S-1614/08 - Senado de la Nacion

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-1614/08)
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
El Senado de la Nación :
Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional a través de los
organismos correspondientes:
1.
Declare Zona de Desastre y Emergencia Económica y Social a
las poblaciones y parajes aledaños al Río Neuquén en los
Departamentos Chos Malal, Minas, Loncopué, Norquín, Añelo,
Picunches , Pehuenches y Zapala de la Provincia del Neuquén como
consecuencia de los daños a bienes y personas provocados por la
histórica inundación del Río Neuquén y un temporal de viento y lluvia
ocurrido durante el presente mes de Mayo de 2008.
2.
Otorgue una ayuda económica necesaria para financiar las
reparaciones y rehabilitaciones de obras de infraestructura pública
dañada por las inundaciones que han provocado el aislamiento de
algunas localidades y parajes tales como la reparación de
infraestructura urbana, de riego, defensas aluvionales, puentes,
alcantarillas, tramos de rutas, obras de agua potable, suministro de
energía eléctrica y otras similares.
3.
Disponga la conformación de un Comité de Emergencia,
Seguimiento y Control de Asignación de Recursos y Ejecución de las
obras a realizar, integrado por 1 (un) representante del Gobierno
provincial y los Intendentes de los Municipios afectados.
Nanci Parrilli.FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El río Neuquén se extiende a lo largo de aproximadamente 510
kilómetros con una pendiente media de 4,22 metros por kilómetro. Su
curso drena una cuenca de 32.450 kilómetros cuadrados.
Los derrames del río provienen de un frente montañoso de 270
kilómetros de longitud. La isoyeta estimada sobre ese frente es de
1.500 milímetros disminuyendo los valores rápidamente hacia el este,
con aumentos esporádicos en otros frentes de condensación como el
Volcán Domuyo, Cordillera del Viento y volcán Tromen. Las nacientes
más remotas del río se hallan en la Cordillera de los Andes, en el límite
con Chile, a una altitud de 2.280 metros. Recibe desde los cordones
montañosos por ambas márgenes numerosos arroyos que en el
verano se vuelven caudalosos.
En general el río Neuquén tiene crecidas violentas. El alto Neuquén
desciende por un valle de origen glaciar, muy encajonado entre
paredes empinadas, recibiendo afluentes desde la cordillera del límite
del Viento. Al dejar la zona andina, en Chos Malal (antigua capital de
Neuquén, próxima a la confluencia con el Salado), el río da fin a su
curso superior y penetra en el área de mesetas ensanchándose
progresivamente y recibiendo los dos afluentes más importantes de su
cuenca ; el Agrio y el Covunco. Aguas debajo de la unión con éste, en
Paso de los Indios (donde se afora, en una sección entre barrancas
altas de 180 metros de alto) termina el curso medio del río, que
alcanza a 208 kilómetros de longitud.
El régimen hidráulico del río es torrencial, con dos épocas de crecidas:
una de mayo a julio de origen pluvial y otra de octubre a diciembre
debida al derretimiento de las nieves. La cuenca del río Neuquén se
encuentra casi en su totalidad desprovista de vegetación arbórea, con
pastos naturales de escaso desarrollo y montes ralos arbustivos con
poca capacidad de retención de las aguas de lluvia caídas.
No se ha realizado todavía un cálculo estricto de la crecida máxima
probable (CMP), pero estimaciones fundadas la acotan en un caudal
del orden de 17.000 metros cúbicos por segundo. Una reciente
información periodística –diario “Río Negro” – que alude a estudios de
la Autoridad Interjurisdiccional de Cuencas, establece un nuevo
cálculo de una crecida máxima extraordinaria, y la estima de 24 mil
metros cúbicos por segundo.
En la cuenca del Neuquén existen escasas manifestaciones lacustres,
a diferencia de la del Limay. El bosque, elemento regulador del
escurrimiento, que tiene máxima expresión en la cuenca de este
último, falta casi por completo en este sector septentrional de la
provincia. A causa de regulación natural se suman las fuertes
pendientes iniciales de la cuenca. Al producirse las lluvias invernales o
la fusión de las nieves, determinan una mayor erosión de la cuenca y
la elevación coincidente de los acarreos sólidos.
Debemos destacar para tener cabal conocimiento del estado de
situación que el caudal medio anual ronda los 350/400 metros cúbicos
por segundo. En el año 2006 se produjo una crecida excepcional que
llevó el caudal a 10,300 metros cúbicos por segundo. Y el 16 de mayo
del corriente año el río registraba un caudal de 70 metros cúbicos por
segundo, llegando en una semana a los 6.380 metros cúbicos por
segundo, favorecido por las copiosas precipitaciones que superaron la
media anual y los fuertes vientos que azotaron la zona.
Esta excepcional crecida originó que fueran afectadas las localidades
ribereñas de los departamentos de Chos Malal, Minas, Loncopué,
Norquín, Añelo, Picunches , Pehuenches y Zapala y las rutas
provinciales 2, 9, 39, 41, 43, 45, 53, 54 y 57 y el Puente sobre el río
Curi Leuvú. Particularmente en el Departamento de Pehuenches, la
Ciudad de Rincón de los Sauces se vio afectada por el temporal de
viento y lluvia coincidente con la época de crecidas.
Particularmente el proyecto propone la conformación de un Comité de
Emergencia, Seguimiento y Control de Asignación de Recursos y
Ejecución de obras conformado por el Gobierno Provincial y los
Intendentes de las localidades afectadas. Esto, en razón que son ellos
quienes tienen cabal conocimiento de la situación, preocupación que
me han manifestado al tomar contacto con los mismos. Así, por las
razones expuestas, solicito a los Señores Senadores el
acompañamiento en el presente Proyecto.
Nanci Parrilli.-