Síntesis Proyecto de Ley de Hidrocarburos

Síntesis Proyecto de Ley de Hidrocarburos
Proyecto de ley para adecuar la existente ley de hidrocarburos N°17.319, en el marco del
“ACUERDO FEDERAL PARA EL AUTOABASTECIMIENTO DE HIDROCARBUROS” suscrito el 16 de
septiembre de 2014 entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y las
provincias integrantes de la ORGANIZACIÓN FEDERAL DE ESTADOS PRODUCTORES DE
HIDROCARBUROS (OFEPHI), representadas por los gobernadores de las provincias de MENDOZA,
SANTA CRUZ, CHUBUT, NEUQUEN, RIO NEGRO, SALTA, FORMOSA, LA PAMPA, JUJUY Y TIERRA
DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR.
El proyecto de ley incorpora nuevos beneficios e ingresos directos para las provincias, impulsa
inversiones para obtener energía a precios competitivos y costos argentinos, a la vez que
incrementa notablemente las exigencias a los permisionarios y concesionarios a favor de los
estados provinciales
EL PROYECTO
Permisos de Exploración: Se reduce la cantidad de los periodos, se modifica el plazo de los mismos
y aumentan las exigencias al permisionario a efectos de acelerar las inversiones y evitar las
especulaciones.
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Los divide en:”Convencional”, “No Convencional” y “Costo Afuera”.
El Plazo Basico de exploración se reduce de 3 a 2 periodos. El plazo básico total se reduce
de 9 a 6 años si es “Convencional” y de 9 a 8 años si es “No Convencional”. En caso de
“Costa afuera” pasara de un máximo de 12 a 8 años.
Para solicitar la prorroga de 5 años se incorpora que el permisionario deberá demostrar
haber hrho las inversiones y cumplido las oblcaciones a su cargo.
Concesiones de Explotación:
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Se dividirán en “Convencional” 25 años, “No Convencional” 35 años y “Costa Afuera” 30
años.
El concesionario podrá solicitar la prórroga actual de 10 años pero incorpora la exigencia
de haber cumplido las obligaciones, estar produciendo y presentar un plan de inversiones.
Areas Reservadas:
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Las áreas actualmente reservadas a empresas públicas, del Estado Nacional o Provincial,
que tienen esquemas de contratos mantienen su plena vigencia y no se modifica
absolutamente nada.
Régimen de Promoción:
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Será para proyectos aprobados por la Comision de Inversiones Hidrocarburiferas, para
inversiones de mas de U$S 250 millones en menos de 3 años.
Cuestiones Complementarias:
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Promover legislación ambiental uniforme.
Promover tratamiento fiscal homogéneo.
Promoverá unificar procedimientos administrativos.
Consolida el “Plan Gas I”(Grandes productores) y el “Plan Gas II”( Pequeños y medianos)
Se confeccionará un pliego modelo.
Ingresos de las Provincias:
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Canon de Exploración> incrementa el canon actual 188% para el primer periodo del plazo
básico (se establece en 250 $/KM2) y 474% para el segundo periodo (se establece en 1000
$/km2). Tambien establece un canon de 17.500 $/km2 para la prorroga, que incrementa
25% anualmente. Ademas estos valores se actualizaran por el PETROLEO BRENT.
Regalias> se le adiciona un 3% obligatorio al 12% actual por cada plazo de prorroga que se
solicite hasta alcanzar un valor máximo de 18%.
Bono de Prorroga de Concesión de Explotacion> es un ingreso nuevo que incorpora para
las Provincias. Será el 2% de las reservas comprobadas al precio del petróleo de la cuenca
de los 2 años anteriores.
Por cada Proyecto del “Regimen de Promoción de Inversiones” (Decreto 929/13), las
Empresas aportaran 2,5% de la inversión para Responsabilidad Social y el Estado Nacional
aportara obras públicas.
DATOS DUROS ECONÓMICOS (Fuente Ministerio de Planificación Federal e Inversion Pública)
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Argentina es la 2° reserva mundial de recursos de Gas No Convencional con 145.000
millones de barriles equivalentes y la 4° reserva de Shale Oil con 27.000 millones de
barriles. Estos recursos, de los cuales el 42% se concentra en Vaca Muerta y el 58%
restante en otras cuencas, podrían representar 123 años de consumo de petróleo y 410
años de gas.
PLAN GAS I, PLAN GAS II, ENERGIA PLUS, PETROLEO PLUS, REFINO PLUS Y GAS PLUS.
YPF incrementó en 2014 la producción de gas un 11% de 28 a 31 millones de m3/día y la
de petrolero 8% de 196 a 213 mil barriles por día.
Con 3 “Loma Campana” en producción, Argentina revierte la balanza energética.
Argentina importa 10% de la demanda, Brasil 22%, Chile y Uruguay 60% y Europa 45% en
promedio. Fuente: Informe oficial del 2014 publicado por la “Agencia Internacional de
Energia” formada por los 29 principales países del mundo.
Argentina duplicó su consumo energético en estos 10 años y los hogares consumen 4
veces mas que Brasil y 3 que los de Chile y Uruguay.
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La fractura energética total es de 36.000 millones de dólares al año. El Estado Nacional
aplica subsidios direccionados al consumo eléctrico y al gas natural por 11.000 millones de
dólares al año.
Si Argentina hubiese prolongado desde el año 2003 el alineamiento de los precios locales
la fractura seria de 70.000 millones al año.
En la región, la misama fractura total tendría un piso de 82.000 millones de dólares, un
134% mas, mientras que en Europa superaría en promedi los 71.000 millones de dólares,
un 97% más.
En 10 años el costo internacional del barril de petróleo creció un 480% mientras que el
precio de comercialización se incremento un 235%(costos argentinos).
6 a 12 millones de vehículos, mas 2 millones de hogares a la red de gas, y de 4 millones de
hogares a la red eléctrica, 40 millones de nuevos electrodomésticos. Actividad económica
es el doble que hace 10 años.
Balanza energética de divisas: se exportaran 5.000 millones de dólares e importará 12.000
millones, arrojando un saldo negatio de 7000 millones de dólares. Ese es el costo que
tiene que acudir al mercado externo para suplir solo el 10% del consumo nacional.
El pico de potencia global aumento 70% alcanzando los 24.034 megavatios, en particular
el de los hogares lo hizo 143% y la demanda anual se incrementó 53%.
5.500 kilometros de líneas de alta tensión; 9.000 megavatios incluyendo Yacyretá y la
Central Nuclear Nestor Kirchner, ex Atucha II, 2.900 km de gasoductos, incluyendo un
segundo cruce al estrecho de Magallanes y el Gasoducto Juana Azurduy; y adiciono
320.000 caballos de potencia.
ENARSA: 2.300 megavatios, 3 conseciones en explotación y 8 permisos de exploración.
5.850.000 m3 años de biocombustibles que equivalen a la Refineria La Plata. 29 Centrales
Renovables por 370 megavatios.