceo Rincón
Grande de Pavas.
9177-07. CESE DE NOMBRAMIENTO. Manifiesta el recurrente
que el Alcalde y la Jefa del Departamento de Personal, ambos de la
Municipalidad de Tibás, ordenaron suspender su nombramiento
interino sin debido proceso y nombraron en su lugar a otra persona
en la misma condición. Se declara con lugar el recurso. Se les
ordena al Alcalde de Tibás y al Jefe del Departamento de Personal
de la Municipalidad de Tibás, restituir en forma inmediata a la
recurrente en el pleno goce de sus derechos constitucionales, sea
debe prorrogársele su nombramiento interino en la plaza vacante de
oficinista I de la Municipalidad de Tibás mientras no se haga
nombramiento en propiedad mediante el debido concurso, no se
produzca una cesación por razones disciplinarias y con respeto al
debido proceso u otra causa legalmente establecida. CL
9100-07. NOMBRAMIENTO EN PLAZA DE SERVICIO SOCIAL.
Señala el recurrente que las autoridades de la CCSS no le
prorrogaron su nombramiento en el EBAIS Fortuna 1, Valle La
Estrella, plaza número 60725, lo anterior pese a que esa plaza no
salió en la rifa del servicio social para este año. Agrega que,
además, la Fiscalía del Colegio de Médicos y Cirujanos le otorgó un
permiso temporal para que laborara como médico pero
condicionando esa autorización a que no se desempeñara en una
plaza del servicio social. En este caso, ha quedado acreditado que
reclama el recurrente, es propia del Servicio Social Obligatorio y, en
esa medida, no reviste la misma naturaleza de una plaza ordinaria
que pueda disponer libremente las autoridades de la Caja
Costarricense de Seguro Social. Se declara sin lugar el recurso. Se
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
ordena notificar esta resolución a la Comisión de Servicio Social
Obligatorio, adscrita al Ministerio de Salud y a la Gerencia de la
División Médica de la Caja Costarricense de Seguro Social, para lo
de su cargo. SL
8918-07. NOMBRAMIENTO. El recurrente alega que se está viendo
afectado por lo dispuesto en el Decreto número 32670-S “Reforma
al Reglamento del Estatuto de Servicios Médicos”, específicamente
por lo que contempla su Transitorio Cinco, en sus incisos a) y c),
que les exigen a los profesionales en medicina que aspiran por un
puesto en propiedad haber laborado al menos 5 años de forma
ininterrumpida para la Caja Costarricense de Seguro Social o para
la Institución correspondiente, requisito que él no cumple pues él ha
laborado para la Caja Costarricense de Seguro Social durante más
de 5 años pero con algunas interrupciones. Lo planteado por el
recurrente no resulta discutible en esta vía, es un asunto de
legalidad. SL
8878-07. PRORROGA DE NOMBRAMIENTO. Alega el recurrente
que a pesar de que en el curso lectivo 2006 estuvo nombrado
interinamente, en una plaza vacante como Profesor de Biología en
el Colegio Nocturno Julián Volio, para el presente año, no se le
prorrogó su nombramiento en ese puesto aún cuando la plaza se
mantiene disponible. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se ordena a la Directora General de Personal del
Ministerio de Educación Pública, restituya al recurrente en el puesto
como Profesor de Biología en el Colegio Nocturno Julián Volio,
plaza vacante número 104302. CL
8156-07. NOMBRAMIENTOS ROTATIVOS DE PERSONAL
MERITORIO. Alega el recurrente que el Jefe de la Delegación del
OIJ donde trabaja, lesionó el derecho a la estabilidad del amparado
al haberlo removido de la plaza 015499 que interinamente ocupaba,
para nombrar a otro funcionario en la misma condición de interino.
Por su parte, informan los recurridos que en aplicación de la Ley de
Control Interno, en lo referente a rotar sistemáticamente el personal
según apartado 4.18 del Manual de la Ley de Control Interno, es
que se dio a la tarea de repartir los recursos en forma equitativa,
honesta y con fundamentos de idoneidad y oportunidad. Menciona
que en la plaza en cuestión se pretende implementar un sistema de
rotación cada tres meses, y que no resulta intempestivo porque
antes de ser implementado fue consultado con el amparado y éste
aceptó el sistema. Sobre el tema se cita la sentencia 7450-06. SL
8135-07. NOMBRAMIENTO. Señala la recurrente que la autoridad
le cesó el nombramiento interino en el puesto que venía ocupando
de manera ininterrumpida desde hace muchos años y la nombró en
otro cargo con otro código, circunstancia que afectó su continuidad
en dicho puesto y por ende, su nombramiento en propiedad, con el
agravante de que se le exige como requisito para nombrarla en
propiedad que apruebe un curso de estadística, requisito que
durante estos diez años no se le ha exigido, lo que lesiona su
estabilidad laboral. Sobre el derecho a la estabilidad laboral, se cita
el voto 867-91. En este caso, consta que la recurrente no cumplía
los requisitos para desempeñar el puesto. SL
7692-07. NOMBRAMIENTO. Alega el recurrente que el Oficial
Mayor del Ministerio de Obras y Públicas y Transportes solicitó su
nombramiento en propiedad; sin embargo, pese al plazo
transcurrido y al acto declarativo de derechos dictado a su favor, las
autoridades del Ministerio recurridos no han procedido a su
nombramiento. En reiteradas ocasiones este Tribunal ha señalado
que la mera comunicación de un nombramiento no genera derecho
alguno, pues éste se concretiza por medio de la respectiva acción
de personal. Sobre el tema se cita la sentencia 10678-04. En este
caso, consta que el nombramiento nunca llegó a perfeccionarse por
medio de una acción de personal. SL
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
7299-07.
CESE
DE
NOMBRAMIENTO
EN
COLEGIO
SEMIOFICIAL. Alega el recurrente que laboró interinamente como
Director de Enseñanza General Básica en el Centro Educativo
Católico San Ambrosio de naturaleza privada pero subvencionado
por parte del Ministerio recurrido. No obstante, no le fue renovado
su contrato laboral durante el presente curso lectivo. Se alega falta a
su derecho al debido proceso. Sobre el tema del personal de los
colegios semioficiales se cita el voto 11251-00. SL
7214-07. NOMBRAMIENTO. Señala el recurrente que labora en el
Ministerio de Justicia desde abril del 2000. El 7 de octubre del 2005
publicó en La Gaceta una reforma al Reglamento del Estatuto de
Servicios Médicos, Decreto N.° 32670-S que establece en su
Transitorio V que las instituciones públicas empleadoras de
profesionales en medicina adoptarán acciones por única vez que
tienden a nombrar en propiedad a las personas que cumplan los
requisitos que ella establece. Sin embargo, se le comunicó su cese
de nombramiento a partir del 2 de enero del 2007, con lo cual
contraría aquella normativa, pues cumple con todos los requisitos y
tiene derecho a que se le aplique la normativa para obtener la
propiedad en la citada plaza. En este caso, la aplicación en el caso
concreto de la normativa alegada por el accionante, es un asunto de
legalidad que debe ser resuelto en la vía correspondiente. SL
7209-07. CESE DE NOMBRAMIENTO INTERINO. Señala la
recurrente que le fue cesado su nombramiento interino en el
Ministerio de Educación sin debido proceso. Según consta en este
caso, el cese de la accionante se debió a una disminución de
matrícula y era la servidora con menor calificación. SL
6714-07. CESE DE INTERINO NOMBRADO POR INOPIA. Señala
la amparada que ha venido ocupando interinamente el puesto de
Auxiliar administrativo en el Liceo Diurno de Esparza, que se
encontraba vacante. Acusa que a pesar de mantenerse las razones
que dieron sustento a su nombramiento, se dejó de prorrogar su
nombramiento y en su lugar se nombró a otra funcionaria, también
interinamente. Sobre el cese de funcionarios interinos por inopia, se
cita la sentencia 0867-1991. SL
6589-07. CESE DE NOMBRAMIENTO. Señala el recurrente que
que desde hace tres años, aproximadamente, se desempeña como
funcionaria del Juzgado Contravencional de Turrialba, en diferentes
puestos, siendo el último como Auxiliar de Servicios Generales,
nombramiento que empezó a regir el 12 de marzo en curso y se
extendería hasta el 31 del mismo mes. Alega que pese a
encontrarse vigente el nombramiento, intempestivamente le fue
revocado y en su lugar, nombró a otra persona, con la única
explicación que "no se le volvería a nombrar más". Se declara con
lugar el recurso. En consecuencia, se ordena al Juez Coordinador
del Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de Turrialba, que
adopte las medidas pertinentes a fin de restituir inmediatamente a la
amparada en el puesto #95541, mientras esa plaza se mantenga
vacante y no la ocupe un funcionario con mejor derecho -propietario
de la plaza o interino con mejores atesados en caso de inopia-.
5877-07. CONDICIONAN NOMBRAMIENTO A RENUNCIA DE
CARGO ANTERIOR. Alega la recurrente, entre otras cosas, que en
el Ministerio de Educación se le informó que no será tomada en
consideración para los puestos de su interés, si primero no renuncia
al nombramiento de Auxiliar Administrativa que tiene actualmente,
sin tener certeza que se le otorgue un nombramiento como docente.
Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena a la
Directora General de Personal del Ministerio de Educación Pública,
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
que en forma inmediata valore la oferta de servicios presentada por
la recurrente, y la resuelva sin exigirle de previo a la funcionaria que
renuncie a su nombramiento interino como auxiliar administrativa.
En lo demás, se declara sin lugar el recurso. CL Parcial
5242-07. NOMBRAMIENTO DE DOS PERSONAS EN LA MISMA
PLAZA. Señala la recurrente que se le nombró interinamente como
Profesora de Enseñanza General Básica 1 en el Centro Educativo
Escuela La Palmita de la Dirección Regional de San Ramón, en
plaza vacante por reubicación de su titular, con rige del dieciséis de
febrero de dos mil siete al treinta y uno de marzo de dos mil ocho;
sin embargo, el primero de marzo se presentó a laborar en el citado
centro educativo y se le comunicó que ya se encontraba otra
docente laborando también en forma interina. Reclama que el siete
de marzo de dos mil cuatro la Dirección le comunicó, vía telegrama,
el cese de su nombramiento interino como Profesora de Enseñanza
General Básica en la Escuela La Palmita de la Dirección Regional
de San Ramón, sin explicación ni procedimiento alguno. En este
caso la Administración incurrió en error al nombrar a dos personas
en la misma plaza; no obstante, antes que la accionante, fue
nombrada otra persona. Se declara con lugar el recurso sin ordenar
la reinstalación de la amparada en la plaza de Profesora de
Enseñanza General Básica 1 en el Centro Educativo La Palmita. CL
5116-07. REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO EN EL ICE SIN
DEBIDO PROCESO. Señala el recurrente que el Consejo Directivo
del ICE revocó, sin razón ni procedimiento alguno, su nombramiento
como Director Administrativo de Recursos Humanos. Sobre la
posibilidad de patrono de ejercer lo que en doctrina se conoce como
el ius variandi, esta Sala se ha pronunciado ampliamente, así como
sobre los requisitos mínimos que se deber observar al ejercerla, se
cita la sentencia 17013-05. En este caso, consta que no se
fundamentó la supuesta falta de idoneidad del recurrente para
continuar en el puesto. Se declara con lugar el recurso. Se anula el
la revocatoria del nombramiento del amparado dictada por el
Consejo Directivo del Instituto Costarricense de Electricidad en
sesión No. 5762 del 10 de octubre del 2006. Se le ordena al
Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Electricidad,
restituir inmediatamente al recurrente en el puesto de Director de la
Dirección Administrativa de Recursos Humanos, con el pleno goce
de todos los derechos, beneficios y condiciones laborales que
disfrutaba con anterioridad a la revocatoria. Los Magistrados
Solano, Vargas y Jinesta salvan el voto y declaran sin lugar el
recurso. CL
5084-07. NOMBRAMIENTOS DE LOS MIEMBROS DEL
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO. Alega el recurrente que
fue nombrado como miembro integrante del Tribunal Administrativo
de Transportes mediante Acuerdo del Poder Ejecutivo número 260
de treinta y uno de mayo del dos mil; cargo que ha venido
ejerciendo por espacio de siete años en forma interina. Indica que
esta situación ha sido advertida a la Ministra de Obras Públicas y
Transportes por la Directiva del Consejo de Transporte Público.
Manifiesta que de conformidad con la Ley 7969, el nombramiento de
los miembros del Tribunal, en cuenta el suyo, debe ser por seis
años, y previo concurso de antecedentes que debe promover el
Consejo, se podrán reelegir o ser sustituidos. Indica que, no
obstante lo anterior, a la fecha no se ha realizado ningún concurso
de antecedentes y ya el plazo para el que fue nombrado se vio
superado conforme a la legislación, lo que lo llena de incertidumbre
a él y a todos los miembros del Tribunal que se encuentran en su
misma situación. Sobre los interinazgos prolongados se citan las
sentencias 8507-97 y 7955-06. Se declara con lugar el recurso. Se
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
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NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
ordena a la Ministra, a la Viceministra y Presidenta del Consejo de
Transporte Público, y al Director General de Recursos Humanos,
todos del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, girar de
manera inmediata las directrices que sean necesarias para que se
realice el concurso de antecedentes dispuesto en el artículo 17 de la
Ley 7969 que es Ley Reguladora del Servicio Público del Transporte
Remunerado de Personas en Vehículos en la Modalidad Taxi. De
igual manera se les ordena adoptar las medidas que sean
procedentes dentro del ámbito de sus competencias, para que al
amparo del Acuerdo Ejecutivo número 260 del treinta y uno de mayo
del dos mil, se mantenga al recurrente en el cargo de Juez Ad Hoc
mientras se publica y resuelve el concurso de antecedentes a que
se refiere el artículo 17 de la Ley 7969. CL
5036-07. NOMBRAMIENTOS EN LA MUNICIPALIDAD DE
CARRILLO. Alega el recurrente que la Alcaldía Municipal de
Carrillo publicó el concurso interno número 01-2007, para ocupar
varias plazas vacantes entre ellas el de Asesor Legal, Jefe del
Departamento de Proveeduría Municipal y Jefe del Departamento
de Cobros; no obstante, asegura que se han dado una serie de
irregularidades en los nombramientos efectuados. Se declara con
lugar el recurso. Se anulan las resoluciones de las ocho horas del 8
de febrero del 2007 y de las catorce horas cinco minutos del 9 de
febrero del 2007, emitidas por el Alcalde Municipal de Carrillo. CL
4865-07. PRORROGA DE NOMBRAMIENTO EN PLAZA DE
SERVICIO SOCIAL. Acusa el recurrente que no le fue prorrogado
su nombramiento interino como odontólogo en la CCSS y en su
lugar nombrar a otro médico interino. En este caso, consta que la
plaza que ocupaba el recurrente es de servicio social, las que por su
naturaleza no son prorrogables. SL
4393-07. CESE DE NOMBRAMIENTO EN PLAZAS DE SERVICIO
SOCIAL DE LA CCSS. Alegan las recurrentes que durante el año
dos mil seis ocuparon las plazas como médicos de Servicio Social.
Señalan que dichas plazas no salieron en la rifa de servicio social,
sin embargo, en su lugar nombraron interinamente a otros médicos,
por lo que el seis de febrero del dos mil siete presentaron un
reclamo administrativo, sin que a la fecha no han recibido respuesta
alguna. Es claro que en este caso, no pueden considerarse como
funcionarios contratados interinamente, pues únicamente realizaron
labores en la C.C.S.S, en función del cumplimiento de Servicio
Social, sea que aún no cuentan con la idoneidad necesaria para
ejercer funciones como funcionarias interinas. Asimismo, consta que
su reclamo les fue debidamente contestado. SL
4123-07. CESE DE INTERINO POR NOMBRAMIENTO DE OTRA
PERSONA EN PROPIEDAD. Alega el recurrente que se
desempeñó desde el año dos mil cuatro como Asesor Supervisor
del Circuito 13 de la Dirección Regional de Pérez Zeledón; sin
embargo, el veintinueve de octubre de dos mil seis, le comunicaron
que sería sustituido por otra persona. Aunado a ello alega que el
Ministerio recurrido no sacó a concurso las plazas vacantes, lo que
le impide concursar para el puesto. En este caso, consta que el
nombramiento del recurrente no fue prorrogado por se trasladó en
propiedad a otra persona. Sobre el tema se cita la sentencia 086791. SL
3356-07. NOMBRAMIENTOS DE PROFESIONALES EN LA CCSS.
Señala el recurrente que los amparados son profesionales en
Microbiología y Química Clínica debidamente inscritos en el Colegio
respectivo, quienes laboran
de forma interina para la Caja
Costarricense de Seguro Social y son objeto de un trato
discriminatorio por parte de ese ente, en vista de que el doce de
octubre de dos mil seis se publicó en La Gaceta el “Acta de
NOMBRAMIENTO
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Acuerdos interinazgos prolongados en Farmacia, Nutrición,
Odontología, Psicología y Trabajo Social, Comisión CCSSSIPROCIMECA”, documento en el cual no se menciona a los
profesionales en Microbiología, y ya antes, el siete de octubre de
dos mil cinco, se publicó en La Gaceta el Decreto número 32070-S
que reformó el "Reglamento del Estatuto de Servicios Médicos" en
el que se incluyó un transitorio cinco que establece que sólo los
profesionales en medicina humana que cumplan con ciertos
requisitos podrán ser nombrados en propiedad en el mismo código
vacante en el cual se encontraran. En este caso, la regulación de la
situación de los diferentes profesionales en la Caja Costarricense de
Seguro Social, nombrados interinamente por un período prolongado
se ha hecho en distintos momentos, por lo que no consta la
violación acusada. SL
3134-07. REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO SIN DEBIDO
PROCESO. Señala el recurrente que la CCSS dejó sin efecto el
nombramiento interino dispuesto a favor de la amparada, lo que
considera contrario a sus derechos fundamentales. En este caso se
configura una lesión al principio de intangibilidad de los actos
propios, ya que con la acción de personal que consolidó el
nombramiento de la recurrente en el puesto. Se declara con lugar el
recurso. Se anula el oficio DMASSR-290-06 del 21 de diciembre de
2006, así como la acción de personal No. 0574377. En
consecuencia, se ordena al Director Medico de la Dirección de
Gestión Regional y Red de Servicios Región Huetar Norte de la
Caja Costarricense de Seguro Social, que debe proceder de
inmediato a restituir a la recurrente en el pleno goce de sus
derechos de conformidad en los términos estipulados en las
acciones de personal número No. 0574360 y No. 574362. CL
1940-07. REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO.
Señala el
recurrente que mediante resolución número 0-16-2006 del Tribunal
de Escalafón Médico Nacional, se anuló su nombramiento como
Director Médico del Área de Salud de El Guarco y que la misma fue
dictada sin otorgarle audiencia, lo que a su parecer vulnera su
derecho de defensa. Se declara con lugar el recurso. Se anulan la
resolución número 016-2006 de las trece horas con treinta minutos
del cuatro de diciembre de dos mil seis, el Tribunal de Escalafón
Médico Nacional, y por conexidad el oficio D.G.R.S.S.C.S.-DM-0050-07 del dieciséis de enero de dos mil seis de la Dirección de
Gestión Regional y Red de Servicios de Salud Central Sur de la
Caja Costarricense de Seguro Social. Se restituye al amparado en
el pleno goce de sus derechos fundamentales. CL
00269-07. NOMBRAMIENTOS EN PUESTOS DE CONFIANZA EN
UCR. Alegan los recurrentes que a pesar de que fueron
seleccionados por los distintos decanos para ocupar los puestos de
asistentes administrativos en las unidades académicas de Ciencias
Económicas, Bellas Artes, Letras, Ciencias Agroalimentarias y
Educación, la Rectoría de la Universidad de Costa Rica mediante
oficio R-5405-2004 dispuso suspender el concurso realizado para tal
selección y posteriormente se anularon todos los procesos
concursales relacionados con las jefaturas administrativas de
facultad a pesar de que habían actos declarativos de derechos a su
favor. Alegan que además se ha justificado esa situación en que el
puesto de Jefe Administrativo de Facultad es un puesto de
confianza, lo cual carece de sustento normativo. En este caso, está
probado que no hubo un acto final que otorgara derechos subjetivos
a los recurrentes. Asimismo, los puestos a los que se refieren los
recurrentes son de confianza y por lo tanto, para la designación de
las personas que ocupen esos cargos, no procede el concurso ni
tampoco el nombramiento en propiedad. Se declara sin lugar el
recurso. La Magistrada Calzada salva el voto y declaran con lugar el
recurso con sus consecuencias. SL
NOMBRAMIENTO
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18071-06. NOMBRAMIENTO DE MIEMBRO DEL CONSEJO
SUPERIOR DEL PODER JUDICIAL. Señala el recurrente que se
reeligió al miembro del Consejo Superior del Poder Judicial
mediante un procedimiento viciado, ya que el Colegio de Abogados
publicó una invitación a integrar una terna de litigantes, de la cual la
Corte Plena elige al nuevo miembro del Consejo Superior que
representa a los abogados externos al Poder Judicial. Estima que
la ley no le permite a la Corte delegar en el Colegio de Abogados
una parte del procedimiento. Sobre el tema se indica que la
costumbre es fuente de derecho, como también lo son la ley y los
principios de derecho y, ha sido una costumbre que la terna sea
presentada por el Colegio de Abogados. Por esta y otras las
razones expuestas en la sentencia, procede declarar sin lugar el
recurso. SL
17520-06. ANULAN NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD. Alega el
recurrente que labora para la Universidad recurrida en el puesto de
Jefe Administrativo de la Facultad de Microbiología, cargo que
ocupa de manera interina desde el 10 de marzo de 1997. La plaza
que desempeña se sacó a concurso y fue nombrado; no obstante, el
Vicerrector de Administración dispuso anular su nombramiento se
sacó nuevamente a concurso la plaza y se nombró a otra persona.
Aseguran los recurridos en el informe, que se trata de un puesto de
confianza y el nombramiento no se materializó. Se declara sin lugar
el recurso. La Magistrada Calzada salva el voto y declara con lugar
el recurso con sus consecuencias. SL
15868-06. NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD SIN CONCURSO
PREVIO. Señala la recurrente que las autoridades de la Caja
Costarricense de Seguro Social de modo arbitrario designaron en
propiedad a un funcionario en la plaza en que se desempeñaba, sin
haber observado los procedimientos de concurso contemplados en
el ordenamiento jurídico. Lo anterior, con base en la circular
N°33225-05 de 20 de setiembre de 2005, la cual fue anulada por la
Sala Constitucional en la sentencia N°2006-11982. Se declara con
lugar el recurso y, en consecuencia, se deja sin efecto el
nombramiento del señor la persona nombrada en la plaza que
ocupaba la tutelada, N° 00068, al haberse anulado en la sentencia
N° 2006-11982 de las 15:55 hrs. de 16 de agosto de 2006, la
circular N° 33225-05 de 20 de setiembre de 2005, la cual sirvió de
sustento a esa designación. CL
15196-06. CESE DE NOMBRAMIENTO. Señala la recurrente que
tres meses después de haber sido nombrada por un período de dos
años y, un mes después de designársele como coordinadora de la
Comisión de Normalización y Compras Laboratorio Clínico, se le
destituye de su puesto sin razón, sin causa ni procedimiento alguno.
Se declara con lugar el recurso. En consecuencia se anula, por falta
de fundamentación, el oficio 36404 del 12 de setiembre del 2006 de
la Gerencia División Médica de la Caja Costarricense de Seguro
Social. CL
14111-06. ANULAN NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD SIN
DEBIDO PROCESO. Alega la recurrente que fue nombra en
propiedad en el Liceo Tuetal Norte y sin que consta en el expediente
ningún otro procedimiento la Administración deja sin efecto esa
acción de personal y emite otra acción de personal, por medio de la
cual se le tramitó descenso en propiedad a su puesto. Se declara
con lugar el recurso, por violación al debido proceso y al principio de
intangibilidad de los actos propios. En consecuencia, se restablece
a la amparada en el goce de sus derechos constitucionales y se
anula la acción de personal 1856944 por medio de la cual se le
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tramitó a la recurrente descenso en propiedad a su puesto de
trabajador misceláneo 1, especialidad Generalista en el Liceo Tuetal
Norte a partir del 1° de setiembre del 2004. CL
13633-06. CESE DE NOMBRAMIENTO POR ANTECEDENTES.
Alega el recurrente que el Ministerio de Educación le suspendió su
nombramiento por haber descontado penas de prisión por los delitos
de estupro y abusos deshonestos. Consta que el cese de
nombramiento del amparado se produjo por carecer de aptitud
moral satisfactoria para el puesto, en virtud de una condenatoria
penal. No estima este Tribunal que la actuación de la Dirección
General de Personal del Ministerio de Educación Pública resulte
arbitraria por cuanto encuentra fundamento en lo dispuesto en el
numeral 9, inciso c), del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil.
Sobre el tema se cita la sentencia 6287-93. SL
13022-06. NOMBRAMIENTO A PLAZO DETERMINADO EN
JUNTA DIRECTIVA DEL CUC. Señala la recurrente que estando
pendiente de resolver un amparo en que se ordenó al recurrido no
ejecutar acto alguno tendente a relevar a la amparada como
miembro de la Junta Directiva del Colegio Universitario de Cartago,
en su condición de representante administrativo, y a pesar de que la
Sala declaró con lugar mediante voto 2006-10346 un recurso de
amparo por hechos similares, el Decano recurrido solicitó al Consejo
Directivo del CUC nombrar los representantes del Consejo ante el
Tribunal de Elecciones Internas para iniciar el proceso de
convocatoria a elecciones, con lo que el recurrido desconoce el
término de su nombramiento de tres años, que acaba el 30 de
setiembre de 2006. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, el nombramiento de la recurrente se mantiene hasta
finalizar el periodo 2003-2006; el nombramiento del nuevo o nueva
representante deberá regir a partir del 2 de octubre de 2006. CL
11982-06. NOMBRAMIENTO. Alegan los recurrentes que durante
muchos años han prestado sus servicios para la Caja Costarricense
de Seguro Social en forma interina en el Hospital Blanco Cervantes,
y hasta la fecha de interposición del recurso de amparo nunca se les
ha dado un nombramiento en forma definitiva y permanente.
Señalan que las autoridades de la Caja sin seguir un procedimiento
concursal y de manera unilateral, nombraron a otras personas en
plazas que les interesan. Se declara con lugar el recurso. Se anula
la circular No. 33225-05 del 20 de septiembre del 2005 de la Caja
Costarricense de Seguro Social. CL
11114-06. CESDE DE NOMBRAMIENTO INTERINO DE JUEZ.
Alega la recurrente que se le nombró para ocupar de manera
interina la plaza de Juez Tramitador del Tribunal de Trabajo del
Segundo Circuito Judicial de San José; asimismo, se le nombró
como Jueza Suplente de ese mismo tribunal por espacio de cuatro
años. La Secretaría de la Corte le comunico vía telefónica, que se le
cesará el nombramiento interino, con el agravante de que se le
sustituye por otra jueza que ocupará la plaza en las mismas
condiciones en que ella lo hizo –de manera interina-, sin que de
previo se le notificara por escrito el acuerdo en que así se dispuso.
SL
10346-06. NOMBRAMIENTO A PLAZO FIJO EN CONSEJO
DIRECTIVO. Alega el recurrente que fue nombrado miembro del
Consejo Directivo del Colegio Universitario de Cartago, por un
periodo de tres años y el Decano de la institución solicitó a la
ADEUCA la designación del representante que lo sustituye, antes
del vencimiento de su período, lo que considera violatorio de la
intangibilidad de los actos propios de la Administración y el artículo
34 constitucional. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, el nombramiento del recurrente se mantiene hasta
finalizar el periodo 2003-2006. CL
NOMBRAMIENTO
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10345-06. CESE NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD. Alega la
recurrente que fue nombrada en propiedad y emitida la
correspondiente acción de personal; sin embargo, posteriormente le
fue anulado su nombramiento. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia se reestablece a la recurrente en el pleno goce de sus
derechos fundamentales y se anulan los actos administrativos
contenidos en las acciones de personal número 2987366 y 3263438
a través de las cuales se ordenó el cese de funciones de la
amparada en Liceo Anastasio Alfaro y se la nombró en el Colegio
Rincón Grande de Pavas con 15 lecciones en propiedad. CL
8743-06. NOMBRAMIENTO DE PROFESORES DE RELIGION.
Alega la recurrente que no se le permite obtener un puesto en
propiedad en el Ministerio de Educación Pública como docente en
educación religiosa, debido a
que la Conferencia Episcopal
únicamente autoriza a los proponentes de la Universidad Católica
Anselmo Llorente Lafuente, por lo que al ser graduado de la
Universidad Nacional, automáticamente se le excluye, esto de
conformidad con el artículo 34 del Reglamento de Carrera Docente,
Decreto Ejecutivo 2235-EP del catorce de febrero de mil
novecientos setenta y dos. Esta Sala en resolución 9360-01, se
pronunció sobre el tema y no existen razones para variar el criterio.
Se declara sin lugar el recurso. Los Magistrados Calzada Miranda y
Jinesta Lobo salvan el voto y declaran con lugar el recurso con sus
consecuencias. SL
8618-06. NOMBRAMIENTO DE PROFESORA DE RELIGION.
Alega la recurrente que no le fue prorrogado su nombramiento
interino en el MEP, como profesora de Enseñanza General Básica
Religión en la Escuela Kilómetro Uno, porque no cuenta con la
autorización de la Conferencia Episcopal de Costa Rica para laborar
interinamente como docente Educación Religiosa en la Región
Educativa de Coto. Se declara sin lugar el recurso con base en
sentencias anteriores sobre el tema: 4458-03 y 3684-03. Además,
porque la recurrente no participó en el concurso interino que realizó
la Dirección General de Personal en julio de 2005 y no cuenta con la
autorización que emite la Conferencia Episcopal Nacional, lo que
constituye un requisito que establece el artículo 34 del Reglamento
de Carrera Docente. Se declara sin lugar el recurso. Los
Magistrados Calzada y Jinesta salvan el voto y declaran con lugar el
recurso con sus consecuencias. SL
7997-06. NOMBRAMIENTO. Alega el recurrente que la
Administración recurrida dispuso regresarlo a su puesto en
propiedad de Profesional 4, después de haber desempeñado
interinamente el puesto número 997769, Oficial Director de Estación
de Guardacostas por tres años nueve meses. Señala que la plaza
no se ha sacada a concurso en propiedad y que a pesar de que
solicitado hacer un curso para cumplir con los requisitos que se le
solicitan, razones ajenas a su voluntad no se lo han permitido, pues
en diversas oportunidades ha tratado de realizarlo sin poder lograr
ese objetivo por razones imputables sólo a la Administración. Se
declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente por violación
a la estabilidad laboral del amparado (artículo 192 de la Constitución
Política). En lo demás se declara sin lugar el recurso. Se ordena al
Ministro de Seguridad Pública, que en el término improrrogable de
un mes contado a partir del recibo de esta comunicación se inicie un
curso de “Comandante de Guardacostas”, en el que pueda
participar el amparado. Una vez realizado el curso y en el evento de
que el curso fuera aprobado por el amparado, deberá la
Administración recurrida nombrarlo en propiedad en un plazo
razonable, si además cumple con los demás requisitos que la
normativa vigente establece al efecto. CL Parcial
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
NOMBRAMIENTO
7993-06. REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO EN EL PODER
JUDICIAL. Alega el recurrente que el Consejo Superior del Poder
Judicial lo nombró en propiedad a partir del 1 de julio del 2005 en la
plaza N.96422 mediante acuerdo tomado en sesión 49-05 y el
Subdirector General del Organismo de Investigación Judicial revocó
de hecho el acuerdo sin seguir procedimiento alguno. SL
7942-06.
CESE
DE
NOMBRAMIENTO
INTERINO
A
EMBARAZADA. Alega la recurrente que fue suspendido su
nombramiento interino, a pesar de encontrarse en incapacidad por
licencia de maternidad. Se declara CON lugar el recurso. Se ordena
a Director del Departamento de Personal del Ministerio de
Educación Pública restituir de inmediato a la recurrente en el pleno
goce de sus derechos conforme la acción de personal n° 2700867
que la nombró del 01 de febrero del 2006 al 31 de enero del 2007.
Asimismo se anula la acción de personal n° 3255167 y cualquier
otro acto asociado al cese de nombramiento interino de la
recurrente. CL
7804-06. NOMBRAMIENTO. ASIGNACION DE LECCIONES.
Alega la recurrente que fue nombrada para brindar 15 lecciones de
recargo en Religión en la Escuela Líder INVU Las Cañas, pero no
fue aceptado su nombramiento por la Directora, aduciendo que no
hay horario disponible para impartir esas lecciones en la Escuela
Líder INVU Las Cañas, por lo que además, los alumnos de quince
grupos de esa Escuela, han sido privados de recibir lecciones de
educación religiosa. Se tuvo por probado que no se estaban dando
las clases de religión, como corresponden por ley. Se declara
parcialmente con lugar el recurso y, en consecuencia, se ordena a
la Directora de la Escuela Líder INVU Las Cañas, al asesor
supervisor del Circuito 02 de la Dirección Regional de Educación de
Alajuela, y al Director Regional de Educación de Alajuela, que
dispongan lo pertinente a fin de que todas las secciones del I y II
ciclo del Colegio Líder INVU Las Cañas reciban las 2 lecciones de
educación religiosa que les corresponden, de conformidad con la
ley, a partir de los quince días posteriores a la notificación de esta
sentencia. Los Magistrados Calzada, Vargas, Jinesta y González
ponen nota. CL Parcial
7754-06. ANULAN NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD. Alega la
recurrente que el Ministerio de Educación Pública, mediante acción
de personal número 2930293, la nombró en propiedad a partir del
primero de febrero del dos mil seis en la plaza de Profesora de
Enseñanza General Básica en la Escuela Cecilia Orlich Figueres de
Desamparados; sin embargo, posteriormente se le comunicó que se
dejó sin efecto su nombramiento porque al tratarse de una plaza
que pertenece al Programa Especial de Aula Abierta, no es posible
nombrar en propiedad en dicha clase de puestos. Se declara con
lugar el recurso por violación al principio de intangibilidad de los
actos propios en perjuicio de la recurrente. Se anula el oficio DG1597-2006 del veintisiete de enero del dos mil seis, mediante el cual
se le revocó a la recurrente su nombramiento en propiedad. Se
ordena al Director General de Personal del Ministerio de Educación
Pública, que deberá proceder de inmediato a restituir a la recurrente
en el pleno goce de sus derechos y a enderezar los procedimientos
correspondientes para que, en aras de enmendar el error cometido
por la Administración, se respeten