república del perú

REPÚBLICA DEL PERÚ
CONCESIÓN OBRAS MAYORES DE
AFIANZAMIENTO HÍDRICO Y DE
INFRAESTRUCTURA PARA IRRIGACIÓN DE
LAS PAMPAS DE SIGUAS
RESUMEN EJECUTIVO
AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA
COMITÉ DE PROINVERSIÓN EN PROYECTOS DE INFRESTRUCTURA Y DE
SERVICIOS PUBLICOS
Enero, 2008
Concesión Obras Mayores de Afianzamiento
Hídrico y de Infraestructura para Irrigación de
Las Pampas de Siguas
Resumen Ejecutivo
Nota Importante
El presente Resumen Ejecutivo ha sido preparado por PROINVERSIÓN y ha sido provisto sólo para uso informativo
por inversionistas potenciales para asistirlos en la definición de su interés en participar en la Concesión de Obras
Mayores de Afianzamiento Hídrico y de Infraestructura para Irrigación de las Pampas de Siguas. Este documento no
representa una solicitud de inversión.
La información contenida en este documento ha sido preparada para asistir a las partes interesadas en su propia
evaluación y es posible que no contenga toda la información que éstas requieren para poder realizar su análisis. Ni el
Estado Peruano, ni PROINVERSIÓN, ni sus Asesores Financieros garantizan la exactitud, certeza, suficiencia o
integridad de la información contenida aquí, o la que esté disponible en conexión con ésta, ya sea de manera oral o
escrita, y nada de lo que esté contenido aquí es o deberá ser tomado como una promesa o representación ya sea del
pasado, presente o futuro. Cada parte interesada deberá hacer una evaluación independiente de las bondades de la
transacción y deberá consultar a sus propios asesores.
El recibir este documento implica la aceptación por parte del recipiente, de que el Estado Peruano, PROINVERSIÓN y
sus Asesores Financieros expresamente, no serán sujetos de ninguna responsabilidad presente o futura ni de ninguna
responsabilidad legal que provenga de este documento, o de cualquier información relacionada con éste, ya sea debido
a que PROINVERSIÓN o sus Asesores Financieros hubiesen tenido o debiesen haber tenido conocimiento de los
errores u omisiones presentados en este documento, o fuesen responsables por, o hayan participado en su inclusión u
omisión en este documento.
Lista de Contactos
Nombre
Cargo
Telf. / Fax / e-mail
www.proinversion.gob.pe
Mario Hernández
Rubiños
Jefe del Proyecto
Antonio Castillo
Director de Promoción
Isabel Roncal
Promoción
Telf:
Fax:
e-mail:
Telf:
Fax:
e-mail
Telf:
e-mail
(511) 6121200 (Anexo 1327)
(511) 612-1210
[email protected]
(511) 6121200 (Anexo 1270)
(511) 442-2948
[email protected]
(511) 6121200 (Anexo 1332)
[email protected]
Para mayor información acerca de la transacción, por favor contacte a cualquiera de las
personas indicadas.
2
Concesión Obras Mayores de Afianzamiento
Hídrico y de Infraestructura para Irrigación de
Las Pampas de Siguas
Resumen Ejecutivo
1. El Perú
Perú es el tercer país más grande de Sudamérica, después de Brasil y Argentina, con un área
de 1,28 millones de km2 y una población de 27 millones de personas, con una densidad
poblacional aproximada de 21 habitantes por kilómetro cuadrado. Esta ubicado en la zona
central de la costa occidental de Sudamérica, proyectándose como núcleo productivo y
comercial regional y como puente de conexión entre los mercados de América del Sur con
Estados Unidos y el Asia.
En el ámbito económico, el Perú muestra un
crecimiento sostenido del PBI desde el tercer
trimestre del 2001, bordeando los US$ 93 mil
millones en el 2006 y un crecimiento de 8,0%
con respecto al año anterior. El PBI per cápita
es de US$ 3,379 anuales.
El tipo de cambio se ha mantenido
relativamente estable con tendencia a la baja
en los últimos 8 años, situándose en S/. 3.275
al cierre del 2006 en promedio y alrededor de
S/. 3,2 por dólar americano en lo que va del
2007. La inflación alcanzó el 1,1% en el 2006 y
de 1.77% en el primer semestre del 2007.
Crecimiento PBI (Var. %)
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
-1,0
-2,0
8,0
6,9
5,2
3,9
3,0
0,9
1997
Fuente : BCR
3
6,4
5,2
1998
-0,7
1999
0,2
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Concesión Obras Mayores de Afianzamiento
Hídrico y de Infraestructura para Irrigación de
Las Pampas de Siguas
Resumen Ejecutivo
Desde el año 2002 la Balanza Comercial es
positiva, ascendiendo a US$ 8 934 millones en
el 2006, consecuencia de un constante
incremento en los niveles de exportaciones,
como se muestra en el segundo gráfico. Se
espera seguir con un ritmo ascendente en el
nivel de exportaciones este año.
Exportaciones e Importaciones
(2001-2006)
25000
20000
15000
10000
El Proyecto de Gas de Camisea y el Tratado
de Libre Comercio con los Estados Unidos
tendrán un impacto positivo, impulsando el
crecimiento económico del país.
5000
0
2001
2002
Export. totales (mill. US$)
2003
2004
2005
2006
Importaciones totales (mill. US$)
Fuente : BCR
Las
Reservas
Internacionales
Netas
alcanzaron los US$ 17 275 millones en
diciembre de 2006, mientras que la Deuda
Externa es 23.6% del PBI.
Reservas Internacionales Netas
(US$ mill.)
20,000
17,275
18,000
16,000
El Perú cuenta con un activo mercado de
capitales. En el 2006 la Bolsa de Valores de
Lima (IGBVL) alcanzó una rentabilidad de
168,3%, ubicándose como la de mayor
rentabilidad entre los principales mercados del
mundo. Durante el mismo periodo se realizaron
transacciones por US$ 6 308 millones.
14,097
12,631
14,000
12,000
10,000
8,613
9,598
10,194
8,000
6,000
4,000
2,000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente : BCR
2.
Breve descripción del Proyecto Integral Majes - Siguas
El Proyecto Majes-Siguas, en su visión integral, fue concebido como un proyecto de desarrollo
regional de propósitos múltiples basado en la regulación y derivación de recursos hídricos de
las cuencas altas de los ríos Colca y Apurímac, para su uso racional en la irrigación de hasta
60,000 hectáreas de tierras nuevas en las Pampas de Majes y Siguas (Región Arequipa).
Complementariamente, el proyecto ha previsto el uso no consuntivo1 del agua en la generación
de energía eléctrica a gran escala.
a) Primera Etapa (Ejecutada a través de Inversión Pública)
En el marco de ejecución de la primera etapa, el Proyecto Majes – Siguas mediante inversión
pública ha realizado la construcción de las siguientes obras:
Represa de Condoroma (285 Hm3)
Bocatoma de Tuti (Capacidad de descarga 34 m3/seg.)
Derivación Colca-Siguas (88 Km. de túneles, 13 Km. de canales)
1
Uso consuntivo: agua que se usa en una determinada actividad y se “consume” en ella (Ej.:
en la agricultura).
4
Concesión Obras Mayores de Afianzamiento
Hídrico y de Infraestructura para Irrigación de
Las Pampas de Siguas
Resumen Ejecutivo
Bocatoma de Pitay
Derivación Siguas hacia Pampa de Majes (15 Km. y capacidad de conducción de 20 m3/s)
Red de Distribución e Infraestructura de Riego (14 mil ha, ampliables a 24 mil ha)
Carreteras y servicios
b) Segunda Etapa
El desarrollo de la segunda etapa del proyecto mediante la promoción de la inversión privada,
preve maximizar y optimizar el uso de la infraestructura hidráulica mayor existente y su
complementación con las siguientes obras:
Presa de Angostura (1140' Hm3)
Derivación Angostura-Colca (16.5 Km. y capacidad de conducción de 30m3/s)
Derivación Siguas hacia Pampas de Siguas
Red de Distribución e Infraestructura de Riego para habilitar y desarrollar 38 mil ha de
tierras nuevas en las Pampas de Siguas y 8 mil ha en las Pampas de Majes.
Centrales Hidroeléctricas (Potencia Instalada: 530 MW; Generación: 4300 GWh /año)
Carreteras y Servicios
5
Concesión Obras Mayores de Afianzamiento
Hídrico y de Infraestructura para Irrigación de
Las Pampas de Siguas
Resumen Ejecutivo
3. Segunda Etapa del Proyecto Majes-Siguas
La Comisión Multisectorial, determinó que el desarrollo de la segunda etapa del Proyecto
Majes-Siguas debía ejecutarse mediante la promoción de la inversión privada. Para el efecto
se identificaron los siguientes componentes:
1. Afianzamiento Hídrico e Irrigación de las Pampas de Siguas.- Es materia del actual
proceso de Concesión.
Esta conformado por la construcción, operación y mantenimiento de la presa Angostura
y el túnel de derivación Angostura-Colca, además de las obras de conducción y
distribución de agua para la prestación del servicio de agua para riego de 38,500 ha
“nuevas” en Pampa de Siguas.
2. Reconversión Productiva de la Irrigación Majes.- Proceso denominado PROMAJES
y consiste en la optimización del uso del agua y la reconversión productiva de las 14
mil ha. que actualmente se dedican a la producción forrajera en Majes. Como resultado
de este proceso se posibilita la incorporación de 8 mil ha. adicionales en las Pampas
de Majes.
3. Subasta de Tierras y Desarrollo Agrícola.- Comprende la venta a operadores
agrícolas de 46 mil ha (38 mil de Siguas y 8 mil de Majes). El desarrollo agrícola de
estas nuevas tierras estará orientado prioritariamente a la generación de una
agricultura altamente tecnificada.
4. Desarrollo hidroeléctrico.- Sobre la base de los caudales afianzados con las obras de
la II Etapa y el desnivel disponible. La potencia de generación en 2 o 3 saltos supera
los 4000 GWh/año.
6
Concesión Obras Mayores de Afianzamiento
Hídrico y de Infraestructura para Irrigación de
Las Pampas de Siguas
Resumen Ejecutivo
El Gobierno Regional de Arequipa mediante convenio de asistencia técnica ha encargado a
PROINVERSIÓN la conducción de los procesos para materializar los proyectos descritos
mediante la promoción de la inversión privada.
4.Concesión de las Obras Mayores de Afianzamiento Hídrico y
de Infraestructura para Irrigación de las Pampas de Siguas
Es el componente principal e inicial del proceso de promoción de la inversión privada en la
segunda etapa del Proyecto Majes – Siguas. El proceso se viene materializando a través de
un Concurso de Proyectos Integrales. Se puede acceder a las Bases del Concurso a través del
vínculo incluido en la ficha de proyectos en la página web de PROINVERSION.
Se trata de un esquema de concesión tipo Asociación Público Privada (APP), de acuerdo con
el cual el Concesionario se compromete a construir las obras mayores de afianzamiento hídrico
y de conducción y distribución de agua en las Pampas de Siguas, así como a operar y
mantener el sistema, incluyendo las obras existentes de la I Etapa. El concesionario prestará,
además, el servicio de suministro de agua para riego a los agricultores actuales y a los
adquirentes de tierras en Siguas.
a) Características de la transacción
Tipo de Concesión: Se trata de una concesión tipo BOOT con los ingresos del
concesionario a ser regulados en el Contrato de Concesión.
Plazo de Concesión: El plazo de la concesión será de al menos 20 años incluyendo un
Periodo Constructivo de 4 años.
Factor de competencia: Será la menor Remuneración Unitaria por metro cúbico de agua
suministrada para riego en las Pampas de Siguas.
b) Obligaciones del Concesionario
Construcción, operación y mantenimiento de las nuevas obras de infraestructura hidráulica
mayor (Presa Angostura y Derivación Angostura-Colca);
Construcción, operación y mantenimiento de obras de derivación Lluclla-Cabecera de la
zona de irrigación en las Pampas de Siguas;
Construcción, operación y mantenimiento de obras de conducción, regulación y distribución
a nivel de vasos reguladores y sectores de riego en las Pampas de Siguas;
Operación y mantenimiento de las obras de infraestructura hidráulica mayor construidas
como parte de la primera etapa del proyecto;
Prestación del servicio de suministro de agua de riego a los adquirentes de 46 mil ha de
tierras nuevas en las pampas de Majes y Siguas; y
Entrega de agua en bloque a los usuarios actuales de las Pampas de Majes y de Santa Rita
de Siguas, de acuerdo con el volumen anual y régimen de entrega actualmente
comprometido.
c) Obligaciones del Estado
Entregar los aportes de los Gobiernos Nacional y Regional para hacer viable el esquema de
concesión;
Entregar los terrenos para la construcción de las obras;
Promover la venta de las tierras nuevas y su desarrollo agrícola para la prestación del
servicio de suministro de agua para riego;
7
Concesión Obras Mayores de Afianzamiento
Hídrico y de Infraestructura para Irrigación de
Las Pampas de Siguas
Resumen Ejecutivo
d) Estructura Financiera
El monto referencial de inversión asciende a US$ 260 millones. La estructura financiera de la
concesión se basa en un aporte no reembolsable del Gobierno Nacional de hasta US$ 120
millones (Decreto Supremo N° 065-2006-PCM). El concesionario recuperará sus inversiones
mediante el cobro por el servicio de suministro de agua de riego. El Gobierno Regional se
compromete a constituir un fideicomiso con parte de sus ingresos por canon y regalías para
respaldar el equilibrio financiero de la concesión.
e) Estado del Proceso
Con fecha 24.03.2006 se expidió la Resolución Suprema N° 012-2006-EF, mediante la cual se
ratifica el acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSION que aprueba el Plan de
Promoción de la Inversión Privada en la Segunda Etapa de Proyecto Majes-Siguas.
De acuerdo con lo establecido en el informe de la Comisión Multisectorial, el Gobierno Regional
de Arequipa ha culminado las gestiones para la declaratoria de viabilidad del Proyecto Majes –
Siguas en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.
La convocatoria del Concurso de Proyectos Integrales para la Concesión del Componente N° 1
– Obras Mayores de Afianzamiento Hídrico y de Infraestructura de Irrigación de las Pampas de
Siguas, se publicó los días 01 y 02 de mayo de 2006.
El Proyecto Majes Siguas Segunda Etapa cuenta con estudios técnicos que fueron
realizados por la firma Lahmeyer Agua y Energía en el año 2007. Asimismo, se contará en el
I trimestre del año 2008 con los resultados de la asesoría financiera y de promoción.
5.Cronograma del Proceso
Por ser definido. Se espera adjudicar la Buena Pro de la concesión a más tardar en el
segundo semestre del presente año.
8