SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y

SISTEMA DE INFORMACIÓN
INMOBILIARIA FEDERAL Y
PARAESTATAL
ING. JUAN PABLO GÓMEZ MORIN RIVERA
PRESIDENTE DEL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN
Y AVALÚOS DE BIENES NACIONALES
CONVENCIÓN NACIONAL DE GEOGRAFIA 2007
GUADALAJARA, JALISCO
1
ABRIL DEL 2007
MARCODE
DEREFERENCIA
REFERENCIAJURÍDICA
JURÍDICA
MARCO
I.- Ley General de Bienes Nacionales (2004)
Dispone la creación del nuevo órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de la Función
Pública que, en sustitución de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales, se hace cargo de las
atribuciones que esta Ley le confiere en materia de administración de inmuebles federales y de valuación
de bienes nacionales.
II.- Reglamento Interior de la Secretaria de la Función Pública
Establece que la Secretaría de la Función Pública contará con el órgano desconcentrado que se denomina
INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN Y AVALÚOS DE BIENES NACIONALES.
III.- Reglamento del Indaabin
Se crea el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, como órgano desconcentrado de la
Secretaría de la Función Pública, para el ejercicio de las atribuciones que a esta Dependencia del Ejecutivo
Federal le confieren la Ley General de Bienes Nacionales y demás leyes, reglamentos y ordenamientos
jurídicos de carácter federal, entre otros en materia de inventario, registro y catastro de inmuebles
2
federales y de los pertenecientes a entidades paraestatales.
MARCODE
DEREFERENCIA
REFERENCIAOPERATIVO
OPERATIVO
MARCO
La ley prevé la creación del
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL
que es un conjunto de políticas, criterios y mecanismos de coordinación de acciones para:
I.- Lograr la administración eficaz y el óptimo aprovechamiento del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, en
beneficio de los servicios públicos y funciones a cargo de la Administración Pública Federal;
II.- Promover la seguridad jurídica del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, y
III.- Coadyuvar a que los recursos presupuestarios destinados a la adquisición, administración, conservación y
mantenimiento de los inmuebles necesarios para el funcionamiento de la Administración Pública Federal, sean
aplicados con eficiencia y eficacia.
El cual es operado por un:
COMITÉ DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATAL
constituido por las dependencias administradoras: SFP, SCT, SEGOB, SEMARNAT, SRA y SEP; así como
por las principales entidades: PEMEX, DICONSA, IMSS, ISSSTE y CFE; al que asisten invitados.
Mismo que se apoya en un:
SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL.
Que consiste en la
Integración sistematizada de documentación e información de la situación física, jurídica y
administrativa de los inmuebles, así como de su evolución.
3
SISTEMADE
DEINFORMACIÓN
INFORMACIÓNINMOBILIARIA
INMOBILIARIAFEDERAL
FEDERALYYPARAESTATAL
PARAESTATAL
SISTEMA
MODULOS
CONTENIDOS
INVENTARIO DEL PATRIMONIO
INMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATAL
Altas, bajas y modificaciones
de la situación física, jurídica y administrativa
CATASTRO DE LA PROPIEDAD
FEDERAL Y PARAESTATAL
Identificación gráfica y documental plena
de los inmuebles federales y paraestatales
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD
FEDERAL Y PARAESTATAL
Inscripción de títulos de propiedad para lograr
seguridad jurídica y publicidad oponible ante terceros
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN DE LA
PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL
Recopilación documental en 131,036 expedientes
con historial de cada inmueble
OTROS
Concesiones, adquisiciones, inventario en 4
comercialización, donaciones, destinos, etc
INVENTARIO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES
TOTAL DE INMUEBLES
113,325
Conjuntos ( 1 )
Atípicos
18,839
Asociaciones Religiosas
65,905
Entidades
Sectorizadas
9,166
12,893
Dependencias ( ² )
6,522
Entidades no
Sectorizadas
31 DE MARZO DE 2007
( ¹ ) En Conjuntos Atípicos, se incluyen carreteras, distritos de riego, presas y puentes carreteros, entre otros (algunos aún en estudio)
( ² ) Incluye Presidencia de la República ( 15 ), Poder Legislativo ( 16 ), Poder Judicial ( 458 ) y Universidades ( 152 )
5
GRÁFICODE
DECONJUNTOS
CONJUNTOSATÍPICOS
ATÍPICOS
GRÁFICO
S.C.T. (354 carreteras)
1,456 ramales (lo ng. to tal
41,565 km lineales) (3,220
tramo s capturado s co n
fo lio real)
S.C.T. (CA P UFE) 24
A uto pistas y 5 P uentes
Internacio nales co n RFI
(602 do cumento s
capturado s)
C.F.E. 1,871
Hidro eléctricas, de las
cuales 50 ya estan
inventariadas co n RFI.
De 30,000 líneas, se han
capturado 5,639 co n fo lio
real.
S.C.T. (P UENTES
CA RRETEROS) 6,500
(en análisis po r SCT)
FERRONA LES 12 Vías
Generales co n RFI y
2,675 estacio nes co n RFI
SEM A RNA T
(CONA GUA ) 5,942 co n
RFI (Distrito s de riego ,
ramales, presas, o tro s)
Nota: el inventario de las islas en proceso de integración
Informació
Información al 31 de marzo de 2007
6
INVENTARIONACIONAL
NACIONALDE
DEBIENES
BIENESINMUEBLES
INMUEBLES
INVENTARIO
METAPRESIDENCIAL
PRESIDENCIAL2007-2012
2007-2012
META
Procedimiento para cumplir con la actualización del Inventario Nacional
(altas, bajas y modificaciones)
•Todos aquellos destinatarios o usuarios, como responsables de algún inmueble federal
envían al Indaabin los datos de la situación física, jurídica y administrativa de los
inmuebles con su soporte documental.
•El Indaabin analiza la información, actualiza la base de datos y la retroalimenta con el
responsable inmobiliario.
•Adicionalmente, el Indaabin tiene un programa interno de trabajo que consiste en
vincular y validar datos de diversas fuentes de información relacionados con los del
Inventario, Registro Público de la Propiedad Federal, Catastro y Centro de
Documentación.
7
SERVICIOSDEL
DELCATASTRO
CATASTRODE
DELA
LAPROPIEDAD
PROPIEDADFEDERAL
FEDERAL”
““OBJETIVO
OBJETIVO YYSERVICIOS
”
OBJETIVO:
* Lograr la plena identificación de
la totalidad de inmuebles de
propiedad federal a través de
medios gráficos, deslindes,
levantamientos topográficos y
catastrales, y peritajes.
S E R V I C I O S:
A)
Deslindes.
B)
Estudios técnicos comparativos.
C)
Levantamientos Topográficos y
Catastrales.
D)
Certificación de planos.
E)
Peritajes.
F)
Inspección y verificación de inmuebles.
Nota: Consultar Anexo y página WEB:
www.indaabin.gob.mx
8
“ACCCCI IOONNEESS CCAATTAASSTTRRAALLEESS
“A
DE ENERO
ENERO DEL
DEL 2001
2001 AA MARZO
MARZO DEL
DEL 2007”
2007”
DE
TOTAL DE ACCIONES
CATASTRALES
ESTUDIOS TECNICOS
COMPARATIVOS DE
PLANOS
7,282
6,103
LEVANTAMIENTOS
CATASTRALES
429
PERITAJES
73
DESLINDES
47
INSPECCIÓN Y
VERIFICACIÓN
539
LEVANTAMIENTOS
TOPOGRAFICOS
91
9
SERVICIOSDEL
DELREGISTRO
REGISTROPPÚBLICO
DELA
LAPROPIEDAD
PROPIEDADFEDERAL
FEDERAL”
““OBJETIVO
OBJETIVO YYSERVICIOS
ÚBLICO DE
”
OBJETIVO:
1)
2)
Brindar seguridad jurídica al
Gobierno Federal en lo tocante a
los inmuebles que integran el
patrimonio inmobiliario de la
nación.
Otorgar certeza pública oponible
a terceros de los actos jurídicos
y administrativos relacionados
con los inmuebles de propiedad
federal y paraestatal.
S E R V I C I O S:
A)
Inscripción de los títulos y documentos por
los cuales se adquiera, transmita,
modifique o extinga el dominio, la posesión
y los demás derechos reales pertenecientes
a la Federación.
B)
Expedición de copias certificadas y
fotostáticas de las inscripciones contenidas
en los folios reales y de los documentos
relacionados con ellas.
C)
Expedición de certificados de libertad de
gravámenes.
D)
Expedición de certificados de inscripción.
E)
Expedición de constancias de propiedad
federal.
F)
Expedición de constancias de no
inscripción federal.
10
REGISTROPÚBLICO
PÚBLICODE
DELA
LAPROPIEDAD
PROPIEDADFEDERAL.
FEDERAL.
REGISTRO
DE2001
2001AAMARZO
MARZODEL
DEL2007.
2007.
DE
INSCRIPCIONES.
FOLIOS REALES AUTORIZADOS.
15 0 0 0 0
90000
14 0 0 0 0
9 10 9 3
14 8 3 2 0
13 0 0 0 0
80000
12 0 0 0 0
70000
110 0 0 0
10 0 0 0 0
90000
60000
9 03 5 3
50000
80000
5 3 7 17
70000
40000
60000
37376
50000
30000
57967
40000
20000
30000
20000
10 0 0 0
10 0 0 0
0
0
Ins c ripc io ne s ha s ta
3 1/ 12 / 2 0 0 0
Ins c ripc io ne s de l 20 0 1 a la
fe c ha
F o lio s R e a le s A ut o riza do s
ha s t a 3 1/ 12 / 2 0 0 0
T o ta l de Insc ripc io ne s
F o lio s R e a le s A ut o riza do s de l
2 0 0 1 a la f e c ha
T o t a l de Ins c ripc io ne s
Inscripciones hasta 31/12/2000.
90,353
Folios Reales Autorizados hasta 31/12/2000
53,717
Inscripciones del 2001 a la fecha.
57,967
Folios Reales Autorizados del 2001 a la fecha
37,376
Total de Inscripciones.
148,320
SE HA INCREMENTADO DEL 01/01/2001 A LA
FECHA UN 64.15 %
Total de Folios Reales
SE HA INCREMENTADO DEL 01/01/2001 A
LA FECHA UN 69.57 %
91,093
11
SERVICIOSDEL
DELCENTRO
CENTRODE
DEDOCUMENTACI
DOCUMENTACIÓN
DELA
LAPROPIEDAD
PROPIEDAD
““OBJETIVO
OBJETIVO YYSERVICIOS
ÓN DE
FEDERAL YYPARAESTATAL
PARAESTATAL”
FEDERAL
”
OBJETIVO:
Resguardar la documentación
relativa a cada inmueble federal.
S E R V I C I O S:
Atender las solicitudes de consulta y
préstamo de expedientes, relativos a
los inmuebles de la Federación.
12
CENTRODE
DEDOCUMENTACIÓN
DOCUMENTACIÓN
CENTRO
DE2001
2001AAMARZO
MARZODEL
DEL2007.
2007.
DE
20000
19626
18000
16000
14000
13258
12000
11583
EXP. ABIERTOS
10198
10000
EXP. ACTUALIZADOS
PRÉSTAMO DE EXPEDIENTES
8000
6900
6000
5581
ACTUALMENTE SE ENCUENTRAN
131,036 EXPEDIENTES
INTEGRADOS; QUE
CORRESPONDEN A 113,325
INMUEBLES.
4000
2778
2636
2000
0
1400
67
2001
1213
77
2002
282
2003
346
2004
650
71
2005
187
2006
1080
680
36
2007
95
13