Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)

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1.
ANTECEDENTES
2
2.
BASE LEGAL
3
3.
OBJETIVO
3
4.
ANÁLISIS DE RESULTADOS
4.1.
DIRECCION ZONAL DE VIGILANCIA Y CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS Y PRODUCTOS
DESCONCENTRADOS
4.1.1
Control Posterior
4.1.2
Comunicación y Publicidad
4.1.3
Proceso Sancionatorio
10
4.1.4
Atención al Usuario
11
4.2.
SUBDIRECCION ZONAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
4.2.1
Financiero
12 - 16
4.2.2
Administrativo
17 - 21
4.2.3
Talento Humano
21 - 24
5.
CONCLUSIONES
24 - 25
6.
RECOMENDACIONES
7.
ANEXOS
DESCRIPCIÓN
4-9
9 - 10
25
26 - 28
NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO:
Elaborado por:
Dra. Patricia Rosa Castro Otero
Coordinadora Zonal
Encargada
FIRMA
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1.- ANTECEDENTES
El compromiso de la Coordinación Zonal 8, es brindar al usuario externo y a la ciudadanía en
general, calidad de servicio gracias al aporte de personal con enfoque en resultados, fijar los
estándares de la Misión Institucional, fijarnos metas que nos conlleven a la Visión
Institucional, cumplir y hacer cumplir las Políticas de calidad y concretar los Objetivos de
Calidad estipulados.
Procurando constantemente incrementar la eficacia y eficiencia en la regulación de productos
de uso y consumo humano y establecimientos bajo su ámbito de competencia contribuyendo a
la salud pública, así como también la ardua vigilancia y control posterior de productos y
establecimientos.
La Dirección Técnica en conjunto con los Analistas Técnicos; se logró el cumplimiento de la
planificación, metas y objetivos propuestos para el 2015, y demás actividades propias para
llevar a cabo la garantía de los resultados obtenidos.
Nuestro compromiso es buscar la mejora continua.
Se ha contribuido a la ciudadanía en general y a los gremios que de alguna forma están
vinculados con la salud y la higiene, con capacitaciones que concienticen la importancia de
nuestras regulaciones y controles posteriores.
En la gestión financiera fue un año ajustado en términos presupuestario por la etapa de
austeridad que atraviesa el país, pero se logró suplir cada una de las necesidades propias de la
institución y se cumplieron con cada una de las obligaciones obtenidas con nuestro personal
vigente.
Se ha fortalecido capacitaciones al equipo de la Dirección Técnica y Subdirección
Administrativa y Financiera, las mismas que tiene la finalidad de la calidad del servicio y contar
con un personal con mayores destrezas.
La Unidad de Talento Humano ha realizado las gestiones necesarias socializadas por la Planta
Central, para dar cumplimiento a las directrices impartidas por el Ministerio de Trabajo y
Consejo Nacional de Meritocracia; en relación de Nombramientos Provisionales y proceso de
concursos de Merito y Oposición.
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2. BASE LEGAL
Mediante Decreto Ejecutivo No. 1290 de 30 de Agosto de 2012, publicado en el Suplemento de
Registro Oficial No. 788 del 13 de Septiembre del mismo año, se crea la Agencia Nacional de
Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria- ARCSA, como persona jurídica de derecho público,
con independencia administrativa, económica y financiera, adscrita al Ministerio de Salud
Pública.
Qué; el antedicho Decreto Ejecutivo establece: “Art. 9.- la Agencia Nacional de Regulación,
Control y Vigilancia Sanitaria-ARCSA, será el organismo técnico encargado de la regulación,
control técnico y vigilancia sanitaria de los siguientes productos: alimentos procesados,
aditivos alimentarios, medicamentos en general, productos nutracéuticos, productos
biológicos, naturales procesados de uso medicinal, medicamentos homeopáticos, y productos
dentales, dispositivos médicos, reactivos bioquímicos y de diagnósticos, productos higiénicos,
plaguicidas para uso doméstico e industrial, fabricados en el territorio nacional o en el exterior,
para su importación, exportación, comercialización, dispensación y expendio, incluidos los que
se reciban en donación y productos de higiene doméstica y absorbentes de higiene personal,
relacionados con el uso y consumo humano, así como de los establecimientos sujetos a
vigilancia y control sanitario establecidos en la Ley Orgánica de Salud y demás normativa
aplicada, exceptuando aquellos de servicio de salud públicos y privados.
Bajo la dirección del Ing. Govanny Gando Garzón; en su calidad de Director Ejecutivo de la
AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA, a su vez mediante
Resolución N° ARCSA-DE-0029-2014-DRA, en la que Resuelve en el Articulo.1.-Crear las
Zonales y en el Articulo 2.-Delega a los Coordinadores Zonales para que actúen con autonomía,
económica, administrativa y financiera en concordancia con lo establecido en el Articulo 23 del
Estatuto de ARCSA.
Mediante Decreto ejecutivo No. 0544 con fecha 15 de Enero del 2015, en que se da potestad a
las Coordinación Zonales de la “ARCSA”; para realizar procesos sancionatorios en base de los
Informes Técnicos.
Directrices y Normativas de los entes rectores tales como Contraloría General de Estado,
Ministerio de Finanzas, Ministerio de Trabajo y demás vinculados a nuestra gestión.
3.
OBJETIVO
El presente “Informe de Gestión 2015”, tiene como objetivo presentar una síntesis de las
actividades desarrolladas durante el periodo que comprende del 1 enero al 31 de diciembre
del 2015 y consolida la información sobre los avances en la planificación.
Es una herramienta de balance y presentación social de los resultados institucionales.
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4. ANALISIS DE RESULTADOS
4.1.
DIRECCION ZONAL DE VIGILANCIA Y CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS Y PRODUCTOS
DESCONCENTRADOS
4.1.1. INFORME DE CONTROL POSTERIOR
Dando cumplimiento a las directrices estipuladas por la Coordinación General Técnica de
Vigilancia y Control Posterior, Dirección de Buenas Practicas y Permisos Y la Coordinación
zonal, se han desarrollado operativos de control posterior y Pos registro en Guayaquil,
Samborondón y Duran Incluyendo: BPM, Supervisión de destrucción y eliminación de
medicamentos, Control de condiciones higiénico sanitarias, Pos registro de medicamentos,
alimentos, cosméticos, plaguicidas, productos higiénicos, productos naturales. Se realizaron
las siguientes actividades:
De Enero a Diciembre del 2015 se han ejecutado 17136 controles:
Posterior y Pos registro.

En el mes de Enero se realizó 1228 controles, correspondientes a 700 Pos registro y
519 Control posterior y 9 de control de publicidad.

En el mes de Febrero se ejecutaron 1251 controles; correspondientes a 691 pos
registro, y 510 de control posterior y 50 de control de publicidad.
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
En el mes de marzo se ejecutaron 1299 controles, correspondientes a 663 pos registro
y 601 de control posterior y 35 de control de publicidad.

En el mes de Abril se ejecutaron 1099 controles, correspondientes 480 pos registro y
553 de control posterior y 66 de control de publicidad.

En el mes de Mayo se ejecutaron 1644 controles, correspondientes a 804 Pos registro
y 612 control posterior y 228 de control de publicidad.

En el mes de Junio se ejecutaron 1495 controles; correspondientes a 796 pos registro;
Y 639 de control posterior Y 60 de control de publicidad.

En el mes de Julio se ejecutaron 1425 controles, correspondientes a 727 pos registro y
662 de control posterior Y 36 de control de publicidad.

En el mes de Agosto se ejecutaron 1722 controles, correspondientes 1042 Pos registro
y 624 de control posterior Y 56 de control de publicidad.

En el mes de Septiembre se ejecutaron 1564 controles, correspondientes 921 Pos
registro y 550 de control Posterior y 93 de control de publicidad.
 En el mes de Octubre se ejecutó 1674 controles, correspondientes 1013 Pos registro y
590 de control posterior Y 71 de control de publicidad.
 En el mes de Noviembre se ejecutó 1763 controles, correspondientes 893 Pos registro
y 459 de control posterior Y 411 de control de publicidad.
 En el mes de Diciembre (hasta el 15 de Diciembre), se ejecutó 972
correspondientes 510 Pos registro y 411 de control posterior Y
controles,
51 de control de
publicidad.
TABLA 1. Controles Planificados y no Planificados Totales por mes:
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TOTAL
CONTROLES
POR MES
FEBRER
ENERO
MARZO ABRIL
O
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MAYO
TOTAL
AGOST SEPTIEMB
NOVIEMBR
POR
JUNIO JULIO
OCTUBRE
DICIEMBRE
O
RE
E
PROCES
O
CONTROL
PLANIFICADO
526
437
812
771
1111
1240
1115
1271
1356
1446
1108
784
11977
CONTROL NO
PLANIFICADO
676
753
440
212
247
158
248
299
93
121
127
94
3468
ALERTA
SANITARIA
0
3
0
22
35
18
8
80
7
2
10
2
187
DENUNCIAS
17
8
12
28
23
19
18
16
15
34
107
41
338
PUBLICIDAD
9
50
35
66
228
60
36
56
93
71
411
51
1166
1228
1251
1299
1099
1644
1495
1425
1722
1564
1674
1763
972
17136
TOTAL
Se realizaron los controles en base a una planificación por parte del área de Control Posterior
(Planta Central). Hemos cumplido con los controles planificados y no planificados, entre los
cuales se encuentran: Control Posterior, Pos registro, denuncias, alertas sanitarias, verificación
de cierres de establecimientos, y controles de publicidad.
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A continuación se detalla la cantidad y porcentaje de establecimientos y productos que
cumplen y no cumplen de acuerdo a la Ley Orgánica de Salud, normativas legales y
reglamentos vigentes.
PORCENTAJE DE CUMPLIMINETOS E INCUMPLIMIENTOS DESDE ENERO
A
DICIEMBRE
2015
TOTAL
CUMPLE
NO CUMPLE
OTROS*
POSREGISTRO
9240
6955
565
1720
POSTERIOR
6730
4666
1720
344
PUBLICIDAD
1166
1087
79
0
TOTAL CONTROLES
17136
12708
2364
2064
100%
74%
14%
12%
*Establecimientos cesados de actividad o productos que no se comercializan en el mercado.
Buenas Prácticas De Manufactura
Desde el mes de Enero a Diciembre se efectuaron diversos controles a Laboratorios
Farmacéuticos en las cuales la comisión conforme al anexo 1 del informe 32 de la OMS, se
realizaron las siguientes inspecciones.

Supervisión de destrucción y eliminación de medicamentos:
Se realizaron un total de 23 controles de Supervisión de destrucción y eliminación de
medicamentos, durante el año 2015:
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FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO SEPTIEMBRE OCTUBRE DICIEMBRE
INSPECCIONES
REALIZADAS
1
3
2
2
2
2
3
2
Farmacovigilancia
Se ha realizado en el año 2015, capacitaciones a 10 hospitales priorizados (9 públicos y 1
privado) sobre Farmacovigilancia: Introducción, Conceptos básicos, Clasificación y Mecanismos
de las RAM, y socializaciones referente al el correcto llenado de las fichas amarillas y algoritmo
de Naranjo. Se han recibido por parte del Centro Nacional de Farmacovigilancia la cantidad de
148 reportes (RAM), de las cuales 117 RAM no graves y 31 RAM graves.
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Permisos de Transportes
El permiso de Transporte de Alimento es una fuente segura para verificar que los alimentos
que se distribuyen a los establecimientos de elaboración productos de consumo humano
llegan a su destino cumpliendo las condiciones higiénicas sanitarias. Para analizar la
documentación entregada por los usuarios se procede a comparar los requisitos con los
establecidos en la GUIA DE REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DEL PERMISO DE TRANSPORTE
PARA ALIMENTOS PROCESADOS - MATERIAS PRIMAS Y EN OCASIONES CON LA RESOLUCIÓN
VIGENTE 067 CAPITULO III ARTICULOS 160-166.
En el año 2015 se procedió con la recepción de 479 solicitudes de requerimiento del Permiso
de Transporte de Alimento para Materias Primas y Alimentos Procesados, de los cuales se
realizó el análisis de 501 vehículos:
- 395 vehículos obtuvieron cumplimiento
- 106 vehículos obtuvieron incumplimiento
4.1.2
Publicidad e Imagen
En el periodo 2015, la Coordinación Zonal 8 a través del área de Comunicación y Publicidad de
la Dirección Técnica, ha trabajado en las diferentes temáticas, fortaleciendo la imagen
institucional:

Análisis de Notificaciones de Publicidad: En el periodo 2015, se han analizado 1166
item de publicidad las cuales ha sido notificados por las Empresas destinadas al
procesamiento de productos alimenticios y farmacéuticos, con la finalidad de verificar
si cumplen de acuerdo a la Ley Orgánica de Salud, y los reglamentos de Publicidad.

Capacitaciones: En el período 2015 se logró capacitar a 4642 personas en las
temáticas de:
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
4.1.3
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I.
“Manual de prácticas correctas de Higiene y Manipulación de Alimentos a
Restaurantes / Cafeterías”.
II.
“Manual de Prácticas Correctas de Establecimientos Farmacéuticos-Farmacias”
III.
BPM
IV.
Bares escolares
V.
Servicios ARCSA
Ferias: En el mes de septiembre y octubre se efectuaron ferias ciudadanas en donde
se llegó a un aproximado de 2500 personas a las que se les dio a conocer los servicios
de la agencia. Las mismas se realizaron en Guayaquil, Duran y la Isla Puná.
Procesos sanitarios especiales:
Desde el 20 de Agosto de 2015 hasta el 31 de Diciembre de 2015 se han realizado 21 Procesos
Sanitarios Especiales, desglosados de la siguiente forma:
•
Incumplimientos por Productos: 6
•
Incumplimientos por Establecimientos:13
•
Incumplimientos por Establecimientos y Productos: 2
De los 21 Procesos Sanitarios Especiales se han emitido 7 resoluciones, de las cuales se detalla
la siguiente información:
•
2 resoluciones se encuentran ejecutoriadas y archivadas en las que se impuso a los
administrados una Sanción de 10 SBU (USD3,540), Clausura Temporal y Suspensión de
Registro Sanitario de acuerdo al Art. 248 de la Ley Orgánica de Salud.
•
5 resoluciones han sido apeladas ante la Dirección Ejecutiva.
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Atención al Usuario en oficinas de Coordinación Zona 8:
El compromiso del área de atención al usuario de la Coordinación Zonal 8, es brindar al usuario
calidad de servicio gracias al aporte de personal con visión y enfoque en resultados. Nuestro
compromiso es buscar la mejora continua.
Como resultado se han atendido a 10213 usuarios en nuestra oficina zonal.
10213 Usuarios atendidos en nuestras oficinas
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4.2.
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SUBDIRECCION ZONAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Las actividades diligenciadas en la Sub-Dirección Administrativa Financiera de la Coordinación
Zonal 8, desconcentrada desde el mes de Julio-2014, ejecutadas en el ejercicio fiscal 2015,
corresponden a cada uno de los productos que la conforman; es decir Unidad Financiero
(Presupuesto y Administración de Caja y Contabilidad - Nómina), Unidad Administrativa
(Adquisiciones y Servicios Institucional, Mantenimiento y Transporte) y Unidad de Talento
Humano.
4.2.1
PRODUCTO: Unidad Financiero
Programación Indicativa Anual – Presupuesto Inicial:
Una vez planteada a disposición del Ministerio de Finanzas la Programación Indicativa Anual
“PIA”; la misma que fue aprobada, para el correcto financiamiento y desenvolvimiento de las
actividades y obligaciones a ejecutarse por la “Coordinación Zonal 8- ARCSA” en el período
fiscal 2015, se nos fue asignado los recursos de tipo corriente, divididos en dos estructuras
programáticas No 01 “Administración Central” y 55 “Regulación y Control Sanitario” en cada
uno de los grupos presupuestarios, es decir 510000 (Gastos en personal), 530000 (Bienes y
Servicios de Consumo), 570000 (Otros Gastos Corrientes) en la fuente de financiamiento 001
de Recursos Fiscales, de acuerdo al siguiente detalle:
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
.01
.01
.01
55
DESCRIPCIÓN ITEM
GRUPO 510000 (GASTO DE PERSONAL)
GRUPO 530000 (BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO)
GRUPO 570000 (OTROS GASTOS CORRIENTES)
GRUPO 530000 (BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO)
PRESUPUESTO INICIAL
"PIA"
$
1.098.986,00
$
91.765,00
$
1.888,00
$
29.606,00
TOTAL $ 1.222.245,00
Asignaciones Presupuestarias:
Las asignaciones presupuestarias, como indican las normas de control interno pueden ser
consolidadas por Planta Central y por el Ministerio de Finanzas y validadas por este último,
aumentando el presupuesto total zonal a $1,355,757.33, que en porcentaje representa el
10.92%, este incremento fue considerado en el grupo de gasto 510000 del programa 01 por
regulación del Ministerio de Finanzas y por INTRAUE grupo de gasto 530000 del programa 55.
Redistribuciones Presupuestarias:
Se realizar las diferentes redistribuciones presupuestarias en los grupos 510000, 530000
570000 para suplir las necesidades de la zona y se logró la aprobación del Ministerio de
Finanzas; para redistribuir recursos al programa 840000 “Bienes de Larga Duración”, el total
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asignado al mencionado grupo fue de $10,501.34, distribuidos en el programa 01 $9,122.07 y
el programa 55 $1,379.27.
Disminuciones Presupuestarias:
En el transcurso del primer y segundo cuatrimestre, como se es de conocimiento general por
motivo de la situación de austeridad que atraviesa el gobierno en el presente año, con la
facultad que goza el Ministerio de Finanzas bajo el Art.074 del Código de Planificación, de
realizar las respectivas disminuciones a los presupuestos cuando se estime obligatoriamente
necesario, a su vez por motivo del Decreto Ejecutivo 601 que menciona la disminución de
remuneraciones del personal de Nivel Jerárquico Superior; Se justifican las disminuciones
presupuestarias en el programa 01, dando un total de $194,050.80 afectando al grupo de
gasto 510000 (Gastos de Personal) y $1,995.20 al grupo de gasto 530000 (Bienes y Servicios de
consumo) que en porcentaje equivale al 14,46% del presupuesto total.
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Ejecución Presupuestaria:
La Ejecución Presupuestaria que se considera el medio evaluativo de la gestión financiera de la
Zonal, al 31 de Diciembre del 2015, incluyendo al grupo de gastos 510000, 530000, 570000 y
840000 en lo concerniente al programa 01 se comprometió y devengo $1,072,643.43 en
porcentaje representa el 96.56% y del Programa 55 $41,019.16 en porcentaje 83.93%, alcanzó
en promedio un porcentaje de ejecución del 96.03%, quedando un saldo por ejecutar de
$46,048.74 en porcentaje 3.97%.
Justificación de Ejecución Presupuestaria:
Referente al grupo de gasto 510000, fue asignado el presupuesto para el personal activo de la
Zonal, tanto de Nivel Jerárquico Superior, Contrato Ocasional y Código de Trabajo, se ejecutó
mensualmente las nóminas de remuneraciones por concepto de los diferentes rubros tales
como Remuneraciones, Encargos, Décimo Cuarto, Horas Extraordinarias y Suplementarias,
Liquidaciones por cesación de servicios, etc.,
la asignación presupuestaria por regulación del presupuesto realizada por Ministerio de
Finanzas equivale en porcentaje a un 9.08%.
Alcanzando un total de comprometido y devengado del grupo de gasto de Remuneraciones y
Beneficios de Ley de $1,018,745.35, que representa el 98.52% de ejecución en relación al
presupuesto vigente, quedando un 1,48% sin ejecutar por motivo de la no ejecución del
presupuesto asignado para la contratación de Comisarios, Notificador y Secretario por no
autorización de ingreso del Ministerio de Finanzas.
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En lo que respecta al grupo de gasto 530000 y 570000, se ejecutó el presupuesto para
adquisición de bienes y servicios de Enero a Diciembre/2015, por necesidades propias de la
zona, según especificadas en las reforma del Plan Anual de Contrataciones “PAC”.
En relación al rubro de Viáticos y Subsistencias al interior se ejecutó un monto total de
$10,285.00, incluidas las comisiones de la Subdirección Administrativa y Dirección Técnica.
Lo que compete al grupo de gasto 840000 de adquisición de bienes de larga duración, el
Ministerio de Finanzas con su respectiva justificación nos fue aprobada la redistribución de
recursos del grupo 530000 al 840000.
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Certificaciones Presupuestarias:
Como lo estipula las Normas de Control Interno y Normas Administrativas Presupuestarias; los
gastos a ejecutarse del Presupuesto asignado deberán ser previamente al compromiso,
certificados presupuestariamente, para un mayor control y salvaguardar la liquides de los
mismo a excepción del grupo de gasto de personal (510000), por lo cual se emitieron un total
de 92 certificaciones aprobadas, en montos un saldo certificado en el Programa 01 $13,161.14
y Programa 55 $2,359.29.
Recaudación de Multas y sanciones impuestas por la Zonal:
Una vez que se encuentra publicado el Decreto Ejecutivo No.0544, en que se estipula la figura
sancionadora por parte de las Coordinaciones Zonales de la ARCSA a partir del mes de Enero
del 2015 ; se registran las recaudaciones por el concepto de Multas y Sanciones detalladas a
continuación:
MES
BASE
IMPONIBLE
Diciembre/2015
$ 7,080.00
Total
$ 7,080.00
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4.2.2
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PRODUCTO: Administrativo
Administración de Bienes:
En atención a la actividad de control de suministros, esta dependencia registró el
correspondiente ingreso y egreso de los mismos, haciendo el cierre de bodega a través de
inventario realizado conjuntamente con el área financiera en Diciembre 2015.
Administración Vehicular:
La presente sección, tiene por objeto presentar a usted la situación actual del parque
automotor de la Coordinación Zonal 8-ARCSA, los temas a presentar son los siguientes:
1. Detalle de Vehículos CZ8
2. Consumo de Combustible
3. Control de Mantenimiento Vehicular
Actualmente la Coordinación Zonal 8 – ARCSA, cuenta con 03 vehículos detallados
continuación:
a
COORDINACIÓN ZONAL 8-ARCSA
MARCA
PLACA
MODELO
AÑO
PROPIETARIO/
TRASPASO
CHEVROLET
PEI-4571
D-MAX CRDI AC3.0 4X4
2014
ARCSA
CHEVROLET
GEA 1330
LUV D-MAX
2012
INH-CZ8
SUSUKI
GEA 1353
Z 2.4L
2012
INH-CZ3-CZ8
Revisión
2015
MATRICULACION
2015
RASTREO
VEHICULAR
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
 Transferencia de Dominio:
Los vehículos de placa GEA-1330 y GEA-1353 se emitió oficio a la CTE y ATM tratando
de gestionar la transferencia de dominio de dichos vehículos a la Agencia Nacional de
Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria, pero el tema de multas generadas por
conductores del extinto INH en otros vehículos que aún continúan con ese RUC, no
permitió finiquitar este asunto. Como gestión se emitió oficio a la CTE solicitando se
excluyan los mencionados vehículos del RUC INH a fin de poder realizar el trámite ante
la ATM, y se recibió como respuesta que por parte de CTE no existen multas y que se
debe verificar en ANT y ATM.

Seguros: los vehículos del ARCSA están asegurados con el bróker SEGUROS
ROCAFUERTE
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
Consumo De Combustible: A continuación se detalla el consumo de combustible de
los vehículos de la Coordinación Zonal 8-ARCSA por mes del año 2015, con nuestro
proveedor actual de combustible ATIMASA:

Mantenimiento Vehicular: A continuación se presenta el detalle de mantenimiento
vehicular. Se resalta que en el año 2015 el vehículo de placas GEA-1330 presentó
inconvenientes en el aire acondicionado, mismo que fue sometido a mantenimiento
correctivo a fin de solucionar el inconveniente.
PLACA
Enero
Marzo
Julio
$ 342,18
$ 80,75 $ 135,78 $ 737,62
GEA-1330
$ 0,00
GEA-1353
$ 0,00 $ 1.291,71
Agosto
Octubre Noviembre Total general
$ 121,35
$ 1.417,67
$ 90,40 $ 254,12
$ 0,00
$ 0,00
$ 1.636,22
$ 0,00 $ 316,40 $ 246,79
$ 0,00
$ 195,37
$ 899,07
Total General $ 140,52 $ 1.633,89 $ 487,55 $ 636,69 $ 737,62
$ 316,71
$ 3.952,97
PEI-4571
$ 140,52
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Contrataciones:
De conformidad con la segunda reforma al PAC de la Coordinación Zonal 8 – ARCSA
correspondiente al año 2015, informo a usted, que una vez que se ha procedido a adjudicar los
procesos de contratación se indican los siguientes resultados:
Referente al consumo de boletos aéreos, se indica que se firmó contrato por el monto de
USD$ 14,010.04 mismo del que se consumió el 98%:
En atención al contrato con Correos del Ecuador, se detalla lo siguiente:
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A continuación se presenta el resumen de ejecución del Plan Anual de Contratación:
Planificado
$ 101.678,34
Ejecutado
$ 80.746,78
No
Ejecutado
$ 20.931,56
Dentro de los procesos realizados se resalta:
Proceso
Total
Catálogo Electrónico
$
4.593,27
Ínfima Cuantía
$
39.647,27
Régimen Especial
$
23.072,20
Subasta Inversa Electrónica
$
13.434,04
Total general
$
80.746,78
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Se acota que se remitieron oportunamente los reportes de convenio marco bimensual y
reportes trimestrales de adquisiciones por ínfima cuantía al SERCOP, dando cumplimiento así a
lo dispuesto por el ente regulador de la Contratación Pública.
Además, se realizó el cambio de luminarias dañadas, dando cumplimiento a la segunda
disposición transitoria del decreto ejecutivo Nro. 238 que indica: “Las dependencias públicas,
durante la vigencia del presente decreto, deberán reemplazar los tubos fluorescentes tipo T12 o
T10 por tubos fluorescentes T8, T5 o dispositivos provistos de diodo emisor de luz (Light
Emitting Diode) (LED), por ser estas luminarias de menor potencia, alcanzar mayor vida útil y
mejores rendimientos luminosos”.
4.2.3
PRODUCTO: Talento Humano:
La unidad de Talento humano en conjunto con la Coordinación zonal es la encargada de
realizar procesos de selección, contratación, registro de ingresos, salidas, permisos,
vacaciones, etc.
La Ley Orgánica de Servicio Público en el Art. 52 y en concordancia con el Art. 118 del
Reglamento de la LOSEP, donde pone en manifiesto las funciones y responsabilidades de la
Unidad de Talento Humano.
La unidad de Talento humano procede a iniciar sus actividades realizando la revisión de los
informes de renovación de contratos y solicitando las respectivas certificaciones
presupuestarias concernientes a los Gastos del Grupo 51 de la Coordinación Zonal 8 Arcsa.
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Selección y Reclutamiento de Personal:
Conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de Servicio Público en el Art 63. Es el conjunto
de normas, políticas, métodos y procedimientos, tendientes a evaluar competitivamente la
idoneidad de las y los aspirantes que reúnan los requerimientos establecidos para el puesto a
ser ocupado, garantizando la equidad de género, la interculturalidad y la inclusión de las
personas con discapacidad y grupos de atención prioritaria.
Se realizaron alrededor de 70 entrevistas entre los meses de febrero hasta diciembre de 2015
Clasificación y Valoración de puestos:
Las contrataciones en la Coordinación se realizaron por la modalidad de contratos ocasionales
y Nombramientos Provisionales.
Art 58. La suscripción de contratos de servicios ocasionales será autorizada por la autoridad
nominadora, para satisfacer necesidades institucionales, previo el informe de la unidad de
administración del talento humano, siempre que exista la partida presupuestaria y
disponibilidad de los recursos económicos para este fin.
Art. 18 del Reglamento de la LOSEP.- c.- Para ocupar un puesto cuya partida estuviere vacante
hasta obtener el ganador del concurso de méritos y oposición, para cuya designación
provisional será requisito básico contar con la convocatoria. Este nombramiento provisional se
podrá otorgar a favor de una servidora, un servidor o una persona que no sea servidor siempre
que cumpla con los requisitos establecidos para el puesto, detallados a continuación:
INGRESO DE SERVIDORES COORDINACIÓN
ZONAL 8
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Administrativos
Técnicos
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Subsistema de clasificación y valoración de puestos:
Art. 62.- Obligatoriedad del subsistema de clasificación.- El Ministerio de Relaciones Laborales,
diseñará el subsistema de clasificación de puestos del servicio público, sus reformas y vigilará
su cumplimiento. Será de uso obligatorio en todo nombramiento, contrato ocasional, ascenso,
promoción, traslado, rol de pago y demás movimientos de personal. La elaboración de los
presupuestos de gastos de personal se sujetará al sistema de clasificación vigente, en
coordinación con la unidad de Administración de talento humano de la entidad.
Por lo indicado la Unidad de Talento Humano realiza la elaboración de 16 Informes Técnicos,
los cuales fueron realizados para justificación de reformas de Distributivo, planificación etc.
Formación y Capacitación:
Inducciones al personal.- Las Inducciones al personal realizadas han sido 26, 24 inducciones
Administrativas de las cuales 12 se realizaron con la Contraloría General del Estado y 12 con el
SECAP, 2 realizadas a la parte técnica en la cual se vieron temas: Auditor BPM y Validación
Analítica.
Evaluación y Desempeño:
Realizando la Evaluación de Desempeño primero capacitando a Jefes Inmediatos y Servidores,
teniendo como resultado el Eval 03 consolidando la información y los resultados de la misma,
el Eval se realizó a los 40 servidores.
Demás actividades realizadas dentro de las obligaciones y responsabilidades por la Unidad de
Talento Humano:
 Elaboración de Acciones de Personal.- se han realizado 220 acciones de personal
según lo estipulado en el Art 21 de la LOSEP Del registro de otros movimientos de
personal.
 Reformas Web.- Se han realizado hasta la actualidad 73 reformas Web, las cuales se
han realizado por desconcentración, Ingreso y salidas de Personal, todas verificables
en el Spryn.
 INGRESO AL SIITH.- Siguiendo lo establecido EN EL Art 52 de la Ley Orgánica del
Servicio Público Y EL Art 134. de su Reglamento, se realizó el Ingreso y actualización de
los 46 servidores al SIITH.
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Concursos de Méritos y Oposición:
Se realizó la planificación acorde a directrices emitidas por la Planta Central y se envió al
Ministerio de Relaciones Laborales la creación de 34 partidas, teniendo así 4 convocatorias las
mismas que fueron subidas en el portal de la red “Socio Empleo”.
Cambio de Modalidad Laboral:
Se realizó el cambio de modalidad laboral al personal de contratos ocasionales a 34 servidores
de los puestos que se lanzarán a concurso por parte de la Coordinación Zonal. Es así que se
realizaron 34 acciones de personal otorgándoles Nombramientos Provisionales.
En el mes de Noviembre se realizó el cambio de contrato de plazo a fijo a plazo Indefinido del
conductor Sr. Aranda Estrada Elías Ricardo.
5. CONCLUSIONES:
Conclusiones

Se han realizado adecuaciones a la infraestructura del área de atención al usuario de la
Coordinación Zonal 8, contando ahora con un área mejor distribuida y con espacios
adecuados para atender al usuario.

Han sido capacitadas 4642 usuarios en el año 2015 sobre las diferentes competencias de
la Agencia ARCSA.

Se busca que el personal que atiende directamente al usuario maneje un mismo criterio.
Mensualmente se realiza una capacitación para actualizar y evaluar conocimientos.

En nuestras oficinas se han atendido a 10213 usuarios, recibiendo una calificación de
acuerdo al registro de atención al usuario de Zonal 8. Es importante destacar que ha
disminuido el número de atención al usuario con respecto a años anteriores debido a las
nuevas resoluciones 040 y 049 que eliminaron la obligatoriedad de obtención de permiso
de funcionamiento para 40 tipos de establecimientos.

Se logró la aprobación del Ministerio de Finanzas; para redistribuir recursos al programa
840000 “Bienes de Larga Duración” dado que fue un rubro muy restringido por el mismo
organismo, el total asignado al mencionado grupo fue de $10,501.34, distribuidos en el
programa 01 $9,122.07 y el programa 55 $1,379.27.

El porcentaje de ejecución presupuestario consolidado alcanzamos al 96,03%; se
evidencio el cumplimiento de controles tanto en la parte Presupuestaria, Contabilidad y
Administración de Caja; bajo las normativas emitidas vigentes.
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

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Se ejecutaron procesos de ínfima cuantía, catálogo electrónico y régimen especial, con la
finalidad de abastecer de bienes y servicios, necesarios para el correcto desarrollo de las
actividades de la institución.
Se realizaron mayores controles en la utilización de bienes y consumo de suministros,
para evitar desperdicio de recursos de la zona.
Se adquirieron equipos técnicos para potenciar a los Analistas Técnicos y realizar
inspecciones de mayor fundamento.
El hacer partícipe a los Medios de Comunicación de la gestión de ARCSA, permitió que la
ciudadanía conozca las funciones y responsabilidad que tiene la agencia en cuanto a la
misión de garantizar la salud de la población a través de la regulación, vigilancia y control
de productos y servicios..

Se conformó el Comité Paritario, el mismo que fueron capacitados por nuestra Planta
Central, el mismo que será el encargado de velar la seguridad y de cómo actuar en un
contingente de riesgo en la zona.

Por lo que podemos concluir que este año se ha trabajado fortaleciendo cada vez más los
controles a nivel técnico y administrativos, fijando como meta seguir incrementando a lo
largo del 2016.
6 RECOMENDACIONES:
 Continuar con las capacitaciones que son vitales para el mejoramiento de gestión.
 Realizar mesas de trabajo vía Skype, las mismas que permitirá el intercambio de ideas
sobre problemas específicos.
 Incorporar al personal de atención al usuario en calidad de observadores a
inspecciones realizadas por el personal técnico a los diferentes establecimientos
sujetos a vigilancia sanitaria, teniendo como objetivo fortalecer los conocimientos
aprendidos en el área.

Es recomendable la implementación del área de Planificación en la Zonal, para llegar al
cumplimiento de objetivos zonales e institucionales, marcando los respectivos indicadores
de eficacia y competitividad bajo las perspectivas de Gobierno por Resultados..

Con el objetivo de tener el mismo criterio en nuestros controles y al momento de dar
capacitación o atender al usuario externo, necesitamos un mayor acercamiento con las
otras Coordinaciones Zonales de la ARCSA.

La Dirección técnica recomienda que para una mejor atención al usuario se pueda
implementar la línea 1800.
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ANEXOS
 Operativos de Control realizados a
Guayaquil
discotecas de la ciudad de

Operativos de Control realizados a distribuidoras farmacéuticas en la zona céntrica
de la ciudad de Guayaquil

Capacitaciones sobre el “Manual de prácticas correctas de Higiene y Manipulación de
Alimentos a Restaurantes / Cafeterías”.

Capacitaciones sobre el “Manual de Prácticas Correctas de Establecimientos
Farmacéuticos-Farmacias”
+
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
Capacitación de Buenas Practicas de Manifacturas:

Capacitaciones sobre servicios de ARCSA a Escuelas:
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Atención al Usuario:
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