Legislación III ( tema 1)

Constitución Española de
1978
Tema 1:
Constitución Española de 1978: estructura,
contenido básico y principios generales.
Los derechos y deberes fundamentales de los
españoles
Características
• Texto de ruptura
• Consensuada
• Extenso (sólo superado por “La Pepa”,
Constitución de 1812)
• Polivalente y ambigua (la STC 11/1981 ya señaló
que era un texto amplio para que pudiesen caber
opciones políticas muy diferentes)
• Incompleta (remite reiteradamente a L.O.)
• Refleja nuestra pertenencia al contexto cultural
occidental europeo
• Influido por las constituciones alemana e italiana.
Fechas importantes de 1978
• 31 de octubre es APROBADA por LAS
CORTES en sesiones plenarias
• 6 de diciembre es RATIFICADA por el
PUEBLO ESPAÑOL en REFERÉNDUM
• 27 de diciembre es SANCIONADA por EL
REY
• 29 de diciembre es PUBLICADA y ENTRA
EN VIGOR
Contenido (formal)
• 169 artículos
• Título Preliminar + 10 Títulos numerados
(total 11 Títulos)
• Sólo tiene capítulos en los Títulos I (5), III
(3) y VIII (3)
• 4 Disposiciones Adicionales, 9 D.
Transitorias, 1 Disposición Derogatoria (las
Leyes Fundamentales , etc.) y 1 Disposición Final
(entrada en vigor)
Contenido (material)
Parte dogmática: se recogen los principios que van
a inspirar el nuevo orden político.
Título Preliminar y Título I
Parte orgánica: se dirige a regular y establecer la
organización política y jurídica del Estado Español
organizando sus instituciones y repartiendo
competencias.
Títulos II a X
Estructura
Título Preliminar
Título I
“De los derechos y deberes fundamentales”
Título II
“De la Corona”
Título III
“De las Cortes Generales”
Título IV
“Del Gobierno y de la Administración”
Título V
“De las relaciones entre el Gobierno y las
Cortes Generales”
Título VI
“Del Poder Judicial”
Título VII
“Economía y Hacienda”
Título VIII
“De la Organización Territorial del Estado”
Título IX
“Del Tribunal Constitucional”
Título X
“De la reforma constitucional”
(la única que se ha hecho hasta la fecha es el 27 de
agosto de 1992, para modificar el art. 13.2 CE al
agregarle “y pasivo” al referirse al derecho de sufragio
en las elecciones municipales)
Título Preliminar
• Artículos 1 a 9 de la Constitución
• Incluye los PRINCIPIOS BÁSICOS: la
soberanía reside en el pueblo, unidad de la
nación española y derecho a la autonomía,
etcétera.
• España se constituye en un ESTADO
SOCIAL y DEMOCRÁTICO de DERECHO
• Valores superiores:
Libertad
Justicia
Igualdad
Pluralismo político
Título I
Artículo 10
Fundamento del orden político y la paz
social:
- la dignidad de la persona
- los derechos inviolables que le son
inherentes
- el respeto a la ley y a los derechos de
los
demás
- el libre desarrollo de la personalidad
Capítulo I
“De los españoles y los extranjeros”
Capítulo II
“Derechos y libertades”
Art. 14: “Igualdad “
Sección 1ª: Derechos
fundamentales y
libertades públicas
(Art. 15 a 29)
Sección 2ª: De los derechos y
deberes
de los ciudadanos (Art.
Capítulo III
“De los principios rectores de la política
social y
económica” (Art. 39 a 52)
Capítulo IV
“De las garantías de las libertades y
derechos fundamentales” (Art. 53 a 54)
Art. 53 CE
1. Los derechos y libertades reconocidos en el
Capítulo Segundo del presente Título vinculan a
todos los poderes públicos. Sólo por ley, que en
todo caso deberá respetar su contenido esencial,
podrá regularse el ejercicio de tales derechos y
libertades, que se tutelarán de acuerdo con lo
previsto en el art. 161.1.a) (recurso de
inconstitucionalidad)
2. Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las
libertades y derechos reconocidos en el art. 14 y la
Sección 1ª del Capitulo Segundo ante los
Tribunales ordinarios por un procedimiento basado
en los principios de preferencia y sumariedad, y en
su caso, a través del recurso de amparo ante el
Tribunal Constitucional. Este último será aplicable
a la objeción de conciencia reconocida en el artículo
3.
El reconocimiento, el respeto y la protección de los
principios
reconocidos en el Capítulo Tercero
informarán la legislación positiva, la práctica judicial
y la actuación de los poderes públicos.
Sólo
podrán
ser alegados ante la Jurisdicción ordinaria de
acuerdo con lo que dispongan las leyes que lo
desarrollen.
Nota importante:
Fijarse bien en el diferente grado de protección de los derechos en
función de en qué capítulo se encuentren reconocidos en el Título II
Derechos fundamentales y
libertades públicas
• Derecho a la igualdad (art. 14)
• Derecho a la vida (art. 15): abolición de la
pena de muerte, salvo lo que puedan
disponer las leyes penales militares para
tiempos de guerra (abolida por LO
11/1995, de 27 de noviembre, en tiempos
de guerra)
• Libertad ideológica, religiosa y de culto
(art. 16): “Estado aconfesional”
• Derecho a la libertad personal y a la
seguridad (art. 17): detención preventiva
máximo 72 horas, “habeas corpus” (LO
6/1984, de 24 de mayo).
• Derecho al honor, a la intimidad personal
y familiar y a la propia imagen (art. 18):
registro sólo por resolución judicial o
consentimiento del titular, SALVO en casos
de flagrante delito.
• Libertad de residencia y de circulación
(art. 19)
• Libertad de expresión (art. 20): tiene su
límite en el respeto a los derechos
reconocidos en este Titulo I y,
ESPECIALMENTE, en el derecho al
honor, a la intimidad, a la propia imagen y
a la protección de la juventud y de la
infancia.
• Derecho de reunión (art. 21)
• Derecho de asociación (art. 22): son
ilegales las que persigan fines o utilicen
medios tipificados como delitos, se
prohíben las secretas y paramilitares.
• Derecho de participación (art. 23)
• Derecho a la tutela judicial (art. 24): juez
ordinario predeterminado por la ley, a la
defensa y a la asistencia de letrado, no
declarar contra sí mismos, a no
confesarse culpables y a la presunción de
inocencia. También una ley regulará en
que razones de parentesco o de secreto
profesional, no se estará obligado a
declarar sobre hechos presuntamente
delictivos.
• Principio de legalidad penal (art. 25) : a no
ser condenado o sancionado por acciones
que en el momento de producirse no
constituyan delito, las penas privativas de
libertad orientadas a la reinserción social y
reeducación, los condenados a prisión
gozarán de los derechos fundamentales de
este capítulo (salvo los expresamente
limitados por el fallo condenatorio) y tendrán
derecho a un trabajo remunerado, a los
beneficios de la Seguridad Social, al acceso
a la cultura y al desarrollo integral de su
personalidad.
• Prohibición de Tribunales de Honor (art. 26)
• Derecho a la educación y libertad de
enseñanza (art. 27)
• Derecho de sindicación y de huelga (art. 28): la
ley podrá limitarlo o exceptuarlo a las Fuerzas o
Institutos armados o a los demás cuerpos
sometidos a disciplina militar. La libertad sindical
comprende el derecho a fundar sindicatos y a
afiliarse al de su elección.
Nadie podrá ser
obligado a afiliarse a un sindicato.
• Derecho de petición (art. 29): todos los
españoles lo tienen individual y colectivamente;
los miembros de las Fuerzas o Institutos armados
o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar
podrán ejercerlo sólo individualmente y con
arreglo a su legislación.