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UNIDAD NACIONAL ESPECIALIZADA EN
DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
INTELECTUAL Y LAS TELECOMUNICACIONES
CONFERENCIA:
“Observancia de los derechos de
propiedad intelectual / Visión desde el
punto de vista penal”
I. OBLIGACIONES:
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC).
Por Ley 170 de 1994
(15 de diciembre de
1994)
Aprobado por
el Congreso
Parte integrante del tratado de la OMC.
Resultado de las negociaciones del GATT
(Ronda de Uruguay)
Observancia de los derechos de propiedad intelectual
Art. 41
Obligaciones generales:
1. Los Miembros se asegurarán de que en su legislación nacional se establezcan
procedimientos de observancia de los derechos de propiedad intelectual conforme a
lo previsto en la presente Parte que permitan la adopción de medidas eficaces contra
cualquier acción infractora de los derechos de propiedad intelectual a que se refiere
el presente Acuerdo, con inclusión de recursos ágiles para prevenir las infracciones y
de recursos que constituyan un medio eficaz de disuasión de nuevas infracciones.
Estos procedimientos se aplicarán de forma que se evite la creación de obstáculos al
comercio legítimo, y deberán prever salvaguardias contra su abuso.
2.
Los procedimientos relativos a la observancia de los derechos de propiedad
intelectual serán justos y equitativos. No serán innecesariamente complicados o
gravosos, ni comportarán plazos injustificables o retrasos innecesarios.
Observancia de los derechos de propiedad intelectual
Art. 41
Obligaciones generales:
 Establecer procedimientos de observancia de PI.
 Medidas eficaces contra acciones infractoras.
 Recursos agiles para prevenir infracciones.
 Aplicación sin obstáculos para el comercio legítimo.
 Procedimientos justos y equitativos.
Procedimientos penales
Art. 61
Los Miembros establecerán procedimientos y sanciones penales al menos para los
casos de falsificación dolosa de marcas de fábrica o de comercio o de piratería lesiva
del derecho de autor a escala comercial. Los recursos disponibles comprenderán la
pena de prisión y/o la imposición de sanciones pecuniarias suficientemente
disuasorias que sean coherentes con el nivel de las sanciones aplicadas por delitos
de gravedad correspondiente. Cuando proceda, entre los recursos disponibles
figurará también la confiscación, el decomiso y la destrucción de las mercancías
infractoras y de todos los materiales y accesorios utilizados predominantemente
para la comisión del delito. Los Miembros podrán prever la aplicación de
procedimientos y sanciones penales en otros casos de infracción de derechos de
propiedad intelectual, en particular cuando se cometa con dolo y a escala comercial.
Procedimientos penales
Art. 61
 Procedimiento y sanción para falsificación dolosa de
marcas y derechos de autor.
 Penas de prisión y pecuniarias, disuasorias y
equitativas con delitos equivalentes.
 Decomiso y destrucción de mercancías infractoras y
accesorios utilizados.
Otros recursos
Art. 46
Para establecer un medio eficaz de disuasión de las infracciones, las autoridades
judiciales estarán facultadas para ordenar que las mercancías que se haya
determinado que son mercancías infractoras sean, sin indemnización alguna,
apartadas de los circuitos comerciales de forma que se evite causar daños al titular
del derecho, o que sean destruidas, siempre que ello no sea incompatible con
disposiciones constitucionales vigentes. Las autoridades judiciales estarán además
facultadas para ordenar que los materiales e instrumentos que se hayan utilizado
predominantemente para la producción de los bienes infractores, sean, sin
indemnización alguna, apartados de los circuitos comerciales de forma que se
reduzcan al mínimo los riesgos de nuevas infracciones. Se tendrán en cuenta, al dar
curso a las correspondientes solicitudes, tanto la necesidad de que haya
proporción entre la gravedad de la infracción y las medidas ordenadas como los
intereses de terceros. En cuanto a las mercancías de marca de fábrica o de
comercio falsificadas, la simple retirada de la marca de fábrica o de comercio
apuesta ilícitamente no bastará, salvo en casos excepcionales, para que se permita
la colocación de los bienes en los circuitos comerciales.
Otros recursos
Art. 46
 Apartar del comercio materiales destinados a la
producción de mercancías infractoras .
 Retiro de las mercancías ilícitas del comercio .
II. CUMPLIMIENTO:
1. Legislación:
Tipos penales acordes
con avances
tecnológicos
Penas Adecuadas
Destrucción
Destino de
bienes
Comiso
Embargo
Delitos contra la propiedad intelectual
Tipos penales en blanco
• Aquellos en los que el supuesto de hecho se
encuentra desarrollado total o parcialmente por
una norma de carácter extra penal.
• Surgen como solución para abordar temas
especializados y en permanente evolución que
seria imposible incluirlos dentro del tipo penal.
Titulo VIII. Delitos en contra de los derechos de autor:
Capitulo único
Art. 270.
VIOLACIÓN A LOS DERECHOS MORALES DE AUTOR
Incurrirá en prisión 32 a
90 meses y multa 26,66
a 300 Salarios mínimos
Publique, total o parcialmente, sin autorización previa y expresa del
titular del derecho, una obra inédita.
Violación de los
derechos morales de
inédito y paternidad
Inscriba en el registro de autor con nombre de persona distinta del
autor verdadero, o con título cambiado o suprimido, o con el texto
alterado, deformado, modificado o mutilado, o mencionando
falsamente el nombre del editor o productor de una obra
Violación de los derechos
morales de paternidad e
integridad
Por cualquier medio o procedimiento compendie, mutile o transforme,
sin autorización previa o expresa de su titular, una obra.
Parágrafo. Si en el soporte material, carátula o presentación de una
obra.
se emplea el nombre, razón social, logotipo o distintivo del titular
legítimo del derecho, en los casos de cambio, supresión, alteración,
modificación o mutilación del título o del texto de la obra, las penas
anteriores se aumentarán hasta en la mitad.
Violación del
derecho moral de
integridad
Delitos en contra de los derechos de autor:
Art. 271.
VIOLACIÓN A LOS DERECHOS PATRIMONIALES DE
AUTOR Y DERECHOS CONEXOS.
Incurrirá en prisión 4 a 8
años y multa 26.66 a
1000 Salarios mínimos
Por cualquier medio o procedimiento, sin autorización previa y expresa
del titular, reproduzca obra o transporte, almacene, conserve,
distribuya, importe, venda, ofrezca, adquiera para la venta o
distribución, o suministre a cualquier título dichas reproducciones.
Violación de los derechos
patrimoniales de
reproducción y distribución
–la piratería-
Represente, ejecute o exhiba públicamente obras teatrales, musicales,
fonogramas, videogramas, obras cinematográficas, o cualquier otra
obra de carácter literario o artístico sin autorización previa y expresa
del titular de los derechos correspondientes.
Violación del derecho
patrimonial de
comunicación pública
Alquile o de cualquier otro modo comercialice fonogramas,
videogramas, programas de ordenador o soportes lógicos u obras
cinematográficas, sin autorización previa y expresa del titular de los
derechos correspondientes.
Violación del derecho
patrimonial de
distribución
Fije, reproduzca o comercialice las representaciones públicas de obras
teatrales o musicales, sin autorización previa y expresa del titular de los
derechos correspondientes.
Violación a los derechos
conexos del artista
intérprete o ejecutante
Delitos en contra de los derechos de autor:
Art. 271.
VIOLACIÓN A LOS DERECHOS PATRIMONIALES DE
AUTOR Y DERECHOS CONEXOS.
Incurrirá en prisión 4 a 8
años y multa 26,66 a
1000 Salarios mínimos
Disponga, realice o utilice, por cualquier medio o procedimiento, la
comunicación, fijación, ejecución, exhibición, comercialización, difusión
o distribución y representación de una obra de las protegidas en este
título, sin autorización previa y expresa de su titular.
Violación a derechos
patrimoniales de
reproducción , comunicación
y distribución pública
Retransmita, fije, reproduzca o por cualquier medio sonoro o
audiovisual divulgue, sin autorización previa y expresa del titular, las
emisiones de los organismos de radiodifusión.
Violación a derechos
conexos de los organismo
de radio difusión
Recepcione, difunda o distribuya por cualquier medio, sin autorización
previa y expresa del titular, las emisiones de la televisión por
suscripción.
Violación a derechos
conexos de los organismo
de radio difusión
Delitos en contra de los derechos de autor:
Art. 272.
Violación a los mecanismos de protección de los derechos
patrimoniales de autor y otras defraudaciones.
Incurrirá en prisión 4 a 8
años y multa 26,66 a
1000 Salarios mínimos
Supere o eluda las medidas tecnológicas adoptadas para restringir los
usos no autorizados
Violación de medidas
tecnológicas de
protección
Suprima o altere la información esencial para la gestión electrónica de
derechos, o importe, distribuya o comunique ejemplares con la
información suprimida o alterada.
Violación de la
información para gestión
de derechos
Fabrique, importe, venda, arriende o de cualquier forma distribuya al
público un dispositivo o sistema que permita descifrar una señal de
satélite cifrada portadora de programas, sin autorización del distribuidor
legítimo de esa señal, o de cualquier forma de eludir, evadir, inutilizar o
suprimir un dispositivo o sistema que permita a los titulares del derecho
controlar la utilización de sus obras o producciones, o impedir o
restringir cualquier uso no autorizado de éstos.
Violación de las medidas
tecnológicas de
protección
Presente declaraciones o informaciones destinadas directa o
indirectamente al pago, recaudación, liquidación o distribución de
derechos económicos de autor o derechos conexos, alterando o
falseando, por cualquier medio o procedimiento, los datos necesarios
para estos efectos.
Violación de la
información necesaria
para gestión de derecho
Titulo X. Delitos contra el orden económico social:
Capitulo Primero. Otras infracciones
Art. 306.
USURPACIÓN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL
Y DERECHOS DE OBTENTORES DE VARIEDADES
VEGETALES.
El que, fraudulentamente, utilice nombre comercial, enseña, marca,
patente de invención, modelo de utilidad, diseño industrial, o usurpe
derechos de obtentor de variedad vegetal, protegidos legalmente o
similarmente confundibles con uno protegido legalmente.
En las mismas penas incurrirá quien financie, suministre, distribuya, ponga
en venta, comercialice, transporte o adquiera con fines comerciales o de
intermediación, bienes o materia vegetal, producidos, cultivados o
distribuidos en las circunstancias previstas en el inciso anterior.
Incurrirá en prisión 4 a 8
años y multa 26,66 a
1500 Salarios mínimos
Delitos contra el orden económico social:
Art. 307.
USO ILEGITIMO DE PATENTES.
El que fabrique producto sin autorización de quien tiene el derecho
protegido legalmente, o use sin la debida autorización medio o
proceso patentado.
En la misma pena incurrirá el que introduzca al país o saque de él,
exponga, ofrezca en venta, enajene, financie, distribuya, suministre,
almacene, transporte o adquiera con fines comerciales o de
intermediación producto fabricado con violación de patente.

Similitud de tipos penales art. 306 y 307.

Principio de legalidad y favorabilidad.
Incurrirá en prisión 16 a
72 meses y multa 26,66
a 1500 Salarios mínimos
Delitos contra el orden económico social:
Art. 308.
VIOLACION DE RESERVA INDUSTRIAL O
COMERCIAL.
Incurrirá en prisión 32 a
90 meses y multa 26,66
a 3000 Salarios mínimos
El que emplee, revele o divulgue descubrimiento, invención científica,
proceso o aplicación industrial o comercial, llegados a su conocimiento por
razón de su cargo, oficio o profesión y que deban permanecer en reserva
En la misma pena incurrirá el que indebidamente conozca, copie u obtenga
secreto relacionado con descubrimiento, invención científica, proceso o
aplicación industrial o comercial.
Obtención de provecho propio o de tercero
Incurrirá en prisión 48
a 126 meses y multa
133,33 a 4500 Salarios
mínimos
Sentencia Tribunal Superior de Bogotá Sala Penal (1
de noviembre de 2011. MP. Ramiro Riaño Riaño):

Confirma sentencia condenatoria proferida por el
Juzgado 30 Penal del Circuito de Bogotá por el delito
de violación de reserva industrial o comercial,
reconociendo la agravante por obtener beneficio
propio. Condena a 32 meses de prisión, multa 26,66
salarios mínimos e inhabilitación para el ejercicio de
la actividad de corretaje de seguros por el tiempo de
la pena.
Delitos contra la salud publica:
Art. 372.
CORRUPCION DE ALIMENTOS, PRODUCTOS
MEDICOS O MATERIAL PROFILACTICO.
Incurrirá en prisión 5 a
12 años y multa de 200
a 1500 Salarios mínimos
El que envenene, contamine, altere producto o sustancia alimenticia,
médica o material profiláctico, medicamentos o productos farmacéuticos,
bebidas alcohólicas o productos de aseo de aplicación personal, los
comercialice, distribuya o suministre.
En las mismas penas incurrirá el que suministre, comercialice o distribuya
producto, o sustancia o material de los mencionados en este artículo,
encontrándose deteriorados, caducados o incumpliendo las exigencias
técnicas relativas a su composición, estabilidad y eficacia.
Las penas se aumentarán hasta en la mitad, si el que suministre o
comercialice fuere el mismo que la elaboró, envenenó, contaminó o alteró.
Si la conducta se realiza con fines terroristas.
Incurrirá en prisión 8 a
15 años y multa de 200
a 1500 Salarios mínimos
Delitos contra la salud publica:
Art. 373.
IMITACION O SIMULACION DE ALIMENTOS,
PRODUCTOS O SUSTANCIAS.
El que con el fin de suministrar, distribuir o comercializar, imite o simule
producto o sustancia alimenticia, médica o material profiláctico,
medicamentos o productos farmacéuticos, bebidas alcohólicas o productos
de aseo de aplicación personal
Incurrirá en prisión 5 a
11 años y multa de 200
a 1500 Salarios mínimos
Delitos contra la salud publica:
FABRICACION Y COMERCIALIZACION DE
SUSTANCIAS NOCIVAS PARA LA SALUD.
Art. 374.
Incurrirá en prisión 5 a
11 años y multa de 200
a 1500 Salarios mínimos
El que sin permiso de autoridad competente elabore, distribuya, suministre
o comercialice productos químicos o sustancias nocivos <sic> para la salud
Art. 374A.
ENAJENACIÓN ILEGAL DE MEDICAMENTOS.
El que con el objeto de obtener un provecho para sí mismo o para un
tercero enajene a título oneroso, adquiera o comercialice un medicamento
que se le haya entregado a un usuario del Sistema General de Seguridad
Social en Salud
La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando se trate de
medicamentos de origen biológico y biotecnológico y aquellos para tratar
enfermedades huérfanas y de alto costo.
Incurrirá en prisión 24 a
48 meses y multa de 50
a 200 Salarios mínimos
DESTINO DE BIENES:
EMP
Bienes
Objeto Material del Delito
Medio de reparación
 Comiso (Art. 82 CP Ley 906 de 2004)
 Medida Cautelar (Embargo y secuestro). Art. 92 Ley 906 de 2004.
 Destrucción
DESTRUCCIÓN DEL OBJETO MATERIAL DEL DELITO:
Delitos contra los
derechos de autor
Peritaje
Destrucción
Art. 87 C.P.P
Usurpación de derechos
de propiedad industrial y
Derechos de obtentores
de variedades vegetales
2. Unidad Nacional especializada de Propiedad Intelectual y Telecomunicaciones :
UNPIT
Creada el 31
de Mayo de
1999
Participa en los
Convenios:
Actualmente
cuenta con:
Competencia a
Nivel Nacional
Casos de
Connotación
Objetivo
Policía Judicial
Antipiratería
Patrimonio
Cultural
ANDI – Proyecto
contra la
falsificación de
medicamentos
11 Fiscales
Especializados
en:
DIJIN grupo
investigaciones
generales
CTI Grupo PI 31
Investigadores
Complejidad
del caso
Desmantelar
organizaciones
que Operan en
diferentes
puntos del País
(2)Priorización
de casos
(7) Propiedad
Intelectual
(2) Falsificación
de moneda
Especialización
del fiscal.
Y Policía Judicial
3. Gestión UNPIT 2012 y 2013
Propiedad Intelectual
ACTUACIONES 2012 LEY 906
Actuación
Cantidad
Allanamientos
123 (Objetivos)
Archivos
161
Imputaciones
43
Acusaciones
46
Preclusiones
16
Principios de
6(salidas
Oportunidad
definitivas)
Aceptación de
9
cargos
Sentencias
Preacuerdo
2
Condenatorias (26)
Directa
5
Capturas
50
ACTUACIONES 2013 LEY 906
Actuación
Cantidad
Allanamientos
41 (Objetivos)
Archivos
43
Imputaciones
35
Acusaciones
34
Preclusiones
7
Principios de
4(salidas
Oportunidad
definitivas)
Aceptación de
10
cargos
Sentencias
Preacuerdo
3
Condenatorias (13)
Directa
0
Capturas
23
4. Herramientas procesales adecuadas.
Ley 906 de 2004:
Recolección de EMP, EF e Información legalmente obtenida
Investigación de hechos que revistan características de delito
Actos de
investigación:
Dirección y coordinación de la investigación por parte del Fiscal
1. Programa metodológico (art. 207) : Identificar
elementos de la conducta punible. –acreditar tipicidad
objetiva.
a. Identificación de hipótesis delictiva.
b. Conducencia y pertinencia de las labores a
desarrollar
2. Ordenes a policía judicial.
3. Actos que no requieren autorización judicial previa.
4. Actos que requieren autorización judicial previa.
Actuaciones que requieren control de legalidad previo del Juez
de control de garantías.
a. Interceptación de comunicaciones ( Art. 235) .
b. Vigilancia y seguimiento de personas (Art. 239 ).
c. Búsqueda Selectiva en base de Datos (Art. 244 ): (Datos personales
organizados con fines legales y recogidos por instituciones publicas o
privadas autorizadas para ello). C -366-07 MP Jaime Córdoba Triviño.
Afectación de derechos
fundamentales (art. 250 No. 3 c.p)
Análisis de
legalidad
Procedencia
Pertinencia
Objeto de control
por el Juez de
control de
garantías:
1. Idoneidad: La medida es adecuada
para alcanzar los fines de la
investigación
Test. de
ponderación
2. Necesidad: No existe un medio
alternativo que sea menos limitativo
de los derechos y que tenga eficacia
semejante
3. Proporcionalidad: De acuerdo a la gravedad del delito investigado y
las condiciones en las cuales este fue cometido, de un lado, y el grado de
afectación de los derechos de la persona afectada con la medida
permita concluir que esta no es desproporcionada.
Allanamiento y registro
Retención de correspondencia
Interceptación de comunicaciones
Actuaciones que
requieren control
posterior del juez de
control de garantía
Recuperación de información producto de la trasmisión
de datos a través de las redes de comunicaciones
Vigilancia y seguimiento de personas
Vigilancia de cosas
Actuación de agentes encubiertos
Entrega vigilada
Allanamientos
Terminación
anticipada
Preacuerdos
Principio de
oportunidad
5. Nuevo sistema de investigación
penal:
Directiva 0001 del 4 de Octubre de 2012 expedida por el Fiscal General
de la Nación:
Se adoptan unos criterios de priorización de situaciones y casos, y se
crea un nuevo sistema de investigación penal y de gestión en la
Fiscalía General de la Nación.
Finalidad:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Investigar las conductas delictivas no como hechos aislados sino como contexto.
Acumular expedientes a efectos de determinar patrones de conducta, cadenas de
mando y máximos responsables.
Maximizar el empleo de la información con que cuentan las distintas fiscalías.
Conformar grupos especializados de fiscales que asuman la investigación de casos
priorizados.
Maximizar recurso humano y administrativo con que cuenta la fiscalía.
Interpretar y aplicar de manera uniforme el derecho penal (seguridad jurídica).
Focalizar los esfuerzos investigativos hacia los delitos de mayor impacto social
Cumplir de mejor manera los compromisos internacionales asumidos por el estado
colombiano en materia de impunidad.
Articular los esfuerzos investigativos que adelanta la Fiscalía con las demás
autoridades públicas colombiana s y extranjeras.
PRIORIZACION DE CASOS PARA LA FGN
 Adelantar un análisis criminal previo:
• Categorización por Delito, victima, victimario, modus operandi,
lugar de los hechos, tiempo.
• Comparación y correlación de variables
• Obtención de una situación potencialmente priorizable.
 Someter las situación a criterios de priorización :
• Subjetivo: Calidades particulares de la víctima y victimario .
• Objetivo: Gravedad y representatividad del hecho (Afectación de
derechos fundamentales, modalidad del hecho )
• Complementario: Factibilidad, viabilidad, riqueza didáctica y
regionalización.
 Presentación del plan de acción al comité de priorizaciones y casos.
Situación priorizada por la UNPIT
Suministro de medicamentos falsificados a los
usuarios del sistema de salud, en especial los
utilizados
para
el
tratamiento
de
enfermedades catastróficas como cáncer y VIH
o para el tratamiento de enfermedades que
presenta los neonatos.
Medidas administrativas para atender la
situación priorizada
Conclusión
 Cumplimiento por el estado Colombiano
compromisos adquiridos en el ADPIC.
de
los
 Tipos penales acordes con la protección internacional de los
derechos de propiedad intelectual.
 Medidas penales adecuadas sobre bienes utilizados o producto
de las infracciones de la propiedad intelectual.
 Unidad especializada para conocimiento de delitos contra la PI .
 Herramientas procesales adecuada para la investigación de este
tipo de delitos.
 Cambio en el sistema de investigación penal
FIN