“RELACIONES AMÉRICA LATINA – CHINA Pymes, un puente para

I Congreso Internacional de la Red de Integración Latinoamericana 2011
“RELACIONES AMÉRICA LATINA – CHINA
Pymes, un puente para el crecimiento”
Autor
Mariana Alejandra Díaz y Florencia Puccinelli.
E-mail
[email protected], [email protected]
Institución de pertenencia
Facultad de Ciencias Económicas – Universidad Nacional del Litoral (UNL)
Eje Temático
Integración regional y relaciones de América Latina con el mundo
Resumen
Las relaciones comerciales bilaterales entre China y América Latina tenderán a incrementarse
progresivamente en el futuro. Ambas economías funcionan actualmente de manera complementaria:
China necesita de América Latina sus recursos naturales y materias primas y América Latina ha
crecido gracias a la demanda e inversión china. En el ámbito de las pymes de cada región,
encontramos diferencias y semejanzas que ponen de manifiesto los desafíos que como
latinoamericanos tenemos por delante. Estas son la base de crecimiento de sus economías, a la vez
que se enfrentan a los mismos problemas en cuanto a la gestión de recursos humanos y acceso al
crédito. Lo que la diferencia es la visión de los empresarios: las pymes latinoamericanas tienen una
mirada a corto plazo que se refleja en sus políticas externas; en China, en cambio es destacable el
apoyo y fomento que las mismas han tenido dentro de un desarrollo de largo plazo. En definitiva, el
futuro de las pymes y de las relaciones que se logren consolidar entre ambas regiones, depende de la
mirada estratégica que cada gobierno tenga sobre su importancia y las políticas públicas que
apliquen para su desarrollo.
Palabras Clave: China-América Latina-vinculación-PyMES
Introducción
El propósito de este trabajo es referirnos a la situación actual de las relaciones entre América Latina
(AL) y China e intentar delinear algunas ideas en torno a la profundización de las vinculaciones
entre ambos, las que en el siglo XXI serán vitales.
Con este objetivo intentamos esbozar algunos lineamientos respecto de cómo América Latina y el
gigante asiático podrían converger, considerando la gravitación que está adquiriendo China en la
región, no solamente desde el punto de vista económico, sino también político y cultural, para luego
enfocar el análisis específicamente sobre las pequeñas y medianas empresas (pymes), las cuales
deben moverse en un escenario internacional cada vez más interrelacionado, en plena globalización.
El enfoque pymes, dentro del marco propuesto, tiene como objetivo analizar las características de
esas entidades en AL y China, fundamentalmente cuales son los mecanismos que aplican en su
ámbito de actuación para el desarrollo eficaz y competitivo de su gestión. Este enfoque se
fundamenta en el análisis de la importancia de las pymes como generadoras de empleo, de su
dinámica exportadora y de su situación en cuanto al acceso al financiamiento, como ejes
fundamentales propulsores del crecimiento y desarrollo, para luego identificar las similitudes y
diferencias entre ambas economías.
Con este fin, se ha realizado un estudio exploratorio de bibliografía, artículos periodísticos y páginas
web donde se brinda información relacionada a la vinculación China-LA, LA-China y a la situación
actual de las pymes chinas y latinoamericanas, para luego arribar a una conclusión.
Vinculación China – América Latina: Actualidad
China es en la actualidad una potencia económica no solamente en Asia sino también en el mundo.
Con el dinamismo de su economía se vuelca a América Latina, buscando abastecerse de materias
primas, necesarias para su desarrollo interno a la vez que es un fuerte exportador de manufacturas y
bienes de valor agregado.
Ha resurgido como una nación con ambiciones mundiales para mantener un modelo de influencia
distinto al de EEUU, basada en un pragmatismo que le sea funcional a sus intereses internos,
copando espacios que EEUU ha dejado de lado en su lucha contra el terrorismo internacional y la
necesidad de diversificar el abastecimiento de energía.
En el ámbito multilateral, estrecha relaciones con organizaciones regionales asiáticas (ASEAN más 3)
1
y latinoamericanas . Es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde diciembre
de 2.001 lo que
aceleró
el proceso de apertura económica, manteniendo su sistema político
socialista. La apertura se realiza a través de la suscripción de Tratados de Libre Comercio intraasiáticos, pero también extra-regionales.
1
China es observador en la OEA y en el Banco Interamericano del Desarrollo, ha firmado un acuerdo para
estrechar sus relaciones con la Comunidad Andina de Naciones, y está en negociaciones con el Mercosur
En América Latina, China agrega el componente de reforzar el desarrollo y la cooperación
económica. Las relaciones de comercio con la región se han incrementado en los últimos años desde
US$ 200 millones por año en 1975 a US$ 70,2 billones según cifras oficiales del Ministerio de
Comercio Chino. En América del Sur, China busca asegurarse el acceso a productos primarios,
necesarios para su crecimiento y desarrollo económico a cambio de la venta de manufacturas. Con
América Central, la estrategia es político-diplomática: conseguir reconocimiento diplomático con los
2
países que aún reconocen a Taiwán , en su mayoría centroamericanos y caribeños.
Sin embargo, México y otros países de América Central ven la relación con China como menos
positiva porque les afecta en su sector de manufacturas y su limitada exportación de productos
primarios.
La vinculación de China con América Latina se está transformando y dinamizando por iniciativa de
3
China. Aunque China cuida de mantener un bajo perfil con su Peaceful Rising Policy , es pragmática
y muy cuidadosa porque no busca cambiar regímenes en esta región.
Si bien América Latina no es una prioridad para China, sí es una región estratégica que necesita para
sostener su alto crecimiento económico. Diversos autores han analizado el posible impacto que
podría tener la incursión de China en América Latina. Algunos aluden al impacto positivo que China
pueda tener en el desarrollo económico de América Latina, por la alta demanda de energía y materias
primas. Al mismo tiempo, son numerosas las voces que advierten que el impacto de china es
complejo y puede no siempre ser positivo. América latina corre el riesgo de quedarse anclada en la
4
exportación de commodities , con pocas posibilidades de adquirir tecnología nueva y diversificar su
canasta exportadora.
China se ha convertido en uno de los principales socios comerciales del MERCOSUR y también de
Chile
5
y Perú, lo que presenta riesgos importantes: el déficit comercial alto para México y
Centroamérica, impactando negativamente a las manufacturas de estos países por el crecimiento sin
fin de la competencia china está afectando fundamentalmente a las pequeñas y medianas empresas
(pymes); asimismo, la combinación de bajos salarios y alta productividad relativa hace que China
desplace a los países del Caribe y de América Central, en sectores intensivos de mano de obra como
los textiles
.
En cuanto a las inversiones, si bien el presidente chino Hu prometió en su gira a la región en 2.004
inversiones por un total de 100.000 millones de dólares al 2.015, la mayor parte de ellas se han
concentrado en materias primas (cobre, hierro, petróleo) y en el sector transporte e infraestructura.
El comercio bilateral entre China y América Latina ha pasado de los 5.000 millones de dólares en
1995 a 160.000 millones en 2009.
2
Muchos países centroamericanos y caribeños reconocen aún a Taiwán como la única China.
Este término fue introducido el año pasado por Zheng Bijian, Chairman de China Reform Forum para
denominar la estrategia de crecimiento elegido por China en cooperación y de beneficio mutuo entre países, sin
inmiscuirse en asuntos internos de cada país.
3
4
5
El término commodities hace referencia a las materias primas.
China compra a Chile el 50% de su cobre.
El insaciable apetito chino por materias primas, especialmente petróleo, gas y minerales, también
pondrá en jaque la posición europea: la Cepal augura que China rebasará a la Unión Europea (UE)
como segundo socio comercial en 2015, cuando hace 10 años Pekín apenas si tenía presencia en la
región
Según el análisis de diferentes autores, lo que China busca ahora en la región son asociaciones
estratégicas bilaterales para mejorar la cooperación y la coordinación en asuntos internacionales y de
integración económica, tratando de promover consensos con América Latina en temas
internacionales a través de la multipolaridad y el multilateralismo, para enfrentar el unilateralismo de
EEUU y reducir la influencia de Taiwán.
La suscripción de Tratados de Libre Comercio, y los consensos que busca en Foros como APEC
(Asia-Pacífico Economic Cooperation) y FOCALAE (Foro para el diálogo América Latina-Asia),
contribuyen tanto a fortalecer los vínculos económicos como los de política internacional.
China ha firmado acuerdos de asociación estratégica con Chile, Brasil, México, Argentina y Perú,
entre otros; tratados de libre comercio con Chile y Perú, y está en negociaciones con el Mercosur.
Es opinión de académicos que, América Latina no solamente le sería funcional en su abastecimiento
de materias primas y la diversificación de su comercio exterior, sino también como un respaldo
político en organismos multilaterales y en donde Chile puede ser necesario para el diálogo con los
principales actores regionales (siendo Brasil el más importante) y en los esquemas de integración
regionales, que no han funcionado del todo en la región.
América Latina hacia China: Necesidad de una mirada conjunta
Asia no ha sido una prioridad para las políticas exteriores y económicas de América Latina.
Históricamente AL ha estado volcada hacia adentro, con esquemas económicos poco constantes y
disímiles, en la búsqueda de un proceso de integración que siempre resultó complejo y difícil.
La mirada de los latinoamericanos siempre ha estado puesta en Europa y Estados Unidos donde los
países del centro, sobretodo, se han asumido en una relación aletargada con el dominio de EEUU en
su tradicional patio trasero.
A pesar de lo expresado anteriormente, existen realidades inevitables que obligarán de una forma u
otra a que América Latina vuelva su mirada con mayor interés, vigor y proyecciones en el largo plazo
al Asia. En plena globalización, la región no puede permanecer en una especie de autarquía.
Además, el traslado del poder económico desde el Atlántico hacia la Cuenca del Pacífico y el poder
económico de China sin duda ya están teniendo alguna influencia desde los noventa, en México,
Argentina, Brasil y Perú.
China ha desplazado a EEUU como primer socio comercial en dos de las economías punteras de la
6
región, Brasil y Chile (curiosamente dos de los países visitados por Obama recientemente). También
se ha convertido en el mayor inversor directo en Brasil y ha aumentado su presencia inversora en
Chile,
Perú
y
Venezuela.
Aun dentro de un desigual panorama del intercambio comercial, Brasil, Chile, Argentina y Perú siguen
siendo los países más favorecidos: la suma de las exportaciones de los cuatro a China supone el
90% de lo que la región vende al gigante.
De momento, Chile es el país con un mayor porcentaje de exportaciones dirigidas a China. La mayor
parte de ellas son materias primas. China es socio comercial clave no sólo para Brasil y Chile, sino
también para Perú, Argentina y Uruguay.
7
Según datos de la CEPAL , en 2.000 el comercio entre China y Latinoamérica sólo alcanzaba U$S
10.000 millones, en 2008 había subido ya a U$S 140 000 millones y en 2009, pese a la grave crisis
mundial
a
US$
143.300
millones.
Durante el año 2.010, según la misma fuente, los intercambios se incrementaron un 68%, hasta US$
240.000
millones y los expertos señalan que las relaciones comerciales bilaterales tenderán a
incrementarse progresivamente porque ambas partes se necesitan, China demanda todo tipo de
materias primas y los latinoamericanos el abundante capital chino.
“Aún no se han diseñado políticas claras hacia el Asia en países de América del Sur, se percibe que
China es la que lleva el liderazgo, pero la iniciativa parte de ella, primero como un interés estratégico
(seguridad energética y alimentaria), aunque también con la extensión de lazos políticos en el marco
de la cooperación Sur-Sur”
8
En la actualidad, la vinculación Asia-América Latina se basa en el comercio exterior, en donde debido
a la alta demanda china de recursos naturales y materias primas, algunos países se están
beneficiando con un aumento de su crecimiento económico.
Numerosas son las manifestaciones que alertan la temporalidad de la situación actual, en algún
momento estas características para los flujos comerciales cesarían, una vez que China se desarrolle
hacia adentro.
Para equilibrar esta situación y enfrentar el futuro con mayor seguridad, se requiere que la región
produzca y exporte bienes de valor agregado, se muestre sólida y unida; realice alianzas estratégicas
para atraer capitales dando un marco jurídico estable y previsible. Los Tratados de Libre Comercio no
son milagrosos; probablemente aumenten el comercio exterior, no así las inversiones
.
La tarea de ir al Asia unidos implica primero que cada país diseñe una política exterior con la
convicción de que ella es relevante, en un esfuerzo mancomunado del sector público, privado y
6
Barack Obama es el actual presidente de EEUU.
http://www.eclac.org/ Comisión Económica para América Latina (CEPAL)
8
Neghme Echeverría, Verónica. ¨Vinculaciones América Latina-Asia: presente y futuro ¨. Instituto de Estudios del
Pacífico, Universidad Gabriela Mistral, Santiago, Chile.
7
académico, hacer esfuerzos por conocer las distintas culturas, aprender idiomas, cultivar la amistad y
generar miradas de largo plazo, en particular el sector empresarial que tiende a ser cortoplacista.
China puede ser un socio más sólido y seguro si se cultivan vínculos fuertes, se facilitan alianzas
estratégicas, no obstante los riesgos a que aludimos respecto de la dependencia exportadora en
productos primarios. Si bien el comercio e inversión de China ha impulsado el crecimiento de la
región, también está teniendo costes y perjuicios, y en Latinoamérica comienza a abrirse el debate
sobre los pros y los contras de una relación que en muchos países comienza a verse como
demasiado desigual.
Lo que para unos es aún cooperación y desarrollo, para otros empieza a ser amenaza de hegemonía
china, con riesgo de que las naciones latinoamericanas pasen de socios a satélites, en una repetición
del modelo africano que China ha implantado en África.
Chile es quizás uno de los países de la región que está más adelantado en procesos económicos e
institucionales y en una política sostenida al Asia, con mayor o menor énfasis en cada administración
y Brasil es un socio relevante en la proyección de la región al Asia.
Universo Pyme en la relación América Latina-China
En las últimas décadas se han desarrollado numerosos estudios que discuten la importancia de las
pymes en el proceso de globalización y el efecto que generan en la dinámica productiva, en los
procesos de cambio estructural y en el sector empresarial, así como algunos estudios destacan el rol
de las pymes en la complejidad del comercio exterior y toman en cuenta la heterogeneidad de este
segmento productivo.
Si bien muchos de estos trabajos han sido realizados en países desarrollados, vienen apareciendo
numerosos aportes realizados en países en desarrollo, tanto sobre la base de encuestas a empresas,
como a partir de la información desagregada de comercio interior de cada país.
Muchas de las grandes empresas actuales, tanto en América Latina y China como en otros países,
nacieron y se desarrollaron como pymes. Las Pymes son la base del entramado productivo de un
país generando un impacto positivo sobre toda la sociedad al superar el beneficio del propio
empresario.
Según el Subsecretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional de Argentina,
Horacio Roura las Pymes son importantes generadoras de empleo, permiten una distribución
geográfica más equilibrada de la producción, del uso de los recursos y de la riqueza que generan,
poseen una capacidad dinámica y una gran potencialidad de crecimiento.
Características generales
Las pymes son numerosas y de diversa naturaleza. En esta categoría, que representa
mayoritariamente al sector empresario, quedan referenciadas desde pequeños comercios y talleres
artesanales en los que trabajan dos o tres personas, hasta firmas manufactureras o de servicios con
un considerable volumen económico y cientos de ocupados.
Las definiciones sobre pymes suelen tener arbitrariedades tan evidentes como inevitables, por lo que
suelen despertar polémicas y tensiones en la implementación de políticas públicas.
En el mundo globalizado, las pymes son el motor de desarrollo de las economías mundiales con un
gran potencial de crecimiento.
Dentro de este contexto, las pymes latinoamericanas representan entre el 90% y 98% de las
unidades productivas y participan con el 35% y hasta el 40% del producto total de la región, según lo
expresan en estudios recientes el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y
la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). Abarcan todos los sectores, desde el comercio
y la industria hasta los servicios, salud y el sistema financiero, y son el soporte del tramado social del
continente ya que se encuentran en grandes centros urbanos, ciudades medianas, poblaciones
pequeñas y en el sector rural se dedican a las más diversas actividades agropecuarias.
Las pymes Chinas han tenido un enorme crecimiento en las últimas dos décadas y se convirtieron en
el pilar del desarrollo de China, según los últimos datos de la Comisión Estatal de Economía y
9
Comercio , superan los 8 millones de empresas y representan el 99% del total de empresas del país.
El valor total de producción de las pymes para el período enero-septiembre del año 2.009 era de un
60% del PBI del país
10
y a finales del mismo año existían 10,3 millones de pymes registradas.
Además, entre enero y septiembre de 2.010 se instalaron en China 19.209 empresas procedentes
del resto del mundo, representando un aumento del 15% de la inversión extranjera directa (IED), las
11
cuales han sido consideradas por el presidente chino Hu Jintao como empresas chinas . Las pymes
chinas abarcan los más diversos sectores y se encuentran a lo largo de todo el país.
Sector exportador
Las ventas externas en el comercio internacional son una de las herramientas para el desarrollo de
un país, para las pymes el grado de competencia tecnológica y organizacional son la clave de la
dinámica en el comercio exterior.
La existencia de un equipo de investigación
y desarrollo, la realización de actividades de
capacitación y aseguramiento de la calidad y las vinculaciones con otras empresas, consultores y el
resto de las instituciones del sistema de innovación constituyen las variables que diferencian a las
pymes exitosas en el mercado externo.
9
http://w.ww.china.org.cn
http://asiapacífico.bcn.cl/noticias/realidad-pyme-china-chile.
11
http://www.ieco.clarin.com/economia/China-motor-mundo-pymes-argentinas_0_198300005.html
10
El avance y la disminución de costos en las comunicaciones e Internet favorecen a las pymes la
comunicación con el mundo y la apertura a la conquista de nuevos mercados.
Las pymes latinoamericanas, al estar especializadas en productos o servicios pueden combinar esa
especialización con un mercado más amplio. Según lo expresado en la cuarta edición del estudio
Latin America Business Monitor
12
EEUU es el principal socio comercial de los países
latinoamericanos, con excepción de Argentina, Brasil y Chile cuyos socios principales son Brasil para
el primero y China para los dos últimos. En cuanto a la relación con el exterior, menciona que 6 de
cada 10 pymes realiza operaciones en el comercio internacional o tiene planes para hacerlo en el año
2.011 y que estas son más optimistas con respecto al futuro. Las barreras con las que se encuentran
las pymes al momento de exportar son el poco conocimiento de los Tratados de Libre Comercio
existentes que benefician los productos o servicios de su país, muchas no cuentan con un sitio de
Internet y algunas no explotaron el uso de extranets, intranets o comercio electrónico, muchas no
tienen registradas sus marcas o patentes, no tienen una forma social conveniente o son informales,
desaprovechan políticas de promoción por desconocimiento, no comprenden que la información no es
un gasto sino una inversión y no cuentan con recursos suficientes para realizar investigaciones sobre
cuál es el producto adecuado, para adoptar nuevas tecnologías y resolver problemas logísticos.
Según una encuesta realizada por VISA y la consultora internacional RGX
13
el 80% de las pymes
latinoamericanas realizan sus exportaciones en forma directa sin intermediarios locales ni
asociaciones para exportar y el 72% elige un importador o distribuidor en el mercado de destino, sólo
un tercio de las pymes realizan investigaciones de mercado para seleccionar el mercado destino y la
mitad los identifica por la demanda específica de un comprador.
Las pymes Chinas se especializan en productos o servicios de alto valor agregado considerándolas
por su desarrollo industrial la fábrica del mundo, haciendo imperioso el abastecimiento de materias
primas. Los principales socios comerciales
son Japón y EEUU. Las barreras para el comercio
internacional de las pymes son las diferencias culturales, el idioma, la baja capacidad de innovación
tecnológica, la baja capacidad de comercialización y los bajos niveles de gestión. Las formas de
acceso a los mercados externos de las pymes chinas son mediante exportaciones directas a través
de comercio electrónico y asociaciones estratégicas con empresas que tengan conocimiento de los
mercados meta buscando oportunidades de mercado, beneficios comerciales, salvar diferencias
culturales y de idioma, expansión y colaboración.
Generación de empleo
12
En esta cuarta edición del Latin America Business Monitor se entrevistó a 810 altos dirigentes entre el 30 de
Agosto y 6 de Octubre de 2010. El estudio fue coordinado por TNS Gallup Argentina, una empresa global de
investigación de mercado independiente. La investigación incluyó a Brasil (150 entrevistas), México (150
entrevistas), Argentina (100 entrevistas), Chile (100 entrevistas), Colombia (103 entrevistas), Costa Rica (104
entrevistas) y República Dominicana (103 entrevistas).
13
La encuesta abarcó una muestra de 200 empresarios latinoamericanos de Argentina, Chile, Perú, Colombia y
México.
Dentro de los grupos de pequeñas y medianas empresas, los recursos humanos son un factor
importante para el buen desempeño y son grandes generadoras de nuevos puestos de trabajo.
Para las pymes que operan en sectores de mayor complejidad, más intensivos en conocimiento y con
mayor intensidad del uso del factor trabajo y además exportan, la generación de empleo directo
atribuible al comercio exterior es mayor que en los sectores que tienen ventajas comparables
naturales, como el de los alimentos.
En las etapas recesivas de la economía, las pymes exportadoras tienen menor reacción frente a la
destrucción de empleo y actúan frente al ciclo económico interno creando más empleo, amortiguando
la caída y dando estabilidad a la demanda de trabajo.
La existencia de Pymes exportadoras genera externalidades positivas para la propia empresa y para
la sociedad mejorando las capacidades de su personal, aumentando la contratación de empleados y
siendo más sólidas y eficientes.
Las pymes latinoamericanas según
investigaciones realizadas por Banco Mundial, el Banco
Interamericano de Desarrollo y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) generan
alrededor del 63% del empleo y los problemas que tienen son el nivel de educación y la falta de
especialización, actualización permanente y la inexistencia de procesos de selección adecuados del
personal, ya que en muchas de las empresas más pequeñas se realiza por recomendación. En el
estudio Latin America Business Monitor se hace referencia a que 4 de cada 10 pymes se preocupan
por encontrar y retener personal calificado y 3 de cada 10 por el aumento del costo laboral, además
afirman que en el año 2.011 cerca de la mitad planea aumentar la cantidad de personal y el resto la
mantendrá igual.
Las pymes chinas generan el 75% de los puestos de trabajo creados en los últimos años en las
ciudades de ese país y han generado nuevas posibilidades de trabajo para los trabajadores
14
desempleados por el cierre de las empresas estatales . La mano de obra es muy barata a pesar de
la nueva ley laboral que mejoró la situación de los empleados, por lo tanto sigue siendo un factor de
atracción para las empresas extranjeras que buscan la disminución de los costos de producción. Los
problemas que tienen las pymes chinas son la baja calificación de sus recursos humanos, la escasez
de mano de obra y el subempleo.
Financiamiento
Para algunos sectores y corrientes de opinión, muchas empresas medianas se asemejan más en su
comportamiento a una empresa grande y por ende no deberían ser consideradas en las políticas para
las pymes. Sin embargo, su mayor tamaño relativo no las exime de necesidades inherentes a su
desarrollo competitivo, necesidades que en muchas ocasiones no pueden afrontar con sus propios
medios y recursos.
14
http://w.ww.china.org.cn
Desde esta perspectiva, el apoyo a empresas medianas y pequeñas para que puedan crecer e
incluso pasar a un siguiente estadio de desarrollo, debería ser un tema trascendente de la política
pyme.
Para las pymes latinoamericanas el acceso al crédito es complicado debido a que en su mayoría son
empresas jóvenes, esto agregado a la falta de garantías reales, la informalidad, el desorden
administrativo y la carencia de información. A pesar de que los bancos han abierto líneas de crédito
para pymes y lo ven como un buen negocio, la calificación de las pymes como de alto riesgo hace
que las tasas de interés sean elevadas, los plazos de amortización sean menores y sea excesiva la
cantidad de documentación solicitada. Por su parte, los gobiernos y organismos institucionales como
el Banco Mundial, el BID,
la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI), la Corporación Andina de Fomento (CAF), la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) y entidades relacionadas a las pymes en cada país de la región son
una alternativa para la obtención de fondos pero algunas solicitan el cumplimiento de muchos
requisitos para ser otorgadas, por lo tanto un gran número de pymes se financian con la obtención de
mayores plazos de pago a proveedores, con recursos propios, utilizando laboratorios y servicios de
universidades o parques tecnológicos, con acuerdos con centros de investigación o realizan
convenios con empresas extranjeras pagando un royalty (regalía).
Las pymes Chinas, siguen los mismos lineamientos y también para ellas el acceso al financiamiento
es un factor preocupante ya que el sistema financiero no lo facilita por el alto riesgo de crédito de
estas empresas y el gobierno no cuenta con los fondos suficientes. A pesar de ello, el gobierno chino
viene adoptando medidas eficientes para mejorar el sistema de servicios sociales para las pymes y
ayudarlas a aumentar su nivel tecnológico y su competitividad, por su parte el Banco Central de
China solicitó a todos los bancos comerciales la creación de departamentos de créditos especiales
para la atención de pymes, los que se han establecido en más de 100 ciudades chinas. China ha
invertido en centros de innovación tecnológica para aumentar la productividad de la pymes creando
más de 100 incubadoras de empresas de alta tecnología y más de 30 parques científicos de
universidades y diversos programas de apoyo y fomento.
Conclusión
En los últimos años, América Latina parece inmersa en sus problemas más que en advertir la
relevancia estratégica y el cambio de poderes que se vislumbra y en donde Asia y China
primordialmente emergen con fuerza económica y política.
Los gobiernos latinoamericanos deben decidirse por políticas económicas abiertas, que estimulen el
crecimiento económico, porque está demostrado que es la fuente más directa del desarrollo, del
progreso social y de la superación de la pobreza. El rol de los Estados debe ser el de facilitadores en
el proceso de crecimiento, innovación y nacimiento de nuevas empresas.
En China, el apoyo y fomento a las pymes ha sido un motor de crecimiento y de progreso eficiente,
que es necesario aplicar en los países latinoamericanos.
Las pymes latinoamericanas tienen una mirada a corto plazo que se refleja en sus políticas externas,
mientras que las pymes chinas exitosas se proyectan a largo plazo. Ambas economías coinciden en
que el motor de su crecimiento y desarrollo se basa en al producción de las empresas pymes.
Las vinculaciones actuales entre Latinoamérica y China son complementarias a nivel pyme en cuanto
a la especificidad de la producción, a que comparten a EEUU como uno de los principales socios
comerciales y son similares en cuanto a la importancia que tienen en la creación de empleo
compartiendo los mismos problemas en lo relativo a la discordancia entre los recursos humanos y los
requerimientos de las empresas.
El tema del financiamiento del sector pyme es un factor clave, las dificultades de acceso al crédito
son un problema que afecta a ambas economías y que frena el desarrollo de nuevas pymes y el
crecimiento de las actuales.
El futuro de las pymes depende de la mirada estratégica que cada gobierno tenga sobre el
reconocimiento de la importancia de las mismas y de las políticas públicas que aplique para su
fomento y desarrollo.
Para lograr una sólida vinculación de largo plazo con China y no morir en el intento, las pymes
latinoamericanas deberían definir
agroalimentarias o industriales,
cómo perfilarse, si como centro de servicios, empresas
como intermediarias facilitadoras del tráfico Atlántico-Pacífico,
siempre pensando en la agregación de valor a sus productos y servicios y en el uso de formas
asociativas que faciliten el acceso al mercado del gigante asiático.
Para el año 2.011, se espera un nuevo incremento del comercio China-AL, período en el que China
podría convertirse en el principal socio de la mayoría de los países latinoamericanos, situación que
debería ser aprovechada por los países en su conjunto.
El desafío es lograr una América Latina unida frente este nuevo escenario, para ver cómo
dan repuesta estos actores pymes al interrogante: ¿Podrán los jaguares latinoamericanos
alcanzar a los tigres del Asia?
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15
Esta pregunta surge del planteo del foro europeo sobre inversiones en América Latina “Podrán los jaguares
latinoamericanos alcanzar a los tigres del Asia”.
Bibliografía
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