La URSS y la cooperación internacional en la esfera de pesca en el

EL MAR Y SUS
RECURSOS
EN LA CUENCA DEL
PACIFICO
Aportes de la Universidad de Colima IV
Dr. Fernando Alfonso Rivas Mira
Coordinador
Universidad de Colima
Red Nacional de
Investigadores sobre la
Cuenca del Pacífico
Seminario "El mar y sus recursos"
lA URSS y lA COOPERAOON
INTERNAOONAL EN IAESFERA DE
PESCA EN EL OCEANO PACIFICO
A1exander Badran
Embajada de )a URSS en México.
a Unión Soviética se considera a sí misma una
Para discutir los problemas más actuales de la
región urge crear un foro universal. Tales foros ya
existen y funcionan en Europa (CSCE), América
(OEA), Africa (OUA).
El papel importante en formación de la infraestructura, que estimulará el movimiento hacia
la convocación del foro del Pacífico lo juegan los
círculos científicos y sociales.
Para mejorar la situación en la Cuenca del
Pacífico son necesarios los esfuerzos unidos, encaminados a aumentar el papel de la ONU y olros
organismos internacionales en la solución de los
problemas comunes.
La Unión Soviética está dispuesta a empezar el
diálogo sobre los problemas militares y medidas
de confianza con todos los estados de Asia y el
Pacífico. Las últimas se las puede aplicar no sólo
en Europa sino también en dicha región.
Junto con los problemas político-militares existen los del desarrollo económico. En los últimos
años aparecen pronósticos sobre la posible "Guerra Económica Fría" tanto en Asia, Europa y
América, como en el seno de la Cuenca del
Pacífico. En este sentido es necesario prevenir la
aparición de un frente de confrontación nuevo
Norte-Sur. La profundización de los procesos de
integración, mecanismos económico-comerciales
y financieros podrían ayudar a evitar las "guerras
comerciales" .
Nos damos cuenta de que tenemos mucho que
hacer por delante para que la URSS alcance un
nivel de su participación económica en la Cuenca
. del Pacífico, que corresponda a su potencial y
posibilidades económicas. Comprendemos lo
L parte orgánica de la región euro-asiático-
americana y quisiera mencionar, que sólo nuestro
país tiene fronteras con Europa, América y Asia.
Durante varios decenios la URSS fue asilada en
muchos sentidos del resto del mundo, fueron interrumpidas tanto las rutas de comercio
tradicionales, como los lazos culturales y
humanitarios. Ahora todo el complejo de esas
relaciones se restablece activa y fructíferamente.
Hace 5 años en Vladivostik nuestro Presidente
Mijail Gorbachov proclamó el interés de la Unión
Soviética de participar plenamente en la vida de
la familia de países del Pacífico, a la cual ingresamos no "c~)O las manos vacías" sino, al contrario, con las ideas de cómo afianzar la paz y la
seguridad en la región, de cómo desarrollar la
cooperación de mutuo provecho con los países de
la Cuenca.
El reciente proceso de mejoramiento de la
atmósfera política en la región del Pacífico
todavía carece de la estabilidad y de la irreversibilidad. En esta zona del mundo el nivel de la
desconfianza y agresividad todavía es muy alto
debido a los litigios territoriales, ciertos factores
religiosos, étnicos e ideológicos.
La Unión Soviética, tomando en consideración
toda la palestra de la región, está dispuesta a
encontrar formas "asiáticas" específicas para la
solución de problemas de la seguridad y
cooperación propios para la Cuenca del Pacífico.
Al mismo tiempo la URSS no está de acuerdo con
los que, subrayando el caracter único de la
situación en la región, en realidad frenan en la
Cuenca el proceso de consolidación de tendencias positivasde la política internacional.
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Seminario "El mar y sus recursos"
necesario que es para nosotros promover una
"diplomacia económica" activa, buscar nuevas formas de la inserción en la vida económica del
Pacífico.
Sería justo subrayar la activización del interés
práctico de parte de las repúblicas de la Unión,
de las autonomías y regiones en desarrollo de los
vínculos directos con los países de la Cuenca. La
República Federativa de Rusia se convirtió en el
líder de dicho movimiento y ya aprobó el decreto
sobre la creación de las zonas de libre comercio
en el Lejano Oriente.
El traspaso de la URSS a la economía de mercado y a su apertura crea condiciones ilimitadas
para el intercambio comercial, tecnológico y de
inversiones.
Nuestras posibilidades de transporte, la red de
carreteras, ferrocarriles y líneas aéreas también
podrían servir para la intensificación de los
procesos de integración, dar acceso a los nuevos
mercados.
Nuestro potencial cósmico sería, según nuestra
opinión, de gran interés para los países de la
Cuenca. Los grandes espacios del Pacífico se les
puede superar solamente mediante los más
modernos medios de telecomunicación,
transporte y comunicación cósmica. El año
pasado la URSS propuso crear un centro internacional de previo aviso de los ciclones tropicales,
aprobar una convención multilateral sobre la
preservación de los recursos biológicos del
Océano Pacífico o una convención sobre la
protección del medio ambiente en la región.
Es decir, que hay muchas ideas y propuestas, el
intercambio de las cuales entre nuestros países
enriquecería los procesos de integración en la
Cuenca del Pacífico.
del 50% de la captura mundial. En la próxima
perspectiva con la activización de pesca en alta
mar la importancia de dicha región crecerá aún
más.
La URSS, Japón, EEUU, Canadá, Corea del
Sur y China, que tienen salida al Pacífico, son los
principales productores de la proteína del mar y
grandes exportadores e importadores mundiales
de la producción pesquera.
Otra particularidad de la región de la Cuenca es
el proceso relativamente débil del desarrollo de la
cooperación internacional en la esfera de la pesca,
que está sólo a nivel del comercio del pescado en
el marco de los organismos regionales y las
recomendaciones de carácter consultivo
elaboradas por ellos.
El Océano Pacífico ocupa el lugar más importante en los pronósticos del desarrollo de la industria pesquera soviética. Para el año 2000 se
planea que la parte de la captura en la región del
Pacífico alcance el 70% de la captura total de la
URSS.
En el marco de la estrategia general de las
relaciones económicas exteriores de la URSS la
importancia especial la adquiere en la actualidad
el desarrollo consecutivo de la cooperación
bilateral con los pafses de la Cuenca del Pacffico
tanto a nivel intergubernamental como mediante
nuevas formas y mecanismos de la cooperación
comercial, el mayor aprovechamiento de los
recursos vivos de la parte abierta del océano a
través de los organismos y foros de pesca internacionales.
La URSS participa en 17 convenios bilaterales a
nivel intergubernamental con 11 países de la
Cuenca del Pacffico, entre ellos destacan Japón,
EEUU y Canadá. La existencia de los recursos
pesqueros únicos y asociados determinan la
formación de un ecosistema único en el norte del
Océano Pacffico, lo que crea la base para la
cooperación más estrecha entre los estados
ribereños con el fin de estudiar, preservar y
aprovechar racionalmente los bio-recursos.
La URSS está cooperando también a nivel in tergubernamental con Vietman, Corea del Norte y
China. Seguimos fortaleciendo nuestra
cooperación con los países de América Latina, en
Segunda Parte:
En el último decenio, la Cuenca del Pacífico se
convirtió en una de las regiones más dinámicas del
mundo. El desarrollo de la pesca internacional
también se determinará en primer término por las
escalas de aprovechamiento de los bio-recursos
del Océano Pacífico. En la actualidad en la Cuenca se captura más de 55 millones de toneladas de
pescado y otros productos del mar, es decir, más
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Seminario "El mar y sus recursos"
primer lugar con Perú y Nicaragua. Trabajamos
en el reestablecimiento de la cooperación
bilateral a nivel intergubernamental en materia de
pesca con Chile.
Tenemos convenios con tos países de la parte
sureña del Océano Pacífico, es decir con Nueva
Zelanda, Australia y otros. Desgraciadamente,
tuvimos problemas en lo referente a los convenios
anuales con los países isleños de Oceanía Kizibati
y Vamatu, en gran parte debido a la baja rentabilidad de la flota soviética en sus zonas. No
alcanzamos todavía resultados prácticos en el
convenio con Papúa-Nueva Guinea, firmado en
junio del año pasado. En lo tocante a los países de
ANSEA se crean bases para la cooperación: con
Mianna y Filipinas - a nivel intergubernamental.
Se restablece el convenio entre la URSS e Indonesia, que nos permitirá aumentar la captura
del atún en aquella zona.
Uno de los instrumentos más prometedores,
según nuestra opinión, es el de "Joint Ventures".
Actualmente en el Lejano Oriente de la URSS se
crean rápidamente compañías soviético-extrannjeras que ya son 24, 17 de las cuales son soviéticojaponesas.
En las condiciones del crecimiento de la importancia de los factores ecológicos, la participación
de la URSS en la cooperación ecológica a nivel
regional y subregional se ha convertido en el principal instrumento de la política pesquera
soviética.
Participamos en tres comisiones internacionales
de ballenas; de preservación de recursos vivos
marítimos del Antártico y de los eóticos de la
parte norteña del Pacífico.
Además a partir dellro. de mayo ya está lista y
abierta para la firma la Comisión Internacional
sobre la investigación de la parte norteña del
Pacífico. Y es un organismo puramente científico.
Además pensamos que en el Mar de Bering para
preservar las especies y los recursos marítimos es
necesario establecer el régimen internacional de
pesca.
También seguimos trabajando en el proyecto de
la convención sobre el régimen racional de captura de salmón, que se consigue mediante la
prohibición total de su captura fuera de la zona de
200 millas de la URSS, EEUU, Canadá y Japón.
Se llevan a cabo activamente las consultas sobre
el aprovechamiento racional de los recursos vivos
del Mar del Japón, base de la cooperación intergubernamental entre países ribereños.
La URSS, al ingresar este año a la Conferencia
de Cooperación Económica del Pacífico, considera que para ella es indispensable establecer
contactos de trabajo con los países y foros internacionales que formulan la política pesquera en
las partes central y sureña de la Cuenca del
Pacífico.
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