resumen ejecutivos - Contraloría del Estado Bolívar

RESUMEN EJECUTIVOS
ACTUACIÓN FISCAL:
Actuación fiscal practicada al proceso aplicado para el cálculo de los
pasivos laborales que adeuda a los trabajadores(as) y ex
trabajadores(as) del Instituto Autónomo Indígena del Estado Bo lívar.
Origen de la actuación
Actuación fiscal realizada en cumplimiento del Plan Operativo 2013 de
la Dirección de Control de la Administración Descentralizada y Otro
Poder de la Contraloría del Estado Bolívar e instrucciones contenidas en
Credencial N°. DCD-DAD-023-08-2013 de fecha 08-08-2013, donde se
autoriza efectuar auditoría a los procesos aplicado para el cálculo de los
pasivos laborales que adeudan a los trabajadores (as) y ex trabajadores
(as) del Instituto Autónomo Indígena del estado Bolívar al 30-04-2013.
Alcance
La presente actuación fiscal está dirigida a revisar el 100% de los
cálculos efectuados a los pasivos laborales adeudados a los ex
trabajadores (as) del Instituto Autónomo Indígena del estado Bolívar al
30-04-2013.
Objetivo General
Evaluar el proceso aplicado para el cálculo de los pasivos laborales que
adeudan a los trabajadores (as) y ex trabajadores (as) del Instituto
Autónomo Indígena del estado Bolívar al 30 -04-2013.
Objetivos Específicos
Verificar la legalidad y sinceridad en los procesos aplicados en el
cálculo de las prestaciones sociales a los ex trabajadores (as) del
Instituto Autónomo Indígena del estado Bolívar
Características generales del ente evaluado
El Instituto Autónomo Indígena del estado Bolívar dependencia adscrita
a la Gobernación del estado Bolívar, fue creada mediante Gaceta Oficial
N°105-A de fecha 28-06-2002, con el fin de prestar atención y promover
el desarrollo integral y armónico de los pueblos y comunidades
indígenas, con respecto a sus intereses particulare s y adecuados a su
idiosincrasia étnica, tiene como función: coordinar con los pueblos,
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comunidades y organizaciones indígenas, la participación y consulta en
la elaboración, ejecución y evaluación de los programas de desarrollo
integral, que les afecte o que se desarrollen en sus tierras y hábitat
indígenas.
Observaciones Relevantes
Con respecto a los cálculos de prestaciones sociales efectuados por la
División de Recursos Humanos del Instituto Autónomo Indígena del
estado Bolívar, se verificó que de diez (10) liquidaciones de prestaciones
sociales, nueve (9) se encontraron conforme según lo establecido en el
artículo 142 literal b y c de la L.O.T.T.T. que señala (….) “ Literal b
Adicionalmente y después del primer año de servicio, el patrono o
patrona depositara a cada trabajador o trabajadora dos días de salario,
por cada año, acumulativo hasta treinta días de salario”. Literal c.
“Cuando la relación de trabajo termine por cualquier causa se calcularán
las prestaciones sociales con base a treinta días po r cada año de servicio
o fracción superior a los seis meses calculado al último salario”.
En relación a la liquidación de prestaciones sociales restante se
determinaron diferencias en el cálculo, detalladas a continuación: La
fecha de ingreso del trabajad or fue 11-11-2006 y egreso 13-07-2010 la
antigüedad es de tres (3) años, ocho (8) meses y dos (2) días. El Instituto
Autónomo Indígena del estado Bolívar no convirtió la fracción de meses
en año y no consideró los dos (2) días adicionales por cada año de
antigüedad calculando 205 días de antigüedad siendo lo correcto 237
días, como lo señala el artículo 108 de la Ley Orgánica del Trabajo.
“….Después del primer año de servicio, o fracción superior a seis (6)
meses….el patrono pagará al trabajador adicionalme nte dos (2) días de
salario, por cada año, por concepto de prestación de antigüedad……”
(…) Parágrafo Primero literal c “Cuando la relación de trabajo termine
por cualquier causa el trabajador tendrá derecho a una prestación de
antigüedad equivalente a:…. Literal c “Sesenta (60) días de salario
después del primer año de antigüedad….siempre que hubiere prestado
por lo menos seis (6) meses de servicio, durante el año de extinción del
vínculo laboral.
Adicionalmente, no se calculó bono vacacional fraccionado y las
vacaciones fraccionadas fueron determinadas en base a sesenta (60)
días, cuando según la normativa legal le corresponde una fracción por
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los días efectivamente laborados es decir ocho (8) meses que equivalen a
doce (12) días.
A pesar que el ex trabaja dor no disfrutó vacaciones, ni pago
correspondiente al año 2009 -2010, en la liquidación no se evidencia el
cálculo de los diecisiete (17) días de disfrute.
Por último, el cálculo de las utilidades fraccionadas fue de ochenta (80)
días; no obstante si se co nsidera que la relación de trabajo inició en
fecha 11-11-2006 y culminó en fecha 13 -07-2010, debió ser sesenta (60)
días que equivalen a seis (6) meses efectivamente trabajados, por lo que
dicho cálculo no se ajusta a la normativa legal aplicable.
Conclusiones
En cuanto a los cálculos de prestaciones sociales se observó que nueve
(9) liquidaciones de prestaciones sociales se encuentran conforme con la
normativa legal aplicable, y uno presenta diferencias de cálculos
relacionados con vacaciones fraccionadas y utilidades fraccionadas, así
como tampoco se calculó para el pago lo referente a dos (2) días
adicionales por cada año de antigüedad, no se convirtió la fracción de
meses en año, bono vacacional fraccionado y vacaciones año 2009 -2010.
Recomendaciones
Verificar antes de proceder a cancelar las liquidaciones de prestaciones
sociales que los cálculos se ajusten a lo establecido en la normativa legal
aplicable y al momento de efectuar el pago exigir el certificado de
declaración jurada ante la Contraloría Ge neral de la República.
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