I. GENERALIDADES 1.1. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA País Región Provincia Distrito : Perú : Junín : Tarma : Acobamba Geográficamente esta ubicado en: Latitud Sur : 11°20'59'de la Línea Ecuatorial Longitud Oeste : 75°39'25' del Meridiano de Greenwich. Acobamba esta situada en una pequeña olla, amparada por tres majestuosos cerros en cuyas faldas ondulan los dorados trigales y en otros forman escalas los andenes, exhibiendo el verdor de sus cultivos. 1.2. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL DISTRITO 1.2.1. Superficie y Población Superficie Población (2007) Densidad Poblacional 1.2.2. : 97.84 km2 : 14,391 hab, : 147.09 hab./km2 Altitud 2,940 m.s.n.m. Según la clasificación de Javier Pulgar Vidal el Distrito discurre entre las latitudes que van desde los 2,700 hasta los 3,200 m.s.n.m., perteneciendo a la Región Quechua. La cumbre mas elevada que la circunda es la de Huaracayo sobre los 4,000 metros sobre el nivel del mar. 1.3. LÍMITES Y ACCESOS 1.3.1. Limites: El Distrito de Acobamba limita de la siguiente manera: Por el Este Por el Oeste : Con el Distrito de Palca. : Con el Distrito de La Unión Leticia y parte de la Prov. de Tarma. Por el Norte Por el Sur : Con el Distrito de Huasahuasi y Palcamayo. : Con la Provincia de Tarma. MAPA POLÍTICO DE ACOBAMBA Dentro de estos limites están comprendidos los poblados de Ataquero, Huaracayo Morocancha, Ocallapa, Picoy, Ruraymarca, Tupín y Cochalloc entre otros. 1.3.2. Accesos: Los accesos por donde se comunica y se accede al Distrito de Acobamba están determinados por los grande mercados regionales que son: Huancayo, Selva Central y Lima lugares donde se puede llegar mediante las siguientes vías: - Carretera Central: 242 km. desde la Ciudad de Lima - Tarma - Acobamba haciendo un recorrido de 06 horas. - Carretera Central: 10km.desde la Ciudad de Tarma. 1.4. REFERENCIA HISTORICA Etimología de la Palabra Acobamba Deriva de los vocablos Quechua: Ago Bamba o pampa : Arena, Cascajo, hormigón. : Llanura al otro lado del rio. Significa "Llanura de arena" Para otros significa las dos palabras: "Al otro lado del rio". De Agobamba viene Acobamba Contexto Histórico El Distrito posee un pasado histórico muy valioso por la presencia de grupos culturales diversos que se asentaron en esta parte del territorio nacional, tiene una secuencia histórica que es la siguiente: a. Época Pre -Inca En esta época existían dos poblados asentados en las altas llanuras y cerros, para defenderse de los ataques de sus enemigos y para no desperdiciar la fertilidad del suelo de la llanura y la tierra productiva, cuyos frutos eran esenciales para la supervivencia. Uno situado al Sur a lo largo de la cima del cerro Yuracmarca y la otra al Nor Oeste sobre la cima del cerro Yanamarca .La forma de sus construcciones los restos , entierros hallados y su cerámica .evidencia que pertenecía a esta época mas tarde surgieron los pueblos de: - Los Naupas.- Se asentaron en el ahora denominado cerro de Naupamarca. Algunos denominan Naupamarca, situado a la colina de su mismo nombre. - Shalacoto.- Grupo cultural asentado en el cerro denominado shalacoto cerca al Santuario de Muruhuay. Se le denomina también Muruhuay por estar asentado en una colina llamado Murhuay. Ambos pueblos o tribus pertenecieron a los Tarumas con su cultura en Tarmatambo , fusionándose mas tarde , sirviéndole la llanura o pampa de Agobamba como zona de cultivo debidamente parcelado. b.- Epoca Incalca Durante el periodo de la dominación incaica, el pueblo de los Naupas y Shalacoto, no recibieron mayor influencia, ya que la presencia inca no se hizo sentir por estos lugares y cuando hubo algunas incursiones, los pobladores de estas zonas simplemente se trasladaron hacia la selva de Chanchamayo. Durante el periodo Inca, surgieron otros pueblos como los Tupis que habitaron en la parte alta del actual anexo de Tupín, así como otros grupos culturales como los de Huaracayo, Vilcabamba entre otros. c- Época de la Conquista y Virreynal De la Conquista A su llegada los españoles se ubicaron en la Llanura de Agobamba como lugar a propósito para formar el pueblo de Acobamba, nombre con que se fundo el 29 de Setiembre en nombre de San Miguel de Arcangel, por los anos de 1540 a 1545. Las calles se trazaron rectas y angostas de Sur a Norte y de Este a Oeste, señalando en la parte central del campo para una plaza en cuyos contornos se ubicaron lotes para la Iglesia, Convento, Cabildo y Vivienda para los conquistadores. Virreynal En este periodo, a los repartimientos de Hurin Tarma y Hanan Tarma, pertenecian los pueblos de Acobamba, Pucaralla, Palcamayo, Santa Cruz de Tapo, Santiago de Savio, San Pedro de Cajas, San Juan de Huasahuasi y Yauli, formando una de las siete intendencias en que se dividla el Virreynato del Peru, Asimismo la administracion espaiiola implanta el sistema de encomiendas (concentration de tierras e indios), al crearse las encomiendas, se da origen a la formacion de los pueblos de: Tupín Huaracayo, Picoy, Collpa, Morocancha, Cochayoc, pueblos convertidos en reductos de indios para trabajar en las haciendas. La necesidad del control político y administrativo por parte de los españoles hacen indispensable la formación de un núcleo central para el control administrativo, creándose así la Villa de Acobamba , trazándose el pueblo con las características propias de una ciudad colonial un 29 de Setiembre de 1540 ,bajo la protección del patrón de" San Miguel Arcangel". d. Época Republicana En este periodo el gobierno de Ramón Castilla, el 13 de marzo de 1861, promulgo la Ley de Creación Política del Distrito de Acobamba. Constituido por la Villa de Acobamba, los pueblos de Tapo, Palca, Picoy, Palcamayo y haciendas anexas. En 1910 fue elevada a la categoria de Villa anos después; mediante Ley N°12166, del 02 de Diciembre de 1954, Acobamba se elevo a la categoria de Ciudad, habiendo señalado el desarrollo histórico de la evolución del Distrito de Acobamba; en estas dos ultimas décadas se ha creado tres Centros Poblados menores como son: Centra Poblado de Picoy, que abarca el anexo de Ataquero y los sectores de Andorra y Acracocha. Centra Poblado de Huaracayo, conformado por los anexos de Buenos Aires, Bellavista Centra Poblado de Muruhuay, considerado como lugar turístico religioso, integrante de la población urbana del Distrito. PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ACOBAMBA - TARMA MOVIMIENTO REGIONAL BLOQUE POPULAR I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES 1.1 Principios Estas son las normas que guían nuestra conducta en la organización municipal: 1. Respetar a las personas y sus derechos. 2. Preocuparnos por mejorar la calidad de vida de la comunidad. 3. Desempeñar diariamente las funciones de la institución con creatividad, rapidez, lealtad y transparencia. 4. Se financiará todos los proyectos aprobados en los diferentes presupuestos participativos. 5. Nuestro comportamiento está inspirado en la honestidad, integridad y justicia. 1.2 Valores Nuestras acciones y comportamientos que validan los objetivos de nuestra organización, son los siguientes: 1. El personal debe estar comprometido con el servicio a la comunidad, con la organización y sus principios. 2. Buscamos permanente desarrollo profesional. 3. Nuestra mentalidad progresista está orientada a aumentar la productividad. 4. El uso de los fondos municipales se hace con un alto sentido de honradez, transparencia, prudencia y cumplimiento de normas. II. DIAGNÓSTICO 2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD. Acobamba es un distrito que esta ubicado en el Perú en la región Junín provincia de Tarma, que tiene una superficie de 97.84km2 el cual cuenta con diferentes recursos como: Capital natural: posee una variedad de recursos biológicos, agroecológicos y climáticos, que no son aprovechados por el poblador Acobambino por falta de capacidad y tecnología. Capital humano: la población Acobambina no cuenta con el nivel educativo superior que hoy en día la sociedad requiere para realizar diferentes tipos de trabajo, por ello que la ocupación de los ciudadanos se da en los diferentes rubros según la PEA, el 49.73% se dedica a la agricultura y ganadería, el 24.81% a trabajos de mano de obra no calificada, el 4.67% son profesionales o intelectuales, el 7.27% se dedican a los trabajos de servicio y comercio, el 4.9% a la minería y manufactura, el 7.91% son obreros de construcción, el 1.54% son jefes y empleadores de oficinas y entre otros el 2.92% no tiene ocupación especifica y el 2.15% busca trabajo por primera vez. Referente al Servicio De Salud: Podemos manifestar que el estado de salud de la población Acobambina no es óptimo, por la presencia de enfermedades diarreicas, causadas por la falta de higiene, asimismo por la mala eliminación de los desechos orgánicos (basura), en especial en la zona rural. En el campo de deportes y recreación, Acobamba no cuenta con suficientes campos deportivos ni recreacionales. Nuestro medio ambiente está contaminado por la existencia de muchos focos infecciosos, y por falta de tratamiento de residuos solidos y relleno sanitario para evitar la contaminación. No existe una unidad apropiada para el recojo de basura (compactador) se hace a través de un camión volquete que no cuenta con las garantías y condiciones para un buen servicio. No se monitorea la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas de la jurisdicción y otras funciones relacionadas con educación, cultura, deporte y recreación. Por no contar una unidad operativa relacionada con esta parte del desarrollo social. Acobamba cuenta con un cuerpo de serenazgo cuya función es limitada por no contar con el presupuesto suficiente. Así mismo falta formalizar los comités de seguridad ciudadana tanto en la ciudad, en los anexos y centros poblados. En el distrito de Acobamba en especial la capital cuenta con servicios de agua y desagüe de los cuales en dotación de agua conectada a la red ´publica se beneficia 839 familias (86.37%) entre otros servicios 06 familias (0.63%) y que no cuentan con servicio 124 (12.81%). Se viene mejorando el servicio de agua potable y alcantarillado en alguno de nuestros anexos y caseríos pero es menester de que se siga dando la debida importancia al mejoramiento de este servicio. No se elabora y gestionan proyectos sociales ante el gobierno regional, nacional, y fuentes de cooperación internacional por carecer de una dependencia encargada de proyectos sociales Falta implementar en la municipalidad la sub gerencia de desarrollo turístico y productivo. Acobamba cuenta con potencialidad para el desarrollo del turismo religioso, arqueológico, costumbrista, ecológico y de aventura que no se reconoce. A pesar del avance tecnológico y de la informática falta aún mucho por desarrollar en este aspecto en el gobierno municipal. Hay que modernizar el equipo informático de la Municipalidad. 2.1.1 POTENCIALIDADES 1. El gobierno local fortalecido por el plan de desarrollo concertado del distrito, mejorado y actualizado 2. La existencia de recursos turísticos naturales el santuario del señor de Muruhuay y restos arquitectónicos. 3. La ubicación geográfica, estratégica del distrito se conjuga con las políticas de desarrollo de la sierra central 4. La organización dinámica en el sector salud, producto de la experiencia del personal, para preparados para gestionar ante el ministerio de salud ante propuestas. 5. Contamos con buen clima y recursos naturales aptos para la agricultura, ganadería, apicultura, etc. Y con ayuda técnica, económica externa podemos mejorar nuestra producción. 6. Los programas del gobierno central y las políticas de descentralización promueven la mejor utilización de los recursos de acuerdo a las necesidades distritales. 2.1.2 PROBLEMAS 1. Falta de educación sanitaria y ecológica de la población que impide disminuir la proliferación de enfermedades. 2. Falta de sistemas de redes de servicio de agua potable y alcantarillado. 3. Inadecuado recojo y tratamiento de residuos sólidos. 4. Inexistencia de un adecuado tratamiento de aguas servidas. 5. Desprotección policial. 6. Desempleo y subempleo. 7. Falta de planificación familiar y protección de los derechos de la mujer. 8. Infraestructura deportiva y recreacional deficiente. 9. Poca importancia al desarrollo humano. 10. Ríos contaminados por aguas servidas, desechos sólidos y uso de pesticidas y fertilizantes. 11. falta de personal especializado en el centro de salud de nuestra ciudad y postas medicas. III. VISION DE DESARROLLO Acobamba distrito turístico, ecológico y ordenado, con servicios básicos, eficientes, salud y educación que promueve el desarrollo humano, agricultura competitiva e industrializada, con una red vial, optima, instituciones y organización de base fortalecidas, que fomentan el bienestar y seguridad de los vecinos, con planes de desarrollo concertados con los ciudadanos Acobambinos. IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO 4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS El presente Plan de Gobierno tiene como objetivo fundamental articular las políticas nacionales, regionales y locales para que concilien de manera adecuada en la búsqueda del desarrollo local del distrito de Acobamba. El reto está en unir de manera ajustada los procesos de presupuesto participativo que se ejecutan cada año con la propuesta del Plan de Gobierno. También hemos tomado en cuenta la articulación que debe existir entre los diferentes sectores de la administración pública para conseguir objetivos y metas en común y que favorezcan en acciones concretas a toda la población del distrito de Acobamba. Hemos tomado como base; 1. 2. 3. 4. La constitución política del estado. Ley orgánica de municipalidades. La ley de bases de Regionalización. La ley del presupuesto participativo, las directivas del Ministerio de Economía y finanzas para el año 2011. 5. Ley de Tributación Municipal. 6. El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Acobamba. 7. El Plan de Desarrollo Concertado de la Región Junín. 8. Ley de Procedimientos Administrativos. 9. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública 10. Texto Único Ordenado del Código Tributario. 11. Ley General de Contrataciones y adquisiciones del Estado 4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES: A. DIMENSIÓN SOCIAL: DS1: Gestionar becas de estudios. DS2: Construcción, equipamiento y mantenimiento de infraestructura educativa. DS3: Fortalecimiento del Espíritu Solidario y Trabajo Colectivo. DS4: Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educación. DS5 Gestionar convenios de intercambio educacional y cultural. B. DIMENSION ECONOMICA DE1: Formular el nuevo Plano de Zonificación de la ciudad favoreciendo el uso intensivo de la propiedad con fines productivos de empresas familiares, talleres artesanales y microempresas. DE2: Promoción intensiva de los atractivos turísticos del distrito: Ecología, paisaje y gastronomía. C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL DTA1: Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, vivienda, escuelas, piscinas y otros lugares públicos locales. DTA2: Construir servicios higiénicos públicos en lugares adecuados en la ciudad y sus anexos DTA3: Construcción de una planta de tratamiento de residuos sólidos. DTA4: Promover normas de fomento de la agricultura ecológica y de control del uso de agroquímicos más dañinos para la salud pública y medio ambiente. DTA5: Mantener y mejorar las comunicaciones vía internet, satelital y telefonía fija y celular. DTA6: Activar la radio municipal y mantener los servicios de canales a través de los equipos, antena parabólica de propiedad municipal. DTA7: Conformar comités de mantenimiento en cada comunidad para el cuidado de las instalaciones, artefactos públicos, etc. DTA8: Las autoridades locales de cada comunidad deberán participar como agentes en el presupuesto participativo anual. DTA9: Los comité de desarrollo distrital, local deberán organizar eventos de capacitación y sensibilización para realizar un adecuado aprovechamiento del recurso hídrico. DTA10: Instar a comuneros y beneficiarios a realizar labores complementarios como es la instalación de sistemas de riego tecnificado (por goteo, aspercion, controlados con valvulas). D. DIMENSION INSTITUCIONAL DI1: DI2: DI3: DI4: DI5: DI6: DI7: las autoridades del gobierno local conjuntamente con el comité de desarrollo serán quienes inicien el proceso hacia el logro de los objetivos planteados, celebrando una serie de acciones con las entidades privadas y estatales a fin de alcanzar las metas propuestas, estas se iniciaran con la elaboración de los perfiles técnicos, expedientes y la búsqueda del financiamiento. promover procesos de concertación y compromisos de las organizaciones locales. Creación del Sistema de Supervisión Vecinal de los Servicios Municipales. Maximizar la productividad y eficiencia de los recursos humanos orientados a brindar un servicio de calidad. Fortalecer la mesa de concertación, consejo de coordinación local, juntas vecinales y comité de gestión. Lograr la organización municipal, con gestion en búsqueda del desarrollo integral y bienestar general de la población acobambina. Fortalecer a las diversas organizaciones comunales locales. V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO DIMENSIÓN SOCIAL: a) Educación Objetivo Estratégico ACTIVIDADES Programas de equipamiento de las instituciones educativas con: bibliotecas, laboratorios y MEJORAR Y FORTALECER LOS materiales didácticos. NIVELES DE EDUCACION PUBLICA Construcción de aulas para instituciones Y PRIVADA DE ESCOLARES Y educativas. ADULTOS Culminación, mejoramiento y rehabilitación de aulas para instituciones educativas. Dotación de mobiliario de computación y sistemas de educación audiovisual. Dotación de mobiliario de computación y sistemas de educación audiovisual. Construcción, ampliación y mejoramiento de estadios Construcción de lozas multideportivas Promoción de actividades culturales, deportivas y de atletismo. DIMENSIÓN SOCIAL: b) salud Objetivo Estratégico ACTIVIDADES Dotación de infraestructura de salud rural Construcción, culminación y mejoramiento de los MEJORAR LA NUTRICION E establecimientos de salud. INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS Y Implementación con mobiliario, equipos, material ACCESOS A LA SALUD HUMANA quirúrgico para establecimientos de salud. DE CALIDAD DIMENSIÓN SOCIAL: c) saneamiento y vivienda Objetivo Estratégico ACTIVIDADES Formación de hábitos de aseo e higiene en todos los niveles MEJORAR LAS CONDICIONES DE Construcción, ampliación y mejoramiento de SALUBRIDAD DEL POBLADOR DE sistemas de agua potable y control de calidad. ACOBAMBA Construcción de sistemas de desagüe y alcantarillado Construcción de SSHH, en centros educativos y espacios públicos. Promover la implementación de sistemas de eliminación de desechos y desperdicios, malos olores. Construcción de pozos de residuos sólidos. DIMENSION INSTITUCIONAL a) comunidad Objetivo Estratégico ACTIVIDADES Elaboración del plan de catastro y desarrollo urbano de Acobamba. MEJORAR LOS ESPACIOS E Construcción, rehabilitación y culminación de INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DE locales comunales LA LOCALIDAD Construcción, mejoramiento y rehabilitación de parques y plazas publicas Elaboración de planes urbanos de los centros poblados. Construcción, mejoramiento y ampliación de capillas, iglesias y cementerios. Implementación y equipamiento de cabinas de internet y sistemas informáticos Adquisición de maquinaria y equipos pesados DIMENSION ECONÓMICA PRODUCTIVA a) Desarrollo agropecuario comercialización OBJETIVO ESTRATÉGICO Y y ACTIVIDADES Construcción, mejoramiento, ampliación y revestido de canales de riego y reservorios. MEJORAR LAS CAPACIDADES DE Implementación de programas de asistencia LOS AGRICULTURES PARA EL técnica y financiera. MANEJO DE LOS SISTEMAS DE Capacitación en manejo de cultivos y animales, PRODUCCIÓN, CONSUMO Y sanidad, fitoganadero, manejo de plagas y de COMERCIALIZACION suelos, fertilizantes, transformación de productos y comercialización Implementación e instalación de módulos de mejoramiento de ganado, animales menores, apicultura, etc. Dotación e implementación de botiquines sani ganaderos. Construcción, mejoramiento de equipamientos urbanos, productivos y de comercialización Promoción y apoyo a las PYMES Apoyo y fortalecimiento de las organizaciones agrarias. DIMENSION ECONÓMICA PRODUCTIVA b) Desarrollo Turístico OBJETIVO ESTRATÉGICO Y ACTIVIDADES Promocionar el folklore y las comidas típicas Elaboración de un Plan de Desarrollo Turístico FOMENTAR Capacitación en promoción y explotación de E INCREMENTAR LA ACTIVIDAD recursos turísticos TURISTICA PARA ORGANIZAR Y Implementación e instalación de módulos de APROVECHAR NUESTROS información turística RECURSOS TURISTICOS Construcción del Complejo Turístico de Muruhuay Restauración de los Restos Arqueológicos Concurso de fiestas costumbristas. DIMENSION DE MEDIO AMBIENTE ACTIVIDADES Y ECOLOGIA a) Medio Ambiente OBJETIVO ESTRATÉGICO Formulación de proyectos y plan de trabajo para la recuperación de las cuentas y áreas RECUPERAR LAS AREAS desagradadas. FORESTADAS Implementación e instalación de vivero forestal y forestación DIMENSION DE MEDIO AMBIENTE ACTIVIDADES Y ECOLOGIA b) Ecología OBJETIVO ESTRATÉGICO Forestación y reforestación de áreas Capacitación en manejo de residuos orgánicos e FOMENTAR Y PRESERVAR EL inorgánicos, con sistemas de tratamiento. MEDIO AMBIENTE, MEJORAR LAS Construcción de parques ecológicos. RELACIONES DE HABITAT CON LA NATURALEZA