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DIRECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA
LA NUEVA
OFICINA
JUDICIAL EN
ASTURIAS
Grupo de Trabajo conjunto Sala de Gobierno
TSJA, Secretarios Judiciales, Organizaciones
Sindicales y Administración Autonómica.
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
El presente trabajo tiene la finalidad de facilitar la aplicación en la
Comunidad Autónoma del Principado de Asturias de la reforma de la
Administración de Justicia, en lo que afecta a la Nueva Oficina Judicial, operada
por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, que modifica la Ley Orgánica
6/1985, del Poder Judicial de 1 de julio.
Con tal objetivo se constituyó un Grupo de Trabajo integrado por
representantes de la Sala de Gobierno del TSJA, de los Secretarios Judiciales,
de las Organizaciones Sindicales más representativas en nuestro ámbito
territorial y de la Administración del Principado de Asturias. En su composición
se ha intentado conjugar la necesaria funcionalidad operativa con la
participación en el mismo de los agentes más directamente afectados por la
nueva estructura judicial.
En este documento se plasma el resultado último de la actividad
desarrollada por el Grupo de Trabajo durante varios meses, con modificaciones
sustanciales con respecto a la propuesta inicial de la Administración,
unánimemente aceptadas por la totalidad de sus integrantes, algunas de ellas
en aspectos de gran importancia como el número mínimo de órganos judiciales
requeridos para la existencia de Servicios Comunes Procesales, los criterios de
distribución de las cargas de trabajo o los requerimientos mínimos de personal
de los Servicios Comunes Procesales.
Conscientes del enorme cambio que la implantación de la Nueva Oficina
Judicial va a significar en la Administración de Justicia de nuestra Comunidad
Autónoma y de las dificultades que van a rodear su puesta en marcha y
posterior desenvolvimiento, los integrantes del grupo de trabajo han pretendido
poner a disposición de la Administración del Principado de Asturias un
documento consensuado que sirva de guía para los necesarios desarrollos
normativos que ha de realizar, sin olvidar que la novedad de esta estructura
judicial va a implicar, con toda seguridad, la necesidad de variar en algunos
casos estos planteamientos iniciales para adecuarlos a las exigencias que la
realidad del funcionamiento diario de la Nueva Oficina vaya imponiendo.
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Integrantes del Grupo de Trabajo sobre la Nueva Oficina Judicial en
Asturias.
En representación
Justicia de Asturias:
de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de
•
D. Jorge González Rodríguez, Presidente de la Sala de lo Social del TSJ
•
Dª Mª Pilar Martínez Ceyanes, Magistrada-Juez Decana de los Juzgados
de Oviedo.
En representación del Cuerpo de Secretarios Judiciales
•
Dª Raquel Martínez Mazón, Secretaria de Gobierno del TSJ
•
D. Jaime Estrada Ruiz, Secretario Coordinador Provincial
En representación de las Organizaciones Sindicales más representativas:
•
Dª Jacinta Navas Amez, Delegada de Comisiones Obreras de Asturias
•
Dª Cristina Esteban Ruiz, Delegada de CSI-CSIF Asturias
En representación de la Administración del Principado de Asturias:
•
D. José Manuel Fernández García, Director General de Justicia
•
D. Jesús María Canal González, Jefe del Servicio de Relaciones con la
Administración de Justicia
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ÍNDICE
Pág.
I. Presentación
A. Introducción al marco normativo vigente ................................... .....3
B. Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPDs) ........................... .....5
C. Servicios Comunes Procesales (SCPs) ........................................ .....6
D. Unidades Administrativas (UAs)................................................. .....7
II. Factores que inciden en la Oficina judicial
A.
B.
C.
D.
E.
Introducción............................................................................ .....8
Demarcación y Planta .............................................................. .....9
Estado de las sedes judiciales y su reforma ............................... ... 12
Factores tecnológicos............................................................... ... 15
Factores procedimentales......................................................... ... 18
a) Dotación y Relación Puestos Secretarios Judiciales................ ... 18
b) Relación de Puestos de Trabajo del Personal ........................ ... 20
c) Protocolos de actuación ...................................................... ... 24
III. Despliegue de la Oficina judicial en Asturias
A. Principios ................................................................................ ... 26
B. Definición Servicios Comunes y Unidades .................................. ... 27
a) Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPADs) ................... ... 27
b) Servicios Comunes Procesales (SCPs) .................................. ... 28
c) Unidades Administrativas (UAs) .......................................... .... 28
d) Juzgados y Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz ... 29
e) Registros Civiles ...............................................................…... 30
f) Instituto de Medicina Legal de Asturias……………………………… ... 31
g) Oficina de la Fiscalía………………………………………………………… ... 32
h) Otros servicios prestados por la Dirección General……………… ... 33
C. Despliegue por Partidos Judiciales…………………………………………. ... 33
a) Partidos Judiciales sin SCPs……………………………………………… ... 33
1. Partidos Judiciales con un único Juzgado Mixto…………….. ... 33
2. Partidos Judiciales con dos Juzgados Mixtos…………………. ... 34
3. Partidos Judiciales con cuatro Juzgados Mixtos……………… ... 34
b) Partidos Judiciales con SCPs…………………………………………….. ... 36
1. Partido Judicial de Avilés………………………………………………. ... 36
2. Partido Judicial de Gijón………………………………………………..... 37
3. Partido Judicial de Oviedo…………………………………………….. ... 38
D. Servicios Comunes Procesales propuestos………………………………. ... 40
a) Cargas de trabajo y distribución plantillas............................. ... 40
b) Servicios Comunes Procesales en Avilés……………………………… .. 43
1
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CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Pág.
c) Servicios Comunes Procesales en Gijón…………………………… .. 46
d) Servicios Comunes Procesales en Oviedo………………………… .. 48
E. Cronograma……………………………………………………………………….... 52
ANEXOS
ANEXO I
DESPLIEGUE OFICINA JUDICIAL EN AVILÉS……………………………….. .. 54
ANEXO II
DESPLIEGUE OFICINA JUDICIAL EN GIJÓN…………………………………. . 72
ANEXO III
DESPLIEGUE OFICINA JUDICIAL EN OVIEDO………………………………... 89
ANEXO IV
ATRIBUCIÓN DE FUNCIONES………………………………………………………. ..117
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I.- PRESENTACIÓN
La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias asumió el ejercicio
total de la competencia en materia de medios personales y materiales al servicio
de la Administración de Justicia el día 1 de Enero de 2009.
En un primer momento, a través del Real Decreto 966/2006, de 1 de
septiembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del
Estado a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias en materia de
provisión de medios materiales y económicos para el funcionamiento de la
Administración de Justicia, nuestra Comunidad asumió los medios materiales y
109 empleados de la Administración General del Estado (personal laboral y una
parte de los efectivos adscritos a la Gerencia Territorial en el Principado).
Con posterioridad, el Real Decreto 2003/2008, de 5 de diciembre, sobre
traspaso al Principado de Asturias de funciones y servicios de la Administración
del Estado en materia de provisión de medios personales y económicos para el
funcionamiento de la Administración de Justicia, supuso la asunción del personal
funcionario al servicio de la Administración de Justicia en Asturias (Médicos
Forenses y Cuerpos de Gestión, Tramitación y Auxilio Judicial) y, con ello, el
ejercicio efectivo de la competencia en esta materia.
Uno de los aspectos fundamentales en los que ha de concretarse el
ejercicio de esta competencia es el desarrollo de la Oficina judicial en Asturias,
toda vez que la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (en
adelante LOPJ) en la redacción que a la misma le dio la Ley Orgánica 19/2003,
de 23 de Diciembre, reconoce la competencia de las Administraciones
competentes, en este caso de la Administración del Principado de Asturias, para
determinar la dimensión y la organización de la Oficina judicial, así como para
diseñar, crear y organizar los Servicios Comunes Procesales. Por ello, desde el
comienzo del proceso de asunción de competencias en materia de justicia, una
de las áreas en que el ejecutivo autonómico asturiano ha centrado su trabajo es
el diseño de la Oficina judicial.
A) INTRODUCCIÓN AL MARCO NORMATIVO VIGENTE
La LOPJ opta por un sistema flexible de organización de la Oficina
judicial, que pretende superar la tradicional limitación de funcionamiento de los
órganos judiciales. Frente a la vigente agrupación en el Juzgado de las figuras
del Juez y Secretario Judicial junto con la Oficina judicial, compuesta por
funcionarios con diversas tareas y con función exclusiva para el órgano,
correspondiente a un diseño autónomo de cada juzgado, y por tanto atomizado,
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se propone una nueva estructura que separa los elementos más directamente
relacionados con el órgano (Juez y Secretario Judicial y un pequeño número de
funcionarios, integrantes de la Unidad Procesal de Apoyo Directo) y el resto de
funcionarios, que pasan a formar parte de los Servicios Comunes Procesales,
con tareas homogéneas asignadas, no ya para un único órgano, sino para un
conjunto de ellos.
El apartado VI de la Exposición de Motivos de dicha Ley Orgánica, en su
redacción de 2003, comienza por sentar las bases para la configuración de la
Oficina judicial, consciente de las dificultades de la reorganización que pretende:
- La evolución de las formas del trabajo desempeñado en las Oficinas
judiciales, que exige nuevas estructuras con un mayor y mejor diseño
organizativo, imprescindible no solo por la progresiva incorporación de
nuevas tecnologías, sino fundamentalmente para obtener una atención
de calidad a los ciudadanos.
- El intenso proceso de transferencias que en este ámbito se ha
producido del Estado a las Comunidades Autónomas, implicadas en la
dotación de medios personales y materiales al servicio del Poder
Judicial, y la fuente de conflictos que ha supuesto la confluencia en esta
materia de varios ámbitos de decisión, sin que las normas vigentes en
ese momento establecieran mecanismos oportunos de colaboración,
coordinación y garantía que aseguraran la autonomía funcional y
orgánica de unos y otros.
- La necesidad de racionalizar los medios utilizados por la Administración
de Justicia, optando en el diseño de la nueva Oficina judicial por un
sistema flexible que permita la adaptación a cualquier tipo de
necesidades de dicha Administración.
Posteriormente, su Libro V , bajo la rúbrica “De los secretarios judiciales
y de la Oficina judicial”, dedica el Capítulo I de su Título I a “la Oficina judicial”
en una muestra, ya puramente sistemática, de la trascendencia y relevancia que
para la efectividad y garantía del Poder Judicial tiene la organización del
sustrato material y personal que le sirve de soporte y que se encuadra en lo que
el Tribunal Constitucional, en su paradigmática Sentencia 56/1990, bautizó
como la “administración de la Administración de Justicia”.
El citado Capítulo, sólo ha sido modificado ligeramente por la
recientemente aprobada Ley Orgánica 1/2009, de 3 de noviembre, por la que se
modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio del Poder Judicial, que, junto a la
Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la
implantación de la Nueva Oficina Judicial, han realizado las modificaciones
legales precisas para el despliegue y la implantación de la Nueva Oficina
Judicial.
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El primero de los artículos que la LOPJ dedica a la Oficina judicial, el 435,
la define como “la organización de carácter instrumental que sirve de soporte y
apoyo a la actividad jurisdiccional de jueces y tribunales”, prescribiendo, a la
vez, que su estructura básica “será homogénea en todo el territorio nacional
como consecuencia del carácter único del Poder al que sirve” y “estará basada
en los principios de jerarquía, división de funciones y coordinación”. Enumera,
también, este artículo los criterios que han de regir el funcionamiento de la
Oficina judicial y reserva la cobertura de sus puestos de trabajo al personal de
los Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administración de Justicia, de
acuerdo con lo establecido en las correspondientes relaciones de puestos de
trabajo.
El siguiente artículo, el 436, comienza introduciendo un cambio en
relación con la actual organización atomizada que gira alrededor del Juzgado,
Sala o Sección, al indicar que “el elemento organizativo básico de la estructura
de la Oficina judicial será la unidad” y concretar que “en atención a sus
funciones se distinguirán dos tipos de unidades: unidades procesales de apoyo
directo y servicios comunes procesales” cuya “actividad principal … viene
determinada por la aplicación de normas procesales”.
Establece este artículo el criterio básico de la flexibilidad en
organización de la Oficina, que, al igual que su dimensión, habrán
determinarse “por la Administración pública competente, en función de
actividad que en la misma se desarrolle”. La Oficina judicial “podrá prestar
la
de
la
su
apoyo a órganos de ámbito nacional, de Comunidad Autónoma, provincial, de
partido judicial o de municipio, extendiéndose su ámbito competencial al de los
órganos a los que presta su apoyo”. De igual modo, “las unidades que
componen la Oficina judicial podrán desempeñar sus funciones al servicio de
órganos de una misma jurisdicción, de varias jurisdicciones o a órganos
especializados”, pero su ámbito no podrá modificar el número y composición de
los órganos judiciales ni la circunscripción territorial de los mismos establecida
por la Ley.
B) UNIDADES PROCESALES DE APOYO DIRECTO (UPADs)
El artículo 437 indica que “se entiende por unidad procesal de apoyo
directo aquella unidad de la Oficina judicial que directamente asiste a jueces y
magistrados en el ejercicio de las funciones que les son propias, realizando las
actuaciones necesarias para el exacto y eficaz cumplimiento de cuantas
resoluciones dicten” y añade que “existirán tantas unidades procesales de apoyo
directo como juzgados, o en su caso, salas o secciones de tribunales estén
creados y en funcionamiento, integrando junto a sus titulares el respectivo
órgano judicial”.
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Cada Unidad Procesal de Apoyo Directo (en adelante UPAD), además de
los puestos de trabajo necesarios para la atención al órgano, contará con un o
una Secretaria Judicial, aunque por motivos de racionalización del servicio, una
o un mismo Secretario Judicial podrá actuar en más de una.
Con respecto a estas unidades, la LOPJ atribuye al Ministerio de Justicia,
previo informe del Consejo General del Poder Judicial y de las Comunidades
Autónomas con competencias asumidas, la competencia para determinar sus
dotaciones básicas, lo que ya ha sido realizado a través de la Orden
JUS/3244/2005, de 18 de octubre.
C) SERVICIOS COMUNES PROCESALES (SCPs)
Por su parte, el artículo 438 define el Servicio Común Procesal (en
adelante SCP) como “toda aquella unidad de la Oficina judicial que, sin estar
integrada en un órgano judicial concreto, asume labores centralizadas de
gestión y apoyo en actuaciones derivadas de la aplicación de las Leyes
procesales”, prestando “su apoyo a todos o a alguno de los órganos judiciales
de su ámbito territorial, con independencia del orden jurisdiccional al que
pertenezcan y la extensión de su jurisdicción”.
A diferencia de lo establecido para las UPADs, este precepto atribuye
directamente al Ministerio de Justicia o a las Comunidades Autónomas, en sus
respectivos territorios, la competencia para el diseño, creación y organización de
los Servicios Comunes Procesales, con funciones de registro y reparto, actos de
comunicación, auxilio judicial, ejecución de resoluciones judiciales y jurisdicción
voluntaria, entre otros, pudiendo las Salas de Gobierno y las Juntas de jueces
solicitar al Ministerio o a las Comunidades Autónomas la creación de servicios
comunes.
Es, por tanto, nuestra Comunidad Autónoma, la competente para el
diseño, creación y organización de los SCPs en el Principado de Asturias, sin
perjuicio de que la creación de servicios comunes con funciones de ordenación
del procedimiento, o con funciones distintas de las enumerados en el párrafo
anterior, requiera el informe favorable del Consejo General del Poder Judicial.
Por lo que se refiere a su organización, se exige la presencia al frente de
cada Servicio Común Procesal de un Secretario Judicial, “de quien dependerán
funcionalmente el resto de los secretarios judiciales y el personal destinado en
los puestos de trabajo en que se ordene el servicio”. En la reciente reforma de
la LOPJ, antes aludida, se introduce la novedad en este punto de permitir, en
aquellos Partidos Judiciales en que el escaso número de órganos judiciales lo
aconseje, que “el mismo Secretario Judicial de la unidad procesal de apoyo
directo podrá estar al frente de los servicios comunes procesales que se
constituyan”. En razón de la actividad concreta que realicen, los Servicios
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Comunes Procesales, podrán estructurarse en secciones, a las que se dotará de
los correspondientes puestos de trabajo y éstas, a su vez, si el servicio lo
requiere, en equipos.
Por último, atribuye el precepto al Consejo General del Poder Judicial la
potestad de establecer “criterios generales que permitan la homogeneidad en
las actuaciones de los servicios comunes procesales de la misma clase en todo
el territorio nacional”, si bien impone la limitación de que tales criterios en
ningún caso podrán incidir en el ejercicio de la función jurisdiccional o en las
competencias de las Administraciones públicas en el ámbito de la Administración
de Justicia.
Es de destacar que, en uso de esta atribución, el Pleno del Consejo
General del Poder Judicial ha adoptado el Acuerdo de 25 de febrero de 2010,
por el que se aprueba el Reglamento 2/2010, sobre criterios generales de
homogeneización de las actuaciones de los Servicios Comunes Procesales (en
adelante Reglamento 2/2010), aplicable a los SCP con funciones de registro y
reparto, realización de actos de comunicación y ejecución y tramitación de
solicitudes de auxilio judicial.
D) UNIDADES ADMINISTRATIVAS (UA)
Por último, hemos de mencionar el papel y relevancia que ha de adquirir
el tercero de los ejes de esta Nueva Oficina Judicial, a saber, las Unidades
Administrativas (en adelante UAs), definidas como aquéllas que sin estar
integradas en la Oficina judicial, se constituyen en el ámbito de la organización
de la Administración de Justicia para la jefatura, ordenación y gestión de los
recursos humanos de la Oficina judicial sobre los que se tienen competencias,
así como sobre los medios informáticos, nuevas tecnologías y demás medios
materiales. Incluso admite el precepto la posibilidad de que estas unidades,
cuando se considere necesario, se constituyan como oficinas comunes de apoyo
a una o varias Oficinas judiciales, para la prestación de servicios, cuya
naturaleza no exija la realización de funciones encomendadas como propias por
la LOPJ a los funcionarios de los Cuerpos de la Administración de Justicia.
Corresponde a cada Administración en su propio ámbito territorial, el
diseño, la creación y organización de las UAs necesarias y de las oficinas
comunes de apoyo, la determinación de su forma de integración en la
Administración pública de que se trate, su ámbito de actuación, dependencia
jerárquica, establecimiento de los puestos de trabajo, así como la dotación de
los créditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento.
A diferencia del resto de personal que forma parte de la Oficina judicial,
los puestos de trabajo de estas unidades “podrán ser cubiertos con personal de
los Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administración de Justicia, de la
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Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas que reúnan los
requisitos y condiciones establecidas en la respectiva Relación de Puestos de
Trabajo”.
II.- FACTORES QUE INCIDEN EN LA IMPLANTACIÓN
DE LA OFICINA JUDICIAL
A) INTRODUCCIÓN
Partimos de la premisa, que luego se concretará en los principios rectores
del despliegue de la Oficina judicial en Asturias, de dar la máxima aplicación
posible a las previsiones que la LOPJ contiene en esta materia, lo que supone
procurar que la Oficina judicial realice su despliegue en nuestra Comunidad
Autónoma de la forma más eficaz y rápida posible. Por otro lado, como es
lógico, esta implantación habrá de ajustarse, en lo posible, a la entrada en vigor
de la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal
para la implantación de la Nueva Oficina Judicial.
No obstante la fecha aludida, entendemos que en la implantación de la
Oficina judicial ha de buscarse el necesario equilibrio entre lo deseable y lo
posible, pues tan perjudicial sería la excesiva celeridad en su implantación,
desconociendo los múltiples factores que inciden en la misma, como la demora
que arriesgase a la Administración de Justicia en Asturias a una situación
organizativa largamente transitoria, de resultados aún peores que los actuales.
Es prudente, también, pensar en un período de transición entre la vieja Oficina
judicial decimonónica y la Oficina judicial del siglo XXI que permita la
acomodación al nuevo sistema tanto de quienes trabajan al servicio de la
Administración de Justicia como de los usuarios de la misma y los profesionales
que les representan y defienden, habida cuenta que el diseño de Oficina judicial
que ahora se propone representa un cambio esencial en la situación
organizativa anterior.
Por todo ello, cualquier propuesta en este punto tiene que partir de la
valoración previa de determinados factores que, en cuanto imprescindibles para
el funcionamiento de la Oficina judicial, van a condicionar su despliegue. En
efecto, de nada serviría la programación del despliegue territorial de la oficina si
el mismo no va acompañado del previo examen de la exigencias y limitaciones
que impone la demarcación y planta judicial, de la distribución arquitectónica de
las sedes judiciales para el buen funcionamiento del diseño de Oficina judicial
que se propone, de los equipamientos de medios ofimáticos, telemáticos y de
programas avanzados de gestión procesal, registro y reparto, información de
expedientes y comunicación entre las distintas unidades de las Oficinas
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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judiciales, y de las necesarias modificaciones procedimentales que permitan que
el personal que ahora presta sus servicios en la Administración de Justicia se
ajuste a la realidad de la nueva organización.
B) DEMARCACIÓN Y PLANTA
Hemos de partir del hecho de que Asturias cuenta con una demarcación
compuesta por 18 Partidos Judiciales, distribuyéndose los órganos judiciales
existentes en los mismos de la siguiente forma:
-
Nueve Partidos Judiciales (Cangas de Onís, Cangas de Narcea, Castropol,
Llanes, Piloña, Pravia, Tineo, Valdés y Villaviciosa) que cuentan con un
Juzgado Mixto único.
-
Tres Partidos Judiciales (Grado, Laviana y Lena) que cuentan con dos
Juzgados Mixtos.
-
Tres Partidos Judiciales (Langreo, Mieres y Siero) que cuentan con cuatro
órganos judiciales unipersonales:
Langreo: tres Juzgados Mixtos y un Juzgado de lo Penal,
Mieres: tres Juzgados Mixtos y un Juzgado de lo Social,
Siero: cuatro Juzgados Mixtos.
-
Tres Partidos Judiciales (Avilés, Gijón y Oviedo) que cuentan con más de
diez órganos judiciales:
Avilés (11 órganos judiciales): 7 Juzgados Mixtos, 2 Juzgados de lo
Social y 2 Juzgados de lo Penal, más Servicio Común de Actos de
Comunicación y Ejecución (en adelante SCACE).
Gijón (28 órganos judiciales): Secciones 7ª y 8ª de la Audiencia
Provincial, 11 Juzgados de 1ª Instancia, 5 Juzgados de Instrucción,
1 Juzgado de lo Mercantil, 1 Juzgado de Violencia sobre la Mujer, 4
Juzgados de lo Social, 1 Juzgado de lo Contencioso Administrativo,
y 3 Juzgados de lo Penal, más SCACE.
Oviedo (45 órganos judiciales): Tribunal Superior de Justicia con 3
Salas (Civil y Penal, Contencioso-Administrativo y Social) y
Secretaría de Gobierno; Audiencia Provincial con 6 Secciones
(cuatro civiles y dos penales); 11 Juzgados de Primera Instancia, 4
Juzgados de Instrucción, 6 Juzgados de lo Social; 6 Juzgados de lo
Contenciosos-Administrativo; 2 Juzgados de lo Mercantil, 1
Juzgado de Violencia sobre la Mujer; 4 Juzgados de lo Penal; 1
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria y 1 Juzgado de Menores, más
SCACE.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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Se incluyen en la relación los órganos judiciales cuya creación ya ha sido
aprobada en el pasado año y que habrán de entrar en funcionamiento a lo largo
del presente año.
A partir de esta realidad, a la vista de la naturaleza y el número de
órganos judiciales de cada Partido Judicial, se nos plantea una triple decisión:
-
Determinar en qué Partidos Judiciales, atendidos los órganos judiciales
existentes en los mismos, procede la creación de servicios comunes.
-
Determinar con carácter general la dimensión y organización de los
servicios comunes, y las variantes que requiera su adaptación a las
necesidades peculiares de cada Partido Judicial y los órganos en él
ubicados.
-
Determinar la estructuración de los servicios comunes de ámbito de
Partido Judicial y de ámbito provincial (en nuestro caso idéntico al ámbito
de la Comunidad Autónoma).
Además, a la hora de adoptar estas decisiones hay que tener en cuenta
también otras circunstancias, algunas ya expuestas al examinar la normativa
vigente en esta materia:
-
La posible estructuración de los SCP en secciones y de éstas en equipos
(art. 438.4 LOPJ).
-
Los procedimientos de provisión de puestos de trabajo y movilidad que
establece la Ley.
-
Que las unidades que compongan la Oficina judicial podrán desempeñar
sus funciones al servicio de órganos de una misma jurisdicción, de varias
jurisdicciones o de órganos especializados (art. 436.5 LOPJ).
-
Que el artículo 436 de la LOPJ, antes visto, posibilita la implantación de
los Servicios Comunes Procesales de acuerdo con el ámbito territorial que
resulte más conveniente (en nuestro caso, de Comunidad Autónoma, de
Partido Judicial o de Municipio). Así pues, no tendrán por qué coincidir en
la práctica el ámbito territorial con el de la sede del SCP o de la UA; de
este modo, en Avilés, Gijón u Oviedo, por ejemplo, podrá haber Servicios
o Unidades de ámbito de Partido Judicial y de ámbito provincial.
-
Las características especiales de algunos órdenes, como el penal, así
como otras que favorezcan la concreción del ámbito más adecuado para
cada servicio común.
10
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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Evidentemente, los criterios a aplicar a las UAs pueden ser equivalentes a
los de los SCPs, aunque su ámbito territorial no tiene por qué ser el mismo en la
práctica.
Por último ha de señalarse que la vigente Ley 38/1988, de 28 de
diciembre, de Demarcación y Planta Judicial, aunque no haya sido derogada por
la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, ha quedado desfasada en todo lo
que se refiere a la organización judicial. De hecho ha de tenerse presente que
ya ha sido creada una comisión de estudio para su reforma y que ésta podría
producirse durante el período del despliegue de la Oficina judicial.
En lo que se refiere a la organización de la Oficina judicial, se parte de que
la interpretación de la Ley de Demarcación y Planta debe ser más abierta por lo
que se refiere a los Servicios Comunes que a las UPADs, que son las que, en
definitiva responden a la distribución territorial de los órganos judiciales, en los
términos estrictos del artículo 437.2 de la LOPJ.
Esta interpretación permite dar respuesta a alguno de los desfases más
que evidentes que se producen en algunos casos concretos:
1) El artículo 26.1 se refiere al “titular del Decanato de los Juzgados”,
pero el artículo 26.2 dice que “el Decanato estará dotado de una oficina
independiente”. Por tanto ¿se entiende que el Decanato es un Juzgado como
tal? Y cuando se habla de oficina independiente ¿se refiere a una UPAD o a un
SCP o a los dos? Se parte del criterio de incorporar esa oficina al Servicio
Común General y no a la UPAD que pudiera corresponderle, dada la similitud
de las funciones del Decanato con las de los Servicios Comunes.
2) El artículo 27.2, referido a los Registros Civiles no servidos en
exclusividad por Jueces o Magistrados, señala que el Registro Civil es una
función, que se atribuye a unos Juzgados determinados. Por otra parte, y
puesto que la atribución a órganos nace de la propia Ley de Planta, cuando
ésta se refiere a Juzgados, como en el artículo anterior, ¿se está refiriendo a
una UPAD o a un SCP o a los dos? Además, la Resolución de 18 de octubre de
2005 sobre dotaciones mínimas de las UPADs, insiste en las dudas. A
diferencia del supuesto anterior, en este caso se entiende que la atribución de
la función de Registro Civil a un Juzgado ha de entenderse hecha a su UPAD, y
a esta se incorporará el personal que desempeña estas funciones.
3) El supuesto más curioso, a estos efectos, es el de los Juzgados de Paz
de más de 7.000 habitantes y las Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de
Paz, en cuyos casos el artículo 51.2 no habla siquiera de adscripción de los
funcionarios ni de su Secretario (artículo 50.1) al Juzgado, sino de su previsión
en la plantilla. La decisión sobre este punto vendrá condicionada, como luego
veremos, por la ausencia de un funcionario del Cuerpo de Secretarios
Judiciales en estos centros.
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C) ESTADO DE LAS SEDES JUDICIALES Y SU REFORMA
En el Principado de Asturias ha de partirse, como dato esencial a la hora
de establecer una previsión para el despliegue de la Oficina judicial, de la
existencia de una patente situación de dispersión de los edificios de casi todos
los Partidos Judiciales dotados de un mayor número de órganos judiciales.
En efecto, si nos centramos en los Partidos Judiciales con más de cuatro
órganos judiciales, es decir aquellos que, en principio, podrían requerir la
existencia de una Oficina judicial, observamos que en tres de ellos existen
grandes problemas en este punto:
OVIEDO: los 45 órganos judiciales ubicados en la capital del Principado
de Asturias se encuentran dispersos en las siguientes sedes:
1.- Palacio de Camposagrado (Plaza Porlier, 3) en la que se ubican la
Presidencia y Secretaría de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia
de Asturias (TSJA), parte de la Sala de lo Civil y Penal y la Sección 2ª
de la Sala de lo Contencioso Administrativo de dicho Tribunal.
2.- Palacio de Valdecarzana (Calle San Juan, 1) en la que se ubican
parte de la Sala de lo Civil y Penal, la Sección 1ª de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo y la Sala de lo Social del TSJA. También se
localiza en este edificio la Fiscalía del Tribunal.
3.- Palacio de Justicia de la calle Comandante Caballero nº 3, en el
que desempeñan sus funciones la seis Secciones de la Audiencia
Provincial, nueve Juzgados de 1ª Instancia, cuatro Juzgados de
Instrucción, cuatro Juzgados de lo Penal, el Juzgado de Violencia
sobre la Mujer, el Juzgado de Guardia, el Decanato, el Registro Civil y
otros servicios comunes, la Fiscalía y el Instituto de Medicina Legal.
4.- Edificio judicial de la Calle LLamaquique, s/n, en el que actúan
cinco Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, seis Juzgados de lo
Social y dos Juzgados de lo Mercantil.
5.- Local judicial de la Calle Jovellanos nº 11, en el que se sitúa el
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria.
6.- Local judicial de la Calle Benedicto Santos López nº 8, en el que se
ubican el Juzgado y la Fiscalía de Menores.
7.- Local judicial de las Calles Burriana nº 2 y Doctor Bellmunt nº 12,
en el que se sitúan los Juzgados de 1ª Instancia números 10 y 11.
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8.- Local judicial de la Calle Pedro Masaveu, 1, que acoge al Juzgado
de lo Contencioso Administrativo número 6.
GIJÓN: los 28 órganos judiciales ubicados en este Partido Judicial se
encuentran dispersos en las siguientes sedes:
1.- Palacio Justicia de la calle Juan Carlos I, s/n, en el que se ubican
la Sección 8ª (penal) de la Audiencia Provincial, cinco Juzgados de
Instrucción, tres Juzgados de lo Penal y un Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo.
2.- Sede Judicial de la calle Decano Prendes Pando, nº 1, en la que se
encuentran situados la Sección 7ª (civil) de la Audiencia Provincial,
ocho Juzgados de 1ª Instancia y cuatro Juzgados de lo Social,
además de servicios comunes.
3.- Local de la calle Donato Argüelles, nº 1-3, en la que se sitúan los
Juzgados de 1ª Instancia números 8 y 9 (Familia).
4.- Local de la calle Carretera Vizcaína, nº 62, en la que se sitúa el
Juzgado de 1ª Instancia número 11.
Además, en este Partido aún están sin definir las ubicaciones de los
Juzgados de nueva creación para 2010 (Juzgado de Violencia sobre la Mujer y
Juzgado de lo Mercantil) si bien, con toda probabilidad, se distribuirán entre los
dos primeros edificios descritos, agotando totalmente cualquier posibilidad
futura de expansión de los mismos.
AVILÉS: en este caso los 11 órganos judiciales existentes en el Partido
Judicial se hayan situados en un mismo edificio, en la Calle Marcos del Torniello,
nº 27 de la capital del Concejo.
Pues bien, resulta evidente que con la nueva Oficina judicial la proyección
del espacio de los órganos judiciales en cada Partido Judicial ha de realizarse
sobre la base de la necesidad de contemplar la ubicación de los mismos según
criterios de homogeneidad en las funciones. Necesariamente han de integrarse
en los órganos los magistrados titulares y los secretarios judiciales junto con las
respectivas UPADs. Separadamente habrán de proyectarse las dependencias
necesarias para los Servicios Comunes de los órganos judiciales, tanto
colegiados como unipersonales, diferenciándose los de carácter general
(Servicio Común General), de los más específicos (Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común de Ejecución), cuando estos
existan.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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También se observa con claridad que, de todas las ubicaciones descritas,
sólo Avilés presenta, a priori, una situación que permite planificar el despliegue
de la Oficina judicial sin mayores cortapisas materiales que las derivadas de las
necesarias obras menores que hayan de acometerse en los edificios. No
obstante, incluso en este caso hemos de pensar que la nueva Oficina deberá
adaptarse, en un principio, a la estructura física existente, para acometer
después y gradualmente, las obras necesarias. Hay que tener en cuenta que la
realización de obras sin dejar de prestar el servicio público resulta complicada
en la práctica. Además, se da un problema añadido en Avilés como es la
limitación del espacio para posibles nuevos órganos judiciales, pues si bien la
tabiquería es modulable y las instalaciones de fácil adaptación, la previsible
separación por jurisdicciones de los Juzgados mixtos, que necesariamente ha de
producirse durante el despliegue de la Oficina judicial, puede hacer insuficiente
el edificio actual y necesaria su ampliación.
En los Partidos Judiciales restantes, la situación actual dificulta
enormemente la implantación de la Oficina judicial y condiciona su despliegue.
En Gijón y Oviedo la dispersión afecta a órganos de un mismo orden
jurisdiccional y que habrían de compartir servicios comunes, lo que unido al
hecho de que, salvo los edificios de Juan Carlos I, en Gijón, y Comandante
Caballero, en Oviedo, el resto no están diseñados para su adaptación a la nueva
organización, lo que hace prácticamente imposible el despliegue inmediato de la
Oficina judicial en las deseables condiciones de eficacia y de eficiencia. No
obstante, en ambos casos se encuentra en ejecución o está prevista la
construcción de sedes ya adaptadas a la nueva organización, lo que permitirá su
disposición a corto y medio plazo, circunstancia esta que ha de condicionar el
despliegue de la Oficina judicial en estos Partidos.
En Gijón está bastante avanzada (sería utilizable a mediados del año
2011) la construcción de una nueva sede judicial que acogería en un único
edificio a la totalidad de los órganos judiciales ahora existentes, y cuyo proyecto
ya prevé la nueva organización derivada de la nueva Oficina judicial,
presentando grandes posibilidades de expansión para el futuro.
De igual modo, se prevé en Oviedo la construcción de un nuevo edificio,
en principio sobre un edificio ya parcialmente edificado, para destinarlo a Palacio
de Justicia. Esta nueva sede judicial, como en Gijón, acogería las Secciones
existentes de la Audiencia Provincial y la totalidad de órganos judiciales
unipersonales del Partido Judicial, y permitiría la expansión derivada de la
creación de nuevos órganos judiciales a corto y medio plazo. El hecho de que en
el momento de realizarse este trabajo aún no haya comenzado la construcción
del edificio no sería obstáculo para que su ejecución pudiera realizarse de modo
que se cumpla el cronograma propuesto para el despliegue de la Oficina judicial.
De no ser así, habría de buscarse una solución transitoria que no demore en
exceso el despliegue propuesto. En todo caso, parece razonable el
mantenimiento del emplazamiento actual del Tribunal Superior de Justicia en los
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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edificios históricos de los Palacios de Camposagrado y Valdecarzana,
emplazamiento céntrico y acorde con la naturaleza del órgano. Esta
circunstancia permitiría que los servicios comunes del TSJA puedan desplegarse
a corto plazo.
Por último, en cuanto a material fungible, ofimática y mobiliario de los
edificios, las necesidades cuantitativas no tienen por qué ser en absoluto
suplementarias, puesto que por el hecho de modificar la Oficina no va a
incrementarse la litigiosidad y, en principio, tampoco va a haber más personal
que el actual trabajando en los órganos y servicios judiciales.
D) FACTORES TECNOLÓGICOS
También han de valorarse a la hora de decidir el despliegue de la Oficina
judicial los requerimientos tecnológicos que va a exigir la misma. Tema este
relacionado con la continuamente demandada modernización de la justicia y con
las tradicionales carencias que en este punto ha presentado la Administración de
Justicia en nuestro país, y, lógicamente, con el recientemente aprobado Plan
Estratégico para la Modernización de la Justicia que ya ha comenzado a
desplegar efectos, como la suscripción el pasado diciembre por el Ministerio de
Justicia, el Consejo General del Poder Judicial, la Fiscalía General del Estado y la
totalidad de Comunidades Autónomas con competencias transferidas, incluida
Asturias, del Convenio EJIS (Esquema Judicial de Interoperabilidad y
Seguridad).
En Asturias no va a suponer un problema la adecuación del hardware ni
la existencia de unas comunicaciones adecuadas para su uso por las
aplicaciones actuales y futuras que se utilicen en la Administración de justicia.
Desde la asunción de competencias en materia de justicia se ha hecho un
notable esfuerzo en estos dos aspectos. Los equipos informáticos han sido
recientemente renovados en su totalidad, durante este año se pretende cambiar
en su integridad el sistema de impresión y se sigue avanzando en la mejora del
sistema de grabación de vistas (ya completado), incluyendo el sistema de
elaboración de actas indexadas y la generalización de videoconferencia
integradas en el sistema ARCONTE, que se prevé concluir el próximo año.
Siempre pensando en la reutilización del nuevo material en aquellas sedes que
van a sustituir a las actuales. Tampoco la velocidad de las comunicaciones en
los Partidos Judiciales que vayan a estar afectados por el despliegue de la
Oficina judicial planteará problema alguno (se dispone de Metrolan100 en la
práctica totalidad de los edificios).
Por el contrario, sí que presenta mayores dificultades y va a tener una
gran trascendencia en el despliegue dentro de nuestra Comunidad Autónoma el
sistema informático de gestión de los expedientes judiciales. En Asturias no se
dispone, a diferencia de otras Comunidades, de un sistema de gestión procesal
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propio, sino que se parte de los transferidos por el Estado (LIBRA y MINERVA).
Es más, desde principios de este año se ha procedido en nuestros juzgados a la
sustitución del sistema LIBRA, generalizado en los órganos unipersonales de
nuestra Comunidad, por MINERVA, sistema más avanzado aunque con
evidentes limitaciones. En el mes de abril del presente año se ha concluido el
proceso de “minervización” en Asturias, así como la virtualización y/o sustitución
de los servidores de todos los órganos judiciales.
Como evolución lógica del sistema actual, el Ministerio de Justicia ha
desarrollado el Sistema de Gestión Judicial MINERVA NOJ, evolución de
MINERVA adaptada a las reformas procesales derivadas de la Nueva Oficina
Judicial, con la intención de proceder a su implantación el día 4 del mes de
mayo del presente año (fecha de entrada en vigor de las reformas procesales de
la Nueva Oficina Judicial), tanto en las Comunidades Autónomas sobre las que
ejercen competencias en esta materia como en aquellas, como la nuestra, en
que partimos del mismo sistema de gestión. Este sistema soportará, para su
ámbito territorial y también para Asturias, las funcionalidades de recepción,
registro y reparto, tramitación de asuntos y gestión de documentos procesales y
esquemas de tramitación, así como hará operativos los siguientes Servicios
Comunes: Registro y Reparto, Actos de Comunicación, Estadística Judicial,
Ordenación del Procedimiento, Auxilio Judicial y Ejecución.
En cuanto al resto de aplicaciones, se siguen utilizando en nuestro ámbito
territorial las “heredadas” para la gestión de la Fiscalía, Medicina Forense y
Registro Civil (FORTUNY, ASKLEPIOS e INFOREG). Todas ellas sometidas a un
proceso de mejora de funcionamiento y adaptación a la necesaria
interoperabilidad. Además, mediante Real Decreto 84/2007, de 26 de enero, y
en uso de la habilitación contenida en el apartado 2 de la Disposición Adicional
Primera de la LOPJ, el Ministerio de Justicia ha implantado el sistema
informático de telecomunicación LEXNET, para presentación de escritos y
documentos, traslado de copias y realización de actos de comunicación procesal
por medios telemáticos. Su ámbito de aplicación es el de las Oficinas judiciales
correspondientes a su ámbito territorial, donde se implementará conforme a las
posibilidades técnicas y presupuestarias. Este sistema se origina con la intención
de extenderlo al resto de Comunidades Autónomas con competencias asumidas
en materia de Justicia en el marco de los correspondientes convenios de
cooperación tecnológica que puedan llevarse a cabo.
Pues bien, ya han sido aprobados por el Consejo de Gobierno del
Principado de Asturias y están pendientes de su firma varios convenios con el
Ministerio de Justicia para la cesión gratuita del uso de las aplicaciones ahora
utilizadas en el territorio gestionado por el Ministerio (LEXNET, MINERVA NOJ,
FORTUNY y ASKLEPIOS). También durante el presente año se pondrán en
marcha experiencias piloto con LEXNET, generalizándose su utilización a lo largo
del año 2011.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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No obstante la situación expuesta, la nueva estructura judicial va a
requerir un nivel de exigencia muy distinto al sistema de gestión procesal actual.
Aspectos como la asignación de funciones a personas, los sistemas de alerta
para el impulso procesal, la intervención de otros agentes necesarios en el
trámite judicial (Fiscalía, Medicina Legal, Psicología Forense), la agenda
centralizada y conectada con todos los órganos, un mayor nivel de perfección en
la explotación de datos estadísticos, la rapidez en la averiguación de datos
centralizados, la generalización de la firma digital o la interoperabilidad, entre
otros, van a suponer unos requerimientos superiores de los que son capaces de
prestar los sistemas de gestión hasta ahora utilizados.
Se considera preciso sustituir, al menos en parte, las aplicaciones
actuales y los desarrollos que se vayan implementando, adaptándolas a la nueva
Oficina y redireccionar acciones de acuerdo con las responsabilidades que se
establezcan para las UPADs, los SCPs y las UAs. Si bien MINERVA NOJ
responderá a corto plazo a estas necesidades, si sería factible valorar su posible
sustitución a medio plazo, pues no deja de ser heredero del actual sistema y de
sus limitaciones. Asimismo, deberá incrementarse el grado de perfección en la
utilización de los sistemas informáticos por parte de los usuarios, de forma que
la exactitud en los datos de los trámites de los expedientes judiciales sean un
instrumento realmente eficaz para el seguimiento e impulso de éstos y para
evitar el extravío de los expedientes en papel que, sobre todo en los primeros
momentos de la implantación de la Oficina, se pueden producir. De ahí que la
formación del personal, tanto en la evolución de las aplicaciones como en las
propias reformas procesales, va a tener una sustancial trascendencia en el
correcto funcionamiento del nuevo sistema organizativo.
No cabe obviar, por tanto, la importancia de los necesarios cambios en
componentes tecnológicos en este proceso de implantación de la Oficina
judicial. Por ello, los integrantes del Grupo de Trabajo entienden que es
deseable una pronta decisión acerca de la evolución del sistema de gestión y de
todas o parte de las aplicaciones actuales, en principio en la línea seguida por la
Administración del Estado, pero sin descartar la posible utilización de un sistema
de gestión procesal o de aplicaciones desarrolladas por otras Comunidades
Autónomas. Conscientes, en este segundo caso, de que la opción por un
sistema de gestión procesal distinto al actual o futuro del Estado, implicará que
haya de ser el Principado de Asturias el que asumirá el coste de los
requerimientos de interoperabilidad y la confección de nuevas plantillas de
documentos a que obligarán los futuros cambios en la Leyes procesales, así
como la necesaria creación o modificación de datos en los esquemas de
tramitación procesal, lo que requerirá la formación de equipos concretos que se
encarguen de su redacción.
Por todo lo expuesto, la necesidad de avanzar en la mejora y sustitución
del sistema de gestión procesal ahora existente, con la paralela formación en su
utilización del personal de la Administración de Justicia destinado en el
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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Principado de Asturias, son factores que han de condicionar el despliegue de la
Oficina judicial en Asturias. Por ello, se parte del criterio de que la implantación,
allí donde sea necesario, de Servicios Comunes de Ordenación del
Procedimiento va a requerir como exigencia previa la completa adaptación a la
nueva organización del sistema de gestión procesal actual o, de ser necesaria,
su sustitución.
E) FACTORES PROCEDIMENTALES
a) Dotación y Relación de Puestos de Trabajo (RPT) de Secretarios
Judiciales
En el esquema de funcionamiento de la Nueva Oficina Judicial, adquiere una
relevancia extraordinaria la figura del Secretario Judicial. La reforma le otorga:
-
Funciones de dirección de los Servicios Comunes de la Nueva Oficina
Judicial.
-
Capacidad para dictar resoluciones en forma de Decreto “cuando se
ponga fin al procedimiento del que tuviere otorgada competencia
exclusiva, o cuando fuere preciso o conveniente razonar lo resuelto”.
-
Plenas facultades en impulso procesal.
-
Potenciación de funciones en materia de ejecución y realización de
bienes.
-
Importantes atribuciones en conocimiento y resolución en materia de
Jurisdicción Voluntaria.
-
Funciones de mediación en Conciliación.
De este modo, el Secretario Judicial se mantiene como figura de segundo
nivel en el esquema del órgano judicial, es decir, de la UPAD, y además
adquiere el carácter de responsable máximo de cada uno de los SCPs, de forma
que si no existe plaza de Secretario Judicial no podrá existir este servicio como
tal.
Esta exigencia de la LOPJ supone un condicionante de primer orden en la
implantación de la Oficina judicial. Además, el Ministerio de Justicia a través de
su Dirección General de Modernización en la reunión del Grupo de Trabajo de la
Conferencia Sectorial “Nueva Oficina Judicial”, celebrada en Madrid el día 1 de
octubre de 2009, ha manifestado con claridad su intención de no aumentar la
dotación de Secretarios Judiciales. Por tanto, el despliegue de la Nueva Oficina
Judicial se tendrá que llevar a cabo con el actual número de efectivos, sin
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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perjuicio, según el representante del Ministerio, de estudiar alguna vía que
pueda aportar efectivos adicionales en el futuro (creación de nuevas unidades
judiciales, creación de nuevos puestos de Secretario en paralelo a la creación de
puestos de jueces de adscripción territorial, etc).
Esta circunstancia aconseja actuar con mesura a la hora de estructurar la
Oficina judicial, de forma que el número de Secretarios Judiciales requeridos
para su implantación y, por ello la necesaria Relación de Puestos de Trabajo
(RPT) de Secretarios Judiciales, no parta de inicio con un considerable déficit,
salvo excepciones justificadas. Va a exigir, también, que en la implantación de
los SCPs sea necesario valorar con prudencia sus plazos de creación, atendiendo
a los Secretarios sobrantes una vez que se doten las UPADs y a los que puedan
resultar en el futuro de la creación de nuevos órganos judiciales, de la creación
de puestos de Secretario no vinculados a ninguna UPAD o, por ejemplo en el
caso de Avilés, de los Secretarios que puedan resultar sobrantes como
consecuencia de la separación de jurisdicciones. Se prevén un escaso número
de plazas de Secretarios Judiciales por encima de la plantilla existente en este
momento y su necesidad efectiva se escalona en el tiempo, de este modo no se
generan desarreglos estructurales en un primer momento y su creación
responde a los criterios manifestados por el Ministerio de Justicia.
Aparte de este primer condicionante, hay que partir de que la
competencia para estructurar los SCPs corresponde en nuestro caso a nuestra
Comunidad Autónoma, pero esta capacidad organizativa ha de ser matizada y
quedará sin contenido si el Ministerio de Justicia, titular y responsable de los
puestos de Secretarios Judiciales, a quien corresponde la tramitación y
aprobación de sus relaciones de puestos de trabajo, no acomoda la misma a la
organización de los SCP que se proponga y a la planta vigente de las UPADs.
Por otra parte, los SCPs que se puedan definir, aun teniendo todos ellos
una conexión evidente con el proceso judicial, pueden tener entre sí cometidos
muy distintos, y sería muy conveniente que por quien corresponda se pudieran
definir distintos perfiles que se adapten mejor a los diferentes puestos. La
diferencia entre una UPAD y un SCP que lleve, por ejemplo, el control de
depósitos y consignaciones, o entre este y otro servicio que se ocupe de los
actos de ejecución, son evidentes, y la adopción cualquier criterio para la
selección de los Secretarios para las nuevas plazas, que no tenga en cuenta el
distinto perfil de éstas y el de los posibles candidatos, puede suponer un riesgo
parcial para el éxito del nuevo sistema.
Este riesgo ya se ha percibido por el Ministerio de Justicia que está
elaborando un sistema de RPTs y provisión de puestos manteniendo la provisión
por libre designación, no sólo para Secretarios de Gobierno y Secretarios
Coordinadores Provinciales, sino también para Directores de Servicios Comunes
y algunas Secciones, planteando para otros puestos en los SCPs, su provisión
por concurso específico y relegando para los restantes puestos, incluidas las
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
UPADs, la calificación de puestos genéricos, y por tanto la provisión por
concurso genérico.
Recientemente la Instrucción 7/2009, de la Secretaría General de la
Administración de Justicia, sobre funciones directivas de los Servicios Comunes
Generales, dictada al amparo de lo dispuesto en la Disposición Adicional Novena
de la Ley Orgánica 19/2003, así como lo dispuesto en el artículo 21 del R.D.
1608/2005, ha tratado de establecer criterios de actuación basados en los
principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica respecto del Cuerpo
de Secretarios Judiciales, así como contribuir a clarificar las competencias en
dirección y funcionamiento de los Servicios Comunes ya existentes.
Todo ello determina la absoluta dependencia entre los tiempos de
tramitación y el contenido de esta RPT, a desarrollar por el Ministerio de
Justicia, y la RPT del resto de personal de la Oficina judicial, que corresponderá
en nuestro ámbito territorial a la Administración del Principado de Asturias.
b) Relación de Puestos de Trabajo del personal de la Oficina judicial (RPT)
Uno de los aspectos más trascendentes a la hora de desplegar la Nueva
Oficina Judicial es la asignación de los medios personales a cada una de las
UPADs, a cada uno de los SCPs y a cada una de las UAs.
Como hemos dicho al principio, por Orden Ministerial ya se ha marcado la
dotación básica del personal y la adscripción por Cuerpos que deben tener las
UPADs, pero eso no quiere decir que dichas dotaciones sean las máximas
posibles. En pura teoría y sin incumplir la LOPJ, podrían incluso no existir SCPs.
Sin embargo, no es esa la propuesta que ahora se plantea, tal como veremos al
exponer los principios rectores del despliegue de la Oficina en el Principado de
Asturias, aunque el dimensionamiento de las UPADs, derivado de sus funciones,
no tendría por qué ser igual en todos los órganos y Partidos Judiciales, y va a
condicionar, dado el elevado número de efectivos que va a requerir, el
dimensionamiento de los SCPs y, en algunos casos, su propia existencia.
Ese exceso en el dimensionamiento de las UPADs fue reiteradamente
puesto de manifiesto por las distintas Comunidades Autónomas con
competencias asumidas en materia de Justicia, por suponer un verdadero
obstáculo para el dimensionamiento de su concreta organización. Finalmente la
Orden JUS/3244/2005, de Dotación Básica de las UPADs, no fue objeto de
modificación, y el Ministerio de Justicia comunicó su decisión a los
representantes de las Comunidades Autónomas en reunión de Grupo de Trabajo
de la Conferencia Sectorial “Nueva Oficina Judicial”, de fecha 1 de octubre de
2009, si bien manifestó la posibilidad de que una vez comenzado el despliegue
de la Oficina, a la vista de los resultados del mismo, podría plantearse de nuevo
tal necesidad.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Por otra parte, tal como hemos visto, la LOPJ también permite que pueda
haber personal de Cuerpos Nacionales en las Unidades Administrativas junto con
personal que no pertenezca a los mismos, aunque no permite que haya personal
ajeno a estos Cuerpos en las UPADs, ni en los SCPs.
En cualquier caso, desde el Principado de Asturias se plantea, como
criterio previo, que la nueva organización al servicio de la Administración de
Justicia en nuestra Comunidad no va a contar con más personal que el que
ahora figura en la plantilla de los Juzgados y Tribunales y en la Dirección
General de Justicia, sin perjuicio de la creación de nuevas plazas de plantilla en
las leyes de Presupuestos derivada de la entrada en funcionamiento de nuevos
órganos judiciales.
Ha de partir la RPT de lo dispuesto en el artículo 521 de la LOPJ,
reformado por L.O. 1/2009, de 3 de noviembre, por el que modifica el apartado
2 y la letra a) del apartado 3, con el fin de dotar de mayor flexibilidad el futuro
diseño de las RPTs en el ámbito de las UPADs. En esencia se pretende integrar,
como único Centro de Destino, el conjunto de todas las UPADs de todos los
órganos judiciales radicados en el mismo municipio.
Este artículo, en su punto 2, establece que las relaciones de puestos de
trabajo contendrán la dotación de todos los puestos de trabajo de las distintas
unidades que componen la Oficina judicial, incluidos aquellos que hayan de ser
desempeñados por Secretarios Judiciales, e indicarán su denominación,
ubicación, los requisitos exigidos para su desempeño, el complemento general
de puesto y el complemento específico.
En su punto 3, previene, que las relaciones de puestos de trabajo
deberán contener necesariamente las siguientes especificaciones:
“A) Centro Gestor. Centro de destino.
A efectos de la ordenación de puestos de trabajo y de su ocupación
por el personal funcionario, tendrán la consideración de centros
gestores los órganos competentes del Ministerio de Justicia o el
órgano competente de las Comunidades Autónomas para la gestión
del personal, a quienes corresponderá la formulación de la Relación
de Puestos de Trabajo en sus respectivos ámbitos territoriales”.
A continuación indica lo que se entenderá por centro de destino:
“- Cada uno de los Servicios Comunes Procesales.
- El conjunto de Unidades Procesales de Apoyo Directo a órganos
judiciales que radiquen en el mismo municipio.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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- El Registro Civil Central y los Registros Civiles Únicos de cada
localidad, donde los hubiese.
- Cada una de las Fiscalías o Adscripciones de Fiscalías.
- En los Institutos de Medicina Legal, aquellos que su norma de
creación establezca como tales.
- En el Instituto de Toxicología y Ciencias Forenses, aquellos que su
norma de creación establezca como tales.
- La Mutualidad General Judicial.
- Cada Oficina judicial de apoyo directo a Juzgados de Paz de más de
7.000 habitantes o de menos de 7.000 habitantes, dotados de
plantilla funcionarial en razón de su carga de trabajo.
- El Gabinete Técnico de Información y Documentación del Tribunal
Supremo.
- Las Secretarías de Gobierno.”
El contenido de la RPT a elaborar por el Principado de Asturias, habrá de
extenderse, por tanto, a todo el personal funcionario de los centros de destino
sobre los que ejerza su competencia, por lo que además de las UPADs, de los
SCPs y de las UAs, incluirá la Fiscalía Superior, la Fiscalía de Área y Secciones
Territoriales, Instituto de Medicina Legal, Oficinas de los Juzgados de Paz y
Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz, cada uno de los cuales
constituye un Centro de Destino, y algunos presentan un difícil encaje en alguna
de las tres figuras señaladas, y a los que, como veremos, habrá que intentar
aplicar el régimen correspondiente por analogía. También incluirá otros servicios
prestados, en este caso como Unidades Administrativas, por la Dirección
General de Justicia del Principado de Asturias: unos dirigidos a la jefatura,
ordenación y gestión de recursos humanos como son la gestión y administración
de personal, organización, gestión y coordinación de aspectos relacionados con
el jurado popular, gestión de la unidad de traductores e intérpretes,
coordinación de Instituciones Penitenciarias, apoyo del personal auxiliar de
autopsias, asistencia a víctimas del delito, justicia gratuita, gestión de la sección
de psicología forense. Otros, van dirigidos a la dotación de medios materiales:
contratación y gestión de servicios, suministros y compras de material,
proyectos, obras y servicios como mantenimiento, limpieza, ordenanzas,
seguridad, conductores, etc.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
En relación con ello, hay que comenzar por señalar, en cuanto a la
preparación de las relaciones de puestos de trabajo de los servicios comunes, de
un lado, y de las UPADs, de otro, que debe efectuarse desde la premisa de la
movilidad interna impuesta, cuando sea necesario, para una más racional
distribución de tales puestos, lo que permitirá que a tenor de las necesidades de
personal y del modo de realización de los trabajos y según la coyuntura del
momento se aplique una ágil y dinámica asignación de recursos y adecuación de
los métodos de trabajo. A su vez, tal modo de funcionar permitirá al
responsable de los servicios asignar destinos temporales para la cobertura de
puntas de trabajo, vacantes, vacaciones, licencias, permisos, etc.
Del mismo modo, los funcionarios de los distintos Cuerpos comprobarán
que existe para ellos un verdadero catálogo de puestos de trabajo en distintos
centros de destino e incluso de jefaturas, menores, intermedias y en algunos
casos únicas, de determinados servicios comunes, lo que les abrirá una
importante posibilidad de cambio y promoción profesionales más acordes con la
realidad de una Administración Pública moderna, saliendo así de una inveterada
situación en la que, con independencia de la denominación del Cuerpo de
pertenencia, la inmensa mayoría de los funcionarios de la Administración de
Justicia no han tenido hasta ahora distinción alguna entre ellos como expertos
en tramitación procesal. No obstante, en la definición concreta de los puestos de
trabajo en la RPT, que va a suponer la existencia de puestos singularizados y
puestos de concurso, hemos de avanzar el criterio de que intentará reducirse al
mínimo, limitándose a supuestos absolutamente justificados la existencia de
puestos singularizados en la nueva estructura, primando la creación de puestos
de concurso, genérico o específico.
También va a ser precisa la asignación de labores y responsabilidades,
que deberían concretarse lo máximo posible, a los puestos de trabajo y, en
función de ellas, determinar su pertenencia a un determinado Cuerpo y el nivel
de dicho Cuerpo, situación prácticamente desconocida en la actualidad, en que
se parte únicamente de la existencia de una plantilla.
En definitiva, deberán elaborarse las relaciones de puestos de trabajo
(RPTs) dimensionando adecuadamente cada núcleo de actividad, y para ello es
imprescindible la realización de un estudio de cargas de trabajo de las labores
que se realizan en la actualidad. Siempre teniendo en cuenta las limitaciones
normativas vistas hasta ahora y, en especial, que “no se podrá llevar a cabo una
redistribución de efectivos que suponga un cambio de municipio para el
funcionario” (art. 523 de la LOPJ).
Ha de valorarse, también, a la hora de prever el despliegue de la Oficina
judicial no solo el contenido de las RPTs a que hasta ahora se ha hecho
referencia, sino también la duración y complejidad que supone el procedimiento
de aprobación de las mismas en cualquier Administración, más lenta aún si cabe
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
en el caso de la Administración de Justicia por la intervención de otras instancias
distintas a la Administración tramitadora. El artículo 522 de la LOPJ atribuye a
las Comunidades Autónomas con competencias asumidas esta competencia,
pero requiere, además de la negociación con las organizaciones sindicales, el
previo informe del Consejo General del Poder Judicial. Esta competencia se
limita únicamente a la aprobación inicial de las relaciones de puestos de trabajo
de las Oficinas judiciales de sus respectivos ámbitos territoriales,
correspondiendo la aprobación definitiva al Ministerio de Justicia, que sólo podrá
denegarla por razones de legalidad. Por otro lado, la necesaria negociación con
las organizaciones sindicales, preceptiva en estos procedimientos, tiene en este
caso una mayor relevancia, si cabe, por la necesidad, claramente percibida en
nuestra Administración, de que la entrada en funcionamiento de la Oficina
judicial ha de venir acompañada del necesario consenso con todos los
implicados en la misma, especialmente con los representantes de los
trabajadores.
Por último, hemos de tener en cuenta que la implantación de la Nueva
Oficina Judicial, por muchos estudios previos que se lleguen a realizar, va a
implicar la adopción de decisiones apriorísticas, y tras una fase de implantación
que habitualmente suele tener una apariencia negativa, simplemente por el
cambio que supone respecto a rutinas de trabajo ya adquiridas, debe ser lo más
ajustada posible a las necesidades reales y realmente eficaz, ya que el corsé de
los centros de trabajo impedirá realizar trasvases importantes de funcionarios
fuera de los procedimientos de traslado legal y reglamentariamente previstos.
c) Protocolos de actuación
Los protocolos de actuación de los posibles SCPs que se creen en el
Principado de Asturias serán las piezas básicas que vengan a garantizar el buen
funcionamiento del nuevo organigrama judicial. La necesaria interrelación entre
las diferentes UPADs y los SCPs y de éstos entre sí, demanda un sistema claro y
homogéneo de funcionamiento. La reforma de la LOPJ, en la redacción dada por
la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, obliga al desarrollo de estos
protocolos respecto a la Nueva Oficina Judicial.
La dimensión de las Nuevas Oficinas Judiciales y su adecuada gestión nos
debe acercar a la importancia que van a tener los futuros protocolos como
formas regladas y comunes de actuación. Deben facilitar tanto la correcta
gestión de cada unidad, como la coordinación con el resto de unidades que
compongan el nuevo entramado. Deben constituirse en guía, pero también en
deber de cumplimiento, tanto del Secretario Judicial en el ejercicio de funciones
de dirección, organización, gestión y ordenación de la actividad de cada unidad,
como del resto de personal de la Oficina judicial en su ámbito funcional.
24
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Su calidad debe ser fácilmente evaluable a través de ciertos indicadores
homologados. Las posibles incorrecciones o deficiencias que contradigan los
fines propios del protocolo como instrumento (no como fin) dirigido a un
servicio de calidad, habrán de subsanarse mediante la continua evaluación y
posible revisión de aquellos aspectos que entren en contradicción con dicho fin.
La mejora continua de estos instrumentos debe marcar su devenir,
fundamentalmente, en las primeras fases de implantación de la Nueva Oficina
Judicial.
Se constituirán en el principio rector de las relaciones jerárquicas de cada
unidad; tanto en las funciones gubernativas como en las técnico-procesales.
Como guía, deben plasmarse en un documento claro, organizado y
comprensible por todo el personal de la Oficina judicial, así como por aquellos
que sucesivamente vayan accediendo a cada órgano y que además lo harán, en
muchos casos, sin conocimientos previos.
Cada protocolo debe aplicar los criterios generales aprobados por el CGPJ
tendentes a homogeneizar actuaciones de los SCPs de la misma clase en todo el
territorio nacional. Será el instrumento a través del cual se modulen las tareas
procesales que marque la Ley, a las que, en todo caso, guardará un escrupuloso
respeto. Cualquier disposición del protocolo contraria a la Ley será nula. Servirá
de engranaje al diseño organizativo propuesto. Por ello, deberá recoger las
fórmulas de interacción entre las Unidades de la Nueva Oficina Judicial y los
órganos competentes de la Comunidad Autónoma para el cumplimiento de
instrucciones que garanticen la adecuada gestión de medios personales y
materiales.
El R.D. 1608/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Secretarios Judiciales atribuye, en su artículo 7, la elaboración
del protocolo de actuación al Secretario de Gobierno y al Secretario
Coordinador, sin que la toma de posesión o cese del Secretario Judicial
correspondiente, implique la derogación del Protocolo vigente, que sólo quedará
sin efecto por la aprobación de otro posterior (art. 8.c del citado Reglamento,
que también desarrolla con mayor precisión su estructura y funcionamiento).
Sería importante un trabajo compartido, sobre todo entre los Secretarios
Judiciales con el Secretario de Gobierno al frente y la Dirección General de
Justicia, para la elaboración de los mismos, permitiendo por un lado estructurar
el funcionamiento de cada Servicio y por otro integrar los mismos en un sistema
complejo en el que todos estén coordinados.
Debe establecerse un plan de gestión del Servicio donde el Secretario
Judicial sea el máximo responsable de su efectividad y que contenga: 1) un
método de análisis del modelo con fórmulas claras de corrección o implantación
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
de nuevos procesos; 2) fórmulas de control de la prestación del servicio; 3)
elaboración de informes periódicos que cuantifiquen y valoren datos objetivos a
la vez que planteen propuestas de mejora del servicio o nuevos objetivos del
mismo; y 4) fórmulas de cooperación entre los distintos SCPs, entre éstos y las
UPADs, con otras unidades vinculadas por su labor al proceso, así como con las
UA. Debe fijarse un plan de reuniones periódicas de todos los niveles del
organigrama a fin de analizar indicadores y canalizar fórmulas de mejora del
servicio. De igual modo se institucionalizará un plan de reuniones entre la
Dirección General de Justicia y los responsables máximos de cada unidad,
encabezados por el Secretario de Gobierno y el Secretario Coordinador para el
seguimiento y evaluación de estos protocolos. Premisa básica para la efectividad
de lo anterior, debe ser la remisión periódica de datos de gestión por parte de
las diferentes unidades cuya periodicidad deberá quedar recogida en los
respectivos protocolos.
No cabe olvidar en este punto la actividad del CGPJ en el ejercicio de la
atribución que le confiere el artículo 438.7 de la LOPJ, avalada, además, en la
potestad reglamentaria que le otorga el artículo 110.2 del mismo cuerpo legal.
En este punto ha de mencionarse el recientemente aprobado, y antes
mencionado, Reglamento 2/2010, que contiene criterios generales de
homogeneidad en las actuaciones de algunos de los SCPs en todo el territorio
nacional, si bien quedan aún pendientes de homogeneización los Servicios
Comunes de Ordenación del Procedimiento (Stops).
III.- DESPLIEGUE DE LA OFICINA JUDICIAL EN ASTURIAS
A) PRINCIPIOS
En la línea expuesta hasta ahora, partiendo de un análisis racional de la
realidad de la organización judicial en el Principado y de la incidencia de los
distintos factores hasta ahora estudiados, hemos de dejar sentados con claridad
los principios que van a presidir en el Principado de Asturias el diseño y
despliegue de la Nueva Oficina Judicial:
-
Dar la mayor aplicación posible a las previsiones de la LOPJ, lo que
supone la extensión de servicios comunes a todos aquéllos Partidos
Judiciales en los que exista una mínima posibilidad de constitución de los
mismos, lo que excluye a nuestro juicio, como veremos, los Partidos
Judiciales de hasta cuatro órganos judiciales.
-
Diseñar un sistema homogéneo con el resto del territorio nacional, tal
como se exige en la LOPJ
26
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
-
Diseñar el sistema buscando el previo acuerdo en el contenido y los
plazos del despliegue con la totalidad de actores implicados en la
organización judicial, en especial los más afectados por la misma: Jueces,
Secretarios Judiciales y personal de la Administración de Justicia.
-
Constituir y diseñar servicios comunes flexibles y lo suficientemente
amplios como para permitir, con su adecuada gestión, atender a las
necesidades de la Administración de Justicia en cada momento concreto,
con adaptaciones rápidas a cualquier cambio normativo o fáctico que
pueda producirse, sin que se vaya a trasladar la atomización actualmente
existente en los Juzgados, Salas y Secciones, a una nueva estructura
atomizada e ineficaz de Servicios Comunes. Esto va a implicar la creación
de muy pocos Servicios Comunes y no de una pléyade de ellos en cada
Partido Judicial.
-
El despliegue de la Oficina judicial en Asturias no va a suponer el
incremento de la plantilla de los Juzgados y Tribunales y de la Dirección
General de Justicia, sin perjuicio de la creación de nuevas plazas de
plantilla en las leyes de Presupuestos derivada de la entrada en
funcionamiento de nuevos órganos judiciales.
-
Despliegue gradual de la Oficina, atendidos los factores estudiados en el
punto anterior y haciendo uso de lo dispuesto en la Disposición
Transitoria 15 de la LOPJ, en su reforma de 2003. Establece esta
disposición que “la determinación por cada administración competente
del diseño y organización de las Oficinas judiciales radicadas en sus
respectivos territorios, conforme a la estructura básica y en los términos
establecidos en esta ley, se llevará a cabo de forma gradual y en función
de las posibilidades organizativas, técnicas y presupuestarias de dichas
Administraciones, debiendo en todo caso realizarse con la antelación
suficiente que haga posible que la aprobación de las relaciones de
puestos de trabajo y los procesos de acoplamiento y nombramiento del
personal a que se refiere la disposición transitoria cuarta de esta ley se
lleven a cabo en los plazos establecidos en la misma” En su párrafo
segundo dispone que “hasta tanto se produzcan los citados procesos de
acoplamiento y nombramiento, se entenderá que los funcionarios siguen
prestando servicios en sus actuales destinos”.
B) DEFINICIÓN DE SERVICIOS COMUNES Y UNIDADES
a) UPADs
La regulación contenida en la LOPJ, ya expuesta al comienzo de este
trabajo, no deja lugar a dudas en cuanto a la definición y contenido de las
mismas, que habrán de ajustarse a la ya citada Orden JUS/3244/2005, de 18 de
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
octubre, que ha determinado la dotación básica de las Unidades Procesales de
Apoyo Directo a los órganos judiciales.
b) SCPs
A diferencia de lo expuesto para las UPADs, es a la Administración de
nuestra Comunidad Autónoma a quien se le atribuye la competencia para el
diseño, creación y organización de los SCPs, con el único requerimiento para los
Servicios Comunes de Ordenación del Procedimiento (en adelante SCOPs) del
informe favorable del Consejo General del Poder Judicial.
Se propone un modelo de Servicios Comunes Procesales, ajustado a las
previsiones del Reglamento 2/2010 y al resto de la normativa vigente en la
materia, que se sustenta en los siguientes criterios básicos:
-
Unificación en un mismo SCP de funciones que presenten entre sí claras
implicaciones instrumentales y organizativas.
-
Respetar, como principio esencial, el carácter homogéneo de la Oficina
judicial en aplicación de la LOPJ (art. 435).
-
Búsqueda en su diseño de una flexibilidad que favorezca posibles
necesidades de movilidad. A tal efecto se ha conjugado el criterio
expuesto en el primer aspecto básico con una propuesta de SCPs lo más
amplios posibles que favorezcan la pretendida flexibilidad.
-
Ámbito provincial en algunos SC centralizados.
-
Contemplación de las implicaciones que supone en la nueva estructura la
aprobación definitiva de las modificaciones de las Leyes Procesales y el
mantenimiento de la dotación sobredimensionada de las UPADs.
-
Contemplación de la realidad actual del Principado de Asturias en los
aspectos ya expuestos en el presente trabajo (planta, Partidos Judiciales,
dimensiones de los mismos, población, características sociales,
litigiosidad, medios materiales existentes, requerimientos tecnológicos
etc.)
c) Unidades Administrativas
Dos son los criterios que van a regir su creación:
-
Atender de modo coherente y eficaz a las necesidades específicas de la
Administración de Justicia en el Principado de Asturias,
-
Utilizar los medios personales ahora existentes, tanto dentro de la
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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plantilla de personal funcionario transferido, como en la Relación de
Puestos de Trabajo y en el Catálogo de personal laboral adscritos a la
Dirección General de Justicia.
Se prevé la creación de las siguientes Unidades Administrativas, algunas de
las cuales extenderán su ámbito de actuación más allá de Partido Judicial en
que se encuentren ubicadas:
-
Tres Unidades que asumirán la responsabilidad de la gestión de los
Partidos Judiciales de Oviedo, Gijón y Avilés, sobre la base de los puestos
ahora existentes en la RPT de la Dirección General de Justicia. Dentro de
estas unidades se integrará:
— la Sección responsable de la gestión de la información al usuario y la
Atención a las Víctimas. Cuya misión será dar información en las
sedes judiciales de Oviedo, Gijón y Avilés a las personas que a ellas
acudan.
— la Sección Pericial y de Traducción. Formada por los peritos y
traductores integrados en la Dirección General de Justicia, que
prestarán su tarea de emisión de informes periciales solicitados por
autoridades judiciales de toda la CCAA.
-
Apoyo a la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia. Formada por un
funcionario de libre designación, que será propuesto por la Presidencia
del Tribunal Superior de Justicia, y que se encargará de las labores de
secretaría y asistencia al mismo.
-
Apoyo a la Fiscalía Superior del Principado de Asturias. Formada por un
funcionario de libre designación, que será propuesto por el Fiscal
Superior, y que se encargará de las labores de secretaría y asistencia al
mismo.
-
Unidad del Equipo Psicosocial. Formada por los educadores sociales,
trabajadores sociales y psicólogos integrados en la Dirección General de
Justicia que prestarán su tarea de emisión de informes solicitados por
autoridades judiciales de toda la Comunidad Autónoma.
d) Juzgados y Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz
Como ya hemos visto, la LOPJ establece que cada Oficina de Juzgado de
Paz de más de 7.000 habitantes y las Agrupaciones de Secretarías de Juzgados
de Paz constituyen un centro de destino, a efectos de ordenación del personal.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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En Asturias hay 60 Juzgados de Paz. De ellos, 7 son Juzgados de Paz de
más de 7.000 habitantes y 17 están constituidos en Agrupaciones. La Oficina de
estos 24 Juzgados está integrada por funcionarios de los cuerpos al servicio de
la Administración de Justicia y los 36 restantes, los de menos de 7.000
habitantes, por personal “idóneo” de los Ayuntamientos.
Por lo que se refiere al tratamiento que ha de darse a los Juzgados de
más de 7.000 habitantes y Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz, a
efectos del despliegue de la Oficina judicial, ha de partirse del hecho de que tras
la reforma de la LOPJ de diciembre de 2003, lo que no exista en el Título I del
Libro V de la misma, no existe organizativamente en el mundo de la
Administración de Justicia. Cabe razonar que, entre UPADs, SCPs o UAs, las
Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz estarían más próximas a los
SCPs y su ámbito sería el comarcal, y en el caso de los Juzgados de Paz de más
de 7.000 habitantes ocurriría lo mismo pero con un ámbito local. El problema
que se plantea es la dotación de Secretarios Judiciales para estas Unidades, ya
que en la actualidad esta función la desempeñan funcionarios del Cuerpo de
Gestión y su calificación como SCP, junto a una lectura estricta de la LOPJ
obligaría a que sean funcionarios del Cuerpo de Secretarios Judiciales, lo que
impediría su funcionamiento como tales.
Se parte, pues, además del inconveniente de la carencia de Secretarios
Judiciales, de que las reducidas dotaciones de las Agrupaciones de Paz y su
peculiaridad hacen que no sea susceptible de implantarse en ellas la nueva
organización.
No obstante, siempre y cuando concurra la necesaria homogeneidad en la
solución con el resto del territorio del Estado, podría valorarse en el futuro la
posibilidad de hacer desaparecer dichas Agrupaciones integrando a los
funcionarios en ellas destinados en el Servicio Común General del Partido
Judicial en que se integran sus Agrupaciones para que desde el mismo presten,
cuando sea necesario, asistencia a los Juzgados de Paz de su Partido Judicial.
e) Registros Civiles
Tanto la Ley como el Reglamento del Registro Civil señalan a lo largo de
su articulado los trámites en los que debe intervenir el juez, cuándo el
Secretario y cuándo los demás funcionarios adscritos a la función de Registro
Civil, pero nunca emplea el término “Juzgado”. Se vincula la función de Registro
Civil con los Juzgados en la Ley de Demarcación y Planta Judicial, y ya hemos
dicho que los Juzgados, como tales, desaparecen en la nueva Ley Orgánica. Por
otra parte, también en la Ley de Demarcación es donde se empieza a hablar de
los Registros exclusivos, que son aquellos en los que el Juez y Secretario sólo
realizan funciones de Registro Civil.
30
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
En el caso de nuestros Registros Civiles situados en sedes judiciales, las
funciones de registro civil se atribuyen a uno solo de los Juzgados existentes en
el Partido Judicial. Además, la Orden Ministerial de 18 de octubre de 2005, al
establecer las dotaciones mínimas de las UPADs, atribuye una dotación más
amplia a las UPADs que tengan funciones de Registro Civil.
Esta situación lleva a un callejón sin salida, porque habría que entender
que un Registro Civil es una UPAD en si misma o, más bien, que es una UPAD
dentro de otra UPAD, con un régimen especial, pues el mismo artículo que
califica al Registro Civil como centro de destino, califica también como tal a
todas las UPADs del mismo orden e instancia de un Partido.
Por tanto, sólo puede entenderse que los artículos citados, al hablar de
Centros de Destino se están refiriendo únicamente a los Registros Civiles
exclusivos.
Sin embargo, quedaría por solucionar la falta de claridad de la Orden
Ministerial de 18 de octubre de 2005, pues si esta establece una plantilla
“reforzada” para los órganos que tienen funciones de Registro Civil, si dichos
órganos son de jurisdicción compartida, que también tienen su plantilla mínima
reforzada, ¿estaríamos acumulando estos dos “refuerzos”?, y ¿habría que incluir
en estos dos refuerzos a los correspondientes Secretarios Judiciales?
Entendemos que las respuestas no pueden ser afirmativas, pues ello supondría,
por ejemplo, dilapidar plazas de Secretario y otros funcionarios. Además, la
labor y la plantilla de las UPADs de Partidos donde hay pocos órganos, siempre
quedaría artificiosamente descompensada.
Por tanto, en el mismo sentido ya expresado en este estudio, hay que
entender que la Ley de Demarcación ha quedado desfasada (y quizá derogada
en sus aspectos organizativos), y ello permitiría la posibilidad en el futuro de
organizar los Registros Civiles, mucho más próximos en su tarea a un SCP que a
una UPAD, en el que habría los funcionarios necesarios (en el caso de Oviedo,
Gijón y Avilés haciendo labores sólo de Registro Civil y en los restantes Partidos
compartiendo esas labores con otras) y un Secretario Judicial. Ello implicaría la
necesidad de atribuir por el Consejo General de Poder Judicial labores de
Registro, cuando sea necesaria la intervención del Juez, al Magistrado de una de
las UPADs de Primera Instancia del Partido Judicial. No obstante en un primer
momento, como ya se ha argumentado anteriormente al tratar este mismo
tema, y por considerar que se ajusta de modo más sencillo a la realidad, se
comenzará incluyendo en la UPAD correspondiente al Juzgado ahora
competente en materia del Registro Civil a los funcionarios que desempeñen
estas labores.
Cualquier solución implicará, no obstante, una modificación de la Orden
de 18 de octubre de 2005 y, además, habrá que atender a la anunciada reforma
31
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
de esta materia.
f) Instituto de Medicina Legal
El Instituto de Medicina Legal del Principado de Asturias (en adelante
IMLAS) es otro supuesto que no encaja en el esquema organizativo básico de la
Nueva Oficina Judicial.
Tiene su origen en la Orden JUS/2948/2002, de 31 de octubre, de la
Secretaría de Estado de Justicia, por la que se dispone la creación del Instituto
de Medicina Legal de Asturias, (BOE nº 280, 22-Nov-2002), y se encuentra en
funcionamiento desde la Resolución de 30 de junio de 2003, de la Secretaría de
Estado de Justicia, (BOE nº 173, 21-Jul-2003).
Es, por tanto, en este momento, un órgano de la Administración de
nuestra Comunidad Autónoma, adscrito a la Dirección General de Justicia, de
conformidad con la legislación vigente. Está integrado fundamentalmente por
personal de Cuerpos Nacionales (Médicos Forenses y personal de otros Cuerpos,
como Tramitación y Auxilio Judicial) pero también por personal de la
Administración del Principado de Asturias (Oficiales de Autopsias) y tiene unas
funciones de clara trascendencia procesal y judicial, pero sin que tenga al frente
Juez ni Secretario Judicial. Se atribuye a su Director la función de “velar en el
orden administrativo y laboral por el buen funcionamiento de los mismos,
dirigiendo su actuación, impartiendo las órdenes oportunas y asumiendo la
Jefatura de Personal respecto del personal integrante de los mismos”.
Es evidente que no podemos asimilar el IMLAS a una UPAD, y tampoco a
un SCP, por lo que habrá que contemplarlo como una oficina singular a
desarrollar, en su momento, en la correspondiente RPT y en el Catálogo, en lo
que atañe al personal laboral.
g) Fiscalía Superior, Fiscalía de Área y Secciones Territoriales
También exige una mención especial, y aparte, la Oficina adscrita al
Ministerio Fiscal en el Principado de Asturias, que no se ajusta exactamente a la
división en unidades hasta ahora expuesta, tal como muestra su Estatuto
Orgánico en la redacción que le dio la modificación de la Ley 24/2007, de 9 de
Octubre, salvo en la previsión de Unidades de Apoyo al Fiscal Superior previstas
en su artículo 18. En efecto, no es una UPAD, porque no hay un juez o tribunal
al frente, y no es un órgano judicial; tampoco es un SCP porque no hay ningún
Secretario Judicial al frente de la misma, y tampoco es una UA porque realiza
funciones procesales y no depende de la Administración del Principado de
Asturias.
32
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Como quiera que el problema de su asimilación ha de considerarse, de
momento, irresoluble, habrá que mantener a la Fiscalía y sus adscripciones
como un extraño elemento organizativo, funcionando como un servicio común
que no es dirigido por secretario judicial alguno, sino de acuerdo con las
instrucciones que al respecto se dicten por la Fiscalía Superior.
h) Otros servicios prestados desde la Dirección General de Justicia
Para terminar este capítulo es necesario hacer una mención a toda la
extensa lista de funciones desempeñadas desde la Dirección General de Justicia
del Principado de Asturias y que, dentro de la nueva estructura, sin duda,
podrían tener una encaje natural en el concepto de Unidad Administrativa, tal y
como establece el art. 439 de la LOPJ.
Unas, van dirigidas a la jefatura, ordenación y gestión de recursos
humanos, tales como la gestión y administración de personal, organización,
gestión y coordinación de aspectos relacionados con el jurado popular, gestión
de la unidad de traductores e interpretes, coordinación con Instituciones
Penitenciarias, apoyo de personal de autopsias al IMLAS, asistencia a las
víctimas, orientación jurídica y gestión de la Sección de Psicología Forense.
Otras, van dirigidas a la dotación de medios materiales, como el Servicio
de Relaciones con la Administración de Justicia (parcialmente) y el Servicio de
Infraestructuras.
Además, como quiera que en nuestra Administración no todas las
actividades relacionadas con la Administración de Justicia se encuentran
ubicadas dentro de la Dirección General de Justicia, también podrían incluirse en
este apartado los servicios que, parcialmente, realizan funciones para la
Administración de Justicia, tanto en la Dirección General de Función Pública
como en la Dirección General de Informática.
No obstante, se reservará la denominación de UA exclusivamente para
aquellas Unidades a que hemos hecho referencia en el anteriormente
examinado punto c), manteniendo el resto de la organización con las
denominaciones y los contenidos actuales que no se asignen específicamente a
ninguna de las UA de nueva creación.
33
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
C) DESPLIEGUE POR PARTIDOS JUDIALES
a) PARTIDOS JUDICIALES SIN SCP
1. Partidos Judiciales con un único órgano judicial de tipo mixto (Cangas
de Onís, Cangas de Narcea, Castropol, Llanes, Piloña, Pravia, Tineo,
Valdés y Villaviciosa).
Al contar con un único órgano judicial, la implantación en estos Partidos
Judiciales de un sistema organizativo diferente al existente en la actualidad
deviene en imposible o, cuando menos, poco operativa. Así, por un lado,
cualquiera que fuera la organización, los servicios comunes trabajarían sólo para
un único Juez y, por otro lado que, en cualquier caso, habría que respetar la
dotación básica de la UPAD establecida por la Orden JUS/3244/2005, de 18 de
Octubre (BOE del día 20), fijada para los Juzgados Mixtos en dos funcionarios
del Cuerpo de Gestión y otros dos del Cuerpo de Tramitación, lo que supondría
que, dadas las plantillas existentes en estos órganos judiciales, de siete
funcionarios, sólo quedarían tres para servicios comunes, lo que les haría tan
reducidos como poco operativos.
2. Partidos Judiciales con dos órganos judiciales de tipo mixto (Lena,
Grado y Laviana).
Estos Partidos Judiciales cuentan únicamente con dos órganos judiciales
que no tienen separadas jurisdicciones, lo que, en principio dificulta la creación
de servicios comunes, pues vienen condicionados por la dotación básica de las
UPADs: un Secretario Judicial en cada UPAD, y dos funcionarios del cuerpo de
Gestión y otros dos del Cuerpo de Tramitación, en cada una de ellas.
Cabría la posibilidad de crear en estos Partidos Judiciales un Servicio
Común General, dirigido por un Secretario Judicial que compatibilizaría las
tareas de la UPAD y el SCP, haciendo uso de la posibilidad prevista en el artículo
438 de la LOPJ, siguiendo las funciones de ordenación del procedimiento y de
ejecución integradas en las UPADs, que excederían de los mínimos previstos, y
solo una parte mínima del personal restante integraría el Servicio Común.
No obstante, en un primer momento no se entiende operativa esta
posibilidad y, además, se considera que la misma en nada mejoraría la gestión
actual de estos órganos judiciales. Hemos de tener en cuenta que en los tres
casos examinados únicamente habría seis funcionarios sobrantes después de las
asignaciones obligatorias a las UPADs, entre los que habrían de repartirse las
funciones de ordenación (más exigentes y que seguirían integradas en la UPAD)
y las que se asignen al Servicio Común, con lo cual la dotación de éste, por
mínima que fuera, devendría más formal que operativa.
34
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3. Partidos Judiciales con cuatro órganos judiciales, total o parcialmente,
de tipo mixto (Langreo, Mieres y Siero).
Langreo y Mieres ya cuentan con cuatro órganos judiciales (tres Juzgados
Mixtos y un Juzgado de lo Social en el caso de Mieres y tres Juzgados Mixtos y
un Juzgado de lo Penal en el de Langreo). En Siero se tiene en cuenta la
creación en diciembre del presente año del cuarto Juzgado Mixto, aunque en la
actualidad cuenta únicamente con tres órganos Mixtos.
En los tres casos habrá que partir de un condicionante fundamental y
similar en todos ellos, cual es el de la configuración y dotación básica de las
UPADs:
- Un Secretario Judicial en cada UPAD de los Juzgados mixtos.
- Un Secretario Judicial para cada dos UPAD en los Juzgados de lo Penal
y de lo Social.
- Dos funcionarios del Cuerpo de Gestión y otros dos del Cuerpo de
Tramitación en cada UPAD de los Juzgados Mixtos.
- Un funcionario del Cuerpo de Gestión y otro del Cuerpo de
Tramitación en cada UPAD de los Juzgados de lo Penal y de lo Social.
Al igual que en los casos anteriores, una dotación de funcionarios tan
amplia en las UPADs, que sumaria también los destinados al registro Civil,
dificulta la creación de cualquier SCP.
Cabría la posibilidad de crear en cada Partido un Servicio Común General
mínimo, dirigido por un Secretario Judicial que compatibilizaría las tareas de la
UPAD y el SCP, haciendo uso de la posibilidad prevista en el artículo 438 de la
LOPJ. Las funciones de ordenación del procedimiento y de ejecución seguirán
integradas en las UPADs, que excederían de los mínimos previstos, de modo
que solo una parte mínima del personal integraría el Servicio Común.
No obstante, al igual que en los casos anteriores, no se entiende
operativa esta posibilidad. La creación de un Servicio Común General, aunque
sea mínimo en cuanto a dotación de personal, se considera que en nada
mejoraría la gestión actual de estos órganos judiciales y no reduciría la carga de
trabajo de las UPADs, por contra, minoraría las plantillas con respecto a las
ahora existentes, agravando su situación actual, al soportar una elevada carga
de trabajo con una dotación ajustada.
Con estos condicionantes, la previsión de un Servicio Común General en
cada uno de estos tres Partidos Judiciales sólo sería posible, a juicio de la
35
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
totalidad de integrantes del Grupo de Trabajo, mediante la previa creación de
nuevas plazas, tanto de Secretario Judicial como del resto de personal (en
especial Gestores). Esta solución se opone frontalmente al principio,
manifestado a lo largo de este documento, de partir de la plantilla actual de
personal. Además, en el caso de los Secretarios Judiciales, difícilmente cabe
justificar la creación de nuevas plazas, atendidos los criterios ya expuestos del
Ministerio de Justicia con respecto a tal posibilidad, pero tampoco se entiende
deseable acudir al antes referido artículo 438 de la LOPJ, al estimar que el
número de Juzgados atendidos por estos Servicios Comunes Generales exige la
presencia de un Secretario Judicial al frente de los mismos con dedicación
exclusiva.
b) PARTIDOS JUDICIALES CON SCP
1.- Partido Judicial de Avilés (11/12 órganos).
En este momento en este Partido Judicial hay 11 órganos judiciales, 7 de
ellos mixtos, pero para el despliegue de la Oficina judicial hemos de valorar
necesariamente la posible separación de jurisdicciones, avalada en la Memoria
del año 2008 del TSJA.
Durante el presente año se solicitará, para la programación del año 2011,
la creación de un nuevo Juzgado Mixto (el número ocho), e inmediatamente a la
aprobación de su creación se iniciarán los trámites para llevar a efecto tal
separación, que, conforme al artículo 21.1 de la Ley de Demarcación y Planta,
deberá ser aprobada por el Gobierno, a propuesta del Consejo General del
Poder Judicial y con el informe previo del Principado de Asturias. En principio no
debería haber impedimento alguno para ello, pues la Ley de Demarcación se
limita a exigir que “el número de Juzgados de Primera Instancia e Instrucción
así lo aconseje”, existiendo casos (Pontevedra o El Ferrol, entre otros) en que se
efectúo tal separación con el mismo número de Juzgados Mixtos con los que
cuenta en la actualidad Avilés. De esta manera, en el momento en que debiera
entrar en funcionamiento el nuevo Juzgado ya estaría aprobada la separación de
jurisdicciones, y habría cinco Juzgados de 1ª Instancia y tres de Instrucción.
Se considera la separación de jurisdicciones como requisito indispensable
para la creación del SCP de Ordenación del Procedimiento en este Partido. La
separación permitirá la utilización de dos Secretarios Judiciales más de los que
cabe utilizar en un primer momento, aparte de que va a limitar también el
personal de las UPADs, permitiendo la utilización del sobrante por los SCPs. En
ambos casos la configuración y dotación básica de las UPADs requiere:
- Un Secretario Judicial en cada UPAD de los Juzgados Mixtos.
- Un Secretario Judicial para cada dos UPADs en los Juzgados de lo
Penal y de lo Social.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
- Dos funcionarios del Cuerpo de Gestión y otros dos del Cuerpo de
Tramitación en cada UPAD de los Juzgados Mixtos.
- Un funcionario del Cuerpo de Gestión y otro del Cuerpo de
Tramitación en cada UPAD de los Juzgados de lo Penal y de lo
Social.
Es evidente, como se ha dicho en supuestos anteriores, que una dotación
de funcionarios tan amplia en las UPADs de los Juzgados Mixtos y la
insuficiencia de puestos de Secretario Judicial hace que no pueda crearse en la
fase inicial del despliegue de la Oficina un Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento, que habrá de esperar a la anunciada separación de
jurisdicciones, a la clara delimitación de funciones de las UPADs y los SCOP, y,
en su caso, a la más que probable modificación de las dotaciones básicas
iniciales de aquellas.
Además, habrá de optimizarse el personal de esos órganos teniendo en
cuenta el condicionante de que las funciones de ordenación del procedimiento
quedarían integradas durante un tiempo en las UPADs. Pero nada obstaría,
atendido el personal disponible, la creación inicial de un Servicio Común General
y un Servicio Común de Ejecución. En ambos casos los Servicios contarían con
dos Secretarios Judiciales, uno como Director del Servicio, que también asumiría
una Sección, y otro como responsable de otra de las Secciones. Esto supone la
creación de una nueva plaza de Secretario Judicial con respecto a las ahora
existentes y a las resultantes tras la separación de jurisdicciones.
Una vez que se hayan dado los condicionantes antes expuestos, los dos
Secretarios y parte del personal sobrante después de la separación de
jurisdicciones y la creación de un nuevo Juzgado se integrarían en el Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento.
2.- Partido Judicial de Gijón (28 órganos).
Este Partido Judicial cuenta en la actualidad con 28 órganos judiciales:
Secciones 7ª y 8ª de la Audiencia Provincial, 11 Juzgados de 1ª Instancia, 5
Juzgados de Instrucción, 1 Juzgado de lo Mercantil, 1 Juzgado de Violencia
sobre la Mujer, 4 Juzgados de lo Social, 1 Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo, y 3 Juzgados de Penal, más SCACE.
En este Partido Judicial tendrá plena aplicación la nueva estructura
plasmada en la Ley Orgánica 19/2003 y, junto a las Unidades de Apoyo Directo
(UPADs), se constituirán los siguientes servicios procesales, que extenderán su
actuación a los órganos unipersonales y a las dos Secciones de la Audiencia
Provincial:
37
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
- Servicio Común General.
- Servicio Común de Ejecución.
- Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
No obstante, tal previsión ha de acomodarse a los plazos, antes
expuestos, de ejecución del futuro Palacio de Justicia, lo que impedirá que hasta
su entrada en funcionamiento (año 2011) no podrá crearse ninguno de los SCPs
previstos. Además, el Servicio Común de Ordenación del Procedimiento habrá
de esperar a que se produzcan los condicionantes hasta ahora expuestos y ya
se resumieron en el estudio del Partido Judicial de Avilés.
Aparte del condicionante derivado de la situación presente y futura de las
infraestructuras, ha de tenerse en cuenta la necesaria dotación de las UPADs,
que con arreglo a la Orden JUS/3244/2005, de 18 de Octubre exigiría:
- A cada Juzgado de 1ª Instancia (11), de lo Penal (3), de lo
Contencioso-Admvo (1), de lo Mercantil (1) y de lo Social (4), 1
funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y otro del Cuerpo de
Tramitación, dotación que también es la misma para cada una de las
Secciones de la Audiencia Provincial. Además, en estos casos
correspondería un Secretario Judicial por cada dos UPAD.
- A cada Juzgado de Instrucción (5) y de Violencia sobre la Mujer (1),
2 funcionarios del Cuerpo de Gestión y otros 2 del de Tramitación.
Además, en estos casos correspondería un Secretario Judicial por
cada UPAD, al igual que en la Sección penal de la Audiencia
Provincial.
En la configuración de los SCP antes enumerados se utilizarían los
puestos de Secretario Judicial y de personal sobrantes tras la dotación de las
UPADs, con la única adición de una plaza de Secretario Judicial que se
encargaría de una de las futuras Secciones del Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento.
3.- Partido Judicial de Oviedo (45 órganos).
Este Partido Judicial cuenta en la actualidad con 45 órganos judiciales: 3
Salas (Civil y Penal, Contencioso-Administrativo y Social) del Tribunal Superior
de Justicia; Audiencia Provincial con 6 Secciones; 11 Juzgados de Primera
Instancia, 4 Juzgados de Instrucción, 6 Juzgados de lo Social; 6 Juzgados de lo
Contencioso-Administrativo; 2 Juzgados de lo Mercantil, 1 Juzgado de Violencia
sobre la Mujer; 4 Juzgados de lo Penal; 1 Juzgado de Vigilancia Penitenciaria; 1
Juzgado de Menores; y SCACE.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Al igual que en Gijón, en este Partido Judicial tendrá plena aplicación la
nueva estructura plasmada en la Ley Orgánica 19/2003 y, junto a las Unidades
de Apoyo Directo (UPADs) se constituirán seis servicios procesales:
- un Servicio Común General para el Tribunal Superior de Justicia.
- un Servicio Común de Ordenación del Procedimiento para el
Tribunal Superior de Justicia.
- un Servicio Común de Ejecución para para el Tribunal Superior de
Justicia.
- un Servicio Común General para órganos unipersonales y para la
Audiencia Provincial.
- un Servicio Común de Ejecución para órganos unipersonales y
para la Audiencia Provincial.
- un Servicio Común de Ordenación del Procedimiento de dichos
órganos y para la Audiencia Provincial.
No obstante, del mismo modo que en el caso anterior, tal previsión habrá
de acomodarse a los plazos, antes expuestos, de puesta a disposición del
arrendamiento del futuro Palacio de Justicia, lo que impedirá que hasta su
entrada en funcionamiento (no antes del año 2013) pueda crearse SCP alguno,
salvo los correspondientes al TSJA. Además, los Servicios Comunes de
Ordenación del Procedimiento habrán de esperar, como hemos señalado en los
anteriores Partidos Judiciales, al cumplimiento de los condicionantes ya
expuestos.
La dotación de las UPADs viene determinada, según ya se indicó, por la
Orden JUS/3244/2005, de 18 de Octubre, con arreglo a la cual corresponden las
siguientes:
- A cada Juzgado de 1ª Instancia (11), de lo Penal (4), Juzgado de
Menores (1), de lo Contencioso (6), de lo Mercantil (2) y de lo Social
(6), 1 funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y otro del Cuerpo
de Tramitación, dotación que también es la misma para cada una de
las Secciones de la Audiencia Provincial y Salas del TSJA. El Juzgado
de Vigilancia Penitenciaria (1) está dotado con 2 funcionarios del
Cuerpo de Tramitación. Además, en estos casos (salvo para el
Juzgado de Primera Instancia con funciones de Registro Civil,
Secciones de lo Penal de la Audiencia Provincial, Sala de lo Civil y
Penal, Sala de lo Contencioso-Administrativo, y Sala de lo Social del
TSJ) correspondería un Secretario Judicial por cada dos UPAD.
39
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
- A cada Juzgado de Instrucción (4) y de Violencia sobre la Mujer
(1), 2 funcionarios del Cuerpo de Gestión y otros 2 del de
Tramitación. Además, en estos casos correspondería un Secretario
Judicial por cada UPAD, al igual que en las Secciones penales de la
Audiencia Provincial y Sala de lo Civil y Penal del TSJ.
En la configuración de los SCPs antes enumerados se utilizarían
únicamente los puestos de Secretario Judicial y de personal sobrantes tras la
dotación de las UPADs, con la única adición de dos plazas de Secretario Judicial,
que se integrarían en el Servicio de Ordenación del Procedimiento del Tribunal
Superior de Justicia.
D) SERVICIOS COMUNES PROCESALES PROPUESTOS
a) CARGAS DE TRABAJO Y DISTRIBUCIÓN DE PLANTILLAS
Para calcular las dimensiones de los Servicios Comunes y la distribución
dentro de ellos del personal disponible, se han tenido en cuenta los estudios
realizados por el Ministerio de Justicia, por otras Comunidades Autónomas,
como las de Navarra y el País Vasco, y por los servicios de la Dirección General
de Justicia en sus análisis de procedimientos con distintos operadores jurídicos
tanto con carácter general como específicamente en los Partidos Judiciales de
Avilés, Gijón y Oviedo.
En atención a las funciones que tendrán asignadas, los Servicios
Comunes Procesales van a desempeñar actuaciones de ordenación del
procedimiento, actuaciones de ejecución, y otros servicios (propios de Servicio
Común General).
Centrándonos exclusivamente en la tramitación y, por tanto en la labor
de Gestores y Tramitadores Procesales, los estudios llevados a cabo en un
primer momento en los Juzgados y otros servicios judiciales de Avilés han
permitido constatar que las actuaciones de “ejecución” ocupan un 60 por ciento
de la carga de trabajo, y la “ordenación” un 40 por ciento. El resto de
actuaciones, que hemos denominado “otros servicios”: registro, reparto,
señalamientos, actos de comunicación, auxilio judicial, correo, información,
averiguaciones, telefonía, archivo…etc, son llevados a cabo dentro de cada
órgano judicial conjuntamente con las funciones de ordenación y ejecución,
pudiendo valorar su carga de trabajo en un 20 por ciento, porcentaje que ha de
repartirse entre los dos anteriormente señalados.
De este modo, a partir de estos datos se concluye que en el momento
actual el total del trabajo de tramitación se reparte en un 20 por ciento en
labores propias del Servicio Común General, un 50 por ciento en las propias del
Servicio Común de Ejecución y un 30 por ciento en labores de ordenación del
40
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
procedimiento. El resto de estudios llevados a cabo con posterioridad en Oviedo
y Gijón confirman que estos porcentajes son similares en los tres Partidos
Judiciales y que perfectamente cabe partir de ellos para acometer la distribución
de la plantilla actual.
Fijados estos porcentajes, resta trasponerlos a la realidad derivada de
la Nueva Oficina Judicial y fijar las plantillas resultantes en las UPADs y los
Servicios Comunes. Pues bien, en este punto surge como primera cuestión el
porcentaje de las funciones de tramitación que han de ser asumidas por las
UPADs y, como no puede ser de otra manera, vuelven a plantearse las dudas
acerca de su dimensión inicial.
La vinculación directa de las UPADs al órgano va a suponer el ejercicio de
un núcleo de funciones de naturaleza procesal. Pero, a diferencia de lo que
ocurre con los Servicios Comunes Procesales tras la aprobación del Reglamento
2/2010, no aparecen claramente definidas las funciones a desempeñar por estas
unidades, ni tampoco por los SCOPs. Si atendemos a la realidad actual y a la
atribución de funciones que, con carácter orientativo y a los solos efectos de
este trabajo, se realiza en el Anexo IV, se observa que el núcleo de funciones a
desempeñar por estas unidades en modo alguno parece proporcional con
respecto al total de personal que se les atribuye en las dotaciones básicas
contenidas en la ORDEN JUS/3244/2005, de 18 de Octubre.
En efecto, si atendemos al conjunto de Gestores y Tramitadores
Procesales que habrán de asignarse a las UPADs de los Partidos Judiciales en los
que se prevé el despliegue de la Oficina judicial, se observa que van a suponer
unos porcentajes sustanciales del total de funcionarios de dichos cuerpos
disponibles para el despliegue total de la Oficina. En concreto, en Avilés antes
de la separación de jurisdicciones se precisan para las UPADs 36 funcionarios de
los 93 disponibles, 68 de 204 disponibles en Gijón y 100 de 342 en Oviedo, que
suponen, respectivamente, unos porcentajes aproximados del 39, 33 y 29 por
ciento sobre el total de la plantilla disponible. Por contra el porcentaje de las
cargas de trabajo antes examinadas que habrían de atribuirse a las UPADs sería
muy inferior, no superando el 20-25 por ciento del total, si se parte del hecho
de que habrían de asumir, aproximadamente, un 5-10 por ciento del trabajo
propio de los servicios generales (el más directamente relacionado con la
asistencia al titular del Juzgado y al Secretario Judicial) y de un 5 a un 15 por
ciento del trabajo de ejecución (la parte que supondría la relación con el servicio
competente en ejecución). Además, restaría por definir el porcentaje variable
del trabajo de ordenación del procedimiento que habrían de asumir.
Esta situación genera un considerable problema en el diseño inicial de
los Servicios Comunes, pues habría de asumirse que el 75-80 por ciento del
trabajo actual y futuro debería ser llevado a cabo por una plantilla equivalente al
70 por ciento de la actual, dependiendo del Partido Judicial. Esta circunstancia
podría suponer, a juicio de la totalidad de los integrantes del Grupo de Trabajo,
41
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
un evidente lastre en el despliegue de la Oficina judicial en nuestro ámbito
territorial, por lo que se entiende aconsejable que en un primer momento las
funciones de ordenación del procedimiento aparezcan residenciadas en las
UPADs. En un momento posterior del despliegue, una vez definidas con claridad
las funciones de las UPADs y los SCOPs, y efectuados los ajustes que fueren
necesarios, se procedería a la creación de los Servicios Comunes de Ordenación
del Procedimiento.
Hasta ese momento, se parte en este trabajo de que el total del trabajo
de tramitación antes referido habría de atribuirse en un 45-50 por ciento a las
UPADs, considerando que estás van asumir en su integridad el trabajo de
ordenación (30 por ciento), además de un porcentaje variable del trabajo propio
de los servicios generales y de ejecución. Se asignaría, de este modo, a los
Servicios Comunes el resto de la actividad desarrollada en “otros servicios” y en
la tramitación de la ejecución. Así los Servicios Comunes Generales habrán de
asumir, aproximadamente, de un 10 a un 15 por ciento del trabajo de
tramitación y los Servicios Comunes de Ejecución entre un 35 y un 45 por
ciento. Como ya se ha dicho, esta distribución es aproximada y susceptible de
variación atendidas las peculiaridades de los Partidos y órganos judiciales en
que se implante la Oficina, además en la misma no se tiene en cuenta la carga
de trabajo de los funcionarios del cuerpo de auxilio judicial pues no realizan
actividades propiamente dichas de tramitación del procedimiento, ni de
tramitación de la ejecución.
No obstante la demora expuesta en la creación de los Servicios Comunes
de Ordenación del Procedimiento, se efectúa ya en el presente trabajo una
previsión futura de los mismos, necesaria para el dimensionamiento de las
plantillas de Secretarios Judiciales. Se parte de la premisa de que la integridad
del personal previsto para los mismos (un tanto por ciento variable de la
plantilla actual de Gestores y Tramitadores Procesales) comenzará siendo
asignado a las UPADs. En un momento posterior, cuando las circunstancias
legales y estructurales lo permitan, se procederá a la creación de los Servicios
Comunes de Ordenación del Procedimiento y a la integración en los mismos de
ese personal.
Pues bien, partiendo de las premisas expuestas, una vez fijadas las
cargas de trabajo con carácter general, ha de procederse a la distribución de las
plantillas ahora existentes entre las UPADs, los SCPs, y, de ser necesario, en las
Unidades Administrativas cuando asuman trabajos hasta ahora residenciados en
Gestores y Tramitadores Procesales. Sin sujetarse a los porcentajes estudiados
se asignan los puestos del Cuerpo de Auxilio Judicial, que se incorporan en su
totalidad a los Servicios Comunes Generales, y los de Secretario Judicial, que se
distribuyen atendiendo a los principios de la LOPJ y a las cargas de trabajo a
asumir por los nuevos Servicios en que hayan de integrarse.
42
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
También en el caso de los Secretarios se parte del criterio general, en su
momento expuesto, de limitar el despliegue de la Oficina judicial a los puestos
de trabajo ahora existentes. No obstante en este supuesto, el requerimiento de
la necesaria presencia de un Secretario Judicial para la existencia de un SCP y
las limitaciones que la extensión actual de la plantilla de Secretarios Judiciales
en Asturias imponen al despliegue de la Oficina, determinan que haya de
partirse de una ampliación moderada de la misma en el tiempo, acomodada a
los plazos del despliegue.
En concreto se prevén cuatro nuevas plazas de Secretario Judicial (un
tres por ciento de la plantilla actual) en los siguientes Servicios Comunes
Procesales:
-
b)
1 plaza en el Servicio Común General de Avilés,
1 plaza en el Servicio de Ordenación del Procedimiento de Gijón,
1 plaza en el Servicio de Ejecución del TSJA.
1 plaza en el Servicio de Ordenación del Procedimiento del TSJA.
SERVICIOS COMUNES PROCESALES EN AVILÉS
En este Partido Judicial se parte de una situación peculiar para el
despliegue de la Oficina judicial: la creación de un nuevo Juzgado Mixto (el
número 8), con la misma plantilla que los actuales, y la posterior separación de
jurisdicciones, lo que daría lugar en un segundo momento del despliegue a la
existencia de cinco Juzgados de 1ª Instancia y tres de Instrucción.
Esta circunstancia requiere que tanto para la valoración de la plantilla
como para la posterior distribución de efectivos entre las UPADs y los SCPs
hayamos de tener en cuenta la creación de ese nuevo Juzgado y los efectos que
la separación de jurisdicciones habrá de tener en las UPADs, inicialmente
dotadas partiendo de la existencia de siete Juzgados mixtos.
De este modo, en el momento inicial del despliegue la plantilla estaría
integrada por 12 Secretarios Judiciales, 38 Gestores Procesales, 56
Tramitadores, y 23 funcionarios de Auxilio Judicial, a los que habrían de
añadirse, en su momento, el Secretario Judicial y el personal que resultare
después de la separación de jurisdicciones y la creación de un octavo Juzgado
Mixto. En ese segundo momento la plantilla estaría integrada por 13 Secretarios
Judiciales, 41 Gestores Procesales, 60 Tramitadores, y 24 funcionarios de Auxilio
Judicial.
Partiendo de esta segunda plantilla, después de atender las dotaciones
básicas exigidas para las UPADs (8 Secretarios Judiciales, 15 Gestores y 15
Tramitadores) y de restar los funcionarios de Fiscalía, Registro Civil y UA (3
43
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Gestores, 5 Tramitadores, y 1 funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial), se
dispondría en este Partido Judicial para formar los SCPs de 5 Secretarios
Judiciales, 23 Gestores, 40 Tramitadores, y 23 funcionarios del Cuerpo de
Auxilio Judicial. A esta dotación habría de añadirse, también, una nueva plaza
de Secretario Judicial, para el Servicio Común General.
La distribución de la plantilla se efectúa teniendo en cuenta los
porcentajes expuestos con carácter general en el estudio de las cargas de
trabajo. No obstante se realizan variaciones sobre los mismos atendiendo no
sólo a la futura separación de jurisdicciones, sino también a las necesidades
específicas de este Partido Judicial, apreciadas por la totalidad de los miembros
del Grupo de Trabajo, que afectan particularmente al Servicio Común de
Ejecución.
1.- Servicio Común General
Como ya se ha indicado, en un primer momento se creará un Servicio
Común General, con un Secretario Judicial como Director del mismo, que
también ejercerá la jefatura de una Sección (Servicios Generales) de las dos de
que consta el Servicio, y con otro Secretario al frente de la segunda Sección
(Comunicación, Ejecución, Auxilio y Cooperación Judicial). Esta segunda plaza
de Secretario Judicial será de nueva creación, pues, como decíamos, en Avilés
se parte de la necesidad de ampliación de la plantilla de Secretarios Judiciales
en un puesto, precisamente el destinado a esta Sección. Ello supone la
utilización de uno de los tres Secretarios Judiciales disponibles después de
proceder a la dotación inicial de las UPADs, que hasta la creación de la nueva
plaza habría de ocuparse de las dos Secciones del Servicio.
Este Servicio, desempeñará las funciones que sirven de apoyo a la
actividad de las unidades judiciales del Partido Judicial, separando las propias de
la Sección de Servicios Generales (apoyo al Decanato, estadística, registro y
reparto, recepción de llamadas telefónicas, información y atención al público,
correo, archivo y depósito de piezas de convicción y asistencia a Salas de
Vistas), de las atribuidas a la Sección de Comunicación, Ejecución, Auxilio y
Cooperación Judicial Internacional (recepción, admisión y ordenación de las
diligencias, cooperación judicial internacional y actos de comunicación y auxilio).
El total del personal adscrito al Servicio será de 5 Gestores, 10
Tramitadores y 23 funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial, divididos en las
dos Secciones citadas. Uno de los 23 funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial
no se incorporará al Servicio hasta el momento en que se produzca la
separación de jurisdicciones.
En el Anexo II se pormenoriza la distribución del personal entre las
distintas Secciones y Equipos de este servicio.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
2.- Servicio Común de Ejecución
Este Servicio Común estará dirigido por un Secretario Judicial, que
también ejercerá la jefatura de una Sección (Civil y Social) de las dos de que
consta el Servicio, y con otro Secretario al frente de la segunda Sección (Penal).
Ello supone la utilización de dos de los tres Secretarios Judiciales disponibles
después de proceder a la dotación inicial de las UPADs.
Sin estar incluido en la Sección Civil y Social, pero directamente
dependiente del Director del Servicio, se dispondrá de un equipo de 4
funcionarios (2 Gestores y 2 Tramitadores) que realizarán exclusivamente
labores de apoyo al Director en la averiguación de bienes y la llevanza de la
cuenta de consignaciones en lo exclusivamente relacionado con la ejecución.
Aparte de las funciones indicadas en el párrafo anterior, este servicio de
Ejecución realizará todas aquéllas otras de naturaleza administrativa
desvinculadas de las UPADs dimanantes de los procedimientos de ejecución,
como su tramitación, expedición de mandamientos o requerimientos.
El total del personal adscrito al Servicio será de 13 Gestores y 23
Tramitadores, divididos en las dos Secciones citadas.
En el Anexo II se pormenoriza la distribución del personal entre las
distintas Secciones y Equipos de este servicio.
3.- Servicio Común de Ordenación del Procedimiento (SCOP)
Una vez creado un octavo Juzgado Mixto y efectuada la separación de
jurisdicciones (en cinco Juzgados de 1ª Instancia y tres de Instrucción), podría
procederse a la creación de un Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento. En principio, el personal con el que se pretende dotar a este
Servicio es el correspondiente a parte del personal que en un primer momento
estará integrado en las UPADs y que se extraería de estas después de su
reordenación tras la separación de jurisdicciones y la creación de un nuevo
Juzgado.
Este Servicio Común, dirigido por un Secretario Judicial de los excedentes
de los Juzgados de Primera Instancia, estará, a su vez, dividido en dos
Secciones, una Civil y Social y otra Penal. El Secretario Director ejercerá,
también, la jefatura de la Sección Civil y Social, otro Secretario Judicial, también
de los excedentes antes indicados, desempeñara la Sección Penal.
Cada uno de los Secretarios Judiciales responsables, tanto del Servicio
como de cada una de las Secciones, gestionará adecuadamente al personal
adscrito a su cargo, atendiendo a las variaciones y oscilaciones que puedan
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
producirse entre los distintos órdenes jurisdiccionales y entre las distintas fases
procesales.
En principio, se adscribirían a este servicio común 5 funcionarios de
Gestión y 7 Tramitadores, distribuidos entre las dos Secciones existentes. No
obstante, por las razones expuestas en el estudio de las cargas de trabajo no
cabe plantearse la creación de este Servicio hasta el momento en que se
produzcan los condicionantes allí puestos de manifiesto, y que van a permitir
superar las limitaciones iniciales de plantilla. Hasta ese momento el personal que
habría de integrarse en este Servicio permanecerá en su UPAD de procedencia,
llevando a cabo funciones de ordenación del procedimiento.
En el Anexo II se pormenoriza la futura distribución del personal entre las
distintas Secciones y Equipos de este servicio, que, por las razones indicadas, ha
de ser necesariamente modificada con carácter previo a su entrada en
funcionamiento.
c)
SERVICIOS COMUNES PROCESALES EN GIJÓN
Como ya se ha señalado, en este Partido Judicial tendrá
la nueva estructura plasmada en la Ley Orgánica 19/2003
Unidades de Apoyo Directo (UPADs), se constituirán un Servicio
un Servicio Común de Ejecución y un Servicio Común de
Procedimiento conjuntos para los órganos unipersonales y las
Audiencia.
plena aplicación
y, junto a las
Común General,
Ordenación del
Secciones de la
Para la formación de los referidos servicios y de las UPADs el personal
con que cuenta en la actualidad el Partido Judicial de Gijón (contabilizando ya la
creación de los Juzgados de lo Mercantil y de Violencia sobre la Mujer), dividido
por cuerpos, es de 29 Secretarios Judiciales, 86 funcionarios del Cuerpo de
Gestión, 134 funcionarios del Cuerpo de Tramitación, y 60 del Cuerpo de Auxilio.
A las plazas de Secretario Judicial habrá de añadirse la creación de una nueva,
imprescindible para el diseño que se pretende. Esta nueva creación responderá
a los criterios manifestados por el Ministerio de Justicia, que ya han sido
expuestos.
De ese total debemos excluir a los funcionarios integrados en la Fiscalía
(2 del Cuerpo de Gestión, 4 del Cuerpo de Tramitación y 2 del Cuerpo de
Auxilio) e IMLAS (1 Tramitador y 1 del Cuerpo de Auxilio). También habrán de
excluirse, solo a efectos del cómputo inicial, los funcionarios asignados al
Registro Civil (1 Gestor y 5 Tramitadores), pese a que posteriormente, tal como
se razona en el informe, habrán de integrase en la UPAD adscrita al Juzgado del
que formen parte. Por las mismas razones se excluirán a los funcionarios de
estos cuerpos que vayan a integrarse en la Unidad Administrativa (1 del Cuerpo
de Gestión).
46
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Por tanto, la plantilla con la que tenemos que contar para diseñar la
Nueva Oficina Judicial en Gijón será en total de 30 Secretarios Judiciales, 82
Gestores, 124 Tramitadores, y 57 del Cuerpo de Auxilio, que, después de
proceder a la dotación básica de las UPADs (28 UPAD, con 20 Secretarios; 34
Gestores y 34 Tramitadores) distribuiremos, teniendo en cuenta los porcentajes
expuestos con carácter general en el estudio de las cargas de trabajo con
variaciones derivadas de las necesidades específicas de este Partido Judicial,
apreciadas por la totalidad de los miembros del Grupo de Trabajo, de la forma
que a continuación se expone.
1.- Servicio Común General
Las funciones a desempeñar por este Servicio son las de apoyo a la
actividad de las unidades judiciales de este Partido Judicial, separando las
propias de la Sección de Servicios Generales (apoyo al Decanato, estadística,
registro y reparto, recepción de llamadas telefónicas, información y atención al
público, correo, archivo y depósito de piezas de convicción y asistencia a Salas
de Vistas), de las atribuidas a la Sección de Comunicación, Ejecución, Auxilio y
Cooperación Judicial Internacional (recepción, admisión y ordenación de las
diligencias, cooperación judicial internacional y actos de comunicación y auxilio).
Bajo la Dirección del Servicio, desempeñada por un Secretario Judicial,
habrá otros dos Secretarios Judiciales, responsables de las dos Secciones a las
que antes nos referimos. Los tres Secretarios Judiciales del servicio procederán
de los excedentes de los Juzgados de Primera Instancia (cinco), de los de lo
Penal (uno), de lo Social (dos) y del SCACE (uno).
El Servicio estará integrado por 11 Gestores, 20 Tramitadores y 57
funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial, que se distribuirán entre las distintas
Secciones y Equipos de este servicio en la forma señalada en el Anexo II,
específico de este Partido Judicial.
2.- Servicio Común de Ejecución
Este Servicio Común, dirigido, como todos, por un Secretario Judicial, se
integrará por otros tres Secretarios Judiciales procesalistas, cada uno de los
cuales desempeñará la jefatura de cada una de las tres secciones de las que se
compone el Servicio: Civil, Penal y Contencioso-Social. Sin estar incluido en las
tres Secciones y directamente dependiente del Director del Servicio se dispondrá
de un equipo de 6 funcionarios (3 Gestores y 3 Tramitadores) que realizarán
exclusivamente labores de apoyo al Director en la averiguación de bienes y la
llevanza de la cuenta de consignaciones en lo exclusivamente relacionado con la
ejecución.
Aparte de las funciones de averiguación de bienes y llevanza de la Cuenta
de Consignaciones, este servicio realizará todas aquéllas otras de naturaleza
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CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
administrativa desvinculadas de la UPAD dimanantes de los procedimientos de
ejecución, como su tramitación, expedición de mandamientos o requerimientos.
Los cuatro Secretarios Judiciales del servicio procederán de los excedentes
de los Juzgados de Primera Instancia (cinco), de los de lo Penal (uno) y de lo
Social (dos). Estará compuesto por 27 Gestores y 51 Tramitadores, que se
distribuirán entre las tres secciones y equipos en la forma señalada en el Anexo
II.
3.- Servicio Común de Ordenación del Procedimiento (SCOP)
Este Servicio Común, dirigido, como todos, por un Secretario Judicial de
los excedentes antes enumerados. Estará, a su vez, dividido en dos Secciones:
una Civil, Contencioso-Administrativo y Social y otra Penal. Todas las Secciones
estarán dirigidas por Secretarios Judiciales, uno de ellos procedente de los
excedentes antes indicados y otro de nueva creación.
Se adscriben a este servicio común 10 funcionarios de Gestión y 19
Tramitadores. No obstante, por las razones expuestas en el estudio de las
cargas de trabajo no cabe plantearse la creación de este Servicio hasta el
momento en que se produzcan los condicionantes allí puestos de manifiesto, y
que van a permitir superar las limitaciones iniciales de plantilla. Hasta ese
momento el personal que habría de integrarse en este Servicio permanecerá en
su UPAD de procedencia, llevando a cabo funciones de ordenación del
procedimiento.
En el Anexo II se pormenoriza la futura distribución del personal entre las
distintas Secciones y Equipos de este servicio, que, por las razones indicadas, ha
de ser necesariamente modificada con carácter previo a su entrada en
funcionamiento.
d)
SERVICIOS COMUNES PROCESALES EN OVIEDO
De igual modo que en el caso de Gijón, en Oviedo tendrá plena aplicación
la nueva estructura plasmada en la Ley Orgánica 19/2003 y, junto a las
Unidades de Apoyo Directo (UPADs), se constituirán para los órganos
unipersonales y la Audiencia Provincial un Servicio Común General, un Servicio
Común de Ejecución y un Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
Además, para el Tribunal Superior de Justicia de Asturias se crearan, también,
tres Servicios Comunes: Servicio Común General, Servicio Común de Ejecución y
un Servicio Común de Ordenación del Procedimiento. No obstante la creación
de los Servicios competentes en materia de Ordenación del Procedimiento
habremos de matizarla en el sentido ya puesto de manifiesto a lo largo de este
trabajo.
48
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Para la formación de los referidos servicios y de las UPADs el personal
con que cuenta en la actualidad el Partido Judicial de Oviedo, dividido por
cuerpos, es de 49 Secretarios Judiciales, 128 funcionarios del Cuerpo de
Gestión, 255 funcionarios del Cuerpo de Tramitación, y 96 del Cuerpo de Auxilio.
A las plazas de Secretario Judicial habrá de añadirse la creación de dos nuevas
(harían 51) en los servicios comunes del TSJ, imprescindibles para el diseño que
se pretende. Esta nueva creación responderá a los criterios manifestados por el
Ministerio de Justicia, que ya han sido expuestos.
De ese total debemos excluir a los funcionarios integrados en la Fiscalía
Superior (3 Gestores, 19 Tramitadores y 4 funcionarios de Auxilio Judicial).
También habrán de excluirse los funcionarios asignados al Registro Civil (1
Gestores, 5 Tramitadores y 1 funcionario de Auxilio Judicial), pese a que
posteriormente, tal como se razona en el informe, habrán de integrase en la
UPAD adscrita al Juzgado del que formen parte. Asimismo, debemos excluir a
los funcionarios integrados en el IMLAS (1 Gestor, 3 Tramitadores y 2
funcionarios de Auxilio Judicial) y el previsto para la Unidad Administrativa (1
Gestor).
Se incluyen en la plantilla, pese a que no van a integrarse en UPAD ni
servicio procesal alguno, a los Secretarios Judiciales del TSJ que desempeñan la
Secretaría de Gobierno y la de Coordinación y al resto de personal adscrito a la
Secretaría de Gobierno (entre los que se incluye el personal de la biblioteca),
que va a ser objeto de tratamiento específico en el Anexo III de este trabajo.
También se incluye al Tramitador asignado directamente a la Presidencia del
TSJ.
Por tanto, la plantilla con la que tenemos que contar para diseñar la
Nueva Oficina Judicial en Oviedo será en total de 51 Secretarios Judiciales, 122
Gestores, 228 Tramitadores, y 89 del Cuerpo de Auxilio, que después de
proceder a la creación y dotación de las UPADs integrará los siguientes servicios
comunes:
1.- Servicio Común General del Tribunal Superior de Justicia.
Bajo la dirección de un Secretario Judicial de la plantilla actual del TSJA,
corresponderá a este servicio el apoyo a la Presidencia, Sala y Secretaría de
Gobierno del Tribunal, el registro y reparto de escritos y expedientes, la
información, correo y telefonía y la realización de actos de comunicación.
Se adscriben a este Servicio Común, 3 Tramitadores y 9 funcionarios de
Auxilio Judicial, que dependerán directamente del Secretario Director del
Servicio, que será uno de los actualmente destinados a este Tribunal.
2.- Servicio Común de Ejecución del Tribunal Superior de Justicia.
49
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Bajo la dirección de un Secretario Judicial, corresponderá a este servicio
la ejecución correspondiente a las Salas de lo Contencioso-Administrativo y
Social de este Tribunal.
La plaza de Secretario Director de este Servicio será una plaza de nueva
creación.
Se adscriben a este Servicio Común, 1 Gestor y 6 Tramitadores
Procesales, que dependerán directamente del Secretario Director del Servicio.
3.- Servicio Común de Ordenación del Procedimiento para el TSJ.
Este Servicio Común estará dirigido por un Secretario Judicial de nueva
creación y constará de dos Equipos, directamente dependientes del Secretario
Director.
La plaza de Secretario Director de este Servicio será una plaza de nueva
creación.
El Servicio se dividirá en dos Equipos: un Equipo competente en materia
Social y otro en materia Contencioso-Administrativa. Ambas estarán dirigidos
por Gestores Procesales.
Se adscriben a este Servicio Común 3 funcionarios de Gestión y 14
Tramitadores. Al igual que en los Servicios Comunes de Ordenación del
Procedimiento de Avilés y Gijón, en el caso de este Tribunal no se plantea la
creación de este Servicio hasta el momento en que se produzcan los
condicionantes puestos de manifiesto en el estudio de las cargas de trabajo que
permitirán superar esa insuficiencia inicial de personal. Hasta ese momento el
personal que habría de integrarse en este Servicio permanecerá en su UPAD de
procedencia.
Se pormenoriza en el Anexo III la distribución del personal de este
Servicio entre los distintos Equipos.
4.- Servicio Común General (Audiencia Provincial y órganos unipersonales).
Las funciones de este Servicio serán las que sirven de apoyo a la
actividad de las unidades judiciales del Partido Judicial, que serán
desempeñadas por cuatro Secciones: Servicios Generales, Información y Auxilio
Judicial, Tramitación de Diligencias y Cooperación Judicial Internacional y Actos
de Comunicación y Ejecución. Todas las Secciones estarán dirigidas por
Secretarios Judiciales, una de ellas, la de Servicios Generales, por el Director del
Servicio.
50
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
La Sección de Servicios Generales desempeñará las funciones que sirven
de apoyo al Decanato, apoyo a la Presidencia de la Audiencia, estadística y
registro y reparto. A la sección de Información y Auxilio Judicial le
corresponderá la recepción de llamadas telefónicas, información y atención al
público, entrega de copias, correo, archivo y depósito de piezas de convicción y
asistencia a Salas de Vistas. La Sección de Tramitación de Diligencias y
Cooperación Judicial Internacional se encargará de la recepción, admisión y
ordenación de las diligencias y de la cooperación judicial internacional. La
realización de los necesarios actos de comunicación y auxilio se atribuye a la
Sección así denominada.
El total del personal adscrito al Servicio será de 16 funcionarios de Gestión,
36 Tramitadores y 77 funcionarios de Auxilio Judicial, distribuidos en las cuatro
Secciones citadas en la forma señalada en el Anexo II de este trabajo.
5.- Servicio Común de Ejecución (Audiencia Provincial y órganos unipersonales).
Este Servicio Común estará dirigido, como todos, por un Secretario
Judicial Director y se dividirá en cinco Secciones: Consignaciones y
Averiguaciones, Civil, Contencioso-Administrativo, Social y Penal.
Cada una de estas Secciones asumirá las actuaciones de ejecución que
correspondan a los órdenes jurisdiccionales de su competencia, a excepción de
la Sección de Consignaciones y Averiguaciones que realizará exclusivamente
labores de apoyo al Director en la averiguación de bienes y la llevanza de la
cuenta de consignaciones en lo exclusivamente relacionado con la ejecución.
El Servicio contará, además de con su Director, con otros siete
Secretarios Judiciales, cincos de los cuales asumirán jefaturas de Sección.
Se adscriben a este Servicio Común 36 funcionarios de Gestión y 82
Tramitadores, pormenorizándose en el Anexo III su distribución entre las
distintas Secciones.
6.- Servicio Común de Ordenación del Procedimiento (Audiencia Provincial
y órganos unipersonales).
Este Servicio Común estará dirigido, como todos, por un Secretario
Judicial Director. El Servicio se dividirá en tres Secciones, una Civil/Mercantil,
otra Penal y otra Contencioso-Administrativo y Social, que asumirán las
actuaciones de ejecución que correspondan a los órdenes jurisdiccionales de su
competencia.
El Servicio contará, además de con su Director, con otros cuatro
Secretarios Judiciales, tres de los cuales asumirán jefaturas de Sección.
51
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Se adscriben a este servicio común 12 funcionarios de Gestión y 28
Tramitadores. Al igual de lo dicho para el TSJ, no cabe plantearse la creación de
este Servicio hasta el momento en que se produzcan los condicionantes puestos
de manifiesto, con carácter general, en el estudio de las cargas de trabajo y que
van a permitir superar las limitaciones iniciales de plantilla. Hasta ese momento
el personal que habría de integrarse en este Servicio permanecerá en su UPAD
de procedencia.
Se pormenoriza en el Anexo III la distribución del personal de este
Servicio entre las distintas Secciones y Equipos.
E) CRONOGRAMA
A la vista de todo lo expuesto, la propuesta del presente trabajo es que
por la Administración del Principado de Asturias se proceda a la implantación de
la Oficina judicial en nuestra Comunidad de forma progresiva, en un
procedimiento que iniciado durante el presente año se prolongaría hasta fines
de 2013.
En principio el programa de despliegue, que lógicamente será susceptible
de modificarse atendidas las incidencias que pudieran surgir, en especial con
relación a alguno de los condicionantes examinados en el apartado segundo del
presente trabajo (factores que inciden en la implantación de la Oficina judicial) y
a lo expuesto en el estudio de las cargas de trabajo, se estructura en las
siguientes fases:
1.- Año 2010.
Octubre: puesta en funcionamiento del Servicio Común General de Avilés
(condicionado a la previa aprobación de la RPT).
Mes de diciembre: puesta en funcionamiento del Servicio Común de
Ejecución de Avilés (condicionado también a la previa aprobación de la RPT).
Si la RPT no fuera aprobada antes del mes de octubre también se pondrá
en funcionamiento en el mes de diciembre el Servicio Común General de Avilés,
inicialmente programado para mayo.
2.- Año 2011.
Mes de junio: puesta en funcionamiento de los Servicios Común General
y de Ejecución del TSJA, en Oviedo.
Mes de diciembre: puesta en funcionamiento del Servicio Común General
52
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
de Gijón.
3.- Año 2012.
Mes de marzo: puesta en funcionamiento del Servicio Común de
Ejecución de Gijón y del Servicio Común de Ordenación del Procedimiento de
Avilés.
Mes de diciembre: puesta en funcionamiento del Servicio de Ordenación
del Procedimiento del TSJA, en Oviedo, y del Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento de Gijón.
La creación de estos SCOPs va a requerir en todo caso el cumplimiento
de los condicionantes expuestos en el estudio de las cargas de trabajo, además,
el SCOP de Avilés exigirá la previa separación de jurisdicciones en dicho Partido
Judicial.
4.- Año 2013.
Mes de junio: puesta en funcionamiento del Servicio Común General para
órganos unipersonales y Audiencia Provincial de Oviedo.
Mes de diciembre: puesta en funcionamiento de los Servicios Comunes de
Ejecución y de Ordenación del Procedimiento para órganos unipersonales y
Audiencia Provincial de Oviedo.
La creación de los SCOPs de Oviedo va a requerir en todo caso el
cumplimiento de los condicionantes expuestos en el estudio de las cargas de
trabajo y la previa ejecución de una nueva sede judicial.
53
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
ANEXO I
DESPLIEGUE OFICINA JUDICIAL
AVILÉS
54
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
ÍNDICE
Pág
I.
Nueva Oficina Judicial en Avilés…………………………………..………. 56
1.1 Partido Judicial de Avilés…………………………………………..……… 56
1.2 Actual Plantilla Judicial y Orgánica……………………………..……… 56
II. Cálculo de las Cargas de Trabajo………………………………….………. 58
III. Estructura Organizativa de la NOJ en Avilés……………………..… 61
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPADs)…………….
Servicio Común General……………….……………..………………
Servicio Común de Ejecución………………………….….…………
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.…………
Servicio de Guardia……………………………………………….…….
Unidad Administrativa…………………………………………….……
61
62
63
64
65
65
IV. Resumen General de Efectivos…………………………………….………. 66
V. Organigramas………………………………………………………………...…….. 67
A)
B)
C)
D)
E)
Plan organizativo de Avilés………………………………………….….
Servicio Común General………………..……………………….………
Servicio Común de Ejecución……………………..……………….
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento…………
Unidad Administrativa………………………………………………..
55
67
68
69
70
71
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
I. NUEVA OFICINA JUDICIAL EN AVILÉS
1.1 Partido Judicial de Avilés
El Partido Judicial de Avilés comprende el ámbito territorial de los
Concejos de Avilés, Castrillón, Corvera de Asturias, Gozón e Illas (Ley 17/1989,
de 18 de abril, del Principado de Asturias, por la que se determina la capitalidad
de los Partidos Judiciales)
Los Juzgados de lo Penal y de lo Social abarcan, además, los Partidos
Judiciales de Castropol, Valdés y Pravia.
El Partido Judicial suma 219.050 habitantes.
1.2 Actual Plantilla Judicial y Orgánica.
Avilés cuenta en la actualidad con once órganos judiciales, Servicio
Común de Actos de Comunicación y Ejecución (en adelante, SCACE), Sección
Territorial de la Fiscalía y Clínica Forense. También cuenta con un Equipo
Psicosocial, compuesto por una psicóloga y una asistente social, un perito
automóviles, una ordenanza con labores de información, un oficial electricista,
una vigilante (con funciones de seguridad en horas de tarde) y cinco
limpiadoras. El pasado año se ha creado el puesto de Responsable de la Unidad
Técnica de Gestión, dependiente directamente de la Dirección General de
Justicia.
Todos estos órganos se encuentran en la misma Sede Judicial (Calle
Marcos del Torniello nº 27).
Los 11 órganos judiciales se reparten conforme al orden jurisdiccional al
que han sido adscritos de la forma siguiente:
- Juzgados de Primera Instancia e Instrucción:
- Juzgados de Penal:
- Juzgados de Social:
7
2
2
El SCACE, ya en funcionamiento, realiza los actos de comunicación y
ejecución procedentes de los órganos judiciales mixtos.
56
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
El Juzgado de
asuntos que le son
atención cuenta en
Gestión (en adelante
Primera Instancia e Instrucción número 4 compatibiliza los
propios con las funciones del Registro Civil, y para su
su plantilla, además, con un funcionario del Cuerpo de
GP) y tres del Cuerpo de Tramitación (en adelante TP).
El Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 5 lleva, además de los
asuntos que le son propios, la materia de Violencia Sobre la Mujer, estando
exento de parte del reparto de asuntos del orden jurisdiccional civil.
El Servicio de guardia se presta en la modalidad de permanencia durante
8 días, de forma rotatoria entre los Juzgados Mixtos, con un retén de 4
funcionarios (1 Gestor, 2 Tramitadores, y 1 de Auxilio Judicial -en adelante AJ-).
La Clínica Forense está integrada, en Avilés, con tres Médicos Forenses y
una oficial de autopsias (personal laboral), dependientes del Instituto de
Medicina Legal, de la Dirección General de Justicia.
La Sección Territorial de la Fiscalía, integrada por un Fiscal Jefe y cuatro
Fiscales, está atendida por personal al servicio de la Administración de Justicia:
un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal, dos funcionaros del Cuerpo de
Tramitación Procesal y un funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial.
ACTUAL PLANTA
JUDICIAL EN
AVILES
Jdo. Mixto nº 1
Jdo. Mixto nº 2
Jdo. Mixto nº 3
Jdo. Mixto nº 4
Jdo. Mixto nº 5
Jdo. Mixto nº 6
Jdo. Mixto nº 7
Jdo. Penal nº 1
Jdo. Penal nº 2
Jdo. Social nº 1
Jdo. Social nº 2
SCACE
Decanato
Fiscalía
Especialización/
Compatibilización
Registro Civil
Violencia s/ la Mujer
TOTAL
57
SJ
GP
TP
AJ
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
12
3
3
3
4
3
3
3
2
2
2
2
6
1
1
38
4
4
4
7
4
4
4
4
4
6
6
2
1
2
56
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
6
1
1
23
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
En este Partido Judicial se parte de una situación peculiar para el
despliegue de la Oficina judicial, a la que ya se ha hecho referencia en la parte
general de este trabajo. Es la previsible creación de un nuevo Juzgado Mixto (el
número 8), con la misma plantilla que los actuales, y la posterior separación de
jurisdicciones, lo que daría lugar en un segundo momento del despliegue a la
existencia de cinco Juzgados de 1ª Instancia y tres de Instrucción.
Esta circunstancia requiere que tanto para la valoración de la plantilla
como para la posterior distribución de efectivos entre las UPADs y los SCPs
hayamos de tener en cuenta la creación de ese nuevo Juzgado y los efectos que
la separación de jurisdicciones habrá de tener en las UPADs, inicialmente
dotadas partiendo de la existencia de siete Juzgados mixtos.
De este modo, la plantilla en Avilés tras la creación del nuevo Juzgado
Mixto y la separación de jurisdicciones quedaría con la siguiente distribución de
efectivos:
PLANTA JUDICIAL
Especialización/
DE AVILES CON
Compatibilización
SEPARACIÓN DE
JURISDICCIONES
1ª Instancia nº 1
1ª Instancia nº 2
1ª Instancia nº 3
1ª Instancia nº 4
Registro Civil
1ª Instancia nº 5
Instrucción nº 1
Violencia s/ la Mujer
Instrucción nº 2
Instrucción nº 3
Jdo. Penal nº 1
Jdo. Penal nº 2
Jdo. Social nº 1
Jdo. Social nº 2
SCACE
Decanato
Fiscalía
TOTAL
58
SJ
GP
TP
AJ
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
13
3
3
3
4
3
3
3
3
2
2
2
2
6
1
1
41
4
4
4
7
4
4
4
4
4
4
6
6
2
1
2
60
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
6
1
1
24
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
II. CÁLCULO DE LAS CARGAS DE TRABAJO
Se trata ahora de determinar el tamaño de las Unidades y Servicios,
cómo deben agruparse los puestos en unas y otros, y qué dimensiones deberá
tener cada uno, siempre contando con la creación de un nuevo Juzgado con la
misma plantilla que los actuales juzgados mixtos y la previsible separación de
jurisdicciones. ¿Qué tamaño deberá tener cada unidad o servicio? ¿Cuántos
puestos de trabajo deben incluirse en cada uno? ¿Cuántas personas deberán
estar bajo el mando de cada Sección /o Equipo?
Ya hemos analizado los distintos factores que determinan la implantación
de la Nueva Oficina Judicial, (Demarcación y Planta, estado de las sedes
judiciales y su reforma, factores tecnológicos y aspectos procedimentales) y su
incidencia en el tamaño que deba darse a cada Unidad y Servicio.
a) Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPADs).
Tal como dispone el artículo 437 de la LOPJ, la UPAD será “la Unidad
que asiste directamente al juez, existiendo tantas unidades de apoyo
como juzgados existan”
Por otro lado, la ORDEN JUS/3244/2005, de 18 de Octubre, determina
la dotación básica de las UPADs y a ella habremos de ceñirnos, con la
particularidad de que en este caso hemos de distinguir la dotación de
estas unidades antes y después de la separación de jurisdicciones y la
creación de un nuevo Juzgado
b) Servicios Comunes Procesales (SCPs)
Nos remitimos en este punto a la argumentación contenida en la parte
general de este trabajo sobre las cargas de trabajo y la distribución de
plantillas, realizada con base a los estudios llevados a cabo por otras
Comunidades Autónomas, como País Vasco y Navarra, por el Ministerio
de Justicia, y por la propia Dirección General de Justicia del Principado
de Asturias.
A modo de resumen, baste decir que la actividad desarrollada por
Gestores y Tramitadores en materia de ordenación del procedimiento y
tramitación de la ejecución desarrollada en la actualidad en los Juzgados del
Partido Judicial de Avilés debemos distribuirla entre las Unidades de Apoyo
Directo y los Servicios Comunes que en su día se creen, en las proporciones
fijadas en la parte general de este trabajo, con ligeras modificaciones: UPADs
(incluidas en las mismas la Ordenación del Procedimiento) 45-50 %, SCE 35-45
% y SCG 10-15 %. En esta distribución no se tiene en cuenta la carga de
trabajo de los funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial dado que no realizan
59
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
actividades propiamente dichas de tramitación del procedimiento, ni de
tramitación de la ejecución.
Tampoco se aplican los porcentajes expresados en la cuantificación de los
Secretarios Judiciales. Además, con respecto a los mismos, hay que contar con
la previsión de la creación de una plaza más de Secretario Judicial en este
Partido Judicial, tal y como ha quedado expuesto en la parte general de este
trabajo.
En consecuencia partiendo de las anteriores previsiones resultaría
finalmente que el Partido Judicial de Avilés contaría tras la separación de
jurisdicciones con una plantilla de 141 Secretarios Judiciales, 41 funcionarios del
Cuerpo de Gestión (GP), 60 funcionarios del Cuerpo de Tramitación (TP), y 24
del Cuerpo de Auxilio Judicial (AJ).
De este total debemos excluir a los funcionarios integrados en la Fiscalía
(1 GP, 2 TP 1 AJ), la plantilla asignada al Registro Civil (1 GP y 3 TP), y la
previsión para la Unidad Administrativa (1 GP), que va a desempeñar funciones
de atención a las víctimas.
Por tanto la plantilla con la que tenemos que contar para diseñar la
Nueva Oficina Judicial en Avilés será en total de 14 Secretarios Judiciales1, 38
GP, 55 TP, y 23 AJ, distribuidos de la forma siguiente, partiendo, de la creación
de las UPADs y tres SCP y de la aplicación de los porcentajes antes expuestos:
1) En el caso de la Unidades de Apoyo Directo, la ORDEN
JUS/3244/2005, de 18 de Octubre, determina su dotación básica y en
consecuencia la plantilla definitiva (tras la separación de
jurisdicciones) quedaría de la siguiente forma: 8 SJ, 15 GP, y 15 TP.
Por tanto, restarían para formar los Servicios Comunes, 6 SJ2, 23 GP,
40 TP, y 23 AJ.
Hemos de tener en cuenta que en un primer momento los
requerimientos de personal de las UPADs serán mayores, tal como se
expone en los cuadros siguientes, en concreto, antes de la separación
de jurisdicciones se precisarán 9 SJ, 18 GP y 18 TP.
Esta circunstancia no afectará al resto de SCPs, toda vez que no se
procederá a la creación del SCOP hasta que sea efectiva la separación
de jurisdicciones y el paralelo aumento de órganos judiciales, y se
cumplan la totalidad de condicionantes legales y estructurales
1
Teniendo en cuenta la previsión de creación de una plaza más de Secretarios Judiciales.
2
Si bien, teniendo en cuenta la separación de Jurisdicciones serían seis Secretarios Judiciales
60
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
referidos en la parte general de este trabajo.
2) La plantilla del Servicio Común General, de acuerdo con los criterios
establecidos anteriormente, estaría formada por 1 SJ Director, que
también dirigirá una Sección, 1 SJ Jefe de Sección, 5 GP, 10 TP y 23
AJ.
3) La plantilla del Servicio Común de Ejecución, de acuerdo con los
criterios establecidos, estaría formada por 1 SJ Director, 1 SJ Jefe de
Sección, 13 GP y 23 TP.
4) La plantilla futura del Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento, de acuerdo con los criterios establecidos
anteriormente, estaría formada por 1 SJ Director, 1 SJ Jefe de
Sección, 5 GP y 7 TP. No obstante, como se ha indicado este servicio
no se creará hasta el total cumplimiento de las previsiones expuestas
en la parte general. Mientras tanto el personal a él adscrito
permanecerá en su UPAD de origen.
II. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL
EN AVILÉS ANTES Y DESPUÉS DE LA SEPARACIÓN DE
JURISDICCIONES
2.1 Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPDs)
1) En el momento del despliegue de la Nueva Oficina Judicial.
UPADS
Jdo.
Jdo.
Jdo.
Jdo.
Jdo.
Jdo.
Jdo.
Jdo.
Jdo.
Jdo.
Jdo.
Mixto nº 1
Mixto nº 2
Mixto nº 3
Mixto nº 4
Mixto nº 5
Mixto nº 6
Mixto nº 7
Penal nº 1
Penal nº 2
Social nº 1
Social nº 2
Especialización/
Compatibilización
Registro Civil (1 GP 3 TP)
Violencia s/ la Mujer
SJ
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
TOTAL
61
GP
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
18
TP
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
18
AJ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
1) Tras la separación de jurisdicciones y creación de un nuevo Juzgado.
UPADS
1ª Instancia nº 1
1ª Instancia nº 2
1ª Instancia nº 3
1ª Instancia nº 4
1ª Instancia nº 5
Instrucción nº 1
Instrucción nº 2
Instrucción nº 3
Penal nº 1
Penal nº 2
Social nº 1
Social nº 2
Especialización/
Compatibilización
Registro Civil (1 GP, 3 TP)
Violencia s/ la Mujer
GP
TP
AJ
1
1
1
1
1
1
2
2
2
1
1
1
1
15
1
1
1
1
1
2
2
2
1
1
1
1
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
TOTAL
3.2
SJ
8
Servicio Común General (SCG)
Como ya se ha indicado, en un primer momento se creará un Servicio
Común General, con un Secretario Judicial como Director del mismo, que
también ejercerá la jefatura de una Sección (Asuntos Generales) de las dos de
que consta el Servicio, y con otro Secretario al frente de la segunda Sección
(Comunicación, Ejecución, Auxilio y Cooperación Judicial Internacional). Esta
segunda plaza de Secretario Judicial será de nueva creación, pues, como
decíamos, en Avilés se parte de la necesidad de ampliación de la plantilla de
Secretarios Judiciales en un puesto, precisamente el destinado a esta Sección.
Ello supone la utilización de uno de los tres Secretarios Judiciales disponibles
después de proceder a la dotación inicial de las UPADs, que hasta la creación de
la nueva plaza habría de ocuparse de las dos Secciones del Servicio.
Este Servicio, desempeñará las funciones que sirven de apoyo a la
actividad de las unidades judiciales del Partido Judicial, separando las propias de
la Sección de Servicios Generales (apoyo al Decanato, estadística, registro y
reparto, recepción de llamadas telefónicas, información y atención al público,
correo, archivo y depósito de piezas de convicción y asistencia a Salas de
Vistas), de las atribuidas a la Sección de Comunicación, Ejecución, Auxilio y
Cooperación Judicial Internacional (recepción, admisión y ordenación de las
diligencias, cooperación judicial internacional y actos de comunicación y auxilio).
62
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
El personal adscrito al servicio será el siguiente:
SERVICIO
COMUN
GENERAL
FUNCIONES/
ESTRUCTURA
S.J. Director
Sección
Servicios
Generales
SJ Director
SJ
GP
TP
3
7
1
Equipo Servicios Generales
Registro y Reparto. Estadística.
Apoyo al Decano. Información a
profesionales
y
partes
interesadas. Telefonía. Entrega
De copias
11
Equipo de Auxilio Judicial.
Apoyo a las Salas de Vistas.
Depósito y Archivo. Correo.
Otros
Sección
Comunicación,
Ejecución,
Auxilio
y
Cooperación
Judicial
Internacional
SJ/Jefe Sección
Recepción,
admisión
y
ordenación de las diligencias,
Cooperación
judicial
internacional
Actos
de
ejecución.
AJ
comunicación,
TOTAL
3
1
2
2
5
12
10
23
Uno de los 23 funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial, en principio de
los destinados al equipo de Auxilio Judicial, no se incorporará al Servicio hasta el
momento en que se produzca la separación de jurisdicciones.
3.3
Servicio Común de Ejecución (SCE)
Este Servicio Común estará dirigido por un Secretario Judicial, que
también ejercerá la jefatura de una Sección (Civil y Social) de las dos de que
consta el Servicio, y con otro Secretario al frente de la segunda Sección (Penal).
Ello supone la utilización de dos de los tres Secretarios Judiciales disponibles
después de proceder a la dotación inicial de las UPADs.
63
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Sin estar incluido en la Sección Civil y Social pero directamente
dependiente del Director del Servicio se dispondrá de un equipo de 4
funcionarios (2 Gestores y 2 Tramitadores) que realizarán exclusivamente
labores de apoyo al Director en la averiguación de bienes y la llevanza de la
Cuenta de Consignaciones en lo exclusivamente relacionado con la ejecución.
Aparte de las funciones indicadas en el párrafo anterior, este servicio de
Ejecución realizará todas aquéllas otras de naturaleza administrativa
desvinculadas de la UPAD dimanantes de los procedimientos de ejecución.
El personal adscrito al Servicio será el siguiente:
SERVICIO COMÚN
DE EJECUCIÓN
FUNCIONES/
ESTRUCTURA
SJ Director
Equipo de
Consignaciones y
Averiguación bienes
SJ
GP
TP
AJ
2
2
0
8
15
0
1
Sección 1
Civil/Social
SJ Director
Equipo
Civil y Social
Sección 2
Instrucción/Penal
SJ Jefe de Sección
Equipo
Instrucción y Penal
1
3
6
0
TOTAL
2
13
23
0
3.4
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento. (SCOP)
Por las razones expuestas en el estudio general de las cargas de trabajo,
no cabe plantearse la creación de este Servicio hasta el momento en que se
produzcan los condicionantes entonces puestos de manifiesto, y que van a
permitir superar las limitaciones iniciales de plantilla. Hasta ese momento el
personal que habría de integrarse en este Servicio permanecerá en su UPAD de
procedencia, llevando a cabo funciones de ordenación del procedimiento.
Estará dirigido por un Secretario Judicial de los excedentes de los
Juzgados de Primera Instancia, y, a su vez, dividido en dos Secciones, una Civil
y Social y otra Penal. El Secretario Director ejercerá, también, la jefatura de la
Sección Civil y Social, otro Secretario Judicial, también de los excedentes antes
indicados, desempeñará la Sección Penal.
64
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
El personal adscrito al Servicio será el siguiente:
SERVICIO COMÚN
DE ORDENACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
FUNCIONES/
ESTRUCTURA
SJ Director
SJ
GP
TP
AJ
3
4
0
1
Sección 1
Civil/Social
SJ Director
Equipo Civil y Social
Sección 2
Instrucción/Penal
SJ Jefe de Sección
Equipo Penal
1
2
3
0
TOTAL
2
5
7
0
3.5
Servicio de Guardia
El Servicio de Guardia se presta actualmente en Avilés en la modalidad de
permanencia durante 8 días, de forma rotatoria entre los Juzgados Mixtos, con
un reten de 4 funcionarios (1 Gestor, 2 Tramitadores, y 1 de Auxilio Judicial).
De acuerdo con el art. 60.10 del III Acuerdo Regulador de las
Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario al Servicio de la Administración
de Justicia, las RPTs señalarán aquellas dotaciones que realizaran servicios de
guardia, garantizándose el mismo número de puestos de trabajo que pueden
realizar guardias actualmente. Ello supone que los funcionarios que han de
desplazarse al SCOP ó al SCG conservarán su derecho a la guardia, así como los
Auxiliadores que se integren en el SCG.
El Servicio de Guardia de la Nueva Oficina Judicial será prestado en turno
rotatorio: 2 funcionarios/ destinados en las UPADs y 2 destinados en el SCG ó
en SCOP, perteneciendo uno de ellos necesariamente al Cuerpo de Auxilio
Judicial.
65
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.6
Unidad Administrativa
UNIDAD ADMINISTRATIVA
Adscripción directa a responsable
Equipo
de
ciudadano y
Víctimas
Información
Atención a
PUESTOS
Responsable de Unidad Admva
1
Ordenanza
Encargado de mantenimiento
Limpiadoras
Vigilante
1
1
5
1
al 1 Gestor
las
1
El equipo Psicosocial, compuesto por un Psicólogo y un Asistente Social,
quedará vinculado a la Unidad Psicosocial centralizada.
El perito de automóviles quedará vinculado a la Unidad Pericial
centralizada.
El personal adscrito a la Fiscalía y al IMLAS continuará con esa
adscripción.
IV. RESUMEN GENERAL DE EFECTIVOS
BALANCE DE EFECTIVOS
(después de la separación de jurisdicciones)
Dotación total de efectivos
Fiscalía
Registro Civil
Previsión para Unidad Administrativa
UPADs
SCG
SCOP
SCE
TOTAL (UPADs+SCG+SCOP+SCGE)
66
SJ
GP
TP
AJ
14
0
0
0
8
2
2
2
14
41
1
1
1
15
5
5
13
41
60
2
3
0
15
10
7
23
60
24
1
0
0
0
23
0
0
24
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
V. ORGANIGRAMAS
A) PLAN ORGANIZATIVO DE AVILÉS
Después de la creación del Juzgado Mixto 8 y la separación de jurisdicciones
PLAN ORGANIZATIVO DE AVILÉS
UPADs
Servicio Común
Servicio Común
Civiles 5
General
de Ejecución
Instrucción 3
Servicio Común
de Ordenación del
Procedimiento
1
Social 2
Penal 2
S Judicial 8
SJ Director 1
SJ Director 1
SJ Director 1
Gestores 15
SJ Jefe Secc 1
SJ Jefe Secc. 1
SJ Jefe Secc. 1
Tramitadores 15
Gestores 5
Gestores 13
Gestores 5
Tramitadores 10
Tramitadores 23
Tramitadores 7
Auxilio Jud. 23
1
No se creará en una primera fase
67
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
B) SERVICIO COMÚN GENERAL
SERVICIO COMÚN GENERAL
SJ Director
SECCIÓN 1
SECCIÓN 2
Sección de Servicios Generales
Sección de Comunicación, Ejecución Auxilio y
Cooperación Judicial Internacional
1 SJ Director/Jefe de Sección
1 SJ Jefe de Sección
Equipo S. Generales
Registro y reparto.
Recepción, admisión y
Estadística
ordenación diligencias.
Apoyo al Decano
Auxilio y Cooperación Judicial
Información a profesionales y
Internacional
partes interesadas.
Actos de comunicación y
Entrega copias.
ejecución.
Telefonía.
3 GP, 7 TP
2 GP, 3 TP, 12 AJ
Equipo de Auxilio Judicial
Depósito y archivo.
Correo.
Auxilio a las Salas de Vistas.
Mensajería.
11 AJ
68
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
C) SERVICIO COMÚN DE EJECUCIÓN
SERVICIO COMÚN DE EJECUCIÓN
SJ Director
SECCIÓN 1
SECCIÓN 2
Sección Civil/Social
Sección Instrucción/Penal
1 SJD/Jefe de Sección
1 SJ Jefe de Sección
Equipo Civil/Social
Equipo Penal
8 GP, 15 TP
3 GP, 6 TP
Equipo de
Consignaciones y
Averiguación bienes
2 GP, 2 TP
69
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
D) SERVICIO COMÚN DE ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
SERVICIO COMÚN DE ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO1
SJ Director
1
SECCIÓN 1
Sección Civil/Social
SECCIÓN 2
Sección Penal
1 SJ Director/Jefe de
Sección
1 SJ Jefe de Sección
Equipo Civil/Social
Equipo Instrucción/Penal
3 GP, 4 TP
2 GP, 3 TP
No se creará en una primera fase
70
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
E) UNIDAD ADMINISTRATIVA
UNIDAD ADMINISTRATIVA
Responsable Unidad
Administrativa
Equipo de información al
usuario y Atención a las
Víctimas
Adscripción directa a
Responsable
Ordenanza 1
Encargado de mant. 1
Limpiadores 5
Vigilante 1
Gestor 1
71
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
ANEXO II
DESPLIEGUE OFICINA JUDICIAL
GIJÓN
72
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
ÍNDICE
Pág
I.
Nueva Oficina Judicial en Gijón……………………………….…….
74
1.1 Partido Judicial de Gijón……………………………………………..
1.2 Actual Plantilla Judicial y Orgánica……………………………….
74
74
II. Cálculo de las Cargas de Trabajo……………………………..………
76
III. Estructura Organizativa de la NOJ en Gijón………………..….
78
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPADs)………….
Servicio Común General…………….………………………………
Servicio Común de Ejecución……………………….…………….
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento…….…
Servicio de Guardia………………………………………………....
Unidad Administrativa………………………………………………
78
79
80
81
82
83
IV. Resumen General de Efectivos………………………………………….
83
V. Organigramas…………………………………………………………………….
84
A)
B)
C)
D)
E)
Plan organizativo de Gijón………………………………………...
Servicio Común General………………..………………………....
Servicio Común de Ejecución……………..……………………..
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento……….
Unidad Administrativa……………………………………………...
73
84
85
86
87
88
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
I.
1.1
NUEVA OFICINA JUDICIAL EN GIJÓN
Partido Judicial de Gijón
El Partido Judicial de Gijón comprende el ámbito territorial de los
Concejos de Gijón y Carreño-Candás (Ley 17/1989, de 18 de abril, del
Principado de Asturias, por la que se determina la capitalidad de los Partidos
Judiciales).
Los Juzgados de lo Penal, de lo Social, de lo Mercantil, de lo ContenciosoAdministrativo y Violencia sobre la Mujer abarcan, además, el Partido Judicial de
Villaviciosa3.
El Partido Judicial suma 288.490 habitantes.
1.2
Actual Plantilla Judicial y Orgánica.
Gijón cuenta en la actualidad con veintiocho órganos judiciales: Secciones
7ª y 8ª de la Audiencia Provincial, 11 Juzgados de 1ª Instancia, 5 Juzgados de
Instrucción, 1 Juzgado de lo Mercantil, 1 Juzgado de Violencia sobre la Mujer 4
Juzgados de lo Social, 1 Juzgado de lo Contencioso Administrativo y 3 Juzgados
de lo Penal.
También cuenta con Servicio Común de Actos de Comunicación y
Ejecución (SCACE), una Fiscalía de Área, Clínica Médico-Forense, un Equipo
Psicosocial, compuesto por dos psicólogos y una asistente social, un perito
automóviles, dos ordenanzas, un oficial electricista y cinco limpiadoras. El
pasado año se ha creado el puesto de Responsable de la Unidad Técnica de
Gestión, dependiente directamente de la Dirección General de Justicia.
Los órganos judiciales del Partido se encuentran dispersos en cuatro
edificios/locales:
1.- Palacio Justicia de la calle Juan Carlos I, s/n, en el que se ubican la
Sección 8ª (penal) de la Audiencia Provincial, cinco Juzgados de
Instrucción, tres Juzgados de lo Penal y un Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo.
3
En cuanto a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer y de lo Mercantil habrá de estarse a lo que
determine la Ley de Demarcación y Planta.
74
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
2.- Sede Judicial de la calle Decano Prendes Pando, nº 1, en la que se
encuentran situados la Sección 7ª (civil) de la Audiencia Provincial,
ocho Juzgados de 1ª Instancia y cuatro Juzgados de lo Social,
además de servicios comunes.
3.- Local de la calle Donato Argüelles, 1-3, en la que se sitúan los
Juzgados de 1ª Instancia números 8 y 9 (Familia).
4.- Local de la calle Carretera Vizcaína, nº 62, en la que se sitúa el
Juzgado de 1ª Instancia número 11.
Aún están por definir las ubicaciones, dentro de los edificios existentes,
de los Juzgados de nueva creación para 2010 (Juzgado de Violencia sobre la
Mujer y Juzgado de lo Mercantil).
El SCACE, ya en funcionamiento, realiza actos de comunicación y
ejecución.
El Juzgado de Primera Instancia número 5 compatibiliza los asuntos que
le son propios con las funciones del Registro Civil, y para su atención cuenta en
su plantilla, además, con un funcionario del Cuerpo de Gestión (en adelante GP)
y cinco del Cuerpo de Tramitación Procesal (en adelante TP).
El Servicio de Guardia se presta en la modalidad de permanencia,
durante 8 días, de forma rotatoria entre los Juzgados de Instrucción, con un
retén de cuatro funcionarios: 1 GP, 2 TP y 1 de Auxilio Judicial (en adelante AJ).
La Clínica Forense está integrada, en Gijón, con siete Médicos Forenses,
una funcionaria del Cuerpo de Tramitación, uno del Cuerpo de Auxilio Judicial y
una oficial de autopsias, dependientes del Instituto de Medicina Legal, de la
Dirección General de Justicia.
La Fiscalía de Área de Gijón está integrada por una Fiscal de Área y doce
fiscales. Se encuentra atendida por el siguiente personal al servicio de la
Administración de Justicia: dos funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal,
cuatro funcionaros del Cuerpo de Tramitación Procesal y dos de Auxilio Judicial.
ACTUAL PLANTA
JUDICIAL EN GIJÓN
AP Sección 7ª
AP Sección 8ª
Decanato
Fiscalía de Área
Jdo. 1ª Inst. nº 1
Jdo. 1ª Inst. nº 2
Especialización/
Compatibilización
Civil
Penal
75
SJ
1
1
0
0
1
1
GP
2
2
1
2
3
3
TP
6
6
3
4
4
4
AJ
2
2
1
2
1
1
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Jdo. 1ª Inst. nº 3
Jdo. 1ª Inst. nº 4
Jdo. 1ª Inst. nº 5
Jdo. 1ª Inst. nº 6
Jdo. 1ª Inst. nº 7
Jdo. 1ª Inst. nº 8
Jdo. 1ª Inst. nº 9
Jdo.1ª Inst. nº 10
Jdo.1ª Inst. nº 11
Jdo. Instr. nº 1
Jdo. Instr. nº 2
Jdo. Instr. nº 3
Jdo. Instr. nº 4
Jdo. Instr. nº 5
Jdo. Penal nº 1
Jdo. Penal nº 2
Jdo. Penal nº 3
Jdo. Social nº 1
Jdo. Social nº 2
Jdo. Social nº 3
Jdo. Social nº 4
Jdo. Cont-Admvo.
Jdo. Mercantil
Jdo. Viol. s/ la Mujer
SCACE
IMLAS
Registro Civil
Familia
Familia
TOTALES
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
29
3
3
4
3
3
3
3
2
2
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
11
0
86
4
4
9
4
3
3
3
3
3
5
5
5
5
5
4
4
4
5
5
5
4
4
3
4
3
1
134
1
1
2
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
2
12
1
60
II. CÁLCULO DE LAS CARGAS DE TRABAJO
Se trata ahora de determinar el tamaño de las Unidades y Servicios,
cómo deben agruparse los puestos en unas y otros, y qué dimensiones deberá
tener cada uno, siempre contando con la creación de un nuevo Juzgado con la
misma plantilla que los actuales juzgados mixtos y la previsible separación de
jurisdicciones. ¿Qué tamaño deberá tener cada unidad o servicio? ¿Cuántos
puestos de trabajo deben incluirse en cada uno? ¿Cuántas personas deberán
estar bajo el mando de cada Sección /o Equipo?
Ya hemos analizado los distintos factores que determinan la implantación
de la Nueva Oficina Judicial, (Demarcación y Planta, estado de las sedes
judiciales y su reforma, factores tecnológicos y aspectos procedimentales) y su
incidencia en el tamaño que deba darse a cada Unidad y Servicio.
76
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
A) Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPADs).
Tal como dispone el artículo 437 de la LOPJ, la UPAD será “la Unidad que
asiste directamente al juez, existiendo tantas unidades de apoyo como
juzgados existan”
Por otro lado, la ORDEN JUS/3244/2005, de 18 de Octubre, determina la
dotación básica de las UPADs y a ella habremos de ceñirnos, con la
particularidad de que en este caso hemos de distinguir la dotación de
estas unidades antes y después de la separación de jurisdicciones y la
creación de un nuevo Juzgado
B) Servicios Comunes Procesales (SCPs)
Nos remitimos en este punto a la argumentación contenida en la parte
general de este trabajo sobre las cargas de trabajo y la distribución de
plantillas, realizada con base a los estudios llevados a cabo por otras
Comunidades Autónomas, como País Vasco y Navarra, por el Ministerio
de Justicia, y por la propia Dirección General de Justicia del Principado de
Asturias.
A modo de resumen, baste decir que la actividad desarrollada por
Gestores y Tramitadores en materia de ordenación del procedimiento y
tramitación de la ejecución desarrollada en la actualidad en los Juzgados
del Partido Judicial de Gijón debemos distribuirla entre las Unidades de
Apoyo Directo y los Servicios Comunes que en su día se creen, en las
proporciones fijadas en la parte general de este trabajo, con ligeras
modificaciones: UPADS (incluidas en las mismas la Ordenación del
Procedimiento) 45-50 %, SCE 35-45 % y SCG 10-15 %.
En esta distribución no se tiene en cuenta la carga de trabajo de los
funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial dado que no realizan
actividades propiamente dichas de tramitación del procedimiento, ni de
tramitación de la ejecución.
Tampoco se aplican los porcentajes expresados en la cuantificación de los
Secretarios Judiciales. Además, con respecto a los mismos, hay que
contar con la previsión de la creación de una plaza más de Secretario
Judicial en este Partido Judicial y de que en el año 2010 entrarán en
funcionamiento los Juzgados de lo Mercantil y de Violencia sobre la
Mujer.
77
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
De este modo, el Partido Judicial de Gijón contaría para el despliegue de
la Nueva Oficina Judicial con una plantilla de personal dependiente de la
Administración de Justicia de 30 Secretarios Judiciales (incluida la plaza a
crear) 86 funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal, 134 funcionarios
del Cuerpo de Tramitación Procesal, y 60 del Cuerpo de Auxilio Judicial.
De ese total debemos excluir a los funcionarios integrados en la Fiscalía
de Área (2 GP, 4 TP, 2 AJ) e IMLAS (1 TP, 1 AJ). También habrán de
excluirse los funcionarios asignados al Registro Civil (1 GP y 5 TP), pese a
que posteriormente, tal como se razona en el informe, habrán de
integrase en la UPAD adscrita al Juzgado del que formen parte. La razón
de su exclusión inicial se motiva únicamente por razones del cómputo de
las tareas propias de las UPAD y de los Servicios y el reparto del personal
entre unas y otros. Por las mismas razones se excluirán a los funcionarios
de estos cuerpos que vayan a integrarse en la Unidad Administrativa
(1GP).
Por tanto la plantilla con la que tenemos que contar para diseñar la
Nueva Oficina Judicial en Gijón será en total de 30 Secretarios Judiciales,
82 GP, 124 TP, y 57 AJ, distribuidos de la forma siguiente, partiendo, en
principio, de la creación de tres Servicios Comunes Procesales:
1) En el caso de la Unidades de Apoyo Directo, la ORDEN
JUS/3244/2005, de 18 de Octubre, determina su dotación básica. En
el caso de Gijón, habrá 28 UPADs, con 20 SJ; 34 GP y 34 TP
Por tanto, restan para formar los Servicios Comunes, 10 SJ, 48 GP, 90
TP, y 57 AJ.
2) La plantilla del Servicio Común General, de acuerdo con los criterios
establecidos, estaría formada por 3 SJ, 11 GP, 20 TP, y 57 AJ.
3) La Plantilla del Servicio Común de Ejecución estaría constituida por 4
SJ, 27 GP, y 51 TP.
4) La Plantilla del Servicio Común de Ordenación del Procedimiento, de
acuerdo con los criterios establecidos, estaría formada por 3 SJ, 10
GP y 19TP.
78
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
III. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL
EN GIJÓN
3.1 Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPADs)
UPADs GIJON
AP Sección 7ª
AP Sección 8ª
Jdo. 1ª Inst. nº 1
Jdo. 1ª Inst. nº 2
Jdo. 1ª Inst. nº 3
Jdo. 1ª Inst. nº 4
Jdo. 1ª Inst. nº 5
Jdo. 1ª Inst. nº 6
Jdo. 1ª Inst. nº 7
Jdo. 1ª Inst. nº 8
Jdo. 1ª Inst. nº 9
Jdo.1ª Inst. nº 10
Jdo.1ª Inst. nº 11
Jdo. Instr. nº 1
Jdo. Instr. nº 2
Jdo. Instr. nº 3
Jdo. Instr. nº 4
Jdo. Instr. nº 5
Jdo. Penal nº 1
Jdo. Penal nº 2
Jdo. Penal nº 3
Jdo. Social nº 1
Jdo. Social nº 2
Jdo. Social nº 3
Jdo. Social nº 4
Jdo. Cont-Admvo.
Jdo. Mercantil
Jdo Viol. s/ la Mujer
Especialización/
Compatibilización
Civil
Penal
R. Civil 1 GP y 5 TP
Familia
Familia
TOTALES
SJ
GP
TP
AJ
1
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
20
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
34
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
34
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.2 Servicio Común General (SCG)
Como ya se ha indicado, en un primer momento se creará un Servicio
Común General, con un Secretario Judicial como Director del mismo, y dos
Secciones: Asuntos Generales y Comunicación, Ejecución, Auxilio y Cooperación
Judicial Internacional. Al frente de cada una de las Secciones se encontrará un
Secretario Judicial.
79
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Este Servicio, desempeñará las funciones que sirven de apoyo a la
actividad de las unidades judiciales de este Partido, separando las propias de la
Sección de Servicios Generales (apoyo al Decanato, estadística, registro y
reparto, recepción de llamadas telefónicas, información y atención al público,
correo, archivo y depósito de piezas de convicción y asistencia a Salas de
Vistas), de las atribuidas a la Sección de Comunicación, Ejecución, Auxilio y
Cooperación Judicial Internacional (recepción, admisión y ordenación de las
diligencias, cooperación judicial internacional y actos de comunicación y auxilio).
El personal adscrito al servicio será el siguiente:
SERVICIO COMÚN
GENERAL
(AP y Órganos
Unipersonales)
Sección
Servicios Generales
S.J. Jefe se Sección
FUNCIONES/
ESTRUCTURA
SJ
GP
TP
AJ
SJ Director
Equipo Servicios Generales
Apoyo al Decano.
Registro y Reparto. Estadística.
Información a Profesionales y
partes Interesadas.
Entrega de copias.
Telefonía
1
1
6
15
2
Equipo Auxilio Judicial
Auxilio a Salas de Vistas.
Depósito y Archivo.
Correo y apoyo a otros Servicios.
Sección
Comunicación
y
Ejecución,
Auxilio
Judicial
y
Cooperación
Judicial
Internacional
Equipo 1: Recepción, admisión y
ordenación de las diligencias,
Auxilio Judicial y Cooperación
judicial Internacional.
Equipo
2:
Actos
Comunicación y Ejecución.
32
1
de
3
5
2
23
SJ Jefe de Sección
TOTAL
3
80
11
20
57
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.3 Servicio Común de Ejecución (SCE)
Este Servicio Común, dirigido, como todos, por un Secretario Judicial de
los excedentes antes señalados, estará, a su vez, dividido en tres Secciones:
una Civil, otra Penal y una tercera Contencioso-Administrativo y Social. Cada
sección se ocupará de las actividades de ejecución correspondientes a sus
respectivos órdenes jurisdiccionales.
Sin estar incluido en la Sección Civil y Social pero directamente
dependiente del Director del Servicio se dispondrá de un equipo de 4
funcionarios (3 Gestores y 3 Tramitadores) que realizarán exclusivamente
labores de apoyo al Director en la averiguación de bienes y en la llevanza de la
Cuenta de Consignaciones, en lo exclusivamente relacionado con la ejecución.
Se integrará, además de por su Secretario Director por otros tres
Secretarios Judiciales procesalistas, cada uno de los cuales desempeñará una
jefatura de sección.
Su composición será la siguiente:
SERVICIO COMÚN
DE EJECUCIÓN
(AP y Órganos
Unipersonales)
FUNCIONES/
ESTRUCTURA
SJ
SJ Director
Sección 1
Civil/Mercantil
SJ/Jefe de Sección
GP
TP
AJ
3
3
1
15
27
0
1
Equipo de consignaciones
averiguación de bienes
Equipo Civil/Mercantil
y
Sección 2
Penal
SJ/Jefe de Sección
Equipo Penal
1
5
11
0
Sección 3
Contencioso/Social
SJ/Jefe de Sección
Equipo Contencioso/Social
1
4
10
0
TOTAL
4
27
51
0
81
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.4 Servicio Común de Ordenación del Procedimiento (SCOP)
Este Servicio Común, dirigido, como todos, por un Secretario Judicial de
los excedentes antes referidos, contará además con otros dos Secretarios
Judiciales. Una de estas plazas de Secretario será de nueva creación, pues,
como ya se indicó, en Avilés se parte de la necesidad de ampliación de la
plantilla de Secretarios Judiciales en un puesto, precisamente el destinado a una
de estas secciones.
El Servicio estará dividido en dos Secciones: una Civil, ContenciosoAdministrativo y Social y otra Penal, que realizarán las actividades de ordenación
del procedimiento correspondientes a sus respectivos órdenes jurisdiccionales.
Por las razones expuestas en el estudio de las cargas de trabajo de la
parte general de este informe no cabe plantearse la creación de este Servicio
hasta el momento en que se produzcan los condicionantes allí puestos de
manifiesto, y que van a permitir superar las limitaciones iniciales de plantilla.
Hasta ese momento el personal que habría de integrarse en este Servicio
permanecerá en su UPAD de procedencia, llevando a cabo funciones de
ordenación del procedimiento.
Su composición será la siguiente:
SERVICIO COMÚN DE
ORDENACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
SJ
GP
TP
AJ
PUESTOS
SJ Director
1
Sección 1
Civil/Mercantil
SJ/Jefe de Sección
Equipo Civil/Mercantil
Contencioso/Social
1
7
13
0
Sección 2
Instrucción y Penal
SJ/Jefe de Sección
Equipo Penal
1
3
6
0
TOTAL
3
10
19
0
82
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.5 Servicio de Guardia
El Servicio de Guardia se presta actualmente en Gijón en la modalidad de
permanencia durante ocho días, de forma rotatoria entre los Juzgados de
Instrucción, con un retén de 4 funcionarios/as (1 GP, 2 TP y 1AJ).
De acuerdo con el art. 60.10 del III Acuerdo Regulador de las
Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario al Servicio de la Administración
de Justicia, las RPTs señalarán aquellas dotaciones que realizaren Servicios de
guardia, garantizándose el mismo número de puestos de trabajo que pueden
realizar guardias actualmente. Ello supone que los funcionarios que han de
desplazarse al SCOP ó al SCG conservarán su derecho a la guardia, así como los
Auxiliadores que se integren en el SCG.
El Servicio de Guardia de la Nueva Oficina Judicial será prestado en turno
rotatorio: 2 funcionarios/ destinados en las UPADs y 2 destinados en el SCG ó
en SCOP, perteneciendo uno de ellos necesariamente al Cuerpo de Auxilio
Judicial.
3.6 Unidad Administrativa
UNIDAD ADMINISTRATIVA
Adscripción directa a responsable
PUESTOS
Responsable de Unidad Admva.
Ordenanza
Encargado de mantenimiento
Limpiadoras
Equipo de Información al usuario y Gestor
Atención a las Víctimas.
Ordenanza
El equipo Psicosocial, compuesto por una psicóloga y una asistente social,
así como el Psicólogo adscrito a la Oficina de Asistencia a las Víctimas quedará
vinculado a la Unidad Psicosocial centralizada.
El perito quedará vinculado a la Unidad Pericial centralizada.
El personal adscrito a la Fiscalía y al IMLAS continuará con esa
adscripción
83
1
1
1
5
1
1
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
IV. RESUMEN GENERAL DE EFECTIVOS
BALANCE DE EFECTIVOS
Dotación total de efectivos
Fiscalía
Registro Civil
IMLAS
Previsión U. Administrativa
UPADs
SCG
SCOP
SCPE
TOTAL
4
SJ
304
0
0
0
0
20
3
3
4
30
Ante la previsión de creación de una plaza de Secretario Judicial
84
GP
86
2
1
0
1
34
11
10
27
86
TP AJ
134 60
4
2
5
0
1
1
0
0
34
0
20 57
19
0
51
0
134 60
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
V. ORGANIGRAMAS
A) PLAN ORGANIZATIVO DE GIJÓN
PLAN ORGANIZATIVO DE GIJÓN
UPADs
Servicio Común
Servicio
Servicio Común de
Aud. Prov. 2
General
Común de
Ordenación del
Ejecución
Procedimiento1
Civiles 11
Instrucción 5
Penal 3
Social 4
Mercantil 1
C-Admvo 1
Violencia 1
SJ 20
SJ Director 1
SJ Director 1
SJ Director 1
Gestores 34
SJ Jefe Secc 2
SJ Jefe Secc 3
SJ Jefe Secc 2
Tramitadores 34
Gestores 11
Gestores 27
Gestores 10
Tramitadores 20
Tramitadores 51
Tramitadores 19
Auxilio Jud 57
1
No se creará en una primera fase
85
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
B)
SERVICIO COMÚN GENERAL
SERVICIO COMÚN GENERAL
SJ Director
SECCIÓN 1
SECCIÓN 2
Sección de Servicios Generales
Sección de Comunicación, Ejecución Auxilio y
Cooperación Judicial Internacional
1 SJ Jefe de Sección
1 SJ Jefe de Sección
Equipo S. Generales
Registro y reparto.
Equipo 1: Recepción, admisión y
Estadística
ordenación diligencias.
Apoyo al Decano
Auxilio
Información a profesionales y partes
Internacional
y
Cooperación
Judicial
3 GP, 5 TP
interesadas.
Entrega copias. Telefonía.
6 GP, 15 TP, 2AJ
Equipo de Auxilio Judicial
Equipo 2: Actos de Comunicación y
Depósito y archivo.
Ejecución.
2 GP, 23 AJ
Correo.
Auxilio a las Salas de Vistas.
Mensajería.
32 AJ
86
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
C) SERVICIO COMÚN DE EJECUCIÓN
SERVICIO COMÚN DE EJECUCIÓN
SJ Director
SECCIÓN 1
SECCIÓN 2
SECCIÓN 3
Sección
Sección
Sección Conten./Social
Civil/Mercantil
Instrucción/Penal
1 SJ Jefe de Sección
1 SJ Jefe de Sección
1 SJ Jefe de Sección
Equipo
Equipo
Equipo
Civil/Mercantil
Penal
C-Admvo/Social
15 GP, 27 TP
5 GP, 11 TP
4 GP, 10 TP
Equipo de Consignaciones
y Averiguación de bienes
3 GP, 3 TP
87
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
D) SERVICIO COMÚN DE ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
SERVICIO COMÚN DE ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO1
SJ Director
1
SECCIÓN 1
Sección Civil, C-A y Social
SECCIÓN 2
Sección Instrucción/Penal
1 SJ Jefe de Sección
1 SJ Jefe de Sección
Equipo Civil/C-A/Social
Equipo Penal
7 GP, 13 TP
3 GP, 6 TP
No se creará en una primera fase
88
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
E) UNIDAD ADMINISTRATIVA
UNIDAD ADMINISTRATIVA
Responsable Unidad
Administrativa
Adscripción directa a
Responsable
Equipo de información al
usuario y Atención a las
Víctimas
Gestor 1
Ordenanza 1
Encargado mant. 1
Limpiadores 5
Ordenanza 1
89
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
ANEXO III
DESPLIEGUE OFICINA JUDICIAL
OVIEDO
90
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
ÍNDICE
Pág
I.
Nueva Oficina Judicial en Oviedo……………………………..…………..
91
1.1 Partido Judicial de Oviedo………………………………………………….
1.2 Actual Plantilla Judicial y Orgánica…………………………………..….
91
91
II. Cálculo de las Cargas de Trabajo…………………………………….………
95
2.1 Tribunal Superior de Justicia de Asturias (TSJ).…………………….
2.2 Audiencia Provincial de Asturias y totalidad de órganos
Judiciales unipersonales de Oviedo……………………………………..
97
III. Estructura Organizativa de la NOJ en Oviedo………………..……...
98
97
3.1 Tribunal Superior de Justicia de Asturias (TSJ)………………………. 98
3.1.1 Unidades Procesales de Apoyo Directo del TSJ………….…… 98
3.1.2 Servicio Común General del TSJ……………………………………. 98
3.1.3 Servicio Común de Ejecución de las Salas de
lo Contencioso-Administrativo y Social del TSJ……………….. 99
3.1.4 Servicio Común de Ordenación del Procedimiento del TSJ. 100
3.1.5 Secretariado de Gobierno…………………………………………… 100
3.1.6 Balance de efectivos TSJ……………………………………………. 101
3.2 Audiencia Provincial (AP)y órganos unipersonales………………… 101
3.2.1 Unidades Procesales de Apoyo Directo de la AP…………… 101
3.2.2 Unidades Procesales de Apoyo Directo de órganos
unipersonales…………………………………………………………… 102
3.2.3 Servicio Común General (AP y órganos unipersonales)…. 103
3.2.4 Servicio Común de Ejecución
(AP y órganos unipersonales)……………………………………… 104
3.2.5 Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
(AP Provincial y órganos unipersonales)………………………. 105
3.3 Servicio de Guardia………………………………………………………….. 106
3.4 Unidad Administrativa………………………………………………………. 107
IV. Resumen General de Efectivos……………………………………….……..
109
V.
110
110
112
113
114
Organigramas…………………………………………………………………………
A) Plan organizativo de Oviedo…………………………………………
B) Tribunal Superior de Justicia de Asturias……………………….
C) Audiencia Provincial y Órganos Unipersonales en Oviedo..
D) Unidades Administrativas……………………………….…………….
91
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
I. NUEVA OFICINA JUDICIAL EN OVIEDO
1.1
Partido Judicial de Oviedo
El Partido Judicial de Oviedo comprende el ámbito territorial de los
Concejos de Oviedo, Llanera, Las Regueras, Ribera de Arriba y Santo Adriano
(Ley 17/1989, de 18 de abril, del Principado de Asturias, por la que se
determina la capitalidad de los Partidos Judiciales)
Los Juzgados de lo Penal abarcan, además de Oviedo, los Concejos de
Cangas del Narcea, Lena, Cangas de Onís, Grado, Siero, Llanes, Mieres, Tineo y
Piloña; los Juzgados de lo Social abarcan, además del Concejo de Oviedo,
Cangas del Narcea, Cangas de Onís, Grado, Siero, Llanes, Tineo y Piloña; los
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo abarcan toda la provincia menos los
Concejos de Gijón y Villaviciosa; el Juzgado de Menores, los Juzgados de lo
Mercantil y el de Juzgado de Vigilancia Penitenciaria son de ámbito provincial.
El Partido Judicial suma 242.032 habitantes.
1.2
Actual Plantilla judicial y orgánica.
Oviedo cuenta en la actualidad con cuarenta y cinco órganos judiciales:
tres Salas (Civil y Penal, Contencioso-Admvo y Social) del TSJ; Audiencia
Provincial con seis Secciones; once Juzgados de Primera Instancia; cuatro
Juzgados de Instrucción; seis Juzgados de lo Social; seis Juzgados de lo
Contencioso-Admvo; dos Juzgados de lo Mercantil; un Juzgado de Violencia
sobre la Mujer; cuatro Juzgados de lo Penal; un Juzgado de Menores y un
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria, así como un Servicio Común de Actos de
Comunicación y Ejecución (SCACE). Además, cuenta con la Fiscalía Superior,
Instituto de Medicina Legal de Asturias y otros servicios.
Además, el Tribunal Superior de Justicia cuenta con una Secretaría de
Gobierno y un Secretario Coordinador Provincial y la Audiencia Provincial con
una Secretaría de Gobierno y una Oficina de Registro y Reparto. Los órganos
unipersonales cuentan con una Oficina del Decanato.
También cuenta con un Equipo Psicosocial, compuesto por cuatro
psicólogos y cinco asistentes sociales, dos peritos, cuatro ordenanzas, cinco
plazas de mantenimiento de edificios, dos vigilantes y cinco limpiadoras. El
pasado año se ha creado el puesto de Responsable de la Unidad Técnica de
Gestión, dependiente directamente de la Dirección General de Justicia.
92
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Todos estos órganos se encuentran dispersos en ocho edificios/locales:
1.- Palacio de Camposagrado (Plaza Porlier, 3) en la que se ubican la
Presidencia y Secretaría de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia
de Asturias (TSJA), parte de la Sala de lo Civil y Penal y la Sección 2ª
de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de dicho Tribunal.
2.- Palacio de Valdecarzana (Calle San Juan, 1) en la que se ubican parte
de la Sala de lo Civil y Penal, la Sección 1ª de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo y la Sala de lo Social del TSJA. También se
localiza en este edificio la Fiscalía del Tribunal.
3.- Palacio de Justicia de la calle Comandante Caballero nº 3, en el que
desempeñan sus funciones la seis Secciones de la Audiencia
Provincial, nueve Juzgados de 1ª Instancia, cuatro Juzgados de
Instrucción, cuatro Juzgados de lo Penal, el Juzgado de Violencia
sobre la Mujer, el Juzgado de Guardia, el Decanato, el Registro Civil y
otros servicios comunes, la Fiscalía Superior y el Instituto de Medicina
Legal.
4.- Edificio judicial de la Calle LLamaquique s/n, en el que actúan cinco
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, seis Juzgados de lo Social
y dos Juzgados de lo Mercantil.
5.- Local judicial de la Calle Jovellanos nº 11, en el que se sitúa el
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria.
6.- Local judicial de la Calle Benedicto Santos López nº 8, en el que se
ubican el Juzgado y la Fiscalía de Menores.
7.- Local judicial de las Calles Burriana nº 2 y Doctor Bellmunt nº 11, en
el que se sitúan los Juzgados de 1ª Instancia números 10 y 11.
8.- Local judicial de la Calle Pedro Masaveu nº 1, que acoge al Juzgado
de lo Contencioso-Administrativo número 6.
Esta dispersión determina que el despliegue de la Nueva Oficina Judicial
en este Partido haya de acomodarse a los plazos previstos para la disposición de
un futuro Palacio de Justicia que permita la unificación de todos los órganos
judiciales del Partido, a excepción del Tribunal Superior de Justicia que
mantendría su ubicación actual. Esta circunstancia impediría que hasta la
entrada en funcionamiento de este nuevo edificio (no antes de mediados de
2013) sea viable la creación de Servicio Común Procesal alguno, salvo los
correspondientes al Tribunal Superior de Justicia.
El SCACE, ya en funcionamiento, realiza actos de comunicación y
ejecución.
93
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
El Juzgado de Primera Instancia número 5 compatibiliza los asuntos que
le son propios con las funciones del Registro Civil, y para su atención cuenta en
su plantilla, además, con un funcionario del Cuerpo de Gestión (en adelante
GP); cinco del Cuerpo de Tramitación Procesal (en adelante TP) y uno de Auxilio
Judicial (en adelante AJ).
El Servicio de Guardia se presta en la modalidad de permanencia, durante
8 días, de forma rotatoria entre los Juzgados de Instrucción, con un retén de 4
funcionarios: 1 GP, 2 TP y 1 AJ.
El Instituto de Medicina Legal está integrado, en Oviedo, con diez
Médicos Forenses, dos oficiales de autopsias, un funcionario del Cuerpo de
Gestión Procesal, tres funcionaros del Cuerpo de Tramitación Procesal y dos de
Auxilio Judicial. Cuenta también con un psicólogo y un trabajador social (equipo
de Valoración Integral de Violencia de Género)
La Fiscalía Superior del Principado de Asturias está integrada por un
Fiscal Superior, una Teniente Fiscal y veinticuatro Fiscales, atendida por
personal al servicio de la Administración de Justicia, tres funcionarios del Cuerpo
de Gestión Procesal, diecinueve funcionaros del Cuerpo de Tramitación Procesal
y cuatro de Auxilio Judicial.
La plantilla actual es la siguiente:
ACTUAL PLANTA
JUDICIAL
EN OVIEDO
TSJ Secretaría de Gob.
TSJ Biblioteca
TSJ Sala Civil y Penal
TSJ Sala C-Admvo
TSJ Sala Social
AP Secretaría de Gob.
AP Oficina Reparto
AP Sección 1ª
AP Sección 2ª
AP Sección 3ª
AP Sección 4ª
AP Sección 5ª
AP Sección 6ª
Decanato
Oficina Víctimas
Fiscalía Superior
Jdo. 1ª Inst. nº 1
Especialización/
Compatibilización
Civil y Mercantil
Penal
Penal y Violencia
Civil
Civil
Civil
94
SJ
GP
TP
AJ
2
0
1
2
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
3
1
1
4
3
0
1
2
1
1
2
2
2
2
1
3
3
4
2
1
18
9
2
1
3
7
7
3
3
3
3
0
19
5
2
1
1
6
2
0
2
2
2
2
2
2
2
2
0
4
1
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Jdo. 1ª Inst. nº 2
Jdo. 1ª Inst. n 3
Jdo. 1ª Inst. nº 4
Jdo. 1ª Inst. nº 5
Jdo. 1ª Inst. nº 6
Jdo. 1ª Inst. nº 7
Jdo. 1ª Inst. nº 8
Jdo. 1ª Inst. nº 9
Jdo. 1ª Inst. nº 10
Jdo. 1ª Inst. nº 11
Jdo. Instr. nº 1
Jdo. Instr. nº 2
Jdo. Instr. nº 3
Jdo. Instr. nº 4
Jdo. Penal nº 1
Jdo. Penal nº 2
Jdo. Penal nº 3
Jdo. Penal nº 4
Jdo. Social nº 1
Jdo. Social nº 2
Jdo. Social nº 3
Jdo. Social nº 4
Jdo. Social nº 5
Jdo. Social nº 6
Jdo. Cont-Admvo nº 1
Jdo. Cont-Admvo nº 2
Jdo. Cont-Admvo nº 3
Jdo. Cont-Admvo nº 4
Jdo. Cont-Admvo nº 5
Jdo. Cont-Admvo nº 6
Jdo. Mercantil nº 1
Jdo. Mercantil nº 2
Jdo Viol. s/ la Mujer
Jdo. Menores
Jdo. Vigilancia Penitenc.
IMLAS
SCACE
Registro Civil
Familia
Familia
TOTAL
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
49
3
3
3
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
1
2
1
10
128
5
5
5
10
5
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
6
5
4
4
4
4
4
4
4
4
3
3
4
3
4
3
2
255
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
2
13
96
A la plantilla de Secretarios Judiciales hay que añadir dos plazas más,
según las previsiones contenidas en la parte general de este trabajo.
95
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
II. CÁLCULO DE LAS CARGAS DE TRABAJO
Se trata ahora de determinar el tamaño de las Unidades y Servicios,
cómo deben agruparse los puestos en unas y otros, y qué dimensiones deberá
tener cada uno, siempre contando con la creación de un nuevo Juzgado con la
misma plantilla que los actuales juzgados mixtos y la previsible separación de
jurisdicciones. ¿Qué tamaño deberá tener cada unidad o servicio? ¿Cuántos
puestos de trabajo deben incluirse en cada uno? ¿Cuántas personas deberán
estar bajo el mando de cada Sección /o Equipo?
Ya hemos analizado los distintos factores que determinan la implantación
de la Nueva Oficina Judicial, (Demarcación y Planta, estado de las Sedes
judiciales y su reforma, factores tecnológicos y aspectos procedimentales) y su
incidencia en el tamaño que deba darse a cada Unidad y Servicio.
A) Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPADs).
Tal como dispone el artículo 437 de la LOPJ, la UPAD será “la Unidad que
asiste directamente al juez, existiendo tantas unidades de apoyo como
juzgados existan”
Por otro lado, la ORDEN JUS/3244/2005, de 18 de Octubre, determina la
dotación básica de las UPADs y a ella habremos de ceñirnos, con la
particularidad de que en este caso hemos de distinguir la dotación de
estas unidades antes y después de la separación de jurisdicciones y la
creación de un nuevo Juzgado
B) Servicios Comunes Procesales (SCPs)
Nos remitimos en este punto a la argumentación contenida en la parte
general de este trabajo sobre las cargas de trabajo y la distribución de
plantillas, realizada con base a los estudios llevados a cabo por otras
Comunidades Autónomas, como País Vasco y Navarra, por el Ministerio
de Justicia, y por la propia Dirección General de Justicia del Principado de
Asturias.
A modo de resumen, baste decir que la actividad desarrollada por
Gestores y Tramitadores en materia de ordenación del procedimiento y
tramitación de la ejecución desarrollada en la actualidad en los Juzgados del
Partido Judicial de Oviedo debemos distribuirla entre las Unidades de Apoyo
Directo y los Servicios Comunes que en su día se creen, en las proporciones
fijadas en la parte general de este trabajo, con ligeras modificaciones: UPADS
(incluidas en las mismas la Ordenación del Procedimiento) 45-50 %, SCE 35-45
% y SCG 10-15 %.
96
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
En esta distribución no se tiene en cuenta la carga de trabajo de los
funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial dado que no realizan actividades
propiamente dichas de tramitación del procedimiento, ni de tramitación de la
ejecución.
Tampoco se aplican los porcentajes expresados en la cuantificación de los
Secretarios Judiciales. Además, con respecto a los mismos, hay que contar con
la previsión de la creación de dos plazas más de Secretario Judicial en el Partido
Judicial de Oviedo, en concreto dentro de los servicios comunes del TSJ.
En consecuencia partiendo de las anteriores previsiones resultaría
finalmente que el Partido Judicial de Oviedo contaría con una plantilla de 51
Secretarios Judiciales (incluidos los de nueva creación), 128 funcionarios del
Cuerpo de Gestión, 255 funcionarios del Cuerpo de Tramitación, y 96 del Cuerpo
de Auxilio.
De ese total debemos excluir a los funcionarios integrados en la Fiscalía
Superior (3 GP, 19 TP, 4 AJ). También habrán de excluirse los funcionarios
asignados al Registro Civil (1 GP, 5 TP y 1 AJ), pese a que posteriormente, tal
como se razona en el informe, habrán de integrase en la UPAD adscrita al
Juzgado del que formen parte. La razón de su exclusión inicial se motiva
únicamente por razones del cómputo de las tareas propias de las UPAD y de los
Servicios y el reparto del personal entre unas y otros. Asimismo debemos excluir
a los funcionarios integrados en la IMLAS (1 GP, 3 TP y 2 AJ) y el destinado a la
Unidad Administrativa (1 GP).
Por tanto la plantilla con la que tenemos que contar para diseñar la
Nueva Oficina Judicial en Oviedo será en total de 51 Secretarios Judiciales, 122
GP, 228 TP y 89 AJ. Se incluyen en la plantilla, pese a que no van a integrarse
en UPAD ni servicio procesal alguno, a los Secretarios Judiciales del TSJ que
desempeñan la Secretaría de Gobierno y la de Coordinación y al resto de
personal adscrito a la Secretaría de Gobierno (entre ellos el personal de la
Biblioteca), que va a ser objeto de tratamiento especifico. También se incluye al
tramitador asignado directamente a la Presidencia del TSJ.
A efectos de la distribución del personal entre UPADs y Servicios
Comunes Procesales, se tratan en este Anexo separadamente las plantillas del
Tribunal Superior de Justicia y de la Audiencia Provincial y resto de órganos
judiciales unipersonales. Se considera que este es el criterio más adecuado para
responder al despliegue previsto en la parte general de este trabajo, a la vista
de la previsión de servicios comunes que allí se efectúa y al hecho de la
separación física entre TSJA y el resto de órganos judiciales de este Partido
Judicial.
97
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
A)
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ASTURIAS
Para el diseño de las Unidades Procesales de Apoyo Directo y Servicios
Comunes, el Tribunal Superior de Justicia de Asturias cuenta con 6 SJ, 12 GP,
34 TP, y 12 AJ. Como ya se ha adelantado, a efectos únicamente del cómputo
del personal destinado a UPADs y SCPs, debemos excluir el personal destinado
en la biblioteca del TSJ (1 GP, 2TP y 1 AJ) y el personal destinado en la
Secretaria de Gobierno (2 SJ, 3 GP, 4 TP y 2 AJ) que mantendrá dicha
adscripción, como luego veremos.
Por tanto, los efectivos con los que debemos contar para crear las
UPADs, y la totalidad de Servicios Comunes del TSJ, son 6 SJ (teniendo en
cuenta la creación de dos plazas más de SJ y la exclusión de la Secretaria de
Gobierno y el Secretario Coordinador Provincial), 8 GP, 28 TP y 9 AJ.
Uno de los puestos de tramitador se utilizará para la creación del puesto
de Apoyo al Presidente, lo que determina que resten 27 TP para su destino en
UPADs y SCPs.
1) Unidades de Apoyo Directo del TSJ: la ORDEN JUS/3244/2005, de 18
de Octubre, determina su dotación básica. En el Tribunal Superior
de Justicia habrá 4 UPADs con 3 SJ, 4 GP, y 4 TP.
2) Servicio Común General del TSJ: 1 SJ Director, 3 TP, 9 AJ.
3) Servicio Común de Ejecución del TSJ: 1 SJ Director 1 GP, 6 TP.
4) Servicio Común de Ordenación del Procedimiento del TSJ: 1 SJ
Director, 3 GP, 14 TP.
5) Secretaría de Gobierno del TSJ: 2 SJ Director, 4 GP, 6 TP, 3 AJ.
2.2 AUDIENCIA PROVINCIAL DE ASTURIAS Y TOTALIDAD ÓRGANOS
JUDICIALES UNIPERSONALES DE OVIEDO.
La plantilla de la que se dispone parar proceder a la dotación de las
UPADs y los Servicios Comunes Procesales de la Audiencia Provincial y de los
órganos judiciales unipersonales en Oviedo, suma un total de 43 SJ, 110 GP,
194 TP, y 77 AJ.
1) Unidades de Apoyo Directo de la AP: la ORDEN JUS/3244/2005, de 18
de Octubre, determina su dotación básica. En la Audiencia Provincial
de Oviedo habrá 6 UPADs, con 4 SJ, 6 GP, y 6 TP
98
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
2) Unidades de Apoyo Directo de Órganos Unipersonales: la ORDEN
JUS/3244/2005, de 18 de Octubre, determina su dotación básica,
resultando: 36 UPADs, con 22 SJ, 40 GP, 42 TP.
3) Servicio Común General de los Órganos Unipersonales y de la
Audiencia Provincial: 4 SJ, 16 GP, 36 TP, y 77 AG.
4) Servicio Común de Ejecución de los Órganos Unipersonales y de la
Audiencia Provincial: 8 SJ, 36 GP, y 82 TP.
5) Servicio Común de Ordenación del Procedimiento de los Órganos
Unipersonales y de la Audiencia Provincial: 5 SJ, 12 GP y 28 TP.
III. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL
EN OVIEDO
3.1 TRIBUNAL SUPEROR DE JUSTICIA DE ASTURIAS
3.1.1 Unidad Procesal de Apoyo Directo del TSJ (UPAD)
Su composición, atendiendo a la ORDEN JUS/3244/2005, de 18 de
Octubre, será la siguiente:
UPAD TSJ
Sala Civil y Penal
Sala Contenc-Admvo
Especialización/
Compatibilización
(Equipo 1)
(Equipo 2)
Sala Social
TOTAL
SJ
1
1
0
1
3
GP
1
1
1
1
4
TP
1
1
1
1
4
AJ
0
0
0
0
0
3.1.2 Servicio Común General del TSJ (SCG)
Contará con un único Secretario Judicial del que dependerá la totalidad
del personal integrante del Servicio. En principio, el Secretario Director del
Servicio será uno de los Secretarios Judiciales ahora destinados en el TSJ.
Le corresponderá a este servicio el apoyo a la Presidencia, Sala y
Secretaría de Gobierno del Tribunal, el registro y reparto de escritos y
expedientes, la información, correo y telefonía y la realización de actos de
comunicación.
99
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Su composición será la siguiente:
SERVICIO
COMÚN
GENERAL TSJ
FUNCIONES/
ESTRUCTURA
SJ Director
Apoyo a Presidencia, Sala y
Secretaría
de
Gobierno.
Registro y reparto de escritos y
expedientes.
Actos de comunicación.
Información
Correo y telefonía
TOTAL
SJ
GP
TP
AJ
0
3
9
0
3
9
1
1
3.1.3 Servicio Común de Ejecución de las Salas de lo ContenciosoAdministrativo y Social del TSJ (SCE)
Al igual que en el caso anterior, Contará con un único Secretario Judicial
del que dependerá la totalidad del personal integrante del Servicio. El Secretario
Director del Servicio ocupará una plaza de nueva creación.
Este servicio tramitará la ejecución correspondiente a las Salas de lo
Contencioso-Administrativo y Social de este Tribunal.
Su composición será la siguiente:
SERVICIO
COMÚN DE
EJECUCIÓN
TSJ
FUNCIONES/
ESTRUCTURA
SJ
GP
TP
AJ
1
1
1
1
6
6
0
0
SJ Director
TOTAL
3.1.4 Servicio Común de Ordenación del procedimiento del TSJ
Al igual que en los casos anteriores, contará con un único Secretario
Judicial del que dependerá la totalidad del personal integrante del Servicio. El
Secretario Director del Servicio ocupará una plaza de nueva creación.
El Servicio estará dividido, a su vez, en dos Equipos, uno Contencioso
100
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Administrativo y otro Social, entre los que se dividirán las actuaciones de
ordenación según el orden jurisdiccional que tienen atribuido. Ambos estarán
dirigidos por Gestores Procesales.
Se adscriben a este Servicio Común 3 funcionarios de Gestión y 14
Tramitadores. Al igual que en los Servicios Comunes de Ordenación del
Procedimiento vistos hasta ahora, no se plantea la creación de este Servicio
hasta el momento en que se produzcan los condicionantes puestos de
manifiesto en el estudio de las cargas de trabajo que permitirán superar esa
insuficiencia inicial de personal. Hasta ese momento el personal que habría de
integrarse en este Servicio permanecerá en su UPAD de procedencia.
Su composición será la siguiente:
SERVICIO
COMÚN DE
ORDENACIÓN
TSJ
FUNCIONES/
ESTRUCTURA
SJ
GP
TP
AJ
SJ Director
1
Equipo Contencioso-Admvo
-
2
9
0
Equipo Social
-
1
5
0
TOTAL
1
3
14
0
3.1.5 Secretaría de Gobierno del TSJ
Se mantiene el personal adscrito en la actualidad a la Secretaría de
Gobierno del Tribunal, especificando el personal adscrito al Secretario
Coordinador. El personal ahora destinado a la biblioteca también se adscribe a la
Secretaría.
SECRETARÍA DE
GOBIERNO TSJ
ASTURIAS
Secretaria de Gobierno
Gestión
SJ
GP
TP
AJ
1
3
3
1
1
1
-
2
1
1
1
2
4
6
3
Biblioteca
Secretario Coordinador
TOTAL
101
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.1.6 Balance de efectivos del TSJ
EFECTIVOS
SJ
GP
TP
AJ
Dotación actual
Apoyo Presidente TSJ
6
-
12
-
34
1
12
-
Secretaría de Gobierno TSJ (incluida biblioteca)
2
4
6
3
UPAD TSJ
3
4
4
0
Servicio Común General del TSJ
1
0
3
9
Servicio Común de del TSJ
1
1
6
0
Servicio Común de Ordenación del TSJ
1
3
14
0
8*
12
34
12
TOTAL
* Se incluyen dos plazas de Secretario Judicial de nueva creación.
3.2 AUDIENCIA PROVINCIAL Y ÓRGANOS UNIPERSONALES
3.2.1 Unidades Procesales de Apoyo Directo de la AP (UPADs)
Su composición, atendiendo a la ORDEN JUS/3244/2005, de 18 de
Octubre, será la siguiente:
UPADs AP
Especialización/
Compatibilización
SJ
GP
TP
AJ
Sección 1ª
Civil/Mercantil
1
1
1
0
Sección 2ª
Penal
1
1
1
0
Sección 3ª
Penal y V s/ M
1
1
1
0
Seccion 4ª
Civil
0
1
1
0
Sección 5ª
Civil
1
1
1
0
Sección 6ª
Civil
0
1
1
0
TOTAL
4
6
6
0
102
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.2.2 Unidades Procesales de Apoyo Directo de Órganos Unipersonales
Su composición, atendiendo a la ORDEN JUS/3244/2005, de 18 de
Octubre, será la siguiente:
UPADs OVIEDO
Órganos unipersonales
Jdo. 1ª Inst. nº 1
Jdo. 1ª Inst. nº 2
Jdo. 1ª Inst. nº 3
Jdo. 1ª Inst. nº 4
Jdo. 1ª Inst. nº 5
Jdo. 1ª Inst. nº 6
Jdo. 1ª Inst. nº 7
Jdo. 1ª Inst. nº 8
Jdo. 1ª Inst. nº 9
Jdo. 1ª Inst. nº 10
Jdo. 1ª Inst. nº 11
Jdo. Instr. nº 1
Jdo. Instr. nº 2
Jdo. Instr. nº 3
Jdo. Instr. nº 4
Jdo. Penal nº 1
Jdo. Penal nº 2
Jdo. Penal nº 3
Jdo. Penal nº 4
Jdo. Social nº 1
Jdo. Social nº 2
Jdo. Social nº 3
Jdo. Social nº 4
Jdo. Social nº 5
Jdo. Social nº 6
Jdo. Cont-Admvo. nº 1
Jdo. Cont-Admvo. nº 2
Jdo. Cont-Admvo. nº 3
Jdo. Cont-Admvo. nº 4
Jdo. Cont-Admvo. nº 5
Jdo. Cont-Admvo. nº 6
Jdo. Mercantil nº 1
Jdo. Mercantil nº 2
Jdo Viol. s/ la Mujer
Jdo. Menores
Jdo. Vigilancia Penitenc.
Especialización/
Compatibilización
Registro Civil
Familia
Familia
TOTAL
103
SJ
1
0
1
0
1
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
1
22
GP
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
0
40
TP
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
42
AJ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.2.3 Servicio Común General (Audiencia Provincial y órganos
unipersonales)
Las funciones de este Servicio se distribuirán en cuatro Secciones
(Servicios Generales, Información y Auxilio Judicial, Tramitación de Diligencias y
Cooperación Judicial Internacional y Actos de Comunicación y Ejecución),
dirigidas por otros tantos Secretarios Judiciales, uno de ellos el Director del
Servicio que, a su vez, lo será de la Sección de Servicios Generales.
La Sección 1ª (Servicios Generales) asumirá las funciones que sirven de
apoyo al Decanato, apoyo a la Presidencia de la Audiencia, estadística y registro
y reparto, incluidas las desempeñadas hasta ahora por el personal de la
Secretaría de Gobierno de la Audiencia Provincial y el registro y reparto a ella
vinculada. A la sección de Información y Auxilio Judicial le corresponderá la
recepción de llamadas telefónicas, información y atención al público, entrega de
copias, correo, archivo y depósito de piezas de convicción y asistencia a Salas
de Vistas. La Sección de Tramitación de Diligencias y Cooperación Judicial
Internacional se encargará de la recepción, admisión y ordenación de las
diligencias y de la cooperación judicial internacional. La realización de los
necesarios actos de comunicación y auxilio se atribuye a la Sección así
denominada.
El total del personal adscrito al Servicio será de 16 funcionarios de
Gestión, 36 Tramitadores y 77 funcionarios de Auxilio Judicial, distribuidos en la
forma siguiente:
SERVICIO COMÚN
GENERAL (Audiencia
Provincial y Órganos
Unipersonales)
SJ
GP
TP
AJ
6
16
10
2
5
PUESTOS
SJ Director
Equipo:
Apoyo
al
Sección 1
Decano. Secretaría de
Servicios Generales
Gobierno de la AP.
Registro y Reparto.
Jefe de Sección/SJD
Estadística
Equipo 1
Información
a
Sección 2
profesionales y partes
Información
y interesadas.
Auxilio
Entrega de copias.
Judicial
Telefonía.
104
1
1
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
SJ/Jefe de Sección
Sección 3
Tramitación de
diligencias y
Cooperación Judicial
Internacional
SJ/Jefe de Sección
Sección 4
Actos
Comunicación
Ejecución
Equipo 2
Auxilio a Salas de Vistas.
Depósito y archivo.
Correo y apoyo a otros
Servicios.
Equipo:
Recepción,
admisión y ordenación de
las diligencias, Auxilio
Judicial
y Cooperación
Judicial Internacional.
Equipo:
Actos
de Comunicación
y Ejecución
de
y
33
1
5
15
1
3
0
34
4
16
36
77
SJ/Jefe de Sección
TOTAL
3.2.4 Servicio Común de Ejecución (Audiencia Provincial y órganos
unipersonales)
Este Servicio Común estará dirigido, como todos, por un Secretario
Judicial Director y se dividirá en cinco Secciones: Consignaciones y Averiguación
de bienes, Civil, Contencioso-Administrativo, Social y Penal.
Cada una de estas Secciones asumirá las actuaciones de ejecución que
correspondan a los órdenes jurisdiccionales de su competencia, a excepción de
la Sección de Consignaciones y Averiguación de bienes que realizará
exclusivamente labores de apoyo al Director en la averiguación de bienes y la
llevanza de la Cuenta de Consignaciones en lo exclusivamente relacionado con
la ejecución.
El Servicio contará, además de con su Director, con otros siete
Secretarios Judiciales, cincos de los cuales asumirán jefaturas de Sección.
El total del personal adscrito al Servicio será de 36 funcionarios de
Gestión y 82 Tramitadores, distribuidos en la forma siguiente:
SERVICIO COMUN DE
EJECUCIÓN
Sección 1
Consignaciones y
PUESTOS
SJ
SJ Director
1
Equipo Consignaciones
y Averiguación de bienes
1
105
GP
TP
AJ
5
7
0
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Averiguación bienes
1 SJ/Jefe de Sección (SJ
Director)
Sección 2
Civil
1 SJ/Jefe de Sección
Sección 3
Contencioso- Admvo
1 SJ/Jefe de Sección
Sección 4
Social
1 SJ/Jefe de Sección
Sección 5
Penal
1 SJ/Jefe de Sección
Equipo Civil
2
16
28
0
Equipo Cont- Admvo
1
4
13
0
Equipo Social
1
5
15
0
Equipo Penal
2
6
19
0
TOTAL
8
36
82
0
3.2.5 Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
(Audiencia Provincial y órganos unipersonales)
Este Servicio Común estará dirigido, como todos, por un Secretario
Judicial y contará con otros cuatro Secretarios, tres de los cuales asumirán
jefaturas de Sección. El Servicio se dividirá en tres Secciones, una
Civil/Mercantil, otra Penal y otra Contencioso-Administrativo y Social, que
asumirán las actuaciones de ejecución que correspondan a los órdenes
jurisdiccionales de su competencia.
Formarán parte del Servicio ocho Secretarios Judiciales,
cuales asumirán la jefatura de las mismas.
cinco de lo
Como en el resto de Servicios competentes en materia de ordenación del
procedimiento, no cabe plantearse la creación de este Servicio hasta el
momento en que se produzcan los condicionantes puestos de manifiesto, con
carácter general, en el estudio de las cargas de trabajo y que van a permitir
superar las limitaciones iniciales de plantilla. Hasta ese momento el personal que
habría de integrarse en este Servicio permanecerá en su UPAD de procedencia.
Se adscriben a este servicio común 12 funcionarios de Gestión y 28
Tramitadores, distribuidos en la forma siguiente.
106
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
SERVICIO COMÚN
DE ORDENACIÓN
DEL
PROCEDIMIENTO
(AP y Órganos
Unipersonales)
SJ
GP
TP
AJ
2
6
17
0
1
3
5
Equipo Penal
1
3
6
0
TOTAL
5
12
28
0
PUESTOS
SJ Director
Sección 1
Civil
Equipo Civil
SJ/Jefe de Sección
Sección 2
Social
y Equipo
Social
Contencioso Adm
Contencioso- Admvo
SJ/Jefe de Sección
Sección 3
Penal
SJ/Jefe de Sección
1
/
3.3 SERVICIO DE GUARDIA
El Servicio de guardia se presta actualmente en Oviedo en la modalidad
de permanencia durante ocho días, de forma rotatoria entre los Juzgados de
Instrucción, con un retén de 4 funcionarios/as (1 GP, 2 TP y 1AJ).
De acuerdo con el art. 60.10 del III Acuerdo Regulador de las
Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario al Servicio de la Administración
de Justicia, las RPTs señalarán aquellas dotaciones que realizaren Servicios de
guardia, garantizándose el mismo número de puestos de trabajo que pueden
realizar guardias actualmente. Ello supone que los funcionarios que han de
desplazarse al SCOP ó al SCG conservarán su derecho a la guardia, así como los
Auxiliadores que se integren en el SCG.
El Servicio de guardia de la Nueva Oficina Judicial será prestado en turno
rotatorio: 2 funcionarios/destinados en las UPADs y 2 destinados en el SCG ó en
SCOP, perteneciendo uno de ellos necesariamente al Cuerpo de Auxilio Judicial.
107
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.4 Unidades Administrativas
3.4.1 Unidad Administrativa Responsable Edificios Judiciales (UTG)
UNIDAD
ADMINISTRATIVA UTG
PUESTOS
Responsable de Unidad Admva (UTG)
Adscripción
responsable
directa
a Ordenanza
Oficiales de mantenimiento
Ayudantes de mantenimiento
Encargado de mantenimiento
Limpiadoras
Vigilantes
1
1
2
2
1
5
2
Información al usuario y Gestor
Atención a las Víctimas.
Telefonista
1
1
Equipo
pericial
Traducción
2
1
y
de Peritos
Traductora/Intérprete
Equipo
de
Apoyo
a Ordenanzas
Presidencia y Secretaría de Técnico Superior de Archivos
Gobierno/Secretario Coord.
Ayudante de archivos
Archivo TSJ
4
1
1
3.4.2 Unidad Administrativa de Psicología Forense.
UNIDAD PSICOLOGIA
FORENSE
Psicología
Forense
Asistencia Social
PUESTOS
Jefe Unidad (Psicólogo)
y Psicólogos
Asistentes Sociales
Educadores
1
7
6
2
Dentro de la Fiscalía y del TSJ se incluirán los siguiente puestos singularizados,
a crear sobre puestos ya existentes de la Fiscalía y del TSJ:
-
Apoyo a la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia (incluida ya en el
análisis TSJ). Formada por un funcionario de libre designación, que será
108
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
propuesto por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, y que se
encargará de las labores de secretaría y asistencia al mismo.
-
Apoyo a la Fiscalía Superior del Principado de Asturias. Formada por un
funcionario de libre designación, que será propuesto por el Fiscal
Superior, y que se encargará de las labores de secretaría y asistencia al
mismo.
Además:
-
Al equipo Psicosocial de Oviedo quedarán vinculados los equipos de
Avilés y Gijón.
-
Los peritos de Avilés y Gijón estarán vinculados al equipo común pericial
y de traducción.
-
El personal adscrito a la Fiscalía y al IMLAS continuará con esa
adscripción
IV. RESUMEN GENERAL DE EFECTIVOS
BALANCE DE EFECTIVOS
Dotación
Fiscalía Superior
Registro Civil
IMLAS
Previsión para la UA
Apoyo directo al Presidente
UPADs TSJ
UPADs AP
UPADs órganos unipersonales
SECRETARIA DE GOBIERNO TSJ (incluye Biblioteca)
SERVICIO COMÚN GENERAL DEL TSJ
SERVICIO COMÚN DE EJECUCIÓN DEL TSJ
SERVICIO COMÚN DE ORDENACIÓN TSJ
SCOP órganos unipersonales y AP
SERVICIO COMÚN EJECUCIÓN unipersonales y AP
SERVICIO COMÚN GENERAL unipersonales y AP
TOTAL
109
SJ
51
3
4
22
2
1
1
1
5
8
4
51
GP TP AJ
128 255 96
3
19
4
1
5
1
1
3
2
1
0
0
1
4
4
0
6
6
0
40
42
0
4
6
3
3
9
1
6
0
3
14
0
12
28
0
36
82
0
16
36 77
128 255 96
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
V. ORGANIGRAMAS
A) PLAN ORGANIZATIVO DE OVIEDO
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
UPADs
Secretaría de
Gobierno
Servicio Común
General del TSJ
Secretarios Jud 3
Secretarios Jud 2
Secretarios Jud 1
Secretarios Jud 1
Secretarios Jud 1
Gestores 4
Gestores 4
Gestores 3
Tramitadores 6
Gestores 3
Tramitadores 4
Tramitadores 6
Tramitadores 9
Civil 1
Contenc-Adm 2
Social 1
Auxilio Jud 3
1 No se creará en una primera fase.
110
Servicio Común
Servicio Común
de Ejecución de
las Salas
Contencioso-Adm
y Social
de Ordenación
del
Procedimiento
del TSJ 1
Tramitadores 14
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
AUDIENCIA PROVINCIAL Y ORGANOS
UNIPERSONALES
UPADs AP
UPADs Órganos
Unipersonales
Civil 3
Civil/Merc 1
Penal 1
Penal y V s/M 1
Servicio Común
General AP y
Org. Unip.
Servicio Común
de Procesal de
Ejecución AP y
Org. Unip.
Servicio Común
de Ordenación
del
Procedimiento
A.P. y O.U 1
Secretarios Jud 4
Secretarios Jud 22
Secretarios Jud 4
Secretarios Jud 8
Secretarios Jud 5
Gestores 6
Gestores 40
Gestores 16
Gestores 36
Gestores 12
Tramitadores 6
Tramitadores 42
Tramitadores 36
Tramitadores 82
Tramitadores 28
Auxilio Jud 77
1 No se creará en una primera fase.
111
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
B) TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ASTURIAS
SERVICIO COMÚN GENERAL DEL TSJ
UNIDADES DE APOYO
DIRECTO DEL TSJ
Sala Civil y Penal
SJ Director
Sala Contencioso-Admvo
Sala Social
3 SJ
4 GP
4 TP
Apoyo a Presidencia, Sala y
Secretaría de Gobierno.
Registro y reparto de
escritos y expedientes.
Actos de comunicación.
Información.
Correo y telefonía.
3 TP
9 AJ
SERVICIO COMÚN DE
EJECUCIÓN DE LAS SALAS
SERVICIO COMÚN DE
C-ADMVO Y SOCIAL DEL TSJ
ORDENACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO DEL TSJ 1
SJ Director
SJ Director
1 GP
6 TP
Equipo Social
Equipo
Cont-Admin.
2 GP
1 GP
9 TP
5 TP
1 No se creará en una primera fase
112
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
C) AUDIENCIA PROVINCIAL Y ÓRGANOS UNIPERSONALES
UNIDADES PROCESALES DE
APOYO DIRECTO DE LA
AUDIENCIA Y ORGANOS
UNIPERSONALES
SERVICIO COMÚN GENERAL
(AP Y ORGANOS UNIPERSONALES)
SJ Director
SECCIÓN 1
SECCIÓN 2
SECCIÓN 3
SECCIÓN 4
Servicios
Información y
Tramitación
Actos de
Generales
Auxilio
diligencias y CJI
Comunic y
Judicial
Ejecución
1 SJ/Jefe Secc
1 SJ/Jefe Secc
1 SJ/Jefe Secc
(SJ Director)
1 SJ/Jefe Secc
Equipo 1
Equipo 2
Equipo recepción,
Equipo Apoyo al
Información a
Auxilio a Salas de
admisión y
Equipo Actos de
Decano.
profesionales y
Vistas.
ordenación de
Comunicación y
Registro y reparto.
partes
Depósito y archivo.
diligencias, Auxilio
Ejecución
Estadística.
interesadas.
Correo y apoyo a
Judicial y Coop.
Entrega de
otros servicios.
Judicial
6 GP, 16 TP,
copias..
33 AJ
internacional.
10 AJ
Telefonía
5 GP, 15 TP
1 SJ, 2 GP, 5 TP
113
3 GP, 34 AJ
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
SERVICIO COMÚN DE EJECUCIÓN
(AP Y ORGANOS UNIPERSONALES)
SJ Director
SECCIÓN 1
SECCIÓN 2
SECCIÓN 3
Consignaciones y
SECCIÓN 4
SECCIÓN 5
Civil
Cont./Admvo.
Social
Penal
SJ/ Jefe Sección
SJ/ Jefe Sección
SJ/ Jefe Sección
SJ/ Jefe Sección
Equipo
Contencioso
Equipo Social
Equipo Penal
averiguación
bienes
SJ/Jefe Sección
Equipo
Consignaciones y
Equipo Civil
averiguación
Administrativo
1 SJ,
2 SJ,
1 SJ,
1 SJ,
2 SJ,
5 GP, 7 TP
16 GP, 28 TP
4 GP, 13 TP
5 GP, 15 TP
6 GP, 19 TP
114
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
SERVICIO COMÚN DE ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO 1
(AP Y ORGANOS UNIPERSONALES)
SJ Director
1
SECCIÓN 1
SECCIÓN 2
SECCIÓN 3
Civil
Social/C-Admv
Penal
SJ/Jefe de Sección
SJ/ Jefe de Sección
SJ/ Jefe de Sección
Equipo
Equipo Social/C-
Civil
Admvo
2 SJ, 6 GP, 17 TP
1 SJ, 3 GP, 5 TP
No se creará en una primera fase
115
Equipo Penal
1 SJ, 3 GP, 6 TP
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
D) UNIDADES ADMINISTRATIVAS
UNIDAD ADMINISTRATIVA UTG
Responsable Unidad Admva (UTG)
Adscripción directa a
Equipo de
Equipo pericial y de
Equipo de Apoyo a
responsable
Información al
traducción
Presidencia y
usuario y
1 Ordenanza
Atención a
2 Oficiales Mant.
Víctimas
Secretaría de
Gobierno
2 Ayudantes Mant.
4 Ordenanzas
1 Encarg de Mant.
1 Gestor
2 Peritos
1 Téc. Superior de
5 Limpiadores
1 Telefonista
1 Traduct/Intérpr
Archivos
2 Vigilantes
1 Ayudante de
Archivos
UNIDAD PSICOLOGÍA FORENSE
Jefe de Unidad
Psicología Forense y
Asistencia Social
2 Psicólogos
5 Trabajadores Sociales
116
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
ANEXO IV
ATRIBUCIÓN DE FUNCIONES
117
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
ÍNDICE
Pág.
RELACIONES ENTRE LAS UPADs Y LOS SERVICIOS COMUNES
PROCESALES
Introducción………………………………………………………………………………………. 119
Orden Jurisdiccional Civil………………………………………………………………………. 119
Orden Jurisdiccional Penal…………………………………………………………………….. 175
Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo……………………………………… 207
Orden Jurisdiccional Social……...................................................................223
118
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
A) INTRODUCCIÓN
Las funciones descritas en el presente Anexo se atribuyen a los distintos
Unidades y Servicios con carácter orientativo y a los solos efectos de este
trabajo. La definición última de las mismas estará vinculada a los distintos
desarrollos normativos que se vayan aprobando.
Bajo esta premisa, se estima que las relaciones entre las UPADs y los
Servicios Comunes Procesales (desarrollado sobre la existencia de tres SCP)
vienen determinadas por las atribuciones de funciones que realizan las Leyes
Procesales y con arreglo a las mismas, seguirán el siguiente esquema:
B) ORDEN JURISDICCIONAL CIVIL:
JUICIO ORDINARIO
1.- Presentación de la demanda: Servicio Común General
2.-
Reparto de la demanda por turno establecido: Servicio Común
General
3.-
Examen de los requisitos formales (postulación, otorgamiento de
poder, falta de aportación de documentos obligatorios, designación
de domicilio, etc.), así como averiguación de domicilio, comunicación
mediante edictos y comunicación de esta circunstancia al Registro
Central de Rebeldes Civiles, en caso de que el demandante
manifestara en la demanda que le es imposible designar el domicilio
del demandado: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
4.-
Admisión o inadmisión de la demanda: UPAD del Juzgado de
Primera Instancia
5.-
Emplazamiento y traslado al demandado para contestación: Servicio
Común General
6.-
Presentación de la contestación a la demanda: Servicio Común
General
119
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
6.1.- Con reconvención:
Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
Admisión o inadmisión de la demanda reconvencional: UPAD del
Juzgado de Primera Instancia
Emplazamiento y traslado al actor reconvenido y a los sujetos no o
demandantes que se consideren litisconsortes necesarios o
voluntarios del actor reconvenido, para contestación a la
reconvención: Servicio Común General
Presentación de la contestación a la reconvención: Servicio Común
General
Examen de los requisitos formales de la contestación a la
reconvención: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
6.2.- Alegando la existencia de un crédito compensable:
Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
Presentación de la contestación a la alegación de la existencia de un
crédito compensable: Servicio Común General
Examen de los requisitos formales de la contestación a la alegación
de la existencia de un crédito compensable: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
Presentación de la contestación a la reconvención: Servicio Común
General
Examen de los requisitos formales de la contestación a la
reconvención: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
6.3.- Alegando la existencia de un crédito compensable:
Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
Presentación de la contestación a la alegación de la existencia de un
crédito compensable: Servicio Común General
Examen de los requisitos formales de la contestación a la alegación
120
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
de la existencia de un crédito compensable: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
6.4.- Alegando la nulidad del negocio jurídico en que se funde la
demanda:
Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
Solicitud del actor al tribunal para contestar a la alegación de
nulidad: Servicio Común General
Resolución del Tribunal otorgando al actor el plazo establecido en la
contestación a la reconvención para contestar a la alegación de
nulidad: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
Presentación de la contestación a la alegación de nulidad: Servicio
Común General
Examen de los requisitos formales de la contestación a la alegación
de nulidad: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
6.5.- Contestación pura y simple:
Examen de los requisitos formales de la contestación: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
7.- Preparación de la audiencia previa: UPAD del Juzgado de Primera
Instancia
8.- Designación judicial de perito, en su caso: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
9.- Señalamiento de la audiencia previa: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
10.-Celebración de la audiencia previa: UPAD del Juzgado de Primera
Instancia
11.-Señalamiento del Juicio: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
12.-Preparación de las pruebas acordadas en la audiencia previa: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
13.-Realización de los actos de comunicación necesarios para la práctica
121
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
de las pruebas: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común General
14.-Celebración del Juicio: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
14.1.- En caso de acordarse diligencias finales: UPAD del Juzgado de
Primera Instancia
Señalamiento de vista, en su caso: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
Preparación de las pruebas acordadas en la resolución judicial:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
Realización de los actos de comunicación necesarios para la
práctica de las pruebas, en su caso: Servicio Común General
Vista, en su caso: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
15.-Sentencia: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
16.-Notificación de la sentencia: Servicio Común General.
RECURSO DE APELACIÓN CONTRA SENTENCIA DICTADA POR EL
JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA
1.-Presentación de escrito de preparación del recurso de apelación:
Servicio Común General
2.- Preparación del recurso:
2.1.- Resolución del Secretario judicial teniendo por preparado el
recurso y emplazando a la parte recurrente para que lo
interponga: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
2.2.- Caso de que el Secretario judicial entendiera que no se cumplen los
requisitos y lo pusiera en conocimiento del juez de la UPAD del
Juzgado de Primera Instancia: UPAD del Juzgado de Primera
Instancia
3.- Falta de presentación del escrito de interposición dentro del plazo y
resolución del Secretario judicial declarando desierto el recurso:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
4.- Presentación de escrito interponiendo recurso de apelación: Servicio
122
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Común General
5.- Recepción del escrito de interposición y emplazamiento a las demás
partes para que presenten escrito de oposición o impugnación:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
5.1.- En caso de presentación de escrito de impugnación, traslado al
apelante principal para alegaciones: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General de Actos
de Comunicación
5.2.- Presentación, en su caso, de escrito de alegaciones por el apelante
principal: Servicio Común General
6.- Presentados, en su caso, el escrito de oposición o de alegaciones a la
impugnación, remisión de las actuaciones a la Audiencia Provincial y
emplazamiento de las partes ante la misma: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General
7.- En su caso, reparto a la Sección de la Audiencia que corresponda:
Servicio Común General
8.- Decisión sobre la prueba propuesta:
8.1.- En caso de haberse propuesto y admitido prueba: UPAD de la
Audiencia Provincial
Preparación de las pruebas acordadas en la resolución judicial:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
Realización de los actos de comunicación necesarios para la
práctica de las pruebas: Servicio Común General
8.2.- En caso de no haberse propuesto prueba o resultar la misma
inadmitida:
Acuerdo de señalamiento de la fecha de deliberación y fallo: UPAD
de la Audiencia Provincial
Señalamiento de vista, en su caso: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
9.- Vista, en su caso, y sentencia: UPAD de la Audiencia Provincial
10.- Notificación de la sentencia: Servicio Común General
123
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
JUICIO VERBAL
1.- Presentación de la demanda: Servicio Común General
2.- Reparto de la demanda por turno establecido: Servicio Común General
3.- Examen de los requisitos formales (postulación, otorgamiento de
poder, falta de aportación de documentos obligatorios, designación de
domicilio, etc...): Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
4.- Admisión de la demanda: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
5.- Traslado al demandado y convocatoria de las partes a la vista:
Servicio Común General
6.- Actuaciones previas a la vista, en casos especiales (artículo 441 LEC):
6.1.- En el caso del artículo 250.1.3º (recuperación de la posesión de
bienes adquiridos por herencia):
Llamamiento por el Secretario judicial de los testigos propuestos
por el demandante: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y Servicio Común General
Resolución acordando la posesión solicitada y publicación edictal:
UPAD del Juzgado de Primera Instancia
Presentación de escritos reclamando la posesión: Servicio Común
General
Traslado al demandante, en caso de que se presentaren
reclamantes: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común General
6.2.- En el caso del artículo 250.1.5º (suspensión de obra nueva):
Resolución ordenando la suspensión al dueño o encargado de la
obra: UPAD del Juzgado de Primera Instancia y Servicio Común
General
Ofrecimiento de caución por el dueño de la obra o alegación que
proceda: Servicio Común General
Resolución sobre la caución o acordando reconocimiento judicial,
pericial o conjunto: UPAD del Juzgado de Primera Instancia y
124
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Servicio Común General
6.3.- En el caso del artículo 250.1.7º (efectividad de derechos reales
inscritos):
Adopción de las medidas solicitadas que procedieren: UPAD del
Juzgado de Primera Instancia
6.4.- En los casos del artículo 250.1.10º y 11º (incumplimiento de
contratos inscritos en el Registro de Ventas a Plazos de Bienes
Muebles o de arrendamientos financieros):
Emplazamiento al demandado para que anuncie su oposición:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
Anuncio de oposición por el demandado: Servicio Común General
7.- Señalamiento de la vista: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
8.- Presentación de escritos por el demandante y demandado, dentro de
los tres días siguientes a la recepción de la citación a la vista,
solicitando la citación por el Secretario judicial de testigos o la
práctica de otras pruebas: Servicio Común General
9.- Recepción de escrito presentado por el demandante, dentro de los
tres días siguientes a la recepción de la citación a la vista, solicitando
la citación por el Secretario Judicial de testigos o la práctica de otras
pruebas: Servicio Común de Registro y Reparto, Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y UPAD del Juzgado de Primera
Instancia
10.- Recepción de escrito presentado por el demandado, dentro de los
tres días siguientes a la citación a la vista, solicitando la citación por
el Secretario Judicial de testigos o la práctica de otras pruebas:
Servicio Común de Registro y Reparto, Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y UPAD del Juzgado de Primera
Instancia
11.- Preparación de las pruebas solicitadas y acordadas; extensión de
citaciones y oficios: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
12.- Realización de los actos de comunicación necesarios para la práctica
de las pruebas: Servicio Común General.
13.- Celebración de la vista: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
125
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
14.- En caso de acordarse la interrupción del acto para práctica de
pruebas: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
Realización de los actos de comunicación necesarios para la práctica
de las pruebas, en su caso: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y Servicio Común General
Señalamiento, en su caso: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
Vista, en su caso: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
15.- Sentencia: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
16.- Notificación de la sentencia: Servicio Común General
EJECUCION DE TÍTULO JUDICIAL
1.- Presentación de la demanda ejecutiva: Servicio Común General
2.- Registro y reparto de la demanda ejecutiva: Servicio Común General
3.- Examen y subsanación de defectos formales (postulación, falta de
firmas, falta de aportación de documentos obligatorios, control del
plazo de espera de veinte días...): Servicio Común de Ejecución
4.- Examen de la competencia territorial; despacho de la ejecución, auto
conteniendo la orden general de ejecución y remisión autos Servicio
Común de Ejecución (artículo 551): UPAD
4.1.- Supuestos especiales: ejecutante y ejecutado en caso de sucesión
(artículo 540):
Examen de los documentos y despacho de la ejecución: UPAD
Si no se consideran suficientes: traslado al ejecutado y citación a
comparecencia: Servicio Común General
Celebración de comparecencia y decisión sobre el despacho de la
ejecución: UPAD
4.2.- Supuestos especiales: ejecución en bienes gananciales (artículo 541
LEC):
En caso de que de la deuda deba responder la sociedad de
126
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
gananciales, traslado de la demanda ejecutiva y del auto que
despache la ejecución al cónyuge no deudor y notificación al mismo
del embargo de los bienes comunes: Servicio Común General
Formulación de oposición por el cónyuge no deudor: Servicio Común
General Resolución teniendo por formulada oposición y traslado a la
UPAD: Servicio Común de Ejecución
Resolución: UPAD
Cuando se trate de deudas propias de uno de los cónyuges, traslado
de la demanda ejecutiva y del auto que despache la ejecución al
cónyuge no deudor y notificación al mismo del embargo de los
bienes comunes: Servicio Común General
Petición por el cónyuge no deudor de la disolución de la sociedad
conyugal: Servicio Común General
Traslado de la petición al cónyuge deudor para alegaciones: Servicio
Común de Ejecución
Resolución del tribunal sobre la división del patrimonio: UPAD
5.-
Decreto acordando medidas ejecutivas concretas, medidas de
averiguación de bienes, embargo y requerimiento de pago en su
caso; orden y expedición de oficios de retención de sueldos, salarios
o pensiones y su transferencia a la cuenta de depósitos y
consignaciones; orden y expedición de oficios de retención de
intereses, rentas o frutos, y en su caso ingreso en la cuenta de
depósitos y consignaciones: Servicio Común de Ejecución y Servicio
Común de Actos de Comunicación
6.-
Práctica de medidas de localización y averiguación de bienes:
Servicio Común de Ejecución
7.-
Notificación simultánea de la orden general de ejecución y del
decreto conteniendo medidas ejecutivas concretas: Servicio Común
General
8.-
Acumulación de procesos de ejecución (artículo 555 LEC):
8.1.- Solicitud de acumulación de procesos de ejecución: Servicio Común
General
8.2.- Traslado a las partes para alegaciones: Servicio Común de Ejecución
y Servicio Común de Actos de Comunicación.
127
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
8.3.- Decisión sobre la acumulación: Servicio Común de Ejecución
9.- Oposición a la ejecución:
9.1.- Escrito de oposición del ejecutado: Servicio Común General
9.2.- Resolución teniendo por formulada la oposición, ordenando la
suspensión de la ejecución, en su caso, y dando traslado al
ejecutante para impugnación de la oposición: Servicio Común de
Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación
9.3.- Impugnación de la oposición por el ejecutante: Servicio Común
General
9.4.- Resolución teniendo por presentada la impugnación y acordando
pasar el asunto a la UPAD: Servicio Común de Ejecución
9.5.- Si se trata de oposición por defectos formales: o Resolución
concediendo al ejecutante un plazo para subsanación, dejando sin
efecto la ejecución despachada o desestimando la oposición y
mandando seguir la ejecución: UPAD
Notificación de la resolución a las partes: Servicio Común General
9.6.- Si se trata de oposición por motivos de fondo solamente, o una vez
se haya resuelto sobre la oposición por defectos procesales:
Presentación por el ejecutante de escrito impugnando la oposición
por motivos de fondo: Servicio Común General
Decisión sobre la celebración de vista, en caso de que ejecutante o
ejecutado hubiesen interesado su celebración: UPAD
Señalamiento de la vista y citación a las partes: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General
Celebración de vista, en su caso: UPAD
Decisión sobre la oposición formulada: UPAD
9.7.- Si se trata de oposición por pluspetición:
Si el ejecutado pone la cantidad debida a disposición del tribunal:
suspensión de la ejecución y entrega al ejecutante: Servicio Común
de Ejecución
128
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Designación de perito para que emita dictamen sobre el importe de
la deuda: Servicio Común de Ejecución
Traslado a las partes del dictamen pericial: Servicio Común de
Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación
Presentación de alegaciones por las partes sobre el dictamen
pericial: Servicio Común General
Decreto de conformidad con el dictamen si las partes están de
acuerdo con el dictamen o no presentan alegaciones: Servicio
Común de Ejecución
Señalamiento de vista y citación en caso de controversia entre las
partes: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de
Comunicación
Celebración de la vista y decisión: UPAD
10.- Suspensión de la ejecución:
Decisión sobre la suspensión de la ejecución en casos de rescisión y
de revisión de sentencia firme: UPAD
Alzamiento de la suspensión y orden de que continúe la ejecución o
sobreseimiento de la misma: Servicio Común de Ejecución
EJECUCIÓN DINERIA
1.- Si el ejecutado paga en el acto al ser requerido para ello: puesta a
disposición del ejecutante de la suma de dinero, liquidación de
intereses y costas y fin de la ejecución: Servicio Común de
Ejecución
2.- Embargo de bienes:
2.1.- Suspensión o alzamiento del embargo en caso de consignación de la
cantidad por la que se ha despachado la ejecución; depósito de la
cantidad consignada si hay oposición; acuerdo de entrega al
ejecutante de la cantidad consignada si no hay oposición: Servicio
Común de Ejecución
2.2.- Requerimiento para que el ejecutado manifieste bienes suficientes:
Servicio Común de Ejecución y Servicio Común General.
129
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Imposición de multas coercitivas en caso de incumplimiento del
anterior requerimiento: Servicio Común de Ejecución
2.3.- Denuncia de nulidad de la traba sobre bienes inembargables por el
ejecutado:
Interposición de recurso por el ejecutado: Servicio Común General.
A continuación
correspondiente.
se
seguirían
los
trámites
del
recurso
Mediante comparecencia del ejecutado ante el Secretario judicial:
Servicio Común de Ejecución.
Resolución: UPAD
2.4.- Embargo de bienes de terceros: Resolución ordenando que se haga
saber al tercero la inminencia de la o traba; notificación de la
resolución: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos
de Comunicación.
Si el tercero no comparece y no hay oposición de las partes,
acuerdo en cuanto a la traba: Servicio Común de Ejecución
Oposición del tercero: Servicio Común General
Traslado a las partes: Servicio Común de Ejecución y Servicio
Común de Actos de Comunicación
Resolución sobre la traba: Servicio Común de Ejecución
2.5.- Mejora, reducción o modificación del embargo (artículo 612):
Solicitud por el ejecutante/ejecutado de mejora/reducción o
modificación del embargo: Servicio Común General
Traslado a la otra parte para alegaciones: Servicio Común de
Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación
Decisión sobre la solicitud: Servicio Común de Ejecución
2.6.- Medidas de garantías del embargo:
2.6.1.- Solicitud de medidas de garantía de la traba en caso de
reembargo: Servicio Común General
130
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Adopción y práctica de medidas: Servicio Común de Ejecución.
2.6.2.- Embargo de bienes muebles: depósito judicial (artículos 626 y ss.
LEC):
Realización del acta de embargo: Servicio Común General
Nombramiento del depositario y requerimiento; libramiento de
despachos al órgano o entidad que lleve el registro de
anotaciones en caso de embargo de valores representados en
anotaciones en cuenta: Servicio Común de Ejecución
Remoción del depositario, fijación de remuneración y decisión
sobre adelanto del pago de gastos: Servicio Común de Ejecución
2.6.3.- Anotación preventiva de embargo (artículo 629):
Petición por el ejecutante: Servicio Común General
Acuerdo de la anotación y preparación de mandamiento: Servicio
Común de Ejecución
2.6.4.- Administración judicial (artículos 630 y ss.):
Decisión sobre constitución de administración judicial: citación a
las partes de comparecencia ante el Secretario judicial de la
ejecución: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de
Actos de Comunicación
Si existe acuerdo en la comparecencia: decreto del Secretario
judicial: Servicio
Común de Ejecución
Si no hay acuerdo y las partes pretendieren practicar prueba, se
les convoca a comparecencia ante el tribunal que dictó la orden
general de ejecución: Servicio Común de Ejecución y Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
Celebración de comparecencia ante el tribunal que dictó la orden
general de ejecución, o decisión sobre la administración cuando no
hay acuerdo entre las partes: UPAD
Nombramiento de administradores y de interventor judicial:
entrega de posesión a los designados: Servicio Común de
Ejecución
131
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Resolución de discrepancias sobre los actos del administrador tras
audiencia de los interesados; autorización para enajenar o gravar
los bienes sometidos a administración: Servicio Común de
Ejecución
Presentación de cuenta final justificada por el administrador:
Servicio Común General
Traslado a las partes y a los interventores para alegaciones:
Servicio Común de Ejecución
Si hay oposición, citación a comparecencia ante el Secretario:
celebración de comparecencia; señalamiento de la comparecencia;
decreto del Secretario judicial Servicio Común de Ejecución y
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio Común
General
3.- Tercería de dominio (artículos 595 y ss.):
3.1.- Presentación de la demanda de tercería de dominio; reparto:
Servicio Común General
3.2.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ejecución
3.3.- Admisión o inadmisión de la demanda: UPAD
3.4.- Adopción de las medidas necesarias para dar cumplimiento a la
suspensión de la ejecución acordada por el tribunal; acuerdo de
mejora del embargo a instancia de parte: Servicio Común de
Ejecución
3.5.- Resolución de la tercería por auto: UPAD
3.6.- Ejecución de lo ordenado en el auto estimatorio de la tercería de
dominio: alzamiento de la traba, remoción del depósito,
cancelación de la anotación preventiva y cualquier otra medida de
garantía del embargo: Servicio Común de Ejecución
4.- Tercería de mejor derecho (artículos 614 y ss.):
4.1.- Presentación de la demanda de tercería de mejor derecho;
reparto: Servicio Común General
4.2.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ejecución
132
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
4.3.- Admisión o inadmisión de la demanda: UPAD
4.4.- Traslado a los demandados: Servicio Común General.
4.5.- Desistimiento del ejecutante:
Presentación del escrito de desistimiento: Servicio Común General
Traslado al ejecutado: Servicio Común de Actos de Comunicación.
Resolución ordenando seguir adelante la ejecución, si el crédito del
tercerista consta en título ejecutivo: Servicio Común de Ejecución
Resolución acordando el desistimiento y dando por finalizada la
ejecución, si el crédito del tercerista no consta en título ejecutivo, y
el ejecutado no muestra su acuerdo en que prosiga para satisfacer
el crédito del tercerista: Servicio Común de Ejecución
4.6.- Allanamiento del ejecutante:
Presentación del escrito de allanamiento: Servicio Común General.
Comprobación de si el crédito del tercerista consta o no en título
ejecutivo y traslado al ejecutado en este último caso: Servicio
Común de Actos de Comunicación.
Auto ordenando seguir adelante la ejecución para satisfacer en
primer término al tercerista, cuando el crédito del tercerista conste
en título ejecutivo: UPAD
Presentación de alegaciones por el ejecutado: Servicio Común
General
Resolución en función de las alegaciones del ejecutado: UPAD
5.- Resolución acordando la entrega directa al ejecutante de las
cantidades retenidas al ejecutado; puesta a disposición de las
cantidades obtenidas: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común
de Caja
6.- Resolución acordando la enajenación de acciones, obligaciones u
otros valores embargados; libramiento de despachos: Servicio Común
de Ejecución
7.- Apremio de otros bienes embargados:
133
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
7.1.- Avalúo de los bienes si no hay acuerdo de las partes:
Designación de perito tasador; notificación a las partes y al perito:
Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de
Comunicación
Aceptación o no del nombramiento: Servicio Común General
Nueva designación de perito, en caso de no aceptación; ampliación
del plazo para hacer la valoración de los bienes embargados:
Servicio Común de Ejecución.
Traslado a las partes de la valoración de bienes realizada: Servicio
Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación
Presentación de alegaciones: Servicio Común General
Determinación de la valoración definitiva de los bienes embargados:
Servicio Común de Ejecución
7.2.- Convenio de realización (artículo 640 LEC):
Solicitud de convocatoria a comparecencia para convenir el modo de
realización de los bienes: Servicio Común General
Resolución acordando la comparecencia, señalamiento de la
comparecencia y convocatoria a las partes: Servicio Común de
Ejecución y Servicio Común General
Celebración de la comparecencia; si hay acuerdo: decreto
aprobándolo y suspendiendo la ejecución: Servicio Común de
Ejecución
Si no hay acuerdo, decisión sobre nueva comparecencia,
convocatoria y realización de la misma: Servicio Común de
Ejecución
Acreditación por las partes del cumplimiento del acuerdo;
sobreseimiento de la ejecución respecto del bien a que se refiera:
Servicio Común de Registro y Reparto y Servicio Común de
Ejecución
Solicitud del ejecutante de que se proceda a la subasta en caso de
incumplimiento del convenio: Servicio Común General
7.3.- Realización por persona o entidad especializada (artículo 641):
134
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Solicitud del ejecutante o del ejecutado con consentimiento del
ejecutante: Servicio Común General
Decisión sobre la realización del bien por persona o entidad
especializada; determinación de caución, en su caso; libramiento de
los despachos correspondientes: Servicio Común de Ejecución
Si se trata de bien inmueble: convocatoria a las partes a
comparecencia ante el Secretario judicial de la ejecución;
señalamiento de la comparecencia: Servicio Común de Ejecución,
Servicio Común de Ordenación del procedimiento y Servicio Común
General
Celebración de la comparecencia y resolución mediante decreto:
Servicio Común de Ejecución
Aprobación de la operación una vez realizada, o tras haber recibido
las oportunas justificaciones sobre la realización y sus
circunstancias; devolución de la caución: Servicio Común de
Ejecución
Revocación del encargo en caso de incumplimiento o prórroga del
plazo: Servicio Común de Ejecución
Aprobación de las enajenaciones de inmuebles hipotecados o
embargados: Servicio Común de Ejecución
7.4.- Subasta:
7.4.1.- Subasta de bienes muebles:
Emplazamiento de las partes para formación de lotes: Servicio
Común de Ejecución y Servicio Común de actos de Comunicación
Alegaciones: Servicio Común General
Formación de lotes; fijación de fecha de la subasta; anuncio de la
subasta; publicidad, libramiento de edictos: Servicio Común de
Ejecución, Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común General
Presentación de posturas por escrito en sobre cerrado: Servicio
Común General
Celebración de la subasta: aprobación del remate a favor del
135
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
mejor postor, consignación del precio, adjudicación de bienes y
cancelación del embargo: Servicio Común de Ejecución
Aprobación del remate a favor del ejecutante, liquidación,
consignación de la diferencia y adjudicación de bienes: Servicio
Común de Ejecución
Traslado al ejecutante para adjudicación de los bienes por el 50 %
del avalúo: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de
Actos de Comunicación.
En caso de que no se apruebe el remate, traslado a ejecutante y
ejecutado y decisión final sobre remate: Servicio Común de
Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación.
Subasta sin postores, con traslado al ejecutante y adjudicación de
o bienes; alzamiento del embargo a instancia del ejecutado si el
ejecutante no hace uso de esa facultad: Servicio Común de
Ejecución
Subasta en quiebra: Servicio Común de Ejecución
Devolución de depósitos; pago al ejecutante y entrega al ejecutado
del remanente: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de
Caja
7.4.2.- Subasta de bienes inmuebles:
Libramiento de mandamiento al Registrador para certificación de
dominio y cargas; requerimiento al ejecutado para que presente
títulos: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de
comunicación/ Procurador
Solicitud del ejecutante pidiendo que se recabe información de los
titulares de créditos anteriores preferentes: Servicio Común
General
Libramiento de oficios para recabar información solicitada y
traslado a los titulares y al ejecutado: Servicio Común de Ejecución
y Servicio Común de Actos de comunicación/ Procurador
Libramiento de mandamientos al Registrador, en caso de
conformidad sobre la subsistencia y cuantía de los créditos;
convocatoria a los acreedores, ejecutante y ejecutado a vista ante
el tribunal en caso de disconformidad: Servicio Común de
Ejecución y Servicio Común de Actos de comunicación.
136
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Celebración de la vista y decisión por auto: UPAD
Alzamiento del embargo en caso de que el inmueble se encuentre
inscrito a nombre de persona distinta del ejecutado: Servicio
Común de Ejecución
Comunicación de la ejecución a arrendatarios y a ocupantes de
hecho: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de
Comunicación
Petición del ejecutante de que el tribunal declare que el ocupante
no tiene derecho a permanecer en el inmueble: Servicio Común
General Convocatoria a vista ante el tribunal: Servicio Común de
Ejecución, Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común General
Celebración de vista y resolución sobre la declaración solicitada:
UPAD
Valoración de inmuebles para su subasta: Servicio Común de
Ejecución
Designación de perito tasador; notificación a las partes y al perito:
Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de
Comunicación.
Aceptación o no del nombramiento: Servicio Común General
Nueva designación de perito, en caso de no aceptación;
ampliación del plazo para hacer la valoración de los bienes
embargados: : Servicio Común de Ejecución
Traslado a las partes de la valoración de bienes realizada: Servicio
Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación
Presentación de alegaciones: Servicio Común General
Determinación de la valoración definitiva
embargados: Servicio Común de Ejecución
de
los
bienes
Presentación de posturas por escrito en sobre cerrado: Servicio
Común General
Celebración de la subasta: aprobación del remate a favor del
mejor postor, consignación del precio, adjudicación de bienes y
137
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CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
cancelación del embargo; libramiento de mandamiento de
cancelación de la anotación o inscripción del gravamen y de
inscripciones y anotaciones posteriores: Servicio Común de
Ejecución
Aprobación de remate a favor del ejecutante, liquidación,
consignación de la diferencia y adjudicación de bienes: Servicio
Común de Ejecución.
Traslado al ejecutante para adjudicación de los bienes por el 70 %
del avalúo: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos
de Comunicación.
En caso de que no se apruebe el remate, traslado a ejecutante y
ejecutado y decisión final sobre remate: Servicio Común de
Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación.
Subasta sin postores, con traslado al ejecutante y adjudicación de
bienes; alzamiento del embargo a instancia del ejecutado si el
ejecutante no hace uso de esa facultad: Servicio Común de
Ejecución
Orden de celebración de subasta simultánea; libramiento de
exhortos: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos
de Comunicación.
Citación a los postores ante el Secretario judicial de la ejecución
para resolver el empate, si no se hubiese podido salvar de otro
modo; celebración de licitación dirimente: Servicio Común de
Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación.
Solicitud por interesado de que se requiera a los titulares de
créditos o posteriores para que acrediten la subsistencia y
exigibilidad de sus créditos: Servicio Común General
Traslado a los titulares de créditos posteriores: Servicio Común de
Ejecución y Servicio Común de Actos de comunicación
Presentación de liquidaciones por
posteriores: Servicio Común General
los
titulares
de
créditos
Traslado de las liquidaciones a quien haya promovido el incidente
para alegaciones: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de
Actos de comunicación
Traslado de los autos al tribunal que autorizó la ejecución: Servicio
138
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de comunicación
Resolución por el tribunal sobre distribución de lo recaudado: UPAD
Solicitud del adquirente para que se le ponga en posesión del
inmueble: Servicio Común General
Si el inmueble no se hallare ocupado, puesta en posesión del
inmueble: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos
de Comunicación
Si el inmueble se hallara ocupado y el tribunal hubiera resuelto que
el ocupante no tiene derecho a permanecer en el inmueble: acuerdo
de lanzamiento: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de
Actos de Comunicación.
Si el inmueble se hallare ocupado, y el tribunal no hubiere resuelto
previamente: petición de lanzamiento por el adquirente: Servicio
Común General.
Notificación a los ocupantes y citación a vista ante el tribunal de la
ejecución: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos
de Comunicación.
Resolución por el tribunal sobre el lanzamiento: UPAD
8.-
Oposición a la ejecución:
8.1.- Formulación de oposición por el ejecutado: Servicio Común General
8.2.- Suspensión de la ejecución y convocatoria de las partes a una
comparecencia ante el tribunal que hubiese dictado la orden
general de ejecución: Servicio Común de Ejecución, Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General
8.3.- Celebración de la comparecencia y resolución: UPAD
EJECUCIÓN NO DINERARIA
EJECUCIÓN POR DEBERES DE ENTREGAR COSAS
1.- Presentación de la demanda ejecutiva: Servicio Común General
2.- Registro y reparto de la demanda ejecutiva: Servicio Común General
3.- Examen y subsanación de defectos formales: Servicio Común de
139
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CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Ejecución
4.- Auto despachando la ejecución, con requerimiento al ejecutado para
que cumpla en el plazo que se establezca, y con apercibimientos, en
su caso: UPAD
5.- Petición del ejecutante de que se adopten medidas de garantía para
asegurar la efectividad de la condena cuando no pudiese tener
inmediato cumplimiento; petición de embargo de bienes: Servicio
Común General
6.- Adopción de medidas de garantía y acuerdo del embargo solicitado,
en su caso, sustituible por caución en cuantía suficiente: Servicio
Común de Ejecución, Servicio Común de Actos de Comunicación
7.- Alzamiento del embargo si el ejecutado presta la caución fijada:
Servicio Común de Ejecución
8.- Entrega de cosa mueble determinada: puesta en posesión del
ejecutante de la cosa determinada debida, una vez finalizado el plazo
sin que se haya entregado, empleando los apremios necesarios;
libramiento de oficios al Registrador; si fuese necesario proceder a la
entrada en lugar cerrado, solicitud de autorización al tribunal que
ordenó la ejecución: Servicio Común de Ejecución
Autorización de entrada en lugar cerrado: UPAD
Si no se encuentra la cosa determinada debida, decisión de práctica
de interrogatorio al ejecutado o a terceros; citación de los mismos:
Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de
Comunicación.
Realización de interrogatorios con apercibimientos, en su caso:
Servicio Común de Ejecución
Solicitud del ejecutante de compensación pecuniaria cuando no
pudiere o ser habida la cosa determinada debida: Servicio Común
General
Remisión de los autos al tribunal que hubiere ordenado la ejecución:
Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Registro y Reparto .
Decisión de sustitución por justa compensación pecuniaria: UPAD
9.- Entrega de cosas genéricas o indeterminadas: en caso de
incumplimiento, petición del ejecutante de que se le ponga en
140
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
posesión de las cosas debidas o que se le faculte para adquirirlas con
embargo de bienes suficientes del ejecutado, o petición del
equivalente pecuniario cuando no le satisfaga la entrega tardía:
Servicio Común General
Puesta a disposición del ejecutante de las cosas debidas: Servicio
Común de Ejecución
Embargo de bienes suficientes y práctica del embargo: Servicio
Común de Ejecución
Determinación del equivalente pecuniario, con los daños y perjuicios:
UPAD
10.- Entrega de bienes inmuebles: acuerdo de lo necesario para adecuar
el Registro al título ejecutivo y para el cumplimiento de la condena:
requerimiento de desalojo y entrega del bien inmueble; requerimiento
al ejecutado para que retire las cosas que no sean objeto del título;
fijación de un plazo para el desalojo si el inmueble fuese vivienda
habitual del ejecutado: lanzamiento: Servicio Común de Ejecución y
Servicio Común de Actos de Comunicación.
Petición por los interesados de abono del valor de cosas no
separables: Servicio Común General
Decisión sobre el abono del valor de cosas no separables: UPAD
Retención y depósito de bienes suficientes en caso de existencia de
desperfectos en el inmueble originados por el ejecutante o los
responsables: Servicio Común General.
Decreto declarando ejecutada la sentencia y cancelando el
lanzamiento en caso de que se acredite por el arrendador que ha
recuperado la posesión efectiva: Servicio Común de Ejecución
Si el inmueble estuviese ocupado por terceras personas: notificación
del despacho de la ejecución para que presenten sus títulos
justificativos: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos
de Comunicación.
El ejecutante pide el lanzamiento de ocupantes de mero hecho o sin
título suficiente: Servicio Común General.
Traslado a las personas designadas por el ejecutante; citación a vista
ante el tribunal que hubiere despachado la ejecución: Servicio Común
de Ejecución, Servicio Común de Ordenación del procedimiento y
141
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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Servicio Común General
Celebración de vista y decisión: UPAD
EJECUCIÓN POR OBLIGACIONES DE HACER Y DE NO HACER.
1.- Presentación de la demanda ejecutiva: : Servicio Común General
2.- Registro y reparto de la demanda ejecutiva: Servicio Común General
3.- Examen y subsanación de defectos formales: Servicio Común de
Ejecución
4.- Auto despachando la ejecución, con requerimiento al ejecutado para
que cumpla en el plazo que se establezca (o se abstenga de hacer lo
prohibido): UPAD
5.- Petición del ejecutante de que se adopten medidas de garantía para
asegurar la efectividad de la condena cuando no pudiese tener
inmediato cumplimiento; petición de embargo de bienes: Servicio
Común General
6.- Adopción de medidas de garantía y acuerdo del embargo solicitado,
en su caso, sustituible por caución en cuantía suficiente: Servicio
Común de Ejecución
7.- Alzamiento del embargo si el ejecutado presta la caución fijada:
Servicio Común de Ejecución
8.- Condena de hacer no personalísimo: si el ejecutado no cumple dentro
de plazo: solicitud del ejecutante de encargar el hacer a un tercero o
resarcimiento de daños y perjuicios: Servicio Común General
Designación de perito tasador para valoración del coste, en el primer
caso: Servicio Común de Ejecución
Aprobación de la valoración realizada por el perito y traslado al
ejecutado: Servicio Común de Ejecución
Si el ejecutado no deposita la cantidad o afianza el pago: embargo
inmediato de sus bienes y realización forzosa: Servicio Común de
Ejecución
9.- Si la sentencia ordena la publicación en medios de comunicación:
requerimiento al ejecutado para que contrate los anuncios
142
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
procedentes: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos
de Comunicación.
10.- Condena a la emisión de una declaración de voluntad: si el ejecutado
no cumple en plazo: resolución teniendo por emitida la declaración
de voluntad cuando estén predeterminados los elementos esenciales
del negocio: UPAD
Petición del ejecutante de que se libre mandamiento de inscripción
en el Registro que corresponda: Servicio Común General
Libramiento de testimonio y mandamientos: Servicio Común de
Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación
Resolución declarando indeterminados los elementos esenciales del
negocio y acordando la ejecución por los daños y perjuicios: UPAD
11.- Condena de hacer personalísimo: presentación de escrito por el
ejecutado manifestando los motivos por los que se niega a cumplir:
Servicio Común General
Traslado al ejecutado: Servicio Común de Ejecución y Servicio
Común de Actos de Comunicación
Resolución por el tribunal que hubiere despachado la ejecución:
UPAD
Si el tribunal hubiere acordado apremiar al ejecutado con multas
mensuales: requerimientos mensuales hasta que se cumpla un año:
Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de
Comunicación.
Si no cumple en un año: decisión sobre la continuación de la
ejecución o la adopción de otras medidas que resulten idóneas a
petición del ejecutante: UPAD
12.- Condena de no hacer: requerimiento al ejecutado para que deshaga
lo mal hecho con indemnización de daños y perjuicios y
apercibimiento e imposición de multas por cada mes que transcurra
sin deshacerlo: Servicio Común de Ejecución
LIQUIDACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS, FRUTOS Y RENTAS Y
RENDICIÓN DE CUENTAS.
1.- Presentación del escrito de solicitud de liquidación de daños y
143
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
perjuicios: Servicio Común General
2.- Registro y reparto de la solicitud: Servicio Común General
3.- Resolución acordando proveer ese escrito y dando traslado al deudor:
Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de
Comunicación
4.- Si el deudor se conforma con la relación de daños y perjuicios y su
importe: aprobación de la misma: Servicio Común de Ejecución
5.-
Si el deudor se opone a la petición del actor se siguen los trámites del
juicio verbal: designación de perito, en su caso, celebración de vista y
resolución:
Petición por una parte de designación de perito: Servicio Común
General Resolución dando traslado de la petición a la UPAD: Servicio
Común de Ejecución
Decisión sobre nombramiento de perito y fijación de plazo para que el
mismo emita dictamen: UPAD
Designación de perito tasador para valoración de daños y perjuicios:
Servicio Común de Ejecución
Presentación de la valoración por el perito y traslado a las partes:
Servicio Común de Registro y Reparto, Servicio Común de Ejecución y
Servicio Común General.
Convocatoria a vista ante el juez y señalamiento: Servicio Común de
Ejecución, Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común General.
Celebración de la vista y resolución: UPAD
6.- Solicitud de determinación del equivalente pecuniario de una
prestación no dineraria: Servicio Común General
Traslado de la solicitud al que ha de pagar: Servicio Común de
Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación.
Contestación del deudor: Servicio Común General
7.- Solicitud de liquidación de frutos y rentas (y rendición de cuentas de
una administración): Servicio Común General
144
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
7.1.- Requerimiento al deudor para que presente la liquidación: Servicio
Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación.
7.2.- Traslado de la liquidación presentada al acreedor: Servicio Común
de Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación.
7.3.- Si el acreedor está conforme con la liquidación presentada por el
deudor: decreto aprobando la liquidación: Servicio Común de
Ejecución
7.4.- Si el acreedor no está conforme con la liquidación del deudor: se
siguen los trámites del juicio verbal: designación de perito, en su
caso, celebración de vista y resolución:
Petición por una parte de designación de perito: Servicio Común
General Resolución dando traslado de la petición a la UPAD:
Servicio Común de Ejecución
Decisión sobre nombramiento de perito y fijación de plazo para que
el mismo emita dictamen: UPAD
Designación de perito tasador para valoración de daños y
perjuicios: Servicio Común de Ejecución
Presentación de la valoración por el perito y traslado a las partes:
Servicio Común de Registro y Reparto, Servicio Común de Ejecución
y Servicio Común General.
Convocatoria a vista ante el juez y señalamiento: Servicio Común de
Ejecución, Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común General
Celebración de la vista y resolución: UPAD
7.5.- Si el deudor no presenta liquidación dentro de plazo: requerimiento
al acreedor para que presente la que considere justa: Servicio
Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación
7.6.- Traslado al ejecutado de la liquidación presentada por el acreedor:
Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de
Comunicación.
EJECUCIÓN PROVISIONAL.
1.- Presentación de la demanda o solicitud: Servicio Común General
145
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
2.- Examen y subsanación de defectos formales (falta de testimonio si los
autos se remitieron a tribunal de apelación/ expedición del testimonio
caso contrario): Servicio Común de Ejecución
3.- Despacho de la ejecución; orden general de ejecución: UPAD
4.- Decreto acordando medidas ejecutivas concretas; medidas de
averiguación patrimonial: Servicio Común de Ejecución
5.- Notificación simultánea de la orden general de ejecución y del decreto
conteniendo medidas ejecutivas concretas: Servicio Común General
6.- Oposición al despacho de ejecución provisional:
6.1.- Escrito de oposición del ejecutado: Servicio Común General
6.2.- Si se trata de oposición a actuaciones ejecutivas concretas y el
ejecutado no indica medidas alternativas ni ofrece caución se
decreta improcedencia de la ejecución: Servicio Común de
Ejecución
6.3.- Traslado al ejecutante y demás partes personadas: Servicio Común
de Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación
6.4.- Alegaciones y posible ofrecimiento de caución por el ejecutante
(artículo529.3 LEC): Servicio Común General
6.5.- Remisión a la UPAD para resolver: Servicio Común de Ejecución
6.6.- Decisión sobre la oposición formulada a la ejecución: UPAD
6.7.- Decisión sobre suspensión de la ejecución en caso de condenas
dinerarias cuando el ejecutado ponga a disposición del Juzgado las
cantidades debidas, más intereses y costas (artículo 531 LEC):
Servicio Común de Ejecución
Liquidación de intereses y tasación de costas: Servicio Común de
Ejecución
Decisión sobre la continuación o archivo de la ejecución: Servicio
Común de Ejecución
7.- Si se revoca la condena al pago de cantidad de dinero que hubiere
dado lugar a la ejecución provisional: sobreseimiento de la ejecución
provisional: devolución por el ejecutante de las cantidades percibidas:
146
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Servicio Común de Ejecución
8.- Si se revoca una condena no dineraria: petición del ejecutado de
devolución del bien, de que se deshaga lo hecho e indemnización de
daños y perjuicios: Servicio Común General
PROCEDIMIENTO DE MEDIDAS CAUTELARES
MEDIDAS CAUTELARES SOLICITADAS ANTES DE LA DEMANDA
1.- Solicitud de adopción de medidas cautelares: Servicio Común General
2.- Registro y reparto de la solicitud: Servicio Común General
3.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
4.- Examen de la jurisdicción, competencia objetiva y territorial; decisión
sobre las medidas cautelares: UPAD
5.- Si no se presenta la demanda en el plazo de veinte días, quedan sin
efecto las medidas adoptadas, acordando el alzamiento o revocación
de los actos de cumplimiento realizados, condena en costas al
solicitante y declaración de daños y perjuicios en su caso: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
MEDIDAS CAUTELARES SOLICITADAS EN LA DEMANDA.
1.- Examen de los requisitos formales de la solicitud: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
2.- Resolución sobre la adopción sin audiencia del demandado cuando
concurran razones de urgencia o pueda comprometer el buen fin de la
medida cautelar: UPAD
3.- Si no se aprecian estas razones, traslado al demandado: Servicio
Común General
4.- Se provee a la petición de medidas y convocatoria de las partes a
vista ante el tribunal (artículo 734): Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y Servicio Común General
5.- Celebración de la vista: UPAD
6.- Auto acordando medidas cautelares y determinando la cuantía de la
147
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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caución: UPAD
7.- Resolución sobre la idoneidad y suficiencia de la caución prestada:
UPAD
8.- Ejecución de la medida cautelar: Servicio Común de Ejecución
9.- Alzamiento de las medidas cautelares:
9.1.- Tras sentencia absolutoria no firme: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
En caso de que el recurrente solicite el mantenimiento de la medida
o la adopción de otra: dación de cuenta al tribunal y traslado a la
parte contraria: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común General.
Resolución de la solicitud: UPAD
9.2.- Resolución sobre el alzamiento, mantenimiento o modificación de
las medidas cautelares en caso de sentencia parcialmente
estimatoria: UPAD
9.3.- Alzamiento de medida tras sentencia absolutoria firme: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
10.- Solicitud de caución sustitutoria: Servicio Común General
10.1.- Traslado al solicitante de la medida cautelar y convocatoria a vista
ante el tribunal: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
y Servicio Común General.
10.2.- Celebración de la vista y resolución: UPAD
OPOSICIÓN A LAS MEDIDAS
AUDIENCIA DEL DEMANDADO.
CAUTELARES
ADOPTADAS
SIN
1.- Presentación del escrito de oposición: Servicio Común General
2.- Traslado al solicitante: Servicio Común
Procedimiento y Servicio Común General
de
Ordenación
del
3.- Convocatoria de las partes a vista ante el tribunal (artículos 741 y
734): Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio
Común General
148
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
4.- Celebración de la vista: UPAD
5.- Auto decidiendo sobre la oposición formulada, manteniendo o dejando
sin efecto las medidas cautelares acordadas: UPAD
PROCESOS ESPECIALES
INCAPACITACIÓN
1.- Presentación de la demanda por los parientes o por el Ministerio
Fiscal: Servicio Común General
2.- Reparto de la demanda por turno establecido: Servicio Común
General.
3.- Examen de los requisitos formales (postulación, falta de aportación de
documentos obligatorios, designación de domicilio, etc...): Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
4.- Admisión de la demanda y traslado al demandado y, en su caso al
Ministerio Fiscal: UPAD del Juzgado de Primera Instancia, Servicio
Común General y/o de Auxilio Judicial y Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento para atender las incidencias que se
puedan producir en este trámite.
En la UPAD, además de dictar la resolución procedente, se
confeccionarán las cedulas de emplazamiento, exhortos, etc.
5.- Presentación de la contestación a la demanda: Servicio Común
General.
6.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
7.- Estudio de la contestación para tener por contestada la demanda,
señalamiento de la vista y actuaciones previas a ésta:
7.1.- Audiencia a los parientes más próximos, examen del presunto
incapaz: UPAD del Juzgado de Primera Instancia y Servicio Común
General y/o de Auxilio Judicial
7.2.- Decisión acerca de que el presunto incapaz sea examinado por un
perito médico: UPAD del Juzgado de Primera Instancia solicitará del
IML el nombramiento de forense y Servicio Común General y/o de
Auxilio Judicial (para citar al presunto incapaz).
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
7.3.- En caso de solicitarse el nombramiento de tutor o curador,
audiencia de las personas propuestas para tales cargos o de las que
el tribunal considere necesarias: UPAD del Juzgado de Primera
Instancia y Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial
7.4.- Señalamiento: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
8.- Realización de los actos de comunicación necesarios para la práctica
de las pruebas: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento,
Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial.
9.- Celebración de la vista: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
10.- Sentencia: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
11.- Notificación de la sentencia y remisión de los autos al Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
INTERNAMIENTO NO VOLUNTARIO POR RAZÓN DE TRASTORNO
PSÍQUICO (Artículo 763 LEC).
1.- Recepción de la solicitud o de la comunicación del centro en caso de
haber tenido lugar el internamiento con carácter de urgencia: Servicio
Común General o Juzgado de Guardia.
2.- Examen de los requisitos formales (postulación, falta de aportación de
documentos obligatorios, designación de domicilio, etc...): Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
3.- Examen de la competencia y admisión a trámite: UPAD
4.- Exploración de la persona afectada: UPAD
5.- Interesar que el afectado sea examinado por un médico forense:
UPAD se dirigirá al I.M.L.
6.- Traslado para informe del Ministerio Fiscal :Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento a través del Servicio Común General
y/o de Auxilio Judicial.
7.- Presentación del informe: Servicio Común General.
8.- Diligencia de dación de cuenta o remisión a la UPAD
150
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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9.- Resolución: UPAD.
10.- Controles semestrales de los internamientos de larga duración:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
11.- Diligencia de dación de cuenta o remisión a la UPAD para la decisión
sobre la continuación o no de la medida: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
12.- Decisión: UPAD
PROCESOS MATRIMONIALES Y DE MENORES.
1.- Presentación de la demanda: Servicio Común General
2.- Reparto de la demanda por turno establecido: Servicio Común General
3.- Examen de los requisitos formales (postulación, otorgamiento de
poder, falta de aportación de documentos obligatorios, designación de
domicilio, etc...): Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
4.- Admisión de la demanda y traslado al demandado: UPAD del Juzgado
de Primera Instancia, Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de
Auxilio Judicial : en la UPAD, además de dictar la resolución
procedente, se confeccionarán las cédulas de emplazamiento,
exhortos, etc., que se enviarán directamente al SCAC.
5.- Contestación a la demanda: Servicio Común General.
5.1.- Examen de la corrección formal de la contestación: Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento.
5.2.- En caso de reconvención.
Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento.
Admisión o inadmisión de la demanda reconvencional: UPAD
Emplazamiento y traslado al actor reconvenido, para contestación a
la reconvención: Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial.
Presentación de la contestación a la reconvención: Servicio Común
151
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
General.
Examen de los requisitos formales de la contestación a la
reconvención: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
6.- Presentada la contestación a la demanda o la contestación a la
reconvención, el juez debe pronunciarse acerca de que se tienen por
contestadas una u otras y se procede al señalamiento de la vista
conforme a la Agenda Programada: UPAD y Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
7.- Realización de los actos de comunicación necesarios para la práctica
de las pruebas: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial .
8.- Celebración de la vista: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
9.- En caso de acordarse la interrupción de la vista para práctica de
pruebas:
Acuerdo: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
Realización de los actos de comunicación necesarios para la práctica
de las pruebas, en su caso: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial
Señalamiento, en su caso: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
Reanudación de la vista, en su caso: UPAD del Juzgado de Primera
Instancia
10.- Sentencia: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
11.- Notificación de la sentencia y remisión de los autos al SCOP: Servicio
Común General y/o de Auxilio Judicial y Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
MEDIDAS PROVISIONALES PREVIAS.
1.- Presentación de la solicitud: Servicio Común General
2.- Reparto de la solicitud por turno establecido: Servicio Común General
3.- Examen de los requisitos formales (falta de aportación de documentos
152
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
obligatorios, designación de domicilio, etc...): SCP: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
4.- Admisión de la solicitud y adopción, en su caso, de medidas de
protección urgentes, traslado de la solicitud al demandado y citación a
las partes y al Ministerio Fiscal a comparecencia: UPAD del Juzgado
de Primera Instancia, Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento, Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial. Y
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
5.- Celebración de la comparecencia: UPAD del Juzgado de Primera
Instancia
En caso de acordarse la interrupción del acto para práctica de
pruebas:
Acuerdo y señalamiento de la fecha para la práctica de la prueba en
unidad de acto: UPAD del Juzgado de Primera Instancia y consulta de
agenda a través del Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
Realización de los actos de comunicación necesarios para la práctica
de las pruebas, en su caso: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de
Auxilio Judicial
Vista, en su caso: UPAD del Juzgado de Primera Instancia
6.- Resolución: UPAD.
SEPARACIÓN O DIVORCIO DE MUTUO ACUERDO.
1.- Presentación de la solicitud: Servicio Común General
2.- Reparto de la solicitud por turno establecido: Servicio Común General
3.- Examen de los requisitos formales (falta de aportación de documentos
obligatorios, designación de domicilio, etc...): Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
4.- Admisión a trámite de la solicitud y citación para ratificación mediante
“resoluciones encadenadas”: UPAD y Servicio Común General y/o de
Auxilio Judicial.
5.- Ratificación: UPAD.
Caso de no ratificarse, archivo: Servicio Común de Ordenación del
153
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Procedimiento.
6.- Traslado al Ministerio Fiscal para informe, en su caso: Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento y Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
7.- Presentación del informe: Servicio Común General.
8.- ecibido el informe del Ministerio Fiscal en el SCOP, diligencia de
remisión o dación de cuenta a la UPAD: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento:
9.- Sentencia: UPAD.
10.- Caso de no aprobarse el convenio, concesión de un plazo de diez
días para proponer nuevo convenio: UPAD, Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento, Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
11.- Presentación del nuevo convenio: Servicio Común General.
12.- Recibido el nuevo convenio en el SCOP, diligencia de remisión a la
UPAD: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento:
13.- Auto: UPAD.
DIVISIÓN DE PATRIMONIOS.
DIVISIÓN DE LA HERENCIA (ARTÍCULOS 782 A 789).
1.- Presentación de la solicitud: Servicio Común General
2.- Reparto de la solicitud por turno establecido: Servicio Común General
3.- Examen de los requisitos formales (falta de aportación de documentos
obligatorios, designación de domicilio, etc...), admisión a trámite de la
solicitud y convocatoria a Junta: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
4.- Formación del inventario, en su caso: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento.
5.- Celebración de la Junta: y nombramiento de contador y peritos y
entrega a éstos de documentos y papeles: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
154
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
6.- Presentadas las operaciones divisorias, traslado de las mismas a las
partes para oposición, en su caso.
7.- Caso de no haber oposición, aprobación de las operaciones: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
8.- Caso de haber oposición, el Secretario judicial cita a comparecencia
ante el tribunal: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
9.- Comparecencia: Caso de que en la comparecencia las partes se
avengan, se concede un plazo para que el contador realice los
cambios oportunos; posteriormente se aprobará por decreto del
Secretario judicial: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
Caso de que no haya conformidad, práctica de la prueba, y sentencia:
UPAD.
10.- Aprobadas las operaciones, entrega a cada uno de los títulos de
propiedad: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
11.- Caso de llegar los herederos a un acuerdo en cualquier estado de la
tramitación, sobreseimiento y puesta a disposición de los bienes de
la herencia: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
INTERVENCIÓN DEL CAUDAL HEREDITARIO (ARTÍCULOS 790 A 805).
1.- Una vez se tenga noticia del fallecimiento de una persona y no
consten parientes del finado, el Secretario judicial adoptará medidas
encaminadas a conocer si ha fallecido con disposición testamentaria;
así, oficiará al Registro de Actos de Última Voluntad: Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento.
2.- Audiencia de amigos, vecinos o parientes: UPAD.
3.- Acreditado que murió sin testar y sin parientes llamados por ley,
decisión sobre la ocupación de libros, papeles y correspondencia,
inventario de bienes y administración. Decisión sobre apertura de
pieza separada para hacer la declaración de herederos abintestato:
UPAD.
4.- Señalamiento para la formación del inventario: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o SCP de Auxilio Judicial.
155
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
5.- Formación del inventario: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
6.- Si se suscitare controversia acerca de los bienes que han de ser
incluidos, citación a una vista ante el juez: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
7.- Celebración de la vista: UPAD
8.- Realizado el inventario, resolución sobre administración del caudal,
custodia y conservación y señalamiento de caución: UPAD.
9.- Nombrado administrador por el juez, puesta en posesión del cargo y
acreditación de su representación; en su caso, mandamiento al
Registro de la Propiedad para hacer constar el estado de
administración de las fincas: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y Servicio Común de Actos de Comunicación y/o SCP
de Auxilio Judicial.
10.- Puestas de manifiesto las cuentas a las partes, si no se formula
oposición, aprobación de las mismas y devolución de la caución:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
11.- Caso de formularse oposición, traslado al cuentadante para
contestación:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio Común
de Actos de Comunicación y/o SCP de Auxilio Judicial.
LIQUIDACIÓN DEL RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL (Artículos
806 a 811).
FORMACIÓN DE INVENTARIO.
1.- Presentación de la petición o solicitud una vez admitida la demanda
de separación, divorcio o nulidad: Servicio Común General
2.- Reparto de la solicitud por turno establecido: Servicio Común General
3.- Examen de los requisitos formales (falta de aportación de documentos
obligatorios, designación de domicilio, etc...) y, en su caso,
convocatoria para la formación de inventario: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
156
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Caso de llegar a un acuerdo, consignación en el acta y conclusión del
acto: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
Caso de no haber acuerdo, citación de las partes ante el tribunal:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
Celebración de Vista: UPAD
LIQUIDACIÓN DEL RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL (ARTÍCULO
810).
Una vez firme la resolución que declare disuelto el régimen económico,
cualquiera de los cónyuges puede solicitar la liquidación.
1.- Presentación de la petición o solicitud: Servicio Común General
2.- Reparto de la solicitud por turno establecido: Servicio Común General
3.- Examen de los requisitos formales (falta de aportación de documentos
obligatorios, designación de domicilio, etc...): Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
4.- Convocatoria para intentar llegar a un acuerdo: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
Caso de llegar a un acuerdo, consignación en el acta y conclusión del
acto, formalizándose las adjudicaciones por el Secretario judicial:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
Caso de no llegar a un acuerdo, nombramiento de contador y peritos:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
PROCESO MONITORIO.
1.- Presentación de la petición inicial: Servicio Común General
2.- Reparto de la petición inicial por turno establecido: Servicio Común
General
3.- Examen de los requisitos formales (designación de domicilio, origen y
cuantía de la deuda, documentos, etc...): Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
157
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
4.- Requerimiento al deudor mediante providencia para pago u oposición:
UPAD del Juzgado de Primera Instancia y Servicio Común General y/o
de Auxilio Judicial.
4.1.- Caso de ser negativas las diligencias de requerimiento: Servicio
Común General y/o de Auxilio Judicial y Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
4.1.1.- En los supuestos de impago de cantidades debidas en concepto de
gastos comunes de comunidades de propietarios, en caso de ser
negativa la diligencia de requerimiento: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
5.- Actitud del deudor tras el requerimiento:
5.1.- El deudor no comparece (Art. 816 LEC):
Auto despachando ejecución: UPAD del Juzgado de Primera
Instancia y Servicio Común de Ejecución
5.2.- El deudor paga la cantidad reclamada (artículo 817 LEC):
Acreditación del pago, entrega del justificante al deudor y archivo
de las actuaciones: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
5.3.- El deudor presenta escrito oponiéndose (artículo 818 LEC):
La cuantía de la pretensión no excede de la propia del juicio verbal,
examen de los requisitos formales del escrito de oposición y
resolución de cierre del proceso monitorio: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y UPAD del Juzgado de Primera
Instancia.
La cuantía de la pretensión excede de la propia del juicio verbal,
examen de los requisitos formales del escrito de oposición, traslado
del escrito de oposición al peticionario para que interponga
demanda de juicio ordinario y resolución de cierre del proceso
monitorio: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
JUICIO CAMBIARIO.
1.- Presentación de la demanda sucinta: Servicio Común General
158
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
2.- Reparto de la demanda sucinta por turno establecido: Servicio Común
General
3.- Examen de los requisitos formales (designación de domicilio,
presentación de título cambiario, etc...): Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
4.- Requerimiento al deudor mediante auto para pago u oposición y
embargo preventivo de sus bienes: UPAD del Juzgado de Primera
Instancia y Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial.
4.1.- Caso de ser negativas las diligencias de requerimiento: Servicio
Común General y/o de Auxilio Judicial y Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
5.- Actitud del deudor tras el requerimiento:
5.1.- El deudor paga la cantidad reclamada (artículo 822 LEC): Puesta a
disposición de la cantidad a favor del acreedor, entrega al deudor
del justificante de pago y resolución del Secretario judicial dando
por terminado el procedimiento: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
5.2.- El deudor se persona y niega la autenticidad de la firma o alega
falta de representación (artículo 823 LEC): Resolución del tribunal
accediendo o denegando alzar el embargo: UPAD del Juzgado de
Primera Instancia
5.3.- El deudor presenta escrito oponiéndose (artículo 824 LEC):
Examen de los requisitos formales del escrito de oposición (con
forma de demanda), y resolución del Secretario teniendo por
presentada oposición: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y UPAD del Juzgado de Primera Instancia
5.4.- El deudor no comparece (artículo 825 LEC): Auto despachando
ejecución: UPAD del Juzgado de Primera Instancia y Servicio Común
de Ejecución
INCIDENTE DE IMPUGNACIÓN DE TASACIÓN DE COSTAS.
1.- Presentación de escrito impugnando la tasación de costas practicada
por el Secretario judicial del tribunal que hubiera conocido del proceso
o recurso o, en su caso, por el Secretario judicial encargado de la
159
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
ejecución y posteriormente aprobada mediante decreto: Servicio
Común General
2.- Examen del escrito de impugnación y decisión sobre su admisión o
inadmisión: Servicio Común de Ejecución
3.- Si se trata de impugnación por excesivas:
3.1.- Traslado al abogado o al perito, en su caso, cuyos honorarios se
consideren excesivos: Servicio Común de Ejecución y Servicio
Común de Actos de Comunicación
3.2.- Presentación de escrito por el abogado o perito no admitiendo la
reducción: Servicio Común General
3.3.- Resolución acordando pasar testimonio de los autos o parte de ellos
al Colegio de Abogados, o, en su caso, al Colegio, Asociación o
Corporación a que pertenezca el perito, para informe: Servicio
Común de Ejecución y Servicio Común de Actos de Comunicación
3.4.- Presentación del dictamen por el Colegio: Servicio Común General
3.5.- Resolución del Secretario judicial manteniendo la tasación, o
introduciendo las modificaciones que estime oportunas: Servicio
Común de Ejecución
4.- Si se trata de impugnación por indebidas:
4.1.- Citación de las partes a comparecencia ante el Secretario judicial de
la ejecución: Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de
Actos de Comunicación.
4.2.- Celebración de comparecencia ante el Secretario judicial y
formulación de alegaciones por las partes: Servicio Común de
Ejecución
4.3.- Resolución: Servicio Común de Ejecución
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA.
LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL DE 1881.
DECLARACIÓN DE HEREDEROS ABINTESTATO.
1.- Presentación de la solicitud de declaración de herederos abintestato:
Servicio Común General.
160
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
2.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
3.- Admisión a trámite; en la misma resolución se acuerda recibir
declaración a los testigos propuestos en el escrito inicial, por lo que
las cédulas se realizarán de forma encadenada en la UPAD. Examen
de los testigos propuestos: UPAD
4.- Decisión acerca de la fijación de edictos en caso de que hubiera
indicios de la existencia de otros parientes de igual o mejor grado que
los promotores: UPAD
5.- Oficio a los Boletines Ofíciales para publicación de edictos y fijación de
éstos en el tablón de la Oficina judicial: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento a través del Servicio Común General
y/o de Auxilio Judicial.
6.- Traslado al Ministerio Fiscal: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento a través del Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial.
7.- Presentación del informe del Fiscal: Servicio Común General.
8.- Recibido el informe del Fiscal, si solicitase información adicional,
requerimiento al promotor del expediente para que aporte
documental: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
9.- Presentación de la documentación: Servicio Común General.
10.- Recibida en el SCOP la documentación, resolución de dación de
cuenta o remisión para resolución: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento.
11.- Resolución: UPAD.
ACOGIMIENTO DE MENORES Y ADOPCIÓN.
ACOGIMIENTO.
1.- Presentación del escrito por el Ministerio Fiscal o por la entidad
pública, y su reparto según turno establecido: Servicio Común
General.
2.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
161
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.- Admisión a trámite y determinación de las personas que han de ser
citadas para ser oídas: UPAD.
4.- Citación de tales personas: Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial y Servicio Común de Ordenación del Procedimiento , que
deberá resolver las incidencias que surjan en las citaciones cuyas
cédulas habrán sido elaboradas desde la UPAD como “resoluciones
encadenadas”.
5.- Comparecencia para ser oídas: Unidad Procesal de Apoyo Directo
6.- Traslado al Ministerio Fiscal para informe: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento a través del Servicio Común General
y/o SCP de Auxilio Judicial
7.- Presentación del informe: Servicio Común General.
8.- Recibido el informe, resolución de dación de cuenta o remisión a la
UPAD: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
9.- Resolución: UPAD.
ADOPCIÓN.
1.- Presentación de la propuesta por la entidad pública o por el
adoptante: Servicio Común General.
2.- Reparto según turno establecido: Servicio Común General.
3.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
4.- Admisión a trámite y determinación de las personas que han de ser
citadas para asentimiento o ser oídas: UPAD.
5.- Citación de tales personas: Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial y Servicio Común de Ordenación del Procedimiento, que
deberá resolver las incidencias que surjan en las citaciones cuyas
cédulas habrán sido elaboradas desde la UPAD como “resoluciones
encadenadas”.
6.- Caso de no constar el domicilio, averiguación: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
7.- Caso de no comparecer, segunda citación transcurridos 15 días:
162
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento a través del Servicio
Común General y/o de Auxilio Judicial.
8.- Diligencia de dación de cuenta y remisión a la UPAD : Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento.
9.- Audiencia de las personas citadas: UPAD
10.- Traslado al Ministerio Fiscal para informe: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento a través del Servicio Común General
y/o de Auxilio Judicial.
11.- Presentación del dictamen: Servicio Común General.
12.- Diligencia de dación de cuenta y remisión a la UPAD: Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento.
13.- Resolución: UPAD.
NOMBRAMIENTO DE TUTORES Y CURADORES Y DISCERNIMIENTO DE
ESTOS CARGOS.
NOMBRAMIENTO DE TUTORES.
1.- Presentación de la solicitud por parientes o por el Ministerio Fiscal:
Servicio Común General.
2.- Reparto conforme al turno establecido: Servicio Común General.
3.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
4.- Admisión a trámite y determinación de los parientes que han de ser
oídos o de las personas que considere oportunas: UPAD
5.- Citación de tales personas: Servicio Común General y/o SCP de Auxilio
Judicial.
6.- Comparecencia de estas personas: UPAD.
7.- Traslado al Ministerio Fiscal: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento a través del Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial.
163
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
8.- Presentación del informe del Ministerio Fiscal: Servicio Común
General.
9.- Diligencia de dación de cuenta o remisión a la UPAD: Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento
10.- Resolución; si procediese, también se fijará la fianza que ha de
prestar el tutor: UPAD.
11.- Prestación de la fianza (es admisible toda clase de fianza, a
excepción de la personal): Servicio Común General,Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento/ y Servicio Común de Caja.
12.- Traslado al Ministerio Fiscal para que informe acerca de la fianza
prestada: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento a través
del Servicio Común General y/o SCP de Auxilio Judicial .
13.- Presentación del informe por el Fiscal: Servicio Común General.
14.- Diligencia de dación de cuenta o remisión a la UPAD: Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento
15.- Auto: UPAD.
MEDIDAS RELATIVAS AL RETORNO DE MENORES EN LOS SUPUESTOS
DE SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL.
1.- Presentación de la solicitud por persona, institución u organismo que
tenga atribuida la custodia o por el Ministerio Fiscal: Servicio Común
General.
2.- Reparto conforme al turno establecido: Servicio Común General.
3.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
4.- Admisión a trámite y consecuentes “resoluciones encadenadas” para
citaciones: UPAD.
5.- Señalamiento de la comparecencia para dentro de los tres días
siguientes: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
6.- Citación de la persona que retiene al menor, del solicitante y del
Ministerio Fiscal: Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial.
164
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
7.- Si comparecido accede a la entrega del menor, resolución por la que
se entrega el menor a la persona que tiene atribuida su custodia:
UPAD
8.- Si comparecido, se opone, en la misma comparecencia las partes
deberán proponer prueba a practicar en los cinco días siguientes.
Además el juez oirá al menor y podrá acordar se recaben los informes
que estime adecuados: UPAD
• Señalamiento de comparecencia para dentro de los cinco días
siguientes: SCP: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
• Citación de los interesados y del Ministerio Fiscal: Servicio Común
General y/o de Auxilio Judicial.
• Práctica de la prueba y resolución: UPAD
9.- En caso de no haber comparecido, adopción de medidas provisionales
en interés del menor: UPAD
MEDIDAS PROVISIONALES EN RELACIÓN CON LOS
FAMILIA.
HIJOS DE
1.- Presentación de la solicitud: Servicio Común General.
2.- Reparto conforme al turno establecido: Servicio Común General.
3.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
4.- Admisión a trámite y ratificación de la solicitud a presencia judicial:
UPAD.
5.- Notificación, al menos, al Ministerio Fiscal de la incoación del
expediente a fin de que pueda informar, ya que es parte en todos
estos procedimientos, aunque nada se dice expresamente en esta
Sección: Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial.
6.- Presentación del informe del Fiscal: Servicio Común General.
7.- Resolución por la que se acuerda la medida de custodia y designación
de la persona o institución que ha de encargarse del menor: UPAD
ENAJENACIÓN DE BIENES DE MENORES E INCAPACITADOS Y
165
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
TRANSACCIÓN ACERCA DE SUS DERECHOS.
1.- Presentación de la solicitud: Servicio Común General.
2.- Reparto conforme al turno establecido: Servicio Común General.
3.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
4.- Admisión a trámite: UPAD.
5.- Citación de los testigos propuestos en la solicitud: Servicio Común
General y/o de Auxilio Judicial y Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento para atender las incidencias que se produzcan en las
notificaciones.
6.- Audiencia de los testigos: UPAD
7.- Traslado al Ministerio Fiscal para informe: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento que se servirá del Servicio Común
General y/o SCP de Auxilio Judicial.
8.- Presentación del informe: Servicio Común General.
9.- Recibido el informe, diligencia de dación de cuenta y remisión a la
UPAD: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
10.- Resolución: UPAD.
11.- Si ha de hacerse la enajenación en pública subasta y previo avalúo,
nombramiento de perito: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y Servicio Común de Ejecución (nombramiento de
perito conforme al 638.1).
12.- Anuncio de la subasta y celebración de la misma: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento que se servirá del Servicio Común de
Ejecución y del Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de
Auxilio Judicial.
EXPEDIENTES DE DOMINIO (Artículos 201 de la Ley Hipotecaria y 272
a 287 del Reglamento).
1.- Presentación de la solicitud: Servicio Común General.
2.- Reparto conforme al turno establecido: Servicio Común General.
166
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CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
4.- Admisión a trámite: UPAD
5.- Notificación de la incoación al Ministerio Fiscal y citación de quienes
puedan tener derechos sobre la finca, causahabientes y a quienes
pueda perjudicar la inscripción solicitada, los colindantes, porteros...
publicación de edictos: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento que se servirá del Servicio Común General y/o de
Auxilio Judicial.
6.- Decisión sobre la práctica de pruebas y recibir declaración a testigos:
UPAD
7.- Traslado a las partes y al Ministerio Fiscal para informe: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento a través del Servicio Común
General y/o de Auxilio Judicial.
8.- Presentación de los informes: Servicio Común General.
9.- Presentados los informes, resolución de dación de cuenta y remisión a
la UPAD: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
10.- Decisión: UPAD
CONCILIACIÓN.
1.- Presentación de la solicitud o demanda: Servicio Común General.
2.- Reparto conforme al turno establecido: Servicio Común General.
3.- Examen de los requisitos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
4.- Citación a la comparecencia: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento a través del Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial.
5.- Celebración del acto de conciliación y resolución: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento. Sección de Conciliación.
PROCEDIMIENTO CONCURSAL.
167
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1.- Presentación de la solicitud: Servicio Común General
2.- Reparto de la solicitud: Servicio Común General
3.- Examen de los requisitos formales (falta de poder del Procurador,
pago de la tasa, comprobación de aportación de los documentos
exigidos...): Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
4.- Proveído de la solicitud en caso de presentación por el deudor:
concesión de plazo para completar o subsanar los requisitos de la
documentación aportada; declaración de concurso o desestimación de
la solicitud: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
5.- En caso de presentación de la solicitud por persona distinta del
deudor:
5.1.- Admisión a trámite y orden de emplazamiento al deudor; orden de
formación de Sección Primera; decisión sobre adopción de medidas
cautelares: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
5.2.- Emplazamiento del deudor: Servicio Común General
6.- Formación material de la sección primera: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
7.- Declaración de concurso en caso de allanamiento o de presentación
de solicitud de declaración del concurso por el deudor: UPAD del
Juzgado de lo Mercantil
8.- Oposición del deudor a la solicitud:
8.1.- Presentación de escrito de oposición por el deudor: Servicio Común
General
8.2.- Citación a la vista: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
y Servicio Común General
8.3.- Solicitud por las partes de citación de testigos para la vista o el
libramiento de oficios para la práctica de alguna otra prueba:
Servicio Común General
8.4.- Resolución proveyendo sobre la solicitud y dando cuenta a la UPAD:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
8.5.- Decisión sobre la práctica de las pruebas solicitadas: UPAD del
168
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Juzgado de lo Mercantil
8.6.- Preparación de las pruebas acordadas y realización de los actos de
comunicación necesarios: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y Servicio Común General .
8.7.- Celebración de vista con práctica de prueba ese día o en otra vista
que debe celebrarse en el plazo de 20 días: UPAD del Juzgado de lo
Mercantil
8.8.- Resolución sobre la solicitud de declaración de concurso: auto de
declaración de concurso: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
9.- Notificación (a partes, Banco de España, CNMV, DGSFP, Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales...) y cumplimiento de todos los
pronunciamientos acordados en el auto de declaración de concurso
relativos a medidas de publicidad (publicación en el BOE u otros
periódicos oficiales; inscripción en el Registro Civil y Mercantil),
efectos de la declaración y medidas cautelares acordadas
(anotaciones preventivas en Registros): Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General/ Procurador
10.- Adopción de medidas cautelares: embargo de bienes y derechos;
orden y expedición de oficios de retención de sueldos, salarios o
pensiones y su transferencia a la Cuenta de Depósitos y
Consignaciones; orden y expedición de oficios de retención de
intereses, rentas o frutos, y en su caso ingreso en la cuenta de
depósitos y consignaciones; nombramiento del depositario y
requerimiento; libramiento de despachos al órgano o entidad que
lleve el registro de anotaciones en caso de embargo de valores
representados en anotaciones en cuenta: UPAD del Juzgado de lo
Mercantil, Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común General.
11.- Acumulación de concursos: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
12.- Formación material de las Secciones Segunda, Tercera y Cuarta:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
13.- Administración Concursal (sección segunda):
13.1.- Nombramiento de administradores y de auxiliares delegados, en su
caso: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
Comunicación del nombramiento al administrador: Servicio Común
General Comparecencia del nombrado aceptando el encargo, y
169
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CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
expedición de documento acreditativo de su condición: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
13.2.- Separación de administrador concursal: UPAD del Juzgado de lo
Mercantil
13.3.- Rendición de cuentas por los administradores:
Resolución acordando la rendición de cuentas en caso de cese del
administrador antes de la conclusión del concurso: UPAD del
Juzgado de lo Mercantil y Servicio Común de Actos de
Comunicación
Presentación de la rendición de cuentas; traslado al deudor y a los
acreedores: Servicio Común de Registro y Reparto y Servicio
Común de Ordenación del procedimiento
Aprobación de la rendición de cuentas: UPAD del Juzgado de lo
Mercantil
14.- Petición de la administración concursal de resolución de contratos
con obligaciones recíprocas:
14.1.- Presentación de la solicitud: Servicio Común General
14.2.- Provisión sobre la petición y citación a comparecencia ante el juez
del concurso: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común General.
14.3.- Celebración de la comparecencia y decisión si hay acuerdo: UPAD
del Juzgado de lo Mercantil
15.- Solicitud de modificación sustancial de condiciones de trabajo y la
extinción o suspensión colectivas de los contratos de trabajo en que
sea empleador el concursado:
15.1.- Presentación de la solicitud por la administración concursal, el
deudor o los trabajadores de la empresa: Servicio Común General
15.2.- Convocatoria de un periodo de consultas: UPAD del Juzgado de lo
Mercantil
15.3.- Tras la comunicación del resultado del periodo de consultas,
petición de informe a la Autoridad Laboral: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
170
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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15.4.- Resolución: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
16.- Recepción de escritos de los acreedores comunicando sus créditos:
Servicio Común de Registro y Reparto y Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
17.- Presentación del informe e inventario elaborado
administración concursal: SCP: Servicio Común General.
por
la
17.1.- Resolución proveyendo sobre el informe presentado, acordando su
comunicación y medios de publicidad: UPAD del Juzgado de lo
Mercantil
17.2.- Comunicación y publicidad del informe: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General.
17.3.- Impugnación del inventario o de la lista de acreedores: Servicio
Común General
18.- Propuesta anticipada de convenio:
18.1.- Presentación de propuesta anticipada de convenio: Servicio Común
General
18.2.- Admisión a trámite: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
18.3.- Traslado a la administración concursal para evaluación: Servicio
Común General
18.4.- Presentación de adhesiones: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
19.- Resolución del Secretario judicial verificando si las adhesiones
presentadas alcanzan la mayoría legalmente exigida, o dando cuenta
al juez del concurso en caso contrario: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
20.- Resolución acordando la apertura de la fase de convenio, ordenando
la formación de la Sección Quinta y convocando a junta de
acreedores; señalamiento de la junta de acreedores: UPAD del
Juzgado de lo Mercantil/ SCP: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
20.1.- Formación material de la Sección Quinta: SCP: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
171
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
20.2.- Presentación de propuesta de convenio: Servicio Común General
20.3.- Admisión a trámite de la propuesta de convenio : UPAD del
Juzgado de lo Mercantil
20.4.- Traslado a la administración concursal para evaluación: Servicio
Común General
20.5.- Presentación de adhesiones: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
20.6.- Presentación de la evaluación por la administración concursal y
publicidad de la misma: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
21.- Celebración de la Junta de Acreedores: UPAD del Juzgado de lo
Mercantil
22.- Aprobación del convenio: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
23.- Publicidad del convenio aprobado judicialmente: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General .
24.- Presentación por el deudor de informe justificativo del cumplimiento
del convenio y solicitud del deudor de declaración judicial de
cumplimiento: Servicio Común General
24.1.- Puesta de manifiesto del informe: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
24.2.- Auto declarando realizado el convenio: UPAD del Juzgado de lo
Mercantil
25.- Apertura de la fase de liquidación: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
26.- Publicidad del auto acordando la apertura de la fase de liquidación:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio y Común
de Actos de Comunicación
27.- Presentación por la administración concursal del plan de liquidación,
publicidad del mismo: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
28.- Formulación de observaciones o propuestas de modificación: Servicio
Común General
172
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
29.- Traslado a la administración concursal de las observaciones; traslado
del plan de liquidación a los representantes de los trabajadores para
informe: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio
Común General
30.- Aprobación del plan de liquidación: UPAD del Juzgado de lo
Mercantil.
31.- Puesta de manifiesto de los informes sobre el estado de operaciones
tras la aprobación del plan de liquidación: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General
32.- Apertura de la fase de calificación del concurso, cuando proceda:
UPAD del Juzgado de lo Mercantil.
33.- Formación material de la Sección Sexta: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
34.- Personación de los interesados: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
35.- Presentación de informe por la administración concursal; traslado al
Ministerio fiscal: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
36.- Decisión sobre audiencia al deudor y emplazamiento de las personas
a que pudiera afectar: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
37.- Resolución sobre la calificación: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
38.- Presentación de informe por la administración concursal sobre
conclusión del concurso: Servicio Común General
38.1.- Puesta de manifiesto del informe presentado a todas las partes
personadas: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común General
38.2.- Resolución sobre la conclusión y archivo del concurso: UPAD del
Juzgado de lo Mercantil
38.3.- Publicidad de la resolución acordando la conclusión del concurso:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio
Común General
TRAMITACIÓN DEL INCIDENTE CONCURSAL.
173
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
1.- Presentación de demanda: Servicio Común General
2.- Subsanación de defectos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
3.- Admisión o inadmisión de la demanda y confección de cédula de
emplazamiento: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
4.- Emplazamiento y traslado: Servicio de Actos de Comunicación y/o
Auxilio Judicial
5.- Presentación de contestación: Servicio Común General
6.- Subsanación de defectos formales de la contestación: Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento
7.- Resolución proveyendo sobre la contestación y convocatoria de vista:
UPAD del Juzgado de lo Mercantil
8.- Señalamiento de vista: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento vía la fecha y hora del señalamiento, a fin de que se
incluya esta fecha en la resolución convocando a la vista que dicte el
Secretario judicial de la UPAD y que se comunicará a las partes a
través del Servicio Común de Actos de Comunicación.
9.- Presentación de escritos por el demandante y demandado, dentro de
los tres días siguientes a la recepción de la citación a la vista,
solicitando la citación por el Secretario judicial de testigos o la práctica
de otras pruebas: Servicio Común General
10.- Resolución proveyendo sobre el escrito dando cuenta a la UPAD:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y UPAD del
Juzgado de lo Mercantil.
11.- Preparación de las pruebas solicitadas y acordadas; realización de las
citaciones y oficios: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
y Servicio Común General
12.- Celebración de vista: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
13.- Sentencia: UPAD del Juzgado de lo Mercantil
INCIDENTE CONCURSAL EN MATERIA LABORAL:
1.- Presentación de demanda: Servicio Común General
174
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
2.- Subsanación de defectos formales: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
3.- Admisión de la demanda, traslado al demandado y convocatoria a las
partes a vista: UPAD del Juzgado de lo Mercantil y Servicio Común de
Actos de Comunicación.
4.- Señalamiento de
Procedimiento.
vista:
Servicio
Común
de
Ordenación
del
C) ORDEN JURISDICCIONAL PENAL:
1.- Presentación y registro de querella, denuncia, atestado o parte
médico: Servicio Común General. / Juzgado de Guardia
2.- Reparto de la querella, denuncia, atestado o parte médico por el
turno establecido: Servicio Común General.
2.1.- En el caso de la querella, examen de los requisitos formales para su
admisión: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
3.- Admisión de la querella, denuncia, atestado o parte médico e
incoación del Sumario Ordinario: UPAD del Juzgado de Instrucción.
4.- Decisión sobre las diligencias a practicar: UPAD del Juzgado de
Instrucción
5.- Notificación del Auto de incoación del Sumario Ordinario al Fiscal y al
procesado y citaciones a éste, a los testigos y a los actores y
responsables civiles: SCP de Actos de Comunicación y/o SCP de
Auxilio Judicial
Las cédulas pasarán directamente desde la UPAD al SCAC.
6.- Práctica de las diligencias acordadas:
6.1.- Recibir declaración al procesado y testigos: UPAD del Juzgado de
Instrucción
6.2.- Remitir oficios a entidades, organismos, solicitar hoja histórico
penal, solicitar nombramiento de perito para tasar efectos, solicitar
que el forense examine a los lesionados. Solicitar que la Policía
Científica o el Instituto Nacional de Toxicología realicen informes
periciales, todo ello según se haya dispuesto en resolución judicial:
175
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UPAD del Juzgado de Instrucción y Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o SCP de Auxilio Judicial.
6.3.- Las diligencias de prueba que requerirán de la intervención de los
Servicios Comunes Procesales son las siguientes: búsqueda de un
antecedente penal, solicitud de designación de abogado de oficio,
solicitud de designación de intérprete
7.- Incidencias durante la práctica de las diligencias acordadas:
7.1. Caso de tratarse de domicilio desconocido de imputado o testigos,
decisión sobre: Averiguación de domicilio y busca por requisitorias:
UPAD del Juzgado de Instrucción.
7.2. Solicitud de datos para averiguar el domicilio a través de las
terminales informáticas constadas con diversos organismos o
registros, siempre según lo dispuesto por el juez: Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento
8.- Formulada una solicitud de diligencias por una de las
repartirá directamente a la UPAD, donde se decidirá
traslados a las demás partes para alegaciones: Servicio
Registro y Reparto, UPAD y Servicio Común de
Comunicación y/o SCP de Auxilio Judicial.
partes,
sobre
Común
Actos
se
los
de
de
9.- Resolución sobre dichas peticiones: UPAD del Juzgado de Instrucción
10.- Traslados a las demás partes del recurso de reforma interpuesto por
una de ellas contra cualquier resolución del Juez de Instrucción:
UPAD del Juzgado de Instrucción
11.- Resolución del recurso de reforma: UPAD del Juzgado de Instrucción
12.- Traslados a las demás partes de los recursos de apelación
interpuestos por una de ellas, deducción de testimonios de
particulares de la causa y remisión a la Audiencia Provincial
competente para la resolución: UPAD del Juzgado de Instrucción
13.- Resolución de ese recurso: UPAD de la Sección de la Audiencia
Provincial
14.- Convocatoria de comparecencia sobre prisión provisional o libertad
provisional con fianza, según artículo 505 de la LECrim: UPAD del
Juzgado de Instrucción
En su caso, citaciones a las partes para esa comparecencia: SCP:
176
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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Servicio Común General y/o Servicio Común de Auxilio Judicial
15.- Resolución, tras la vista de esa comparecencia, sobre medidas
cautelares personales: UPAD del Juzgado de Instrucción
16.- Tramitación de la pieza de responsabilidad civil si se ha acordado por
el juez. : Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio
Común Ejecución (equipo de Averiguación patrimonial).
17.- Auto de conclusión del Sumario: UPAD del Juzgado de Instrucción.
18.- Remisión de la causa a la Audiencia Provincial. UPAD del Juzgado de
Instrucción.
19.- Recibo de los autos en la Audiencia Provincial y, en su caso, reparto
entre las diversas Secciones: Servicio Común General.
20.- Recepción de la causa, comprobación de que se han remitido
también las piezas de convicción y las piezas separadas y
designación del Magistrado Ponente: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento.
21.- Instrucción de la causa por el Magistrado Ponente y resolución
acerca del traslado a las demás partes.: UPAD de la Audiencia
Provincial.
22.- Traslado al Ministerio Fiscal y a las demás partes acusadoras para
instrucción a fin de que manifiesten si se muestran conformes con el
auto de conclusión del sumario y solicitan la apertura del juicio oral,
si solicitan la práctica de nuevas diligencias o el sobreseimiento
mediante entrega de la causa y puesta de manifiesto de libros y
piezas de convicción: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
23.- Presentación de los anteriores informes o escritos: Servicio Común
General.
24.- Auto por el que el Magistrado Ponente resuelve sobre esas
peticiones: UPAD de la Audiencia Provincial.
25.- Devolución de la causa y de las piezas de convicción al Juez de
Instrucción caso de que se revoque el auto de conclusión y deban
practicarse nuevas diligencias de prueba: Servicio Común General.
26.- Traslado sucesivo de la causa para calificación al Fiscal y a las
acusaciones caso de que se confirme por el Magistrado Ponente el
177
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
auto de conclusión:
Procedimiento.
Servicio
Común
de
Ordenación
del
27.- Presentación de los anteriores escritos: Servicio Común General
28.- Recibidos los escritos, traslados sucesivos de la causa a las defensas:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
29.- Examen y declaración de pertinencia de las pruebas propuestas; al
declarar la pertinencia de las pruebas, saldrán “encadenadas” las
cédulas correspondientes a las partes personadas, que serán
enviadas directamente al SCAC: UPAD de la Audiencia Provincial.
30.- Señalamiento: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
31.- Preparación de las pruebas propuestas y admitidas en la resolución
judicial: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento, Servicio
Común General y/o de auxilio judicial.
32.- Celebración del juicio: UPAD de la Audiencia Provincial
33.- Sentencia: UPAD de la Audiencia Provincial
34.- Notificación de la sentencia: Servicio Común General y/o Auxilio
Judicial y Auxilio.
35.- Presentación del escrito que anuncia la preparación del recurso de
casación: Servicio Común General.
36.- Auto teniendo por preparado el recurso de casación interpuesto
contra la sentencia: UPAD de la Audiencia Provincial
37.- Emplazamiento de las partes ante la Sala Segunda del Tribunal
Supremo, con remisión de la causa y testimonios correspondientes:
UPAD de la Audiencia Provincial
DILIGENCIAS PREVIAS DE PROCEDIMIENTO ABREVIADO.
1.- Presentación y registro de la querella, denuncia, atestado o parte
médico: Servicio Común General
2.- Reparto de la querella, denuncia, atestado o parte médico por turno
establecido: Servicio Común General
2.1.- En el caso de querella, examen de los requisitos formales para su
178
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
admisión. Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
3.- Admisión de la querella, denuncia, atestado o parte médico: UPAD del
Juzgado de Instrucción
4.- Decisión sobre diligencias a practicar: UPAD del Juzgado de
Instrucción
5.- Traslado al imputado y citaciones a éste y a los testigos: Servicio
Común General y/o de Auxilio Judicial
6.- Práctica de las diligencias acordadas: UPAD del Juzgado de
Instrucción, Servicio Común de Ejecución y Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
7.- Auto de conclusión de las diligencias previas y de incoación de
procedimiento abreviado, (o de archivo, o de transformación de las
diligencias previas en sumario, procedimiento ante el Tribunal del
Jurado o juicio de faltas): UPAD del Juzgado de Instrucción
8.- Traslado al Ministerio Fiscal y las demás partes acusadoras de la
causa original o por fotocopia para que interesen la práctica de
diligencias adicionales, la apertura del juicio oral, el archivo o la
transformación de las diligencias: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
9.- Auto resolviendo sobre esas peticiones: UPAD del Juzgado de
Instrucción
9.1.- Si se acuerda la práctica de nuevas diligencias: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
9.2.- Si se acuerda el archivo: Confección de las notificaciones de la
resolución acordada para las partes e interesados: UPAD del
Juzgado de Instrucción
Práctica de las notificaciones: Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial
Remisión de la causa al archivo: UPAD del Juzgado de Instrucción
9.3.- Si se acuerda la apertura del juicio oral:
Emplazamiento al imputado y traslado de la causa a su defensa y a
las de los responsables civiles para formular escrito de defensa:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
179
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Remisión de lo actuado al órgano sentenciador: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
En su caso, reparto: Servicio Común General
10.- Examen y admisión de las pruebas propuestas: UPAD del Juzgado de
lo Penal o de la Audiencia Provincial
11.- Señalamiento: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
12.- Preparación de las pruebas propuestas y admitidas en la resolución
judicial: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
12.1.- Caso de que alguno de los exhortos, cédulas de citación, oficios,
etc., fueran negativos, resolución del Secretario judicial dando
cuenta al juez para que resuelva sobre la necesidad de averiguar
paradero, ordenar la busca y captura o detención y puesta a
disposición ante el juez del acusado, suspensión del juicio, etc.:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y UPAD del
Juzgado de Primera Instancia
13.- Celebración del juicio: UPAD del Juzgado de lo Penal o de la
Audiencia Provincial
14.-Sentencia: UPAD del Juzgado de lo Penal o de la Audiencia Provincial
15.-Notificación de la Sentencia: Servicio Común General y/o SCP de
Auxilio Judicial
16.-Presentación de escrito interponiendo el recurso de apelación:
Servicio Común General
17.-Admisión del recurso interpuesto contra la Sentencia: UPAD del
Juzgado de lo Penal
18.-Tramitación del recurso de apelación, con traslados a las demás
partes para alegaciones y remisión a la Audiencia Provincial: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio Común de Actos
de Comunicación y/o de Auxilio Judicial
19.-En su caso, reparto a la Sección de la Audiencia que corresponda:
Servicio Común General
20.-Decisión sobre la prueba propuesta y sobre si se celebrará vista:
UPAD de la Audiencia Provincial
180
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
21.-Señalamiento de la vista, en su caso: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento.
22.-Vista, en su caso, y Sentencia: UPAD de la Audiencia Provincial
23.-Notificación de la Sentencia: Servicio Común General y/o SCP de
Auxilio Judicial
PREPARACIÓN POR LA AUDIENCIA PROVINCIAL DEL RECURSO DE
CASACIÓN CONTRA SENTENCIA DICTADA POR ÉSTA:
1.- Auto teniendo por preparado el recurso de casación interpuesto
contra la sentencia: UPAD de la Audiencia Provincial
2.- Emplazamiento de las partes ante la Sala Segunda del Tribunal
Supremo, con remisión de la causa y testimonios correspondientes:
UPAD de la Audiencia Provincial, Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial
JUICIO DE FALTAS.
1.- Presentación y registro de la querella, denuncia, atestado o parte
médico: Servicio Común General
2.- Reparto de la querella, denuncia, atestado o parte médico por turno
establecido: Servicio Común General
2.1.- En el caso de querella, examen de los requisitos formales para su
admisión: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
3.- Admisión de la querella, denuncia, atestado o parte médico: UPAD
del Juzgado de Instrucción
4.- Decisión sobre diligencias a practicar con carácter previo al
señalamiento del juicio: UPAD del Juzgado de Instrucción
5.- Señalamiento: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
6.- Preparación de las pruebas propuestas y admitidas en la resolución
judicial, citando al denunciante, denunciado, Ministerio Fiscal,
testigos o peritos: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
7.- Celebración del juicio: UPAD del Juzgado de Instrucción
181
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
8.- En caso de acordarse la suspensión del juicio por falta de constancia
de recepción de las citaciones a las partes, testigos, etc, o por la falta
de práctica de alguna otra diligencia acordada:
Acuerdo: UPAD del Juzgado de Instrucción
Realización de los actos de comunicación necesarios para la práctica
de las pruebas, en su caso: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de
Auxilio Judicial
Señalamiento, en su caso: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
Vista, en su caso: UPAD del Juzgado de Instrucción
9.- Sentencia: UPAD del Juzgado de Instrucción
10.- Notificación de la Sentencia: Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial
RECURSO DE APELACIÓN CONTRA SENTENCIA DICTADA POR EL
JUZGADO DE INSTRUCCIÓN EN JUICIO DE FALTAS:
1.- Presentación de escrito interponiendo el recurso de apelación:
Servicio Común General
2.- Admisión del recurso interpuesto contra la Sentencia: UPAD del
Juzgado de lo Penal
3.- Tramitación del recurso de apelación, con traslados a las demás
partes para alegaciones y remisión a la Audiencia Provincial: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General
y/o de Auxilio Judicial
4.- En su caso, reparto a la Sección de la Audiencia que corresponda:
Servicio Común General
5.- Decisión sobre la prueba propuesta y sobre si se celebrará vista:
UPAD de la Audiencia Provincial
6.- Señalamiento de la vista, en su caso: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento.
182
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
7.- Vista, en su caso, y sentencia: UPAD de la Audiencia Provincial
8.- Notificación de la sentencia: Servicio Común General y/o SCP de
Auxilio Judicial
PROCEDIMIENTO
PARA
DETERMINADOS DELITOS.
EL
ENJUICIAMIENTO
RÁPIDO
DE
1.- Presentación y registro del atestado: Servicio Común de Registro y
Reparto y UPAD del Juzgado de Instrucción
2.- Admisión del atestado e incoación de diligencias urgentes: UPAD del
Juzgado de Instrucción
3.- Decisión sobre diligencias a practicar: UPAD del Juzgado de
Instrucción
4.- Práctica de las diligencias acordadas: UPAD del Juzgado de
Instrucción y Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
5.- Auto ordenando continuar el procedimiento por los trámites del
capítulo IV, del título III, del libro IV de la LECrim (o de archivo, o de
transformación en diligencias previas de procedimiento abreviado, o
juicio de faltas): UPAD del Juzgado de Instrucción
6.- Tras oír al Ministerio Fiscal y partes personadas, Auto acordando la
apertura del juicio oral o el sobreseimiento: UPAD del Juzgado de
Instrucción
7.- Si se acuerda la apertura del juicio oral y tras presentar en el acto el
Ministerio Fiscal su escrito de acusación:
7.1.- Si el acusado presta su conformidad:
El juez dicta oralmente sentencia de conformidad, si procede,
declara la firmeza si las partes manifiestan su voluntad de no
recurrir, y resuelve sobre la suspensión o sustitución de la pena:
UPAD del Juzgado de Instrucción Remitida la causa al Servicio
Común de Registro y Reparto, se registra y se reparte la misma al
Servicio Común de Ejecución: Servicio Común de Registro y Reparto
y Servicio Común de Ejecución.
7.2.- Si el acusado no presta su conformidad:
Presentación por el letrado defensor y por los responsables civiles
de los escritos de calificación provisional en el acto (salvo que lo
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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presenten dentro del plazo de 5 días que les conceda el juez, en
cuyo caso lo presentarán en el Servicio Común de Registro y
Reparto, que a su vez lo repartirá a la UPAD del Juzgado de lo
Penal competente para el enjuiciamiento): UPAD del Juzgado de
Instrucción .
Citación de las partes y testigos propuestos en los escritos de
acusación y defensa: Secretario de la UPAD del Juzgado de
Instrucción
Señalamiento del Juicio ante la UPAD del Juzgado de lo Penal:
Secretario de la UPAD del Juzgado de Instrucción
8.- Control del cumplimiento de los trámites previos esenciales para el
enjuiciamiento de la causa: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
9.- Remisión de la causa desde el SCOP al SCRR. Reparto de la misma a
la UPAD del Juzgado de lo Penal: Servicio Común General.
10.- Examen y admisión de las pruebas propuestas: UPAD del Juzgado de
lo Penal
11.- Citaciones a los testigos y a los peritos: Servicio Común General y/o
SCP de Auxilio Judicial
12.- Práctica de las restantes pruebas propuestas y admitidas: UPAD del
Juzgado de lo Penal / Unidades Administrativas
13.- Celebración del juicio: UPAD del Juzgado de lo Penal
14.- Sentencia: PAD del Juzgado de lo Penal
15.- Notificación de la sentencia: Servicio Común General y/o SCP de
Auxilio Judicial
JUICIO DE FALTAS INMEDIATAS.
1.- Presentación y registro de la denuncia, querella o atestado: Servicio
Común de Registro y Reparto y UPAD del Juzgado de Instrucción
2.- Admisión de la denuncia, querella o atestado e incoación de juicio de
faltas: UPAD del Juzgado de Instrucción
3.- Decisión sobre diligencias a practicar: UPAD del Juzgado de
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Instrucción
4.- En el supuesto de que no fuera posible la celebración del juicio
durante el servicio de guardia, por tener que practicarse alguna
diligencia o por otra circunstancia, señalamiento del juicio en el día
hábil más próximo, y en todo caso antes de 7 días, y citación de las
partes, testigos y Ministerio Fiscal: Secretario de la UPAD del Juzgado
de Instrucción
5.- Citación del denunciado y de los testigos o peritos para el día del
juicio: Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial.
6.- Práctica de las diligencias acordadas: UPAD del Juzgado de
Instrucción/ Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
7.- Celebración del juicio: UPAD del Juzgado de Instrucción
8.- En caso de acordarse la suspensión del juicio por falta de constancia
de recepción de las citaciones a las partes, testigos, etc., o por la
falta de práctica de alguna otra diligencia acordada en el auto de
incoación del juicio de faltas:
Acuerdo: UPAD del Juzgado de Instrucción
Realización de los actos de comunicación necesarios para la práctica
de las pruebas, en su caso: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento y Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial
Señalamiento, en su caso: Ser vicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
Vista, en su caso: UPAD del Juzgado de Instrucción
9.- Sentencia: UPAD del Juzgado de Instrucción
10.- Notificación de la Sentencia: Servicio Común General y/o SCP de
Auxilio Judicial
PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL DEL JURADO.
FASE ANTE EL ÓRGANO UNIPERSONAL.
1.- Presentación y registro de querella, denuncia, atestado o parte
médico: Servicio Común General. / Juzgado de Guardia
2.- Reparto de la querella, denuncia, atestado o parte médico por el
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
turno establecido: Servicio Común General.
2.1.- En el caso de la querella, examen de los requisitos formales para su
admisión: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
3.- Admisión de la querella, denuncia, atestado o parte médico e
incoación del procedimiento de la Ley del Jurado: UPAD del Juzgado
de Instrucción.
4.- Traslado de la imputación y citación a comparecencia al imputado, al
Ministerio Fiscal, a las partes personadas y a los perjudicados, si
fueren conocidos: UPAD Juzgado de Instrucción a través Servicio
Común de Actos de comunicación y/o SCP de auxilio judicial.
5.- Práctica de la comparecencia y decisión sobre el sobreseimiento o la
continuación del procedimiento; en éste último caso, el juez resolverá
sobre las diligencias de prueba solicitadas por las partes: UPAD
Juzgado de Instrucción
6.- Práctica de las diligencias acordadas: UPAD Juzgado de Instrucción y
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
7.- Dentro de los 5 días siguientes a la comparecencia o a la práctica de
la última diligencia las partes pueden instar la práctica de nuevas
diligencias: el escrito se repartirá directamente a la UPAD, donde se
decidirá sobre los traslados a las demás partes para alegaciones:
7.1.- Recepción de solicitudes: Servicio Común General
7.2.- Traslado a las demás partes para alegaciones: UPAD y Servicio
Común General y/o de Auxilio Judicial.
7.3.- Decisión sobre dichas peticiones: UPAD Juzgado de Instrucción.
8.- Traslado a las partes para formular escrito de conclusiones
provisionales: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
Traslado de la causa a la defensa y a la del responsable civil para
formular escrito de defensa: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
9.- Resolución sobre convocatoria de la audiencia preliminar y decisión
sobre diligencias a practicar en dicho acto, con señalamiento y
citación de partes a la audiencia preliminar: UPAD del Juzgado de
Instrucción, Servicio Común de Ordenación del Procedimiento,
Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de auxilio judicial
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
En la UPAD, además de dictar la resolución procedente, se
confeccionarán a través de las llamadas “resoluciones encadenadas”
que automáticamente produce el sistema de gestión procesal, las
citaciones, que pasarán al SCAC.
10.- Celebración de la audiencia preliminar y auto de sobreseimiento o de
apertura del juicio oral: UPAD del Juzgado de Instrucción
11.- En caso de acordarse la apertura del juicio oral, deducción de
testimonios de los particulares que expresamente se relacionan en la
Ley y remisión junto con las piezas de convicción al órgano
competente para el enjuiciamiento: UPAD del Juzgado de
Instrucción, Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio
Judicial.
12.- Emplazamiento de las partes para personación ante el Tribunal
competente para el enjuiciamiento: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento, Servicio Común General y/o de auxilio judicial
13.- Expedición de testimonios pedidos por cualquiera de las partes hasta
la fecha de celebración del juicio oral, sobre cualquier particular de la
causa cuyo original queda en la Oficina judicial del Juzgado de
Instrucción: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
FASE ANTE EL ÓRGANO COLEGIADO:
1.- Recibo de las actuaciones en la Audiencia Provincial y, en su caso,
reparto entre las diversas Secciones: Servicio Común General
2.- Recepción de la causa, comprobación de que se han remitido los
testimonios adecuados, piezas de convicción y efectos del delito, y
designación del Magistrado-Presidente: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
3.- Personación de las partes: Servicio Común de Registro y reparto y
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
4.- Auto de hechos justiciables y declaración de procedencia de las
pruebas propuestas: UPAD del Tribunal del Jurado.
5.- Señalamiento de día para la vista del juicio oral: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
6.- Preparación de las pruebas propuestas y admitidas en la resolución
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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judicial: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento, Servicio
Común General y/o de auxilio judicial
6.1.- Caso de que alguno de los exhortos, cédulas de citación, oficios,
etc., fueran negativos, resolución del Secretario Judicial dando
cuenta al Magistrado-Presidente para que resuelva sobre la
necesidad de averiguar paradero, ordenar la busca y captura o
detención y puesta a disposición del acusado, suspensión del juicio,
etc.: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento, UPAD del
Juzgado de Primera Instancia .
7.- Constitución del Tribunal del Jurado:
Recusación y sorteos en el acto de la vista: UPAD.
Caso de no resultar candidatos suficientes, nuevo señalamiento para
dentro de los 15 días siguientes: UPAD a través Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
Designación de otros ocho candidatos, por sorteo y en el mismo
acto: UPAD
Citación de los ocho nuevos candidatos: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General y/o de
auxilio judicial
8.- Cuando resulte un número suficiente de candidatos, selección de los
jurados, constitución del Tribunal y celebración del juicio oral: UPAD
9.- Escrito con el objeto del veredicto, audiencia a las partes: UPAD
10.- Entrega del escrito e instrucciones a los jurados: UPAD
11.- Después de la deliberación y votación, el jurado elabora el acta del
veredicto, que se entrega al Magistrado-Presidente, quien a
continuación convoca a las partes para la lectura del veredicto en la
sala de vistas: UPAD
12.- Lectura del veredicto, cesación jurado en sus funciones y sentencia:
UPAD
13.- Notificación de la sentencia: Servicio Común General y/o de auxilio
judicial
RECURSO DE APELACIÓN CONTRA SENTENCIA DICTADA POR EL
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MAGISTRADO PRESIDENTE:
1.- Escrito de interposición de recurso de apelación contra la sentencia
dictada por el Magistrado-Presidente: Servicio Común General
2.- Admisión a trámite del recurso interpuesto contra la sentencia: UPAD
3.- Tramitación del recurso de apelación, con traslados a las demás
partes para alegaciones y emplazamiento ante la Sala Civil y Penal
del TSJ: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio
Común General y/o de Auxilio Judicial
4.- Personación ante el TSJ: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
4.1.- Si apelante principal no se persona o renuncia, devolución de los
autos a la Audiencia Provincial: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
4.2.- Si se persona el apelante, señalamiento de día para la vista con
citación de partes en su caso: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
5.- Vista, en su caso, y sentencia: UPAD Tribunal Superior de Justicia.
6.- Notificación de la sentencia: Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial
7.- Devolución de la causa a la Audiencia Provincial: Servicio Común
General
EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA
DICTADA EN EL ORDEN
JURISDICCIONAL PENAL, CUALQUIERA QUE SEA EL PROCEDIMIENTO
DE QUE SE TRATE
Requieren de intervención judicial: UPAD de Juzgado de Instrucción,
Juzgado de lo Penal, Audiencia Provincial, Tribunal Superior de Justicia:
o
o
o
o
o
o
Suspensión de pena.
Sustitución de pena.
Auto de ingreso en prisión.
Auto aprobando la liquidación de condena.
Auto aprobando el pago aplazado de multas.
Auto aprobando el cumplimiento en centro de desintoxicación o
deshabituación.
o Auto de excarcelación definitiva.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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o Auto de archivo definitivo de la causa.
o Informe de los expedientes de indulto.
o Expediente de refundición de condenas.
PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
1.- Realización material de la liquidación de condena y diligencia
acordando dar traslado al Fiscal y a la defensa para informe: Servicio
Común de Ejecución.
2.- Traslado a las partes para conformidad o impugnación: Servicio
Común General y/o de Auxilio Judicial.
3.- Presentación de informes: Servicio Común General.
4.- Diligencia de unión y remisión a la UPAD: Servicio Común de
Ejecución
5.- Aprobación de la liquidación de condena.: UPAD
6.- Archivo provisional en tanto el penado deja extinguida
responsabilidad criminal: Servicio Común de Ejecución.
su
7.- Diligencia de reapertura cuando el centro penitenciario solicite fecha
para la excarcelación o el licenciamiento definitivo y acordando dar
traslado al Ministerio Fiscal: Servicio Común de Ejecución.
8.- Traslado al Ministerio Fiscal a fin de que informe sobre la fecha de la
excarcelación o licenciamiento definitivo: Servicio Común de ejecución
a través del Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio
Judicial.
9.- Diligencia de unión del escrito del Fiscal y remisión a la UPAD:
Servicio Común de Ejecución.
10.- Aprobación de la fecha mediante Auto: UPAD.
11.- Comunicación de la fecha al centro penitenciario y notificación al
Ministerio Fiscal: Servicio Común de Ejecución a través del Servicio
Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial (siempre
que no pudieran salir encadenadas desde la UPAD estas
notificaciones).
12.- Diligencia de unión del escrito del Fiscal y remisión a la UPAD:
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Servicio Común de Ejecución.
13.- Archivo definitivo: UPAD
SUSPENSIÓN DE CONDENA.
1.- Decisión acerca de la iniciación de los trámites precisos para
pronunciarse sobre la suspensión de la condena en caso de no
haberse pronunciado el juez en el acto de la vista en los supuestos de
sentencia de conformidad (también puede ser a instancia de parte):
UPAD
2.- Solicitud de la hoja histórico penal. Citación de la parte ofendida para
ser escuchada, cuando proceda, y petición de informe al Ministerio
Fiscal: Servicio Común de Ejecución a través del Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento (para petición de antecedentes)
Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
3.- Diligencia de remisión de los autos a la UPAD: Servicio Común de
ejecución.
4.- Recibir declaración a la parte ofendida: UPAD
5.- Decisión acerca del otorgamiento del beneficio y, en su caso
imposición de condiciones: UPAD.
6.- Notificación personal del beneficio al penado y apercibimiento acerca
de las consecuencias de delinquir en el plazo de suspensión o en el
caso de incumplir las condiciones impuestas judicialmente: Servicio
Común de Ejecución.
7.- Decisiones a tomar en caso de delinquir o en caso de incumplimiento
de las condiciones: UPAD.
8.- Archivo provisional en tanto transcurre el plazo de la suspensión.:
Servicio Común de Ejecución.
9.- Una vez transcurrido el plazo de la suspensión, diligencia de
reapertura, solicitud de la hoja histórico penal a fin de comprobar si
ha delinquido durante el plazo de suspensión: Servicio Común de
Ejecución.
10.- Diligencia de remisión de la causa a la UPAD: Servicio Común de
Ejecución.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
11.- Decisión sobre la remisión definitiva de la pena: UPAD
12.- Diligencia de traslado al Ministerio Fiscal, bien sea para informar
antes del auto, o bien después, par a la fórmula del “Visto”: Servicio
Común de Ejecución a través del Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
13.- Presentación del informe: Servicio Común General.
14.- Diligencia de remisión de la causa a la UPAD: Servicio Común de
Ejecución.
15.- Archivo definitivo: UPAD.
SUSTITUCIÓN POR OTRA PENA.
1.- Decisión acerca de la iniciación de los trámites precisos para
pronunciarse sobre la suspensión de la condena en caso de no
haberse pronunciado el juez en la Sala en los supuestos de sentencia
de conformidad (también puede ser a instancia de parte): UPAD
2.- Solicitud de la hoja histórico penal y petición de informe al Ministerio
Fiscal.: Servicio Común de Ejecución a través del Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
3.- Presentación de informes: Servicio Común General.
4.- Diligencia de remisión de la causa a la UPAD: Servicio común de
Ejecución.
5.- Sustitución de la pena por multa y/o trabajos en beneficio de la
comunidad e imposición, en su caso, de condiciones: UPAD
6.- Citación al penado para requerimiento de pago de multa o para
establecer el plan de los trabajos en beneficio de la comunidad:
7.- Control, en el caso de sustitución por multa, de que los pagos se
realizan periódicamente: Servicio común de Ejecución.
8.- Decisión acerca de la consecuencia en caso de incumplimiento en los
pagos de la multa, de los trabajos o de las condiciones impuestas.:
UPAD
9.- Diligencia de remisión a la UPAD para decidir sobre el archivo
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
definitivo: Servicio común de Ejecución.
10.- Archivo definitivo: UPAD
SUSTITUCIÓN POR EXPULSIÓN DEL TERRITORIO NACIONAL.
1.- Formulada la petición de la sustitución de la pena privativa de libertad
por la expulsión del territorio nacional, resolución que acuerda dar
traslado para informe del Ministerio Fiscal: Servicio Común de
Ejecución a través del Servicio Común de Actos de Comunicación y/o
de Auxilio Judicial.
2.- Presentado el informe del Ministerio Fiscal, diligencia de remisión a la
UPAD: Servicio Común de Ejecución.
3.- Decisión sobre la expulsión y órdenes a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad acerca de la ejecución material de la orden: UPAD.
4.- Notificación al perjudicado, de haberlo, acerca de la expulsión y de la
posibilidad, en caso de existir responsabilidad civil, de acudir a los
trámites de la Ley 35/1995 de ayudas y asistencia a las víctimas de
delitos violentos y contra la libertad sexual: Servicio Común de
Ejecución a través del Servicio Común de Actos de Comunicación y/o
de Auxilio Judicial.
5.- Resolución sobre archivo provisional en tanto transcurre el plazo
señalado de prohibición de regreso al territorio nacional: Servicio
Común de Ejecución.
6.- Diligencia de remisión a la UPAD para decidir sobre el archivo
definitivo: Servicio Común de Ejecución.
7.- Archivo definitivo: UPAD.
8.- Traslado de la causa al Ministerio Fiscal para el “Visto”: Servicio
Común de Ejecución.
PENAS PRIVATIVAS DE DERECHOS.
1.- En los casos en que existe autorización administrativa para el ejercicio
de algún derecho, requerimiento y recepción del documento
acreditativo: permiso de conducir, licencia de armas, etc.: Servicio
Común de Ejecución a través, en su caso, del Servicio Común General
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
y/o de Auxilio Judicial.
2.- Realización material de la liquidación de condena y resolución por la
que se acuerda dar traslado al Fiscal: Servicio Común de Ejecución.
3.- Traslado material a las partes para conformidad o impugnación:
Servicio Común de Ejecución a través del Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o SCP de Auxilio Judicial.
4.- Presentación de informes: Servicio Común General.
5.- Diligencia de remisión a la UPAD: Servicio Común de Ejecución.
6.- Aprobación de la liquidación de condena: UPAD
7.- Notificación a organismos (Jefatura Provincial de Tráfico, Intervención
de armas) del plazo de duración de la pena.: Servicio Común de
Ejecución a través del Servicio Común de Actos de Comunicación y/o
de Auxilio Judicial.
8.- Archivo provisional: Servicio Común de Ejecución.
9.- Control del transcurso del plazo de duración de la pena: Servicio
Común de Ejecución.
10.- Transcurrido el plazo, citación al penado para entrega del permiso o
licencia.: Servicio Común de Ejecución a través del Servicio Común
de Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
11.- Diligencia de remisión a la UPAD: Servicio Común de Ejecución.
12.- Archivo definitivo: UPAD.
13.- Traslado de la causa al Ministerio Fiscal para el “Visto”: Servicio
Común de Ejecución.
LOCALIZACIÓN PERMANENTE:
1.- Citación del penado para que manifieste los días de cumplimiento:
Servicio Común de Ejecución a través del Ser vicio Común de Actos
de Comunicación y/o de Auxilio Judicial
2.- Diligencia de remisión de la ejecutoria a la UPAD: Servicio Común de
Ejecución.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.- Oficio a la Policía para que controle el cumplimiento en el lugar
designado en la sentencia: UPAD.
4.- Caso de solicitarse por el penado el cumplimiento durante los fines de
semana, resolución que da traslado al Ministerio Fiscal: Servicio
Común de Ejecución a través del Ser vicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
5.- Presentación del informe: Servicio Común General.
6.- Diligencia de remisión de la ejecutoria a la UPAD : Servicio Común de
Ejecución.
7.- Decisión: UPAD.
8.- Caso de incumplimiento de la pena, decisión sobre la deducción de
testimonio para proceder por delito de quebrantamiento de condena:
UPAD.
PENA DE MULTA.
1.- Requerimiento de pago al penado: Servicio Común de Ejecución.
2.- Caso de resultar solvente y pagar, o bien si hubiere prestado fianza
en fase de instrucción: orden de ingreso en el Tesoro Público: Servicio
Común de Ejecución/ Servicio Común de Caja.
3.- Decisión, en su caso, acerca del pago aplazado de la multa: UPAD (se
trata de una pena).
4.- Control de que los pagos se realizan en los plazos establecidos:
Servicio Común de Ejecución.
5.- Caso de alegar ser insolvente: investigación de situación patrimonial:
Servicio Común de Ejecución (Averiguación Patrimonial).
6.- Diligencia de remisión de la ejecutoria a la UPAD para decidir sobre
responsabilidad personal subsidiaria: Servicio Común de Ejecución.
7.- Determinación de la responsabilidad personal subsidiaria y, en su
caso, autorización para que se cumpla en régimen de localización
permanente o con servicios en beneficio de la comunidad: UPAD
8.- Resolución que acuerda dar traslado al Ministerio Fiscal para informe
o “Visto” (aplicable a todos los supuestos: solvencia, pago aplazado o
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
insolvencia): Servicio Común de Ejecución.
9.- Diligencia de remisión de la ejecutoria a la UPAD una vez cumplida la
pena (aplicable a todos los supuestos: solvencia, pago aplazado o
insolvencia). Servicio Común de Ejecución.
10.- Decisión sobre archivo definitivo una vez satisfecha la multa: UPAD.
MEDIDAS DE SEGURIDAD.
MEDIDA DE INTERNAMIENTO.
1.- Recibida la propuesta del Juez de Vigilancia Penitenciaria, resolución
que acuerda el traslado a las partes para informe: Servicio Común de
Ejecución a través del Servicio Común de Actos de Comunicación y/o
de Auxilio Judicial.
2.- Presentación de informes: Servicio Común General.
3.- Diligencia de remisión de la ejecutoria a la UPAD.: Servicio Común de
Ejecución.
4.- Decisión: UPAD.
5.- En caso de que la decisión sea la de reducir la medida o sustituir ésta
por otra, control de la ejecutoria comprobando que se remite
información periódica acerca de la evolución del sometido a la
medida.: Servicio Común de Ejecución a través del Servicio Común de
Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD.
1.- Control del envío periódico por el Juez de Vigilancia Penitenciaria o los
servicios del Misterio de Justicia o de las Comunidades Autónomas de
los informes sobre la evolución del penado según se haya dispuesto
en la sentencia, y, en su caso requerimiento para que los envíen.:
Servicio Común de Ejecución a través del Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
2.- Llegados los informes, si aquéllos revelan la conveniencia de
modificar, reducir o dejar sin efecto una medida, traslado de la causa
al Fiscal para informe: Servicio Común de Ejecución a través del
Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.- Presentación del informe: Servicio Común General.
Diligencia de remisión de la ejecutoria a la UPAD: Servicio Común de
Ejecución.
4.- Decisión: UPAD.
EJECUCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL PENADO.
DETERMINACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN EJECUCIÓN DE
SENTENCIA
1.- Requerimiento al perjudicado para que aporte las pruebas tendentes
a acreditar la cuantía de la indemnización en los casos en que se ha
dejado para el trámite de ejecución de sentencia la determinación de
la cuantía de la responsabilidad civil: Servicio Común de Ejecución a
través del Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio
Judicial.
2.- Presentación del escrito: Servicio Común General.
3.- Designación de perito, en su caso: Servicio Común de Ejecución
4.- Solicitud de informe a las partes y al Ministerio Fiscal: Servicio Común
de Ejecución a través del Servicio Común de Actos de Comunicación
y/o de Auxilio Judicial.
5.- Presentación de informes: Servicio Común General.
6.- Diligencia de remisión a la UPAD: Servicio Común de Ejecución.
7.- Decisión: UPAD.
CASO DE SER SOLVENTE Y CON PAGO APLAZADO
1.- Caso de haberse tramitado pieza de responsabilidad civil en el
Juzgado de Instrucción, examen de la misma y verificación acerca de
la existencia de fianza. Si hubiese prestado fianza, mandamiento de
ingreso en el Tesoro Público: Servicio Común de Ejecución y Servicio
Común de Caja Judicial.
2.- En caso de no haber prestado fianza, requerimiento de pago de la
indemnización: Servicio Común de Ejecución.
3.- Decisión acerca de pago aplazado, en su caso: Servicio Común de
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Ejecución.
4.- Control de los pagos periódicos: Servicio Común de Ejecución.
CASO DE SER INSOLVENTE
1.- En caso de no haber prestado fianza, requerimiento de pago de la
indemnización: Servicio Común de Ejecución.
2.- En el supuesto de que manifieste ser insolvente: averiguación de
patrimonio: Servicio Común de Ejecución. (Sección o Equipo de
averiguación patrimonial).
3.- Declaración de insolvencia caso de no haberse encontrado bienes:
Servicio Común de Ejecución.
4.- Notificación de la insolvencia al perjudicado y al Ministerio Fiscal:
Servicio Común de Ejecución a través del Ser vicio Común de Actos
de Comunicación y/o SCP de Auxilio Judicial.
5.- Control de que, en caso de haberse declarado la insolvencia, una vez
extinguida la responsabilidad criminal y antes de proceder al archivo
definitivo, si hubiese transcurrido margen de tiempo desde la
declaración de aquélla, se extienda diligencia que acuerde realizar
nueva averiguación de patrimonio : Servicio Común de Ejecución.
EN CASO DE ENCONTRARSE BIENES, REALIZACIÓN CONFORME A LA
LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL: Servicio Común de Ejecución.
EXPEDIENTE DE ACUMULACIÓN JURÍDICA DE CONDENAS:
1.- Llegada la solicitud de acumulación, aportación de la hoja histórico
penal y testimonio de las sentencias cuyas penas se pretenden
acumular: Servicio Común de Ejecución a través del Servicio Común
de Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
2.- Traslado para informe del Ministerio Fiscal: Servicio Común de
Ejecución a través del Servicio Común de Actos de Comunicación y/o
de Auxilio Judicial.
3.- Presentación de informe por el Ministerio Fiscal: Servicio Común
General.
4.- Diligencia de remisión a la UPAD: Servicio Común de Ejecución.
198
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
5.- Decisión sobre la acumulación: UPAD
EXPEDIENTE DE INDULTO:
1.- Una vez recibido el expediente procedente del Ministerio de
Justicia, decisión acerca de la solicitud de informe a la Policía r elativo
a la conducta del penado: UPAD.
2.- Materialización del oficio a la Policía y solicitud de la hoja histórico
penal, y de los testimonios de sentencias que deban ser estudiadas:
Servicio Común de Ejecución.
3.- Comprobación de la existencia de personas ofendidas para ser
escuchadas, y resolución para su citación.: Servicio Común de
Ejecución a través del Servicio Común de Actos de Comunicación y/o
de Auxilio Judicial.
4.- Declaración de la parte ofendida: UPAD
5.- Solicitud de informe al Ministerio Fiscal: Servicio Común de Ejecución
a través del Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio
Judicial.
6.- Presentación de informe por el Ministerio Fiscal: Servicio Común
General.
7.- Diligencia de remisión a la UPAD: Servicio Común de Ejecución.
8.- Informe del Tribunal sentenciador: UPAD
9.- Remisión del expediente al Ministerio de Justicia: Servicio Común
General y/o de Auxilio Judicial.
EXPEDIENTE DE CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES PENALES.
1.- Llegada la solicitud de cancelación de antecedentes penales, rellenar
el cuestionario normalizado, petición de nueva hoja histórico penal y,
en su caso, testimonio de las sentencias que aparezcan reflejadas en
la hoja y que hayan de ser valoradas al emitir el informe: Servicio
Común de Ejecución.
2.- Traslado de la causa al Ministerio Fiscal para informe: Servicio Común
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CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
de Ejecución a través del Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial.
3.- Presentación del informe por el Fiscal: Servicio Común General.
4.- Diligencia de remisión a la UPAD: Servicio Común de Ejecución.
5.- Informe sobre la cancelación: UPAD.
DESTINO DE LAS PIEZAS DE CONVICCIÓN.
CASO DE PROCEDER LA DESTRUCCIÓN DE LAS PIEZAS:
1.- Acordada por el juez la ocupación de las piezas de convicción,
pasarán al Servicio Común de Depósito y Archivo Judicial, donde se
recibirán los objetos intervenidos, se documentará la entrega y se
custodiarán: Servicio Común de Depósito y Archivo Judicial y Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
2.- Dictada sentencia: si no tuvieren dueños conocidos o no han sido
retirados por ellos y fueren de lícito comercio, venta en pública
subasta: Servicio Común de Ejecución
3.- Caso de ser inservibles o no ser de lícito comercio, traslado al Fiscal
para que informe acerca de la destrucción: Servicio Común de
Ejecución a través del Servicio Común de Actos de Comunicación y/o
de Auxilio Judicial.
4.- Presentación del informe: Servicio Común General.
5.- Resolución sobre la destrucción en los supuestos de haberse ya
dictado sentencia: Servicio Común de Ejecución.
JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA.:
1.- Elevación de expedientes/ Presentación de quejas y recursos: Servicio
Común Registro y Reparto.
2.- Examen de la solicitud, recepción y alta informática: Servicio Común
de Ejecución
3.- Calificación, aceptación o rechazo del procedimiento, examen de la
competencia: UPAD Juzgado de Vigilancia
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
4.- Tramitación del expediente (solicitud de informes/audiencia MF):
Servicio Común de Ejecución, Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o Servicio Común de Auxilio Judicial.
5.- Recepción de informes: Servicio Común General
6.- Diligencia de cierre y remisión a la UPAD: Servicio Común de
Ejecución
7.- Decisión: UPAD Juzgado de Vigilancia
8.- Notificaciones: Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial
RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES DEL JUEZ DE VIGILANCIA
PENITENCIARIA (D.A. 5ª LOPJ):
RECURSO DE REFORMA: UPAD
RECURSO DE APELACIÓN CONTRA RESOLUCIONES DEL JUEZ DE
VIGILANCIA PENITENCIARIA:
1.- Presentación de escrito interponiendo el recurso de apelación:
Servicio Común General
2.- Admisión del recurso interpuesto: UPAD del Juzgado de Vigilancia
Penitenciaria
3.- Tramitación del recurso de apelación, con traslados a las demás
partes para alegaciones y remisión a la Audiencia Provincial : Servicio
Común de Ejecución/ SCP: Servicio Común de Actos de Comunicación
y/o de Auxilio Judicial
4.- En su caso, reparto a la Sección de la Audiencia que corresponda:
Servicio Común General
5.- Decisión sobre la prueba pr opuesta y sobre si se celebrará vista:
UPAD de la Audiencia Provincial/ Tribunal sentenciador
6.- Señalamiento de la vista, en su caso: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento.
7.- Vista, en su caso, y sentencia: UPAD de la Audiencia Provincial/
Tribunal sentenciador
8.- Notificación de la Sentencia: Servicio Común General y/o de Auxilio
201
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Judicial
RECURSO DE QUEJA
1.- Presentación de escrito interponiendo el recurso: Servicio Común
General
2.- Admisión del recurso interpuesto y petición de informe al Juez de
Vigilancia Penitenciaria: UPAD de la Audiencia Provincial/Tribunal
sentenciador
3.- Informe del Juez de Vigilancia Penitenciaria: UPAD del Juzgado de
Vigilancia Penitenciaria
4.- Traslado al Ministerio Fiscal para informe: Servicio Común de
Ejecución
5.- Resolución del recurso de queja: UPAD de la Audiencia Provincial/
Tribunal sentenciador
PROCEDIMIENTO ANTE EL JUZGADO DE MENORES ADAPTADO AL
ANTEPROYECTO DE LEY EN PREPARACIÓN.
1.- Incoación del expediente por el Ministerio Fiscal: FISCALÍA
2.- Dación de cuenta al Juzgado de Menores: FISCALÍA y Servicio Común
General
3.- Reparto del expediente por turno establecido: Servicio Común General
4.- Resolución del juez incoando las diligencias correspondientes y
ordenando la apertura de la pieza de responsabilidad civil: UPAD
Juzgado de Menores.
5.- Notificaciones a los perjudicados para que se personen y al menor y
sus representantes legales de su condición de posibles responsables
civiles, y establecimiento de plazo límite para el ejercicio de la acción:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio Común
General y/o de Auxilio Judicial
5.1.- Resolución del juez sobre su condición de partes: UPAD Juzgado de
Menores, Servicio Común General y/o de auxilio judicial
5.2.- Tramitación de la pieza de responsabilidad civil: Servicio Común de
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Ordenación del Procedimiento
6.- Cabe la posibilidad de que durante la tramitación del expediente el
Ministerio Fiscal (también a instancia del letrado del menor) solicite
del Juez de Menores la practica de diligencias complementarias que
impliquen la restricción de derechos fundamentales, en cuyo caso el
Juez de Menores resolverá por auto motivado sobre su practica
debiéndose documentar en pieza separada: UPAD Juzgado de
Menores y Servicio Común General y/o de auxilio judicial.
7.- También puede el Ministerio Fiscal solicitar al Juez de Menores
durante la instrucción del expediente, la adopción de medidas
cautelares para la custodia y defensa del menor expedientado. El juez
resolverá sobre la adopción de dichas medidas previa comparecencia
a la que además del Ministerio Fiscal se citará al letrado del menor, al
representante del equipo técnico, y al de la entidad pública de
protección o reforma de menores.
- Convocatoria de comparecencia: UPAD del Juzgado de Menores
- En su caso, citaciones a las partes para esa comparecencia: Servicio
Común General y/o Servicio Común de Auxilio Judicial
- Resolución, tras la vista de esa comparecencia, sobre esas medidas
cautelares personales: UPAD del Juzgado de Menores
8.- En caso de que el Ministerio Fiscal no acuerde el archivo por
desistimiento o no inste el sobreseimiento por conciliación, mera
oportunidad o por los motivos previstos en la LECrim, procederá a
requerir al menor y a sus representantes legales para que designen
letrado, y producida dicha designación el Ministerio Fiscal la
comunicará al Juez de Menores: FISCALÍA
9.- Personación, en su caso, de acusaciones particulares ante el Juez de
Menores, quien deberá admitir su personación. A partir de ese
momento, se le dará traslado de las actuaciones sustanciadas y se les
permitirá intervenir en todos los trámites en defensa de sus intereses:
UPAD del Juzgado de Menores
10.- Remisión del informe elaborado por el equipo técnico al Juzgado de
Menores: UPAD del Juzgado de Menores.
11.- Acabada la instrucción que realice el Ministerio Fiscal, dictará decreto
de conclusión del expediente y lo remitirá al Juzgado de Menores
proponiendo la prueba de la que intente valerse y la participación en
al acto de la audiencia de aquellas personas o representantes de
instituciones públicas y privadas que sean relevantes para el
proceso: UPAD del Juzgado de Menores.
203
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
12.- Recibido ese escrito del Ministerio Fiscal, el Secretario del Juzgado de
Menores lo incorporará a las diligencias, y el Juez de Menores
procederá, en su caso, a abr ir el trámite de audiencia.: UPAD del
Juzgado de Menores.
12.1.- El Secretario judicial dará traslado simultáneamente por cinco días
a quienes ejerciten la acción penal y civil para que presenten sus
escritos de alegaciones y propongan prueba : Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
12.2.- Evacuado este trámite, traslado al letrado del menor y a los
responsables civiles para que en el plazo de cinco días formulen
escrito de alegaciones y propongan prueba: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
13.- Con carácter previo a la audiencia el Juez de Menores podrá acordar
practicar por sí las pruebas propuestas por el letrado del menor y
que habiendo sido denegadas por el Ministerio Fiscal durante la
instrucción, no puedan practicarse en el plazo de una audiencia. Una
vez practicadas esas pruebas, el Secretario judicial, dará traslado de
su resultado al Ministerio Fiscal y al letrado del menor: UPAD del
Juzgado de Menores
14.- Examen de prueba y apertura de audiencia: UPAD del Juzgado de
Menores
15.- Señalamiento: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
16.- Preparación de las pruebas propuestas y admitidas en la resolución
judicial: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
16.1.- Caso de que alguno de los exhortos, cédulas de citación, oficios,
etc., fueran negativos, resolución del Secretario judicial dando
cuenta al juez para que resuelva sobre las medidas a adoptar:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y UPAD del
Juzgado de Primera Instancia
17.- Celebración de audiencia, excepto en los casos de sobreseimiento
decretado por el juez: UPAD del Juzgado de Menores
18.- Sentencia: UPAD del Juzgado de Menores
19. - Notificación de la sentencia: Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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RECURSO DE APELACIÓN CONTRA LA SENTENCIA DICTADA POR EL
JUZGADO DE MENORES:
1.- Presentación de escrito interponiendo el recurso de apelación:
Servicio Común General
2.- Admisión del recurso interpuesto contra la Sentencia: UPAD del
Juzgado de Menores
3.- Tramitación del recurso de apelación, con traslados a las demás
partes para alegaciones y remisión a la Audiencia Provincial: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General
y/o de Auxilio Judicial
4.- En su caso, reparto a la Sección de la Audiencia que corresponda:
Servicio Común General
5.- Decisión sobre la prueba propuesta: UPAD de la Audiencia Provincial
6.- Preparación de la prueba acordada: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
7.- Señalamiento de la vista: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
8.- Vista y sentencia: UPAD de la Audiencia Provincial
9.- Notificación de la sentencia: Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial
EJECUCIÓN DE MEDIDAS.
1.- Firme la sentencia, aprobación del plan de ejecución de la medida por
el juez: UPAD del Juzgado de Menores
2.- Aprobado el plan de ejecución, el Secretario judicial practicará la
liquidación de la misma y abrirá un expediente de ejecución: Servicio
Común de Ejecución
3.- Traslado de la liquidación y de los particulares a la entidad pública
competente para el cumplimiento de la medida y notificación del inicio
de la ejecución al Ministerio Fiscal y, en su caso, al letrado del
menor.: Servicio Común de Ejecución, Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
4.- Aprobación del Juez de Menores en los casos de traslado del menor a
un centro distinto: UPAD del Juzgado de Menores , Servicio Común de
Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial .
5.1.- Caso de que el juez tenga conocimiento de la existencia de varias
medidas pendientes de ejecución, y una vez que la medida o
medidas por él impuestas sean firmes, resolución ordenando
recabar de los órganos judiciales sentenciadores los oportunos
testimonios: UPAD del Juzgado de Menores, Servicio Común de
Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
5.2.- Práctica del auxilio judicial dirigido a los órganos judiciales
sentenciadores, recepción y unión de los testimonios, y traslado de
los testimonios al Ministerio Fiscal y a las demás partes. Recepción
de informes y dación de cuenta: Servicio Común de Ejecución
5.3.- Resolución del juez sobre la refundición: UPAD del Juzgado de
Menores
6.1.- Cuando proceda, decisión del juez acerca de la iniciación de los
trámites precisos para pronunciarse sobre la sustitución de la
medida, de oficio o a instancia de parte: UPAD del Juzgado de
Menores
6.2.- Traslado al letrado del menor, al Ministerio Fiscal, al equipo técnico
y a la representación de la entidad pública de protección o reforma
del menor, recepción de informes y dación de cuenta: Servicio
Común de Ejecución
6.3.- Resolución del juez sobre la sustitución: UPAD del Juzgado de
Menores
7.1.- Cuando proceda, decisión del juez acerca de la iniciación de los
trámites precisos para pronunciarse sobre la conciliación del menor
con la víctima, a instancia de parte: UPAD del Juzgado de Menores
7.2.- Traslado al letrado del menor o al Ministerio Fiscal ( según cual de
los dos no lo hubiera solicitado), al equipo técnico y a la
representación de la entidad pública de protección o reforma del
menor. Recepción de informes y dación de cuenta: Servicio Común
de Ejecución
7.3.- Resolución del juez sobre la conciliación: UPAD del Juzgado de
Menores
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
8.- Cumplimiento de la medida y archivo mediante auto notificado a las
partes: UPAD del Juzgado de Menores, Servicio Común de Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
PROCEDIMIENTO DE HABEAS CORPUS:
1.- Presentación de escrito o realización de comparecencia ante el juez de
instrucción competente: UPAD del Juzgado de Instrucción
2.- Traslado de la solicitud al Ministerio Fiscal: UPAD del Juzgado de
Instrucción
3.- Auto de incoación del procedimiento de habeas corpus, si procede,
notificación al Ministerio Fiscal, declaración del detenido y de la
autoridad a cuya disposición se encuentre, en su caso: UPAD del
Juzgado de Instrucción
4.- Auto en el plazo de 24 horas estimando o desestimando la solicitud:
UPAD del Juzgado de Instrucción
5.- Notificación del auto al detenido, su letrado y Ministerio Fiscal:
Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial
6.- Deducción de testimonio en caso de apreciarse la posible comisión de
un delito por quienes hubieran ordenado la detención, o hubieran
tenido bajo su custodia a la persona privada de libertad: UPAD del
Juzgado de Instrucción, Servicio Común de Actos de Comunicación
y/o de Auxilio Judicial. Desde la UPAD se remitirá el testimonio al
Servicio Común para su registro y reparto.
D) ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTO ORDINARIO (en primera o única instancia).
I.- INTERPOSICIÓN DEL RECURSO. ANUNCIOS. RECLAMACIÓN DEL
EXPEDIENTE.
1.- Presentación escrito iniciador (anuncio de interposición/de demanda
directamente. Recepción de escritos y documentos, registro,
calificación y asignación turno de reparto. Servicio Común General
2.- Examen de la validez de la comparecencia y concurrencia de
requisitos formales, y requerimiento, en su caso, de subsanación y
control del plazo y cumplimiento: Servicio Común de Ordenación del
207
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Procedimiento
Auto de archivo, si no hay subsanación en plazo: UPAD del Juzgado o
Sala
3.- Si la comparecencia es válida o se subsanan los defectos en plazo,
requerimiento a la Administración para que remita el expediente
administrativo, publicación de anuncios, en su caso.: Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento
3.1.- Si no se recibe el expediente en el plazo (20 días) del primer
requerimiento, librar un segundo requerimiento reiterando el
primero: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
3.2.- Si no se recibe el expediente dentro del plazo del segundo
requerimiento (10 días), una vez constatada la responsabilidad,
previo
apercibimiento
del
Secretario
judicial,
notificado
personalmente para alegaciones, dar cuenta al juez o tribunal, con
las actuaciones, a efectos de decidir sobre procedencia de
imposición de multas a la autoridad o empleado responsable:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
3.3.- Auto resolviendo sobre la imposición de multas coercitivas: UPAD
del Juzgado o Sala
3.4.- Constatación de que las multas firmes no han sido satisfechas
voluntariamente. Decisión de inicio de la vía de apremio para
hacerlas efectivas: UPAD del Juzgado o Sala
3.5.- Si después de la tercera multa coercitiva impuesta el expediente
sigue sin recibirse, participación de los hechos al Ministerio Fiscal y
continuar imponiendo nuevas multas: UPAD del Juzgado o Sala
II.- EMPLAZAMIENTOS Y ADMISIÓN DEL RECURSO.
1.- Si se recibe el expediente, comprobar que los emplazamientos se han
practicado correcta y completamente, ordenado la práctica de los que
falten, en su caso, o acordar el emplazamiento edictal, en caso de
imposibilidad. Pase a la UPAD para el trámite de admisibilidad:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
2.- Trámite de admisibilidad. Examen, con indicación, en su caso, a las
partes de los posibles motivos de inadmisión, con plazo para
alegaciones. Auto inadmisión/auto admisión, directamente o
transcurrido el plazo de alegaciones: UPAD del Juzgado o Sala
208
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
III.- DEMANDA Y CONTESTACIÓN.
1.- En caso de admisión del recurso a trámite, entrega del expediente al
recurrente con plazo para formular la demanda. Control del plazo. Si
transcurre el plazo sin presentar demanda, dejar constancia y pase a
la UPAD para resolver: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
1.1.- Auto caducidad, por falta de presentación de la demanda en plazo:
UPAD del Juzgado o Sala
1.2.- Complemento del expediente. Cuando las partes, por estimar que el
expediente administrativo no está completo, solicitasen dentro del
plazo para formular la demanda (o contestación) que se reclamen
antecedentes como complemento, el Secretario judicial con
suspensión del procedimiento, resolverá lo pertinente en el plazo de
tres días : Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
1.3.- Si a pesar de no recibirse el expediente en plazo, el recurrente, a
iniciativa propia o del Secretario judicial, lo solicita, concesión de
plazo para formular la demanda: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
1.4.- Si se recibe el expediente después de haber hecho uso el recurrente
del derecho previsto en el artículo 53.1, poner de manifiesto el
expediente, por plazo común de diez días, a las partes para
alegaciones complementarias : Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
1.5.- En los recursos iniciados por demanda, si se recibe el expediente de
elaboración, el Secretario judicial lo pondrá de manifiesto a las
partes para alegaciones: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
2.- Presentación de la demanda. Examen de oficio por el Secretario
judicial y caso de no advertir defectos, ordena el pase de los autos a
la UPAD: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
2.1.- Caso de advertir en la demanda defectos o faltas en las condiciones
procesales, requerimiento para subsanación: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
2.2.- Control plazo subsanación, y diligencia pase a la UPAD para
resolver: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
2.3.- El Juzgado o Tribunal ordenará el archivo si la subsanación no se
efectuara en tiempo: UPAD del Juzgado o Sala
3.- Traslado para contestar a la demanda a las partes demandadas
comparecidas, con entrega o puesta de manifiesto del expediente en
la Oficina judicial: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
3.1.- En caso de que fuera demandada una Entidad local y no se hubiere
personado pese al emplazamiento, se le dará, no obstante traslado
de la demanda para que, en el plazo de veinte días, pueda designar
representante en juicio o comunicar el órgano judicial, por escrito,
los fundamentos de su oposición : Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
3.2.- Decisión del Secretario judicial sobre suspensión del procedimiento
solicitada por el defensor de la Administración cuando estime que la
disposición o actuación administrativa objeto del recurso pudiera no
ajustarse a Derecho, para comunicar su parecer razonado: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
4.- Cuantía del recurso. Una vez formulados los escritos de demanda y
contestación, en los que las partes, por medio de otrosí podrán
exponer su parecer al respecto, el Secretario judicial fijará la cuantía
del recurso contencioso-administrativo: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
4.1.- Cuando las partes no expongan su parecer sobre la cuantía en sus
escritos de demanda y contestación, el Secretario judicial requerirá
al demandante para que fije la cuantía, en un plazo no superior a
diez días, transcurrido el cual se estará a la que fije el Secretario
judicial, previa audiencia del demandado: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
4.2.- Cuando el demandado no estuviere de acuerdo con la cuantía fijada
por el demandante lo expondrá por escrito en el plazo de diez días,
resolviendo el Secretario judicial lo procedente: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
IV.- ALEGACIONES PREVIAS
1.- En el caso de que en los cinco primeros días del plazo para contestar
las partes demandadas presentaren escrito de alegaciones previas (a
la contestación) planteando la incompetencia del órgano jurisdiccional
o la inadmisibilidad del recurso, el Secretario judicial tendrá por
210
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
planteado el incidente y concederá al actor audiencia por cinco días,
el cual dispondrá de diez días para subsanar defectos, si procediera. Y
transcurrido el plazo correspondiente, pasarán los autos a la UPAD:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
1.1.- El auto desestimatorio de las alegaciones previas ordenará que se
conteste la demanda en el plazo que reste: UPAD del Juzgado o
Sala
1.2.- Cuando el auto estimatorio de las alegaciones previas a la
contestación declarase la inadmisibilidad del recurso, una vez firme,
el Secretario judicial ordenará la devolución del expediente
administrativo a la Oficina de su procedencia: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
1.3.- Si se hubiere declarado la falta de jurisdicción o de competencia, se
estará a lo que determinan los artículos 5.3 y 7.3. : Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento
V.- PRUEBA.
1.- Decisión sobre el recibimiento a prueba, siempre que exista
disconformidad en los hechos y estos fueran relevantes para resolver
el recurso, a juicio del juez o tribunal, o si el objeto del recurso fuera
una sanción administrativa o disciplinaria: UPAD del Juzgado o Sala.
1.1.- Control de plazo de escritos proponiendo que prueba y diligencia
pase a la UPAD para resolución del juez o tribunal sobre pertinencia
y admisión de la prueba propuesta: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
1.2.- Resolución sobre admisión y práctica de pruebas: UPAD del Juzgado
o Sala
1.3.-
Desarrollo de la resolución sobre prueba, despachos y
señalamientos necesarios para la práctica de las pruebas admitidas
por el juez o tribunal: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
2.- Cuando el juez o tribunal no hiciere uso de la facultad que le atribuye
el artículo 61, el Secretario judicial, si el actor hubiera pedido por
otrosí en su demanda que el recurso se falle sin necesidad de
recibimiento a prueba, ni tampoco de vista o conclusiones, y la parte
demandada no se opone, declarará concluso el pleito : Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
211
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
2.1.- Cuando el juez o tribunal hiciere uso de su facultad de acordar la
práctica de una prueba de oficio y las partes carecieran de
oportunidad de alegar sobre ello en la vista o en el escrito de
conclusiones, el Secretario judicial pondrá de manifiesto a las partes
la prueba, durante tres días, para alegaciones sobre su alcance e
importancia: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
2.2.- Transcurrido el plazo legal el Secretario judicial declarará concluso
el periodo probatorio por diligencia de ordenación: Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento
VI.- VISTA Y CONCLUSIONES.
1.- Cuando el Juzgado o Tribunal acuerda la celebración de vista: UPAD
del Juzgado o Sala
1.1.- Señalamiento de la vista: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
2.- Celebración de la vista.: UPAD del Juzgado o Sala
3.- Conclusiones escritas. Cuando se acuerda este trámite, control de la
presentación de los escritos y del transcurso de los plazos (de 10 días
sucesivos, comunes para todas las partes que ocupen la misma
posición procesal), y resolución para pase de las actuaciones a la
UPAD: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
4.- Declaración del pleito concluso para sentencia, por el juez o tribunal,
una vez celebrada la vista o transcurrido el plazo de presentación de
las conclusiones escritas, salvo que acuerde la práctica de cualquier
diligencia de prueba que estime necesaria: UPAD del Juzgado o Sala
4.1.- Acumulación sobrevenida de pretensiones. Ampliación del objeto del
recurso. Si antes de que la sentencia se dicte se tuviere
conocimiento de la existencia de algún acto, disposición o actuación
que guarde con el que es objeto del recurso en tramitación la
relación prevista en el artículo 34, y el demandante solicitara,
dentro del plazo que señala el artículo 46, la ampliación del recurso
a aquel acto administrativo, disposición o actuación, el Secretario
judicial, acordará las suspensión del curso del procedimiento, dando
traslado para alegaciones a las partes por plazo común de cinco
días.: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
4.2.- Cuando la decisión consista en acceder a la ampliación, continuará
212
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
la suspensión de la tramitación en tanto no se alcance respecto de
lo que es objeto de ampliación el mismo estado que tuviere el
procedimiento inicial: UPAD del Juzgado o Sala
4.3.- Cuando ante un juez o tribunal estuviera pendiente una pluralidad
de recursos con idéntico objeto, el órgano judicial, si no se hubiesen
acumulado, deberá tramitar uno o varios con carácter preferente
previa audiencia de las partes por plazo común de cinco días,
suspendiendo el curso de los demás: UPAD del Juzgado o Sala
4.4.- Una vez firme la sentencia dictada en el pleito tramitado con
carácter preferente, el Secretario judicial la notificará en los pleitos
suspendidos a las partes afectadas, a fin de que en el plazo de cinco
días puedan interesar la extensión de sus efectos en los términos
previstos en el artículo 111, la continuación de su procedimiento o
bien desistir de el: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
VII.- SENTENCIA
1.- La sentencia se dictará en el plazo de diez días desde que el pleito
haya sido declarado concluso: UPAD del Juzgado o Sala
1.1.- Si el juez o tribunal apreciase que no podrá dictarse dentro de
plazo, lo razonará debidamente y señalará un fecha posterior
concreta, notificándolo a las partes: PAD del Juzgado o Sala
2.- Control de la regularidad formal de las notificaciones de la sentencia y
control de plazos y, en su caso, declaración de firmeza por transcurso
del plazo de impugnación, cuando no haya constancia de la
interposición de escritos de recurso: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
PROCEDIMIENTO ABREVIADO.
I.- DEMANDA, RECLAMACIÓN DEL EXPEDIENTE Y CITACIÓN A VISTA.
1.- Presentación de la demanda. Recepción, registro y reparto: Servicio
Común General.
2.- Verificación por el Secretario judicial y requerimiento de subsanación,
en su caso, de los requisitos formales y de las condiciones procesales
para la validez de la comparecencia y pase, en su caso, a la UPAD par
a resolver: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
213
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.- El juez, previo examen de su jurisdicción y competencia objetiva (y
verificación de los requisitos formales y condiciones procesales),
acordará, cuando proceda, su admisión a trámite, con traslado al
demandado y citará a las partes para la celebración de vista, con
indicación del día y hora señalados, y también ordenará a la
Administración demandada que remita el expediente administrativo,
con al menos quince días de antelación del término señalado para la
vista.: UPAD del Juzgado de lo Contencioso Administrativo.
4.- Realización de las actuaciones necesarias para el cumplimiento de lo
resuelto en la resolución judicial de admisión, expedición de los
despachos (oficio a la Administración demandada reclamando la
remisión del expediente, traslado de la demanda, notificaciones y
citaciones oportunas), dejando constancia de ello: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
5.- Si el expediente se recibiese con antelación al acto de la vista el
Secretario judicial lo remitirá al actor y a los interesados que se
hubieren personado para que se instruyan y puedan hacer
alegaciones en el acto de la vista: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
6.- Control de regularidad de los actos de comunicación y recepción del
expediente y remisión de las actuaciones completas (pieza de autos
principales, piezas y ramos separados en su caso, medidas cautelares,
expediente administrativo) a la UPAD, con antelación suficiente para
la celebración de la vista.: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
II.- VISTA.
1.- Celebración de la vista: UPAD del Juzgado de lo Contencioso
Administrativo.
III.- SENTENCIA.
1.- Sentencia. El juez dictará sentencia en el plazo de diez días desde la
celebración de la vista: UPAD del Juzgado de lo Contencioso
Administrativo.
2.- Cuando el juez apreciase que la sentencia no podrá dictarse dentro
del plazo indicado, lo razonará debidamente y señalará una fecha
posterior concreta en la que se dictar á la misma notificándolo a las
partes: UPAD del Juzgado de lo Contencioso Administrativo.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
3.- Control de la regularidad formal de las notificaciones de la sentencia y
control de plazos y recursos, en su caso: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
MEDIDAS
CAUTELARES
CONTENCIOSOADMINISTRATIVO.
PREVIAS
AL
PROCESO
1.- Presentación de la solicitud, antes de la interposición del recurso:
Servicio Común General.
2.- Examen de la validez de la comparecencia y concurrencia de
requisitos formales, y requerimiento, en su caso, de subsanación y
control del plazo y cumplimiento: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
3.- El juez o tribunal, atendidas las circunstancias de especial urgencia
que concurran en el caso, adoptará la medida sin oír a la parte
contraria, mediante Auto no susceptible de recurso, pero sus efectos
caducarán de no pedirse su ratificación en diez días.: UPAD del
Juzgado o Tribunal de lo Contencioso Administrativo
4.- Control de la regularidad de las notificaciones y del plazo de
presentación del escrito de interposición del recurso que contenga la
petición de la ratificación de la medida: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
5.- Presentación del escrito de interposición del recurso dentro del plazo
pidiendo la ratificación de la medida: Servicio Común General.
6.- El Secretario judicial hará el señalamiento para la celebración de una
comparecencia sobre el levantamiento, mantenimiento o modificación
de la medida adoptada, dentro de los tres días siguientes y convocará
a la misma a las partes: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento, Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial
7.- Celebración de la comparecencia. El Auto que dictará el juez o
tribunal, tras la celebración de la comparecencia, será recurrible
conforme a las reglas generales: UPAD del Juzgado o Tribunal de lo
Contencioso Administrativo
8.- Control de la regularidad de las notificaciones para impugnación o
firmeza: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
MEDIDAS
CAUTELARES
UNA
VEZ
215
INICIADO
EL
PROCESO
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
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CONTENCIOSOADMINISTRATIVO:
1.- Presentación de la solicitud de medidas cautelares, con el escrito de
interposición o de demanda, o en cualquier estado del proceso ya
iniciado: Servicio Común General.
2.- Examen de la validez de la comparecencia y concurrencia de
requisitos formales, y requerimiento, en su caso, de subsanación y
control del plazo y cumplimiento: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
3.- Traslado de la petición para audiencia de la parte contraria en plazo
máximo de diez días, previa formación de pieza separada para la
sustanciación del incidente cautelar: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
4.- Control de las notificaciones y dación de cuenta al órgano judicial, una
vez transcurrido el plazo de alegaciones: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
5.- El juez o tribunal dictará Auto en los cinco días siguientes, acordando
o denegando la medida cautelar: UPAD del Juzgado o Tribunal de lo
Contencioso Administrativo
6.- En el supuesto de haberse exigido caución o medidas de contra
cautela para evitar o paliar los perjuicios que pudieran derivarse de la
medida cautelar adoptada, acreditación en autos de haberse
constituido o cumplido, respectivamente: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
INCIDENTES PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO:
Escrito/resolución planteando la cuestión incidental: Servicio Común
General
Formación de carpeta de Pieza separada, en su caso. Traslado partes
(plazo diverso según los casos): Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
Cierre plazo y unión de escritos, en su caso o decisión de la cuestión
incidental: UPAD juez o tribunal
INCIDENTE DE EXTENSIÓN DE EFECTOS DE SENTENCIAS FIRMES EN
MATERIA TRIBUTARIA Y DE PERSONAL.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
1.- Presentación de la solicitud dirigida al órgano sentenciador: Servicio
Común General.
2.- Antes de resolver, en los veinte días siguientes, el Secretario judicial
recabará de la Administración los antecedentes y un informe sobre
viabilidad de la extensión solicitada. : Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
3.- El Secretario judicial pondrá de manifiesto estas actuaciones a las
partes para alegaciones por un plazo común de tres días, con
emplazamiento, en su caso, de los interesados directamente
afectados por los efectos de la extensión: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
3.1.- Cierre plazo, unión escritos alegaciones, en su caso, y paso dando
cuenta a la UPAD: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
4.- Evacuado el trámite el juez o tribunal resolverá sin más por medio de
auto: UPAD del Juzgado o Tribunal Contencioso Administrativo.
5.- Control regularidad notificaciones y plazos recurso/firmeza: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
INCIDENTE DE EXTENSIÓN DE LOS EFECTOS DEL PLEITO TESTIGO:
1.- Declarada la firmeza de la sentencia en el pleito tramitado con
carácter preferente, el Secretario judicial requerirá a los recurrentes
afectados por la suspensión del artículo 37.2, para que en plazo de
cinco días interesen:
a) la extensión de los efectos de la sentencia;
b) la continuación de su pleito suspendido; o
c) manifiesten si desisten del recurso.
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
2.- Presentación de la solicitud dirigida al órgano sentenciador: Servicio
Común General.
3.- Cierre plazo, unión escritos alegaciones, en su caso, y resolución
acordando la formación de la pieza separada, y pasar los autos para
resolver a la UPAD: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
217
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
4.- Evacuado el trámite el juez o tribunal la acordará, si procede: UPAD
DEL Juzgado o Tribunal Contencioso-Administrativo.
5.- Control regularidad notificaciones y plazos recurso/firmeza: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
AUTORIZACION JUDICIAL DE ENTRADA:
I.- INTERPOSICIÓN
1.- Presentación de la solicitud.: Servicio Común General.
2.- Examen de la corrección del reparto, verificación de la validez de la
comparecencia y de los requisitos formales, y requerimiento de
subsanación, si procede: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
II.- ALEGACIONES.
1.- Traslado al interesado por diez días para alegaciones, con copias de la
solicitud y documentos: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento, Actos de Comunicación y/o: de Auxilio Judicial
2.- Control del plazo de alegaciones, unión escrito alegaciones, con
traslado copias al solicitante, en su caso, y pase a la UPAD, para
resolución: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento, Actos
de Comunicación y/o de Auxilio Judicial
III.- DECISION.
1.- Auto accediendo o denegando la autorización solicitada. Remisión
autos al SCOP y notificaciones al SCAC: UPAD del Juzgado de lo
Contencioso Administrativo
2.- Control regularidad notificaciones y plazos de impugnación/firmeza:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
PROCEDIMIENTO PARA LA PROTECCIÓN DEL DERECHO DE REUNION.
I.- INTERPOSICIÓN.
1.- Los promotores que no acepten la prohibición o la propuesta de
modificación de reuniones previstas en la LORDR, presentarán el
escrito de interposición del recurso: Servicio Común General.
II.- AUDIENCIA.
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CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
1.- Convocatoria a una audiencia, que se señalará dentro del
improrrogable plazo de cuatro días, al representante legal de la
Administración, al Ministerio Fiscal y a los recurrentes o a la persona
que éstos designen como representante : Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
III.- DECISION.
1.- Audiencia. En ella, el Tribunal oirá, de manera contradictoria, a todos
los personados y resolverá sin ulterior recurso: UPAD del Juzgado o
Tribunal de lo Contencioso Administrativo
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DE PROTECCIÓN
DE DERECHOS FUNDAMENTALES:
I.- INTERPOSICIÓN DEL RECURSO
1.- Presentación del escrito de interposición: Servicio Común General.
2.- Examen de la conformidad con las normas de reparto, verificación de
la validez de la comparecencia y de los requisitos formales, y
requerimiento de subsanación, si procede.: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
II.- RECLAMACIÓN DEL EXPEDIENTE.
1.- Requerimiento urgente al órgano administrativo correspondiente, en
el mismo día de la presentación del recurso o en el siguiente, para
que en el plazo máximo de cinco días remita el expediente
acompañado de los informes y datos que estime procedentes:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento, Actos de
Comunicación y/o de Auxilio Judicial
III.- RECEPCIÓN TARDÍA DEL EXPEDIENTE. ALEGACIONES.
1- Cuando el expediente se recibiese una vez transcurrido el plazo de
remisión, se pondrá de manifiesto a las partes por plazo de cuarenta
y ocho horas par a alegaciones, y sin alterar el curso del
procedimiento : Servicio Común de Ordenación del Procedimiento,
Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial.
IV.- ADMISIÓN A TRÁMITE. INCIDENTE DE INADECUACIÓN DE
PROCEDIMIENTO.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
1.- Dación de cuenta al juez del transcurso del plazo de remisión del
expediente y, en su caso, de los emplazamientos, con remisión a la
UPAD del expediente y demás actuaciones: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
1.1.- Al día siguiente de la dación de cuenta, Auto acordando la
prosecución de las actuaciones: UPAD del Juzgado de lo
Contencioso Administrativo
1.2.- En el supuesto de posibles motivos de inadmisión, bien apreciados
de oficio por el juez, o bien, alegados por la Administración al remitir
el expediente, se dictará Auto mandando comunicar a las partes los
posibles motivos en que pudiera fundarse la inadmisión del
procedimiento: UPAD del Juzgado de lo Contencioso Administrativo
1.2.1.- Convocatoria de las partes y el Ministerio Fiscal a la
comparecencia prevista en el artículo 117.2, que habrá de
señalarse antes de transcurrir cinco días: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
Control de la regularidad de las notificaciones y del plazo
presentación del escrito de interposición del recurso que contenga
la petición de la ratificación de la medida y dación de cuenta con
remisión actuaciones a la UPAD: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
1.2.2.- Auto acordando la adecuación del procedimiento y la prosecución
de las actuaciones o la inadmisión por inadecuación de
procedimiento, que se dictará al día siguiente de la
comparecencia: UPAD del Juzgado de lo Contencioso
Administrativo
V.- DEMANDA.
1.- Acordada la prosecución (directamente, paso 4º.1, ó tras el incidente,
paso 4º.2.2), puesta de manifiesto al recurrente del expediente y
demás actuaciones para formalizar la demanda y acompañar los
documentos, dentro del plazo de ocho días: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
VI.- CONTESTACIÓN.
1.- Traslado de la demanda formalizada al Ministerio fiscal y a las partes
demandadas, para que a la vista del expediente presenten sus
alegaciones (contestación), en el plazo común e improrrogable de
220
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
ocho días y acompañen los documentos que estimen oportunos :
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
2.- Una vez contestada la demanda, el Secretario judicial declarará
concluso el pleito, sin más trámites, para sentencia, si el actor hubiera
pedido por otrosí en su demanda que el recurso se falle sin necesidad
de prueba y la parte demandada no se opone, salvo que el juez o
tribunal, en uso de la facultad prevista en el artículo 61, acuerde de
oficio alguna prueba. Pase de los autos a la UPAD para resolver:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y UPAD del Juzgado
de lo Contencioso Administrativo
3.- Contestada la demanda o transcurrido el plazo para ello, el juez o
tribunal decidirá sobre el recibimiento a prueba, por un plazo máximo
veinte días comunes para proponer y practicar: UPAD del Juzgado de
lo Contencioso Administrativo
VIII.- SENTENCIA.
1.- El órgano judicial dictará sentencia en el plazo de cinco días: UPAD
del Juzgado de lo Contencioso Administrativo
2.- Control regularidad notificaciones y plazos de impugnación/firmeza:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
RECURSO DE APELACIÓN CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO.
1.- Presentación del escrito interponiendo el recurso de apelación:
Servicio Común General.
2.1.- Examen de los requisitos, y si el escrito los cumple, el Secretario
judicial dictará resolución -irrecurrible- admitiendo el recurso y
dando traslado a las demás partes para que en el plazo común de
quince días, puedan formalizar su oposición : Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
2.2.- Examen de los requisitos, y si el Secretario judicial estimare que el
escrito pudiera no cumplir los requisitos, dictará resolución
ordenando pasar las actuaciones al juez para resolver sobre la
admisión: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
3.- El juez o tribunal dictará auto admitiendo o denegando la admisión
del recurso de apelación. Este auto es recurrible en queja y se
sustanciará en la forma establecida en la LEC: UPAD del Juzgado o
221
G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
Tribunal de lo Contencioso Administrativo
3.1.- Si se admitiese el recurso, se procederá como en el paso 2º.1 a dar
traslado a las demás partes para oposición.
3.2.- Si se interpusiera recurso de queja contra la denegación de la
admisión del recurso, se preparará la queja presentando dentro de
los cinco días de su notificación recurso de súplica : Servicio Común
General.
3.3.- Si se estimase el recurso de súplica, se procederá como en el paso
3º.1.: UPAD del Juzgado o Tribunal de lo Contencioso Administrativo
3.4.- Si se desestimase la súplica, el juez o tribunal mandará a la vez que,
dentro de los cinco días siguientes, se facilite testimonio a la parte
interesada: UPAD del Juzgado o Tribunal de lo Contencioso
Administrativo
3.5.- El Secretario judicial, a continuación del mismo, acreditaría la fecha
de entrega, para que lo presente, en el plazo de diez días siguientes
al de la entrega, ante el órgano competente: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
4.1.- Presentado en tiempo el recurso de queja con el testimonio, el
Tribunal resolverá sobre él en el plazo de cinco días: UPAD del
Juzgado o Tribunal competente para resolver la queja.
4.2.- Si considerase bien denegada la tramitación del recurso, mediante
auto mandará ponerlo en conocimiento del tribunal correspondiente,
para constancia en los autos. Y si la considerase mal denegada,
ordenará mediante auto a dicho tribunal que continúe con la
tramitación (y procederá el trámite del paso 3º.1): UPAD del
Juzgado o Tribunal competente para resolver la queja.
5.1.- Si en el escrito de oposición la parte apelada alegase que entiende
admitida indebidamente la apelación, el Secretario judicial dará vista
a la apelante, por tres días, de esta alegación.
5.2.- Así mismo, si la parte apelada, en el escrito de oposición, se
adhiriese a la apelación, razonando los puntos en que crea que le es
perjudicial la resolución apelada, el Secretario judicial, en este caso,
dará traslado al apelante principal con copia del escrito de oposición,
para que en plazo de diez días pueda oponerse a la adhesión:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
6.- Transcurridos los plazos para oponerse al recurso de apelación, para
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
contestar la alegación de admisión indebida y de oposición a la
adhesión, en su caso, el Secretario judicial elevará los autos y el
expediente administrativo y los escritos presentados, a la Sala de lo
Contencioso-Administrativo competente: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
7.- La Sala competente resolverá sobre la discutida admisión del recurso
o sobre el recibimiento a prueba: UPAD del Tribunal competente para
resolver la apelación.
8.1.- El Secretario judicial acordará la celebración de vista, en cuyo caso
hará el señalamiento, o acordará la presentación de conclusiones, si
lo hubieren solicitado todas las partes o si se hubiere practicado
prueba: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
8.2.- La Sala también podrá acordar que se celebre vista, que señalará el
Secretario judicial, o que se presenten conclusiones escritas: UPAD
del Tribunal competente para resolver la apelación.
9.- Celebrada la vista o transcurrido el plazo para presentar conclusiones,
el Secretario judicial declarará que el pleito ha quedado concluso para
sentencia: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
10.- La Sala dictará sentencia en el plazo de diez días desde la
declaración de conclusión del pleito, resolviendo sobre el fondo
cuando en apelación revoque la sentencia impugnada que hubiere
declarado la inadmisibilidad del recurso contencioso-administrativo:
UPAD del Tribunal competente para resolver la apelación.
11.- Control de notificaciones: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
E) ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL
PROCESO LABORAL ORDINARIO.
1.- Presentación de la demanda o comunicación de la Autoridad Laboral:
Servicio Común General
2.- Reparto de la demanda o comunicación de la Autoridad Laboral por
turno establecido: Servicio Común General
3.- Examen de los requisitos formales (falta de designación de domicilio,
falta de designación de representante común, falta de aportación de
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
reclamación administrativa previa, falta de aportación de la
certificación de la celebración de conciliación ante el SMAC, etc.):
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
3.1.- En caso de que el Secretario Judicial aprecie falta de litisconsorcio
pasivo necesario, citación de las partes ante el órgano Judicial
dentro del día siguiente, para que éste resuelva en el acto sobre tal
situación.: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento,
Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial y
UPAD del Juzgado de lo Social
4.- Admisión de la demanda, traslado al demandado y convocatoria de las
partes a los actos de conciliación y juicio: UPAD del Juzgado de lo
Social, Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio
Judicial.
4.1.- Tratándose de la tutela de derechos fundamentales, en el caso de
que el actor solicite la suspensión del acto impugnado, citación de
las partes ante el órgano judicial dentro de las 48 horas siguientes,
para que éste resuelva en el acto sobre la suspensión: Servicio
Común General y/o de Auxilio Judicial, Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento y UPAD del Juzgado de lo Social
5.- Señalamiento de la conciliación y juicio: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento.
6.- Preparación de las pruebas acordadas: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento
7.- Realización de los actos de comunicación necesarios para la práctica
de las pruebas: Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial
7.1.- Caso de ser negativa la diligencia de traslado y citación al
demandado: Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial y
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
8.- Celebración del acto de conciliación:
8.1.- No comparece el actor al acto de conciliación sin alegar justa causa,
resolución de desistimiento y archivo por el Secretario judicial:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
8.2.- Comparecen las partes y no alcanzan la avenencia, se extiende la
correspondiente acta y certificación por el Secretario judicial:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
8.3.- Las partes llegan a una avenencia en el acto de conciliación,
Decreto del Secretario Judicial aprobando la conciliación y
archivando las actuaciones: Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento.
9.- Celebración del juicio, en caso de no llegar las partes a avenencia:
UPAD del Juzgado de lo Social
9.1.- En caso de acordarse diligencias finales:
Acuerdo: UPAD del Juzgado de lo Social
Señalamiento de vista, en su caso: Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento.
Preparación de las pruebas acordadas en la resolución judicial:
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento
Realización de los actos de comunicación necesarios para la práctica
de las pruebas, en su caso: Servicio Común General y/o de Auxilio
Judicial
Vista, en su caso: UPAD del Juzgado de lo Social
10.- Sentencia: UPAD del Juzgado de lo Social
11.- Notificación de la sentencia y remisión de los autos al Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento: Servicio Común General
y/o de Auxilio Judicial.
RECURSO DE SUPLICACIÓN CONTRA SENTENCIA DICTADA POR EL
JUZGADO DE LO SOCIAL:
1.- Anuncio de la interposición del recurso de suplicación: Servicio Común
de Registro y Reparto y Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento
2.1.- Caso de que el recurrente hubiese consignado cantidad insuficiente,
no se presentase el resguardo de depósito, o no se acreditase la
representación por la que se anuncia el recurso, resolución del
Secretario judicial concediendo plazo para que se subsanen los
defectos: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y
Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial.
Caso de no subsanarse los defectos, Auto del juez o tribunal
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
poniendo fin al trámite del recurso: UPAD del Juzgado de lo Social,
Servicio Común de Actos de Comunicación y/o de Auxilio Judicial
2.2.- Caso de que la resolución impugnada no fuese recurrible en
suplicación, el recurrente infringiera su deber de consignar o
asegurar la cantidad objeto de condena, o si el recurso no se
hubiera anunciado en tiempo, Auto del órgano judicial teniendo por
no anunciado el recurso: UPAD del Juzgado de lo Social y Servicio
Común de Actos de Comunicación y/o SCP de Auxilio Judicial
2.3.- Resolución del Secretario judicial teniendo por anunciado el recurso
y entrega de los autos al letrado del recurrente para que interponga
el recurso: Servicio Común de Ordenación del Procedimiento,
Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial.
3.- Presentación de escrito interponiendo recurso de suplicación: Servicio
Común General
4.- En el caso de adolecer de defectos u omisiones el escrito de
interposición del recurso, resolución del Secretario judicial
concediendo plazo para que se subsanen los defectos (Art. 195 LPL):
Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
5.- En el caso de no adolecer de defectos el escrito de interposición, o
una vez subsanados los mismos, traslado a las partes recurridas para
que presenten escrito de impugnación: Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento
6.- Presentado, en su caso, el escrito de impugnación, resolución del
Secretario judicial teniendo por impugnado el recurso y acordando
remitir los autos a la Sala de lo Social, y remisión de las actuaciones a
la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia: Servicio Común
de Ordenación del Procedimiento y Servicio Común General y/o de
Auxilio Judicial.
7.- Recibidas las actuaciones en la Sala de lo Social del Tribunal Superior
de Justicia, en caso de apreciarse por el Secretario judicial defectos u
omisiones subsanables en el recurso, resolución del Secretario
concediendo plazo para que se subsanen los defectos: Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento
8.- Falta de subsanación de defectos en el plazo concedido por el
Secretario judicial, Auto declarando la inadmisión del recurso y la
firmeza de la resolución recurrida: UPAD de la Sala de lo Social del
Tribunal Superior de Justicia
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
9.- En el caso de que la Sala entienda que ha desestimado con
anterioridad en el fondo otros recursos sustancialmente iguales,
audiencia al recurrente y Auto de inadmisión del recurso: UPAD de la
Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia, Servicio Común
General y/o de Auxilio Judicial.
10.- En el caso de admitirse el recurso, sentencia en el plazo de 10 días,
notificación de la misma a las partes y a la Fiscalía del Tribunal
Superior de Justicia y devolución de los autos al Servicio Común de
Ejecución: UPAD de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de
Justicia, Servicio Común General y/o de Auxilio Judicial.
11.- Recepción de los autos en el Servicio Común de Ejecución, examen
del expediente y sentencia de la Sala, diligencia de recepción,
poniendo a disposición de las partes cantidades, devolución de
depósitos, transferencia al Tesoro Público, oficios, etc.: Servicio
Común de Registro y Reparto y Servicio Común de Ejecución.
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