Revista Gestión y Desarrollo

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Revista Gestión y Desarrollo
REVISTA GESTIÓN Y DESARROLLO
Presidente Honorario
FERNANDO VARGAS MENDOZA
Rector
JAIME RESTREPO CUARTAS
Secretario General
JOSÉ ASTHUL RANGEL CHACÓN
Vicerrectora de Docencia
LIGIA SOLANO GUTIERREZ
Vicerrector de Extensión
JORGE JARAMILLO PEREZ
Vicerrector de Investigaciones
CESAR AUGUSTO SERRANO NOVOA
Vicerrectora Administrativa y Financiera
OMAIRA NELLY BUITRAGO BOHORQUEZ
Vicerrectora de Asuntos Estudiantiles y Egresados
MAYRA FERNANDA VARGAS BUITRAGO
Decano de Facultad
JEFFREY GUEVARA NARANJO
Revista Gestión y Desarrollo
REVISTA GESTIÓN Y DESARROLLO
PÚBLICO OBJETIVO
Es una publicación de la Facultad de Ciencias Administrativas,
La revista Gestión y Desarrollo está dirigida a los distintos cuerpos
Económicas y Contables de la Universidad de Santander
colegiados y académicos interesados en la sistematización,
Bucaramanga
difusión y aplicación de novedades científicas, tecnológicas,
sociales y culturales que promuevan el entendimiento entre los
DIRECTOR
seres humanos y respeten la relación con el entorno natural.
Wilmar Lizarazo Jerez
PERIODICIDAD
COMITÉ EDITORIAL
A partir del presente número, la Revista Gestión y Desarrollo es
MBA. Jeffrey Guevara Naranjo
una publicación anual.
Decano Facultad Ciencias Administrativas, Económicas y Contables
MBA. Carlos Gutiérrez Cortez
Director Maestría Gestión Pública y Gobierno
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Director Maestría en Finanzas
PARA SUS CONTRIBUCIONES,
SUSCRIPCIONES O CANJES DIRIGIRSE A
Sala
de
Profesores
Facultad
Ciencias
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Económicas y Contables
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Universidad de Santander
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Bucaramanga
Directora Grupo Investigación Gestión
Calle 70 Nº 55 – 210
COMITÉ CIENTÍFICO
Tel: 6516500, ext. 122
Administrativas,
Edificio Motilón piso 2
PhD. Eduardo Quiles Cucarella
Profesor Titular de la Universidad Politécnica de Valencia
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Profesor Titular de la Universidad Politécnica de Valencia
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Universidad de Santander
PhD. Rafael Saavedra Hernández
Profesor Titular de la Universidad de Santander
El contenido de estos artículos es de exclusiva responsabilidad
de los autores.
Los textos pueden reproducirse total o parcialmente citando la
REVISIÓN ESTILO
Fuente.
Rafael Saavedra Hernandez
ISSN: 2346-254X
Vence 31 de octubre del 2014
IMPRESIÓN
Publicaciones Udes
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Revista Gestión y Desarrollo
EDITORIAL
El esfuerzo conducente a la publicación de una revista
de carácter científico se concibe como un ejercicio
académico en correspondencia con los lineamientos
generales trazados en el Proyecto Educativo Institucional
de la Universidad, en el sentido de proporcionar una
formación de calidad, de desarrollar la ciencia mediante
la investigación y del compromiso con el bienestar de la
comunidad y la sociedad en general.
La Facultad de Ciencias Administrativas, Económicas y
Contables viene gestando un proyecto académico con el
compromiso de estudiantes, profesores, investigadores,
directivos académicos y administrativos, que tiene
como propósito general posicionarse en los ámbitos
académicos, empresariales y sociales, haciendo visible
los resultados del ejercicio responsable y autónomo de la
docencia, la investigación y los servicios representados
en extensión y proyección social.
La Revisa Gestión y Desarrollo se presenta a la
comunidad académica y científica del país en su
primera entrega, como una muestra de los resultados de
investigación que debe proporcionar una mayor inserción
de la Facultad de Ciencias Administrativas, Económicas
y Contables en los ámbitos científicos y tecnológicos,
generando un vínculo permanente con comunidades
científicas de vanguardia por sus aportes al avance de
las ciencias y con miras a su indexación en el contexto
nacional e internacional. Obedece a una estrategia de
consolidación de los grupos de investigación que ha
sido impulsada exitosamente durante los últimos años
en la Universidad.
Es de destacar la dinámica y desarrollo de proyectos
de investigación en posgrados, a partir de la reciente
creación de la Maestría en Finanzas, la Maestría en
Gestión de Servicios de salud y la Maestría en Gestión
Publica y Gobierno, que juegan un papel central en el
re-direccionamiento de la investigación y como punto
de enlace con el contexto regional, posibilitando la
interdisciplinariedad de los estudios que se adelanten en
el campo de las Ciencias Administrativas, Económicas y
Contables. Esta iniciativa se vincula, por lo tanto, con
la integración de múltiples esfuerzos de investigadores
nacionales e internacionales organizados en grupos y
trabajando en líneas de investigación pertinentes.
La publicación de esta revista y su posterior
consolidación e indexación, es parte del proceso que se
suma a los esfuerzos de la Universidad con miras a la
acreditación de programas y el logro de la acreditación
institucional.
Jeffrey Guevara Naranjo
Decano
Revista Gestión y Desarrollo
Contenido
4
Editorial
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La aportación de la responsabilidad social empresarial al
desarrollo humano una propuesta para el debate
15
La trampa del equilibrio
21
La “doble afectación” como marco de acción para la
responsabilidad social empresarial en Colombia
29
Hermenéutica del desarrollo
36
La industria del calzado en Bucaramanga bajo el marco de
competitividad porteriano
50
Factores clave de éxito en la profesión y en la vida
57
Guia para la administración eficiente del tiempo
5
Revista Gestión y Desarrollo
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LA APORTACIÓN
DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL AL DESARROLLO HUMANO
UNA PROPUESTA PARA EL DEBATE
J. Félix Lozano1 Emmanuel Raufflet2 Jordi Peris3
RESUMEN
ABSTRACT
En los últimos años el interés por el impacto de
las empresas en el desarrollo de las comunidades en
donde operan no ha dejado de crecer. Este interés
es el resultado de algunos casos de comportamiento
irresponsable de las empresas, así como del desarrollo
de algunas iniciativas globales como los Objetivos de
Desarrollo del Milenio o el Programa Global Compact.
El objetivo de nuestro artículo es mostrar las
potencialidades del concepto de Desarrollo Humano
como marco de referencia orientador para desarrollar
estrategias de Responsabilidad Social Corporativa
(RSC) por parte de las empresas transnacionales en
países en vías de desarrollo.
Empezaremos con una introducción sobre la
importancia de elaborar un marco de referencia para
orientar la RSC de las empresas en los países en vías de
desarrollo. En segundo lugar presentaremos el “enfoque
de capacidades” y su concepción del desarrollo, y en
tercer lugar presentaremos las aportaciones específicas
que este enfoque puede hacer al desarrollo de la
responsabilidad social empresarial en países en vías de
desarrollo.
palabras clave: Enfoque de Capacidades, Desarrollo Humano, Ética del diálogo, Derechos Humanos.
In recent years, interest in the impact of the companies
in the development of the communities in which they
operate has not stopped growing. This interest is the
result of some cases of irresponsible corporate behavior,
and the development of global initiatives such as the
Millennium Development Goals and the Global Compact.
The aim of this paper is to show the potential of the
concept of human development as guiding framework for
developing strategies for Corporate Social Responsibility
(CSR) by transnational corporations in developing
countries.
We begin with an introduction to the importance of
developing a framework to guide the CSR of companies
in developing countries. Secondly introduce the
“capability approach” and its concept of development,
and thirdly introduce the specific contributions that this
approach can make to the development of corporate
social responsibility in developing countries.
key words: Capability Approach Human Develoment
Corporate Social Responsibility Corporate BehaviorHuman Right
Doctor en Filosofía y CC de la Educación por la Universidad de Valencia. Profesor titular de Ética Empresarial y Ética en la Ingeniería en el departamento de
Proyectos de Ingeniería en la Universidad Politécnica de Valencia.
2.
PhD McGill. Profesor asociado de Management en HEC Montreal. Coordinador de la sección de negocios y sociedad en Nacra.
3.
Doctor por la Universidad Politécnica de Valencia, España, Ingeniero de Telecomunicaciones y profesor Titular de Escuela Universitaria de la UPV. Es codirector
y docente del Curso Interuniversitario de Cooperación al Desarrollo de la Comunidad Valenciana
1.
Revista Gestión y Desarrollo
INTRODUCCIÓN
1. los desafíos de las Empresas en los
países en vías de desarrollo
El fenómeno de la globalización ha cambiado nuestra visión del mundo y nuestra forma de relacionarnos.
El incremento de la interconexión geográfica y entre
actores, (empresas, estados, organizaciones cívicas,
ciudadanos, etc.) junto a la magnitud de los problemas globales nos está obligando a repensar los roles y
responsabilidades de todos los agentes e instituciones
tanto nacionales como internacionales. La tradicional
separación de tareas entre estado, sector privado y sociedad civil, así como la separación en fronteras físicas
o bloques políticos e ideológicos ha sido superada en
las últimas tres décadas. Este nuevo contexto socioeconómico y cultural supone importantes retos para las
empresas que se juegan día a día su legitimidad social
y su viabilidad económica.
La globalización ha significado grandes cambios
para las empresas, pero entre ellos hay tres que afectan
especialmente y de forma muy directa a la responsabilidad de las empresas transnacionales (TNC´s) en los
países en vías de desarrollo: la desregulación, la erosión
de los gobiernos nacionales y la pérdida de la homogeneidad cultural y moral.
Fruto de la ideología neoliberal que inspiró el “consenso de Washington” en la década de los 80, así como
de la necesidad de flexibilidad normativa, la organización internacional del Comercio (WTO) y las grandes
empresas trasnacionales llevan décadas presionando
para reducir la regulación que afecta a las transacciones
económicas, al sector productivo y al comercio internacional. Esta desregulación, que en algunos ámbitos
puede significar un incremento de la eficiencia y la innovación, en otros puede ser realmente perjudicial para
los derechos y condiciones de vida de las personas.
Por lo que afecta a los intereses de las TNC´s la
desregulación ha tenido, en general un impacto positivo,
pero también ha tenido una parte negativa. En ocasiones las empresas no saben a qué criterios atenerse, y
en otras se ven obligados a asumir una responsabilidad
política adicional para contribuir al desarrollo del gobierno global.
El segundo gran reto es el que supone la erosión
del gobierno nacional, que ha perdido gran parte de su
poder de gobernar y regular las empresas en sus paí-
ses. Además de los efectos socioeconómicos que ha
tenido en la vida de los ciudadanos y los problemas de
legitimidad que esto ha supuesto (Beck, 2000; Habermas, 2001), la erosión del gobierno nacional ha tenido
dos importantes efectos para las Multinacionales: ha
generado un vacío normativo en el que las empresas
en muchas ocasiones no saben cómo deben actuar;
y por otro el Estado ha dejado de prestar servicios y
realizar tareas que le eran propias y que ahora la sociedad demanda a las empresas (provisión de educación,
atención sanitaria, desarrollo de infraestructuras, etc.).
El tercer gran reto es la pérdida de homogeneidad
cultural y moral. Esta pérdida de homogeneidad supone
un reto para las TNC´s en dos fases: la primera es identificar qué diferencias se pueden aceptar, y la segunda
es cómo respetar las diferencias legítimas. La opción de
imponer una homogeneidad cultural no parece viable y
la adopción de un relativismo moral tampoco.
A estas tres implicaciones de la globalización propuestas por Scherer and Palazzo (2008), cabría añadir
el reto de la comunicación y la transparencia. El desarrollo de las tecnologías de la comunicación, así como
el creciente activismo de organizaciones de la sociedad
civil ha supuesto un incremento en la vigilancia a la que
están sometidas las actuaciones de las TNC´s y una evaluación permanente de la información que transmiten
las compañías.
2. El Desarrollo Humano como fin y como
proceso
En los últimos tiempos, y en paralelo al proceso de
globalización, la noción de Desarrollo Humano ha ido
ganando peso en el debate público y se ha convertido
en un referente central para las políticas y las intervenciones de desarrollo. La comprensión, por tanto, del
papel de las empresas internacionales en el desarrollo
de las sociedades que las acogen no puede ser ajena
a esta cuestión en la medida en que apunta algunos
elementos clave para entender una relación que en
ocasiones deviene problemática.
El origen del concepto de Desarrollo Humano se
encuentra en las aportaciones del Premio Nobel de Economía Amartya Sen (1987, 1999, 2002) y de las contribuciones desde la filosofía política de Martha Nussbaum
(1997, 2000). No obstante, es el Programa de Naciones
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Revista Gestión y Desarrollo
Unidas para el Desarrollo (PNUD) quien se ha convertido en el principal valedor y difusor del concepto, que
ha llegado a ser un referente básico tanto en el ámbito
gubernamental como en las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD), las organizaciones
de base comunitaria o los organismos internacionales.
La principal aportación del Desarrollo Humano es
un cambio de fondo en la comprensión de lo que es
el desarrollo en sí, superando una visión restringida a
lo meramente económico. En ese sentido, son dos los
cambios que introduce frente a otras visiones convencionales. Por una parte, pone a la persona en el centro
del análisis en lugar de la economía; por otra, no realiza
la valoración del desarrollo desde la perspectiva del ingreso, sino desde lo que una persona tiene la capacidad
de ser o hacer en su vida (Deneulin&Alkire, 2010). En
consecuencia, el Desarrollo Humano se entiende como:
“El proceso de ampliación de las opciones reales de
las personas, brindándoles mayores oportunidades de
educación, atención médica, ingreso y empleo, y abarcando el espectro total de opciones humanas, desde un
entorno físico en buenas condiciones hasta libertades
económicas y políticas” (PNUD, 1990).
Por tanto, se trata de una noción del desarrollo necesariamente multidimensional y plural; que se apoya
en principios como la equidad, la eficiencia, la participación o la sostenibilidad. En palabras de Sen, el desarrollo como libertad requiere contemplar a la gente no
como simples “beneficiarios” cuyo bienestar necesita
ayuda, sino como agentes que pueden transformar la
sociedad (Dreze y Sen, 1989).
Capacidades y Desarrollo Humano
La premisa inicial de Sen, es ver la vida una como un
conjunto de acciones y estados, y considerar “bienestar” cuando la vida, entendida como ese conjunto de
acciones y estados, alcanza cierta calidad.
Para evaluar la calidad de vida, Sen establece dos
categorías: “funcionamientos” y “capacidades” (Sen
1999). “Funcionamientos” es entendido como los estados de existencia y acciones que las personas alcanzan
efectivamente o realizan durante su vida, ya sean estas actividades, estados físicos, situaciones mentales
o funciones sociales. Por tanto, el bienestar de una
persona depende de los funcionamientos que ha alcanzado efectivamente. En contraste, “capacidades” se
definen como todo el posible conjunto de posibilidades
de funcionamientos que una persona podría elegir.
Esta distinción se comprende fácilmente si tomamos
el ejemplo del ayuno y del hambre. El funcionamiento es
el mismo: “tener hambre”, pero la capacidad es diferente; quien ayuna lo hace por motivos estéticos, de salud
o por ideas (caso de las huelgas de hambre); mientras
que quien sufre una hambruna no tiene otra opción.
Así pues, lo que configura la libertad personal es
el conjunto de opciones reales accesibles de que una
persona dispone. Es precisamente este espacio de
libertades reales lo que para Sen es el desarrollo. El
desarrollo se entiende como libertad, y consecuentemente, las acciones de desarrollo deben expandir las
libertades reales y las capacidades de las personas.
Un siguiente paso que conviene dar, es preguntarse
cuáles son las capacidades esenciales que deberían ser
promovidas. Sobre este punto hay cierta controversia
entre los autores de esta teoría. Amartya Sen nunca ha
presentado una lista de capacidades y considera que
son las comunidades y las personas quienes, tras la
deliberación pública, deben seleccionar sus capacidades y que no son los teóricos los que pueden predefinir
el listado de capacidades (Sen, 2009). Por su parte,
Martha Nussbaum (2000) sí que ha propuesto una lista
de 10 capacidades centrales para una vida digna y una
sociedad justa.
Las capacidades esenciales son: vida, salud corporal, integridad corporal, sentido, imaginación y pensamiento, emoción, razón práctica, afiliación, vivir en
harmonía con la naturaleza, juego, y control del propio
entorno a nivel político y material (Nussbaum, 2000,
78-80). De acuerdo con Nussbaum, la sociedad que no
garantiza un determinado nivel de estas capacidades
para todos sus ciudadanos no puede ser considerada
una sociedad justa, independientemente de su riqueza.
Comunidades locales, compañías transnacionales y desarrollo de capacidades
De acuerdo con lo presentado hasta aquí, el Desarrollo Humano de las comunidades se expresaría en
una serie de logros que las personas valoran, pero no
son consecuencia directa del ingreso o los índices de
crecimiento económico sino que reflejarían su calidad
de vida.
Revista Gestión y Desarrollo
Ejemplo de ellas serían: acceso al conocimiento,
mejor nutrición, servicios de salud y sanidad, medios
seguros de ganarse la vida, seguridad frente al crimen
y la violencia, disfrute del tiempo libre, libertades políticas y culturales, así como el sentido de participación
en actividades de la comunidad.
En cualquier caso, desde la perspectiva del Desarrollo Humano, el Desarrollo no es simplemente una
cuestión de decisiones individuales, sino que las instituciones juegan un papel decisivo.
“Los individuos viven y operan en un mundo de
instituciones. Nuestras oportunidades y posibilidades
dependen de forma crucial de las instituciones que
existen y cómo funcionan. No sólo las instituciones
contrubuyen a nuestra libertad, sino que su papel puede ser evaluado a la luz de su contribución a nuestra
libertad” (Sen, 1999, p.142).
Así mismo, Sen (1999) destaca la importancia de no
centrarse en el análisis de las instituciones de forma
aislada, sino que viéndolas desde la perspectiva integral de su aportación conjunta. Desde esta perspectiva, analizar el papel del sector privado internacional
en su contribución al Desarrollo Humano no puede ser
disociado de un profundo entendimiento de su impacto en otras instituciones como los sistemas políticos,
los medios de comunicación, los mercados informales
y otras formas de organización comunitaria.
Esta visión demanda la incorporación de la perspectiva ética propuesta por Fred Bird (2004) y entender
que:
“Los negocios están integrados en las sociedades.
Ellos afectan a las sociedades de diferentes formas.
(… ) Los negocios internacionales, así pues, deben
operar en las zonas en desarrollo para incrementar
el valor o bien de los diferentes ámbitos políticos de
forma que sean justos y apropiados, dado que la contribución y riesgos que esos grupos políticos enfrentan
es en parte resultado de sus interacciones con los
negocios globales. (Bird 2004, p 27)
En este sentido, con el objetivo de contribuir a
la promoción del Desarrollo Humano, las compañías
internacionales deben superar la visión de que la minimización de costes es la principal razón para operar
en países en desarrollo. Por el contrario, ellas deben
incluir una visión estratégica, dirigida a promover más
oportunidades para incrementar las capacidades de
los actores y fortalecer las estructuras sociales y económicas.
3. La contribución del Enfoque de
Capacidades (EC) para evaluar el aporte
de las compañías en los países en vías de
Desarrollo
El objetivo de nuestro artículo es mostrar las potencialidades del concepto de Desarrollo Humano desde el
Enfoque de Capacidades (EC) como marco de referencia
para desarrollar estrategias de RSC por parte de las empresas transnacionales en países en vías de desrrollo. A
nuestro juicio, la aportación se concreta en dos ámbitos:
a nivel teleológico (cuestionamiento del telos meta o
fin del desarrollo), y a nivel metodológico (los medios
para alcanzar el telos).
Implicaciones teleológicas
Desde el enfoque de capacidades, el telos,o meta
del desarrollo, es la expansión de las libertades reales
de las personas. Frente a la corriente neoliberal y a
la interpretación utilitarista dominantes, que se centra
fundamentalmente en la dimensión económica del desarrollo, el Enfoque de Capacidades (EC) se centra en el
objetivo de incrementar las posibilidades reales de las
personas para llevar la vida que quieren llevar. Es decir,
el objetivo del desarrollo es multidimensional y el protagonismo es la persona y sus posibilidades reales de
vida. Como recientemente ha expresado Martha Nussbaum: “Aunque el crecimiento económico es una parte
importante de las políticas públicas, es sólo una parte
y un instrumento. Son las personas las que realmente
importan; los beneficios son solo medios instrumentales
para la vida humana” (Nussbaum, 2011: 185).
Es decir, las empresas que quieran actuar responsablemente en las zonas empobrecidas no sólo deben
atender a los beneficios económicos que generan por
muy importantes que puedan ser sino también a su
contribución a la libertad real de las personas. El desarrollo exige la eliminación de las limitaciones de esta
libertad, entre las que se encuentran: la pobreza y la
tiranía, la escasez de oportunidades económicas y las
privaciones sociales sistemáticas, el abandono de los
servicios públicos y la intolerancia (Sen, 1999). Así entendido, el desarrollo supone un proceso de empoderamiento desde tres dimensiones: la capacitación de las
personas mediante procesos culturales y de formación;
la justificación desde la sociedad civil y el estado de
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Revista Gestión y Desarrollo
derecho; y la disposición de recursos materiales (Ulrich,
1999: 65).
Este objetivo amplio y multidimensional del desarrollo es el que debería orientar las acciones de RSC de las
TNC en los países en vías de desarrollo. Entender así
el objetivo del desarrollo tiene también una implicación
ética de gran relevancia al poner a la persona en el
primer lugar del desarrollo.
Este telos del desarrollo también nos impulsa a tener
un concepto de responsabilidad más allá de la simple
responsabilidad causal directa. Ejercer la responsabilidad en entornos empobrecidos y con problemas
como: contaminación ambiental, violación de derechos
humanos, violencia, etc. implica tener un concepto de
responsabilidad como responsabilidad público-política
y no un simple modelo de obligación por las consecuencias directas de la acción individual (Young, 2004: 375).
Es decir, que se trata de implicarse en la solución de
problemas que uno mismo “no ha creado”; esta responsabilidad público-política no deriva de las consecuencias de una acción individual, sino de la pertenencia a
un grupo o institución que tiene capacidad para resolver
esos problemas.
En este sentido, el objetivo del Desarrollo Humano
también implica que la empresa se entienda a sí misma
como una institución social preocupada por la injusticia
social y la inequidad.
Implicaciones metodológicas
A la hora de valorar las implicaciones metodológicas
del Enfoque de Capacidades (EC) para desarrollar estrategias de RSC en países en desarrollo, es necesario
enfatizar algunos aspectos de carácter general:
a) El Enfoque de Capacidades (EC) se aleja explícitamente de planteamientos paternalistas. En consecuencia, las personas no pueden ser consideradas como beneficiarios pasivos de programas de ayuda impulsados
desde las empresas transnacionales, sino como agentes
activos en la construcción de sus sociedades. Por tanto,
para que una estrategia de RSC sea coherente con los
fundamentos del enfoque de capacidades, no sólo debe
estar orientada a la expansión de las libertades de las
personas, sino que en sí mismo debe ser un ejercicio de
esa libertad; es decir, la RSC debe ser un proceso construido conjuntamente por la empresa y las personas con
las que de un modo u otro interacciona.
b) Otro aspecto metodológico a destacar es la visión
crítica de los mercados que presenta el enfoque de
capacidades. Como hemos dicho anteriormente, a diferencia de los enfoques neo-liberales, el Enfoque de
Capacidades (EC) no concibe el desarrollo en términos
principalmente económicos (Reed and Reed, 2008). En
cierto modo, entiende que el mercado puede ser un
motor esencial del Desarrollo Humano, y de ahí la necesidad de analizar las TNC´s como uno de sus principales
actores, pero no es, ni muchos menos, el único aspecto
relevante. Por tanto, una estrategia de RSC basada en
el Enfoque de Capacidades no puede obviar el carácter
institucional de los mercados en los que se inserta la
actividad de la empresa. En ese sentido, el Enfoque
de Capacidades no es “ni pro-estado, ni pro-mercado”
(Johnson, 2010, p. 179) sino que se centra en valorar
cómo los procesos económicos y sociales contribuyen a
desarrollar libertades. No obstante, asume que abordar
las desigualdades que se derivan del funcionamiento de
los mercados, requiere no sólo reconocer la importancia de las reglas y las regulaciones acordadas democráticamente en el marco del estado de derecho, sino
también requiere de un esfuerzo sostenido para revertir
las relaciones de poder subyacentes a las relaciones
empresa-sociedad, así como de las actitudes y creencias que contribuyen a perpetuar estas desigualdades
(Johnson, 2010, p. 163). Por tanto, una estrategia de
RSC desde el Enfoque de Capacidades debe ampliar su
mirada y no quedarse en la acción puntual de la propia
empresa, sino que debe pensarse en el marco de los
procesos económicos y sociales a los que está contribuyendo.
c) Y esto nos conduce a otro de los aspectos esenciales en el desarrollo de una estrategia de RSC basada
en el enfoque de capacidades: la importancia de las
instituciones. Tal como se mencionó anteriormente, el
Enfoque de Capacidades pone el énfasis en el papel
que desempeñan las instituciones en la expansión de
las libertades reales de las personas. En este sentido,
una estrategia de RSC debería considerar el papel que
la empresa desempeña en el mantenimiento o transformación de las diversas instituciones con las que interacciona. Al hablar de instituciones, se pone el énfasis
no sólo en las instituciones económicas y de mercado,
sino también en las instituciones políticas y sociales con
las que la empresa interacciona. Por tanto, una estrategia de RSC basada en el Enfoque de Capacidades debe
Revista Gestión y Desarrollo
ir más allá de los proyectos y programas individuales,
para entender cómo la actuación conjunta de la empresa está contribuyendo a generar cambios de orden
institucional que promueven o limitan la expansión de
las libertades reales de las personas. En este sentido,
los propios códigos éticos de las empresas, así como las
auditorias y certificaciones éticas deberían incorporar
esta consideración, de cara a delimitar las actuaciones
que la empresa debe o no debe llevar a cabo en relación
a las instituciones con las que se relaciona.
d) Además, en la elaboración de una estrategia de RSC
basada en el enfoque de capacidades, es necesario
reconocer la importancia de la participación ciudadana
en el proceso en sí. Una participación entendida como
un diálogo racional en el que todos los afectados tienen
posibilidades y capacidades de participar; así como
capacidad para influir en la manera como se definen
e implementan las acciones de RSC de la empresa. Es
importante destacar que la participación no debe ser
entendida como un mero instrumento para la implementación de proyectos aislados, sino como un proceso
de aprendizaje y una fuente de legitimación de la construcción de la sociedad justa. (Sen, 2011). Es por tanto,
el debate y la deliberación pública la que legitima la
actuación de la empresa hacia la sociedad y este debate debe ser entendido como una contribución esencial
al funcionamiento democrático de la misma (Levy and
Kaplan: 2008). En este punto cabe advertir que una
empresa transnacional debe ser consciente de su poder
y su capacidad para influir el debate público, e incluso
de manipularlo en su favor poniendo sus intereses por
encima de otros grupos vulnerables.
Tomando en consideración estas cuatro directrices básicas las empresas transnacionales podrían hacer una
contribución valiosa y efectiva a la construcción de una
sociedad más justa.
4. Conclusiones y futuras líneas de investigación.
Nuestro objetivo en este artículo ha sido abrir un
debate sobre la aportación que el Enfoque de Capacidades (EC) puede hacer al desarrollo de la RSC en de
los países en vías de desarrollo. Dicho enfoque ya se ha
consolidado como referente en la orientación de políticas públicas, y de las acciones de las Organizaciones
No Gubernamentales de Desarrollo; y ha mostrado sus
potencialidades como marco de evaluación de la calidad de vida de las personas como viene demostrando
desde hace décadas el PNUD. Ahora, creemos que ha
llegado el momento de aplicar este enfoque al mundo
de los negocios.
Una conclusión que podemos extraer de nuestro
artículo es que las iniciativas de RSC de las empresas en
los países en vías de desarrollo son muy diversas entre
sí, y que esta heterogeneidad está teniendo un impacto
negativo en la credibilidad y legitimidad de muchas iniciativas honestas por parte de algunas empresas. Las
diversas clasificaciones y los estudios que se han realizado en los últimos años para ordenar estas iniciativas
nos parece un primer paso necesario para la extensión
y mejora de la RSC en los países en vías de desarrollo.
Y una ordenación y clasificación requiere un marco de
referencia y unos criterios sólidos que permitan realmente “separar el grano de la paja”. A nuestro juicio, el
Enfoque de Capacidades (EC) propuesto por A. Sen y M.
Nussbaum, puede ser un buen sustento teórico tanto en
su dimensión filosófica como económica.
La primera gran aportación que puede presentar el
Enfoque de Capacidades es superar los paradigmas
económicos dominantes en teorías del desarrollo en
tres aspectos: (1) Centrando el análisis en la calidad de
vida de las personas y no sólo en los medios necesarios
para alcanzarla; (2) ampliando el foco de análisis de la
realidad de los pobres, más allá del ingreso y tomando
en cuenta cuestiones como: educación, participación
política, marginación social, acceso a servicios públicos,
etc.; (3) en tercer lugar, en su visión global e interconexiones entre las dimensiones económicas, culturales,
sociales y políticas. Por decirlo en palabras de M. Nussbaum: “El Enfoque de Capacidadeses la contra-teoría
que necesitamos, en una era de problemas humanos
urgentes y de inequidades humanas injustificables”.
(Nussbaum, 2011: XII).
Además de esta aportación teórica, consideramos
que el Enfoque de Capacidades puede ofrecer orientaciones metodológicas en el camino para conseguir la
mejora de la calidad de vida de las personas. Cuestiones como la renuncia al paternalismo y el empoderamiento de las personas, la visión crítica del mercado, la
participación, y la deliberación pública deben ser elementos centrales en las iniciativas de RSC. Y por lo que
hace a la evaluación del comportamiento de las TNC´s
en los países en vías de desarrollo, también el Enfoque
de Capacidades tiene mucho que aportar. La primera
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Revista Gestión y Desarrollo
y esencial aportación es la superación del Análisis de
Coste-Beneficio como único criterio de evaluación, y
pasar a una valoración del impacto realizada por los
propios afectados y sobre la expansión efectiva de sus
capacidades.
Como hemos dicho en varias ocasiones, éste es un
trabajo inicial que tiene por objetivo abrir un debate y
reflexión sobre las posibilidades de aplicar el Enfoque
de Capacidadesal ámbito de la RSC, pero obviamente
queda mucho trabajo por hacer. En especial, es necesario profundizar en las convergencias y divergencias
de la teoría de las capacidades con las diversas teorías
de RSC (Stakeholders theory, Integrative social Contractheory, Thecommongood, etc.) (Garriga and Melé, 2004);
y, sobre todo, es esencial realizar estudios empíricos
que nos permitan realmente comprobar la posibilidad
de realización efectiva de este enfoque y de su impacto
en la vida de las personas. Son, sin lugar dudar, tareas
difíciles pero necesarias para la construcción de un
mundo más justo.
BIBLIOGRAFIA
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Approach and Poverty Reduction. (Oxford, Oxford University Press)
Bird, F.: 2004, “Dilemmas of development: Managing
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Revista Gestión y Desarrollo
15
LA TRAMPA DEL EQUILIBRIO
El management de la transformación
Dr. Marcelo Manucci1
RESUMEN
ABSTRACT
Las empresas necesitan prepararse para un ciclo de
cambios profundos. Al mismo tiempo, enfrentan la resistencia natural de los sistemas humanos a la transformación. Estamos transitando un momento histórico de
profundos cambios en la estructura económica, social y
política. Avanzamos sobre un nuevo siglo que, en apenas
en su primera década, ha generado movimientos estructurales inéditos, paradojales y trascendentes para el futuro
de la economía y desarrollo productivo de los países. Este
texto pretende una reflexión sobre el desafío del cambio
para las organizaciones. No es un texto de análisis sobre
las transformaciones del contexto; por el contrario es una
aproximación reflexiva sobre la necesidades, posibilidades, oportunidades y al mismo tiempo, las dificultades de
enfrentar un nuevo ciclo económico, sin mayores puntos
de referencia, ni claridad sobre la dinámica de los hechos
hacia el futuro. En este marco, seguimos una pregunta sobre la trasformación interna de las organizaciones: ¿Cómo
mantener una estabilidad funcional de la organización
en una inestabilidad estructural del sistema? Esta es una
pregunta que nos permita pensar en diseños organizacionales basada en la particular dinámica de los sistemas
humanos, que contemplan en su estructura simbólica de
relaciones las paradojas y potencialidades de transformación y desarrollo.
The companies need to prepare for a cycle of profound
changes. At the same time, face the natural resistance of
transformation. We are going through a historic moment
of profound change in the economic, social and political
contexts. We advance on a new century, which in its first
decade has generated unprecedented structural changes,
paradoxical and transcendental for the future of the
economy and productive development of the countries.
This text intends to reflect on the challenge of change
for organizations. This is not a text about analysis of the
transformations in the context. This text is a reflective
approach on the needs, possibilities, opportunities and
the difficulties of facing a new economic cycle without
reference points, nor clarity on the dynamics of events in
the future. In this framework, we follow a question about
the internal transformation of organizations: How to
keep functional stability of the organization in structural
instability of the system? This is a question that allows
us to think about organizational design based on the
particular dynamics of human systems, in its symbolic
structure of relationships, its paradoxes and possibilities
of transformation and development.
palabras clave: Cambio, competitividad, gestión
key words:Competitivity Organizational Change Or-
organizacional, complejidad, inestabilidad.
ganizational management Complexity Instability.
Psicólogo, Doctor en Comunicación, Postgrado en Marketing, investigación de Mercado y Psicología del Consumidor. Desde hace diez años trabaja en estrategia integrando postulados de
las Ciencias la Complejidad diseñando metodologías y herramientas para la gestión estratégica en contextos inestables y formación de equipo de alto rendimiento. Consultor internacional.
1
Se desempeña como profesor en diferentes universidades de América y España en diferentes postgrados en los módulos de estrategia, liderazgo y procesos de cambio
.
Revista Gestión y Desarrollo
2
16
LA DINÁMICA DE LA ESTABILIDAD
Los sistemas sociales (bajo este concepto incluimos
los grupos, equipos, organizaciones, empresas) comparten con los sistemas mecánicos y sistemas orgánicos algunos principios de funcionamiento de su dinámica como la autorregulación en base a un propósito, la
interdependencia de sus elementos y la conformación
global de su respuesta como “un todo articulado”. De
hecho, en los primeros estudios de los sistemas humanos se utilizaron modelos mecanicistas para su análisis
y luego modelos orgánicos (extrapolando postulados
de la Biología) para comprender su dinámica. Pero a
medida que el estudio de los sistemas avanzaba sobre
estructuras sociales aparecen diferencias sustanciales
entre lo mecánico, lo orgánico y lo social, en cuanto a
la naturaleza del propósito, las modalidades de interacción, los niveles de causalidad y la propiedad emergente
de su interacción. (Gharajedaghi, 2004). Las dificultades al aplicar los modelos mecánicos y organicistas para
entender los sistemas sociales, parten de la diferencia
sustancial del propósito que define la estructura del sistema. En el primer caso, toda estructura mecánica tiene
un propósito que configura la organización del sistema,
definido un usuario externo en función de una tarea
concreta. En este sentido, en un sistema mecánico, las
partes y el todo no tienen decisiones autónomas. Estas
decisiones han sido establecidas por un diseñador y por
lo tanto el sistema no tiene posibilidades de reestructurarse a sí mismo y no puede hacer nada diferente de
aquello para lo cual no fue creado. Su efectividad tiene
que ver con el cumplimento de una tarea concreta. Su
eficiencia depende de la estabilidad del entorno como
condición necesaria para alcanzar su propósito. En el
caso de la analogía con los sistemas orgánicos, estos
sistemas tienen un objetivo de supervivencia y sus partes solo cumplen un rol predeterminado de acuerdo a
un mandato biológico de adaptación 2 Gharajedaghi.
Por su parte, los sistemas sociales no tienen una
configuración predeterminada por un usuario o un código biológico. Por el contrario, son proyectos culturales
que integran, en una misma estructura, objetivos de
desarrollo individual y grupal. En los sistemas sociales
existe una relación de interdependencia y afectación
mutua entre los actores que está íntimamente ligada a
lo simbólico. Todos los sistemas (mecánicos, orgánicos
y sociales) tienen un propósito que define su modalidad
de autorregulación, sobre los cuales buscan permanentemente una dinámica de equilibrio. Pero en cada
una de las diferentes estructuras (mecánica, orgánica y
humana), la definición del propósito y el equilibrio tiene
una naturaleza distinta.
En el caso de los sistemas mecánicos, el propósito es
externo y la autorregulación (el equilibrio) tiene relación
con la eficiencia de la tarea. Al ser sistemas determinados por una función externa todo su trabajo se resume
a la eficiencia y eficacia para cumplir esa tarea. En los
sistemas biológicos, estas modalidades de autorregulación se redefinen en base a un proyecto biológico de
adaptación y supervivencia del sistema. En el caso de
los sistemas sociales también se autorregulan en base a
propósitos, que a diferencia de los sistemas anteriores,
no son deterministas en cuanto a un proyecto externo
(funcional o biológico).
El equilibrio de los sistemas sociales está sustentado
en una estructura simbólica que surge de decisiones
que redefinen el marco de vida. Por lo tanto, la estructura global de los sistemas sociales no está predeterminada por un factor externo (como en las máquinas)
o un código interno (como en los organismos vivos en
general), sino que surge a través de decisiones de reestructuración y adaptación necesarias para mantener
la integración de su estructura al entorno. Por lo tanto,
las diferencias sustanciales entre los distintos tipos de
sistemas (mecánicos, orgánicos y sociales) están en la
definición del propósito que guía sus procesos de intercambio y, fundamentalmente, la búsqueda de estados
posibles de equilibrio para sostener la interacción. (Manucci, 2006, p63).
LA DINÁMICA DE LA COMPETITIVIDAD
La operatividad de cualquier sistema humano depende del modo cómo maneja internamente el impacto
de los sucesos externos y cómo gestiona equilibrio
dinámico para mantener acciones en sintonía con la di-
Gharajedaghi establece una diferencia entre estos sistemas en base a lo que denomina su “capacidad inteligente”. En este sentido, va a hablar de Mindless
systems (mecánicos); Uniminded system (biológicos) y Multiminded system (sociocultural). En Gharajedaghi, J. “On the nature of organization: The first shift of
paradigm”. (Gharajedaghi, 2006, p10).
2
Revista Gestión y Desarrollo
námica del contexto. Todo sistema humano está abierto e interactúa con otros sistemas generando efectos
mutuos. Si extrapolamos este concepto al mundo de
las organizaciones, podemos pensar a la competitividad
con la capacidad de respuesta de la empresa frente a
la dinámica de su sector y los cambios en el paisaje de
competencia. En este sentido, los parámetros competitivos de un sistema tienen que ver con su dinámica
interna de funcionamiento. Para mantener este nivel de
interacción con el contexto es necesaria una cultura
dinámica, atenta y activa. Esto implica una arquitectura
organizacional lo suficientemente dinámica para poder
interactuar con las condiciones del contexto y mantener su participación en el sector. Paradójicamente,
este planteo, invierte la lógica “del equilibrio”, que es
la visión clásica del diseño organizacional basado en
los modelos de gestión tradicionales. (Moggi, Burkhard,
2000, p24). La extrapolación del concepto de “punto
de equilibrio” financiero a un “punto de equilibrio cultural” lleva al diseño corporativo a un letargo cognitivo,
emocional y comportamental muy riesgoso frente los
cambios que se suceden en el contexto.
En las empresas y organizaciones, en muchas ocasiones existe la sensación que todos “corren desbocadamente” detrás de cambios vertiginosos, sin tener
muestras de avances o mejoras en sus condiciones
de vida. En realidad, lo que sucede es que “correr” sin
rumbo, obviamente no nos lleva a ningún lugar. Mantener una estructura competitiva no significa “correr”
detrás de cambios vacíos. La dinámica de movimiento
es justamente, lo que nos permita ser competitivos.
Es lo que nos permite mantener la capacidad de respuesta frente a las exigencias del contexto. Pero para
que este movimiento no se transforme en una carrera
autodestructiva debe estar sustentada en dos aspectos
trasformadores. Primero, una concepción distinta de la
estrategia. Segundo, una arquitectura de procesos que
pueda sustentar este movimiento sin que genere traumas para la empresa.
Desde el punto de vista estratégico, ser competitivos
significa mantener movimientos alternativos frente la
multiplicidad de estados o de configuraciones posibles
del contexto. En momentos en que se profundiza la
inestabilidad, es necesario abordar el contexto desde
las posibilidades, estar atento a las situaciones emergentes que van apareciendo en el paisaje de las decisiones. Las posibilidades no significan necesariamente
condiciones positivas para una empresa, por el contra-
17
rio significa que los movimientos de un sistema están
abierto a distintos resultados. En este juego no hay
resultados predeterminados. No hay garantías sobre
la eficacia de la fuerza o control de una empresa para
controlar los movimientos del contexto.
Tradicionalmente el rol clásico del Management ha
estado centrado en optimizar las limitaciones. Este
modelo de gestión está basado en el supuesto que
compartimos de un territorio acotado, donde los demás
actores son enemigos que nos quitan o nos restringen el
acceso a recursos escasos. Esta visión lleva considerar
que las posibilidades de desarrollo son limitadas y las
alternativas de permanencia en determinado sector son
excluyentes: para que unos permanezcan otros tienen
que quedar fuera del territorio. Por el contrario la estrategia de las posibilidades no está sustentada en la
fuerza o en el control (para sacar actores del territorio o
limitar su influencia), sino que está basada en la capacidad de movimiento para seguir participando de manera activa en el juego. En este marco, trabajar desde
las posibilidades implica generar procesos y unidades
de negocios para explorar y diseñar alternativas que
permitan ampliar condiciones de desarrollo favorables
para una empresa.
Por su parte, la transformación en la arquitectura
implica transformar el diseño clásico de las empresas
basado en la eficiencia de una tarea, como una máquina entrenada para un fin único. Desde este marco,
la gestión se convierte en una “carrera de obstáculos”,
donde todos los esfuerzos están centrados en quitar
del camino a los elementos que perturban el desarrollo de este objetivo. Para mantener el movimiento es
necesaria una plataforma que le permita mayores dimensiones de apoyo para tener una respuesta orgánica
frente a las exigencias del entorno. En este marco, una
empresa debe tener en cuenta cinco dimensiones que
tienen relación con: la potencialidad de la visión estratégica como marco de referencia que define el norte de
proyección; el valor de la presencia pública y el nivel de
reconocimiento social; la fortaleza de la integración cultural y las relaciones internas; la capacidad de creación
e innovación de soluciones y la eficacia en la generación
y gestión de resultados. (Manucci, 2010, p113).
Trabajar sobre estos cinco puntos de apoyo transforma la estrategia corporativa, le permite atender las
exigencias del presente con el foco en el futuro. Al
mismo tiempo, permite mantener un norte estratégico
frente a las turbulencias del contexto. Para mantener el
2
18
Revista Gestión y Desarrollo
movimiento, en estas condiciones de vida, necesitamos
una nueva visión de exploración y diseño de alternativas. Paralelamente, una estructura que permita nuevas
dimensiones de apoyo con procesos claros para transformar la inestabilidad del contexto en oportunidades
de desarrollo.
LA DINÁMICA DE LA TRANSFORMACIÓN
Todo contexto de cambio enfrenta a las personas a
una dimensión desconocida respecto del desenvolvimiento de los acontecimientos a futuro. Frente a esta
situación, la primera reacción es marcar la imprevisibilidad del territorio con ideas, sentimientos y referencias
pasadas para transformarlo en un paisaje previsible
porque todo sistema humano necesita cierta previsión
de estabilidad para poder moverse. Si no encuentra la
previsibilidad en las variables concretas de los acontecimientos; las construye en su representación e interpretación de los fenómenos. Por este motivo, frente
a una situación de cambio lo primero que un sistema
protege es su integridad; esto es su “universo simbólico
conocido”, su “versión previsible de la realidad”. Esto
significa que frente a lo nuevo, lo primero que un sistema
humano protege es su estabilidad, aun cuando las condiciones de estabilidad no sean adecuadas, pero son
previsibles. Esta es la paradoja del cambio, lo primero
que surge frente a un proceso de cambio es, justamente,
la resistencia al cambio porque el sistema se posiciona
cautelosamente frente a lo nuevo para protegerse.
Todos los sistemas sociales, en diferentes escalas
(desde las familias hasta las corporaciones) se ordenan en base a factores simbólicos. Es decir, crean su
propia realidad dentro de la cual viven tanto a nivel
individual, grupal como corporativo. Lo que se define
como la “realidad corporativa” es una construcción que
delimita el espacio simbólico dentro de la cual viven las
personas. La realidad corporativa, no depende de la
conformación jurídica de una empresa.
Aquí aparece un factor fundamental en la gestión
de un proceso de cambio en las organizaciones en
este momento. Por un lado, el contexto multiplica las
novedades ya que el paisaje competitivo está marcado
por un conjunto de fenómenos inéditos; y por otro lado,
hay una tendencia natural de los sistemas humanos a
“cuidar su integridad”, a mantener su estabilidad frente
a lo nuevo.
Nuestro postulado es que, no hay cambio posible
sin gestión de la paradoja del cambio. La gestión de la
transformación estructural en los sistemas humanos,
tiene que ver con la gestión de los factores simbólicos
que definen la realidad cotidiana de las empresas y
que luego se materializan en programas y acciones.
De lo contrario, frente a esta dinámica de lo inédito, el
riesgo es que las empresas se encierren en sus prácticas habituales, fortaleciendo decisiones compulsivas
y movimientos reactivos y forzando los límites de su
estabilidad.
Los sistemas humanos son sistemas simbólicos,
mantienen su integridad en base a parámetros simbólicos. Por eso, la mayoría de los procesos de cambio fracasan porque se concentran en transmitir información
sobre lo operativo y no gestionan las experiencias, las
percepciones, los significados que son los que marcan
el territorio subjetivo para tratar de darle previsibilidad
frente a lo nuevo. Entonces, la pregunta es ¿Cómo trabajar para desplegar una transformación estructural y al
mismo tiempo gestionar la “paradoja del cambio” para
hacer posible una nueva dinámica de organización? Este
es un desafío que implica cambiar el proceso de cambio. La versión clásica de un proceso de transformación
está relacionada con el “cambio de cultura”, basado en
la definición de un marco estructural ideal para orientar
los valores, procesos y acciones de la empresa. Pero
esta versión del cambio, enfrenta dos problemas. Uno
es metodológico porque se supone que la organización
puede alcanzar “una” imagen de cultura en el tiempo.
El otro es operativo porque supone que si se alcanza
esta estructura ideal en determinado período de tiempo,
resultará eficaz para enfrentar la dinámica del entorno
de ese momento.
La rigidez de los sistemas sociales es una condena
a la enfermedad, porque forzar las decisiones desde
una estructura rígida lleva a los sistemas a generar
disfunciones funcionales a la adaptación. Cuando un
sistema (en escala individual, grupal o colectiva) decide
de manera rígida y estereotipada, en realidad está decidiendo “no decidir”. Aunque suene como una paradoja,
la postergación es una forma de decisión. Cuando un
sistema decide, “no decidir”, deja esa decisión de autorregulación de la estabilidad al entorno (al sistema
de escala superior donde vive). En ese punto aparecen las disfunciones (síntomas) como funcionales a las
condiciones de adaptación. La trampa del equilibrio se
sostiene en la paradoja del síntoma que, a pesar de ser
Revista Gestión y Desarrollo
disfuncional, sostiene la integridad de la estructura del
sistema para cumplir con su propósito.
El síntoma es funcional porque define las decisiones
de estabilidad que el sistema no puede tomar de otra
manera. De esta manera se transforman en estructuras
funcionales para que el sistema mantenga su nivel de
adaptación. Aún al costo de una disfunción. El síntoma
es una interfaz (para el sistema) que posibilita la interacción y la adaptación. Un síntoma cumple un rol de
interacción, por lo tanto para entender su función en el
sistema hay que abordarlo en relación con una escala
de sistema mayor al que lo generó, porque en realidad,
cumple una “tarea” de distinción y decisión para sostener un nivel de intercambio.
Las perturbaciones generan contingencias para los
sistemas porque modifica las condiciones de vida, que
en el caso de los sistemas sociales, lo lleva a asumir
definiciones y tomar decisiones. La actitud de apertura
o clausura frente a este acontecimiento define las posibilidades las personas y los grupos frente a las perturbaciones. Todo acontecimiento nuevo o evento genera
incertidumbre porque se redefinen parámetros de vida
cotidianos que amplía la brecha de contingencias. Las
personas viven dentro de una trama simbólica y todo el
tiempo toman decisiones en base a las perturbaciones
que sufre esa trama simbólica. Por lo tanto las disfunciones adquieren un sentido mucho más complejo
en estos sistemas porque ya no remiten a factores
deterministas externos (como la tarea definida por un
usuario, y el código biológico) sino que tiene un sentido
en una trama simbólica.
Los sistemas sociales también están determinados a
la “adaptación activa” al contexto. Es tanto un mandato
biológico de especie, como una necesidad simbólica de
convivencia. Pero, el determinismo a la adaptación, no
implica pasividad. Por el contrario, el determinismo a la
adaptación deja ciertas “libertades” en las posibilidades
y modalidades de adaptación. El sistema puede ajustar su configuración interior a perturbaciones externas
minimizando los cambios a su organización global. En
este marco, las disfunciones en los sistemas humanos
no tienen una relación directa con agentes externos que
atacan la integridad del sistema, sino con la organización de la integridad para mantener la interacción. Todo
sistema social tiene un nivel de complejidad donde lo
simbólico define la capacidad de estabilidad dinámica
frente a las perturbaciones del entorno. Por lo tanto, a
las disfunciones o a los síntomas hay que leerlos en ese
19
marco de referencia, desde la trama simbólica que da
sentido a los procesos en los sistemas sociales. Por este
motivo, muchas disfunciones aparecen sin sentido desde una estructura física, pero toman sentido desde la
trama simbólica que sustenta la interacción del sistema.
CONCLUSIONES
Hemos analizado la dinámica de los sistemas humanos que mantienen su estabilidad estructural de
funcionamiento en base a un propósito. La diferencia de
una estructura social es la característica simbólica del
propósito y esto implica una construcción conceptual
del rumbo que guía los movimientos cotidianos y sostiene la integración. Por lo tanto, frente a un contexto
de cambio, lo primero que se defiende es la integración,
lo primero que se trata es de mantener el equilibrio más
allá de las características funcionales de esta dinámica.
Hemos analizado el sentido disfuncional del equilibrio, cuando el propósito pierde el sentido y lleva a
los sistemas a una carrera desbocada sin rumbo. Esta
situación focalizada en las empresas y organizaciones, significa pérdida de competitividad. En este marco,
cuando un sistema humano abandona un propósito
cultural, la estructura simbólica se transforma en una
estructura burócrata que persigue metas mecánicas en
vez de propósitos trascendentales. Por lo tanto cuando
un sistema humano pierde su propósito simbólico, frente a los cambios, defiende ese “vacío estructural” que
lo lleva a un equilibrio rígido y forzado. En ese punto,
el equilibrio se transforma en “mediocridad funcional”.
Aquí debe entenderse a la mediocridad como “el funcionamiento medio” estereotipado, naturalizado y cristalizado en la dinámica cotidiana de una organización.
En otras palabras, la mediocridad se instala cuando el
punto de equilibrio se transforma en el propósito de una
organización. La trama simbólica que debería marcar
el sentido de trascendencia de una organización, se ha
reducido a mantener las condiciones de vida actuales
para permanecer. La trampa del equilibrio es la idea de
que correr es el estado competitivo, cuando en realidad
es el estado de autodestrucción que sólo permite sostener la frágil permanencia en medio de las turbulencias
del contexto.
El desafío es como generar nuevas condiciones de
vida en una organización para enfrentar un contexto
social y económico con múltiples perturbaciones y variables inéditas que plantean cambios estructurales
2
20
Revista Gestión y Desarrollo
para mantener una capacidad de adaptación y respuesta saludable. Un sistema social, puede convivir con
procesos disfuncionales atenuando su manifestación o
suavizando sus consecuencias. De hecho, las organizaciones generan muchos síntomas en este momento con
consecuencias personales, grupales y corporativos.
Pero, para alcanzar un nivel de funcionalidad dinámica,
lo que en una organización significa “ser competitivos”,
el sistema necesita alcanzar un nivel de complejidad
en su estructura que permita afrontar las condiciones
interacción de manera fluida. Esto significa, alcanzar un
nivel de complejidad en su estructura que le permita generar recursos para absorber las perturbaciones del entorno sin generar nuevas disfunciones. De lo contrario,
lo que acalla por un lado, puede aparecer resignificado
por otras manifestaciones disfuncionales. Si el sistema
no resuelve su dinámica interna, va a seguir generando
distintos procesos disfuncionales o síntomas hasta su
desaparición.
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21
LA “DOBLE AFECTACIÓN” COMO
MARCO DE ACCIÓN PARA LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL EN COLOMBIA
Gonzalo Alberto Patiño Benavides
1
Wilmar Lizarazo Jerez
2
RESUMEN
ABSTRACT
Nuestro trabajo parte de un sencillo interrogante: ¿De
qué manera y cómo se integra el mundo de los negocios
en nuestro medio a esta nueva realidad que configura
un escenario nacional de “doble afectación” de las
víctimas del conflicto armado en Colombia? La primera
parte de este artículo explora las relaciones entre ética
y economía, sustento del marco de comprensión de
lo que hoy se conoce como Responsabilidad Social
Empresarial. En segunda instancia, se aborda el tema
del desplazamiento forzado en Colombia, en particular
asociado al tema de niñez, infancia y adolescencia; Por
último, se estudia el reciente caso de la ola invernal en
Colombia de manera preliminar, señalando los interfaces
existentes – en ambos casos- con un amplio marco de
acción para una ética empresarial, comprometida con
las personas más vulnerables de nuestro país.
Our work take a simple question: In what forma
and how are integrated the business world in our
country o the new reality that sets a national stage
“double involvement” of the victims of armed conflict
in Colombia? The first part of this article explores the
relationship between ethics and economics, support the
frame work of understanding of what is now known as
Corporate Social Responsibility. Secondly, it addresses
the issue of forced displacement in Colombia, particularly
associated with the theme of childhood, childhood and
adolescence. Finally, we study the recent case of the
rainy season in Colombia in a preliminary way, noting
the existing inter faces- in both cases, with a broad
frame work for business ethics, committed to the most
vulnerable in our country.
palabras clave: doble afectación, desplazamiento
key words: double involvement, forced displace-
forzado, ola invernal, responsabilidad social
empresarial.
ment, rainy season, corporate social responsibility
Economista, Ph.D. Coordinador Nodo IEH – Bucaramanga.
Administrador Financiero. MBA. Profesor Asociado, Facultad de Ciencias Administrativas, Económicas y Contables
UDES. Investigador. Coordinador Unidad de Emprendimiento.
1.
2.
2
22
Revista Gestión y Desarrollo
INTRODUCCIÓN
La Responsabilidad Social Empresarial suele entenderse en un estrecho marco normativo en las que distintas empresas despliegan diversas actividades en su
entorno más inmediato en respuesta a nuevas exigencias en el plano internacional y nacional, supliéndose de
esta manera un conjunto de necesidades que involucran
acciones orientadas a establecer lazos de confianza y
solidaridad con la comunidad y su entorno. Sin embargo, la dimensión de la tragedia humanitaria en Colombia
es tal envergadura, que ha llamado la atención de la
comunidad humanitaria en el plano internacional, por
varias razones: Primero, en Colombia se ha perpetuado
el Conflicto armado por más de seis décadas, generando despojo de tierras y bienes y desplazamiento de
las zonas rurales a los centros urbanos. Segundo, el
conflicto en Colombia ha permanecido en tanto que
varios países durante las últimas tres décadas lograron
finalizar sus conflictos internos. Tercero, las personas y
familias víctimas del conflicto armado suelen ubicarse
en asentamientos precarios de las zonas urbanas, en las
que están en situación de riesgo y vulnerabilidad frente
a desastres naturales o fenómenos ambientales como la
ola invernal reciente en nuestro país. Este último aspecto se ve agravado por la presencia en estas familias de
niños, niñas y adolescentes, que ven alterado sus ciclos
normales de vida (acceso a la educación, seguridad alimentaria, salud, entre otros). Estos aspectos, si bien han
recibido la atención del gobierno, organismos humanitarios en el plano internacional, ONG´s e instituciones y
empresas, requieren un mayor compromiso social de la
sociedad en su conjunto. Por ello, es necesario explorar
las relaciones entre ética y economía para – a partir
de allí- avanzar en la comprensión de las emergencias
complejas que se acumulan en nuestro país.
1. Relaciones entre ética y economía:
fundamentos de la responsabilidad social
Existe una larga tradición que vincula a la ética y la
economía, que se remonta a los griegos, en particular
los trabajos de Aristóteles, en los que se manifiesta los
vínculos de la economía no solo con la riqueza, sino
también con la valoración y el desarrollo de objetivos
básico pero profundos, como por ejemplo, ‹que es lo
bueno para el hombre› y ‹como hay que vivir” También
son conocidas las raíces de la Economía Política como
ciencia moral. Así, el reconocido economista Albert O.
Hirschman nos ilustra sobre el particular: De hecho la
idea de una Mano Invisible - o una fuerza que mueve
a los hombres que llevan a sus pasiones privadas a
conspirar inconscientemente en favor del bien públicofue formulada en relación con la búsqueda de la gloria,
antes que con un deseo de dinero, por Montesquieu
(Hirschman , 199, p. 34).
Se impuso, sin embargo, una “genuina” aproximación
económica en la medida en que se logró separar la actividad económica de otras esferas del conjunto de la
vida social y política. Y por lo tanto, se trató de un aislamiento del ser social, visto ahora como ser racional; es
decir, como actor social que produce bienes y servicios
que son demandados por sus similares en un mercado
que funciona de acuerdo a determinadas leyes, en relación con una determinada destreza y habilidad que el
exige la técnica y la tecnología de su época. Como actor
social cada individuo va a conocer sus preferencias con
respecto a los bienes disponibles, priorizándolos sin
ninguna otra motivación que la económica y aislándose
de los problemas sociales de su entorno. Como se ha
afirmado, por parte del profesor Amartya Sen, estas son
parte de las erróneas interpretaciones que se hacen
de la economía política al considerarse por parte de
algunos estudiosos-, que quien entre allí debe abandonar toda bondad. Dice, particularmente, que: “…quizá,
se le deba permitir al economista una dosis moderada
de bondad, con tal que en sus modelos económicos
mantenga las motivaciones de los seres humanos puras,
sencillas realistas, y no las eche a perder con cosas tales
como la buena voluntad o los sentimientos morales
(Sen, 1999, p. 26).
La realidad es que muchas de las medidas y acciones
de política pública en el mundo siguen operando bajo
los supuestos y esquemas del Teorema Fundamental de
la Economía del Bienestar. Este en esencia “...pone en
relación los resultados del equilibrio de mercado en situación de competencia perfecta con la optimalidad de
Pareto. Este teorema demuestra que bajo ciertas condiciones (en particular, sin “externalidad) , es decir, sin
interdependencias externas al mercado, todo equilibrio
perfectamente competitivo es un óptimo en el sentido
de Pareto y algunas condiciones adicionales (en concreto, sin economías de gran escala), todo estado social
óptimo en el sentido de Pareto es también un equilibrio
perfectamente competitivo con respecto a algún conjunto de precios y para alguna distribución inicial de las
Revista Gestión y Desarrollo
dotaciones de las personas (Sen, 1999, p. 53) .
Sin lugar a dudas bajo tales esquemas interpretativos
las posibilidades de una mejora sustancial de la toma
de decisiones tanto en el sector público como privadosituando ambas esferas en su necesario interrelación y
no aisladamente- se ven seriamente restringidas.
Como lo señala Amartya Sen: He intentado mantener
que el amplio uso de supuestos de comportamiento egoísta muy limitado ha restringido gravemente el
campo de acción de la economía predictiva y ha hecho
más difícil analizar una serie de relaciones económicas
importantes que operan por medio de la versatilidad del
comportamiento (Sen, 1999, p. 55).
En este sentido, una mirada al actual ordenamiento
social de nuestro país supone revalorar las actuales
prácticas tanto gubernamentales como empresariales,
en relación con la Población en Situación de Desplazamiento (PSD), que se encuentra ahora en una situación
que se conoce en el campo humanitario como “doble afectación”. La primera “afectación” tiene como
trasfondo el conflicto armado en Colombia, que ha
generado un despoblamiento de las zonas rurales sin
precedentes en términos de la magnitud de las personas
que han tenido que abandonar sus bienes materiales y
simbólicos – cerca de cuatro millones de personas entre
el año 1999- 2009- según datos del CODHES; aspecto
éste último que empezó a tener un tratamiento diferenciado a partir del Estado de Cosas Inconstitucional
(ECI), declarado en la sentencia T-025 por la Corte
Constitucional. La segunda “afectación” como resultado de la ola invernal que durante los dos últimos años
se viene extendiendo por el territorio nacional. El tema
de la responsabilidad social empresarial adquiere, por
lo tanto, un matiz particular cuando se observa bajo la
lupa de la tecnología de la guerra y los desastres naturales; en ambos casos los impactos sobre los centros
urbanos son demasiado visibles como para ser ignorados, puesto que se trata de la vida de seres humanos
marginados socialmente en asentamientos precarios
y en los que niños, niñas y adolescentes enfrentan la
severidad de la exclusión social.
2.El Desplazamiento Forzado en Colombia y
la niñez
Los centros urbanos abocados desde tiempo atrás
a ser los mayores receptores de grupos poblacionales
que buscan mejorar su calidad de vida. El tema sobre
23
cómo manejar la absorción de capital, distribuir sus
excedentes y generar empleo productivo sigue siendo
consubstancial a su desarrollo. A este fenómeno se
suma, en las últimas décadas, el creciente fenómeno de
la globalización y las exigencias que el mismo plantea
para grupos sociales diversos, en particular, para aquellos que son excluidos, regular y sistemáticamente, de
los subsistemas funcionales fundamentales para su calidad de vida (educación, vivienda, seguridad alimentaria, salud, entre otros). Incluso en Áreas Metropolitanas
relativamente pequeñas, el fenómeno de la recepción
es alarmante como se observa en el siguiente cuadro
en el AMB.
Bucaramanga Floridablanca Girón Piedecuesta Lebrija AMB
1999
7707
1042
876
651
577 10.853
2000
9592
1403
1053
651
577 13.276
2001
14352
2017
1582
816
770 19.537
2002
18974
3023
2475
1384
938 26.794
2003
22552
3592
2832
1602
1003 31.581
2004
28326
4081
3097
1854
1352 38.710
2005
35303
4804
3704
2372
1683 47.866
2006
36692
5160
4134
2663
1872 50.521
2007
36692
5160
4134
2663
1872 50.521
2008
98132
15096 20710
10919
4016 148.873
2009
115117
18366 25630
15209
4476 178.798
2010
123100
18807 33514
16001
4989 196.411
Cuadro 1. Estimado de recepción de número de
personas desplazadas en el Área Metropolitana de
Bucaramanga.
Fuente: SIDIH-OCHA
Preocupa de manera particular, las situaciones de
niños, niñas y adolescentes cuyos hogares han sido
víctimas del desplazamiento forzado en Colombia. En
el documento Estado Mundial de la Infancia 2001, se
advertía: “En la actualidad, millones de niños tienen
vidas más seguras, saludables y plenas que hace un
decenio, antes de que se aprobara la Convención sobre
los Derechos del Niño en 1989 y se celebrara la Cumbre
Mundial en favor de la Infancia en 1990. Lo mismo puede decirse del progreso de millones de mujeres a partir
de la aprobación de la Convención sobre la eliminación
de todas las formas de discriminación contrala mujer en
1979. Con todo, hay todavía excesivas cantidades de
niños y mujeres que viven desprovistos de la protección
de la sociedad; son demasiados los que ven sus derechos conculcados o amenazados.
Si bien nuestros centros urbanos no han alcanzado
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2
24
la dimensión que tienen las grandes ciudades europeas,
asiáticas y norteamericanas, éstas se enfrentan a un
cúmulo de experiencias y retos que, por su diversidad
y complejidad, requieren una mirada sistémica sobre su
futuro desarrollo, es decir sobre el papel que en esos
escenarios futuros habrán de jugar quienes hoy fungen
como niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad
Un elemento adicional que hace más compleja la
toma de decisiones y el adecuado manejo de recursos
(financieros, de inversión, etc.) es el relacionado con las
inexorables transformaciones que está generando el
cambio climático en el mundo y en nuestros contextos
regionales y metropolitanos. Elemento éste, que se
suma, a las graves consecuencias sociales que deben
asumir los centros urbanos por efecto del conflicto armado que vive nuestro país. Muchos de los niños, niñas
y adolescentes de hogares desplazados no solo se han
visto afectados por efecto del conflicto armado, sino
que ahora padecen las secuelas que el cambio climático
trae a nuestros territorios y ciudades bajo el efecto del
conocido fenómeno “la Niña”.
El tema de las vulnerabilidades sociales de niños,
niñas y adolescentes en situación de desplazamiento y sus posibles alternativas de solución integral no
puede escapar a las distintas lógicas de intervención
del gobierno, organizaciones y actores institucionales,
que con sus esfuerzos propenden por una adecuada
estabilización socioeconómica de estos grupos poblacionales. Se trata, en esencia, de libertades y derechos
fundamentales, que se violan con frecuencia. La estabilización socioeconómica, por su parte, debe comprenderse en un marco amplio de acciones que en el
tiempo se desarrollan bajo el amparo del Estado, y que
persiguen mejorar las condiciones de vida de quienes
se han visto obligados a abandonar sus lugares de residencia habitual. Los factores de mayor peso son los
que se relacionan con el conflicto armado interno y que
afectan notablemente el sentido de la justicia social,
así como la institucionalidad (Sen, 2009). La Ley 387
de julio 18 de 1997 señala en sus artículos 16, 17 y 18
lo planes y programas que deben permitir el acceso a
la oferta institucional disponible, así como el momento
en que cesa la condición de desplazado forzado. Esta
última involucra directamente a las personas afectadas
en términos de la cooperación que debe existir para que
el retorno a los lugares de origen o su reasentamiento
sean una realidad.
En este sentido, es preciso aclarar que la estabilización de los jefes de hogares en situación de desplazamiento es vital para evitar que los menores de estas
familias se incorporen activamente al mercado laboral.
El trabajo infantil viola las elementales libertades del ser
humano y se ha pretendido corregir en diversas cartas y
acuerdos, aunque no se constituye precisamente en una
sorpresa, pues está fuertemente correlacionada con el
nivel pro¬medio del ingreso en una sociedad . Se ha
constatado, además, que el ingreso nacional per cápita
está fuertemente relacionado con el contexto donde
se ubican las condiciones económicas de las familias .
En nuestro país con frecuencia, se muestran los
positivos balances del mercado laboral en sus principales áreas metropolitanas, lo que no logra ocultar, sin
embargo, la manera como la flexibilización fomenta
la pobreza y vulnerabilidad, al propiciar altos niveles
de subempleo o informalidad y permitir el acceso al
trabajo en condiciones de precariedad de niños, niñas
y adolescentes, corriéndose el riesgo adicional de
que abandonen sus estudios y remplacen a los adultos
desempleados
Como se sabe la población en situación de desplazamiento forzado presenta mayores grados de riesgo
y vulnerabilidad ; su inclusión al mercado laboral se da
en condiciones que algunos autores señalan como “inclusión desigual” . En nuestro caso ello se debe a que
estos mismos grupos han sido ya excluidos cuando, por
ejemplo, se les ha violado sus derechos humanos y
libertades fundamentales (amenaza, tortura, secuestro
y asesinato). Es decir, se le vincula a los subsistemas
funcionales como el de salud, educación, vivienda y
generación de ingresos en condiciones que terminan
reforzando las “desigualdades estructurales” existentes
en la sociedad y abriéndose paso un nuevo conjunto
de “desigualdades dinámicas” . Lo notable de esta
Revista Edmonds, Eric V. and Nina Pavcnik (2005).“Child Labor in the Global Economy.”Journal of Economic Perspectives 18 (1): 199–220.
Revista Doepke, Matthias and Fabrizio Zilibotti( 2005) . “The Macroeconomics of Child Labor Regulation.” American EconomicReview95 (5): 1492–524.
Revista Maecha, Juan Carlos C, Salamanca, Ricardo B (2006). Evaluación del ajuste y desajuste en niños y jóvenes de estrato socioeconómico bajo de Bogotá. Revista Infancia Adolescencia
y Familia, julio-diciembre, año, vol.1, número 002. Asociación Colombiana para el avance de las Ciencias del Comportamiento. Bogotá, Colombia pp. 341-355
6.
Documento Comisión de Seguimiento a la Política pública sobre el Desplazamiento Forzado. “Proceso Nacional de verificación de los Derechos de la población Desplazada”, Primer Informe
a la Corte Constitucional, Bogotá, enero 31 de 2008.
7.
Sen, Amartya yBernard Kilsberg (2007) .Primero la gente.Barcelona, Editorial Planeta, pp. 64.
8.
Fitoussi, Jean Paul y Rosanvallon, Pierre (1997)). La nueva era de las desigualdades. Buenos Aires, Editorial Manantial.
3.
4.
5.
Revista Gestión y Desarrollo
situación es que para lograr mayores niveles de equidad la Corte Constitucional ha procedido a declarar
un estado de cosas inconstitucionales, solicitando se
verifique el cumplimiento de la política pública en materia de derechos. Con ello podemos afirmar, que las
inequidades que usualmente se identifican en relación
con esta población, y en particular los niños, niñas y
adolescentes son de diversa naturaleza y origen.
Uno de los aspectos a destacar es la alta participación (55,1 %) de niños, niñas y adolescentes en el
total de la población desplazada inscrita en el RUPD, así
como la no inscrita (51,6) que tiene menos de 18 años
de edad, frente a un 37%, que representa la población
total censada en ese mismo rango de edad según el
censo del año 2005. Esta condición demográfica afecta
sensiblemente sus derechos tanto en el corto como en
el mediano plazo, y genera una espiral negativa, que se
extiende a otros ámbitos en los que su participación se
ve seriamente comprometida, en particular en relación
a sus posibilidades de acceso al sistema educativo, el
sistema de salud y el sistema de atención a la primera
infancia .
Uno de los dramas más comunes que acompañan
el desarrollo individual de los niños y su proyección en
la vida social en la modernidad es, sin lugar a dudas, el
paulatino y temprano desarraigo al que someten en los
centros urbanos cuando los adultos- sus padres o familiares- deben engancharse rápidamente en los sistemas
productivos de tal forma, que puedan estos responder a
los avatares y exigencias propias del trabajo productivo
y eficaz, que exige la sociedad opulenta y esnobista de
nuestra época . Este “sacrificio”, se realiza en virtud de
un pretendido bienestar, que se supone debe extenderse- cuando ello se logra-, a los menores de edad. En
el caso de los niños, niñas y adolescentes desplazados,
el problema es de mayor complejidad, pues el anclaje
de sus padres y familiares a los sistemas productivos
urbanos suele producirse en condiciones de mayor
precariedad, dado su escaso capital social, nivel de
formación y escasa posibilidad de vincularse al mercado
laboral mediante un contrato legal. Un alto porcentaje
de los menores que componen estos hogares (8, 3%),
25
no vive con ninguno de sus padres y el 34,7% adicional
vive con uno sólo de los progenitores, en su altísima
mayoría con la madre .
3. La Responsabilidad humana y social en
el tema de los desastres naturales
Los desastres naturales se han convertido en un fenómeno recurrente durante los últimos años. Basta con
señalar aquí el huracán Katrina, las inundaciones en
Tailandia, Nueva Zelanda y Colombia, los tornados en
los Estados Unidos, los terremotos en Haití y Japón.
Su costo en términos económicos es más elevado entre
otras razones porque la población mundial y la riqueza
se concentran principalmente en las grandes ciudades o
mega ciudades, que son atravesadas por fallas geológicas o se ubican cerca a zonas costeras a los deltas de
los ríos . En la posmodernidad capitalista, sin embargo,
se viene realizando una toma de conciencia global sobre los peligros que encarna para la civilización actual
el deterioro causado al medio ambiente. Inicialmente
las preocupaciones giraron en torno a los problemas
causados por la contaminación ambiental. “Los límites
del crecimiento”, del Informe encargado por el MIT al
Club de Roma, estableció una pauta duradera en este
sentido, bajo el enfoque dinámico de sistemas. El informe revivió los debates maltusianos sobre crecimiento
demográfico exponencial en relación con los limitados recursos naturales en especial los no renovables,
el carácter finito de la tierra cultivable y la capacidad
de absorción de los ecosistemas naturales de estos
impactos producidos por la intervención antrópica. Un
aspecto importante en esta dirección fue la adopción
de una medida básica como la huella ecológica (ecologicalfoodprints).
Posterior a ello, prevaleció el Informe de la Comisión
Bruntland (Nuestro Futuro Común), que acuñara el término desarrollo sostenible o sustentable, que se definió
a partir de las necesidades futuras de la población teniendo como referente lo que se produce hoy.
9.
Documento Comisión de Seguimiento a la Política pública sobre el Desplazamiento Forzado (2009). “El reto ante la tragedia humanitaria del desplazamiento forzado: Superar la exclusión social
de la población desplazada”, Tercer Informe a la Corte Constitucional, Bogotá, abril.
Corea, C. y Lewkowicz, I. (1999) ¿Se acabó la Infancia? Ensayo sobre la destitución de la Niñez. Buenos Aires, Editorial Lumen/ Hvmanitas.
El costo medible en octubre pasado en Tailandia fue del orden de los 40 billones de dólares. Ver: http://www.economist.com/node/21542755
10.
11.
Revista Gestión y Desarrollo
2
26
Sin lugar a dudas este último documento sentó las
bases para un cambio institucional global, que prevalece
hasta nuestros días. Si bien los cambios propiciados
son importantes prevalece una mirada tecnocrática sobre este proceso, cuando en realidad se requiere una
articulación ético política, que el filosofo Guattari define
como ecosofía. Se trata de tres registros ecológicos, el
del medio ambiente, el de las relaciones sociales y el de
la subjetividad humana. “La verdadera respuesta a la
crisis ecológica sólo podrá hacerse a escala planetaria
y a condición de que se realice una auténtica revolución
política, social y cultural que reoriente los objetivos de
la producción de los bienes materiales e inmateriales.
Así pues, esta revolución no sólo deberá concernir a
las relaciones de fuerzas visibles a gran escala, sino
también a los campos moleculares de sensibilidad, de
inteligencia y deseo”.
A nivel local las situaciones particulares distan bastante de estos anhelos de justicia social global y las
reacciones suelen tener un retraso temporal que afecta
la totalidad del sistema social. Esta situación se agrava
aún más en países como el nuestro, que ha estado marcado por una singularidad, destacándole en el contexto
internacional por lo menos en las últimas seis décadas.:
el conflicto armado. El resultado más vergonzoso, del
cual no ha podido librarse ha sido el despoblamiento
de sus territorios, generando lo que se conoce cómo
el desplazamiento y a sus víctimas como “”Personas
en Situación de Desplazamiento Forzado” (PSD), como
lo reconoce la Ley 387 de 1997 y la Sentencia 025 del
2004, producida por la Corte Constitucional. Muchas de
estas personas y hogares sufren hoy los embates de la
naturaleza, permaneciendo en condiciones que limitan
seriamente su posibilidad de integrarse dignamente a
los esquemas sociales previstos por el Estado y muy
a pesar de la enorme gesta de las agencias internacionales en cuanto a la ayuda humanitaria que se ha
logrado obtener.
Con frecuencia el tema de la Responsabilidad Social
en Colombia adquiere un matiz particular, cuando él se
enfoca a garantizar la puesta en funcionamiento, por
parte de las empresas, de un conjunto de dispositivos
técnicos que hacen posible la adopción de criterios y
normas en consonancia con un conjunto de estándares
internacionales y nacionales en esta materia. Sin lugar
a dudas, se ha logrado avanzar en nuestro país hasta
el punto de reconocer, que en la actual “cultura empresarial” se está consolidando una “nueva” faceta del
mundo de los negocios.
Ello obedece, en buena medida, a la conciencia
ambiental que de tiempo atrás se viene consolidando
a escala global y que ha desembocado en propuestas
intergubernamentales sobre control de emisiones de
gases de efecto invernadero (dióxido de carbono, gas
metano, óxido nitroso), y gases industriales fluorados
(Hidrofluorocarbonos, Perfluorocarbonos, Hexafluoruro
de azufre ) presentes en la atmósfera como en el caso
del Protocolo de Kioto sobre el cambio climático en el
mundo. El incremento a largo plazo en la temperatura
promedio de la atmósfera ha sido un elemento central
para comprender las causas de una parte importante
de los desastres naturales que hoy nos afectan tanto
a escala global como local al romperse al parecer
definitivamente- el equilibrio entre el medio natural y
social por efecto de la actividad antrópica. Como se
afirma cada vez con más insistencia- se han instalado
definitivamente entre nosotros.
De ello da cuenta el Fenómeno de la Niña, parte de
un ciclo natural global, que ha dejado en nuestro país
miles de familias al amparo de la ayuda humanitaria y
el Estado (Ver: figura Nº. 1 doble afectación). De otra
parte, se trata de un componente ético político, que
cada vez pesa más en el accionar de la empresa moderna y de cuya lógica no escapa ninguna actividad
que se considere a si mismo productiva y que esté por
lo menos legalmente constituida; en otras palabras,
la compleja y dinámica interacción entre empresa y
comunidad, que permite constituirse a partir de unas
reglas, que el mismo marco de la acción responsable
de la empresa permite y exige. El cambio climático ha
hecho disminuir los ingresos de las poblaciones más
vulnerables en nuestro país e incluso ha aumentado el
número de personas con riesgo de pasar hambre. En
algunas regiones de nuestro país se ha propiciado una
disminución paradójicamente de los recursos hídricos
generando un mayor riesgo para la ingesta alimentaria.
Los desastres naturales como el mencionado pueden
incluso comprometer el alcance de los objetivos del
milenio suscritos por Colombia en materia de educación
pues los desplazamientos y las migraciones asociadas
Bruntland, Harlem Giro (1998). Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo. Madrid, Alianza Editorial.
Guattari, Félix (, 2000) .Las tres ecologías. Pre-Texto, Valencia, pp. 10
12.
13.
Revista Gestión y Desarrollo
a este tipo de eventos disminuyen las oportunidades de
recibir una educación adecuada. Se ven comprometido
la posibilidad de lograr la igualdad de género y la autonomía de la mujer, al reducirse el tiempo de las mujeres
para participar en procesos de toma de decisiones en
actividades generadoras de ingresos y en su desarrollo
personal. Cabe la pena mencionar otros objetivos que
también se ven comprometidos toda vez que el calentamiento global suele poner en riesgo el cumplimiento de
otros objetivos importantes como reducir la mortalidad
infantil, mejorar la salud materna, el paludismo, el dengue y otras enfermedades.
En general el impacto potencial del cambio climático
se extiende a un amplio campo de actividades humanas
relacionadas con la salud, la agricultura, los recursos
acuíferos, los bosques, las áreas costeras, las especies
y áreas naturales.
Cuando las personas abandonan las zonas rurales (o
simplemente son desplazados por conflictos de tierra),
en búsqueda de mejores oportunidades económicas
para su entorno familiar y se trasladan a centros urbanos
más próximos, terminan ubicándose en asentamientos
humanos precarios y expuestos por lo general deslizamientos de tierra como ha ocurrido recientemente en
nuestro país como resultado de la ola invernal.
27
Los tomadores de decisiones en el plano local y
territorial se ven frecuentemente ante la disyuntiva de
enfrentar con escasos recursos la continuidad de los
procesos de urbanización que se ven presionados por
empresas e intereses privados por fuera de los mandatos del ordenamiento territorial- o bien elaborar planes
de emergencia que atiendan los derechos de las personas para continuar su vida en condiciones de dignidad.
Conclusiones
Existe un amplio campo de acciones para reivindicar la condición humana: primero, en relación con
nuestros semejantes y, en particular, con aquellos que
están en condiciones de desventaja múltiple; segundo,
en el sentido de compartir nuestro hábitat intentando
mantener los sistemas ecológicos y biofísicos terrestres
que sustentan nuestra vida. Si bien hoy se realiza una
apuesta importante por una producción limpia y se
mantiene la búsqueda permanente de nuevas tecnología que mitiguen el impacto nocivo de las filosofías
consumistas, la tecnología por sí sola no podrá detener
el deterioro progresivo del bienestar y la salud humana.
Se requiere, por lo tanto, una acción coordinada tanto
a escala global como local que permita generar nuevas
capacidades humanas en un amplio frente de acción
social responsable en el que tanto la empresa privada,
los estados nacionales y la sociedad civil asuman un
compromiso ético- político para adelantar las actividades de producción, intercambio y consumo de manera
responsable.
BIBLIOGRAFÍA
Bruntland, Harlem G. (1998). Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo. Madrid. Alianza Editorial.
Corea, C. y Lewkowicz, I. (1999). ¿Se acabó la Infancia?
Ensayo sobre la destitución de la Niñez. Buenos Aires.
Editorial Lumen/ Hvmanitas.
Figura Nº 1. Doble Afectación
Fuente: Ocha
Documento Comisión de Seguimiento a la Política Pública sobre el Desplazamiento Forzado. “Proceso Nacional de verificación de los Derechos de la población
Desplazada”. Primer Informe a la Corte Constitucional.
Bogotá.Enero 31 de 2008.
2
28
Revista Gestión y Desarrollo
Documento Comisión de Seguimiento a la Política pública sobre el Desplazamiento Forzado. “El reto ante
la tragedia humanitaria del desplazamiento forzado:
superar la exclusión social de la población desplazada”.
Tercer Informe a la Corte Constitucional. Bogotá.Abril
de 2009.
El costo medible en octubre pasado en Tailandia fue del
orden de los 40 billones de dólares. Ver: http://www.
economist.com/node/21542755
Fitoussi, Jean Paul y Rosanvallon, Pierre. (1997). La
nueva era de las desigualdades. Buenos Aires. Editorial Manantial.
Guattari, Félix. (2000). Las tres ecologías. Valencia.
Pre-Texto.
Hirschman, Albert. (1999). Las pasiones y los intereses:
argumentos políticos a favor del capitalismo previos a
su triunfo. Barcelona.Editorial Península.
Revista, Doepke, Matthias and FabrizioZilibotti. (2005).
“The Macroeconomics of Child Labor Regulation”.American Economic Review 95 (5): 1492–524.
RevistaEdmonds, Eric V. and Nina Pavcnik. (2005).
“Child Labor in the Global Economy”.Journal of EconomicPerspectives18 (1): 199–220.
Revista Maecha, Juan Carlos C, Salamanca, Ricardo B.
(2006). Evaluación del ajuste y desajuste en niños y
jóvenes de estrato socioeconómico bajo de Bogotá.
Revista Infancia Adolescencia y Familia, julio-diciembre,
año, vol.1, número 002. Asociación Colombiana para
el avance de las Ciencias del Comportamiento. Bogotá,
Colombia pp. 341-355
Sen, Amartya (2002). Economía de bienestar y dos a
aproximaciones a los derechos. Universidad Externado
de Colombia. Bogotá. Centro de Investigación en Filosofía y Derecho.
Sen, Amartya. (1999). Sobre Ética y Economía. Madrid.
Alianza Editorial.
Revista Gestión y Desarrollo
HERMENEUTICA
DEL DESARROLLO
Aristóbulo Bejarano W.
1
RESUMEN
ABSTRACT
La pobreza en Colombia es un escenario de
desigualdad económica evidente, lo cual prescribe un
equilibrio social muy precario y de un potencial altamente
conflictivo, cuya solución además de compromiso
requiere conocimiento y decisión.
No bastan las soluciones de la economía positiva
como instrumento visible de la economía, sino que la
economía normativa debe igualmente participar para
plantear soluciones a la complejidad de los escenarios
económicos y sociales en el mundo de la vida.
La implementación de una política para aliviar la
pobreza debería simultáneamente incorporar una
nueva definición de propiedad cuya explotación
favorezca el trabajo y la capitalización del estado,
procurar instrumentos de política fiscal para estimular
la transferencia de la propiedad a los individuos que
crean la riqueza, a la vez que elaborar medidas que
contribuyan a incrementar la productividad.
El desarrollo debería subordinarse a la erradicación
de la pobreza.
Poverty in Colombia is a scene of apparent economic
inequality, which prescribes a very precarious social
balance and a high conflict potential, whose solution
also requires knowledge and commitment decision.
Solutions are not enough positive economics as visible
instrument of the economy, but the economy rules must
also participate to propose solutions to the complexity
of the economic and social life of the world.
The implementation of a policy to alleviate poverty
should simultaneously introduce a new definition of
property whose work promotes exploitation and
capitalization of the state, ensure fiscal policy instruments
to stimulate the transfer of ownership to individuals who
create wealth, to the once you develop measures to help
increase productivity.
The development should be subject to the eradication
of poverty.
palabras clave: pobreza, igualdad, gobiernos, sos-
key words: Economy,Poverty, Equality ,Government
tenibilidad, desarrollo.
,Sustainability, Development
Ingeniero de Petróleos Universidad Industrial de Santander, Magister en Gestión de Tecnología, Estudios de Maestría en
Ciencias Económicas, Especialista en Filosofía Política Contemporánea y Alta gerencia.
1.
29
2
30
Revista Gestión y Desarrollo
Elementos del Desarrollo
El desarrollo está íntimamente ligado al crecimiento
económico cuya teoría es parte fundamental de la macroeconomía avanzada (Romer, 2006, p.8) que considera la acumulación del capital y de conocimientos (Solow
y otros,) la institucionalidad y la tasa de crecimiento de
las rentas.
El desarrollo en América latina, y por ende en Colombia, ha estado íntimamente relacionado con una
estrategia de lograr un sistema de demanda interna
suficiente que permita movilizar los recursos propios
disponibles para maximizar la explotación de dichos
recursos (Más efectivo bajo un marco proteccionista)
y otra estrategia a la cual se suma la participación sin
restricciones en el mercado global y acceso a financiamiento externo (Modelo de mercado) (Fitzgerald, 1998,
p. 47).
El fracaso histórico, desde el punto de vista de la
generación de riqueza, de las dos estrategias conlleva
la ausencia de una verdadera estrategia de desarrollo
dada la atomización del concepto el cual debería, según
los entendidos, ajustarse a situaciones particulares y
muy propias de las condiciones de cada país o región
y dicha complejidad se orienta a establecer que nunca ha existido una mejor estrategia o sea que no hay
estrategia o que la estrategia es coyuntural, del día a
día. En este esquema la economía pierde sentido al
ceder terreno ante otras ciencias al argumentar que el
desarrollo no es en esencia exclusivamente económico
(Bobbio, 1985, p. 16). El esquema se mueve entre un
primer modelo que es una solución de mercado que se
puede examinar desde la economía convencional en
cuyo enfoque existe limitaciones teóricas serias (Cataño, 2004, p. 199) y un segundo modelo caracterizado
por un estado proteccionista que deriva hacia la administración, por lo menos en el orden interno, dada la
centralización funcional del modelo en su forma más
radical. Dicho de otra manera, la causalidad se diluye
en la aleatoriedad de los eventos y la estructura de la
decisión y cualquier modelo es posible.
La influencia del primer modelo debe notarse en decisiones tales como la privatización de las empresas del
estado, terminación de los subsidios, reducción del papel del estado, incremento de la inversión extranjera, liberalización, apertura y modernización de la economía,
estabilidad monetaria, etc.; las cuales han sido lugares
comunes de los programas de gobierno en la historia de
América Latina (Echeverría y Fox, México; Gaviria, Uribe,
Santos, Colombia; Cuadros, Brasil; Dictadura Militar
en Argentina; Pinochet, Chile; etc.) y una característica
importante en los últimos gobiernos colombianos. El
segundo modelo gobernó en el pasado cuando hubo un
tránsito por la sustitución de importaciones y la protección del comercio nacional sin logros importantes. En
la actualidad este último modelo es extremo en Cuba y
se intuye con diversos grados de radicalismo en otros
países de América Latina (Venezuela, Bolivia, Brasil,
Argentina, Chile, etc.). En Colombia igualmente se mantiene una influencia decreciente de este modelo aunque
el transito al primer modelo es evidente.
En la CEPAL puede examinarse un ejemplo de esta
discusión. Raúl Prebisch (Prebisch, 1964, p.1) consideró
la teoría neoclásica como inapropiada para establecer
una estrategia de desarrollo en los países subdesarrollados y en América Latina en particular e igualmente
argumentó que la teoría Keynesiana (Agostini, 2008,
p. 1) tampoco refleja la realidad de la región y postula
que la teoría del desarrollo en la región debe surgir del
entendimiento de los problemas y condiciones particulares que enfrenta América Latina. Sin embargo,
en América Latina y en Colombia, mientras funcionó
cada modelo al menos en el corto plazo y para algunos
sectores privilegiados, la política fue que el gasto del
gobierno era el motor de la prosperidad, y luego hubo
un viraje sorprendente en el cual se excluye al estado y
se proclama la idea de los mercados o viceversa.
La teoría neoclásica exige flexibilizar los mercados
para beneficiar la sociedad. A nivel de políticas propuestas de libre mercado, entre otras, se tiene (Giraldo,
2001, p. 88):
• Banco Central Independiente, libre para establecer
ratas de interés altas.
• Sindicatos débiles, flexibilidad del mercado laboral,
restricción salarial
• Reducción en servicios públicos y en impuestos
• Presupuestos nacionales balanceados, eliminación
progresiva del déficit fiscal y limitaciones al gasto
del gobierno.
• Privatización de empresas y desmantelamiento de
muchas regulaciones del mercado.
En suma, la austeridad, soportada entre otros por
privatización y desregulación, permite controlar la inflación, conservar la tasa de intercambio, incrementar
Revista Gestión y Desarrollo
la rata de crecimiento de la productividad y permite generar trabajos permanentes. Sin embargo, economistas
neoclásicos como Joseph Stiglitz (Stiglitz, 2002, p. 58)
ha rechazado las políticas de libre mercado adoptadas
durante las décadas 80 y 90, dado que dichas políticas
se fundamentan en una teoría neoclásica simplificada y
admite que modelos teóricos neoclásicos más elaborados muestran las limitaciones de las mismas.
En el otro extremo, debido a la atomización política
de la antigua Unión Soviética y su viraje político-económico, se debilitó el modelo radical del estado intervencionista cuya vulnerabilidad económica y social fue
crítica dado su aislacionismo con respecto al mercado
internacional.
En el pasado en Latinoamérica, igual que en Colombia, la producción y la estructura de precios fueron
impuestas por el gobierno colonial, militares o sectores
sociales con gran poder económico y político. Los recursos naturales sin valor agregado fueron exportados
hacia los países desarrollados sin establecer un proceso
de industrialización adecuado. Igual se desarrolló la
agricultura para consumo interno con éxito en algunos
productos como el café o el azúcar; sin embargo sin una
industria nacional la productividad del campo que pudo
incrementarse gracias al beneficio y circulación del conocimiento industrial no fue posible. Los productos y
desarrollos tecnológicos de mayor valor, que dominan
el comercio internacional tanto en el sector industrial
como en el de servicios, fueron desarrollados en otras
latitudes lo cual limitó el potencial de desarrollo de
ventajas comparativas y obviamente de ventajas competitivas en los países en desarrollo y por ende anuló
la dinámica del desarrollo del potencial de riqueza de
estos países.
Democracia, ciudadanía efectiva, acción participativa preferible a la mera representativa son reflexiones
contemporáneas (Ramirez, 2004, p. 10). Dado que el
desarrollo económico no se atribuye exclusivamente
a variables comerciales, de acuerdo con las críticas al
modelo de mercados o al modelo del estado intervencionista, el fracaso del desarrollo económico ¿podría
explicarse en el caso de Colombia por el advenimiento
de una sociedad de intereses excluyentes, aterrorizada
por la injusticia y la informalidad, polarizada por la violencia y el desorden, desinstitucionalizada a discreción,
con una alta vulnerabilidad sectorial igual que protectora y conforme con un sector privado y un estado
débiles? o, ¿podría pensarse a Colombia como una so-
31
ciedad autoexcluyente, que construye sobre una ilusión
institucional que no existe y como consecuencia surge
una justicia egoísta en crisis que soporta una violencia
permanente la cual sirve para reproducir irremediablemente un estado poco responsable y un sector privado nada solidario con los propósitos nacionales?. ¿En
estos términos una política de importación, sustitución
e industrialización se aproxima a una protección extendida formal o informalmente o al agotamiento trágico
o al despilfarro y uso negligente de todos los recursos
disponibles? ¿Es posible considerar estas variables en
los modelos económicos sin alterar o polarizar las decisiones?
Las reformas estructurales están orientadas a establecer nuevas estructuras que permitan el establecimiento, en la práctica y ahora, del paradigma del mercado mediante dos acciones fundamentales (Giraldo,
2001, p. 155):
• Reforma al estado intervencionista que disminuye y
limita su capacidad de intervención para estimular la
libre acción del mercado con criterios e instrumentos
cercanos a los que utilizaría el mercado.
• Reforma a los mercados mediante la flexibilización
(Mercado de bienes: apertura comercial, mercado de
capitales: desregulación financiera, mercado laboral:
reforma laboral).
El tránsito del paradigma de mercado desde un paradigma de estado intervencionista se facilita dado, entre
otros eventos, el debilitamiento progresivo del modelo
de sustitución de importaciones, el proteccionismo al
mercado interno, la aparición de sectores rentistas que
se lucran de la protección y una competitividad cuestionable. Además, la globalización que diluye todas las
fronteras da lugar a un ambiente político que favorece
exclusivamente al capital creando una circunstancia
sin obstáculos para la acción de los mercados financieros internacionales cuyo ejercicio del poder está al
orden del día. El circuito de una economía soportada
por la globalización es el resultado del auge de las
nuevas tecnologías de la comunicación, la informática
y la electrónica (Perez, 2009, p.1); la interrelación entre
individuos, conglomerados humanos y naciones, la integración política y económica de países y mercados a
escala planetaria y la movilidad internacional sin control
político del capital. Uno de los rasgos del actual sistema
2
32
Revista Gestión y Desarrollo
financiero mundial es su capacidad de “transformación
progresiva y acelerada en capital financiero, no sólo del
capital comercial, sino de toda clase de activos fijos,
circulantes o intangibles” (Child, 1983); (Infante, 2003,
p. 1).
Otra explicación al auge de la política que impulsa el
paradigma del mercado son las condiciones de entorno de los sistemas económicos desarrollados donde se
tiene que la movilidad del capital sumado a las políticas
deflacionarias ocasionan un efectivo debilitamiento de
la demanda interna por lo cual la estrategia de crecimiento se logra a través del incremento de las exportaciones, lo que obliga a las naciones a centrar su estrategia en el incremento de la competitividad. Sin embargo,
no todos los participantes son ganadores y sólo pueden
obtener ventajas sustanciales y permanentes quienes
puedan controlar los efectos inflacionarios, o hacer que
no aparezcan, o las naciones cuya solvencia económica
les permite resguardarse de las fluctuaciones de sus
tipos de cambio.
Al concluir este 2012, la perspectiva de una expansión a largo plazo para la economía mundial capitalista
se encuentra en dificultades. El problema se localiza
en las tres regiones principales: los Estados Unidos, la
Unión Europea (UE) y el Japón—que representan casi el
70% de la producción mundial. Las circunstancias son
el colapso de la expansión del mercado de acciones,
la situación de recesión económica parcial en Europa y
la expansión lenta de la economía americana. La expansión económica de Europa y Japón no tiene ningún
futuro en el corto plazo y la expansión de la economía
mundial depende de procesos de largo alcance en los
Estados Unidos que éste no puede sostener.
La única alternativa viable para la economía americana es incrementar su deuda interna y externa de tal
manera que pueda continuar su expansión. El pasivo
acumulado de los Estados Unidos es bastante alto.
Alan Greenspan, expresidente del Banco de la Reserva
Federal, señaló que las últimas experiencias “habían
estimulado a los elaboradores mundiales de medidas
de política que otra vez enfocaran la deflación y sus
consecuencias, décadas después de menospreciarla
como posibilidad tan remota que ya no merecía ninguna
atención”.
La deflación es consecuencia de acontecimientos
ocurridos a comienzos de siglo: el colapso de la burbuja
del mercado de acciones; las revelaciones acerca de
la contabilidad falsa y engañosa prevaleciente, para no
hablar del saqueo; la contracción de las inversiones y
el surgimiento de la capacidad excesiva de producción
en todos los sectores de la economía estadounidense
y mundial; y el fracaso rotundo de las reducciones en
las tasas de interés reducciones que han batido el récor
que no han tenido ningún impacto significante sobre la
expansión económica. Esto significa que detrás de la
aparente condición de igualdad en la que se desenvuelven las naciones a la hora de hacer frente a sus problemas macroeconómicos en el terreno internacional, se
oculta una profunda asimetría, de tal modo que sólo Estados Unidos, gracias a su capacidad de emitir moneda
internacional, o en menor medida algunos otros grupos
de naciones (como la Unión Europea, aunque de ello no
se beneficien por igual todos sus componentes) puedan
actuar con ventaja estratégica por esta vía. Como se
puede notar el alcance de la actuación de los gobiernos y su capacidad de maniobra macroeconómica es
limitada. No sólo por las circunstancias mencionadas
anteriormente, sino por la pérdida de vigor de la intervención estatal y renuncia a los estabilizadores fiscales,
sino también porque la apertura de las economías en las
condiciones de discrecionalidad controlada sobre los
tipos de cambio limitan en la práctica el ejercicio de la
autoridad monetaria. Sólo los países con un bajo nivel
de importaciones con respecto a su producto interno
bruto tendrían alguna flexibilidad en este aspecto.
A pesar de todo, la situación no es insoslayable.
En la solución del problema debería considerarse
que la política macroeconómica es en esencia política y
que corresponde en alguna forma a estadios de desarrollo que deben entenderse como una síntesis histórica
y temporal del conflicto entre un sector privado y un
estado cuya relación presupone intereses y preferencias
de fuerzas sociales internas y externas en conflicto.
Estos estadios tendrían una evolución histórica la
cual podría modelarse para prever los escenarios políticos futuribles (Bejarano, 2005, p.7) en la figura siguiente:
Es obvio que existe una tensión fuerte entre el sector privado y la sociedad dependiendo del balance de
fuerzas en juego y la suma de intereses que representa
el estado. La esencia del equilibrio en este conflicto
está en la naturaleza del contrato o pacto (percepción
compartida sobre diferencias y/o afinidades y acuerdo
sobre lo justo) que los identifica como participantes en
la acción de trascender y de sobrevivir dignamente.
Revista Gestión y Desarrollo
Figura 1. Escenario de Previsión Futurible de Sociedad vs Sector Privad
Fuente: BEJARANO, (2005, p. 7)
En este esquema la dinámica de la relación entre
sector privado y estado es una curva de aprendizaje y
de solvencia institucional cuya estabilidad depende del
equilibrio de poderes y de la calidad de la relación que
se quiera establecer en la definición contractual. Es
imposible considerar un sistema económico sin algún
tipo de pacto o contrato social.
Debe notarse que el impacto de la historia no puede
pasar desapercibido: la población mundial ha alcanzado los 7000 millones de personas, el mundo se ha
aproximado a los individuos al través de Internet, las
tecnologías de la comunicación, la informática y la electrónica sacuden el mundo contemporáneo de la ciencia,
el mundo del trabajo se ha transformado en servicio y el
hombre se ha trasladado del campo a la ciudad donde
su identidad se diluye en la multiplicidad de rostros,
culturas e intereses; las ciencias se han atomizado en
múltiples saberes, en fin, una situación de cambio cuyo
destino aún no es claro. En palabras de Habermas (Habermas, 1998, p. 44) se tiene “los regímenes nacionales
han entrado en una aventura en la que nadie gana nada,
una aventura donde las inevitables metas económicas
se obtienen sólo a expensas de los fines políticos y sociales. En el marco de la globalización de la economía,
los Estados nacionales sólo pueden mejorar su capacidad de competencia internacional si limitan su poder
estatal de configurar los sectores sociales. Todo esto
justifica las “políticas de desincorporación” que dañan
33
seriamente la cohesión social y someten a una dura
prueba la estabilidad democrática de la sociedad”. El
dilema está según Ralph Dahrendorf, mencionado por
Habermas en la misma disertación “Se trata de unir tres
cosas sin conflictos: conservar y fortalecer la capacidad
de competencia en el viento huracanado de la economía internacional; no sacrificar la cohesión social ni la
solidaridad; y llevarlas a cabo bajo las condiciones y en
las instituciones de una sociedad libre”.
En Colombia el problema del desarrollo y por ende
del crecimiento económico permanece en la incapacidad de convertir el progreso técnico (inclusive de crearlo) en beneficio para el ingreso real, en la desigualdad de
la distribución del ingreso y en la subutilización y abandono de los recursos nacionales. Debe señalarse que
en una economía cualquiera el crecimiento dependerá
del conocimiento instalado de sus trabajadores y no de
su explotación. Antes que competencia como la asume
el mercado el término apropiado es competitividad o
sea cooperación entre pares para lograr la innovación a
un menor costo económico y social considerando estratégicamente el largo plazo y abandonando la ilusión
de riqueza del corto plazo. Por otro lado, la utilización
óptima de los recursos nacionales plantea el reto de la
industrialización creciente en áreas posicionables rentables de tal manera que se puedan generar las ventajas
comparativas y competitivas deseadas e indispensables
para el desarrollo. Esto último implica el establecimiento
y desarrollo de un mercado interno fuerte y sostenible.
Como se anotó anteriormente la macroeconomía es
un instrumento político cuya formulación debería ser
prospectiva para lograr cerrar la brecha de los futuribles
pactados y comprometidos por las diversas fuerzas sociales presentes con una visión ética del deber ser para
poder ser no exclusivamente en el utilitarismo como la
fuente de la felicidad.
Conclusiones
La pobreza es un fenómeno complejo y requiere la
mayor atención de parte de los gobiernos dado que
es un fenómeno político, de gobernabilidad o sea un
asunto entre gobernantes y gobernados y toda acción
tendiente a erradicarla debería considerar la sostenibilidad de tales iniciativas para avanzar en la solución de
tal circunstancia.
2
34
Revista Gestión y Desarrollo
¿Colombia es una sociedad de intereses excluyentes
o es autoexcluyente?
Al concluir el 2012, la perspectiva de una expansión
a largo plazo para la economía mundial capitalista se
halla en dificultades.
Detrás de la aparente condición de igualdad en la
que se desenvuelven las naciones a la hora de hacer
frente a sus problemas macroeconómicos en el terreno
internacional, se oculta una profunda asimetría.
Debería considerarse que la política macroeconómica es en esencia política, y que corresponde en alguna
forma a estadios de desarrollo que deben entenderse
como una síntesis histórica y temporal del conflicto entre un sector privado y un estado cuya relación
presupone intereses y preferencias de fuerzas sociales
internas y externas en conflicto.
La dinámica de la relación entre sector privado y
estado es una curva de aprendizaje y de solvencia
institucional cuya estabilidad depende del equilibrio
de poderes y de la calidad de la relación que se quiera
establecer en la definición contractual. Es imposible
considerar un sistema económico sin algún tipo de
pacto o contrato social viable.
Los Estados nacionales sólo pueden mejorar su capacidad de competencia internacional si limitan su poder estatal de configurar los sectores sociales.
En Colombia el problema del desarrollo y por ende
del crecimiento económico, permanece en la incapacidad de convertir el progreso técnico (inclusive de crearlo) en beneficio para el ingreso real, en la desigualdad
de la distribución del ingreso y en la subutilización y
abandono de los recursos nacionales.
Debe señalarse que en una economía cualquiera el
crecimiento dependerá del conocimiento instalado de
sus trabajadores y no de su explotación.
Para finalizar, el estado como lo conocemos tiene
cada vez menos opciones bajo las condiciones de la
globalización donde el capital financiero internacional
ha desarrollado un poder inusitado lo cual limita la tradición histórica de la dinámica del estado creando situaciones y escenarios contradictorios dada la rapidez
de los acontecimientos que desbordan política, social,
cultural y económicamente la soberanía del estado
contemporáneo.
La única salida posible, en el corto plazo, es empezar por plantear soluciones al problema político de la
globalización de los mercados y del capital financiero
internacional. En el largo plazo existe la necesidad de
lograr el equilibrio entre el sector privado y el estado
en condiciones de fortaleza y oportunidad semejantes
con base en el reconocimiento del otro. Igualmente el
énfasis está en implementar mecanismos de innovación
en escenarios de desarrollo que aseguren la competitividad considerada de manera integral.
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Revista Gestión y Desarrollo
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2
36
Revista Gestión y Desarrollo
LA INDUSTRIA DEL CALZADO EN
BUCARAMANGA BAJO EL MARCO
DE COMPETITIVIDAD PORTERIANO
Una mirada en retrospectiva en busca de una propuesta prospectiva
Reynaldo Moreno Bayona 1 Oscar Alexander Manrique2
RESUMEN
ABSTRACT
El trabajo realiza una recopilación sobre los
estudios adelantados para la industria del calzado
en Bucaramanga en el nivel macro y meso de la
competitividad. Algunos aportes han sido recabados de
entidades como la Universidad Industrial de Santander
(UIS), Universidad Cooperativa de Colombia (UCC),
Universidad de Santander (UDES), y la Asociación
Colombiana de Industriales del Calzado, el Cuero y
sus Manufacturas (ACICAM). Con esta recopilación se
espera transmitir a la industria y a la academia, el
sentido de exhaustividad analítica de que se dispone
para el sector del calzado de Bucaramanga, y así mismo
proponer nuevas acciones de mejoramiento a partir
de la conceptualización del cluster, indicando a la
industria la orientación gerencial y a la academia la
acción investigativa. La exhaustividad analítica de que
se habla demuestra que el sector no requiere estudios
de avanzada y en su lugar se debe avanzar en la
construcción de nuevas unidades empresariales y de
apoyo investigativo técnico por encima del análisis
crítico por parte de las universidades.
The paper is a compilation of studies conducted for
the footwear industry in Bucaramanga in the macro and
meso level of competitiveness. Some contributions have
been collected from entities such as the Universidad
Industrial de Santander (UIS), Universidad Cooperativa
de Colombia (UCC), University of Santander (UDES),
and the Colombian Association of Manufacturers
of Footwear, Leather and Glassware (ACICAM). This
collection will then be transmitted to the industry and
academia, the analytical sense of completeness that is
available for the footwear industry of Bucaramanga, and
likewise propose further improvement actions from the
conceptualization of the cluster, indicating the industry
managerial orientation and action research academy.
Completeness spoken analytics shows that the sector
does not require advanced studies and instead must
move forward in building new business units and technical
investigative support above the critical analysis on the
part of universities
palabras clave: competitividad macro, competitivi-
Key Words:Macro competitiviness, Meso competiti-
dad meso, análisis industrial.
viness, Industrial Analysis.
1.
Contador Público, Universidad Santo Tomas, con Especialización en Finanzas de EAFIT, Especialista en Gerencia UIS, y Magister en Administración de Empresas - USTA. Experiencia Profesional, desde 1995 en la Gestión Financiera de Pymes y en Gerencia de Empresas
del sector asegurador; Como consultor es Miembro de varias Juntas Directivas de Empresas a nivel Nacional. Investigador en líneas de
Competitividad y Productividad.
2.
Ingeniero Industrial. Magister en Administración de Empresas. Magister (c) en Ingeniería Industrial. Experiencia en industrias Pymes durante
más de 10 años. Catedrático desde el 2003. Investigador en las líneas de Competitividad y Productividad, y Finanzas
Revista Gestión y Desarrollo
INTRODUCCIÓN
Como una orientación para el reconocimiento de
los estadios de maduración de la cadena productiva
del cuero y calzado en Santander se utilizará como
referente la teoría sobre competitividad, asumiéndose
que ésta es una recopilación de las mejores prácticas
observadas y planteadas por los pensadores económicos y administrativos. Dicho material será contrastado
con las características de la cadena productiva del
cuero y calzado en Santander, y la Política Nacional de
Competitividad (PNC) en aras de encontrar los avances en materia de competitividad y las intenciones ya
planteadas por el gobierno y la empresa privada para
mejorarla. De esta manera se podrá obtener una perspectiva del alcance en materia de competitividad de la
cadena productiva del cuero y calzado en Santander,
así como establecer si las acciones requeridas para su
mejoramiento ya se encuentran en curso y sugerir actividades que no se hayan tenido en cuenta.
Es importante resaltar el carácter constructivo e
integrador del ensayo presente; constructivo dado que
identifica lo realizado hasta el momento por el gobierno
y la empresa privada para mejorar la competitividad de
la cadena productiva del cuero y calzado en Santander,
generando comprensión a la luz de la teoría y formulando propuestas para su evolución; integrador por cuanto
se han utilizado documentos gubernamentales, privados y académicos.
2. Marco Teórico
La teoría sobre competitividad utilizada se basa en
los planteamientos de Michael Porter (2002) alrededor de dos conceptos por él expuestos: el diamante
de competitividad y las cinco fuerzas generadoras de
competencia. El primer concepto con un enfoque macroeconómico orientado hacia las condiciones ambientales que una economía debe poseer en pro de brindar
el espacio a sus industrias para el mejoramiento y la adquisición de capacidades de competencia; y el segundo
3.
Establecida en el 2008 en el Conpes 3527
37
con un enfoque mesoeconómico que permite describir
las condiciones que afectan la competencia interna de
una industria en particular.
Algunos referentes gubernamentales, además de la
PNC, utilizados son: el Sistema Nacional de Competitividad, establecido en el Decreto 2828 del 2006, el Departamento Nacional de Planeación (DNP, 2009), el Consejo Privado de Competitividad (CPC, 2009), el informe de
la Comisión Regional de Competitividad conocido como
Santander Competitivo (SC, 2008) y el Plan Regional de
Competitividad (PRC, 2007).
Como información para el dimensionamiento de la
cadena del calzado, el cuero y la marroquinería en Santander, se recuerda que se encuentra constituida por
cerca de 1.247 empresas, de las cuales 1.114 se dedican
a la producción de calzado, 116 a la producción de marroquinería y 17 a curtiembre. Cabe señalar que en total
se estima, al sumar las empresas informales un total de
3.000 unidades productivas (Moreno, 2008, p. 3).
Al respecto, es relevante tomar en consideración las
conclusiones de Ramos (2001, p. 24) sobre los beneficios que se obtienen al mantener una concentración
geográfica industrial como un factor facilitador en la
competitividad: “a) permite conocer anticipadamente
las necesidades de los clientes, b) establece una relación más estrecha con sus industrias proveedoras,
c) posibilita la cooperación de factores de producción
avanzados, como desarrollos e investigaciones en nuevas tecnologías, y d) conocer de cerca las estrategias de
sus competidores y sentirse presionadas para innovar”.
A la concentración geográfica multiempresarial, Porter (1999, p. 48) la ha llamado “clusters”, y constituye
una conceptualización del desarrollo del vértice -industrias afines y auxiliares- dentro del diamante competitivo. Los “clústeres” abren las posibilidades de diálogo
entre las empresas, los organismos públicos y las instituciones (escuelas, universidades, empresas de servicios); se captan relaciones complementarias, influencias
indirectas tecnológicamente, conocimientos, información, marketing y necesidades de los clientes. No necesariamente las empresas del “clúster” deben competir
2
38
Revista Gestión y Desarrollo
entre sí, sino compartir necesidades, oportunidades, y
enfrentar limitaciones comunes. La definición de Porter
(1999) concuerda con la revisión y conclusión que Vera y
Ganga (2007, p. 48) realizaron, incluyendo para el “clúster”, empresas de servicios, comisionistas, consultores
e institutos de investigación.
Se debe diferenciar entre “clúster” vertical y horizontal: el primero conformado por industrias caracterizadas
por relaciones de compra-venta. Mientras que los segundos incluyen empresas que comparten un mercado
común, o utilizan la misma tecnología o trabajadores, o
requieren un recurso natural similar. Las empresas suelen tener relaciones con empresas internas y externas
a la región geográfica. Esto genera una distinción entre
redes empresariales con enfoque territorial (clusters) y
redes empresariales funcionales. Las redes funcionales
a su vez se diferencian en redes verticales (esquemas
de colaboración entre grupos de empresas externas, a
menudo del mismo eslabón de la cadena productiva)
y redes horizontales (relaciones con empresas proveedoras que representan diferentes eslabones). Cabría
considerar, junto a la dimensión horizontal y vertical,
una dimensión lateral, que abarcaría a aquellos sectores
relacionados con capacidades o tecnologías compartidas y con posibilidades de sinergia. Los “clústeres” en
la mayoría de los casos conforman redes trans-sectoriales (verticales y laterales) que comprenden empresas
complementarias especializadas en un específico lazo o
base de conocimiento en la cadena de valor. En cuanto
a las acciones conjuntas, estas pueden ser de carácter
bilateral o multilateral, ya sea de cooperación en lo
vertical u horizontal. Pueden perder su potencial de
fomento a la competitividad de un sector cuando: a) la
rigidez de sus actores internos no permite la innovación
y el mejoramiento, o por cambios en el medio exterior;
y b) por la falta de adaptación a los cambios del medio.
(Vera y Ganga, 2007, p. 54)
3. Aspectos de Competitividad en la Cadena
Productiva
Los inicios del concepto de competitividad aparecen
en las ciencias de la Economía cuando se intentaba
explicar el crecimiento económico de una nación, para
lo cual los teóricos clásicos utilizaron como elemento
de análisis: la ventaja comparativa de costes y de factores entre los países. Posteriormente, como lo afirma
Porter (1990b, p. 124), las industrias se hicieron más
fuertes en lo económico estableciendo el patrón de
crecimiento de un país por sus habilidades, y por ende
se convierten en el objeto de estudio económico para
explicar el crecimiento de las naciones bajo el enfoque
de la competitividad.
Sin embargo no se pierde relación entre el nuevo
concepto impulsor de crecimiento, la competitividad,
y la nación, ya que esta última se considera ahora
como el ambiente o contexto cuyas variables afectan
directamente las posibilidades de competitividad a las
que sus empresas tienen acceso (Grant, 1991, p. 201).
Estas variables han sido resumidas en 6 elementos según Porter (1990ª, p. 42), condiciones de los factores,
condiciones de la demanda, sectores afines y auxiliares,
estrategia, estructura y rivalidad en las empresas, el
azar y el gobierno. A continuación se describen cada
una de ellas en base a Ramos (2001, p. 12) con una
ampliación teórica relacionada.
En cuanto a las condiciones de los factores, éstos
pueden ser básicos o avanzados; en los básicos se
consideran a los recursos naturales, el clima, la localización, el capital, y la demografía (incluyendo el recurso
humano); y entre los avanzados están la infraestructura,
la investigación o “stock” de conocimiento y las capacidades; todas estas caracterizadas por su escasez y
los requerimientos de inversión a largo plazo (Porter,
1990ª, p. 98). Santander dispone como un factor de
producción básico que favorece a la cadena productiva,
la posición geográfica, la cual le da fácil acceso para la
adquisición de materias primas y la distribución de sus
productos a otras zonas del país y al exterior. El recurso
humano se caracteriza por su bajo nivel de escolaridad
y por pertenecer a un sector pobre y vulnerable de la
población; hecho que lo hace poco calificado técnicamente, y concentrando su conocimiento del oficio en
base a la empírea, lo que dificulta una estructuración
de la mano de obra y una administración apropiada del
arte. Cabe destacar que aunque no hay capacitación
apropiada, la industria encuentra personas con habilidades llamativas en el arte, lo que subsana la falta de
cualificación pero dejando este elemento importante
en manos de lo fortuito; esta condición permite que
el costo de la mano de obra sea bajo a expensas de
un estándar en la calidad y una asignación salarial no
favorable (Moreno, 2008, p. 6). En el plano de las capacidades tecnológicas los avances han sido escasos
con una predominancia artesanal en la producción. La
innovación no existe limitándose al copy-diseño (Quin-
Revista Gestión y Desarrollo
tero y Ramiréz, 2006, p. 44). En resumen, los factores
básicos son positivos, mientras que en los avanzados la
cadena ha permitido un rezago en materia de recurso
humano, infraestructura y tecnología.
Las condiciones de la demanda se convierten en el
impulsor de creaciones de ventaja competitiva dado que
es ésta, la que impone condiciones a la oferta, obligándola a mejorar según el perfil de exigencia de la misma,
o a implementar nuevas tecnologías por su tendencia al
crecimiento o tamaño (Porter, 1990a, p.87). En cuanto al tamaño de la demanda en el Área Metropolitana
de Bucaramanga, se cuenta con una población total
de 1’061.991 de personas, pero de las cuales el 35%
se encuentran por debajo de la línea de pobreza y un
8,01% en indigencia, limitando las posibilidades de una
demanda amplia y con capacidad de pago suficiente;
características que se reflejan en los precios de los
productos y en la marcada tendencia al “regateo” en
las negociaciones, sobreponiéndose a una exigencia de
la demanda como se ha señalado Quintero y Ramiréz
(2006, p. 44). Se utiliza el Área Metropolitana de Bucaramanga como un referente, aclarando que el escenario
completo del departamento es más desalentador. Cabe
resaltar que según Moreno (2008, pág. 7) el restante
56,99% de la población que mantiene una capacidad
adquisitiva favorable, explicado entre otras cosas por el
segundo PIB per cápita del país que ostenta Santander
(DNP, 2009), genera otro segmento que da lugar a tres
tipos de mercados: el popular inclinado por el precio, el
segmento medio motivado por el equilibro entre precio,
diseño y confort; y el segmento alto, determinado por el
diseño, confort y materiales. El segmento medio y alto
debería proveer la exigencia de la demanda requerida
para un ambiente generador de competitividad, pero la
ausencia de mano de obra calificada y de tecnología no
han dado viabilidad para satisfacerla, supliéndose dicha
demanda por la facilidad con la que se comercializan
productos importados en la ciudad. En forma concluyente, las características de la demanda son claras en
explicar porqué la ausencia actual de capacidades en
los productores del calzado, describiendo una mayoría
de clientes sin capacidad para exigir y otra con la capacidad pero atendida por la facilidad que el comercio de
productos importados ofrece, fortaleciendo la ausencia
de capacitación, tecnología y diseño.
Los sectores afines y auxiliares: trata de proveedores,
industrias de servicios o productos complementarios,
industrias que utilizan tecnologías, materiales o pro-
39
veedores comunes; ya que la cercanía de los mismos
dentro de la nación facilita el intercambio de aprendizajes. En el caso de que los proveedores locales no sean
altamente competitivos internacionalmente deben ser
reemplazados por aquellos que si lo sean, aún cuando
no sean locales (Porter, 1990a, p. 86). Para la cadena
del cuero, calzado y marroquinería en interés se identifican a partir de la definición elaborada por el DNP
(2008, véase figura 1), los productores de los tres tipos
de materia prima en bruto utilizados: cueros a partir de
las diversas pieles de animales, plásticos o cauchos, y
textiles; aquellos que procesan estas pieles obteniendo
materias primas elaboradas, curtiembres: carnaza, pieles curtidas y lámina vinílica; y aquellas empresas que
elaboran productos finales: talabartería, partes para
calzado, calzado, vestuario, marroquinería y maletas.
Aunque en el esquema del DNP no se hace claridad, existen otros actores en la cadena, y corresponde
a aquellos dedicados a la mera comercialización, ya
sea de materias primas o del producto final. Estos comercializadores se han hecho indispensables dada la
ausencia de curtiembres en la ciudad y la no viabilidad
financiera para que cada empresa disponga de una
fuerza de ventas hacia clientes de fuera de la ciudad,
suplida esta necesidad por los distribuidores. El apoyo
de proveedores no es el más bondadoso, encontrando
una relación de compra venta sin servicios agregados.
En cuanto al sector financiero, se tienen dificultades
para llegar a acuerdos dada la imposibilidad de respaldar créditos, aunque es importante aclarar que en
gran parte es falta de gestión y desconocimiento de las
entidades gubernamentales que bridan apoyo sobre
este requisito, estas afirmaciones son también respaldadas por la Encuesta de Opinión Industrial Conjunta
elaborada por la ANDI-ACICAM (2008). Las condiciones
que brindan los sectores afines se reducen al mínimo
plano para el funcionamiento de la cadena productiva,
haciéndola posible pero privándola del valor agregado
esperado o propio para el fomento de la competitividad
del sector cuero, calzado y marroquinería (Quintero y
Ramirez, 2006, p. 32).
La estrategia de la empresa, la estructura y la rivalidad: características propias que dependen de la cultura
empresarial de la nación, las cuales hacen competitiva a la industria internacionalmente. La rivalidad es
vista más como un catalizador en vez de un perjuicio,
toda vez que motiva el mejoramiento, y por ende la
competitividad (Porter, 1990a, p. 46). Para establecer
2
40
Revista Gestión y Desarrollo
este factor del diamante de Porter, se utiliza un marco
conceptual por él mismo propuesto, conocido como las
Fuerzas Competitivas de Michael Porter (Porter, 2002, p.
102), la cual es descrita a continuación estableciendo el
comparativo con el diagnóstico recopilado.
Figura 1. Descripción esquemática de la cadena
productiva del cuero, calzado y marroquinería
Fuente: DNP (2008, p. 5)
1) Rivalidad e intensidad de la competencia: existe un
número sustancial de empresas dedicadas a la actividad productiva especialmente del calzado, incidiendo negativamente en una guerra de precios propia de
estas condiciones, con algunas excepciones donde
empresas han implementado elementos estratégicos
como el copydiseño, la diferenciación en materiales y
el posicionamiento de marca. Adicionalmente se deben
incluir los productores foráneos, como China, Brasil,
México e Italia. Los costos del producto se componen
en un 54% por la materia prima, un 16% por la mano
de obra, y el restante, 30% por los costos indirectos
de fabricación. (Moreno, 2008, p. 16). Por otra parte
la característica familiar de las unidades productivas
aferra a los propietarios al negocio aún cuando no sea
rentable, generando barreras de salida que intensifican
la competencia (Quintero y Ramirez, 2006, p. 65). La
intensidad de la competencia de los actuales ofertantes
es una real fuente del ambiente competitivo afectando
la rentabilidad de la industria.
2) Productos sustitutos: si nos ubicamos en la cadena
productiva del cuero, se tendrían como sustitutos a los
sintéticos y textiles, desplazando al cuero a un segmento de mayor precio (Moreno, 2008, p. 18).
3) Poder de negociación de los compradores: para
ciertos segmentos de empresas del calzado donde no
tienen mercados propios, sus distribuidores se convierten en sus clientes inmediatos, dependiendo de los
mismos y por ende ganan poder de negociación sobre
dicho segmento al poseer la única forma de sostener
las ventas del negocio. Algunos de estos proveedores, además, han desarrollado integración hacia atrás
aumentando su ventaja sobre las negociaciones al tener disponibilidad de información mayor que el de sus
competidores fabricantes (Quintero y Gutiérrez, 2006,
p. 43).
4) Poder de negociación de los proveedores: es alto,
pues se ciñen a precios internacionales, siendo esto un
factor común entre los mismos, por lo que un aumento
en el precio de un proveedor se ve reflejado en los demás; así las cosas los precios son de autoridad total del
proveedor (Moreno, 2008, p. 15). No existen costos de
cambio de proveedores pero aún así el nivel del costo
que se tienen por la importación es alto y no puede
ser disminuido por el hecho de que exista rivalidad de
precios entre ellos (Quintero y Gutiérrez, 2006, p. 75);
se concluye que los proveedores poseen ventajas en su
posición negociadora frente a los productores.
5) Riesgo de nuevos participantes: en el mercado del
calzado de baja gama, las barreras para nuevos participantes casi que son nulas, ya que no se exige mucho
en maquinaria y un conocimiento de la producción
es suficiente. No es lo mismo si se desea entrar en el
mercado de media y alta gama, donde en especial las
marcas foráneas tienen un posicionamiento difícil de
romper (Moreno, 2008, p. 22). La ausencia del desarrollo de economías de escala entre los ofertantes respalda
la ausencia de barreras de entrada, sumándose la falta
de una estrategia de diferenciación y la facilidad con la
que se accede a los canales de distribución (Quintero y
Ramirez, 2006, p. 73). Como resumen, en la figura 2 se
han compilado las fuerzas competitivas anteriormente
descritas.
Revista Gestión y Desarrollo
Como un elemento adicional en el diamante de
Michael Porter se encuentra el gobierno, para el cual,
exceptuando a países en desarrollo, se espera un rol
centrado en crear el ambiente propicio para la generación competitiva, sin intervención directa, en particular
aquella proteccionista, concentrándose en la creación
de factores especializados: educación primaria y secundaria, infraestructura, investigación, sanidad, tipo de
cambio favorable (Porter, 1990a, p. 48). En el caso de
Bucaramanga, tal situación ha sido bien aplicada, pero
41
cabe resaltar que el control sobre el contrabando no
es efectivo, hecho que ha influenciado drásticamente
el sector (Moreno, 2008, p. 17). Como lo señala el Plan
Regional de Competitividad de Santander (Santander
Competitivo, 2008, pág. 9), la estructura dada a la
Comisión Regional de Competitividad permite vincular
todos los actores, estableciendo con claridad el rol del
gobierno al respetar el libre mercado, pero interviniéndolo cuando imperfecciones sean encontradas, política
acorde con lo aconsejado por Porter.
Figura 2. Resumen descriptivo de las cinco fuerzas competitivas en la industria del calzado del AMB
Fuente: Los autores
2
42
Revista Gestión y Desarrollo
La Comisión es un escenario oportuno para que los
entes gubernamentales vinculen y adapten sus políticas para el mejoramiento del escenario competitivo de
las empresas locales. Mientras que el rol que se ha
establecido para los empresarios es la dedicación a la
construcción de valor de sus organizaciones
Para completar la descripción de los elementos del
diamante de Michael Porter, se plantea al azar, el cual
introduce el componente que permite desplazar las
oportunidades para los actores de una industria, de
uno al otro. Esta oportunidad se puede ver como una
ventaja competitiva para quien el azar le favorece, o en
el espacio necesario para quienes el azar es desafortunado puedan trabajar en la generación de éstas para
mejorar la condición desfavorable que temporalmente
los alberga (Porter, 1990a, p. 42).
4. Avances en el Mejoramiento de la Cadena
del Cuero, Calzado Y Marroquinería
En términos generales los avances del Sistema Nacional de Competitividad no son tan amplios a nivel
regional como se quisiera, toda vez que estamos hablando de un proceso que se inicia en el 2006 y cuya
articulación implica un nivel nacional, y que a pesar de
la demora que implica la articulación de dicho nivel al
regional, en Santander se cuenta con la Comisión Regional de competitividad desde mediados de ese mismo
año. Dicha Comisión es la responsable y gestora de
todo lo que en materia de avances pueda hablarse para
la competitividad de la región y por ende aplica para la
cadena del cuero, calzado y marroquinería.
Algunos avances destacables, logrados por esta
Comisión son: la construcción de un Plan Regional
de Competitividad, con el hecho sobresaliente que se
encuentra incluido en los presupuestos departamental
y municipal; Un Comité Universidad Empresa Estado
de Santander (CUEES), el cual se reúne disponiendo
de una página web para consulta de sus avances, así
como localización de actores de investigación, tanto
de universidades como privados empresariales, y otras
actividades como ruedas de negocios, publicación de
casos exitosos, convocatorias y talleres; un “clúster” de
petróleo y gas avanzado y otros en formación, entre los
que se incluyen el del cuero y calzado del cual se hablara con amplitud más adelante; Una zona franca especial
aprobada para la comercialización de Ecodiesel, y otra
en trámite para el Área Metropolitana de Bucaramanga
(AMB); Inversiones el Parque Tecnológico de Guatiguará; desarrollo de un plan de marketing territorial; entre
otros logros de orden político y de asociatividad (Pinto
de H. 2009).
Si se revisa los avances que registran las agendas
internas, tanto nacionales como regionales de competitividad, DNP (2007), DNP (2008b), puede concluirse
que existen los planes suficientes como para hacer de
la región en cualquiera de los sectores económicos un
foco de desarrollo empresarial, pero como se manifiesta y se hace evidente en el cuadro elaborado en el
Anexo A, no se hallan acciones específicas para gran
parte de las posturas que la teoría de competitividad
plantea, y algunas propuestas caen en el plano de lo
estratégico pero no disponen de actividades especificas
realizables. Se hace salvedad, que el Anexo A ha sido
desarrollado con la intención de encontrar una relación
teórica-acción, y que las propuestas del gobierno a través de los informes sectoriales incluyen gran parte de
la teoría planteada a nivel macro pero no se observa lo
mismo en la migración hacia lo micro.
Esta situación es la que motiva para que en el ensayo
presente se haga rodar ideas específicas para la cadena
del cuero, calzado y marroquinería en Bucaramanga,
de tal manera que los planes nacionales y regionales
encuentren eco desde la academia, con ánimo de que
tome fuerza y logre llegar hasta los implicados directos
(las empresas). Para la generación de ideas se utilizará
el concepto de “clúster” y el análisis prospectivo realizado por Martinez y Ramirez (2006, p. 72).
En la Figura 3 se propone un diagrama estructural
para el “clúster” de la cadena del cuero, calzado y marroquinería en Santander, en el cual se establecen los
elementos propios de una aglomeración con esta denominación, en concordancia con lo expuesto en párrafos
anteriores; entre estos elementos se pueden destacar:
a) La necesidad de un sector complementario como el
de las confecciones, del cual ya se dispone en Santander; el sector de software, del cual, aunque existen
empresas y capacidades de recurso humano para generarlos, están dedicados a la producción de software
contable y no han desarrollado o adaptado los programas para producción y diseño como lo propone el
esquema planteado.
b) Las fortalezas en diseño no son las más apropiados,
aunque la institución ITAE ha desarrollado el programa
Revista Gestión y Desarrollo
43
Figura 3. Modelo de “clúster” para la cadena productiva del cuero, calzado y marroquinería en Santander
Fuente: trabajado por los autores en base al modelo expuesto por Moreno, 2008, p. 16.
de diseño de modas, realizando ferias y desfiles para
impulsar este concepto con algunos avances preliminares; adicionalmente en este año, 2010, el gobierno
municipal ha iniciado el proceso para la construcción
de un centro de diseño que apoye no solo la cadena
del cuero sino otras como las confecciones, las artes
gráficas y la joyería.
c) En cuanto a los proveedores, vincula o clasifica en
aquellos que suministran partes para la fabricación del
calzado u hormas, aquellos que suministran insumos
como las suelas, los hilos, el pegante, y los proveedores del cuero y herrajes que a su vez dependen de las
curtiembres nacionales e internacionales; en este rubro
de proveedores se ha trabajado con pasividad pero
con resultados en el tema del cuero con avances poco
notables; no hay trabajo alrededor de los precios de las
materias primas ni del control a su calidad.
d) En cuanto a proveedores de tecnología se cuenta con
Ceinnova como centro de investigación, el cual a pesar
de su disponibilidad no tiene el impacto esperado, explicación que no está al alcance de este informe.
e) Dentro del eslabón central de la cadena encontramos a los actores que se clasifican en importadores
del producto, productores y contratistas (ya sea como
maquiladoras o simples tercerizadores); incluidas en el
clúster pero la relación apropiada o sinérgica entre las
mismas no es clara o falta una exposición en prosa para
explicarla.
f) También se identifican los eslabones de distribución,
con sus canales de venta directa, detallista, minorista y
mayorista dentro de lo nacional, y los canales de distribuidores (comercialización), venta pasiva (es decir, por
pedido de un cliente foráneo) y la venta directa donde
se realiza el mercadeo para obtener el cliente.
g) Aparecen otras entidades afines que se describen
como: 1) escuelas de investigación, de las cuales se
pueden encontrar los CDP e Ceinnova, unido a los
2
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Revista Gestión y Desarrollo
grupos de investigación en diseño de ITAE, y de productividad y competitividad de la Universidad Cooperativa de Colombia (UCC) y la Universidad de Santander
(UDES); 2) instituciones o entidades de agremiación,
de las cuales se cuentan con ACICAM (Asociación Colombiana de Industriales del Calzado, el cuero y sus
Manufacturas) con un objetivo de desarrollo productivo,
ASOINDUCAL’S (Asociación de Industriales del Calzado
y Similares) con un objetivo de incentivo o fomento
de la comercialización a través de ferias inicialmente,
y ASICAF (Asociación de Industriales del Calzado de
Floridablanca) y ASPECOL (Asociación de Peleteros de
Colombia); 3) Las entidades financieras y los programas
de financiamiento; a este respecto se dispone de un
amplio portafolio entre el sector financiero privado y las
instituciones de apoyo a las MiPymes (Bancoldex, Fongafin), pero a las cuales se limita su acceso por la misma
indisposición financiera de las empresas; y como 4) se
tiene el sector del transporte, el cual es un apoyo en
materia de efectividad, pero que aún requiere mejoras
en los costos, los cuales dependen del mejoramiento de
la infraestructura vial nacional.
h) Entre otras entidades o elementos que contribuyen
al “cluster”, se identifican las revistas especializadas,
diferentes a las utilizadas por las agremiaciones como
Acicam y Asoinducals, las cuales no están presentes
actualmente.
Por otra parte, si partimos de las conclusiones obtenidas por el estudio prospectivo para la cadena del
cuero, calzado y marroquinería para Santander realizado por Martinez y Ramirez (2006, p. 61), la perspectiva
de sistema para la cadena permite abstraer el problema
al grado de considerar tan solo las variables claves
para el cambio, las cuales fueron enumeradas en dicho
estudio así: a) Cultura empresarial; b) Informalidad e
ilegalidad en el sector; c) Globalización y libre mercado;
d) Asociatividad; e) Planeación empresarial; f) Diseño y
desarrollo de nuevos productos; g) Apoyo gubernamental; h) Tecnologías blandas; i) Industrias relacionadas; j)
Vinculación Universidad-Empresa.
Las diez variables anteriores y las características
que permiten conformar un clúster para mejorar la capacidad competitiva de la cadena productiva del cuero, calzado y marroquinería en Santander, brindan las
bases para tomar la decisión de dar el salto a líneas
propositivas en este documento, guardando coherencia
con lo esperado por el Sistema Nacional de Competiti-
vidad, los empresarios, las instituciones que rodean la
cadena, las características actuales de la industria, los
elementos o fuerzas que según la teoría influyen en la
competitividad de un sector o cadena productiva, y los
avances o esfuerzos identificados por los actores del
sistema. Entre las propuestas se tienen:
- Entre los empresarios del calzado es común escuchar la frase “No se dispone de mano de obra calificada”, resaltando una situación innegable en materia
de recurso humano; esto se puede explicar bajo dos
razones básicas: la mano de obra ya calificada, sea por
capacitación o por experticia, abandona su actividad,
cuando así lo puede, debido a las condiciones laborales
desfavorables, disminuyendo la capacidad del recurso
humano de la cadena; y por otra parte, las unidades
productivas aumentan, demandando mano de obra que
el sistema de educación no es capaz de abastecer,
explicado por supuesto porque no existe un posicionamiento para la profesión como operario del calzado,
dada la informalidad con la que se maneja el recurso
humano dentro de la industria. Entonces la propuesta
es, delegar los esfuerzos en la variable “Informalidad e
ilegalidad” para que se mejoren las condiciones laborales de los operarios del calzado, de tal manera que
se conserve el personal calificado, y por la otra parte,
fortalecer los sistemas de enseñanza-aprendizaje, no
solo del Sena sino también de las carreras técnicas y
tecnológicas, especialmente las ofrecidas por ITAE, de
tal manera que los programas ofrecidos contengan valor agregado para la industria.
- La propuesta anterior, en materia de fortalecimiento de los programas de enseñanza, implica una
acción por parte de las universidades, en la variable
“Vinculación Universidad-Empresa”, donde a través de
la construcción de líneas de investigación sobre necesidades de la cadena, ya sea en tecnologías de materiales, maquinaría, diseño, administración, adaptación
de tecnologías, vigilancia tecnológica y procesos, no
solo se dé solución a problemas y se genere innovación,
sino que además se mejoren los currículos de enseñanza para los nuevos aprendices. Es esta, una oferta
por demás, para realizar gestión al conocimiento de la
cadena, extrayéndolo de la industria, alimentándolo con
la innovación, acumulándolo y luego transmitiéndolo.
Este proceso explica la importancia de la universidad
dentro del sistema de la cadena productiva.
- La generación de líneas de investigación desarrolla,
adicionalmente, la variable “Diseño y Desarrollo de nue-
Revista Gestión y Desarrollo
vos productos”, que entre otras cosas, siempre ha sido
contemplada pero igualmente los resultados no superan
la mejora cero. De esta manera la responsabilidad cae
en primera medida sobre los empresarios que no tienen
la visión y la dedicación de esfuerzos requerida para dar
vía a la investigación dentro del presupuesto de sus empresas, y en segunda medida sobre las universidades,
cuyo fin, adicional a la socialización del conocimiento, es la generación de nuevo conocimiento, proceso
ausente hasta el momento. A este respecto, todos los
actores han alegado falta de recursos, pero no es la
posición correcta, ya que se debe más a una concepción
inapropiada de la investigación en cuanto a la forma
como ésta produce rendimientos; en la medida que se
piense de manera correcta en los efectos económicos
directos e indirectos que ésta produce se hará plausible
en las mentes de los empresarios y de las universidades
que de los recursos disponibles, una parte debe ser
invertida para investigación y desarrollo.
En esta propuesta se explica, que seguramente el
primer desarrollo sea una apuesta económica que no
llegue a dar retornos económicos, pero es esta primera
apuesta la que hay que realizar a pesar de la incertidumbre de sus beneficios, para que de estos primeros
pasos se genere el aprendizaje que permita canalizar
esfuerzos efectivos en los siguientes desarrollos, brindando los frutos económicos esperados. Entonces la
acción se convierte en “dar el primer paso en Investigación y Desarrollo que los pasos siguientes se dan
solos”. Cabe resaltar que en cuestión de recursos ya se
disponen de programas en el orden nacional, a través de
Colciencias, el Sena y Ecopetrol para la financiación de
proyectos, lo que tal vez convierte ese primer paso, en
simplemente dedicación administrativa para desarrollar
investigación en la universidad y en la empresa.
- La variable “Informalidad e ilegalidad” puede ser
atacada de varias maneras: obligando a las empresas
informales a formalizarse, obstaculizando el acceso a
la compra de materias primas mientras conserven esta
condición, con la opción de reanudarles el suministro
en el caso de legalizarse, o de incorporarse a la cadena
productiva, no como productores sino bajo el esquema
de tercerización de otra empresa legalizada. Muchas
empresas mantienen la informalidad para evitar los costos fijos que implica; en cuanto a esto las universidades
a través de los procesos de emprendimiento pueden colaborar, generando proyectos de legalización y mejoramiento de empresas a través de proyectos presentados
45
ante el Fondo Emprender por parte de estudiantes en
asociación con empresarios de estos entes económicos
no constituidos legalmente.
- En materia de asociatividad, mal se haría en desestimar lo llevado a cabo hasta el momento, ya que
aproximadamente 400 de las casi 1150 empresas de la
cadena se encuentran vinculadas a alguna agremiación,
aquí las propuestas que caben son aquellas en llevar
dicha asociatividad vertical dentro de la cadena hacia
relaciones de asociación de carácter horizontal con
empresas afines, generándose acciones que integran la
variable Asociatividad con Industrias Relacionadas. La
generación de este tipo de relaciones requiere un tercer
actor con el rol de coordinador de estas relaciones, ya
sea que provenga de la cadena del cuero, calzado y
marroquinería, de una empresa afín o de la universidad;
esto, porque se requiere de una visión multisectorial, la
cual se puede ejercer por fuera de cada sector generando las acciones o esfuerzos comunes requeridos. En
este punto es donde se hace apropiado el concepto de
“cluster”, y tal como ha sucedido con la conformación
del “cluster” del petroleo y gas en Santander, donde
se ha establecido una estructura administrativa, con un
director en jefe, así mismo se requiere una estructura
organizacional con esfuerzos exclusivos en la conformación del “cluster” para el cuero, calzado y marroquinería. Aquí se propone además, que el actor llamado
a ser el líder del proceso debe salir de la academia, ya
que tiene intereses neutrales dentro de cada sector pero
además dispone de mayores recursos de conocimiento y redes intersectoriales para desarrollar su trabajo;
hecho este que permitiría la articulación de los grupos
de investigación en pro del beneficio del “cluster”. Las
acciones a desarrollar dentro del espacio gerencial que
permitirá el “cluster” son una materia que no está al
alcance de este documento, pero se deja la inquietud
para que una propuesta alrededor sea elaborada.
- Al revisar otras propuestas para mejorar el mercado
internacional se encuentran ideas para generar la marca “Hecho en Bucaramanga”, la cual ya se encuentra
en formación a través del plan de Marketing Territorial
liderado por la entidad ADEL; así mismo Proexport mantiene programas de formación y apoyo para el proceso
exportador en las MiPymes. Estas propuestas limitan lo
que podría decirse en este documento pero quedan algunas actividades por desarrollar en esta materia como:
a) Creación de empresas comercializadoras; b) construcción de un observatorio del mercado internacional;
2
46
Revista Gestión y Desarrollo
c) introducción de materias académicas alrededor de
la cadena del cuero, calzado y marroquinería dentro de
los programas profesionales para mejorar la capacidad
de negociación del sector.
- Para mejorar las capacidades de los productores,
los empresarios deben buscar alianzas del tipo Joint
Venture con empresas fuertes del calzado internacionalmente, de tal manera que se desarrollen otros tipos
de calzado, ampliando el conocimiento de procesos,
materiales, diseños y mejorando las oportunidades laborales.
- En el caso de los proveedores, es importante evaluar
la capacidad de éstos, pues se reconoce en Quintero y
Ramirez (2006) que son en un 99,31% microempresas,
que tan solo el 0,69% alcanzan a ser pequeñas empresas según clasificación de la ley 905 de 2004. Cabe la
pregunta, ¿Será que el tamaño de los proveedores es el
factor que impide una mejora en el costo de la materia
prima, toda vez que ésta constituye aproximadamente
el 50% del costo del calzado?, igual pasa con los distribuidores , que además constituyen el 50% de empresas
dentro de la cadena productiva, los cuales a su vez
están constituidos por un 99,41% de microempresas,
y un 0,59% de pequeñas empresas; ¿constituye esta
característica el factor para que la internacionalización
no se haya consolidado en el sector?
- No necesariamente se tiene que hablar de una conformación de cluster a nivel regional, también podrían
considerarse la inclusión de empresas fuera de la zona
geográfica, toda vez que la intención de la cercanía
geográfica es la posibilidad de comunicación oportuna
entre los actores, pero esta condición puede ser suplida
con las nuevas tecnologías de la información y comunicación.
Se puede considerar que el mercado interno santandereano con capacidad de compra alcanza el 57%
de su población, ya que el otro 43% se ha determinado
en la línea de pobreza e indigencia. Estas condiciones
reducen el potencial de mercado para la cadena productiva del cuero, calzado y marroquinería, limitando
las posibilidades de mejoras en la competitividad. El
pequeño mercado interno se puede dividir en, popular
con un interés en el precio, el segmento medio con interés en un equilibrio entre precio, diseño y confort, y en
un segmento alto con un interés en el confort, diseño y
materiales empleados para la fabricación de calzado y
artículos de cuero. Puede considerarse que tal mercado
interno no es suficiente para generar condiciones para
un desarrollo de características competitivas de la cadena del cuero, calzado y marroquinería, dado su bajo
perfil de consumo y exigencia.
La condición esperada de que un sector industrial
aproveche la existencia de empresas afines a su cadena productiva o que compartan materias primas o
clientes, no es identificado en la cadena del cuero, calzado y marroquinería de Santander, observándose que
los proveedores solo cumplen con su función básica de
aprovisionamiento de materiales sin ser productores,
dedicados solo a la comercialización, y sin considerar
servicios esperados como la innovación de materiales,
la capacitación en el uso apropiado de los mismos, la
actualización tecnológica e incluso la entrega oportuna.
Entre las características que describen el ambiente
de competencia de la cadena del cuero, calzado y marroquinería se encuentran:1) su hacinamiento motivado
por la proliferación de empresas con características
similares las cuales reducen la competencia al precio,
erosionando la rentabilidad empresarial promedio; 2)
dentro de la cadena, los materiales experimentan una
competencia de sustitutos entre cueros y fibras; 3) la
falta de capacidad comercial de un buena proporción
de las empresas productoras de calzado les hace perder capacidad de negociación al delegar el mercado
a los distribuidores, quienes aprovechan dicha ventaja
en pro de establecer precios en su propio beneficio en
contra de la rentabilidad del productor; 4) en el plano
de los proveedores, no existe capacidad negociadora
de su parte dado que no existen costos de cambio, pero
el hecho de que todos sean homogéneos o utilicen los
mismos importadores o proveedores internacionales
con costos similares y por demás a un nivel de desventaja competitiva internacional los hace generadores de
una fuerza que define las posibilidades de la industria
productora sin que ésta última pueda ejercer influencia
para mejorar su condición; 5) la entrada de nuevos
participantes marca el mayor factor generador de competencia.
Una alternativa para el mejoramiento o desarrollo de
los diversos elementos del diamante de competitividad
de Michael Porter, donde las descripciones concluyentes precedentes demuestran que dichos elementos
son más desventajosos que positivos para la industria
en estudio, es considerar que la cadena productiva del
cuero, calzado y marroquinería en Santander, la cual
incluye relaciones de índole básicamente vertical, emigre hacia otro tipo de relaciones intercomerciales que
Revista Gestión y Desarrollo
permitan la aplicación del espectro de beneficios para
las empresas que participan en el sector industrial; una
propuesta es ver a dicho sector como la conglomeración de empresas en un espacio geográfico cercano y
tan diversificadas que las oportunidades de sinergia se
amplían. Esta conceptualización relacional es la que
normalmente se denomina cluster industrial y es la
propuesta principal que el escrito entrega.
El “cluster” para la cadena del cuero, calzado y marroquinería en Santander puede fortalecerse en la medida que se vinculen nuevas actividades a la misma como:
1) desarrollo de programas de capacitación en diversas
modalidades, técnica, tecnológica, pregrado, e incluso
postgrados; 2) establecimiento en la ciudad Bucaramanga de un centro de desarrollo o comercialización
de tecnologías de producción, facilitando la labor de
gestión tecnológica que actualmente realizan los empresarios individualmente y que resulta muy costosa por
los viajes al exterior que deben realizarse; 3) desarrollo
de una comercializadora dedicada a la identificación
y desarrollo de mercados foráneos; 4) agrupar a los
proveedores actuales en una empresa o corporación
que les permita realizar compras en mayor escala que
favorezcan los costos para el productor local.
La formación técnica, impulsada no solo por el SENA
sino por el mismo empresario fortalecerá el perfil del
operario, dignificando su labor y cambiando la percepción de un oficio común y ejercido por personas que
no logran superarse, hacia un oficio donde la carrera
técnica es el eje rector. Algunos mecanismos adicionales para el fortalecimiento del oficio como profesión
pueden ser enriquecidos por premios al trabajo técnico
a nivel sectorial, así como la redefinición de la escala
salarial para el oficio. Es muy probable que en el tema
de una nueva asignación salarial se priorice este punto
sobre el de la rentabilidad del empresario, pero dicha
cesación será bien recompensada con los avances que
se espera lograr en materia de calidad, productividad e
innovación.
En el tema de la innovación, la capacitación de la que
se habla es necesaria pero no suficiente, los empresarios deben impulsar nuevas estructuras organizacionales que permitan el aprendizaje del operario basado en
la experimentación y en la socialización de experiencias. Evidentemente, el sistema de contratación actual
hace parte de los cambios que son requeridos, dado
que el empleado hoy en dia da prioridad a la subsistencia y no al desarrollo profesional. De la misma manera,
47
la innovación debe estar construida en la confianza depositada en cada persona, algo que es difícil hoy en día
por el tipo de contexto social en el que esta inmerso el
operario, por lo tanto, en este aspecto el gobierno debe
trabajar con programas de desarrollo en este aspecto.
La participación en ferias no solo debe estar a cargo del
dueño administrador, sino que en éstas deben participar
otras personas de la organización, que se encuentran
más cercanas al resto de integrantes.
El tema de la cultura empresarial ha sido un punto muy discutido en la literatura y en los gremios.
Este aspecto de difícil tratamiento puede intervenirse
considerando los cambios generacionales, los cuales
ayudarían, si están bien focalizados, a incorporar gerentes capacitados, con conocimientos universitarios,
actualizados de las tecnologías administrativas de vanguardia y por ende facultados de una administración
basada en valores para la innovación y el desarrollo del
recurso humano. Algunas propuestas presuponen que
la cultura empresarial puede renovarse a través de una
capacitación a los actuales administradores en temas,
por ejemplo, como la planeación empresarial; pero estas aseveraciones no consideran los intentos fallidos de
otros tiempos donde los resultados hoy corroboran que
no es un plan efectivo.
La comercialización ha sido un tema fallido, dado
que ha limitado el margen de ganancia del productor, ya
sea por la restricción de demanda, como por el uso de
intermediarios dedicados a la comercialización con un
fuerte poder de negociación. Para esta materia, se hace
necesaria la construcción de un observatorio de mercados internacional, de tal manera que se pueda monitorear las tendencias e identificar mercados potenciales y
ricos en demanda, no sólo de volumen sino de precio.
Como mecanismo adicional o complementario al observatorio, es necesaria la generación de un mecanismo
común, con ánimo de compartir riesgos y costos, que
realice la logística de mercadeo y comercialización del
producto, una entidad o agencia de mercadeo internacional de producto e imagen. La imagen, producto de
un apropiado trabajo de marketing sectorial, es sugerida como función de esta misma agencia de mercadeo
internacional, toda vez que produciría sinergia el hecho
de mantener las dos funciones en una misma entidad.
Esta imagen debe ir complementada con el fortalecimiento de la debilidad tecnológica del sector, exaltando
la marca MADE HAND, (Hecho a mano) certificando los
productos, y generando ferias alrededor del tema.
2
48
Revista Gestión y Desarrollo
Los pequeños empresarios, aquellos con tres empleados o que tienen un taller familiar, no corresponden a una estructura de calidad, costos e innovación
apropiada, por lo tanto, y conservando el carácter social de dicho subsector, se recomienda una estructura
asociativa que sume fuerzas, de tal manera que elimine
la debilidad individual de cada microempresario y potencialice su trabajo. Dicha asociatividad debe ir de
la mano de un cambio actitudinal de las asociaciones
actuales, especial las de dimensión gremial. Otro frente
de ataque para este problema lo constituye la formalización y legalización de estas unidades productivas,
lo cual puede ser incentivado a través de políticas fiscales de exoneración de impuestos como el de renta
y complementario, o regímenes como el simplificado
con consideraciones especiales. Todo esto puede ser
tratado bajo el esquema de zona productiva para microempresarios, similar el concepto de zona franca.
Adicionalmente, los rubros que el gobierno está destinando para la creación de empresas, especialmente a
través del fondo emprender, puede direccionarse, no a
la creación de nuevas unidades, sino a la formalización
de las ya existentes.
Sumado a lo anterior, la formalización puede incentivarse con la ampliación de los capitales semilla,
enfocando su uso a la adquisición de materia prima y
capital de trabajo.
Ya se ha comentado el tema de la incapacidad de
proveedores como fuerza de apoyo para los empresarios del calzado; por lo tanto no podrían dejarse de
lado como recomendación de mejora. Estos proveedores deben buscar una asociación para fortalecer su
capacidad de compra en volumen, generando mejores
precios para el sector y condiciones atractivas de los
fabricantes para ofrecer apoyo técnico.
5. Conclusiones
Si tuviésemos que concluir este ensayo con una
frase que resuma la evolución alcanzada y además la
esperada para la cadena productiva del cuero, calzado
y marroquinería en Santander sería apropiado decir:
“Aprovechamos lo que teníamos sin esforzarnos por
alcanzar mejores niveles de competitividad, pero más
vale comenzar tarde que nunca”.
Dado que los factores comparativos como la ubicación geográfica de Santander la hacen un departa-
mento con grandes oportunidades para el intercambio
de materias primas y productos, la cadena productiva
del cuero, calzado y marroquinería, y otras industrias
de Santander, encontraron facilidades para el acceso
a materias primas y a puertos para la exportación de
productos. No es la misma situación cuando de factores
avanzados se trata, los cuales por lo general dependen
de intentos planificados de sus habitantes para generar capacidades. De ahí que hoy la cadena productiva
del cuero, calzado y marroquinería de Santander sea
ausente de una mano de obra intencionalmente preparada, aunque compensada con algunas habilidades
individuales encontradas; así mismo, aunque Santander
tiene un red vial que le permite entrar y salir hacia y
dentro del país, no es la misma situación para desplazarse entre sus municipios integrantes. En materia de
tecnología se ha estancado en un nivel artesanal.
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Revista Gestión y Desarrollo
2
50
FACTORES CLAVE DE ÉXITO EN
LA PROFESIÓN Y EN LA VIDA
Manuel Schneer1
RESUMEN
ABSTRACT
El autor se propone establecer cuáles son los factores
clave de éxito tanto para el desarrollo profesional como
para la vida personal.
Aclara la diferencia que existe entre bienestar y estar
bien, y relaciona ambos conceptos con los de felicidad,
éxito y logro.
Amplía el concepto de diferentes dimensiones
de necesidades y motivaciones refiriéndose a las
necesidades subjetivas del yo, en especial la de hacer
diagnósticos correctos y de conocerse a sí mismo.
Enumera los principios que rigen el intercambio con
el mundo y resalta el papel que juega la inteligencia
emocional en el manejo de uno mismo, de las relaciones
interpersonales y de la realidad. Destaca al mismo tiempo
las habilidades propias de la inteligencia emocional.
Basándose en la experiencia de asesoramiento a
profesionales presenta una serie de preguntas básicas
a hacerse cuando se trata de la ubicación en la
realidad profesional. Estudiando las mejores prácticas
vinculadas con la empresa de vivir formula el Decálogo
del Éxito explicando aquellos fenómenos de la praxis
cotidiana que contribuyen al éxito y con los cuales cada
persona construye su propia ecuación.
The author seeks to establish what are the key success
factors for developing both professional and personal life
achievements. Clarifies the difference between welfare
and well being and relates both concepts with happiness,
success and achievement.
Extends the concept of different dimensions of needs
and motivations referring to the subjective needs of self,
especially to make correct diagnoses and to know the
own Self.
He lists the principles that govern the exchange with
the world and highlights the role of emotional intelligence
in managing self, interpersonal relations and reality,
stresses simultaneously the specific skills of emotional
intelligence.
Based on the professional advisory experience
presents a series of basic questions to ask when it comes
to the analysis of the professional reality. Studying the
best practices associated with the enterprise of living he
describes the Ten Commandments of Success, explaining
the phenomena of daily practice that contribute to the
success with which each person constructs his own
equation
palabras clave: Bienestar, estar bien, éxito, logro, Key words:Wellfair, Success ,Achivement ,Synchroequilibrio, sincronicidad, empresa de vivir, decálogo del
éxito
nicity ,Decalogue of success.
Sociólogo y Psicólogo de la Universidad de Buenos Aires. Profesor de postgrado y docente en Eseade, Universidad del
Salvador, EADA, Universidad Internacional de Catalunya y Universidad Pompeu Fabra. Autor de los libros: Tú eres tu propia
marca”, “Bienestar y Estar Bien” y “El Equilibrio del Éxito”.
1.
Revista Gestión y Desarrollo
La Búsqueda Eterna del Ser Humano
Hay algo que está íntimamente ligado a la esencia
humana y que está vinculado con tres conceptos: la
plenitud, la trascendencia y el éxito. Materialidad y
espiritualidad se vuelven no contradictorias bajo esta
óptica, y si reemplazamos el término “éxito” por el de
“logro” estos conceptos se acercan todavía más.
La plenitud
La totalidad del ser humano vive en la búsqueda
de la plenitud. Esta búsqueda se manifiesta en el
crecimiento, en la satisfacción de necesidades , en el
planeamiento y realización de proyectos, en el impulso
hacia la autorrealización, en expansión, autonomía, maduración, es, como conceptualiza Carl Rogers (1961)
“una tendencia que nos lleva a expresar y desarrollar
todas las capacidades del organismo”.
Bienestar y Estar Bien
El bienestar objetivo y subjetivo es parte importante
de ésta búsqueda de plenitud. Y es el resultado de la
conjunción de planos muy diversos donde la armonía y el equilibrio son condiciones necesarias pero no
suficientes para el estado de satisfacción. Cada persona resuelve su propia ecuación entre dichos planos,
adjudicando (consciente o inconscientemente) un peso
relativo a sus elecciones.
Bienestar y estar bien son conceptos muy emparentados pero no similares. Bienestar se refiere a parámetros objetivos vinculados con una situación favorable
en los diferentes planos que componen el vivir. Así, se
habla de bienestar económico, bienestar físico, bienestar familiar, y así sucesivamente.
Estar bien es un estado subjetivo, una sensación de
plenitud, es sentirse satisfecho y se aplica igualmente
en los diferentes planos mencionados.
Si se vincula estos conceptos con otros tres que
son el éxito, la felicidad y la buena suerte, y así encontramos que: Ser exitoso no es sinónimo de ser feliz.
Nuevamente está la frontera entre la objetividad y la
subjetividad. Por éxito se entiende la obtención de resultados positivos que excedan el promedio en alguna
actividad determinada, sea económica, social, familiar
o de cualquier otra índole.
51
También se sabe que muchas personas de éxito no
son felices. La felicidad está más emparentada con
el estar bien y el éxito lo está con el bienestar. Pero
la felicidad no es un estado permanente y tiene connotaciones filosóficas. Es una discusión vieja como el
mundo la relativa a si un ser humano puede ser feliz...y
aquí aparecen conceptos que vienen desde el existencialismo como son finitud e inconclusión: se sabe que
vamos a morir (no somos infinitos) y que muchas cosas
que ese emprenden quedarán inconclusas. Por eso la
angustia existencial y la búsqueda de la trascendencia.
Al tomar conciencia de que el ser humano es un grano
de arena en el Universo, se quiere dejar huella por medio
de obras, hijos, acciones positivas y contribuciones en
diferentes ámbitos.
Si la felicidad no es un estado permanente no estaría
mal resignarse a estar bien y tener momentos en los
que se es feliz. Se ha hablado mucho sobre la buena
suerte. Como dice el refrán: “A la buena suerte hay que
ayudarla”, pero, como no creemos en ella, preferimos el
concepto de sincronicidad, ese estar alerta a las oportunidades, viendo sucesos que otros no pueden ver.
La trascendencia, necesidades y valores
El trascender como concepto está vinculado con el
dejar huella y con el desafío que plantea la vieja ambición de inmortalidad del ser humano. El éxito trascendente y pleno es algo buscado y no siempre hallado.
Para Abraham Maslow (1998) el ser humano necesita
un marco de valores, una filosofía una religión, para vivir
y para entender que se necesita tanto de la luz del sol
como del calcio y del amor. Amor y proteínas. Con base
a estos conceptos ideó una jerarquía de necesidades
y las agrupó en dos grandes subgrupos (necesidades
básicas y necesidades de crecimiento) que determinan
a su vez dos clases de valores.
Los valores del ser (Valores S), son aquellos que no
están motivados por la utilidad, sino que tienen un fin en
sí mismos. La gente “sana” valora la verdad, la bondad,
la belleza y a las personas tal como son (no por lo que
se pueda conseguir de ellas).
Los valores básicos (Valores B) son aquellos por los
cuales las personas normales (promedio) satisfacen
sus necesidades.
Según Maslow, la gente “sana” una vez que ha gratificado sus necesidades básicas va más allá y aprecia
las cosas por sí mismas. La pirámide de Jerarquía de
2
52
Revista Gestión y Desarrollo
necesidades de este autor nos ayuda a entender mejor
el rol de los Valores del Ser y los Valores Básicos en la
autentificación de nuestro sí-mismo, de nuestro ser.
Son precondiciones para satisfacer nuestras necesidades: la libertad, la justicia, el orden y el desafío
(estimulación).
Guiados por estas ideas podemos ver que la persona
se ve a sí misma como un Yo con necesidades objetivas
y subjetivas. El yo es quien instrumenta y dirige todas
las actividades y fantasías que se focalizan en el manejo
del mundo interior y exterior. Hay distintas dimensiones
de sus necesidades y motivaciones:
dichos planos (físico, psicológico, emocional, espiritual,
etc.) y posibilita una exitosa operatoria sobre la realidad
externa. Para ello es fundamental el no confundir dicha realidad con los deseos, a esto le dicen en inglés
wishful thinking (el pensamiento como expresión de
deseos). Freud lo llamaba principio de realidad y es su
aceptación, o no, lo que distingue a los neuróticos (que
aceptan la realidad pese a que no les guste muchas
veces) de los psicóticos (que la rechazan y crean una
propia a través de su delirio).
- Vivir en el plano físico.
- Amar y relacionarse.
- Crecer y desarrollarse aprendiendo.
- Transformar creativamente el entorno.
- Trascender y vincularse con el todo.
- Encontrar un sentido que dé valor a la existencia.
Necesidad subjetiva de encontrar orden y significado ( Carl Rogers, 1961)
El proceso de individuación tiene similitudes y paralelos con el de identidad, pero está más referido a
la constitución de la personalidad. Esto significa que
el individuo-biológico se va configurando en individuo-persona. Y esto destaca y recorta de los demás al
individuo, comenzando con el grupo familiar y siguiendo
con los entornos más próximos y más alejados en el
devenir cotidiano. Un proceso adecuado de individuación permite la asunción de funciones de conducción
y liderazgo, las que son básicas para todo proyecto de
crecimiento personal y profesional (un padre es un líder
de sus hijos, al igual que en una empresa las funciones
de liderazgo son las que conducen a la Organización en
pos de sus objetivos).
Ampliando el concepto de necesidad a teoría de las
necesidades de Maslow es suficientemente aceptada y
explícita en sí misma, pero para avanzar hacia otros planos destacamos dentro de las necesidades subjetivas
del Yo a los siguientes aspectos:
a) La identidad
b) La integración
c) La individuación
d) La autovaloración
e) La creatividad
f) La autorrealización
a) La identidad
Corresponde a las preguntas ¿quién soy?, ¿de dónde vengo? y ¿a dónde voy? Las respuestas correspondientes a estas preguntas son claves para la organización eficiente y eficaz de los intercambios con el mundo
exterior.
b) La integración
El individuo tiene necesidad de integrar (como organismo sistémico que es) los diversos planos que hacen a
su vivir. Un Yo integrado permite la mejor articulación de
c) La individuación
d) La autovaloración
Ser valorado por los demás tiene un supuesto básico
que es la autovaloración. Este fenómeno está vinculado
con los atributos básicos que hacen a la personalidad y
la función social de un ser humano. Se nace para contribuir de algún modo a la realización y agregando valor
a la comunidad a la cual se pertenece. Si no se percibe
este agregado de valor que se efectúa (actual o potencialmente) se establecen fisuras en la personalidad que
pueden retroalimentar el fracaso o las debilidades que
dificultan los logros.
e) La creatividad
El fenómeno de la creatividad pasa por un ordenamiento diferente de los análisis y procesos del vivir.
Alguien definió alguna vez a la creatividad como ordenar
los elementos conocidos de una manera desconocida.
La creatividad es la antítesis de la rutina y la burocracia.
Revista Gestión y Desarrollo
Es una necesidad que se lleva dentro y que potencia
los procesos de individuación y autovaloración.
f) La autorrealización
Situada en la máxima escala de la Pirámide de Maslow, la autorrealización apunta a un logro trascendente
donde la sensación de plenitud y satisfacción dan sentido a la vida. Esta autorrealización puede ser en diferentes planos del vivir pero reafirma todas las categorías
expuestas más arriba. Todo esto resulta en un orden
que se siente como completo, sereno y gratificante.
Intercambio con el entorno
El “adentro” y el “afuera”a lo largo de la vida se crece,
se madura, se declina y se muere, al igual que todos
los seres vivientes y las organizaciones e instituciones
humanas. Se forma parte de un sistema y uno mismo
es un sistema de funciones biológicas, intelectivas y
emocionales. Como tal se efectúan intercambios con
el mundo de la naturaleza y social, del cual los seres humanos forman parte. Todos los procesos de intercambio que el Yo efectúa suponen la delimitación entre la interioridad y el mundo exterior. Por lo tanto todo proceso
que se emprenda implica un doble impacto: del afuera
sobre el adentro y del adentro sobre el afuera. Esto
lleva a un tema clave que es el de los diagnósticos, el
conocerse a sí mismo y al mundo exterior sobre el que
se quiere operar. La mirada interior y la mirada exterior
son fundamentales para poder organizar la empresa del
vivir y del adecuado diagnóstico de ambos mundos y de
los impactos que sobrevienen mutuamente radica una
de las claves del éxito de esta empresa.
Estos intercambios se rigen por algunos principios
que son:
- Maximización del beneficio y minimización de la
pérdida.
-Facilitación de las experiencias satisfactorias y rechazo de las no satisfactorias.
- Premios y castigos a la falta de eficacia y eficiencia.
- Negociación con tendencia a la nivelación a medio
y largo plazo.
53
- Búsqueda de gratificación en el plano emocional.
- Montos de energía limitados y con necesidad de
distribución adecuada para el logro de objetivos.
- Necesidad de aprendizaje superando el ensayo y
error e incorporando experiencias exitosas y metodologías de análisis para operar sobre ella.
- Necesidad de ejes valorativos que den sentido y
significado a los intercambios.
El papel de la Inteligencia Emocional en el
manejo de uno mismo , de las relaciones
interpesonales y de la realidad.
Para Daniel Goleman, la Inteligencia Emocional (EI)
es la capacidad de reconocer nuestros propios sentimientos y los de los demás, es poder automotivarnos
y manejar bien nuestras emociones y las relaciones
con las demás personas.
Las habilidades propias de la inteligencia emocional
pueden agruparse en: 1) Conocimiento de sí mismo;
2) Conocimiento social; 3) Autogestión y 4) Habilidades
Sociales.
1. Conocimiento de sí mismo
Conocimiento Emocional de sí mismo
Autoevaluación precisa
Confianza en sí mismo
2. Conocimiento Social
Empatía
Conocimiento Organizacional
Orientación de Servicio
3. Autogestión
Auto--control
Cuidadoso
Fiabilidad
Adaptabilidad
Orientación al logro
Iniciativa
2
54
Revista Gestión y Desarrollo
4. Habilidades Sociales Influencia Desarrollo de otros
Liderazgo
Comunicación
Agente de cambio
Manejo del conflicto
Construcción de vínculos
Trabajo en equipo
Colaboración
El éxito en la profesión
Cuando se está desarrollando una profesión surgen
inquietudes y preguntas que bien orientadas y contestadas dan rumbo a dicha profesión.
Entre las preguntas más frecuentes se encuentran
las siguientes
- ¿Dónde estoy ubicado actualmente y cual es mi
futuro profesional?
- ¿Son mis productos y servicios diferentes a los de
mis competidores?
- ¿Cómo puedo hacer para diferenciarme?
- ¿Es congruente mi actividad actual con la calidad
de vida que pretendo?
- ¿Como debería hacer para lograr un crecimiento
económico y de imagen de mi carrera?
- ¿Me estoy comunicando adecuadamente?
- ¿He conseguido la visibilidad necesaria en mi posicionamiento profesional y personal?
- ¿Por qué a cierta gente le va bien y a otros no?
- ¿Existe la buena suerte?
- ¿Soy productivo en mi empresa personal ( yo mismo)?
Ahora bien otras preguntas se refieren a la relación
entre factores clave de éxito y capacidades personales.
- ¿Cuáles son los factores que determinan el éxito
de una profesión?
- ¿Cuáles son los servicios que necesitan los compradores actuales y potenciales?
- ¿Cuál es la capacidad para satisfacer dichas necesidades y cuánto se cumple con los factores de éxito
de una profesión como la suya?
Nuestra experiencia en el asesoramiento a
profesionales
A lo largo de décadas hemos asesorado a centenares de profesionales respecto de las preguntas antes
planteadas. La necesidad del autoconocimiento y del
conocimiento del contexto profesional y de negocios
está estrictamente vinculada con el equilibrio entre vida
profesional y vida personal, confluyendo hacia un proyecto de vida, en un marco donde ambiciones y posibilidades deberían corresponderse dentro de un marco
ético de valores individuales y sociales.
El benchmarking del éxito
Nuestro análisis apunta a ver las variables que son
constantes en las personas que alcanzaron un éxito
equilibrado y no “salvaje”, aquellas que pudieron llegar
a la ecuación de bienestar y estar bien ya mencionada al
principio de este escrito, aquellas que logran la trascendencia y logros con una sensación de plenitud que hace
que el concepto de felicidad sea posible, sobre todo si
identificamos este sentimiento con el de sosiego.
Este estudio de las mejores prácticas vinculadas con
el la empresa del vivir nos llevó a formular lo que llamamos El decálogo del Éxito.
Este concepto no es absoluto porque cada ser humano debe determinar su mejor ecuación, pero queremos contribuir a la explicación de fenómenos recurrentes vinculados con la praxis cotidiana de seres humanos
en diferentes áreas de desarrollo profesional.
El Decálogo del Éxito
Este “decálogo” es totalmente pragmático y está
vinculado con la observación de muchos casos, tanto
históricos como presentes. Por supuesto que podríamos hablar de “éxito salvaje” o “éxito equilibrado”, pero
Revista Gestión y Desarrollo
nuestra pregunta es: ¿la persona que sacrifica todo su
equilibrio en pos de un logro específico es realmente
exitosa? O: ¿cuál es el precio que se paga por ese tipo
de éxito?
1. Claridad en el rumbo estratégico
2.Focalización
3.Compromiso
4.Proactividad
5. Visión anticipadora
6. Capacidad de tender redes de comunicación
7. Control de afectos y emociones
8. Manejo de la tecnología y creatividad
9. Equilibrio entre vida personal y vida laboral
10. Desarrollo ético, moral y espiritual
1) Claridad en el rumbo estratégico.
Cualquier camino es bueno para quien no sabe
adónde va.
Las personas exitosas saben lo que quieren y hacia
dónde van, tienen un rumbo estratégico claramente
definido.
La visión estratégica supone mirar el futuro desde el
presente de una forma intencional, valorativa y anticipatoria. Ver las cosas primero resulta fundamental para
actuar competitivamente (o sea eficazmente, haciendo
uso de todas las habilidades y virtudes), y para que
esta visión sea posible es necesario tener un modelo de
comportamiento de la realidad.
Es decir que se debe conocerse a sí mismo a fondo
y conocer los entornos donde se actúa y formular hipótesis estratégicas acerca de ellos, de manera de actuar activamente y también con velocidad de respuesta
consiguiendo ventajas competitivas en el accionar del
día a día. Es decir que se piensa estratégicamente y se
actúa tácticamente alineando objetivos con acciones.
2) Focalización
Evitar la dispersión energética “El que
mucho
abarca poco aprieta”.
Las personas exitosas no se dispersan y concentran sus esfuerzos y energía en un área o en muy
pocas.
55
3) Fuerza de voluntad, compromiso y obstinación.
Involucrarse totalmente en cuerpo, mente y alma.
Las personas exitosas persiguen incansablemente
sus objetivos, comprometiéndose totalmente en lo que
hacen y trasmitiendo alta energía hacia su entorno.
4) Proactividad, trascendencia y liderazgo
sobre sus comunidades de pertenencia.
Ser protagonista y no espectador. Hacer que las
cosas sucedan liderando su gestión.
Las personas exitosas son emprendedoras y su acción se proyecta más allá de sus tareas específicas,
transformándose en modelos para sus comunidades
de pertenencia (laboral, empresaria, social, religiosa,
etc.).Su proyecto genera entusiasmo y una visión de
futuro compartida. Crean nuevos vínculos y toman la
iniciativa.
5) Pensamiento estratégico, visión anticipatoria, sesgo hacia la acción y velocidad de
respuesta.
Ver el futuro y sus escenarios, antes que los competidores.
Las personas exitosas ven las cosas primero, monitorean el contexto en forma de poder predecir, pasan
rápidamente a las acciones y con alta velocidad de
respuesta.
6) Capacidad de tender redes de comunicación y facilidad para las relaciones interpersonales.
Vincularse sostenidamente con mercados y clientes
(externos e internos). Hacer networking de relaciones.
Las personas exitosas establecen redes de comunicación con otras personas y su capacidad de empatía
(ponerse en el lugar del otro), calidez y facilidad de
expresión les permite negociar y ser convincentes.
2
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Revista Gestión y Desarrollo
7) Excelente manejo y control de sus afectos y emociones.
10) Adecuado desarrollo ético, moral y
espiritual.
Guardar la distancia justa: ni frialdad ni desborde
emocional.
Ser cálido, receptivo, contenedor y profesional.
Las personas exitosas manejan eficazmente su inteligencia emocional, estableciendo adecuadas distancias con los otros y respetando sus códigos y zonas de
confort.
Trasmiten serenidad y seguridad hacia su entorno.
Trascender con valores siendo ejemplo de humildad
y generosidad.
Las personas exitosas tienen clara noción de la relación entre medios y fines, la ética personal, la moral
social y la importancia de los espacios interiores que
permiten trascendencia espiritual.
Este aporte que estamos efectuando trata de expresar la experiencia que tenemos, nuestro estudio del ser
humano en acción y sobre todo nuestro convencimiento
en la posibilidad de crecimiento en los diferentes planos
que componen el vivir.
8) Excelente relación con la tecnología, la
innovación y la creatividad.
Ser amigable con la innovación, generar proyectos y
oportunidades.
Capacitarse y perfeccionarse.
Las personas exitosas manejan eficazmente las innovaciones de todo tipo, los descubrimientos tecnológicos y pueden resolver creativamente las diferentes
problemáticas que hacen a su actividad.
9) Adecuado equilibrio entre su vida profesional y su vida personal.
Un equilibrio entre ambiciones y posibilidades permite el bienestar y el estar bien.
Las personas exitosas hacen buenas elecciones entre la vida profesional y la vida personal y saben que un
equilibrado proyecto de vida (hacia el cual confluyen
ambas) es clave para un yo integrado.
BIBLIOGRAFÍA
Freud, S. (1930). Obras completas de Sigmund Freud.
Volumen XXI Buenos Aires & Madrid: Amorrortu editores.
Goleman, D. (2000). La Inteligencia Emocional, Javier
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Schneer, M. (2003). Tú eres tu propia marca, Grupo
Editorial Norma, Bogotá.
¬¬¬¬_________ (2008).
Editorial Norma, Bogotá.
El equilibrio del éxito, Grupo
Revista Gestión y Desarrollo
57
GUIA PARA LA
ADMINISTRACIÓN
EFICIENTE DEL TIEMPO
Rafael Arango Lischt1
RESUMEN:
ABSTRACT:
¿Cómo manejar eficientemente el tiempo? Siendo
el tiempo un recurso irrecuperable e imposible de acumular, guardar o almacenar, es necesario aprender a
planear y organizar a diario su utilización, ya que de
ello depende en gran medida el logro de los objetivos
que se proponga en su vida. Definir sus metas, planear
y hacer seguimiento a sus actividades diarias, tomar
decisiones en forma ágil y delegar las tareas que sean
delegables, son algunas de las recomendaciones normales o convencionales que encontrará en este artículo;
sin embargo, definir prioridades y tener organizadas
su información, son otros de los pasos recomendados
que parecen un poco rebuscados o exagerados, pero
que después de analizarlos también resultarán obvios.
¿Pero ha alcanzado a pensar mientras lee este resumen
si detectar y eliminar los “enemigos de su tiempo” es
una tarea que usted debe emprender? Estas y otras
series de recomendaciones importantes son las que
encontrará durante la lectura de este artículo que con
seguridad, se convertirá en una herramienta de apoyo
para el logro de sus objetivos personales.
¿How to handle efficiently the time? Being the time
a resource irrecoverable and impossible to accumulate,
guarding or storing, its is necessary to learn to plan and
organize daily his utilization, since on it there depends
to a great extent the achievement of the aims that one
proposes in his everyone´s life. To define your goals, to
glide and to make follow-up to his daily activities, take
decision in agile form and delegate the tasks that are
delegables, they are some of the normal or conventional
recommendations that you will find in this article; nevertheless, to define priorities and to have his information
organized, they are different of the recommended steps
that seem to be a bit searched carefully or exaggerated
but that after analyzing them also will turn out to be obvious, but it has managed to think while somebody reads
this summary if detect and to eliminate the “enemies of
his time” is a task that you must undertake? These and
serious other one of important recommendations are
those that he will find during the reading of this article
that safe, will turn into a tool of support for the achievement of his personal aims.
palabras clave: tiempo, planear, organizar y
controlar.
Key words: time, planning, organization ,control.
Ingeniero Industrial de la Universidad de Colombia, Magister en Ciencias Financieras y de Sistemas de la Universidad Central,
Especialista en Gerencia de Empresas de la Universidad de Santander. Decano de Ciencias Económicas, Administrativas y
Contables de la Fundación Tecnológica Autónoma de Bogotá – FABA en convenio con UDES.
1.
2
58
Revista Gestión y Desarrollo
INTRODUCCIÓN
No dejan de ser fantasía aquellas películas de Spilberg
que nos permitieron ver a un científico loco manejando
a su voluntad el tiempo y viajando a través de él. En
las últimas décadas del siglo pasado, pudimos ver con
asombro cómo los viajes a la luna, que los lectores de
JULIO VERNE interpretamos como ficción, se convertían
en realidad abriendo un sinnúmero de posibilidades
para el desarrollo y progreso de la humanidad.
Estamos próximos a conocer el antídoto contra
el SIDA, el cáncer y otras enfermedades que en su
comienzo parecían incontrolables e incurables. Sin
embargo, hasta la fecha no se conoce una sola teoría
válida que describa de una manera creíble la forma de
controlar el tiempo y menos aún, de recuperar el tiempo
perdido. Siendo el tiempo un recurso irrecuperable,
e imposible de acumular, guardar o almacenar, es
necesario aprender a planear y organizar a diario su
utilización, ya que de ello depende en gran medida el
logro de las metas que nos proponemos en nuestras
vidas.
Hace varios años, antes de que ocurrieran los
lamentables hechos que empañaron su vida, Fernando
Botero Zea, con motivo de las festividades de navidad,
envió a sus amigos un valioso e inteligente regalo
consistente en un casete grabado con su propia voz,
explicando las técnicas para alcanzar la máxima
eficiencia en el manejo del tiempo. Posteriormente Félix
Balaguera Lara, director en esa época del Departamento
de Relaciones Industriales, Capacitación y Desarrollo de
la Casa Editorial El Tiempo, levantó el texto de dicho
casete y lo publicó en enero de 1988, en el Nº 6 de
CAPACITACIÓN AL DIA. Desde la oportunidad en que esa
publicación llegó a mis manos, la leí con detenimiento
y, haciendo aporte de mis propias experiencias, lecturas
y conocimientos, escribí este artículo para compartirlo
también con mis amigos.
Hoy en día, ante los vertiginosos cambios que nos
ha correspondido vivir a los hombres y mujeres de
nuestra generación, originados por la tecnología de
la Información, por la globalización y, por el internet
entre otros, ha sido necesario actualizarlo para que
se mantenga vigente como un importante aporte para
lograr el manejo eficiente de nuestro tiempo.
En los siguientes nueve pasos se condensan las
pautas que debemos aplicar para poder llegar al manejo
óptimo del tiempo en su diario transcurrir.
PASO I: Defina claramente lo que quiere ser
y hacer en la vida.
Quien no sabe a dónde quiere llegar, no es necesario
que gaste mucho tiempo pensando cuál camino tomar.
Cualquiera será lo mismo. Lo llevará a cualquier parte.
Aunque parece obvio que al llegar a la edad adulta
todos deberíamos tener en claro lo que deseamos ser y a
dónde queremos llegar en la vida, por simple curiosidad
trate de escribir, sin pensarlo demasiado, cuáles son
sus metas personales. Lo más seguro es que coincidirá
conmigo en que es necesario dedicar unos cuantos
minutos, o tal vez horas, en un día que podamos estar
solos para concentrarnos sin interrupciones ni afanes
ni preocupaciones a analizar nuestros anhelos y lo que
nos llena plenamente, para definir en forma clara cuáles
son las metas que queremos alcanzar.
Debemos trazarnos metas a corto, mediano y largo
plazo que cobijen no sólo el aspecto económico, sino
también el de logro y reconocimiento profesional y el
campo afectivo. Todas estas áreas deber ser cubiertas
para alcanzar equilibrio y armonía en nuestras vidas.
Haga entonces una lista de ellas, indicando la fecha
tentativa para su realización.
PASO II: Haga una lista detallada de las
actividades que debe realizar para alcanzar
cada una de sus metas
Normalmente debemos colocarnos metas ambiciosas
y difíciles de lograr. Es lo que nos motiva a esforzarnos y
luchar por alcanzarlas. Pero si no definimos paso a paso
cada una de las actividades que se requiere cumplir para
alcanzarlas, será imposible hacerlo y más aún, hacer
que nuestras actividades diarias se enfoquen hacia su
cumplimiento.
Tomémonos entonces otros minutos para hacer una
lista detallada de las actividades o estrategias que
debemos seguir para cumplir cada una de las metas
que nos hemos propuesto y definamos una fecha para
realizarlas. Hagamos también un estimado de tiempo
y/o de recursos económicos necesarios para cada una
de ellas.
Revista Gestión y Desarrollo
PASO III: Planee sus actividades a diario
Una vez definido su plan de actividades, realice al
iniciar el día o en la noche anterior, una lista de las
que va a desarrollar en el transcurso del día. Incluya
solamente en ella las actividades importantes. No
incluya las de rutina ya que sumarán entonces 15 o
20. Solamente detalle aquellas 4 o 5 imprescindibles
para el logro de sus metas. Las demás, las podrá
desarrollar sin necesidad de concentrarse demasiado
en ellas. Si se trata de un recorrido o de varias citas,
establezca una ruta lógica que le permita optimizar el
tiempo, las distancias y el dinero necesario, de acuerdo
con la ubicación, tráfico, parqueadero disponible, etc…
Clasifíquelas en orden de importancia, dependiendo de
los beneficios que se puedan derivar de su realización, o
de las consecuencias negativas que se pudieran generar
de no hacerlo. De la planeación diaria de sus actividades
y sobre todo de su cumplimiento, depende el avance
hacia sus metas. Normalmente al clasificar su lista de
actividades diarias según sus prioridades, encontrará
que a ellas puede aplicar la teoría del “Pareto 20/80”,
según la cual, la minoría de sus actividades (el 20% o
menos), son realmente las importantes para el logro de
sus metas. El otro 80% se puede clasificar como de
segunda importancia.
PASO IV: Centralice su información
¿Cuántas veces no ha perdido varias horas pensando
el número telefónico del amigo que anotó en ese papelito,
o ha perdido la posibilidad de un negocio importante
por no recordar el sitio en donde escribió sus datos o
por no cumplir una cita preestablecida?
Acostúmbrese desde ya a centralizar y anotar toda
su información y planeación diaria en una agenda, una
libreta, una Palm, Laptop o cualquier otro medio digital.
Organícela de tal manera que sea de fácil consulta y
actualización. Pero ojo, siempre mantenga un backup
o archivo de respaldo. Será de gran importancia para
recuperarla si sufre algún percance con ella.
PASO V: Establezca las actividades que
puede delegar y hágalo
Delegar es un arte. Si se aprende a hacerlo se puede multiplicar asombrosamente la productividad y, por
ende, el tiempo disponible para las actividades inde-
59
legables. Podemos delegar en varios sentidos: hacia
arriba a nuestro jefes, superiores o padres, hacia abajo
a nuestros subalternos, dependientes o hijos y hacia
los lados a nuestros compañeros, amigos o familiares.
Delegar es buscar apoyo ¡Búsquelo! Si analizamos con
detenimiento nuestra lista de actividades de unos días
atrás, encontraremos un sinnúmero de ellas que hubiéramos podido delegar: diligencias en bancos, llamadas
telefónicas, compras, etc.
PASO VI: Controle el avance en el desarrollo
de las actividades y el cumplimiento de sus
metas
Dedique a diario entre 5 y 15 minutos en la noche a
revisar las actividades realizadas y compárelas con las
que se había propuesto realizar. Establezca el motivo
por el cual no pudo cumplirlas. Elabore la lista de
actividades para el día siguiente, dándole en lo posible
prioridad a las actividades pendientes del día anterior.
Defina de una vez cuáles va a delegar y a quién. De esta
manera al salir de su casa o al llegar a su oficina al día
siguiente, delegará rápidamente lo establecido y podrá
comenzar inmediatamente a evacuar cada una de las
actividades a realizar personalmente, sin dedicarle más
tiempo a su organización.
Si no se hace seguimiento al camino recorrido, no
podrá establecer el momento en que se desvíe del correcto
y mucho menos, podrá establecer oportunamente las
medidas correctivas del caso.
Por lo menos una vez al mes, revise también
detalladamente el avance en el cumplimiento de sus
metas y tome las medidas correctivas o establezca las
alternativas necesarias para su logro.
PASO VII: Tome decisiones. No aplace las
que puede y debe tomar oportunamente
No sea de las personas que continuamente están
aplazando decisiones mientras reúne más información
o por temor a equivocarse. Quien no ha fracasado,
es porque nunca ha intentando nada. Cualquier
decisión, por irrelevante que parezca, implica un riesgo
de equivocarse. Pero si espera a tener la cantidad
de información que usted considera necesaria para
tomarla, nunca lo hará, pues siempre habrá más y más
que conocer de cualquier situación. Lo importante no
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60
Revista Gestión y Desarrollo
es la cantidad de información que uno reúna sobre
un tema, sino lo que haga con ella. Si usted no toma
decisiones, no avanzará hacia el logro de sus metas
y perderá tiempo valiosísimo de su vida, pensando y
aplazando, aplazando y pensando reiteradamente. Las
oportunidades son únicas y con seguridad, si usted no
decide, habrá otra persona que sí lo haga y aprovechará
las que usted deje pasar.
PASO VIII: Detecte los enemigos de su
tiempo y evítelos o elimínelos
Si desea detectar los enemigos de su tiempo, tómese
la molestia de escribir durante una semana cada una
de las actividades desarrolladas a diario, controlando el
tiempo dedicado a cada una de ellas. Se sorprenderá
de la cantidad de tiempo que ha perdido en llamadas
telefónicas innecesarias, visitas imprevistas, reuniones
que se hubieran podido evacuar en mucho menos del
tiempo utilizado, tintos, cigarrillos, etc…
Una vez detectados, propóngase eliminarlos de
sus actividades diarias o, por lo menos, evítelos. Con
seguridad obtendrá dos a o más horas de tiempo
disponible.Si se le atraviesan o aparecen clientes o
personas importantes para sus metas, que no estaban
programados, en lo posible trate de establecer una
cita para los días siguientes. Se dará más importancia
y atención a esa cita y no dañará la programación
preestablecida, incumpliendo las citas del día.
Si alguien llega de manera imprevista a su oficina,
párese mientras le explica con elegancia y cortesía
que en el momento está ocupado y que con gusto lo
recibirá mañana o pasado para poderlo atender como
se merece. Mientras lo hace, acompáñelo a la puerta
indicándole la salida. Si se queda sentado, será difícil
que la persona se retire y le permita continuar con
la actividad que estaba desarrollando. Apunte un su
central de información la hora y fecha convenida.
Si su trabajo le exige atender público o hacer llamadas,
establezca bloques de tiempo para hacerlo en forma
continua determinando el lapso de tiempo apropiado
para cada uno. De esta forma podrá dedicarse a esa
actividad logrando más eficiencia. Luego de ello,
estando solo, podrá concentrarse en actividades como
lectura, escritura, análisis, planeación, etc…, lo que no
podrá hacer si es interrumpido continuamente por el
público que debe atender.
Si de usted depende, planee las reuniones indicando a
los asistentes la hora de comienzo y finalización. Señale
que temas se tratarán, que documentos debe llevar o
estudiar con anticipación cada uno y que producto,
documento o decisión se espera obtener como resultado
de la reunión. En el transcurso de ella, asigne fechas y
responsables a cada una de las tareas que sea necesario
desarrollar y, en la reunión siguiente, haga seguimiento al
cumplimiento de las mismas. Si no es usted el líder de la
reunión, propóngale a él o a los miembros del grupo esta
metodología, explicando que de no hacerlo TODOS los
asistentes perderán mucho tiempo innecesariamente.
Como beneficio adicional, ganará respeto y admiración.
La tecnología y puntualmente el internet, nos han
creado dos enemigos acérrimos de nuestro tiempo:
el “chat” y los “emails”. Si usted tiene permanente
disponible su “chat”, será interrumpido constantemente
impidiéndole la concentración y por lo tanto la eficiencia
en las actividades que le permiten alcanzar sus metas.
Establezca horas específicas, preferiblemente en la
noche en la tranquilidad de su casa, para “chatear” y
durante ellas, hágalo intensamente sacándole el máximo
de provecho a la tecnología para hacer relaciones y
amistades. En cuanto a los mensajes electrónicos, si
usted se dedica a leer todos los emails de cadenas de
oración, promociones, ofertas de negocios millonarios,
premios de loterías, fotos espectaculares, Tantras, etc…,
etc…, etc…, no le alcanzarán las 24 horas del día para
mantener su buzón de entrada desocupado.Deberá
entonces aprender a distinguir los remitentes que le
envían información necesaria o importante, de aquellos
que no tienen más que hacer que pasar todo el día
pegados al computador dedicados a llenar de basura
los “emails” de sus amigos y familiares. Si para evitarlos
usted toma la decisión de no abrir su correo sino una vez
a la semana, correrá el riesgo de no leer oportunamente
alguna propuesta realmente importante, o una cita para
un negocio interesante, o una noticia trascendental.
Identifique entonces aquellos ladrones cibernautas de
su tiempo y, si su cuenta de correo lo permite, señálelos
para que todos sus correos lleguen directamente a la
casilla de SPAM. Después de ello, destine una hora del
día, preferiblemente en la mañana, para leer y contestar
los mensajes realmente importantes, y nuevamente,
tome decisiones. Hay mensajes sobre los que debemos
hacerlo: delegar, archivar, cotizar, reenviar, etc…
Hagámoslo de una vez, de tal manera que no tengamos
que volver a releerlo 3 o 4 veces hasta que decidamos
que hacer con él.
Revista Gestión y Desarrollo
PASO IX: Aproveche su tiempo disponible
Cuando se convierta en un aficionado de la optimización del tiempo, verá cómo en el día le quedarán
varias horas disponibles. Incluso querrá aprovechar los
cinco o diez minutos de antesala mientras lo atienden
en sus citas. Lleve con usted siempre su “Centro de
Información” de tal manera que aproveche el tiempo
revisando la programación del día, adelantando la del
día siguiente, o sencillamente repasando una y otra vez
sus metas y objetivos. Otra recomendación: lleve siempre consigo un libro interesante que le permita adquirir
nuevos conocimientos sobre su profesión. Una buena
lectura es una buena forma de aprovechar el tiempo
disponible. “La peor ignorancia es la de aquel que cree
que ya sabe lo suficiente”.
61
Destine un tiempo considerable y de forma también
planeada, para usted, para su familia, para sus amigos
y para sus pasatiempos, o sencillamente, para no hacer
nada. Diez minutos de relajación diaria, le permitirán
recargar sus energías y ser más productivo en el resto
del día. Dedicar parte importante del tiempo de los
fines de semana y programar por lo menos una vez al
año para ir de vacaciones con la familia, es fundamental
para lograr y mantener el equilibrio en nuestras vidas.
Por último una nota más: no dedique a la planeación
y al control más del tiempo estrictamente necesario.
Será tiempo perdido para la acción.
“El perfeccionismo es enemigo de la
eficiencia”.
DANIEL ARANGO
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Revista Gestión y Desarrollo
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