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El Proceso de
Terminación Anticipada
(Acuerdo Plenario 5-2009)
Oscar Vite Torre
ANTECEDENTES
Artículo 2º de la Ley n° 26320 del 02/06/94, la cual Dicta
normas referidas a los procesos por delito de tráfico ilícito
de drogas y establecen beneficio.
Artículo 20º de la Ley n° 28008, Ley de los Delitos
Aduaneros, del 18/06/03.
Artículos 468º al 471º del Código Procesal Penal 2004,
referentes al Proceso de Terminación Anticipada (vigente
a nivel nacional desde el 01 de febrero del año 2006).
NOCIONES
El proceso de terminación anticipada
se inicia a pedido de parte e importa
la aceptación de responsabilidad por
parte del imputado respecto del
hecho punible objeto del proceso
penal y la posibilidad de negociación
acerca de las circunstancias del
hecho punible, la pena, la reparación
civil y las consecuencias accesorias.
FASES DEL PROCESO DE
TERMINACIÓN ANTICIPADA
Fase inicial
•Corresponde a la calificación
terminación anticipada –sin que
continuación del referido proceso
diligencias preliminares o tomar
imputado-.
de la solicitud de
para ello o para la
corresponda realizar
una declaración del
Fase principal
•Realización de la audiencia.
Fase decisoria
•Emisión de la decisión resolutoria correspondiente al
auto desaprobatorio o sentencia anticipada.
Características
de la fase
inicial
La solicitud de terminación anticipada es a iniciativa del
Fiscal o del imputado, o una solitud conjunta de ambos.
Procede la solicitud desde la Formulación de la
Investigación Preparatoria y hasta de la formulación de
la acusación fiscal.
La solicitud presentada en conjunto por el Fiscal y el
imputado puede contener un Acuerdo Provisional sobre
la pena y reparación civil, además de consecuencias
accesorias. Para ello están autorizados a tener reuniones
previas informales
El requerimiento fiscal o la solicitud del imputado será
puesta a conocimiento de todas las pates por el plazo de
5 días, a fin de pronunciarse acerca de la procedencia de
proceso de terminación, y, en su caso, formular sus
pretensiones.
Características
de la fase
principal
La audiencia es privada y se instalará obligatoriamente con la
asistencia del Fiscal y del imputado y su abogado defensor. Es
facultativa la concurrencia de los demás sujetos procesales.
La solicitud debe pasar por el examen judicial de admisibilidad y
procedencia.
La audiencia se inicia con la presentación de los cargos que hace el
Fiscal contra el imputado, y este podrá aceptarlos, en todo o en parte,
o rechazarlos.
Como segundo paso, el Juez debe revisar si el imputado tiene el
debido conocimiento de los alcances y consecuencias del acuerdo al
que puede llegar. El consentimiento del imputado, debe ser libre,
voluntario –sin presiones o amenazas-.
Luego, el Juez insta a que las partes lleguen a un acuerdo. Y si esta
tiene como presupuesto la afirmación de la responsabilidad penal y
las consecuencias jurídicos penales y civiles, en armonía con el
principio de legalidad, el Juez debe los controles correspondientes.
El control de legalidad del acuerdo tiene tres planos: a) El ámbito de
tipicidad o calificación jurídico penal; b) El ámbito de legalidad de la
pena, y en su caso, a su correspondencia con los parámetros mínimo
y máximo; y c) la exigencia de una suficiente actividad indiciaria.
El Juez ha de realizar una valoración que evite se vulnere, por exceso
o por defecto, el principio de proporcionalidad, se lesione la finalidad
de la pena o se afecte indebidamente los derechos e intereses
legítimos de las victimas.
Por ello, el Juez puede rechazar el acuerdo si de modo palmario o
evidente se estipule una pena o una reparación civil evidentemente
desproporcionado o que en el caso de la pena se lesione
ostensiblemente el principio preventivo.
El análisis que realiza el Juez del acuerdo es distinto del que se hace
en el proceso común luego del juicio oral, ya que en este ultimo se
aprecia y valora los actos de prueba y pueda aplicar criterios como el
indubio pro reo para absolver al imputado.
Es así que el Juez debe desaprobar el acuerdo si advierte la
inexistencia de los hechos, la atipicidad de la conducta atribuida u
otra situación similar; y una vez rechazado el acuerdo, los cargos
deben continuar en el proceso común.
Características
de la fase
decisoria
Luego de concluida la segunda fase, el Juez dictará
sentencia anticipada dentro de las 48 horas de realizada
la audiencias.
El artículo 468.7 CPP prescribe que la sentencia
anticipada, que aprueba el acuerdo, puede ser apelada
por los demás sujetos procesales, dentro de los cuales
no se encuentra el Fiscal ni el imputado, en tanto y en
cuento, la sentencia respete los limites del acuerdo.
Si la sentencia desaprueba el acuerdo procede los
dispuesto en el artículo 416.1 a) y e, pues la
desaprobación del acuerdo tiene como efecto la
culminación proceso de terminación anticipada y,
además, causa un gravamen irreparable porque cancela
la vía consensuada y evita la aplicación del beneficio
premial.
BENEFICIOS DE LA
TERMINACIÓN ANTICIPADA
La determinación de la pena debe respetar los ámbitos tanto a la configuración de la pena
básica como al establecimiento de la pena concreta o final.
El artículo 471 CPP estipula que el imputado que se acoja a este proceso recibirá un beneficio
de reducción de la pena de una sexta parte. Agregando que este beneficio es adicional y se
acumulará al que reciba por confesión (el artículo 161 CPP señala que la disminución por
confesión será de una tercera parte), en tanto sea útil y anterior al proceso especial.
La citada norma señala también que tal acumulación no procede cando el imputado tenga la
calidad de reincidente o habitual, de conformidad con los artículos 46-B y 46-C del Código
Penal, en cuyo caso solo recibe el beneficio correspondiente a la terminación anticipada.
La reducción de la pena por terminación anticipada no procede cuando al imputado se le
atribuye la comisión del delito en condición de integrante de una organización criminal, esté
vinculada o actué por encargo de ella.
La aplicación del beneficio de una reducción de una sexta parte se refiere a la pena concreta o
final. Sobre esta, una vez definida, es que ha de operar a reducción en una sexta parte –es una
pauta de disminución fija y automática, es decir tasada-.
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