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TEMARIOS
TEMARIO COMÚN
CALEFACTOR - FONTANERO
MECÁNICO - TCO. SUP. RADIOTERAPIA
Y ANATOMÍA PATOLÓGICA
SERVICIO ARAGONÉS DE SALUD
ED. 2015
TEMARIOCOMÚN
CALEFACTOR‐FONTANERO
MECÁNICO‐TCO.SUP.RADIOTERAPIA
YANATOMÍAPATOLÓGICA
ServicioAragonésdeSalud
©BeatrizCarballoMartín(coord.)
©Ed.TEMADIGITAL,S.L.
ISBN:978‐84‐942320‐5‐3
DOCUMENTACIÓNPARAOPOSICIONES(ServiciosdeSalud)
DepósitoLegalsegúnRealDecreto635/2015
Prohibidosuusofueradelascondiciones
deaccesoon‐lineoventa
Prohibidasureproduccióntotaloparcial
sinpermisoescritodeTEMADIGITAL,S.L.
TEMARIO MATERIA COMÚN
Tema 1.‐ La Constitución Española de 1978: Principios fundamentales. Derechos y deberes
fundamentales de los ciudadanos. La protección a la salud en la Constitución. La Corona. Las Cortes
Generales. El Gobierno de la Nación. El Poder Judicial.
Tema 2.‐ El Estatuto de Autonomía en Aragón. Principios informadores. Estructura y contenido. La
organización institucional de la Comunidad Autónoma. Las Cortes y El Justicia de Aragón. Las
competencias de la Comunidad de Aragón con especial referencia a las relativas a sanidad.
Tema 3.‐ Población, geografía y territorio en Aragón. Desequilibrios demográficos en Aragón.
Despoblación: causas y consecuencias.
Tema 4.‐ Caracterización de la economía aragonesa. Magnitudes más relevantes de la economía
aragonesa. Evolución reciente de la actividad económica en Aragón. Infraestructuras públicas y
vertebración territorial.
Tema 5.‐ La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad: El Sistema Nacional de Salud y los
Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas. El Área de Salud. La Ley 6/2002, de 15 de abril,
de Salud de Aragón. Principios generales. Derechos y deberes de los ciudadanos. Derechos de
información sobre la salud y autonomía del paciente.
Tema 6.‐ Los órganos de gobierno y administración de la Comunidad Autónoma de Aragón. Estructura
del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia. Decreto 6/2008, de 30 de enero, de
estructura y competencias del Servicio Aragonés de Salud. Decreto Legislativo 2/2004, de 30 de
diciembre, Texto Refundido de la Ley del Servicio Aragonés de Salud. Estructura y funcionamiento de
las áreas y sectores del Sistema de Salud de Aragón.
Tema 7.‐ Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común: Ámbito de aplicación y principios generales. Computo de
plazos. Objeto y plazos de los recursos administrativos.
Tema 8.‐ Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de Carácter Personal.
Disposiciones Generales. Principios de la Protección de Datos. Derechos de las personas.
Tema 9.‐ Personal Estatutario de los Servicios de Salud: Clasificación del Personal Estatutario.
Derechos y Deberes. Adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario. Provisión de
plazas, selección y promoción interna. Movilidad del personal. Situaciones. Régimen disciplinario. La
Ley 7/2007, de 12 de abril del Estatuto Básico del Empleado Público: Deberes del empleado público
y código de conducta. Representación, participación y negociación colectiva. Ley 53/1984 de 26 de
diciembre, de Incompatibilidades. Principios generales. Ámbito de aplicación
Tema 10.‐ Ley de Prevención de Riesgos Laborales: conceptos básicos. Derechos y obligaciones en
materia de seguridad en el trabajo. Organización de la prevención de riesgos laborales en el
Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia: Unidad Central y Unidades Básicas de
Prevención.
‐o‐o‐o0o‐o‐o‐
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TEMA1.‐LACONSTITUCIÓNESPAÑOLADE1978:PRINCIPIOSFUNDAMENTALES.
DERECHOSYDEBERESFUNDAMENTALESDELOSCIUDADANOS.
LAPROTECCIÓNALASALUDENLACONSTITUCIÓN.LACORONA.
LASCORTESGENERALES.ELGOBIERNODELANACIÓN.ELPODERJUDICIAL
INTRODUCCIÓN
TraslasEleccionesGeneralesdel15dejuniode1977,elCongresodelosDiputadosejerciólainiciativa
constitucionalqueleotorgabaelart.3ºdelaLeyparalaReformaPolíticay,enlasesiónde26dejuliode
1977,elPlenoaprobóunamociónredactadaportodoslosGruposParlamentariosylaMesaporlaquese
creabaunaComisiónConstitucionalconelencargoderedactarunproyectodeConstitución.
UnavezelaboradaydiscutidaenelCongresoySenado,medianteRealDecreto2550/1978seconvocóel
ReferéndumparalaaprobacióndelProyectodeConstituciónquetuvolugarel6dediciembresiguiente.Se
llevóacabodeacuerdoconloprevenidoenelRealDecreto2120/1978.ElProyectofueaprobadoporel
87,78%devotantesquerepresentabael58,97%delcensoelectoral.
SuMajestadelReysancionólaConstitucióndurantelasolemnesesiónconjuntadelCongresodelosDiputa‐
dosydelSenadocelebradaenelPalaciodelasCorteselmiércoles27dediciembrede1978.ElBOEpublicó
laConstituciónel29dediciembrede1978,queentróenvigorconlamismafecha.Esemismodíasepublica‐
ron,también,lasversionesenlasrestanteslenguasdeEspaña.
Alolargodesuvigenciahatenidodosreformas:
‐En1992,queconsistióenañadirelinciso"ypasivo"enelartículo13.2,referidoalderechodesufragio
enlaseleccionesmunicipales.
‐En2011,queconsistióensustituiríntegramenteelartículo135paraestablecerconstitucionalmente
elprincipiodeestabilidadpresupuestaria,comoconsecuenciadelacrisiseconómicayfinancieraque
padecemos.
1.‐LACONSTITUCIÓN:PRINCIPIOSGENERALES,ESTRUCTURAYCONTENIDO
1.1.‐ANTECEDENTES
Las múltiples influencias de una Constitución derivada como la española de 1978 ‐además de aquellas
recibidasdelconstitucionalismohistóricoespañol‐hayquebuscarlaspreferentementedentrodelasnuevas
corrienteseuropeasqueaparecendespuésdelaSegundaGuerraMundial,yentalsentidoharecibidoclaras
influenciasdeotrostextosconstitucionaleseuropeos,asícomodediferentesTratadosdeDerechoInterna‐
cional:
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TEMA2.‐ELESTATUTODEAUTONOMÍAENARAGÓN.
PRINCIPIOSINFORMADORES.ESTRUCTURAYCONTENIDO.
LAORGANIZACIÓNINSTITUCIONALDELACOMUNIDADAUTÓNOMA.
LASCORTESYELJUSTICIADEARAGÓN.LASCOMPETENCIASDELACOMUNIDAD
DEARAGÓNCONESPECIALREFERENCIAALASRELATIVASASANIDAD.
1.‐ELESTATUTODEAUTONOMÍADEARAGÓN
Aragón,nacionalidadhistórica,ejercesuderechoalaautonomíaalamparodelaConstituciónEspañola.Sus
institucionesdeautogobiernofundamentansuactuaciónenelrespetoalaley,lalibertad,lajusticiaylos
valoresdemocráticos.
ElReinodeAragóneslareferenciadeunalargahistoriadelpuebloaragonésquedurantesiglosdionombre
ycontribuyóalaexpansióndelaCoronadeAragón.SeñadeidentidaddesuhistoriaeselDerechoForal,que
sefundamentaenderechosoriginariosyesfielreflejodelosvaloresaragonesesdepacto,lealtadylibertad.
EstecarácterforaltuvoreflejoenlaCompilacióndelsigloXIII,enelllamadoCompromisodeCaspede1412
yenlaidentificacióndesuslibertadesenelJusticiadeAragón.
ElEstatutodeAutonomíaincorporadisposicionesqueprofundizanyperfeccionanlosinstrumentosde
autogobierno,mejoraelfuncionamientoinstitucional,acogederechosdelosaragonesesquequedanasí
mejorprotegidos,amplíayconsolidaespacioscompetencialesyseabreanuevoshorizontescomoeldesu
vocacióneuropea,asociadaasutradicionalvoluntaddesuperarfronteras.
ElEstatutositúaaAragónenellugarque,comonacionalidadhistórica,lecorrespondedentrodeEspañay,
atravésdeella,supertenenciaalaUniónEuropeaydotaalaComunidadAutónomadelosinstrumentos
precisosparaseguirhaciendorealidadelprogresosocial,culturalyeconómicodeloshombresymujeres
quevivenytrabajanenAragón,comprometiendoasuspoderespúblicosenlapromociónydefensadela
democracia.
1.1.‐ESTRUCTURA
El Estatuto de Autonomía de Aragón se estructura en 1 Preámbulo, 1 Título Preliminar, 9 Títulos, 115
Artículos,6Disposicionesadicionales,5Disposicionestransitorias,1Disposiciónderogatoriay1Disposición
final.
Preámbulo
TÍTULOPRELIMINAR
Artículo1.ElautogobiernodeAragón.
Artículo2.Territorio.
Artículo3.Símbolosycapitalidad.
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TEMA3.‐POBLACIÓN,GEOGRAFÍAYTERRITORIOENARAGÓN.DESEQUILIBRIOS
DEMOGRÁFICOSENARAGÓN.DESPOBLACIÓN:CAUSASYCONSECUENCIAS.
1.‐POBLACIÓNYTERRITORIOENARAGÓN
Aragón cerró 2014 con una población de
1.325.385personas,loquesuponeundescensode
21.765personas(8.742mujeresy13.023hom‐
bres)respectoa2013,enelquelapoblaciónfue
de1.347.150personas.
Aragónesla11ºcomunidadautónomadeEspaña
encuantoavolumendepoblaciónserefiere.
La población femenina es mayoritaria, con
668.421 mujeres, lo que supone el 50,43% del
total, frente a los 656.964 hombres que son el
49,56%.
Aragónpresentaunadensidaddepoblaciónmo‐
derada, con 28 habitantes por Km2, por lo que
está en el puesto 4º de las CC.AA. en cuanto a
densidadbaja.
Aragón,conunasuperficiede47.719Km²,repre‐
sentael9,4%delterritorionacionalyeslacuarta
regiónespañolamásextensa,trasCastillayLeón,
AndalucíayCastilla‐LaMancha.Encuantoapo‐
blación,en2010sesituóenundécimaposicióny
representósóloel2,9%deltotalnacional.Todo
ello coloca a Aragón como una de las regiones
españolasconmenordensidaddemográfica,28,2
habitantesporKm²,lejosdelos93,2deEspaña.
Otrorasgodistintivoeselfuertedesequilibrioexistenteencuantoarepartodelapoblaciónque,además,
sigueampliándose.Aunqueen2010descendieselapoblaciónenlastresprovinciasaragonesas,ladisminu‐
ciónenZaragoza(‐0,1%)fuemásmoderadaqueenHuesca(‐0,2%)yenTeruel(‐0,5%).
Enconsecuencia,Zaragozaaumentósupesorelativoenunadécimaporcentual,hastael72,3%,mientrasque
enTerueldescendióal10,7%yenHuescasemantuvoenel17%. El indicador que detecta con mayor
claridadeldesigualrepartopoblacionalesladensidaddemográfica,queenlaprovinciadeZaragozasesituó
en56,3habitantesporKm²,enHuescaen14,6yenTeruelen9,8.
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TEMA4.‐CARACTERIZACIÓNDELAECONOMÍAARAGONESA.MAGNITUDES
MÁSRELEVANTESDELAECONOMÍAARAGONESA.EVOLUCIÓNRECIENTE
DELAACTIVIDADECONÓMICADEARAGÓN.INFRAESTRUCTURASPÚBLICAS
YVERTEBRACIÓNTERRITORIAL.
1.‐CARACTERIZACIÓNDELAECONOMÍAARAGONESA.MAGNITUDESMÁSRELEVANTESDELAECONO‐
MÍAARAGONESA
LacomunidadautónomadeAragón,integradaenunodelosejesexpansivosdelaeconomíaespañola,elValle
delEbro,cuentaconunaextensiónde47.719km²,el9,43%delasuperficieespañola.
ElPIBpercápitadeAragónsesitúaun11,8%porencimadelamedianacional.Estabuenaposiciónrelativa
esconde,noobstante,ciertosaspectosnegativosdelaeconomíaaragonesa.Duranteladécadadelos90la
regiónhaperdidopesodemográficodentrodelconjuntonacional,presentandoademásunadelasmayores
tasasdeenvejecimientodeEspaña.Segúnelcensode1991,un17,9%delapoblaciónaragonesasuperalos
65años,frenteatansóloun13,7%enelconjuntodeEspaña.Aestohayqueunirunabajadensidadde
población,aspectoque,sinduda,suponeunalimitaciónimportantealacapacidaddelaeconomíaaragonesa
paragenerarriqueza.Actualmente,Aragónsuponecercadel10%delterritorioespañolyaglutinaal2,97%
delosespañoles,porloquesudensidaddepoblaciónsesitúaenalgomenosde25habitantesporkm²,una
delasmásbajasdeEspaña.
Otroaspectonegativodelaeconomíaaragonesaquequedaocultoalconsiderarlascifrasdelaregiónensu
conjuntoeslagrandesigualdadexistenteentresustresprovincias,consecuenciadeuncrecimientodetipo
dual,motivadoporlalocalizacióndelosprincipalesfactoresproductivosydedesarrolloentornoalacapital
regional.Así,el71,1%delapoblaciónaragonesayel71,5%delVABgeneradoenlaregiónseconcentran
enlaprovinciadeZaragoza.
Portanto,aunqueAragónensuconjuntopresentaunabuenaposiciónrelativafrenteaEspañaenalgunos
indicadores como el PIB per cápita o la tasa de paro, afronta también problemas importantes como la
pérdidadepesodemográfico,labajadensidaddepoblaciónoladesvertebracióndesuterritorio.
YcomparandoahoralasituacióndeAragónyEspañaconladesussocioseuropeos,hayqueseñalarqueel
PIBpercápitaaragonésyespañolsesitúanpordebajodelamediacomunitaria.Además,cabedestacarcomo
unproblemaimportante,queafectatantoalaeconomíaaragonesacomoalaespañolaensuconjunto,el
elevadoíndicedeparoexistenteentrelasmujeresylosjóvenes.
LacrisiseconómicadesatadaenAragóndesde2008hatenidounimpactoenlossiguientesaspectos:
‐Elcrecimientodelparoylapérdidadelaproductividaddelsectoragroalimentario,sobretodoen
algunossectores;
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TEMA 5.­ LA LEY 14/1986, DE 25 DE ABRIL, GENERAL DE SANIDAD: EL SISTEMA
NACIONAL DE SALUD Y LOS SERVICIOS DE SALUD DE LAS COMUNIDADES AUTÓ­
NOMAS. EL ÁREA DE SALUD. LA LEY 6/2002, DE 15 DE ABRIL, DE SALUD DE ARA­
GÓN. PRINCIPIOS GENERALES. DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS. DERE­
CHOS DE INFORMACIÓN SOBRE LA SALUD Y AUTONOMÍA DEL PACIENTE.
1.­ LA LEY GENERAL DE SANIDAD
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad establece Sistema Nacional de Salud. Al establecerlo se
han tenido bien presentes todas las experiencias organizativas comparadas que han adoptado el mismo
modelo, separándose de ellas para establecer las necesarias consecuencias derivadas de las peculiaridades
de nuestra tradición administrativa y de nuestra organización política.
El eje del modelo que la Ley adopta son las Comunidades Autónomas, Administraciones suficientemente
dotadas y con la perspectiva territorial necesaria, para que los beneficios de la autonomía no queden empe‐
ñados por las necesidades de eficiencia en la gestión. El Sistema Nacional de Salud se concibe así como el
conjunto de los servicios de salud de las Comunidades Autónomas convenientemente coordinados.
Los servicios sanitarios se concentran, pues, bajo, la responsabilidad de las Comunidades Autónomas y bajo
los poderes de dirección, en lo básico, y la coordinación del Estado. La creación de los respectivos Servicios
de Salud de las Comunidades Autónomas es, sin embargo, paulatina. Se evitan en la Ley saltos en el vacío,
se procura la adopción progresiva de las estructuras y se acomoda, en fin, el ritmo de aplicación de sus
previsiones a la marcha de los procesos de transferencias de servicios a las Comunidades Autónomas.
La concentración de servicios y su integración en el nivel político y administrativo de las Comunidades
Autónomas, que sustituyen a las Corporaciones Locales en algunas de sus responsabilidades tradicionales,
precisamente en aquellas que la experiencia ha probado que el nivel municipal, en general, no es el más
adecuado para su gestión, esto no significa, sin embargo, la correlativa aceptación de una fuerte centraliza‐
ción de servicios en ese nivel.
La Ley establece que serán las Áreas de Salud las piezas básicas de los Servicios de Salud de las Comunidades
Autónomas; Áreas organizadas conforme a la indicada concepción integral de la Sanidad, de manera que sea
posible ofrecer desde ellas todas las prestaciones propias del sistema sanitario. Las Áreas se distribuyen, de
forma desconcentrada, en demarcaciones territoriales delimitadas, teniendo en cuenta factores de diversa
índole. pero sobre todo, respondiendo a la idea de proximidad de los servicios a los usuarios y de gestión
descentralizada y participativa.
1.1.‐ EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
CREACIÓN Y CONCEPTO.‐ Todas las estructuras y servicios públicos al servicio de la salud integrarán el
Sistema Nacional de Salud.
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TEMA 6.­ LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD
AUTÓNOMA DE ARAGÓN. ESTRUCTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANIDAD, BIE­
NESTAR SOCIAL Y FAMILIA. DECRETO 6/2008, DE ESTRUCTURA Y COMPETENCIAS
DEL SERVICIO ARAGONÉS DE SALUD. DECRETO LEGISLATIVO 2/2004, TEXTO RE­
FUNDIDO DE LA LEY DEL SERVICIO ARAGONÉS DE SALUD. ESTRUCTURA Y FUNCIO­
NAMIENTO DE LAS ÁREAS Y SECTORES DEL SISTEMA DE SALUD DE ARAGÓN.
1.­ LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
1.1.‐ REGULACIÓN ESTATUTARIA
Disposiciones generales.‐ El Gobierno de Aragón ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria.
El Gobierno de Aragón estará constituido por el Presidente, los Vicepresidentes, en su caso, y los Conseje‐
ros, a los que el Presidente nombra y separa libremente.
El Gobierno de Aragón responde políticamente ante las Cortes de Aragón de forma solidaria, sin perjuicio
de la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestión.
Sede.‐ La sede del Gobierno de Aragón es la ciudad de Zaragoza, sin perjuicio de que se puedan celebrar
reuniones en otros lugares dentro del territorio de la Comunidad Autónoma.
Por ley de Cortes de Aragón podrá modificarse la sede del Gobierno de Aragón.
Estatuto personal de los miembros del Gobierno de Aragón.‐ El Presidente y los demás miembros del Gobier‐
no de Aragón, durante su mandato y por los actos delictivos cometidos en el territorio de Aragón, no
podrán ser detenidos ni retenidos, sino en supuesto de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo
caso, sobre su inculpación, prisión, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de Aragón.
Fuera del ámbito territorial de Aragón, la responsabilidad penal será exigible en los mismos términos
ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
Una ley de Cortes de Aragón determinará el estatuto, las atribuciones y las incompatibilidades de los
miembros del Gobierno de Aragón.
Cese.‐ El Gobierno de Aragón cesa cuando lo hace su Presidente.
El Gobierno de Aragón cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo.
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TEMA 7.­ LEY 30/1992, DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AA.PP. Y
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN: ÁMBITO DE APLICACIÓN
Y PRINCIPIOS GENERALES. CÓMPUTO DE PLAZOS.
OBJETO Y PLAZOS DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS.
1.­ LA LEY DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AA.PP. Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN:
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS GENERALES
1.1.‐ OBJETO Y ÁMBITO DE LA LEY
‐OBJETO.‐ La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común establece y regula las bases del régimen jurídico, el procedimiento
administrativo común y el sistema de responsabilidad de las AA.PP., siendo aplicable a todas ellas. ‐ÁMBITO DE APLICACIÓN.‐ A los efectos de la Ley 30/1992, se entiende por Administraciones Públicas: a) La Administración General del Estado. b) Las Administraciones de las Comunidades Autónomas. c) Las Entidades que integran la Administración Local. Las Entidades de Derecho Público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de
cualquiera de las AA.PP. tendrán asimismo la consideración de Administración Pública. Estas Entidades
sujetarán su actividad a la Ley 30/1992 cuando ejerzan potestades administrativas, sometiéndose en
el resto de su actividad a lo que dispongan sus normas de creación. 1.2.‐ PRINCIPIOS GENERALES
Las AA.PP. sirven con objetividad los intereses generales y actúan de acuerdo con los principios de eficacia,
jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, a
la Ley y al Derecho. Igualmente, deberán respetar en su actuación los principios de buena fe y de confianza legítima. Las AA.PP., en sus relaciones, se rigen por el principio de cooperación y colaboración, y en su actuación por
los criterios de eficiencia y servicio a los ciudadanos. Bajo la dirección del Gobierno de la Nación, de los órganos de gobierno de las Comunidades Autónomas y
de los correspondientes de las Entidades que integran la Administración Local, la actuación de la Adminis‐
tración Pública respectiva se desarrolla para alcanzar los objetivos que establecen las leyes y el resto del
ordenamiento jurídico. Cada una de las AA.PP. actúa para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurídica única. © Ed. TEMA DIGITAL
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TEMA 8.­ LEY ORGÁNICA 15/1999, DE PROTECCIÓN DE DATOS
DE CARÁCTER PERSONAL. DISPOSICIONES GENERALES. PRINCIPIOS
DE LA PROTECCIÓN DE DATOS. DERECHOS DE LAS PERSONAS.
1.­ LA LEY ORGÁNICA 15/1999, DE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
1.1.‐ DISPOSICIONES GENERALES
Objeto.‐ La Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal (LOPD)
tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las
libertades públicas y los derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor
e intimidad personal y familiar.
Ámbito de aplicación.‐ La LOPD será de aplicación a los datos de carácter personal registrados en soporte
físico, que los haga susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por
los sectores público y privado.
Se regirá por esta Ley Orgánica todo tratamiento de datos de carácter personal:
a) Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio español en el marco de las actividades de un
establecimiento del responsable del tratamiento.
b) Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio español, le sea de aplicación
la legislación española en aplicación de normas de Derecho Internacional público.
c) Cuando el responsable del tratamiento no esté establecido en territorio de la Unión Europea y
utilice en el tratamiento de datos medios situados en territorio español, salvo que tales medios se
utilicen únicamente con fines de tránsito.
El régimen de protección de los datos de carácter personal que se establece en esta Ley Orgánica no será
de aplicación:
a) A los ficheros mantenidos por personas físicas en el ejercicio de actividades exclusivamente
personales o domésticas.
b) A los ficheros sometidos a la normativa sobre protección de materias clasificadas.
c) A los ficheros establecidos para la investigación del terrorismo y de formas graves de delincuencia
organizada. No obstante, en estos supuestos el responsable del fichero comunicará previamente la
existencia del mismo, sus características generales y su finalidad a la Agencia de Protección de Datos.
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TEMA 9.­ PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS DE SALUD: CLASIFICACIÓN
DEL PERSONAL ESTATUTARIO. DERECHOS Y DEBERES. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA
DE LA CONDICIÓN DE PERSONAL ESTATUTARIO. PROVISIÓN DE PLAZAS, SELEC­
CIÓN Y PROMOCIÓN INTERNA. MOVILIDAD DEL PERSONAL. SITUACIONES. RÉGI­
MEN DISCIPLINARIO. LA LEY 7/2007, DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO
PÚBLICO: DEBERES DEL EMPLEADO PÚBLICO Y CÓDIGO DE CONDUCTA. REPRE­
SENTACIÓN, PARTICIPACIÓN Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA. LEY 53/1984, DE IN­
COMPATIBILIDADES. PRINCIPIOS GENERALES. ÁMBITO DE APLICACIÓN. 1.­ ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS DE SALUD: CLASIFICACIÓN
DEL PERSONAL ESTATUTARIO
El Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud ha sido establecido mediante Ley
55/2003, de 16 de diciembre, que tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la relación
funcionarial especial del personal estatutario de los servicios de salud que conforman el Sistema Nacio­
nal de Salud, a través del Estatuto Marco de dicho personal.
Criterios de clasificación del personal estatutario.‐ El personal estatutario de los servicios de salud se
clasifica atendiendo a la función desarrollada, al nivel del título exigido para el ingreso y al tipo de su
nombramiento.
Personal estatutario sanitario.‐ Es personal estatutario sanitario el que ostenta esta condición en virtud de
nombramiento expedido para el ejercicio de una profesión o especialidad sanitaria.
Atendiendo al nivel académico del título exigido para el ingreso, el personal estatutario sanitario se
clasifica de la siguiente forma:
a) Personal de formación universitaria: quienes ostentan la condición de personal estatutario en
virtud de nombramiento expedido para el ejercicio de una profesión sanitaria que exija una concreta
titulación de carácter universitario, o un título de tal carácter acompañado de un título de especialista.
Este personal se divide en:
1º.‐ Licenciados con título de especialista en Ciencias de la Salud.
2º.‐ Licenciados sanitarios.
3º.‐ Diplomados con título de Especialista en Ciencias de la Salud.
4º.‐ Diplomados sanitarios.
b) Personal de formación profesional: quienes ostenten la condición de personal estatutario en virtud
de nombramiento expedido para el ejercicio de profesiones o actividades profesionales sanitarias,
cuando se exija una concreta titulación de formación profesional. Este personal se divide en:
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TEMA 10.­ LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: CONCEPTOS BÁSICOS.
DERECHOS Y OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO.
ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN
EL DEPARTAMENTO DE SANIDAD, BIENESTAR SOCIAL Y FAMILIA:
UNIDAD CENTRAL Y UNIDADES BÁSICAS DE PREVENCIÓN.
1.­ LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y SU APLICACIÓN EN LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS
1.1.‐ LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
El artículo 40.2 de la Constitución Española encomienda a los poderes públicos, como uno de los principios
rectores de la política social y económica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una política de protección de la salud de
los trabajadores mediante la prevención de los riesgos derivados de su trabajo y encuentra en la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales su pilar fundamental. En la misma se configura el marco general en el que
habrán de desarrollarse las distintas acciones preventivas, en coherencia con las decisiones de la Unión
Europea que ha expresado su ambición de mejorar progresivamente las condiciones de trabajo y de conse‐
guir este objetivo de progreso con una armonización paulatina de esas condiciones en los diferentes países
europeos.
De la presencia de España en la Unión Europea se deriva, por consiguiente, la necesidad de armonizar
nuestra política con la naciente política comunitaria en esta materia, preocupada, cada vez en mayor medida,
por el estudio y tratamiento de la prevención de los riesgos derivados del trabajo. Buena prueba de ello fue
la modificación del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea por la llamada Acta Unica, a
tenor de cuyo artículo 118 A) los Estados miembros vienen, desde su entrada en vigor, promoviendo la
mejora del medio de trabajo para conseguir el objetivo antes citado de armonización en el progreso de las
condiciones de seguridad y salud de los trabajadores. Este objetivo se ha visto reforzado en el Tratado de
la Unión Europea mediante el procedimiento que en el mismo se contempla para la adopción, a través de
Directivas, de disposiciones mínimas que habrán de aplicarse progresivamente.
Consecuencia de todo ello ha sido la creación de un acervo jurídico europeo sobre protección de la salud de
los trabajadores en el trabajo. De las Directivas que lo configuran, la más significativa es, sin duda, la
89/391/CEE, relativa a la aplicación de las medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud
de los trabajadores en el trabajo, que contiene el marco jurídico general en el que opera la política de
prevención comunitaria.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales (en adelante LPRL) transpone al
Derecho español la citada Directiva, al tiempo que incorpora al que será nuestro cuerpo básico en esta
materia disposiciones de otras Directivas cuya materia exige o aconseja la transposición en una norma de
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