Jerarquizar tipos de cultivos y prácticas agrícolas

TÉRMINOS DE REFERENCIA
Plan de Acción de Biocombustibles
ATN/MC-11284-HO.
"Jerarquizar tipos de cultivos y prácticas agrícolas"
I.
ANTECEDENTES
A finales del año 2008, el Gobierno de Honduras firma con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID),un convenio de cooperación técnica no reembolsable denominado
Plan de Acción de Combustibles ATN/MC-11284-HO, por un monto de US$.750 mil
cuyo organismo ejecutor seria la Secretaria del Despacho de la Presidencia (SDP).
Las actividades contempladas en dicho convenio, son en su mayoría Estudios Técnicos
que generan información para impulsar proyectos que propicien el desarrollo del sector
de biocombustibles.
En junio del 2009, se interrumpieron los procesos administrativos de contratación de
servicios de consultoría por parte de la Unidad de Proyectos Especiales de la Secretaria
del Despacho Presidencial, quedando por el resto del año, en espera de la reanudación
de la cooperación.
Para el año 2010 se consideró oportuno la reorientación del Proyecto Plan de Acción de
Biocombustibles, el cual será ejecutado por la Secretaria del Despacho Presidencial tal
como lo prevé el convenio; pero se realizaron gestiones con la representación del BID
en Honduras, a fin de lograr que los recursos destinados a esta asistencia técnica se
reorienten a explorar opciones para producción de biocombustibles, procurando la
implementación de Proyectos Pilotos y la creación de capacidades tecnológicas
nacionales que permitieran reproducir los procesos e introducir innovaciones en el
proceso de ejecución de biocombustibles.
II.
JUSTIFICACION
El Gobierno de Honduras impulsa el programa de producción de biocombustibles, con
el objetivo de generar empleo en el medio rural, reducir la dependencia externa en el
suministro de combustibles fósiles, mediante el abastecimiento del mercado nacional a
partir de fuentes locales. Beneficios colaterales incluyen ahorro de divisas,
sostenibilidad ambiental y desarrollo rural.
El presente Programa corresponde a medidas con Impacto en el Corto y Mediano Plazo
(menos de 1 año hasta 2 años) previstas en la Matriz, que incluyen medidas de
emergencia para reducir el consumo de hidrocarburos y el fortalecimiento de la
institucionalidad regional del sector energía. El Programa pretende también generar
información sobre tecnología disponible en el sector de biocombustibles y aplicable en
el país, así como, sentar los requerimientos necesarios para el desarrollo de tecnología y
avances de investigación en el ámbito nacional.
1
El país es un importador neto de combustibles: en el 2010 se importaron 5.1 millones de
barriles de diesel por un valor de 466.4 millones de dólares. En gasolinas se importaron
4.1 millones de barriles de 42 galones a un valor de 484.3 millones de dólares. La flota
vehicular es de 754.287 vehículos para el año 2010 y se encuentra distribuida en la
proporción 30% a diesel y el 70% a gasolina. Para el gobierno hondureño resulta
prioritario entonces, reducir la dependencia en combustibles fósiles importados, por lo
que el uso de biocombustibles es una estrategia idónea para resolver este asunto con los
beneficios adicionales de generación de empleo y riqueza en el ámbito rural
Honduras cuenta con 7 ingenios azucareros, los cuales, para el 2007 poseían una
capacidad instalada en total de 42.000 toneladas de caña/día. Para el 2007 la producción
de caña de azúcar en Honduras alcanzó las 4.280.000 toneladas al año. Según estudio de
CEPAL, Honduras presenta una productividad agrícola para la caña de azúcar de 79.6
ton/ha2, situándose en la región solo por debajo de Guatemala y a nivel mundial de
grandes productores como Brasil y Australia.
Por su estrecha vinculación con el desarrollo tecnológico y científico del país, la
ejecución directa del programa de Biocombustibles se ha asignado al Ministro Asesor
de Ciencia y Tecnología, que actuara como la contraparte técnica de la Secretaria del
Despacho de la Presidencia.
III.
OBJETIVOS
Identificar los tipos de cultivos y las prácticas agrícolas que permitan optimizar la
productividad de los cultivos de materia prima vegetal para la producción de
biocombustibles, para la producción de aceites, biodiesel y para la producción de
alcoholes carburantes.
Contar con diferentes insumos de materia prima vegetal y los diferentes procedimientos
de producción de biocombustibles (biodiesel o etanol), empleando criterios socioeconómicos, de compatibilidad técnica, de factibilidad tecnológica y de sostenibilidad
ambiental en la producción de biocombustibles para jerarquizar los diferentes tipos de
insumos agrícolas y procesos empleados para la producción de biocombustibles.
IV.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Para alcanzar los objetivos propuestos, la consultoría desarrollara las actividades siguientes:
a) Elaboración de Plan de Trabajo y Metodología a emplear: Una descripción del conjunto
de operaciones ordenadas con que se pretende realizar el Estudio y matriz de tabulación
de datos.
b) Realizar un estudio para identificar los tipos de cultivos y las prácticas agrícolas que
permitan optimizar la productividad de los cultivos de materia prima vegetal para la
producción de biocombustibles.
c) Elaborar un inventario de materia prima vegetal y sus diferentes procedimientos de
producción de biocombustibles (biodiesel o alcoholes).Realizar una evaluación
económica de los procesos identificados.
2
d) Elaborar criterios socio-económicos, de compatibilidad técnica, de factibilidad
tecnológica y de sostenibilidad ambiental en la producción de biocombustibles que
permita jerarquizar los diferentes tipos de insumos y procesos empleados para la
producción de biocombustibles
e) Se expondrán las conclusiones que resulten tras la elaboración de la Evaluación
f) Elaborar un informe final según las indicaciones establecidas.
g) Elaboración de resumen ejecutivo: Se proveerá un resumen conciso, que incluirá la
metodología utilizada, con cinco páginas máximo.
V.
PRODUCTOS ESPERADOS
El consultor deberá presentar para la aprobación del Ministro Asesor de Ciencia y Tecnología los
documentos indicados a continuación:
a. Plan de Trabajo y Metodología: a más tardar 10 (diez) días calendario de la firma del
contrato. Inciso a) del numeral IV
b. Informe de Avance: Informe que contenga el desarrollo de los incisos b), c) y d) del
numeral IV. Para ser entregado a más tardar 60 días de inicio de labores.
c. Informe Final: a más tardar 120 (ciento veinte) días calendario de firmado el contrato y
15 días después de haber recibido las observaciones finales de la UAP-SDP al Informe
Preliminar, que contenga el desarrollo de los incisos a) al inciso g)
VI.
CONFIDENCIALIDAD
El Consultor se obliga a conservar una estricta confidencialidad sobre los datos,
documentos y cualquier tipo de información a que pudiese tener acceso o conocimiento
por haberle sido proporcionada por parte de este proyecto. El incumplimiento de esta
disposición será motivo suficiente para que la Unidad Administradora de Proyectos –
Secretaria del Despacho Presidencial (UAP-SDP) declare vencido el plazo de inmediato
y dé por terminado el presente Contrato sin ninguna responsabilidad de su parte, sin
perjuicio de deducir las responsabilidades que en su caso correspondan. Además, los
derechos de autor, publicación y todos los derechos de cualquier naturaleza vinculados
con cualquier clase de material producido bajo las provisiones de este Contrato, serán de
propiedad de la UAP-SDP
VII.
REQUERIMIENTOS Y CALIFICACION DEL CONSULTOR
a)
Profesión
Profesional universitario de la Agronomía, las ciencias económicas con Maestría en
Economía Agrícola (preferiblemente) Colegiado
b)
Experiencia Profesional General
Experiencia no menor de 5 años en temas de producción agrícola.
c)
Experiencia especifica
Consultor con experiencia en la elaboración de estudios de factibilidad de Proyectos
relacionados con cultivos de bioenergía
Experiencia en la elaboración de estudios en las ramas agronómicas, ambientales,
económicas, sociales
3
Experiencia mínima de 5 años en actividades de evaluación de proyectos y
categorización de impactos económicos-sociales-ambientales
Experiencia en la formulación, gestión y seguimiento de proyectos con participación de
los sectores público y privado.
d)
Habilidades.
Manejo de programas en ambiente Windows.
Liderazgo, facilidad de expresión, creatividad, responsable y con capacidad para
moderar reuniones.
VIII.
DURACION DE LA CONSULTORIA, FORMA DE PAGO Y ASPECTOS
CONTRACTUALES
Cuatro meses, a partir de la firma del contrato,
4