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La competitividad de ciudades y regiones: experiencia y lecciones del PAC FIDEL JARAMILLO Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo y Economista Jefe Seminario Internacional Ciudades-Región en el Nuevo Sistema Económico Internacional Bogotá, 25 y 26 de Noviembre de 2004 Crecimiento económico en América Latina ha sido lento y volátil... PIB per cápita de América Latina (tasa de crecimiento anual) 8% 6% 60´s 90´s 70´s 4% 00-04 2% 0% -2% 80´s -4% América Latina Promedio por década AL 2005 2000 1995 1990 1985 1980 1975 1970 1965 1960 -6% ....la brecha con los países industrializados continúa ampliándose... (PIB per cápita en América Latina, países andinos y países del Sureste Asiático comparado con el PIB per cápita en los países de la OECD) 0.45 0.4 0.35 América Latina 0.3 0.25 Andinos 0.2 0.15 0.1 Sureste Asiático 0.05 PIB per cápita (LA/OECD) Fuiente: World Development Indicators 2003 CD-Rom PIB per cápita (Andean/OECD) Sureste Asiático 2020 2018 2016 2014 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 1988 1986 1984 1982 1980 1978 1976 1974 1972 1970 1968 1966 1964 1962 1960 0 ..y su participación en el comercio mundial ha disminuido significativamente Índice de Exportaciones (1990=100) Participación en las exportaciones mundiales 700 15 China América Latina Sureste de Asia 600 China 12 500 400 9 % 300 Sur Este Asia India 6 Chile 200 3 100 Andinos América Latina 1948 1953 1963 1973 Fuente: OMC 2004 1983 1993 2001 2003 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 0 0 Fuente: FMI 2004 (IFS CD-Rom) Uno de los principales problemas es la baja productividad... Productividad total de los factores en los 90`s (tasa anual de crecimiento) China * Singapur * Chile Desarrollados Perú Bolivia Brasil América Latina Ecuador Andinos Mexico Colombia Venezuela -3 -2 -1 0 Fuente: BID-RES. (*) Loayza et al World Bank, 2002 1 2 3 4 5 ...que ha impedido hacer avances en competitividad INDICE DE COMPETITIVDAD PARA EL CRECIMIENTO 2004-2005 (104 países) 7 6 Chile (22) 5 México (48) Costa Rica (50) Trinidad y Tobago (51) El Salvador (53) Uruguay (54) Brasil (57) Panamá (58) Colombia (64) Jamaica (65) Perú (67) Rep. Dom. (72) Argentina (74) 4 3 2 1 Países Andinos: Puesto Promedio: # en últimos 20 puestos: 5 81 3 Latinoamérica y el Caribe: Puesto Promedio: # en últimos 20 puestos: 20 69 6 0 Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2004-2005) Guatemala (80) Venezuela (85) Ecuador (90) Nicaragua (95) Honduras (97) Bolivia (95) Paraguay (100) Existen deficiencias severas tanto a nivel macro como micro... Subcomponentes del Índice de Competitividad para el Crecimiento 104 países Tecnológico Institucional Macroeconómico Subcomponentes del Índice de Competitividad Empresarial 103 países* Operaciones y Estrategia Ambiente de negocios 40 45 50 55 60 65 66 70 67 69 75 80 73 78 85 90 76 77 83 Andinos 81 América Latina Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2004-2005) 84 * Luxemburgo no fue incluido en la muestra del ICE ...que tienden a empeorar Ganadores y Perdedores de Competitividad (muestras comparables de 99 países) Guatemala Chile Argentina Jamaica Costa Rica Panamá México Colombia Trinidad&Tobago Brasil Venezuela Honduras Uruguay Ecuador Nicaragua El Salvador Perú Rep. Dominicana Bolivia Posición 2003 88 28 78 67 51 59 47 63 49 54 81 92 50 85 89 48 57 62 84 Posición 2004 77 21 71 62 47 55 45 61 48 54 81 92 51 86 90 50 64 69 93 Variación 11 7 7 5 4 4 2 2 1 0 0 0 -1 -1 -1 -2 -7 -7 -9 Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2004-2005) Es prioritario fortalecer los factores de competitividad Capital humano y calidad empresarial Innovación y tecnología Ambiente macroeconómico Instituciones y seguridad jurídica Financiamiento y Mercados de capital Infraestructura y logística Políticas de promoción Clima de negocios Competitividad: Plataforma para maximizar beneficios de TLC Construcción de capacidades productivas y comerciales TRES FASES Negociación (acceso a mercado, agricultura, servicios, inversión, propiedad intelectual, resolución de controversias) Implementación de acuerdos Adaptación del aparato productivo Adaptación del aparato productivo: Construcción de plataforma competitiva Maximizar oportunidades del libre comercio Desarrollo Regional Incrementar productividad de las empresas Adaptación a estándares internacionales Reconversión productiva Innovación y adaptación de nuevas tecnologías Alianzas estratégicas Utilización de nuevas oportunidades comerciales Infraestructura y logística Medio Ambiente Promoción de la competitividad es compleja y requiere red de alianzas SECTORESPRODUCTIVOS/ PRODUCTIVOS/ SECTORES ””CLUSTERS” CLUSTERS” FACTORESDE DE FACTORES COMPETITIVIDAD COMPETITIVIDAD Alianzas Alianzas •Gobierno •Gobierno (central/local/Poderes) (central/local /Poderes) CapitalHumano Humanoyy Capital Empresarial Empresarial •SectorPrivado Privado •Sector (empresas/ gremios) (empresas / gremios ) AmbienteMacroeconómico Macroeconómico Ambiente Calidadde delas lasInstituciones Instituciones Calidad TecnologíaeeInnovaci Innovación Tecnología ón Financiamiento Financiamiento Infraestructurayylogística logística Infraestructura Climade denegocios negocios Clima Políticas dePromoci Promoción Pol íticas de ón ACTORES ACTORES REGIONES/ /CIUDADES CIUDADES REGIONES espacio CConsolidar onsolidar elelespacio geográficoyyeconómico económico geográfico •Sectorlaboral laboral •Sector •Academia •Academia •Comunidad •Comunidad Competitividad a nivel regional es fundamental.... Grupo Grupode de Naciones Naciones País País Una nación y/o grupo de naciones compiten en: Crear condiciones para atraer capital CAN, Programa Andino de doméstico y externo, el desarrollo Competitividad empresarial, el capital humano, la innovación y la “marca país” Perú Compite, Sistema Boliviano de Productividad Una región/ciudad compite por: y Competitividad Estados, Estados, Municipios, Municipios, Departamentos Departamentos Pichincha (Ecuador) Antioquia (Colombia) Áreas Áreas Metropolitanas Metropolitanas Bogotá (Colombia) Ciudades Ciudades pequeñas pequeñas Loja (Ecuador), Mérida (Venezuela) Crear ventajas de hospedaje en su clima de negocios que garanticen a las empresas del sector una alta productividad y generación de empleo y una empresa compite en: El mercado nacional, regional y/o global por una porción del mercado que le permita alcanzar un retorno que justifique las inversiones realizadas ...en particular en el desarrollo de “clusters”: El caso del Software en Mérida, Venezuela DEMANDA Proyecto PAC Gobierno Gobierno Banca Banca yy Seguros Seguros Telecom Telecom Sociedad Sociedad Petróleo Petróleo PYMES PYMES Universidades Exportación Exportación Parques Tecnológicos Calidad genera Interacción competitividad Institutos Tecnológicos Instituciones Financieras Empresas de Software Incubadoras Entorno de Soporte Proveedores de Tecnología Centros de competencia Asociaciones empresariales CAVEDATOS - Grandes Empresas Proveedores de Contenido Consultora s CPTM Posibles barreras al desarrollo de clusters competitivos Deficiente infraestructura y acceso a financiamiento Exceso de trámites y costos de transacción Baja calidad de educación, salud y recursos humanos Falta de capacidad para adoptar tecnologías e innovación Deficientes servicios municipales y falta de seguridad Enfoques de arriba hacia abajo (impuestos por autoridades u organizaciones externas) Falta de compromiso de miembros del sector privado ...y quizás la barrera más grande: desconfianza entre los actores del cluster Políticas gubernamentales ilustrativas para el desarrollo de clusters Estrategia, Estrategia, Estructura Estructurayy Rivalidad Rivalidad Empresarial Empresarial • Eliminar barreras a la competencia local • Atraer IED para los clusters • Focalizar la promoción de exportaciones alrededor de los clusters Condiciones Condiciones de delos los factores factores Condiciones Condiciones de dela la Demanda Demanda • • Programas de educación y entrenamiento especializados • Investigación en tecnologías relacionadas a clusters • Información específica del cluster • Mejorar la infraestructura de transporte, de comunicaciones, y de otro tipo que el cluster requiera Industrias Industrias relacionadas relacionadas yyde deapoyo apoyo • Promover la asociación de los actores del cluster • Atraer proveedores de productos y servicios • Establecer zonas de libre comercio, parques industriales, y parques de proveedores • • Crear estándares regulatorios que induzcan a la innovación en el cluster Apoyar la certificación de productos, pruebas de técnicas de calidad, para productos de clusters Actuar como un comprador sofisticado Trabajo en red: El caso de Emprender en la región de Pichincha, Ecuador Video Sector Público Incubadora de Empresas CPDE Sector Privado Universidades Centros de Desarrollo Empresarial Universitarios Proyecto PAC Redes Empresariales en el Norte de Perú MINKAPERU Proyecto PAC Video Estructura estilizada de una agenda regional Patrocinantedel delmás másalto altonivel nivel Patrocinante regional regional Líder(“campeón”) (“campeón”) Líder comprometidocon conelelproceso proceso comprometido ConsejoooComités Comitésregionales regionales Consejo deCompetitividad Competitividad de conparticipación participaciónalalmás másalto alto con niveldel delsector sectorpúblico, público,privado, privado, nivel laboralyyacadémico académico laboral Aliadosestratégicos estratégicosclaves clavesque que Aliados articulangrupos gruposde detrabajo trabajopor por articulan proyectos,factores factoresde de proyectos, competitividad,clusters/cadenas, clusters/cadenas, competitividad, Visión Agenda Regional de Competitividad Integra iniciativas e instituciones dispersas Factores críticos para el éxito Sentido de urgencia Visión de largo plazo Compromiso, amplia participación y liderazgo Participación efectiva del sector privado Articulador efectivo y aliados estratégicos Seguimiento Rendición de cuentas Continuidad y perseverancia Resultados PAC II: de la teoría a la práctica Conocimiento Instituciones para la Competitivdad PAC Estrategias de Competitividad Programa Andino de Competitividad Promoción y Desarrollo de Clusters Mejoramiento del Clima de Negocios e Inversión Tecnologías de Información y Comunicación Innovación y emprendimiento 9 COLOMBIA 9 Desarrollo de Clusters: 9Eléctrica y Electrónica 9Transporte de carga 9Frutas y hortalizas 9 Cátedra Virtual de creación de Empresas de Base Tecnológica 9 Programa Exporte 9 Espacio Virtual de productividad 9 Prospectiva tecnológica 9 Evaluación convenios de competitividad exportadora 9 ECUADOR 9 Acuerdos Agroindustriales 9 entre el Sector Privado y las Universidades 9 Cluster de Textil – Confección 9 Incubadora de empresas de Pichincha-EMPRENDER 9 Incubadora e Empresas de Guayaquil INCOVAL 9 Centros de desarrollo empresarial Univrsitarios 9 VENEZUELA 9 Cluster de Software 9 Preincubación de emrpesas en Universidades 9 Red Venezuela Sí Compite 9 Eliminación de Barreras Administrativas para la Inversión 9 Empredimiento Social PERÚ 9 Desarrollo de Clusters 9Espárragos 9Uvas 9 Programa de Subcontratación para la Exportación de Textiles 9 Promoción de Redes Empresariales de PYMES 9 BOLIVIA 9 Desarrollo de Clusters 9Maderas 9Uvas, Vinos y Singanis 9Textiles y Confecciones 9Cuero 9 Primera incubadora de empresas: NEOEMPRESA 9 Primer concurso Nacional de Emprendedores 9 Registro único de empresas 9 Subcontratción internacional y comercio electrónico Puede encontrar esta presentación en http://www.competitividadandina.org CONTACTOS Fidel Jaramillo [email protected], Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo Luis Chang [email protected], Coordinador PAC Roberto Gisbert, [email protected], Ejecutivo Bolivia Camilo Casas, [email protected], Ejecutivo Colombia Olga Roncacio, [email protected], Ejecutiva Ecuador Marcela Benavides, [email protected] Ejecutiva Perú Clementina Giraldo, [email protected] Ejecutiva Venezuela
