MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SECTOR DE VIAS GENERALES DE COMUNICACIÓN MODALIDAD: .REGIONAL Consulta Publica “Estudio y Proyecto del Camino Rural con especificaciones tipo “E”, LA LOMA DE BUENAVISTA – EL CHAMIZAL HUEHUETLA”, con una longitud total de 11.00 kms y una meta de 11.00 km. del km 0+000 al km 11+000, en el Municipio de Huehuetla, en el Estado de Hidalgo.” !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 1 INDICE CAPITULO I .- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL CAPITULO II .-DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO. CAPITULO III .-VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES. CAPITULO IV.-DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO CAPITULO V .-IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES CAPITULO VI .-MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES CAPITULO VII .-PRONOSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 2 ! "# $ % "# ! ! # & 13HI2004VD015 ' '''''''''''''''''''''''' ( )* ! "# “Estudio y Proyecto del Camino Rural con especificaciones Tipo “E”, LA LOMA DE BUENAVISTA – EL CHAMIZAL - HUEHUETLA”, con una longitud total de 11.00 km. y una meta de 11.00 km. del km 0+000 al km 11+000, en el Municipio de Huehuetla en el Estado de Hidalgo.” + # ", ! ! "# 3.1 Sector: Infraestructura Carretera 3.2 Subsector: Vialidades 3.3. Tipo de Proyecto: Camino tipo “ E ” - ., , " .) , Estudio y Proyecto del Camino Rural Tipo “E”, “LA LOMA DE BUENAVISTA – EL CHAMIZAL HUEHUETLA”, con una longitud total de 11.00 km. y una meta de 11.00 km. del km 0+000 al km 11+000 ubicado en el Municipio de Huehuetla en el Estado de Hidalgo.” no presentará estudio de riesgo ya que la actividad a realizar no manejará sustancias que estén incluidas en el listado de sustancias peligrosas. / *, # #, 0 ! "# La ubicación del proyecto se encuentra entre los estados de Huehuetla y San Bartolo Tutotepec, en el estado de Hidalgo. Las coordenadas correspondientes a la cabecera municipal ( Huehuetla ) son las siguientes: Latitud Norte: 20 º 28 ‘ 35” Longitud Oeste: 98 º 05 ‘ 36” Altitud: 520 msnm carretera Pachuca -Huauchinago, desviándose después de Tulancingo a Tenango de Doria, tomando el camino actual para llegar a las al municipio de Huehuetla, para acceder a la localidad de Loma de Buena Vista y el Chamizal será cruzando por las localidades de San Esteban, San Ambrosio, Junta Chica, San Esteban. Para interpretar la ruta ver la figura que continuación se presenta imagen: !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 3 1,. , ) 2, 3 . 5 ) ) ! .& # , # " .& ! ) # 4 , "# , !. ! "# 3 #2 LOMA DE BUENAVISTA YCHAMIZAL HUEHUETLA TRAMO DE PROYECTO TENANGO DE DORIA PACHUCA TULANCINGO !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 4 / , ) , "# #. # ,., % , Características del proyecto Información que se debe proporcionar Proyectos puntuales o en un solo predio y que se realizan en el mismo sitio Área Total a afectar: 66 ha Proyectos dispersos en una zona o región Proyectos Lineales No aplica Longitud Total: 11.00 Km. Ancho de derecho será los ceros de la sección 6.50 m. Ancho del Proyecto: 7 km. Área Total de Proyecto: 66, 000 m2 Área Total a afectar: 66,000 m2 63 , # "7 #. # ,., 9 1 > > # 8 # ! 5 : /;//-< ((=<</< /;=/=/ ((=/?/< +-< -(< A continuación se presenta el croquis de ubicación de la zona de proyecto y poblaciones beneficiadas: Figurá No. 1 de carta Tenal fuente de Inegi escala 1:50,000 , CLAVE PAHUATLAN DE VALLE F14D73 !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 5 Se presenta la sección tipo y la planta de proyecto para ilustrar las dimensiones del proyecto: SECCION TIPO PLANTA DE PROYECTO Figura No. 3 Sección tipo de construcción para un camino tipo E El proyecto y la construcción se realizaron siguiendo en lo más posible a la brecha realizada por los pobladores. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 6 ( ) % )* @0 #, Secretaria de Comunicaciones y Transportes del Estado de Hidalgo. ( , 1 #. Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG + )* ! "Protección de datos personales LFTAIPG" - ! "Protección de datos personales LFTAIPG" / , 1 #. "Protección de datos personales LFTAIPG" = ! Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG A , ##, 0 ) % ! #, *, , 3 , # #, Protegido por IFAI, Art. 3°. Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG Fracción VI, LFTAIPG !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 7 + ! )* @0 * ., , )! # )*, #, Servicios Profesionales en Infraestructura y Urbanización S.A. de C.V. + )* ! * B# , # * #, 0 ., "Protección de datos personales LFTAIPG" - 1 ! * B# , # * #, 0 ., Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG / ! * B# , # * #, 0 ., Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG = B. ! 3 , Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción A VI,, ##, 0 LFTAIPG Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG A ! * * B# , # * #, 0 ., ., ,5 Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG A( ! , 1 , %5 Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG A+ . , #, !, 0 #, 05 Protegid o por IFAI, A -3°. B3 5 Art. Fracción Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, VI, LFTAIPG LFTAIP G !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 8 C 1 C , !, 3 , # #, 0 ! "# Con base al apéndice VII de la guía sectorial de comunicaciones, el presente proyecto está incluido en él: Sector. Vías Generales de Comunicación. Subsector. Infraestructura carretera. Tipo de proyecto. Carreteras rural. Clave. D1 El proyecto que en el presente estudio se describe corresponde a la construcción de un camino revestido ( terracería ) de dos sentidos para comunicación entre localidades. Asimismo, la ruta propuesta en este tramo mejorara la calidad de vida de los pobladores, optimizado el recorrido de la misma, beneficiando la comunicación y servicios entre las poblaciones directamente beneficiadas. ( . @ ! "# De acuerdo con el objetivo del proyecto para la construcción de un caminos que apoye a la comunicación de los pobladores y que este se constituya en un instrumento impulsor del desarrollo de las localidades que interviene y así comunicar e integrar las poblaciones con mas celeridad y seguridad, estableciendo el sistema de transporte, que incorpore a todos los procesos económicos y sociales de los municipios, disminuyendo los costos de operación bajando los tiempos de recorrido. (D . , 3 , # #, 0 " *4 , % ( D . , 3 , # #, 0 De acuerdo al tipo de Proyecto que se desarrollara la construcción del Camino Tipo E ““LA LOMA DE BUENAVISTA – EL CHAMIZAL - HUEHUETLA” tiene como objetivo de comunicar y reducir los tiempos recorridos entre sus destinos, ayudará a mejorar las condiciones económicas de la zona, además de ofrecer seguridad y eficiencia y comodidad. Para evaluar el Impacto Ambiental con la obra a desarrollar la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) asigno a la Empresa Servicios Profesionales en Infraestructura y Urbanización SA de CV., la elaboración de la manifestación de Impacto Ambiental. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 9 (( *4 , % • , , ") , )*, La importancia de incorporar consideraciones ambientales durante el proceso de desarrollo del proyecto, permita definir una estrategia orientada a evitar el deterioro de los recursos naturales, a fin de proporcionar las bases para un mayor desarrollo económico sostenido de la región; y ofrecer una advertencia adecuada de los efectos y/o daños colaterales que puede ocasionar el desarrollo de este proyecto que quizá origine costos que no han sido determinados en los procedimientos ordinarios de revisión, así como también el proponer medidas de mitigación para minimizar al máximo los efectos negativos. Crear las vías que relacionen adecuadamente a las poblaciones., fomentara la conexión exterior de las localidades rurales de la zona. Articular y comunicar con eficacia a las comunidades entre sí y con los centros socioeconómicos principales de la región; Ello exige crear las vías de comunicación, y que esto se logre en el menor tiempo posible. Mejorar el acceso a las zonas menos desarrolladas, marginadas o peor dotadas de infraestructuras, creando las vías de comunicación para asociarlas a la red carretera con el fin de incorporarlas a los centros de desarrollo. Al realizar obras carreteras, minimizar al máximo los impactos ocasionados por dichas obras. Esto implica el correspondiente esfuerzo durante la construcción del proyecto, siempre tomando en cuenta el componente ambiental dentro del conjunto del estudio. • • • • (+ *4 , % # 0), # " #, Crear las carreteras de la región a las necesidades de una sociedad cada vez más abierta e interrelacionada con otras comunidades. Crear la carretera para al transporte de productos de necesidades básicas, que son indispensables para satisfacer los requerimientos de la población. + ! % , 0 .!. E. , E. ,., E., ! , @ #, 0 * ,3 .#. # 3#2 5 - . #, 0 M.N. !#"%$& $&'( ) *)* ! "# Se estima que la vida útil de la carretera será de aproximadamente 5 años. La duración de las características está condicionada al estricto seguimiento de las especificaciones técnicas de construcción, a la correcta y oportuna disposición de los programas de mantenimiento y, por supuesto, a la calidad de los materiales empleados en la obra. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 10 ( F Carretera de terracería tipo “E”, de una longitud total de 11,000 mts, ancho de calzada de 4.00 mts., ancho de corona 4.0 mts. Derecho de vía: ceros de la sección. Cunetas y contra cunetas: 1.00 mts en corte Taludes; ¼ : 1, ½ : 1, ¾ : 1 Tipo de pavimento: terracería ( revestido) Velocidad máxima permitida; 40 km/h Pendientes máximas y mínimas : máxima 13 % y mínima de 0.5 % en cortes, pendiente gobernadora de 9 % Grado de curvatura: máximo 60º Cabe mencionar que el material que resulte de los cortes de taludes se reutilizara para terraplenar en las zonas que sea conveniente, donde se necesite rellenar o cambien el trazo de la vía existente para poder presentar un proceso constructivo mas funcional sin alterar el entorno ecológico. TIPO DE VÍA DE COMUNICACIÓN INFORMACIÓN 1. Características generales a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto: Camino Tipo “E” Revestido b) Dimensiones: b.1) Longitud total: 7 km. b.2) Ancho de la calzada: 4 m. b.3) Ancho de la corona: 4 m. Carreteras y autopistas a) Recorrido, trazo y secciones. El camino Loma de Buena Vista-Chamizal-Huehuetla, Tramo del km 0+000 al km 11+000. b) Ubicación y distribución de la Infraestructura carretera. Estado de Hidalgo Municipio de San Bartolo Tutotepec c) Dimensiones del derecho de vía. Solo se considera por ser via rural el ancho de corona. d) Camino. f.1) Corona: ancho 4 m. f.2) Calzada: ancho 4 m. f.3) Cunetas y contracunetas. f.4) Taludes. f.5) Partes complementarias.. f.6) Velocidad máxima permitida. 30 Km./hr f.7) Pendientes máximas y mínimas. 13% f.8) Grado de curvatura: para una velocidad máxima Es de 30 y 60 2. Parámetros de operación a) Flujos o tránsito promedio y máximo diarios: de 100 b) Tipo de vehículos: carga, particular, pasajeros. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 11 TIPO DE VÍA DE COMUNICACIÓN INFORMACIÓN 3. Infraestructura adicional Se describirá en términos generales las características de la infraestructura involucra el proyecto y la ubicación y particularidades de cada una de ellas. 3.3 Obras especiales a) Obras de drenaje menor y mayor. ( #, !#, 0 * " #, %, ! ,#, ! ! "# Los materiales y la maquinaria que se utilizará en cada una de las etapas del proyecto de construccion del camino tipo “E”, “Elaboración del proyecto ejecutivo, “LA LOMA DE BUENAVISTA – EL CHAMIZAL HUEHUETLA” en el estado de Hidalgo”, así como también el tiempo de ejecución de cada una de ellas, serán distintos. A continuación se mencionan las principales actividades que se llevarán a cabo durante el proyecto. ACTIVIDAD Desmonte, despalme, cortes terracerías. Extracción Disposición final del material geológico. Obras de drenaje. Señalamiento. Mantenimiento del camino (( #, !#, 0 * " #, %, ! %,, " #, Se programa la apertura de un camino tipo E de terrecería (revestido) de una longitud total de 11 Km.. Localizado en el Estado de Hidalgo, perteneciente al municipio de San Bartolo Tutotepec. La velocidad de operación del camino una vez realizado es de 10 – 30 Km/h, con una pendiente máxima de 13.0 %, una pendiente gobernadora de 9 %, y un ancho de calzada de 4 m. Debido a que el tramo de proyecto se encuentra aproximadamente en un área semi-urbana, no se requiere de ningún tipo de obra provisional ,solamente se contempla la construcción de algunas obras de captación de las aguas pluviales para el mejor funcionamiento de la estructura y así evitar deslaves y encharcamientos de esta agua sobre la estructura a construir. (+ *, 0 " , ) # #, (+ , *, # #, 0 3 &, # ! "# ,, "# , ! "# Las coordenadas correspondientes a la cabecera municipal ( Huehuetla ) son las siguientes: Latitud Norte: 20 º 28 ‘ 35” Longitud Oeste: 98 º 05 ‘ 36” Altitud: 520 msnm !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 12 Sus colindancias son: al norte limites con el estado de Veracruz, al sur con la cabecera municipal de Tlaxco, al oeste con cabecera municipal de Tenango de doria, al este con el estado de Veracruz. El proyecto esta conformado por dos caminos los cuales se realizaran conforme a las especificaciones de la S.CT. para un camino tipo “E” pavimentado. El camino va del km. 0+000 al 11+000 del camino Loma de Buenavista, El Chamizal y Huehuetla. Municipio de Tianguistengo. Estado de Hidalgo. (+ .! 3 , #, E. , De acuerdo a la construcción y el área que se utiliza para llevar a cabo el proceso constructivo, de operación se tiene los siguiente: a) La total del predio o del trazo. La sección de la carretera permanece constante en su longitud de los 11 Km de carretera, La superficie total es de 66.0 Ha. b) La de construcción. Las obra ocuparán una superficie de 66 Ha. c) La que se planea desmontar y su porcentaje con respecto al área arbolada. Se tiene contemplado un desmonte de 5 Ha de área arbolada que se eliminará. d) La que ocuparán las obras y servicios de apoyo como campamentos, patios de maquinaria, sitios de tiro, etcétera. Los campamentos se ubicaran en las zonas urbanas de las localidades. No se tiene determinada la ubicación de los patios demaquinaría. En cuanto a bancos de tiro se consideran los bancos de préstamo que se hayan utilizado y que estén más cercanos. e) Las correspondientes a áreas libres o verdes A lo largo de la obra las áreas libres o verdes existentes solo se afectara en una área del 40 ha de estas la mayor son matorrales. f) Las arboladas y no arboladas. Las áreas arboladas son 3 ha y las no arboladas 37 ha. En la tabla siguiente se desglosa la distribución del proyecto y sus obras asociadas en el área de estudio, según su uso de suelo. Tabla 1. Distribución de la superficie del proyecto por tipo de uso de suelo general. Tramo Longitud Superficie Total * Camino 11 km. 66 ha !"# ! ! " $ En áreas naturales Superficie 26 ha $ "%$ &"! '" (! ") En áreas urbanas, agropecuarias y ejidales Porcentaje Superficie Porcentaje 30% 40 ha 70% 13 (+( #, !#, 0 %, #, E. , Durante todas las etapas de construcción del camino se necesitarán campamentos y bodegas para guardar el material utilizado en la pavimentación del camino, además de utilizar distinta maquinaria pesada para cada una de las etapas del proyecto, por lo tanto, a continuación vamos a describir los principales servicios que se utilizarán. 1 ) ! ) # " # & * 4 , ), 5 B), # ), # ), # ), * 6 ,, + ) G, #. , % o o o o o o ), % # $? , ), # 3) , ! # . , %, * , G# % o o , # )3 ) # )! ) E. B "* , ! C + # ), , .#, % : ) *4 El tiempo aproximado para la realización del proyecto que pavimentara el camino así como con la durara aproximadamente 6 meses. En la siguiente tabla se puede apreciar el programa general de trabajo durante las principales actividades del proyecto. CONCEPTO AÑOS 2 1 3 4 5 6 7 8 9 10 Selección y preparación del sitio Construcción Terracerías Obras de drenaje Acarreos Revestimientos Señalamientos Operación Mantenimiento Abandono No se abandona !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 14 +( ##, 0 ,, "# , Sin duda alguna, la iniciativa de la realización del proyecto en estudio, se debe a la necesidad de transportarse ágilmente a otros destinos, por lo tanto la demanda y necesidad de contar con vialidades que proporcionen un buen nivel no solo de servicio, sino también de seguridad para los usuarios de la misma. Y considerando la falta de infraestructura, se requiere de la urgente la instauración de dicha vía de comunicación por lo cuál siguió con la trayectoria de las poblaciones Loma de Buenavista, El Chamizal y Huehuetla, se realizará de acuerdo con las especificaciones S.C.T. para un camino tipo “E” . +( ., # )! Como parte del presente proyecto se llevaron a cabo visitas de reconocimiento y levantamientos topográficos, Geotecnia así como análisis para identificar la localización y trazo óptimos del camino en cuestión. Y los necesarios para elaborar el impacto ambiental. +(( ,, "# , , % No se tiene trayectoria alternativas. +(+ ,. #, 0 ! ," , ! ! !, La S.C.T. (secretaria de comunicaciones y transportes), esta encargada de los acuerdos y permisos para la liberación los predios de la población beneficiada, esta poblaciones al estar consientes de los beneficios que les va a traer la construcción del camino, están en la disponibilidad de aportar lo necesario para que se logre este fin. +(- #. . ,, ! "# " . # , #, El uso actual del suelo por donde se realizará la obra actualmente tiene camino de terracería peatonal, la necesidad siembra. El suelo es de tipo semidesértico con capa rica en materia orgánica y nutrientes. El uso del suelo es en primer lugar agrícola de temporal, en segundo forestal, construccion. La tenencia de la tierra es de pequeña propiedad en gran parte y una mínima, ejidal. La vegetación que predomina en los lugares altos es propia del clima húmedo y en las partes bajas es tropical. localidad LOMA BUENA VISTA Km. DE 0+000 AL 2+100 CHAMIZAL 2+100 al 3+600 HUEHUETLA 3+600 al 4+600 HUEHUETLA 4+600 al 11+000 !"# Uso de suelo Tipo de vegetación- CONSTRUCCION Pastizales CAMINO EMPEDRADO 4.00 DE ANCHO AGRÍCOLA EJIDAL FORESTAL AGRÍCOLA EJIDAL ! ! " $ Pastizales Café Maiz Ocote Capulin durazno Pastizales Café Maiz $ "%$ &"! '" (! ESPECIES EN NOM-059ECOL-1994 NO SE OBSERVAN NO SE OBSERVAN NO SE OBSERVAN NO SE OBSERVAN ") 15 Al realizar la visita de campo, se encontró que la vegetación original ha sido totalmente alterada cambiando el uso del suelo de bosque tropical a sobre el área de proyecto el uso de suelo es 52 % pastizales, 43% agricultura de riego, y 5 % bosque abierto. +(/ * , @ #, 0 6 El sitio de destino de proyecto cuenta con servicios de: electricidad, agua potable; los cuales servirán para la realización de la obra. Pese a que estos servicios no se relacionan directamente con el proyecto en cuestión es importante mencionar que se cuenta con ellos y que en el área de influencia de nuestro proyecto son suficientes. & ## 6 6 * #, %, La ruta que debe seguirse para llegar a la zona de proyecto, tomando como punto de comienzo la CD. De Pachuca es la siguiente: Salir en dirección a Atotonilco El Grande, tomando la desviación que nos lleve a San Miguel Regla, hasta encontrar la desviación hacia Alcholoya, pasando por esta y más adelante por San Bartolo, continuando el recorrido hasta la siguiente desviación, en la cual se debe tomar la dirección hacia Huehuetla, durante esta trayectoria se deberá cruzar por las comunidades de Metepec y San Nicolás, hasta llegar a la localidad de Huehuetla, la cual es parte de las comunidades involucradas dentro del presente proyecto. Por muchos años los pobladores de la región han solicitado vías de comunicación que permita la entrada #, !#, 0 %, #, E. , Los servicios requeridos por la comunidad es el camino rural que pueda comunicarlas entre ellas, este debe tener especificaciones de camino tipo E, edemas de contar con sus respectivas obras aliviadoras y señalamiento. +(= H . , El proyecto no se encuentra dentro de un . El área natural protegida mas próxima a la zona de proyecto es la de terrenos forestales, Reserva de la Biosfera Barranca de Metztitlán, Hgo., esta se encuentra a 40 km. De esta zona. Zona de Proyecto !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 16 +(A 6 #, 0 !, , , Al tratarse de un estudio de impacto ambiental del tipo social, el principal objetivo es la correcta ubicación de campamentos, bodegas, letrinas y estacionamientos, estos se instalaran en zonas de las comunidades beneficiadas, o sobre lugares sobre el trazo desprovistos de vegetación natural., no existen árboles de considerable talla y edad a lo largo del trazo que no deberán ser derribados ni dañados, ya que estos contribuyen a la disminución de las tolvaneras que no sólo erosionan los terrenos si no que también constituyen un elemento de riesgo a la salud de los habitantes de la zona y los cultivos. ++ ##, 0 ,, Sin duda alguna, la iniciativa de la realización del proyecto en estudio, se debe a la necesidad de transportarse ágilmente a otros destinos, por lo tanto la demanda y necesidad de contar con vialidades que proporcionen un buen nivel no solo de servicio, sino también de seguridad para los usuarios de la misma. Y considerando la falta de infraestructura, se requiere de la urgente la instauración de dicha vía de comunicación por lo cuál siguió con la trayectoria de las poblaciones beneficiadas LA LOMA DE BUENAVISTA – EL CHAMIZAL - HUEHUETLA, se realizará de acuerdo con las especificaciones S.C.T. para un camino tipo “E” . ++( ! #, 0 ,, 1.- Las actividades de desmonte y despalme dentro del derecho de vía el cual es de los ceros de la sección serán restringidas a la superficie para la construcción cuerpo camino autorizado, tal como ha sido manifestado. 2.- Asimismo, el troceo y extracción serán efectuados cuidando la vegetación circundante, regeneración forestal y fauna silvestre. 3.- no podrán desviarse los escurrimientos de corrientes pequeñas para concentrarlos en los cauces más importantes. Las obras de drenaje contribuirán al mantenimiento de la dinámica y flujo de corrientes de ríos, arroyos, manantiales y de los escurrimientos pluviales. 4. Se efectuará el mantenimiento continuo de los drenes y estructuras que los contengan, para prevenir su azolve, de tal manera que puedan ser utilizadas por la fauna silvestre como vías de paso, y por otro lado eviten la modificación del patrón de drenaje de la zona. 5. Se depositarán los excedentes de residuos de materiales no reciclables, en sitios en donde no impacten negativamente el ambiente; evitando arrojarlos a fondo perdido, sobre laderas, en cauces de agua intermitentes o permanentes, en áreas de distribución de flora endémica y en áreas consideradas como refugio de fauna silvestre. Se consultará a las autoridades a las autoridades locales para determinar el sitio que se autoriza para el tiro de estos materiales. 6. Se Llevará cabo el control de los residuos vegetales generados por la extracción, mediante la pica y dispersión, colocándolos en forma perpendicular a la pendiente o en las áreas designadas para conservar el suelo a utilizar en la etapa de restauración, para facilitar su integración y contribuir a su enriquecimiento. 7. Se ubicarán los patios de maquinaria y campamentos en la zona urbana de las comunidades involucradas, o en su defecto en el derecho de vía del cuerpo carretero, en sitios desprovistos de vegetación. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 17 8.- Se Contratará personal altamente capacitado para operar la maquinaria y el equipo que se emplearán durante los trabajos de desmonte y despalme, con el objeto de evitar el desmonte de áreas no autorizadas. 9.- Se efectuará el riego en las zonas de trabajo, con el fin de reducir la generación de polvos. Esta medida se reforzará cuando los trabajos se realizará en zonas cercanas a centros de población. Igualmente, el transporte de materiales se hará .en estado húmedo, dentro de vehículos tapados adecuadamente. 10.- Se detectará si existe la necesidad de explotar por cuenta propia bancos de material durante el desarrollo de los trabajos. Esto lo comunicará por escrito a esta Dirección General para que se determine lo procedente, la información que será remitida en dicho caso es la siguiente: . Nombre y ubicación de cada banco de material. . Caminos de acceso hacia cada banco de material. . Distancias a cada banco de material, con respecto a la carretera. . Dimensiones de cada banco y volúmenes de material a extraer. . Tipos de vegetación presentes en cada sitio. 11.- Durante la instalación de tubos de drenaje, verificar que las cotas de desplante de entrada y salida de los tubos, coincidan con la elevación natural del terreno. 12.- Retirar diariamente el material sobrante de los trabajos de construcción, con el objeto de evitar la proliferación de fauna nociva, daños a la salud, detrimento del paisaje y el deterioro del ambiente en la zona. 13.- Procederá a la recuperación inmediata de cualquier objeto que caiga al agua. 14.- Efectuar en horas de menor tránsito el transporte y la descarga de materiales, así como los movimientos y traslados de maquinaria. .. 15.- Al término de los trabajos de construcción, se desmantelara y retirar toda la infraestructura de apoyo empleada, procediendo a la limpieza y el sembrado de especies nativas en los terrenos afectados. Tal como se indica en la Guía para la elaboración del Informe de Impacto Ambiental Modalidad Regional, se verificaron las actividades que se enlistan y que se llevaran a cabo durante la ejecución del proyecto que nos compete. Cada actividad a desarrollar será descrita y presentada conforme a lo que solicita el apéndice mencionado. A) Desmonte y despalme: !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 18 DEFINICION Y EJECUCION.- Este trabajo consiste en efectuar alguna, algunas o todas las operaciones siguientes: cortar, desenraizar, quemar y retirar de los sitios de construcción, los árboles, arbustos, hierbas o cualquier vegetación comprendida dentro del derecho de vía, las áreas de construcción y los bancos de préstamo indicados en los planos o que ordene desmontar el Residente. Estas operaciones pueden ser efectuadas indistintamente a mano o mediante el empleo de equipos mecánicos. Toda la materia vegetal proveniente del desmonte deberá colocarse fuera de las zonas destinadas a la construcción dentro del derecho de vía, en la zona de libre colocación. Se entenderá por zona de libre colocación la faja de terreno comprendida entre la línea límite de la zona de construcción y una línea paralela a ésta distante 60 (sesenta) metros. El material aprovechable proveniente del desmonte será propiedad de la Comisión y deberá ser estibado en los sitios que indique el Ingeniero; no pudiendo ser utilizados por el Contratista sin el previo consentimiento de aquél. Todo el material no aprovechable deberá ser quemado, tomándoselas precauciones necesarias para evitar incendios. Los daños y perjuicios a propiedad ajena producidos por trabajos de desmonte efectuados indebidamente dentro o fuera del derecho de vía o de las zonas de construcción serán de la responsabilidad del Contratista. Las operaciones de desmonte deberán efectuarse invariablemente en forma previa a los trabajos de construcción con la anticipación necesaria para no entorpecer el desarrollo de éstos. DEFINICION Y EJECUCION.- Se entenderá por despalme la remoción de las capas superficiales de terreno natural cuyo material no sea aprovechable para la construcción, que se encuentren localizadas sobre los bancos de préstamo. También se entenderá por despalme la remoción de las capas de terreno natural que no sean adecuadas para la cimentación o desplante de un terraplén; y en general la remoción de las capas de terreno inadecuadas para construcciones de todo tipo. Se denominará banco de préstamo el lugar del cual se obtengan materiales naturales que se utilicen en la construcción de las obras. Previamente a este trabajo, la superficie se despalme deberá haber sido desmontada. El material producto del despalme deberá ser retirado fuera de la superficie del banco de préstamo que se va a explotar y colocado en la zona de libre colocación o en aquella que señale el Ingeniero. Se entenderá por zona de libre colocación, la faja de terreno comprendida entre el perímetro del banco de préstamo y una línea paralela a ésta distante 60 (sesenta) metros; aunque en el caso en que el material deba ser retirado fuera de la obra, se valuará con un concepto diferente. Para ver su ubicación ver el plano anexo donde se aprecian los sitios que se verán afectados. La superficie afectada será de:66,000.00 m2, el tipo de vegetación que será retirada es matorrales y árboles de menor importancia, el volumen aproximado es de 8,000.00 m3. Para la ejecución de dichos trabajos el desmonte y despalme será manual. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 19 ;/I Capas de materiales seleccionados que se tienden sobre las terracerías de caminos, a fin de servir como superficie de rodamiento. DEFINICION Y EJECUCION.- La construcción de los revestimientos se iniciará cuando las terracerías estén terminadas, verificándose que la descarga del material sobre las terracerías se realice a las distancias racionales y ordenadas por la Comisión, de acuerdo al medio de transporte utilizado para el acarreo, y al espesor de proyecto; cuidando que el tendido mantenga un espesor uniforme, salvo cuando el proyecto indique lo contrario. Cuando por las características de los materiales se requiera utilizar dos o más bancos para la construcción del revestimiento; la mezcla se hará con equipo, con la finalidad de obtener un material uniforme. El método a empleara es el de proctor a 95% de compactación como lo marcan los lineamientos técnicos de SCT y servirá para garantizar la estabilidad en taludes y poder evitar erosiones. Dicha técnica consiste en: Se entenderá por "relleno sin compactar" el que se haga por el simple depósito del material para relleno, con su humedad natural, sin compactación alguna, salvo la natural que produce su propio peso. Se entenderá por "relleno compactado" aquel que se forme colocando el material en capas sensiblemente horizontales, del espesor que señale el Ingeniero, pero en ningún caso mayor de 15(quince) cm. con la humedad que requiera el material de acuerdo con la prueba Proctor, para su máxima compactación. Cada capa será compactada uniformemente en toda su superficie mediante el empleo de pistones de mano o neumático hasta obtener la compactación requerida. ++- 4 4 .! 3 , #, ! , # ) # # ), #. , ), ! , . ! # , ! # 2 #, !.%, %, # ), #. #. 2 #, #. ! ,. * )* #. # #! ." . #. , J, ) 4 ,., -K</ /K=/( =K;?/ ?K< < ;K/(- <KA?< (K? + -K+ / /KA(/ AK(=- ?K++( ;K=-( K (< +K(-? -K=/- =K A< AK-+; ?K?( K/A? +KAA/ /K (/ =K=(/ AK?/= ;K( < ) No. NOMBRE UBICACIÓN RIO HUEHUETLA 2 BANCO S/NOMBRE , . " #. , ), <K;( K<<< , TIPO DE MATERIAL EN LAS ORILLAS DE LA LOCALIDAD DE HUEHUETLA 1 # 5 (K+(/ # 3 . #, 0 #, <K(/< ++/ , SOBRE CAMINO EXISTENTE GRAVA-ARENA DE RIO USO TRATAMIENTO REVESTIMIENTO CRIBADO POR MALLA DE 3" GRAVA MAL GRADUADA REVESTIMIENTO CRIBADO POR MALLA DE 3" A 5 KM DE LOMA DE BUENA VISTA !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 20 HACIA HUEHUETLA , MATERIAL CANTIDAD ETAPA FUENTE DE SUMINISTRO Arena. 80 m3. Obras de drenaje Unión de transportistas TRASLADO Camión de volteo Grava. 35 m3. Obras de drenaje Unión de transportistas Camión de volteo Piedra. 80 m3. Obras de drenaje Unión de transportistas Camión de volteo Cemento. 25ton Obras de drenaje Comercio local Camión de volteo Tubo corrugado 220.00 m.l Obras de drenaje Fábrica en la Cd. de México. Acarreo en camión * " %, #, FORMA DE !" Los servicios de apoyo que se utilizarán en la zona de obra serán campamentos y sanitarios portatiles loma de Buena Vista y Huehuetla para evitar la defecación al aire libre, además se instalará una bodega para el almacén del material. Quedara prohibido ubicar bodegas en áreas donde se encuentran terrenos están siendo actualmente productivos. +- ! ) #, 0 ") ) , ), , ), " ! #, 0 Se considera conveniente elaborar un calendario de las obras a ejecutar, para contar con una meta a realizar, pero sin perder de vista que por la gran cantidad de imponderables que existen, no es posible establecer un calendario fijo anual, sino que debe ser lo suficientemente flexible para que sea ajustado a las condiciones reales del momento. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO RUTINARIO A 5 AÑOS ACTIVIDAD AÑO 1 Limpieza de alcantarillas Limpieza de derecho de vía !"# ! ! 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X " $ $ "%$ &"! '" (! ") 21 Durante la vida útil de las terracerias, será necesario realizar trabajos de conservación periódica, logrando con esto mantener el nivel de servicio a los requerimientos de los usuarios; independientemente de que las acciones de reconstrucción que se realizarán en esta etapa, harán que la vialidad opere con una calificación de servicio de 4.5 (de muy bueno a excelente). En las siguientes tablas se presenta un listado de todas las actividades que se desarrollaran durante la obra, indicando el personal y los insumos necesarios para la realización correcta de dicha actividad. PERSONAL ACTIVIDAD TOPOGRAFO NIVELACION Y TRAZO DE LA VIALIDAD MAQUINISTAS OPERACIONES NECESARIAS PARA REALIZAR DIFERENTES ACTIVIDADES OFICIALES COORDINAR Y REALIZAR ACTIVIDADES DE CAMPO FIERREROS ARMADO DE ESTRUCTURAS ESPECIALES AYUDANTES AYUDANTES GENERALES +/ * ,, Al termino de los trabajos de construcción, se desmantelará y retirará toda la infraestructura de paso empleado, procediendo a la limpieza y el sembrado de especies nativas en los posibles terrenos afectados. Para este tipo de carreteras no se abandona, ya que se le dará mantenimiento para su conservación de su vida útil. - L A continuación vamos a describir el personal que se tendrá que ocupar en el presente proyecto en cada una de las etapas de construcción y mantenimiento: Desmonte, despalme, cortes y terracerías. PUESTO CANTIDAD RESIDENTE 1 TOPOGRAFO 1 OPERADORES 8 ALBAÑILES 8 VELADORES 2 PEONES 10 Se tendrá como equipo: vehículos de volteo, tractor D-8, motoconformadora, rodillo vibratorio, palas, picos, pisones, carretillas, pintura y machetes Extracción y disposición final del material geológico. PUESTO RESIDENTE TOPOGRAFO OPERADORES ALBAÑILES VELADORES PEONES CANTIDAD 1 1 6 4 1 4 Se tendrá como equipo: La Maquinaria necesaria para la extracción del material geológico, que se utilizara para el revestimiento del camino. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 22 -( , -( " . #, , Los materiales por emplear serán los siguientes: Material Revestimiento Etapa Construcción Fuente de suministro Banco de materiales Forma de manejo y Traslado camiones de volteo Cantidad requerida 6,600 m3 Material Concreto Etapa Construcción Fuente de suministro Planta de concreto Forma de manejo y Traslado Plataformas de carga Cantidad requerida 255 m3 Material Acero Etapa Construcción Fuente de suministro Casas de materiales Forma de manejo y Traslado Camiones de carga Cantidad requerida 8 Ton -(( . #, Son los productos utilizados para la operación de maquinaria, vehículos y equipo, como son: gasolina, diesel y lubricantes asfalto. Las características de estos materiales se identifican en la Tabla . Nombre comercial Nombre técnico CAS 1 Estado físico Tipo de envase Etapa o proceso en que se emplea Gasolina Gasolina 15623 5 Liquido Tonel Terracerías y Reconstrucció n de revestimiento Diesel Diesel 19324 5 Liquido Tonel Lubricante Lubricante Liquido Cubeta Características CRETIB2 IDLH3 TLV 4 Destino o uso final Uso que se da al material sobrante x 970 ppm en vapor es 2550 en vapo r es Combusti -ble para equipo Se almacenara Terracerías y Reconstrucció n de revestimiento x 970 ppm en vapor es 2500 en vapo r es Combusti -ble para equipo Se almacenara Terracerías y Reconstrucció n de Revestimiento x Combusti -ble para equipo Se almacenara C R E T I B 1. CAS: Chemical Abstract Service. 2. CRETIB: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Biológico-infeccioso. Marcar la celda cuando corresponda al proyecto. 3. IDLH Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (Immediately Dangerous for Life or Health). 4. TLV Valor limite de umbral (Threshold Limit Value). Tabla II.2.7.1. Lista de sustancias peligrosas a utilizar en la ejecución del proyecto. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 23 -( .) - #. . %* No se emplean, excepción del agua, recursos naturales renovables. -( . a) Respecto a él agua cruda necesaria para los trabajos de compactación, durante al etapa de construcción, puede variar mucho en cantidad según la época del año en que se vayan construyendo las diferentes porciones. En la zona existen arroyos, para lo cual se solicitará oportunamente a la Comisión Nacional del Agua la autorización para utilizar el agua de este cuerpo de agua. b) El agua potable durante la etapa de construcción es para el personal que labora en la obra y se obtendrá en el poblado de HUEHUETLA c)De la fuente de suministro al sitio en que se utilizará el agua cruda, será transportada en camiones pipa. El agua potable, se transportara igualmente en camión pipa, pero pipas para transportar agua potable. -+ & "# )*. , * Construcción Para la construcción no se requiere de energía eléctrica, la maquinaria de construcción y las unidades de transporte funcionan con base a motores de combustión interna. Y en caso de requerirse, se estarán utilizando generadores portátiles que funcionan con combustible. El consumo máximo diario de hidrocarburos para la maquinaria y vehículos de construcción se estima en: 2,730 lt de combustible. Operación De acuerdo al proyecto, no se consideran instalaciones que requieran suministro de energía. -- E., , " E., ! La cantidad y tipo de maquinaria varían con cada contratista y tipo de material por trabajar y, toda vez que de la obra se desconoce el número de tramos en que se dividirá la construcción y que ninguno de ellos ha sido adjudicado la siguiente Tabla corresponde a una situación teórica derivada del programa de ejecución. En las siguiente Tabla se presenta la información sobre maquinaria y equipo: Equipo Etapa Tractor Construcción 3 180 8 75 4,600 Diesel Motoconformadora Construcción 2 180 12 70 4,200 Diesel !"# ! ! Cantidad Tiempo empleado en la obra (días) " $ $ "%$ &"! '" (! ") Horas Decibeles Emisiones Tipo de de emitidos a combustible trabajo 1 la diario atmósfera (g/ día) 1, c/u 24 Motoescrepa Construcción 2 180 12 70 4,200 Diesel Cargador Construcción 3 120 8 70 4,200 Diesel Compactador Construcción 3 200 8 70 4,200 Diesel Camiones de volteo Construcción 7 300 8 70 3,400 Diesel Camiones pipa Construcción 2 160 8 35 3,400 Diesel / C D C Al realizar el proyecto de construcción del camino, se generarán residuos, los que se describen a continuación. / ! #, 0 ,, ! "# Para el despalme, que consiste en las actividades de desbroce y el retiro del suelo vegetal, se generan residuos no peligrosos los cuales se procederán a almacenar y confinarlos en el derecho de vía, y cuidar que no se vean afectados por el movimiento de la tierra, se sugiere mezclar cada semana, esto es, remover y humedecer. El volumen del despalme será aproximadamente 8,000 m3. Cuando se requiera la restauración de taludes en corte o terraplén se procederá a colocar el despalme composteado en talud de corte y talud de terraplén, para desarrollar la capa vegetal y promover el desarrollo de herbáceas. El personal que laborará en la preparación del sitio, generará basura y residuos no peligrosos, es necesario que se recolecte en contenedores, colocados en forma adecuada, recolectar y proceder a clasificar los materiales reciclables cartón, vidrio y plástico guardar en contenedores o bolsas de plástico, bajo techo para llevarlos a sistema operador de limpia. Los residuos orgánicos que genere el personal se colocarán en bolsas de plástico y se procederá a integrarlo en el sistema de composteo del despalme. Para los componentes de la basura que no sean degradables se procederá a solicitar la autorización Municipal para su disposición final. Para los servicios sanitarios se colocarán letrinas portátiles con fosa anaeróbica que garanticen que el agua residual cumpla con la NOM-001.ECOL-1996. Y podrán ser ubicadas dentro del derecho de vía en áreas que se encuentren abandonadas, o no estén siendo productivas. El equipo de construcción que se requiere en el despalme generara emisiones a la atmósfera de: PTS, Bióxido de Azufre, Monóxido de Carbono, Óxidos de Nitrógeno e Hidrocarburos, para el control de emisiones se necesitaran afinaciones y que se verifiquen las unidades por lo menos cada seis meses. Los cambios de aceite, estopas impregnadas, cartones con grasa, mangueras y llantas se colocarán en contenedores con tapa y bajo techo y se procederá a entregar mediante el Manifiesto Generador de Residuos, a la empresa transportista y de disposición final; verificando que esta empresa cuente con las autorizaciones respectivas. /( .##, 0 !"# # ), ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 25 El movimiento de tierras se realizará en áreas que previamente hayan sido desmontadas y despalmadas. Debido a que el material inerte del corte será irrelevante, no será necesaria la ubicación de bancos de tiro, a lo largo del camino. En la construcción del camino se generarán residuos no peligrosos para el hombre como lo son bolsas, cartón, pedazos de varilla de acero, trozos de madera, clavos y alambre, etc. Estos residuos se tendrán que seleccionar, guardándolos bajo techo y entregarlos a empresas recicladoras. Mientras estos residuos no sean entregados a las empresas recicladoras se podrán almacenar dentro del derecho de vía en áreas o terrenos que no estén siendo productivos. Los materiales y residuos peligrosos que se generen a lo largo de la construcción del camino como lo serian materiales o contenedores impregnados de aceite, gasolina, grasa, así como cartones, mangueras, estopas manchadas por los mismos, se tendrán que colocar en contenedores con tapa y bajo techo, para posteriormente entregarlo mediante manifiesto generador de residuos peligrosos a la empresa responsable, verificando que esta o estas empresas cuenten con las autorizaciones respectivas. /+ ! #, 0 # ), "# % #, 0 El personal que laborará en la operación y conservación, generará basura, residuos no peligrosos, por lo tanto, es necesaria la recolección en contenedores y proceder a clasificar los materiales reciclables, cartón, vidrio y plástico, para que se guarden en contenedores o bolsas de plástico, bajo techo para entregarla a empresas recicladoras. El equipo de construcción para la conservación generará emisiones a la atmósfera de: PTS, bióxido de azufre, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno e hidrocarburos, para controlar las emisiones se necesitará la afinación o verificación del equipo cada seis meses. Los materiales o contenedores impregnados de aceite así como cartones de grasa, mangueras y llantas se colocarán en los contenedores con tapa y bajo techo para entregar mediante manifiesto generador de residuos peligrosos a la empresa responsable. /- ,, @ #, 0 G! , % Este punto no aplica a este proyecto. /- #, 0 ) 4 " ,! , #, 0 ,. 0, & E., " ),, )0 3 Dentro de este apartado, el único comentario corresponde al deposito de material sobrante del corte de la capa de carpeta y base negra dentro de la zona de proyecto será extraído y, se colocará en la parte donde se encuentra el banco de tiro para el material correspondiente. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE MISIONES A continuación se indican los residuos que se presentarán en las etapas deconstrucción y operación, los cuales se pueden considerar validos para ambas etapas. La disposición final se hará donde lo indiquen la Supervisión y/o las autoridades correspondientes. Residuos sólidos El primer tipo de residuo que se va a generar, será el suelo y residuos vegetales producto del desmonte y despalme. Una parte del material vegetal desmontado se podrá obsequiar a los habitantes locales para su utilización en forma de leña y madera (en el caso de los árboles o matorrales leñosos). Otro tipo de residuo serán los productos de los cortes, una parte de esto se utilizará para la construcción de terraplén y los sobrantes se depositarán en los bancos de tiro, debidamente acomodado. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 26 También se van a generar como resultado de la operación de campamentos, papel,cartón, residuos orgánicos, latas y vidrio. Considerando el factor de generación de basura de 0.450 kg/persona/día, los desechos domésticos que se generarán sumarán aproximadamente 2,320 Kg en el lapso de los 6 meses que durará la construcción del proyecto. En cualquier caso la generación de residuos peligrosos será mínima, se estima que podrá ser entre 30 y 40 Kg/mes, adicionalmente estos materiales serán residuos de materiales de operación o de mantenimiento de maquinaria lo que implica una condición de bajo riesgo para el suelo y agua, por lo mismo con el cumplimiento de las reglamentaciones en vigor se generará un impacto mínimo al ambiente. Otro tipo de residuos sólidos serán los dejados por los usuarios de la carretera. Normalmente, estos consisten en papel, latas de aluminio, restos de alimentos, bolsas de plástico, etc. Por las características rurales de la zona, no es raro que también se deposite cascajo y otros materiales de desecho. Estos desechos tendrán que ser recogidos periódicamente y depositados, según las autoridades lo establezcan. Residuos líquidos La principal fuente de líquidos no peligrosos, es el agua de consumo humano, esta tiene tres componentes, la utilizada para beber que debe ser potable (3 litro/día-humano), y las requeridas para la higiene, más la que se genera como producto de los desechos orgánicos. Dada la naturaleza del uso, las dos últimas necesidades utilizan fundamentalmente agua cruda. Respecto al agua de limpieza e higiene se anticipa que aun cuando su volumen puede ser importante (100 lt/día-trabajador), esta puede ser expuesta a fosas de desecación para su manejo y control, respecto al agua de los desechos humanos, en los frentes de obra y campamentos se instalarán sanitarios que serán portátiles, la empresa que rente el servicio deberá dar mantenimiento periódico a este equipo. Durante la operación, no se contempla la generación de aguas residuales. El proyecto contempla pendientes adecuadas para desalojar el agua de la superficie de rodamiento así como las obras de drenaje (alcantarillas, bordillos, lavaderos, cunetas, etc.) para permitir el libre flujo de los arroyos intermitentes o continuos cuyo paso afecte el terraplén de la carretera. En cuanto a los residuos industriales líquidos, para evitar el derrame de combustible y aceite en los talleres, se prevé la construcción de un firme de cemento con concreto para proteger el suelo de derrames accidentales, en las reparaciones se va a recoger los productos en charolas que serán vaciadas en tambos y enviados a lugares especializados en disposición de residuos. En caso de que sea necesario instalar plantas de asfalto en el sitio, se prevé colocarlas sobre firmes de concreto para evitar el asfalto se derrame sobre el suelo. Emisiones a la atmósfera. Durante la construcción, se van a general polvos durante casi todas las actividades, estos polvos van a ser dispersados en el aire y depositados en los alrededores. También van haber emisiones a la atmósfera por parte de los automotores, pero estas van a ser en poca concentración. Durante la operación de la carretera, la única actividad relevante será el tránsito vehicular. Si se considera que el umbral máximo de circulación será de 100 unidades/hora; con esta carga vehicular se prevé una carga de emisiones como se observa en la tabla siguiente. Estimación de emisiones para la operación de la carretera Contaminante Kg/h Hidrocarburos 14.11 CO 71.20 NOx 72.52 PM10 3.45 El tránsito vehicular en el Ramal implicará la emisión de bióxido de azufre, óxido de nitrógeno, monóxido de carbono, hidrocarburos y partículas suspendidas. Las cantidades y concentraciones de las emisiones varían dependiendo de los siguientes factores: • Densidad del flujo vehicular. • Tipo de combustible (gasolina o diesel). !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 27 • Calidad del combustible (magnasin o diesel). • Cilindrada y estado de desgaste de los motores. • Aceite quemado por efecto de desperfectos mecánicos. Los factores mencionados no pueden ser estandarizados a condiciones constantes, ya que son características que oscilan entre un vehículo y otro. Sin embargo, si se consideran niveles máximos permisibles de emisiones contaminantes, publicados en el Diario Oficial de la Federación, con fecha 22 y 25 de febrero de 1996 en las NOM-041- ECOL-1996 y NOM-045-ECOL-1996, quedarían como los presentados en la tabla anterior. Adicionalmente, la dispersión de los contaminantes, al igual que la emisión, dependerá de varios factores: • Velocidad del viento. • Temperatura ambiental. • Humedad relativa. • Forma y tamaño del espacio al cual son emitidos. • Concentración inicial del contaminante. Por lo anterior, se considera que no existen a lo largo del trazo condiciones de confinamiento para las diferentes emisiones ya que las condiciones climáticas y en particular la velocidad del viento asegura que las capas de mezclado y la distancia de dispersión se alcanzaran rápidamente en cualquier punto del trazo, por lo que el problema de un impacto del aire no sea importante. En conclusión, se prevé que en el área de estudio las emisiones vehiculares contaminantes no alcanzarán una concentración importante en la atmósfera y que las condiciones atmosféricas prevalecientes son suficientes para dispersar las emisiones al medio, que cuenta con un fuerte valor de resistencia para manejar el impacto. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO AL AMBIENTE QUE SON Las afectaciones típicas al ambiente por la construcción de la carretera se enlistan a continuación. Delimitación del área de trabajo Para la delimitación del área de trabajo, se debe considerar la realización de trabajos de topografía necesarios para la elaboración del proyecto geométrico del trazo, las brigadas encargadas han debido cortar las ramas y los árboles que obstaculicen el trazado. Ello constituye un impacto adverso sobre la vegetación, de baja magnitud debido al reducido número de árboles que requieren ser cortados Desmonte y Despalme La primera actividad que genera un efecto adverso sobre la vegetación y la fauna, es el desmonte, así mismo, afecta las características del suelo, aumentando la susceptibilidad a la erosión. De igual manera, las características del paisaje natural son modificadas, debido a que se talan todos los árboles que se encuentren sobre el trazo y se eliminan arbustos y hierbas a lo largo del área que será ocupada directamente por el terraplén. Una de las consecuencias del despalme es el efecto sobre el microclima. En particular, la capacidad de infiltración del agua superficial se ve disminuida, puesto que al retirar la vegetación, la velocidad de escurrimiento del agua aumenta y por lo tanto disminuye la cantidad de agua que se infiltra. Asimismo, el sombreado producido por la vegetación arbórea se elimina, lo que trae como consecuencia una mayor insolación y calentamiento del suelo, aumentando así la evaporación. La actividad de despalme consiste principalmente en eliminar la capa de tierra vegetal que cubre el suelo del sitio donde se construirá el terraplén. El espesor de la capa removida varía según las condiciones del terreno. Lo anterior genera un impacto sobre la calidad del suelo, el cual será posteriormente modificado de manera permanente por las siguientes etapas de la construcción de la carretera. Afectando principalmente a la vegetación de poca altura, tal es el caso de las hierbas y algunos arbustos, localizados en el área donde se construirá el terraplén. Asimismo la fauna de talla pequeña que vive buena parte del año enterrada en el suelo, se ve afectada y también las madrigueras de algunos mamíferos. Construcción de terraplenes !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 28 Excavaciones en cortes El corte y remoción del material implica su carga, acamellonamiento y/o traslado al sitio donde será sado posteriormente. En todas estas etapas se utiliza equipo pesado cuyos impactos principales se dan sobre la topografía original, el patrón de escurrimiento del agua, las características y cantidades de sólidos uspendidos en el arrastre del flujo de agua, el microclima en algunas cañadas, la exposición de la roca a la erosión y el deslave de los taludes. Otro impacto consecuencia de los cortes, el la alteración de las cualidades estéticas originales del paisaje, creando una línea de ruptura. Mientras no se concluyan las obras de drenaje, se estarán presentando afectaciones sobre el patrón de escurrimiento superficial, dichas obras tienen la intención de restituir en la medida de lo posible, el patrón original del flujo. Las dimensiones de las alcantarillas que son colocadas en los fondos de cañadas y demás zonas de escurrimiento son calculadas tomando en cuenta criterios de gasto de las escorrentías en cada punto. Las actividades que involucran movimiento de tierras , como los cortes, generan partículas y finos que eventualmente se depositarán en las partes bajas de las cañadas. Estos, durante la temporada de lluvias, son arrastrados por los escurrimientos hacia zonas bajas. Lo anterior constituye un impacto en la calidad del agua y cuyo efecto generalmente es momentáneo reduciéndose el aporte de sedimentos con la distancia recorrida por el flujo de agua y con el lavado del propio escurrimiento. El patrón de vientos igualmente se ve afectado con los cortes y cambios en la topografía del terreno, lo cual, en algunos casos modifica los patrones de dispersión del polen y las semillas. Así mismo, las características microclimáticas de las laderas y cañadas donde se realizan los cortes son afectadas por dicha actividad. Estos cambios son de carácter permanente y sus repercusiones a escala local. Para llevar acabo los cortes de terreno, es necesario utilizar maquinaria pesada: los niveles de ruido generados rebasan usualmente los límites establecidos. Sin embargo, dicho impacto tiene una duración muy corta, siendo los trabajadores y la fauna los más afectados, pues los trabajos donde se deberán hacer estos trabajos están alejados de los poblados. El ubicar en el sitio personal, maquinaria y camiones, ahuyenta la fauna de los alrededores, principalmente a las aves y mamíferos por lo que se estima que éstos no sufren daños directos. No obstante, la destrucción de sus hábitats constituye un impacto adverso. En el caso de algunos reptiles, estos suelen no ser ahuyentados fácilmente por las actividades antropogénicas, además de tener un desplazamiento mas lento, los que permanecen en el sitio mueren. Excavación en bancos de material La presencia de trabajadores, maquinaria y camiones, ahuyenta a la fauna de los alrededores del sitio, principalmente a las aves y mamíferos. Por lo que se estima que no sufren daños directos. No obstante, la destrucción de sus hábitats y cambios en sus desplazamientos constituye un impacto adverso de carácter permanente. En el caso de algunos reptiles, estos organismos suelen no ser ahuyentados fácilmente por las actividades antropogénicas. En el caso de permanecer algunos de ellos en el sitio del banco, aún después de los ruidos y movimientos de trabajadores, llegan a Todos lo bancos de material se ubican lejos de poblados, por lo que los polvos y ruido afectarán sólo a los trabajadores y fauna cercana. Construcción de los terraplenes Para el tendido del terraplén es necesario compactar las diferentes capas de material. Esta compactación cambia permanentemente las características del suelo en el sitio del terraplén, disminuyendo su capacidad de infiltración, sin que ello constituya afectaciones para las áreas aledañas. En algunos casos los terraplenes tienen pendientes mayores a 1:2 o se localizan sobre materiales móviles, provocándose impactos muy fuertes ya que se pueden tener problemas de erosión y de derrumbes. La etapa de construcción del terraplén constituye una barrera artificial para el flujo de los escurrimientos superficiales y para los subterráneos someros hasta la construcción de las obras de drenaje pertinentes. Desde la etapa de construcción del terraplén, una carretera constituye una barrera artificial que impide el libre paso de personas, ganado y fauna silvestre entre uno y otro lado; este impacto es de considerable relevancia, tanto para las comunidades animales y vegetales, como para los habitantes de la zona. En lo referente a la fauna silvestre, el impacto de la construcción de carreteras es mas severo sobre aquellas especies cuyo desplazamiento y ámbitos territoriales son amplios como es el caso de los mamíferos. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 29 En esta etapa, el efecto de barrera no es tan severo como el que se presenta durante la operación de la carretera, ya que la fauna silvestre aún puede cruzar de un lado a otro del terraplén sin mayor afectación. La construcción del terraplén tiene efecto directo sobre el suelo donde se asiente, ya que el impacto será permanente y no volverá a sostener vegetación natural. También se impacta la dinámica de las comunidades vegetales y animales por el efecto barrera. Se modifica permanentemente el patrón local del viento y al microclima; el paisaje se ve dividido a pesar de las obras de reforestación. /-( , ! , 3 , # #, 0 ! , * 3# #, )*, E. # # &, # ! "# Como se mencionó anteriormente, la única afectación presentada para la realización del proyecto es el corte de las capas de la vialidad que serán recicladas en la misma obra así como el desmonte, modificando un mínimo al medio ambiente, ya que no se encuentran especies de flora o fauna incluidas en la NOM-059-ECOL-2001, dentro de la zona de proyecto. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 30 C 1 C D C El Estado de Hidalgo tiene 8,323 kms de carreteras. De la Ciudad de México, parten las principales rutas que cruzan el Estado: las autopistas México-Pachuca y México-Querétaro, entre las más modernas y seguras del país. También cruzan nuestro territorio las carreteras federales México-Tampico y MéxicoTuxpan, que comunican con la región huasteca hidalguense, así como con la zona industrial de Tulancingo y de Ciudad Sahún. . Hidalgo disfruta de una ubicación geográfica privilegiada. Con su excelente infraestructura carretera, comunica de manera rápida y segura a cualquier parte de la República Mexicana. Desde la capital Pachuca hasta Puebla, sólo existen 175 kms; a Tuxpan, 253 kms; a Tampico, 417 kms; y a Veracruz, 470 kms, que son los tres principales puertos del pais. A Guadalajara, hay 620 kms; a Monterrey, 951 kms; y a Matamoros, puerta de entrada a los Estados Unidos, 1,007 km. . A principios de 1999, se estima concluir la vía de cuatro carriles que comunicará a Pachuca con el corredor turístico formado por los municipios de Huasca, Mineral del Monte, Mineral del Chico, Atotonilco el Grande y Omitlán. . Tres importantes proyectos de infraestructura carretera de cuatro carriles se encuentran actualmente en proceso. En primer lugar, la autopista Tula-Tulancingo, que forma parte del eje entre la costa del pacífico y el Golfo de México. Segundo, la autopista México-Tuxpan, que cruza por Tulancingo y comunicará la Ciudad de México con uno de los principales puertos de carga en el Golfo y pondrá a Tulancingo al alcance de una hora y media de viaje. El tercer proyecto, es la autopista Pachuca - Ixmiquilpan que dará servicio a 9 municipios y a sus comunidades, permitiendo una salida rápida a los productos de la región. Un proyecto adicional de igual importancia es la carretera de dos carriles que comunicará los municipios de Tianguistengo y Atlapexco, beneficiando a 11 municipios de la región huasteca. Durante los últimos años, hidalgo ha experimentado cambios significativos en su red carretera, con el apoyo del gobierno federal y frente a condiciones naturales y económicas muchas veces adversas, estamos anteponiendo el trabajo tenaz de los hidalguenses, buscando explotar nuestras potencialidades y que nos permitan seguir construyendo un hidalgo con futuro. La ubicación estratégica de la entidad con respecto a los centros de producción y consumo de mayor relevancia en el país y el hecho de que hidalgo constituye un punto de articulación entre las Regiónes del norte, occidente y bajío del país con el sudeste y golfo de México, así como la importante infraestructura de que ya dispone la entidad, son activos que estamos buscando aprovechar, complementándolos con el despliegue de esfuerzos y recursos para integrar la entidad hacia adentro y articular su actividad con el exterior. La infraestructura carretera que hidalgo proyecta plantea soluciones de tipo integral, que al resolver la problemática estatal, coadyuven en la solución de las exigencias de interés nacional. El rostro urbano de las principales ciudades del estado ha sido transformado significativamente; para responder al crecimiento de estas ciudades y su demanda de infraestructura vial, se han modernizado los puntos de acceso y salida de las ciudades de: Pachuca, Tulancingo, Tula, Apan, Ixmiquilpan, Actopan, Mixquiahuala, Progreso, Tizayuca y Emiliano Zapata. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 31 ( C F C C ,#, ! ##, # (<<- FIRMA DE CONVENIOS SCT-GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO Pachuca, Hgo., 12 de mayo del 2004 . El arquitecto Pedro Cerisola y Weber, Secretario de Comunicaciones y Transportes y el Gobernador de Hidalgo, licenciado Manuel Ángel Núñez Soto, suscribieron hoy dos Convenios de Coordinación por los cuales la SCT entregó dos tramos urbanos de carreteras al Gobierno del Estado. Además dieron el banderazo de inicio de los trabajos de modernización del tramo carretero Colonias-Santa Catarina. Durante la ceremonia de entrega-recepción de los tramos carreteros se informó que el primero de los convenios consiste en la transferencia de 119.82 kilómetros de longitud de diversos tramos viales, en tanto que el segundo corresponde a la carretera Paso por Las Lajas de 1.4 kilómetros de la carretera Pirámides-Tulancingo. En ambos convenios se establece que la SCT entrega los tramos urbanos de carreteras al Gobierno de Hidalgo para que lleve a cabo la conservación, reconstrucción y ampliación de los mismos; además de que el Estado se compromete a conservar y reparar la superficie de rodamiento, acotamiento, limpieza del derecho de vía y desazolve de alcantarillas, entre otros compromisos. Por lo que respecta a los trabajos de modernización del Tramo carretero Colonias-Santa Catarina de la carretera México-Laredo, la SCT realizará una inversión de 89.4 millones de pesos. La obra que beneficiará a lo largo de dos kilómetros a la zona urbana, tendrá cuatro carriles de circulación, iluminación y dos calles laterales de siete metros cada una para el tránsito local. La modernización del tramo carretero comprende una longitud de 8.2 kilómetros, con lo cual se reducirá el tiempo de recorrido y aumentará el confort, así como la seguridad en la operación de la vialidad por la que transitan diariamente un promedio de 10 mil 500 vehículos. Las obras que iniciaron hoy serán concluidas en diciembre del presente año La Secretaria de Comunicaciones y Transportes por medio de la Unidad de Infraestructura Carretera para el Desarrollo Regional, ha implementado dentro de los trabajos a realizar dentro del estado de Hidalgo, la creación de las vialidades que de una u otra forma son de vital importancia para el crecimiento del estado, tomando siempre como objeto primordial, brindar al usuario un alto nivel de servicio y seguridad al utilizar dichas vialidades, es por eso, que la elaboración proyecto para la construcción del camino : “LA LOMA DE BUENAVISTA – EL CHAMIZAL - HUEHUETLA” se dará mayor servicio y confort a la comunidades antes mencionadas para el mayor desarrollo de las mismas, además de que será un camino de tipo E con un ancho de corona de 4 mts, se Construirán 11 km. El Plan Nacional de Desarrollo, contempla la comunicación terrestre como medio para promover el progreso económico, social, forestal, político, religioso, minero y eliminar la marginación de las comunidades. Por lo tanto, la realización del presente camino cumple con los objetivos previamente descritos. El Plan de Desarrollo, contiene como elemento fundamental integrar la red de carreteras en las zonas rurales para acrecentar la economía y desarrollo social a través de la comunicación terrestre. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 32 + 6,, ) 3 , #, , .) G, # ) , % E. , ! # Normas para la construcción e instalaciones de carreteras. Libros No. 3 y 4. Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Normas de servicios técnicos 2.01.01 de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (1984), donde se definen las características geométricas y de calidad que deben reunir estas obras. Reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Diario Oficial de la Federación del 7 de abril de 1993. Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Norma que determina los límites permisibles de contaminantes en descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, NOM-001-ECOL-1996. Norma que implanta condiciones de seguridad e higiene en edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo, NOM-001-STPS-1999. Norma que establece los límites permisibles de contaminantes en descargas de aguas residuales en los sistema de drenaje y alcantarillado urbano o municipal, NOM-002-ECOL-1996. Norma relacionada con las condiciones de seguridad-prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo, NOM-002-STPS-2000. Norma que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte, 003-RECNAT-1996. Norma que establece los ssistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo, NOM-004-STPS-1999. Norma que se describe las condiciones y procedimientos de seguridad en el manejo y almacenamiento de materiales, NOM-006-STPS-2000. Norma relacionada con las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral, NOM-010-STPS-1999. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido, NOM-011-STPS-1993. Norma relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo, NOM-017-STPS-1993. Norma sobre la prevención y control de la contaminación atmosférica por emisión del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible, NOM-041-ECOL-1999. Establece los niveles máximos permisibles de emisiones a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas, NOM-043- ECOL-1993. Norma sobre la prevención y control de la contaminación atmosférica por opacidad de humo del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyen diesel como combustible, NOM-045-ECOL-1996. Norma sobre la prevención y control de la contaminación atmosférica por vehículos automotores en circulación que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos, NOM-047-ECOL-1999. Norma que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente, NOM-052-ECOL-93. Norma que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de de extracción para determinar los constituyentes de un residuo peligrosos por su toxicidad al ambiente, NOM-053ECOL-1993. Norma que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993, NOM-054-ECOL-1993. Norma que identifica las especies o poblaciones de flora y fauna silvestres en riesgo en la República Mexicana, mediante la integración de las listas correspondientes, así como establecer los criterios de inclusión, exclusión o cambio de categoría de riesgo para las especies o poblaciones, mediante un método de evaluación de su riesgo de extinción, NOM-059-ECOL2001. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 33 Establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionen por el cambio de uso de terrenos forestales a agropecuarios, NOM-062-ECOL-1994. Norma sobre la prevención y control de la contaminación atmosférica por la emisión del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible, NOM-077-ECOL-1996. Norma que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruidos provenientes del escape de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición, NOM-080-ECOL-1994. Establece los Límites Máximos Permisibles de Emisiones de Ruido de las Fuentes Fijas y su Método de Medición, NOM-081-ECOL-1994. Norma que establece los límites máximos permisibles de contaminación en suelos afectados por hidrocarburos, NOM-EM-138-ECOL-2002. • LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. Conforme a la Ley General de Asentamientos Humanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de 1993 (con reformas del 5 de Agosto de 1994), las autoridades estatales y municipales tienen la obligación de elaborar y procurar la aplicación de planes de desarrollo urbano y de centros de población, para todos los asentamientos humanos que correspondan a sus respectivas jurisdicciones. Previa consulta a las autoridades estatales, se determinó que no existen Planes de Desarrollo Municipal ni Planes de Desarrollo de Centros de Población en los municipios beneficiados por el proyecto, según lo establece la Ley citada en el párrafo anterior. Esta Ley establece las atribuciones, esferas de competencia y obligaciones que corresponden a cada nivel de gobierno y demás entidades que intervienen en el ordenamiento territorial y en la planeación del desarrollo regional y urbano, en los términos siguientes: Artículo 3o.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, tenderá a mejorar el nivel y calidad de vida de la población urbana y rural, mediante: I. La vinculación del desarrollo regional y urbano con el bienestar social de la población; IV. La adecuada interrelación socioeconómica de los centros de población; V. El desarrollo sustentable de las regiones del país; VIII. La protección del patrón de asentamiento humano rural y de las comunidades indígenas; XIII. La conservación y mejoramiento del ambiente en los asentamientos humanos; XIV. La preservación del patrimonio cultural de los centros de población; Artículo 4o.- En términos de lo dispuesto en el Artículo 27 párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se considera de interés público y de beneficio social la determinación de provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios de los centros de población, contenida en los planes o programas de desarrollo urbano. Artículo 5o.- Se considera de utilidad pública: I. La fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; II. La ejecución de planes o programas de desarrollo urbano; III. La constitución de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; IV. La regularización de la tenencia de la tierra en los centros de población; VII. La protección del patrimonio cultural de los centros de población, y VIII. La preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente de los centros de población. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 34 CAPITULO SEGUNDO. De la concurrencia y coordinación de autoridades. Artículo 6o.- Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de población tiene el Estado, serán ejercidas de manera concurrente por la Federación, las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de la competencia que les determina la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 7o.- Corresponden a la Federación, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, las siguientes atribuciones: I. Proyectar y coordinar la planeación del desarrollo regional con la participación que corresponda a los gobiernos estatales y municipales; II. Coordinar las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos locales para el desarrollo sustentable de las regiones del país; VI. Promover la construcción de obras de infraestructura y equipamiento para el desarrollo regional y urbano, en coordinación con los gobiernos estatales y municipales y con la participación de los sectores social y privado; XIII. Formular recomendaciones para el cumplimiento de la política nacional de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de los convenios y acuerdos que suscriba el Ejecutivo Federal con los sectores público, social y privado en materia de desarrollo regional y urbano, así como determinar en su caso, las medidas correctivas procedentes. Artículo 8o.- Corresponden a las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes atribuciones: II. Formular, aprobar y administrar el programa estatal de desarrollo urbano, así como evaluar y vigilar su cumplimiento; III. Promover la participación social conforme a lo dispuesto en esta Ley; VIII. Participar, conforme a la legislación federal y local, en la constitución y administración de reservas territoriales, la regularización de la tenencia de la tierra urbana, la dotación de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, así como en la protección del patrimonio cultural y del equilibrio ecológico de los centros de población; XI. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los infractores de las disposiciones jurídicas y de los programas estatales de desarrollo urbano, conforme lo prevea la legislación local; Artículo 9o.- Corresponden a los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes atribuciones: I. Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven, así como evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad con la legislación local; II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros de población; III. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven; IV. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; VII. Celebrar con la Federación, la entidad federativa respectiva, con otros municipios o con los particulares, convenios y acuerdos de coordinación y concertación que apoyen los objetivos y prioridades previstos en los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven; X. Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo, construcción, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios, de conformidad conlas disposiciones jurídicas locales, planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de áreas y predios; XII. Participar en la creación y administración de reservas territoriales para el desarrollo urbano, la vivienda y la preservación ecológica, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables; !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 35 XIII. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los infractores de las disposiciones jurídicas, planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de áreas y predios en los términos de la legislación local; XV. Las demás que les señale esta Ley y otras disposiciones jurídicas federales y locales. Los municipios ejercerán sus atribuciones en materia de desarrollo urbano a través de los cabildos de los ayuntamientos o con el control y evaluación de éstos. CAPITULO TERCERO. De la planeación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población. Artículo 11.- La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población forman parte del Sistema Nacional de Planeación Democrática, como una política sectorial que coadyuva al logro de los objetivos de los planes nacionales, estatales y municipales de desarrollo. La planeación a que se refiere el párrafo anterior, estará a cargo de manera concurrente de a Federación, las entidades federativas y los municipios, de acuerdo a la competencia que les determina la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 12.- La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población, se llevarán a cabo a través de: I. El programa nacional de desarrollo urbano; II. Los programas estatales de desarrollo urbano; III. Los programas de ordenación de zonas conurbadas; IV. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano; V. Los programas de desarrollo urbano de centros de población, y VI. Los programas de desarrollo urbano derivados de los señalados en las fracciones anteriores y que determinen esta Ley y la legislación estatal de desarrollo urbano. Los planes o programas a que se refiere este Artículo, se regirán por las disposiciones de esta Ley y en su caso, por la legislación estatal de desarrollo urbano y por los reglamentos y normas administrativas estatales y municipales aplicables. Artículo 13.- El programa nacional de desarrollo urbano, en su carácter sectorial, se sujetará a las previsiones del Plan Nacional de Desarrollo, y contendrá: I. El diagnóstico de la situación de los asentamientos humanos en el territorio nacional, sus ausas y consecuencias; II. El patrón de distribución de la población y de las actividades económicas en el territorio nacional; III. La estructura de sistemas urbanos y rurales en el país; IV. La estrategia general aplicable al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y al desarrollo urbano de los centros de población; V. Las orientaciones para el desarrollo sustentable de las regiones del país, en función de sus recursos naturales, de sus actividades productivas y del equilibrio entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; VII. Las estrategias generales para prevenir los impactos negativos en el ambiente urbano y regional originados por la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; X. Las metas generales en cuanto a la calidad de vida en los centros de población urbanos y rurales del país, así como en las comunidades indígenas. Artículo 17.- Los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y sus derivados, deberán ser inscritos en el Registro Público de la Propiedad, en los plazos previstos por la legislación local. Artículo 18.- Las autoridades de la Federación, las entidades federativas y los municipios en la esfera de sus respectivas competencias, harán cumplir los planes o programas de desarrollo urbano y la observancia de esta Ley y de la legislación estatal de desarrollo urbano. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 36 Artículo 19.- Los planes o programas de desarrollo urbano deberán considerar los criterios generales de regulación ecológica de los asentamientos humanos establecidos en los Artículos 23 a 27 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en las normas oficiales mexicanas en materia ecológica. Las autorizaciones de manifestación de impacto ambiental que otorguen la Secretaría o las entidades federativas y los municipios conforme a las disposiciones jurídicas ambientales, deberán considerar la observancia de la legislación y los planes o programas en materia de desarrollo urbano. CAPITULO QUINTO. De las regulaciones a la propiedad en los centros de población Artículo 27.- Para cumplir con los fines señalados en el párrafo tercero del Artículo 27 constitucional en materia de fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, el ejercicio del derecho de propiedad, de posesión o cualquier otro derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetará a las provisiones, reservas, usos y destinos que determinen las autoridades competentes, en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables. Artículo 28.- Las áreas y predios de un centro de población, cualquiera que sea su régimen jurídico, están sujetos a las disposiciones que en materia de ordenación urbana dicten las autoridades conforme a esta Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables. Las tierras agrícolas y forestales, así como las destinadas a la preservación ecológica, deberán utilizarse preferentemente en dichas actividades o fines. Artículo 31.- Los planes o programas municipales de desarrollo urbano señalarán las acciones específicas para la conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población y establecerán la zonificación correspondiente. En caso de que el ayuntamiento expida el programa de desarrollo urbano del centro de población respectivo, dichas acciones específicas y la zonificación aplicable se contendrán en este programa. Artículo 32.- La legislación estatal de desarrollo urbano señalará los requisitos y alcances de las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, y establecerá las disposiciones para: I. La asignación de usos y destinos compatibles; II. La formulación, aprobación y ejecución de los planes o programas de desarrollo urbano; III. La celebración de convenios y acuerdos de coordinación con las dependencias y entidades públicas y de concertación de acciones con los sectores social y privado; VI. La regularización de la tenencia de la tierra urbana y de las construcciones, y VII. Las demás que se consideren necesarias para el mejor efecto de las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento. Artículo 33.- Para la ejecución de acciones de conservación y mejoramiento de los centros de población, además de las previsiones señaladas en el Artículo anterior, la legislación estatal de desarrollo urbano establecerá las disposiciones para: I. La protección ecológica de los centros de población; II. La proporción que debe existir entre las áreas verdes y las edificaciones destinadas a la habitación, los servicios urbanos y las actividades productivas; III. La preservación del patrimonio cultural y de la imagen urbana de los centros de población; IV. El reordenamiento, renovación o densificación de áreas urbanas deterioradas, aprovechando adecuadamente sus componentes sociales y materiales; V. La dotación de servicios, equipamiento o infraestructura urbana, en áreas carentes de ellas; VI. La prevención, control y atención de riegos y contingencias ambientales y urbanos en los centros de población; VIII. La celebración de convenios entre autoridades y propietarios o la expropiación de sus predios por causa de utilidad pública, y (ADICIONADA, D.O. 5 DE AGOSTO DE 1994) !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 37 IX.- La construcción y adecuación de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos para garantizar la seguridad, libre tránsito y accesibilidad requeridas por las personas con discapacidad, estableciendo los procedimientos de consulta a los discapacitados sobre las características técnicas de los proyectos. X.- Las demás que se consideren necesarias para el mejor efecto de las acciones de conservación y mejoramiento. Artículo 34.- Además de lo dispuesto en el Artículo 32 de esta Ley, la legislación estatal de desarrollo urbano señalará para las acciones de crecimiento de los centros de población, las disposiciones para la determinación de: I. Las áreas de reserva para la expansión de dichos centros, que se preverán en los planes o programas de desarrollo urbano; II. La participación de los municipios en la incorporación de porciones de la reserva a la expansión urbana y su regulación de crecimiento, y III. Los mecanismos para la adquisición o aportación por parte de los sectores público, social y privado de predios ubicados en las áreas a que se refieren las fracciones anteriores, a efecto de satisfacer oportunamente las necesidades de tierra para el crecimiento de los centros de población. Artículo 35.- A los municipios corresponderá formular, aprobar y administrar la zonificación de los centros de población ubicados en su territorio. La zonificación deberá establecerse en los planes o programas de desarrollo urbano respectivos, en la que se determinarán: I. Las áreas que integran y delimitan los centros de población; II. Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas de los centros de población; III. Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados; IV. Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados; V. La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos; VI. Las densidades de población y de construcción; VII. Las medidas para la protección de los derechos de vía y zonas de restricción de inmuebles de propiedad pública; VIII. Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en áreas e instalaciones en las que se realizan actividades riesgosas y se manejan materiales y residuos peligrosos; IX. Las zonas de conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; X. Las reservas para la expansión de los centros de población, y XI. Las demás disposiciones que de acuerdo con la legislación aplicable sean procedentes. Artículo 36.- En las disposiciones jurídicas locales se preverán los casos en los que no se requerirán o se simplificarán las autorizaciones, permisos y licencias para el uso del suelo urbano, construcciones, subdivisiones de terrenos y demás trámites administrativos conexos a los antes señalados, tomando en cuenta lo dispuesto en los planes o programas de desarrollo urbano y en las normas, criterios y zonificación que de éstos se deriven. Artículo 37.- Los propietarios y poseedores de inmuebles comprendidos en las zonas determinadas como reservas y destinos en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables, sólo utilizarán los predios en forma que no presenten obstáculo al aprovechamiento previsto. En el caso de que las zonas o predios no sean utilizados conforme al destino previsto en los términos de la fracción IX del Artículo 2o. de esta Ley, en un plazo de 5 años a partir de la entrada en vigor del plan o programa de desarrollo urbano respectivo, dicho destino quedará sinefectos y el inmueble podrá ser utilizado en usos compatibles con los asignados para la zona de que se trate, de acuerdo a la modificación que en su caso, se haga al plan o programa. Artículo 38.- El aprovechamiento de áreas y predios ejidales o comunales comprendidos dentro de los límites de los centros de población o que formen parte de las zonas de urbanización ejidal y de las tierras del asentamiento humano en ejidos y comunidades, se sujetará a lo dispuesto en esta Ley, en la Ley !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 38 Agraria, en la legislación estatal de desarrollo urbano, en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables, así como en las reservas, usos y destinos de áreas y predios. Artículo 39.- Para constituir, ampliar y delimitar la zona de urbanización ejidal y su reserva de crecimiento; así como para regularizar la tenencia de predios en los que se hayan constituido asentamientos humanos irregulares, la asamblea ejidal o de comuneros respectiva deberá ajustarse a las disposiciones jurídicas locales de desarrollo urbano y a la zonificación contenida en los planes o programas aplicables en la materia. En estos casos, se requiere la autorización del municipio en que se encuentre ubicado el ejido o comunidad. CAPITULO SEXTO De las reservas territoriales. Artículo 40.- La Federación, las entidades federativas y los municipios llevarán a cabo acciones coordinadas en materia de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda, con objeto de: I. Establecer una política integral de suelo urbano y reservas territoriales, mediante la programación de las adquisiciones y la oferta de tierra para el desarrollo urbano y la vivienda; IV. Asegurar la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y destinos que determinen los planes o programas de desarrollo urbano, y V. Garantizar el cumplimiento de los planes o programas de desarrollo urbano. Artículo 41.- Para los efectos del Artículo anterior, la Federación por conducto de la Secretaría, suscribirá acuerdos de coordinación con las entidades de la Administración Pública Federal, las entidades federativas y los municipios y, en su caso, convenios de concertación con los sectores social y privado, en los que se especificarán: IV. Los criterios para la adquisición, aprovechamiento y transmisión del suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; V. Los mecanismos para articular la utilización de suelo y reservas territoriales o, en su caso, la regularización de la tenencia de la tierra urbana, con la dotación de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; Artículo 42.- Con base en los convenios o acuerdos que señala el Artículo anterior, la Secretaría promoverá: III. La adquisición o expropiación de terrenos ejidales o comunales, en coordinación con las autoridades agrarias que correspondan de acuerdo a lo previsto en la Ley Agraria y en esta Ley a favor de la Federación, de las entidades de la Administración Pública Federal, de los estados y de los municipios. Artículo 43.- La incorporación de terrenos ejidales, comunales y de propiedad federal al desarrollo urbano y la vivienda, deberá cumplir con los siguientes requisitos: I. Ser necesaria para la ejecución de un plan o programa de desarrollo urbano; II. Las áreas o predios que se incorporen comprenderán preferentemente terrenos que no estén dedicados a actividades productivas; Artículo 45.- La regularización de la tenencia de la tierra para su incorporación al desarrollo urbano, se sujetará a las siguientes disposiciones: I. Deberá derivarse como una acción de mejoramiento urbano, conforme al plan o programa de desarrollo urbano aplicable; CAPITULO SEPTIMO De la participación social. Artículo 49.- La participación social en materia de asentamientos humanos comprenderá: I. La formulación, modificación, evaluación y vigilancia del cumplimiento de los planes o programas de desarrollo urbano, en los términos de los Artículo s 16 y 57 de esta Ley. II. La determinación y control de la zonificación, usos y destinos de áreas y predios de los centros de población; !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 39 IV. El financiamiento, construcción y operación de proyectos de infraestructura, equipamiento y prestación deservicios públicos urbanos; VI. La ejecución de acciones y obras urbanas para el mejoramiento y conservación de zonas populares de los centros de población y de las comunidades rurales e indígenas; VII. La protección del patrimonio cultural de los centros de población; VIII. La preservación del ambiente en los centros de población, y IX. La prevención, control y atención de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los centros de población. CAPITULO OCTAVO. Del fomento al desarrollo urbano. Artículo 51.- La Federación, las entidades federativas y los municipios fomentarán la coordinación y la concertación de acciones e inversiones entre los sectores público, social y privado para: I. La aplicación de los planes o programas de desarrollo urbano; II. El establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros para el desarrollo regional y urbano y la vivienda; III. El otorgamiento de incentivos fiscales, tarifarios y crediticios para inducir el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de centros de población; IV. La canalización de inversiones en reservas territoriales, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; V. La satisfacción de las necesidades complementarias en infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, generadas por las inversiones y obras federales; VI. La protección del patrimonio cultural de los centros de población; XII. La aplicación de tecnologías que protejan al ambiente, reduzcan los costos y mejoren la calidad de la urbanización. (ADICIONADA, D.O. 5 DE AGOSTO DE 1994) CAPITULO NOVENO Del control del desarrollo urbano. Artículo 57.- Cuando se estén llevando a cabo construcciones, fraccionamientos, condominios, cambios de uso o destino del suelo u otros aprovechamientos de inmuebles que contravengan las disposiciones jurídicas de desarrollo urbano, así como los planes o programas en la materia, los residentes del área que resulten directamente afectados tendrán derecho a exigir que se apliquen las medidas de seguridad y sanciones procedentes. Dicho derecho se ejercerá ante las autoridades competentes, quienes oirán previamente a los interesados y en su caso a los afectados, y deberán resolver lo conducente en un término no mayor de treinta días naturales, contados a partir de la fecha de recepción del escrito correspondiente. Artículo 58.- Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal sujetarán la ejecución de sus programas de inversión y de obra a las políticas de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y a los planes o programas de desarrollo urbano. Artículo 59.- En el supuesto de que no se atiendan las recomendaciones a que se refiere el Artículo 7o. fracción XIII de esta Ley, la Secretaría podrá hacer del conocimiento público su incumplimiento y, en su caso, aplicar las medidas correctivas que se hayan establecido en los convenios o acuerdos respectivos y que se deriven de las disposiciones jurídicas aplicables. Como ya quedó establecido anteriormente, en los municipios localizados en la zona del proyecto no existen Planes de Desarrollo Municipales ni Planes Municipales de Desarrollo Urbano elaborados ni en aplicación, por lo que la ejecución de esta obra se gestionará ante la autoridad competente que corresponda. • LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE. En materia de política ambiental y de conservación del ambiente, la Ley establece en los Artículo 6º, 7º y 8º las esferas de competencia y responsabilidades para los gobiernos Federal, Estatales y Municipales. Los gobiernos Estatales y Municipales podrán legislar para normar sobre los asuntos que son materia de su competencia en lo !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 40 que se refiera a la preservación, control y restauración de los ecosistemas y/o conservación de los recursos naturales en los términos del Artículo 10. Asimismo, con base en el Artículo 12 de esta Ley los gobiernos estatales, el Distrito Federal y los municipios podrán establecer acuerdos y/o convenios para llevar a cabo las acciones conjuntas que se requieran para dar cumplimiento a esta Ley y que sean materia de su competencia. Los principios a que se sujetarán son los que especifican los Artículos 15 y 16, los que establecen lo siguiente: Artículo 15. Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta ley, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los siguientes principios: I. Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del país; II. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad; III. Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico; IV. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales; V. La responsabilidad respecto del equilibrio ecológico, comprende tanto las condiciones presentes como las que determinarán la calidad de la vida de las futuras generaciones; VI. La prevención de las causas que los generan, es el medio más eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos; VII. El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad; VIII. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos; IX. La coordinación entre las dependencias y entidades de la administración pública y entre los distintos niveles de gobierno y la concertación con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecológicas; X. El sujeto principal de la concertación ecológica son no solamente los individuos, sino también los grupos y las organizaciones sociales. El propósito de la concertación de acciones ecológicas es reorientar la relación entre la sociedad y la naturaleza; XI. En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se considerarán los criterios de preservación y restauración del equilibrio ecológico; XII. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los términos de esta y otras leyes, tomarán las medidas para garantizar ese derecho; XIII. Garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos indígenas, a la protección, preservación, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la salvaguarda y uso de la biodiversidad, de acuerdo a lo que determine la presente ley y otros ordenamientos aplicables; XIV. La erradicación de la pobreza es necesaria para el desarrollo sustentable; XV. Las mujeres cumplen una importante función en la protección, preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo. Su completa participación es esencial para lograr el desarrollo sustentable; XVI. El control y la prevención de contaminación ambiental, el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la calidad de vida de la población; XX. La educación es un medio para valorar la vida, a través de la prevención del deterioro ambiental, preservación, restauración y el aprovechamiento sostenible de los ecosistemas y con ello evitar los desequilibrios ecológicos y daños ambientales. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 41 Artículo 16. Las entidades federativas y los municipios en el ámbito de sus competencias, observarán y aplicarán los principios a que se refieren las fracciones I a XV del Artículo anterior. Asimismo, para cumplir con la “Regulación Ambiental de los Asentamientos Humanos”, en lo que se refiere a los requerimientos del crecimiento urbano, construcción de obras de infraestructura y otros usos (productivos) deberán observarse los criterios establecidos en el Artículo 23 de esta Ley. Artículo 23. Para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental, la planeación del desarrollo urbano y la vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el Artículo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos, considerará los siguientes criterios: I. Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidos en los programas de ordenamiento ecológico del territorio; II. En la determinación de los usos del suelo, se buscará lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitará el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, así como las tendencias a la suburbanización extensiva; III. En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población, se fomentará la mezcla de usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daños a la salud de la población y se evitará que se afecten áreas con alto valor ambiental; IV. Se deberá privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta eficiencia energética y ambiental; V. Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áreas de conservación ecológica en torno a los asentamientos humanos; VI. Las autoridades de la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en la esfera de su competencia, promoverán la utilización de instrumentos económicos, fiscales y financieros de política urbana y ambiental, para inducir conductas compatibles con la protección y restauración del medio ambiente y con un desarrollo urbano sustentable; VII. El aprovechamiento del agua para usos urbanos deberá incorporar de manera equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectación a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice; VIII. En la determinación de áreas para actividades altamente riesgosas, se establecerán las zonas intermedias de salvaguarda en las que no se permitirán los usos habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la población, y IX. La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la población y, a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la población, y cuidar de los factores ecológicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de vida. Con relación a la evaluación del impacto ambiental (Secc. Quinta), la construcción de obras, se sujetará a las siguientes disposiciones: Artículo 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría (SEMARNAT) establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; V. Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración; VII. Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas; XI. Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación; Artículo 30. Para obtener la autorización a que se refiere el Artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 42 Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente. Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Secretaría, a fin de que ésta, en un plazo no mayor de diez días les notifique si es necesaria la presentación de información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en los términos de lo dispuesto en esta Ley. Los contenidos del informe preventivo, así como las características y las modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo serán establecidos por el Reglamento de la presente Ley. Artículo 36. Para garantizar la sustentabilidad de las actividades económicas, la Secretaría emitirá normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, que tengan por objeto: I. Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas parámetros y límites permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos; II. Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la población y la preservación o restauración de los recursos naturales y la protección al ambiente; III. Estimular o inducir a los agentes económicos para reorientar sus procesos y tecnologías a la protección del ambiente y al desarrollo sustentable; IV. Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversión e inducir a los agentes económicos a asumir los costos de la afectación ambiental que ocasionen, y V. Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad. La expedición y modificación de las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, se sujetará al procedimiento establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Artículo 37 Bis. Las normas oficiales mexicanas en materia ambiental son de cumplimiento obligatorio en el territorio nacional y señalarán su ámbito de validez, vigencia y gradualidad en su aplicación. Respecto a la existencia de áreas naturales protegidas, la Ley prevé: Artículo 44. Las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables. Artículo 45. El establecimiento de áreas naturales protegidas, tiene por objeto: I. Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeográficas y ecológicas, ... II. Salvaguardar la diversidad genética de las especies ... III. Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos; VI. Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos, así como zonas turísticas, y otras áreas de importancia para la recreación, la cultura e identidad nacionales y de los pueblos indígenas. Artículo 46. Se consideran áreas naturales protegidas: I. Reservas de la biosfera; III. Parques nacionales; IV. Monumentos naturales; VII. Áreas de protección de recursos naturales; VIII. Áreas de protección de flora y fauna; IX. Santuarios; X. Parques y reservas estatales, y XI. Zonas de preservación ecológica. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 43 Por lo que toda área natural protegida, los particulares deberán sujetarse a las disposiciones del Artículo 49 de esta Ley, en el que se especifican las prohibiciones para las áreas naturales protegidas, en cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales y al desarrollo de actividades económicas se refiere. Artículo 53. Las áreas de protección de recursos naturales, son aquellas destinadas a la preservación y protección del suelo, las cuencas hidrológicas, las aguas y en general los recursos naturales localizados en terrenos forestales de aptitud preferentemente forestal, siempre que dichas áreas no queden comprendidas en otra de las categorías previstas en el Artículo 46 de esta Ley. Se considera dentro de esta categoría las reservas y zonas forestales, las zonas de protección de ríos, lagos, lagunas, manantiales y demás cuerpos considerados aguas nacionales, particularmente cuando éstos se destinen al abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones. En las áreas de protección de los recursos naturales sólo podrán realizarse actividades con la preservación, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en ellas comprendidos, así como con la investigación, recreación, turismo y educación ecológica, de conformidad con lo que disponga el decreto que las establezca, el programa de manejo respectivo y las demás disposiciones jurídicas aplicables. Artículo 54. Las áreas de protección de la flora y la fauna se constituirán de conformidad con las disposiciones de esta Ley, de las Leyes Federales de Caza, de Pesca y de las demás leyes aplicables en los lugares que contienen los hábitats de cuyo equilibrio y preservación dependen la existencia, transformación y desarrollo de las especies de flora y fauna silvestres. En dichas áreas podrá permitirse la realización de actividades relacionadas con la preservación, repoblación, propagación, aclimatación, refugio, investigación y aprovechamiento sustentable de las especies mencionadas, así como relativas a educación y difusión en la materia. Asimismo, podrá autorizarse el aprovechamiento de los recursos naturales a las comunidades que ahí habiten en el momento de la expedición de la declaratoria respectiva, o que resulte posible según los estudios que se realicen, el que deberá sujetarse a las normas oficiales mexicanas y usos del suelo que al efecto se establezcan en la propia declaratoria. Artículo 55. Los santuarios son aquellas áreas que se establecen en zonas caracterizadas por una considerable riqueza de flora o fauna, o por la presencia de especies, subespecies o hábitat de distribución restringida. Dichas áreas abarcarán cañadas, vegas, relictos, grutas, cavernas, cenotes, caletas, u otras unidades topográficas o geográficas que requieran ser preservadas o protegidas. En los santuarios sólo se permitirán actividades de investigación, recreación y educación ambiental, compatibles con la naturaleza y características del área. Artículo 56. Las autoridades de los Estados y del Distrito Federal, podrán proveer ante el Gobierno Federal, el reconocimiento de las áreas naturales protegidas que conforme a su legislación establezcan, con el propósito de compatibilizar los regímenes de protección correspondientes. Con relación a la flora y fauna silvestre, la Ley establece: Artículo 79. Para la preservación y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre, se considerarán los siguientes criterios: I. La preservación de la biodiversidad y del hábitat natural de las especies de flora y fauna que se encuentran en el territorio nacional y en las zonas donde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción; II. La continuidad de los procesos evolutivos de las especies de flora y fauna y demás recursos biológicos, destinando áreas representativas a los sistemas ecológicos del país a acciones de preservación e investigación; III. La preservación de las especies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial; IV. El combate al tráfico o apropiación ilegal de especies; V. El fomento y creación de las estaciones biológicas de rehabilitación y repoblamiento de especies de fauna silvestre; VI. La participación de las organizaciones sociales, públicas o privadas, y los demás interesados en la preservación de la biodiversidad; !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 44 IX. El desarrollo de actividades productivas alternativas para las comunidades rurales, y X. El conocimiento biológico tradicional y la participación de las comunidades, así como los pueblos indígenas en la elaboración de programas de biodiversidad de las áreas en que habiten. Artículo 80. Los criterios para la conservación y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre, a que se refiere el Artículo 79 de esta Ley, serán considerados en: I. El otorgamiento de concesiones, permisos y, en general, de toda clase de autorizaciones para el aprovechamiento, posesión, administración, conservación, repoblación, propagación y desarrollo de la flora y fauna silvestres; II. El establecimiento o modificación de vedas de la flora y fauna silvestres; III. Las acciones de sanidad fitopecuaria; etc. En cuanto al aprovechamiento sustentable del agua y los sistemas acuáticos: Artículo 88. Para el aprovechamiento racional del agua y los ecosistemas acuáticos se considerarán los siguientes criterios: I. Corresponde al Estado y a la Sociedad la protección de los ecosistemas acuáticos y del equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrológico; II. El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los ecosistemas acuáticos deben realizarse de manera que no se afecte su equilibrio ecológico; III. Para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrológico, se deberá considerar la protección de suelos y áreas boscosas y selváticas y el mantenimiento de caudales básicos de las corrientes de agua, y la capacidad de recarga de los acuíferos, y IV. La preservación y el aprovechamiento sustentable del agua, así como de los ecosistemas acuáticos, es responsabilidad de sus usuarios, así como de quienes realicen obras o actividades que afecten a dichos recursos. Artículo 89. Los criterios para el aprovechamiento racional del agua y de los sistemas acuáticos, serán considerados en: II. El otorgamiento de concesiones, permisos, y en general toda clase de autorizaciones parea el aprovechamiento de recursos naturales o la realización de actividades que afecten o puedan afectar el ciclo hidrológico; VIII. Las políticas y programas para la protección de especies acuáticas endémicas, amenazadas, en peligro de extinción y sujetas a protección especial; entre otras disposiciones. Artículo 90. La Secretaría, en coordinación con la Secretaría de Salud, expedirá las normas oficiales mexicanas para el establecimiento y manejo de zonas de protección de ríos, manantiales, depósitos y en general, fuentes de abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones e industrias, y promoverá el establecimiento de reservas de agua para consumo humano. Artículo 91. El otorgamiento de las autorizaciones para afectar el curso o cauce de las corrientes de agua, se sujetará a los criterios ecológicos contenidos en la presente Ley. Artículo 92. Con el propósito de asegurar la disponibilidad del agua y abatir los niveles de desperdicio, las autoridades competentes promoverán el ahorro y uso eficiente del agua, el tratamiento de aguas residuales y su reuso. En cuanto a la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo y sus recursos, esta Ley prevé lo siguiente: Artículo 98. Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán los siguientes criterios: I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas; II. El uso de los suelos debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad física y su capacidad productiva; III. Los usos productivos del suelo deben evitar prácticas que favorezcan la erosión, degradación o modificación de las características topográficas, con efectos ecológicos adversos; IV. En las acciones de preservación y aprovechamiento sustentable del suelo, deberán considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosión, deterioro de las propiedades físicas, químicas o biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación natural; !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 45 V. En las zonas afectadas por fenómenos de degradación o desertificación, deberán llevarse a cabo las acciones de regeneración, recuperación y rehabilitación necesarias, a fin de restaurarlas, y VI. La realización de obras públicas o privadas que por sí mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural. Artículo 99. Los criterios ecológicos para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán en: II. La fundación de centros de población y la radicación de asentamientos humanos; III. El establecimiento de usos, reservas y destinos, en los planes de desarrollo urbano, así como en las acciones de mejoramiento y conservación de los centros de población; IV. La determinación de usos, reservas y destinos en predios forestales; V. El establecimiento de zonas y reservas forestales; XI. Las actividades de extracción de materias del subsuelo; la exploración, explotación, beneficio y aprovechamiento de sustancias minerales; las excavaciones y todas aquellas acciones que alteren la cubierta y suelos forestales, y XII. La formulación de los programas de ordenamiento ecológico a que se refiere esta Ley. Artículo 100. Las autorizaciones para el aprovechamiento de recursos forestales implican la obligación de un aprovechamiento sustentable de ese recurso. Cuando las actividades forestales deterioren gravemente el equilibrio ecológico, afecten la biodiversidad de la zona, así como la regeneración y capacidad productiva de los terrenos, la Secretaría revocará, modificará o suspenderá la autorización respectiva, en términos de lo dispuesto por esta Ley. Artículo 101. En las zonas selváticas, el Gobierno Federal atenderá en forma prioritaria, de conformidad con las disposiciones aplicables: de los ecosistemas selváticos, dondeexistan actividades agropecuarias establecidas; II. El cambio progresivo de la práctica de roza, tumba y quema a otras que no impliquen deterioro de los ecosistemas, o de aquellas que no permitan su regeneración natural o que alteren los procesos de sucesión ecológica; III. El cumplimiento, en la extracción de recursos no renovables, de los criterios establecidos en esta Ley, así como de las normas oficiales mexicanas que al efecto se expidan; V. La regulación ecológica de los asentamientos humanos; VI. La prevención de los fenómenos de erosión, deterioro de las propiedades físicas, químicas o biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación natural, etc. Artículo 102. Todas las autorizaciones que afecten el uso del suelo en las zonas selváticas o áridas, así como el equilibrio ecológico de sus ecosistemas, quedan sujetas a los criterios y disposiciones que establecen esta Ley y demás aplicables. En cuanto a la protección al ambiente, esta Ley establece los criterios generales para la prevención y control de la contaminación de la atmósfera, el agua y el suelo. Para la protección de la atmósfera establece como criterios generales, que la calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y regiones del país, y las emisiones de contaminantes a la atmósfera, que provengan de cualquier fuente deben ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico. Para lograr los objetivos de control de la contaminación, la SEMARNAT tendrá facultades para expedir las normas oficiales mexicanas que se requieran para lograr la calidad ambiental en las distintas áreas, zonas o regiones, integrar y mantener actualizado el padrón de fuentes emisoras de contaminantes a la atmósfera, Formular y aplicar programas para la reducción de la emisión de contaminantes, entre otras. Artículo 112. En materia de prevención y control de la contaminación atmosférica, los gobiernos de los Estados, de los municipios y del Distrito Federal, de conformidad con la distribución de atribuciones establecida en los Artículo s 7º, 8º y 9º de esta Ley, así como con la legislación local en la materia: II. Aplicarán los criterios generales para la protección a la atmósfera en los planes para el desarrollo urbano de su !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 46 competencia, definiendo las zonas en que sea permitida la instalación de industrias contaminantes; VIII. Tomarán las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por contaminación atmosférica; X. Impondrán sanciones y medidas por infracciones a las leyes que al efecto expidan las leyes locales, o a los bandos y reglamentos de policía y buen gobierno que expidan los ayuntamientos, de acuerdo con esta Ley; XI. Formularán y aplicarán, con base en las normas oficiales mexicanas que expida la Federación para establecer la calidad ambiental en el territorio nacional, programas de gestión de la calidad del aire, y XII. Ejercerán las demás facultades que les confieren las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artículo 113. No deberán emitirse contaminantes a la atmósfera que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente. En todas las emisiones a la atmósfera, deberán ser observadas las previsiones de esta Ley y de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, así como las normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría. Artículo 115. La Secretaría promoverá que en la determinación de usos del suelo que definan los programas de desarrollo urbano respectivos, se consideren las condiciones topográficas, climatológicas y meteorológicas, para asegurar la adecuada dispersión de contaminantes. Artículo 117. Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los siguientes criterios: I. La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país; II. Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos y corrientes de aguas, incluyendo las aguas del subsuelo; III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarlas en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y mantener el equilibrio de los ecosistemas; V. La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable para evitar la contaminación del agua. Artículo 120. Para evitar la contaminación del agua, quedan sujetos a regulación federal o local: II. Las descargas de origen municipal y su mezcla incontrolada con otras descargas; IV. Las descargas de desechos, sustancias o residuos generados en las actividades de extracción de recursos no renovables; VI. Las infiltraciones que afecten los mantos acuíferos, y VII. El vertimiento de residuos sólidos, materiales peligrosos y lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales, en cuerpos y corrientes de agua. Artículo 123. Todas las descargas en las redes colectoras, ríos, acuíferos, cuencas, causes, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua y los derrames de aguas residuales en los suelos o su infiltración en terrenos, deberán satisfacer las normas oficiales mexicanas que para tal efecto se expidan, y en su caso, las condiciones particulares de descarga que determine la Secretaría o las autoridades locales. Corresponderá a quien genere dichas descargas, realizar el tratamiento previo requerido. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 47 Respecto a la prevención y control de la contaminación del suelo, esta ley establece: Artículo 134. Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los siguientes criterios: I. Corresponde al Estado y la Sociedad prevenir la contaminación del suelo; II. Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminación de los suelos; III. Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como regular su manejo y disposición final eficientes; V. En los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos peligrosos, deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan ser utilizados en cualquier tipo de actividad prevista por el programa de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable. Artículo 135. Los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo se considerarán, en los siguientes casos: I. La ordenación y regulación del desarrollo urbano; III: La generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, industriales y peligrosos, así como en las autorizaciones y permisos que al efecto se otorguen; IV: El otorgamiento de todo tipo de autorizaciones para la fabricación, importación, utilización y en general la realización de actividades relacionadas con plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas. Artículo 136. Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I. La contaminación del suelo; II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos; III. Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotación, y IV. Riesgos y problemas de salud. En cuanto a la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, olores y contaminación visual, esta Ley establece: Artículo 155. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica y la generación de contaminación visual, en cuanto rebasen los límites máximos establecidos en las normas oficiales mexicanas que para ese efecto expida la Secretaría, considerando los valores de concentración máxima permisibles para el ser humano de contaminantes en el ambiente que determine la Secretaría de Salud. Las autoridades federales o locales, según su esfera de competencia, adoptarán las medidas para impedir que se transgredan dichos límites y en su caso, aplicarán las sanciones correspondientes. En la construcción de obras o instalaciones que generen energía térmica o lumínica, ruido o vibraciones, así como en la operación o funcionamiento de las existentes deberán llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 48 • PROGRAMAS DE RECUPERACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE LAS ZONAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA. En la zona de ejecución del proyecto no existe en aplicación programa alguno en esta materia. • NORMAS OFICIALES MEXICANAS. Las Normas Oficiales Mexicanas que se encuentran directamente relacionadas con la construcción y operación del proyecto son las siguientes: • NOM-047-ECOL-1993. Que establece las características del equipo y el procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de contaminantes, provenientes de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos. (Publicada en el D.O.F. de fecha 22 de octubre de 1993) • NOM-050-ECOL-1993. Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. (Publicada en el D.O.F. de fecha 22 de octubre de 1993) • NOM-044-ECOL-1993. Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos. (Publicada en el D.O.F. de fecha 22 de octubre de 1993) • NOM-045-ECOL-1996. Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. (Publicada en el D.O.F. de fecha 22 de abril de 1997) • NOM-059-ECOL-2001. Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestrescategorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo. • NOM-080-ECOL-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. (Publicada en el D.O.F. de fecha 13 de enero de 1995) • NOM-077-ECOL-1995. Que establece el procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. (Publicada en el D.O.F. de fecha 13 de noviembre de 1995) • NOM-001-ECOL-1996. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua residuales en aguas y Bienes Nacionales. (Publicada en el D.O.F. de fecha 6 de Enero de 1997) • NOM-041-ECOL-1999. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. (Publicada en el D.O.F. de fecha 6 de agosto de 1999) • NOM-006-CNA-1997. Fosas sépticas prefabricadas-especificaciones y métodos de prueba. (Publicada en el D.O.F. de fecha 29 de enero de 1999). • NOM-002-SCT2-1994. Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 49 LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN De acuerdo con la Ley de Vías Generales de Comunicación, en el libro primero, Disposiciones generales, capítulo I se especifica que: ARTICULO 1. Son vías generales de comunicación: VI. Los caminos: Derogada por el TERCERO TRANSITORIO que Decreta la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 1993. VII. Los puentes: Derogada por el TERCERO TRANSITORIO que Decreta la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 1993. ARTICULO 2. Son partes integrantes en las vías generales de comunicación: l. Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de las mismas, y De acuerdo con la Ley, capítulo dos de Jurisdicción se especifica que: ARTICULO 3. Las vías generales de comunicación y los modos de transporte que operen en ellas quedan sujetas exclusivamente a los Poderes Federales. El Ejecutivo ejercitará sus facultades por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en los siguientes casos y sin perjuicio de las facultades expresas que otros ordenamientos legales concedan a otras Dependencias del Ejecutivo Federal. I. Construcción, mejoramiento, conservación y explotación de vías generales de comunicación; De acuerdo con la Ley, capítulo tres del concesiones, permisos y contratos se especifica que: ARTICULO 10. El Gobierno Federal tendrá facultad para construir o establecer vías generales de comunicación por sí mismo o en cooperación con las autoridades locales. La construcción o establecimiento de estas vías podrá encomendarse a particulares, en los términos del artículo 134 de la Constitución Federal. De acuerdo con la Ley, capítulo cuatro de la construcción y establecimiento de vías generales de comunicación se especifica que: ARTICULO 41. No podrán ejecutarse trabajos de construcción en las vías generales de comunicación, en sus servicios auxiliares y demás dependencias y accesorios, sin la aprobación previa de la Secretaría de Comunicaciones a los planos, memoria descriptiva y demás documentos relacionados con las obras que tratan de realizarse. Las modificaciones que posteriormente se hagan se someterán igualmente a la aprobación previa de la Secretaría de Comunicaciones. Se exceptúan de lo dispuesto en el párrafo anterior, los trabajos de urgencia, respecto a los cuales deberá rendirse un informe inmediato posterior, y los de pequeña importancia necesarios para la realización del servicio. De acuerdo con la Ley de Obra Pública de Puebla el artículo 1o. Menciona que dicha Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto la regulación de las acciones relativas a la planeación, programación, presupuesto, contratación, ejecución, conservación, mantenimiento, demolición, gasto y control de las obras públicas realizadas por: I. Las Dependencias de la Administración Pública Estatal o Municipal; II. Los Organismos Públicos Descentralizados del Estado o de los Municipios. III. Las Empresas de participación Estatal o Municipal IV. Los Fideicomisos en los que el Fideicomitente sea el Gobierno del Estado o los Ayuntamientos o cualesquiera de las entidades a que se refieren las fracciones II y III de este artículo. Asimismo, el artículo 7o.- aclara que la ejecución de obras públicas con cargo total o parcial a fondos federales, conforme a los Convenios que al efecto se celebren, estará sujeta a las disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas de la Federación, y en lo conducente a lo previsto por este ordenamiento. En estos Convenios se establecerán los términos, condiciones y mecanismos para la adecuada coordinación de las acciones de las dependencias y entidades que intervengan. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 50 C M H 1 C H El medio ambiente es el entorno vital, o sea el conjunto de factores físico-naturales, estéticos, culturales, sociales y económicos que interactúan con el individuo y con la comunidad en que vive (Conesa Fernández, 1997). La zona rural es una parte importante de la cultura de un país, mantener las tradiciones es conservar gran parte de nuestra cultura, además con esfuerzos constantes podremos minimizar la degradación de estos lugares y proteger sus costumbres y recursos naturales. El área donde se realizará el camino de terracería es una zona rural, el trazo carretero que se ejecutará presenta una longitud de 11Km.. Debido a que se trata de un proyecto de vías de comunicación, cuya longitud de proyecto será de 11 km., con una derecho de vía igual a la corona de carretera. Donde la distribución de las obras a ejecutar será a lo largo del tramo y cuyas actividades complementarias y/o asociadas estarán dentro del mismo derecho de vía. El área que se debiera estudiar estaría dentro del mismo municipio de San Bartolo Tutotepec Y Huehuetla, por lo que se ha tomado a dicho municipio como base para obtener los datos referentes a la descripción del Sistema Ambiental Regional. Las coordenadas correspondientes a la cabecera municipal ( Huehuetla ) son las siguientes: Latitud, Norte: 20 º 28 ‘ 35”,Longitud Oeste: 98 º 05 ‘ 36, Altitud: 520 msnm Huehuetla colinda al Norte con el Estado de Veracruz, al Sur con el Estado de Puebla y el Municipio de Tenango de Doria, al Este con el Estado de Puebla y Veracruz, al Oeste con el Estado de Veracruz y Municipio de San Bartolo Tutotepec Por lo tanto el inicio de las terracerias comienza en la localidad de Loma de Buena Vista, en coordenadas /;//-< ((=<</< +-< Teminando las terracerias en el km. 11+000 en la localidad de Huehuetla, en coordenadas : /;=/=/ ((=/?/< -(< La delimitación seccional esta marcada por el ancho de la corona la cual es de 4.00m. y el pateo del talud o ceros de sección que es de 6.50 m. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 51 ( ( : C H #, !#, 0 " 6,, ( ( # )! )*, , ) ,3 &, # , ) EL clima en la zona de proyecto sobre las localidades de Loma de buena vista, y Huehuetla se registra en un rango de subcálido- a cálido, presentando una temperatura media anual de 21°C y una precipitación pluvial de 2,422 milímetros cúbicos por año. ( ( &" ) 3 & La Región Otomí-Tepehua se encuentra en la formación Provincia Sierra Madre Oriental, que se caracteriza por estar formada de rocas sedimentarias (ver imagen de mapa municipio de Huehuetla, Hidalgo, fuente INEGI) continentales y marinas; así mismo se encuentra enclavada en la sub provincia del Carso Huasteco. Zona de proyecto ( + . Esta cobertura provee el suelo de humus, dándoles tonalidades obscuras. En las áreas planas y orillas de ríos, los suelos son profundos y de textura franco-arcillosa, medianamente ríos en materia orgánica. Respecto a la calidad de los suelos, existen variadas perturbaciones de los mismos, como son deslizamientos por las pendientes propias del terreno y asentamientos; sin embargo, las perturbaciones más graves son la derivadas de las actividades productivas humanas, manifestándose en deforestaciones de la vegetación original para hacer potreros y parcelas agrícolas. Los principales tipos de suelo que presenta la región son: Rendzinas, Litozoles, Feozem y Regosoles. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 52 ( ->, & .! 3 , #, " .* 6 La región Otomí-Tepehua se encuentra situada dentro de la Cuenca Hidrológica Tuxpan-Nautla. Las corrientes más importantes de la cuenca son: (1) El Río Chiflón, que nace al poniente del Municipio de Agua Blanca; (2) El Río Pantepec que nace en el Municipio de Tenango de Doria. Por otra parte, en las zonas altas de la Sierra, se localizan innumerables manantiales que en general tienen poco volumen. Complementado al sistema hidrográfico se encuentran los Ríos: San Esteban, San Gregorio, Calabos, Borbollón, La Ardilla, San Francisco, Cuarco, Tenango, Xichitlán, La Guagua y Agua Bendita. (( , *, 0, # (( #, 0 "7 #.6, # En lo que respecta a la flora, las localidades cuenta con pastizales inducidos, agricultura de temporal y bosque mesófilo de montaña. El sistema de agricultura característico es seminómada, lo que ha ocasionado y convirtiéndose en áreas de vegetación secundaria de tipo herbáceo, arbustivo y arbóreo, propiciando así la alteración, de la vegetación natural. Sin embargo, aún existe diversidad de especies de interés alimenticio, medicinal, cultural. A continuación se mencionan los principales tipos de vegetación: - Matorral crasicaule - Matorral de Fouquieria - Matorral desértico calcicola - Matorral de Juniperus - Pastizal La superficie forestal de maderables es ocupada : Localidad Km. Tipo de Nombre No. De vegetación- Cientifico individuos LOMA BUENA VISTA DE 0+000 AL 2+100 Matorral Pastizales crasicaule Fouquieria desértico calcicola Juniperus - Pastizal crasicaule coffea arabica Zea mays convar Pinus oocarpa Schiede ex Schltdl Prunus serotina Prunus pérsica Crasicaule coffea arabica Zea mays convar CHAMIZAL 2+100 al 3+600 Pastizales Café Maiz HUEHUETLA 3+600 al 4+600 Ocote Capulin durazno HUEHUETLA 4+600 al 11+000 !"# Pastizales Café Maiz ! ! " $ VARIDAD Especies en NOM-059ECOL-1994 NO SE OBSERVAN Variedad 12 15 NO SE OBSERVAN 5 NO SE OBSERVAN 6 4 NO SE OBSERVAN 10 12 $ "%$ &"! '" (! ") 53 En esta zona no hay especies sujetas de protección legal de acuerdo con la Norma ofical mexicana NOM-059-ECOL-2001 (((1 . "7 #.6, # Dentro del estudio la metodología empleada para identificar la fauna fue a base de sondeos de personas o pobladores de la región así como revisión documental de fuentes confiables (estudios de la región con respaldo técnico y científico INEGI ), ya que durante los recorridos de campo en el tramo de estudio, las especies de fauna que se observaron en la zona básicamente son algunos pequeños mamíferos y aves, esto derivado a que es zona de transito y se desarrolla actividades por este camino existente de tercería sin embargo de acuerdo a lo consultado y captado en campo, se reporta lo siguiente: * # + + NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE LOCAL Orden Araneae Latrodectus mactans viuda negra, chintatlahua T * ,- media . NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE LOCAL lagartija * ABUNDANCIA ABUNDANCIA Familia Phrynosomatidae Sceloporus grammicus # A ESTATUS N.E / NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE LOCAL tortotlita Familia Columbidae Scatfadella inca huitlacoche Familia Muscicapidae Toxostoma curvisostre !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ABUNDANCIA A A ") ESTATUS N.E N.E 54 * # 0 NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE LOCAL ABUNDANCIA ESTATUS raton rata Familia Muridae Peromyscus difficilis Siamodon hispidus E E N.E N.E. conejo Familia Leporidae Subfamilia Leporinae Sylvilagus spi A N.E E = Escasa R = Rara A = Abundante N.E = No enlistada en las Normas Oficiales Mexicanas para la protección de flora y fauna silvestre. ! #, % # ) #, No hay especies de valor comercial que se encuentran en la zona de proyecto . ! #, ) @ "7 ! , G,#, 0 En esta zona no hay especies sujetas de protección legal de acuerdo con la Norma oficial mexicana NOM-059-ECOL-2001 ((+: ! .##, 0 La fauna registrada en el sitio presenta en lo general su tipo de reproducción en donde no se forman grupos grandes, por lo que la formación de madrigueras y nidos son escogidos azarosamente en la zona, por estos motivos no se detectaron en el área del proyecto zonas de anidación masiva ni áreas de reproducción de fauna. ((- ! #, , B #, B, # # ) #, #. . En el sitio de interés no se encuentran animales de interés cinegético, según el calendario cinegético de Agosto 1993 - Abril 1994 publicado en el DOF el 3 de Agosto de 1993. Y según las actividades antropogénicas en la región la cacería es practicada solo para autoconsumo, por lo que no existen especies con algún interés comercial ni cultural. ((/ • !# G #, # 0), # , Al año 2000 de acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del INEGI, el porcentaje de población de 5 años y más que habla lengua Indígena es del 62.6 %, con respecto a la población total, las lenguas que más se practican son: Otomí y Tepehua . ) 3 & La población del Municipio de Huehuetla es de 25,098 habitantes, 12,494 hombres, 12,604 mujeres con un índice de masculinidad de 99.13.. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 55 • , %, La vivienda cuenta con programas de autoconstrucción y acciones de vivienda, predominan las casas de adobe, tabique, madera, concreto y palma. En su mayoría la vivienda es de propiedad privada (90%) y mínima de rentabilidad (10%). @ #, * , 0 Servicio de luz eléctrica en un 90% Servicio de agua potable en un 70% Servicio de drenaje en un 60% • . " ., #, Cuenta con centros de salud, consultorios rurales, unidades médico rurales del Instituto Mexicano del Seguro Social y puestos periféricos por parte del ISSSTE. Tiene un total de 11 unidades medicas, 1 del ISSSTE, 7 de IMSS solidaridad y 3 de la SSAH. Encontramos 21 casas auxiliares de salud coordinadas por la SSAH. La población a la que se le da el servicio de salud es un total de 25,633 personas, 465 el ISSSTE, 19,814 IMSS Sol y 5,354 la SSAH. • 0 .# #, Este importante aspecto del desarrollo, ha recibido especial atención el nivel preescolar, tratando de apoyar la construcción de planteles y de concientizar a la población para que los infantes asistan a una escuela donde recibirán las bases de la educación, las primarias, secundarias y bachilleratos, agropecuarios o técnicos, les permiten a todos aquellos que se interesan en estudiar, tener en sus lugares de origen una oportunidad de hacerlo y prepararse. Por el hecho de que dentro del municipio se cuenta con grupos autóctonos, los niveles de primaria y preescolar, tienen maestros de educación bilingüe-bicultural, en el municipio existen 6 zonas escolares, dos del sistema federal y 4 del sistema bilingüe. Este municipio cuenta con 129 escuelas las cuales se dividen de la siguiente manera: 45 de nivel preescolar con 950 alumnos. 65 de nivel primaria con 5335 alumnos. 17 de nivel secundaria con 1,458 alumnos. 2 de bachillerato. Con 385 alumnos. Así mismo se cuenta con un total de 92 planteles, los cuales tienen 270 aulas, 1 biblioteca, 14 laboratorios, 8 talleres y 326 anexos. • & # ). , # #, 0 Su sistema de carreteras cuenta con 30.500 kilómetros de alimentadoras estatales pavimentadas, también conocidas como carreteras secundarias, que tiene el propósito principal de servir de acceso a las carreteras troncales, están compuestas de dos carriles. En cuanto a caminos rurales o terracería hay un total de 93,200. Kilómetros. Medios de Comunicación !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 56 Dentro de los medios de comunicación que existen en el municipio tenemos, correo, estación de radio comunicación, y teléfono. La televisión y la radio, lamentablemente no tienen mucha demanda debido a que la señal no alcanza a llegar claramente debido a que es un lugar enjoyado. • , 4 El paisaje actualmente se encuentra modificado por las labores agrícolas en la zona de proyecto, el paisaje aporta 45% de pastizales producto de la tala de arboles, 40% de zona agricola agrícola y una 15 % bosque abierto. (+ ) • , #,# 0), # !# .. " B, # Al año 2000 de acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del INEGI, el porcentaje de población de 5 años y más que práctica la religión católica es del 74%, y el 26% practica otras como se muestra en el cuadro siguiente: TOTAL MUNICIPAL CATÓLICA PROTESTANTES Y EVANGÉLICAS HISTÓRICAS PENTECOSTALES Y NEOPENTECOSTALES IGLESIA DEL DIOS VIVO, COLUMNA Y APOYO DE LA VERDAD, LUZ DEL MUNDO OTRAS EVANGÉLICAS BÍBLICAS NO EVANGÉLICAS ADVENTISTAS DEL SÉPTIMO DÍA TESTIGOS DE JEHOVÁ OTRAS RELIGIONES SIN RELIGIÓN NO ESPECIFICADO !# • 21,586 16,066 3,689 329 1,814 1 1,545 61 4 57 12 1,602 156 # 0), # , #. . En la agricultura el municipio encontramos que uno de sus cultivos es el frijol, el cual ocupa una extensión de 6,093 Hectáreas cultivadas. Este tipo de cosecha es perenne y de temporal. Mención especial merece el cultivo de café el cual se intensificó en los años cincuenta, hasta la fecha este cultivo tiene importancia por las ganancias que generan, gran porcentaje de la producción estatal proviene de Huehuetla. café. La gran ventaja de este cultivo es que en lugares que parecen inaccesibles ahí se produce el Las cosechas de café comienzan en las partes bajas, en el mes de octubre y en las partes altas en el mes de diciembre, prolongándose hasta marzo. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 57 En cuanto a praderas de caña y el piloncillo Huehuetla cuenta con 165 hectáreas sembradas de temporal. La agricultura es la actividad más importante de esta región se practica en forma muy rudimentaria, utilizando el viejo sistema de roza y quema en los lugares más fértiles. En las escasas planicies existentes podemos ver que se ara la tierra con técnicas atrasadas, utilizando el arado de madera o metálico es tirado por bueyes o por bestias. En el municipio no existen cultivos de riego, solo se efectúa la siembra de temporal, es decir, calculan la fecha de siembra de tal forma que cuando necesite agua, sea tiempo de lluvias y para sembrar cuando la tierra este húmeda producto de la lluvia. & Se cría ganado bovino de leche y carne, ovino, porcino y caprino aves de postura y engorda, así como pavos, teniendo también producción de miel y cera de abeja. En ganado bovino cuenta con 10,565 cabezas, siendo el de mayor producción, siguiéndole así el ganado porcino con un total de 3,920 cabezas, el ovino y caprino se registra un total de 201 y 380 respectivamente • . , no cuenta con industria. • . ,) Tiene como atractivo turístico lugares propicios para la pesca y la caza deportivas. También se puede disfrutar del paisaje en la cañada del río Huehuetla, con su agua cristalina acompañado del trinar de los pajarillos, el cual le hacen pasar unas tardes inolvidables. Aprovechando su estancia en la cabecera municipal, puede visitar la parroquia de San Benito que fue construida en el siglo XVI por los agustinos. Si desea conocer más de las bellezas de esta región, en San Antonio está la torre de la iglesia que presenta un aspecto muy peculiar siguiendo el camino en Cantarranas, podrá observar la presencia de antiguos asentamientos humanos. Al llegar a Zicatlán también se puede jugar a la orilla del río contemplando también antiguos asentamientos ) #, El comercio podemos considerarlo como una de las actividades de mayor importancia en el municipio En las localidades se efectúan días de tianguis siendo los más importantes el de Huehuetla los domingos, San Lorenzo los viernes, San Antonio y Santa Ursula los sábados, las mercancías llegan a manos de los consumidores traídas de la ciudad de Tulancingo y con un precio muy elevado debido al alto costo de acarreo. En el municipio existen aproximadamente 80 tiendas o misceláneas, donde se encuentra Cualquier producto desde aguja, hasta gasolina. En la cabecera municipal hay cinco fondas, dos farmacias, una farmacia veterinaria 15 tiendas, una terminal de autobuses estrella blanca, cinco beneficiadoras de café. En el tiempo de cosecha de café, la compra venta de este producto permite que los demás comerciantes también incrementen sus ganancias. Se cuenta también con taller mecánico, eléctrico, restaurante, hotel, gasolinera. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 58 Así mismo se reportan 20 Tiendas de beneficio social DICONSA ubicadas en San Guillermo Santa Ursula; Huehuetla, San Antonio, Río Blanco San Ambrosio, Acuautla, El Ocotal, Huehuetla, Juntas Chicas, La esperanza, Barrio Huehuetla, San Esteban, San Clemente, El paraíso, San Lorenzo Achiotepec, San Gregorio, Dos Caminos, Chapingo y Colonia Linda Vista. %, #, Cuentan con los servicios de drenaje, luz eléctrica, agua potable alcantarillado, pavimentación y alumbrado público únicamente en la cabecera municipal y en las principales comunidades. Tiene 2,616 tomas de energía eléctrica en total, con 2,610 domiciliarias y 6 no domiciliarias las que cubren 28 localidades de las 117 que conforman el Municipio de Huehuetla. Cuenta con 4 sistemas de alcantarillado que cubren 4 comunidades. Tiene instalado 1 sistema de agua que da servicio a 2,506 tomas domiciliarias, cubriendo 30 comunidades. (+ #, !#, 0 .#. "3 . #, 0 Componentes , ) Descripción )*, Interacciones relevantes , comentarios suelo a. Este recurso es vital para pobladores, para realizar actividades productivas tales como la agricultura y la ganadería. b. Suelos delgados con poca materia orgánica. Interacción con las actividades económicas de la región. recurso para el hombre tanto para el comercio regional así como el de subsistencia. Actividades económicas a. Agricultura: no es muy relevante dicha actividad para la economía y en su mayoría a base de agricultura de temporal. b. Ganadería: el mayor porcentaje dedicado a esta actividad, esta relacionado con el autoconsumo c. Silvicultura: La silvicultura es quizás el mayor potencial que existe en la región y el más desaprovechado. El bosque y más aún, su procesamiento y transformación en productos con un alto valor agregado, representa fuertes alternativas de mejoramiento de las condiciones de vida regionales d. Turismo: la parroquia de San Benito que fue construida en el siglo XVI por los agustinos. Si desea conocer más de las bellezas de esta región, en San Antonio está la torre de la iglesia que presenta un aspecto muy peculiar siguiendo el camino en Cantarranas Interacción con el suelo y desarrollo económico de la región. Importante para el desarrollo de las localidades. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 59 Uso de suelo a. aunque en los últimos años se ha incrementado el cambio de uso de suelo forestal hacia la actividad agrícola, ganadera . b. El proyecto se realizara sobre una brecha de 2 metros el cual e uso de suelo esta destinado para camino peatonal, por ende el uso del suelo no cambiara. Interacción con la conservación y estructura del ecosistema, así como de las actividades productivas Se mejorar las condiciones actuales del camino. Vías de a. El camino en contexto local traerá beneficios comunicación económicos durante la construcción y operación de la misma. Interacción con el uso de suelo y las actividades productivas que de acuerdo con el Plan Municipal de Desarrollo, para un equilibrio, se requiere de creación de caminos alimentadores municipales. Importante para la economía nacional y regional Recurso hidrológico situada dentro de la Cuenca Hidrológica TuxpanNautla. Las corrientes más importantes de la cuenca son: (1) El Río Chiflón, que nace al poniente del Municipio de Agua Blanca; (2) El Río Pantepec que nace en el Municipio de Tenango de Doria Relacionado con la producción agrícola, así como en el consumo humano e industria, con la conservación de los ecosistemas y la permanencia del suelo Mantener la calidad y cantidad del agua superficial y subterránea es imprescindible para el equilibrio de la zona. Topografía Sistema de lomeríos de bajos a altos con pendientes Fuertes Zonas productivas En estos sitios se construye la infraestructura de comunicación. Sitios con pendientes marcadas propician la presencia de parches de vegetación endémica. Clima presentando una temperatura media anual de 21°C y Factor para el se permiten !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 60 una precipitación pluvial de 2,422 milímetros cúbicos por año. desarrollo de predecir el actividades de clima, así los la zona. indígenas tantean el éxito en la producción. De forma general puede observarse la zona donde se encuentra el área de proyecto, no presenta ningún tipo de problema, es decir, los componentes correspondientes al sistema ambiental regional, no tienen riesgo sufrir daño alguno, ya que como se ha mencionado en párrafos anteriores, el proyecto se ha realizado tomando en cuenta todas y cada una de las normas que intervienen dentro de la elaboración de proyectos de modernización de los existente y además considerando los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos de la zona. (+ ( 6,, Componentes # )! Afectación suelo MEDIO NEGATIVO Actividades económicas ALTO POSITIVO BAJO NEGATIVO Uso de suelo BAJO POSITIVO #. 6 Potencial unos de los principales recursos para los pobladores y el desarrollo de actividades y ecosistema Dichas actividades son importantes para la economía regional aunque no determinante, a esto le aunamos que la actividad de muchas personas es por autoconsumo. Vías de ALTO comunicación POSITIVO MEDIO NEGATIVO Recurso Contaminación en !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! "7 #&, # Factores que intervienen Se contepla seguir el trazo por un camino o brecha existente mejorando sus condiciones actuales para un camino tipo E. a. Permite el desarrollo económico en la región y en el ámbito internacional. b. A partir de que los intereses de los diferentes niveles de gobierno, se deben cubrir requisitos específicos para que se realice el proyecto de manera sustentable. BAJO % Desarrollo vehicular creación de camino para comunicación. a. Al tener una vía de comunicación mejorada, se desplegara la compraventa productos mejorando o en su caso abaratando las mercancías b. desdoblara la competitividad des leal, afectando a los mas desfavorecidos. Mejorando los accesos a las comunidades. Deberán participar las instituciones involucradas para determinar las políticas federales, estatales, municipales y legales a fin de que no existan contradicciones, vacíos y establezcan procedimientos, acuerdos, planes y programas viables. El proyecto debe ser en todas sus etapas (construcción, operación y mantenimiento) sustentable, es decir, debe promover el desarrollo del país a la par que proteja y conserve los recursos naturales. Acumulación de basura, por lo consiguiente ") 61 hidrológico NEGATIVO Geoformas MEDIO Clima BAJO escurrimientos perennes cerca de la zona de proyecto. Cambios en la morfología No abra una cambios micro climáticos significante por los sitios desmontados debido a que se construirá por un camino ya existente. es puntual, el mantenimiento de esta vía. Cortes en laderas, bancos de materiales Despalmes en los laterales para guardar la sección definitiva. Tomando en cuenta todos los componentes que intervienen dentro de la realización del proyecto, se puede observar que debido a que el proyecto en dimensiones es pequeño es decir no se afectarán grandes áreas verdes, no surgen problemas que afecte el medio ambiente de la zona o región. (+ + , 3 , # #, 0 6 #&, # No existen áreas criticas (+, 3 , # #, 0 , 3 . #, ), # )! )*, #&, # , ) Componente del suelo 0 " Factores de Presión Despalme de vegetación Trazo y Nivelación Corte adiccional ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO MEDIO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO MEDIO ALTO ALTO ALTO MEDIO Flujo de nutrientes del suelo ALTO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO Arrastre del suelo ALTO MEDIO BAJO BAJO BAJO MEDIO Formación de suelo orgánico Perdida de microorganismos Edáficados Excavaciones Revestimiento Deposito de suelo Humedad del suelo Podemos decir que el suelo representa el sustentáculo para una amplia pluralidad de actividades biológicas, los factores de presión reconocidos durante el desarrollo del camino tipo E, afectaran diversos procesos edáficos que conducen gradualmente a la degradación del suelo. Caso contrario sucede !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 62 cuando la modificación del relieve, conduce a la acumulación de suelos a nuevos sitios, favoreciendo la sucesión secundaria del matorral rosetófilo COMPONENTE TOPOGRAFIA Factores de presión Factores alterados Relieve Trazo de Nivelación Alto Cortes Adicionales Alto Excavaciones Alto Paisaje Alto Alto Alto Unas de las consideraciones es la a topografía ya que es calificada un elemento relevante por el atractivo paisajístico que es característica de la zona . Su modificación incide directamente en la cubierta vegetal por lo que se origina un impacto si la modificación es de alta magnitud. Componente Hidrológica Factores Hidrologicos afectados Factores de Presión Despalme de vegetación Trazo y Nivelación Corte adiccional ALTO ALTO ALTO BAJO MEDIO MEDIO ALTO ALTO ALTO MEDIO ALTO ALTO ALTO MEDIO ALTO ALTO MEDIO ALTO Escurrimientos superficiales Trayectorias de excurrimientos naturales Volumen de excurrimientos Excavaciones Revestimiento Deposito de suelo En general el relieve del terreno muestra escurrimientos perennes que pueden incrementar sus volúmenes por los factores de presión del componente hidrológico. Este incremento puede incidir en el volumen de los arroyos, así como el arrastre de sedimentos Componente Vegetación Factores Vegetacionales Factores de Presión Despalme de vegetación Trazo y Nivelación Corte adiccional ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA MEDIO ALTA MEDIO MEDIO ALTA ALTA ALTA MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO Desplazamiento de individuos Perdida de cubierta vegetacional Alteración de procesos reproductivos !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") Excavaciones Revestimiento Deposito de suelo 63 reproductivos Modificaciones asociadas ALTA ALTA ALTA BAJA MEDIO MEDIO ALTA MEDIO ALTA ALTA ALTA ALTA MEDIO MEDIO MEDIO BAJA BAJA MEDIO Presencia de Vegetación secundaria Perdida de biodiversidad Los factores de presión incidirán en la mayoría de las variables reconocidas para el componente vegetacional, por lo que su impacto será de los mas desfavorables. Componente Fauna Componenetes de fauna Factores de Presión Despalme de vegetación Trazo y Nivelación Corte adiccional ALTO MEDIO MEDIO SAJO SAJO ALTO Pedido de sitios para la alimentación ALTO MEDIO SAJO SAJO SAJO ALTO Perdida de sitios para la reproducción ALTO ALTO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO Desplazamiento de Fauna Incremento del proceso de aislamiento geográfico de especies terrestres pequeñas ALTO Excavaciones Revestimiento Deposito de suelo En cierta manera la modificación de la comunidad natural por los factores de presión alteran la disposición de las poblaciones y comunidades de animales, que pueden ser desde microorganismos edáficos hasta reptiles, anfibios, aves y pequeños mamíferos. Al ejercer presión sobre los sitios de alimentación y reproducción, de la fauna, el efecto es aun mas severo y por tanto la fauna residente se muestra mas afectada, así mismo, la migración local, será cada vez es mas ocasional en la zona. Componente Erosión Factor de Erosión Factores de Presión Despalme de vegetación Trazo y Nivelación Corte adiccional BAJO MEDIO BAJO Control de la erosión !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! Excavaciones Revestimiento ALTO ") MEDIO Deposito de suelo MEDIO 64 erosión Incremento de la erosión ALTO MEDIO MEDO BAJO MEDIO MEDIO Estabilidad de la erosión BAJO MEDIO BAJO BAJO BAJO MEDIO Favorece de presencia de erosión hídrica ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO BAJO Favorece la presencia de erosión eólica ALTO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO Se puede observar que los factores de presión que inciden en el relieve lo hacen altamente susceptible a la erosión, pero también, algunas actividades estabilizaran las pendientes disminuyendo este proceso. Un factor determinante en la erosión serán los escurrimientos de agua, por ello, deberán ser diseñados para no incrementar sus efectos. + , , # )*, , Los diferentes factores del sistema ambiental , identificados en el área donde se ubicara nuestro camino muestran un ponderación en sus rasgos cuantitativos y cualitativos, en referencia a los existentes en las áreas próximas al sitio, ello indica, un sistema ambiental en equilibrio en la zona del trazo. Actualmente el sistema tiene una modificación significativa por las diversas actividades desarrolladas por los pobladores. Por lo tanto se comparan los elementos relevantes críticos y claves identificados en el punto anterior y son comparados con otras áreas pedestres de la región. CONDICIÓN DE CONSERVACIÓN CONDICION CRITERIO EN UN ACTUAL DE CONSIDERADO CONSERVACIÓN MATORRAL ROSETÓFILO SIN MODIFICACION 1.00 1.0 Topografía 0.82 1.0 Suelo 0.72 1.0 Hidrologia 0.92 1.0 Vegetación 0.92 1.0 Fauna 0.85 1.0 Erosión 0.80 1.0 Diversidad biológica 1.00 1.0 Asociación Vegetación De acuerdo a las condiciones de los dispositivos examinados muestran que la zona del camino en disertación presenta en grado de deterioro mínimo, los elementos de oprobio son la erosión que tiene su !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 65 origen en el pastoreo forestal y la apertura de brechas realizadas para acceder a las diferentes comunidades. Estas consideraciones se establecieron antes de iniciar la modificación del geosistema. - , 3 , # #, 0 " - ,3 &, # 6,, ! # # )*, , ) )*, , , ) Debido a la naturaleza de este no permite su medición de manera directa por la complejidad del sistema, se a dado el caso en lugares que la perdida de la cobertura vegetal causa un aumento en los procesos de evapotranspiración además, la perdida de materia orgánica del suelo puede causar una disminución en la capacidad de captación de agua generando un incrementado la temperatura del suelo - ( , Referente a la calidad del aireen la zona, no se presentan partículas suspendidas en el aire que disminuya la visibilidad del sitio. - + . No se han detectado cambios en los flujos naturales de drenaje, los pasos de arroyos perennes sobre el camino existente se encuentran suficientes para la conducción del gasto generado , en varios de los arroyos, sobre todo cercanos a las comunidades, han sido empleados como sistemas para desalojar aguas residuales. - - . la perdida de materia orgánica y adelgazamiento del estrato orgánico aumenta la susceptibilidad de erosión. El aumento de la susceptibilidad a la erosión se dará en la medida de la disminución del espesor del estrato orgánico y exposición de los materiales. Estas condiciones llevan a un aumento de mineralización y procesos de desbasificación. Además de procesos de compactación y disminución en la conductividad hidráulica. - / &" ) 3 & Por los diversos procesos de construcción de infraestructura aunado a esto como consecuencia el crecimiento de población, esto tiende a una desestabilización de los materiales y consecuente proceso de erosión y sedimentación. Modificando la topografía . -( , *, 0, # -( 1 " #.6, # Alteración a los patrones de distribución. el ambiente terrestre se encuentra conservado. El deterioro principal es causado por la ganadería extensiva con caprinos. Los cambios en el uso de suelo que se dan en la región realmente son poco significativos, aunque hay que enfatizar que el tipo de suelo y las características topográficas de la región, favorecen la erosión edáfica en zonas insistentemente transformadas -(( 1 . " #.6, # Interrupción de las rutas migratorias. La construcción del camino no están interrumpidas las rutas migratorias ya que estas se relacionan con los cuerpos de agua que se localizan en la región. * Disminución en la abundancia. Actualmente, la caza ha sido regulada por las mismas comunidades indígenas y se les impide esta actividad a personas ajenas a la comunidad. -(+ # , ) !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 66 Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales. El aprovechamiento por parte de las comunidades indígenas es mínimo, remitiéndose a la extracción de leña y material para la construcción de viviendas y a la recolección y caza de diferentes especies animales y vegetales.. * Modificación de la productividad primaria y la producción secundaria. Se ha modificado la productividad de las comunidades, debido al crecimiento poblacional del área. # Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes. El agotamiento en los nutrimentos del suelo conlleva la aplicación de nutrimentos, necesarios para acelerar el crecimiento de las plantas y obtener cosechas económicamente más rentables. Procesos de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas. Debido a la fragilidad de la zona, las condiciones ambientales particulares que ésta necesita y la actividad agrícola. acentúan el proceso de fragmentación presente en el área. Afectación a los servicios ambientales. Sobre el trazo correspondiente al proyecto, la afectación a los servicios ambientales serán minimos. -(, 4 Deterioro visual por modificaciones en la fisonomía de la zona o región debido a la erosión, la pérdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano, contaminación ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades naturales. Existe una marcada tendencia a deforestar áreas verdes para favorecer áreas de cultivo. -+ , #, # 0), # -+ , #, Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo. no presenta una modificación al uso de tipo forestal significativa en la construcción del camino. * Competencia por límites territoriales. No existen elementos para determinar que se presente una competencia por límites territoriales. # Cambios en la planificación urbana. El uso de suelo no contempla a futuro que alguna de las localidades cambie su planificación urbana. -+( , # 0), # d. Modificaciones en el nivel de ingresos de la población local y/o de la población económicamente activa de la región. Se verán favorecidas las actividades comerciales y culturales, permitiendo un desplazamiento seguro, cómodo y rápido, reduciendo considerablemente lo tiempo de recorrido. Cambio estructural en el nivel adquisitivo. No se presenta un cambio estructural en el nivel adquisitivo de la zona. / .##, 0 # , 3 .. La modificación permanentemente a las características físicas y geológicas del trazo por el proyectos de construcción de camino tipo E (revestido), no aumenta su impacto a los componentes físicos conforme pase el tiempo. Debido a que por donde se construirá ya se detectan afectaciones al medio, producto de las actividad en demanda humana de comunicación, principalmente por el la brecha actual. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 67 1 C C 1 C .##, 0 # C 1 ,) , 3 , # 1 ! ! "# Debido al despalme, los cortes y los cambios en el relieve para mejorar las condiciones del camino actual seguramente crecerá la erosión. Si bien la susceptibilidad a la erosión es baja, con la remoción de tierra el estrato orgánico quedará debajo del inorgánico, el cual permanecerá expuesto. La cumplimiento de la obra implica el mejoramiento de la infraestructura carretera por ende traerá beneficios económicos. Existirían modificaciones en el nivel de ingresos de la población local y la PEA de la región de manera temporal, por las condiciones de la obra que generaría empleo y derrama económica en la zona y quizá para algunos migrantes de localidades o municipios aledaños que andan en busca de empleo. se presentará un cambio en la tenencia de la tierra, que pasaría de pequeño camino municipal a zona federal. se considera que a futuro en los laterales a la zona del proyecto se desarrolle en un menor porcentaje asentamientos. Se cree que las vías de comunicación promueva el turismo, actividad importante a las comunidades. Ello beneficiaría económicamente a la población de manera significativa. ( , 3 , # #, 0 " #, !#, 0 3 . # )*, ! . * #, " 3# Los cambio que se prevén en por la construcción de la carretera serán las actividades involucradas en la obra. Se considera que la actuación de estas actividades librará los cambios y los impactos que se evalúan en el presente capítulo. estas actividades serán las fuentes de cambio y perturbaciones y efectos. ! ) 5 Cabe mencionar que sobre el trayecto en la construcción de la carretera se encuentra ya sin material vegetal, solo en los costados de este trazo se marcara los efectos primarios ocasionando cambios en la calidad del suelo, originados por la remoción y compactación de la capa superficial del mismo. También se puede llegar a generar un incremento en el escurrimiento superficial del agua, causado tanto por la remoción de la vegetación (desmonte) como por la del suelo (despalme). Esto ocasionará efectos secundarios consistentes en disminución de la infiltración del agua hacia el subsuelo y en el incremento de la erosión, que a su vez puede alterar la calidad del agua por arrastre de sedimentos, materiales y partículas. G# % #, 5 el efecto primario que se podría ocasionar son cambios en la topografía y alteración en la firmeza de laderas. * 45 Se considera la posibilidad de alteración temporalmente la naturaleza del agua por el aporte de sedimentos y derrame de materiales durante la ejecución de la obra. alterando también el paisaje. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 68 ! 5 Es referente al tendido de capas para el soporte del revestimiento con material agregado, los efectos primarios incluyen cambios en la calidad del aire ocasionados tanto por su construcción (suspensión de partículas y polvo),. La construcción de terraplenes y tendido de bases también ocasionará cambios en el paisaje y en la calidad del suelo, que a su vez afectará la infiltración en su seccion de camino. )! ) 5 Los efectos primarios será la disposición de residuos ocasionado por movimiento de tierra y materiales y operación de equipo y maquinaria, mismos que se presentarán durante las etapas de preparación del sitio y de construcción. actividades mencionadas son: generación de residuos, paisaje, transporte, partículas suspendidas, utilización de bancos de tiro, emisiones y ruido. Por otro lado los efectos secundarios inciden sobre la calidad del agua, del aire y del suelo, ya sea por emisiones de maquinaria, (derrame de combustibles o gases de combustión), suspensión de polvos, o aporte de sedimentos o basura. Esta contaminación de agua, aire y suelo tendrá a su vez efectos sobre la vegetación, cuyos cambios incidirán sobre la fauna. ! #, 0 ") , ), # 5 Es relevante ya que ayudara a evitar contaminación por arrojo de basura, pero debido a esta actividad repercuten en la calidad del aire principalmente, producto de las emisiones de los motores, sin embargo, las condiciones climáticas permitirán una dispersión de estas. Por otro lado, podemos considerar a la nueva estructura como una barrera y a la obras de drenaje como paso de fauna, por lo que la magnitud del impacto se disminuye. + , ) #, 0 #. , , % # )*, , ) )*, , El paso par evaluar los impactos ambientales, se realizó una la estimación cualitativa de los cambios generados en el sistema. El método de valoración aplicado se detalla en el siguiente inciso V.2. y los derivaciones se presentan en el inciso V.3. del presente capítulo. ( F La metodología que se utilizó en la identificación de los impactos ambientales, es la de la matriz de identificación (tipo matriz de Leopold) en el cual se describieron en el eje horizontal las actividades actuales y potenciales que se desarrollaron en el relleno sanitario, desagregadas en etapas o fases y sube tapas (ver matriz adjunta). Por otro lado se definieron los factores (eje vertical de la matriz) o elementos del entorno que pueden ser afectados por las actividades que se desarrollan en el relleno sanitario, haciendo hincapié en los elementos bióticos, abióticos y socioeconómicos y la correspondiente desagregación de cada uno de estos elementos. Para la identificación de impactos se tuvieron en cuenta 3 dimensiones: Intensidad Extensión Duración Intensidad: es un rango cuantitativo, que define la unidad de la magnitud aplicable Extensión: es el rango espacial, y tiene relación con la cantidad de habitantes afectados. En este caso se utilizaron dos escalas espaciales definidas por el área de incidencia del proyecto (directa e indirecta) de carácter puntual, ya que el primer caso afecta a una porción limitada de los habitantes. Duración: en este caso se definieron tres escalas temporales de afectación, de larga duración (afectación continua que se prologa durante la vida útil de la obra), de mediana duración (afectación que implica un efecto continuo pero menor a la vida útil) y de corta duración (escala temporal reducida y/o puntual). !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 69 Para cada una de estas dimensiones, la identificación de los impactos se valoró según tres categorías en una escala cualitativa (bajo, medio y alto). + * Componentes Descripción general del sistema de componente natural Geología Topografia Suelo Bebeficio o perjudicial En el área que se estudia, la Formación Tanango, constituida por Negativo depósitos clásticos continentales del PliocenoPleistoceno El área pertenece a las estribaciones de la Sierra Madre Oriental se caracteriza en general por su Negativo pendiente suave y fuertes que varían de 1400 a 400 ms.n.m. Pertenece a un litool de textura Negativo media Clima semicalido húmedo Temperatura La temperatura media anual varia de 19-22C. Precipitación 2,422 milímetros anual cúbicos por año. Hidrologia Presenta escurrimientos perennes Vegetación Pertenece !"# ! ! Reversabilidad Permanente No No Alta Superficie destianda a Permanente los accesos No Si Alta Superficie destinada proyecto No Si Alta al Permanente Importancia * * * * * * * * * * * * * * * * * Arrastre de Permanente sedimento No Si Moderada Alta No Si Alta Negativo $ Aplicación de medidas correctivas Duración * al Negativo " Magnitud , $ "%$ &"! '" (! Permanente ") 70 matorral xerófito, con asociación del matorral rosetófilo especies. Fauna Erosión La abundancia de las especies de esta baja, el grupo ms representativo son los invertebrados. Se Negativo registra una fauna poco abundante de reptiles, aves y mamíferos. Temporal No para algunos determinada grupos Existen áreas que están en un proceso de Negativo erosión hídrica importante Aprox. 5 Ha. Principales Agricultura de actividades subsistencia económicas Valor de la Existen tierra demanda turistica, comercial recreativa Refugio fauna silvestre Positivo Incremento de Permanente alternativas de empleo Si Moderada Si Si Moderada No * Alta * * * Si Si Alto baja * y de La zona representa un refugio para fauna mediana y pequeña , 3 , # #, 0 Puede ser temporal Si Negativo * * Temporal acuerdo grupo fauna Superficie del afectado, tendrá predio afecto isla de al de un de , )! # !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 71 No. 1 + ETAPAS DE DESARROLLO DEL PROYECTO IMPACTO AMBIENTAL PROVOCADO 2 Flora, fauna, suelos, erosión, liberación de Limpieza y desmonte de vegetación. polvos, paisaje Despalme de suelo vegetal Excavaciones en cortes (voldaduras) y Topografía, escurrimiento laminar, infiltración, prestamos laterales susceptibilidad a erosión, liberación de polvos, fauna, paisaje, atmósfera 3 Tendido del terraplen de la carretera Compactación del suelo, permabilidad del sitio, interrupción momentánea de flujo de escurrimientos, liberación de polvos, cruce de personas y faunas silvestre, paisaje. 4 Entronques Seguridad de los automovilistas, operadores y personal 5 Movilización de maquinaria y equipo En todas las etapas: Suelo, ruido, emisiones atmosféricas. 6 Acarreo de material En todas las etapas: Transito, seguridad, polvos, emisiones atmosféricas. 7 Estancia de personal en el sitio de la obra En todas las etapas: Suelo, residuos, seguridad, salud publica. !# ) 0, # La valoración de los impactos ambientales (positivos y negativos) se realizó asignándoles a cada dimensión y su respectivo rango cualitativo una valoración o ponderación cuantitativa y cualitativa: Impacto de rango bajo = 1 Impacto de rango medio = 2 Impacto de rango alto = 3 Luego se integraron la totalidad de las dimensiones y rangos de cada impacto, mediante su suma ponderada, por lo cual se obtuvo un valor de impacto total y su correspondiente escala cuantitativa y cualitativa Impacto bajo (1) = valores 3 y 4 Impacto medio (2) = valores 5 y 6 Impacto alto (3) = valores 7 y 9 !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 72 Matriz de Impacto por el proyecto de construcción. Factores de Presión Despalme de vegetación Trazo y Nivelación Corte adiccional Excavaciones Revestimiento Deposito de suelo Relieve Paisaje Formación de suelo orgánico Perdida de microorgnaismos edaficos Humedad del suelo Flujo de nutrientes del suelo Arrastre de suelo 1 2 3 3 3 3 3 3 3 2 1 3 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 1 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 Absorción y retención de agua Escurrimientos superficiales Trayectoria de escurrimientos naturales Volumen de escurrimientos Desplamiento de individuos Perdida de cubierta vegetal Alteración de procesos reproductivos Modificación de asociaciones Presencia de vegetación secundaria Perdida de biodiversidad Desplazamiento de fauna Perdida de sitios para la alimentación de fauna Incremento del proceso de aislamiento geográfico de especies terrestres pequeñas de fauna Control de erosión Estabilidad de erosión Favorece presencia de erosión hidrica Favorece presencia de erosión eólica Alteración de la visual local TOTAL DE PUNTUACION 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 1 2 3 2 3 2 3 2 1 2 2 2 1 3 1 2 3 1 3 2 2 2 3 3 2 3 1 2 1 2 1 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 3 2 1 3 1 1 3 2 1 3 2 2 2 2 2 3 3 3 2 1 2 1 1 2 2 1 1 1 3 2 1 1 2 3 3 3 3 3 3 2 2 59 3 2 70 3 2 67 1 2 52 1 2 50 1 2 57 Factores de modficaciones )! # )*, !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 73 El valor total de la matriz accionada a 450 puntos que indica en grado de afectación total por los elementos de presión; el resultado de la evaluación indica un valor de 355 puntos. Asimismo, al considerar a 1 como el mayor impacto y 0 el de menor impacto, los valores comprendidos entre 1-0 difinirá el grado de alteración del ecosistema. Teniendo en esta consideración 376 corresponde a 0.710, este valor indica un proceso de alteración del sistema tendiente hacer medio. +( ##, 0 " #, !#, 0 , )! # , , 3 , # , % C La cubierta vegetal del suelo será alterada durante la etapa de preparación del sitio, lo que disminuye el volumen de suelo y se altera la estructura del suelo, de forma muy poco importante, por lo que no se requieren medidas de mitigación: impacto de nivel medio. Será alterada junto con esta capa de suelo, la escasa vegetación herbácea presente: el valor medio de impacto se alcanzó debido a la temporalidad del impacto, toda vez que es permanente, pero considerando que la vegetación eliminada es de fácil regeneración y su densidad es baja, el impacto se considera de nivel bajo. 1 C Durante la preparación del sitio se alterará de forma importante el suelo, ya que será retirado un volumen importante, tanto durante la excavación superficial como la profunda, para la colocación de las capas de la estructura del pavimento, La inadecuada disposición de esta tierra puede generar taponamiento de cauces, por lo que deberán tomarse medidas para evitarlo Durante la fase de excavación se generan partículas suspendidas por la acción mecánica y del viento. La excavación superficial y profunda constituye un riesgo para la seguridad de la población, constituyéndose en un impacto nivel MEDIO, que es posible mitigar. C Durante la etapa de construcción serán generados residuos sólidos que deben ser dispuestos de forma adecuada para evitar un impacto ambiental de importancia. Por la naturaleza de los residuos, que son no peligrosos, así como por el volumen y distribución temporal y espacial el impacto se considera DE BAJO NIVEL. GENERACIÓN DE EMPLEO: En la preparación se generan empleos temporales, por lo que se considera un impacto positivo de nivel medio, ya que para la etapa de preparación del sitio y construcción el empleo a generar será temporal, sin embargo el que se generará en la etapa de operación y mantenimiento es empleo permanente. C 1 C H D Con la pavimentación se evitará la infiltración in situ, contribuyendo a disminuir el nivel freático. C !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 74 El sitio donde se construirá la línea de colectores no se ubica cerca de casas habitación y el tiempo que durará la operación de la maquinaria no rebasa los niveles permisibles de ruido que son de 68 dB para fuentes fijas, al respecto la maquinaria utilizada puede considerarse como fija toda vez que al trabajar se encuentra en esa condición. otra maquina utilizada es la retroexcavadora normal o de martillo, también se aplico el uso de compactadores ya sea manual (bailarina) o mecánico como el de rodillo vibratorio. De cualquier forma, se proponen medidas para evitar lo más posible la afectación a la población derivada del ruido. C >H 5 El tendido la nueva estructura del camino se alterará en un periodo muy corto el hábitat de animales terrestres, pero considerando que no existen especies con status especiales de protección especial en la región, sino que más bien son de amplia distribución, el impacto se considera de BAJO NIVEL. C C Durante los trabajos de construcción se generaran residuos sólidos básicamente compuestos de: pavimento que será retirado y el suelo urbano que se acumula como bordos de tierra afectando la circulación peatonal y vehicular. Otros residuos sólidos son los generados por la alimentación de los trabajadores y las heces fecales y orines. Todo lo anterior representa un serio problema de contaminación visual al aire y al suelo. Es un impacto mitigable. C Durante los trabajos de la operación del sitio hasta el final de la obra, se obstruye el paso peatonal por la apertura de caja y creciente de bordos de tierra a los lados generando con ello malestar social en la zona donde se lleva a acabo la obra. Delimitar el área y prohibir el acceso al área por vehículos y peatones previene un impacto ambiental mayor que sería los accidentes y con ello la potencial pérdida de vidas humanas y de sus bienes. C 1 La construcción de la obra fomentará por dos vías el aumente temporal de los contaminantes emitidos a la atmósfera: por un lado, será generado smog por el uso de maquinaria, que quema diesel o gasolina para su operación; por el otro, el corte de la circulación, sin medidas adecuadas para canalizar el tráfico, motivará aglomeraciones de automotores, con la consecuente alteración temporalmente reducida de la calidad del aire de la zona donde se realizarán los trabajos. Por su breve incidencia espacial y temporal el impacto es BAJO, y también es mitigable. El almacenamiento temporal de materiales de construcción en sitios no aptos promueve la compactación del suelo, y genera condiciones de inseguridad para la población. El impacto es mitigable. C Durante la fase de excavación se generan partículas suspendidas por la acción mecánica y del viento. Este impacto es de corta magnitud, de restringida distribución espacial y corta duración, por lo que se considera como un impacto bajo. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 75 La calidad de vida de la población se eleva al mejorar los servicios de vías de comunicación. La operación de la obra genera creación de empleos temporales y permanentes. menor de 72 horas hábiles anteriores a la fecha programada para su colocación. No se permitirá por trabajos se realizarán dé tal manera que se garantice él transito y programará, en lo posible, su ejecución. - C • , ) En los datos presentados anteriormente, se observa que el clima que prevalece en el municipio es semicálido húmedo. Con respecto a este punto se puede mencionar que la realización de la obra no influiría en el cambio del mismo, debido a que el área natural a afectar es mínima. • , Gracias a que existen un gran número de áreas verdes cerca de la zona de proyecto, se conserva una buena calidad del aire, la cual no será modificada con este proyecto. Como se menciono anteriormente durante la ejecución del proyecto se llevaran a cabo el manejo de residuos. • . Dentro de la zona de proyecto no se encuentra zonas que pudieran afectar los patrones naturales de drenaje. • . Al tratarse de una modernización de la vialidad y conservarse las características principales de la vialidad, se han respetado las propiedades del suelo, por lo que no se ocasiona problemas en este aspecto. • &" ) 3 & La topografía de la zona de proyecto no tendrá grandes cambios, ya que el proyecto se realizará conservando las características topográficas existentes. • 1 Este medio no será afectado, debido a la porción mínima de área a afectar. • 1. Este medio no será afectado, debido a la porción mínima de área a afectar. • # , ) La proporción de la ampliación es mínima, por lo que no será afectado el ecosistema. • , 4 Al tratarse de una ampliación únicamente, el paisaje se modificara en una escala menor. • , #, # 0), # No se ocasionará cambio alguno respecto a los componentes del medio social, ya que el camino ya existe y únicamente lo que se realizará será la modernización de la vialidad, con el fin de contar con un nivel de servicio mayor y seguridad para los usuarios de esta vialidad. • , # 0), # !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 76 Al tratarse de una carretera que sirve para lograr la comunicación entre poblaciones alejadas, y ser una modernización de la misma, los cambios que se realizarán serán de beneficio para estas zonas urbanas, ya que se mejorará el servicio de la vialidad y por lo tanto la mejora en tiempo de traslado de un lugar a otro, además de contar con un mayor grado de seguridad al viajar por dicha carretera. / C H 1 El área de influencia de este proyecto abarca principalmente la población de Zacatipàn, Zacatepan, Cómala, Tenexco, pero favoreciendo a las comunidades de esta manera ayudara al desarrollo del las entidades ya que favorece el intercambio de personas, bienes y servicios que se tiene entre éstas. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 77 C , 3 , # #, 0 ) , C ),, #, 0 Con el propósito de evaluar los impactos ambientales a los que será sometida la zona de proyecto áreas de influencia durante la etapa operativa y de mantenimiento se tomaron en cuenta los factores que a continuación se describen, considerando además si estos impactos generados serán: acumulativos, inevitables, irreversibles, reversibles o simples. a) Naturaleza del impacto.- Considerado de beneficio para la zona. b) Magnitud.- Mínima en cuanto a área de ampliación c) Duración.- La duración de la obra es mínima en cuanto a tiempo de construcción, sin embargo los beneficios serán por años. d) Reversibilidad.- Algunos de los impactos que se generarán durante la obra podrán evaluarse como reversibles o irreversibles, de antemano se puede suponer que todos serán reversibles, ya que hablamos de una obra de pequeña magnitud. e) Importancia.- La importancia del proyecto es elevada, debido a la necesidad de contar con vialidades que proporcionen un alto nivel de servicio y seguridad para los usuarios de la misma. se pueden clasificar de la siguiente forma: Concepto: Clave: Acumulativos agente Descripción: Aquel que al prolongarse en el tiempo la acción del Ac inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecerse de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento del agente causante del daño. Inevitables In Aquel que tiene una incidencia inevitable con el aspecto ambiental como en el medio socioeconómico como el social. Irreversibles Ir Aquel que supone la imposibilidad o la dificultad extrema de retornar, a la situación anterior a la acción que produce. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 78 Reversibles Rv Simple Rs Aquel en el que la alteración que supone puede ser asimilada por el entorno de forma medible a mediano plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto deformación del medio. Aquel que se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuyo modo de acción es individualizado, consecuencias en la inducción de nuevos efectos ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia. IMPACTO AMBIENTALES EN LA ETAPA OPERATIVA Y DE MANTENIMIENTO IMPACTO AMBIENTAL GEOBIOFISICO CLAVE ETAPA OPERATIVAY DE MATENIMIENTO AMBIENTE Ac In Ir Rv Rs 1. ADMOSFERA Emisiones contaminantes: 1. Polvos suspendidos 2. Monóxido de carbono 3. Bióxido de azufre 4. Óxidos de nitrógeno 5. Hidrocarburos * alteraciones en la calidad del aire de la zona partículas * emisión de ruido: * calle de mucho tráfico dB 6. Vehículos ligeros 7. Vehículos medianos 8. Vehículos pesados 2. MEDIO ACUATICO * Suministro de agua: 3. SUELO x x x x x x x x x x x a) mantenimiento b) áreas verdes * incremento en la humedad de la zona * incremento en la capacidad de captación * descargas de aguas residuales a) concentraciones b) cuerpos receptores El cumplimiento de los limites máximos permisibles por las normas oficiales mexicanas ecológicas NOM-032ECOL/1993 estará bajo la coordinación de la Comisión Nacional del Agua x x * Usos del suelo * Vocación * Plusvalía * Contaminación La afectación por contaminación del suelo y de las x x x !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") x x 79 aguas subterráneas se descartan completamente ya que las áreas verdes no requerirán de fertilizantes y plaguicidas para su cuidado. 4. RESIDUOS * Residuos peligrosos lubricantes gastados - aceites * Residuos tipo domésticos Vidrio Papel y Cartón Plástico Orgánicos * Transporte y recolección Empresa asignada * supervisión y seguimiento CENTRO S.C.T. PROFEPA , ), #, 0 6 x x x x x x x ,3. #, El Área de influencia estará de limitada por la sección de la vía a construir así cola longitud de la misma. ( , ! % , % " ),, #, 0 , )! # )*, Con base en lo que se ha analizado anteriormente, resulta indispensable tomar en cuenta una serie de medidas importantes para mitigar los efectos negativos y recuperar los recurso naturales de las zonas en estudio y proporcionar a los habitantes una mejor calidad de vida. Recuperación de la capa superior de tierra vegetal En el área del proyecto, la existencia de tierra vegetal es escasa, por ello, no se hace referencia a este recurso. Sin embargo, el proyecto prevé el movimiento de grandes volúmenes de suelo, para ello hacen las siguientes medidas. El suelo obtenido se acopiará, en las zonas previstas para ello, a lo largo dela construcción; en la medida de lo posible, el acopio será selectivo diferenciando por calidad y características del material. Además se depositara en áreas autorizadas. La ubicación de las zonas de acopio seguirá los criterios aplicables a los elementos temporales; el proyecto especificara las localizaciones mas adecuadas optando a igualdad de otras características, por los terrenos lIanos y de fácil drenaje. Actividades Descripción general Selección de áreas para el deposito temporal Ubicar los volumenes de tierra, resultantes de la tierra nivelación y/o desplame del terreno en áreas que permitan conservar las caracteristicas primarias de la tierra. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 80 Evitar la contaminación de la tierra por Se establecerán procedimientos para que los excavaciones y materiales de construcción materiales resultantes de excavaciones y los empleados en las construcción tengan un manejo adecuado. Ejemplo, seleccionar áreas únicas para el deposito de arena y grava. Establecer rutas únicas de transito de En base al desarrollo de la obra se establecerán vehículos vías de transito para el transporte de materiales, equipo y personal. Movimientos de tierra a sitios seleccionados Mover la tierra hacia sitios seleccionados Las medidas que se deben adoptar son las siguientes: - Reforestación o La revegetación del área se enfocará a completar la calidad de la obra, en el aspecto de protección de la erosión, protección contra el viento, protección contra el deslumbramiento y como barrera acústica. o El uso actual del suelo de la ora en general es primordialmente ganadero y en menor proporción agrícola, por lo que las especies que comprenden el rescate de la flora serán de ornato y nativas, comprendiendo la ejecución de las siguientes actividades: Limpia arbustos para la mejora del actual camino, consistiendo cada actividad en lo siguiente: • Derrame-Seperación de las ramas del fuste principal • Troce-Dimensionado en productos de medidas convencionales • Apilamiento-Juntando de los productos para la posterior carga; • Carga para el transporte.-Carga de los productos en camiones para llevarlos al destino donde serán procesados o almacenados; • Limpia-Extracción de los residuos de los árboles y su traslado a donde serán utilizados o depositados. Costos estimativos de las actividades arbustos y árboles, es recomendable la plantación de vegetación arbustiva en las cercanías de vía dado que en puntos estratégicos no ocasionen problemas de visibilidad a los conductos y ocasionen accidentes. $ , , ! . #, 0 % La restauración vegetal refleja el carácter local del paisaje atravesado, atenderá, por tanto, a criterios de coherencia ecológica, norma de protección de especies y paisajística y de funcionalidad en el sentido de controlar la erosión de las superficies desnudas producidas por las obras; ello implica llevar el terreno a tratar hacia el aspecto y composición vegetal predominante en el entorno; la utilización de especies autóctonas es recomendable, pero no necesariamente exclusiva, sino que hay que procurar un equilibrio entre lo autóctono, lo existente en el entorno y lo que proporcione una mayor probabilidad de éxito, teniendo en cuenta la precariedad de los cuidados de conservación previsibles. ), % Los diferentes tipos de tratamiento vegetal: siembras, plantaciones o ambas, combinaran especies de características complementarias: hoja caediza y perennes, crecimiento lento y rápido, gramíneas y leguminosas, erguidas y rastreras. #, En principio en las plantaciones sólo se admitirán plantas arbustivas autóctonas cuya existencia en los viveros este garantizada; la utilización de otras deberá justificarse de forma clara. En cuanto al tamaño, se utilizaran preferiblemente plantas de una o dos savias, complementadas incluso con la siembra de especies arbustivas; solamente se establecerán plantas de porte medio o alto en zonas especialmente visibles que requieren corrección a corto plazo o en las que se pretenda ajardinar. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 81 , , ! ! ##, 0 3. El primer criterio es ubicar es considerar los pasos naturales y las especies que los utilizan. La ubicación de los pasos será retirada de las áreas con actividad humana permanente o frecuente, Los drenajes propios de la infraestructura, además de su función principal, se adecuara también para servir coma pasos de fauna, si se acondicionan para ello, previniendo, par ejemplo, anchura suficiente, geometría adecuada y vías paralelas para el agua y para los animales dentro del tubo de drenaje. Si no se pudiera habilitar un paso adecuado, se tomaran medidas compensatorias, coma colocar bebederos, charcas de reproducción de anfibios, refugios, etc. Cuando algunas poblaciones pequeñas puedan quedar aisladas se habilitara un paso, aunque haya que dirigirla al mismo. La totalidad del sistema de drenaje (canales laterales, cunetas, arquetas, sifones, entradas y salidas) deberá ser considerado coma paso bidireccional de fauna y par tanto, desprovisto de estructuras de caída vertical que impidan el retorno. Asimismo, el diseño de todos los elementos de drenaje, deberá prever que las especies que caigan a ellos (anfibios, ciertos micro mamíferos y reptiles) puedan salir, aunque ello implique un sobredimensionamiento de los mismos. Se preverán arquetas de registro para limpieza y seguimiento. , , ! , #, 0 !, 4 &, # * " ) , # # La integración paisajística mitiga los impactos visuales significativos y en la medida de lo posible, contribuye a la mejora de las zonas afectadas. Las zonas de alta calidad paisajística en clasificadas "zonas excluidas" a efectos de la localización de elementos e instalaciones auxiliares de la obra. El proyecto dedicara especial atención a los puntos visualmente frágiles por su posición, accesibilidad y frecuentación y en concreto, a los elementos de la obra visualmente mas agresivos: terraplenes y desmontes, cruce de arroyos, vertederos y escombreras. Tampoco debe olvidarse que una parte sustancial de las medidas correctoras que se plantean en el proyecto de construcción (revegetacion de taludes, tratamiento de instalaciones permanentes y temporales) tienen carácter polivalente con efectos paisajísticos, de manera que no se repetirán aquí criterios ya citados con aplicación al paisaje. ) , ) 4 ,. ,#." ! , El manejo de los residuos generados por derribo de arbolado y poda será controlado al momento de realizarse los trabajos de apeo, troceo y picado de ramaje, siendo extraído en camiones para tal fin y depositados para su incorporación al suelo en las áreas aledañas donde existan riesgos de arrastre de suelo. Las ramas mas gruesas y ramillas, serán donadas como material de uso doméstico en el área Con relación al manejo de residuos de la obra, éstos están contemplados en las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales identificados del proyecto en sus distintas etapas, siendo las propuestas: • Los materiales que no puedan incorporarse a las actividades constructivas, serán dispuestos en zonas gestionadas para tal fin. • El transporte y recolección se hará por la empresa autorizada. • La disposición será depositada en el relleno autorizado, y en casos de residuos reciclables, como cartón aceite quemado, se colectarán para canalizarse a empresas dedicadas a ese fin. #2 0, La preparación y construcción del proyecto en sus diferentes tramos y etapas de desarrollo, tendrá una generación de residuos sólidos producto despalmes, excavaciones. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 82 En lo que respecta a la capa vegetal que será reocupada esta se acamelionará en un sitio apropiado que no obstruya los trabajos de construcción, mismo que será protegido para evitar su expansión y pillaje el cual posteriormente será utilizado para el acondicionamiento de las áreas verdes. Por otra parte el material producto de sustitución de tierras esta deberá colocarse en punto de tiro señalando por los ayuntamientos del municipio. ,. 0, ., #, ! Los Residuos de cartón y papel son el resultado de actividades administrativas El papel producto de los materiales de construcción tales como bolsa de cemento y cal, aditivos, desechos de alimentos etc. Los materiales se clasifican en tipo orgánico, reciclaje y basura. Tipo Orgánico Reciclables Basura Hojas, desperdicios de comida, pasto, cáscaras y huesos de fruta Papel periódico, papael de archivo, frascos y botellas de plástico, latas de aluminio Hules, bolsas de polietileno, metal, madera de desperdicio Al hacer la separación de materiales inorgánicos y reciclajes, con los orgánicos se pueden hacer composta y con los materiales reciclables se puede hacer la separación y después depositarlos en los sitios autorizados y obtener ganancias económicas y la basuras será depositada en el camión recolector de los servicios de limpia de los municipio. Los residuos de combustibles, grasas, aceites, que se usarán por el uso de maquinaria de construcción, en la etapa de preparación del sitio, dichos residuos se colocarán en diques especiales para este fin canalizándolos posteriormente a empresas dedicadas a la recolección, reciclaje y disposición de los mismo; previo convenio entre la constructora y la empresa recolectora. Para la generación de residuos fecales se dispondrá de 10 sanitarios portátiles para personal que trabaja en la construcción, siendo indispensable que quede bajo la responsabilidad de la compañía constructora para su mantenimiento y cuidado. . ,. Existe una normativa oficial mexicana tendiente a regular las descargas de origen municipal y que está referenciado a este aspecto en la NOM-CAA—031-ECOL/93 y que toda obra de construcción debe tener contemplada. Una fuente de contaminación de aguas residuales durante la etapa de operación de la obra vial, corresponderá a la que se genere de los vehículos que sobre ella circularán derramando restos de combustible, aceite, metales pesados, residuos de neumáticos, entre otros contaminante, sobre la cubierta asfáltica. Las precipitaciones pluviales lavan prácticamente la cubierta de pavimento de la carretera arrastrando al sistema hidrológico de la del área de estudio todas estas sustancias contaminantes. Generalmente esta agua fluye hacia la pendiente natural del terreno, en algunos casos se infiltra al subsuelo y en otros se mezcla con las corrientes superficiales cercanas que desembocan a un cuerpo mas grande de agua, ya se un arroyo intermitente o un río perenne. Desafortunadamente no se tiene lo anterior en la mayoría de los proyectos carreteros, por lo que se recomienda que as zaguas pluviales procedentes de la cubierta asfáltica se recolecten en fosas de !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 83 absorción las cuales se construirán a base de filtros de gravilla y zeolita en proporción 1:2 que dependiendo de la precipitación pluvial variará el volumen de estos filtros. La colocación de estos filtros sería en lugares estratégicos sobre la vialidad, preferentemente en los sitios en donde de acuerdo a las características naturales del terreno, se acumule mayor cantidad de agua. Esta medida sin lugar a dudas ayudaría a disminuir la contaminación de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos de la zona Las medidas de prevención y mitigación corresponden a la parte medular de una Manifestación de Impacto Ambiental, dado que es en donde los conocimientos y la evaluación del análisis del sitio se conjugan a través de la planeación para realmente disminuir los efectos negativos del proyecto sobre le medio natural. Este proyecto también deberá contribuir a la seguridad vial y facilitar la orientación del transito vehicular. + .! #, 0 , )! # #. # ) , ),, #, 0 ! !. Los impactos detectados y que serán aminorados mediante las medidas de mitigación se clasificaron conforme a su medio de origen de la siguiente manera: Atmosféricos Acuáticos Suelos Biota Paisaje Vialidad Urbana Sociales Salud Económica #, !#, 0 , , ) ) , ),, #, 0 +-, ./1032/415 , 26(/879;:97,(<=2>9/8?5(7A@B9:2:5 7A:9C@B20D2E5 , 26(/85F9@BG?95(<HG5(<I5J?.7KG.72>?97A2L@BG5 , 0D.7 5 @B>29/1035(?97ME9/19<=5 :.7MG.<N9?O<=.P9, 03.QG5(<I5R?5R@M.:9<I/12S5 , 26(/T:9Q?.7M, 5 @B2L/.7 U IMPACTO QUE SE MITIGARA ATMOSFERA MEDIDA DE MITIGACION Usar combustibles de baja concentración de plomo. Uso de maquinaria y equipo bajo condiciones optimas de carburación, así como de su mantenimiento. Riego de agua 3 veces al día a los tramos y áreas afectadas por la construcción. Cumplir con lo establecido en la NOV-041-ECOL/1993 referente a los niveles máximos permisibles de ruido generado en la maquinaria. ACUATICO Racionar el uso del agua en el aseo personal Se suministrara agua, lo que permitirá mitigar , la necesidad de agua para las obras constructivas, para servicio de sanitarios y aseo de trabajadores. Las aguas pluviales serán canalizadas debidamente a causes naturales de los arroyo y ríos existentes. SUELO Regeneración de la capa vegetal, a fin de evitar erosión del suelo El suelo obtenido se acopiará, en las zonas previstas para ello, a lo largo de la construcción; en la medida de lo posible, el acopio será selectivo diferenciando por calidad y !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 84 características del material. Además se depositara en áreas autorizadas. Se prohíbe quemar y abandonar el material sobrante producto del despalme. RESIDUOS BIOTA Los materiales que no puedan incorporarse a las actividades constructivas serna dispuestos en zonas autorizadas para tal fin. El transporte y recolección se hará por la empresa autorizada. La disposición se hará en el relleno sanitario autorizado. Las operaciones de construcción afectaran una parte minoritaria de las franjas laterales de área natural del camino permitiendo a la mínima fauna menor existente (pequeños reptiles, mamíferos y aves) su desplazamiento hacia las áreas no perturbadas por la obra. PAISAJE Se conservara la capa de tierra vegetal producto del despalme. Realizar el mantenimiento de garantía en las condiciones y tiempo indicados en el contrato de obra respectivos y de acuerdo a especificaciones. VIALIDAD URBANA Se deberá establecer un programa de señalamiento vial. Los traslados de maquinaria y equipo deberán ser en horas de menos trafico vehicular. Se deberá hacer un programa de desvíos de transito Supervisión y seguimiento: La obra deberá contar con señalamiento preventivo, restrictivo e informativo. Se deberá señalar al público que sus actividades no sufrirán cambio alguno, sus propiedades no perderán su plusvalía y se deberá ofrecer esquemas de permanencia en el mercado para los casos de comerciantes. Se recomienda establecer comunicación con los trabajadores y usuarios sobre los programas ambientales a implementar para el buen funcionamiento de la vialidad destacando: El impacto ocasionado por el cambio en las costumbres de la población expuesta, es temporal en lo concerniente a la exposición de polvos, el trafico vehicular y las incomodidades provocadas por las obras de construcción. Recomendaciones para la población directamente expuesta. Uso de cubre bocas para población alérgica a los contaminantes. Aseo personal de la piel y de las cavidades nasales y auditivas. El trabajo de la maquinaria pesada se hará durante el día, evitar que se trabaje durante la noche. Programas federales de apoyo al abatimiento de la infracción durante toda la etapa de construcción del camino de liga. Se adoptara la política de contratación local del personal de construcción del camino de liga. El personal especializado como administrativo, de supervisión y control, una vez terminada la obra regresara a su lugar de origen con lo cual desaparecerá el impacto sobre los servicios, alojamiento, transporte, alimentación que su presencia generara. SOCIALES SALUD ECONOMICA !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 85 C C .##, 0 Factores modificados Relieve Formación orgánico de # ,3 , PRONOSTICO DEL ESCENARIO Nuevo escenario modificado Medida mitigación Perdida original de la forma del relieve de 1,2,8,9,10 uniforme a irregular suelo Perdida de fertilidad y disminución de 2 regeneración natural Perdida de Disminución de las tasas de descomposición 2,3 microorganismos edáficos orgánica Humedad del suelo Alteración de descomposición de material 1,2,3,4,10 orgánico ybaja tasa de germinación, perdida de orgnaismo edáficos Fijación de nutrientes Perdida de fertlidad de suelo 2,2,2,3 (nitrogeno, fósfato) Flujo de nutrientes de Perdida de la cubierta 2 suelo Arrastre de suelo Erosión 1,2,3,10 Escurrimientos Erosión, formación de arroyos intermitentes 4,1,4,2 superficiales de Nuevo escenario con la medida de mitigación 3 4 5 6 2 2 1,2,3,8 2 2 1,2,8 4 4,8 Perdida de cubierta vegetal Modificación de paisaje natural erosión, 1,4,1,6 modificación de escorrentías, alteración de las poblaciones de árboles Alteración de procesos Modificación del paisaje natural Erosión, 1,4,1,6 reproductivos moficiación de escorrentías,alteración de árboles. 1,6 Perdida de diversidad biologico y atractivos Desplazaminto de fauna naturales 7 Perdida de sitios para la alimentación Modificación de las poblaciones de animales 6y7 Perdida de sitios para la reprodución las poblaciones de y7 !"# Modificación ! ! " de $ $ "%$ &" ! animales '" (! "6) Incremento del proceso de Modificación de la diversidad biológica y 7 aislamiento geográfico de atractivos naturales especies terrestres pequeñas Alteración de la visual local Modificación de atractivo natural poco 1,8,9,5 2 1,2,8 Trayectoria de Erosión y perdida de vegetación asociada al 4,1,4,10,3 escurrimientos naturales arroyo naturales Volumen de escurrimientos 3,1,3,2,4.10 Erosión, formación de arroyos intermitentes Desplazamientos de 6 individuos vegetales Erosión, formación de arroyos intemitentes Presencia de vegetación Desplazamiento de especies nartivas y 6 secundaria modificacion del paisaje, perdida de especies de plantas Perdidsa de biodiversidad Modificación del paisaje nativas y modificacion 6,1 del paisaje, perdiad de especies receativos. Calendario de actividades 1 1,3,8 1,6 1,4,6 1,6 1,6 7 1,6,7 1,6,7 7 8 86 Medidas de mitigación 1. Localización de elementos auxiliares temporales y permanentes 2. Recuperación de la capa superior de tierra vegetal 2.1 Balance de tierra vegetal 2.2 Otros materiales utilizables en las labores de restauración 2.3 Prioridades de utilización de tierra vegetal 3. Protección de sistemas pluviales 3.1 Protección de los principales sistemas fluviales 4. Protección de la calidad de las aguas 4.1 Barreras de sedimentos 5 Tratamiento y gestión de los residuos 6. Restauración vegetal 6.1 Selección de especies 6.2 Tratamiento vegetal 6.3 Preparación de superficie para la restauración vegetal 6.4 Siembras 6.5 Plantaciones 7. Protección de la fauna 7.1 Pasos artificiales 7.2 Adecuación de drenajes 7.3 Medidas compensatorias 7.4 Adecuación de elementos constructivos 8. Integración paisajística 9. Restauración paisajística 10. Tratamiento de elementos . 1 10.1 Acabados de superficies Numeración para las distintas medidas de mitigación para el nuevo escenario 1: Conservación de la cubierta vegetal, suelo o elementos topográficos 2: Conservación de las características originales del suelo y su mejoramiento 3: Conservación de propiedades físico-química del agua 4: Conservación de escorrentías naturales 5: Disminución de la contaminación por residuos de la construcción 6: Conservación y restauración de la cubierta vegetal arbustiva y arbórea 7: Preservación de la fauna nativa 8: Integración paisajística de los impactos visuales Podemos mencionar que de la correcta ejecución y cumplimiento de las medidas de mitigación en tiempo y espacio adecuados pueden avalar la efectividad de las mismas en un alto porcentaje. Sin embargo, la aplicación de éstas medidas también traen consigo una serie de impactos tanto en el medio físico y biótico como en el medio social. Cabe señalar que la participación de la población puede ser un factor decisivo e incluso estratégico para que las medidas de mitigación tengan éxito en primer término durante su ejecución así como en la etapa de operación y mantenimiento. el confinamiento y control en zonas específicas aunada a la implementación de proyectos asociados a estas obras podrían generar y desencadenar impacto benéficos a la población con la consecuente recuperación y rehabilitación ambiental de la zona incrementando con ello la calidad de vida de la misma aunque se creen nuevas condiciones ambientales y nuevos paisajes. ) !"# ) ! ! , " $ $ "%$ &"! '" (! ") 87 Los programas de monitoreo a establecer serán por parte de las dependencias correspondientes y de el municipio involucrado en el proyecto que es responsable de implementarlas. Además de que se sugiere inspección cada mes para verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación. Objetivos del Programa de Monitoreo Ambiental (PMA), toma en cuenta: a. Durante el tiempo que dure la construcción, una supervisión será determinante para vigilar que las diferentes actividades para que no se aparten de los señalamientos indicados en la MIA, en las condicionantes de la Autorización que expida SEMARNAT y en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. b. Promover una concientización, dirigida al personal que trabaje en la obra, para que se abstenga de apresar fauna o de dañar o apropiarse de vegetación para fines propios, esto es, creación y estimulo de conciencia ecológica que ayude a preservar el entorno. c. En la fase de la reforestación, correspondiente a la etapa de construcción, deben de garantizarse el correcto seguimiento del cultivo para garantizar las condiciones ambientales. d. Referente a los procedimientos generales de ataque y acarreo de los materiales entre los cortes y terraplenes, se refiere a las cubiertas de las cajas y a la verificación vehicular para que los motores emitan dentro de las normas señaladas en las NOM aplicables, el plazo es igual al señalado para la formación de las terracerías. e En la construcción de las diferentes obras de drenaje, especial cuidado se deberá poner de no invadir accidentalmente los cauces con materiales pétreos extraños. f. El uso de camiones especiales de servicio para el mantenimiento de la maquinaria, principalmente el mantenimiento correctivo que pudiera requerirse en el campo y el almacenamiento temporal de combustibles y aceites en tambos en los diferentes frentes de trabajo. En este rubro se agrupa todo lo referente al manejo y disposición temporal de los combustibles y lubricantes y su posible derrame accidental. g. Una vigilancia permanente sobre la adecuada disposición de los residuos domésticos originados, como subproducto de la comida efectuada en los frentes de construcción, y la disposición de excretas producida por los mismos trabajadores. h. Debe existir una campaña permanente de seguridad enfocada, principalmente, a la protección de los empleados de la construcción, pero que en forma significativa, debe extenderse a los pobladores de la zona de influencia de la obra para evitar accidentes y percances automovilísticos entre la maquinaria de construcción y vehículos de terceros. Durante la etapa de operación y mantenimiento existen actividades que deben desarrollarse en forma constante estas son: el monitoreo del flujo vehicular para determinar las ampliaciones o rectificaciones que pudiera requerir la obra; la conservación de la vegetación que haya sido objeto de reforestación, incluida la reposición de las especies perdidas y campañas permanentes de cuidado y atención de flora y fauna para los usuarios de la vialidad. El Gobierno del Estado deberá apoyar a los municipios en elaborar planes de desarrollo urbano que permitan regular, dentro de condiciones satisfactorias, las nuevas tendencias de desarrollo, convendría periódicamente hacer un monitoreo del aire, sobre todo antes y después de la construcción, para ver la influencia que esta vialidad tiene en los asentamientos existentes. ( #. , !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 88 La construcción del camino Tipo E “LA LOMA DE BUENAVISTA – EL CHAMIZAL - HUEHUETLA”,”con una longitud total de 11 Km.”, no impactará con cambios importante en el relieve del terreno y se trata de una planicie libre de cañadas flujos de agua importantes, La distribución de los organismos registrados en los listados biológicos realizados no será alterada y ninguna especie nativa se pondrá en peligro debido a la construcción. La generación se recorren al tramo de ruido y contaminantes en el aire no se incrementará únicamente en l medida del tiempo en que los automóviles y el aumento de tráfico en el futuro, se recomienda tomar medida para disminuir el depósito de basura a lo largo del trazo ya que estos generan contaminación del suelo. “Así que el diagnostico para el futuro no variara el sistema ambiental de cómo se encuentra actualmente en la región” Por lo tanto concluimos que es una obra de beneficio social que traerá mejoras en la zona. Lo anterior se observa al ver la matriz de impacto ambiental. Es aconsejable que se incluyan medidas de Mitigación y la Manifestación de impacto Ambiental en su conjunto al contrato general de la obra con los constructores, supervisores y el organismo contratante. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 89 Bibliografía Anuario estadístico del Estado de Michoacán, INEGI, Edición 2003 Cartas topográficas del Estado de Michoacán, escalas 1 a 50,000 y 1 a 250,000 con claves: E13B76, E13B75 Y E13-6-9. Guía para elaborar la manifestación de impacto ambiental, Modalidad Regional de la SEMARNAP Batallón, Claude. Las regiones geográficas de México. TRAD, Florentino M. Torner. Siglo XXI. Décima edición. México, 1993. García, E. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Koeppen para adaptarlo a las condiciones de la Rep. Mexicana. FOCET Larios. México 1984 Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994. nformación Vía Internet Planes de desarrollo del estado de Michoacán Ley de Vías Generales de Comunicación Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Manual de proyecto geométrico de carreteras. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 90 1 C N 1 M L 1 VIII.1. Formatos de presentación. VIII.1.1. Planos Definitivos. !"# ! ! " $ $ "%$ &"! '" (! ") 91