¿Profesionalización de diputados y senadores?

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PERSPECTIVA
Política
¿Profesionalización de
diputados y senadores?
En febrero próximo el
Senado determinará
si aprueba o no la
reelección de los
legisladores.
Mariana González /
Edición Gaceta Universitaria
Mariana González
[email protected]
ADRIANA GONZÁLEZ
L
a reelección continua de diputados y
senadores abre la posibilidad de formar
legisladores con mayor nivel de profesionalización y enterados de los procesos legislativos, lo que permitiría tener un Congreso
más eficiente y fructífero para los intereses de
la sociedad, aseveró el politólogo de la UdeG,
Marco Antonio Cortés Guardado.
A pesar de lo anterior, coincidió con la jefa
del Centro sobre el cambio y las instituciones,
del CUCSH, Laura Patricia Romero Miranda, en que esta medida no solucionaría los
problemas de entrampamiento político y mal
funcionamiento gubernamental.
“Contribuiríamos a consolidar las tendencias de enquistamiento de una democracia
electoral que no resuelve la injusticia social,
pues la reelección inhibe la rotación de la dirigencia del país y los representantes populares”,
explicó Romero Miranda.
En febrero próximo el senado determinará
si aprueba las reformas a los artículos 58 y 116
constitucionales (que hablan del principio de
no reelección), para que los senadores puedan
ser ratificados por un periodo adicional y los
diputados hasta por tres veces consecutivas.
De acuerdo con los académicos, para que
existan grandes cambios favorables a la sociedad resulta indispensable efectuar una reforma
que emane de un proyecto de nación, a fin de
tener el marco adecuado para resolver los problemas de manera civilizada y democrática.
“México requiere una reingeniería a fondo,
por medio de una reforma estructural, para
definir qué atribuciones corresponden a cada
poder y órgano gubernamental. Esto evitaría
los conflictos actuales entre el presidente y
el Congreso de la Unión”, comentó el director de la División de Estudios Políticos, del
CUCSH.
Los partidos políticos están conscientes
de que aprobar la reelección de diputados es
indispensable, aunque dicha iniciativa disminuiría el control de las dirigencias partidarias y
su injerencia en la agenda nacional y el rumbo
del país.
Debatirán
sobre el
desarrollo de
América latina
La reelección evitaría que los diputados dejaran inconcluso su trabajo
La reelección no solucionaría los problemas de
entrampamiento político, pero permitiría que los
diputados y senadores dependan menos de sus partidos y
más de los electores, afirman investigadores univesitarios.
Pero este principio sería benéfico, pues
disminuiría el poder que esos órganos políticos han adquirido, incluso por encima de las
esferas ejecutiva y judicial.
“La reelección flexibilizaría esta ‘partidocracia’, pues los diputados o senadores
dependerían menos de sus partidos y más de
los electores. Es decir, el diputado o senador
tendría que estar ocupado en responder con
hechos para buscar su ratificación por la sociedad, en lugar de cabildear para obtener su
reelección”.
Un argumento para modificar la ley radica
en que hará posible dar continuidad a los temas
y agenda legislativa, postura que resulta débil,
opina Romero Miranda, pues para que haya
continuidad en la defensa de ciertos objetivos
y metas, “las personas no son indispensables
si existen las instituciones”.
“Los legisladores son elegidos mediante
los partidos políticos y sus plataformas, de
manera que estos organismos deberían velar
por el cumplimiento de los compromisos
electorales”.
Cortés Guardado considera que la continuidad sería positiva, ya que definiría los
temas de la agenda legislativa a largo plazo
y permitiría nutrir los temas coyunturales en
forma permanente, no cada tres años.
“Habría la posibilidad de que los diputados adoptaran posturas más flexibles respecto
a temas álgidos y controvertidos, además de
que prolongar los periodos acarrearía, cuando
menos, consensos productivos”.
También existe riesgo de que prevalezca el
conflicto entre las fracciones, que éstas no llegaran a acuerdos para las reformas estructurales.
La reelección evitaría que los diputados
dejaran inconcluso su periodo, por realizar
campañas para obtener otro puesto público.
En palabras de Romero Miranda, este es
uno de los factores que propician la ineficiencia
del poder legislativo.
Tenemos funcionarios “chapulines”: buscan
saltar de una diputación a una presidencia municipal, luego a una secretaría y por fin al Senado
de la república, explica Cortés Guardado.
“Esa movilidad, nociva para el funcionamiento de las instituciones gubernamentales,
sería evitable si ofrecen una carrera política
estable en las estructuras gubernamentales,
por ejemplo en el Congreso de la Unión”.
Como sucede lo mismo con los dirigentes
de las ciudades y estados, resulta necesario
plantear la reelección de munícipes y gobernadores, aunque con ciertos candados, como
reducir el periodo de los mandatos estatales a
cuatro años.
El Centro Universitario de Ciencias
Sociales y Humanidades (CUCSH), junto
con la Asociación mexicana de estudios
del trabajo y la Fundación Frederich Ebert,
llevará a cabo el congreso Desarrollo,
crisis y democracia en América latina, el
7 y 8 de marzo.
En el evento tratarán temas
como pensamiento latinoamericano,
globalización e integración, reformas
del Estado, políticas públicas, desarrollo
regional, sociedades de información,
consolidación democrática, relaciones
internacionales en América latina,
dinámica demográfica y problemas
indígenas.
Durante el anuncio del congreso,
la investigadora del Departamento de
Estudios Sociourbanos, Raquel Partida,
aseveró que los movimientos sociales han
crecido. Las formas de participación social
en América latina se han multiplicado
para ser un actor central en el proceso de
defensa y construcción democrática.
Indicó que en los últimos años el papel
de la sociedad civil, de los movimientos
campesinos y obreros, así como de los
organismos no gubernamentales, ha
cobrado importancia en la crítica social
y en la propuesta de alternativas de
desarrollo económico y social en México
y América latina.
Es por ello que ha surgido una
discusión académica en torno a los
proyectos de desarrollo en la región, a
fin de alcanzar, dijo, un crecimiento social
sustentable y autónomo.
“Los científicos sociales en
Latinoamérica estamos obligados a
contribuir –por medio de nuestros
estudios– a que estas nuevas posibilidades
de desarrollo sean cristalizadas en
beneficio de la sociedad. Nuestro papel
crítico, como académicos y ciudadanos,
cobra una vez más toda su fuerza y
vigencia”.
La reunión programada para marzo
es previa al congreso de la Asociación
latinoamericana de sociología (Alas), que
será realizado en Porto Alegre, Brasil, en
agosto.
Mayores informes en la página
electrónica www.cucsh.udg.mx o en los
teléfonos 36 58 46 30, 38 23 73 95.