Publicación de las respuestas del tercer examen.

AYUNTAMIENTO DE PIEDRABUENA
PROCESO DE SELECCIÓN DE DOS PLAZAS DE AUXILIAR ADMINISTRTAIVO
3º EJERCICIO PRACTICO
SUPUESTO PRÁCTICO N.º 1
El Ayuntamiento de Piedrabuena realiza una convocatoria de ayudas para transporte y
residencia a los jóvenes de la localidad que se encuentren cursando estudios universitarios
durante el curso 2015/2016, estando delegada la competencia para resolver estas ayudas al
Concejal Delegado de Juventud.
A la vista de la convocatoria Dª Lucia M.J. , que se encuentra cursando estudios
universitarios ,presenta su solicitud en el Registro de Entrada del Ayuntamiento de
Piedrabuena . Sin embargo, por parte del Ayuntamiento se observa que pese a que Dª Lucia
M.J. cumple los requisitos académicos y económicos para acceder a la convocatoria, su
solicitud de ayuda presenta alguna anomalía subsanable, concretamente no aporta copia del
contrato de arrendamiento o estancia en residencia universitaria que acredite su residencia
fuera del municipio.
A la vista de la solicitud por parte de un funcionario del Ayuntamiento se le comunica
telefónicamente los defectos observados en la documentación que acompaña. Dentro del
plazo de los diez días que establece la convocatoria de ayudas para presentar documentación
, Dª Lucia se persona en una oficina de correos del municipio en el que cursa sus estudios y
remite vía correo certificado y fechado la documentación requerida por el Ayuntamiento, la
cual tiene entrada en el Registro del Ayuntamiento el día undécimo.
Días después Dª Lucia que se encuentra en el municipio y se persona en su
Ayuntamiento y allí le comunican en forma la denegación de la ayuda por extemporanea,
rechazando ella la notificación.
Cuestiones a resolver:
1º.- ¿Es correcto el hecho de que el Ayuntamiento comunique telefónicamente a la
interesada las anomalías que presenta su solicitud?
¿ Que efectos produce dicha
notificación?
2º.- ¿Que tendría que haber hecho el Ayuntamiento ante la existencia de defectos
subsanables en la solicitud de ayuda de la interesada?
3º.- ¿ Es correcta la denegación de la ayuda?
4º.- ¿Qué efectos jurídicos tiene el rechazo de la notificación que realiza Dª Lucia M.J.?
¿Que plazo hay para efectuar una segunda notificación?
5º.- Que recurso/s cabría interponer en su caso contra la denegación efectuada por el
Concejal Delegado de Juventud.
1
AYUNTAMIENTO DE PIEDRABUENA
SUPUESTO PRÁCTICO N.º 2
El Ayuntamiento de Ribera Alta corresponde a un municipio industrial situado cerca de
la capital de la provincia, que se beneficia de esta proximidad donde una parte importante de
su suelo ha sido destinado a polígonos industriales para acoger la instalación de fábricas y
centros comerciales procedentes de aquélla. El suelo de este municipio está destinado en un
25% a usos residenciales, el 60% lo ocupan los polígonos industriales construidos y el resto es
suelo rústico.
El municipio de Ribera Alta, se independizó de la capital hace 10 años y en su día
aprobó, entre otras, la Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, en
la que se estableció únicamente el tipo impositivo de IBI de naturaleza urbana, que fue el 0,7
por 100.
En noviembre de 2013, adoptó el acuerdo de modificación, entre otras, de la
Ordenanza Fiscal Reguladora del IBI, que en cuanto a los tipos impositivos estableció que el de
naturaleza urbana sería el 0,8 por 100 y el de naturaleza rústica el 0,6 por 100.
Las modificaciones de las Ordenanzas Fiscales, se publicaron en el Boletín Oficial de la
Provincia el día 20 de enero de 2014.
Por otra parte el Ayuntamiento de Ribera Alta acuerda el establecimiento de una tasa
por la prestación de un servicio de desinfección y desratización de determinadas vías públicas
y edificios. Uno de los edificios en el que se va a prestar el servicio pertenece a la empresa X,
S.A, y tiene arrendadas las viviendas a distintas personas físicas.
CONTESTAR, RAZONANDO LAS RESPUESTAS A LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
1) Si tenemos un bien inmueble de naturaleza rústica cuyo valor catastral es de
105.400,00 euros, ¿Cómo calcularías la cuota tributaria en el año 2014?
2) En el caso de la Tasa por la prestación del servicio de desinfección y desratización
de determinadas vías públicas y edificios, el Ayuntamiento, ¿Debe girar la
liquidación de la tasa a la empresa X, S.A, o a los inquilinos? Razonar la respuesta.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2
AYUNTAMIENTO DE PIEDRABUENA
RESPUESTAS SUPUESTO PRACTICO 1 :
1º.- No, no es correcto ya que las notificaciones para que puedan surtir efectos es necesario
que cumplan con una serie de requisitos, tanto respecto a su contenido como a su forma.
Respecto a su contenido y de acuerdo con el artículo 58 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre (LRJPAC),
toda notificación debe tener el siguiente contenido mínimo:
- Texto integro
- Si es o no definitivo en via administrativa
- Recursos que contra el acto notificado pueden interponerse
- Plazo y órgano ante el que dicho recurso debe interponerse.
Las notificaciones que no reúnan los requisitos indicados son calificadas como defectuosas y por
ello no surten efectos salvo que posteriormente se produzca su convalidación.
Respecto a su forma o medio empleado para realizar la notificación, el artículo 59 de la LRJPAC
establece que las notificaciones podrán realizarse por “cualquier medio que permita tener constancia
de la recepción por el interesado o su representante, así como de la fecha, la identidad y el contenido
del acto notificado”, teniendo en cuenta además que “la acreditación de la notificación efectuada se
incorporará al expediente”.
Así pues, los medios que reúnen estos requisitos son, entre otros, el correo certificado, el
telegrama, el burofax, el oficio practicado directamente por agente notificador, correo electrónico (
con acuse), etc.., A sensu contrario, no cumplirían con estos requisitos las notificaciones practicadas
por correo ordinario o las realizadas por teléfono, medios que en alguna ocasión utiliza la
Administración como mero recordatorio, pero que en ningún caso permiten dejar constancia de la
recepción del acto.
Por tanto, una notificación no efectuada a través de los medios adecuados debe considerarse
como no realizada y la Administración deberá volver a intentar de nuevo la misma, utilizando en este
caso, los medios adecuados. No obstante, una notificación defectuosa se puede convalidar con la
conducta posterior del interesado que ponga de manifiesto el contenido del acto o con la interposición
de cualquier recurso. En este caso con la remisión de la documentación requerida la interesada se da
por notificada.
2º.-Tendria que haber cumplimentado con lo que establece el art.71.1 de la Ley 30/1992, que
señala que “ si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo anterior y los
exigidos, en su caso, por la legislación específica aplicable, se requerirá al interesado para que, en un
plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si
así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en
los términos previstos en el artículo 42”. Dicho requerimiento debería haberse hecho por cualquier
medio que permita tener constancia de su recepción.
3º.- De conformidad con lo dispuesto en el art.38 de la Ley 30/1992 entre los lugares en los
que los interesados pueden presentar sus escritos y solicitudes dirigidos a cualquier Administración
Pública se encuentran las oficinas de correos. Por tanto, si dentro del plazo de los diez días, Dª Lucia
presentó la documentación en una oficina de correos, la documentación se debe entender presentada
dentro de plazo. No debiendo haber sido rechazada por extemporánea.
4º.-El efecto del rechazo de la notificación se contempla en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992,
que dice literalmente que “ cuando el interesado o su representante rechace la notificación de una
3
AYUNTAMIENTO DE PIEDRABUENA
actuación administrativa, se hará constar en el expediente, especificándose las circunstancias de
intento de notificación y se entenderá por efectuado el trámite siguiéndose el procedimiento”.
No precisa nuevo intento de notificación al tenerse por efectuado el trámite, siguiéndose el
procedimiento
No obstante, al respecto no hay que olvidar que la Administración no obró correctamente al
denegar la ayuda y por tanto, Dª Lucia podrá interponer los recursos procedentes contra esa decisión.
5º.- Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa podrá interponer uno de
los siguientes recursos 116 L30/92.:
a) Con carácter potestativo Recurso de reposición en el plazo de un mes desde que se efectúe
esta notificación.
Si transcurriese un mes desde el día siguiente de la interposición del recurso de reposición sin
que este haya sido resuelto, podrá entender que ha sido desestimado e interponer recurso
contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo con sede en Ciudad
Real, en el plazo de seis meses.
b) Recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo con
sede en Ciudad Real, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la recepción
de esta notificación .
RESPUESTAS SUPUESTO PRACTICO 2:
1.- Cuando se publicó la Ordenanza, el 20/01/2014, ya se había producido el devengo del
impuesto (el 1 de enero artículo 75.1 y 2 del TRLRHL), por lo que no resulta de aplicación en 2014 el
tipo impositivo aprobado del 0,6 por 100. Por tanto, el tipo impositivo aplicable es el mínimo y
supletorio del 0,3 por 100, previsto en el artículo 72.1 del TRLRHL. La cuota tributaria se calcularía
aplicando a la base imponible (valor catastral), el tipo impositivo mínimo y supletorio (artículo 71 del
TRLRHL).
2.- A la empresa X, S.A, en concepto de sustituto del contribuyente y, por tanto, obligado a
cumplir la obligación tributaria principal, de acuerdo con el artículo 23.2.a) del TRLRHL, en relación con
el 36.3 de la LGT, sin perjuicio de la facultad de la empresa X,S.A, de repercutir la tasa a los inquilinos,
teniendo estos la obligación de soportar la repercusión.
4