Magistral 2 - Congreso Forestal Español

Congreso Forestal de España
Avila
Septiembre del 2009
Deforestación, Manejo Forestal y Desarrollo
Humano Sostenible en el Espacio Rural de
América Latina. Avances, Retrocesos y
Posibilidades.
Ronnie de Camino Velozo
CATIE
Cátedra Latinoamericana de Gestión Forestal Territorial
Red Iberoamericana de Bosques Modelo
Deforestación, Manejo Forestal y Desarrollo Humano
Sostenible en el Espacio Rural de América Latina
Latina.
Avances, Retrocesos y Posibilidades.
1. Importancia Mundial de los Bosques de América Latina
2. La Aterradora Deforestación de América Latina: causas, consecuencias y amenazas.
3. La Deforestación y el Cambio Climático.
4 Las soluciones son a escala del paisaje:
4. Las soluciones son a escala del paisaje:
5. La Conservación a través del manejo de bosques y áreas protegidas dentro de los paisajes
áreas protegidas dentro de los paisajes.
6. El ejemplo de los Bosques Modelo
1. Importancia Mundial de los 1
Importancia Mundial de los
Bosques de América Latina
q
Cuadro 1. Cobertura forestal en el Mundo (FAO, 2009)
Región
Bosques
%
Ha/1000 Plantaciones
mio. Ha.
territorio habitantes
mio. Ha.
Africa
635.4
21,4
673
43,5
4.0
117
734.2
25,4
,
201
116.0
1001.4
44.3
1369
32.0
LAC
859.9
47.3
1870
10.5
América del Norte
677.5
32,7
1537
17.5
TOTAL
3952
30.3
599
184.0
Asia Oeste y Central
p
Asia Pacpifico
Europa
8.0
[1]
GEO. 2002. Global Environmental Outlook 3.
Figura 1. Extensión de los bosques: América Latina y el Caribe
Cuadro 2. Volumen de madera, Biomasa y Contenido
de Carbono de los Bosques del Mundo[1]
Región
Volumen de madera
m3/ha
Africa
MMio
m3
Biomasa
% Ton/h MMio Ton/ha
com
ton
a
102
63.8
-
73
3.1
-
79
81
44.9
-
Europa
107
106.3
-
LAC
153
97.7
N t A
Norte
America
i
111
TOTAL
111
Asia Oeste y
Central
Asia Pacífico
Carbono
191 120.1
MMio
Ton
95
59.9
3.3
40
1.7
117
80.7
57
39.2
88
87.5
44
43.6
-
224 156.7
110
77.1
68 1
68.1
-
125
37 9
37.9
63
18 9
18.9
384.0
-
145 486.4
72
240.4
Cuadro 3.Contribución de los bosques al empleo
y a Valor Agregado Bruto en el Mundo[1]
Región
Empleo en miles de trabajadores
Madera
Africa
[1]
Total
%
Valor Agregado Bruto en
US$ millones
Madera
Total
%
202
530
0.1
8991
13908
1.3
Asia
Pacífico
1800
5811
0.3
32774
118951
1.0
Asia
O
Oeste
y
Central
Europa
78
365
0.2
1675
5312
0.3
1067
3815
1.1
25134
142036
1.0
LAC
497
1510
0.7
21457
40221
1.9
A Norte
232
1677
0.8
27474
147480
1.0
TOTAL
3876
13709
0.4
117508
467908
1.0
FAO, 2009, op.cit
Cuadro 4. Población Rural y Consumo de Leña en el Mundo[1]
Región
Africa
% Rural
Consumo
Consumo
leña Millones m3/habitante
m3
/año
943
61.2
588.7
0.62
Asia Pacífico
3646
61 5
61.5
724 2
724.2
0 22
0.22
Asia Oeste y
Central
372
41.2
9.3
0.25
Europa
731
27.7
151.8
0.21
LAC
460
21.9
241.2
0.52
América del
Norte
441
20.1
86.3
0.20
6593
51 0
51.0
1871 5
1871.5
0 28
0.28
TOTAL
[1]
Total
millones
habitantes
FAO. 2009. Op.cit.
Figura 2. Vista Aéra de Bosque Amazónico
Los bosques
q
de América Latina son importantes
p
para el
p
mundo por su magnitud, por la biodiversidad que
encierran, por su papel en la evapotranspiración y por lo
tanto en los ciclos de las lluvias, por su contribución al
ciclo del Carbono, tanto por el Carbono acumulado,
como por su capacidad de secuestro.
secuestro
Desde luego también son importante para las poblaciones nacionales, por su
contribución a la seguridad
g
ambiental, la p
producción de bienes y servicios
geográficamente localizados y por su aporte a los medios de vida de las
poblaciones rurales.
Esa importancia está minimizada, pues la mayoría de los bienes y servicios no se
reflejan en las cuentas nacionales y no se transan formalmente en los mercados
nacionales mi internacionales.
2. ¿La Aterradora?
2
Deforestación de América
Latina: causas, consecuencias y
amenazas.
Cuadro 4. Deforestación en el mundo,
por regiones
i
principales
i i
.
[1]
Región
Deforestación. Mio.
Ha./año
1995-2000
Mio. Ha.
M io. Ha.
%
Africa
- 4.4
- 0.14
- 4.04
- 0.62
Asia Oeste y central
0.34
0.14
0.02
0.03
Asia Pacífico
-1.3
-0.60
-1.20
-0.60
0.9
+0.6
0.09
0.07
-4.1
-0.46
-4.5
-0.51
+0.02
0.00
-0.1
-0.01
-8.9
-0.22
-7.3
-0.18
Europa
América Latina y Caribe
América del Nortte
TOTAL
[1]
%
Deforestación Mio.
Ha./año
2000- 2005
FAO. 2003. State of the World Foirests. FAO. 2009. State of the World Forests.
Cuadro 5. Integración de Cifras de Deforestación para el Mundo y
América Latica y Caribe de 1980 hasta el 2005[1]
Región
ALC
Mundo
[1]
19801990
19801990
19901995
1995-200
20002005
-7.41
-6.48
-5.69
-4.1
-4.3
-15.41
15.41
- 14.63
-12.91
12.91
-8.9
8.9
-7.3
7.3
Tucker,C; Steininger, M; Slayback, D. 2001. Measuring the State of the
World’s Forests An Introduction to the Scientific Analysis of Forest Cover and Forest Loss. NASA
Goddard Space Flight Center,
Center Denelle Gran University of Maryland,
Maryland Department of Geography
Environmental defense. Además de cifras de FAO ops. Cit 2003 y 2009
Figura 4.
4 Comparación de Cobertura Forestal en Áreas de Proyectos
de Desarrollo Rural y de Forestería Tradicional
La Amenaza de los biocombustibles es mucho más que una amenaza:
cambiando pan por Charqui
Foto Federica Bieta
El Mito de la Energía Limpia
ƒ Inversión: $38 Billion (2005) „ $100 Billion (2010).
ƒ Alimentación: Precios crecen „ Guerra de las
g de la harina. Crisis financiera.
tortillas & Huelgas
ƒ Energía: 1 Tanque de Etanol SUV = 365 Días de Maíz
para una persona.
persona
ƒ Clima:
más de 100 años de deuda de carbón debida a deforestación
Fuente:Federica Bieta. 2008 “Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación
(REDD): complemento del futuro régimen del Clima”Panama City, Panama
.
América Latina tiene el desafortunado record de deforestación
mundial en superficie y con una tasa muy alta de deforestación
anual.
l
Sin embargo hay un elemento importante que requiere
aclaración urgente: las cifras señalan una reducción de la
deforestación anual de más de 15 millones de ha. anuales en el
mundo a 7.3 millones y en América Latina de como en tasa de
deforestación de 7.4 a 4.3 millones de ha.
El sistema internacional debe tratar de explicar este fenómeno,
pues a la fecha nadie ha reclamado los créditos de una
reducción mayor al 100% en 25 años.
¿Y los esfuerzos internacionales?
¿Y los esfuerzos internacionales?
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Décadas de desarrollo del milenio
Nuestro Futuro común,
E 92 ll
Eco 92 : lleno de jefes de Estado (¿ y qué?)
d j f d E t d (¿
é?)
Plan de Acción Forestal
Planes de acción ambientales
Planes de acción ambientales
Alianza WWF‐ Banco Mundial
Convenciones ( unas rica y las demás pobres)
Convenciones ( unas rica y las demás pobres)
Protocolo de Kyoto y MDL
p
g y
,
Copenhague y REDD, RED +
…….Y el carrusel sigue girando y la iniciativa está fuera Y el carrusel sigue girando y la iniciativa está fuera
de dónde ocurren las cosas…..
…… y las soluciones no guardan ninguna relación, ni en espacio ni tiempo ni magnitud con la magnitud de
en espacio, ni tiempo, ni magnitud con la magnitud de los problemas……..
“Hechos son amores, y no buenas razones”
…….. Es decir hay total ausencia de voluntad política para realmente solucionar los problemas
para realmente solucionar los problemas relacionados con el ambiente y los bosques….
3. La deforestación y el Cambio
Cli áti
Climático.
Sin embargo es evidente que los esfuerzos por detener la
deforestación deben orientarse a las causas principales y
entre éstas sin duda no está solo el aprovechamiento
f
forestal,
t l sino
i la
l conversión
ió a cultivos
lti
y ganadería
d í de
d
gran escala.
Ambientalismo no ayuda, con falsos mensajes que mal
informan a la población, como se aprecia en el el poster
siguiente.
Para detener la deforestación relacionada con el sector
f
forestal,
t l es necesario
i dar
d valor
l all bosque
b
para los
l
habitantes rurales, para las empresas y para los países, pues
los cambios de uso se deben a un doble efecto de incentivos
perversos por un lado y desincentivos, también perversos
por el otro .
Falla enorme del mercado como dice el informe Stern, pues
nuestra
t economía
í está
tá “convenientemente
“
i t
t incompleta”
i
l t ”y
muchos costos se trasladan a la sociedad y los ingresos al
sector privgado, que ante lo barato que es consumir, sigue
sobre utilizando recursos naturales
Cuadro 6.
6 Emisiones de gases efecto invernadero
en el mundo.[1]
Fuente de Emisión
Energía
%
60 54
60.54
Deshechos
1.5
3.69
Cambio Uso Tierra y actividad
forestal
Agricultura
7.6
18.60
5.6
13.73
Procesos industriales
14
1.4
3 44
3.44
40.8
100.00
TOTAL
[1]
Gt CO2
equivalente
24 7
24.7
Undp. 2007. Human Development Report 2007/2008
Figura 4. Emisiones de CO2 de los combustibles fósiles[1].
[1]
World Bank. 2004.Sustaining Forests a Development Strategy.
Cuadro 7. Deforestación y Emisiones de CO2 en ella originadas[1
País
Brasil
Indonesia
Sudan
Myanmar
Zambia
3,10
1,90
0 60
0,60
0,47
0,45
Tanzania
Nigeria
RD Congo
0,40
0
40 Zambia
0,40 Nigeria
0,32 Venezuela
Zimbabwe
Zi
b b
Venezuela
Bolivia
Mexico
0,31
0
31
0,29
0,27
0,26
Suma de los
países anteriores
Total Mundial
[1]
Deforestacion País
En Mio ha.
]
Emisiones de la
deforestacipon y
degradaci´pon de
tiuerras en Mio t de
CO2e)
Indonesia
Brasil
Malaysia
Myanmar
RD
Mexico
M
i
Costa de Marfíl
Bolivia
Cameroon
8,77 (68%) Suma de los
países
anteriores
12 90 (100%) Total Mundial
12,90
Sources: FAO (2005) for deforestation, Greenpeace (2007) for emissions (using WRIs CAIT4 data base).
2,563
1,372
699
425
317
235
195
144
97
91
84
77
6,299 (83%)
7 590 (100%)
7,590
El cambio climático se debe a los gases efecto invernadero. Sin embargo, en
el plano internacional se ha exagerado la importancia que tiene la
deforestación
de
o es c ó en
e los
os trópicos
óp cos een lass eemisiones
s o es de CO
CO2..
Sólo un 18.6 % de las emisiones de CO2 corresponden a cambio de uso de la
tierra y la actividad forestal y todo el resto corresponde al consumo de
energía y la agricultura y ganadería, principalmente a escala industrial.
Esto no quiere decir que no deban hacerse esfuerzos para detener la
deforestación.U n cálculo aproximado de los valores de bienes y servicios de
una ha. de bosque tropical
i es de US$
S$ 2000 ha/año,
/ ñ
Nadie está pagando cantidades ni siquiera cercanas para compensar esa
producción, que es en más de un 50% de beneficios globales (Carbono,
Biodiversidad, Agua) y no para el país que los produce (Biodiversidad,
agua,
g , paisaje).
p
j )
4. Las soluciones son a
escala del paisaje
Elementos de esas soluciones de paisaje
•
•
•
•
•
•
Gobernanza efectiva
Planificación participativa,
Planificación participativa,
Mecanismos de financiamiento sostenibles,
Manejo y aprendizaje adaptativo
Alianzas público – privadas.
Alianzas público privadas
Largo plazo para las acciones
5. La Conservación a través
del manejo de bosques y
áreas protegidas dentro de
los paisajes.
j
Cuadro 88. Área Certificada FSC por Región y Total[[1]]
Región
[1]
Superficie
certificada ha.
% de la superficie No. De unidades
total certificada
certificadas
América del Sur y
Caribe
11.607. 726
10.15
237
América del Norte
39.467.977
34.50
160
Europa
51.728.442
45.21
430
Africa
7.067.812
6.18
46
Asia
2.936.062
2.57
48
Oceanía
1.598.723
1.40
29
TOTAL
114.408.742
100.00
977
FSC. 2009. Global FSC certificates: type and distribution.
Sin duda ha habido un importante avance en el manejo de
bosques
q
y de áreas p
protegidas.
g
Los bosques y las áreas protegidas deberían tener un manejo
suficiente
fi i t y sería
í innecesario
i
i agregar ell apellido
llid de
d “Manejo
“M
j
Sostenible”.
Sin embargo, ni los bosques, ni las áreas protegidas son
ggarantía de protección
p
y hay
y mucho de las áreas q
que son
declaratorias de papel, sin garantía de protección y más bien,
en algunos casos con certeza de destrucción.
Los agentes responsables del manejo forestal y de la
protección de áreas más bien deben reflexionar y unir
fuerzas, antes que desgastarse combatiéndose mutuamente
El Manejo Forestal,
……..que tiene
i
tantos que lo
l
adversan,,,,,
es una de las mejores formas de
protección
t
ió efectiva
f ti del
d l bosque
b
y
sus funciones
En este caso, de la RBM de Guatemala, se aprecia claramente que los incendios
ocurren, y así se ha producido desde 1998, en la Zona Núcleo
((Parque
q Nacional Laguna
g
del Tigre)
g ) y no en la Zoma de uso múltiple
p dónde se han
otorgado las concesiones forestales a las comunidades
Li it entre
Limite
t la
l Zona
Z
Núcleo
Nú l y la
l Zona
Z
de
d Uso
U Múltiple
Múlti l
Hay huchos casos de buen manejo
f
forestal
t l similares
i il
all de
d las
l
concesiones comunitarias
d Guatemala
de
G t
l
……… como ell de
d Precious
P
i
Woods
W d en
Amazonas
……….O las concesiones
comunitarias
it i en Bolivia…
B li i
Pero ninguno de esos casos está
exento de incertidumbre
y amenazas, por lo
l que es necesario
i
buscar las formas de
reducir la vulnerabilidad de estas
buenas experiencias, que
necesitan largos períodos de tiempo
para consolidarse
6. El ejemplo de los Bosques Modelo
Un bosque modelo se define como “un
un proceso
basado en asociaciones a través del cual los
individuos y los grupos, que representan una
diversidad de valores, trabajan juntos hacia una
visión común de desarrollo sustentable de un
t it i (paisaje)
territorio
( i j ) en ell que los
l bosques
b
son un
recurso importante”.
Se trata de iniciativas voluntarias, de base amplia
que conectan la actividad forestal, la investigación,
la agricultura, minería, recreación y otros valores e
intereses dentro de un
n territorio dado
dado.
Desde
D
d lla RIABM se ha
h postulado
l d la
l hi
hipótesis
ó i
que :
“los bosques modelo en pleno funcionamiento
se constituyen
tit
en redes
d d
de seguridad
id d
ambiental, económica y social en el espacio
rurall que cubre
b su tterritorio
it i d
de iincidencia
id
i y que
por lo tanto se pueden considerar un modelo
alternativo
lt
ti para ell d
desarrollo
ll rurall h
humano y
sostenible en un territorio”
LOS BOSQUES MODELO SON CON LA GENTE
ENTIENDEN EL DESARROLLO RURAL INCLUSIVO
INCLUSIVO, MULTISECTORIAL
INCLUYENDO LO FORESTAL
El manejo de territorios presenta ventajas claras,
que permiten gestionar bien a bosques de protección y
d producción,
de
d ió en iinterrelación
t
l ió con ell paisaje,
i j con
otros usos de la tierra y con la población local.
La agricultura, los bosques, los ríos, sólo pueden
entenderse como elementos de un sistema/paisaje y no
en forma aislada, pues todos se interrelacionan.
La experiencia
L
i i de
d la
l Red
R d Iberoamericana
Ib
i
d
de B
Bosques
modelo nos muestra que al igual que las reservas de la
biósfera, los corredores biológicos, las cuencas
hidrográficas y otros arreglos de organización a escala
territorial, puede constituir una excelente base para un
desarrollo rural que sea humano y sostenible.
La estrategia de los bosques modelo tiene ventajas en
el sentido que:
1.Hace énfasis en el territorio con dominio de bosque
(planificación y acción),
(p
), sin desconocer los recursos
adicionales.
2.Cuenta con el capital social (asociaciones y
organizaciones) dentro de ese territorio y con un
potencial de desarrollarlo,
3 Compromete la población y sus organizaciones con
3.Compromete
su sostenibilidad desde un punto de vista económico
y social territorial,,
4. Propicia territorios con gobernanza inclusiva
(que no haya marginados) y participativa (los
actores locales toman la iniciativa y sus propias
decisiones)
5. Parte de una estrategia territorial y un plan de
desarrollo acorde con los recursos naturales y los
demás capitales.
6.Constituye un enfoque solidario en lo local, lo
nacional
i
e internacional,
i
i
pues se basa en el
intercambio de conocimiento, construcción de
capacidades y trabajo en red.
red
PROTEGE NO SÓLO BOSDQUES,, SINO PAISAJES CULTURALES
Dentro del concepto de bosques modelo se han identificado una
serie de variables de entrada o intervenciones básicas en el
sistema para el cambio positivo dentro de un territorio:
11.El
El diagnóstico
di
ó ti
d los
de
l
recursos del
d l territorio
t it i permite
it
determinar la cuantía de los diferentes capitales disponibles.
2 Determinación de la capacidad de carga
2.Determinación
3.Estrategia de desarrollo (resultado del diagnóstico y
capacidad de carga)
4.La disponibilidad de un portafolio permanente de
proyectos (mecanismos de las políticas e instrumentos
nacionales
i
l y regionales,
i
l
MDL REDD,
MDL,
REDD GEF,
GEF CMCC,
CMCC CDB,
CDB
RAMSAR, Desertificación, MDG y otros)
6. El desarrollo de mecanismos financieros para potenciar
el sistema de capitales de la sociedad local.
7. La estrategia de la formación de fondos locales de
microcréditos
8 Solidaridad con balance,
8.
balance en el sentido de fomentar las
cadenas de seguridad social basadas en el apoyo mutuo y
een la ccapacidad
p c d d de ccada
d qu
quién
é de po
ponerse
e se een eel lugar
ug de
del
otro (sociedad decente, responsabilidad social)
9. El liderazgo local para el desarrollo sostenible: la base
para la capacitación.
10. Esta solidaridad puede llevarse a nivel internacional,
por ejemplo los programas de capacitación y de micromicro
créditos y el padrinazgo internacional.
Las áreas protegidas, el manejo forestal, las
plantaciones
i
forestales
f
, los sistemas
i
agroforestales
f
y
silvopastoriles, son soluciones reales a parte de los
problemas que analizamos
analizamos, junto con un buen
desarrollo agrícola,ganadero y de la actividades rurales
fuera de las fincas.
Ellas se integran en el territorio, en el paisaje, en las
f
formas
de
d vida.
id D
De otra M
Manera son soluciones
l i
incompletas.
Ahora hay que ver como aprender a multiplicar,
probablemente confiando más en los q
p
que multiplican
p
a
nivel local versus las grandes iniciativas
M h gracias
Muchas
i