Primera Evaluación del Plan de Acción de los Parlamentos

} ASAMBLEA NACIONAL
NICARAGUA
Resolución J. D. N° 07-2014
LA JUNTA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA NACIONAL
CONSIDERANDO
I
Que la Asamblea Nacional de Nicaragua, en el contexto de su modernización institucional,
adquirió el compromiso de "Incorporar el Enfoque de Género en el Proceso de Formación de la
Ley y en el funcionamiento institucional" (Asamblea Nacional, Líneas Estratégicas 2012-2016).
II
Que la Junta directiva de la Asamblea Nacional, creo el Grupo Institucional de Diputadas y
Diputados para la Promoción de la Equidad de Género, con la finalidad de promover
iniciativas de equidad de género como una expresión de la voluntad política para establecer
alianzas con reflejo institucional.
Que el Grupo Institucional de Diputadas y Diputados para la Promoción de la Equidad de
Género, con la finalidad de evaluar la situación de la Asamblea Nacional de la República de
Nicaragua, como Poder Legislativo del Estado, en relación a la promoción de la equidad de
género, se ha auxiliado del documento Plan de Acción para los Parlamentos Sensibles al
Género, aprobado el 26 de octubre de 2012, durante la celebración de la 127a. Asamblea de la
Unión Parlamentaria, desarrollada en Quebec, Canadá, procedió a hacer un análisis de la
legislación aprobada, de la integración de hombres y mujeres en los órganos parlamentarios,
así como de las actividades legislativas y administrativas de la institución con el fin de presentar
los resultados a la consideración de la Junta Directiva.
IV
Que la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, en su reunión ordinaria del 11 de marzo de
2014, procedió a conocer el documento denominado "Primera Evaluación del Grupo
Institucional de Diputadas y Diputados para la Promoción de la Equidad de Género",
haciendo las recomendaciones y modificaciones necesarias.
Que la Diputada Iris Montenegro Blandón en su carácter de Primera Vicepresidenta, asistirá en
representación de la Asamblea Nacional a la 130a. Asamblea de la Unión Interparlamentaria a
verificarse en Ginebra, Suiza teniendo la delegación para presentar dicho documento.
POR TANTO:
En uso de las facultades que le confiere la Constitución Política de la República de Nicaragua, y
la Ley N° 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo,
1/2
ASAMBLEA NACIONAL
NICARAGUA
RESUELVE:
PRIMERO:
Aprobar el documento denominado "Primera Evaluación del Grupo
Institucional de Diputadas y Diputados para la Promoción de la Equidad de
Género".
SEGUNDO:
El documento Primera Evaluación del Grupo Institucional de Diputadas y
Diputados para la Promoción de la Equidad de Género" es parte integrante de
esta Resolución.
TERCERO:
Extiéndase copia de la presente Resolución a la Diputada Iris Montenegro
Blandón para que haga entrega de la misma a las oficinas correspondientes de la
Unión Interparlamentaria. Insértese la misma en la página web de la Asamblea
Nacional.
Dado en la ciudad de Managua, Sala de Reuniones de la Junta Directiva en el Edificio
Presbítero Tomás Ruiz, a los onc
" mes de marzo del año dos mil catorce.
Ing. Rene
Presidente
Asamblea Nacional
BLEA NACIONAL
s , DE NT E
a Pal
Primera Secretaria
Asamblea Nack
2/2
PRIMERA EVALUACION
“GRUPO INSTITUCIONAL DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARA
LA PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD DE GÉNERO”
Enero 2014
1
INDICE
PRIMERA EVALUACION
DEL GRUPO INSTITUCIONAL DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARA LA
PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD DE GÉNERO
I- INTRODUCCION……………………………………………………..……pág.3
II.- CONSIDERACIONES GENERALES…………………………………..pág. 4
III.- DEFINICION DE PARLAMENTO SENSIBLE AL GÉNERO
pág. 5
IV.- EVALUACION……………………………………………………..…….pág. 6
V.- RECOMENDACIONES…………………………………………………pág. 27
VI.- ANEXOS………………………………………………………………….pág. 30
2
I.- INTRODUCCION
La equidad de género y el empoderamiento de las mujeres se han convertido en
parte integral de la agenda política, legislativa y de desarrollo humano, en el
contexto internacional, donde se consideran el centro del progreso hacia la
consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La equidad de género
significa que mujeres y hombres se beneficien de sus plenos derechos y gozan de
las mismas responsabilidades y oportunidades; significa además justicia política,
económica y social de forma imparcial y en las mismas condiciones para mujeres
y hombres.
En respuesta a este desafío, la Asamblea Nacional de Nicaragua ha priorizado la
adopción de la perspectiva de género en todo el quehacer institucional, para llegar
a ser un parlamento que contribuye a garantizar igualdad ante la ley y eliminar la
discriminación por razón de sexo (artículo No. 27 Cn.), posibilitar la “Igualdad
absoluta entre el hombre y la mujer y eliminar los obstáculos que impidan de
hecho la igualdad entre los nicaragüenses” (artículo No. 48 Cn.) y lograr la plena
participación de las mujeres en la sociedad.
Esto implica revisar las leyes, políticas públicas y prácticas institucionales desde
una perspectiva de género, a través de sus estructuras especializadas y hacer que
esta responsabilidad sea compartida por todos los órganos del parlamento.
Es indiscutible que en las últimas décadas se han producido grandes avances en
materia legislativa respecto a los compromisos a favor de los derechos de las
mujeres. Sin embargo, éstos no siempre han estado acompañados de políticas o
acciones institucionales concretas, de quienes tienen la responsabilidad de
ejecutarlas. Para las mujeres, la pobreza y la violencia son factores estructurales y
de la vida cotidiana, con los que tienen que lidiar y además, luchar por acceder a
derechos similares a los que tienen los hombres, en cuestiones relacionadas con
el empleo, el salario, el crédito, la familia y la propiedad, así como a recursos y
servicios públicos.
Nicaragua tiene una larga historia en la búsqueda de la institucionalidad, la que se
expresa y afirma en la Constitución Política, que rige a mujeres y hombres y sus
derechos humanos, enmarcados en el principio esencial de no discriminación y
afirmación de la dignidad de cada persona.
3
II.- CONSIDERACIONES GENERALES
La Asamblea Nacional de Nicaragua, en el contexto de su modernización
institucional, adquirió el compromiso de “Incorporar el Enfoque de Género en el
Proceso de Formación de la Ley y en el Funcionamiento Institucional” (Asamblea
Nacional, Líneas Estratégicas 2012-2016). Así mismo crea la Unidad Técnica de
Género, como una instancia técnica para apoyar este proceso. Esto obedece a la
voluntad política de las legisladoras y los legisladores para lograr el cumplimiento
de las leyes nacionales e internacionales que tienen por objeto la protección de los
derechos humanos en general y de las mujeres en particular. En consecuencia, el
parlamento ha aprobado leyes y realizado acciones que garantizan el ejercicio
efectivo de estos derechos, acordes con el marco constitucional, los tratados
internacionales de derechos humanos.
En los últimos años el país ha mostrado avances significativos, tantos en leyes,
como políticas públicas y acciones que han permitido el empoderamiento de las
mujeres. El Foro Económico Mundial en su informe anual sobre la Brecha de
Género –una medición cuantitativa de la equidad de género a nivel de país, dio
como resultado que de los 135 países en dicho informe, Nicaragua se encuentra
en la posición número cinco (5) en el mundo en cuanto a la igualdad de género en
la dimensión de empoderamiento político –una ponderación combinada del
porcentaje de mujeres en la Asamblea Nacional (donde Nicaragua goza del
42.39%) y en cargos ministeriales (cuenta con más del 50%).
En el período Legislativo 2012-2016, la participación de las mujeres en los
escaños es del 42.39%, sobre la base de un total de 92 Diputados y Diputadas. En
la Junta Directiva del período (2012-2013) el porcentaje de mujeres fue de
57.14% que equivalía a cuatro (4) espacios. En el período actual (2014-2015) es
de 71.4%, que equivale a cinco (5) espacios para las mujeres, de siete (7) puestos
directivos. En las Comisiones Parlamentarias, en el período (2012-2013), la
participación de las mujeres en las presidencias de comisiones fue del 20%, que
equivalía a tres (3) comisiones dirigidas por mujeres. En el período actual, las
presidencias de comisiones se mantienen. Lo anterior, ha posibilitado que se nos
reconozca por parte de la Unión Interparlamentaria, UIP, como el segundo país en
América Latina y el séptimo lugar a nivel mundial en equidad de género.
Pese a todos estos avances tan meritorios, es importante continuar superando las
brechas de desigualdad y rescatar las acciones heroicas y protagónicas de
nuestras mujeres, que permitan hacer justicia a sus aportes y legados en la
construcción de esta democracia. Es por ello, que la Junta Directiva de la
Asamblea Nacional, decidió dotar a este Poder del Estado, de una Política de
Género y de una Línea Estratégica, que garanticen la igualdad y equidad absoluta
entre el hombre y la mujer.
4
III.- DEFINICION DE PARLAMENTO SENSIBLE AL GÉNERO
Según la Unión Interparlamentaria (UIP), por definición, un parlamento sensible
al género es aquel que:
1. Promueve y logra la igualdad en el número de mujeres y hombres en todos
sus órganos y estructuras internas;
2. Se dota de un marco normativo en materia de igualdad de género adaptado
al contexto nacional;
3. Integra la igualdad de género en las labores que realiza;
4. Fomenta una cultura interna respetuosa de los derechos de las mujeres,
promueve la igualdad de género y responde a las necesidades y realidades
de los parlamentarios –hombres y mujeres- para permitirles conciliar las
responsabilidades laborales y las obligaciones familiares;
5. Reconoce la contribución de los parlamentarios hombres que defienden la
igualdad de género y se basa en ella;
6. Alienta a los partidos políticos a que tomen la iniciativa para promover y
alcanzar la igualdad de género;
7. Imparte capacitación al personal parlamentario y le proporciona los
recursos necesarios para promover la igualdad de género, fomenta
activamente el nombramiento de mujeres para ocupar puestos de
responsabilidad y permanecer en esos puestos, y asegura la integración de
la igualdad de género en la labor de la administración parlamentaria.
5
IV.- EVALUACION
El Grupo Institucional de Diputadas y Diputados para la Promoción de la Equidad
de Género, consideró necesario conocer la sensibilidad de género de la Asamblea
Nacional, a la fecha, a fin de tener una línea de base que ayude a determinar las
acciones que permitan alcanzar la equidad de género total y poder declararnos a
finales del 2015, un parlamento con sensibilidad de Género.
Para ello, hemos evaluado nuestra situación, auxiliándonos del plan de acción
para los parlamentos Sensibles al Género, el cual fue aprobado el 26 de octubre
de 2012, durante la celebración de la 127ª Asamblea de la Unión Parlamentaria,
desarrollada en Quebec, Canadá, y donde por unanimidad se aprobó la siguiente
declaración:
La 127ª. Asamblea de la UIP.
Teniendo ante sí el Plan de Acción para los Parlamentos Sensibles al Género,
Considerando que el documento ha sido elaborado tras un amplio proceso de
consulta con los Miembros de la UIP,
Consciente de que el documento resultante de este proceso propone soluciones
concretas para situaciones comunes a todos los países, al tiempo que ofrece una
amplia gama de opciones de respuesta a situaciones individuales – nacionales y
regionales- y que representa una base común para la promoción de los
parlamentos sensibles al género en todos los países,
1. Decide adoptar el Plan de Acción para los Parlamentos Sensibles al
Género;
2. Alienta encarecidamente a los Miembros a señalar este Plan de Acción a
la atención de sus parlamentos y gobiernos, a difundirlo lo más
ampliamente posible y a ponerlo en práctica a nivel nacional;
3. Pide al Secretario General de la Unión Interparlamentaria que vele por que
este documento se difunda lo más ampliamente posible a nivel internacional
y promueva su aplicación a nivel nacional.
Utilizando dicha guía se han obtenido los siguientes resultados:
Ámbito de Acción 1:
Incrementar el número de mujeres en el parlamento y lograr una
participación paritaria.
La participación paritaria puede ser un catalizador para aplicar cambios sensibles al
género y también el resultado importante del éxito de cambios sensibles al género.
6
1. El acceso al parlamento
En la reciente historia parlamentaria (1957-1962), se produce el acontecimiento
histórico de incorporar a Olga Núñez Saballos, como la primera mujer al Congreso
Nacional. De cuarenta y un (41) congresistas, uno (1) era mujer (2.43% del
congreso). En el período de 1974-1978, de setenta y dos (72) congresistas, ocho
(8) eran mujeres, lo que equivalía a 11.11%. En el período 1979-1984, de
cincuenta y dos (52) representantes, seis (6) eran mujeres para un porcentaje del
11.53%. El período 1984-1990, de noventa y seis (96) diputados y diputadas eran
catorce (14) mujeres, para un 14.6%. Para el período de 1990-1995, de un total de
noventa y dos (92) escaños, dieciséis (16) fueron ocupados por mujeres, para un
17.39%. En el período 1997-2001, de noventa y dos (92) escaños, diez (10) fueron
ocupados por mujeres para un 10.86%. En el período 2002-2006, de noventa y
dos (92) escaños, veintitrés (23) fueron ocupados por mujeres, para un 25%. En
el período 2007-2011 de un total de noventa y dos (92) escaños, diecinueve (19)
eran mujeres para un total de 20.65%.
En el actual período 2012 – 2016 de un total de noventa y dos (92) escaños,
treinta y nueve (39) lo ocupan mujeres y cincuenta y tres (53) los hombres. Es
decir el 42.39% de los escaños son ocupados por mujeres.
Por partidos políticos, treinta y seis (36) mujeres pertenecen a la Bancada del
Frente Sandinista de Liberación Nacional, partido en el gobierno y tres (3)
diputadas son de la Bancada de la Alianza Partido Liberal Independiente (PLI),
partido de oposición.
2. Alcanzar la paridad en los cargos y las funciones:
De siete (7) cargos en la Junta Directiva del período (2012-2013), cuatro (4) fueron
ocupados por mujeres, que equivale al 57.14% de participación. Es de destacar
que las cuatro (4) mujeres se corresponden a la bancada del Frente Sandinista,
partido en el gobierno. Para este período 2014-2016, la Junta Directiva de la
Asamblea Nacional está representada por cinco (5) mujeres de siete (7) espacios,
que equivale al 71.42% de representación de las mujeres. De ellas, cuatro (4)
corresponden a la Bancada Frente Sandinista, partido en el gobierno una (1)
corresponde Alianza Partido Liberal Independiente, partido de oposición.
Un análisis de las quince (15) Comisiones Parlamentarias, nos permite determinar
que existe la siguiente situación:
INTEGRACION DE COMISIONES PARLAMENTARIAS POR SEXO
PERIODO 2012-2013
Comisión
COMISION DE LA PAZ,
DEFENSA,
GOBERNACIÓN Y
Cantidad de
integrantes
Diputadas/Diputados
M
H
Porcentajes
M
H
3 PLI, 10 FSLN,
14
7
6
53.84%
46.16%
7
DERECHOS HUMANOS
COMISION DE
JUSTICIA Y ASUNTOS
JURÍDICOS.
COMISION DE
ASUNTOS
EXTERIORES
7 FSLN, 3 PLI
COMISION DE
PRODUCCIÓN,
ECONOMIA Y
PRESUPUESTO
COMISION
EDUCACIÓN,
CULTURA, DEPORTES
Y MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
8 FSLN, 1 PLC, 4, PLI.
15
COMISION DE SALUD,
SEGURIDAD SOCIAL Y
BIENESTAR
8 FSLN, 4 PLI
COMISION DE
ASUNTOS
LABORALES Y
GREMIALES
8 FSLN, 4 PLI
COMISION DE MEDIO
AMBIENTE Y
RECURSOS
NATURALES
COMISION DE
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS PUBLICOS.
9 FSLN, 1PLC, 4 PLI
14
COMISION ASUNTOS
ÉTNICOS REGÍMENES
AUTONOMICOS Y
COMUNIDADES
INDÍGENAS
COMISION DE
ASUNTOS DE LA
MUJER, JUVENTUD,
NIÑEZ Y FAMILIA
COMISION
POBLACIÓN,
DESARROLLO Y
MUNICIPIOS.
COMISION DE
TURISMO
6 FSLN, 3 PLI
COMISION DE
MODERNIZACION
COMISION DE
PROBIDAD Y
TRANSPARENCIA
5
5
50%
50%
3
9
25%
75%
3
12
20%
80%
6
8
42.85%
10
4 PLI, 8 FSLN,
12
10 FSLN, 4 PLI
57.15%
14
7
5
58.33%
41.67%
5
7
41.66%
58.34%
4
10
28.57%
71.43%
5
7
41.66%
58.34%
5
4
55.55%
44.45%
9
2
81.81%
18.19%
5
9
35.71%
64.29%
9 FSLN, 4 PLI
13
5
8
8.46%
6 FSLN, 2 PLC, 1 PLI
9
9 FSLN, 3 PLI
4
5
5
7
12
12
8 FSLN, 4 PLI
12
9
9 FSLN, 2 PLI
11
10 FSLN, 4 PLI
14
61.54%
44.44%
55.56%
41.66%
58.34%
12
En el cuadro anterior, podemos ver que la integración de las comisiones
parlamentarias por sexo es variada, no así la Comisión de Justicia y Asuntos
8
Jurídicos, que evidencia una equidad en la estructura, al tener un total de 50% de
mujeres y 50% de hombres.
La Comisión de la Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos, tiene una
mayor representación de mujeres, que equivale a 53.84%. En la Comisión de
Salud, Seguridad Social, también existe mayor participación de las mujeres con un
58.33%. La Comisión de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niñez y Familia, ha sido
la comisión que históricamente, está compuesta, mayoritariamente por mujeres,
alcanzando un porcentaje de 81.81%.
DETALLES DE PORCENTAJES DE PRESIDENCIAS Y VICE PRESIDENCIAS
DE COMISIONES 2012-2013
No. de
Comisiones
15
Presidencias
Mujeres
%
3
20
Hombres
12
Vicepresidencias
%
80
Mujeres
%
10
Hombres
33.3
%
20
66.67
En relación a las presidencias de comisiones conformadas durante el período
2012-2013, de quince (15) comisiones parlamentarias tres (3) están presididas por
mujeres que representan un 20% del total. Las comisiones presididas por mujeres
son: Comisión de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niñez y Familia; Comisión de
Infraestructura y Servicios Públicos y la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos.
De igual manera, las vicepresidencias de las comisiones están presididas por diez
(10) mujeres que equivale al 36% del total. Las comisiones son: Producción,
Finanzas y Presupuesto; Asuntos Exteriores; Población, Desarrollo y Municipio;
Paz, Defensa, Gobernación y Derechos humanos; Educación, Cultura, Deportes y
Medios de Comunicación Social; Salud y Seguridad Social; Asuntos Laborales y
Gremiales; Asuntos de los Pueblos Indígenas, Afrodescendientes y Regímenes
Autonómicos y Asuntos de la Mujer, Juventud, Niñez y Familia.
Es de resaltar, que algunas de las Comisiones Parlamentarias están integradas
por dos vicepresidencias y en algunos casos estas son ocupadas por varones. En
la Comisión de la Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos las dos
vicepresidencias son ocupadas por mujeres.
Análisis de las 15 Comisiones Parlamentarias del Período 2014-2015
INTEGRACION DE COMISIONES PARLAMENTARIAS POR SEXO
PERIODO 2014-2016
Comisión
COMISION DE LA PAZ,
DEFENSA,
GOBERNACIÓN Y
DERECHOS HUMANOS
Cantidad de
integrantes
Diputadas/Diputados
M
H
6
8
5 PLI, 9 FSLN,
14
Porcentajes
M
H
42.85
57.14
9
COMISION DE
JUSTICIA Y ASUNTOS
JURÍDICOS.
COMISION DE
ASUNTOS
EXTERIORES
7 FSLN, 3 PLI
COMISION DE
PRODUCCIÓN,
ECONOMIA Y
PRESUPUESTO
COMISION
EDUCACIÓN,
CULTURA, DEPORTES
Y MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
10 FSLN, 1 PLC, 5
PLI.
16
COMISION DE SALUD,
SEGURIDAD SOCIAL Y
BIENESTAR
8 FSLN, 3 PLI
COMISION DE
ASUNTOS
LABORALES Y
GREMIALES
8 FSLN, 4 PLI
COMISION DE MEDIO
AMBIENTE Y
RECURSOS
NATURALES
COMISION DE
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS PUBLICOS.
9 FSLN, 4 PLI,
1 PLC
COMISION ASUNTOS
ÉTNICOS REGÍMENES
AUTONOMICOS Y
COMUNIDADES
INDÍGENAS
COMISION DE
ASUNTOS DE LA
MUJER, JUVENTUD,
NIÑEZ Y FAMILIA
COMISION
POBLACIÓN,
DESARROLLO Y
MUNICIPIOS.
COMISION DE
TURISMO
COMISION DE
MODERNIZACION
COMISION DE
PROBIDAD Y
TRANSPARENCIA
10
4 PLI, 8 FSLN,
5
5
4
8
12
50
50
33.33
66.66
18.75
81.25
3
13
4
9
6
5
54.54
45.45
5
7
41.66
58.33
4
10
28.57
71.42
5
7
5
4
55.55
44.44
8 FSLN, PLI 2
10
9
1
90
10
10 FSLN, 3 PLI
13
5
10 FSLN, 3 PLI
13
11
12
30.76
69.23
14
8 FSLN, 4 PLI
12
41.66
58.33
6 FSLN, 3 PLI
9
9 FSLN, 4 PLI,
1 PLC.
14
6 FSLN, 1 PLC, 2
PLI
9
9 FSLN, 3 PLI
12
4
5
5
8
38.46
10
28.57
61.53
71.42
4
55.55
44.44
7
41.66
58.33
10
En este cuadro se puede evidenciar que el porcentaje de las integraciones de las
comisiones parlamentarias por sexo se mantienen relativas al período anterior.
DETALLES DE PORCENTAJES DE PRESIDENCIAS Y VICE PRESIDENCIAS
DE COMISIONES 2014-2016
No. de
Comisiones
15
Presidencias
Mujeres
%
3
20
Vicepresidencias
Hombres
12
%
Mujeres
80
9
%
30
Hombres
%
21
70
Se puede apreciar, que el porcentaje (%) de las presidencias de las comisiones
ocupadas por mujeres de este período se mantienen igual al período anterior, sin
embargo, hubo una disminución al 30% de las vicepresidencias ocupadas por
mujeres, que comparado al período anterior correspondía al 33.3% de mujeres en
las vicepresidencias.
Análisis del porcentaje de Diputadas, Diputados Propietarios y Suplentes del
Período Legislativo 2012- 2016.
PORCENTAJE DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS PROPIETARIOS Y SUPLENTES
2012-2016
Bancada
No. de
Diputados y
Diputadas
Propietarios y Propietarias
FSLN
63
Mujere
s
36
ALIANZA-PLI
24
3
Independiente
4
-
Constitucional
1
Total*
92
%
Hombres
No. de
Diputados
y
Diputadas
%
57
27
43
55
12
21
88
26
4
42.3
9
53
M
%
H
%
33
60
22
40
8
31
-
1
39
Suplencias
82
69
-
1
57.61
18
1
41
50
41
*Es importante resaltar que la diputación No. 92, es constitucional y le
corresponde al Señor Fabio Gadea Mantilla y su Suplente, que no asumieron su
escaño.
En el caso de las suplencias de la Bancada del FSLN, ha disminuido el número
porque sus propietarios o propietarias han adquirido cargos en el Poder Ejecutivo,
Alcaldías, otros han fallecido, lo que hace que los Suplentes pasen a ocupar el
escaño del Propietario o Propietaria.
Con relación a las Suplencias de la Bancada de la Alianza Partido Liberal
independiente (PLI), se mantienen con 26 suplencias, sin embargo los escaños
11
50
de los Diputados/Diputadas, Propietarias, disminuyó dos (2) asientos quedando en
24 escaños para esta Bancada.
EVALUAR LAS ACCIONES QUE MUESTRA EL PLAN DE ACCION
Ámbito de acción 2:
Reforzar la legislación y las políticas relativas a la igualdad de género.
Los parlamentos pueden ser más sensibles al género mediante la aplicación de
legislación y políticas que respalden el principio de la igualdad entre hombre y mujer. La
introducción de los principios de la igualdad de género y la adopción de una legislación
que incorpore esas cuestiones pueden actuar de catalizador eficaz para impulsar un
cambio social y cultural de las actitudes a favor de la igualdad de género.
Los parlamentos también pueden servir como modelo para la sociedad al promover la
igualdad entre el hombre y la mujer mediante la aplicación de estrategias, planes de
acción y políticas operacionales y de apoyo que tengan en cuenta el género.
1. La Legislación Nacional:
La igualdad de género, o igualdad total entre hombres y mujeres en Nicaragua, es
un precepto y un derecho constitucional. La CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
NICARAGUA DE 1987 establece que:
Todas las personas somos iguales ante la Ley - No hay discriminación por
razón de sexo.
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual protección. No
habrá discriminación por motivo de nacimiento, nacionalidad, credo político, raza,
sexo, idioma, religión, opinión, origen, posición económica o condición social” y el
párrafo tercero “El Estado respeta y garantiza los derechos reconocidos en la
presente Constitución a todas las personas que se encuentren en su territorio y
estén sujetas a su jurisdicción” (Artículo No.27 Cn. Párrafo Primero).
Existe Igualdad absoluta entre hombres y mujeres
“Se establece la igualdad incondicional de todos los nicaragüenses en el goce de
sus derechos políticos; en el ejercicio de los mismos y en el cumplimiento de sus
deberes y responsabilidades, existe igualdad absoluta entre el hombre y la mujer”
(Artículo No. 48 C.N. Párrafo Primero).
12
El Estado debe promover la igualdad
“Es obligación del Estado eliminar los obstáculos que impidan de hecho la
igualdad entre los nicaragüenses y su participación efectiva en la vida política,
económica y social del país”. (Artículo No. 48 CN. Párrafo Segundo).
Se reconocen los derechos humanos de las mujeres.
Se reconocen instrumentos internacionales de Derechos Humanos que establecen
derechos de las mujeres.
“En el territorio nacional toda persona goza de la protección estatal y del
reconocimiento de los derechos inherentes a la persona humana, del irrestricto
respeto, promoción y protección de los derechos humanos, y de la plena vigencia
de los derechos consignados en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos; en la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre; en el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la Organización de las Naciones
Unidas y en la Convención Americana de Derechos Humanos de la Organización
de Estados Americanos (OEA). (Artículo No. 46 CN).
¨La niñez goza de protección especial y de todos los derechos que su condición
requiere, por lo cual tiene plena vigencia la Convención Internacional de los
Derechos del niño y la niña¨ (Artículo No. 71 CN. Párrafo Segundo).
Relaciones familiares de igualdad y solidaridad entre el hombre y la mujer
¨Las relaciones familiares descansan en el respeto, solidaridad e igualdad
absoluta de derechos responsabilidades entre el hombre y la mujer¨. (Artículo No.
73 CONSTITUCION POLITICA DE NICARAGUA PÁRRAFO PRIMERO).
La igualdad de género está colocada en la cúspide del ordenamiento jurídico
Nicaragüense.
Existen leyes específicas que promueven la igualdad de género
LEY
NO.
648.
LEY
DE
IGUALDAD
DE
DERECHOS
Y
OPORTUNIDADES. Aprobada el 14 de febrero del 2008. Publicada en La Gaceta
Nº 51 del 12 de marzo del 2008. Esta ley tiene por objeto "promover la igualdad y
equidad en el goce de los derechos humanos, civiles, políticos, económicos,
sociales y culturales entre mujeres y hombres; establecer los principios generales
que fundamenten políticas públicas dirigidas a garantizar el ejercicio efectivo en la
igualdad real, en la aplicación de la norma jurídica vigente de mujeres y hombres,
para asegurar el pleno desarrollo de la mujer y establecer los mecanismos
fundamentales a través de los cuales todos los órganos de la administración
pública y demás Poderes del Estado, Gobiernos Regionales y Municipales
garantizarán la efectiva igualdad entre mujeres y hombres (Artículo No.1).
13
REGLAMENTO DE LA LEY NO. 648, DECRETO No. 29-2010. Aprobado el 16
de junio del 2010. Publicado en La Gaceta No. 121 del 28 de junio del 2010.
LEY NO. 779. LEY INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES
Y DE REFORMAS A LA LEY No. 641 “CÓDIGO PENAL. “Aprobada el 26 de
enero del 2012, Publicado en La Gaceta No. 35 del 22 de febrero del 2012. Esta
ley tiene por objeto ¨actuar contra la violencia que se ejerce hacia las mujeres, con
el propósito de proteger los derechos humanos de las mujeres y garantizarle una
vida libre de violencia, que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los
principios de igualdad y no discriminación; establecer medidas de protección
integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia y prestar asistencia a las
mujeres víctimas de violencia, impulsando cambios en los patrones socioculturales
y patriarcales que sostienen las relaciones de poder”(Artículo No. 1).
LEY NO. 718. LEY ESPECIAL DE PROTECCIÓN A LAS FAMILIAS EN LAS
QUE HAYAN EMBARAZOS Y PARTOS MÚLTIPLES. Aprobada el 05 de mayo
del 2010. Publicada en La Gaceta No. 111 del 14 de Junio del 2010. Esta ley tiene
por objeto “brindar protección especial a las familias en las que hayan embarazos
y partos múltiples, de escasos recursos económicos, sean éstas monoparentales o
biparentales y que mediante dictamen médico en el período de gravidez de la
madre se demuestre la existencia de un posible parto múltiple, entendiéndose
como tal, el alumbramiento de más de un infante”. (Artículo No.1). REGLAMENTO
DE LA LEY NO. 718 DECRETO No. 53-2010, Aprobado el 12 de Agosto del 2010.
Publicado en La Gaceta No. 170 del 06 de Septiembre del 2010.
LEY NO. 720. LEY DEL ADULTO MAYOR. Aprobada el 06 de Mayo del 2010
Publicada en La Gaceta No. 111 del 14 de Junio del 2010, tiene por objeto
“establecer el régimen jurídico e institucional de protección y garantías para las
personas adultas mayores, con el fin de garantizar el efectivo cumplimiento de lo
establecido en el artículo 77 de la Constitución Política de la República de
Nicaragua” (Artículo No. 1) Esta ley reconoce derechos de las adultas mayores.
REGLAMENTO DE LA LEY No. 720. DECRETO No. 51-2010, Aprobado el 11 de
Agosto del 2010. Publicado en La Gaceta No. 171 del 07 de Septiembre del 2010.
LEY NO. 757. LEY DE TRATO DIGNO Y EQUITATIVO A PUEBLOS INDÍGENAS
Y AFRO-DESCENDIENTES. Aprobada el 02 de Marzo del 2011
Publicada en La Gaceta No. 96 del 26 de Mayo del 2011. Regular y garantizar el
trato justo e igualitario a los Pueblos Indígenas y Afro-descendientes de la Costa
Caribe y Alto Wangki de Nicaragua, así como a los Pueblos Indígenas del Centro,
Norte y Pacífico de Nicaragua, en materia de oportunidades y acceso al trabajo en
el sector público, privado y organismos no gubernamentales, con todos los
derechos, garantías y beneficios que establecen las leyes laborales, convenios
internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua, y demás disposiciones
relacionadas. Esta ley protege derechos de las mujeres de los pueblos originarios.
LEY NO. 763.
LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD. Aprobada el 28 de Julio del 2011. Publicada en le Gaceta No.
14
142. Del 1 de Agosto del 2011. La ley tiene por objeto establecer el marco legal y
de garantía para la promoción, protección y aseguramiento del pleno goce y en
condiciones de igualdad de todos los derechos humanos de las personas con
discapacidad respetando su dignidad inherente y garantizando el desarrollo
humano integral de las mismas, con el fin de equiparar sus oportunidades de
inclusión a la sociedad, sin discriminación alguna y mejorar su nivel de vida;
garantizando el pleno reconocimiento de los derechos humanos contenidos en la
Constitución Política de la República de Nicaragua, leyes y los instrumentos
internacionales ratificados por Nicaragua en materia de discapacidad. Esta ley
instituye derechos de las no videntes, las mujeres con discapacidades físico
motoras, intelectuales y sensoriales.
LEY NO. 717. LEY CREADORA DEL FONDO PARA COMPRAS DE TIERRAS
CON EQUIDAD DE GÉNERO PARA LAS MUJERES RURALES. Aprobada el 05
de Mayo del 2010. Publicada en La Gaceta No. 111 del 14 de Junio del 2010. Esta
ley tiene como objeto crear un fondo para compra de tierra con equidad de género
para mujeres rurales, con el fin de otorgar apropiación jurídica y material de la
tierra a favor de las mujeres rurales, lo que permitirá, además de mejorar la
calidad de vida del núcleo familiar, el acceso a los recursos financieros,
priorizando a aquellas mujeres cabezas de familia, de bajos recursos económicos
(Artículo No.1) Ley que apuntala a la defensa de los derechos de las mujeres
campesinas. REGLAMENTO DE LA LEY NO. 717 DECRETO No. 52-2010,
Aprobado el 12 de Agosto del 2010. Publicado en La Gaceta No. 169 del 03 de
Septiembre del 2010.
Ley No. 786, Ley de Reforma y Adición a la Ley No. 40 Ley de Municipios,
aprobada el 8 de Marzo de 2012, publicada en La Gaceta No. 47 del 9 de
Marzo del 2012.
Objeto: Incluir el componente de género, para la municipalidad, en donde la
representación de Alcaldes, Vice-Alcaldes sean en proporción al 50 por ciento, en
hombres y mujeres, determinando de esta manera la equidad y la
complementariedad; así también las y los Concejales Propietarios y Suplentes
tengan un componente de 50 por ciento de mujeres y 50 por ciento hombres.
Ley No. 790. Ley de Reforma a la Ley No. 331 Ley Electoral, aprobada el 15
de Mayo de 2012, publicada en La Gaceta No. 95 del 23 de Mayo de 2012.
Objeto: Establecer la inscripción de candidatos en equidad de género en las
elecciones municipales, de diputados ante la Asamblea Nacional y Parlamento
Centroamericano
Ley No. 792. Ley de reforma a la Ley de Municipios, aprobada el 31 de Mayo
del 2012, publicada en La Gaceta No 109 del 12 de Junio del 2012.
Objeto: Aumentar el número de Concejales para una mayor participación de la
población hombres y mujeres.
15
Pese a la polarización política, que ha caracterizado algunos procesos electorales,
afortunadamente no se han conocido de casos de violencia contra las mujeres
candidatas y parlamentarias. Tampoco se conoce de este tipo de actividades en la
vida cotidiana. Esto ha sido motivado por el reconocimiento de hombres y mujeres
al papel protagónico que ha tenido la mujer, en las transformaciones democráticas
que se han producido en nuestro país.
LEY NO. 804, LEY DE REFORMA Y ADICION A LA LEY 290, LEY DE
ORGANIZACION, COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTOS DEL PODER
EJECUTIVO.
Aprobada el 6 de Julio del 2012. Publicada en La Gaceta No. 134 del 17 de Julio
del 2012, donde se aprueba la creación del Ministerio de Economía Familiar y
Comunitario. Una de sus funciones es Formular, coordinar y ejecutar políticas,
planes, programas y proyectos para el fortalecimiento de la economía familiar,
comunitaria, cooperativa y asociativa, atendiendo a las necesidades específicas
de los diversos sectores productivos vinculados con la economía familiar y otros
actores a nivel territorial y comunitario, en la búsqueda de mejorar los niveles de
producción, rendimientos agropecuarios, productividad, ingresos y el nivel de vida
de las familias y las comunidades contribuyendo a la defensa de la seguridad y
soberanía alimentaria y la protección contra los impactos del cambio climático.
LEY NO. 832. LEY DE REFORMA Y ADICIÓN A LA LEY NO. 290, “LEY DE
ORGANIZACIÓN, COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTOS DEL PODER
EJECUTIVO”, APROBADO EL 12 DE FEBRERO DEL 2013. PUBLICADO EN
LA GACETA NO. 28 DEL 13 DE FEBRERO DE 2013. Aprobada el 12 de Febrero
del 2013. Publicada en la Gaceta No. 28, del 13 de Febrero del 2013. Ley que
crea el Ministerio de la Mujer para la formulación, coordinación y ejecución de
políticas sociales dirigidas a mujeres, que garanticen la participación de las
mujeres en el proceso de desarrollo económico, social, cultural y político del país,
facilitando que en los planes nacionales la población femenina tenga presencia
activa en sus etapas de elaboración, implementación y evaluación, a fin de
asegurar a las mujeres una efectiva igualdad de oportunidades en el desarrollo del
país, así como al acceso y control de los recursos y beneficios que se deriven del
mismo.
2. Políticas Estratégicas y Planes de Acción del Parlamento.
La Asamblea Nacional de Nicaragua tiene su POLÍTICA DE GÉNERO DEL
PODER LEGISLATIVO de Nicaragua. Aprobada mediante RESOLUCIÓN DE
JUNTA DIRECTIVA NO. 07 2013.
Esta Política tiene como objetivo: lograr la igualdad y equidad absoluta entre el
hombre y la mujer, de acuerdo a las facultades y atribuciones que la Constitución
Política de la República de Nicaragua y las leyes de la materia otorgan a la
Asamblea Nacional.
16
Se explicita que la transversalización del enfoque de género en el quehacer del
Poder Legislativo debe contribuir a:
 Aumentar el carácter representativo de la voluntad popular de la Asamblea
Nacional, al reconocer derechos, necesidades e intereses diferenciados de
las mujeres y hombres que constituyen la población a la cual sirve.
 A una gestión más eficaz y eficiente, al valorar los efectos de las leyes y
decretos legislativos en las relaciones de género.
 Favorecer una mayor idoneidad técnica legislativa, al conocer la
perspectiva de género para incorporarla en la elaboración y discusión de
las iniciativas de ley que deben ser aprobadas por este Poder del Estado.
 A la inclusión de los derechos, garantías y libertades de las mujeres en
todas las leyes que se aprueben.
 A la inclusión de las mujeres en todos los espacios de toma de decisiones
en las áreas sustantivas y técnicas de la Asamblea Nacional.
Se establecen como ejes estratégicos de la Política los siguientes:
a) Equidad de Género en la Representación Parlamentaria.
b) Perspectiva de Género en la Legislación.
c) Perspectiva de Género en La Ley Anual de Presupuesto General de la
República y en las Políticas Económicas Nacionales.
d) Fomento de Iniciativas de Género en el Ámbito Internacional.
e) Organización de las Instancias Ejecutoras de la Política de Género y los
demás instrumentos derivados de esta.
f) Fortalecimiento del Enfoque de Género en la Cultura Organizacional.
g) Visibilizar la Perspectiva de Género en el quehacer de la Asamblea
Nacional.
La Asamblea Nacional en su Plan Estratégico tiene incluida una agenda de
género.
La Asamblea Nacional elaboró y aprobó el Plan estratégico 2009 –2012 mediante
Resolución Administrativa 02-03-2009. Este Plan incluye en su objetivo estratégico
número 8, el cual proyecta “Incorporado el enfoque de género en la formación de
la ley y en el funcionamiento institucional”.
Para el período 2012 – 2016, se elaboró un nuevo Plan Estratégico Institucional
(PEI) que retomó como Línea Estratégica No. 6, que se visualiza como
“Incorporado el enfoque de género en el Proceso de Formación de la Ley y en el
funcionamiento institucional”. LÍNEAS ESTRATÉGICAS 2012-2016, LÍNEA
ESPECÍFICA NO. 6.
17
Presupuesto de este poder del Estado.
Se ha organizado un grupo de trabajo integrado por la División de Finanzas, la
División de Fortalecimiento Institucional y la Unidad Técnica de Género, para la
formulación de un presupuesto con equidad de género, el cual ha identificado 10
indicadores de seguimiento permanente, para verificar la equidad de género en
este instrumento.
3. Políticas operacionales y de apoyo al Parlamento
Hemos incorporado a nuestra MISIÓN, VISIÓN Y VALORES INSTITUCIONALES
el enfoque de género. Se ha difundido de manera masiva la Política de Género del
Poder Legislativo.
En nuestro sitio WEB, el cual tiene enfoque de género, se tiene un sitio específico
destinado a temas de equidad de GÉNERO. Así mismo publicamos un boletín
electrónico de circulación quincenal, dedicado a la temática de género, con temas
del ámbito institucional, nacional como del ámbito internacional.
Formamos parte de la Red Interinstitucional de Igualdad y No-Discriminación en el
Empleo, integrada por Unidades de Género del Estado y Sociedad Civil.
Se ha elaborado diagnóstico investigativo sobre la implementación del tema de
género en toda la Institución, lo mismo que un estudio sobre “LA EVOLUCIÓN
HISTÓRICA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES EN
NICARAGUA, el cual fue publicado en forma de libro.
Así mismo se cuenta con una CARTILLA PRÁCTICA DEL LENGUAJE
INCLUSIVO Y GLOSARIO DE GENERO.
Se ha elaborado un plan de capacitación para la transversalización del enfoque
de género en la Asamblea Nacional de Nicaragua 2013 – 2016. Lo mismo que un
Plan Estratégico Institucional de Género 2012. Ambos documentos no han sido
aprobados.
Contamos con dos propuestas de Normativas, una de Conducta de Ética
Parlamentaria, dirigida a las y los Diputados de la Asamblea Nacional y otra de
conducta de Ética Parlamentaria de las y los Servidores Públicos de la Asamblea
Nacional, los cuales no se encuentran aprobados.
Ámbito de acción 3:
Integrar la igualdad de los sexos en la labor del parlamento
La formulación adecuada de políticas en todas las esferas que den respuesta a las
preocupaciones, necesidades y obligaciones de hombres y mujeres, y al mismo tiempo
18
se basen en las respectivas capacidades y aportes de estos, permitirá hacer frente de
forma eficaz a las desigualdades de género.
La incorporación de las cuestiones de género en el trabajo de un parlamento es una
modificación eficaz de perspectiva de género, ya que permite tomar notas de las
relaciones económicas, sociales, políticas y jurídicas entre hombres y mujeres.
1. Comprometerse a integrar las cuestiones de género
Presupuesto con enfoque de género
El Presupuesto General de la República, es el principal instrumento de política
pública, con que cuenta el Estado, para expresar su compromiso con la equidad
de género. Es en el debate de su composición, donde se puede incidir para que
las políticas públicas y la temática de equidad se materialicen. Ya en el
Presupuesto General de la República del año 2014, se encuentran integrados de
forma transversal los derechos, demandas, aspiraciones y reivindicaciones de las
mujeres de manera transversal.
Esto se está logrando por medio de la construcción de un sistema de indicadores
económicos y presupuestarios construidos por todos los ministerios de gobierno,
dirigido por la Presidencia de la República y coordinado técnicamente desde el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público en la redacción del ante proyecto de
Presupuesto.
Una vez presentado al Poder Legislativo, la Comisión de Producción, Economía y
Presupuesto de la Asamblea Nacional ha desarrollado el proceso de dictamen,
respetando y fortaleciendo la construcción del enfoque de género dentro de la
organización y estructuras de las finanzas públicas, logrando que la mayor parte
de los programas de inversión pública y desarrollo social, tengan como sujetas
principales a las mujeres.
Actualmente se cuenta con un Manual de Actuación Legislativa para incluir el
enfoque de género en el proceso de formación de Ley. Dicho documento fue el
resultado de un proceso de consulta, que involucró a todos los actores que
participan en el proceso de formación de Ley.
2. Crear estructuras y mecanismos de integración de las cuestiones de
género
La adopción de una perspectiva de igualdad de género y de derechos de las
mujeres en la Asamblea Nacional, se realiza mediante el funcionamiento de tres
formas organizativas, que son:
19
a) Comisión de Asuntos de la Mujer, la Juventud, la Niñez y familia.
LEY NO. 606, LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DE LA REPÚBLICA DE
NICARAGUA, CON REFORMAS INCORPORADAS. ARTO 73. Publicada en La
Gaceta No. 16 del 28 de Enero del 2013.
Artículo No.73. Son materias de su competencia:
 La protección de la niñez, la juventud, la familia y los sectores vulnerables;
 La igualdad de condiciones para la mujer en lo social, laboral, político y
económico;
 La protección de la mujer y la niñez, contra la violencia en todas sus
manifestaciones;
 Fomentar y preservar los derechos por las personas adultas mayores;
 Promover la eliminación de cualquier norma en leyes, decretos,
instrumentos internacionales, reglamentos, órdenes, acuerdos o cualquier
otra disposición que obstaculice la igualdad entre la mujer y el hombre, y
procurará que los instrumentos jurídicos nacionales e internacionales que
se aprueben y ratifiquen respectivamente, preserven el principio de
igualdad y los criterios expuestos en la presente Ley;
 Garantizar el enfoque de género y generacional en las iniciativas de ley de
su competencia.
La Unidad Técnica de Género, está bajo la dependencia jerárquica de la
Secretaría Ejecutiva de la Asamblea Nacional y bajo la coordinación técnica
de la Comisión de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niñez y Familia.
b) La Unidad Técnica de Género
Se crea mediante RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No. 08-02-2008 DEL 13 DE
FEBRERO DEL 2008, como una instancia técnica multifuncional con enfoque de
equidad de género, que otorga servicios y asistencia técnica, mediante la
incorporación de la Perspectiva de género en las diferentes funciones y procesos
de la Institución.
Los roles que le compete a la Unidad Técnica de Género son:
 Brindar asistencia técnica especializada en género, a las distintas
instancias dentro de la Asamblea Nacional, Junta Directiva, Plenario,
Diputados/as y Bancadas.
 Apoyar técnicamente el trabajo de las Comisiones Parlamentarias para que
se incorpore el enfoque de género, en el proceso de formación de las leyes.
 Dar asistencia técnica, metodológica, a las áreas administrativas de la
Institución para la transversalización del enfoque de género.
20
 Desarrollar procesos de Capacitación y Sensibilización en la temática de
género y Presupuesto sensible a género, dirigidos a Diputados/as y
Servidores/as.
 Establecer relaciones de trabajo en la temática de género con las distintas
Instituciones del Estado, Municipalidades, Regiones Autónomas,
Movimientos de Mujeres, Sociedad Civil y Universidades.
 Recopilar las normas jurídicas relacionadas en materia de igualdad y
equidad de género, para la elaboración del Digesto Jurídico de la Materia.
c) El grupo institucional de Diputadas y Diputados para la promoción de
la equidad de género.
Creado mediante RESOLUCION-JD-NO.-12-2013. CREACION DEL GRUPO
INSTITUCIONAL DE DIPUTADOS Y DIPUTADAS PARA LA PROMOCIÒN DE
LA EQUIDAD DE GÉNERO.
Conformar un grupo de trabajos de Diputadas y Diputados que promuevan las
iniciativas de equidad de género, como una expresión de la voluntad política para
establecer alianzas que transciendan las fronteras partidarias. Lo anterior sin
perjuicios de los derechos que corresponden a Diputados y Diputadas de la
Asamblea Nacional para presentar iniciativas de Ley y la competencia que la Ley
No. 648, Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades, y la Ley No. 606 Ley
Orgánica del Poder Legislativo de Nicaragua. Atribuyen a la Comisión de Asuntos
de la Mujer, la Juventud, Niñez y Familia y la Comisión de Asuntos de los Pueblos
Indígenas Afrodescendientes y Regímenes Autonómicos.
Ámbito de acción 4:
Instaurar una infraestructura y una cultura parlamentarias sensibles al género o
mejorarlas
Los parlamentos son lugares de trabajo y como tales, deben servir de modelo a la
sociedad al defender los principios de la igualdad de género mediante el
establecimiento de políticas e infraestructura que faciliten las relaciones familiares y la
aplicación de políticas que prevengan la discriminación y el acoso y que garanticen la
distribución equitativa de los recursos y los servicios del parlamento.
1. Facilitar la conciliación entre el trabajo y la vida familiar.
La Asamblea Nacional ha organizado su trabajo de tal manera que los
parlamentarios puedan organizar su vida política y familiar. Se sesiona semana de
por medio, tres días a la semana por la mañana (martes, miércoles y jueves), de
tal manera que los parlamentarios fuera de la capital puedan viajar los lunes a la
ciudad y retornar a su casa el jueves por la tarde. Es que recordar que salvo los
21
representantes de las regiones autónomas, el resto bien puede sesionar y viajar
diario a su lugar de residencia.
La labor en las comisiones, se ha programado para funcionar cada semana de por
medio. Cuando se sesiona se supone que no hay trabajo en comisiones. Sin
embargo, muchas comisiones han logrado ordenar su trabajo, de tal manera, que
funcionan por las tardes, después de cada sesión, con lo que prácticamente
permanecen en el parlamento, semana de por medio.
En nuestro parlamento se reconoce la licencia de maternidad para las
parlamentarias (CÓDIGO DEL TRABAJO. CAPITULO II “DE LA PROTECCIÓN
DE LA MATERNIDAD DE LA MUJER TRABAJADORA” En caso de ausencias
justificadas, las parlamentarias recurren a su suplencia, asumiendo la institución el
salario correspondiente.
2. Instaurar una cultura de trabajo libre de discriminación y acoso
En el año 2011 la Asamblea Nacional elaboró un MANUAL DE CEREMONIAL Y
PROTOCOLO cuyo objetivo es establecer normas para el buen desempeño de los
y las diputadas así mismo se establecen medidas sobre la vestimenta de los y las
parlamentarias.
Se han venido realizado una serie de capacitaciones y sensibilizaciones en la
temática de género, a las y los Diputados, como al personal técnico-administrativo
que ha permitido generar las herramientas técnicas y metodológicas, para la
transversalización del enfoque de género en todo el quehacer legislativo.
Se cuenta con programas de inducción para los nuevos Diputados, hombres y
mujeres, donde se les prepara para su labor parlamentaria, incluyendo la temática
de género.
3. Proveer de instalaciones y recursos equitativos
Las bancadas parlamentarias cuentan con locales apropiados, de acuerdo a
nuestra realidad económica. Los parlamentarios y parlamentarias cuentan con
infraestructura, modesta pero adecuada a nuestra realidad, para poder funcionar
en sus oficinas, si así lo desean. Una buena parte de los parlamentarios y
parlamentarias, prefieren realizar su actividad extra parlamentaria en los territorios
donde fueron electos.
Todas las comisiones parlamentarias cuentas con la infraestructura adecuada
para funcionar y existen salones de trabajo, diferentes a los locales de las
comisiones, que son solicitados, si las sesiones de consulta de iniciativas de ley,
así lo requieren.
En cuanto a infraestructura tanto la Comisión de Asuntos de la Mujer, Juventud,
Niñez y Familia, como la Unidad Técnica de Género, cuentan con oficinas propias,
22
recursos humanos para asesoría y funcionamiento ejecutivo, equipos de oficina y
además se ha recibido el acompañamiento técnico y material del Sistema de
Naciones Unidas.
La participación en eventos y viajes oficiales, son decididas y aprobadas por la
Junta Directiva, guardando el equilibrio partidario y de género en su caso. La
participación en eventos no oficiales de la Asamblea Nacional, es decidida por
cada bancada, encontrando el apoyo económico con viáticos de bolsillo por parte
de la administración.
Cuando existen eventos en los departamentos o territorios, se convoca a los
diputados y diputadas, que fueron electos por esos votantes.
Ámbito de acción 5:
Asegurar que todos los parlamentarios – hombres y mujeres – compartan la
responsabilidad de promover la igualdad de género
La consecución de un parlamento sensible al género, basado sobre el objetivo último de
la igualdad de género en todas las estructuras, métodos y labor parlamentarios, no
puede lograrse sin el apoyo y la participación de los parlamentarios hombres. La
evolución de los valores de la sociedad y la sensibilización de los hombres ha permitido
establecer asociaciones más sólidas entre hombres y mujeres para promover la igualdad
de género.
Mantener el equilibrio de la participación de mujeres y hombres en acciones para
impulsar la equidad de género, ha sido una constante en nuestro parlamento.
Entendemos el tema de equidad de género como una cuestión de derechos
humanos, de igualdad de oportunidades y no solo un tema de mujeres, en el cual
solo deben participar mujeres.
La equidad de género es un tema institucional, en el cual se involucran la Junta
Directiva en pleno, la Comisión de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niñez y Familia,
lo mismo que el Grupo Institucional de Diputadas y Diputados para la promoción
de la Equidad de Género, como todas las Diputadas y los Diputados que
componen el plenario.
Desde la institución, con su Secretario Ejecutivo a la cabeza y el resto de la
administración, pasando por nuestra Unidad Técnica de Género, se han producido
un conjunto de talleres de sensibilización en equidad de género.
La celebración de efemérides como el día Internacional de la Mujer y el Día
Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, el día de la Madre,
etc., son actividades constantes celebradas en nuestro parlamento.
23
Las iniciativas de ley sobre la equidad de género, gozan del consenso de la
mayoría de los parlamentarios y parlamentarias. Las capacitaciones y talleres
sobre equidad y temática de género, lo mismo que la inclusión en eventos de este
tipo, son cotidianas en nuestro funcionamiento.
Ámbito de acción No. 6
Alentar a los partidos políticos a que defiendan la igualdad de género
Con frecuencia, los partidos políticos son la forma dominante de organización política y
el mecanismo a través del cual las mujeres y los hombres aplican una agenda legislativa
para lograr la igualdad de género.
1. Aumentar el número de mujeres en sus filas
2. Establecer horarios de reuniones y prácticas de trabajo sensibles al
género
3. Definir mecanismos de integración de la perspectiva de género
4. Repartir equitativamente las funciones entre hombre y mujeres en las
comisiones parlamentarias
Estos son temas internos de la vida de cada partido. La Asamblea Nacional no
cuenta con la autoridad suficiente para incidir en esta situación. La persuasión y el
ejemplo de otros partidos, lo mismo que las actividades de capacitación continua,
son los elementos que ayudarán a estas transformaciones.
La reforma a Ley de Partidos, impulsada por el Consejo Supremo Electoral, será
elemento fundamental en esta transformación. Así mismo la presión interna de sus
afiliadas y afiliados.
Ámbito de acción 7:
Mejorar la sensibilidad y la igualdad de género entre el personal
parlamentario.
Un parlamento sensible al género debe defender la igualdad de género, no solo entre
sus miembros, sino también entre el numeroso personal que trabaja en él. Las
administraciones parlamentarias deben revisar la cultura e infraestructura de su lugar
de trabajo y tomar medidas para asegurar que todo el personal pueda apoyar al
parlamento en el logro de sus objetivos de igualdad de género.
El contar con una política de género del Poder Legislativo, aplicable también a los
aspectos administrativos, permite visualizar prácticas equivocadas como el acoso
sexual y la discriminación por razones de sexo.
24
Sin embargo, es justo reconocer que aunque no son visibles, es necesario contar
con una instancia administrativa donde puedan recurrir tanto mujeres como
hombres, que se sientan discriminados o acosados sexualmente.
La Asamblea Nacional, a través de la Unidad Técnica de Género, elaboro un Plan
de Capacitación, para la sensibilización en la temática de género para el personal
parlamentario como para los y las Diputadas. Las capacitaciones brindadas han
sido: Presupuesto con Enfoque de Género, Incorporación del Enfoque de Género
en el Proceso de Formación de Ley y Planificación y Recursos Humanos con
Enfoque de Género así como la aplicación de la Política de Género en el
Parlamento.
El parlamento ha venido logrando la igualdad laboral entre los sexos , ha
implementado la inclusión de mujeres en áreas tradicional de hombres como por
ejemplo jardinería, así mismo se han incorporado a personal masculinos en áreas
que solamente las mujeres realizaban, como por ejemplo meseros y área de
conserjerías.
La elaboración de un diagnóstico sobre la fuerza laboral, nos ha permitido conocer
a plenitud, el papel que juegan las mujeres y su liderazgo dentro de la institución.
A continuación detallamos esa realidad:
ESTADISTICA DE PUESTOS DIRECTIVOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL OCUPADOS
POR MUJERES Y HOMBRES A DICIEMBRE 2013
N°
1
PUESTO
Secretaría Ejecutiva
MUJERES
-
%
-
HOMBRES
1
%
100
TOTAL
1
2
3
4
5
Direcciones Generales
Sub- Dirección General
Responsables de División
Jefes y Jefas de Unidades
Responsables de Oficinas
y Departamentos
Secretarios y Secretarias
Legislativas
1
1
13
3
25
100
68.42
42.85
3
6
4
75
31.57
57.14
4
1
19
7
23
65.71
12
34.28
35
8
49
57.14
60.49
6
32
42.85
39.50
14
81
6
7
25
En el cuadro anterior podemos evidenciar que de los ochenta y un (81) puestos directivos,
en la institución, el 60.49%, corresponden a puesto ocupados por personal femenino que
equivale a cuarenta y nueve (49) mujeres. Lo que evidencia que hay una mayor
participación en estos espacios de dirección para las mujeres, lo que viene a destacar que
el parlamento de Nicaragua tiene una mayor inclusión de género en toda la labor legislativa
tanto administrativa como sustantiva y no existe discriminación de ningún tipo.
PORCENTAJES DE FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS EN LA ASAMBLEA NACIONAL
A DICIEMBRE 2013.
PERSONAL POR SEXO A DICIEMBRE 2013
38%
MUJERES
62%
VARONES
Total Hombres y Mujeres
584
MUJERES
365
%
62.5
VARONES
219
%
37.5
La Asamblea Nacional, cuenta con quinientos ochenta y cuatro (584) trabajadores y
trabajadoras, de los cuales trescientos sesenta y cinco (365) son mujeres que representan
el 62.5% de la fuerza laboral y doscientos diecinueve (219) que son personal masculino
que representan el 37.5% del total de la fuerza laboral. En este cuadro podemos demostrar
que existe una mayor inclusión en todo el quehacer legislativo de la mujer tanto en cargos
como en el resto de toda la labor que se realiza en este Poder del Estado.
26
V. RECOMENDACIONES
Las siguientes son las recomendaciones por ámbitos:
Ámbito de Acción 1:
Incrementar el número de mujeres en el parlamento y lograr una
participación paritaria
Sobre este ámbito recomendamos:
1) Aprovechar el contexto de las Reformas Constitucionales para adoptar
medidas que obliguen a los partidos políticos a seleccionar a un mayor
número de mujeres para presentarse como candidatas a diputaciones que
tengan posibilidad de ganar.
2) Realizar campañas de sensibilización sobre la importancia de la
representación de las mujeres en el parlamento.
3) Desarrollar planes de capacitación y promoción de las mujeres
parlamentarias como modelo de referencia en nuestros medios de
comunicación y los externos.
4) Facilitar el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre
parlamentarios y parlamentarias, por cualquier medio.
5) Promover la candidatura de mujeres a cargos de presidencia en las
comisiones, en correspondencia a su representación, formación y
experiencia en el parlamento.
Ámbito de acción 2:
Reforzar la legislación y las políticas relativas a la igualdad de género
Sobre este ámbito recomendamos:
1) Desarrollar el Digesto Jurídico de la materia de género, a fin de determinar
la vigencia de la legislación actual de Nicaragua.
2) Revisar la Ley de igualdad de Derechos y Oportunidades y adecuarla a la
Ley Marco Regional de Igualdad de Derechos y Oportunidades, promovida
en el marco del Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos
de Centroamérica y la Cuenca del Caribe (FOPREL).
3) Aprobar las respectivas normativas de: Conducta de Ética Parlamentaria,
dirigida a las y los Diputados de la Asamblea Nacional y la de Conducta de
27
Ética Parlamentaria de las y los Servidores Públicos de la Asamblea
Nacional.
4) Discutir los documentos denominados plan de capacitación para la
transversalización del enfoque de género en la Asamblea Nacional de
Nicaragua 2013 – 2016. Lo mismo que Plan Estratégico institucional de
Género 2012. Ambos documentos no han sido aprobados.
5) Ejecutar la estrategia No. 8.7, de la Política de Género del Poder
Legislativo, que permita visibilizar realmente el esfuerzo y los resultados
obtenidos a la fecha.
6) Aplicar cartilla práctica del lenguaje inclusivo acompañado de un glosario
de género.
Ámbito de acción 3:
Integrar la igualdad de los sexos en la labor del parlamento
1) Es necesario lograr la utilización de Manual de Actuación Legislativa para
incluir el enfoque de género en el proceso de formación de Ley. Está
aprobado pero no se implementa.
2) Garantizar la divulgación del Texto Manual de Actuación Legislativa para
incluir el enfoque de género.
Ámbito de acción 4:
Instaurar una infraestructura y una cultura parlamentaria sensibles al género
o mejorarlas
1) Es necesario revisar el vestuario con que se presentan hombres y mujeres
a las actividades parlamentarias, con la finalidad de respetar las
vestimentas tradicionales, pero también con la finalidad de darle la
solemnidad del caso al Plenario y al Complejo Legislativo. Esto debe incluir
al personal administrativo.
2) Implementar el Manual y Ceremonial del Protocolo del Poder Legislativo.
3) Aprobar la normativa de vestimenta de las y los servidores del Poder
Legislativo.
Ámbito de acción No. 6
Alentar a los partidos políticos a que defiendan la igualdad de género
1) Revisar y transformar la ley de electoral en cuanto a la vida interna de los
partidos e incorporar elementos de equidad de género.
28
Ámbito de acción 7:
Mejorar la sensibilidad y la igualdad de género entre el personal
parlamentario
1) Se debe crear una instancia administrativa, un comité o un consejo de
equidad de género, tomando como ejemplo el desarrollado por la Policía
Nacional, para examinar la problemática administrativa de equidad de
género. Esta instancia debe estar presidida por el Secretario Ejecutivo, la
Responsable de Finanzas y la Responsable de Recursos Humanos, la
UTG, lo mismo que delegaciones de los sindicatos existentes.
2) Continuar con las capacitaciones permanentes sobre la equidad de género
y el combate al acoso sexual.
3) Aplicar y evaluar el presupuesto con equidad de género.
29
VI. ANEXOS
30
1. Perfil de las Mujeres Diputadas Propietarias 2012-2016
No.
Diputadas
Bancada
1
Alba Palacios
FSLN
2
Ángela Espinoza
Torrez
FSLN
3
Argentina del
Socorro Parajón
Arling Patricia
Alonso Gómez
Alyeris
Beldamina Arias
Siezar
Benita del
Carmen Arbizú
Medina
Corina González
García
Dora Elena Rojas
FSLN
9
10
4
5
Perfil Académico o
Profesión
Licenciada en
Derecho y
Relaciones
Internacionales
Licenciada en
Ciencias de la
Educación y
Bióloga/sindicalista
Médica Cirujana
Experiencia en
el Parlamento
12 años
Ámbito de interés
Legislativo que labora
Medioambiente Mujer,
Laboral y Modernización
2 años
Educación y
Presupuesto
2 años
2 años
FSLN
Médica y MSC en
VIH-SIDA
Licenciada en
Contaduría Públicas
y Finanzas
Abogada y Notaria
Salud, Seguridad
Alimentaria y Étnicos
Salud y Medio Ambiente
FSLN
FSLN
1 año
Infraestructura Probidad
y Transparencia
7 años
Mujer y Medioambiente
Comerciante
2 años
FSLN
Licenciada en
Filosofía
2 años
Eda Cecilia
Medina
FSLN
2 años
Elida María
Galeano Cornejo
Eveling Patricia
Aburto Torres
Evelin Taylor
Irías
FSLN
Licenciada en
Administración de
Empresa
Bachillera
Medio ambiente y
Derechos Humanos
Probidad y
Transparencia y
Educación.
Economía y Laboral
FSLN
Maestra de Primaria
2 años
Paz, Defensa y Asuntos
Exteriores
Turismo y Étnicos
FSLN
1 año
Mujer y Étnicos
13
Nancy Elizabeth
Henríquez
FSLN
1 año
Mujer y Étnicos
14
Fátima del
Socorro Estrada
Felicita Zeledón
Rodríguez
Gladys de los
Ángeles Báez
Gloria del
Rosario
Montenegro
Iris Montenegro
Blandón
FSLN
Ciencias Jurídicas y
Gerencia
Empresarial
Contaduría Pública y
Licenciada en
Derecho
Maestra/
Sindicalista
Licenciatura en
Español
Maestra/
Sindicalista
Enfermera Auxiliar
2 años
Educación y Asuntos
Exteriores
Población, Municipios y
Gobernación
Mujer, Familia y
Modernización
Salud, Seguridad Social
e Infraestructura
6
7
8
11
12
15
16
17
18
FSLN
FSLN
FSLN
FSLN
FSLN
Licenciada en
Enfermería,
Administración de
Empresa y
Sindicalista
7 años
7 años
17 años
2 años
12 años
Género, Salud y
Modernización
31
19
Irma de Jesús
Dávila Lazo
FSLN
20
Jenny Azucena
Martínez Gómez
Johana del
Carmen Luna
Lira
Juana de los
Ángeles Molina
23
Julia de la Cruz
Mena
FSLN
24
Juana Maritza
Cuan Machado
Laura Estela
Bermúdez
Loria Raquel
Dixon
27
María Agustina
Montenegro López
FSLN
28
María Auxiliadora
Martínez
María Jilma
Rosales
Espinoza
María Manuela
Sacasa
Maritza del
Socorro
Espinales
Martha Marina
González Dávila
FSLN
Patricia
Mercedes
Sánchez Urbina
Perla Soledad
Castillo
FSLN
35
Reyna Rueda
Alvarado
FSLN
36
Melba del
Socorro Sánchez
Rosa Adelina
Barahona Castro
21
22
25
26
29
30
31
32
33
34
37
12 años
Justicia, Asuntos
jurídicos y Laboral
FSLN
Abogada y Notaria
Licenciada en
Ciencias de la
Educación
Ingeniera en Sistema
7 años
FSLN
Laboratorista Clínica
1 año
Infraestructura y
Asuntos de la Mujer
Justicia y Turismo
FSLN
2 años
Justicia y Laboral
FSLN
Licenciadas en
Ciencias de la
Educación,
Licenciada en
Derechos y
Psicóloga
Licenciada en
Ciencias de la
Educación
Médica Cirujana
FSLN
Maestra/Sindicalista
FSLN
Enfermera y
Administración de
Empresa
Auxiliar de
Enfermería y
Cirujana Dentista
Abogada y Notaria
7 años
Lic. en Español y
Maestra de
Educación Primaria
Escritora
2 años
2 años
Educación y Probidad
FSLN
Bibliotecaria y
Sindicalista
2 años
Educación y Laboral
FSLN
Periodista y
Psicóloga Clínica y
último bimestre de
Derecho.
Ingeniera en Sistema
7 años
Asuntos de la Mujer,
Género, Derechos
Humanos y Educación
2 años
2 años
FSLN
Psicóloga Clínica y
Maestra de
Educación Primaria
Licenciada en
Administración de
Empresa
Comerciante
Paz, Gobernación,
Defensa y Asuntos de la
Mujer y Género
Asuntos de la Mujer,
Género y Salud
FSLN
Psicóloga
FSLN
FSLN
FSLN
Asuntos Exteriores y
Turismo
Se acredito a la
Suplente
2 años
-----Defensa, Paz y
Educación
Interculturalidad y
Modernización
2 años
Medioambiente y
Población
2 años
Justicia y Defensa y
Gobernación
Población y Asuntos de
la Mujer
Se acreditó a la
Suplente
-----------
2 años
Población y Desarrollo y
Laboral
Salud y Probidad
2 años
32
38
Venancia del
Carmen Ibarra
Silva
FSLN
Lic. en Ciencias de la
Educación
12 años
Turismo e
Infraestructura
Perfil de las Mujeres Diputadas Propietarias 2012-2016
Alianza- Partido Liberal Independiente (PLI)
No.
Diputadas
Bancada
Perfil Académico o
Profesión
Experiencia en el
Parlamento
39
María Eugenia
Sequeira
Alianza
PLI
17 años
40
Licet del
Rosario
Montenegro
Altamirano
Corina de Jesús
Leiba González
Alianza
PLI
Máster en
Administración de
Empresa.
Máster en Derecho
Constitucional y
Políticas Públicas
Abogada y Notaria
2 años.
Justicia, Defensa,
Gobernación y
Derechos Humanos
Universitaria
2 años.
Asuntos de la Mujer
y Pueblos Indígenas
41
Alianza
PLI
Ámbito de interés
Legislativo que
labora
Producción,
Economía y
Presupuesto y
Turismo
2. CAPACITACIONES A FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS
Cuadro de Capacitaciones del Año 2012
Nombres de Cursos,
Diplomado o Capacitaciones
Etiqueta y Protocolo
Edición Post-Producción
Diseño Grafico
Operador de Computadora
Relaciones Humanas y
Atención al Cliente
Ingles Primer Nivel
Transversalización del Enfoque
de Género en el Proceso de
Formación de Ley y en lo
Institucional.
Servicio al Cliente
Trabajo en Equipo
El Sistema de Seguridad Social
Reparo Fiscales y Recursos del
Contribuyente
El Sistema de Seguridad Social
en Nicaragua
Ebanistería Básica
Repostería y Elaboración de
Queques
Técnicas de Velocidad en la
Lectura Rápida
Total de Personal
Capacitadas
15
3
2
2
12
Mujeres
%
8
2
53
16
Hombres
%
47
17
7
3
2
2
10
12
75
4
25
61
28
46
33
54
15
13
2
7
12
2
2
3
80
15
3
11
4
20
85
5
5
-
4
-
4
1
9
1
9
-
43
83
57
33
Diplomado en Derecho
Parlamentario (Presencial)
Diplomado en Derecho
Parlamentario
(Semi-Presencial)
Postgrado en Informática
Comidas a la Carta
Diseño y Construcción,
Administración de Gestión de
Indicadores
Técnico Medio en Secretariado
Ingles Segundo Nivel
26
20
77
6
23
21
13
62
8
38
2
14
12
86
2
2
14
4
4
1
19
254
1
14
148
5
106
74
58
26
42
Total de Capacitaciones por Sexo del Año 2012
Total de Personal
Capacitadas
254
Mujeres
%
Hombres
%
148
58
106
42
Cuadro de Capacitaciones del Año 2013
Nombres de Cursos,
Diplomado o Capacitaciones
Técnico Medio en
Administración y Operador de
Microcomputadora
Técnico Medios Secretariado
Ejecutivo
Informática de Herramientas
Estadísticas SPSS
Ingles III Nivel
Técnico Medio en
Administración y Contabilidad
Relaciones Humanas
Ebanistería Básica
Técnica de Asimilación y
Compresión de Lectura
Postgrado en Informática
Diplomado en Diseño Grafico
Redacción de Informes
Técnicos
Total de Personal
Capacitadas
Mujeres
%
Hombres
%
3
-
3
1
1
-
4
1
25
3
73
14
9
64
5
36
3
20
4
3
13
-
65
7
4
35
11
2
8
10
4
91
8
7
Elaboración Efectiva de
Manuales administrativos
1
1
-
Programación Visual
Redacción e Informes Técnicos
Posgrado en Gerencia de
Comunicación
Formulación y Seguimiento de
Contrato
4
2
2
2
-
4
2
2
2
-
9
50
1
2
4
88
1
12
50
34
Actualización y Mantenimiento
de PC
Biblioteca y Prestación e
Servicios en línea
Técnico en Servicios y Bebidas
Posgrado en Compras y
Contrataciones
Tecnología de la información y
comunicación
Accidentes laborales,
Investigación y costo
Evaluación y Elaboración del
Mapa de Riesgo Laboral
Desarrollo de Aplicación Visual
Studio 2012
Bachillerato Sandino 2
Ciclo Básico Sandino 2
Programas de Jóvenes y
Adultos/Adultas, Primaria sexto
Grado
Programas de Jóvenes y
Adultos/Adultas, Primaria
Primero, Segundo, Tercero
II Fase Ingles Conversatorio
Ingles Intensivo
4
1
25
3
75
4
2
50
2
50
3
2
3
2
-
2
-
2
4
3
75
1
25
4
2
50
2
50
4
-
12
16
3
10
25
63
9
6
75
37
25
16
64
9
36
13
5
38
8
62
24
80
286
18
55
173
75
69
60
6
25
113
25
31
40
4
Cuadro de estudios de Maestría en Derecho Parlamentario 2012-2013
Nombre de la Maestría
Derecho Parlamentario
Total de
Participantes
Mujeres
%
Hombres
%
39
26
66
13
34
Cuadro de Capacitaciones en la temática de Género del Año 2013
Nombres de Cursos o
Capacitaciones
Formulación y Ejecución con
Prácticas de Género en la
Asamblea
Nacional
y
Metodología para Incorporar
Prácticas de Género en el
P.G.R. y en el Marco de Gasto
Institucional de Mediano Plazo
(MGIMP).
Política de Género en la
Gestión de Recursos Humanos
y
en
la
Planificación
Institucional.
Como Incorporar el Enfoque de
Género en el Proceso de
Formación de la Ley.
Total de Personal
Capacitadas
Mujeres
%
Hombres
%
41
32
78
9
22
35
34
97
1
3
34
22
65
12
35
35
Política de Género en la
Planificación Institucional.
Política de Género Institucional,
Presupuesto
Sensible
al
Género”
Metodología
para
Incorporar Practicas de Género
en el Presupuesto General de la
Republica (PGR) y el Marco de
Gasto Institucional de Mediano
Plazo (MGIMP).
Enfoque
de
Género
en:
Planificación
Institucional,
Recursos Humanos y Proceso
de Formación de la Ley”. Y
Presentación de la Política de
Género Institucional.
31
26
84
5
16
120
Esta capacitación fue
dirigida a los y las
diputadas,
Propietarias y suplentes.
82
68
38
32
56
32
57
24
43
317
228
72
89
28
36