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SECO-COSUDE HOJA INFORMATIVA
ORGANIZACIONES MULTILATERALES
Agosto 2015
SUIZA Y EL BANCO INTERAMERICANO
DE DESARROLLO (BID)
Gastos del BID (en millardos de USD)
HECHOS Y CIFRAS
14
Mandato
Reducción de la pobreza y de las desigualdades, y fomento del crecimiento económico sostenible en América Latina y el Caribe.
Préstamos y garantías
12
Fondo para
Operaciones Especiales
10
8
6
Tipo de organización
Institución financiera internacional/banco multilateral
de desarrollo, que otorga préstamos y donaciones a
clientes del sector público y privado. Los países menos
favorecidos reciben beneficios de los recursos del Fondo para Operaciones Especiales (FOE), cuyos activos
están constituidos por las contribuciones de los países
miembros del BID.
4
2
0
2012
2013
2014
Gastos del BID por esfera de actividad (2014)
Institución
• Dirección de la organización: Luis Alberto Moreno (Colombia)
• Sede: Washington D.C.
• Número de oficinas en los países: 26
• Número de empleados: alrededor de 4000 (2000
en plantilla y 2000 consultores)
• Establecido en: 1959
• Órganos rectores: la Asamblea de Gobernadores para las cuestiones estratégicas, formada por
48 miembros: Suiza ocupa un asiento. El Directorio
Ejecutivo para las cuestiones operativas, compuesto
por 14 directores: Suiza forma parte de un grupo de
voto junto con Alemania, Bélgica, China, Israel, Italia
y los Países Bajos.
5%
16%
Infraestructura y medio ambiente
38%
Instituciones para el desarrollo
Sector social
Integración y comercio
42%
Contribuciones de Suiza (en millones de CHF)
25
Suiza
• Contribución financiera
• Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
Noveno Aumento General de Recursos
(BID-9) (2011–2016): CHF 6,7 millones (Suiza
tiene una participación del 0,47% del capital social del BID)
• Fondo para Operaciones Especiales del
Banco Interamericano de Desarrollo (FOE),
Novena Reposición de Recursos (2014): CHF
3,1 (Suiza tiene una participación del 0,65% de
Capital del BID
Fondos temáticos
20
15
10
5
0
2012
Suiza y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
2013
Agosto 2015
2014
1
la reposición del FOE)
• Número de empleados suizos (2014): 7
• Mandatos a empresas suizas (2014): 0,61 millones de USD
Página web: www.iadb.org
BID
Mandato
El BID es la principal fuente de financiación multilateral
para los proyectos de desarrollo en América Latina y
el Caribe (ALC). Presta apoyo a la región mediante la
concesión de préstamos y donaciones, y ofreciendo
sus conocimientos especializados (apoyo técnico). En
los últimos años, el BID se ha convertido en un actor
clave en el ámbito del cambio climático.
El BID otorga créditos a proyectos de desarrollo a través de dos vías:
• Capital ordinario:
Créditos para países en desarrollo a condiciones
más favorables que las del mercado de capitales.
• Fondo para Operaciones Especiales (FOE):
Garantías y préstamos a largo plazo y con tipos de
interés muy bajos a los países más pobres.
GRUPO BID
El Grupo BID también incluye las dos siguientes organizaciones enfocadas al desarrollo del sector privado:
• La Corporación Interamericana de Inversiones
(CII)
Desarrollo del sector privado con énfasis en las pequeñas y medianas empresas.
• El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)
Asistencia técnica, garantías y préstamos a las micro y pequeñas empresas.
Prioridades del BID
En el marco de su estrategia actual, el BID centra sus
actividades en torno a cinco prioridades sectoriales:
• Reducir la pobreza y las desigualdades sociales.
• Atender las necesidades de los países pequeños y vulnerables.
• Promover el desarrollo a través del sector privado.
• Abordar el cambio climático, la energía renovable y la sostenibilidad ambiental.
• Fomentar la cooperación y la integridad regionales.
Resultados
Gracias a las importantes inversiones en proyectos
concretos y a su diálogo político permanente con los
países prestatarios, el BID ha realizado progresos considerables en sus cinco ámbitos prioritarios:
Suiza y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Programas sociales
En América Latina y el Caribe, entre los años 2000 y
2011, 55 millones de personas salieron de la pobreza.
No obstante, la mayoría de ellas todavía no han logrado los niveles de ingresos o la seguridad financiera
de la clase media y, por consiguiente, corren el riesgo
de volver a vivir por debajo del umbral de la pobreza.
Actualmente, en la región, se estima que unos 207 millones de personas se encuentran en esta situación de
vulnerabilidad. Asimismo, 169 millones de personas
todavía viven en la pobreza, de las cuales 92 millones
viven en la extrema pobreza. El apoyo del BID en 2014
hizo posible que 6,5 millones de individuos recibieran
un paquete de servicios básicos de salud.
Infraestructuras
América Latina y el Caribe adolecen de una infraestructura deficiente, tanto en términos de calidad
como de cobertura. En comparación a otras regiones
las inversiones en esta área son bajas.
En 2014, el BID ayudó a 86.700 hogares –el 3,7% de
los cuales eran de personas indígenas o de ascendencia
afrolatinoamericana– a obtener un mejor acceso a suministros de agua nuevos o mejorados. Otros 160.000
hogares fueron equipados con nuevas o mejores conexiones sanitarias. Los proyectos del BID también
facilitaron viviendas nuevas o en mejores condiciones
a 471.000 familias y se construyeron, mantuvieron o
mejoraron 5600 kilómetros de carreteras interurbanas.
Instituciones para el crecimiento y el bienestar social
Algunas personas pobres están excluidas de los sistemas nacionales de seguridad social simplemente porque no están registradas como ciudadanos. En 2014,
el BID facilitó la inscripción de 1.850.000 individuos en
los registros civiles.
Por lo que se refiere a las instituciones económicas,
el BID financió 276.000 empresas productivas (micro,
pequeñas y medianas).
La creciente inseguridad y delincuencia se han convertido en obstáculos para el desarrollo en numerosos
países de ALC. El BID está intentando fortalecer las
instituciones públicas abordando las causas de estos
problemas. Además de promover otros enfoques destinados a incrementar la eficacia de las instituciones
públicas, el BID presta apoyo a los países para que
aumenten sus ingresos y mejoren la asignación del
gasto público.
Integración regional
A fin de mejorar la integración económica regional
y facilitar el comercio entre los países, es necesario
hacer inversiones en infraestructuras, mejorar la coordinación de las legislaciones nacionales y las normas
comerciales y aduaneras, y formar a los funcionarios
de comercio. Se estima que las diferencias en las normativas aduaneras nacionales aumentan los costos del
comercio transfronterizo de un 4 a un 12%.
En 2014, el BID contribuyó a formar a más de 14.000
funcionarios de comercio y empresarios privados, y
contribuyó a financiar más de 550 transacciones comerciales internacionales.
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Cambio climático, medio ambiente y seguridad alimentaria
La región de ALC es muy vulnerable en cuanto se refiere al cambio climático y los desastres naturales. Sus
repercusiones inciden de manera desproporcionada
en los medios de subsistencia de los pobres. Al mismo
tiempo, la región dispone de un gran potencial en el
ámbito de las energías renovables.
En 2014, el BID apoyó el acceso a mejores sistemas
de transporte público con bajas emisiones de carbono
para 13.000 personas. También contribuyó a mejorar
el acceso de 66.780 agricultores a los servicios y las
inversiones agrícolas. Por otra parte, el BID también
aprobó una serie de proyectos de energía renovable
que conjuntamente ayudarán a evitar la emisión equivalente a 1,12 millones de toneladas anuales de CO2,
lo cual corresponde aproximadamente a retirar cada
año unos 350.000 automóviles de las carreteras.
Ejemplo ilustrativo
Acciones urbanas estratégicas:
Diseño de un prototipo de edificio sostenible
en Barranquilla, Colombia
América Latina y el Caribe ya son la segunda región
más urbanizada del planeta. Las ciudades medianas con una población de entre 250.000 y 2 millones de habitantes experimentan los mayores índices de crecimiento. Si bien una urbanización tan
rápida crea oportunidades económicas, a las autoridades de las ciudades se les plantean enormes
retos a la hora de mejorar la calidad de vida de sus
ciudadanos y crecer de un modo sostenible. Para
responder a estos desafíos, el BID puso en marcha
la Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles
(ICES). Desde 2012, el municipio de Barranquilla recibe el apoyo de la ICES y en 2013 fue seleccionado
por el BID, la SECO y la Escuela Politécnica Federal
de Zúrich (EPFZ) para el desarrollo de un proyecto
urbano estratégico.
En el marco de la ICES, la EPFZ ha diseñado un
edificio innovador y reproducible, que servirá de
escuela de arte. El diseño del prototipo del edificio integra sistemas de construcción innovadores y
baratos, y conceptos ecoeficientes de construcción.
Gracias al apoyo financiero de la SECO, la futura escuela de arte desempeñará un papel catalítico en la
transformación urbana y la renovación de un área
marginada de Barranquilla.
SUIZA
El BID es una contraparte clave de Suiza en la lucha
contra la pobreza y la promoción de un crecimiento
sostenible respetuoso del medio ambiente en América
Latina y el Caribe.
• como miembro de la Asamblea de Gobernadores y
mediante un representante permanente en el Directorio Ejecutivo;
• mediante contribuciones a fondos fiduciarios temáticos administrados por el BID, que tienen un interés estratégico para la política económica exterior
de Suiza y para su cooperación al desarrollo (p. ej.
AquaFund);
• gracias a la cooperación sobre el terreno y en determinados sectores donde Suiza y el BID comparten
su experiencia y sus conocimientos técnicos, como
en el ámbito del agua.
Objetivos de Suiza a medio plazo
En 2014, Suiza se centró en particular en los siguientes
objetivos:
• Garantizar que el BID preste mayor atención a (1) su
efectividad y su impacto del desarrollo, (2) su buena
gobernanza y la buena gestión, y (3) su fortalecimiento financiero (calificación AAA) y la sostenibilidad.
• Fortalecer las capacidades del banco para reducir la
pobreza, haciendo hincapié en las desigualdades, la
fragilidad y las cuestiones de género.
• Fortalecer las capacidades del banco para medir los
efectos de los proyectos y el aprendizaje basado en
los resultados.
• Fortalecer las capacidades del banco en el ámbito
del agua y el saneamiento
Resultados de la colaboración suiza
con el BID
Entre los resultados concretos de la contribución suiza
figuran:
Intensificación de los esfuerzos del BID en la lucha
contra la pobreza, la igualdad de género y la gestión
de programas que tiene en cuenta los conflictos
Los mensajes clave de Suiza en los que se insta a poner énfasis en las dimensiones a favor de los pobres y
en contra de las desigualdades, y a centrarse en la fragilidad y las cuestiones de género han sido tomados
en consideración por la dirección en los documentos
y programas estratégicos del BID. El banco está realizando esfuerzos en el ámbito del desarrollo social y
económico sostenible y. Suiza ha introducido una gestión de programas que tiene en cuenta los conflictos
en contextos frágiles (Honduras).
Promoción de la medición de los proyectos y de un
aprendizaje basado en los resultados más sólido
Suiza ha fortalecido el enfoque del BID orientado a los
resultados y ha mejorado la medición y la supervisión
de la eficacia de los proyectos. Esto se ha logrado, en
particular, gracias a la colaboración con la Oficina de
Evaluación y Supervisión (OVE, por sus siglas en inglés).
Suiza ejerce influencia en las decisiones y actividades
del BID a través de diversos canales:
Mejora del suministro de agua y del saneamiento
Suiza (por medio de la COSUDE y la SECO) es el principal donante del AquaFund, el instrumento más importante del BID para facilitar inversiones que aumenten
Suiza y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
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el acceso sostenible a las infraestructuras y servicios de
suministro de agua y saneamiento. Gracias al fondo se
ha podido beneficiar a más de 1,8 millones de hogares y ejercer influencia en la estrategia del BID sobre
el agua y el saneamiento. Además, el fondo ayuda a
los países clientes del BID a hacer frente a los nuevos
desafíos planteados por el cambio climático, el rápido deterioro de los ecosistemas de agua dulce y la
creciente inseguridad hídrica. Las inversiones actuales
financiadas por el AquaFund mejorarán el acceso de
más de un millón de hogares a nuevos o mejores sistemas de suministro de agua, saneamiento, tratamiento de aguas residuales y relleno sanitario (desechos
sólidos). Las aportaciones temáticas de larga data de
Suiza al AquaFund han contribuido a que el fondo se
haya convertido en un referente en el banco en términos de seguimiento, informes y gobernanza (por lo
que respecta a los fondos temáticos). El intercambio
profesional también ha contribuido a mejorar las operaciones en materia de agua y saneamiento y ha dado
lugar a proyectos concretos de cooperación en los países prioritarios de Suiza en ALC.
La importante contribución financiera y técnica de
Suiza al AquaFund ha permitido que el BID y los gobiernos nacionales dispongan de un instrumento útil
para responder a las necesidades de la región de América Latina y el Caribe por lo que respecta al suministro
de agua y el saneamiento.
Ejemplo ilustrativo
Estrecha cooperación entre la Ayuda Humanitaria de Suiza y el BID en Haití
El BID trabaja en Haití desde hace más de 50 años
llevando a cabo programas en el ámbito de la infraestructura y la agricultura. Por su parte, la COSUDE/Ayuda Humanitaria está presente en el país
desde 2005 y tras el terremoto que tuvo lugar en
2010 puso en marcha un programa de reconstrucción de escuelas que también fortalece las capacidades institucionales y de gobernanza de las autoridades competentes. Este programa condujo al
desarrollo de tres prototipos de escuelas y a unas
directrices normalizadas. Desde 2012, el BID cuenta con el apoyo de un experto suizo enviado por
la COSUDE en comisión de servicios. Durante las
reuniones anuales en Busan, se firmó una carta de
intenciones para reconfirmar la estrecha cooperación entre la COSUDE y el BID en la construcción
de escuelas adicionales en el país.
Mantenimiento de la sostenibilidad financiera del BID
a largo plazo
La participación de Suiza ha ayudado a mantener el
tema del déficit de financiación de las pensiones en
la agenda y a encontrar soluciones viables. Suiza ha
seguido abogando a favor de soluciones más eficaces
para la gestión de riesgos y de una estrategia financiera equilibrada.
Suiza y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Reestructuración de las unidades organizativas del
Grupo BID que promueven el desarrollo a través del
sector privado
Suiza ha contribuido activamente al debate sobre
cómo fusionar las cuatro unidades organizativas del
Grupo BID (incluida la CII y el FOMIN) que financian
las operaciones del sector privado con el fin de promover el desarrollo en América Latina y el Caribe. En
este sentido, Suiza se aseguró de que la “efectividad
del desarrollo”, el “impacto del desarrollo”, la “adicionalidad”, el “aprovechamiento de las sinergias”, la
“eficiencia” y la “solidez financiera” siguieran siendo
los principales principios orientadores durante todo el
debate y proceso de reforma.
DESAFÍOS PARA EL BID
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la estructura
de financiación correspondiente brindan una oportunidad para hacer que el banco siga siendo una institución centrada y eficaz y un líder en la movilización de
financiación externa.
Dentro del difícil entorno en el que opera, los resultados del BID son buenos tanto en términos de desarrollo como financieros. En América Latina, el BID ha
contribuido de forma decisiva a lograr los Objetivos
de Desarrollo del Milenio y ha desempeñado un papel
clave en el ámbito del cambio climático. No obstante,
integrar la igualdad de oportunidades (p.ej. la perspectiva de género, de las minorías como las personas
indígenas y de ascendencia africana, y de los jóvenes)
en los programas del banco sigue siendo una tarea
pendiente.
La reforma aprobada por la Asamblea de Gobernadores del BID en la Reunión Anual que tuvo lugar en Buzan en marzo 2015, es de racionalizar la organización
del BID en el apoyo de los clientes del sector privado.
La implementación empezará en 2016 y permitirá al
banco aumentar su eficacia y pertinencia a la hora de
apoyar el desarrollo a través del sector privado en la
región.
Suiza seguirá desempeñando su función de supervisión con el objetivo de garantizar que se apliquen
las normas más elevadas en materia de gobernanza,
gestión y finanzas. También contribuirá a propiciar
que el banco sea una institución eficaz basada en los
resultados. Asimismo, concede importancia al fortalecimiento continuo de la atención que el banco presta
a la reducción de la pobreza en todas sus operaciones.
Contacto
SECO Cooperación Multilateral:
[email protected]
COSUDE División América Latina:
[email protected]
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