proyecto carretera san - Ministerio de Transporte y Obras Públicas

ACTUALIZACIÓN DE PRIORIDAD
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN
DE LA CARRETERA SAN ANTONIO-LA MARGARITASAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD, UBICADA EN
LA PROVINCIA DE MANABÍ
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
CONTENIDO
1. Datos Iníciales del Proyecto
4
1.1 Tipo de solicitud de dictamen.
1.2 Nombre del Proyecto.
1.3 Entidad (UDAF)
1.4 Entidad Operativa desconcentrada (EOD)
1.5 Ministerio Coordinador.
1.6 Sector, subsector y tipo de inversión.
1.7 Plazo de Ejecución.
1.8 Monto Total.
4
4
4
7
7
7
7
7
2. Diagnóstico del Problema
8
2.1 Descripción actual del sector, área o zona de intervención y de influencia
por el desarrollo del proyecto.
8
2.2 Identificación, descripción y diagnostico del problema.
8
2.3 Línea base del proyecto.
9
2.4 Análisis de oferta y demanda
25
2.5 Identificación y caracterización de población objeto.
31
2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial.
31
3. Articulación con la Planificación
33
3.1 Alineación objetivo estratégico institucional.
33
3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir
alineada al indicador del objetivo estratégico institucional.
34
4. Matriz de Marco Lógico
4.1 Objetivos generales y específicos.
4.2 Indicadores de Resultados.
4.3 Marco Lógico.
4.3.1 Actualización de las metas de los indicadores del propósito.
5. Análisis Integral
5.1 Viabilidad Técnica.
5.1.1 Descripción de la Ingeniería del Proyecto.
5.1.2 Especificaciones Técnicas.
33
33
35
35
35
33
33
34
35
5.2 Viabilidad financiera fiscal.
33
5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de inversión total, costos de
operación y mantenimiento de ingreso
34
5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de
operación y mantenimiento de ingreso
34
5.2.3 Flujo Financiero fiscal
34
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
2
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
5.2.4 Indicadores financieros fiscales
45
5.3 Viabilidad Económica.
33
5.3.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de inversión total, costos de
operación y mantenimiento, ingreso
s y beneficios
34
5.3.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de
operación y mantenimiento, ingresos y beneficios
34
5.3.3 Flujo económico.
34
5.3.4 Indicadores Económicos.
5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social
5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos
5.4.2 Sostenibilidad social
6. Financiamiento y Presupuesto
7. Estrategia de Ejecución
7.1 Estructura Operativa
7.2 Arreglos Institucionales y modalidad de ejecución .
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades.
7.4 Demanda Pública Plurianual.
7.4.1 Determinación de la demanda pública nacional plurianual.
8. Estrategia de seguimiento y evaluación
8.1 Seguimiento a la ejecución.
8.2 Evaluación de resultados e impactos .
8.3 Actualización de la línea base.
9. Anexos
33
34
23
37
51
52
52
52
54
55
52
52
52
52
55
9.1 Actualizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio de Ambiente y
otros según corresponda.
55
9.2 Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras. 55
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3
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
1.
DATOS INICIALES DEL PROYECTO
1.1
TIPO DE SOLICITUD DE DICTAMEN
ACTUALIZACIÓN DEL DICTAMEN DE PRIORIDAD DE LA AMPLIACIÓN,
RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA SAN ANTONIO-LA
MARGARITA-SAN VICENTE DE 39.7 KM DE LONGITUD, UBICADA EN LA
PROVINCIA DE MANABÍ
1.2
NOMBRE DEL PROYECTO
Rehabilitación y mantenimiento de la carretera
Margarita-San Vicente de 39.7 km de longitud.
1.3
San
Antonio-La
ENTIDAD (UDAF)
Unidad Administrativa Financiera de la Dirección Provincial de Manabí
1.4
ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA (EOD)
Dirección Provincial de Manabí
1.5
MINISTERIO COORDINADOR
Ministerio Coordinador de Producción Empleo y Competitividad
1.6
SECTOR, SUBSECTOR Y TIPO DE INVERSIÓN
SECTOR
Vialidad y Transporte
CÓDIGO
C1321
SUBSECTOR
Intersubsectorial vialidad y transporte
Fuente: Guía para la presentación de programas y proyectos de inversión pública
COD
T01
TIPOLOGÍA
Infraestructura
CONCEPTUALIZACIÓN
Son todos aquellos procesos encaminados a la
adquisición,
construcción,
ampliación,
mantenimiento,
reparación,
reposición,
restauración de acervo físico que permitirá la
prestación de servicios.
Generalmente relacionados con: carreteras,
ferrocarriles, puentes, represas, alcantarillados,
vivienda, hospitales, centros educativos,
suministro de energía y agua potable, etc.
ACTIVIDADES
RELACIONADAS
-
-
Construcción
Mejoramiento
Fuente: Guía para la presentación de programas y proyectos de inversión pública
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AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
1.7
PLAZO DE EJECUCIÓN
26 meses
1.8
MONTO TOTAL
Inversión total 47 003 875.60 USD (Cuarenta y siete millones, tres mil ochocientos
setenta y cinco dólares con sesenta)
2.
DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA
2.1 DESCRIPCIÓN ACTUAL DEL SECTOR, ÁREA O ZONA DE INTERVENCIÓN Y DE
INFLUENCIA POR EL DESARROLLO DEL PROYECTO.
Localización: El proyecto se encuentra ubicado en la Provincia de Manabí y
forma parte de la Red Vial Estatal en la que se considera como parte de la vía
colectora que une los corredores arteriales E15 Transversal Norte y E30
Transversal Central.
La carretera atraviesa parroquias del cantón Chone como son Barquero,
Cabecera de Barquero, Horconcito, La Margarita, San Ramón, Salinas,
Simbocal, La Segua.
Las parroquias y comunidades del cantón San Vicente por donde discurre la
vía son: Horconcito, Comuna Salinas, Portovelo, Santa Rita, Mariscal Sucre,
Quemadito, La Estancia.
INICIO (San Antonio)
FIN (Cantón San Vicente)
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
LATITUD
9’922117 N
9’923089 N
LONGITUD
552700 E
586920 E
5
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
El desarrollo del trazado de la vía, se observa en el Mapa general de
implantación que se indica en la Carta Topográfica del IGM.
División política-administrativa: San Vicente creado como tal el 16 de
noviembre de 1999, tras largas gestiones de los ciudadanos. Posee 2
parroquias: San Vicente, la cabecera cantonal como parroquia urbana y
Canoa, como parroquia rural. Esta última es uno de los lugares preferidos de
los turistas nacionales y extranjeros, debido a sus hermosas playas y sitios para
visitar.
PARROQUIA URBANA
• San Vicente PARROQUIA RURAL • Canoa Según datos del INEC 2 010 del último censo de población y vivienda, San
Vicente tiene 22 025 habitantes, el crecimiento población entre el censo del
2 001 y el 2 010 fue del 15.21%.
- Ubicación del cantón San Vicente en Manabí
- División parroquial cantón San Vicente
Límites: Limita al norte con el Océano Pacífico y el Cantón Jama; al sur con
el estuario del Río Chone; al este con: la Parroquia San Isidro del Cantón
Sucre y el Cantón Chone; al oeste: Océano Pacífico. Su extensión es de 715
km² (33 km² zona urbana y 682 km² zona rural).
Áreas protegidas: La declaratoria de Isla Corazón y Fragatas como Refugio de
Vida Silvestre perteneciente al Sistema Nacional de Áreas Protegidas del
Ecuador (hoy PANE Patrimonio de Áreas Naturales del Ecuador) marca un hito
importante en el desarrollo del ecoturismo por su concepto comunitario
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6
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
practicado por un grupo de pescadores de varias comunidades del cantón
San Vicente.
Recursos naturales: El clima del cantón es tropical, megatérmico, seco y está
caracterizado por la presencia de una estación seca muy marcada. Se
presenta de acuerdo a las estaciones anuales, de invierno caluroso y fresco,
con una temperatura promedio anual de 25.9 grados centígrados; la máxima
media es de 28.3 °C y la mínima media de 24.3 °C; las precipitaciones
promedio anuales es de 443 milímetros. La humedad relativa media anual es
79.6%, con una máxima media de 90% y una mínima media de 76.3%.
Los fenómenos hidrográficos presente en el sector San Vicente se manifiestan
por la presencia de abundante volumen de agua subterráneas, los cuales
afloran a niveles prácticamente superficiales.
En el cantón encontramos cuatro zonas de vida, bosque muy seco tropical,
bosque seco tropical, monte espinoso tropical, bosque húmedo tropical. Son
zonas de convergencia intertropical y con influencia de la corriente del Niño,
tierra adentro de la zona de la costa a medida que se penetra hacia el interior
la precipitación aumenta. La vegetación es distintiva para las diferentes
formaciones ecológicas que encontramos en San Vicente.
Población - Demografía: En San Vicente la población para el año 2010 es de
22 025 habitantes, distribuidos en población urbana: 15 138 habitantes y
población Rural: 6 887 habitantes.
La población del Cantón San Vicente, según el censo del 2 010 representa el
1.69 % del total de la provincia de Manabí.
PARROQUIAS
TOTAL
TOTAL
22 025
HOMBRES
11 264
MUJERES
10 761
SAN VICENTE (URBANO)
15 138
7 601
7 537
CANOA (RURAL)
6 887
3 663
3 224
Población por edades:
Población económicamente Activa (PEA
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
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AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Principales actividades que generan ingresos en el cantón San Vicente
- Fuente: Censo económico INEC 2010
Actividades Productivas: en el cantón San Vicente se definen los siguientes
sectores de producción:
Primario.•
Agropecuario
•
Acuícola y pesquero
•
Avícola
Secundario.•
Industrial
•
Artesanal
Terciario.•
Turístico
•
Servicios y Comercio
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8
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Agricultura.- El sector agrícola en el cantón San Vicente por lo general es
de baja tecnología, clasificándose como de subsistencia, con muy pocos
agricultores que han manejado su tecnología con limitantes, ocasionando
que la productividad sea muy baja si se compara con ciertos agricultores
¨tecnificados¨ de otras provincias.
Los cultivos más frecuentes son el aguacate, algodón, banano, maíz, grosellas,
habas, helecho y más de veinte variedades de igual manera se cultivan higos,
limón, llantén, malva, mandarina, matico, melón, naranja, ortiga, paico,
papaya, mango etc
Pesca.- La principal actividad económica que desarrolla la población de
San Vicente es el cultivo de camarón en cautiverio.
La pesca artesanal ha sido ancestralmente una actividad desarrollada por
los habitantes de San Vicente, los recursos en especies marinas son muy
variados, es así que el cultivo de camarón ha ocupado un sitio destacado
en la generación de recursos para el cantón y el país a través de la
exportación. En la actualidad se ha reducido en aproximadamente 60% la
superficie cultivada efecto causado por la aparición de la “mancha
blanca”; sin embargo se sigue produciendo camarón para el requerimiento
local, nacional e internacional.
Manufactura.- En el área urbana se consolida la pequeña industria de
metalmecánica, cerrajería, fábrica de ladrillos y bloques, la mano factura
es ejercida por un pequeño segmento de la población dedicada a la
elaboración de productos derivados de la madera, utensilio para la
producción y oficios domésticos, como en la confección de vestimentas.
Turismo.- el cantón San Vicente cuenta con aproximadamente 33
kilómetros de playas de arena blanca, 18 km desde la playa de Los Perales,
Punta Napo, Briceño, Canoa, y 15 km desde Cabo Pasado, Punta Chinita y
Cabuyal, sus aguas son aptas para el surf, el sky, paseos en bananas y
motos acuáticas.
En la zona rural encontramos alternativas para el eco- turismo: caminatas
por los senderos entre una vegetación nutrida por una tierra fértil donde la
biodiversidad juega un papel importante. Otras zonas: Zapallo, Cabuyal, Río
Canoa, Río Muchacho, La Badea.
San Vicente tiene áreas de playa en Los Perales, con ofertas de servicios y
áreas de recreación y esparcimiento.
Isla Corazón: aquí se conocerá toda la importancia del manglar como
bosque protector de costa y como hábitat para especies como: moluscos,
peces, crustáceos y una variedad inmensa de aves que dependen de el
para vivir, así mismo la alternativa que brindan a los pescadores artesanales
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9
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
de desarrollar una actividad más como guías nativos de su zona y enseñan
a futuras generaciones a conservar los recursos naturales mediante un
manejo sostenido.
El recorrido por los 33 km de playa aproximadamente que el cantón San
Vicente posee, permite apreciar la extracción de ostiones en Punta Napo y
la presencia de una cueva en las rocas, pesca artesanal como una
actividad tradicional de sustento para sus pescadores, Briceño donde
además de la pesca esta la presencia del surf y los servicios que ofrecen sus
habitantes a los turistas.
Playa Canoa: esta playa tiene una extensión de casi 2 km y se la conoce
como “Segunda Montañita” por su ambiente e infraestructura hotelera.Uno
de los mayores atractivos es el Peñón de Piqueros Patas Azules. Rodeando
la zona hay dunas de arena y al sur existe una plataforma para la práctica
de parapente y alas delta; luego tenemos Punta Chinita, Punta Barquito
formando hermosas ensenadas en playas vírgenes y privadas.
Cabo Pasado: donde se puede disfrutar de un lindo bosque húmedo,
admirar la presencia de especies de flora y fauna propias del lugar,
además avanzamos hasta la playa privada donde el color del mar es un
turquesa transparente con arena blanca rodeada de una vegetación
propia de lugares costeros y bordando el área están los mágicos
acantilados y arrecifes coralinos, y limitando con el cantón Jama esta la
playa Cabuyal, una combinación de bosque húmedo, en la comunidad de
La Badea.
En Briceño podemos conocer sobre cómo funciona una hacienda turística
donde se exhiben especies exóticas como papagayos, avestruces, loros,
etc. especies de flora nativa además de hospedaje rural.
Seguridad y Fuerza Pública.- En relación a la seguridad y fuerza pública, el
Cantón San Vicente cuenta con varias unidades que brindan seguridad,
control, rescate y emergencia entre estos se encuentran los UVC de la
Policía Nacional.
Educación.En el nivel de escolaridad, la edad promedio de educación promedio llegan
a 4.2 años aproximadamente por poblador.
El analfabetismo es del 14.9%, superior a la media nacional, y existe un
fenómeno interesante ya que su población es mayormente rural y existe altas
tasas de analfabetismo adulto.
Las comunidades que se encuentran en la vía cuentan con 7 escuelas a la
cual asisten un total de 203 entre los 5-9 años, tomando en cuenta que el
12.29% de la población de las parroquias de Chone son niños de 5-9 años que
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AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
deberían asistir a la escuela y el 11.93% de las parroquias de San Vicente que
se encuentran sobre la vía, dándonos un total de 523.10 que deberían asistir a
la escuela, lo cual nos muestra que tan solo un 38.81% de 523.10 asisten a estas
escuelas.
Salud.- San Vicente cuenta con Centro de Salud de atención social,
ubicado en el centro poblado de la ciudad. Su estructura es de hormigón
armado y cubierta de losa alivianada, en el sector rural encontramos
dispensarios médicos ubicados estratégicamente con el fin de atender a la
población
Accesibilidad Vial.- los tramos intercantonales son:
Vías intercantonales
San Vicente - Chone
San Vicente - Sucre
San Vicente - Manta
Km.
50.00
2.00
150.00
Se determina vías rápidas de conectividad con otros centros poblados
como:
• Vía San Vicente-Chone que genera el desarrollo productivo y turístico
del sector.
• Vía San Vicente-Sucre que forma parte del eje de la Ruta del
Spondylus y con la facilidad que brinda el Puente Los Caras desarrolla
el sector turístico.
Vivienda.- El 41.89% de las vivienda del cantón San Vicente son propias y
totalmente pagadas por sus propietarios, es importante indicar que en el área
rural, todo núcleo familiar tiene una vivienda propia, aunque los sistemas
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AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
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constructivos, y calidad de la misma sean deficientes.
División política-administrativa: el cantón Chone se extiende a lo largo de
toda la zona norte de la provincia de Manabí, ocupando la mayor proporción
territorial de dicha jurisdicción, ubicándose en la zona noroccidental de la
región costa ecuatoriana y encontrándose situada en plena línea ecuatorial.
Está dividida a nivel hemisférico por dicha principal línea paralela que la
sobrevuela encima de un subsuelo productivo, húmedo y tórrido. Oficialmente
consta dividida en 9 parroquias: 2 urbanas y 7 rurales.
PARROQUIAS URBANAS
PARROQUIAS RURALES • Chone • Santa Rita •
•
•
•
•
•
•
Boyacá Canuto Chibunga Convento Eloy Alfaro Ricaurte San Antonio Según datos del INEC 2 010 del último censo de población y vivienda el
cantón Chone tiene 126 491 habitantes que representa el 9.8% de la
población de la provincia de Manabí.
- Ubicación del cantón Chone en Manabí
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- División parroquial cantón Chone
12
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Límites: Chone limita al norte con la provincia de Esmeraldas y el cantón
Pedernales al sur con los cantones de Pichincha, Bolívar y Tosagua, al este
con El Carmen, Flavio Alfaro y la provincia de Los Ríos y al oeste con los
cantones Sucre, Junín , Jama y Pedernales.
Áreas protegidas: La declaratoria de Isla Corazón y Fragatas como Refugio de
Vida Silvestre perteneciente al Sistema Nacional de Áreas Protegidas del
Ecuador su extensión total abarca el Estuario del Río Chone.
Recursos naturales: En Chone está la cuenca hídrica más grande de la
provincia, que la forma el Río Chone y sus afluentes. En el norte del cantón
nacen las microcuencas del Peripa y del Daule. La red hidrográfica está
constituida por ríos, terrenos sujetos a inundación, lagos y charcos
intermitentes, y esteros, entre los principales se encuentran: Chone, con sus
afluentes Garrapata, Mosquito, Grande, Santo, Sánchez, La Pulga, Cañitas,
Zapallo, Monito, Cucuy, Palalache, Convento, Manta Blanca, Plátano, La
Iguana, Yahuila y Quiebra Cabeza.
Chone es por excelencia una urbe subtropical de abundante y rica flora y
fauna por lo que la ciudad se edificó en un territorio muy parecido a la selva
ecuatoriana. El clima predominante es el cálido seco en verano, que va
desde junio hasta noviembre, en épocas normales; y el cálido lluvioso en
época de invierno, que va de diciembre a mayo. En verano los vientos
modifican el clima y su temperatura oscila entre los 23 y 28 grados
centígrados, mientras que en invierno alcanza los 34 grados centígrados,
considerándose uno de los climas más inestables y desequilibrados de las
regiones costeras del Pacífico sudamericano.
Población - Demografía: En Chone la población para el año 2010 es de
126 491 habitantes, distribuidos en población urbana: 52 810 habitantes y
población Rural: 73 681 habitantes.
La población del Cantón Chone, según el censo del 2010 representa el 9.9%
del total de la provincia de Manabí
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AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Población por edades:
Población económicamente Activa (PEA
Principales actividades que generan ingresos en el cantón Chone
- Fuente: Censo económico INEC 2010
Actividades Productivas: en el cantón Chone se definen los siguientes
sectores de producción:
Primario.ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
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AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
•
Agropecuario
•
Ganadero
•
Avícola
Secundario.•
Industrial
•
Artesanal
Terciario.•
Turístico
•
Servicios y Comercio
Agropecuaria.- el cantón Chone se caracteriza por su fuerte potencial en el
sector agropecuario, productos como el maíz y el plátano son comerciales
a niveles internacionales.
Ganadería.- Chone es el cantón con mayor número de reses de la
provincia, con unas 300 000 cabezas de ganado
Queso de varios sabores, leche pasteurizada y yogur son los alimentos que
se elaboran, inicialmente, en la planta de productos lácteos de la
Cooperativa de Producción Agropecuaria de Chone, inaugurada en este
año.
La comercialización de ganado para los camales también es considerable,
por ejemplo, en la feria de vacunos que se realiza los martes y viernes en
Santo Domingo de los Tsáchilas, el 70 por ciento de las 5.000 reses que se
comercializan es de Manabí, desde esta provincia cada quince días salen
30 mil reses de la cuales 15 mil provienen de Chone.
Avicultura.- El nivel tecnológico aplicado en la etapa de producción
avícola de carne de pollo y huevos, ha permitido obtener parámetros
productivos excelentes, pero esta actividad no es muy competitiva frente a
los mercados externos y aún en el mercado doméstico, porque su costo de
producción es elevado.
Manufactura y comercio.- En el área urbana del cantón existe una amplia
zona comercial aledaña al mercado central y el centro de la ciudad. En la
parroquia Santa Rita se encuentran centros de acopio de productos de la
zona para distribuirse en la zona norte del país, principalmente a Quito.
En cuanto al comercio, el cantón cuenta con 2022 establecimientos de los
cuales, el 55% es comercio, 36 % servicios y 9% manufactura
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
15
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Turismo.- En aspecto turístico existen diferentes atractivos y lugares de
interés, como el Río Chone, Cerro Guayas, donde se encuentra la figura del
Cristo Redentor; las galleras, las kermeses de octubre. Su potencialidad está
en el turismo rural y paisajístico, donde se practica la pesca deportiva. Otro
atractivo son sus grandes montañas, donde se desarrolla el turismo de
excursión y aventura. Con potencial para turismo arqueológico, en el sitio
La Dibujada, donde se han encontrado vestigios arqueológicos de las tribus
“Ñauzas” y “Chunos”. Cuenta con la reserva de humedales más grande del
país, en el sitio “La Segua”.
Seguridad y Fuerza Pública.- En relación a la seguridad y fuerza pública, el
Cantón Chone cuenta con varias unidades que brindan seguridad,
control, rescate y atención de emergencias, entre estos se encuentran los
UVC de la Policía Nacional.
Educación.La escolaridad de la población en el cantón Chone es de 8.5 años para las
mujeres y 8.1 años para los hombres.
El analfabetismo de las mujeres en el cantón Chone es del 10% y en los
hombres es del 12.1%
Salud.- En el ámbito de la salud, a nivel cantonal se tiene el sistema
público y privado. En el sistema público intervienen el Ministerio de Salud
Pública y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, mientras que a nivel
privado se tienen centros médicos particulares ubicados en la ciudad y
parroquias.
La red pública está integrada principalmente por el Hospital Base
Napoleón Córdova, que cuenta con 136 17 camas para hospitalización,
con una proyección a 220 camas.
Como parte del sistema de salud, se tiente al Área de Salud #3, la cual se
dirige desde la ciudad de Chone, con una cobertura de cerca de 165 000
habitantes distribuidos en 135 000 habitantes del cantón Chone y los
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
16
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
restantes del cantón Flavio Alfaro.
En el área urbana se tiene el centro de salud Chone, con cobertura para 27
697 habitantes, el subcentro de salud Santa Martha, con cobertura para 12
869 habitantes y el subcentro de salud Santa Rita con cobertura para 12 862
habitantes.
Accesibilidad Vial.- Atravesando el cantón se encuentra una vía importante
pavimentada que cruza el sur de Chone y se dirige al norte, al cantón Flavio
Alfaro.
Existen tres vías de primer orden asfaltadas que acceden a la cabecera
cantonal y son:
•
•
•
•
•
Una vía proveniente de Bahía de Caráquez de aproximadamente
38km.
Una vía que accede por Manta-Rocafuerte-Tosagua-San Antonio por
el suroeste de alrededor de 85km
Una vía que accede desde el sur, por el cantón Bolívar, hacia el
norte, a la cabecera cantonal es asfaltada y tiene una distancia
aproximada de 14 km.
Vía Chone-Quiroga
Vía Chone-Flavio Alfaro (hacia el noreste de la provincia)
Vivienda.- El 48,10% de las vivienda del cantón Chone son propias y
totalmente pagadas por sus propietarios, es importante indicar que en el área
rural, todo núcleo familiar tiene una vivienda propia, aunque los sistemas
constructivos, y calidad de la misma sean deficientes.
2.2
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA.
La carretera, en todo su trayecto discurre por diversas áreas de producción
agrícola, ganadera, gastronómica, artesana, comercial y turística como
principal fuente económica.
Resumen del estado actual de la vía:
• Desde el km 0+000 hasta el km 5+880 se encuentra con todos sus
drenajes, estructura y capa de rodadura (asfalto) concluido, en todo su
ancho y en la parroquia San Antonio se está culminando los trabajos de
aceras y bordillos.
• Desde el km 5+880 hasta 6+120 está el Puente La Margarita, desde el km
6+120 hasta el km 7+000 está a nivel de subrasante (mejoramiento), este
tramo no se ha intervenido debido a que se realizará una variante, la
misma que se encuentra todo su terraplenado culminado e iniciando
con la conformación de la estructura.
• Desde el km 7+000 hasta el km 8+000 esta todos sus drenajes, estructura
y capa de rodadura concluida, incluyendo cunetas.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
17
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
• Desde el km 8+000 hasta el km 13+000 la vía no se ha intervenido debido
a que también se está trabajando en una variante por una falla
geológica existente en ese tramo, dicha variante se encuentra con una
avance de 40%, así mismo cabe recalcar que se encuentran concluidos
los drenajes con tubería de hormigón.
• Y para finalizar desde el km 13+000 hasta el km 35+880 la Carretera se
encuentra con todos sus drenajes, estructura y capa de rodadura
concluida en su totalidad, faltando por concluir las aceras, cunetas y
señalización en centros poblados.
Desarrollo del árbol del problema.-
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
18
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
2.3
LÍNEA BASE DEL PROYECTO
Los niveles de pobreza por necesidades básicas insatisfechas en el cantón San
Vicente es del 1.8% con respecto a la provincia de Manabí, según datos
oficiales del INEC (INEC 2010).
Los niveles de pobreza por necesidades básicas insatisfechas en el cantón San
Vicente es del 9.7% con respecto a la provincia de Manabí, según datos
oficiales del INEC (INEC 2010).
La Línea Base de este proyecto se establece de acuerdo a la cuantificación
de los siguientes indicadores sociales, económicos y ambientales:
•
•
•
•
•
El estado actual (en reconstrucción) de los 37.9 km de la vía no permiten
que la población del sector desarrolle ejes puntuales de fomento
productivo y turístico.
Según el estudio de tráfico 1 436 usuarios promedio por día se movilizan
sobre esta arteria vial, la misma que no brinda las optimas condiciones
para una correcta movilidad.
En la actualidad según la ANT se registran 32 muertes por cada 100 000
habitantes causadas por accidentes de tránsito en las vías de Manabí
El mal estado de la vía a generado el aumento en un 20% en los precios
de los repuestos vehiculares.
En la etapa invernal en varios sectores de la vía han existido
obstrucciones por los deslizamientos de tierra producto de la no
existencia de obras de mitigación y prevención de riesgos.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
19
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
•
Gran porcentaje de los usuarios del eje vial muestran descontento por el
constante deterioro de la vía.
2.4
ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA
Análisis de la Oferta
Al ser competencia Estatal, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas es el
único oferente vial, por lo cual esta entidad es la destinada a seleccionar
mediante los argumento técnicos-legales a la compañía nacional la misma
que tendrá una amplia experiencia en la ejecución de proyectos con
características similares al propuesto.
La provisión de bienes e insumos necesarios para la ejecución de este
proyecto está garantizada dentro de los recursos públicos destinados para el
normal desarrollo del mismo.
Estado actual
Tramo
Longitud Km.
0+000 al 37+900
39,70 km
Superficie
Ancho
Pavimento flexible
10.30
Pendiente
1%
Estado
Regular
Oferta vial en la situación “con proyecto”
Propuesta
Longitud
37.9 km
Tipo de Vía
Clase II (Nom. Dis.MTOP 2003 llano
Tipo de terreno
Llano-Ondulado
Ancho de la vía
10.30 a 11.00 m; variable en varios tramos
Sección Transversal
Dos carriles de 3.65 m.
Ancho de Espaldones externos
3.00 M. c/u
Cunetas
1.60 c/u revestida
Tipo de Capa de Rodadura
Pavimento Flexible
Medidas de Mitigación
Construcciones de soluciones para el
problema de sedimentos en la vía por flujos
de lodos y derretidos
Intersecciones en calles existentes
Pavimento Flexibles para hacer aproche y
nivelar la altura con la nueva vía.
Aceras en sectores poblados
1.50 m
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
20
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Análisis de la Demanda
Análisis de la demanda poblacional:
9 Población referencial: 148 516 habitantes de los cantones San Vicente
y Chone
SAN VICENTE
CHONE
TOTAL
TOTAL
22 025
TOTAL
TOTAL
126 491
SAN VICENTE (URBANO)
15 138
CHONE (URBANO)
52 810
RURAL
6 887
RURAL
73 681
9 Población demandante potencial: 103 962 habitantes (70% de la
población total)
9 Población demandante efectiva: 44 554 habitantes
En el caso de la infraestructura de transporte vial, la demanda es muy
concreta ya que se debe determinar cuántos de los usuarios las utilizarán que
por lo general son los mismos usuarios existentes en la actualidad, también
podría considerarse cuántos son generados y cuántos procederán de las
desviaciones de tráfico desde otras vías, como en el caso del presente
estudio. Factores importantes, ya que para la evaluación del proyecto se
necesita estimar los beneficios por tipo de usuarios y el número de usuarios que
se benefician con el proyecto:
• El volumen del tráfico se lo determinó en la entrada a la ciudad de de
San Vicente hasta la parroquia San Antonio de la Ciudad de Chone
• El pronóstico del volumen y composición del tráfico se basa en el tráfico
actual, la tasa estimada de incremento vehicular promedio (i) del 5% y
el período para el proyecto (n) 20 años. La predicción del tráfico para
los diseños se basa a 15 o 20 años.
• Basados en la información obtenida y considerando la proyección de
la tasa de crecimiento de tráfico, la conversión de TPDA a vehículos de
diseño dio como resultado un total de 1 436 vehículos.
Se determina el tráfico promedio diario anual (TPDA), a partir de
observaciones puntuales del tráfico y de los factores de variación.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
21
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
TABLA No. 1
Tráfico Actual por Tipo de Vehículo – 2012
Vía San Antonio-La Margarita–San Vicente
TIPO DE VEHÍCULO
TPDA
% DISTRIBUCIÓN
Livianos
934
65.00 %
Buses
344
24.00 %
Camiones
158
11.00 %
TPDA
1 436
100,00 %
Fuente: Estudio de tráfico TPDA Nacional
En este proyecto se ha considerado la demanda generada para las
dos alternativas ya que el proyecto mejorará el nivel de circulación
vehicular de la carretera.
El Proyecto en general beneficiará a 148 516 habitantes aproximadamente
de los cantones de San Vicente y Chone, además de ejercer una influencia
directa en varias parroquias y comunas de Barquero, La Margarita, La
Segua y Simbocal pertenecientes al cantón Chone y que se encuentran
en la vía, así como las comunidades de Salinas, Horconcito, Portovelo,
San Felipe del cantón San Vicente.
Todas las poblaciones beneficiarias están con los datos oficiales del INEC
2010, y se utiliza una TCA promedio de 1,65%, para lo cual se realiza el
análisis correspondiente a centros poblados grandes, medianos y
pequeños beneficiados en relación al PNBV, en que se determina
equidad y potencialidad a los territorios en beneficio a la soberanía
alimentaria y productividad del país, y de acuerdo al Plan nacional de
conectividad.
El acuerdo 451 establece que las obras serán integras por lo cual se
establece el supuesto de que la población baje niveles de deserción
territorial y se eleven los niveles de interconectividad lo cual mejora la
productividad de dichas zonas.
Demanda Proyectada
Proyección de la población
Para el cálculo de la demanda proyectada se ha utilizado la tasa de
crecimiento geométrico de la población total.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
22
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Pn = Po (1+r)n
Donde:
Pn = Población en año “n” (proyectada)
Po = Población inicial
r = tasa de crecimiento
n = Número de años para la proyección
Con base en la serie histórica de la población nacional, se estima su
población futura.
a) Tasa de crecimiento promedio
En la tabla # 2, se presente la población proyectada.
TABLA No. 2
PROYECCION DE LA POBLACIÓN
PERIODO 2011 - 2020
AÑO
No. HABITANTES
2010
148.516
2011
150.967
2012
153.457
2013
155.990
2014
158.563
2015
161.180
2016
163.839
2017
166.542
2018
169.290
2019
172.084
2020
174.923
2021
177.809
2022
180.743
2023
183.725
2024
186.757
2025
189.838
2026
192.971
2027
196.155
2028
199.391
2029
202.681
2030
206.025
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
23
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Fuente: TCA INEC. Elaboración consultor
Proyección del Tráfico
La demanda proyectada es el tráfico existente una vez implementado el
proyecto. En la Tabla No. 3 se describe las tasas Crecimiento proyectadas, y a
continuación en la Tabla No. 4 se realiza la proyección del Tráfico a 20 años
de horizonte del Proyecto
TABLA No. 3
TASAS DE CRECIMIENTO DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE
Tasa
Liviano
Bus
Camión
1
10
20
3,15
2,41
2,41
2,48
2,03
2,03
2,46
2,22
2,22
TABLA No. 4
PROYECCION DEL TRÁFICO
Periodo
2 012
Livianos
Buses
Camiones
Total
934
344
158
1 436
2 012 - 2 022
1 436
453
236
2 125
2 022 - 2 032
1 889
5547
309
2 745
Fuente: Consultor y tasas de crecimiento de la Dirección de Planificación MTOP
Se concluye que:
• Al año 2 022 (10 años de vida útil del Proyecto) la demanda vehicular
será de 2 125 vehículos diarios que circularán en la vía.
• Al año 2034 (20 años de vida útil del Proyecto) la demanda vehicular
será de 2745 vehículos diarios que circularán en la vía.
Estimación del déficit o demanda insatisfecha (oferta – demanda)
Sobre la base del balance oferta – demanda se establece como déficit de
población carente actual de los servicios ofertados un total de 44 554
habitantes aproximadamente, los cuales corresponde a la población
demandante efectiva.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
24
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
2.5
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE POBLACIÓN OBJETO
Después de haber establecido el problema y estimado el déficit o demanda
insatisfecha se establece como población objeto: 148 516 habitantes de los
cantones San Vicente y Chone
SAN VICENTE
CHONE
TOTAL
TOTAL
22 025
TOTAL
TOTAL
126 491
SAN VICENTE (URBANO)
15 138
CHONE (URBANO)
52 810
RURAL
6 887
RURAL
73 681
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
25
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Para obtener una muestra representativa de la población objetivo, se utilizo la
siguiente fórmula:
Donde:
n=
Z 2 PQN
n =
(N − 1 )E 2 + Z 2 PQ
(1,96 )2 (0 ,50 )(0 ,50 )(10 . 227 )
N= Universo
(10 .227 − 1 )(0 ,05 )2 + (1,96 )2 (0 ,50 )(0 ,50 ) P1 = Probabilidad de éxito
9822 ,01
n=
25 ,565 + 0 ,9604
n=
9822 ,01
26 ,5254
50%
fracaso
Q=
Probabilidad
de
50%
Z2 = Nivel de confianza deseado
1.96
E3 = Error máximo permitido
5%
n = 370 , 29 ≈ 370 ⇒ encuestas
1
GAUSS, Carl Friedrich. “Teoría de la Campana de Gauss”.
BACA, Urbina Gabriel. “Evaluación de Proyectos”. Nivel de confianza deseado: se acepta que sea de 95% en la
mayoría de las investigaciones.
3
BACA, Urbina Gabriel. “Evaluación de Proyectos”. Error máximo permitido: 5%.
2
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
26
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
2.6
UBICACIÓN GEOGRÁFICA E IMPACTO TERRITORIAL
La ubicación del Proyecto forma parte de la arterial estatal E15 Transversal
Norte.
INICIO (San Antonio)
FIN (Cantón San Vicente)
LATITUD
9’922117 N
9’923089 N
LONGITUD
552700 E
586920 E
Nivel Cantonal: San Vicente – Chone
Nivel Provincial: Manabí
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN
3.1 ALINEACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
Objetivo Estratégico Institucional.- Incrementar la seguridad en la
operación del transporte.
Objetivo PNBV 6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer
la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos.
Política 6.6. Mejorar la seguridad vial
Meta 6.2. Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13 muertes
por cada 100 000 habitantes
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
27
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
3.2 CONTRIBUCIÓN DEL PROYECTO AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
OBJETIVO 6
Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos. INDICADOR DE META 6.1
Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13 muertes por cada 100 000 habitantes META PNBV
LÍNEA BASE
13 muertes por cada 32.4 muertes por cada
100 000 habitantes
100 000 habitantes
PROYECTO 1
META ANUALIZADA
AÑO 2014
AÑO 2015
AÑO 2016
28 muertes
20 muertes
13 muertes
0
0
4%
FUENTE LÍNEA BASE: ANT / JUSTICIA VIAL
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
4.1 OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS
Objetivo General.Mejorar el nivel de conectividad y transitabilidad que facilite la movilización
de carga y pasajeros, reactivando las economías locales, a través de la
ampliación, reconstrucción y fiscalización de la carretera San Antonio-La
Margarita-San Vicente.
Objetivo Específicos.•
•
•
•
•
•
Construcción de una vía de de pavimento flexible de 37.9 kilómetros
de longitud.
Implementar infraestructura para medidas de mitigación por flujos de
lodos, por deslizamientos en temporada invernal
Generar fuentes de empleo y fortalecer el sector productivo y
económico de quienes habitan en la zona de influencia del proyecto
Aplicar el Plan de Manejo Ambiental creado para el efecto y
ejecutar las expropiaciones de acuerdo al precio justo y lo que
dispone la ley.
Promover el respeto del derecho del peatón, el ciclista y los demás tipos
de transeúntes a circular por la vía rehabilitada.
Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
28
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
4.2
•
INDICADORES DE RESULTADOS
37.9 km de vía reconstruida en 8 meses bajo parámetros y estándares del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
1 436 usuarios promedio por día se movilizarán en las mejores condiciones
viales verificadas por medio de encuestas de origen y destino.
Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13 muertes por cada
100 000 habitantes, determinados con estadísticas generadas por la
Agencia Nacional de Tránsito.
Vía diseñada con una durabilidad promedio de 20 años en pavimento
flexible, medidas por evaluaciones periódicas del índice de rubocidad
(IRI).
Mejora en la velocidad del tránsito de 40 km/h a 60km/h medida en
encuestas.
Ahorros en el costo de mantenimiento de vehículos en un 25%
Disminución en un 90% de la interrupción de la vía en época invernal
Incremento del 50% de afluencia de turistas a las zonas conexas de la vía
Incremento en la exportación de productos agropecuarios
El 80% de bienestar y conformidad de los usuarios de la vía, verificado por
medio de encuestas.
Señalización integral en los 37.9 km de la vía, bajo parámetros y
estándares del Ministerio de Transporte y Obras Públicas
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
4.3
MARCO LÓGICO
RESUMEN
NARRATIVO
Ampliación,
reconstrucción y
fiscalización de la
carretera San AntonioLa Margarita- San
Vicente de 37.9km de
longitud.
INDICADORES
MÉTODO DE
VERIRICACIÓN
1123.12 de vehículos
por día serán
movilizados en mejores
condiciones.
37.9 Km de vía
diseñada para una
duración de la
estructura para 20
años de tráfico futuro
Reporte de la
dirección
Nacional de
tránsito.
SUPUESTOS
Es política del Gobierno
Nacional; construir,
rehabilitar, mejorar las
carreteras a nivel nacional y
está dentro del plan nacional
de desarrollo.
Ahorro en el
mantenimiento de los
vehículos en un 20%.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
29
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
PROPOSITO: realizar la
Ampliación,
reconstrucción y
fiscalización de la
carretera San AntonioLa Margarita- San
Vicente de 37.9km de
longitud para que
esta via quede en un
óptimo estado de uso.
Disminución de la tasa
de accidentalidad en
un 40% en los primeros
años.
Encuesta a
usuarios de la vía
Incremento de la
velocidad.
Interrumpido por una
inobservancia de la empresa
constructora.
COMPONENTE 1
PRELIMINARES
Avance del avance del
100% en los primeros
meses, con materiales de
primera calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas en
ejecución
Se presentaran
informes
semanales,
porcentajes de
avance de obras.
Monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
COMPONENTE 2
OBRA BASICA Y
CONFORMACION DE LA
PLATAFORMA
Avance del 100% en 21
meses con materiales de
primera calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución.
COMPONENTE 3
TRANSPORTE DE MATERIALES
Avance del 100% en los
primeros meses, con
materiales de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución
COMPONENTE 4
ESTRUCTURA DEL
PAVIMENTO
Avance del 100% hasta
terminar la obra, con
material de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución
COMPONENTE 5
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
30
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
CAPA DE RODADURA
PAVIMENTO FLEXIBLE
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Avance del 100% en los
primeros meses de la
construcción, con material
de primera calidad y con
el cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución.
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Avance del 100% al
concluir la obra, con
material de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución.
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
Interrumpido por
una
inobservancia
de la empresa
constructora.
Avance del 100% hasta
concluir la obra, con
material de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución
COMPONENTE 6
DRENAJE - ALCANTARILLAS
Avance del 100% hasta
concluir la obra, con
material de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución
COMPONENTE 7
ACERAS, BORDILLOS Y
CUNETAS
Avance del 100% hasta
concluir la obra, con
material de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución.
COMPONENTE 8
SUBDRENAJE
COMPONENTE 9
SEÑALIZACIÓN PARA
CONTROL DE TRÁNSITO
COMPONENTE 10
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
31
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
MITIGACIÓN AMBIENTAL
Avance del 100% hasta
concluir la obra, de
acuerdo a normas de
control.
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
Interrumpido por
una
inobservancia
de la empresa
constructora.
Avance del 100% en al
terminar la obra.
Con materiales de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución.
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
Interrumpido por
una
inobservancia
de la empresa
constructora.
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
El
mantenimiento
puede verse
interrumpido
por
incumplimiento
de la cia.
Contratista.
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
COMPONENTE 11
SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
COMPONENTE 12
MANTENIMIENTO 4 AÑOS
Avance del 100% del 1 al
48 mes después de haber
culminado la construcción,
con material de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución.
COMPONENTE 13
LINEA DE CONDUCCIÓN DE
AGUA POTABLE SIMBOCAL
Avance del 100% hasta
concluir la obra, con
material de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución.
COMPONENTE 14
RUBROS NUEVOS: LÍNEA DE
CONDUCCIÓN DE AA.PP.
BARQUERO - SAN VICENTE
Avance del 100% hasta
concluir la obra, con
material de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución.
COMPONENTE 15
REHABILITACIÓN DE
CUNETAS Y
ENCAUZAMIENTOS
EXISTENTES.
Avance del 100% hasta
concluir la obra, con
material de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
32
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
COMPONENTE 16
REHABILITACION DE LA VIA
ACTUAL TRAMO 7+880 AL
13+000
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Avance del 100% hasta
concluir la obra, con
material de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución.
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
100% de terrenos
expropiados.
Informe Jurídico y de
Peritos, expediente
de afectados.
Usuarios no
quieran salir de
sus tierras.
Avance del 100% hasta
concluir la obra, con
material de primera
calidad y con el
cumplimiento de las
normas técnicas de
ejecución.
COMPONENTE 17
EXCAVACION Y DESALOJO
A CIELO ABIERTO DESDE
9+360 AL 9+900
COMPONENTE 18
INDEMNIZACIONES
COMPONENTE 19
FISCALIZACIÓN
Fotos, informes de
Avance del 100%, desde el fiscalización,
principio hasta la
seguimiento y
culminación de la obra.
monitoreo a través
del SITOP.
Puede verse
interrumpido por
una
inobservancia
de la empresa
constructora.
COMPONENTE 20
Disposiciones legales
REAJUSTES
IVA 12 %
INVERSIÓN EN LA RECONSTRUCCIÓN
COMPONENTE 1
PRELIMINARES
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
Se presentaran
informes
semanales,
71 803.39 porcentajes de
avance de obras.
Monitoreo a través
del SITOP-GPR.
Está sujeto a
imprevistos
como
temporada
invernal,
protestas de la
población,
escases de
materiales y
cambio de
33
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
política de
gobierno.
COMPONENTE 2
OBRA BASICA Y
CONFORMACION DE LA
PLATAFORMA
Fotos, informes de
fiscalización,
8 737 689.14 seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
Está sujeto a
imprevistos
como
temporada
invernal,
protestas de la
población,
escases de
materiales y
cambio de
política de
gobierno.
COMPONENTE 3
Fotos, informes de
fiscalización,
805 955.59 seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
10 331 401.78 seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
4 641 706.78 seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
TRANSPORTE DE MATERIALES
COMPONENTE 4
ESTRUCTURA DEL
PAVIMENTO
COMPONENTE 5
CAPA DE RODADURA
PAVIMENTO FLEXIBLE
COMPONENTE 6
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
34
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
DRENAJE - ALCANTARILLAS
Fotos, informes de
fiscalización,
2 930 348.86 seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
1 137 931.35 seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
99 169.77 seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
COMPONENTE 7
ACERAS, BORDILLOS Y
CUNETAS
COMPONENTE 8
SUBDRENAJE
COMPONENTE 9
331 463.88
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
Interrumpido por
una
inobservancia
de la empresa
constructora.
1 196 819.99
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
Interrumpido por
una
inobservancia
de la empresa
constructora.
9 881.97
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
Interrumpido por
una
inobservancia
de la empresa
constructora.
SEÑALIZACIÓN PARA
CONTROL DE TRANSITO
COMPONENTE 10
MITIGACIÓN AMBIENTAL
COMPONENTE 11
SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
COMPONENTE 12
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
35
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
MANTENIMIENTO 4 AÑOS
954 799.23
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
El
mantenimiento
puede verse
interrumpido
por
incumplimiento
de la cia.
Contratista.
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
COMPONENTE 13
LINEA DE CONDUCCIÓN DE
AGUA POTABLE SIMBOCAL
622 447.41
COMPONENTE 14
RUBROS NUEVOS: LINEA DE
CONDUCCION DE AA.PP.
BARQUERO - SAN VICENTE
4 032 243.10
COMPONENTE 15
REHABILITACIÓN DE
CUNETAS Y
ENCAUZAMIENTOS
EXISTENTES.
222 634.50
COMPONENTE 16
REHABILITACION DE LA VIA
ACTUAL TRAMO 7+880 AL
13+000
168 995.00
COMPONENTE 17
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
36
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
EXCAVACION Y DESALOJO
A CIELO ABIERTO DESDE
9+360 AL 9+900
40 595.11
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP-GPR.
La ejecución de
la construcción
de la vía puede
ser
interrumpida por
falta de
materiales ó por
un fenómeno
climatológico
Informe Jurídico y de
Peritos, expediente
de afectados.
Usuarios no
quieran salir de
sus tierras.
Fotos, informes de
fiscalización,
seguimiento y
monitoreo a través
del SITOP.
Puede verse
interrumpido por
una
inobservancia
de la empresa
constructora.
COMPONENTE 18
INDEMNIZACIONES
3 378 434.26
COMPONENTE 19
FISCALIZACIÓN
1 560 548.29
COMPONENTE 20
REAJUSTES
743 476.38
IVA 12 %
4 985 529.57
47 003 875.35
TOTAL
4.3
ANUALIZACIÓN DE LAS METAS DE LOS INDICADORES DEL PROPÓSITO
UNIDA
INDICADOR DE PROPÓSITO
DE
MEDIDA
Indicador 1.- Construcción de
37.9 km de vía en 26 meses
bajo parámetros y estándares
del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas
META DE
PROPÓSITO
km 37.9 PONDERACIÓN
100% Meta Anual Ponderada Indicador 2.- 1 436 usuarios
promedio por día se
movilizarán en las mejores
condiciones viales verificadas
por medio de encuestas de
origen y destino.
unidad 1 436 100% Meta Anual Ponderada ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
AÑO 1
AÑO 2
17.05 37.9
45% 100%
1 005 1 436
70% 100%
37
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
5. ANÁLISIS INTEGRAL
5.1 VIABILIDAD TÉCNICA
La viabilidad técnica está garantizada por el Ministerio de Transporte y Obras
Publicas, entidad rectora del sector como proponente y ejecutora del
proyecto para la ampliación, reconstrucción y fiscalización de la carretera San
Antonio-La Margarita-San Vicente de 37.9 km, los estudios realizados para la
ejecución del proyecto muestran la viabilidad técnica del mismo.
5.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA INGENIERÍA DEL PROYECTO
La sección típica actual de la vía es de 7.2m de ancho sin espaldones ni
cunetas y se ampliara a 12.30 m (pavimento flexible) incluyendo espaldones,
bordillos y cunetas.
Especificaciones de Diseño
Velocidad de diseño
Radio mínimo (curva horizontal)
Peralte máximo
Gradiente longitud máxima
Gradiente transversal (calzada)
Dimensionamiento del espaldón
La calzada de dos carriles de
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
80 km/h
2.75 m
10 %
4%
2. %
3.00 m c/u
3.65 m
38
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
DISEÑO GEOMÉTRICO
CLASIFICACIÓN DE LA VÍA DE ACUERDO AL TRÁFICO.
Para el diseño de carreteras en el país, se recomienda la clasificación en
función del pronóstico de tráfico para un período de 10 ó 20 años que se
muestra en el Cuadro III-1:
Cuadro III-1:
RELACIÓN FUNCIÓN, CLASE MTOP Y TRÁFICO
CLASE DE CARRETERA SEGÚ
MOP
FUNCIÓN
RI - R II (2)
CORREDOR ARTERIA
I
COLECTORA
VECINAL
TPDA (AÑ
FINAL DE
DISEÑO)
> 8000
3000 - 8000
II
1000 - 3000
III
300 - 1000
IV
100 -300
V
< 100
Luego de haber obtenido el TPDA proyectado a 20 años igual a 7869
vehículos se determina que la vía en estudio es de clase II.
CLASE DE CARRETERA
En el Ecuador, el Ministerio de Transporte y obras Públicas ha clasificado
tradicionalmente las carreteras de acuerdo a un cierto grado de importancia
basado más en el volumen del tráfico y el número de calzadas requerido que
en su función jerárquica. Aquí se incorpora este criterio que cimentará las
bases de la estructura de la red vial del país del nuevo milenio. El cuadro III-2
presenta la relación entre la función jerárquica y la clasificación de las
carreteras según el MTOP.
CUADRO III-2 RELACION FUNCION, CLASE MTOP Y
TRAFICO
FUNCION
CORREDOR
CLASE DE
TPDA (1)
CARRETERA
(AÑO FINAL DE
(según MTOP)
DISEÑO)
RI - RII (2)
> 8.000
I
3000 - 8000
II
1000 - 3000
III
300 - 1000
IV
100 - 300
V
< 100
ARTERIAL
COLECTORA
VECINAL
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
39
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Notas:
(1) De acuerdo al nivel de servicio aceptable al final de la vida útil.
(2) RI - RII - Autopistas.
De acuerdo a la jerarquía atribuida en la red, las carreteras deberán ser
diseñadas con las características geométricas correspondientes a su clase y
construirse por etapas en función del incremento del tráfico.
Corredores Arteriales
Estos corredores pueden ser carreteras de calzadas separadas (autopistas) y
de calzada única (Clase I y II). Dentro del grupo de autopistas, éstas tendrán
un control total de accesos y cuyo uso puede ser prohibido a cierta clase de
usuarios y de vehículos. Dentro del segundo grupo de arteriales (Clase I y II)
que son la mayoría de las carreteras, éstas mantendrán una sola superficie
acondicionada de la vía con dos carriles destinados a la circulación de
vehículos en ambos sentidos y con adecuados espaldones a cada lado;
incluirá además pero en forma eventual, zonas suplementarias en las que se
asientan carriles auxiliares, zonas de giro, paraderos y sus accesos que se
realizan a través de vías de servicio y rampas de ingreso/salida
adecuadamente diseñadas.
Vías Colectoras
Estas vías son las carreteras de clase I, II, III y IV de acuerdo a su importancia
que están destinadas a recibir el tráfico de los caminos vecinales. Sirven a
poblaciones principales que no están en el sistema arterial nacional.
Caminos Vecinales
Estas vías son las carreteras de clase IV y V que incluyen a todos los caminos
rurales no incluidos en las denominaciones anteriores.
5.1.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las especificaciones técnicas del proyecto se encuentran incluidas dentro de
los estudios aprobados por la Supervisión de Estudios regional 4.
5.2 VIABILIDAD FINANCIERA FISCAL
5.2.1 METODOLOGÍAS UTILIZADAS PARA EL CÁLCULO DE LA INVERSIÓN TOTAL,
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE INGRESOS
La viabilidad financiera, está determinada por la identificación, cuantificación
y valoración de beneficios (ahorros) que va a generar el proyecto.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
40
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
El presente proyecto muestra indicadores económicos favorables, lo que
garantiza su viabilidad, dichos cálculos se presenta en los ítems que se
detallan a continuación:
•
•
•
•
•
•
•
Cálculo de beneficios por ahorro en tiempo de viaje del usuario.
Cálculo de beneficios por Ahorro en los costos de operación vehicular.
Vida útil: 20 años a nivel de nivel de pavimento flexible.
Calculo de beneficios por ahorro en mantenimiento de la vía.
Estudio de tráfico vehicular (TPDA)
Población de los cantones San Vicente y Chone
Evaluación del proyecto, cálculo de indicadores económicos TIR, VAN y
B/C.
• Como tasa básica de descuento para la corriente de costos y
beneficios se utiliza el 12%, considerando como costo de oportunidad
del capital.
5.2.2 IDENTIFICACIÓN DE LA INVERSIÓN Y VALORACIÓN DE LA INVERSIÓN
TOTAL, COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO E INGRESO
Inversión.- en toda la fase de inversión los insumos y la mano de obra
calificada y no clasificada es seleccionada por el Ministerio de Transporte y
Obras Públicas mediante el proceso de contratación
En lo referente al aporte de la comunidad no aplica, debido a que la
ejecución presupuestaria es íntegramente realizada por el Estado mediante el
Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Costo de operación y mantenimiento.- El costo de operación y
mantenimiento del proyecto, será ejecutado por el MTOP de acuerdo a la
asignación presupuestaria para el efecto
Ingresos.- No se pronostican el cobro de peaje en el tramo de la
ampliación, reconstrucción y fiscalización de la vía San Antonio-La
Margarita-San Vicente por lo cual el proyecto no genera ingresos directos.
La generación de ingresos se producirá indirectamente en los sectores
influenciados por la ejecución del proyecto como son turismo, comercio,
pesca e industria.
5.2.3 FLUJO FINANCIERO FISCAL
Al tratarse de un proyecto de infraestructura vial no existen flujos financieros
fiscales.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
41
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
5.2.4 INDICADORES FINANCIEROS FISCALES (TIR, VAN Y OTROS)
Al tratarse de un proyecto de infraestructura vial no existen indicadores
financieros fiscales.
5.3 VIABILIDAD ECONÓMICA
La viabilidad económica, está determinada por la identificación,
cuantificación y valoración de beneficios (ahorros) que va a generar el
proyecto.
El presente proyecto muestra indicadores económicos favorables, lo que
garantiza su viabilidad.
5.3.1 METODOLOGÍAS UTILIZADAS PARA EL CÁLCULO DE INVERSIÓN TOTAL,
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, INGRESOS Y BENEFICIOS
Costos de operación vehicular
Por efecto del mejoramiento ampliación, reconstrucción y fiscalización de la
carretera San Antonio-La Margarita-San Vicente, los usuarios obtienen una
utilidad como resultado de la reducción de los costos de operación de
vehículos; puesto que los vehículos podrán mantener velocidades de recorrido
promedio más altas y mientras la superficie de rodadura sea mejor, será menor
la necesidad de utilizar varios mecanismos del vehículo, lo que significa un
ahorro en el consumo de combustibles, llantas, suspensión etc. Estos ahorros
serán percibidos por los usuarios en forma directa con menores gastos. Los
costos de operación se calculan en términos económicos, es decir, aquellos
costos que no consideran impuestos y se aumentan los subsidios.
Metodología de cálculo
Los costos operativos dependen del tipo de vehículos que utilizan el camino,
de las Normas de Diseño Geométrico, de manera especial del alineamiento
vertical y horizontal, de la condición de la superficie de rodadura y de la
manera de conducir del conductor.
Se entiende por alternativa “Sin” proyecto, aquella carretera existente que
corresponde a un carretero local, según las normas de Diseño Geométrico del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), con superficie de rodadura
de grava que requiere de una urgente rehabilitación en virtud de las lluvias
pertinaces que cae en esta zona.
La alternativa “Con” proyecto, corresponde a ampliación, reconstrucción y
fiscalización de la carretera San Antonio-La Margarita-San Vicente con una
superficie de rodadura con carpeta asfáltica en buen estado y con dos
carriles de circulación y una sección Transversal de 19.30 m.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
42
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Situación Proyecto
Existente
Situación con Proyecto
Propuesta
Longitud
36 km
37.9 km
Tipo de Vía
Clase V
Clase II (Nom. Dis. MTOP 2003 llano)
Tipo de Terreno
Llano
Llano
Sección Transversal
Dos carriles 12 m.
Ancho de aceras
No existen
Dos carriles de 19.30
m incluye
espaldones y cunetas
En tramos poblados 1.50 m. c/u
Cunetas
Deterioradas
Revestida en corte y relleno
Tipo de Capa de Rodadura
Tratamiento asfáltico
malas condiciones
No existen
Pavimento Flexible
Espaldones
3.00 c/u
Además de las características físicas de la vía, el cálculo de los costos
operativos de los vehículos (VOC) requiere de las características más
importantes de los vehículos representativos del parque automotor que circula
por la zona.
Se entiende por vehículo representativo aquel de mayor frecuencia de
circulación por la vía y se determinó para livianos, buses y camiones de
acuerdo a los requerimientos
Características De Los Vehículos Representativos
CARACT.
MARCA
TARA (kg) CARGA ÚTIL
NÚMERO DE
(kg)
LLANTAS
Camioneta
Chevrolet
1350
1000
4
Bus
Hino GD
8.200
4.000
6
Camión 2 Ejes
Hino GD
7.100
6000
6
FUENTE: Distribuidores
Además el programa requiere de la información referente a las condiciones
de operación de los vehículos antes descritos; dichas condiciones de
operación en las alternativas “Sin” y “Con” proyecto, se resumen en los
siguientes cuadros:
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
43
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
RECORRIDOS ANUALES Y VELOCIDADES
CARÁCTERÍSTICAS
S/P. D.T.S.B MAL ESTADO
C/P PAV. FLEXIBLE EN BUEN ESTADO
Recorrido
Anual
( Km )
Recorrido
Anual
( Km )
Velocidad
( Km/h )
Velocidad
( Km/h )
Camioneta
12.500
45
39.200
70
Bus
46.080
40
120.960
60
Camión 2 Ejes
40.320
40
86.400
60
FUENTE: Guía de Factibilidad
El programa VOC requiere la alimentación de los costos económicos de
vehículos, combustibles, lubricantes y neumáticos que se calculan a partir de
los costos financieros, disminuyendo o sumando los impuestos y/o subsidios.
Además se presentan los costos financieros, es decir, aquellos precios del
mercado nacional y los costos económicos, para cada uno de los elementos
indicados.
COSTOS FINANCIEROS Y ECONÓMICOS DE INSUMOS
RUBRO
Unidad
COSTOS dólares USA
Financiero
Económico
Vehículos
Camioneta Chevrolet
u
26.000
15.525
Bus Hino FD
u
110.400
60.446
Camión 2 Ejes (Hino GD)
u
64.700
43.854
Combustibles:
Gasolina extra
litro
0.37
0.20
Diesel
litro
0.30
0.16
Liviano
litro
5.00
2.79
Pesado
litro
16.00
3.83
Camioneta
u
85.00
73.95
Bus Hino GD
u
325.00
316.68
Camión 2 Ejes (Hino GD)
u
174.00
174.00
Lubricantes:
Neumáticos:
Mano de obra:
Chofer
$/hora
2.50
2.50
Ayudante
$/hora
1.50
1.50
$/hora
Mecánico
FUENTE: Distribuidores de vehículos
3.00
3.00
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
44
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Aplicación del Modelo VOC
El procedimiento seguido por el VOC para determinar los costos operativos de
los vehículos, se resumen en los siguientes pasos:
• Cálculo de la velocidad de operación promedio de los vehículos
• Cálculo de los consumos de combustibles, lubricantes, llantas, repuestos,
mano de obra de mantenimiento, tripulación, además toma en cuenta
la depreciación, interés, gastos generales, tiempo de pasajeros,
tenencia de carga, costos misceláneos.
• Aplica los precios unitarios a las cantidades de recursos consumidos
• Calcula los costos operativos para cada tipo de vehículo
El resumen de los costos operativos de vehículos, expresados como se indica
anteriormente en términos económicos, se presenta en el siguiente cuadro
para las alternativas “Sin” y “Con” proyecto.
Costos económicos de operación de vehículos ($/v- km)
DESCRIPCIÓN
SIN PROYECTO
CON PROYECTO
Chevrolet
0.388373
0.15026
Bus Hino FD
0.63897
0.34378
Camión 2Ejes Hino GD
0.76370
0.34331
Costos Anuales de operación de vehículos
Los costos anuales de operación de vehículos en las dos situaciones “Sin” y
“Con” proyecto se determinan aplicando la siguiente fórmula:
Donde:
CO
=
L
=
COP =
TPDA =
Co = 365 x L x cop x TPDA
costo anual
longitud
costos de operación
Tráfico Promedio Diario Anual
5.3.2 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LA INVERSIÓN TOTAL, COSTOS DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, INGRESOS Y BENEFICIOS
Estimación y valoración de beneficios
Beneficio por Ahorro de tiempo de viaje
Al contar con caminos más directos o más amplios, los usuarios demoran
menos en desplazarse de un lugar a otro.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
45
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
El cálculo del ahorro por tiempo de viaje se muestra en la siguiente tabla:
AHORRO DE TIEMPO DE VIAJE, ESTIMADO EN 10 MINUTOS
HORA/DÍA HORAS/AÑO DAP US$/DÍA
TOTAL BENEF X
PERS/AÑO
POBLACIÓN
0,06
9,85
148 516
21,09
0,45
TOTAL BENEFICIO
AÑO
1 463 625
BENEFICIO POR AHORRO TIEMPO VIAJE
AÑO
población
objetivo
(beneficiaria)
2011
150.967
2012
153.457
1512318,74
2013
155.990
1537281,45
2014
158.563
1562638,37
2015
161.180
1588428,90
2016
163.839
1614633,35
2017
166.542
1641271,41
2018
169.290
1668352,95
2019
172.084
1695887,82
2020
174.923
1723866,17
2021
177.809
1752307,70
2022
180.743
1781222,27
2023
183.725
1810609,88
2024
186.757
1840490,24
2025
189.838
1870853,49
2026
192.971
1901729,21
2027
196.155
1933107,53
2028
199.391
1964998,31
2029
202.681
1997421,26
2030
206.025
2030376,38
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
TOTAL ($)
46
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Beneficio por Ahorro de costo de operación vehicular
Al mejorar la calidad de la carpeta de rodadura de la vía, se producen una
mejora en el rendimiento de lubricantes, aumenta la vida útil de los
neumáticos y del vehículo mismo. Los beneficios por costos de operación se
indican en los siguientes cuadros:
BENEFICIOS POR AHORRO COSTO DE OPERACIÓN ANUALES
BENEFICIO POR AHORRO EN COSTOS DE MANTENIMIEN
(USD)
TOTAL
($)
AÑO
Vehículos
(UNID)
2011
2068
2012
1179
2.405.160
2013
1214
2.476.560
2014
1250
2.550.000
2015
1288
2.627.520
2016
1327
2.707.080
2017
1366
2.786.640
2018
1407
2.870.280
2019
1450
2.958.000
2020
1493
3.045.720
2021
1538
3.137.520
2022
1584
3.231.360
2023
1632
3.329.280
2024
1680
3.427.200
2025
1731
3.531.240
2026
1783
3.637.320
2027
1836
3.745.440
2028
1891
3.857.640
2029
1948
3.973.920
2030
2007
4.094.280
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
47
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
BENEFICIOS POR AHORRO COSTO DE TRANSPORTE DE CARGA
BENEFICIO POR AHORRO EN COSTOS DE
MANTENIMIENTO (USD)
AÑO
VOLUMEN
CARGA
2011
12.860
2012
21.995
14.561
2013
23.095
15.289
2014
24.249
16.053
2015
25.462
16.856
2016
26.735
17.699
2017
28.072
18.584
2018
29.475
19.512
2019
30.949
20.488
2020
32.497
21.513
2021
34.121
22.588
2022
35.827
23.717
2023
37.619
24.904
2024
39.500
26.149
2025
41.475
27.456
2026
43.549
28.829
2027
45.726
30.271
2028
48.012
31.784
2029
50.413
33.373
2030
52.934
35.042
ANUAL
5.3.3 FLUJO ECONÓMICO
El Flujo económico, se determina por la comparación entre los beneficios
que va a generar a la sociedad el Proyecto con sus costos; por lo tanto la
ampliación, reconstrucción y fiscalización de la carretera San Antonio-La
Margarita-San Vicente por ser un Proyecto de desarrollo social y productivo,
no va a generar ingresos o beneficios de tipo monetarios, pero generar
beneficios sociales en los beneficiaros directos o indirectos que utilizan esta
vía. VER (Anexo 1).
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
48
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
5.3.4 INDICADORES ECONÓMICOS
La Evaluación Económica del proyecto consiste en comparar los beneficios
actualizados del proyecto, con los costos actualizados que éste demanda, lo
que permite llegar a establecer la rentabilidad o no de la inversión, a través de
los siguientes indicadores económicos: Valor Neto Actualizado (VAN), Razón
Beneficio / Costo (B/C) y Tasa Interna de Retorno (TIR).
Se considera el 12% como costo de oportunidad del capital y 20 años como la
vida útil del proyecto para el presente caso. El cálculo de estos indicadores se
presenta en los Anexos.
DETERMINACIÓN DEL VAN Y LA TIR
En el presente proyecto se ha tomado para evaluar la viabilidad económica a
los indicadores VANE y TIRE, ya que a través de ellos se logra evaluar la
bondad de un proyecto para generar recursos que permitan demostrar su
viabilidad, independientemente de la estructura financiera.
VANE
67 270.87
TIRE
21.2%
B/C
2.64
Por lo tanto, los resultados obtenidos permiten definir al proyecto como
rentable desde el punto de vista económico.
La relación beneficio costo, está calculada en base al flujo económico por
cada año. El valor actual neto de los ingresos y el de los egresos, lo que nos da
una relación de 2.64, es decir que por cada dólar de inversión en el presente
proyecto existirá un beneficio económico de $ 0.64.
Con la finalidad de verificar la consistencia de los resultados obtenidos se
realizó el Análisis de sensibilidad bajo los siguientes supuestos:
• Aumentando los costos en un 25 %
Resultados:
Tasa Interna de Retorno (TIR):
Valor Actual Neto (VAN):
Beneficio – Costo:
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
18.8 %
USD 57 009,76
2.11
49
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
• Disminuido los Ingresos en un 25 %:
Resultados:
Tasa Interna de Retorno (TIR):
Valor Actual Neto (VAN):
182%
USD 40 192,04
Beneficio – Costo:
1.98
• Tasa de Actualización 15 %:
Resultados:
Tasa Interna de Retorno (TIR):
Valor Actual Neto (VAN):
21.2 %
USD 34 659,33
Beneficio – Costo:
1.87
5.4 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL
5.4.1 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y RIESGOS
La carretera San Antonio-La Margarita-San Vicente en época invernal
presenta problemas de deslizamientos y flujos de lodo que afectan la
circulación en la vía exclusivamente en el sector de La Margarita, estos
detalles se encuentran definidos en el Mapa de Zonificación de Peligros
Sismo geotectónicos por Deslizamientos y Fenómenos Hidrometereológicos.
Cabe recalcar que la sostenibilidad ambiental se cumplirá con el control
estricto del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental formulado para la
construcción del vía, logrando que el proyectos cumpla con la legislación y
normativa ambiental, es de suma importancia el seguimiento y monitoreo
ambiental; y promoción del uso racional de los recursos renovables;
minimizan el empleo de recursos no renovables; minimizan la producción de
desechos.
5.4.2 SOSTENIBILIDAD SOCIAL
Al tratarse de un proyecto de infraestructura vial cuya influencia abarca
varios sectores de los cantones San Vicente y Chone, se muestra como
grupo de atención prioritaria la población total considerada en 148 436
habitantes.
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
50
AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA
SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
La fuente de financiamiento es el Presupuesto General del Estado, que se
encuentra dentro del Plan Anual de Inversión del Ministerio de Transporte y
Obras Publicas (Recursos Fiscales). No se prevé la importación de
maquinaria para este proyecto considerando que las compañías
constructoras cuentan con el equipo caminero suficiente requerido para la
ejecución. El presupuesto, se detalla en el Anexo correspondiente (ANEXO 2
FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO)
7. ESTRATÉGIA DE EJECUCIÓN
7.1 ESTRUCTURA OPERATIVA
La estructura operativa utilizada para la ejecución de este proyecto es la
normada por el Ministerio de Transporte y Obras Publicas.
7.2 ARREGLOS INSTITUCIONALES Y MODALIDAD DE EJECUCIÓN
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Tipo de Ejecución
Tipo de arreglo
Instituciones involucradas
Directa (D) o Indirecta (I)
Directa (D)
No existen
7.3 CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDADES
El cronograma reprogramado, se presenta en el anexo 3 cronograma
valorado.
7.4 DEMANDA PÚBLICA PLURIANUAL
La demanda pública plurianual, se presenta en el anexo 4 demanda
pública.
8. ESTRATÉGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1 SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Y PROYECTO
El Proyecto será monitoreado por la fiscalización contratada y la supervisión
del MTOP Manabí, este entidad reportará a la Secretaría Nacional de
ACTUALIZACIÓN DICTAMEN DE PRIODIDAD
51
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SAN ANTONIO-LA MARGARITA-SAN VICENTE DE 37.9 KM DE LONGITUD
Planificación y Desarrollo los avances de las metas de los indicadores del
propósito de acuerdo a lo ejecutado.
8.2 EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTO
Para la evaluación de resultados e impactos, después de finalizado el
proyecto, se plantea la realización de una encuesta a los usuarios de la vía;
así como una encuesta a los hogares para determinar el impacto social.
Además de consultas de datos estadísticos del INEC, Sub-centros de salud,
Dirección de Transito, etc.
8.3 ACTUALIZACIÓN DE LÍNEA BASE
Una vez que se obtenga la actualización de la prioridad para este
proyecto, se irá actualizando la línea base por parte del personal técnico
del MTOP.
9. ANEXOS
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