Clara E. Salazar Cruz* Introducción

L a relación e n t r e l a población y l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s e n u n
área d e expansión d e l a C i u d a d d e M é x i c o
Clara E . Salazar Cruz*
Este trabajo de investigación constituye un esfuerzo exploratorio que pretende incursionar en las mediaciones existentes en la relación población-recursos naturales (P-R) en
áreas de interés ambiental de la periferia de la Ciudad de México. Se interesa particularmente por examinar la relación que establecen los descendientes de los fundadores
(pobladores) del pueblo de San Nicolás Totolapan con los recursos naturales existentes
en el ejido del mismo nombre y en un área que no ha sido reconocida legalmente como
suya pero que reclaman como tal. Se adoptó la estrategia de observar la visión subjetiva
de los pobladores mencionados respecto a su proceso de integración cultural y funcional
en el contexto social urbano en que están insertos y entender cómo afecta dicho proceso
su relación con los recursos naturales.
Introducción
Este t r a b a j o constituye u n esfuerzo e x p l o r a t o r i o q u e p r e t e n d e i n c u r sionar e n las m e d i a c i o n e s existentes e n l a relación población-recursos
n a t u r a l e s (P-R) e n áreas de interés a m b i e n t a l de l a p e r i f e r i a d e las
ciudades. Se h a p r i o r i z a d o l a visión subjetiva de los p o b l a d o r e s acerca
de esa relación y los factores de c a m b i o e n l a m i s m a . L a hipótesis q u e
guía l a investigación es q u e los d e s c e n d i e n t e s de los e j i d a t a r i o s y com u n e r o s , cuyos ejidos y c o m u n i d a d e s se u b i c a n h o y e n l a p e r i f e r i a de
la C i u d a d de M é x i c o , t i e n e n u n a relación c o n los recursos n a t u r a l e s
q u e está m e d i a d a p o r u n proceso i n c o m p l e t o de integración e n t r e las
sociedades t r a d i c i o n a l e s y las m o d e r n a s (léase rurales y urbanas) y la
coexistencia de múltiples i d e n t i d a d e s .
L a estrategia seguida consistió e n seleccionar u n a n t i g u o p o b l a d o
r u r a l u b i c a d o e n u n área de interés a m b i e n t a l p a r a l a C i u d a d de M é x i c o . Se e n c o n t r ó q u e l a z o n a m e d i a d e l A j u s c o c u m p l e c o n l a i m p o r t a n t e f u n c i ó n a m b i e n t a l de ser f u e n t e de abasto de agua p a r a los
m a n t o s acuíferos, de estar c u b i e r t a e n su m a y o r p a r t e c o n vegetación
n a t u r a l de p i n u s , q u e r q u s y oyameles q u e c o n s t i t u y e n u n p u l m ó n p a r a l a c i u d a d ; de ser r e s e r v o r i o de especies representativas d e flora y
1
* P r o f e s o r a - i n v e s t i g a d o r a d e l C e n t r o d e E s t u d i o s Demográficos y d e D e s a r r o l l o
U r b a n o d e E l C o l e g i o de México. L a a u t o r a a g r a d e c e a Lyssette M u ñ o z y a J a i m e Ramírez s u a p o y o e n l a elaboración de los p l a n o s .
L a c i u d a d también se e x p a n d e sobre z o n a s d e bajo v a l o r a m b i e n t a l : z o n a s d e g r a dadas, d e baja p r o d u c t i v i d a d , s i n áreas v e r d e s , etcétera.
1
[287]
288
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
f a u n a silvestres, y además, de c u m p l i r l a i m p o r t a n t e f u n c i ó n social de
ser área recreativa y c o n fines de e s p a r c i m i e n t o . D e n t r o d e l A j u s c o e n c o n t r a m o s q u e e n e l e j i d o de San Nicolás T o t o l a p a n e r a f a c t i b l e estud i a r l a relación P-R q u e p r e t e n d í a m o s . P o r u n l a d o , p a r a 9 0 % de los
304 ejidatarios, e l trabajo e n e l c a m p o es sólo u n a actividad d e fin de
semana, l o cual es c o m p r e n s i b l e si observamos q u e aún h o y este e j i d o ,
el más g r a n d e d e l D i s t r i t o Federal, está c u b i e r t o e n 8 0 % de su s u p e r f i cie p o r bosques t e m p l a d o s de coniferas, p i n o s y oyameles sobre los q u e
hay u n decreto de veda; n o tiene s i e m b r a de regadío, sólo de t e m p o r a l
y, a u n q u e se c u l t i v a avena, maíz, f r i j o l , h a b a , papa, hortalizas y frutas,
esta p r o d u c c i ó n tiene carácter de a u t o c o n s u m o .
2
P o r o t r o l a d o , varios de los d e s c e n d i e n t e s de los f u n d a d o r e s d e l
p u e b l o de San Nicolás T o t o l a p a n continúan r e c l a m a n d o d e r e c h o s legales sobre u n área f o r e s t a l c o n t i g u a a l e j i d o b a s á n d o s e e n l a t r a d i c i ó n de d e r e c h o a esa t i e r r a p o r ser descendientes de los c o m u n e r o s
de ese p u e b l o , c o m u n i d a d q u e data de l a é p o c a prehispánica; e l recon o c i m i e n t o de derechos sobre el área forestal q u e se e n c u e n t r a e n l i t i g i o ante e l T r i b u n a l A g r a r i o ( 1 842 hectáreas) está s i e n d o d i s p u t a d o
c o n los p o b l a d o r e s d e l p u e b l o de L a M a g d a l e n a A t i t l a .
Así, h a c e r r e f e r e n c i a a los d e s c e n d i e n t e s de los f u n d a d o r e s d e l
p u e b l o , ejidatarios o c o m u n e r o s , n o significa a l u d i r a dos g r u p o s de pobladores necesariamente diferenciados; algunos de los ejidatarios e h i j o s d e éstos se r e c o n o c e n a sí m i s m o s también c o m o c o m u n e r o s . L a
i d e n t i d a d q u e a d o p t a n d e p e n d e d e l área e n que se u b i c a n los recursos
c o n q u e se r e l a c i o n a n y de la situación legal de l a m i s m a . E n adelante
designaremos a los entrevistados ejidatarios c u a n d o éstos h a g a n r e f e r e n cia a los recursos d e l e j i d o sobre los q u e t i e n e n derechos legales, y comuneros c u a n d o se r e f i e r a n a los recursos forestales ubicados e n el área
que se e n c u e n t r a e n l i t i g i o y sobre la q u e r e c l a m a n derechos.
A l c o n s i d e r a r q u e e n e l i n t e r i o r d e l g r u p o de d e s c e n d i e n t e s de
los f u n d a d o r e s d e l p u e b l o , q u e l l a m a r e m o s e n a d e l a n t e pobladores,
existe u n a g r a n h e t e r o g e n e i d a d e n c u a n t o a sus características sociodemográficas ( c o m p o s i c i ó n f a m i l i a r , e d a d , sexo, intereses i n d i v i d u a les, etcétera) y q u e esto p u d i e r a e x p r e s a r d i s t i n t a s f o r m a s de uso y
m a n e j o de r e c u r s o s n a t u r a l e s , así c o m o d e prácticas t r a d i c i o n a l e s ,
nos p r o p u s i m o s c o n t r o l a r esas variables. Para l o g r a r u n a m a y o r h o m o g e n e i d a d e n t r e los i n d i v i d u o s q u e entrevistaríamos, e n c u a n t o a l
2
S o n los h o m b r e s y m u j e r e s titulares d e d e r e c h o s ejidales.
LA RELACIÓN ENTRE L APOBLACIÓN Y LOS RECURSOS
NATURALES
289
p a p e l q u e j u e g a e l l u g a r de p r o c e d e n c i a y e l s e n t i d o de p e r t e n e n c i a
al l u g a r , así c o m o las n o r m a s y valores q u e de éstos se d e r i v a n respect o d e l m e d i o n a t u r a l , se d e c i d i ó q u e los i n f o r m a n t e s f u e r a n t o d o s i n d i v i d u o s mayores de 60 años; q u e los ejidatarios a ser entrevistados t u v i e r a n d e r e c h o s ejidales (es d e c i r , q u e n o p o d í a n h a b e r v e n d i d o sus
p a r c e l a s ) , y q u e los c o m u n e r o s f u e r a n e f e c t i v a m e n t e d e s c e n d i e n t e s
de los f u n d a d o r e s d e l p u e b l o y se r e c o n o c i e r a n c o m o tales.
3
L a investigación se apoya p r i n c i p a l m e n t e e n c u e s t i o n a r i o s y testim o n i o s de los e j i d a t a r i o s (as) y c o m u n e r o s , q u e f u e r o n o b t e n i d o s e n
dos r e u n i o n e s e n q u e i n t e r v i n i e r o n 12 de ellos. L o s recursos n a t u r a les a l o s cuales hacemos r e f e r e n c i a se u b i c a n e n dos áreas t e r r i t o r i a l e s
d e f i n i d a s p o r los m i s m o s : e l e j i d o d e San Nicolás T o t o l a p a n y u n área
boscosa c o n t i g u a a éste, q u e se e n c u e n t r a e n l i t i g i o .
E l d o c u m e n t o se h a o r g a n i z a d o e n d o s p a r t e s p r i n c i p a l e s , a d e más d e los a n t e c e d e n t e s t e ó r i c o - m e t o d o l ó g i c o s q u e v i e n e n a c o n t i n u a c i ó n , y de las conclusiones. E n l a p r i m e r a p a r t e se p r e s e n t a n b r e v e m e n t e los a n t e c e d e n t e s d e l a l u c h a p o r los r e c u r s o s n a t u r a l e s e n
San Nicolás T o t o l a p a n c o n e l fin d e u b i c a r a los p o b l a d o r e s , e n t e n d e r
su p o s i c i ó n a c t u a l f r e n t e a esos recursos, y r e c o n o c e r los factores de
c a m b i o de esa relación. E n l a s e g u n d a p a r t e se e x p o n e n e n detalle los
resultados d e l t r a b a j o de c a m p o , o r g a n i z a d o c o n base e n c i n c o a p a r tados: los dos p r i m e r o s ( l a c o m u n i d a d y los e j i d a t a r i o s ) c o r r e s p o n d e n a m o m e n t o s r e c o n o c i d o s p o r los p o b l a d o r e s c o m o los c o n t e x t o s
de relaciones sociales prevalecientes; los o t r o s tres se r e f i e r e n a los t i pos d e relación q u e los descendientes de los f u n d a d o r e s de San N i c o lás T o t o l a p a n e s t a b l e c e n c o n los r e c u r s o s n a t u r a l e s y a los f a c t o r e s
q u e sirven de m e d i a c i ó n e n t r e ellos.
Antecedentes teórico-metodológicos
A l e f e c t u a r u n a revisión d e trabajos de investigación q u e a b o r d a n l a
r e l a c i ó n p o b l a c i ó n - r e c u r s o s ( P - R ) , u n o d e los p r i m e r o s p r o b l e m a s
q u e e n f r e n t a m o s f u e q u e esos análisis se i n s p i r a b a n e n e l p a r a d i g m a
rural-urbano.
E n las áreas r u r a l e s , l a relación c o t i d i a n a de los p o b l a d o r e s c o n
los recursos naturales se h a a b o r d a d o p r i n c i p a l m e n t e desde dos persS e encontró también a p e r s o n a s q u e se a u t o d e n o m i n a n c o m u n e r o s p e r o provien e n de otros l u g a r e s d e l a c i u d a d .
3
290
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
pectivas: l a de los estudios de l a m u j e r y l a relativa a e x p e r i e n c i a s com u n i t a r i a s . L a p r i m e r a de ellas h a puesto e n evidencia c ó m o l o s h o m b r e s y m u j e r e s d e l c a m p o t i e n e n distintas f o r m a s de acceso, c o n t r o l ,
m a n e j o y b e n e f i c i o de los recursos n a t u r a l e s ; además m u e s t r a c ó m o
las r e l a c i o n e s asimétricas d e g é n e r o actúan c o m o m e d i a d o r a s p a r a
q u e h o m b r e s y m u j e r e s a s u m a n y e n f r e n t e n diferentes r e s p o n s a b i l i d a des y riesgos f r e n t e a ellos ( M o c t e z u m a y Rosales, 1992; V e l á z q u e z y
M e r i n o , 1997). L a segunda perspectiva h a p r i o r i z a d o las e x p e r i e n c i a s
d e las c o m u n i d a d e s r u r a l e s c o n e l m a n e j o de los recursos f o r e s t a l e s
( M e r i n o , 1 9 9 7 ) ; analiza los cambios e n e l uso de suelo m e d i a n t e l a deforestación de extensas s u p e r f i c i e s p a r a e l e s t a b l e c i m i e n t o d e zonas
agrícolas o ganaderas. Estos c a m b i o s se r e l a c i o n a n c o n las p o s i b i l i d a des que ofrece l a organización social p a r a llevar a cabo u n m a n e j o com u n i t a r i o exitoso, c o n la viabilidad e c o n ó m i c a del m a n e j o forestal
( M e r i n o y A l a t o r r e , 1997) y c o n diversos factores q u e p a r t i c i p a n e n e l
é x i t o o fracaso de l a p r o m o c i ó n " e c o l ó g i c a e n e l c a m p o m e x i c a n o "
( M o c t e z u m a y Rosales, 1 9 9 2 ) . L a utilización de l a c o m u n i d a d c o m o
u n i d a d de análisis se basa e n q u e l a mayoría de los bosques e n M é x i c o
está e n m a n o s d e l sector social: los ejidos y c o m u n i d a d e s o c u p a n 4 8 %
d e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l y 8 0 % de las superficies forestales ( C a b a r l e et
al., 1 9 9 7 ) . Las dos perspectivas p u e d e n ser c o n s i d e r a d a s d e n t r o d e l
m a r c o e x p l i c a t i v o de las m e d i a c i o n e s , es d e c i r , de l a c o n e x i ó n de dos
o más e l e m e n t o s e n m e d i o de u n t e r c e r o q u e c o n d i c i o n a e l t i p o p a r t i c u l a r de relación. Específicamente, e l e n f o q u e de m e d i a c i o n e s sobre
la población-recursos sostiene q u e "factores i n s t i t u c i o n a l e s , sociales y
culturales t i e n e n u n p a p e l m e d i a t i z a d o r e n la determinación de las r e laciones p o b l a c i ó n - a m b i e n t e " (C. M a r q u e t t e , citado e n A d a m o , 1997).
E n las áreas u r b a n a s , l a relación P-R h a sido a b o r d a d a más b i e n
de f o r m a i n d i r e c t a e n l a p e r i f e r i a de las ciudades valiéndose d e c o n ceptos c o m o " c o n d i c i o n e s de v i d a " o " p o b r e z a " e i n t e n t a n d o asociar
p r i n c i p a l m e n t e las características de los e l e m e n t o s d e l m e d i o const r u i d o (agua e n t u b a d a , d r e n a j e , e n e r g í a eléctrica) c o n l a p o b l a c i ó n
de m e n o r e s recursos ( S c h t e i n g a r t , 1997; C r u z , 1 9 9 7 ) . C u a n d o e n e l
c o n t e x t o de estos estudios se h a i n c o r p o r a d o l a perspectiva de los r e cursos naturales, se h a a d v e r t i d o de m a n e r a g e n e r a l q u e l a expansión
de l a m a n c h a u r b a n a h a a v a n z a d o sobre zonas boscosas y agrícolas
(Vázquez G o n z á l e z y Valdés, 1994) y q u e los suelos r u r a l e s están e n
proceso de degradación avanzada ( D D F , 1997; A g u i l a r e Ibáñez, 1995);
se h a p r e s e n t a d o u n balance a m p l i o de las t r a n s f o r m a c i o n e s de los r e cursos n a t u r a l e s m e d i a n t e cifras globales. T a m b i é n se h a n h e c h o i n -
L A RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS NATURALES
291
vestigaciones q u e e v i d e n c i a n l o i n a p r o p i a d o de los suelos p a r a su u s o
u r b a n o e n zonas d o n d e , s i n e m b a r g o , h a b i t a p o b l a c i ó n de bajos i n gresos, c o m o es l a z o n a o r i e n t e de l a C i u d a d de M é x i c o . E n estos análisis se asocian las c o n d i c i o n e s d e l suelo c o n las precarias características d e l m e d i o c o n s t r u i d o , q u e s u m a d a s d i f i c u l t a n a ú n m á s l a s
c o n d i c i o n e s de v i d a de l a p o b l a c i ó n de escasos recursos ( S c h t e i n g a r t ,
1987; H i e r n a u x y L i n d ó n , 1 9 9 7 ) .
C o m o se observa, e n e l área r u r a l se a n a l i z a n los c a m b i o s e n e l
uso de s u e l o c o n s i d e r a n d o l a d e f o r e s t a c i ó n d e extensas s u p e r f i c i e s
p a r a e l e s t a b l e c i m i e n t o de zonas agrícolas o ganaderas, m i e n t r a s e n
las áreas c o n t i g u a s a l a m a n c h a u r b a n a se e s t u d i a n p r i n c i p a l m e n t e
los c a m b i o s de uso d e suelo d e r u r a l a u r b a n o . T a m b i é n destaca e n
los análisis q u e e n las áreas r u r a l e s se p r i o r i z a l a a c c i ó n d e l ser h u m a n o sobre los recursos naturales, m i e n t r a s e n las u r b a n a s se busca más
b i e n c o n o c e r el efecto de las c o n d i c i o n e s d e l m e d i o c o n s t r u i d o sobre
l a c a l i d a d de v i d a de l a p o b l a c i ó n . E l p u n t o de c o n t a c t o e n t r e estos
dos p a r a d i g m a s es q u e l a relación población-recursos se asocia p r i n c i p a l m e n t e a g r u p o s sociales e n c o n d i c i o n e s de p o b r e z a .
L a c o n t i n u i d a d de t r a d i c i o n e s d i s c i p l i n a r i a s n o p a r e c e ser, s i n
e m b a r g o , l a ú n i c a razón q u e e x p l i c a p o r q u é l a i n c o r p o r a c i ó n d e l a
perspectiva a m b i e n t a l , vista c o m o l a relación P-R, se e n m a r c a d e n t r o
de u n a división m e t o d o l ó g i c a q u e i n c o r p o r a distintas variables e i n d i cadores. E l m o t i v o de peso parece ser e l h e c h o de q u e e n e l m e d i o u r b a n o , los e l e m e n t o s d e l m e d i o n a t u r a l ( a i r e , agua, v e g e t a c i ó n y f a u na) sólo p u e d e n e n t e n d e r s e d e n t r o de c o m p l e j o s p r o c e s o s
m e t r o p o l i t a n o s ( p r o d u c c i ó n d e i n f r a e s t r u c t u r a básica, m e d i o s d e
t r a n s p o r t e y desechos i n d u s t r i a l e s , etcétera) ( Q u a d r i , 1994: 145) q u e
g e n e r a l m e n t e son inexistentes e n e l m e d i o r u r a l .
E n e l caso q u e nos o c u p a , s i n e m b a r g o , observamos q u e e n l a p e r i f e r i a d e las grandes ciudades las f r o n t e r a s e n t r e l o u r b a n o y l o r u r a l
p u e d e n volverse m u y difusas e i n c l u s o i r r e c o n o c i b l e s ; e n estas zonas
h a b i t a u n a p o b l a c i ó n c o n d e r e c h o s agrarios p e r o inserta e n actividades u r b a n a s . E n estas circunstancias l a relación P-R e n l a p e r i f e r i a de
la c i u d a d d e b e ser r e c o n o c i d a e n e l c o n t e x t o de transición de a c t i v i dades y usos d e suelo r u r a l e s a u r b a n o s , y o b s e r v a d a e n r e l a c i ó n a l
efecto q u e l a coexistencia de estos ámbitos p u e d e t e n e r sobre los p o b l a d o r e s y los recursos naturales.
L a p r e g u n t a q u e se p l a n t e a es: ¿ c ó m o se r e l a c i o n a n los ejidatarios
y los " c o m u n e r o s " i n s e r t o s e c o n ó m i c a m e n t e e n actividades u r b a n a s
c o n los recursos naturales q u e poseen o sobre los cuales r e c l a m a n de-
292
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
rechos? Esta p r e g u n t a nos o b l i g ó a r e f l e x i o n a r sobre e l p r o b l e m a d e
l a integración.
A l r e s p e c t o , B e r i a i n ( 1 9 9 6 : 9) a d v i e r t e q u e h a b l a r de integración
significa d a r c u e n t a también de su alteridad, de su ausencia o d e su d é ficit e n f o r m a s de fragmentación c u l t u r a l , a n o m i a o crisis e c o n ó m i c a .
E n e l caso de sociedades e n transición, dice, l a p o b l a c i ó n vive t a l m u l tiplicación de nuevos ámbitos sociales, q u e e n l a m e d i d a e n q u e e m p i e z a a c o m p a r t i r c o n o t r o s g r u p o s h u m a n o s los m i s m o s espacios y
t i e m p o s , a u n q u e n o e l m i s m o espacio social, sus relaciones v a n s i e n d o
mediadas p o r valores y n o r m a s distintos a los de su tradición, c o m o e l
i n t e r c a m b i o i n d i v i d u a l i z a d o de sus recursos p o r d i n e r o y p o d e r .
De a c u e r d o c o n B e r i a i n , este t i p o de integración, p r o d u c i d a c o m o
consecuencia de l a transformación d e l c o n t e x t o más a m p l i o de las relaciones sociales, crea fracturas e n l a relación de los m i e m b r o s d e las sociedades tradicionales. Su m e d i o ya n o es e l natal, el de l a c o n s a n g u i n i d a d , sino e l de l a f u n c i ó n , e l de l a división d e l trabajo. Ya n o se p u e d e
h a b l a r de u n a s o l i d a r i d a d mecánica basada e n n o r m a s , creencias y valores c o m p a r t i d o s ; hay q u e referirse a solidaridades basadas e n l a dep e n d e n c i a de roles especializados ( B e r i a i n , 1996: 2 1 ) .
E n el caso q u e nos o c u p a , creemos q u e l a relación P-R e n l a p e r i f e r i a u r b a n a se d a e n u n c o n t e x t o de " i n t e g r a c i ó n " e n e l s e n t i d o d e
B e r i a i n . I n d i v i d u o s q u e son p a r t e d e u n a c o m u n i d a d y t i e n e n u n a
m i s m a h e r e n c i a c u l t u r a l se d i v i d e n e n u n i d a d e s q u e d i f i e r e n d e l a
o r i g i n a l ( l a c o m u n i d a d ) , y e n c o n s e c u e n c i a sus d e s c e n d i e n t e s n o
c o m p a r t e n n e c e s a r i a m e n t e acciones h a c i a los recursos n a t u r a l e s asociadas a los p r i n c i p i o s c o m u n i t a r i o s . E l q u e l a c i u d a d haya a b s o r b i d o
a los p o b l a d o r e s de los ejidos y c o m u n i d a d e s c o n t r i b u y e a q u e l a r e l a c i ó n de éstos c o n los recursos naturales sea vivida c o m o " u n a relación
de c o n d i c i o n a m i e n t o : e l c a m p o e s t r u c t u r a e l habitus" ( B o r d i e u y Wacq u a n t , 1995: 8 7 ) . Esto i m p l i c a a s u m i r q u e d e n t r o d e l g r u p o e n cuestión, las conductas específicas respecto al uso y m a n e j o de los recursos
naturales son c o m p a r t i d a s p o r sus m i e m b r o s e n t a n t o p e r m a n e c e n las
c o n d i c i o n e s objetivas (económicas, culturales, simbólicas) de las cuales
ellos son p r o d u c t o ; p e r o también aceptar q u e c u a n d o esas c o n d i c i o n e s
c a m b i a n , surgen desfases e n los c o m p o r t a m i e n t o s de los i n d i v i d u o s . Estos se m o d i f i c a n d e p e n d i e n d o de l a c a p a c i d a d d e l g r u p o d e p r e s e r v a r l o s , y varían g e n e r a n d o d i f e r e n t e s a c t i t u d e s f r e n t e a los r e c u r s o s
(desde las m u y t r a d i c i o n a l e s hasta las de rebelión y transformación).
Además, e l proceso de urbanización c o n t r i b u y e a m o l d e a r nuevas
formas de relación, de " c o n o c i m i e n t o o construcción cognoscitiva" ha :
293
LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS NATURALES
cia los recursos naturales. Para a l g u n o s autores, l a transformación d e l
m u n d o social va acompañada también p o r l a variación de los universos
simbólicos de los i n d i v i d u o s vistos c o m o procesos de significación. Esto
i m p l i c a que los i n d i v i d u o s r e t i e n e n realidades q u e p u e d e n surgir o n o
de la e x p e r i e n c i a cotidiana, p e r o q u e son estereotipadas p o r ellos e n el
r e c u e r d o c o m o entidades reconocibles y memorables (Berger y L u c k m a n n , 1997: 9 1 ) q u e se e x p r e s a n e n l a t r a n s f o r m a c i ó n d e l habitus
( B o r d i e u y W a c q u a n t , 1995: 8 7 ) . A l respecto, esperaríamos e n c o n t r a r
t a n t o prácticas t r a d i c i o n a l e s , c o m p a r t i d a s y t r a s m i t i d a s lingüísticam e n t e de u n a g e n e r a c i ó n a o t r a , c o m o l a sustitución de éstas p o r u n i versos simbólicos q u e o f r e c e n d i f e r e n t e s tipos de relaciones y p o s i c i o nes ventajosas de n e g o c i a c i ó n hacia f u e r a d e l g r u p o o r i g i n a l , p a s a n d o
p o r l a v a r i e d a d de situaciones i n t e r m e d i a s e n l a coexistencia de estos
dos e x t r e m o s .
Las técnicas de análisis utilizadas
Para analizar l a relación de los p o b l a d o r e s c o n los recursos n a t u r a l e s
se d e c i d i ó r e c u r r i r a técnicas q u e p e r m i t i e r a n d e c o d i f i c a r l a c o n s t r u c c i ó n y r e c o n s t r u c c i ó n de esas prácticas de l a v i d a c o t i d i a n a . Las e n t r e vistas e n p r o f u n d i d a d j u n t o c o n las historias de v i d a h a n sido las técnicas más usadas p a r a acercarse a l a d i m e n s i ó n a m b i e n t a l e n ese n i v e l
de análisis. Sin e m b a r g o , dichas técnicas r e q u i e r e n g r a n c a n t i d a d de
recursos e c o n ó m i c o s y t e m p o r a l e s , de los q u e n o dispusimos p a r a esta investigación. Se b u s c a r o n m é t o d o s c o m p l e m e n t a r i o s y a l t e r n a t i vos q u e nos p e r m i t i e r a n m a x i m i z a r los recursos de los q u e disponíamos.
D e n t r o de esta e x p l o r a c i ó n de o p c i o n e s m e t o d o l ó g i c a s e n c o n t r a m o s dos técnicas q u e a l c o m p l e m e n t a r s e e n objetivos y d i n á m i c a p o 4
5
6
P o r q u e p e r m i t e n : a) U n a explicación d e los a s p e c t o s subjetivos q u e r e f l e j a n l a
m a n e r a e n q u e se r e l a c i o n a n los sujetos c o n los r e c u r s o s n a t u r a l e s ; b) c a p t a r l a totalid a d d e l a e x p e r i e n c i a r e s p e c t o al m e d i o n a t u r a l , e n e l t i e m p o y e n e l e s p a c i o , i n c l u y e n d o l a construcción d e las r e l a c i o n e s d e s d e l a i n f a n c i a h a s t a e l p r e s e n t e ; c) i n c o r p o r a r
los c a m b i o s significativos q u e , tanto e n e l ámbito p e r s o n a l c o m o e n e l d e l c o n t e x t o soc i a l , l l e v a n a u n a p e r s o n a a m a n t e n e r , a g r e g a r o m e z c l a r prácticas q u e r e d e f i n e n s u
f o r m a de c r e a r y r e c r e a r e l m e d i o c i r c u n d a n t e .
D e b i ó r e a l i z a r s e e n seis m e s e s y n o d i s p u s i m o s d e f o n d o s p a r a l a transcripción
de las entrevistas.
C o n n i n g u n a d e las técnicas se e s p e r a q u e l o s i n f o r m a n t e s d i g a n q u é , c ó m o ,
d ó n d e , cuándo, n i c o n qué f r e c u e n c i a él o e l l a l l e v a n a c a b o ciertas prácticas, s i n o q u e
4
5
6
294
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
drían a c e r c a r n o s a los d i s t i n t o s c o m p o r t a m i e n t o s c o m u n i t a r i o s resp e c t o al m e d i o n a t u r a l . Estas técnicas son l a de J e l l i n e k , y e l m a p a de
recursos (ambas consisten e n i d e n t i f i c a r i n f o r m a n t e s y r e u n i d o s ) .
M e d i a n t e l a p r i m e r técnica, los i n f o r m a n t e s r e s p o n d e n u n c u e s t i o n a r i o de o p i n i ó n , y c o n l a segunda, d i b u j a n mapas de los recursos n a t u rales y d e l p u e b l o e n dos m o m e n t o s .
7
Las técnicas m e n c i o n a d a s nos p o s i b i l i t a r o n captar la visión subjetiva de los i n f o r m a n t e s acerca de la c o n d u c t a de sus semejantes, y observar diferentes aspectos d e l c o m p o r t a m i e n t o de los m i e m b r o s d e l a com u n i d a d . I g u a l m e n t e r e s u l t a r o n a d e c u a d a s c u a n d o se p l a n t e a r o n
p r e g u n t a s referentes al m a n e j o i n a d e c u a d o de los recursos naturales o
a prácticas devastadoras de los m i s m o s . C o m o observa N a t e r a ( 1 9 8 2 ) ,
el h e c h o de q u e los i n f o r m a n t e s n o se sientan o b l i g a d o s a r e f e r i r s e a
sus propias actitudes o las de sus hijos los a n i m a a h a b l a r c o n más p r e cisión de los hechos y actitudes ante problemáticas específicas.
E l c u e s t i o n a r i o d e o p i n i ó n consistió e n u n f o r m a t o c o n 60 p r e g u n t a s cerradas y 12 abiertas, m e d i a n t e las cuales se c a p t u r a b a i n f o r m a c i ó n de c u a t r o áreas temáticas: 1) Acceso, m a n e j o y uso d e los r e cursos n a t u r a l e s de l a z o n a ; 2) m a n e j o d e desechos d o m é s t i c o s , 3)
a c c i o n e s sobre s i t u a c i o n e s de c o n t i n g e n c i a e n las q u e se p r e t e n d í a
c a p t a r p a r t i c u l a r m e n t e e l m a n e j o de riesgos r e s p e c t o a los r e c u r s o s
( n o p a r a e l ser h u m a n o ) c o m o son los i n c e n d i o s y las plagas y, 4) o p i niones del g r u p o y percepciones.
8
E l m a p a de recursos nos permitió observar c ó m o p e r c i b e n los p o bladores la transformación de las relaciones sociales y sus recursos n a t u rales e n dos m o m e n t o s : antes de que la zona entrara e n u n proceso de
rápida urbanización ( é p o c a base) y e n la actualidad. E n r e s u m e n , nos
posibilitó c o n o c e r c ó m o e r a n y son l a z o n a (el c e n t r o de p o b l a c i ó n o
área u r b a n a , el e j i d o , el área c o m u n a l ) y l a c o m u n i d a d (la p o b l a c i ó n ) ;
cuáles eran y son los recursos naturales disponibles; c ó m o eran y son las
prácticas y el m a n e j o de ellos, y cuál era y es el estado e n que se e n c u e n 9
p r o p o r c i o n e n información r e s p e c t o a l a dinámica d e s u c o m u n i d a d a l r e d e d o r d e l a
problemática d e estudio.
P r o v i e n e de l a antropología ( l a técnica d e l i n f o r m a n t e ) y h a sido a d a p t a d a y sist e m a t i z a d a c o n g r a n éxito e n México p o r G u i l l e r m i n a N a t e r a p a r a e n f r e n t a r p r o b l e mas concretos de salud (Natera, 1988).
N o se i n c l u y e r o n características de l a i n f r a e s t r u c t u r a básica, y a q u e las c o n d i c i o n e s g e n e r a l e s d e ésta n o están d e t e r m i n a d a s p o r las prácticas c o t i d i a n a s , s i n o más b i e n
p o r l a d i s p o n i b i l i d a d y c a l i d a d d e los servicios.
Se d e n o m i n ó "época b a s e " a u n p e r i o d o a l r e d e d o r de los años treinta.
7
8
9
LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS NATURALES
295
t r a n . E n las r e u n i o n e s llevadas a cabo cada u n o de los participantes resp o n d i ó el cuestionario, y e n c o n j u n t o realizaron dos mapas de recursos
cuyos c o m e n t a r i o s orales f u e r o n grabados y luego transcritos.
L a visión de los pobladores sobre los factores de c a m b i o de la r e l a ción P-R se c o m p l e m e n t ó c o n i n f o r m a c i ó n d e l A r c h i v o de la R e f o r m a
A g r a r i a . C o n base e n esos expedientes y e n algunas tesis y monografías
realizadas e n distintos m o m e n t o s se rescató información sobre los actores sociales que h a n t e n i d o acceso a los recursos d e l e j i d o de San N i c o lás T o t o l a p a n a través d e l t i e m p o (Rivera, 1987; Reyes, 1981).
E l caso de estudio: San Nicolás Totolapan
Una historia de lucha por los recursos
De a c u e r d o c o n los datos p r o p o r c i o n a d o s p o r los ejidatarios, e l p u e b l o de T o t o l a p a n ( l u g a r de guajolotes) data de l a é p o c a prehispánica,
a u n q u e se r e c o n o c e su existencia desde l a c o l o n i a . E n 1535 se f u n d ó
u n a e n c o m i e n d a e n e l l u g a r d o n d e h o y se a s i e n t a e l p u e b l o , y e n
1563 ésta r e c i b i ó la M e r c e d Real o t o r g a d a p o r d o n L u i s de V e l a z c o ,
e n t o n c e s v i r r e y d e l a N u e v a España, c o n siete m i l v a r a s radiales d e
f u n d o legal. Desde l a s e g u n d a m i t a d d e l siglo X V I I l a v i d a d e l p u e b l o y
el uso d e los recursos naturales de l a z o n a estuvieron i n f l u i d o s p o r las
h a c i e n d a s y p o s t e r i o r m e n t e p o r las fábricas, según c o n s t a e n los a r c h i v o s y r e g i s t r o s e x i s t e n t e s e n l a Secretaría de l a R e f o r m a A g r a r i a
( S R A ) . Las tierras q u e p e r t e n e c i e r o n i n i c i a l m e n t e al p u e b l o f u e r o n i n vadidas, c o n el c o r r e r d e l t i e m p o , p o r las haciendas San Nicolás Eslav a , E l A r e n a l , y L a Cañada y p o r los d u e ñ o s de l a fábrica de h i l a d o s
La Magdalena.
Fue hasta el 2 1 de d i c i e m b r e de 1920 que los campesinos d e l p u e b l o de T o t o l a p a n s o l i c i t a r o n p o r p r i m e r a vez a n t e l a C o m i s i ó n L o c a l
A g r a r i a ( C L A ) d e l Distrito Federal la restitución de sus tierras, m o n t e s y
aguas. E l 15 de d i c i e m b r e de 1921 las autoridades competentes d i c t a m i n a r o n q u e la solicitud n o procedía, e n atención a que los títulos p r i m o r diales expedidos p o r las autoridades españolas e n 1563, y e n los q u e e l
p u e b l o f u n d a m e n t a b a su restitución, e r a n apócrifos según estudios pa10
11
1 0
1 1
C a d a vara c o r r e s p o n d e a 30 m e t r o s a p r o x i m a d a m e n t e .
L a h a c i e n d a E s l a v a c o n t a b a c o n s u p r o p i a estación d e l f e r r o c a r r i l .
296
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
leográficos. A pesar de q u e le fue negada l a restitución de tierras al p u e b l o y de que se c o n s i d e r a r o n auténticos los títulos de la h a c i e n d a Eslava,
e n ese m i s m o a ñ o l a D i r e c c i ó n G e n e r a l de Bosques o r d e n ó l a suspensión t e m p o r a l de l a tala de los m o n t e s de la hacienda. D o n F e r n a n d o d e
Teresa había sido señalado e n algunos i n f o r m e s c o m o "el p r i n c i p a l acap a r a d o r y responsable de la tala i n m o d e r a d a de bosques y los p e r j u i c i o s
a l e q u i l i b r i o e c o l ó g i c o q u e de éste r e s u l t a [ b a ] n ' \ S i n e m b a r g o , d e
acuerdo c o n l a carta enviada al presidente de la C L A d e l D F p o r la j u n t a
de vecinos d e l p u e b l o , se continuó c o n :
1 2
[...] la inconveniente y abusiva explotación de maderas [que provocaba]
u n aflojamiento de las tierras vegetales que en cuanto empiecen las p r i meras lluvias irán siendo arrastradas por erosiones con detrimento no
sólo de los terrenos montuosos mismos, sino hasta de los bajos del valle
de México, por la descomposición de las rocas que quedarán al descubierto ocasionando como es geológicamente conocido la formación de
depósitos salinos que destruyen la vegetación y perjudican también el valor de los propios terrenos por la notoria disminución de éste cuando
vuelvan, como lo esperamos, a nuestro indiscutible d o m i n i o (Archivo de
la Reforma Agraria, citado en Rivera, 1987).
Meses después, los habitantes d e l p o b l a d o de San Nicolás T o t o l a p a n r e i t e r a r o n ante las a u t o r i d a d e s q u e e n l a h a c i e n d a se c o n t i n u a b a
la tala de bosques " e n f o r m a p o r demás d e s p i a d a d a " y q u e los d u e ñ o s
de l a m i s m a habían d e j a d o grandes extensiones " c o m o l a p a l m a de l a
m a n o " c o n fatales consecuencias p a r a e l c l i m a d e l v a l l e de M é x i c o .
A d e m á s , q u e las fábricas de h i l o s L a M a g d a l e n a y L a H o r m i g a estab a n i n v a d i e n d o sus tierras y u t i l i z a n d o e l agua d e l río M a g d a l e n a com o fuerza m o t r i z y que habían c o n s t r u i d o tanques de depósito de
agua de 50 o 60 m , d a n d o c o m i e n z o a u n proceso de c o n s u m o acele13
1 4
P e r o él argüía q u e poseía los títulos o r i g i n a r i o s q u e lo a c r e d i t a b a n c o m o legítim o dueño d e l a h a c i e n d a q u e según sus i n f o r m e s fue a d q u i r i d a e n subasta pública e n
1 7 8 3 , y de allí pasó a ser p r o p i e d a d de diferentes p e r s o n a s h a s t a q u e e n 1865 l a a d q u i rió s u p a d r e ( d o n Nicolás d e T e r e s a ) .
L o s d u e ñ o s d e l a c o m p a ñ í a D o n n a d i e u - V e y a n , p r o p i e t a r i o s d e l a fábrica L a
M a g d a l e n a , a f i r m a r o n que e n 1894 a d q u i r i e r o n el d e r e c h o al uso d e l agua de u n
a f l u e n t e d e l río M a g d a l e n a p a r a g e n e r a r l a f u e r z a m o t r i z n e c e s a r i a p a r a l a instalación
d e l a fábrica. T a m b i é n c o m p r a r o n e l p r e d i o n ú m . 7 2 1 8 a u n p a r t i c u l a r d e n o m b r e
F r a n c i s c o B a l l e s t e r o s e n e l año d e 1899, p o r l a c a n t i d a d de 50 0 0 0 pesos y e n los años
siguientes s i g u i e r o n e x t e n d i e n d o s u p r o p i e d a d m e d i a n t e c o m p r a s p a r t i c u l a r e s ( A r c h i vo d e l a R e f o r m a A g r a r i a , citado e n R i v e r a , 1 9 8 7 ) .
L a compañía S. R o b e r t & Cía., dueña d e l a fábrica de h i l a d o s y tejidos L a H o r m i g a , adquirió u n p e r m i s o e n 1899 p a r a c o r t a r árboles p o r 700 0 0 0 pesos y c o m p r a r 11
h a a 25 pesos c a d a u n a . E n total pagó 1 595 pesos p o r l a concesión. D e b i d o a estos a r r e 1 2
1 3
1 4
LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS
NATURALES
297
r a d o d e l agua de varios m a n a n t i a l e s (Rivera, 1987; S c h t e i n g a r t ,
1 9 8 7 ) . E l c i t a d o m a n e j o d e l a g u a y e l b o s q u e p u e d e ser r e c o n o c i d o
c o m o u n a de las p r i m e r a s circunstancias q u e a c o m p a ñ a r o n u n a f u e r te p e r t u r b a c i ó n d e los recursos n a t u r a l e s de l a z o n a , antes de q u e e l
p u e b l o de San Nicolás T o t o l a p a n f u e r a d o t a d o de t i e r r a e j i d a l .
F u e hasta e l 29 de a b r i l de 1924 c u a n d o se o r d e n ó m e d i a n t e resol u c i ó n p r e s i d e n c i a l l a d o t a c i ó n de u n e j i d o al p u e b l o de San Nicolás
T o t o l a p a n c o n u n a s u p e r f i c i e de 1 300 h a p r o v e n i e n t e s de l a h a c i e n d a Eslava. E n e l a ñ o de 1935 los campesinos s o l i c i t a r o n l a ampliación
d e l e j i d o a r g u m e n t a n d o e l déficit de parcelas, y e l 13 de f e b r e r o d e
1938 se les o t o r g ó u n a ampliación de 1 475 h a tomadas de las h a c i e n das L a Cañada y Eslava. E n 1939 e l p u e b l o realizó u n a p e r m u t a c o n e l
p u e b l o de San B e r n a b é O c o t e p e c , p r o c e s o l e g a l m e d i a n t e e l c u a l e l
p r i m e r o cedió al segundo 75-60 h a de L a Cañada a c a m b i o de 54-83 h a
c o l i n d a n t e s c o n t e r r e n o s de l a h a c i e n d a Eslava ( p l a n o 1 ) .
P u e d e observarse q u e las tierras a d j u d i c a d a s a los p o b l a d o r e s d e
San N i c o l á s T o t o l a p a n e n u n p e r i o d o de 20 a ñ o s f u e r o n a l r e d e d o r
de 2 7 6 0 h a e n t o t a l . Esto constituyó t a n s ó l o 6 % d e l área q u e e l l o s
s o l i c i t a r o n e n restitución (50 000 h a ) . L a d o t a c i ó n n o sólo f u e u n a
p o r c i ó n m í n i m a r e s p e c t o a las expectativas de los b e n e f i c i a d o s s i n o
también e n su g r a n mayoría e r a n tierras de m o n t e ; sólo u n a d é c i m a
p a r t e f u e p a r a c u l t i v o de t e m p o r a l , l o q u e s i g n i f i c a q u e e r a n p o c o
cultivables.
1 5
1 6
E n l o que respecta a los bosques, p r i n c i p a l recurso d e l e j i d o , d e b e
mencionarse que e n el presente siglo los ejidatarios h a n t e n i d o poca i n j e r e n c i a sobre ellos. Si b i e n n o se p u d o o b t e n e r información acerca d e l
uso q u e se le d i o a l bosque antes y d u r a n t e los p r i m e r o s años de d o t a c i ó n d e l ejido, se sabe que e n 1947 el presidente M i g u e l Alemán expidió
u n decreto concesionando su explotación a la fábrica de p a p e l L o r e t o y
Peña Pobre (Cocoda, 1982; citado e n Schteingart, 1987: 460), el cual fi-
g l o s y al h e c h o d e e m p l e a r a 1 5 0 0 t r a b a j a d o r e s , l a c o m p a ñ í a a l e g a b a q u e todas s u s
o b r a s e r a n legales y d e u t i l i d a d pública (idem).
E l área s o l i c i t a d a c o m o restitución f u e , d e l c e n t r o d e l p u e b l o : 12 k m a l n o r t e
h a s t a los l i n d e r o s d e T l a l p a n y Peña P o b r e ; 20 k m a l s u r hasta los l i n d e r o s c o n los p u e blos d e X a t a t l a l c o , T i l a p a , A t l p u l c o y A c o p i l c o ; 12 k m al o r i e n t e hasta e l p l a n de A r e n a l
y S a n Nicolás; y 3 k m a l p o n i e n t e hasta e l p u e b l o de M a g d a l e n a C o n t r e r a s . D e b e m e n c i o n a r s e q u e d e a c u e r d o c o n e l p l a n o d e l a Comisión L o c a l A g r a r i a d e l DF, existente e n
e l A r c h i v o G e n e r a l d e l a SRA, e l p u e b l o d e S a n Nicolás c o n t a b a e n 1922 c o n sólo u n a
s u p e r f i c i e de 168 h a . Consúltese también R i v e r a ( 1 9 8 7 ) .
C o m o e j e m p l o p u e d e m e n c i o n a r s e q u e d e las 1 300 h a t o m a d a s d e l a h a c i e n d a
E s l a v a e n l a p r i m e r a dotación, 1 198 h a e r a n d e m o n t e y sólo 101 h a de t e m p o r a l .
1 5
1 6
LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS NATURALES
299
nalizó 40 años después, e n 1986. E n ese entonces, y c o m o se m e n c i o n a
e n el trabajo de Schteingart (1987: 4 6 5 ) , era la S R A l a que fijaba el p r e c i o
que esa compañía debía pagar a los ejidatarios, quienes sólo hasta 1982
l o g r a r o n o b t e n e r mejores precios p o r la m a d e r a , a u n q u e éstos sólo c u b r i e r a n los salarios de los trabajadores.
E n este c o n t e x t o de transformación de las relaciones sociales, de
intervención de variados actores, y de d e t e r i o r o i n m i n e n t e de los r e cursos n a t u r a l e s , surge l a p r e g u n t a : ¿ c ó m o h a n v i v i d o los e j i d a t a r i o s
ese p r o c e s o de transformación y c ó m o se expresa éste e n e l uso y m a n e j o a c t u a l de los recursos naturales?
Los pobladores y los recursos: relación de condicionamiento
y construcción cognoscitiva
Cuando éramos una comunidad
L a m e m o r i a histórica de los i n f o r m a n t e s , e n c u a n t o a su e x p e r i e n c i a
c o n los recursos naturales, nos llevó hasta l a existencia de l a comunidad
c o m o espacio de organización social. A u n q u e e n l a é p o c a base sus a n tecesores habían p e r d i d o g r a n p a r t e de las tierras q u e les habían sido
dotadas desde l a c o l o n i a , los entrevistados r e c u e r d a n q u e éstas tenían
tres usos: u n a p e q u e ñ a p a r t e estaba d i v i d i d a e n solares u r b a n o s d i s t r i b u i d o s e n t r e los hogares de l a c o m u n i d a d ( e n cada solar se construyó
u n a e x i g u a casa y se m a n t u v o u n a p e q u e ñ a área de s i e m b r a de r i e g o ) ,
o t r a p a r t e estaba d e s t i n a d a a s i e m b r a de t e m p o r a l , y e l resto se m a n tenía c o m o bosque, cuyo uso y beneficios e r a n de l a c o m u n i d a d ( p l a n o 1 ) . Los c o m e n t a r i o s r e c o g i d o s d u r a n t e l a e j e c u c i ó n d e l m a p a de
recursos nos h i c i e r o n saber q u e desde antes de l a d o t a c i ó n d e l e j i d o
cada u n o de los hogares d e l p u e b l o de T o t o l a p a n estaba e n posesión
d e u n a p e q u e ñ a área de s i e m b r a de r i e g o j u n t o a su v i v i e n d a y d i s p o nía d e agua s u f i c i e n t e p a r a r i e g o :
A l principio, la comunidad estaba dividida en tierras de cultivo y cada pedazo de tierra de cultivo tenía su casa. Había aproximadamente unas 50
casas con techos de tejamanil, había huertas familiares y tierras de riego
donde había milpas y huertos [...] se sembraba maíz, haba, frijol, nopal y
durazno. Eran cultivos de autoconsumo. Dentro del terreno se tenían tomas de agua que se usaban para el regadío. A u n lado de cada terreno pasaban los "cañitos", que era u n sistema de riego. Había u n sistema de compuertas mediante el que se distribuía el agua desde u n tanque a todos los
300
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
terrenos; se abría una compuerta para recibir el agua y se cerraba la otra.
Después se la pasaba al vecino y éste se la pasaba al otro. Era por día, es decir, u n día cada uno y los días ya estaban señalados. El agua se le dejaba a
u n vecino según el tiempo que necesitara para regar sus tierras. Había u n
señor, el aguador, al que se le pagaba cierta cantidad para que hiciera el
servicio de vigilar que esa agua que venía de Los Dinamos llenara el tanque. En la mañana repartía a las personas que querían regar y él estaba
pendiente y abría la compuerta; estaba pendiente que acabara de regar
para pasársela a la otra persona hasta que se acabara el día.
L o s entrevistados m e n c i o n a r o n q u e e n ese entonces l a relación de
los p o b l a d o r e s c o n el agua y l a s i e m b r a era "adecuada" y q u e a u n q u e
se p r o d u c í a p a r a e l a u t o c o n s u m o e r a c o n v e n i e n t e p a r a las necesidades c o t i d i a n a s p o r q u e " n o existían c o n f l i c t o s p o r los r e c u r s o s c o m o
a h o r a " . A d e m á s , d i j e r o n q u e e l sistema de r i e g o p r o v e n i e n t e d e l r í o
M a g d a l e n a , q u e se canalizaba a través de u n a caja r e p o s a d e r a l o c a l i zada a cinco kilómetros al noroeste d e l p u e b l o , alcanzaba p a r a a l i m e n tar a otros p u e b l o s c o m o L a M a g d a l e n a , San Francisco y San J e r ó n i m o
y q u e " n o había de q u e u n o s se a g a r r a b a n más y otros m e n o s " , p o r q u e
el r e p a r t o e r a e q u i t a t i v o y l a c a n t i d a d de agua q u e e n t r a b a a cada p o b l a c i ó n estaba m e d i d a . D e esos c o m e n t a r i o s se p u e d e c o n c l u i r q u e l a
t i e r r a y e l agua se distribuían p o r i g u a l a los m i e m b r o s de l a c o m u n i d a d a p a r t i r d e relaciones solidarias basadas e n recursos de uso c o l e c t i vo q u e apoyaban a l a vez e l l o g r o de objetivos individuales.
L o s entrevistados r e c u e r d a n e n t o n c e s c o n n o s t a l g i a e interés " l a
a d a p t a c i ó n p e r f e c t a " e n t r e ellos y e l m e d i o n a t u r a l , basada e n u n a
" s o l i d a r i d a d m e c á n i c a " q u e , p a r a d e c i r l o e n palabras de B o r d i e u , se
expresaba e n l a ausencia de esfuerzos de adaptación conscientes e i n tencionales.
17
Y luego fuimos ejidatarios
L o s p o b l a d o r e s de San Nicolás T o t o l a p a n se c o n v i r t i e r o n e n e j i d a t a rios e n u n c o n t e x t o de r e d u c c i ó n sustancial d e l p a t r i m o n i o simbólico: a l a vez q u e se les n e g ó su existencia c o m o c o m u n i d a d y se les d o tó s ó l o de 6 % d e l área q u e s o l i c i t a b a n e n restitución, se les bautizó
c o m o ejidatarios, en el marco posrevolucionario, m e d i a n t e la dota-
L a caja m e d i a n t e l a c u a l se recogía e l a g u a p a r a s u distribución medía 1.50 m d e
p r o f u n d i d a d ; 8.30 m d e a n c h o y 80 m d e l a r g o .
1 7
LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS
NATURALES
301
c i ó n d e u n t e r r i t o r i o d e l i m i t a d o " j u r í d i c a m e n t e " e n los e x p e d i e n t e s
de d o t a c i ó n y a m p l i a c i ó n de t i e r r a s . S i g u i e n d o a B e r g e r y L u k c m a n
(1997: 139) p o d r í a decirse q u e l a aparición de o t r o u n i v e r s o simbólico a l t e r n a t i v o (el e j i d o ) constituyó u n a amenaza p a r a los p o b l a d o r e s ,
p o r q u e su m i s m a existencia d e m o s t r ó e m p í r i c a m e n t e q u e e l u n i v e r s o
p r o p i o , la c o m u n i d a d , e r a m e n o s q u e i n e v i t a b l e . A esta n e g a c i ó n d e
i d e n t i d a d ( c o m u n e r o s ) y a l a i m p o s i c i ó n d e o t r a ( e j i d a t a r i o s ) se s u m ó , p o r u n l a d o , e l proceso de industrialización t e m p r a n a q u e h a b í a
a l c a n z a d o e l l u g a r i n c o r p o r a n d o sus recursos forestales y g r a n p a r t e
de su f u e r z a de t r a b a j o , l o q u e afectaba su relación ancestral c o n esos
recursos naturales; p o r o t r o l a d o , e l h e c h o de q u e e l e j i d o , t e r r i t o r i o
e n e l q u e se sustentaba l a n u e v a i d e n t i d a d c o m u n i t a r i a , se l o c a l i z a b a
cerca d e l a C i u d a d de M é x i c o y habría de ser alcanzado p o r l a m a n cha u r b a n a e n pocas décadas. E n este c o n t e x t o la p o b l a c i ó n se v i o i n mersa e n u n p r o c e s o de transición de actividades rurales a u r b a n a s ; l a
mayoría de los i n d i v i d u o s q u e o b t u v i e r o n derechos ejidales ya p a r t i c i p a b a n e n actividades urbanas: de los 269 varones y 13 mujeres sujetos
de dotación e n 1922, cerca de 4 8 % e r a n o b r e r o s e n las fábricas ( 1 2 8 )
y s ó l o 2 8 % (78) e r a n c a m p e s i n o s , a d e m á s de dos i n d i v i d u o s q u e se
r e g i s t r a r o n c o m o a g r i c u l t o r e s ; e l resto de los h a b i t a n t e s susceptibles
de d o t a c i ó n se registró c o m o : j o r n a l e r o s ( 4 3 ) ; c o m e r c i a n t e s ( 1 2 ) ; e m p l e a d o s d o m é s t i c o s ( 1 0 ) ; electricistas ( 2 ) , y artesanos ( l )
(Rivera,
1987: 3 6 ) .
1 8
T o d a esta situación constituyó e n t o n c e s u n c o n t e x t o de i n t e g r a c i ó n social n o r e s u e l t o q u e se expresa e n las i d e n t i d a d e s superpuestas
q u e h o y p e r m e a n l a relación específica de los p o b l a d o r e s c o n los r e cursos naturales. C u a n d o nos acercamos a los ejidatarios saltó a l a vista e l p r o b l e m a de las múltiples i d e n t i d a d e s : la aceptación de los d e r e c h o s s o b r e u n área d e f i n i d a y d e l i m i t a d a l e g a l m e n t e ( e l e j i d o ) n o
i m p i d e e l r e c l a m o p e r m a n e n t e de los derechos legales de o t r a á r e a
(el área c o m u n a l ) , sobre l a q u e se a p o y a n p a r a a u t o n o m b r a r s e t a m bién c o m u n e r o s , n i ser considerados p o b l a c i ó n u r b a n a d a d a su i n c o r p o r a c i ó n al m e r c a d o de t r a b a j o de l a c i u d a d . Esta superposición de sit u a c i o n e s r e s p o n d e a l a c o n c r e c i ó n de u n i v e r s o s s i m b ó l i c o s q u e se
i d e n t i f i c a n h o y e n d i f e r e n t e s d e l i m i t a c i o n e s t e r r i t o r i a l e s : l a z o n a com u n a l , l a z o n a e j i d a l y e l solar u r b a n o .
19
C e n s o r e a l i z a d o p o r l a Comisión L o c a l A g r a r i a p a r a t r a m i t a r l a dotación d e l e j i d o e l 2 8 d e j u l i o de 1922.
Q u e comienza en el Primer Dinamo.
1 8
1 9
302
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
E l p r i m e r universo simbólico, el p r o p i o , el de los c o m u n e r o s , h a desarrollado mecanismos para n o ser desplazado p o r el de los ejidatarios;
reconocerse h o y c o m o pertenecientes a u n a " c o m u n i d a d i m a g i n a d a "
f o r m a d a m e d i a n t e las relaciones directas entre sus m i e m b r o s y heredad a c o m o u n a i d e n t i d a d c u l t u r a l , es capaz de " p r o d u c i r u n a r e a l i d a d que
los niega". U n ejidatario afirma:
2 0
Le digo, soy comunero. El pueblo tiene 400 y tantos años. Se fundó en
1535. Quisiera encontrar u n d o c u m e n t o donde se explicara quiénes
fueron los primeros pobladores. M i abuelita me contó que en tiempo
de sus abuelos (calcula como 200 años) vino una migración de michoacanos que llegaron a establecerse a La Magdalena. De ahí se f u e r o n algunos para formar el pueblo.
A d e m á s , es s u f i c i e n t e p a r a d e t e r m i n a r u n a r e l a c i ó n e s p e c í f i c a
c o n e l t e r r i t o r i o y los recursos n a t u r a l e s q u e e n él se e n c u e n t r a n . L a
n e g a t i v a a ser r e c o n o c i d o s l e g a l m e n t e c o m o c o m u n i d a d h a f u n d a m e n t a d o q u e estos p o b l a d o r e s m a n t e n g a n u n a l u c h a legal p o r u n ter r i t o r i o boscoso de 1 842 h a , que e n l o simbólico se r e c o n o c e c o m o e l
"área c o m u n a l " y e n l o c o n c r e t o c o m o el P r i m e r D i n a m o . L a p e r m a n e n c i a de este c o n f l i c t o e n t r e l o i d e n t i t a r i o y u n m a r c o legal q u e r e f u ta su existencia, tiene c o m o consecuencia perversa los efectos d i r e c t o s
sobre el m a n e j o de recursos e n esta área, que veremos más a d e l a n t e .
L a segunda i d e n t i d a d , la de ser ejidatario, se d i f e r e n c i a de la anter i o r e n que está r e c o n o c i d a y sustentada legal y t e r r i t o r i a l m e n t e , a u n q u e c o n t i e n e dos problemáticas intrínsecas. Por u n lado, al constituirse
" e l e j i d o " c o m o la o p c i ó n de "la c o m u n i d a d " , n i e g a a ésta a m e n a z a n d o su h i s t o r i c i d a d y t o d o e l u n i v e r s o s i m b ó l i c o q u e e l l a i m p l i c a ; p o r
o t r o l a d o , al c o n s o l i d a r s e c o m o " l a institución", es incapaz de r e e m plazar el universo p r o p i o e n términos identitarios, y de p r o m o v e r la relación P-R. A l a vez q u e e l Estado r e c o n o c e l a p e r s o n a l i d a d j u r í d i c a
d e l e j i d o , lleva a cabo acciones que r e g u l a n el uso y a p r o v e c h a m i e n t o
de los recursos naturales que e n él se e n c u e n t r a n , y a la vez l i m i t a n l a
r e l a c i ó n d i r e c t a e n t r e la p o b l a c i ó n y los recursos; e n 1944 e l Estado
o t o r g a u n a c o n c e s i ó n a l a fábrica de p a p e l L o r e t o y Peña P o b r e p a r a
l a e x p l o t a c i ó n d e l b o s q u e ; e n 1963 e x p r o p i a u n a de las pocas zonas
2 0
E x i s t e n otras " c o m u n i d a d e s i m a g i n a d a s " ( c o m o los h o m o s e x u a l e s , las etnias, las
n a c i o n a l i d a d e s , los e x t r a n j e r o s ) , d e f i n i d a s p o r a t r i b u t o s c u l t u r a l e s c o m u n e s a sus
m i e m b r o s q u e n o están n e c e s a r i a m e n t e c o n e c t a d o s i n t e r p e r s o n a l m e n t e . Véase B e r i a i n
(1996: 1 3 4 ) .
LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS
NATURALES
303
de a l t a p r o d u c t i v i d a d a g r í c o l a d e l e j i d o ( a l a f e c t a r 11-80-40 h a p o r
causa de u t i l i d a d pública e n favor d e l t e n d i d o de las líneas de e n e r g í a
eléctrica) y, e n 1977 afecta 7 h a más ( q u e se d e s t i n a r o n a l a c o n s t r u c c i ó n d e u n a subestación de energía eléctrica de 400 kv, cuya p r i n c i p a l
beneficiaría f u e l a i n d u s t r i a ) , consideradas las de más alta p r o d u c t i v i d a d d e l a ex h a c i e n d a de San Nicolás Eslava (Rivera, 1987: 6 7 ) .
L o p o s i t i v o de ser e j i d a t a r i o s f u e q u e los p o b l a d o r e s t u v i e r o n l a
p o s i b i l i d a d de d i s f r u t a r de d e r e c h o s legales y r e c u p e r a r p a r t e d e las
tierras, l o q u e significó p a r a m u c h o s u n atractivo t e n t a d o r . L a i n d i v i dualización de u n a p a r t e d e l p a t r i m o n i o c o m u n i t a r i o m e d i a n t e l a del i m i t a c i ó n de las p a r c e l a s , y más c o n c r e t a m e n t e , e l r e p a r t o d e u n a
hectárea a cada u n o de ellos " e n t e r r e n o p l a n o de m o d o t a l q u e t o d o s
d i s f r u t a r a n de c o n d i c i o n e s similares de s i e m b r a y p r o d u c t i v i d a d " f u e
p e r c i b i d o e n l o p r á c t i c o , s e g ú n e x p r e s a n h o y los e j i d a t a r i o s , c o m o
u n a c o n t i n u i d a d de l a v i d a c o t i d i a n a q u e n o g e n e r ó c a m b i o s sustanciales e n su r e l a c i ó n c o n los r e c u r s o s n a t u r a l e s q u e e n ellos se p r o ducían:
E n 1924, cuando fue la dotación del ejido, todo este terreno, que era com u n a l , lo fraccionaron en parcelas. A los pobladores más viejos les dier o n más tierras en la parte de temporal, así que además de tener su parcela de regadío en su casa tenían tierra de cultivo en el ejido. Tanto en
su casa como en el ejido sembraban lo mismo, pero en la parcela doméstica se levantaban dos cosechas al año porque era de riego y estaban las
casas ahí, por lo que era más fácil cuidarla. También se tenían jardines y
nopales.
A pesar de l o s e ñ a l a d o , l a r e l a c i ó n P-R se d e g r a d ó e n t é r m i n o s
i d e n t i t a r i o s . E l h e c h o de q u e varios ejidatarios e hijos de éstos se a u t o n o m b r e n " c o m u n e r o s " p o d r í a significar u n a f o r m a de r e c u p e r a c i ó n
de la i d e n t i d a d . D e a c u e r d o c o n B e r i a i n (1997: 1 3 6 ) , las r e c l a m a c i o nes t e r r i t o r i a l e s y simbólicas e n l a f o r m a de construcción o r e c u p e r a c i ó n de l a i d e n t i d a d son f o r m a s compensatorias que a r t i c u l a n segment a r i a m e n t e ( n o jerárquica n i f u n c i o n a l m e n t e ) la interacción social
f r e n t e a las f o r m a s p r e d o m i n a n t e s e n las sociedades m o d e r n a s .
Sin desconocer que reconocerse c o m o c o m u n e r o podría representar también u n interés e c o n ó m i c o sobre e l área e n l i t i g i o , se cree
q u e p a r a los p o b l a d o r e s e n t r e v i s t a d o s ser e j i d a t a r i o es e x i s t i r e n l o
p r á c t i c o : e n l o i n d i v i d u a l son t i t u l a r e s de d e r e c h o s ejidales y t i e n e n
u s o y d i s f r u t e sobre sus parcelas; e n l o social f o r m a n p a r t e de l a asamb l e a e j i d a l y se r e l a c i o n a n , a u n q u e n o s i e m p r e e n b u e n o s términos,
304
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
c o n e l C o m i s a r i a d o E j i d a l y e l c o n s e j o de v i g i l a n c i a . M a n t e n e r s e com o comuneros en cambio, n o tiene u n significado en lo concreto
(la c o m u n i d a d n o está r e c o n o c i d a c o m o t a l p o r l a Secretaría d e l a Ref o r m a A g r a r i a ) , s i n o más b i e n e n l o s i m b ó l i c o ; m a n t e n e r u n r e p r e s e n t a n t e c o m u n a l ( d o n R o q u e ) les p e r m i t e r e c o n o c e r s e c o m o u n
g r u p o q u e se a u t o i d e n t i f i c a y es i d e n t i f i c a d o p o r o t r o s c o m o i n d i v i d u o s p e r t e n e c i e n t e s a u n a categoría d i s t i n g u i b l e de otras categorías
( B a r t h , 1969, c i t a d o e n C a r d o s o de O l i v e i r a , 1992: 2 0 ) , i n c l u y e n d o a
la d e ejidatarios.
2 1
Así, c u a n d o e l Estado r e c o n o c e l a p e r s o n a l i d a d j u r í d i c a d e l a tier r a e n l a figura d e l e j i d o , r e s p o n d e a u n a necesidad práctica q u e p r e cisa l a p o s e s i ó n de u n b i e n c o m u n i t a r i o , p e r o a l a vez q u e b r a n t a l a
i d e n t i d a d de l a c o m u n i d a d c o m o g r u p o social: los hijos de los f u n d a d o r e s n o t i e n e n más o p c i ó n q u e a d o p t a r u n a i d e n t i d a d s u r g i d a e n u n
m o m e n t o c o y u n t u r a l . Ser e j i d a t a r i o entonces parece r e s p o n d e r más a
u n proceso de asimilación de n o r m a s , e n e l s e n t i d o de i n c o r p o r a r s e
a u n a figura j u r í d i c a (el e j i d o ) q u e i m p l i c a p e r d e r u n a distinción p a r t i c u l a r c o m o c o m u n i d a d . Puede d e d u c i r s e a p a r t i r de l a l i t e r a t u r a a n t r o p o l ó g i c a q u e l a f i g u r a d e e j i d a t a r i o p o d r í a estar d e f i n i e n d o " a l
g r u p o y n o l a esencia c u l t u r a l q u e él e n c i e r r a " {ídem).
22
L a necesidad i d e n t i t a r i a , más q u e estar v i n c u l a d a a l a c o n d i c i ó n de
e j i d a t a r i o , p a r e c e expresarse e n l a c o n d i c i ó n de defensores y c u i d a d o r e s de los recursos n a t u r a l e s , ya q u e así se c o n s i d e r a n los d e s c e n dientes de los a n t i g u o s p o b l a d o r e s . C u a n d o se le p r e g u n t ó a los ejidatarios acerca de l a a c t i t u d q u e t i e n e n o t r o s p o b l a d o r e s , avecindados o
c o l o n o s , sobre los recursos, los p r e s e n t a r o n c o m o g r u p o s d i f e r e n c i a dos q u e a l n o t e n e r raíces e n l a z o n a n i intereses p r o p i o s e n los b i e nes colectivos, n o p a r t i c i p a n e n su conservación y m a n i f i e s t a n c i e r t a
i n d i f e r e n c i a f r e n t e a ellos. M e n c i o n a r o n q u e "los otros n o p a r t i c i p a n
e n n a d a " ; q u e c u a n d o se les h a p e d i d o apoyo p a r a e n f r e n t a r los c o n f l i c t o s existentes p o r los límites d e l e j i d o c o n o t r o s p u e b l o s , r e s p o n d e n q u e l a z o n a "está m u y b o n i t a " , p e r o n o p a r t i c i p a n .
C u a n d o p r e t e n d i m o s e s t a b l e c e r c o n t a c t o c o n los c o m u n e r o s , n o s d i m o s c u e n t a
de q u e se trataba de los m i s m o s i n d i v i d u o s (ejidatarios o hijos d e éstos) y q u e n o tienen
u n a representación l e g a l d a d o q u e l a c o m u n i d a d n o está r e c o n o c i d a c o m o tal p o r l a
Secretaría de l a R e f o r m a A g r a r i a .
"Asimilación" es d e f i n i d a p o r C a r d o s o d e O l i v e i r a (1960: 111) c o m o el procesus
p o r m e d i o d e l c u a l u n g r u p o étnico se i n c o r p o r a a o t r o p e r d i e n d o a) s u p e c u l i a r i d a d
c u l t u r a l y b) s u identificación étnica a n t e r i o r .
2 1
2 2
LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS
NATURALES
305
En el ejido, cada uno maneja su tierra
E n l a relación q u e los ejidatarios establecen c o n sus parcelas p u d i m o s
r e c o n o c e r diversas actitudes. P o r u n l a d o están las más t r a d i c i o n a l e s ,
q u e se caracterizan p o r u n c o m p o r t a m i e n t o p r e s e r v a d o r d e l p a t r i m o n i o c o l e c t i v o y l a r e p r o d u c c i ó n de prácticas ancestrales e n e l m a n e j o
d e l c u l t i v o , q u e c o n t i n ú a n a pesar de l a desaparición de las zonas de
r i e g o ( p l a n o 2) y l a i n c a p a c i d a d e c o n ó m i c a p a r a acceder a m é t o d o s
más m o d e r n o s de s i e m b r a :
Sólo dos personas tienen tractores y la delegación proporciona u n o . La
mayoría de la gente prepara la tierra con yunta. Primero se barbecha, el
tractor mete la rastra para quebrar el terreno y para la siembra se abre
surco con animales. Luego viene la escarda, que se hace con yunta o con
azadón, para echarle al maíz su primera tierra para que el aire no lo tire
y éste es el último trabajo. El barbecho es en diciembre después de quitar el rastrojo; algunos siembran en marzo y otros en abril; la escarda se
hace en mayo, cuando el maíz tiene dos meses de sembrado, el montón
se echa ya que el maíz tiene cuatro meses de sembrado.
A u n q u e los ejidatarios son conscientes de q u e se trata de p r o d u c tos de a u t o c o n s u m o y de q u e " n o se le g a n a a l a s i e m b r a " , a l g u n o s
c o n t i n ú a n c o n e l c u l t i v o de l a m i l p a , l a q u e al c o m b i n a r e l maíz c o n
d i f e r e n t e s especies, c o m o e l h a b a y e l f r i j o l , sigue c u m p l i e n d o l a d o b l e f u n c i ó n c o n l a q u e f u e i d e a d a : n o agotar l a t i e r r a y a p r o v e c h a r el
m i s m o espacio.
Las prácticas tradicionales se observan también e n l a persistencia
de la h e r b o l a r i a ; los entrevistados m e n c i o n a r o n q u e e n casi t o d o s los
h o g a r e s c o n l o s q u e t e n í a n c o n t a c t o se p r a c t i c a y q u e p a r a t a l f i n
s i e m b r a n plantas c o m o h i e r b a b u e n a , m a n z a n i l l a , a p i o , r u d a , t a b a q u i 11o, a j e n j o , c e d r ó n , estáñate, g o r d o l o b o y p e r i c ó n . C u a n d o se les p r e g u n t ó acerca d e l uso q u e d a n a l a t i e r r a e n l a a c t u a l i d a d , c o n t e s t a r o n
q u e l a mayoría s ó l o c u l t i v a sus parcelas los fines de s e m a n a p a r a a u t o c o n s u m o y m u y pocos p a r a l a venta, y q u e es r a r o q u e usen la t i e r r a
c o m o m a t e r i a l d e construcción o b a r r o p o r q u e " n u n c a se h a h e c h o " .
Se advirtió q u e t o d o s los e j i d a t a r i o s u t i l i z a n s e m i l l a , a l r e d e d o r d e l a
m i t a d fertilizantes y abonos, y pocos sustancias p a r a f u m i g a r . L a t o t a l i d a d d e q u i e n e s s i e m b r a n u t i l i z a n d i n e r o p r o p i o ; e l c r é d i t o y los
s u b s i d i o s e n d i n e r o o especie s o n casi i n e x i s t e n t e s . L o s p r o d u c t o s
más c u l t i v a d o s s o n : maíz, f r i j o l , h a b a , calabaza, m a g u e y y avena; e n
m e n o r m e d i d a , c u l t i v a n c h í c h a r o , t r i g o , acelga, l e c h u g a y chilacayo-
LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS NATURALES
307
te. Esta variedad de productos, si b i e n h a b l a de la g r a n diversidad de r e cursos, n o p u e d e e n ningún m o m e n t o ser asumida e n cantidades s i g n i f i cativas para la sustentabilidad de la población de l a zona; de acuerdo c o n
datos tomados de las A G E B urbanas de 1990, sólo 8% de la P E A d e l p u e b l o
de San Nicolás T o t o l a p a n está asociado a actividades agropecuarias.
L o expuesto p e r m i t e observar q u e los ejidatarios más t r a d i c i o n a les n o h a n c a m b i a d o sus prácticas e n relación c o n los recursos; l o q u e
h a v a r i a d o son las c o n d i c i o n e s d e l c o n t e x t o . L a p o s i b i l i d a d de q u e la
t i e r r a d e c u l t i v o sea t r a b a j o y s u s t e n t o a l a vez ( d e m o d o t a l q u e se
m a n t e n g a e l t r a b a j o agrícola c o m o a c t i v i d a d p r i n c i p a l y se m e j o r e la
p r o d u c t i v i d a d d e los recursos n a t u r a l e s ) es prácticamente i n e x i s t e n te, dadas n o s ó l o las características s o c i o e c o n ó m i c a s de los h o g a r e s ,
s i n o t a m b i é n l a u b i c a c i ó n d e l e j i d o e n l a p e r i f e r i a de l a C i u d a d de
M é x i c o , c o n l l e v a la inserción de l a p o b l a c i ó n e n actividades u r b a n a s .
P o r o t r o l a d o se e n c u e n t r a n los ejidatarios q u e más h a n r e f o r m a d o su relación c o n l a t i e r r a . Se r e c o n o c e q u e éstos h a n p a r t i c i p a d o de
f o r m a activa e n los c a m b i o s de uso de suelo de r u r a l a u r b a n o , a u n que d e n t r o del g r u p o existen diferentes modalidades. Los p r i m e r o s
e j i d a t a r i o s q u e i n t e r v i n i e r o n e n ese proceso n o son c o n s i d e r a d o s com o actores de n e g o c i o s especulativos e n sí m i s m o s . L a a u s e n c i a de
acuerdos explícitos respecto al m a n e j o d e l p a t r i m o n i o colectivo, y
p a r t i c u l a r m e n t e de los suelos n o p r o d u c t i v o s , posibilitó q u e ya desde
1952, m e d i a n t e asamblea e j i d a l , se d e c i d i e r a sobre l a creación de u n a
z o n a h a b i t a c i o n a l e n l a p a r t e p e d r e g o s a d e l e j i d o ; ésta f u e d i v i d i d a
e n lotes de 500 m e t r o s cuadrados y r e p a r t i d a a los hijos de ejidatarios,
a los avecindados solicitantes y "hasta p a r a g e n t e de f u e r a q u e necesitaba v i v i e n d a " .
2 3
C o m o p u e d e observarse, esa p r i m e r a etapa d e l proceso de u r b a nización d e l e j i d o n o es c o n c e b i d a c o m o u n a t e n t a d o al p a t r i m o n i o
c o m u n i t a r i o d e b i d o , p o r u n l a d o , a q u e las características n a t u r a l e s
de la z o n a ( c o n s i d e r a d a c o m o "inhóspita", volcánica y c o n zanjas y b a r r a n c o s ) " n o a f e c t a b a n " los recursos naturales observables, p a r t i c u l a r m e n t e a l b o s q u e ; p o r o t r o l a d o , p o r q u e e n esa ocasión el c a m b i o de
u s o de suelo f u e c o n s i d e r a d o c o m o u n a respuesta consensada a u n a
d e m a n d a c o m u n i t a r i a de suelo u r b a n o q u e c u m p l í a u n a f u n c i ó n social definida.
P o s t e r i o r m e n t e esos t e r r e n o s f u e r o n e x p r o p i a d o s (339-47-28 h a ) e n 1977 p a r a
su titulación.
2 3
308
E S T U D I O S DEMOGRÁFICOS Y U R B A N O S
Las p o s t e r i o r e s t r a n s f o r m a c i o n e s d e t i e r r a e j i d a l a suelo u r b a n o
s o n vistas e n c a m b i o c o m o u n p r o c e s o i r r e g u l a r de c o m p r a v e n t a d e
parcelas q u e h a b e n e f i c i a d o i n d i v i d u a l m e n t e a u n o s pocos, a u n q u e los
espacios de uso c o m u n i t a r i o n o escapan a ese p r o c e s o q u e está bast a n t e alejado de los p r i n c i p i o s c o m u n i t a r i o s . D e a c u e r d o c o n los testim o n i o s de los e n t r e v i s t a d o s , a l g u n o s d e los c o m i s a r i a d o s ejidales e n
t u r n o h a n estado i n v o l u c r a d o s e n casos de c o r r u p c i ó n , a veces bajo e l
c o n o c i m i e n t o y aval de las a u t o r i d a d e s competentes:
Por ejemplo, ahorita el presidente del Comisariado Ejidal: trabaja en Reforma Agraria; se podría decir que es u n ingeniero, que está titulado y
que puede tener u n ingreso más o menos alto, pero de repente cuando
llega al cargo ya tiene camionetas del año, o sea, aquí..., se buscan estos
huesos para enriquecerse y yo creo que esto ya lleva muchos años y ahora ya es más. Entonces, en este caso existen convenios y hay áreas ecológicas que están restringidas, marcadas incluso por la Corena, pero en la
zona se dan permisos para que se hagan condominios, y eso viene a crear
conflicto en la misma c o m u n i d a d porque la distribución del agua va
siendo menos, los recursos disminuyen y se cambia el uso del suelo, todo
eso va repercutiendo en el medio.
Esta d i n á m i c a de transformación d e l uso de suelo d e r u r a l a u r b a n o , e n la q u e se h a relativizado e l v a l o r de los recursos n a t u r a l e s a n te e l peso q u e a d q u i e r e e l v a l o r e c o n ó m i c o d e l suelo u r b a n o , parece
ser r e f o r z a d a p o r las r e f o r m a s a l artículo 27 c o n s t i t u c i o n a l . Respecto
a los efectos de éste, a l g u n o s de los entrevistados c o m e n t a r o n q u e com o m u c h o s e j i d a t a r i o s ya n o s i e m b r a n , a h o r a sus h i j o s v a n a p o d e r
" h a c e r u n a casa e n las parcelas s i n t a n t o p r o b l e m a " , m i e n t r a s o t r o s
"ya n o p r e c i s a m e n t e heredarán a sus h i j o s , sino q u e venderán la p a r cela a terceras personas c o n las q u e n o t i e n e n ningún parentesco".
A u n q u e los datos sobre quienes hoy h a b i t a n el p u e b l o y las áreas u r banas d e l ejido obtenidos de las A G E B urbanas m u e s t r a n la p r e p o n d e 2 4
D e a c u e r d o c o n e l Censo de población y vivienda,
1990, e n e l p o b l a d o d e S a n N i colás T o t o l a p a n v i v e n a p r o x i m a d a m e n t e 18 691 p e r s o n a s d i s t r i b u i d a s e n 3 7 5 7 viviendas p a r t i c u l a r e s . T r e s cuartas partes de l a P E A de esta población tiene i n g r e s o s c o n s i d e r a d o s c o m o m u y bajos ( 2 4 % d e l a P E A g a n a m e n o s de u n s . m . m . y 5 0 % e n t r e u n o y dos
s . m . m . ) ; 2 1 % g a n a e n t r e dos y c i n c o s . m . m . y, sólo 5 % o b t i e n e más d e c i n c o s . m . m . E n
lo q u e se refiere a l a v i v i e n d a y a los servicios básicos, 8 4 % d e ellas t i e n e p i s o d e c e m e n to y e l acceso y e l d e s a l o j o de aguas s o n aún deficientes, lo q u e r e d u n d a e n l a c o n t a m i nación d e los m a n t o s acuíferos; 5 1 . 3 7 % c u e n t a c o n a g u a e n t u b a d a e n e l p r e d i o p e r o
f u e r a d e l a v i v i e n d a y 3 9 . 6 1 % tiene a g u a e n t u b a d a e n l a v i v i e n d a y sólo 3 8 % t i e n e d r e naje c o n e c t a d o a l a calle; 4 6 % lo tiene c o n e c t a d o al suelo o fosa séptica y p o c o más de
1 5 % tiene e l desagüe a l suelo, al río y n o d i s p o n e de d r e n a j e .
2 4
L A RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS NATURALES
309
rancia d e estratos s o c i o e c o n ó m i c o s bajos, los testimonios aseguran q u e
el p r o c e s o i r r e g u l a r de c o m p r a v e n t a de t e r r e n o s e n e l e j i d o n o se r e s tringe a los sectores populares, y q u e existe también u n a oferta de suelo
para estratos s o c i o e c o n ó m i c o s m e d i o s y medio-altos. E n u n a reunión d e
los e j i d a t a r i o s c o n e l d i p u t a d o d e l a d e l e g a c i ó n C o n t r e r a s , d o n d e casualmente f u i m o s testigos, los p r i m e r o s d e m a n d a b a n q u e n o se h i c i e r a n
más c a m b i o s de uso d e l suelo a r b i t r a r i a m e n t e , q u e se s u s p e n d i e r a n
las c o n s t r u c c i o n e s de c o n d o m i n i o s q u e se estaban l l e v a n d o a c a b o
e n su c o m u n i d a d y q u e n o d i e r a n más permisos de construcción. L o s
a r g u m e n t o s utilizados p a r a tales peticiones f u e r o n q u e n o había " v i a l i d a d adecuada para m a n t e n e r u n a sobrepoblación e n San Nicolás T o t o l a p a n " , q u e d e n t r o d e l P l a n Parcial versión 1987 estaba c o n t e m p l a d o
que "el p u e b l o es r u r a l y q u e n o debían existir c o n d o m i n i o s n i m u l t i f a miliares n i m u c h o menos vías de alta densidad", "que el nuevo p l a n d e l e g a c i o n a l (1997) q u e sustituye a l de 1987 n o es a p r o b a d o p o r l a m a y o r í a d e l o s h a b i t a n t e s d e l a c o m u n i d a d ya q u e e l l o s n o f u e r o n
c o n s u l t a d o s para realizar cambios d e l uso d e l suelo" y, finalmente, q u e
los habitantes de l a c o m u n i d a d son los que "deben d e c i d i r hacia d ó n d e
crecer".
2 5
H a y q u e resaltar q u e los ejidatarios r e c l a m a n f u n d a m e n t a l m e n t e
los c a m b i o s de uso de suelo de r u r a l a u r b a n o y las ganancias ilícitas e
inequitativas que de ello r e s u l t a n , p e r o sus a r g u m e n t o s n o i n c l u y e n e l
d e t e r i o r o a m b i e n t a l q u e estas t r a n s f o r m a c i o n e s g e n e r a n e n l a z o n a ;
p o r e j e m p l o , n o r e c l a m a n l a presencia de los desagües a cielo a b i e r t o
n i l a c o n t a m i n a c i ó n de las barrancas; éstos serían a r g u m e n t o s de peso
c o n s i d e r a n d o q u e e l Ajusco M e d i o , d o n d e se u b i c a e l e j i d o , es u n a zon a m u y i m p o r t a n t e p a r a l a recarga d e l acuífero d e l valle de M é x i c o .
E n m e d i o de estas c o n f r o n t a c i o n e s surge u n a tercera a c t i t u d ante
el p a t r i m o n i o colectivo, l a a s u m i d a p o r aquellos ejidatarios q u e t e r m i n a n p o r cansarse de las i r r e g u l a r i d a d e s c o m e t i d a s p o r los q u e o s t e n tan e l p o d e r :
Pues estuvimos discutiendo ahí pero fue una asamblea que casi se llevó a
fuerza; la gente ya estaba cansada, ya era muy tarde, y luego ya todo gritos. Parece que estuvieron platicando mucho el proyecto y no dejaban
entrar a la gente que no fuera realmente ejidatario y, bueno, estuvieron
explicándoles mucho y los cansaron. A l final, para la hora de la votación
S e r e f i r i e r o n específicamente a u n c o n d o m i n i o q u e se estaba c o n s t r u y e n d o , e l
d e l a calle D o s d e A b r i l , e n t r e las calles d e S o l e d a d y P r o g r e s o .
2 5
310
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
pues muchos se habían ido porque estaban fastidiados. Fue todo el día
ahí. Sí, empezaron temprano y creo que terminó ya de noche.
Estos ejidatarios, cansados de los c o n f l i c t o s y fracasos a r r a s t r a d o s
d u r a n t e años p o r l a v e n t a de parcelas y l a d i s p u t a sobre las áreas de
u s o c o m ú n , a s u m e n u n a a c t i t u d d e i n d i f e r e n c i a y de n o p a r t i c i p a c i ó n , a h o n d a n d o l a división i n t e r n a q u e d a p i e a múltiples f o r m a s de
a r r e g l o s u n i l a t e r a l e s e i n t e r v e n c i o n e s de actores sociales e x t e r n o s al
ejido (autoridades competentes y empresarios que plantean grandes
p r o y e c t o s ) . Es e l caso f a l l i d o , p e r o q u e i m p l i c ó m o v i l i z a c i o n e s , d e l
p r o y e c t o de e c o t u r i s m o p r o m o v i d o p o r J u l i o A l e m á n , q u e a b a r c a b a
200 h a d e reserva e c o l ó g i c a e n tierras d e l e j i d o de San Nicolás T o t o l a p a n . De a c u e r d o c o n los t e s t i m o n i o s de los entrevistados, e l C o m i s a r i a d o E j i d a l e n t u r n o c e d i ó las t i e r r a s a l " M u s e o d e l Á r b o l " , p a r a l o
c u a l c o n v o c ó a u n a asamblea ejidal a l a q u e " n o fue m u c h a g e n t e p o r q u e fue m u y discreta y avisaron sólo a los que la i b a n a a p r o b a r para que
se presentaran sólo los q u e estaban de acuerdo".
L a t o m a u n i l a t e r a l de decisiones p o r p a r t e d e l C o m i s a r i a d o E j i d a l , q u e afectó al p a t r i m o n i o c o m u n i t a r i o , sólo c o n s i g u i ó a u m e n t a r
l a d e s c o n f i a n z a . P o r u n l a d o , él f u e acusado de p a r t i c i p a r y a c t u a r
m o v i d o p o r intereses p a r t i c u l a r e s , q u e al c o n s i d e r a r c o m o " d e l b i e n
c o m ú n " le s i r v i e r o n de excusa p a r a t o m a r decisiones s i n e l a c u e r d o
de todos los ejidatarios. P o r o t r o l a d o , " e l c o n f l i c t o i n t e r n o " g e n e r a d o
p o r tales acciones llevó a los ejidatarios a pensar q u e "hasta las a u t o r i dades delegacionales querían hacer n e g o c i o " .
El asunto es que hasta pusieron una demanda en contra del Comisariado Ejidal porque no reunía todos los permisos. Todavía últimamente
hubo u n peritaje de u n perito y dijo que estaba mal hecho. Se basó también en que no tenía todos los arreglos que debían hacer en el terreno,
los estudios de medio ambiente y todo eso. Y por eso mismo se le hizo la
demanda al mismo Comisariado Ejidal, porque éste quería hacerlo rápido, tenía dinero que le habían proporcionado y quería inmediatamente
invertirlo. Por eso mismo era su afán, pero hicieron u n poquito las cosas chuecas, por eso fue que se vio aquí que la cosa estaba mal y entonces se hizo la demanda.
C o m o consecuencia de estas acciones, hay u n a falta total de credibilid a d y de participación de todos los ejidatarios en el m o m e n t o de la t o m a
de decisiones, a u n q u e c o n t r a d i c t o r i a m e n t e todos se b e n e f i c i a n , e n m a yor o m e n o r m e d i d a , de los ingresos provenientes de las mismas. Los ejidatarios a r g u m e n t a n que "los que hacen las cosas chuecas" n o están i n -
LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS NATURALES
311
teresados e n i n v e r t i r e l d i n e r o e n "cuestiones e c o l ó g i c a s " , y q u e "par a q u e el d i n e r o vaya a p a r a r a sus bolsillos", m e j o r q u e se l o r e p a r t a n
y q u e se l o e n t r e g u e n . Esta situación nos p e r m i t e observar q u e l o s ejidatarios n o s i e m p r e t i e n e n u n a posición clara respecto d e l uso y m a n e j o d e los recursos naturales d e l e j i d o ; hay contradicción e n t r e el deseo
de m a n t e n e r l o s y la solicitud de que se distribuya el d i n e r o que d e ellos
r e s u l t a , sin a b o g a r p o r l a c r e a c i ó n de los m e c a n i s m o s q u e p e r m i t a n
r e i n v e r t i r u n porcentaje de esa ganancia.
Bosque de todos, recurso de nadie. Las dificultades de la gestión comunitaria
en el ejido
A p a r t i r de l a realización de los mapas de recursos se p u d o observar
también q u e l a m e m o r i a histórica de los ejidatarios respecto d e l área
c o m u n a l , p a r t i c u l a r m e n t e el bosque, r e s p o n d e a u n a c o n c e p c i ó n bastante generalizada, ausente de experiencias personales y d i v i d i d a
t e m p o r a l m e n t e e n t r e antes y después de Peña P o b r e . Hasta q u e finaliza l a c o n c e s i ó n de la e x p l o t a c i ó n m a d e r e r a a l a fábrica de p a p e l , los
r e c u e r d o s se r e f i e r e n p r i n c i p a l m e n t e a u n a relación l a b o r a l p a t r ó n e m p l e a d o ; el p r i n c i p i o y fin de esta c o n c e s i ó n parece v i v i d o c o m o u n
m o m e n t o de transición e n la relación P-R. L o s ejidatarios c o n s i d e r a n
q u e antes de l a c o n c e s i ó n había m a y o r e q u i l i b r i o e n t r e el uso d e l bosq u e y l a explotación d e l m i s m o :
Antes sí se reforestaba pero de manera natural. Había una relación natural entre el uso del recurso y su reforestación. Pero ya después, como se
incrementó la plaga se tuvo que implementar u n sistema de reforestación artificial, independientemente de la reforestación natural. Con los
incendios se acaba el árbol pequeño de menos de medio metro, pues
por su tamaño se quema al paso del fuego.
D u r a n t e l a p r e s e n c i a de L o r e t o y P e ñ a P o b r e l a r e l a c i ó n d e los
e j i d a t a r i o s c o n e l b o s q u e estuvo s u b o r d i n a d a a l a de esta fábrica de
p a p e l , y e l r o l s e c u n d a r i o q u e ellos d e s e m p e ñ a r o n r e s p e c t o de ese
b i e n colectivo los llevó a deslindarse de las responsabilidades directas
s o b r e l o q u e s u c e d i e r a c o n los r e c u r s o s n a t u r a l e s d e l b o s q u e . D e
a c u e r d o c o n los c o m e n t a r i o s e m i t i d o s d u r a n t e l a realización d e l m a p a de recursos, a l g u n o s de ellos asociaron l a pérdida de especies a n i males y vegetales a l a aplicación de técnicas inadecuadas e n el c o n t r o l
de las plagas:
312
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
Cuando entró Peña Pobre ya había plagas. Ya empezaba a haber plagas,
pero [los de Loreto y Peña Pobre] utilizaron plaguicidas que incluso mataban a la flora y a la fauna. Y la plaga no se acabó.
O t r o s c u l p a r o n a l a fábrica d e l d e t e r i o r o de l a zona;
Los de Loreto y Peña Pobre explotaban la madera del oyamel, ayacahuite (que es u n pino muy parecido al oyamel y es de muy buena madera) y del
ocote; había poco encino. En ese entonces todo el monte era árboles, había
m u c h o venado, conejo, zorrillo, tejón, ardilla, armadillos, gato montes, tlacoache, zorras que comían gallinas [comadreja].
Y los más e s t r i c t o s c o n s i d e r a r o n q u e e l i n c r e m e n t o d e l a p l a g a
f u e u n a acción i n t e n c i o n a l p o r p a r t e de l a fábrica:
A los cuatro años de que entró Peña Pobre empezó a haber plagas. Ellos
i n t r o d u j e r o n la plaga para que hubiera más madera para explotar. Entonces los ejidatarios dijeron "se está plagando nuestro bosque, ¿qué vamos a hacer?" Más o menos en 1960, cuando entró Peña Pobre, es cuando empezaron a usar plaguicidas los habitantes.
Así, de a c u e r d o c o n los entrevistados, las especies vegetales y a n i males nativas, e n t a n t o p r o d u c t i v i d a d p r i m a r i a de l a z o n a , n o f u e r o n
consideradas e n el m a n e j o d e l bosque c o m o u n factor esencial para
su conservación. Se d i j o q u e g r a n p a r t e de l a f a u n a o r i g i n a l h a desap a r e c i d o , q u e los animales q u e se u t i l i z a n a c t u a l m e n t e p a r a a l i m e n t o
son los de cría ( p o l l o s y gallinas, conejos, p u e r c o s , b o r r e g o y b u e y e s ) ,
y q u e s ó l o m u y p o c o s ( z o r r i l l o , a r m a d i l l o y c o n c h a ) d e los q u e se
a p r o v e c h a n hoy, para m e d i c i n a p r i n c i p a l m e n t e , son nativos de l a zona.
I n d e p e n d i e n t e m e n t e de l a s u b j e t i v i d a d q u e surge e n las d e c l a r a ciones presentadas, es interesante observar q u e los ejidatarios v e n e n
la c o n c e s i ó n de los recursos forestales n o sólo l a s o b r e x p l o t a c i ó n d e l
b o s q u e , sino también e l abuso sobre o t r o s recursos q u e n o se respetar o n ( c o m o l a pérdida de l a f u n c i ó n p r o d u c t i v a d e l suelo y l a b i o d i v e r sidad) y q u e f u e r o n m u y afectados. Esto nos p e r m i t e s u p o n e r q u e l a
f á b r i c a de p a p e l L o r e t o y P e ñ a P o b r e n o realizó p a r a l e l a m e n t e a l
p r o c e s o de r e s t a u r a c i ó n f o r e s t a l u n c o n j u n t o d e a c t i v i d a d e s e n c a m i n a d a s a r e h a b i l i t a r los t e r r e n o s f o r e s t a l e s p a r a q u e p u d i e r a n r e c u p e r a r y m a n t e n e r p a r c i a l o t o t a l m e n t e su v e g e t a c i ó n , f a u n a , suelo
y dinámica hidrológica.
T e r m i n a d a la c o n c e s i ó n de la explotación de los recursos forestales a l a fábrica, los ejidatarios t o m a r o n e l c o n t r o l sobre ellos, y a h o r a
LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS
NATURALES
313
los v e n c o m o u n p a t r i m o n i o colectivo, a u n q u e esto n o significa q u e l o
e n f r e n t e n sin c o n f l i c t o . Los entrevistados d i j e r o n t e n e r c o n c i e n c i a de
q u e los ciclos de l a naturaleza son e x t r e m a d a m e n t e d i f e r e n t e s a los c i clos h u m a n o s y a las necesidades p r o d u c t i v a s q u e se le h a n i m p u e s t o
al b o s q u e p o r décadas; r e c o n o c i e r o n también q u e n o hay a c u e r d o s sob r e c ó m o m a n e j a r esos recursos. A l g u n o s de ellos p l a n t e a n l a r e g e n e r a c i ó n n a t u r a l d e l b o s q u e , p o r q u e l a i n d u c i d a , a r g u m e n t a n , "es u n a
l a b o r bastante pesada" c o n s i d e r a n d o q u e e l b o s q u e se r e g e n e r a m u y
d e s p a c i o y q u e los i n c e n d i o s acaban c o n t o d o e l t r a b a j o de u n a ñ o y
hay q u e empezar de n u e v o e i n c l u s o , " r e m o v e r l a t i e r r a p a r a q u e v e n ga l a reforestación n a t u r a l " . T a m b i é n aseguran q u e otros n o están i n teresados e n conservar e l p a t r i m o n i o colectivo:
N o , pues la idea es de unos cuantos que estamos defendiendo l a causa
de la ecología. Es que p o r e j e m p l o , d e n t r o d e l m i s m o bosque h a n
abierto muchísima tierra, y principalmente los Fuentes [una f a m i l i a ]
tienen cantidad de terrenos. Esas partes que han abierto, por ejemplo,
n o son como en el terreno de La Campana; allí sí no había árboles,
era el p u r o llano. Pero tenemos otros terrenos en que sí había m u c h o
árbol y el papá de los cuates fue poco a poco tirándolos y a b r i e n d o terrenos. Y así hay m u c h o t e r r e n o que está abierto d e n t r o del m i s m o
bosque. O t r o que se empieza a abrir y que ya se ha vendido es en la
punta; una parte también que está dentro del mismo bosque. Yeso es
en lo que no estamos de acuerdo... que el bosque siga siendo bosque y
que se reforeste toda la parte que le pertenecía al monte como arbolado.
O f i c i a l m e n t e e l uso y m a n e j o d e l bosque e n e l e j i d o c o r r e s p o n d e
a u n p l a n de m a n e j o a u t o r i z a d o p o r l a Subdelegación de Recursos N a turales ( S R N ) e n e l D F , d e p e n d i e n t e de l a S e m a r n a p . E n él se lleva a cabo e l saneamiento d e l bosque m e d i a n t e el r e c o n o c i m i e n t o (marca y
tala) de los árboles plagados y su consecuente a p r o v e c h a m i e n t o . Esta
a c c i ó n de a p a r e n t e consenso t a m p o c o aleja a los ejidatarios de c o n f l i c tos i n t e r n o s . P o r u n l a d o , n o todos están de a c u e r d o c o n q u e l a técnica d e s a n e a m i e n t o sea l a adecuada:
Yo en la mañana le decía al ingeniero que está contratado por el ejido "A
mí se me hace que ustedes la están regando". Me dice "¿por qué?", y le
digo "Mire (y ya nos pusimos a platicar) vamos a hablar de la plaga. [...]
en lugar de llevar u n control de los árboles que están plagados, ustedes
marcan u n árbol plagado cuando ya está muerto. Pero no me marcan u n
árbol cuando empieza la plaga que está ahí. Cuando está muerto el árbol
ya la plaga no está ahí, está en otro. Entonces, no vamos a acabar con la
plaga".
314
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
Y p r o p o n e n y p r u e b a n c o n técnicas alternativas:
El chiste es tomarle la delantera, ¿verdad? Tenemos otro ingeniero que
nos está tratando el árbol que empieza a plagarse, le está metiendo medicina. Entonces ahora sí vamos a atacarlo cuando esté la plaga ahí, no
cuando está muerto. Cuando está muerto ¿qué? Pues a tirarlo y hacer leña, se acabó. Pero sigue la mata dando. Entonces la plaga ya está e n otro
árbol, en uno, en dos o en tres. Porque no va a quedarse la plaga en el árbol muerto si ya no hay qué comer, es una cosa lógica. Hay una serie de
dificultades con gente que no está al día o que no tiene suficientes conocimientos para llevar a cabo este tipo de trabajos. Este ingeniero tiene
como 40 años de ejercer esa clase de trabajo. Consiste en que al árbol plagado, le hace tres o cuatro agujeros con u n barreno al pie del árbol y ahí
le echa u n líquido, se tapa con u n tapón de madera y luego u n sellador.
Este líquido automáticamente le sube al árbol. A la vez que l o cura
cuando llega a la punta empieza a despedir u n olor y ese olor ahuyenta a la plaga, y ya está vacunado ese árbol. A 500 metros alrededor de
ese árbol ya no se va a dar la plaga, se va. Entonces, así tratamos de
combatirla.
P e r o se a s o m a n de n u e v o las desavenencias i n t e r n a s e n t r e los e j i d a t a r i o s q u e están e n f a v o r de v a c u n a r los árboles y los q u e n o l o están. L o s p r i m e r o s a c u s a n a los s e g u n d o s d e " d e s i n f o r m a d o s " y d e
q u e r e r "acabar c o n e l bosque"; los segundos, apoyados p o r los técnicos d e l a S R N e n e l D F , i n c u l p a n a los p r i m e r o s de " a n d a r m a t a n d o a
los á r b o l e s " . L a f a l t a de aval de las a u t o r i d a d e s p a r a e m p r e n d e r acciones de s a n e a m i e n t o de los árboles e n p i e , q u e n o son c o m p a r t i d a s
p o r t o d o s los ejidatarios h a p u e s t o i n c l u s o e n riesgo a los i n g e n i e r o s
q u e r e a l i z a n e l t r a b a j o ; " u n o s ya los q u e r í a n d e c a p i t a r " m e n c i o n a r o n . Y además son p e r c i b i d a s c o m o acciones q u e d e f i e n d e n intereses
p a r t i c u l a r e s , c o m o es l a v e n t a de l a m a d e r a b a j o u n a e s t r u c t u r a d e
corrupción.
2 6
P o r o t r o l a d o , hay e n f r e n t a m i e n t o s e n t r e e l C o m i s a r i a d o E j i d a l y
a l g u n o s e j i d a t a r i o s p o r e l m a n e j o de los recursos y de los b e n e f i c i o s
e c o n ó m i c o s . E l C o m i s a r i a d o E j i d a l dice actuar c o n f o r m e a los acuerdos, d a r los p e r m i s o s de tala de árboles a q u i e n e s se los p i d e n y sólo
q u i t a r l e las h e r r a m i e n t a s a los q u e n o t i e n e n d o c u m e n t a c i ó n p o r q u e
"se les olvida p e d i r el p e r m i s o " ; los ejidatarios q u e trabajan l a m a d e r a ,
p o r su l a d o , r e c l a m a n q u e a u n q u e t i e n e n el p e r m i s o , e n los operativos
"les q u i t a n sus máquinas y su m a d e r a " p o r q u e son testigos de c ó m o se
A r g u m e n t a n q u e n o se h a c o m p r o b a d o l a efectividad d e esa v a c u n a .
L A RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS
NATURALES
315
m a n e j a l a situación. Respecto d e los b e n e f i c i o s e c o n ó m i c o s , los e j i datarios m e n c i o n a n q u e l a empresa q u e c o m p r a la m a d e r a " e x t i e n d e
los c h e q u e s hasta d e s p u é s de u n m e s " , y q u e e l C o m i s a r i a d o E j i d a l
c o m o c o m i s i ó n de v i g i l a n c i a d e l bosque n o p r e s i o n a lo s u f i c i e n t e
p a r a q u e cada u n o de los e j i d a t a r i o s q u e c o r t a n l a m a d e r a o b t e n g a
su s u e l d o .
C o m o se observa, l a decisión de los p o b l a d o r e s de actuar sobre e l
bosque está d i v i d i d a y m e d i a d a p o r intereses diversos: p o r u n l a d o l o s
e c o n ó m i c o s , q u e p r i v i l e g i a n l a tala de los árboles, y p o r o t r o los c o n s u e t u d i n a r i o s , q u e p r e t e n d e n asegurar el m a n t e n i m i e n t o d e l r e c u r s o
sin alteración. Los p r i m e r o s efectúan prácticas de m a n e j o de recursos
adecuadas a la l e g a l i d a d y ajustadas a b e n e f i c i o s m a t e r i a l e s ; los últim o s t o m a n acciones q u e n o r e s p o n d e n a u n a o b l i g a c i ó n l e g a l , s i n o
q u e s u r g e n e s p o n t á n e a m e n t e d e l s e n t i d o de i d e n t i d a d y de la t r a d i c i ó n q u e los u n e al l u g a r .
Sin e m b a r g o , a n u e s t r o c r i t e r i o el p r o b l e m a c e n t r a l e n t o r n o a l a
gestión c o m u n i t a r i a d e l bosque n o es necesariamente la cuestión d e l san e a m i e n t o . Las o p i n i o n e s de los ejidatarios están divididas e n t r e el a p r o v e c h a m i e n t o de los recursos m e d i a n t e e l s a n e a m i e n t o t r a d i c i o n a l ( l a
tala de los árboles enfermos) y la desaparición de los beneficios e c o n ó m i c o s a c o r t o plazo si la n u e v a técnica ( e l s a n e a m i e n t o de los árboles
e n p i e ) t i e n e éxito. L a visión de los más conservadores es q u e la desaparición de los b e n e f i c i o s e c o n ó m i c o s afectaría n o sólo a los e j i d a t a rios, también a las autoridades encargadas de d a r los permisos y "de r e c o m e n d a r a los especialistas que realizan los estudios técnicos".
C o n s i d e r a n d o el g r a d o de s u b j e t i v i d a d q u e caracteriza a los testim o n i o s , n o es p o s i b l e a d j u d i c a r r e s p o n s a b i l i d a d e s ; s i n e m b a r g o
q u e d a c l a r o el ámbito de desconfianza t a n t o e n el i n t e r i o r d e l g r u p o
c o m o c o n las a u t o r i d a d e s c o m p e t e n t e s . L o s e j i d a t a r i o s p a r e c e n n o
t e n e r c o n o c i m i e n t o a d e c u a d o d e l m a n e j o de los recursos n a t u r a l e s
de las áreas c o m u n e s . D e los r e s u l t a d o s o b t e n i d o s e n las entrevistas
se i n f i e r e q u e los r e c u r s o s d e l b o s q u e n o son p a r a casi n i n g u n o d e
los e j i d a t a r i o s u n a f u e n t e de ingresos significativa, q u e p o c o s son los
2 7
q u e v i v e n de c o r t a r m a d e r a y q u e las p l a n t a s vivas d e l b o s q u e n o t i e n e n m e r c a d o s cautivos n i se u t i l i z a n p a r a usos especializados, c o m o
S i b i e n n o n o s fue posible d e t e r m i n a r l a e d a d de los ejidatarios de u n a y otra lín e a d e acción p o r m e d i o d e l a información o b t e n i d a e n e l trabajo de c a m p o , se c r e e
q u e los q u e p r i o r i z a n los intereses económicos s o n i n d i v i d u o s de m e n o r e d a d , y los q u e
privilegian e l s a n e a m i e n t o sin a p r o v e c h a m i e n t o m a d e r a b l e , los de e d a d más avanzada.
2 7
316
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y
URBANOS
m a t e r i a p r i m a p a r a v e n e n o , c o l o r a n t e s , p e g a m e n t o s y ceras. E n c o n traste se d i j o q u e e l b o s q u e sí t i e n e s i g n i f i c a d o e n la v i d a d i a r i a ; q u e
a l g u n a s f a m i l i a s t o m a n todavía de él r e c u r s o s c o t i d i a n o s c o m o s o n
las varas y fibras p a r a las escobas, las p l a n t a s p a r a cercos vivos (oyam e l , maguey rosita c o n espinas, m a g u e y ) , los forrajes y pasturas (maíz,
zacate, avena y cebada) y e l c o m b u s t i b l e ( o c o t e , o y a m e l , m e j o t e s de
m a g u e y , l e ñ a ) . A d e m á s , q u e p a r a l a g r a n mayoría el b o s q u e t i e n e u n
contenido ecológico p r o f u n d o : significa p r i n c i p a l m e n t e u n c l i m a
más agradable y u n a z o n a de r e t e n c i ó n de agua p a r a l a c i u d a d . T a m b i é n , q u e p r o p i c i a u n estado de á n i m o p o s i t i v o y creativo y q u e g r a n
p a r t e de ellos realiza actividades recreativas y d e s a r r o l l a e c o t u r i s m o y
campismo.
E n este c o n t e x t o discursivo, los ejidatarios m a n i f i e s t a n interesarse
p o r acciones n o estrictamente e c o n ó m i c a s ; algunas familias s i e m b r a n
árboles y r e f o r e s t a n p o r su c u e n t a , y varios ejidatarios, c o n j u n t a m e n t e
c o n l a C o m i s i ó n de R e c u r s o s N a t u r a l e s ( C o r e n a ) y l a D e l e g a c i ó n
T l a l p a n , p a r t i c i p a n e n a c t i v i d a d e s de r e f o r e s t a c i ó n y de c o n s e r v a c i ó n d e l suelo, c o m o l a c r e a c i ó n de vasos c o n t e n e d o r e s y surcos de
m a g u e y . P a r a estos e j i d a t a r i o s n o i n v o l u c r a d o s d i r e c t a m e n t e e n e l
p l a n de m a n e j o , t a l a r los árboles es u n a a m e n a z a a su i d e n t i d a d ; l a
p o s i b i l i d a d de e x i s t i r c o m o c o m u n i d a d d e p e n d e de l a p e r m a n e n c i a
d e ese p a t r i m o n i o c o m u n i t a r i o q u e les p e r m i t e a u t o i d e n t i f i c a r s e , dist i n g u i r s e de los otros y relacionarse e n el i n t e r i o r d e l g r u p o y c o n los
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d e m á s . P e r o t a m b i é n es u n a t e n t a d o c o n t r a e l m e d i o a m b i e n t e . E l
s e n t i d o de i d e n t i d a d se e x p r e s a e n t é r m i n o s de d i f e r e n c i a c i ó n resp e c t o a los otros p o b l a d o r e s ( m i g r a n t e s e hijos de m i g r a n t e s ) , y la defensa de los recursos n a t u r a l e s se apoya p r e c i s a m e n t e e n e l espacio
c o m p a r t i d o c o n ellos:
Lo que yo he notado es que ha venido gente de otros estratos, que ha venido gente tanto de clase media alta, en una situación difícil, como gente de bajos recursos... gente de Tepito. De esas zonas marginadas que
hay en el Distrito. Esa gente que no tiene tierra, pero como que aprecia
la naturaleza y se vienen a estos lugares porque les gusta el campo, les
gusta la calma, que no haya tantos conflictos... gente a la que le gusta el
aire, las quesadillas que saben muy bien, los bosques que los rodean.
L a s e s p e c i e s c o n q u e se r e f o r e s t a s o n o y a m e l , o c o t e , e n c i n o , p i n o , c e d r o , ayac a h u i t e , e n m e n o r m e d i d a se s i e m b r a n c i r u e l o , p e r a s , c h a b a c a n o s y m o r a s .
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LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS
NATURALES
317
Zona en litigio: tierra de nadie, bosque sin manejo
Resulta interesante destacar, además d e l ya r e f e r i d o m a n e j o de l o s r e cursos e n el e j i d o , q u e e l bosque existente e n las 1 842 h a c o n t i g u a s a l
m i s m o q u e se e n c u e n t r a n e n l i t i g i o a n t e e l T r i b u n a l A g r a r i o está act u a l m e n t e p l a g a d o p o r los gusanos d e s c o r t e z a d o r y b a r r e n a d o r y n o
se h a n l l e v a d o a c a b o e n las últimas dos décadas acciones d e saneam i e n t o e n él. Esta f a l t a de a c t u a c i ó n p u e d e ser a t r i b u i d a e n p a r t e a
las divisiones i n t e r n a s e n t r e los dos p u e b l o s i n v o l u c r a d o s e n l a l u c h a
p o r los recursos (los d e l p u e b l o de San Nicolás están d i v i d i d o s e n dos
g r u p o s : los q u e están c o n e l C o m i s a r i a d o E j i d a l y los q u e están c o n
d o n R o q u e V i l l a n u e v a ; los d e l p u e b l o de L a M a g d a l e n a t i e n e n c i n c o
l í d e r e s ) . Estos i n t e r r u m p i e r o n u n c o n v e n i o , r e a l i z a d o e n 1975, p a r a
e l s a n e a m i e n t o y a p r o v e c h a m i e n t o de los recursos d e l b o s q u e e n e l
que trabajaron c o n j u n t a m e n t e y c o m p a r t i e r o n beneficios e c o n ó m i cos: l o s de San Nicolás T o t o l a p a n t r a b a j a r o n 6 3 % d e l b o s q u e , y los
d e l p u e b l o de L a M a g d a l e n a e l 3 3 % restante.
L a a n t e r i o r apreciación c o i n c i d e c o n l a de otros actores sociales.
E l d i p u t a d o f e d e r a l de L a M a g d a l e n a C o n t r e r a s expresó q u e p a r a l o g r a r e l s a n e a m i e n t o d e l bosque son p r i o r i t a r i o s también los a c u e r d o s
e n t r e los dos p u e b l o s :
Si no están de acuerdo [los del pueblo de San Nicolás y los del pueblo de
L a Magdalena] no se puede avanzar. T i e n e n que estar de acuerdo los
dos en la forma en que se van a distribuir los recursos y los ingresos. El l i tigio sobre la propiedad es una cosa y lleva su ritmo... pero para el saneamiento tiene que haber u n acuerdo entre ustedes y ellos para que el día
que venga el secretario de Medio Ambiente del D F se pueda firmar u n
acuerdo de todos los interesados.
E l s u b d e l e g a d o de Recursos N a t u r a l e s de l a S e m a r n a p e n e l D F ,
p o r su p a r t e , advirtió q u e m i e n t r a s los dos p u e b l o s n o estén de acuerd o n o p u e d e h a b e r u n s a n e a m i e n t o d e l bosque, p o r q u e éste i m p l i c a
el aprovechamiento maderable; la autoridad n o puede extender u n
p e r m i s o e n u n a z o n a e n l i t i g i o , d a d o q u e n o hay u n " p r o p i e t a r i o " a
q u i é n autorizar; e n este caso p a r t i c u l a r , a u t o r i z a r el a p r o v e c h a m i e n t o
m a d e r a b l e a c u a l q u i e r a de las dos c o m u n i d a d e s i n v o l u c r a d a s g e n e r a ría u n c o n f l i c t o social.
C o m o se observa, l a falta de actuación sobre e l bosque parece estar m e d i a d a también p o r l a indefinición jurídica e n l a t e n e n c i a de l a
t i e r r a . Los c o m u n e r o s de San Nicolás a r g u m e n t a r o n q u e a u n q u e t i e -
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ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
n e n l a posesión d e l b o s q u e y las escrituras, l a Secretaría de l a R e f o r m a A g r a r i a n o h a r e c o n o c i d o sus d e r e c h o s sobre e l área e n l i t i g i o y
q u e " n i u n o n i o t r o [ p u e b l o ] p u e d e n e x p l o t a r esos recursos". L a i n d e f i n i c i ó n jurídica, s u m a d a a las d i f i c u l t a d e s de gestión v e c i n a l , ocas i o n a que el bosque n o tenga ningún t i p o de m a n e j o y e n consecuencia
que se agrave su d e t e r i o r o . A l a existencia de l a plaga se s u m a q u e la
m a d e r a caída y los árboles secos, q u e n o p u e d e n ser a p r o v e c h a d o s so
p e n a de sanción, son f l a m a p a r a los ya t r a d i c i o n a l e s i n c e n d i o s d e las
é p o c a s de secas. Los c o m u n e r o s asociaron esos i n c e n d i o s , e n o r d e n
de i m p o r t a n c i a , a la presencia de m a d e r a seca t i r a d a , las altas t e m p e r a t u r a s , los v i e n t o s y sequías, y a las fogatas d e visitantes; e n m u c h o
m e n o r m e d i d a a la práctica de q u e m a de pasto p a r a c o m b a t i r las p l a gas, l a q u e m a i n t e n c i o n a d a p a r a q u e r e t o ñ e e l pasto, y a l d e s c u i d o y
la f a l t a de vigilancia.
29
Además de los aspectos ya mencionados, la falta de saneamiento d e l
bosque puede adjudicarse también a la discrecionalidad c o n que se a p l i ca la legislación vigente e n la zona. A l respecto cabe recordar, p o r u n l a d o , q u e el artículo 89 d e l Reglamento de la Ley Forestal especifica que:
Cuando la Secretaría tenga conocimiento de cualquier manifestación o
existencia de posibles plagas o enfermedades forestales, notificará y requerirá a los ejidatarios, comuneros, propietarios y poseedores de terrenos
forestales o de aptitud preferentemente forestal, así como los titulares de
autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales, quienes realicen actividades de reforestación y a los responsables de la administración de
las áreas naturales protegidas? a efecto de que éstos realicen los trabajos
de sanidad forestal [...].
0
L o q u e i n d i c a q u e e l s a n e a m i e n t o d e l b o s q u e n o está asociado
n e c e s a r i a m e n t e a l a t i t u l a r i d a d d e l p r e d i o , y q u e las a u t o r i d a d e s
c o m p e t e n t e s p o d r í a n a u t o r i z a r a los "poseedores" u n p e r m i s o de san e a m i e n t o p a r a u n área d e t e r m i n a d a y p o r u n t i e m p o d e f i n i d o .
A u n , c o n s i d e r a n d o válido e l a r g u m e n t o de n o e x t e n d e r e l p e r m i s o
p a r a evitar u n c o n f l i c t o social e n t r e las dos c o m u n i d a d e s , las a u t o r i dades c o m p e t e n t e s p o d r í a n a c t u a r e n su n o m b r e y r e p r e s e n t a c i ó n .
E l artículo 31 de la m i s m a L e y establece q u e :
C o m o e j e m p l o d e b e m e n c i o n a r s e q u e e l i n c e n d i o d e j u l i o d e 1 9 9 8 afectó a l
b o s q u e de l a z o n a e n litigio p e r o n o al b o s q u e d e l ejido de S a n Nicolás T o t o l a p a n , sobre el q u e sí existe u n p r o g r a m a de m a n e j o .
L a s cursivas s o n nuestras.
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LA RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS
NATURALES
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Cuando los trabajos de sanidad no se ejecuten y siempre que exista riesgo grave de alteración y daños al ecosistema forestal, la Secretaría realizará
los trabajos correspondientes con cargo a los obligados, quienes deberán pagar
la contraprestación respectiva en los términos de las disposiciones fiscales aplicables. Quedarán exceptuados de las disposiciones previstas en el párrafo anterior los trabajos de sanidad forestal que la Secretaría ejecute, en apoyo
de los propietarios o poseedores de terrenos forestales o de aptitud preferentemente
forestal, a través de las medidas, programas e instrumentos económicos previstos
por la ley.
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A l r e s p e c t o , las a u t o r i d a d e s a r g u m e n t a n q u e n o r e a l i z a n los t r a bajos ellas m i s m a s d e b i d o a " q u e n o hay a q u i é n c o b r a r l e los t r a b a j o s de s a n e a m i e n t o " ; sin e m b a r g o , los b e n e f i c i o s d e l m i s m o p o d r í a n
ser o b t e n i d o s p o r l a p r o p i a S e c r e t a r í a vía H a c i e n d a . F i n a l m e n t e ,
o t r o s a r g u m e n t o s e n q u e se b a s a n d i c h a s a u t o r i d a d e s p a r a n o e x t e n d e r e l p e r m i s o de a p r o v e c h a m i e n t o de los recursos es q u e e l b o s q u e está a f e c t a d o p o r u n d e c r e t o de v e d a q u e desde 1947 r e s t r i n g e
l a t a l a d e los árboles " e n v e r d e " e n t a n t o n o e x i s t a u n a p l a g a c o m p r o b a d a s o b r e ellos, y q u e e n r e a l i d a d " e l p r o b l e m a de ese b o s q u e
n o es l a p l a g a , sino l a c o n t a m i n a c i ó n d e l aire q u e d e b i l i t a los á r b o les".
D e a c u e r d o c o n l a L e y Forestal y según e l artículo 89 d e l R e g l a m e n t o de l a m i s m a , la a u t o r i d a d c o m p e t e n t e debe avalar l a amenaza
de l a p l a g a m e d i a n t e u n e s t u d i o técnico. E n l a práctica, el s a n e a m i e n t o (léase l a tala) d e los á r b o l e s p l a g a d o s se a u t o r i z a e n r e s p u e s t a a
u n a s o l i c i t u d p r e v i a de los interesados a c o m p a ñ a d a d e l e s t u d i o técn i c o realizado p o r ellos y n o p o r las autoridades; e n este caso particular,
estas últimas n o a c t u a r o n a pesar de q u e desde 1990 se dictaminó q u e
en l a zona había a l r e d e d o r de 90 000 m de m a d e r a m u e r t a , o l o que es
l o m i s m o , a l r e d e d o r de 70 000 árboles plagados.
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L a s cursivas s o n nuestras.
L a v e d a forestal es l a restricción total o p a r c i a l d e l a p r o v e c h a m i e n t o de los r e cursos forestales e n u n a superficie o p a r a u n a especie d e t e r m i n a d a , establecida m e 3 1
3 2
d i a n t e d e c r e t o e x p e d i d o p o r e l titular d e l E j e c u t i v o F e d e r a l . E n e l caso p a r t i c u l a r d e l
A j u s c o , sólo se p e r m i t e l a tala d e árboles p l a g a d o s y / o secos y e l a p r o v e c h a m i e n t o d e
los caídos d e b i d o a vientos, t o r m e n t a s u o t r a c o n t i n g e n c i a a m b i e n t a l .
Q u e d i c e : " I I I . L o s r e s p o n s a b l e s d e l a administración de las áreas n a t u r a l e s p r o tegidas realizarán e l i n f o r m e técnico de c o n f o r m i d a d c o n este r e g l a m e n t o " .
C o n e l n o m b r e , denominación o razón social y d o m i c i l i o fiscal d e l p r o p i e t a r i o
del predio.
D a t o o f r e c i d o e n l a Subdelegación de R e c u r s o s N a t u r a l e s e n e l DF; entrevista i n f o r m a l c o n e l s u b d e l e g a d o de l a m i s m a el día 26 de o c t u b r e de 1998.
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ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
Así, l a f a l t a de a c t u a c i ó n sobre e l b o s q u e e n u n a z o n a e n l i t i g i o
c o m o c o n s e c u e n c i a de l a c a r e n c i a de a c u e r d o s e n t r e las c o m u n i d a des i n v o l u c r a d a s es r e f o r z a d a p o r l a indefinición, s u p e r p o s i c i ó n , a m b i g ü e d a d y d i s c r e c i o n a l i d a d c o n q u e se a p l i c a n las leyes y los decretos
q u e e n teoría i n t e n t a n p r o m o v e r l a preservación de los r e c u r s o s n a t u rales. E n otras palabras, e l a m p l i o r a n g o de interpretación d e los inst r u m e n t o s legales p u e d e , e n ocasiones, n o sólo o p o n e r s e a l a r e g u l a c i ó n d e l m a n e j o de los recursos, sino acarrear consecuencias funestas
p a r a ellos; l a existencia de l a ley n o garantiza su e f e c t i v i d a d .
Conclusiones
Se h a a n a l i z a d o l a relación q u e los ejidatarios y los c o m u n e r o s , h a b i tantes de u n p o b l a d o de o r i g e n r u r a l a b s o r b i d o p o r l a m a n c h a u r b a n a , t i e n e n h o y c o n los recursos n a t u r a l e s sobre los q u e m a n t i e n e n o
r e c l a m a n d e r e c h o s agrarios. E n c o n t r a m o s q u e : 1) l a p o b l a c i ó n c o m p a r t e u n m i s m o o r i g e n (son d e s c e n d i e n t e s de c o m u n e r o s ) y f o r m a
p a r t e de u n a c o m u n i d a d e j i d a l ; 2) n o c o n s t i t u y e n u n a c o m u n i d a d h o m o g é n e a y sus m i e m b r o s t i e n e n d i f e r e n t e s f o r m a s d e r e l a c i o n a r s e
c o n los r e c u r s o s n a t u r a l e s ; 3) esas f o r m a s de r e l a c i o n a r s e i n c l u y e n
desde prácticas m u y t r a d i c i o n a l e s de c o n s e r v a c i ó n hasta l a t r a n s f o r m a c i ó n t o t a l d e l uso de suelo de r u r a l a u r b a n o , además de t o d o t i p o
d e c o m b i n a c i o n e s i n t e r m e d i a s e n t r e estos dos e x t r e m o s .
H e m o s asociado esa h e t e r o g e n e i d a d de situaciones a l a t r a n s f o r m a c i ó n d e las c o n d i c i o n e s d e l c o n t e x t o g e n e r a l y a l a a p a r i c i ó n de
universos simbólicos alternativos a l a c o m u n i d a d p r i m a r i a q u e n o l o g r a r o n r e e m p l a z a r a d e c u a d a m e n t e e l c o n j u n t o de p a t r o n e s q u e e n
o t r o m o m e n t o c o n f i g u r a r o n u n a visión p a r t i c u l a r d e l m u n d o e n e l
q u e se sustentó u n a relación m o r a l e n t r e los p o b l a d o r e s y los recursos
naturales de q u e disponían. E l h e c h o de q u e los descendientes de los
f u n d a d o r e s de l a c o m u n i d a d de San Nicolás T o t o l a p a n h a y a n pasado
de ser c o m u n e r o s ( a u n q u e n o sea u n a e x p e r i e n c i a v i v i d a sino subjetiva, e n l a c o n c i e n c i a ) a ser e j i d a t a r i o s y l u e g o p o b l a c i ó n u r b a n a ; q u e
h a y a n p e r d i d o p a u l a t i n a m e n t e el c o n t r o l sobre sus recursos naturales
(sus tierras f u e r o n invadidas p o r las haciendas, el agua de q u e d i s p o nían p a r a su s i e m b r a de r i e g o f u e a b s o r b i d a p o r las fábricas de h i l a dos, sus recursos forestales f u e r o n concesionados a las fábricas de p a p e l , y f i n a l m e n t e su suelo es d e m a n d a d o p a r a usos u r b a n o s ) y q u e
h a y a n visto l a transformación d e l s i g n i f i c a d o y v a l o r de esos recursos
L A RELACIÓN ENTRE L A POBLACIÓN Y LOS RECURSOS NATURALES
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e n aras d e g r a n d e s p r o y e c t o s de n a c i ó n ( m o d e r n i z a c i ó n , i n d u s t r i a l i zación y urbanización), h a t e n i d o efecto d i r e c t o sobre el m a n e j o y
uso q u e ellos realizan de d i c h o s recursos naturales.
E n p r i n c i p i o , p o d r í a m o s d e c i r q u e c o m o efecto de d i c h o s p r o c e sos, l a relación de los pobladores c o n los recursos naturales h a pasado a
ocupar cada vez m e n o s espacio e n su vida cotidiana; que la tierra, de ser
trabajo y sustento a l a vez, h o y día es u n a actividad secundaria de l a v i d a
u r b a n a , y q u e e l v a l o r c u l t u r a l y a m b i e n t a l q u e g u i ó l a relación de l o s
f u n d a d o r e s d e l p u e b l o c o n los recursos naturales se h a relativizado e n
sus descendientes, ante l a p r e p o n d e r a n c i a q u e a d q u i e r e e l valor e c o n ó m i c o d e l suelo e n l a p e r i f e r i a de l a c i u d a d .
Sin e m b a r g o , si observamos más d e t e n i d a m e n t e , l a a n t e r i o r a f i r m a c i ó n sólo es p a r c i a l m e n t e cierta. A u n q u e los i n d i v i d u o s h a n pasado
de c o m u n e r o s a e j i d a t a r i o s y l u e g o a t r a b a j a d o r e s u r b a n o s c o n d e r e chos sobre suelo r u r a l , algunos de ellos continúan v i v i e n d o realidades
q u e s o n , o p u e d e n n o ser n e c e s a r i a m e n t e , las de su e x p e r i e n c i a c o t i d i a n a , p e r o q u e "son r e t e n i d a s y estereotipadas e n e l r e c u e r d o c o m o
entidades reconocibles y m e m o r a b l e s " (Berger y L u c k m a n n , 1997:
9 1 ) . L a p e r m a n e n c i a de esas realidades c o m o universos simbólicos, e n
tanto ofrecen u n sentido de p e r t e n e n c i a e i d e n t i d a d colectiva a los
m i e m b r o s d e l e j i d o , les p e r m i t e m a n t e n e r relaciones P-R basadas e n
p r i n c i p i o s c o m u n i t a r i o s , q u e n o h a n sido r e e m p l a z a d o s t o t a l m e n t e
e n t o d o s los i n d i v i d u o s , n i c o n l a m i s m a f u e r z a , e n t a n t o p o s i b i l i t a n
c r e a r c a m p o s d e p o d e r q u e s i r v e n de s o p o r t e a l m a n t e n i m i e n t o d e
los r e c u r s o s n a t u r a l e s e n l a p e r i f e r i a u r b a n a y q u e f u n c i o n a n c o m o
e l e m e n t o s de resistencia a los cambios de uso de suelo de r u r a l a u r bano.
Se h a observado q u e l a p o s i b i l i d a d de a c c i ó n e n ese c a m p o se ve
d i f i c u l t a d a p o r f a c t o r e s q u e actúan c o m o m e d i a c i ó n e n niveles m á s
c o n c r e t o s de l a relación P-R. P o r u n l a d o , l a aplicación de l a legislac i ó n . E n e l e j i d o , l a aplicación d i s c r e c i o n a l y l a s o b r e p o s i c i ó n de las
leyes h a p r i o r i z a d o , e n diversos m o m e n t o s , r e l a c i o n e s sociales q u e
distan de estar d i r i g i d a s a u n a c o r r e s p o n d e n c i a e q u i l i b r a d a e n t r e los
p o b l a d o r e s y los recursos naturales: m e d i a n t e l a ley a g r a r i a se d o t ó a
los vecinos de San Nicolás T o t o l a p a n de derechos sobre u n e j i d o ; p o cos años después, m e d i a n t e l a ley f o r e s t a l se i m p u s o u n a v e d a sobre
los recursos forestales q u e e n él se e n c o n t r a b a n y se c o n c e s i o n ó p r o n t a m e n t e l a e x p l o t a c i ó n de los m i s m o s a las fábricas de p a p e l . Más r e c i e n t e m e n t e , l a aplicación de l a ley u r b a n a es vista c o m o u n p r o c e s o
q u e r e g u l a r i z a l a o c u p a c i ó n de t e r r e n o s sobre tierras ejidales, c o n t r i -
322
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y
URBANOS
b u y e n d o así a su urbanización. E n l a z o n a e n l i t i g i o l a legislación h a
a c t u a d o p o r ausencia e n d e t r i m e n t o de los recursos; l a i n d e f i n i c i ó n
e n l a t e n e n c i a de l a t i e r r a h a s e r v i d o de sustento p a r a l a f a l t a de actuación sobre recursos n a t u r a l e s plagados.
F i n a l m e n t e , también e n e l e j i d o , l a gestión c o m u n i t a r i a se ve d i f i c u l t a d a p o r las d i f e r e n t e s posiciones q u e se expresan c o m o p a r t e d e l
p r o c e s o de integración d i s f u n c i o n a l e n t r e las sociedades t r a d i c i o n a les y las m o d e r n a s ; los c o n f l i c t o s i n t e r n o s e n e l uso y m a n e j o de los r e cursos n a t u r a l e s se m a n i f i e s t a n e n i d e n t i d a d e s u n i d a s a l a p e r m a n e n cia de los r e c u r s o s n a t u r a l e s e i d e n t i d a d e s c o n s t r u i d a s c o n base e n
valores y n o r m a s q u e r i g e n l a v i d a u r b a n a , c o m o las transacciones de
la tierra p o r d i n e r o y la lucha p o r el poder.
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el Distrito de Riego Valle del Carrizo (Sinaloa), a partir de u n enfoque
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