Documento de síntesis

Documento de Síntesis
C20060015
EVALUACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA EN EL
SECTOR DEL TRANSPORTE POR CARRETERA EN LA
REGIÓN DE MURCIA
Documento de Síntesis
C20060015
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3
ÍNDICE
Pág.
PRESENTACIÓN ............................................................................................ 9
MARCO METODOLÓGICO: OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA EVALUACIÓN .... 11
CAPÍTULO I: MARCO EMPRESARIAL, RECURSOS HUMANOS Y FORMACIÓN
CONTINUA .............................................................................. 17
I.1.-
MARCO EMPRESARIAL DEL SECTOR .................................................. 19
I.1.1.- El sector del transporte en la Unión Europea: una breve
introducción ...............................................................................19
I.1.2.- El sector del transporte en España ................................................22
I.1.3.- El sector del transporte en la Región de Murcia...............................27
I.2.-
RECURSOS HUMANOS Y FORMACIÓN CONTINUA .............................. 37
I.2.1.- Una visión de los RR.HH. en el sector ............................................37
I.2.1.1.- Población ocupada y caracterización del empleo.................37
I.2.1.2.- Ocupaciones del sector y tendencias ................................46
I.2.2.- Formación Continua en el sector de transporte terrestre..................50
I.2.2.1.- Modelos de Formación Continua.......................................50
I.2.2.2.- Una mirada a la Oferta de Formación Continua del sector ...52
I.2.2.3.- Una aproximación a las necesidades Formativas del sector..59
CAPÍTULO II: EVALUACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA EN EL SECTOR
DEL TRANSPORTE POR CARRETERA EN LA REGIÓN DE MURCIA
67
II.1.- EL ACCESO A LA FORMACIÓN CONTINUA EN EL SECTOR DEL
TRANSPORTE POR CARRETERA EN LA REGIÓN DE MURCIA............... 69
II.1.1.-.Factores clave que inciden en el acceso a la formación en el sector del
transporte en Murcia ..................................................................70
II.1.2.- Trabajadores que no acceden a la Formación Continua...................81
II.1.3.- Los trabajadores participantes en acciones de formación: Medios de
conocimiento y de acceso a la formación ......................................85
II.2.- EVALUACIÓN DE LA PERTINENCIA Y LAS NECESIDADES
FORMATIVAS DE LOS PRTOFESIONALES DEL SECTOR....................... 91
II.2.1.- Evaluación de la pertinencia de las acciones formativas impartidas ..91
II.2.2.- Necesidades formativas identificadas en el proceso de evaluación....94
II.3.- VALORACIÓN DE LA FORMACIÓN: LA EFICACIA Y LOS EFECTOS DE
LA FORMACIÓN IMPARTIDA ............................................................. 97
II.3.1.- Grado de eficacia y calidad de la formación continua percibida por
los participantes ........................................................................98
II.3.2.- Efectos e impactos de la Formación Continua percibida por los
trabajadores participantes en acciones de formación .....................99
CAPÍTULO III: CONCLUSIONES, PROPUESTAS Y NECESIDADES DE
FORMACIÓN PARA EL SECTOR DEL TRANSPORTE POR
CARRETERA EN LA REGIÓN DE MURCIA............................. 103
III.1.- CONCLUSIONES Y PUNTOS CLAVE DE LA EVALUACIÓN .................. 107
III.2.-LAS NECESIDADES DE FORMACIÓN: REQUERIMIENTOS CLAVE Y
PRINCIPALES RETOS PARA LOS PRÓXIMOS AÑOS .......................... 117
III.3.-LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y PROPUESTAS PARA LA MEJORA DE LA
FORMACIÓN CONTINUA EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE TERRESTRE
EN LA REGIÓN DE MURCIA ............................................................. 123
4
ANEXO 1: ACCIONES FORMATIVAS PROMOVIDAS POR LA FROET ........... 127
5
ÍNDICE Gráficos
Pág.
CAPÍTULO I: MARCO EMPRESARIAL , RECURSOS HUMANOS Y FORMACIÓN
CONTINUA .............................................................................. 17
Gráfico I.1: Evolución del volumen de mercancías transportado en los diversos Estados de
la UE 1999-2003 (% en tkm)................................................................................... 20
Gráfico I.2: Evolución del tráfico de transporte de mercancías por modo de transporte en la
EU/15 (1970-1999)................................................................................................ 21
Gráfico I.3: Evolución del volumen de negocio del Sector Servicios en España. 2003-2004
(miles de millones de Euros).................................................................................... 22
Gráfico I.4: Volumen de negocio medio por empresa del Sector Servicios en España. 2004
(miles de Euros/empresa) ....................................................................................... 23
Gráfico I.5: Inversión respecto a la cifra de negocios de Servicios de mercado en España.
2004 ................................................................................................................... 23
Gráfico I.6: Tráfico red de carreteras del estado (millones de veh-km). Vehículos pesados 24
Gráfico I.7: Distribución del tráfico interior de mercancías. Año 2005 (432.187 millones de
toneladas-kilómetro) .............................................................................................. 25
Grafico I.8: Tasa de variación interanual 2005/2004. Distribución modal trafico interior de
mercancías ........................................................................................................... 25
Gráfico I.9: Distribución del tráfico interior de viajeros. Año 2005 (464.153 millones de
viajeros-kilómetro)................................................................................................. 26
Gráfico I.10: Número de empresas y locales del sector transporte de viajeros por carretera
(%v.) .................................................................................................................. 26
Gráfico I.11: Tamaño de las empresas de autobuses (%v.) ......................................... 27
Gráfico I.12: Tasa de crecimiento anual media del PIB entre los años 2000-2005............ 28
Gráfico I.13: Distribución de transporte por carretera: transporte de viajeros y transporte
de mercancías (%v.) .............................................................................................. 29
Gráfico I.14: Evolución del número de empresas con establecimientos en la Región de
Murcia, según actividad principal. 1999-2004 (Tasas de crecimiento respecto al año
anterior) .............................................................................................................. 30
Gráfico I.15: Empresas del sector del transporte con establecimientos en la Región de
Murcia según nivel de empleo, por actividad principal. 2004 (%v.) ................................. 31
Gráfico I.16: Peso relativo de las operaciones de transporte realizadas en Murcia sobre el
total de España según tipo de desplazamiento ............................................................ 33
Gráfico I.17: Evolución del presupuesto total de los Contratos Programa autonómicos en
Murcia y por tipo de Plan......................................................................................... 53
Gráfico I.18: Contratos Programa de la Región de Murcia por Tipo de Plan. 2005 ............ 54
Gráfico I.19: Acciones formativas de la FROET. 2000-2005 ........................................ 56
Gráfico I.20: Acciones formativas según número de horas........................................... 58
Gráfico I.21: Acciones formativas según número de participantes................................. 59
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CAPÍTULO II: EVALUACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA EN EL SECTOR
DEL TRANSPORTE POR CARRETERA EN LA REGIÓN DE MURCIA
67
Gráfico II.1:Trabajadores no participantes en 2005: grado acceso a otro tipo de acciones de
formación continua anteriores a 2005 o acciones de formación ocupacional (%v).............. 81
Gráfico II.2: Grado de conocimiento de la existencia de cursos de formación gratuitos para
los trabajadores del sector en Murcia (%v)................................................................. 82
Gráfico II.3: Factores que dificultan la participación y el acceso a la formación entre los
trabajadores no participantes................................................................................... 83
Gráfico II.4: Distribución de los trabajadores no participantes según valoran el Horario de
impartición como elemento que dificulta su acceso a las acciones de formación (%v) ........ 83
Gráfico II.5: Distribución de los trabajadores no participantes según valoran la falta de
adaptación suficiente de la oferta formativa a sus necesidades profesionales como un factor
que dificulta su acceso a las acciones de Formación Continua (%v) ................................ 84
Gráfico II.6: Distribución de los trabajadores no participantes según Distribución de los
trabajadores no participantes según indican disponer de Falta de interés personal en la
formación ............................................................................................................. 84
Gráfico II.7: Distribución de los trabajadores no participantes y participantes según valoran
que la formación es un elemento importante (útil) para su desarrollo profesional y/o
mantenimiento de su empleo en el sector (%v) .......................................................... 85
Gráfico II.8: Medios de conocimiento para el acceso a las acciones de formación entre los
trabajadores participantes (%v) ............................................................................... 86
Gráfico II.9: Iniciativa de la participación en las acciones de formación (%v) ................. 87
Gráfico II.10: Nivel de conocimiento de la entidad que ha promovido las acciones de
formación (%v) ..................................................................................................... 88
Gráfico II.11: Nivel de conocimiento de la entidad/es que ha/n financiado las acciones de
formación (%v) ..................................................................................................... 88
Gráfico II.12: Motivos principales para la participación en las acciones de formación ....... 89
Gráfico II.13: Nivel de adecuación de la formación recibida a las necesidades de los
profesionales del sector (%v)................................................................................... 93
Gráfico II.14: Nivel de satisfacción de diversos elementos del proceso formativo según los
trabajadores participantes (Valoración media) ............................................................ 98
Gráfico II.15: Eficacia y Aplicación de la formación recibida: nivel de cumplimiento de los
objetivos previos a la formación y grado de aplicación de lo aprendido al puesto
de trabajo (Valoración media). (1 Deficiente, 2 Insuficiente, 3 Bueno, 4 Muy bueno). ........ 98
Gráfico II.16: Efectos e Impactos de la formación recibida. (Valoración media) .............. 99
Gráfico II.17: Valoración de la formación recibida: grado de acuerdo en que la formación ha
incidido positivamente sobre el desempeño (rendimiento en el puesto de trabajo) de los
trabajadores participantes (%v) ............................................................................. 100
Gráfico II.18: Valoración de la formación recibida: grado de acuerdo en que la formación ha
incidido positivamente en la mejora de su empleabilidad y en la promoción/desarrollo de su
carrera profesional (%v) ....................................................................................... 101
Gráfico II.19: Valoración de la formación recibida: grado de acuerdo en que la formación ha
incidido positivamente en una mejora en su situación contractual (%v)......................... 102
7
ÍNDICE Tablas
Pág.
CAPÍTULO I: MARCO EMPRESARIAL , RECURSOS HUMANOS Y FORMACIÓN
CONTINUA .............................................................................. 17
Tabla I.1: Transporte Nacional e Internacional según estado miembro 2003 (millones de
Tkm) ................................................................................................................... 20
Tabla I.2: Los servicios de mercado por sectores. 2004............................................... 22
Tabla I.3: Distribución de los gastos por sectores de actividad en España (% sobre total
gastos).2004......................................................................................................... 24
Tabla I.4: Importancia del PIB del sector del transporte sobre el PIB total por CCAA (Precios
corrientes en 2003)................................................................................................ 28
Tabla I.5: Distribución de las empresas del sector del transporte por Comunidad Autónoma
y tipo de empresa .................................................................................................. 30
Tabla I.6: Principales magnitudes del Sector Transporte por Comunidades Autónomas.
Unidad: Datos económicos en miles de euros.............................................................. 32
Tabla I.7: Ratios de dimensionamiento por local o establecimiento del sector del Transporte
en las diversas CCAA. ............................................................................................. 32
Tabla I.8: Evolución de las operaciones de transporte según tipo de desplazamiento. 20022005 ................................................................................................................... 33
Tabla I.9: Transporte por carretera: transporte interior según Comunidad Autónoma de
origen/destino. 2005 .............................................................................................. 34
Tabla I.10: Transporte por carretera: operaciones de transporte interior según clase de
mercancía transportada. 2005.................................................................................. 35
Tabla I.11: Evolución de las autorizaciones de transporte por carretera dependientes de la
comunidad autónoma de la Región de Murcia, por tipo de servicio. 1999-2005 ................. 35
Tabla I.12: Participantes comunicados en Contratos Programa por sectores en Murcia ..... 53
CAPÍTULO II: EVALUACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA EN EL SECTOR
DEL TRANSPORTE POR CARRETERA EN LA REGIÓN DE MURCIA
67
Tabla II.1: Distribución de los participantes según la iniciativa en el acceso a la formación
por el tamaño de la empresa en la que están empleados (%v) ...................................... 87
Tabla II.2: Perfil de las acciones requeridas por los trabajadores del sector para los
próximos años (% sobre el total de acciones identificadas). .......................................... 95
Tabla II.3: Valoración de la formación recibida: grado de acuerdo en que la formación ha
incidido positivamente sobre el desempeño (rendimiento en el puesto de trabajo) de los
trabajadores participantes según el nivel formativo (%v y media) ................................ 101
8
PRESENTACIÓN
El presente documento de síntesis viene a recoger los principales ámbitos
de análisis y estudio que se han desarrollado en el marco de la Acción
Complementaria Evaluación de la Formación Continua en el sector
del TRANSPORTE POR CARRETERA EN LA REGIÓN DE MURCIA
C20060015 por parte de la FROET, desarrollado en el marco de la
convocatoria de Acciones Complementarias 2006 promovidas por el SEF.
Este documento es un resumen sintético, se ha estructurado en una serie
de capítulos que responden a los objetivos y ámbitos de análisis que se
planteaban en dicha convocatoria y que, como se describe en la siguiente
página al detallar el planteamiento metodológico, se asocian a estudiar:
] En la Parte I se presenta una síntesis del marco sectorial y de
contexto de los RRHH y la formación en el sector del Transporte
en Murcia.
] En la Parte II: se recogen, propiamente, los resultados de la
evaluación asociados a los dos grandes objetivos iniciales de la
misma:
-
El análisis del acceso a la formación continua
implantación de la misma en el sector.
y la
-
La valoración relativa a la pertinencia, calidad y eficacia que
los diversos agentes clave del sector realizan de la misma,
incluyendo a los propios trabajadores participantes.
Por último, en el Capítulo III se recogen, tras la jornada de Difusión
desarrollado en Murcia el 28 de Junio, las conclusiones de la Evaluación,
así como una serie de propuestas, líneas de mejora para la formación
continua en el sector de la Región de Murcia.
9
10
MARCO METODOLÓGICO:
OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA EVALUACIÓN
La evaluación realizada ha respondido a los objetivos generales marcados
por la convocatoria de Acciones Complementarias 2006 para la Región de
Murcia.
El proyecto se ha centrado en responder a dos líneas de estudio concretas
para la evaluación de la formación continua en el sector del TRANSPORTE
POR CARRETERA EN LA REGIÓN DE MURCIA a partir de los requerimientos
que planteaba dicha convocatoria (incluyendo tanto del de mercancías como
el de viajeros):
] Realizar un análisis sobre los niveles de acceso y los
factores clave sectoriales que inciden en la implantación de la
formación en el sector.
] Evaluar la calidad y adecuación de la formación continua a
través de diversas variables y vertientes de análisis que abarcan
tanto las diversas tipologías de formación, los niveles de eficacia y
satisfacción en relación a la misma, la incidencia sobre los
trabajadores y empresas, etc.
A partir de estos dos grandes objetivos incluidos en la convocatoria, se ha
considerado pertinente que este estudio no sea un fin en sí mismo, sino
que sirva de base para plantear un análisis prospectivo de los
nuevos retos que se plantean para la formación de los RRHH en el
sector ante los significativos cambios normativos que están
impulsándose desde el ámbito europeo.
Como se ha indicado, estas líneas prospectivas se recogen en el documento
anejo que se presenta para la validación en el marco de la Jornada de
Difusión.
Los criterios para la valoración del planteamiento metodológico de la
evaluación se asociaron a los criterios básicos de este tipo de evaluaciones
sectoriales, como son, articulados desde una lógica de evaluación
integral:
] Eficacia: definida como la medida del grado o nivel de alcance
del objetivo y resultados de la formación en el sector. La
determinación de la eficacia exige la definición clara y precisa de
los resultados y el objeto específico de la actividad, así como de
los beneficiarios directos e indirectos sobre los que se quiere
influir y los tiempos previstos.
11
] Eficiencia: entendida como una medida del logro de los
resultados en relación con los recursos que se consumen; esto
es, la búsqueda de una combinación óptima de recursos
financieros, materiales, técnicos, naturales y humanos para
maximizar los resultados.
] Pertinencia: referida a la adecuación de los resultados y los
objetivos de la intervención al contexto en el que se realiza. En la
valoración se trata de considerar la adecuación de los resultados
y objetivos a la situación existente en el momento en que fueron
formulados y alcanzados.
] Impacto: considerado como criterio de valoración, hace
referencia al análisis de los efectos directos e indirectos de la
formación. El estudio del impacto consiste, por lo tanto, en el
análisis de todo posible efecto o consecuencia de las acciones
formativas en el sector.
Se debe subrayar que, más allá del análisis específico asociado a cada uno
de los criterios, el Programa de Trabajo realizado ha seguido un enfoque
bottom up que supone la integración de cada uno de los análisis y
juicios específicos, incluyendo dos vertientes de trabajo fundamentales,
que se recogen de forma sintética a continuación.
A.-
VERTIENTE CUANTITATIVA
De acuerdo al Informe de Planificación se ha procedido a realizar un proceso
de encuestación telefónica a más de 800 trabajadores del sector en
Murcia (400 encuestas a trabajadores participantes en acciones de
formación en 2005 y 400 a no participantes).
El trabajo de campo se realizó bajo el sistema de gestión de entrevista
telefónica, sobre la que se implementaron los cuestionarios validados por
los responsables del SEF.
Por lo que respecta de forma específica a la operativa de campo, ésta
comenzó en 16 de Abril de 2007, con los procesos de formación y se
prolongó hasta finales de este mismo mes. A partir de primeros de Mayo se
procedió a realizar los procesos de validación y elevación de la información,
para la generación del Informe de Resultados de la vertiente cuantitativa a
mediados de Mayo de 2007.
12
En la misma, participaron un equipo de 7 encuestadores con experiencia
contrastada en operaciones similares que procedieron a desarrollar la
operativa bajo la coordinación de un responsable, así como dos
supervisores de calidad, mientras que se dispuso de un equipo de apoyo de
6 encuestadores adicionales, como mecanismo de refuerzo de determinados
horarios de encuestación que requerían de dicho apoyo. La franja horaria de
encuestación se ha prolongado, en términos generales, desde las 9 de la
mañana hasta las 7 de la tarde.
En el siguiente cuadro se resumen las principales características del trabajo
desarrollado, para en el subapartado siguiente proceder a detallar las
consideraciones operativas asociadas al diseño muestral para la
encuestación de trabajadores y la de empresas.
FICHA TÉCNICA DE LA OPERATIVA CUANTITATIVA
Fechas de realización del trabajo de campo: Las fechas de recogida de
información se han situado entre 19 de Abril de 2007 y 15 de Mayo de 2007.
Equipo de Trabajo: un coordinador y dos supervisores de calidad, así como 13
encuestadores telefónicos.
Tecnología utilizada: tecnología CATI
individualizada, y software BARWIN.
de
recogida
y
validación
Alcance de la muestra: 833 trabajadores, (error muestral del ±3,4%), 400
trabajadores que han participado en alguna acción formativa en 2005 (±4,9% de
error muestral), así como a otros 400 que no han participado (±4,9%).
Criterios de selección y estratificación: estratificación proporcional a las
distribuciones y pesos relativos según las dimensiones de las empresas.
El diseño muestral se ha tratado de adaptar a las bases de datos
disponibles y a la necesidad de realizar la encuestación directamente al
trabajador, ya que se trataba de recoger tanto el análisis de la participación
de los trabajadores en la formación en el marco de la formación de
demanda como en la de oferta1.
1
Para el estudio de los participantes en acciones de formación continua se ha podido disponer de las
diversas bases de datos de participantes proporcionadas por la FROET. En cambio, en el caso de los no
participantes, se ha realizado una prospección a través de las empresas, mediante la realización de una
llamada previa a los responsables de las mismas, en la que se le explicaba el estudio y se solicitaba su
aquiescencia con el fin de poder encuestar a un trabajador que no hubiera participado en acciones de
formación en 2005.
13
Dadas las necesidades de encuestación (realizar 400 encuestas a
trabajadores participantes y 400 a no participantes), no se ha tratado de
aproximar el grado de participación en acciones de formación en 2005
desde esta vertiente cuantitativa, sino que el mismo se ha tratado de
recoger desde una visión cualitativa mediante las diversas intervenciones
que se describen más adelante.
A pesar de la diversidad de fuentes, y de la ausencia de datos previos con el
fin de caracterizar la muestra (perfil de los participantes según variables
socioeconómicas, dimensión de las empresas en las que desempeñan su
labor, etc) se ha tratado que el diseño muestral responda a un equilibrio
proporcional, así como que se integre en el conjunto de la muestra una
representación aproximada tanto de trabajadores de la rama del transporte
de mercancías, como del transporte de viajeros.
En los siguientes cuadros se desglosa el diseño muestral de los trabajadores
encuestados según las variables principales de cruce utilizadas,
identificando los universos de referencia, las muestras y los errores
estadísticos correspondientes.
Alcance de muestra a trabajadores por género, edad, nivel formativo, tamaño
plantilla y forma jurídica (c.a. y %verticales)
MUESTRA
SEXO
Hombre
Mujer
EDAD
De 18 a 24 años
De 25 a 44 años
De 45 a 54 años
De 55 a 64 años
Más de 64 años
NIVEL FORMATIVO
Sin estudios
Estudios primarios
Estudios secundarios
Estudios profesionales. Esp. Transporte
Universitarios medios
Universitarios superiores
TAMAÑO PLANTILLA
Autónomo
De 1 a 2
De 3 a 9
De 10 a 49
De 50 a 99
De 100 en adelante
FORMA JURÍDICA
Autónomo sin asalariados
Autónomo/ empresario con asalariados
Sociedad Mercantil
Economía Social
Comunidad de Bienes, etc.
Ns/Nc
TOTAL
14
c.a.
%v.
655
178
78,6
21,4
41
559
153
72
8
4,9
67,1
18,4
8,6
1,0
12
401
215
93
55
57
1,4
48,1
25,8
11,2
6,6
6,8
169
74
260
250
44
36
20,3
8,9
31,2
30,0
5,3
4,3
169
186
434
27
7
10
833
20,3
22,3
52,1
3,2
0,8
1,2
100,0
B.-DISPOSITIVO CUALITATIVO
De forma adicional al proceso de encuestación desarrollado en la vertiente
cuantitativa, se han realizado diversas intervenciones de carácter cualitativo
con el fin de recoger las consideraciones y valoraciones más
relevantes de los diversos agentes y testigos más relevantes del
sector en el ámbito de la gestión de la formación y que, como se validó en
el Informe de Planificación incluía la realización de:
]
Entrevistas en Profundidad (un total de 26 entidades entre los
diversos perfiles y tipos de agentes).
Con el fin de profundizar, en los resultados obtenidos en la vertiente
cuantitativa y en la batería de entrevistas realizadas se han realizado:
]
Delphis electrónicos: 2 delphis orientados cada uno de ellos a
colectivos diferenciados.
]
Grupos de Trabajo: 3 grupos, uno en el marco de la jornada de
difusión y otro con carácter previo a la misma).
Adicionalmente se han identificado 4 Análisis de Casos en el Informe
Final de resultados.
15
16
CAPÍTULO I: MARCO EMPRESARIAL, RECURSOS
HUMANOS Y FORMACIÓN CONTINUA
17
18
I.1.- MARCO EMPRESARIAL DEL SECTOR
A continuación se presenta, a modo de marco sectorial sobre el que apoyar
las reflexiones valorativas que se presentarán en la Parte II, un breve
repaso a las principales magnitudes que configuran el sector del transporte
en la U.E., y fundamentalmente, en España y en Murcia.
Este análisis se ha basado en las fuentes estadísticas existentes a nivel
nacional y de la Región. En este sentido, se ha debido de recoger el nivel de
detalle existente en cuando al grado desagregación de la CNAE, de forma
que, como se verá a continuación, en buena parte de las mismas el
subsector del Transporte de mercancías Terrestre y el de Viajeros, viene
agrupado junto con el resto de subsectores del Transporte, así como con el
de Comunicaciones.
I.1.1.
El sector del transporte en la Unión Europea: una breve
introducción
El sector del transporte es un sector que se encuentra en una dinámica
permanente de cambio y adaptación a las necesidades del mercado
tanto en lo que se refiere al transporte de bienes (“transporte de
mercancías”), como al de personas (“transporte de viajeros”).
Durante los últimos años, el sector ha mostrado un crecimiento importante
en el conjunto de la UE de forma que, alcanzaba a representar cerca del
10% del PIB europeo según datos del Eurostat, empleando a 10
millones de personas, con un incremento considerable del volumen de
intercambios comerciales realizados entre 1999 y 2003.
España es el tercer país europeo en términos de incremento del
volumen transportado por el sector entre 1999 y 2003, cifrándose en
un 47% de incremento del volumen transportado en 2003 sobre el volumen
correspondiente a 1999, solo por debajo de Luxemburgo e Irlanda.
19
Gráfico I.1
Evolución del volumen de mercancías transportado en los diversos Estados
de la UE 1999-2003 (% en tkm)
BE
DK
DE
ES
FR
IE
IT
LU
NL
AT
PT
FI
UK
NO
Total
-40%
10%
60%
Fuente: Eurostat
Entre los Estados en los que el sector dispone de una mayor importancia
relativa (como Alemania, Reino Unido o Francia), España es el que muestra
una evolución más positiva en estos años.
Tabla I.1
Transporte Nacional e Internacional según estado miembro 2003
(millones de Tkm)
Nacional
BE
CZ
DK
DE
EE
EL
ES
FR
IE
IT
CY
LV
LT
LU
HU
NL
AT
PT
SK
FI
SE
UK
Total
NO
Fuente: Eurostat
20
Internacional Cross-trade Cabotage
Total
19.584
17.362
11.012
227.205
1.568
23.867
26.025
11.208
56.072
2.215
5.225
3.147
599
5.907
134
1.867
191
1.565
57
50.543
46.534
23.010
290.749
3.974
138.412
170.896
11.935
143.184
1.370
2.365
1.958
565
10.670
31.785
13.036
14.199
5.204
26.896
31.467
153.933
1.034.606
13.522
51.515
31.316
2.927
29.510
30
3.360
6.295
2.487
7.086
37.517
19.777
11.212
8.816
3.907
4.294
12.873
352.309
2.971
1.919
846
297
834
1.067
3.188
4.548
392
8.124
6.289
1.695
2.654
98
647
269
47.879
80
749
551
491
559
17
21
2.044
59
2.339
455
319
74
25
230
68
11.681
16
192.595
203.609
15.650
174.087
1.400
6.809
11.462
9.644
18.207
79.765
39.557
27.425
16.748
30.926
36.638
167.143
1.446.475
16.589
En el siguiente gráfico se aprecia el crecimiento experimentado por el
transporte por carretera en la década anterior, siendo ésta, la modalidad del
transporte de carretera la que resulta claramente predominante en el
conjunto de Europa y en España.
Gráfico I.2
Evolución del tráfico de transporte de mercancías por modo de transporte
en la EU/15 (1970-1999)
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1970
1974
1978
Na ve ga ción m a rítim a a corta dista ncia
1982
C arre te ra
1986
Ferroca rril
1990
1994
1998
Na ve gación inte rior
O le oductos
Fuente: Euroatat.
De forma coherente, para los próximos años, las previsiones de
crecimiento del transporte terrestre de la propia UE son notables,
previéndose una tasa de crecimiento del orden del 2% anual, pudiendo
verse afectado por la cada vez mayor presión para disminuir los
procesos de externalización de costes sobre las infraestructuras y el
medio ambiente que genera el sector, así como sobre el entorno económico
y social por el que discurre.
En este contexto, desde la propia Comisión Europea se ha venido
desarrollando en los últimos años un esfuerzo de armonización para
todos los Estados, fortaleciendo los niveles de regulación normativa
con importantes consecuencias para las empresas del sector. Este aspecto
se desarrollará más ampliamente en el apartado I.2.2.3.: Una aproximación
a las necesidades Formativas del sector.
21
I.1.2.- El sector del transporte en España
Por lo que respecta de forma específica a la importancia del sector en
España, según los datos del INE, representaba en 2003, un 7,3% del
total del PIB.
Un total de 821.000 personas se encontraban ocupadas en el sector
del transporte público en España en 2005 (según datos de la Encuesta
de Población Activa del INE), lo que suponía el 4,3% del total de la
población ocupada en el ámbito estatal.
A partir de la Encuesta de Servicios del INE se puede realizar un
breve retrato de la estructura empresarial del sector y su
dimensionamiento en el conjunto de España y, en Murcia, en
particular.
En el siguiente cuadro se detalla el número de empresas del sector en
comparación con el resto de sectores que conforman el sector terciario en
España, así como el volumen de facturación (en millones de euros).
Tabla I.2
Los servicios de mercado por sectores. 2004
Empresas
Variación
2004/2003
Número
Comercio
Inmobiliarias y alquileres
Servicios prestados a empresas
Transporte
Turismo
Tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC)
Servicios culturales y recreativos
Servicios personales
Volumen de negocio
Millones
Variación
de Euros
2004/2003
809.082
142.977
365.547
216.571
287.345
2,1
9,5
5,9
0,8
3,6
635.790
89.746
80.013
78.141
66.362
8,1
13,0
11,6
6,9
9,3
34.442
11,6
61.029
10,0
56.400
83.951
12,0
4,4
14.569
4.622
10,8
10,6
Fuente: Encuesta Anual de Servicios INE. 2004
Así, se puede apreciar cómo el sector del Transporte dispone de una
importancia cuantitativa clave de forma que incluye a 1 de cada 10
empresas del sector servicios en España, y genera el 7,5% del
volumen de negocio del mismo.
Gráfico I.3
Evolución del volumen de negocio del Sector Servicios en España. 20032004 (miles de millones de Euros)
C omercio
Inmobiliarias y alquileres
Serv. Prestados a empresas
Transporte
Turismo
TIC
Serv. C ulturales y recreativos
Servicios personales
0
100
Fuente: Encuesta Anual de Servicios INE. 2004
22
200
300
2003
400
500
2004
600
700
Se constata un elevado nivel de atomización dentro del sector del
Transporte español, a pesar de los procesos de fusiones observados
en los últimos años, de modo que en 2004 el volumen de negocio medio
se situaría en 360.000 euros por empresa.
Gráfico I.4
Volumen de negocio medio por empresa del Sector Servicios en España.
2004 (miles de Euros/empresa)
TIC
1.770
780
C omercio
620
Inmobiliarias y alquileres
360
Transporte
250
Servicios culturales y recreativos
230
Turismo
210
Servicios prestados a empresas
50
Servicios personales
0
500
1000
1500
2000
Fuente: Encuesta Anual de Servicios INE. 2004
A pesar de esta reducida dimensión promedio, el Transporte presenta un
perfil inversor claramente más dinámico que el resto de subsectores
terciarios españoles, debido en buena medida al propio carácter
específico del mismo y los niveles de equipamiento requeridos: así, las
empresas que lo componen dedicaron en 2004, como promedio, un 16,1%
de la cifra de negocios a la inversión, lo que sitúa al sector a la cabeza de lo
subsectores terciarios estudiados, solamente por detrás de las
Inmobiliarias.
Gráfico I.5
Inversión respecto a la cifra de negocios de Servicios de mercado en
España. 2004
25,9
Inmobiliarias y alquileres
Transporte
16,1
12,4
Servicios culturales y recreativos
TIC
9,8
Servicios personales
9,5
6,9
Total
6,6
Turismo
5
Servicios prestados a empresas
2,9
C omercio
0
5
10
15
20
25
30
Fuente: Encuesta Anual de Servicios INE. 2004
23
En lo que se refiere a los Gastos Personal, el peso relativo supone el 28,8%
del total de la facturación de las empresas del sector del Transporte en
España en 2004, mientras que el resto de gastos más importantes, como
las Compras y los Servicios Exteriores, representan el 70,5% del total de
gastos.
Tabla I.3
Distribución de los gastos por sectores de actividad en España
(% sobre total gastos).2004
Gastos de
personal
Compras
Servicios
exteriores
42,6
41,9
34,3
28,8
26,1
25,0
8,8
8,4
14,9
29,5
36,5
26,4
46,0
55,1
42,5
82,4
78,2
71,6
27,5
20,7
31,3
24,5
18,5
30,8
8,6
12,8
13,1
Servicios personales
Servicios prestados a empresas
Servicios culturales y recreativos
Transporte
Turismo
Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC)
Comercio
Inmobiliarias y alquileres
Total
Fuente: Encuesta Anual de Servicios INE. 2004
El crecimiento del sector ha resultado notable y sostenido si se analiza la
evolución del parque de vehículos que conforma el sector. Así mientras el
número de camiones con remolque se ha incrementado en un 6,6%
entre 2004 y 2005 hasta los 13.267 vehículos, el número de camiones
sin remolque y el de autobuses se ha reducido de forma moderada en este
bienio.
Gráfico I.6
Tráfico red de carreteras del estado (millones de veh-km)
Vehículos pesados
16.000
12.000
13.267
12.443
8.000
4.000
0
7.213
1.124
2.004
C amiones sin remolque
7.027
2.005
C amiones con remolque
1.131
Autobuses
Fuente: Dirección General de Carreteras. Ministerio de Fomento
De forma coherente, se han incrementado en un 7% el número de
autorizaciones en transporte de mercancías para vehículos pesados en
entre 2005 y 2006, hasta alcanzar las 234.000 a 1 de Enero de 2006;
habiéndose incrementado las toneladas transportadas en un 11,7%,
crecimiento que resulta similar tanto en los servicios de cuenta propia,
como en los de cuenta ajena.
24
Según el modo de transporte, el transporte de mercancías por carretera es
claramente el predominante en el tráfico interior de mercancías en España,
transportando a más de 8 de cada 10 toneladas que se mueven por el
mercado interno.
Gráfico I.7
Distribución del tráfico interior de mercancías.
Año 2005 (432.187 millones de toneladas-kilómetro)
Tubería
11.658
Aereo
91
Marítimo
41.300
Ferrocarril
11.641
C arretera
367.497
Fuente: Dirección General de carreteras, Ente Público Puertos del Estado (Ministerio de Fomento), IBERIA,
AVIACO, CLH, S.A., Comunidades Autónomas, REPSOL PETRÓLEO S.A. y RENFE.
El transporte de mercancías por carretera continúa mostrando una notable
fortaleza de forma que el volumen que transporta se ha incrementado en un
10% entre 2004 y 2005, lo que supone una evolución notablemente más
positiva que la observada en el resto de modalidades de transporte.
Grafico I.8
Tasa de variación interanual 2005/2004
Distribución modal trafico interior de mercancías
15,00%
10,00%
10,00%
6,90%
5,00%
2,13%
3,24%
-4,21%
-3,15%
0,00%
-5,00%
C arretera
Ferrocarril
Tubería
Marítimo
Aereo
Total
Fuente: Dirección General de carreteras, Ente Público Puertos de Estado (Ministerio de Fomento), IBERIA,
AVIACO, CLH, S.A., Comunidades Autónomas, REPSOL PETRÓLEO S.A. y RENFE.
25
Respecto al tráfico de viajeros se constata la preponderancia de la
carretera como medio principal debido, fundamentalmente, al peso relativo
del tráfico en turismos.
Gráfico I.9
Distribución del tráfico interior de viajeros.
Año 2005 (464.153 millones de viajeros-kilómetro)
Aereo
23.244
Marítimo
1.475
Autobus
53.176
Ferrocaril
21.600
Turismo
364.658
Fuente: Dirección General de Aviación Civil, Ente Público Puertos del Estado, Dirección General de
carreteras, dirección General de Ferrocarriles (Ministerio de Fomento), RENFE, FEVE y Comunidades
Autónomas.
El número de viajeros en líneas regulares se ha incrementado entre
2004 y 2005 en un 2,9%, así como de forma más moderada el número
de viajeros por kilómetro.
A partir de los datos proporcionados por el INE, el 93% de las empresas
incluidas del sector del transporte de viajeros por carretera se dedican al
transporte urbano e interurbano por autobús, siendo la actividad del resto
de empresas de transporte de viajeros, el transporte por taxi.
Gráfico I.10
Número de empresas y locales del sector transporte de viajeros
por carretera (%v.)
Nº de empresas
Nº de locales
Autobús
7,9
Autobús
7,0
Taxi
92,1
Taxi
93,0
Fuente: INE 2004
26
En lo que al tamaño de las empresas de transporte de viajeros por autobús
se refiere se constata la existencia mayoritaria, cerca del 57%, de
micropymes con un tamaño inferior a 4 personas asalariadas.
Gráfico I.11
Tamaño de las empresas de autobuses (%v.)
De 20 a 99
10,4
Más de 99
2,2
Menos de 2
24,7
De 5 a 19
31,1
De 2 a 4
31,6
Fuente: INE 2004
Las empresas con un estrato de empleo de cierta consideración, con una
ocupación de entre 5 a 99 personas, tienen también en el sector una
notable incidencia, cifrándose en el 41% de las mismas, a diferencia de las
empresas con más de 99 ocupados que resulta ínfima en el transporte por
viajeros, alcanzando a un 2% del total.
I.1.3.- El sector del transporte en la Región de Murcia
A modo de contextualización inicial, se debe resaltar que la Región de
Murcia ha destacado desde la perspectiva económica en el conjunto de
España por haber presentado en el último quinquenio (2000-2005) una tasa
de crecimiento medio que le sitúa a la cabeza del conjunto de CCAA.
Según datos del INE, el PIB habría experimentado en la Región un
crecimiento del 3,89% de media entre 2000 y 2005, más de siete décimas
por encima de la media nacional que se situó en el 3,15%.
27
Gráfico I.12
Tasa de crecimiento anual media del PIB entre los años 2000-2005
3,89
MURC IA
3,65
Andalucía
C astilla la Mancha
3,43
3,43
C anarias
3,36
Extremadura
C antabria
3,28
C omunidad de Madrid
3,25
Aragón
3,19
ESPAÑA
3,15
3,09
C astilla y León
C euta
3,06
C omunidad Valenciana
3,04
C omunidad Foral de Navarra
C ataluña
3,02
2,99
Melilla
2,98
La Rioja
2,9
País Vasco
2,87
Galicia
2,69
2,67
Principado de Asturias
1,97
Baleares
0
1
2
3
4
Fuente: INE. Contabilidad Regional de España
En este contexto, por lo que respecta de forma específica al sector del
transporte murciano, el PIB del sector del transporte en Murcia se
situaba en torno al 5,9% del PIB global del sector en toda España,
de modo que supone un peso relativo medio en comparación a la
importancia del sector en otras CCAA españolas.
Tabla I.4
Importancia del PIB del sector del transporte sobre el PIB total por CCAA
(Precios corrientes en 2003)
Comunidades Autónomas
Andalucía
Aragón
Asturias, Principado De
Balears, Illles
Canarias
Cantabria
Castilla-La Mancha
Castilla y León
Cataluña
Comunidad Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid, Comunidad De
Murcia, Región De
Navarra, C. Foral De
País Vasco
Rioja, La
Ceuta y Melilla
Extra-Regional
Fuente: Contabilidad Regional de España. INE. 2003
28
2003 (P)
5.915.962
1.267.164
897.320
1.488.299
2.718.924
506.808
2.107.569
1.213.235
10.044.945
4.413.131
503.337
2.117.233
13.606.556
1.050.543
715.593
2.908.450
226.558
129.373
0
2003 (P)
95.685.568
21.884.673
15.153.021
17.653.931
28.902.819
8.801.035
38.218.074
23.656.566
132.767.837
68.619.492
11.683.442
35.652.866
125.083.753
17.692.253
12.050.648
43.452.214
5.266.254
1.054.681
957.449
(%h)
6,2
5,8
5,9
8,4
9,4
5,8
5,5
5,1
7,6
6,4
4,3
5,9
10,9
5,9
5,9
6,7
4,3
12,3
0,0
En este contexto global de la economía murciana, el sector se encuentra en
un momento de transición ante los nuevos retos planteados por el propio
mercado y las estrategias necesarias para afrontar los mismos. Así,
actualmente el tejido empresarial del sector del transporte en la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia estaba conformado según los últimos
datos (2007) por 9.148 empresas dedicadas al transporte por
carretera, según los datos proporcionados por el Ministerio de Fomento.
Tras el notable crecimiento del sector en los últimos decenios, se va a
asistir a un período de ajuste, según las propias previsiones de los
empresarios que en su gran mayoría (más de 7 de cada 10) prevén una
disminución de los ya de por sí reducidos márgenes operativos.
La notable atomización del sector parece contribuir a generar una creciente
competencia, detectándose una creciente importancia del poder de los
clientes (cada vez más concentrados y con mayor fuerza de negociación),
así como de los propios proveedores.
El sector del transporte por carretera puede desagregarse para su mejor
comprensión en función de varios criterios. El más utilizado, y más
adecuado para el análisis de la situación de los recursos humanos
vinculados a la formación, es el que distingue entre el transporte de
viajeros y el transporte de mercancías, estando éste último notablemente
más dotado de recursos humanos como se representa en el siguiente
gráfico.
Gráfico I.13
Distribución de transporte por carretera: transporte de viajeros y
transporte de mercancías (%v.)
Transporte
viajeros
10,6
Transporte
mercancías
89,4
Fuente: Ministerio de Fomento
Por lo que respecta, a la dinámica evolutiva desde 2001 a 2004, la
evolución del número de establecimientos muestra un incremento
considerable del tejido empresarial murciano.
29
Gráfico I.14
Evolución del número de empresas con establecimientos en la Región de
Murcia, según actividad principal. 1999-2004 (Tasas de crecimiento
respecto al año anterior)
4,5%
6,0%
4,0%
2,4%
1,2%
2,0%
0,0%
-0,2%
-2,0%
-4,0%
-2,8%
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: CREM. Directorio de Actividades Económicas
Atendiendo a la forma jurídica de las mismas, el 57,6% están a nombre
de personas físicas, el 40,8% de personas jurídicas, el 1,3% de
comunidades de bienes y el 0,2% de cooperativas.
Esta composición pone de manifiesto una de las principales
características del sector como es que más de la mitad de las
empresas del sector responden a la forma jurídica de personas
físicas, la mayoría autónomos. A pesar de su enorme importancia es 9
puntos porcentuales por debajo que le peso relativo observado e en todo el
ámbito nacional.
Tabla I.5
Distribución de las empresas del sector del transporte por Comunidad
Autónoma y tipo de empresa
Comunidad Autónoma
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Castilla-La Mancha
Cataluña
Ceuta
Desconocida
Extremadura
Galicia
La Rioja
Madrid
Melilla
Murcia
Navarra
País Vasco
Valencia
TOTAL
Persona
física
Persona
Jurídica
28.270
5.676
4.852
3.483
24.145
2.604
11.800
8.671
33.216
41
1
4.116
10.945
1.039
25.623
46
5.278
3.154
9.291
12.626
194.877
14.594
3.088
1.863
1.998
10.928
1.171
6.721
6.135
11.476
46
Fuente: Ministerio de Fomento
30
2.234
6.686
836
7.615
37
3.745
1.593
3.668
8.947
93.381
Tipo de Empresa
Herederos
Comunidad
forzosos
de Bienes
25
8
3
1
3
9
8
26
2
7
1
25
4
10
10
142
Cooperativas
TOTAL
72
148
12
64
350
16
400
304
96
32
3
1
4
45
1
16
25
40
118
144
40
10
1
116
24
92
142
2.149
9
11
42.993
8.923
6.731
5.549
35.469
3.795
18.946
15.143
44.854
87
1
6.479
17.793
1.916
33.275
84
9.166
4.779
13.083
21.770
290.836
2
23
8
22
45
287
Por tanto, el tejido empresarial del sector del transporte en Murcia se
caracteriza por su elevado nivel de atomización y su reducida dimensión
media en la que la mayor parte de los centros productivos (95,5%) dispone
de menos de 9 empleos.
Gráfico I.15
Empresas del sector del transporte con establecimientos en la Región de
Murcia según nivel de empleo, por actividad principal. 2004 (%v.)
De 5 a 9
ocupados
6,9
De 10 a 19
ocupados
2,7
De 2 a 4
ocupados
28,2
De 20 a 49
ocupados
1,3
Más de 50
ocupados
0,4
Menos de 2
ocupados
60,3
Fuente: CREM. Directorio de Actividades Económicas
Se constata la presencia de un 0,4% de establecimientos con más de 50
trabajadores, algunas de ellas fruto de los procesos de fusiones y
absorciones observados en los últimos años, así como la entrada de capital
no murciano en la propiedad de las grandes empresas de la Región.
Dentro del transporte por carretera ,el de mercancías internacional es el
más representativo del transporte por carretera regional murciano
hasta el punto de que, en ocasiones, se habla del sector transporte por
carretera cuando en realidad se hace referencia al transporte internacional
de mercancías por carretera y, más concretamente, del transporte frigorífico
internacional de mercancías por carretera2.
En el siguiente cuadro resumen se presentan las principales magnitudes que
caracterizan al conjunto del sector del transporte en Murcia.
2
Ante la falta de datos más oficiales, el número de empresas afiliadas a la FROET, el 73,2% de ellas
realizan transporte internacional, el 23,8% nacional, y el 3,0% regional.
31
Tabla I.6
Principales magnitudes del Sector Transporte por Comunidades
Autónomas. Unidad: Datos económicos en miles de euros
TOTAL
Andalucía, Ceuta y Melilla
Aragón
Asturias (Principado de)
Balears (Illes)
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Castilla-La Mancha
Cataluña
Comunidad Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid (Comunidad de)
Murcia (Región de)
Navarra (Comunidad Foral de)
País Vasco
Rioja (La)
Número de
locales
Personal
ocupado
237.072
34.101
7.221
6.108
4.717
10.642
3.136
12.611
9.011
47.653
22.416
4.438
14.089
35.306
5.975
4.257
14.276
1.114
897.925
124.373
26.060
19.521
23.836
46.798
10.866
41.201
30.124
166.161
87.729
11.944
49.205
171.720
23.446
12.932
48.013
3.997
Volumen de
negocio
Sueldos y
salarios
78.140.715 14.847.668
8.778.774
1.764.945
2.026.238
387.236
1.569.096
282.304
2.715.140
500.725
3.161.958
765.238
838.994
148.658
2.953.341
563.705
2.251.611
400.310
15.505.562
2.845.087
8.236.570
1.376.241
840.113
126.012
3.449.706
623.053
17.130.001
3.643.063
2.367.698
334.795
1.214.664
207.902
4.773.980
821.028
327.269
57.365
Inversión bruta en
bienes materiales
10.034.680
902.791
260.862
380.725
270.281
436.072
96.900
314.160
323.169
1.762.963
802.810
86.982
405.039
3.211.043
294.204
119.586
317.525
49.567
Fuente :Encuesta Anual de Servicios. INE. 2004
Por tanto, por lo que concierne al perfil medio de las empresas del sector
transporte en Murcia, en el siguiente cuadro se presentan los ratios de
dimensionamiento por cada local o centro productivo asociados a:
-
La Facturación o cifra de negocio.
La dimensión del mismo en términos del personal de que disponen
de promedio cada local.
La inversión realizada por local.
Tabla I.7
Ratios de dimensionamiento por local o establecimiento del sector del
Transporte en las diversas CCAA.
Andalucía, Ceuta y Melilla
Aragón
Asturias (Principado de)
Balears (Illes)
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Castilla-La Mancha
Cataluña
Comunidad Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid (Comunidad de)
Murcia (Región de)
Navarra (Comunidad Foral de)
País Vasco
Rioja (La)
Ratio Facturación
(miles de euros)
/local
Ratio Personal/local
Ratio inversión (miles
de euros) /local
257
59
46
80
93
25
87
66
455
242
25
101
502
69
36
140
10
3,6
3,6
3,2
5,1
4,4
3,5
3,3
3,3
3,5
3,9
2,7
3,5
4,9
3,9
3,0
3,4
3,6
26
8
11
8
13
3
9
9
52
24
3
12
94
9
4
9
1
Fuente :Encuesta Anual de Servicios. INE. 2004
32
Por tanto, el tejido empresarial del sector en la Región presenta unos rasgos
similares a los del conjunto del Estado vinculados a una reducida dimensión
empresarial, 69.000 euros de volumen de negocio y 3,4 empleados por local
por detrás de las CCAA.
Se recoge a continuación un análisis específico del transporte por
mercancías en la Región, desde el análisis del parque de vehículos –en
términos de autorizaciones de transporte-, hasta el volumen que transporta
el mismo.
Tabla I.8
Evolución de las operaciones de transporte según tipo de desplazamiento.
2002-2005
Transporte intrarregional
Intramunicipal
Intermunicipal
Transporte interregional
Expedido
Recibido
Transporte internacional
Expedido
Recibido
TOTAL
2002
7.134.712
4.236.377
2.898.335
2.934.926
1.456.359
1.478.567
144.647
112.498
32.149
10.214.285
REGIÓN DE MURCIA
2003
2004
8.504.137
8.768.105
5.009.576
4.785.484
3.494.560
3.982.622
3.438.680
4.380.073
1.695.729
2.191.589
1.742.951
2.188.484
146.712
204.378
108.171
153.069
38.541
51.309
12.089.529 13.352.556
2005
10.813.677
5.917.636
4.896.041
4.505.014
2.277.602
2.227.412
195.297
142.697
52.600
15.513.988
ESPAÑA
2005
268.146.057
102.193.550
165.952.507
65.833.574
32.916.787
32.916.787
4.358.413
2.262.263
2.096.150
338.338.044
Fuente: Ministerio de Fomento. Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera.
La importancia de la flota de transporte de mercancías de la Región
de Murcia resulta muy notable, situándose su peso relativo netamente
por encima del que supone la economía murciana en relación a la
economía española.
De forma específica y, debido a la importancia estratégica del sector
agrícola y, más en concreto, de la huerta murciana, el subsector del
transporte frigorífico de la Región se sitúa a la cabeza del conjunto
de España. Por lo representa al volumen de operaciones de transporte
según el tipo de desplazamiento, el transporte murciano supone un 4% del
transporte intrarregional español, respecto al interregional alcanza un
importante 6,9%, mientras que en el caso del transporte internacional
supone un 4,5%.
Gráfico I.16
Peso relativo de las operaciones de transporte realizadas en Murcia sobre
el total de España según tipo de desplazamiento.
10
6,8
8
6
4,5
4,0
4
2
0
Transporte
intrarregional
Transporte
interregional
Transporte
internacional
Fuente: Ministerio de Fomento. Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera
33
En todo caso, más allá de la importancia estratégica del transporte
internacional, no debe desdeñarse la del transporte nacional. De esta
forma, a modo de cuadro resumen se presentan a continuación la
distribución del transporte interior según origen y destino de las mercancías
transportadas, así como según la clase de mercancía transportada.
Tabla I.9
Transporte por carretera: transporte interior según Comunidad Autónoma
de origen/destino. 2005
TOTAL
En vacío
Toneladas
Transportadas
(miles)
Toneladas-Km.
(millones)
ORIGEN MURCIA
Andalucía
Aragón
Asturias, Principado de
Islas Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Castilla-La Mancha
Cataluña
Comunidad Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid, Comunidad de
Murcia, Región de
Navarra, C. Foral de
País Vasco
Rioja, La
Ceuta y Melilla
13.091.279
404.865
15.803
6.135
998
30.816
254.155
210.979
1.227.374
10.199
12.624
80.385
10.813.677
9.357
9.153
4.240
-
5.950.629
110.473
3.921
504
2.214
89.981
14.413
491.446
429
504
5.835
5.227.860
741
2.308
-
94.356
3.735
125
84
23
404
2.534
916
10.078
86
140
1.027
74.878
117
139
65
-
6.301
904
68
72
20
266
630
565
1.179
61
146
435
1.715
78
114
45
-
DESTINO MURCIA
Andalucía
Aragón
Asturias, Principado de
Islas Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Castilla-La Mancha
Cataluña
Comunidad Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid, Comunidad de
Murcia, Región de
Navarra, C. Foral de
País Vasco
Rioja, La
Ceuta y Melilla
13.041.089
392.876
19.053
11.000
2.639
28.976
243.680
93.249
1.296.006
8.456
12.247
78.256
10.813.677
13.140
23.470
2.778
-
6.109.574
185.503
1.020
3.040
93.873
11.299
556.606
2.348
533
25.232
5.227.860
675
-
91.162
2.693
288
151
40
294
2.392
1.071
7.915
70
124
664
74.878
175
366
41
-
6.257
770
153
131
34
182
571
654
1.134
47
134
279
1.715
122
303
29
-
Nota:
No son significativos los flujos con las autonomías insulares, ni con Ceuta y Melilla, aunque sus
valores se incluyen en el total.
Fuente: Ministerio de Fomento. Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera.
34
Tabla I.10
Transporte por carretera: operaciones de transporte interior según clase
de mercancía transportada. 2005
Productos agrícolas
y animales vivos
Productos
alimenticios y
forrajes
Combustibles
minerales sólidos
Productos
petrolíferos
Minerales y residuos
para refundición
Productos
metalúrgicos
Minerales y
materiales para
construcción
Abonos
Productos químicos
Máquinas, vehículos
y objetos
manufacturados
Operaciones en
vacío
TOTAL
TOTAL
(a+b+c+d)
Total
Total de
Origen
(a+b+c)
Total de
Destino
(a+b+d)
Transporte intrarregional
IntramuIntermunicipal (a)
nicipal (b)
Transporte interregional
Recibido
(d)
912.458
729.468
700.681
253.069
264.622
211.777
182.990
614.016
397.052
465.134
92.064
156.105
148.883
216.965
1.621
-
1.621
-
-
-
1.621
312.311
285.713
225.498
81.110
117.791
86.813
26.597
27.309
23.886
16.826
6.513
6.891
10.483
3.422
184.831
128.093
148.506
40.627
51.141
36.325
56.738
4.276.279
4.039.726
3.880.383
2.225.900
1.417.930
395.896
236.553
155.301
137.388
135.545
95.523
138.401
92.146
59.103
27.835
59.541
22.446
16.900
45.242
19.757
41.865
1.864.833
1.305.644
1.262.319
292.516
410.614
602.515
559.189
6.832.343
5.950.629
6.109.574
2.838.899
2.388.961
722.769
881.714
15.318.690
13.091.279
13.041.089
5.917.636
4.896.041
2.277.602
2.227.412
Expedido (c)
Fuente: Ministerio de Fomento. Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera.
Por último, por lo que respecta de forma específica al transporte de
viajeros en Murcia, a lo largo del quinquenio se han producido
incrementos y reducciones continuos, aunque, entre 2004 y 2005, de forma
específica, se constata la reducción en el número de autorizaciones del
servicio privado hasta situarse en torno a las 24.000.
En el siguiente cuadro se presenta el detalle de la evolución del número de
autorizaciones de transporte por carretera por tipo de servicio entre 2000 y
2005.
Tabla I.11
Evolución de las autorizaciones de transporte por carretera dependientes
de la comunidad autónoma de la Región de Murcia, por tipo de servicio.
1999-2005
TRANSPORTE DE VIAJEROS
Turismos
Taxis
ASC (Alquiler sin conductor)
Autobuses
Autobús línea discrecional
Autobús servicio privado
Ambulancias y Fúnebres (VS, VSPC y VF)
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
Servicio público
Servicio privado
TRANSPORTE MIXTO
TOTAL AUTORIZACIONES
2000
2001
2002
2003
2004
2005
1.362
893
858
35
169
118
51
300
34.189
10.884
23.305
1.783
37.334
2.429
867
831
36
1.228
1.149
79
334
33.706
11.983
21.723
1.857
37.992
2.564
898
847
51
1.300
1.211
89
368
36.158
12.515
23.643
2.250
40.972
2.670
916
856
60
1.378
1.301
77
376
36.007
13.977
22.030
2.059
40.736
2.859
940
878
62
1.509
1.425
84
410
39.408
14.623
24.785
2.451
44.718
2.784
896
828
68
1.479
1.402
77
409
39.649
15.688
23.961
2.480
44.913
Fuente: Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Transportes. Dirección General de Transportes y Puertos
35
36
I.2.- RECURSOS HUMANOS Y FORMACIÓN CONTINUA
I.2.1.- Una visión de los RR.HH. en el sector
En este apartado se presenta una contextualización de las características
más importantes del empleo desde una perspectiva general a nivel de
España bajando al nivel de la Región de Murcia. En segundo lugar, se
presentan aquellas ocupaciones más representativas del sector con sus
tendencias, así como una aproximación a las ocupaciones más demandadas
en el sector transporte en la Región de Murcia.
I.2.1.1.- Población ocupada y caracterización del empleo
Para la caracterización del empleo del sector se va a partir de una
contextualización a nivel general (España) y posteriormente se bajará al
nivel de la Región de Murcia. En ambos casos se analizan aspectos del
sector transporte en general como más concretamente de los sectores
objeto de análisis, sector de transporte por carretera y de mercancías por
carretera.
a) Empleo y RR.HH. a nivel general en España
] Transporte en general
Según datos de la Encuesta de Población Activa del INE, 821.000
personas se encontraban ocupadas en el sector del transporte público
en España en 2005, lo que supone el 4,3% del total de la población
ocupada en España.
Existe una menor presencia relativa de las mujeres, representando
únicamente un 16,1% de los ocupados en el sector.
La composición del empleo según la relación contractual es de un
nivel de asalarización del 78,1% y de una estabilidad en el empleo
del 74,8% (ocupados con contrato fijo).
La dinámica del empleo entre 2004 y 2005 dentro del sector del
transporte en España según los datos ofrecidos por el Observatorio
Social de Transporte por Carretera muestra un cierto estancamiento
del Transporte terrestre y marítimo, mientras que el transporte aéreo
y, sobre todo, las actividades anexas al transporte son las que han
mostrado una evolución más positiva con incrementos del 9,5% y
20%, respectivamente.
37
Cerca de 7 de cada 10 ocupados se encuadran dentro del transporte
terrestre (2005), muy por encima del transporte marítimo (23,1%) y
que el transporte aéreo y las actividades anexas al transporte que
apenas representan el 2% y el 5,3% del total de la población
ocupada en el sector. Por otro lado, dentro del transporte terrestre, el
transporte por carretera supone más de 9 de cada 10 ocupados del
conjunto de la población ocupada
] Transporte de Mercancías por Carretera3
El número de ocupados en el sector (englobando los 4 subsectores
que lo componen: transporte por mercancías por carretera,
manipulación y depósito de mercancías, otras actividades anexas al
transporte y organización del transporte de mercancías) asciende a la
cifra de 590.031
El subsector de transporte de mercancías por carretera tiene el
mayor peso sobre el total de ocupados y el de manipulación y
depósito de mercancías el que menos:
o Transporte por mercancías por carretera el 67,5%
o Otras actividades anexas al transporte el 13,9%
o Organización del transporte de mercancías el 11,8%
o Manipulación y depósito de mercancías el 6,8%
La tasa de participación femenina es de un 13,4%, el 76,1% de los
ocupados son asalariados y existe una tasa de estabilidad del 73,7%
(contratos fijos).
En cuanto a la ocupación de conductores de camión, del total de
contrataciones realizadas en 2005, únicamente el 16,8% son fijos
El número de demandas de empleo es de 55.902, frente a las 15.107
ofertas de empleo registradas en el INEM. El número de contratos
registrados en la ocupación de conductor de camión es de 269.261.
En cuanto a la contratación de extranjeros, se ofertaron un total de
363 ofertas genéricas, de las que se han cubierto un total de 357,
cuyo país de origen predominante es Bulgaria (65,5%).
3
Para la determinación de las CNAEs contenidas en este sector se ha tomado como referencia el Estudio
de Investigación Sectorial (2002) de la Fundación Tripartita: Estudio del Sector del Transporte de
Mercancías por carretera, actividades auxiliares y complementarias al mismo.
38
] Transporte de Viajeros por Carretera4
El número de ocupados (englobando los 2 subsectores de transporte
urbano e interurbano y transporte por taxi) asciende a 235.964.
El peso que representan cada una de las actividades del sector
(subsectores) sobre el total de ocupados es:
o Transporte urbano e interurbano el 52%
o Transporte por Taxi el 48%
La tasa de participación femenina es de un 14, 4%, el 73,8% de los
ocupados son asalariados y existe una tasa de estabilidad del 79,8%
(contratos fijos).
A diferencia de la tasa de estabilidad señalada para el conjunto del
sector, en la ocupación de conductores de autobús, de la totalidad de
contrataciones realizadas en 2005, únicamente el 10,9% fueron
contratos fijos.
El número de demandas de empleo en la ocupación de conductor de
autobús en 2005 fue de 15.372, frente a las 2181 ofertas de empleo
registradas en el INEM. En cuanto el número de contratos registrados
en este mismo año asciende a 41.064.
La contratación de extranjeros en la ocupación de conductores de
autobús es mínima, registrándose únicamente 5 trabajadores con
destino Girona y de procedencia de Colombia.
b) Empleo y RR.HH. en la Región de Murcia
] Transporte en general
En relación al conjunto del empleo asalariado, el peso del sector se
situaba en el 5% sobre el conjunto de la población asalariada
española, en cambio en Murcia se situaba en torno al 3,4%.
Según datos del CES de la Región de Murcia, se aprecia como el
sector está compuesto por cerca de 24.000 ocupados, que suponen el
4,2% del conjunto de la población ocupada en Murcia, este
porcentaje se sitúa algo por debajo del peso relativo que representa
el sector en términos de la población ocupada en el conjunto de
España (5,0%).
Según la Encuesta Anual de Servicios (2004) el peso relativo del
empleo del sector del transporte de los establecimientos de la Región
sobre el total estatal se sitúa en el 3,0%.
4
Para la determinación de las CNAEs contenidas en este sector se ha tomado como referencia el Estudio
de Investigación Sectorial (2002) de la Fundación Tripartita: Configuración del Sector Transporte en
España: Análisis descriptivo – evaluativo y desarrollo de una herramienta en formato cd-rom para el
autodiagnóstico de los transportes.
39
El Transporte Terrestre aparece dentro de las 10 subsecciones con
mayor número de empleo en la Región, en concreto en esa décima
posición, siendo el octavo del conjunto de secciones.
El peso relativo del colectivo de mujeres dentro del sector es todavía
reducido, suponiendo según datos del de 2005 del CES de la Región
de Murcia, un 14,7% del total de ocupados en el sector, mientras que
el 85,3% restante eran hombres.
En términos evolutivos asociados a las tasas de creación de empleo,
el sector muestra un dinamismo moderado de forma que, las tasas
de incremento en el número de empleados respecto al año anterior
en Murcia, situaban al sector por detrás de buena parte de los
subsectores o ramas terciarias.
En relación a la incorporación de inmigrantes en el sector, el
transporte en Murcia muestra una presencia creciente de este
colectivo, identificándose dentro de las estadísticas de la Seguridad
Social un total de 578 trabajadores contratados (como primer
contrato) dentro de Transportes y Almacenamiento en 2005, lo que
supone un incremento muy considerable (del 78%) respecto al
número de inmigrantes contratados en el sector en 2004. En todo
caso, el sector no presenta todavía los niveles de penetración o
presencia del colectivo de inmigrante como en otras actividades como
el Comercio, la Hostelería o incluso la Industria Manufacturera de la
Región.
En cuanto a la demandas y ofertas de empleo (2005):
o Las demandas de empleo en la ocupación de conductor de
autobús son de 297 (un 1,9% sobre las demandas
estatales) y los puestos ofertados 127(un 5,8% sobre el
total estatal).
o Las demandas de empleo en la ocupación de conductor de
camión son de 1.530 (un 2,7% sobre las demandas
estatales) y los puestos ofertados 707 (un 4,7% sobre el
total estatal).
En cuanto a los puestos cubiertos (2005):
o Los puestos cubiertos en la ocupación de conductor de
autobús han sido de 137.
o Los puestos cubiertos en la ocupación de conductor de
camión han sido de 833.
40
EMPLEO SECTOR TRANSPORTE EN ESPAÑA
Peso relativo del empleo femenino según ramas de
actividad en España. 2004 (%h)
7 7 ,4
Servic ios pers onales
Servic ios pres tados a empres as
5 2 ,3
4 9 ,7
T uris mo
4 3 ,6
C omerc io
4 3 ,5
T otal
3 9 ,6
Servic ios c ulturales y rec reativos
3 6 ,9
I nmobiliarias y alquileres
3 3 ,1
TIC
T rans porte
1 6 ,1
0
20
40
60
Fuente: Encuesta Anual de Servicios INE. 2004
80
Características del empleo del Sector Servicios en España. 2004 (%)
Asalariado
Fijo
Tecnologías de la información y las
91,6
80,4
comunicaciones (TIC)
Servicios prestados a empresas
82,1
54,4
Servicios culturales y recreativos
78,2
62,2
Transporte
78,1
74,8
Comercio
77,5
78,1
Turismo
77,1
62,8
Inmobiliarias y alquileres
73,1
71,3
Servicios personales
60,1
71,8
Total
78,4
69,3
Fuente: Encuesta Anual de Servicios INE. 2004
Parcial
6,3
23,9
28,2
6,7
12,4
20,6
13,8
14,3
15,9
Distribución de la población ocupada en el sector del transporte público según el modo de
transporte (%v.). 2005
Anexas;
23,11%
189.800
Marítimo;
2,60%
18.600
Aéreo;
5,36%
44.000
F erroc arril
T ubería
7 ,2 0 %
0 ,1 1 %
4 3 .9 0 0
60 0
Terreste;
69,27%
569.000
C arretera
9 2 ,2 7 %
5 2 4 .5 0 0
Fuente: Encuesta de Población Activa. Ministerio de Economía
41
EMPLEO SECTOR TRANSPORTE POR CARRETERA EN ESPAÑA
Ocupados según actividad
Viajeros por carretera
Mercancías por carretera
O tras
O rganizac ión
T rans porte
ac tividades
del trans porte
por taxi
anexas al
de merc anc ías
4 8 ,0 %
trans porte
1 1 ,8 0 %
1 3 ,9 0 %
T rans porte
urbano e
M anipulac ión y
interurbano
depós ito
5 2 ,0 %
demerc anc ías
T rans porte de
6 ,8 %
merc anc ías por
c arretera
6 7 ,5 %
Ocupados según género
Viajeros por carretera
Mercancías por carretera
M ujeres
M ujeres
1 4 ,4 %
1 4 ,3 %
H ombres
H ombres
8 6 ,6 %
8 5 ,6 %
Ocupados según situación salarial
Viajeros por carretera
Mercancías por carretera
No
No remunerado s
26,2%
remunerados
2 3 ,9 %
Remunerados
7 6 ,1 %
Remunerado s
73,8%
Ocupados según tipo de contrato
Viajeros por carretera
Eventual
20,2%
Mercancías por carretera
Eventual
26,3%
Fijo
73,7%
Fuente: Encuesta Anual de Servicios. 2005. (INE)
42
Fijo
79,8%
EMPLEO SECTOR TRANSPORTE POR CARRETERA EN ESPAÑA
Ocupados según demandas/ofertas
de empelo según ocupación
Conductor de camión
60.000
5 4 .2 5 8
4 8 .3 7 1
4 7 .7 0 5
Conductor de autobús
5 5 .9 0 2
20.000
50.000
15.000
40.000
30.000
1 6 .8 2 3
1 8 .4 6 4
1 8 .1 4 9
1 5 .1 0 7
20.000
1 5 .3 7 2
1 5 .1 1 1
1 4 .0 3 6
1 4 .0 3 8
10.000
10.000
3 .2 7 9
3 .5 9 2
3 .4 1 7
5.000
2 .1 8 1
0
0
2002
2003
2004
D emandas de empleo
2002
2005
2003
2004
D emandas de empleo
O fertas de empleo
2005
O fertas de empleo
Contratos registrados según ocupación
Conductor de camión
Conductor de autobús
50.000
40.000
30.000
2 9 .8 0 5 2 9 .2 7 2
3 1 .5 6 6
3 3 .5 5 0
4 1 .9 6 4
3 8 .5 3 7
50.000
40.000
2 9 .8 0 5
2 9 .2 7 2
3 1 .5 6 6 3 3 .5 5 0
3 8 .5 3 7 4 1 .9 6 4
30.000
20.000
20.000
10.000
10.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
0
2005
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Contratos registrados por ocupación
según tipología
Conductor de camión
Conductor de autobús
25 0 .0 0 0
197.844
185.076
212.525
224.005
20 0 .0 0 0
3 0.00 0
15 0 .0 0 0
2 0.00 0
10 0 .0 0 0
35.969
37.793
5 0 .0 0 0
40.872
45.256
34.631
4 0.00 0
25.234
26.359
10 .00 0
3.446
4.038
4.081
37.461
30.014
27.485
3.536
4.503
3.906
0
20 0 0
0
2 00 2
20 0 3
Indefinido s
2004
Tempo rales
20 0 1
2002
2003
2 0 04
2 0 05
Indefinido s
Tempo rales
Fuente: Observatorio Social del Transporte por Carretera.2006. (Ministerio de Fomento)
43
2 0 05
EMPLEO SECTOR TRANSPORTE EN LA REGIÓN DE MURCIA
Empleo Asalariado (en miles de personas) por ramas de actividad. Puestos de
Trabajo. 2000-2003
AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
ENERGÍA
INDUSTRIA
CONSTRUCCIÓN
SERVICIOS
Comercio y reparación
Hostelería
Transporte y comunicaciones
Intermediación financiera
Inmobiliarias y servic. Empresariales
Administración pública
Educación
Actividades sanitarias y veterinarias;
servicios sociales
Otros servicios y actividades sociales;
servicios personales
Hogares que emplean pers. doméstico
TOTAL
(P)
2000
35,0
3,3
71,3
42,1
235,3
54,5
13,3
14,9
7,3
20,8
37,4
24,7
REGIÓN DE MURCIA
2001 (P)
2002 (P)
36,8
38,3
3,4
3,3
73,2
73,4
47,2
49,0
246,4
262,3
58,1
64,6
13,6
14,0
16,1
16,9
7,5
7,7
23,8
26,0
37,6
37,9
26,1
28,1
2003 (P)
40,4
3,3
74,7
54,1
272,0
65,5
15,5
17,1
7,8
27,1
38,7
29,3
ESPAÑA
2003 (P)
518,2
118,9
2.781,3
1.988,4
10.447,7
2.109,4
860,8
797,1
347,8
1.258,9
1.315,4
896,9
21,3
21,4
22,8
23,9
992,4
11,9
12,8
13,5
13,9
643,7
29,2
387,0
29,4
407,0
30,8
426,3
33,2
444,5
1.225,3
15.854,5
Estimación Provisional.
Fuente: INE. Contabilidad Regional de España. Base 2000
Ocupados en 2005 según ramas de actividad
Murcia
Miles
España
%
Miles
%
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y
64,0
11,2
1.000,7
5,3
pesca
Industrias de alimentación, bebidas y
tabaco; textil y confección; cuero y
38,5
6,7
1.168,3
6,2
calzado; madera y corcho; papel, edición y
artes gráficas
Industrias extractivas; refino de petróleo;
industria química; transformación de
32,1
5,6
1.154,7
6,1
caucho, metalurgia; energía y agua
Construcción de maquinaria, material
eléctrico, material de transporte e
27,0
4,7
957,0
5,0
industrias manufactureras diversas
Construcción
92,7
16,3
2.357,2
12,4
Comercio y Hostelería
122,0
21,4
4.178,0
22,0
Transporte, almacenamiento y
23,8
4,2
1.117,3
5,9
comunicaciones
Intermediación financiera, actividades
44,8
7,9
2.135,7
11,3
inmobiliarias y servicios empresariales
Administración pública, educación,
90,6
15,9
3.421,9
18,0
actividades sanitarias y veterinarias;
servicios sociales
Otros servicios; actividades de los hogares
y
34,3
6,0
1.482,5
7,8
organismos extraterritoriales
Total
569,7
100,0
18.973,3
100,0
Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de Población Activa, metodología 2005, (INE).
Subsecciones económicas con mayor y menor número de afiliados a último día de 2005
Subsección de actividad económica
Construcción
Agricultura, ganadería, caza y servicio
Comercio al por menor excepto el de vehículos
Comercio al por mayor
Otras actividades empresariales
Actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales
Hostelería
Industria de productos alimenticios y bebidas
Administración pública, defensa y seguridad
Transporte terrestre; transporte por tuberías
Fuente: Informe Anual 2005 . SEF
44
Nº de Afiliados
% s. total
85.382
76.858
55.102
41.588
35.526
28.660
28.469
21.433
20.398
19.659
15,2
13,7
9,8
7,4
6,3
5,1
5,1
3,8
3,7
3,5
Tasas de creación de empleo en
Murcia 2004-2004. Sector Servicios
Distribución del personal
ocupado en el sector por género
2005
Vent a y reparación de vehículos
Comercio
Hostelería
M ujeres
14,70%
Transport e y actividades auxiliares
Correos y t elecomunicaciones
Int ermed. Financiera, seguros y act. Aux.
Actividades inmobiliarias
Actividades informát icas
Investigación y desarrollo
Ot ras act ividades empresariales
Administración Pública
H ombres
85,30%
Fuente: Memoria sobre la situación económica y
laboral. 2005 CES de la Región de Murcia.
Educación
Activ. Sanitarias y de saneamiento
Act . Recreativas, asociat. Y diversas
Otros servicios
0
5
10
15
20
2005
25
2004
Fuente: Informe Anual 2005 . SEF
Extranjeros con inicio de su primer contrato desde 07/02/05 hasta fin de 2005 y
desde 07/02/04 hasta fin de 2004
Sector
Agricultura
y pesca
Industria
Construcción
Servicios
Total
Actividad
Agricultura, ganadería y caza
Pesca
Total
Industrias extractivas
Industria manufacturera
Producción y distribución de
energía
Total
Construcción
Total
Comercio
Hostelería
Transporte y almacenamiento
Intermediación financiera
Actividades inmobiliarias
Administración pública
Educación
Actividades sanitarias y servicios
sociales
Otras actividades sociales
Actividades de los hogares
Final de formulario
Organismos extraterritoriales
Total
Nº de Extranjeros
contratados por primera
vez
2005
2004
18.132
3.203
35
12
18.167
3.215
15
7
2.408
460
Variación
14.929
23
14.952
8
1.948
% Variación
466,1%
191,7%
465,1%
114,3%
423,5%
10
3
7
233,3%
2.433
6.594
6.594
2.631
2.813
578
10
1.321
34
82
470
1.089
1.089
633
823
424
7
563
47
61
1.963
5.505
5.505
1.998
1.990
254
3
758
-13
21
417,7%
505,5%
505,5%
315,6%
241,8%
78,4%
42,9%
134,6%
-27,7
34,4%
141
37
104
281,1%
418
195
131
20
287
175
219,1%
875,0%
-1
5.576
27.996
-100,0%
210,7%
377,3%
0
1
8.223
2.647
35.417
7.421
Fuente: Informe Anual 2005 . SEF
Demandantes de empleo, puestos ofertados y puestos cubiertos según ocupación en la Región
de Murcia
Puestos Ofertados
Puestos cubiertos
Número
% sobre el estatal
Número
Conductor de camión
1530
2,7%
707
4,7%
833
Conductor de autobús
297
1,9%
127
5,8%
137
Fuente: Observatorio Social del Transporte por Carretera.2006. (Ministerio de Fomento)
Número
Demandantes
% sobre el estatal
45
30
I.2.1.2.- Ocupaciones del sector y tendencias
En este apartado se presentan las ocupaciones que se dan en el sector de
transporte por carretera junto con las nuevas tendencias de las mismas,
origen de los cambios productivos y organizativos del sector.
Para ello, se han analizado los estudios de investigación de 2002 de
Transporte de Viajeros por Carretera y Mercancías por Carretera5 de la FTFE
para poder identificar las ocupaciones que se presentan, así como las
tendencias de las mismas.
Por otro lado, se presentan aspectos relacionados con las ocupaciones
actuales y futuras en el sector de Transporte en Murcia analizadas en el
Estudio sobre necesidades y tendencias de la formación en las empresas de
la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.(2006) elaborado por el
SEF.
a) Ocupaciones del transporte de mercancías por carretera
El estudio de investigación sectorial de Transporte de Mercancías por
Carretera, establece el siguiente Mapa de Ocupaciones para el
sector:
ÁREAS
Gestión /
Administración
Comercial
Producción
Administración
OCUPACIONES
Director/ Gerente
Responsable financiero
Administrativo
Telefonista- recepcionista
Técnico Recursos Humanos
Prevencionista
Técnico de calidad
Informático/ Técnico de sistemas
Comercial
Marketing
Atención al cliente
Conductor de vehículos pesados
Conductor de vehículos ligeros
Agente de planificación del transporte
Jefe de taller
Mecánico / Operario de mantenimiento
Almacenista / Logística
Jefe de almacén/ Jefe de operaciones
Controlador
Factor
Carretillero
Consejero de seguridad
Consecuencia de los cambios en los procesos de producción y
organización empresarial, las ocupaciones presentadas en el Mapa
Ocupacional van a tener una serie de tendencias hacia la expansión
o recesión:
5
Se han analizado también los convenios colectivos de ámbito estatal y autonómico
46
Ocupaciones emergente
o de expansión
Ocupaciones en declive
o recesión
Nueva ocupación
Consejero de seguridad
Controlador
Jefe de almacén
Jefe de operaciones
Agente de planificación
Gestión del personal (empresas grandes)
Técnico de marketing
Técnico comercial
Factor
Almacenista
Jefe de taller
Mecánico
Responsable de seguridad
b) Ocupaciones del transporte de viajeros por carretera
El estudio de investigación sectorial de Transporte de Viajeros por
Carretera, establece el siguiente Mapa de Ocupaciones para el
sector y que se ha agrupado en diferentes áreas funcionales (las
ocupaciones que recoge el estudio son las del Laudo del Convenio
Colectivo).
ÁREAS
Gestión/Dirección
Producción
Administración
Comercial
Mantenimiento
Servicios auxiliares
Otras áreas no
clasificadas
OCUPACIONES
Jefe de servicio
Jefe de Taller
Jefe de Sección
Jefe de Administración
Inspector Principal
Ingenieros y Licenciados
Jefes de Negociado
Jefe de Tráfico / Estación
Encargado General
Inspector
Conductor:
Conductor -preceptor
Conductor de taxi:
Cobrador:
Taquillero
Factor o encargado de consignas
Oficial administrativo / operario informático
Auxiliar administrativo:
Programador:
Auxiliar administrativo aspirante
Telefonista / Recepcionista
Oficial comercial
Jefe de equipo
Oficial de Talleres de 1ª:
Oficial de Talleres de 2ª:
Oficial de almacén
Encargado de almacén:
Cobrador de facturas:
Mozo de Taller o especialista
Mozo:
Engrasador:
Lavacoches:
Guarda / Portero / Personal de vigilancia
Personal de limpieza
Oficial de Servicios Turísticos
Auxiliar en ruta:
47
Teniendo en cuenta las nuevas tendencias, consecuencia de
diversos factores influyentes en el sector, en el propio estudio se
señala que no todas las ocupaciones presentadas en el Mapa
Ocupacional se dan en todas las empresas del sector, existiendo
ocupaciones de gran peso y otras menos representativas.
c)
o
En el subsector autobús es donde los cambios en las
ocupaciones son más significativos:
− Descenso del número de ocupaciones y concentración en la
ocupación de conductores de autobús. Esta situación varía
según el tipo de empresas: en las empresas de transporte
regular, al contar con una infraestructura más amplia, existe
mayor variedad de las ocupaciones presentadas en el Mapa
Ocupacional; en cambio, en las empresas de transporte
discrecional, al estar sujetas a la demanda puntual de
servicios, existe una mayor concentración de tareas en la
ocupación de conductor y otras categorías profesionales
tienden a la externalización/subcontratación.
− Cambio en las competencias del conductor de autobús que
anteriormente estaban vinculadas a otras ocupaciones y que
como consecuencia exigen además de la experiencia en
conducción, el buen trato con los usuarios y conocimientos
mínimos de mecánica.
− Las ocupaciones vinculadas al mantenimiento de vehículos
tendrán que tener una recualificación de competencias
profesionales originada de las incorporaciones tecnológicas.
o
En el subsector taxi, no se van a producir grandes cambios en
la ocupación de conductor de taxi dado que el pequeño tamaño
de estas empresas y la escasa introducción de nuevas
tecnologías, provocan que los cambios tecnológicos y
organizativos sean escasos en esta actividad.
Ocupaciones más demandadas en el sector Transporte en la
Región de Murcia
Del estudio elaborado por el SEF se obtiene una aproximación a las
tendencias de las ocupaciones de la Región de Murcia. De este modo, las
ocupaciones en las que existe un mayor número de ocupados y
serían las más representativas del sector serían las siguientes por tipología
de ocupación:
Transversales:
− Profesionales de apoyo a la gestión administrativa
− Empleados de contabilidad
− Direcciones de departamento y área especializada.
− Empleados de oficina de servicios de transporte
Específicas:
− Conductores
− Mecánicos y ajustadores de vehículos de motor
48
Teniendo en cuenta las perspectivas de contratación de personal en los
próximos años, se perfilan como las ocupaciones más dinámicas las
siguientes:
Transversales:
− Profesionales de apoyo a la gestión administrativa
− Peones y operarios
− Puestos de Dirección y Gerencia
− Direcciones de departamento y áreas especializadas
− Empleados de oficina de servicios de transporte
Específicos:
− Conductores
− Mecánicos y ajustadores de vehículos de motor
− Operadores de grúas, camiones, montacargas y maquinaria
En cuanto a las ocupaciones que las empresas del sector consideran más
difíciles de cubrir, se destacan tres, de las cuales la primera es la más
prioritaria:
−
−
−
Conductores de camiones (especialmente para grandes
recorridos, y con permiso de conducir E+C -camión trailer- o
E+C1 -camión con remolque-)
Personal de logística y gestión de almacenes
Representantes de comercio y técnicos de venta
Como último aspecto se señalan aquellos puestos de difícil cobertura en el
sector de transporte y que resumimos en el siguiente cuadro:
ACTUAL
Conductores de camiones
Conductores de vehículos
Representante de comercio y técnicos de venta
Peones y operarios
Conductores de autobuses
Conductores de automóvil y furgoneta
Mecánicos y ajustadores de vehículos a motor
Empleados de información y recepcionistas en
oficinas
EN EL FUTURO
Conductores de camiones
Conductores de vehículos
Peones y operarios
Representante de comercio y técnicos de venta
Profesionales de apoyo de la gestión
administrativa
Conductores de autobuses
Conductores de automóvil y furgoneta
Profesionales técnicos en la informática
Mecánicos y ajustadores de vehículos a motor
49
I.2.2.- Formación Continua en el sector de transporte terrestre
I.2.2.1.- Modelos de Formación Continua
Como es sabido, el Modelo de Formación Continua está experimentando en
los últimos años en España una serie de cambios que, dada su
trascendencia e impacto, no pueden sino referirse, de forma sintética a
continuación, a pesar de circunscribirse el presente estudio de una
evaluación sectorial del transporte en la Región de Murcia.
De este modo, con la instauración del Sistema de Formación Profesional en
2002 (Ley Orgánica de 5/2002 de 19 de Junio, de las Cualificaciones y la
Formación Profesional) y la integración en el mismo del Subsistema de
Formación Continua, el itinerario abierto desde 1993, año desde el que la
formación profesional de los trabajadores ocupados se viene regulando a
través de los Acuerdos Nacionales de la Formación Continua suscritos entre
las organizaciones empresariales y sindicales más representativas y, entre
éstas y el Gobierno se consolida una nueva etapa; en la que la Formación
Continua viene a ocupar un espacio de centralidad e importancia clave en
las políticas de empleo y de competitividad del país.
En ese contexto la regulación del subsistema de Formación Continua por el
Real Decreto 1046/2003 de 1 de agosto, y su desarrollo por la Orden
TAS/500/2004 de 13 de febrero por la que se regula la financiación de las
acciones de formación continua en las empresas han supuesto la
aplicación de un “nuevo modelo” que ha introducido un importante reto
transformador; en particular para lo que hasta entonces se encuadraban
bajo la denominación de Planes de Formación de Demanda –
esquemáticamente Plan de Empresa y Plan Agrupado Sectorial- y que
constituyen juntos con los PIF el tronco central de la actividad de la
evaluación.
Para la formación de demanda se ha consolidado una línea exclusiva de
formación asociada al denominado Sistema de Bonificaciones que, al
menos formalmente, deja en manos de las empresas la gestión de la
misma, identificando, en todo caso, la normativa, la figura de las entidades
organizadoras como organismos que deben dinamizar dicho sistema para la
mayor y mejor participación de las empresas.
Este Sistema, según sus objetivos de partida, fue diseñado con el fin de
buscar un funcionamiento ágil y transparente; que facilite el acceso de las
PYMEs a la formación continua, que permita a las empresas planificar y
realizar la formación cuando lo necesitan y que fomente el principio de la
formación como inversión, los cuales, constituyen algunos de los objetivos
que han animado su desarrollo.
50
Así, el nuevo planteamiento –con la menor complejidad administrativa que
incorpora- ha respondido, entre otros elementos, a la voluntad de extender
el acceso a la formación continua. En particular en el segmento de las
empresas más pequeñas donde las tasas de cobertura son
significativamente más reducidas.
A pesar de un proceso de puesta en marcha con ciertas dificultades,
asociadas a las existentes en todo proceso de cambio, así como a factores
propios del sistema asociados a la gestión y a la aplicación sobre la que se
sustenta el mismo, los resultados no han sido especialmente negativos,
especialmente en el caso de la Región de Murcia6, y, de forma específica en
el del Transporte, sector en el que se han realizado un número de acciones
formativas no desdeñable en el marco de dicho Sistema de Bonificaciones
entre las empresas del transporte murciano, incluso entre las de menor
dimensión.
De este modo, entidades como la FROET han promovido el Sistema entre
sus empresas asociadas y vinculadas alcanzando unos niveles de realización
notables, más aún si se tiene en cuenta las características del tejido
empresarial del transporte que, como se ha ya indicado presenta todavía
unos niveles de atomización significativos.
De forma adicional a estas modificaciones asociadas a la formación de
demanda, en el marco de la formación de oferta ha sido determinante el
proceso de descentralización y transferencia de las competencias en materia
de formación continua a las CCAA, y en concreto a la Región de Murcia.
En este ámbito, desde el SEF se vienen promoviendo una convocatoria
propia de acciones de formación en el marco de Contratos Programa
autonómicos propios de la Región de Murcia desde 2004 en los 4 tipos de
planes posibles (Intersectorial, Sectoriales, Economía Social y Planes de
Autónomos.
Para la gestión del sistema en Murcia, se ha creado un órgano de gestión
paritario, similar a la propia FTFE, en el que están representadas la
Administración y los Agentes Sociales.
6
En 2005 Murcia se situaba entre las 3 primeras CCAA al estudiar la tasa de cobertura del Sistema de
Bonificaciones sobre el total de trabajadores asalariados en el 6,9% en la Región de Murcia, con algo
más de 2.500 empresas formadoras y 25.939 trabajadores participantes. El peso relativo de las
empresas de menor dimensión sobre el total de empresas formadoras resultaba elevado –cerca de la
mitad de las empresas formadoras disponen de menor de 9 empleos-.
51
I.2.2.2.- Una mirada a la Oferta de Formación Continua del sector
Para realizar el análisis de la Formación Continua en el sector de transporte
por carretera vamos a analizar 2 niveles de información que creemos
pueden ofrecer una panorámica general de la Formación Continua ofertada
en el sector: la Formación Continua a nivel estatal y a nivel de la Región de
Murcia.
a) Formación Continua a nivel estatal
Para ofrecer una aproximación de la oferta formativa ofertada a nivel
Estatal, se van a presentar las diferentes acciones formativas desarrolladas
por CEFTRAL, tanto de propias acciones como de contratos programa
Contratos programa CEFTRAL
Otros Cursos de CEFTRAL
CURSOS e-LEARNING
Actualización Consejero de Seguridad.
Prevención y Seguridad.
Normativa en el Sector Transporte.
Inglés básico para el Transporte.
- Excel XP.
- Técnico en prevención de riesgos laborales.
- Especialidad prevención de riesgos
laborales.
- Técnico implementación norma OSHAS
18001.
- Inglés.
- Gestión y dirección de empresas.
Acceso a la Profesión de transportista
Conductor Profesional de Transporte
Formador de Conductores (CAP)
Obtención Transporte Mercancías Peligrosas
Actualización Transporte Mercancías Peligrosas
Jornadas Simulador de Conducción
Seminario Formación de Conductores basada en
Simulación
Prevención de riesgos laborales
Consejero de Seguridad Mercancías Peligrosas
Actualización Consejero de Seguridad Mercancías
Peligrosas
Master en dirección y gestión de empresas de
transporte
Formación de Formadores de mercancías peligrosas
Informática
Logística y transporte combinado
Gestión de Flotas y localización de vehículos
Técnicas de conducción y ahorro de energía
Inspección en el transporte y el régimen sancionador
ADR Conductores - Actualización Explosivos
El contrato de seguro
Relaciones laborales en el sector del transporte por
carretera
Gestión financiera
Prevención y Seguridad para conductores
Gestión Medioambiental para empresas de transporte
La Contratación Laboral en el Transporte por
Carretera
El contrato de Transporte
Gestión Comercial para Empresas de Transporte
Comercio Exterior y Transporte
Tacógrafo Digital y Reglamento "3820"
Habilidades directivas
Técnicas Negociación
Prevención y Seguridad para conductores
CURSOS Presenciales
Obtención Básica Común.
Actualización Básica Común.
Obtención Básica + Cisternas
Actualización Básica + Cisternas
Conducción Económica
Estiba de la Mercancía
Logística y Transporte Combinado
Gestión de Flotas de Transporte
Carretilleras Elevadoras
Ofimática Básica
Comunicación y Trabajo en Equipo
Ventas y Gestión Comercial
Finanzas para No Financieros
Transporte Internacional
Obtención Básica + Cisternas + Explosivos
Actualización Básica + Cisternas +
Explosivos
Técnico Especialista en Emergencias
Sanitarias
Operarios de Mudanzas
Obtención Consejero de Seguridad
Por lo que respecta al alcance de estos Contratos Programa en el sector del
transporte y su incidencia cuantitativa en la Región de Murcia, se observa
cómo un total de 421 participantes habían sido comunicados a la FTFE entre
2005 y 2006, lo que representa algo más del 4% del total de participantes
en acciones de formación enmarcadas en los Contratos Programa de ámbito
estatal en el sector del transporte en toda España.
52
Tabla I.12
Participantes comunicados en Contratos Programa por sectores en Murcia
2005
Sector de actividad
Industria Manufacturera
(excepto metal)
Industrias del Metal
Industrias Extractivas
Transportes, almacenamiento y comunicaciones
Educación
Intermediación Financiera
Otros servicios
Agricultura, ganadería, caza y
silvicultura
Comercio
Construcción
Hostelería
No asignados a una C.P.S.
Total
2006
TOTAL
% h.
Participantes
Comunicados
% h.
Duración
media de la
Acción
2.737
25,1
9.123
29,1
25,4
17,1
0,8
1.405
131
12,9
1,2
4.872
295
15,5
0,9
44,5
26,7
255
1,3
166
1,5
421
1,3
41,2
191
17
722
0,9
0,1
3,6
289
15
398
2,6
0,1
3,6
480
32
1.150
1,5
0,1
3,7
21,6
60,0
42,8
1.687
8,3
1.444
13,2
3.131
10,0
34,8
2.278
1.069
2.167
1.926
20.329
11,2
5,3
10,7
9,5
100,0
946
885
790
1.718
10.924
8,7
8,1
7,2
15,7
100,0
3.224
1.954
2.957
3.723
31.362
10,3
6,2
9,4
11,9
100,0
52,0
61,3
32,7
36,7
37,1
Participantes
Comunicados
% h.
Participantes
Comunicados
6.386
31,4
3.467
164
Fuente: Fundación Tripartita para la Formación en el empleo
b) Formación Continua en la Región de Murcia
Formación Continua gestionada por el SEF (contratos programa
autonómicos)
Durante el ejercicio 2004 se gestionaron por primera vez los
contratos programa para la formación de trabajadores y acciones
complementarias y de acompañamiento a la formación desde el
subsistema de Formación continua en la Región de Murcia.
En cuanto a las convocatorias de Contratos Programa podemos ver
que la evolución en cuanto a presupuesto comprometido, así como a
participantes y grupos de acciones es creciente, principalmente en los
Contratos Programa de carácter intersectorial y sectorial.
Gráfico I.17
Evolución del presupuesto total de los Contratos Programa autonómicos
en Murcia y por tipo de Plan
Evolución del presupuesto total (c.a. en euros)
8.000.000
6.464.566
6.000.000
4.000.000
3.241.172
2.294.118
2.000.000
0
2.004
2.005
2.006
53
Evolución del presupuesto asignado por tipo de Plan (c.a. en euros)
4.000.000
3.555.511
3.000.000
2.463.290
1.664.117
2.000.000
1.000.000
0
2.262.598
421.352
129.648
226.882
2.004
440.000
130.000
60.000
2.005
Intersect.
Sect.
Economia Social
Autónomos
355.551
290.905
2.006
Fuente: Fundación Tripartita para la Formación en el empleo
Teniendo en cuenta los últimos datos publicados por el SEF7, en cuanto a
los contratos programa concedidos en el año 2005 y cuya fecha de
finalización estaba prevista para el 30 de septiembre de 2006, se
gestionaron 65 expedientes de solicitud, de los cuales se aprobaron un total
de 60.
De los planes
intersectorial,
ámbito de la
desarrollaron
personas.
subvencionados, 47 eran de carácter sectorial, 3 de carácter
6 planes para autónomos y 4 a planes de Formación en el
economía social. Estos Contratos Programa subvencionados
un total de 428 acciones y formaron un total de 16.674
Gráfico I.18
Contratos Programa de la Región de Murcia por Tipo de Plan. 2005
Economía Social
Autónomos
Intersectorial
Sectorial
0
10
20
30
40
50
Fuente: Memoria Anual 2005 SEF
Si tenemos en cuenta los Contratos Programa sectoriales, ninguno se
desarrolló en el sector de transportes por carretera o mercancías
por carretera8, sino en otros sectores como:
−
−
7
Agrícola, forestal y pecuario
Alimentación y bebidas
Memoria Anual del SEF 2005
Consultando la Memoria Anual 2004 del SEF tampoco se desarrollaron Contratos Programa Sectoriales
de Transporte Terrestre sino en otros sectores: agrario, forestal y pecuario; comercio,;manipulado
envasado y exportación de cítricos y productos; textil y confección.
8
54
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Artes Gráficas, manipulados de papel y cartón, editoriales e
industrias afines
Comercio
Construcción
Curtido
Hostelería
Limpieza de edificios y locales
Madera
Metal
Producción, manipulado y envasado para el comercio y
exportación de cítricos, frutas y hortalizas
Sanidad privada
Textil y Confección
Actualmente, accediendo al portal de empleo y formación de la Región de
Murcia (SEFCARM), se desarrollan varias acciones formativas sectoriales
englobadas dentro del transporte de mercancías por carretera y de viajeros
por carretera y que son organizadas por varias entidades de la Región de
Murcia.
Contratos Programa 2006
ÁREAS
Transporte de
mercancías
por carretera
Transporte de
viajeros por
carretera
TIPO DE CURSOS
Curso preparatorio para la obtención del Carné
Curso preparatorio para la obtención del Carné
Curso preparatorio para la obtención del Carné
Eficacia en la gestión de tráfico
Conducción profesional
Aspectos
básicos
de
electromecánica
automóvil
Mecánica Básica del Automóvil
Conducción ante situaciones adversas
Ingles
Tprl nivel superior
Esp. Seguridad en el trabajo
C
E
D
del
ENTIDAD ORGANIZADORA
FETCM-UGT
FETCM-UGT
FETCM-UGT
FROET
FROET
FETCM-UGT
FETCM-UGT
FETCM-UGT
FENEBUS-MURCIA
UNION SINDICAL OBRERA DE
LA REGION MURCIANA (USO)
UNION SINDICAL OBRERA DE
LA REGION MURCIANA (USO)
Oferta Formativa ofertada por la FROET
La Federación Regional de Organizaciones empresariales de
Transporte de Murcia (FROET) cuenta desde el año 2001 con un
Centro de Formación que presta sus servicios al sector del Transporte
de La Región de Murcia.
Desde el año 2000 hasta el 2005, el número de cursos desarrollados,
alumnos participantes y horas de formación han tenido una evolución
creciente.
55
Gráfico I.19
Acciones formativas de la FROET. 2000-2005
140
120
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
C ursos
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2004
2005
Alumnos
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2000
2001
2002
2003
Horas
Fuente: Informe de actuaciones en materia de formación 2001-2005. FROET
Visualizando las áreas temáticas y tipos de cursos realizados en el periodo
2001-20059 se puede realizar el siguiente análisis en cuanto a la formación
impartida:
9
Ver Anexo 1: Acciones Formativas promovidas por la FROET
56
Las áreas más específicas del sector de transporte terrestre10
(capacitación profesional, formación de conductores, mercancías
peligrosas y logística) tienen un peso muy importante sobre el total
de acciones desarrolladas y van aumentando según los años.
En el transcurso de los años y en consecuencia a las nuevas
necesidades del propio sector, se han ido desarrollando nuevas áreas
formativas como son:
−
−
−
−
Informática
Legislación
Idiomas
Logística
Del mismo modo, dentro de las áreas formativas se han ido creando
cada año acciones formativas acordes a estas nuevas necesidades:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Conductor de vehículos (clase E, E C1, etc.)
Conductor de camión pesado
Operarios de carretillas elevadoras
Operarios de mudanzas
Mantenimiento de vehículos
Conductor profesional
Formación de conductores en simulador
Tacógrafo digital
Mecánica de conductores
Régimen jurídico del transporte
Carnet por puntos
….
Las acciones formativas que prácticamente se han impartido en todos
los años del periodo analizado son las siguientes:
−
−
−
−
−
Consejero de Seguridad
Mercancías peligrosas
Prevención de riesgos laborales en el transporte
Conducción de vehículos (se incluiría en esta acción los de
autobús, camión, diversas clases)
Acompañante de transporte escolar
Se observa una evolución hacia la adaptación de acciones formativas
que se pueden dar en otros sectores económicos, a las exigencias
propias de la propia configuración del sector:
− Gestión de empresas de transporte
− Gestión informatizada de empresas de transporte
10
Hay que tener en cuenta que las acciones formativas más específicas del sector en algunos años se
agrupan todas en un mismo área y en otros se crea una distribución más amplia según temática.
57
−
−
Prevención de riesgos laborales para conductores,
administración y oficinas, repartidores, personal de taller,
etc.
Inglés para el transporte
Existen algunas áreas temáticas en las que se desarrollaron acciones
formativas pero que a partir del año 2004 no han tenido continuidad:
calidad, medio ambiente y nuevas tecnologías.
Si se realiza un análisis de las acciones formativas según el número
de horas de impartición, se contrasta que aquellas acciones
formativas más específicas del sector (dirigidas a los conductores
principalmente) son las que contienen un mayor número de horas.
Este es el caso de conductor vehículos articulado, conductor de
camión y conductor de autobús.
Por otro lado, si se realiza un análisis de las acciones formativas
según el número de participantes, se sigue constatando que estas
acciones formativas señaladas son las que tienen un mayor número
de participantes.
Gráfico I.20
Acciones formativas según número de horas
(acciones con más de 100 h)
Co nducto r Vehículo A rticulado
Co nducto r de Camió n
Co nducto r de A uto bus
Reciclaje de co nducto res
M ercancías peligro sas
Co nsejero de Seguridad
Tráfico y Lo gística
P RL Transpo rte
Ofimática
Ofimática de Gestión
Inglés Transpo rte
Capacitació n P rofesio nal M ercancías
Excel
Habilidades P ro fesio nales
Contabilidad A nalítica y Financiera
Dirección de Empresas
A tenció n al Cliente
A ccess
Tacó grafo Digital
0
Fuente: Datos facilitados por al FROET
58
1000
2000
3000
4000
5000
Gráfico I.21
Acciones formativas según número de participantes (acciones con más
de 100 h)
Co nducto r Vehículo A rticulado
Co nducto r de Camió n
Conducto r de A utobus
Reciclaje de co nducto res
M ercancías peligrosas
Co nsejero de Seguridad
Tráfico y Lo gística
P RL Transpo rte
Ofimática
Reciclaje de co nducto res
P RL Transpo rte
M ercancías peligrosas
A co mpañante Transporte Esco lar
Tacó grafo Digital
A tenció n al Cliente en Empresas de Tte
Co nducto r Vehículo A rticulado
Co nducto r de Camió n
Fo rmació n Repartido res
0
1000
2000
3000
4000
5000
Fuente: Datos facilitados por al FROET
I.2.2.3.- Una aproximación a las necesidades formativas del sector
Para poder ofrecer una panorámica de las necesidades formativas propias
del sector de transporte por carretera, realizaremos un análisis a nivel
general (España) y otro a nivel de la Región de Murcia.
Para el análisis a nivel Estatal, identificaremos aquellas necesidades
formativas señaladas en los 2 estudios de la FTFE elaborados en 2002, así
como los Planes de Referencia Sectorial elaborados por las Comisiones
Partidarias de ámbito estatal, tanto de Transporte de Viajeros por Carretera
como de Mercancías por Carretera.
Para el análisis a nivel de Murcia, identificaremos las necesidades señaladas
en el Estudio de necesidades y tendencias de la formación en las empresas
de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (2006), así como el
informe de actuación en materia de formación elaborado por la FROET.
a)
Necesidades Formativas Sector Transporte terrestre a nivel
Estatal
59
En cuanto a las demandas recogidas en el estudio de transporte de
mercancías por carretera se señalan las siguientes:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Actualizaciones en los conocimientos de los ADR
Tacógrafos digitales
Conducción económica
Transporte de mercancías peligrosas.
Desarrollos tecnológicos de los camiones
Gestión de transporte y logística
Gestión de flota, confección de rutas y transporte
intermodal.
Carga y descarga en carga fraccionada y paquetería
Manipulación de mercancías
Mantenimiento de maquinaria
Seguridad en circulación
Seguridad en el transporte
Normativa del sector
Legislación
Impuestos especiales y aduanas
Medio ambiente
Estructuras y análisis de costes.
Nuevas tecnologías de la información
Informática de gestión
Prevención de riesgos laborales
Seguridad e higiene en el trabajo.
Habilidades de mando
Comercio exterior y mercados exteriores.
Marketing
Atención al cliente
Idiomas (inglés, francés y portugués)
En cuanto a las demandas recogidas en el estudio de transporte de
viajeros por carretera se señalan las siguientes:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
60
Materias específicas del sector de transporte por carretera
Mecánica
Conducción económica
Normativa del sector
Administración
Recursos humanos
Atención al cliente
Idiomas
Ofimática
Nuevas tecnologías
Calidad
Riesgos laborales
Las Comisiones Paritarias de Transporte de Mercancías por Carretera
y de Viajeros por Carretera han establecido un Plan de Referencia
Sectorial (2006) en el que se categorizan las acciones formativas por
nivel de prioridad (máxima, media, mínima). Tomando como
referencia este Plan se priorizan las acciones formativas que deben
desarrollar los contratos programas sectoriales que son desarrolladas
por las organizaciones empresariales y sindicales más representativas
en estos sectores. En la siguiente tabla se presentan aquellas
acciones de prioridad máxima establecidas por el Plan de Referencia
Sectorial de Transportes de Viajeros por carretera y de Mercancías
por carretera.
Acciones de prioridad máxima
TRANSPORTE DE VIAJEROS
Atención al Cliente/Calidad Servicio en general
Auditoría ambiental en general
Conducción y pilotaje de vehículos, aeronaves y trenes en
general
Conducción de autobuses
Gestión ambiental en general
Gestión de flotas: en general y por carretera
Habilidades personales e interpersonales en el entorno
laboral
Conocimiento de la empresa (acogida), cultura de empresa,
cambio de cultura
Ofimática: en general, procesadores de texto, Bases de
datos, Hojas de Cálculo, Internet-intranet y navegadores,
utilidades y herramientas de apoyo para el tratamiento de
ficheros
Introducción a la informática y/o Nuevas Tecnologías de la
información y comunicación
Mantenimiento y Reparación de Equipos: Transporte en
general, vehículos pesados, vehículos ligeros
Reparación de motores y equipos de inyección
Reparación de sistemas eléctricos y electrónicos de vehículos
Diagnosis de vehículos
Auditoría de Calidad
Normalización/Homologación/ certificación de calidad
Operativa de transportes: en general y por carretera
Legislación: normativa comunitaria, sociolaboral y otras
Salud laboral y enfermedades profesionales en general
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
Atención telefónica y recepción
Almacenaje, stocks y envíos en general
Operación de carretillas
Atención al Cliente/Calidad Servicio en general
Auditoría ambiental en general
Comercio Exterior en general
Conducción y pilotaje de vehículos, aeronaves y trenes en general
Conducción de vehículos ligeros y camiones pesados
Conocimiento del producto: Transporte terrestre; transporte por
tuberías
Conocimiento del producto: Actividades anexas a los transportes;
actividades de agencias de viaje
Conocimiento del sector: Transporte terrestre; transporte por
tuberías
Conocimiento del sector: Actividades anexas a los transportes;
actividades de agencias de viaje
Gestión ambiental y sensibilización hacia el medio ambiente
Gestión de almacén y/o distribución en general
Gestión de flotas: en general y por carretera
Recursos Humanos: Negociación Colectiva
Conocimiento de la empresa (acogida), cultura de empresa,
cambio de cultura
Ofimática: en general, procesadores de texto, Bases de datos,
Hojas de Cálculo, Aplicaciones para Presentaciones en público,
Internet-intranet y navegadores, Nuevas Tecnologías de la
información y comunicación
Logística Integral en general
Manipulación de mercancías: en general y transporte por
carretera
Prevención de riesgos laborales en general
Seguridad y vigilancia en general
Socorrismo y Primeros Auxilios en general
Idiomas: Alemán, Árabe, Francés, Inglés y Portugués
Mantenimiento y Reparación de Equipos de Transporte: en
general, vehículos pesados, vehículos ligeros, motores y equipos
ligeros
Reparación de sistemas eléctricos y electrónicos de vehículos
Diagnosis de vehículos
Operativa de transportes: en general y por carretera
Legislación y normativa
Salud laboral y enfermedades profesionales en general
Prevención de riesgos laborales en general
Seguridad y vigilancia en general
Socorrismo y Primeros Auxilios en general
Telecomunicaciones no informáticas en general
Idiomas: español, francés e inglés
Fuente: Plan de Referencia Sectorial.2006. FTFE
61
b) Necesidades Formativas en la Región de Murcia
En el estudio del SEF se analizan las necesidades formativas existentes y
futuras en el sector de transporte, según las diferentes áreas de las
empresas. En el siguiente cuadro se presentan las necesidades o demandas
formativas manifestadas por las empresas de transporte de la Región de
Murcia distribuidas por diferentes áreas:
ÁREAS
Producción y logística
Comercial y Marketing
Dirección y Gerencia
Nuevas tecnologías
Administración y
finanzas
Recursos Humanos
Otras
NECESIDADES ACTUALES
Mantenimiento preventivo y
reparación
Logística
Técnicas de venta
Atención al cliente
Conocimiento del mercado y los
clientes
Atención telefónica
Técnicas de negociación
Estrategias comerciales
Toma de decisiones y solución de
problemas
Delegación del trabajo
Responsabilidad social en la empresa
Sucesión en la empresa familiar
Programas (word, excel, Access…)
Internet, redes y correo electrónico
Programas de gestión administrativa
Mantenimiento de Hardware y
Software
Diseño de Páginas Web
Gestión contable
Gestión de costes
Gestión de tesorería
Fiscalidad empresarial
Gestión económico-financiera
Captación de subvenciones y apoyo
institucional
Archivo y digitalización de
documentos
Habilidades Sociales y comunicativas
Prevención de riesgos laborales
Motivación en el trabajo
Trabajo en equipo
Seguridad e higiene em el trabajo
Idiomas (inglés, francés y alemán)
Fuente: Estudio sobre necesidades y tendencias de la formación
Autónoma de la Región de Murcia.(2006) SEF
NECESIDADES FUTURAS
Mantenimiento preventivo y
reparación
Logística
Normas ISO
Control/gestión de la calidad
Técnicas de venta
Atención al cliente
Conocimiento del mercado y los
clientes
Atención telefónica
Técnicas de negociación
Estrategias comerciales
Toma de decisiones y solución de
problemas
Delegación del trabajo
Responsabilidad social en la
empresa
Sucesión en la empresa familiar
Liderazgo
Programas (word, excel, Access…)
Internet, redes y correo electrónico
Programas de gestión
administrativa
Mantenimiento de Hardware y
Software
Diseño de Páginas Web
Servidores/mantenimiento Web
Gestión contable
Gestión de costes
Gestión de tesorería
Fiscalidad empresarial
Gestión económico-financiera
Prevención de riesgos laborales
Motivación en el trabajo
Seguridad e higiene em el trabajo
Trabajo en equipo
Sistema de incentivos en el trabajo
Gestión del cambio
Idiomas (inglés, francés y alemán)
en las empresas de la Comunidad
Como se puede observar no existe mucha diferencia entre las necesidades
actuales y futuras, aunque se puede destacar como nuevas líneas de
actuación
temas
de
control/gestión
de
la
calidad,
liderazgo,
servidores/mantenimiento Web, sistema de incentivos en el trabajo y
gestión del cambio.
62
De todas las necesidades formativas (actuales y futuras) manifestadas por
las empresas de transporte de la Región de Murcia, a continuación se
presentan aquéllas más demandadas o prioritarias (las señalan más de 50%
de las empresas entrevistadas).
NECESIDADES ACTUALES
Técnicas de venta y atención al cliente
Conocimiento del mercado y los clientes
Idioma inglés
Programas (word, excel, Access…)
Prevención de riesgos laborales
Toma de decisiones y solución de
problemas
Gestión contable
Atención telefónica
Programas de gestión administrativa
Internet, redes y correo electrónico
Motivación laboral
Trabajo en equipo
Seguridad e higiene em el trabajo
Gestión de costes
Gestión de tesorería
65,6%
61%
57,2%
57,2%
56,2%
55,2%
55,2%
54,1%
54,1%
54,1%
53,1%
51,5%
51%
51%
51%
NECESIDADES FUTURAS
Técnicas de venta y atención al cliente
Programas (word, excel, Access…)
Conocimiento del mercado y los clientes
Prevención de riesgos laborales
Internet, redes y correo electrónico
Idioma inglés
Programas de gestión administrativa
Toma de decisiones y solución de problemas
Gestión contable
Motivación laboral
Seguridad e higiene en el trabajo
Gestión de costes
Mantenimiento preventivo y reparación
Trabajo en equipo
Logística
Fuente: Estudio sobre necesidades y tendencias de la formación
Autónoma de la Región de Murcia.(2006) SEF
68,8%
63,8%
63,2%
60,9%
59,8%
59,1%
58,1%
57,6%
55,4%
53,8%
53,2%
51,6%
52,2%
52,1%
50,5%
en las empresas de la Comunidad
En todo caso, desde algunas entidades clave como el SEF se considera que
este estudio muchas de las necesidades formativas son de carácter
transversal, aunque se matiza que coinciden con las demandas contrastadas
por ellos.
De este modo, según sus previsiones, teniendo en cuenta la coyuntura
formativa y económica actual y futura del sector se señalan por parte de la
FROET las siguientes demandas actuales y futuras:
NECESIDADES ACTUALES
Tacógrafo digital
Carné por puntos
Normativa social: tiempos de conducción y
descanso
Reciclaje de conductores (prevención de
riesgos, carné por puntos, normativa social,
hábitos
saludables,
mecánica
básica,
atención al clientes….)
Carretillas elevadoras
Mercancías peligrosas
Conducción económica
NECESIDADES FUTURAS
Actualización normativa en el sector del transporte
Nueva normativa de tiempos de conducción y
descanso (561/2006)
Formación de nuevos conductores profesionales
(mercancías y viajeros)
Conducción económica
Dirección estratégica de empresas de transporte
Comercialización y marketing en empresas de
transporte
Herramientas informáticas aplicadas a la gestión
del transporte
Gestión
medioambiental
en
empresas
de
transporte
Fuente: Informe de actuaciones en materia de formación 2001-2005. FROET
63
Otro aspecto que repercute directamente sobre las nuevas necesidades
en el sector de transporte terrestre, son las directivas que se van
desarrollando en el mismo. Desde la propia Comisión Europea se ha
venido desarrollando en los últimos años un esfuerzo de
armonización para todos los Estados, fortaleciendo los niveles de
regulación normativa con importantes consecuencias para las
empresas del sector que se vinculan a ámbitos como:
-
Una mayor preocupación por las externalizaciones generadas
por el sector y los aspectos medioambientales.
Mayores requisitos de seguridad y reducción de la
accidentalidad (tacógrafo digital, etc.).
Proceso de reorganización del sector y de las empresas (en lo
que respecta tanto a la ordenación del tiempo de trabajo en las
empresas, y de forma específica al de conducción).
Esta dinámica reguladora proveniente de la UE está teniendo
una incidencia muy notable entre las empresas del sector (o va
a tenerla en un corto plazo), afectando considerablemente a la
gestión de la mismas, así como, de forma específica a la gestión de
los RRHH y de la formación continua.
En este orden de cosas, tal y como se recoge en los resultados de la
evaluación presentados más adelante, se debe resaltar especialmente
dado el objeto de esta evaluación el impacto que tendrá la Directiva
2003/59/CE relativa a la cualificación inicial y la formación
continua de los conductores destinados al transporte de
mercancías y viajeros por carretera.
Este decreto prevé la necesidad de obtener para la práctica totalidad
de conductores del sector, un Certificado de Aptitud Profesional
(CAP), que certifica su cualificación inicial o su formación continua.
Se establece la necesidad de que cada Estado expida dicho certificado
por cada conductor cada 5 años (bien desde la última fecha de
expedición del CAP, bien desde la obtención de la cualificación inicial,
o bien desde la fecha de caducidad del límite establecido para que
determinados conductores invoquen sus derechos adquiridos –los ya
poseedores del permiso de conducción-).
En el siguiente cuadro resumen se detallan los diversos requisitos que
plantea esta normativa europea a la que se tendrá que adaptar la
estatal.
64
Principales requisitos mínimos de cualificación y formación de la Directiva
2003/59/CE de 15 de Julio de 2003
1.- Formación avanzada sobre conducción racional basada en las normas de seguridad
Curvas de par, potencia y consumo específico de un motor,
1.1.
Objetivo: conocer las
zona de utilización óptima del cuentarrevoluciones y
características de la cadena
diagramas de cobertura de las relaciones de la caja de
cinemática para optimizar su
cambio de velocidades.
utilización.
Características del circuito de frenado oleoneumático, límites
1.2.
Objetivo: conocer las
de utilización de los frenos y ralentizadores, utilización
características técnicas y el
combinada de frenos y ralentizador, selección de la mejor
funcionamiento de los
Todos los permisos
combinación entre velocidad y relación de transmisión,
dispositivos de seguridad a
utilización de la inercia del vehículo, utilización de los
fin de dominar el vehículo,
medios de ralentización y de frenado en las bajadas,
minimizar su desgaste y
acciones que deben adoptarse en caso de fallo.
prevenir las anomalías de
funcionamiento.
1.3.
Objetivo: poder optimizar el
Optimización del consumo de carburante mediante la
consumo de carburante.
aplicación de las técnicas indicadas en los puntos 1.1 y 1.2.
Fuerzas que se aplican a los vehículos en movimiento,
utilización de las relaciones de la caja de velocidades en
función de la carga del vehículo y del perfil de la carretera,
cálculo de la carga útil de un vehículo o de un conjunto de
1.4.
Objetivo: ser capaz de
vehículos, cálculo del volumen útil, reparto de la carga,
realizar una operación de
consecuencias de la sobrecarga por eje, estabilidad del
carga respetando las
Permisos C, C+E, C1,
vehículo y centro de gravedad, tipos de embalaje y apoyos
consignas de seguridad y la
C1+E
de la carga.
buena utilización del
vehículo.
Principales tipos de mercancías que requieren estiba,
técnicas de calce y estiba, utilización de correas de estiba,
verificación de los dispositivos de estiba, utilización de los
medios de manipulación, y entoldado y desentoldado.
Calibración de los movimientos longitudinales y laterales,
uso compartido de la carretera, colocación en la calzada,
suavidad de frenado, trabajo del voladizo, utilización de
infraestructuras específicas (espacios públicos, vías
1.5.
Objetivo: poder garantizar la
seguridad y la comodidad de
reservadas), gestión de conflictos entre una conducción
segura y las demás funciones propias del conductor,
los pasajeros.
interacción con los pasajeros, especificidades del transporte
de determinados grupos de pasajeros (discapacitados,
Permisos D, D+E,
D1, D1+E
niños).
Fuerzas que se aplican a los vehículos en movimiento,
1.6.
Objetivo: ser capaz de llevar
utilización de las relaciones de la caja de velocidades en
a cabo una operación de
función de la carga del vehículo y del perfil de la carretera,
carga respetando las
cálculo de la carga útil de un vehículo o de un conjunto de
consignas de seguridad y la
vehículos, reparto de la carga, consecuencias de la
buena utilización del
sobrecarga por eje, estabilidad del vehículo y centro de
vehículo.
gravedad.
2. Aplicación de la reglamentación
Duración máxima de la jornada laboral específica del sector
de los transportes; principios, aplicación y consecuencias de
los Reglamentos (CEE) no 3820/85 y (CEE) no 3821/85;
2.1.
Objetivo: conocer el entorno
sanciones en caso de no utilización, mala utilización o
social del transporte por
Todos los permisos
manipulación fraudulenta del tacógrafo; conocimiento del
carretera y su
entorno social del transporte por carretera: derechos y
reglamentación.
obligaciones del conductor en materia de cualificación inicial
y de formación continua.
Títulos que habilitan para el ejercicio del transporte,
obligaciones en virtud de los modelos de contrato de
transporte de mercancías, redacción de los documentos en
2.2.
Objetivo: conocer la
los que se concrete el contrato de transporte, autorizaciones
Permisos C, C+E, C1,
reglamentación en materia
C1+E
de transporte internacional, obligaciones del Convenio CMR,
de transporte de mercancías
redacción de la carta de porte internacional, paso de
fronteras, transitarios, y documentos especiales que
acompañan a las mercancías.
2.3.
Objetivo: conocer la
Transporte de grupos específicos, equipos de seguridad a
Permisos D, D+E,
reglamentación relativa al
bordo del autocar, cinturones de seguridad, carga del
D1, D1+E
transporte de viajeros.
vehículo.
65
3. Salud, seguridad vial y medioambiental, servicio, logística
Tipología de los accidentes de trabajo en el sector del
3.1.
Objetivo: tener conciencia de
transporte; estadísticas de los accidentes de circulación;
los riesgos de la carretera y
implicación de los vehículos pesados/autocares; y
los accidentes de trabajo.
consecuencias humanas, materiales y económicas.
3.2.
Objetivo: ser capaz de
Información general; implicaciones para los conductores;
prevenir la delincuencia y el
medidas de prevención; lista de comprobaciones; legislación
tráfico de inmigrantes
sobre la responsabilidad de los transportistas.
clandestinos
Principios ergonómicos: movimientos y posturas de riesgo,
3.3.
Objetivo: ser capaz de
condición física, ejercicios de manipulación y protecciones
prevenir los riesgos físicos.
individuales.
Principios de una alimentación sana y equilibrada, efectos
3.4.
Objetivo: tener conciencia
del alcohol, los medicamentos o cualquier otra sustancia que
pueda modificar el comportamiento; síntomas, causas y
de la importancia de la
aptitud física y mental.
efectos de la fatiga y el estrés; papel fundamental del ciclo
Todos los permisos
básico actividad/reposo.
Comportamiento en situaciones de emergencia: evaluación
de la situación, prevención del agravamiento de accidentes,
aviso a los servicios de socorro, auxilio a los heridos y
3.5.
Objetivo: tener capacidad
aplicación de los primeros socorros, reacción en caso de
para evaluar situaciones de
incendio, evacuación de los ocupantes del camión/de los
emergencia.
pasajeros del autocar, garantizar la seguridad de todos los
pasajeros, reacciones en caso de agresión; principios
básicos de la declaración amistosa de accidente.
Actitudes del conductor e imagen de marca: importancia
3.6.
Objetivo: poder adoptar
para la empresa de la calidad de la prestación del
comportamientos que
conductor, diferentes papeles del conductor, diferentes
contribuyan a valorar la
interlocutores del conductor, mantenimiento del vehículo,
imagen de marca de una
organización del trabajo, consecuencias de un litigio en los
empresa.
planos comercial y financiero.
El transporte por carretera frente a los demás modos de
transporte (competencia, transporte de carga), diferentes
actividades del transporte por carretera (transporte por
3.7.
Objetivo: conocer el entorno
cuenta ajena, por cuenta propia y actividades auxiliares del
transporte), organización de los principales tipos de
Permisos C, C+E, C1,
económico del transporte por
carretera de mercancías y la
empresas de transporte o de actividades auxiliares del
C1+E
transporte, diferentes especializaciones del transporte
organización del mercado.
(cisternas, temperaturas controladas, etc.), evolución del
sector (diversificación de las prestaciones ofrecidas,
ferrocarril–carretera, subcontratación, etc.).
El transporte por carretera de viajeros frente a los distintos
modos de transporte de viajeros (ferrocarril, automóvil
3.8.
Objetivo: conocer el entorno
económico del transporte por
particular), distintas actividades del transporte por carretera
Permisos D, D+E,
de viajeros, paso de fronteras (transporte internacional),
D1, D1+E
carretera de viajeros y la
organización del mercado.
organización de los principales tipos de empresas de
transporte de viajeros por carretera.
66
CAPÍTULO II: EVALUACIÓN DE LA FORMACIÓN
CONTINUA EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE POR
CARRETERA EN LA REGIÓN DE MURCIA
67
68
De acuerdo a lo indicado en la Presentación de este Documento de Síntesis,
en esta Parte II se procede a centrar la mirada en los objetivos básicos de
este estudio, es decir, en el análisis y valoración del acceso a la
formación continua en el sector del TRANSPORTE POR CARRETERA
EN LA REGIÓN DE MURCIA, así como en la valoración que de la
pertinencia, eficacia e impactos que estas acciones realizan tanto
los empresarios y responsables sindicales, como los propios
trabajadores1.
II.1.- EL ACCESO A LA FORMACIÓN CONTINUA EN EL SECTOR
DEL TRANSPORTE POR CARRETERA EN LA REGIÓN DE
MURCIA
Una de las conclusiones principales del estudio es el notable nivel de
incidencia y condicionamiento que ejerce el perfil del tejido
empresarial así como el propio mercado de trabajo sectorial y los
RRHH del sector del TRANSPORTE POR CARRETERA EN LA REGIÓN
DE MURCIA sobre la posibilidad de lograr una mejor y mayor
implantación de la formación continua en el sector. En este orden de
cosas, de forma similar a lo analizado en otros proyectos y evaluaciones de
sectores afines, se mencionan los factores preformativos o estructurales del
sector, que dificultan el desarrollo de la formación en el sector.
Por ello, en un primer subapartado, se describe el detalle de la
trascendencia de dichos factores a partir de las valoraciones que los actores
y agentes del sector han proporcionado en las diversas entrevistas
realizadas.
En un segundo subapartado, se recoge una panorámica de cómo se
desarrolla el acceso a la formación continua desde la visión que han
mostrado los propios trabajadores que han participado en la encuestación.
Por último, en el tercer subapartado, se presentan los resultados
proporcionados por la encuesta realizada a los trabajadores no participantes
en acciones de formación continua en 2005, analizando su nivel de
vinculación con los procesos formativos, así como los factores y causas que
explican esta falta de participación.
1
Como se ha detallado en la introducción metodológica a este documento de síntesis, la mayor parte de
las intervenciones realizadas, tanto en la vertiente cuantitativa –encuestas a trabajadores- como en la
cualitativa se ha centrado en analizar estos aspectos clave de la evaluación.
69
II.1.1.- Factores clave que inciden en el acceso a la formación en el
sector del transporte en Murcia
Como se ha indicado más arriba, uno de los objetivos básicos del estudio
consiste en analizar los niveles de acceso a la formación continua, así como
identificar las variables clave que inciden en estos niveles de acceso y que
están impidiendo un mayor y mejor desarrollo de la formación continua en
el sector.
Dada la ausencia de información integral suficiente que permita cuantificar
las diversas ofertas existentes, no se ha podido disponer de una estimación
exacta que permita cuantificar este nivel de acceso a la formación en el
sector del transporte en Murcia2.
En todo caso, algunos de los agentes consultados sitúan estos niveles de
cobertura de la formación continua en el transporte murciano claramente
por debajo de otras ramas de actividad y sectores, estimando dicha
cobertura en un nivel inferior al 10% del total de las empresas, a pesar de
los significativos avances realizados en lo que respecta al alcance de la
formación en términos del número de horas impartidas y de trabajadores
participantes –ver capítulo I.2-.
A.- Perfil y dinámica propia del sector del transporte: creciente
competencia en el sector y presión sobre los precios y costes
Aún siendo dos factores estructurales y, como tales, preformativos, el
perfil del tejido empresarial del sector tanto en el conjunto de España,
como en la propia Región de Murcia, viene a explicar en buena medida
las dificultades a las que tienen que hacer frente tanto los responsables
empresariales como los propios profesionales del sector para lograr un
mayor desarrollo e implantación de la formación.
De forma específica, el sector se encuentra inmerso en un proceso de
cambio y reestructuración significativo, que viene propiciado, no
sólo por la propia dinámica del mercado –en el que se aprecia una
cada vez mayor presión a la baja sobre los precios del transporte, con
crecientes niveles de concentración internos, como se detalla en el
punto B-, sino también por la creciente regulación normativa y
armonizadora, proveniente del ámbito europeo que está
incidiendo, y va a incidir, en la organización de los tiempos de trabajo
y descanso y, por ende, en el modelo de organización de las
empresas del sector, con una posible presión adicional sobre los
costes.
2
En este sentido, la evaluación ha tenido que hacer frente a la necesidad de recoger información
detallada para el sector desde una oferta cada vez más dispersa en diversas vertientes en cuanto a los
niveles de la Administración (Autonómicos y de la Administración Central) y de los submodelos o
sistemas (Bonificaciones, Contratos Programa, etc.).
70
Todo ello, plantea como estrategias empresariales más inmediatas a
corto plazo la necesaria vigilancia y reducción de los costes, en
general, una dificultad añadida a la hora de poder promover
políticas empresariales que apuesten por una mayor inversión
en los RRHH, más allá de las propias obligaciones normativas,
por otro lado, cada vez más visibles –como la propia directiva UE
sobre la cualificación inicial y el reciclaje permanente a la que se hace
referencia a lo largo de esta evaluación-.
Por tanto, en este contexto, tanto las grandes como las medianas
empresas del sector, están promoviendo estrategias que tratan de
optimizar las economías de escala y la competitividad de sus precios,
como las de menor dimensión –especialmente el caso de los propios
autónomos, que configuran buena parte del tejido empresarial del
transporte murciano3-, están inmersos en una dinámica de reducción
de tarifas y, en base a dichas menores tarifas, solo “tienen tiempo”
para poder centrar su tiempo de trabajo en el servicio de transporte,
sin poder invertir en actividades como la formación.
B.-
Elevado grado de atomización sectorial que coexiste con un
creciente proceso de concentración en los grandes grupos
empresariales
De forma adicional, y en este contexto empresarial de creciente
competitividad, para la mayor parte de los agentes consultados, se
constata un notable grado de atomización del sector que, en todo
caso, coexiste con un cada vez mayor nivel de concentración
empresarial.
Así, se está produciendo en la CARM una creciente concentración
empresarial que convive con la significativa atomización
referida configurada por un elevado número de empresas que
operan en él, mientras que en el seno de la UE ya se han formado
algunos grupos logísticos poderosos que se adaptan a las exigencias de
la demanda (aumento de los servicios de valor añadido, acceso al
comercio electrónico, distribución y conectividad global).
De este modo, a medio y largo plazo, la mayor parte de los agentes
consultados coinciden en que será necesario para las más grandes
empresas del sector en la CARM:
-
Buscar economías de escala
Inversiones en capital fijo y tecnología
Expansión exterior y globalización
Realizar inversiones en capital humano (formación)
3
Empresarios autónomos, que, en un determinado momento, fueron impulsados por las grandes
empresas del sector pero que ahora constituyen su mayor fuente de problemas.
71
Este factor incide de forma decisiva a la hora de entender las
dificultades con las que se encuentran buena parte de estas
pymes del sector para poder llevar a cabo políticas de RRHH y
de formación adaptadas suficientemente a sus necesidades
específicas, debido a algunos de los factores que se apuntan en la
siguiente tabla.
FACTORES DERIVADOS DE LA ATOMIZACIÓN CON INCIDENCIA EN LA
IMPLANTACIÓN DE LA FORMACIÓN
4
-
La menor disposición de recursos económicos y Departamentos de RRHH
propios de estas pymes, como recursos necesarios para poder
desarrollar diagnósticos formativos propios y adaptados a sus
necesidades, así como gestionar de forma autónoma los procesos
burocráticos que requiere la gestión de la formación en lo relativo a sus
ayudas y bonificaciones.
-
La dificultad de alcanzar una masa crítica suficiente de plantilla, que
pueda favorecer o permitir organizar grupos formativos vinculados a un
tipo de necesidad formativa y de contenido específico.
-
La consiguiente menor flexibilidad de la plantilla de estas pymes y
microempresas a la hora de que su personal clave disponga del tiempo
necesario para asistir a los cursos de formación, aunque éstos puedan
resultar adecuados a sus necesidades formativas.
-
En este sentido, parece necesario entre estas pymes y microempresas,
desarrollar y fortalecer procesos de cooperación entre empresas, para
superar los problemas de dimensión, obtener economías de escala y, de
forma más específica, la asunción de las nuevas normativas de tiempos4.
Estas dinámicas de colaboración ayudarían a conseguir un sector
empresarial sostenible a medio y largo plazo que no se sustente
solamente en las políticas de rebajas de costes y que favorezca la
implantación de la necesaria cultura del reciclaje profesional en la
empresa.
El propio PETRA (Plan Estratégico para el sector de transporte de mercancías por carretera (Ministerio
de Fomento, 2001) indicaba un programa de medidas con 27 proyectos de los que el primero era la
elaboración de estrategias de concentración (página 32) dándole una importancia muy alta.
72
C.- Dificultades de contratación de profesionales cualificados,
especialmente en el caso de los conductores: menor atractivo del
sector entre la población murciana, déficit formativo de partida y
planteamiento del sector como “de paso” o de “tránsito”.
En relación a esta variable, se detectan ciertas diferencias entre los
diversos tipos de transporte, dada la diferente dedicación y las
mayores jornadas de trabajo que implica el transporte de mercancías
internacional, en comparación con el nacional o el regional.
Por tanto, dada la importancia estratégica de este factor, se realiza a
continuación un análisis especialmente detallado a partir de las
aportaciones de los expertos y actores clave del sector.
C.1.- Empresas de transporte por carretera de mercancías
internacional
El principal problema de las empresas de transporte por carretera de
mercancías internacional, desde la perspectiva de los recursos
humanos, se encuentra en su creciente dificultad para conseguir
incorporar conductores con la necesaria preparación para la realización
de su actividad.
El resto de colectivos y perfiles que configuran las plantillas de estas
empresas (personal de administración, talleres, etc) no parece
presentar una problemática tan acuciante como el caso de los
conductores.
En lo que respecta a los conductores, al menos parte de esta demanda
de personal no satisfecha, se está cubriendo con el recurso a la
población inmigrante como ya se ha apuntado en el capítulo
precedente al recoger los niveles de reciente afiliación a la Seguridad
Social en el sector dentro de la Región de Murcia, de forma similar a lo
que se constata en otros sectores de la Región.
Esta creciente dificultad para la contratación de conductores
cualificados se explica, en buena medida, por la dinámica que ha
venido experimentando el sector referida más arriba, y la creciente
presión sobre las condiciones laborales en cuanto a jornadas, horarios
y desplazamientos5 que requiere este tipo de transporte –no
precisamente las salariales, que tradicionalmente habían sido más
favorables que en otros sectores-, de forma que atraían a un colectivo
significativo de personal español.
5
Unas condiciones laborales a todas luces duras que comportan, por un lado, la existencia de unas
jornadas diarias muy amplias y, por otro, la existencia de unos desplazamientos fuera del domicilio
familiar excesivamente prolongados a lo largo de los numerosos meses.
73
Estas condiciones laborales han expulsado a lo largo de estos últimos
años a un importante número de trabajadores nacionales de esta
actividad casi exclusivamente por el fuerte desarraigo familiar que una
determinada organización del trabajo ha traído consigo.
Estos trabajadores han sido sustituidos por trabajadores inmigrantes
de primera generación, mayoritariamente de países del antiguo Pacto
de Varsovia, con experiencia en las labores de conducir transporte
pesado pero con limitado interés en soportar las condiciones laborales
existentes, de tal forma que en cuanto encuentran una actividad
menos exigente también abandonan la actividad.
Entre los profesionales que permanecen en el sector, para mantener
los niveles de retribución en este contexto empresarial más
competitivo, un porcentaje significativo de conductores soporta unas
condiciones laborales que cada día menor número de ellos están
dispuestos a soportar.
Por tanto, esta situación está incidiendo de forma notable sobre los
niveles de cualificación de parte de los nuevos profesionales del sector.
Como indican algunos agentes del sector, la escasa capacidad de
atraer conductores para la actividad tiene como consecuencia más
inmediata la falta de preparación adecuada de estos trabajadores,
llegando al extremo en muchas de las empresas de estar ejerciendo la
profesión conductores con un nivel de cualificación muy reducido, tanto
en lo que concierne a las competencias específicas, como respecto a
las competencias básicas y genéricas, en el caso de algunos de los
conductores inmigrantes6.
En este sentido, resulta preocupante los niveles de siniestralidad
alcanzados en el caso del transporte internacional en Murcia. Así, a
título ilustrativo se puede indicar cómo la CARM se sitúa en el tercer
puesto en el número total de infracciones detectadas por las
administraciones en dicho ejercicio (9,3%), siendo la primera en las
infracciones cometidas, la falta de descanso (15,8%), cuando es la
quinta CCAA en el ranking de las CC. AA. españolas, en cuanto al
volumen de mercancías expedidas más mercancías recibidas por
transporte internacional en el año 20057 (8,3%).
Ante dicha situación de escasez de candidatos cualificados, en el sector
se encuentra extendida en mayor o menor medida, la figura del
“tironero”. La existencia de esta figura, originaria del transporte
internacional de mercancías pero que ya tiene presencia también en el
transporte nacional de mercancías e incluso en el de viajeros, merece
una atención especial.
6
De este modo, algunos responsables de empresas admiten tener que asumir que la experiencia que
manifiestan estos conductores sea veraz, sin poder confirmarlo, ni incluso, en ocasiones, poder realizar
un viaje de prueba mediante un conductor experto, un entrenador, de la propia empresa ni, incluso, a
que realice algún viaje de tironero.
7
Fuente: Encuesta permanente de transporte de mercancías por carretera (Ministerio de Fomento)
74
LA REALIDAD DE LA FIGURA DEL “TIRONERO”:
UNA MODALIDAD A REGLAMENTAR
Ante la dificultad anteriormente descrita, muchas empresas de transporte de
mercancías internacional se han decantado por facilitar una mínima preparación
práctica de estos conductores llevando a bordo de sus camiones dos conductores:
el titular y un aprendiz que popularmente es conocido como tironero.
Este trabajador sustituye al conductor titular cuando éste realiza los descansos
obligatorios siendo supervisado por el mismo.
En teoría, se trata de una fase de aprendizaje de duración no determinada, ante la
falta de consenso patronal – sindicatos, al final de la cual estos trabajadores entran
a formar parte del equipo de conductores de la empresa con todos los derechos y
deberes o son excluidos por su escasa capacitación.
En este sentido, de lo que se indica más adelante, parece necesario que desde las
administraciones se permita la financiación de la formación en prácticas en el caso
de la conducción, más aún cuando no se está respondiendo a las reiteradas
demandas para disponer de herramientas como simuladores de conducción que
permitieran, virtualmente, realizar este tipo de formación.
La falta de reglamentación ha favorecido que, en algunos casos se hayan alcanzado
niveles excesivos de abuso de este tipo de contratación, sin, por ejemplo, darles de
alta en la seguridad social.
Ante este tipo de situaciones parece necesario plantearse la posibilidad de
formalizar y regular esta figura, con el fin, al menos, de dotarla de garantizar unas
condiciones laborales y sociales mínimas.
C.2.-
Transporte nacional de mercancías por carretera
Por lo que respecta a las empresas de transporte por carretera de
mercancías nacional, la situación resulta algo diferente, ya que las
condiciones laborales, sobre todo en lo que concierne a las jornadas,
resultan algo mejores, de forma que el atractivo del sector es mayor y
las dificultades para encontrar conductores son mucho menores. En
todo caso, existen actualmente dificultades de contratación
coyunturales dada la situación de prácticamente pleno empleo
existente en la CARM para trabajadores de sexo masculino.
Por ende, por lo que concierne al resto de perfiles de trabajadores de
estas empresas, los problemas son menores que el de los conductores
y, en todo caso, similares a los de otros sectores empresariales
75
C.3.- Transporte por carretera de mercancías regional
En cambio para las empresas de transporte por carretera de
mercancías regional, muchas de ellas dedicadas a la paquetería, se
han identificado problemáticas específicas asociadas a la gestión de los
RRHH que inciden, en mayor o menor medida, sobre el acceso y la
incidencia de la formación.
Así, buena parte de las empresas dedicadas a esta actividad, mucho
menos numerosas que las anteriores son, en buena medida,
franquicias o sucursales de empresas nacionales o internacionales.
Actualmente estas empresas no tienen excesivos problemas para
contratar conductores pero éstos son, mayoritariamente, trabajadores
autónomos que basan también su remuneración en unas jornadas
laborales excesivamente largas, de 10 horas diarias, como única forma
de obtener la remuneración deseada.
Estas empresas necesitan empezar a sentir en su cuenta de resultados,
como en el caso anterior, la necesidad de un cambio en su política de
recursos humanos para regularizar la jornada laboral de estos
trabajadores y permitir de esa forma que la formación forme parte de
los objetivos de trabajadores y empresarios.
De forma adicional a la ocupación de conductor, en este tipo de
transporte se identifica una problemática específica: las crecientes
dificultades para la contratación de los empleados de almacén, los que
manejan la mercancía en los almacenes, actividad con un gran
contenido de fuerza física que, por un lado, supone una importante
barrera de entrada para muchos trabajadores y, por otro, expulsa a los
que consiguen entrar por el importante esfuerzo físico a realizar8.
C.4.- Transporte de viajeros por carretera, urbano y discrecional
Para algunos empresarios los conductores del transporte de viajeros
por carretera, urbano y discrecional, constituyen un colectivo
privilegiado si se comparan con el resto del sector.
De este modo, estos profesionales parecen disponer, en términos
generales, de jornadas laborales más lógicas, pernoctan habitualmente
en sus domicilios y obtienen ingresos menores que los de transporte
internacional de mercancías aunque éstos son aceptables.
8
Algunos agentes consultados indican que esta situación va a resultar difícil de superar debido a que
actualmente las remuneraciones ya resultan suficientemente elevadas, siendo necesario, por tanto,
asumir una mayor mecanización de estas empresas.
76
Esta situación tiene como consecuencia principal que actualmente no
tengan problemas para conseguir encontrar conductores aunque, eso
sí, con una menor lista de espera que hace unos años.
De forma adicional, no se detecta la misma escasez de mano de obra
cualificada que en el transporte de mercancías, ya que el subsector
constituye una salida deseada para conductores de cierta edad para los
que el transporte internacional es ya una carga demasiado pesada.
Es decir, las empresas de viajeros pueden, todavía, permitirse el lujo
de contratar conductores a los que no tienen que formar en sus
funciones más básicas, aunque sí en otras (como la atención al Cliente)
que no han desarrollado en su actividad anterior.
C.5.-
Factores asociados a la gestión de los RRHH con
incidencia en el sector
De forma transversal a los diversos tipos de transporte tratados los
agentes consultados han identificado una serie de elementos y factores
que a corto y medio plazo van a afectar –de forma más o menos
positiva según las diversas valoraciones- en las condiciones laborales:
-
La necesaria reducción del excesivo número de sanciones
soportadas, anteriormente indicado,
La necesaria aplicación de la conducción económica por parte de
todos los conductores, y
La progresiva aplicación de la nueva reglamentación europea
sobre tiempos de conducción y descanso, ya en vigor.
De forma específica, por lo que al ámbito formativo se refiere, la
reglamentación europea asociada a los niveles de cualificación
inicial requeridos, así como a los procesos de reciclaje.
D.- Factores clave asociados al propio ámbito formativo
Los niveles de acceso a la formación en el sector del transporte por
carretera están, por tanto, notablemente condicionados, por la
situación laboral de los trabajadores del sector, y especialmente de su
colectivo más numeroso, visto en el apartado anterior.
De este modo, desde la perspectiva de los colectivos de trabajadores
involucrados, tal y como se ha indicado con anterioridad, el colectivo
más numeroso es de los conductores para los que el acceso a la
formación es, en las condiciones actuales, muy difícil de conseguir.
En este ámbito, las principales dificultades encontradas para un acceso
normalizado a la formación por parte de los trabajadores de los
conductores del transporte por carretera son:
77
a. La atomización del sector que
dificulta la necesaria
especialización en la gestión de los RRHH dada, en muchos
casos, la ausencia de departamentos específicos para tal fin,
b. La importancia clave de los horarios de impartición vinculada
a las jornadas laborales habituales en el sector que hacen muy
difícil, cuando no imposible, dicho acceso. En el siguiente cuadro se
ilustra brevemente desde la perspectiva de los trabajadores
participantes encuestados esta cuestión.
LOS HORARIOS DE IMPARTICIÓN EN LAS ACCIONES FORMATIVAS
REALIZADAS EN 2005 SEGÚN LOS TRABAJADORES PARTICIPANTES
A partir de la encuesta a los trabajadores participantes realizadas, se constata
cómo la mayor parte de los participantes confirman que buena parte de la
formación debe realizarse fuera del horario laboral, lo que supone, sin duda,
un impedimento o barrera de entrada considerable al grado de penetración
de los procesos de formación continua entre los trabajadores del sector.
Este hecho resulta aún más relevante si se tiene en cuenta que este análisis se
centra en los participantes, no recogiendo aquellos trabajadores que manifiestan no
acceder debido a este motivo, información que se presenta, de forma específica,
más adelante para los trabajadores que manifiestan no participar en acciones de
formación.
Horario de asistencia a las acciones de formación (%v)
Mixto
19,0%
Horario laboral
38,9%
Fuera del horario
laboral
42,1%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
Por tanto, se confirma la problemática de los Horarios como un elemento clave
para facilitar y promover el acceso a la formación, más aún en el caso del
transporte (dado el tipo y la amplitud de las jornadas laborales en el mismo, y las
considerables dificultades para realizar la planificación de los procesos formativos y
contar con la asistencia de determinados trabajadores (especialmente en el caso de
los conductores).
En cambio, se aprecia como en un 38,9% de los casos existe un acuerdo entre
los empresarios y los trabajadores para acudir a la acción formativa dentro
del horario laboral, mientras que en un 19% adicional, la asistencia se realiza en un
horario combinado (entre laboral y el propio tiempo de ocio).
78
No resulta desdeñable este nivel de acceso acordado dentro del horario laboral, lo
que vendría explicado, al menos en parte, por la labor desarrollada en el sector en
la promoción de la formación de demanda asociada al nuevo Sistema de
Bonificaciones de la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo, incluso
entre el colectivo de empresas de menos dimensión.
De forma más específica, resulta significativo comprobar cómo el acceso dentro
del horario laboral, resulta algo superior, tanto en el caso de los
trabajadores encuadrados en las empresas de mayor dimensión (de 50 a 99
empleos, y fundamentalmente más de 100 empleos), como entre las
microempresas (claro que, en estos casos, el propio trabajador suele ser un
autónomo o socio, de forma que empresa y trabajador son una misma realidad).
Así, por ejemplo, un 34,1% de los trabajadores encuestados manifiestan que sus
jornadas semanales suelen incluir los fines de semana como días laborables en
función de las necesidades empresariales, mientras que, la duración de las jornadas
laborales que manifiestan disponer los trabajadores encuestados se sitúan por
encima de las 40 horas semanales en más del 35% de los casos.
c. Los cada vez menores niveles de cualificación y formación
iniciales
de
nuevos
colectivos
de
trabajadores
–
fundamentalmente de conductores dentro del subsector del
transporte internacional-, que inciden directamente en una mayor
dificultad para acceder a la formación continua generando, en el
caso de los nuevos empleados inmigrantes, otra serie de
necesidades formativas asociadas a los contenidos genéricos y
transversales.
d. La reducida sensibilización de la importancia de la formación
entre
un
colectivo
significativo
de
empresarios
y
trabajadores: de este modo, se detecta una problemática asociada
a la insuficiente implantación de una mayor y mejor cultura de la
formación, tanto entre las empresas –excepto casos concretos
identificados como buenas prácticas, como entre los trabajadores-.
Incluso, entre algunos empresarios parece percibirse la formación
como un factor que puede implicar mayores reivindicaciones
contractuales y salariales.
De cualquier modo, desde una perspectiva más optimista:
-
Entre determinados colectivos de empresarios se ha podido
constatar una voluntad manifiesta de avanzar en la inversión
en los RRHH y en la formación como un elemento clave de
competitividad para las empresas.
-
Entre el colectivo de trabajadores que habían participado
en los últimos años en acciones de formación continua en el
sector se ha podido identificar un posicionamiento netamente
favorable y una actitud pro-activa para proseguir en este
tipo de procesos de mejora de sus calificaciones como se
aprecia en la siguiente tabla.
79
ACTITUD HACIA LA FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES
ENCUESTADOS COMO PARTICIPANTES EN ACCIONES DE
FORMACIÓN CONTINUA
Entre los trabajadores participantes en acciones de formación encuestados, el nivel
de interés que manifiestan en relación a la formación, como un elemento
importante para su desarrollo profesional y el mantenimiento/mejora de su empleo
actual en el sector, resulta notable.
Valoración de la formación como un elemento importante para su futuro profesional (%v)
E n abs oluto
T otalmente
2 3 ,7 %
1 ,2 %
P oc o útil
1 0 ,2 %
Bas tante útil
6 4 ,9 %
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
Esta valoración mayoritaria de la formación como un elemento clave para su futuro
profesional resulta común a los hombres y mujeres encuestados, mientras que
según el estrato de edad se constata cómo son los más jóvenes los que
muestran, si cabe, una mejor valoración de la importancia de la formación
para su futuro.
En todo caso, como se viene reiterando, esta situación está llamada a
experimentar un cambio trascendental si los empresarios del sector
deciden aplicar con rigor dos cambios normativos que pueden llegar
a transformarse en los verdaderos ejes de la definitiva
profesionalización de esta actividad a través de la correspondiente
formación de los conductores.
Se trata de la nueva reglamentación sobre tiempos de conducción y
descanso, ya en vigor, y del proyecto de Real Decreto por el que se regula
la cualificación inicial y la formación continua de los conductores de
determinados vehículos destinados al transporte por carretera de acuerdo
con la Directiva 2003/59/CE que tiene previsto entrar en vigor a lo largo del
próximo año.
La primera de estas normas no introduce grandes cambios pero matiza la
aplicación de los mismos: Conducción máxima de 9 horas diarias y 56
semanales, máximo de conducción ininterrumpida de 4,30 horas con 45
minutos de descanso, y descanso diario no inferior a 11 horas y descanso
semanal obligatorio de 45 horas. Su incidencia en la formación de los
conductores va a estar relacionada con su mayor disponibilidad de tiempo
libre.
80
Por lo que respecta a la segunda, los nuevos conductores deberán realizar
un curso de formación de 280 horas (modalidad ordinaria) o de 140 horas
(acelerada) para obtener el Certificado de Aptitud Profesional (CAP)
necesario para desarrollar la actividad. Y todos los conductores, veteranos y
novatos, se verán obligados a realizar formación continua, cada 5 años,
mediante un curso de 35 horas seguidas o discontinuas.
Para el resto de trabajadores, incluyendo
formación está normalizado en los estándares
las principales dificultades encontradas son
número de microempresas existentes y la
formación existente.
directivos, el acceso a la
regionales de tal forma que
las derivadas del excesivo
escasa sensibilidad por la
II.1.2.- Los Trabajadores que no acceden a la Formación Continua
Como ya se ha indicado, el proceso de encuestación incluía un análisis
específico de los trabajadores no participantes que supuso la realización de
una entrevista a más de 400 trabajadores no participantes en acciones
de formación en 2005, de los que la gran mayoría (85,3%) habían
estado ajenos a otros procesos formativos, bien en el marco de la
formación continua con anterioridad a 2005, bien en el ámbito de la
formación a parados.
Gráfico II.1
Trabajadores no participantes en 2005: grado acceso a otro tipo de acciones de
formación continua anteriores a 2005 o acciones de formación ocupacional (%v)
C ursos de
Formación
Ocupacional
(para
parados)
13,5%
Sí
14,7%
No
85,3%
C ursos de
Formación
C ontinua
antes del
2005
86,5%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
La mayoría de los trabajadores no participantes identificados en el proceso
de encuestación se concentran en las empresas de menor dimensión
(menos de 9 empleos), así como entre los propios autónomos, y entre los
trabajadores con un menor nivel formativo de partida.
81
A la hora de identificar los motivos y factores que inciden en la falta de
participación de estos trabajadores en los procesos de mejora de sus
competencias, se aprecia cómo la falta de conocimiento de la
existencia de cursos de formación continua gratuitos no resulta una
variable explicativa decisiva.
De este modo, 3 de cada 4 trabajadores no participantes conoce la
existencia de dichos cursos aunque no haya participado en los mismos. Por
tanto, son otros factores de índole más estructural como los
analizados más abajo los que resultan decisivos en esta falta de
participación.
En todo caso, no debe olvidarse la existencia de un colectivo significativo
(22,6%) que, a pesar de los notables esfuerzos realizados desde las
entidades promotoras y gestoras de la formación continua en Murcia,
manifiestan desconocer la existencia de los mismos, de forma que
parece existir todavía un camino a recorrer en el ámbito de la
difusión de la oferta de formación continua, especialmente en el
seno de las propias empresas, de forma que los trabajadores
puedan participar en mayor medida en las acciones de formación
continua.
Gráfico II.2
Grado de conocimiento de la existencia de cursos de formación gratuitos para los
trabajadores del sector en Murcia (%v)
No; 22,6%
Sí; 77,4%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
En todo caso, es sin duda, la dificultad de acceso a la formación por la
problemática de los Horarios un elemento clave entre los diversos
factores y causas planteadas que pueden dificultar o impedir su acceso a los
procesos de formación continua9.
9
Para ello se planteaba la identificación del grado de acuerdo de los trabajadores en relación a cada
factor en una escala de 1 a 4, en la que 1 suponía Total Desacuerdo, 2 Bastante Desacuerdo, 3 Bastante
Acuerdo y 4 Total Acuerdo.
82
Gráfico II.3
Factores que dificultan la participación y el acceso a la formación entre los
trabajadores no participantes
(1 Totalmente Desacuerdo, 2 Desacuerdo , 3 Bastante Acuerdo,4 Total Acuerdo)
3,1
Horario de impartición
Falta de adaptación suficiente a mis necesidades
profesionales
2,5
Falta de interés personal en la formación
2,1
C argas Familiares
2,1
Falta de información suficiente para el acceso a la
formación
2
C oste de la acción
2
1
2
3
4
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
Un 57,5% de los trabajadores no participantes en acciones de formación
encuestados considera que los horarios de impartición suponen una
dificultad considerable para la asistencia a las mismas.
Gráfico II.4
Distribución de los trabajadores no participantes según valoran el Horario de
impartición como elemento que dificulta su acceso a las acciones de formación
(%v)
Ns. /Nc.
9,1%
Total Desacuerdo
12,9%
Bastante
Desacuerdo
20,4%
Total Acuerdo
37,5%
Bastante Acuerdo
20,2%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
De forma adicional, aunque en menor medida que el horario de impartición,
la falta de adaptación suficiente de la oferta formativa a las necesidades
profesionales de los trabajadores presenta una importancia significativa
como factor que dificulta el acceso a la formación: algo más de 1 de cada
3 trabajadores no participantes consideran que ésta resulta
importante a la hora de dificultar este acceso a la formación.
83
Gráfico II.5
Distribución de los trabajadores no participantes según valoran la
falta de adaptación suficiente de la oferta formativa a sus necesidades
profesionales como un factor que dificulta su acceso a las acciones de Formación
Continua (%v)
Total Acuerdo
12,7%
Ns./Nc.
9,8%
Bastante Acuerdo
21,9%
Total Desacuerdo
30,5%
Bastante
Desacuerdo
25,2%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
La ausencia de participación no parece vincularse, al menos de entrada, a
problemas de motivación al menos entre una mayoría de estos trabajadores
no participantes en acciones de formación continua. En cambio, existe un
colectivo notable de trabajadores (35,9%) que indica, claramente,
no disponer de interés personal en la formación.
Gráfico II.6
Distribución de los trabajadores no participantes según Distribución de los
trabajadores no participantes según indican disponer de Falta de interés personal
en la formación
Ns./Nc.
9,0%
Total Acuerdo
11,2%
Bastante Acuerdo
24,7%
Total Desacuerdo
35,4%
Bastante
Desacuerdo
27,9%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
Esta actitud negativa hacia la formación, parece asociarse a un colectivo
significativo de trabajadores con una percepción no del todo positiva sobre
la utilidad de la misma para el desarrollo profesional y personal, de forma
que un porcentaje similar de trabajadores no participantes considera que
esta formación no resulta útil, porcentaje superior que el que se identifica
entre los participantes ante la misma cuestión.
84
Gráfico II.7
Distribución de los trabajadores no participantes y participantes según valoran que
la formación es un elemento importante (útil) para su desarrollo profesional y/o
mantenimiento de su empleo en el sector (%v)
No Participantes
Totalmente
18,3%
En absoluto
3,7%
Poco útil
30,4%
Bastante útil
47,6%
Participantes
Totalmente
23,7%
En absoluto
1,2%
Poco útil
10,2%
Bastante
útil
64,9%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
II.1.3.- Los trabajadores participantes en acciones de formación:
Medios de conocimiento y de acceso a la formación
Para el estudio de los medios de acceso a las acciones de formación de los
trabajadores, la encuesta realizada a los trabajadores del sector en Murcia
planteaba que éstos identificaran cómo tuvieron conocimiento de la
posibilidad de acceder a la misma.
Como se puede apreciar en el siguiente gráfico, la mayoría (39,0%)
accedió a la acción formativa tras un proceso de difusión
generalizada dentro de la empresa de la posibilidad de acceder a
estos cursos.
En cambio, en un 14% de los casos, los trabajadores indican que esta
información fue difundida de forma selectiva dentro de la empresa, de
forma que no todos los trabajadores de la misma pudieron acceder a la
información necesaria para participar en la acción formativa.
85
Gráfico II.8
Medios de conocimiento para el acceso a las acciones de formación entre los
trabajadores participantes (%v)
Por difusión generalizada de la empresa a todos
los/as trabajadores/as
39
Por información procedente de organizaciones
empresariales o sindicales
18,7
Por información procedente de centros de
formación impartidores
17,2
Por difusión selectiva de la empresa entre
algunos/as trabajadores/as
14
8,4
Por otros compañeros/as
Por información de representantes sindicales de
la empresa
1,5
8,9
Otros
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
En todo caso, se observa que tanto las organizaciones empresariales
como las sindicales sectoriales, así como, a través de los anteriores,
los centros de formación externos, parecen estar desempeñando un
rol importante en la dinamización y promoción de las acciones de
formación directamente entre los trabajadores.
De forma más específica, se aprecia cómo el papel de las empresas en la
comunicación y difusión interna de la formación resulta más
importante en las empresas de mayor dimensión (a partir de 50
trabajadores), mientras que en las de menor dimensión y, especialmente
entre las microempresas, el papel jugado por las Asociaciones y Sindicatos,
así como por los centros de formación resulta predominante.
A la hora de identificar a quién ha correspondido la iniciativa de
participación en la acción formativa (al trabajador, a la empresa, o a otra
entidad), en dos de cada tres casos, los trabajadores participantes
vinculan la participación a su propia iniciativa, mientras que en el
34,9% de los casos indican que ha sido a iniciativa de la empresa
por lo que han acudido a las acciones de formación en las que han tomado
parte en 2005.
86
Gráfico II.9
Iniciativa de la participación en las acciones de formación (%v)
Otros
2,1%
A iniciativa de la
empresa
34,9%
A iniciativa suya
peronal
63,0%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
Resulta significativo comprobar cómo, los mayores niveles de iniciativa
personal o propia del trabajador se detectan tanto entre las
microempresas (en las que, como en el caso de los autónomos, el propio
trabajador se confunde con la propia empresa) como entre los
trabajadores de las mayores empresas (más de 100 empleos, en las
que, en principio los niveles de interlocución sindical y posibilidad de
negociación en ámbitos como la formación resultan más notables).
En cambio, entre los trabajadores pertenecientes a empresas de a partir de
los 3 empleos, e incluso entre los 10 y 49 empleos, la iniciativa de las
empresas resulta más significativa, situándose en un nivel similar a la
incidencia de la iniciativa del propio trabajador.
Tabla II.1
Distribución de los participantes según la iniciativa en el acceso a la formación por
el tamaño de la empresa en la que están empleados (%v)
TAMAÑO PLANTILLA
% Verticales
A iniciativa suya
personal
A iniciativa de la
empresa
Otros
Total
Autónomo
De 1 a 2
De 3 a 9
De 10 a 49
De 50 a 99
De 100 en
adelante
63,0
84,7
60,2
54,2
58,7
59,7
74,2
34,9
11,9
14,9
45,4
38,8
40,3
25,8
2,1
3,4
24,9
0,4
2,5
0,0
0,0
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
En este orden de cosas, parece constatarse en el seno del sector del
transporte en la Región, un peso significativo de oferta asociada a la
iniciativa de la empresa a través del propio Sistema de Bonificaciones.
Esta constatación resulta específica del sector en Murcia, en comparación
con otros sectores con similar presencia de pymes y microempresas, así
como, en el marco del mismo sector del transporte, con otras CCAA en las
que el Sistema de Bonificaciones se ha encontrado con mayores dificultades
a la hora de implantarse.
87
Por su parte, los niveles de visibilidad de las entidades y fondos que
promueven y financian las acciones de formación resultan reducidos
entre los participantes estudiados. Así, más de la mitad de los
participantes no sabría identificar a las entidades que han promovido las
acciones de formación.
Gráfico II.10
Nivel de conocimiento de la entidad que ha promovido las acciones de formación
(%v)
Sí
46,2%
No
53,8%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
De forma más notoria, apenas 1 de cada 4 participantes conoce qué entidad
o entidades han financiado las acciones de formación, de modo que se
constata un nivel de visibilidad reducido de estos mecanismos de
financiación y, por ende, de las instituciones estatales, europeas y/o
autonómicas que financian las acciones de formación.
Gráfico II.11
Nivel de conocimiento de la entidad/es que ha/n financiado las acciones de
formación (%v)
Sí
23,6%
No
76,4%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
Por último, a la hora de estudiar los motivos que han impulsado la
participación de los trabajadores en estas acciones, los que aparecen
en mayor medida son los asociados a las Necesidades de Reciclaje en el
puesto actual, así como las de Adquirir nuevas competencias tanto
para acceder a nuevos puestos, como para la promoción en el actual
resultando las más relevantes.
88
Gráfico II.12
Motivos principales para la participación en las acciones de formación
(pregunta múltiple)
33,2
Necesidades de reciclaje
Necesidad de mejorar las competencias para
la promoción en el empleo existente
32,3
Necesidad de adquirir nuevas competencias
para optar a nuevos puestos de trabajo
31,7
Requerimiento normativo (necesidad de
adaptación a la nueva normativa)
27,4
6,5
Otras
0
5
10
15
20
25
30
35
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
En todo caso, no resulta desdeñable el notable peso específico que
representa la necesidad de adaptación a los cambios normativos, en
consonancia con las especificidades del sector y los nuevos cambios que se
avecinan.
89
90
II.2.- EVALUACIÓN DE LA PERTINENCIA Y LAS NECESIDADES
FORMATIVAS DE LOS PROFESIONALES DEL SECTOR
A continuación, se recoge una síntesis de los resultados de la evaluación a
partir de las valoraciones de los agentes consultados, así como del proceso
de encuestación a los trabajadores participantes en acciones de formación
en la Región.
II.2.1.- Evaluación de la pertinencia de las acciones formativas
impartidas
Como se ha venido indicando, las propias características y variables que
configuran el tejido productivo del transporte y el empleo asociados vienen
a incidir decisivamente en las dinámicas y procesos de mejora de las
competencias entre las empresas y los propios trabajadores.
Así, aunque se han realizado progresos en los últimos años, no existe una
cultura extendida entre empresarios y trabajadores que favorezca el
desarrollo y la propia eficacia e impacto de la formación sobre los
mismos, especialmente en el caso del transporte de mercancías y de la
profesión del conductor –elemento clave de la competitividad y servicio que
ofrecen estas empresas-.
En este sentido, según indica un colectivo significativo de agentes
consultados, buena parte de las acciones formativas que se están
llevando a cabo a iniciativa de las empresas del sector han sido
consecuencia directa de la necesidad de cumplir con alguna
normativa, teniendo en muchos casos un carácter más bien formalista,
asociado al cumplimiento de dicha normativa.
Algunos empresarios manifiestan, al respecto, la dificultad tanto práctica
u operativa –asociada a la problemática realidad de la extensión de
las jornadas- para que la oferta formativa pueda ser más accesible y
adaptada a las necesidades de las empresas y de los propios trabajadores,
fundamentalmente del colectivo de conductores. Así, buena parte de los
empresarios consultados apuntan a la escasa participación activa de los
trabajadores y especialmente de los conductores en estos procesos de
formación debido a las causas mencionadas.
Por lo que se refiere a la formación de otros colectivos de trabajadores,
especialmente de administración, la valoración es más positiva, tanto
relativa a su participación como a los efectos conseguidos con ella.
En todo caso, algunos responsables de asociaciones de empresarios indican
que se ha producido una mejora en el acceso de los conductores a los
procesos de formación en comparación a la muy reducida participación en
este tipo de actividades que se detectaba hace años, en los que la oferta
formativa se dirigía al personal no conductor, siendo este colectivo el que
copaba la mayor parte de los cursos.
91
A pesar de la dificultad para favorecer un mayor nivel de participación de
los conductores en los procesos formativos, resulta evidente que existe una
gran dificultad para conseguir formar a estos trabajadores, los conductores,
pero entre la nueva normativa en vigor y la próxima a estarlo y el
benchmarking de experiencias de otros países que han pasado ya por esta
situación no debería ser una tarea imposible.
Para ello, se viene apuntando desde hace años en el sector, la necesidad de
continuar y profundizar en el esfuerzo de adaptar en mayor medida
el diseño de la oferta formativa a las necesidades específicas de las
empresas, así como a las condiciones de acceso a la formación:
a. Generando una oferta específica para las empresas, incluso las
pymes y microempresas. En este ámbito, se ha venido trabajando
en los últimos años desde algunas instituciones como la Froet
mediante la difusión y apoyo para el acceso al Sistema de
Bonificaciones.
En este ámbito algunos empresarios indican la necesidad de
desarrollar actividades formativas menos genéricas y más adaptadas
a las necesidades reales de cada empresa, en una especie de
formación one to one, o, como mínimo, establecer subsectores
claramente diferenciados.
b. Algunos responsables empresariales consideran que se debe empezar
por analizar con cierta regularidad las necesidades de
formación de las empresas, con el fin de que la oferta se adapte
continuamente a sus necesidades, ya que éstas evolucionan con
rapidez en un sector tan dinámico como éste por lo que se hace
necesario conocerlas cada año con objeto de tomar en consideración
posibles cambios sobre el ejercicio anterior.
c. Promoviendo las modalidades de formación más innovadoras e
incorporando herramientas que permitan la formación
práctica, como simuladores y similares.
De este modo, se plantea la necesidad de seguir apoyando el
desarrollo de plataformas de fracción a distancia ya que sus soportes
(CD, DVD, etc.) se han generalizado en los medios de trabajo
(camión y autocar), aplicando algún tipo de incentivo a su
realización.
d. Adaptando y flexibilizando los horarios de impartición a la
jornada de los profesionales.
e. Tomando en consideración la importante presencia de
trabajadores extranjeros que no conocen nuestro idioma, se hace
imprescindible incorporar a la oferta formativa, cursos destinados a
conseguir que estos trabajadores conozcan nuestro idioma ya que, en
caso contrario y como ocurre actualmente, el único lenguaje aplicable
es el de los signos.
92
Por lo que concierne a otros colectivos y perfiles, se detecta una necesidad
específica, especialmente en el caso de las pymes, de mejorar la oferta
formativa adaptada a las necesidades de los directivos.
De este modo, se debe tener en cuenta que, salvo algunas excepciones, la
mayoría de los cuadros medios e incluso superiores de estas empresas han
accedido a su función a través exclusivamente de su dilatada experiencia en
el sector lo que no le facilita, p.e., el saber dirigir equipos de trabajo, el
trabajar desde la perspectiva de la satisfacción del cliente, etc.
En este mismo orden de cosas, se debe favorecer la formación de los
formadores en el seno de las empresas, de modo que se mejore la
capacitación de los profesionales que, mediante procesos más o menos
formalizados, están responsabilizándose de la formación de los nuevos
empleados.
Finalmente, desde la perspectiva de los trabajadores participantes en
acciones de formación encuestados las valoraciones resultan más bien
positivas de forma que la mayoría de los mismos considera que la
formación recibida se ha adecuado suficientemente a sus
necesidades como profesionales del sector, de modo que sólo en un
7,9% de los casos los participantes consideran que esta adecuación no ha
sido la necesaria.
Gráfico II.13
Nivel de adecuación de la formación recibida a las necesidades de los profesionales
del sector (%v)
Deficiente
2,0%
Muy Adecuada
35,2%
Insuficiente
5,9%
Adecuada
56,9%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
Los diversos perfiles socioeconómicos de los participantes encuestados
valoran mayoritariamente de forma positiva este grado de adecuación.
Únicamente en el caso de los participantes de menor edad (18 a 24 años),
así como los de menor nivel formativo, se aprecia una cierta mayor
presencia relativa de participantes con una valoración menos positiva.
93
II.2.2.- Necesidades formativas identificadas en el proceso de
evaluación
A través de las diversas entrevistas realizadas se han podido identificar una
serie de contenidos formativos más demandados por las empresas y por los
trabajadores (hayan éstos, o no, participado en procesos formativos en los
últimos años).
Por lo que respecta a los responsables empresariales y al resto de agentes y
actores clave del sector se han podido estructurar los principales contenidos
formativos que, a juicio de los mismos, no se encuentran suficientemente
cubiertos en la actualidad con la oferta formativa existente.
De este modo, tomando en consideración que la próxima entrada en vigor
del Certificado de Aptitud Profesional (CAP) debe suponer un paso decisivo y
fundamental para el área funcional de conducción (la más numerosa del
sector) y para todos los modos de transporte por carretera, consideramos
que las principales necesidades detectadas han sido las siguientes.
Conductores
Mercancías
Internacional
Mercancía
Nacional
Mercancías
Regional (P.)
Viajeros
Conducción
económica.
Prevención de
riesgos.
Tacógrafo digital.
Nueva normativa.
Conducción
económica.
Prevención de
riesgos.
Nuevas
tecnologías
Conducción
económica.
Tacógrafo digital.
Administración
Almacén
Directivos
Idiomas.
Mantenimiento
redes.
Mecánica básica
Planificación
fiscal.
Habilidades
directivas.
Atención al Cliente.
Idiomas.
Atención al Cliente.
Idiomas.
Manipulación
mercancías
Mecánica
Dirección equipos
Control costes.
Dirección equipos
Por lo que respecta al colectivo de los más de 800 trabajadores
encuestados, una vez planteado al trabajador la posibilidad de acceder a
algún tipo de curso o acción formativa en el futuro, se ha podido constatar
como la gran mayoría (más de 8 de cada 10 trabajadores) identifican
alguna necesidad formativa.
De forma más específica, los trabajadores del sector parecen tener una
preferencia por las acciones de corta duración, a desarrollar fuera del
horario laboral, en mayor medida que lo realizado hasta el momento y
mediante una modalidad presencial.
94
Tabla II.2
Perfil de las acciones requeridas por los trabajadores del sector para los próximos
años (% sobre el total de acciones identificadas).
Descripción cursos de Formación
%
Duración de la Acción Formativa
Menos de 10 horas
De 10 a 30 horas
De 30 a 50 horas
Más de 50 horas
Modalidad de la Acción Formativa
Presencial
A distancia
A distancia telemático
Mixta
Acudiría a la acción, sí se planteara en:
Horario laboral
Fuera del horario laboral
En un planteamiento mixto entre horario
laboral y fuera del horario laboral
16,8
44,5
27,3
11,4
70,3
13,5
5,7
10,5
28,1
60,5
37,8
Por lo que concierne, de forma más específica, a los cursos o acciones
formativas que demandan en mayor medida lo trabajadores del sector,
como se aprecia en el siguiente cuadro resumen, son los vinculados a la
Formación específica para los conductores del sector, así como al ámbito
genérico de las Aplicaciones informáticas los que resultan más requeridos.
Áreas de Formación
1. Aplicaciones Informáticas
1.1 Internet
1.2 Aplicaciones Informáticas
2. Gestión de calidad en el transporte
2.1 Atención al cliente
2.2 Calidad y gestión
3. Capacitación profesional
3.1 Capacitación profesional
3.2 Consejero de seguridad
4. Dirección y Gestión
4.1 Administración de empresas
4.2 Recursos Humanos
4.3 Tacógrafo Digital
5. Área Económico-financiera
5.1 Contabilidad
5.2 Temas financieros
5.3 Temas fiscales
6. Formación de Conductores
6.1 Cisternas
6.2 Transporte de Mercancías Peligrosas
6.3 Grúas
6.4 Mantenimiento de vehículos
6.5 Transporte de Mercancías
6.6 Seguridad en la conducción
6.7 Transporte de viajeros
6.8 Formación de conductores
7. Gestión del tiempo
Horarios, tiempos de conducción y descanso
8. Idiomas
9. Área Jurídico-Laboral
Normativas de transporte nacionales e internacionales
10. Logística
Logística, gestión de flotas
11. Marketing
12. Medio Ambiente
13. Prevención de Riesgos Laborales
14. Transporte escolar
15. Otros cursos
Total
Subtotales
5
86
Totales por Área
91
%
14,5
25
4,0
9
1,4
120
19,1
40
6,4
138
22,0
13
2,1
52
52
8,3
8,3
20
3,2
5
4
39
10
10
628
0,8
0,6
6,2
1,6
1,6
12
13
5
4
32
10
78
22
9
9
8
34
3
7
49
13
7
17
95
96
II.3.-
VALORACIÓN DE LA FORMACIÓN: LA EFICACIA Y LOS
EFECTOS DE LA FORMACIÓN IMPARTIDA
Los dos siguientes subapartados se centran en el análisis del grado de
satisfacción de la calidad de las acciones formativas manifestado por los
trabajadores que han participado durante 2005 en las mismas dentro del
sector, así como las valoraciones que realizan sobre el nivel de impacto de
la formación en su situación sociolaboral, profesional y en sus empresas.
Como se puede apreciar en los mismos, el nivel de satisfacción
manifestado resulta significativo entre los participantes en las
acciones formativas en lo que respecta a cómo se han impartido los
mismos y el nivel de cumplimiento de sus expectativas iniciales.
Sin embargo, a la hora de profundizar en los efectos e impactos sobre su
realidad cotidiana, de forma coherente con lo observado en evaluaciones
realizadas en otros sectores en el marco de las Acciones Complementarios
promovidas desde la FTFE, las valoraciones resultan menos positivas.
Esta constatación es coherente con las valoraciones recogidas por
parte de los responsables empresariales y otros agentes clave que
plantean, como se ha subrayado en apartados anteriores, la necesidad de
superar o mejorar el posicionamiento del sector en relación a los
factores clave preformativos que están incidiendo de forma
manifiesta sobre la actividad cotidiana de las empresas y
trabajadores y que dificultan tanto la mayor implantación de la
formación, como una mayor optimización y efectividad directa de la
misma.
De este modo, entre otras vertientes de trabajo, se debería avanzar en el
diseño de programas y líneas de acompañamiento a las microempresas y
pymes que fueran más allá de los aspectos formativos, en la gestión
integral de sus RHH y, de forma específica, en el diseño y seguimiento de la
formación en todo su proceso (desde herramientas para el diagnóstico
formativo, hasta mecanismos de seguimiento formativo, análisis de
resultados y apoyo en la aplicación y transferencia de los conocimientos
adquiridos a la realidad cotidiana de las empresas).
97
II.3.1.- Grado de eficacia y calidad de la formación continua
percibida por los participantes
Por tanto, desde la perspectiva de las valoraciones de los trabajadores
participantes se ha podido observar cómo los diversos elementos del
proceso formativo han sido valorados de forma mayoritariamente
positiva por el conjunto de trabajadores participantes tal y como se
aprecia en el siguiente gráfico en el que se recogen las valoraciones medias.
Gráfico II.14
Nivel de satisfacción de diversos elementos del proceso formativo según los
trabajadores participantes (Valoración media)
(1 Deficiente, 2 Insuficiente, 3 Bueno, 4 Muy bueno).
Organización clima
3,4
Impartición
3,4
Instalaciones y equipamietnos
3,4
3,3
Programa y contenidos
3,2
Horarios
1
2
3
4
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
Esta valoración positiva resulta común a los diversos tipos de
perfiles socioeconómicos de los participantes (sexo, edad y nivel
formativo), así como al de las empresas en las que se encuentran
empleados. Solamente en el caso de los Horarios se aprecia una
valoración menos positiva que en el resto de elementos planteados,
aunque es también positiva.
El nivel de cumplimiento de los objetivos marcados con anterioridad
a acudir a la formación ha resultado también notablemente
satisfactorio (3,1 de promedio en una escala de 1 a 4), siendo, en todo
caso, algo menos favorable entre los participantes con un mayor nivel
formativo, así como entre los más veteranos.
Gráfico II.15
Eficacia y Aplicación de la formación recibida: nivel de cumplimiento de los
objetivos previos a la formación y grado de aplicación de lo aprendido al puesto de
trabajo (Valoración media). (1 Deficiente, 2 Insuficiente, 3 Bueno, 4 Muy bueno).
La formación recibida ha cubierto
satisfactoriamente los objetivos que me
llevaron a acudir a la misma
3,1
He podido aplicar la formación recibida en
mi actividad profesioanl
2,9
1
2
3
4
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
98
A pesar de esta valoración general positiva sobre la pertinencia de la oferta
formativa y el nivel de cumplimiento de los objetivos marcados, la
valoración del nivel de aplicación efectiva de la misma en el puesto
de trabajo resulta, aunque positiva, menos favorable, obteniendo un
2,9 en una escala de 1 a 4, de forma coherente con lo referido más arriba
acerca de la importancia del contexto sectorial y empresarial en el que debe
ser efectiva esta transferencia de la formación.
Por tanto, esta valoración menos positiva se confirma al valorar la realidad
de los efectos sobre las condiciones sociolaborales del participante y su
actividad laboral, como se detalla en el apartado siguiente.
II.3.2.- Efectos e impactos de la Formación Continua percibida por
los trabajadores participantes en acciones de formación
A diferencia de la valoración mayoritariamente satisfactoria del desarrollo
de los procesos formativos, así como de su pertinencia y adecuación a las
necesidades profesionales de los participantes, la valoración final de los
efectos e impactos de las acciones formativas resultan más
dispares.
Se debe subrayar, en este sentido, que esta dualidad aparece
habitualmente en los diversos estudios y evaluaciones de la formación
continua que se han podido analizar sobre los resultados de la formación.
Como una panorámica integral, en el siguiente gráfico, se detallan las
valoraciones medias obtenidas por cada uno de los efectos e impactos
planteados a los participantes.
Gráfico II.16
Efectos e Impactos de la formación recibida. (Valoración media)
(1 Totalmente Desacuerdo, 2 Desacuerdo, 3 Bastante Acuerdo, 4 Total Acuerdo).
Ha posibilitado un mejor rendimiento en su
actividad laboral
2,5
Ha contribuido significativamente a la
promoción/desarrollo de su carrera profesional
2,5
2,4
Una mejora de su empleabilidad
2,1
Mayor estabilidad laboral en su empresa
1,6
Un incremento de su nivel salarial
1
2
3
4
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
99
Así, mientras que la valoración sobre los efectos sobre el rendimiento
laboral, la promoción profesional o la empleabilidad se sitúa en un nivel
intermedio, en el caso de la estabilidad laboral y las propias condiciones
salariales, las valoraciones muestran una ausencia de impacto efectivo de la
formación.
Es, por tanto, al trascender el proceso formativo y al analizar los
resultados directos sobre el desempeño y las propias condiciones
sociolaborales de los trabajadores cuando las valoraciones de los
resultados alcanzados que realizan los participantes son menos
positivos, al tener que tomar en consideración otros factores y variables
ajenos al ámbito formativo que coadyuvan en mayor medida sobre estas
situaciones:
a.
En primer lugar, por lo que concierne a los efectos sobre el
desempeño o la mejora en el rendimiento laboral, se constata
cómo algo más de la mitad de los participantes consultados
consideran que las acciones en las que han participado han
generado una mejora en dicho desempeño. En todo caso, existe
un colectivo notable de participantes que no ha podido mejorar sus
niveles de desempeño tras su participación en dichas acciones.
Gráfico II.17
Valoración de la formación recibida: grado de acuerdo en que la formación
ha incidido positivamente sobre el desempeño (rendimiento en el puesto de
trabajo) de los trabajadores participantes (%v)
Total Acuerdo
10,4%
Bastante
Acuerdo
41,7%
Total
Desacuerdo
14,1%
Bastante
Desacuerdo
33,7%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
Al estudiar estas valoraciones según el perfil sociolaboral de los
trabajadores participantes, no se aprecian apenas diferencias según el
género, mientras que según la edad, los participantes de mediana edad
(de 26 a 44 años parecen mostrar una valoración más favorable sobre
los efectos de la formación con el resto de colectivos).
Del mismo modo, se observa una correlación directa y positiva
entre el mayor nivel formativo de partida y una mejor
valoración sobre estos efectos de la formación.
100
Tabla II.3
Valoración de la formación recibida: grado de acuerdo en que la formación ha
incidido positivamente sobre el desempeño (rendimiento en el puesto de trabajo)
de los trabajadores participantes según el nivel formativo (%v y media)
% Verticales
Total
Total Desacuerdo
Bastante Desacuerdo
Bastante Acuerdo
Total Acuerdo
14,1
33,7
41,7
10,4
Media
2,5
NIVEL FORMATIVO
Estudios
profesionales.
Esp. transporte
Sin
estudios
Estudios
primarios
Estudios
secundarios
48,1
31,8
20,1
0,0
1,7
11,5
40,8
38,9
8,8
2,4
15,4
36,1
37,3
11,2
2,4
11,3
17,0
59,8
12,0
2,7
Universitarios
medios
Universitarios
superiores
21,7
26,7
48,0
3,6
2,3
15,6
21,1
44,3
19,0
2,7
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
b.
Por lo que concierne a la promoción o desarrollo de la carrera
profesional, así como al impacto sobre la empleabilidad (la
posibilidad de encontrar más rápidamente un nuevo empleo si pierde el
actual), los resultados analizados muestran un panorama similar
al observado en el anterior indicador, de forma que el peso relativo
de los participantes que consideran que la formación ha incidido
significativamente sobre su situación profesional es similar al que
manifiesta la opinión contraria.
Gráfico II.18
Valoración de la formación recibida: grado de acuerdo en que la formación ha
incidido positivamente en la mejora de su empleabilidad y en la
promoción/desarrollo de su carrera profesional (%v)
Total
Acuerdo
9,5%
Empleabilidad
Promoción carrera profesional
Total
Desacuerdo Total Acuerdo
19,3%
8,9%
Bastante
Acuerdo
45,2%
Bastante
Desacuerdo
26,1%
Bastante Acuerdo
43,4%
Total
Desacuerdo
14,8%
Bastante
Desacuerdo
32,9%
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
Según los diversos perfiles sociolaborales analizados resulta
significativo comprobar cómo no existen diferencias significativas
según el género o la edad, de forma que tanto hombres como
mujeres, así como los diversos segmentos o estratos de edad
analizados, muestran unas valoraciones similares sobre el efecto de la
formación en su carrera profesional o su empleabilidad.
101
En cambio, al igual que en variables anteriores, en relación al nivel
formativo de partida, se observan algunas diferencias más
significativas de forma que los participantes con un mayor nivel de
partida –y en especial los que muestran una formación previa
especializada en el sector- valoran de forma más positiva el impacto de
la formación sobre sus posibilidades de promoción profesional así como
de mejora de su empleabilidad.
c.
Por último, como se ha indicado más arriba, en el caso de los
impactos más “materiales”, sobre la estabilidad laboral o sobre
los niveles salariales, se aprecia un menor nivel de correlación
o efecto directo percibido por los participantes (mantenimiento e
incremento del nivel de retribución).
Gráfico II.19
Valoración de la formación recibida: grado de acuerdo en que la formación ha
incidido positivamente en una mejora en su situación contractual (%v)
Mejora en la situación contractual
T otal A c uerdo
7 ,0 %
Mejora en el nivel salarial
T otal D es ac uerdo
Bas tante A c uerdo
T otal A c uerdo
3 7 ,0 %
1 2 ,8 %
1 ,0 %
Bas tante A c uerdo
T otal D es ac uerdo
3 0 ,5 %
5 8 ,8 %
Bas tante D es ac uerdo
2 7 ,4 %
Bas tante D es ac uerdo
2 5 ,5 %
Fuente: Evaluación de la Formación Continua en el sector del Transporte terrestre en la Región de Murcia
En todo caso, como se viene indicando, se debe poner de manifiesto que
esta valoración no tan positiva suele apreciarse en otros estudios similares,
más aún a la hora de estimar estos efectos sobre aspectos tan objetivos,
debido a la propia naturaleza de la formación continua en cuanto a la
duración de las acciones y su carácter de perfeccionamiento o actualización
de las mismas.
En este sentido, es significativo comprobar cómo cerca de 1 de cada 3
participantes considera que la participación en las acciones
formativas le ha supuesto una mayor estabilidad laboral en su
empresa.
Este colectivo resulta aún más significativo tanto entre los trabajadores con
un mayor nivel formativo de partida, como entre los que presentan un
menor nivel formativo, de forma que la formación continua en el sector
estaría permitiendo afianzar las competencias de los segundos, o al menos
contribuir a que no se incrementaran las diferencias o déficits de partida.
102
CAPÍTULO III: CONCLUSIONES, PROPUESTAS Y
NECESIDADES DE FORMACIÓN PARA
EL SECTOR DEL TRANSPORTE
POR CARRETERA EN LA REGIÓN DE MURCIA
103
104
En este capítulo final, se tratan de sintetizar las principales conclusiones y
líneas de mejora identificadas en el mismo y, que se articula a su vez, en
tres grandes subapartados:
-
El primero, vinculado a las conclusiones de la evaluación –
estructurado en los diversos subapartados en los que se
ordena el documento de Síntesis-.
-
El segundo, asociado a las necesidades de formación:
requerimientos clave y principales retos para los próximos
años.
-
El tercero, que corresponde a las propuestas y líneas de
mejora para la Formación
Continua en el sector del
Transporte por Carretera en la Región de Murcia.
105
106
III.1.- CONCLUSIONES Y PUNTOS CLAVE DE LA EVALUACIÓN
Siguiendo la estructura del Informe de Evaluación y del Documento de
Síntesis, a continuación se presentan los resultados de la evaluación
asociados a los siguientes apartados:
1.1
1.2.
1.3.
1.4.
Contexto Sectorial.
Recursos Humanos y la Formación.
Los niveles de Implantación y el Acceso a la Formación
Continua.
Valoración de la Formación Continua: pertinencia, eficacia e
impactos de la formación.
1.1.- Contexto sectorial: algunos puntos clave que sitúan el
tejido empresarial del transporte murciano
Importante peso relativo del sector tanto en España como en
Murcia,….
1.1.1.-
El tejido empresarial del transporte por carretera murciano estaba
compuesto a mediados de 2007 por un total de por 9.148
empresas dedicadas al transporte por carretera, según los datos
proporcionados por el Ministerio de Fomento, el 90%
corresponden al transporte de mercancías y el 10% restante al de
viajeros.
1.1.2.-
De este modo, el transporte murciano alcanza un peso relativo
cercano al 6% respecto al conjunto del tejido empresarial español,
así como un peso relativo sobre la economía murciana no sólo
cuantitativo, sino también cualitativo, dado su importante rol
estratégico para la competitividad del resto del tejido productivo
murciano.
1.1.3.-
Disponiendo, según el tipo de transporte, especial relevancia en el
conjunto de España, tanto el transporte interregional murciano
que transporta cerca de 7 de cada 100 toneladas en el conjunto
de España, como el subsector del transporte de mercancías
frigorífico internacional, con una importancia tradicionalmente
muy relevante en la Región.
…. Que se encuentra en un proceso de cambio y adaptación a un
mercado cada vez más competitivo con una creciente presión en las
tarifas
1.1.4.-
El sector se encuentra desde hace años inmerso en un proceso de
reorganización y reajuste empresarial en el conjunto de España,
que ha tenido también su reflejo en la Región, mediante la
entrada en algunas de las grandes empresas de grupos
multinacionales, con la necesidad de hacer frente a la continua
presión del mercado para reducir los costes y las tarifas, y que los
empresarios indican que va a continuar más aún ante los retos
que plantean la nueva regulación europea.
107
1.1.5.-
La gran mayoría del sector se encuentra formado por pymes o
microempresas –lo que supone una problemática específica a la
hora de poder desarrollar políticas de inversión y mejora de los
RRHH-, de forma que el número medio de trabajadores por
establecimiento se sitúa en 3,9 empleos.
1.1.6.-
En todo caso, existe una minoría de grandes empresas que
agrupan a un número notable del personal ocupado murciano y
que presentan un perfil claramente diferenciado.
…. con unas realidades empresariales diversas, de forma que
conviven grandes grupos empresariales con una mayoría de
microempresas y autónomos
1.1.7.-
1.1.8.-
108
En este contexto, a la hora de caracterizar el perfil empresarial del
sector se pueden identificar dos rasgos fundamentales que inciden
de forma significativa sobre la gestión de los RRHH y la cultura de
la formación en el sector.
1.1.7.1.-
La dualidad empresarial en la que conviven un número
reducido de grandes empresas, algunas de ellas
pertenecientes a grupos extranjeros, junto con una
mayoría (9 de cada 10 empresas) de pymes y
microempresas.
1.1.7.2.-
El notable peso del colectivo de autónomos que
plantea una especial problemática a la hora de
incorporarlo, entre otros ámbitos de gestión, a los
procesos de mejoras de las cualificaciones. Así, al igual
que en otros sectores, estos profesionales –
generalmente conductores- se perciben a sí mismos
más como profesionales del sector que como
empresarios.
Por lo que respecta de forma específica al transporte de viajeros,
éste presenta un perfil más estable en su dinámica, dado el
mercado al que debe hacer frente, siendo considerablemente
menor la presencia relativa de microempresas y, como se verá
más adelante, presentando unas menores dificultades para la
implantación de los planes de formación continua.
1.2.- Los recursos humanos y la formación: factores básicos
con incidencia en la implantación de la formación
continua
Cerca de 24.000 ocupados en el sector en Murcia, manteniendo el
perfil tradicional masculino y la importancia de la población de
mayor edad…
1.2.1.-
Según datos del CES de la Región de Murcia, se aprecia cómo el
sector está compuesto por cerca de 24.000 ocupados, que
suponen el 4,2% del conjunto de la población ocupada en Murcia.
1.2.2.-
En términos evolutivos asociados a las tasas de creación de
empleo, el sector muestra un dinamismo moderado de forma que,
las tasas de incremento en el número de empleados respecto al
año anterior en Murcia, situaban al sector por detrás de buena
parte de los subsectores o ramas terciarias.
1.2.3.-
Por lo que concierne a los rasgos sociodemográficos más
relevantes de la población ocupada en el sector, el peso relativo
del colectivo femenino sigue siendo inferior a la mayoría de ramas
terciaras, a pesar de la progresiva incorporación de la mujer a los
puestos de conductores tradicionalmente masculinos.
1.2.4.-
De forma adicional, se constata un notable peso específico de los
conductores de una edad avanzada, aunque en el caso del
transporte internacional, tienden a migrar hacia empresas que
trabajan en el transporte interregional cuando alcanzan una edad
avanzada.
De forma coherente con la dualidad empresarial, se detectan
realidades diversas en cuanto a las condiciones de trabajo de los
conductores que influyen en las dificultades crecientes para la
contratación de personal cualificado y las posibilidades de acceso a
la formación…
1.2.5.-
Los niveles de asalarización elevados (cercanos a 3 de cada 4
ocupados) vienen a mostrar la importancia cuantitativa del
empleo generado por las grandes empresas, ya que en las pymes
y, sobre todo, microempresas, la presencia de los autónomos es
muy notable.
109
1.2.6.-
En este sentido, se vuelve a confirmar la existencia de perfiles
diversos en lo que concierne a las condiciones de trabajo en
función del perfil de las empresas y del tipo de transporte.
1.2.6.1.-
Así, dada la especificidad del transporte internacional
de mercancías los requerimientos de desplazamientos
y pernoctaciones resultan muy intensos, dificultando
considerablemente la participación en la formación del
colectivo más numeroso que está constituido por los
conductores. En cambio, esta problemática no resulta
tan acuciante en el caso del resto de tipos de
transporte, incluido el de viajeros.
1.2.6.2.-
En todo caso, en términos generales, se confirma cómo
las prolongadas jornadas, así como los requeridos
tiempos de descanso –que parece que van a ser
incluso más prolongados con la nueva normativa
europea-, y la dificultad de compensarlas con niveles
retributivos más elevados, están incidiendo en la
disminución del atractivo del sector y la constatación
de la existencia de crecientes dificultades de
contratación, especialmente en los últimos años, que
pueden acuciarse ante la nueva normativa europea
sobre los tiempos de conducción y descanso.
1.2.7.-
Por tanto, las dificultades de contratación de personal cualificado
en el caso de los conductores, están presentes en la mayoría de
las reflexiones de los agentes empresariales consultados,
especialmente en lo que concierne al transporte de mercancías
internacional. Todo ello se asocia a un menor atractivo del sector
en un mercado de trabajo que tiende al pleno empleo.
1.2.8.-
El resto de perfiles y ocupaciones del sector parece que presentan
una problemática menos acuciante, aunque estas valoraciones
dependen del perfil y especialización de la empresa consultada.
…..que están suponiendo un reto para la formación con los mayores
requerimientos formativos de partida que se imponen y la creciente
incorporación de nuevos perfiles de personas con nuevas
necesidades de formación.
1.2.9.-
110
Ante esta situación, en el caso del transporte de mercancías –y
especialmente en el internacional- algunas empresas están
teniendo que recurrir, crecientemente, a la contratación de
conductores con un menor nivel de cualificación –tanto en lo que
respecta a las competencias específicas del sector, como a las
genéricas y básicas- .
1.2.10.- De este modo, se constata una creciente incorporación al sector
de población inmigrante, lo que supone una dificultad añadida por
el problema del idioma y un reto adicional al que la formación
continua está teniendo que hacer frente, y que, plantea la
necesidad de una respuesta institucional y sectorial integral.
1.2.11.- Así, la formación continua está teniendo que hacer frente en un
contexto empresarial complejo, como el descrito, a un cambio en
la homologación profesional del conductor –en mayor medida,
ante la nueva normativa europea asociada a la cualificación
profesional previa a la incorporación y las necesidades de reciclaje
quinquenales (CAP)- , partiendo de un pasado en el que el acceso
a la profesión se ha producido, como en otros sectores afines, sin
la necesidad de disponer de una acreditación homologada, más
allá del propio carnet profesional.
1.3.- Los niveles de implantación y el acceso a la formación
continua
En los últimos años, mayores niveles globales de implantación de la
formación continúa en el sector del Transporte por Carretera en la
Región de Murcia, tanto en su cuantía, como en la amplitud en la
oferta, los contenidos ofertados y la incorporación de los
conductores a los procesos formativos…
1.3.1.-
Si bien es cierto que los niveles de implantación y acceso a la
formación continua en el sector en Murcia resultan todavía
limitados en determinados perfiles empresariales y colectivos de
trabajadores, no es menos cierto que se ha producido un avance
considerable:
1.3.1.1.- Desde una perspectiva cuantitativa con un incremento
muy notable en el número de horas impartidas y de los
trabajadores participantes en acciones de formación
continua.
1.3.1.2.- Desde una perspectiva cualitativa, en lo relativo a la
creciente amplitud y diversidad de la oferta existente,
impulsada asimismo por los crecientes requisitos
sectoriales provenientes de la reglamentación del sector,
así como, especialmente en la incorporación de los
conductores a las acciones de formación continua, frente
a un pasado en el que la misma se centraba en el
personal de oficina y en los cuadros intermedios
directivos.
111
1.3.2.-
Los diversos cambios en el modelo de formación continua español
de los últimos años, han supuesto una cierta desagregación de la
oferta formativa entre la oferta estatal y la propia oferta
autonómica a partir de 2004, así como en la puesta en marcha del
Sistema de Bonificaciones que venía a modificar la filosofía de la
formación de demanda.
…..aunque continúa existiendo un reto asociado a lograr un mayor
acceso a la formación de los autónomos, las microempresas y
colectivos de profesionales que no han accedido a estos procesos de
mejora de sus cualificaciones
1.3.3.-
En este sentido, no resulta desdeñable el proceso de implantación
del Sistema de Bonificaciones que se ha realizado en Murcia bajo
el impulso de las instituciones clave del sector, permitiendo este
Sistema, la generación de una oferta más específica y adaptada a
las necesidades de las empresas. En todo caso, se plantea un reto
asociado a la necesidad de incorporar a las microempresas y la
optimización del crédito formativo bonificable, común al que se
aprecia en el resto de sectores.
1.3.4.-
En todo caso, a nivel global –incluyendo los niveles globales de
cobertura de la formación continua en el conjunto de sectores-,
Murcia se situaba entre las CCAA que presentaban una tasa de
cobertura del Sistema de Bonificaciones más elevada-.
… para ello, más allá de la mejora de la propia oferta formativa,
deben afrontarse previamente, los factores que dificultan el acceso
a las acciones formativas
1.3.5.-
Para avanzar en esta mayor implantación de la formación continua
en el sector, y especialmente en lo que respecta a estos perfiles y
colectivos, se deberán plantear desde las instituciones públicas y
entidades clave del sector líneas de actuación que contribuyan a
superar las barreras de entrada y factores que dificultan este
acceso, entre los agentes consultados mediante las
entrevistas y grupos1 indican los siguientes:
1.3.5.1.- La atomización del sector que dificulta la necesaria
especialización en la gestión de los RRHH dada, en la
mayoría de los casos, la ausencia de departamentos
especializados.
1.3.5.2.- La importancia clave de las condiciones laborales y, de
forma específica, de las jornadas de trabajo y de
temporalidad en el caso de los conductores, que
dificultan en buena medida el acceso a la formación.
1
Responsables empresariales, profesionales de la gestión de los RRHH, sindicatos, etc.
112
1.3.6.-
Los cada vez menores niveles de cualificación y formación
iniciales
de
nuevos
colectivos
de
trabajadores
–
fundamentalmente de conductores dentro del subsector del
transporte internacional-, que inciden directamente en una
mayor dificultad para acceder a la formación continua
generando, en el caso de los nuevos empleados inmigrantes,
otra serie de necesidades formativas asociadas a los contenidos
genéricos y transversales.
1.3.7.-
La cultura hacia la formación en el sector: de forma que
continúa existiendo una insuficiente sensibilización a cerca de la
importancia de la formación, entre un colectivo todavía excesivo
de empresarios y trabajadores. De cualquier modo, desde una
perspectiva más optimista se constata la existencia de empresas
y colectivos de profesionales que, incluso entre los que
dispondrán de peores condiciones previas para acceder a la
formación, muestran unos niveles de implantación y una
valoración de la utilidad de la formación positiva.
1.3.8.-
Muchos empresarios reconocen la falta de información de la
oferta formativa existente, principalmente en las microempresas
y en los autónomos.
1.3.9.-
El déficit relativo al asesoramiento a la hora de realizar las
acciones formativas, más allá de la información a cerca de la
existencia de las mismas. Los trabajadores necesitan ser
informados con carácter previo y por personas ajenas a la
empresa, del contenido y finalidad de la acción formativa a
realizar.
1.3.10.-
En este ámbito del acceso a la formación, a través de la
encuesta realizada a los trabajadores participantes en acciones
formativas en 2005, la iniciativa en el acceso a la formación
parece corresponder en la mayoría de los participantes (2 de
cada 3 casos) a los propios trabajadores, mientras que en 1 de
cada 3 casos corresponde a las empresas.
1.3.11.-
De forma adicional, coherente, un colectivo significativo de los
participantes (algo superior a 1 de cada 3) manifiesta que han
accedido a la información necesaria para participar en las
mismas a través de sus empresas, de forma que la mayor parte
de los mismos se concentrarían en empresas de una dimensión
notable. En este sentido, hay que tener en cuenta que buena
parte de los participantes encuestados pertenecen a empresas
de una cierta dimensión.
113
1.3.12.- Sin embargo, más allá del estudio de esta realidad, como se viene
indicando existe un colectivo significativo de profesionales que
todavía se encuentran al margen de los planes de formación
continua. Así, de los resultados de la encuesta a trabajadores no
participantes se confirma que por lo que concierne a los
trabajadores que no han accedido a las acciones de formación en
2005, se constata cómo:
1.3.13.- En su mayoría se corresponden con trabajadores que han estado
al margen de procesos formativos, de forma que no disponen de
experiencias positivas que les refuercen en la “rentabilidad” de
invertir parte de su escaso tiempo en la formación.
1.3.14.- Parecen disponer de un nivel de conocimiento e información
significativa de la existencia de los cursos de formación gratuitos
(al menos entre 3 de cada 4 trabajadores no participantes
consultados).
1.3.15.- Identifican la problemática de los horarios como un factor clave
para explicar su falta de acceso a las acciones de formación
continua.
1.3.16.- Disponen de una actitud o percepción menos positiva en relación a
la importancia y utilidad de la formación en comparación con los
propios participantes en acciones de formación encuestados.
1.4.- Valoración de la formación continua: pertinencia, eficacia
e impactos de la formación
Los agentes consultados subrayan las dificultades para alcanzar
unos mayores niveles de acceso a la formación mientras no se
busque una mayor adaptación de la oferta a estos condicionantes
previos, especialmente las jornadas y los horarios…
1.4.1.- A pesar de la cada vez más amplia oferta existente y del
incremento considerable en el número de horas impartidas en los
últimos años se han recogido diversas voces que identifican ámbitos
de mejora a abordar en los próximos años, y se recogen más
adelante en el apartado de líneas de mejora.
1.4.2.- Así, desde el ámbito empresarial se subrayan los factores de
contexto preformativo como condicionantes de la efectividad y
pertinencia de la oferta de formación continua. Así, por ejemplo, se
subraya la dificultad operativa –asociada a la problemática realidad
de la extensión de las jornadas- para que la oferta formativa pueda
ser más accesible y adaptada a las necesidades de las empresas y
de los propios trabajadores, fundamentalmente del colectivo de
conductores.
114
1.4.3.-
Respecto a esta problemática central de los horarios, las
valoraciones parecen contrapuestas entre los empresarios que
apuntan a la escasa participación activa de los trabajadores y
especialmente de los conductores en estos procesos de formación
debido a las causas mencionadas, y los trabajadores que
identifican la necesidad de disponer de su tiempo de ocio para
acceder a los cursos de formación.
…, en todo caso, entre los trabajadores participantes en acciones de
formación, las valoraciones que realizan sobre su participación en
los procesos formativos es positiva….
1.4.4.-
Por lo que respecta a la valoración de la eficacia de la formación
impartida, los trabajadores que han participado en acciones de
formación continua en 2005 valoran mayoritariamente de forma
positiva el desarrollo y calidad de las mismas. Así, el nivel de
satisfacción manifestado por los asistentes a las acciones de
formación resulta significativo tanto en lo concierne a:
1.4.5.-
El nivel de adecuación de los contenidos de los cursos impartidos
a sus necesidades profesionales, aspecto valorado de forma
satisfactoria por más de 9 de cada 10 participantes.
1.4.6.-
La calidad de los diversos elementos que conforman los procesos
de formación (profesorado, medios disponibles, contenido
formativo, etc), de forma que el conjunto de los mismos son
valorados con puntuaciones medias superiores a 3,3 sobre 4, a
excepción de los referidos horarios de impartición que alcanza un
3,2.
1.4.7.-
El nivel de cumplimiento de los objetivos de que disponían los
alumnos con anterioridad a asistir a los mismos (que recibe una
valoración promedio de 3,1 sobre 4).
…., mientras que en el caso de los efectos e impactos finales de la
formación continua se constatan mayores dificultades para alcanzar
los resultados esperados, fundamentalmente por lo que respecta a
la mejora de las propios condiciones laborales.
1.4.8.-
Sin embargo, a la hora de profundizar en los efectos e impactos
sobre su realidad cotidiana, las valoraciones de los participantes
vienen a poner de manifiesto la dificultad inherente a incidir
suficientemente desde el ámbito formativo una mejora del
desempeño de los trabajadores, la competitividad de las
empresas, así como en la mejora de las condiciones sociolaborales
de los trabajadores.
115
1.4.9.-
En todo caso, en lo que concierne a las valoraciones que los
propios participantes realizan del nivel de aplicación de lo
aprendido al puesto de trabajo las valoraciones medias son
positivas (2,9 sobre 4).
1.4.10.- De forma adicional, cerca de la mitad de los participantes
consideran que la formación ha tenido un efecto positivo sobre su
desempeño profesional, así como su propia carrera profesional,
mientras que la otra mitad no considera que se hayan producido
estos impactos de forma notoria.
1.4.11.- Por lo que concierne a los impactos más directos y materiales
(como la mejora en la empleabilidad del trabajador y las
condiciones laborales) se observa la existencia de un colectivo
mayoritario de los participantes que considera que no se produce
un efecto directo de su participación en las acciones formativas
sobre estos ámbitos.
1.4.12.- De todos modos, no resulta desdeñable que un colectivo
significativo de participantes (en torno a 1 de cada 3 considere
que se han alcanzado unos efectos significativos en este ámbito,
bien es cierto que se corresponden en mayor medida con los
colectivos que disponían, de partida, de unos mayores niveles
formativos).
1.4.13.- Como se ha indicado en el Informe, esta constatación es
coherente con las valoraciones recogidas por parte de los
responsables empresariales y otros agentes clave que plantean, la
necesidad de superar o mejorar el posicionamiento del sector en
relación a los factores clave preformativos que están incidiendo de
forma manifiesta sobre la actividad cotidiana de las empresas y
trabajadores y que dificultan tanto la mayor implantación de la
formación, como una mayor optimización y efectividad directa de
la misma.
116
III.2.- LAS NECESIDADES DE FORMACIÓN: REQUERIMIENTOS
CLAVE Y PRINCIPALES RETOS PARA LOS PRÓXIMOS
AÑOS
2.1.-
Los ámbitos prioritarios de desarrollo competencial
A partir de la investigación realizada se han definido 4 ámbitos de
desarrollo competencial que enmarcan las necesidades de formación del
sector de Transporte Terrestre por Carretera en la Región de Murcia:
2.1.1.-
Mejora y adaptación de las competencias en conducción de
los profesionales: hace referencia a la adaptación de los
conductores en nuevas normativas de conducción de aplicación en
el sector, así como el reciclaje y perfeccionamiento en las tareas
propias de la conducción y anexas a la misma. En este ámbito
será pieza clave la nueva normativa europea (directiva
2003/59/CE) asociada a la cualificación inicial y Formación
Continua de los conductores destinados al transporte de
mercancías y viajeros por carretera, así como la capacitación
profesional en conducción (permisos de conducción, transporte de
mercancías, conducción económica, seguridad en la conducción,
manipulación de mercancías etc.).
2.1.2.-
Desarrollo en organización y gestión empresarial: referido a
la adaptación del sector en nuevas formas de gestión obligadas
por los cambios productivos y organizacionales del sector (gestión
comercial, gestión de recursos humanos, calidad, gestión de
almacenes, gestión de flotas, etc.).
2.1.3.-
Incorporación de Nuevas Tecnologías: hace referencia a la
adaptación del sector en las nuevas Tecnologías de la Información
(TICs), en las Tecnologías de la gestión de las Comunicaciones
(GPS, tacógrafo digital), así como en la incorporación de
innovaciones tecnológicas en los vehículos.
2.1.4.-
Implantación de idiomas: hace referencia a la adaptación del
sector en idiomas internacionales, consecuencia de presencia del
sector en mercados internacionales, así como la apertura a nuevos
mercados y, la necesidad del idioma español para el colectivo de
trabajadores extranjeros del sector.
117
2.2. - Impacto de los ámbitos de desarrollo competencial en
las áreas funcionales
El organigrama funcional tipo de una empresa de gran dimensión en el
sector de transporte terrestre por carretera estaría configurado por las
siguientes
áreas
funcionales:
Dirección,
Conducción,
Logística,
Mantenimiento, Administración/Recursos Humanos y Comercial. Pero hay
que tener en cuenta que el tejido empresarial característico del sector está
configurado por pymes o micropymes, lo que significaría que no en todas
las empresas se reflejan cada una de las áreas definidas y que, en muchos
casos, la mayor parte de los recursos humanos se concentran en el área de
conducción.
Los ámbitos de desarrollo competencial antes definidos, tienen un nivel de
impacto de menor o mayor grado dependiendo del área funcional de
la empresa.
2.2.1.-
De este modo, en el sector de Transporte Terrestre por Carretera
el área de conducción va a ser la de mayor impacto, por un
lado, por ser el área donde se concentran el mayor número de
ocupados del sector y, por otro lado, porque es donde se van a
producir mayores impactos de los ámbitos de desarrollo
competencial.
2.2.2.-
A continuación se presenta la influencia de los ámbitos de
desarrollo competencial por áreas funcionales, diferenciando
la dimensión empresarial de las empresas del sector:
2.2.2.1.- Áreas funcionales de empresas de pequeña y gran
dimensión.
118
o
En el área de conducción el ámbito que afecta más
directamente es el de la mejora y adaptación de las
competencias en conducción de los profesionales,
pero también es de relativa importancia la incorporación
de
nuevas
tecnologías
(principalmente
en
comunicaciones e innovaciones tecnológicas de vehículos) y
los idiomas, principalmente en las empresas de transporte
de mercancías por carretera.
o
En el área de administración es donde va a tener una
mayor incidencia el desarrollo en organización y gestión
administrativa como de atención al cliente. Otro
ámbito de impacto importante va a ser el de la
incorporación de las Tecnologías de la Información.
2.2.2.2.- Áreas funcionales de empresas de gran dimensión
o En las áreas de dirección, logística y comercial el mayor
impacto sería por parte de los ámbitos de desarrollo en
organización y gestión empresarial, desde la perspectiva
de la gestión de Recursos Humanos, gestión de logística y
gestión comercial, así como la implantación de tecnologías
de información y comunicación e idiomas.
o En cuanto al área de mantenimiento influirá el ámbito de
conducción referido más al propio mantenimiento de
vehículos, así como la implantación de innovaciones
tecnológicas en los vehículos.
o El área de Recursos Humanos también va a estar afectada
directamente por los ámbitos competenciales, ya que las
empresas tienen que contar con un área de gestión de
formación que sea capaz de diseñar líneas de actuación que
adapten los recursos humanos de la empresa a las necesidades
de desarrollo competencial
2.3.- Impacto de los ámbitos de desarrollo competencial en las
ocupaciones del sector
2.3.1.-
La ocupación que concentra la mayor proporción de ocupados en
el sector y que podríamos denominar como ocupación clave es
la de conductor (autobús, vehículos ligeros y vehículos pesados).
2.3.2.-
Pero junto a esta ocupación y, como consecuencia de los nuevos
cambios organizativos y productivos del sector, existen otras
ocupaciones en expansión o más dinámicas en cuanto a
perspectiva de contratación en los próximos años: consejero
de seguridad, controlador, jefe de almacén/operaciones, agente
de planificación, técnico comercial, y empleado de la gestión
administrativa2.
2.3.3.-
Del mismo modo que en las áreas funcionales, los ámbitos de
desarrollo competencial, tienen un nivel de impacto de menor o
mayor grado dependiendo de las ocupaciones:
2.3.3.1.- El conductor va a ser la ocupación más afectada por los
nuevos cambios en el sector, ya que es la ocupación con
mayor número de ocupados en el sector y donde los
cambios
van a requerir
un mayor
desarrollo
competencial.
2
Hay que tener en cuenta que dependiendo de la dimensión empresarial de las empresas las
ocupaciones podrán tener mayor o menor representación.
119
o
El ámbito de mejora y adaptación de las competencias en
conducción de los profesionales va a ser la que más
directamente va afectar en esta ocupación. La adaptación de
los conductores en la nueva normativa europea de conducción
(directiva 2003/59/CE) va a afectar tanto a los conductores
que ya están en el sector (requerirán una formación continua
cada 5 años), como a las nuevas incorporaciones que se
realicen. Esta normativa exigirá formación avanzada sobre
conducción racional basada en las normas de seguridad,
aplicación de la reglamentación y salud, seguridad vial,
seguridad medioambiental, servicio y logística. Por otro lado,
estará el perfeccionamiento en las tareas propias de
conducción (permisos de conducción, conducción económica,
seguridad en la conducción…,) así como las anexas a la misma
(manipulación de mercancías, transporte de mercancías
peligrosas, control de mercancías que en el sector de
transporte frigorífico es imprescindible o incluso mantenimiento
y mecánica básica en las empresas de pequeña dimensión
donde las tareas de mantenimiento las realiza el propio
conductor).
o
Otros ámbitos de desarrollo competencial serán la
incorporación de nuevas tecnologías, como tecnologías de la
comunicación e innovaciones en los vehículos.
o
La implantación de los idiomas internacionales afectarán
principalmente en el sector de mercancías por carretera y el
idioma español a aquellos conductores extranjeros.
o
Por último, en el caso del subsector del transporte
discrecional de viajeros, la calidad en la atención al
cliente es aspecto dentro del ámbito que podríamos englobar
dentro del desarrollo en organización y gestión empresarial que
va adquiriendo mayor importancia.
2.3.3.2.-
120
Los directivos, gerentes o mandos intermedios van a
estar afectados directa o indirectamente por los 4
ámbitos, aunque por ejemplo en el primero de ellos,
más con la exigencia de la nueva normativa que con
las competencias en conducción. Un aspecto dentro del
desarrollo y gestión empresarial que es considerado
como una necesidad prioritaria del sector es la gestión
de los recursos humanos.
2.3.3.3.-
Los administrativos o empleados de la gestión
administrativa tendrán un nivel de impacto muy
elevado de las tecnologías de la información (TICs), y
en el ámbito de desarrollo en organización y gestión
empresarial, más en lo referido a nuevas formulas de
gestión administrativa-financiera, así como la calidad
de atención al cliente (más en el subsector del
transporte discrecional de viajeros).
2.3.3.4.-
A los técnicos comerciales les afectará directamente
el desarrollo en organización y gestión comercial, pero
en la apertura a nuevos mercados internacionales
influenciará el ámbito del desarrollo de idiomas. El
ámbito de nuevas tecnologías afectará, principalmente,
en la incorporación de tecnologías de la información.
2.3.3.5.-
Las ocupaciones como consejero de seguridad,
controlador, jefe de almacén/operaciones y
agente de planificación, muy relacionadas con el
área de logística, tienen como nivel de impacto más
directo el desarrollo en organización y gestión
empresarial, referido a los aspectos de gestión de
logística (gestión de almacenes, gestión de flotas, …),
aunque también les afectarán las tecnologías de
Información (TICs).
2.3.3.6.-
Los
empleados
de
mantenimiento
estarían
afectados por el ámbito de conducción, referido más al
mantenimiento de vehículos, así como las nuevas
incorporaciones tecnológicas en los vehículos.
2.4.- Diagnóstico de la oferta formativa existente
2.4.1.-
Se ha realizado un análisis de la oferta formativa desarrollada en
la Región de Murcia, principalmente por parte de la FROET desde
el año 2000 hasta la actualidad y por parte de la SEF en este
último año. Realizando una comparativa entre esta oferta y los
ámbitos de desarrollo competencial definidos para el sector se
podría decir que se cubre de forma bastante satisfactoria los
diferentes ámbitos competenciales.
2.4.2.-
Los ámbitos más cubiertos en cuanto a actuaciones formativas
realizadas serían los de mejora y adaptación de las
competencias en conducción de los profesionales, no tanto
en lo referente a las normativas sino en la capacitación profesional
en conducción, y el ámbito de desarrollo en organización y
gestión
empresarial.A
continuación
se
presentan
las
actuaciones formativas desarrolladas en cada uno de los ámbitos
identificados:
121
122
2.4.2.1.-
En el ámbito de mejora y adaptación de las
competencias
en
conducción
de
los
profesionales: obtención de carnet, conducción
profesional,
mercancías
peligrosas,
conducción
económica, formación de conductores en simulador,
etc.
2.4.2.2.-
En el ámbito de desarrollo en organización y
gestión empresarial: gestión del tráfico, prevención
de riesgos laborales en sector transporte, contabilidad
financiera, habilidades profesionales, transporte de
logística internacional, gestión de flotas y localización
de vehículos, etc.
2.4.2.3.-
En el ámbito de incorporación de nuevas
tecnologías informática aplicada a la gestión,
aplicaciones informáticas (word, excell, access…),
internet y correo electrónico, tacógrafo digital, etc.
2.4.2.4.-
En el ámbito de implantación de idiomas: inglés
para el transporte e inglés para la atención al cliente
III.3.- LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y PROPUESTAS PARA LA
MEJORA DE LA FORMACIÓN CONTINUA EN EL SECTOR
DEL TRANSPORTE POR CARRETERA EN LA REGIÓN DE
MURCIA
3.1.-
Objetivo: Avanzar en los procesos
sensibilización de la pertinencia de
continua para el sector
de difusión/
la formación
Líneas de Actuación:
] Promover campañas de información en la Región sobre la
necesidad de del aprendizaje permanente de los trabajadores:
o
o
o
Utilizando los canales y medios de difusión más adecuados para
el sector (prensa diaria, especializada, radio y televisión local,
etc.)
Segmentando los mensajes para los diversos perfiles implicados:
empresarios y directivos, trabajadores, etc.
Incidiendo en determinados perfiles como los asociados a la
conducción o las empresas de menor tamaño
] Organizar eventos y actividades sobre temas relacionados con la
formación continua -eventos para la certificación de los cursos
recibidos, puesta en común de buenas prácticas de mejora de las
competencias profesionales, premios a las empresas más sensibilizadas
con los recursos humanos, seminarios, etc.- y difundirlos a través de los
canales de información más habituales para el sector (prensa
especializada...)
3.2.-
Objetivo:
Reforzar el apoyo a la gestión integral de
la formación continua, principalmente entre las pymes
y los autónomos
Líneas de Actuación:
] Reforzar el dispositivo de diagnóstico de necesidades formativas,
de forma que, con carácter periódico y a modo de Observatorio de la
Formación Continua en el sector, permitan disponer de una
panorámica de las competencias de los profesionales del TRANSPORTE
POR CARRETERA EN LA REGIÓN DE MURCIA...
o
o
o
o
segmentada por los diversos tipos de transporte (mercancías,
viajeros, internacional, frigorífico, etc.)
segmentada por los perfiles profesionales
según tamaños de empresa
que recoja información sobre las ocupaciones menos cualificadas
en la actualidad (personas inmigrantes, etc.)
123
] Elaborar materiales de apoyo a la gestión. Se plantea poner a
disposición de las pymes herramientas formalizadas (a modo de
manuales para cada una de las fases de los procesos formativos) que les
ayuden a gestionar los RRHH y la formación, de forma que la aplicación
de las mismas pueda coadyuvar a formalizar en mayor y mejor medida
la demanda de formación. En el mismo sentido, promover cursos de
formación (o manuales de acogida) para los nuevos trabajadores que se
incorporan a las empresas.
] Prestar asistencia técnica y apoyo a las pymes y autónomos a lo
largo del proceso de la formación, desde el diagnóstico y diseño de
acciones formativas, hasta el impacto en el puesto de trabajo.
] Propiciar una mayor incorporación del colectivo de los
autónomos conductores a través de la disposición de un Contrato
Programa autonómico específico para el sector del Transporte con
acciones formativas especialmente adaptadas a las necesidades
formativas de los autónomos (que requieren de una oferta dual que
abarca desde las competencias transversales vinculadas a la gestión
empresarial, como las específicas asociadas a su condición de
profesionales del sector).
3.3.-
Objetivo: Seguir reforzando una oferta formativa
específica y diferenciada para las empresas, y que
recoja
las
particularidades
de
las
pymes
y
microempresas
Líneas de Actuación:
] Desarrollar actividades formativas menos genéricas y más
adaptadas a las necesidades reales de las empresas en una
especie de formación one to one, o, como mínimo, establecer
subsectores claramente diferenciados. En cuanto a las temáticas cabe
señalar la necesidad de implementar acciones dependiendo de la
dimensión de las empresas (pequeñas y grandes empresas), así como
por el tipo de actividad que desarrollen (transporte de viajeros y
transporte de mercancías).
Acciones comunes para todas las empresas:
•
•
124
Directiva europea para la cualificación de los conductores de
mercancías y de viajeros.
Competencias en conducción (conducción económica, seguridad en
la conducción, manipulación de mercancías)
Acciones para empresas de pequeña dimensión/autónomos:
•
•
•
Gestión básica para empresas de transporte
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (internet,
paquetes de oficce, tacógrafos y GPS)
Idiomas internacionales pero únicamente el inglés.
Acciones para empresas de mayor tamaño:
•
•
•
•
•
Gestión de Recursos Humanos, Comercial, Calidad, almacenes,
flotas, gestión financiera, etc.
Mantenimiento de vehículos y mecánica
Tecnologías de la Información (además de internet y paquetes de
office, este tipo de empresas requerirían informática aplicada a la
gestión del transporte) Comunicaciones (tacógrafos, GPs) e
innovaciones tecnológicas en los vehículos
Idiomas internacionales como el inglés, francés, alemán o
portugués.
Formación de formadores
Acciones específicas para empresas de transporte de viajeros:

•
•
•
Atención al cliente
Gestión de empresas de transporte
Transporte escolar
Acciones específicas para empresas de transporte de mercancías:
•
•
•
•
Control de mercancía (sobre todo para el transporte frigorífico)
Gestión de logística, comercial, empresas de transporte,
administración-financiera.
Idiomas internacionales como el inglés, francés, alemán o
portugués.
Idioma español para los trabajadores extranjeros
-
Desarrollar la vertiente de formación continua utilizando soportes
tecnológicos, desde la formación on line-teleformación como vía para
flexibilizar el acceso a la formación, a la incorporación de instrumentos
y herramientas que permitan la formación práctica virtual (simulador
para la formación de conductores...)
-
Favorecer la formación de los formadores y tutores/mandos
intermedios en el seno de las empresas, de modo que se mejore la
capacitación de los profesionales que, mediante procesos más o menos
formalizados, están responsabilizándose de la formación de los nuevos
empleados.
125
-
Desarrollar acciones formativas para el desarrollo de las
competencias básicas de las personas con menores niveles de
cualificación y formación inicial, principalmente nuevos colectivos de
conductores dentro del subsector del transporte internacional-, o
nuevos empleados inmigrantes, otra serie de necesidades formativas
asociadas a los contenidos genéricos y transversales.
3.4.- Objetivo: Realizar el seguimiento y la evaluación de la
aplicación y efectividad de la formación continua en las
empresas
Líneas de Actuación:
] Realizar procesos de seguimiento de los participantes en las
acciones de formación y evaluaciones de los niveles de aplicación
y transferencia de la formación al puesto de trabajo, de forma que
se genere información útil para el nuevo diseño de la oferta formativa.
] Difundir los resultados de las evaluaciones entre los participantes
3.5.- Objetivo: Constituir una Mesa de Formación Continua en
el sector del transporte terrestre en la Región de Murcia
Líneas de actuación
] Constituir una Mesa de Formación Continua como marco de
reflexión para:
o
o
el análisis y el seguimiento de la formación continua en el
sector en Murcia: situación actual, dificultades, retos de
futuro, adecuación oferta-demanda de formación, cualificación
de los trabajadores, etc,
la sensibilización y difusión de la formación continua en el
sector del transporte en la Región de Murcia en la que estén
integrados:
En esta Mesa se sugiere estén presentes las organizacionales
empresariales y sindicales, Universidad y centros de formación, Técnicos
de recursos humanos-formación, y Trabajadores.
126
ANEXO 1
ACCIONES FORMATIVAS PROMOVIDAS POR LA FROET
127
128
ÁREAS Y CURSOS REALIZADOS EN EL 2001
ÁREAS
Calidad
Capacitación profesional
Comercial
Dirección y Gestión
Económica-Financiera
TIPO DE CURSOS
-Implantación de Sistemas de Calidad ISO 9000 en Empresas de
Transporte
-Consejero de Seguridad
-Capacitación profesional Transporte por carretera de Mercancías
-Marketing y Gestión Comercial Aplicados a las empresas de Transporte
-Gestión de empresas de Transporte: mandos intermedios
-Transporte Internacional
-Introducción y adaptación al Euro en las empresas
-Programa de Adaptación al Euro: Eurocertificado
-Productividad, costes y Logística en empresas de transporte
-Introducción a la logística
-Gestión de costes en empresas de Transporte
Formación Conductores
-Mercancías peligrosas: básico
-Mercancías peligrosas: Cisternas
-Mercancías peligrosas: actualización básico y cisternas
Prevención de Riesgos
laborales
-Extinción de incendios
-Primeros auxilios
-Manejo manual y mecánico de cargas
-Prevención de Riesgos laborales en empresas de transporte: nivel básico
Ley PRL
-Formación básica en comodidad y accesibilidad técnica para
discapacitados en vehículos de transporte público
-Jornadas informativas: “Condiciones de Seguridad en el transporte
escolar y de menores”
Transporte de Viajeros
Fuente: Actuaciones formativas 2001 a 2005. Necesidades de Formación del transporte. Impacto directiva
formación de Conductores Región de Murcia. FROET
ÁREAS Y CURSOS REALIZADOS EN EL 2002
ÁREAS
Calidad
Capacitación profesional
Comercial
Mandos intermedios
Formación Conductores
TIPO DE CURSOS
Implantación de Sistemas de Calidad ISO 9000 en Empresas de
Transporte
Calidad en empresas de transporte
Consejero de Seguridad
Transporte de Mercancías por carretera
Actualización ADR 2001
Acción Comercial y Ventas
Técnicas de Dirección de personas en empresas de transporte
Trabajo en equipo
Conductor de autobús
Conductor de camión pesado
Simulador de conducción
Mercancías peligrosas
Mercancías peligrosas: básico
Mercancías peligrosas: Cisternas
Mercancías peligrosas: actualización básico y cisternas
Prevención de Riesgos
laborales
Operarios de Carretillas elevadoras
Operarios de Mudanzas-FEDEM
Acompañantes de transporte escolar y de menores
Prevención de Riesgos laborales en empresas de transporte: nivel
básico Ley PRL
Aplicaciones informáticas Windows
Iniciación a la informática
Gestión informatizada de empresas de transporte”
Informática
Fuente: Actuaciones formativas 2001 a 2005. Necesidades de Formación del transporte. Impacto directiva
formación de Conductores Región de Murcia. FROET
129
ÁREAS Y CURSOS REALIZADOS EN EL 2003
ÁREAS
Calidad
Capacitación
profesional
Comercial
Mandos intermedios
Formación
Conductores
Prevención de
Riesgos laborales
Informática
Administración y
comercial
Medio ambiente
Nuevas tecnologías
Transporte escolar
TIPO DE CURSOS
Calidad en el transporte
Capacitación profesional transporte de mercancías por carretera
Capacitación profesional Consejero de Seguridad
Atención al cliente
Marketing y gestión comercial
Dirección estratégica empresas del transporte
Dirección efectiva
Técnicas de dirección en empresas de transporte
Conductores vehículos clase E
Conductor de vehículos clase D
Conductor de vehículos clases C1-C
Gestión de conducción
Gestión de la conducción
Mantenimiento de vehículos
Mercancías peligrosas: básico
Mercancías peligrosas: Cisternas
Mercancías peligrosas: actualización básico y cisternas
Manejo y conducción de carretillas elevadoras
Prevención de riesgos laborales: nivel básico
PRL Administración y oficinas
PRL Conductores
Access avanzado
Aplicaciones informáticas Windows
Excel avanzado
Iniciación a la informática y la telemática
Ofimática
Ofimática básica
Contabilidad avanzada
Gestión de costes
Gestión medioambiental en empresas de transporte
TICS aplicadas al transporte
Acompañante de transporte escolar
Fuente: Actuaciones formativas 2001 a 2005. Necesidades de Formación del transporte. Impacto directiva
formación de Conductores Región de Murcia. FROET
130
ÁREAS Y CURSOS REALIZADOS EN EL 2004
ÁREAS
Capacitación
profesional
Formación
Conductores
Prevención de
Riesgos laborales
Informática
Administración y
comercial
Legislación
Idiomas
Logística
Mercancías peligrosas
TIPO DE CURSOS
Capacitación profesional mercancías
Consejero de seguridad
Consejero de seguridad: renovación
Atención al cliente-Conductores
Conductor de camiones remolque clase E
Conductor de autobús
Conductor de Camión pesado
Conductor profesional
Formación de conductores en simulador
Mecánica de conductores
Transporte de mercancías peligrosas por carretera
Acompañante de transporte escolar y de menores
Formación PRL repartidores en oficinas de farmacia
Formación de Conductores
Formación personal de taller
Formación personal de oficinas
Prevención de riesgos laborales: nivel básico
Access avanzado
Aplicaciones informáticas windows
Excel avanzado
Informática aplicada a la gestión
Internet y correo electrónico
Contabilidad de costes y analítica de Gestión
Especialista en Tráfico de transportes por carretera
Gestión financiera
Régimen jurídico del transporte
Inglés para el transporte
Inglés: atención al cliente
Gestión de almacenes
Gestión de flotas y localización de vehículos
Transporte de logística internacional
Mercancías peligrosas: actualización básico y cisternas
Mercancías peligrosas: básico
Mercancías peligrosas: cisternas
Fuente: Actuaciones formativas 2001 a 2005. Necesidades de Formación del transporte. Impacto directiva
formación de Conductores Región de Murcia. FROET
131
ÁREAS Y CURSOS REALIZADOS EN EL 2005
ÁREAS
Capacitación
profesional
Formación
Conductores
Prevención de
Riesgos laborales
Informática
Administración y
dirección
Legislación
Idiomas
Logística
Mercancías peligrosas
TIPO DE CURSOS
Capacitación profesional mercancías
Consejero de seguridad: obtención
Consejero de seguridad: renovación
Conductor autobús clase D
Conductor camión clase C
Conductor camión remolque clase E
Formación de conductores en simulador
Profesionales al volante
Tacógrafo digital
Acompañante de transporte escolar y de menores
Carretillas elevadoras
Prevención de riesgos laborales: básico
Recurso preventivo
Transporte de viajeros
Access
Access avanzado
Aplicaciones informáticas en oficina
Excel
Excel avanzado
Internet y correo electrónico
Word
Atención al cliente
Carnet por puntos
Comunicación y trabajo en equipo
Contabilidad financiera
Economía familiar
Habilidades profesionales
Tacógrafo digital
Régimen jurídico del transporte
Inglés para el transporte
Inglés: atención al cliente
Gestión de flotas y localización de vehículos
Transporte de logística internacional
Mercancías peligrosas: actualización básico y cisternas
Mercancías peligrosas: básico
Mercancías peligrosas: cisternas
Fuente: Actuaciones formativas 2001 a 2005. Necesidades de Formación del transporte. Impacto directiva
formación de Conductores Región de Murcia. FROET
132