Resolución Nº 713-2002

Ministerio del Ambiente y Energía
Secretaría Técnica Nacional Ambiental
SETENA
Tel: 2234-3420 fax: 2253-7159 y 2225-8862
www.setena.go.cr
Resolución Nº 186-2016-SETENA
EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL
AMBIENTAL, A LAS 07 HORAS 45 MINUTOS DEL 01 DE FEBRERO DEL 2016.
PROYECTO CIERRE TECNICO DE VERTEDERO
MUNICIPAL DE NARANJO
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO № EDA-0273-2005-SETENA
Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría, de la solicitud de Seguimiento
Ambiental.
RESULTANDO
PRIMERO: Que por medio de la Resolución Nº 1935-2006-SETENA del 20 de octubre del
año 2006 se otorga Viabilidad Licencia Ambiental al proyecto de marras, dicho proyecto
consistía en: “Consiste en realizar el cierre técnico del vertedero Municipal, el cual cuenta
con aproximadamente 15 años de operar. Dicho vertedero tiene agotada la vída útil. El
terreno cubre una superficie 7101 m². Dentro de las obras contempladas dentro del cierre
técnico se contemplan: construir una red de canalización de lixiviados, sistema de
tratamiento, disposición de los lixiviados, conformación de taludes y terrazas, construcción
de un parque con áreas verdes, etc. Se planea para asegurar el mantenimiento y
estabilidad del vertedero clausurado, no autorizar la construcción de edificaciones en un
plazo mínimo de 15 años, luego de la clausura. El relleno se opera actualmente
diariamente hasta las 11 a.m. Se cuenta con un tractor D5, una pala excavadora y una
vagoneta municipal. Se recibe en promedio 22 toneladas por día”.
SEGUNDO: Que el día 28 de marzo del 2008 por medio de la Resolución Nº 0672-2008SETENA, se determinó por parte de la SETENA lo siguiente:
“Que el Departamento de Auditoria y Seguimiento Ambiental designó a los funcionarios
Ing. William Villegas Ch. e Ing. Eduardo Murillo M. para que realizarán la inspección al
proyecto: Cierre Técnico de Vertedero Municipal de Naranjo ubicado en la provincia de
Alajuela, cantón de Naranjo y distrito Central, el día 17 Enero del 2008, en la cual se pudo
constatar lo siguiente:
1. El proyecto se encuentra ubicado a 1.2 km al norte de la ciudad de Naranjo, en el
poblado de El Muro, entre las coordenadas 232-400 Norte y 494-700 Este.
2. El proyecto aportó a la SETENA el Estudio de Diagnóstico Ambiental (EDA) para el
proyecto CIERRE TECNICO DEL VERTEDERO MUNICIPAL DE NARANJO bajo el
expediente administrativo Nº 273-2005-SETENA.
3. El terreno donde se ubica el Vertedero presenta topografía plana y quebrada a muy
quebrada. El área es de una hectárea aproximadamente.
4. El área circundante al proyecto está compuesta por charral arbustivo con árboles
dispersos y colinda con el río Colorado.
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5. El acceso al sitio es por camino lastrado en buen estado con facilidad de acceso para
vehículo sencillo.
6. El vertedero recibe aproximadamente unas 15 TON de basura por día.
7. El manejo de lixiviados se realiza con geo-membranas que recubre las celdas
concentrándolos en la parte más baja del Vertedero de tal manera que las nuevas
trincheras guarden simetría con las ya existentes.
8. Las aguas producto de lixiviados son decantadas en lechos de secado y llevadas por
medio de drenajes y por gravedad a un cabezal de descarga diseñado para tal fin, de
ahí van al cuerpo receptor, el río Colorado.
9. Se construyó un sistema de evacuación para las aguas pluviales las cuales son
recolectadas mediante canales periféricos con pozos de registro ubicados
estratégicamente, para ser depositadas en el río Colorado.
10. En el sitio, no se percibió olores fuertes y la presencia de moscas se consideró baja.
11. Se observó en una de las celdas del Vertedero, un deslizamiento de tierra hacia el río
Colorado con depósitos de tierra y desechos sobre el cauce del río.
12. Dentro del Vertedero, se evidencia la remoción de material para ser utilizado como
cobertura en las trincheras donde se depositan los desechos, generando taludes con
propensión al deslizamiento en época de alta precipitación.
13. El manejo de los desechos dentro de las trincheras se realiza utilizando equipo de
compactación, de tal forma que por cada 2 m3 de desechos al compactarse, el
resultante será de 1 m3 de desechos.
14. Dentro del Vertedero no se cuenta con instalaciones adecuadas para el lavado de
camiones y llantas de los mismos, lo cual garantice un control sanitario dentro y fuera
del Vertedero.
15. No se observó la dotación de equipo adecuado a los trabajadores del Vertedero.
Se le consultó al responsable Ing. Elio Vargas sobre los monitoreos señalados en el EDA
en cuanto a: aguas subterráneas y lixiviados en las zonas y su grado de cumplimiento a lo
que respondió no saber si éstos se estaban realizando”.
Por lo anterior, la SETENA ordena en el Por Tanto Primero de la Resolución Nº 672-2008SETENA: “Ordenarle a la Municipalidad de Naranjo, desarrolladora del proyecto: Cierre
Técnico del Vertedero Municipal de Naranjo, expediente administrativo N° 273-2005SETENA que en un plazo de 15 días contados a partir de la notificación de la presente
resolución, lo siguiente
a.
Implementar de inmediato las medidas de mitigación para minimizar el
impacto ambiental negativo al Río Colorado, retirando la tierra y los desechos
depositados sobre el cauce del río Colorado, así como presentar ante la SETENA un
Plan de Recuperación de la zona de protección del mencionado río.
b.
Realizar el nombramiento del nuevo responsable ambiental del proyecto,
enviando a esta Secretaría la carta de aceptación del profesional nombrado, mismo
que deberá estar vigente en el registro que para tal efecto lleva la SETENA.
c.
Solicitar a la Municipalidad de Naranjo el cumplimiento de los monitoreos
señalados en el Estudio de Diagnóstico Ambiental (EDA), en el Cuadro 31, página #
90.”
TERCERO: Que el día 16 de julio del 2015, se realiza visita de seguimiento ambiental
área del proyecto, por parte de los funcionarios del departamento de Auditoría
Seguimiento Ambiental la Ingeniera Agrónoma Grethel Díaz, y por parte de
Municipalidad de Naranjo se apersonaron a la gira el señor Elio Vargas Rodriguez y
al
y
la
la
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señorita Mónica Alfaro Barrantes y se corroboraron las siguientes condiciones. Dicha
visita es realizada a solicitud del Tribunal Ambiental Administrativo, por medio de la
Resolución 621-15-TAA (Todos los anteriores se encuentran consignados en el Acta de
Inspección levantada el día de la visita):
-
-
-
No se está realizando ningún tipo de actividad de depósito de basura.
No se observó presencia de maquinaria en el AP.
Accesos al AP, se encuentran cerrados y en desuso.
Se observó que el botadero se encuentra en proceso de regeneración vegetal, con
árboles dispersos de Guarumo (Cecropia peltata) y Targuá (Croton draco) ambos
utilizados como indicadores en las zonas de regeneración.
Se observó estructuras que aparentemente eran recolectoras de lixiviados, sin
embargo, las mismas se encuentran cubiertas por tierra y zacate, por lo que
únicamente se observó vestigios de dichas estructuras.
No se percibió ningún tipo de mal olor u olor a basura en el AP y en los
alrededores.
No se observó ningún tipo de emanación de gas metano en el AP.
Se logró comprobar que el AP no se está utilizando actualmente para el depósito
de materiales de desecho, en general, se puede afirmar que el botadero de
basura se encuentra cerrado.
CONSIDERANDO
PRIMERO: Que el artículo 16 de la Ley General de Administración Pública № 6227
“establece que en ningún caso podrán dictarse actos contrarios a las reglas unívocas de
la ciencia o de la técnica, o a principios elementales de justicia, lógica y conveniencia”.
SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente № 7554 estipula: "Las
resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y
razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares, como para los entes y
organismos públicos."
TERCERO: Que al proyecto de marras, esta Secretaría ha brindado seguimiento
ambiental en acato a lo estipulado en el Artículo 26 del Decreto Ejecutivo Número 31849MINAE-SALUD-MOPT-MAG-MEIC, Reglamento General sobre los Procedimientos de
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), del 28 de junio del 2004).
CUARTO: Que de la visita de seguimiento ambiental realizada al proyecto, y el análisis
del expediente administrativo, las bases de datos de la SETENA, se denotaron los
siguientes incumplimientos:
-
-
Realizando un análisis de las bases de datos de la SETENA, en la misma no
consta la presentación de los informes regenciales en tiempo y forma, desde el
año 2007, siendo en total 08 años sin el cumplimiento de este compromiso
ambiental.
De igual forma también se verifica que la garantía ambiental estuvo vencida desde
el 31 de agosto del año 2007.
No se presentó ninguno de los análisis ordenados por parte de la SETENA a la
Municipalidad de Naranjo en la Resolución Nº672-2008-SETENA del 28 de marzo
del 2008.
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QUINTO: Que de los incumplimientos encontrados por el seguimiento ambiental realizado
al proyecto, se deberá cumplir con lo siguiente:
-
Presentar todos los análisis y medidas compensatorias ordenadas por parte de
esta Secretaria a la Municipalidad de Naranjo mediante Resolución Nº 672-2008SETENA del 28 de marzo del 2008, en formato de informe regencial, según lo
establecido en el Acuerdo de Comisión Plenaria CP-0036-2011-SETENA del 28 de
febrero del 2011.
-
Presentar ante la SETENA un Plan de Compensación, dado el incumplimiento en
cuanto a los compromisos ambientales adquiridos por parte del desarrollador con
el otorgamiento de la Viabilidad Ambiental. Dicho Plan de Compensación deberá ir
enfocado a la parte ambiental, direccionando el mismo a cualquier categoría de
manejo establecida por el SINAC (Parques Nacionales, Reservas Forestales,
Monumentos Nacionales entre otros.) Dicho Plan de Compensación deberá
cumplir con lo estipulado en el Acuerdo de Comisión Plenaria CP-0042-2011SETENA del 28 de febrero del 2011.
POR TANTO
LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE
En sesión Ordinaria Nº 016-2016 de esta Secretaría, realizada el 29 de ENERO del 2016,
en el Artículo No. 12 acuerda:
PRIMERO: Proceder al cumplimiento del Considerando Quinto, en un plazo 30 días
hábiles contados a partir de su notificación.
SEGUNDO: Con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le
solicita indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte
de esta Secretaría, de conformidad con la directriz SG-134-2014-SETENA del 23 de junio
de 2014, visible en la página web: www.setena.go.cr.
TERCERO: Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán a
disposición del interesado en la dirección web http://www.setena.go.cr/docs/, donde debe
ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza
del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a
los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para
cualquier verificación. En caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada
de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante
la SETENA.
CUARTO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días hábiles,
contados a partir del día hábil siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de
revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General
de Administración Pública Nº 6227 y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554.
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QUINTO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse
claramente el número de expediente, el número de resolución, un correo electrónico y el
nombre completo del proyecto.
Atentamente,
MARCO VINICIO
ARROYO
FLORES (FIRMA)
Firmado digitalmente por MARCO VINICIO
ARROYO FLORES (FIRMA)
Nombre de reconocimiento (DN):
serialNumber=CPF-01-0946-0322,
sn=ARROYO FLORES, givenName=MARCO
VINICIO, c=CR, o=PERSONA FISICA,
ou=CIUDADANO, cn=MARCO VINICIO
ARROYO FLORES (FIRMA)
Fecha: 2016.02.02 08:38:48 -06'00'
LIC. MARCO ARROYO FLORES
SECRETARIO GENERAL
EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA
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Resolución Nº 186-2016-SETENA
En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento
Nº186-2016-SETENA de las 07 horas 45 minutos del 01 de FEBRERO 2016.
NOTIFÍQUESE:
 Sra. Olga Marta Corrales
Alcaldesa
Municipalidad de Naranjo
Notificaciones: [email protected]
 Lic Juan Luis Camacho Segura
Presidente
Tribunal Ambiental Administrativo
Notificaciones: 2253-7126
Firma:__________________________________________cédula_____________
A las______ horas y ______minutos del _______ de ______________ del 2016.
Notifica______________________
De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No. 8687
(publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se
emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos
físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad,
integridad y seguridad.
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