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Gama de pólizas y
amparos exigidos en los
contratos estatales en
Colombia
DEFINICION
La póliza de cumplimiento es un típico contrato de
seguros, mediante el cual se garantiza el cumplimiento por
parte del tomador- contratista de las obligaciones
contenidas en un contrato, y en el evento de de que el
tomador no cumpla con dichas obligaciones por causas
que le sean imputables, la aseguradora deberá pagar a la
entidad contratante los perjuicios patrimoniales que se
causaron por tal incumplimiento, sin exceder del valor
asegurado de la póliza.
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS ESPECIALES DEL SEGURO DE CUMPLIMIENTO
•
1. Terminación unilateral:
El seguro de cumplimiento no puede ser terminado unilateralmente de
manera anticipada
•
2. Terminación automática por mora en el pago de la prima:
•
En el seguro de cumplimiento expedido en favor de Entidades Estatales,
por expreso mandamiento de la ley 80 de 1993, esta terminación no opera.
3. Carácter accesorio
El seguro de cumplimiento, tiene carácter accesorio, es decir, sigue la
suerte del contrato principal que garantiza y al cual accede.
4. Obligación de reposición de la suma asegurada y adecuación de
la garantía:
Obligación para el contratista de reponer la suma asegurada cuando
esta se vea disminuida en razón de un siniestro, y que la garantía se
adecue al contrato en todo momento, esto es si se presenta un
incremento en el valor, en la cantidad de obras o duración del contrato,
entre otras circunstancias.
5. Subrogación
La subrogación es una figura jurídica en virtud de la cual se permite al
asegurador que asumió una obligación ajena, recuperar lo pagado por
dicho concepto
PRINCIPALES AMPAROS DE LA GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE
CONTRATOS ESTATALES
De conformidad con lo previsto en la ley 80 de 1993, la garantía que
otorgue el contratista avalará el cumplimiento de las obligaciones
surgidas del contrato. Igualmente los proponentes prestarán garantía de
seriedad de los ofrecimientos hechos.
El Decreto 679 de 1994, menciona principalmente los siguientes amparos:
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•
Garantía de Seriedad de la Oferta
Cumplimiento del Contrato
Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo o Pagos
Anticipados.
Salarios y Prestaciones Sociales
Calidad del Bien o Servicio
Estabilidad de la Obra
Garantía de la seriedad de la oferta:
Cubre a la entidad estatal por el incumplimiento de la obligación del tomador,
de celebrar el contrato objeto de la licitación o concurso.
Valor asegurado: No puede ser inferior al 10% del valor de la propuesta o del
presupuesto oficial.
Vigencia: igual al plazo previsto para el proceso de adjudicación y suscripción
del contrato, momento en el cual termina su vigor.
Amparo de Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo
Protege a la entidad estatal, por los perjuicios derivados del uso o
apropiación indebida de los dineros entregados como anticipo para la
ejecución del contrato, o por la devolución de los pagos hechos por
anticipado.
Valor asegurado: 100% de los recursos entregados como anticipo o pago
anticipado
Vigencia: desde la entrega efectiva del anticipo y se prolonga hasta la
liquidación del contrato.
Amparo de Cumplimiento del contrato
Garantiza a la entidad estatal, que en caso de incumplimiento imputable al
contratista de las obligaciones contenidas en el contrato, la aseguradora le
indemnizará los perjuicios percibidos, incluyendo además, las multas y
cláusula penal, si estas fueron pactadas.
Valor asegurado: No puede ser inferior al valor de la cláusula penal ni al 10%
del valor del contrato.
Vigencia: Se inicia con la celebración del contrato y se prolonga durante la
ejecución y hasta la liquidación del mismo.
Amparo de Pago de Salarios y Prestaciones Sociales
Protege a la entidad estatal de los perjuicios que podría sufrir, en
caso de que el contratista incumpliera las obligaciones laborales
con los trabajadores vinculados para la ejecución del contrato que
se garantiza.
Vigencia: Inicia simultáneamente con la del cumplimiento del
contrato y concluye 3 años después de esta.
Valor Asegurado: No podrá ser inferior al 5% del contrato.
Amparo de Calidad del Bien o Servicio
Protege a la entidad estatal frente a los perjuicios que pudiera sufrir, si los
bienes o servicios contratados no se adecuan a las especificaciones y
requisitos de calidad establecidos en el contrato.
Vigencia: Se determina
correspondiente contrato
de
conformidad
con
lo
establecido
Valor asegurado: De conformidad con el valor del servicio o del bien.
en
el
Amparo de Estabilidad de la Obra
Cubre a la entidad estatal por los perjuicios que llegue a sufrir, si durante el
plazo estipulado y en condiciones normales de uso, se presenta un deterioro
de la obra imputable al contratista, y que logre impedir el servicio para el
cual se ejecutó.
Vigencia: Se determina en el contrato, y de conformidad con la ley no puede
ser inferior a 5 años.
Valor Asegurado: Se determina en el contrato, de conformidad con el valor
final de la obras.
NO ESTA CUBIERTO POR LAS POLIZAS DE
CUMPLIMIENTO
A. La fuerza mayor y el caso fortuito
B. Causales legales de exoneración del contratista, esto es
circunstancias en las cuales no exista culpa o responsabilidad del
contratista, originadas en causas ajenas a su control, tales como la
culpa de un tercero o de la propia entidad estatal.
NO ESTA CUBIERTO POR LAS POLIZAS DE
CUMPLIMIENTO
C. La Responsabilidad Civil Extracontractual:
Esta responsabilidad se genera cuando se causan daños a las personas
o a sus bienes, pero no por el incumplimiento de una obligación
contenida en el contrato, sino por la violación al deber general
de prudencia y al principio universal de no causar daños a otros
Este tipo de perjuicios, por no estar relacionados en el contrato no
están cubiertos por la póliza de cumplimiento, ya que se causan en
principio a persona diferente al contratante.
D. Los perjuicios que excedan del valor asegurado:
El límite de responsabilidad del asegurador es el valor asegurado, razón
por la cual, en ningún caso la indemnización puede superar la cuantía
especificada en la póliza.
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