Diapositiva 1 - Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera

Bienvenidos a la
AUDIENCIA DE RENDICIÓN
PÚBLICA DE CUENTAS
INICIAL GESTIÓN 2012
1
Audiencia Pública en cumplimiento de los Artículos 235 inciso 4 que
indica: “Rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas,
políticas, técnicas y administrativas en el ejercicio de la función
pública” y el Articulo 241 Parágrafo II que indica: “La sociedad civil
organizada ejercerá control social a la gestión pública en todos los
niveles del estado y las empresas e instituciones públicas, mixtas y
privadas que administren recursos fiscales” señalados en la
Constitución Política del Estado, así como de la Política Nacional de
Transparencia y Lucha contra la Corrupción y su Programa de
Transparencia en la Gestión Pública aprobada mediante D.S. Nº 0214.
MISION
Es una ENTIDAD PUBLICA DESCENTRALIZADA
con competencia en el Estado Plurinacional,
facultada para ejercer la función jurisdiccional
administrativa minera en el ámbito de las
competencias previstas por Ley.
4
VISION
Al 2015 ser una entidad consolidada
institucionalmente en el aspecto técnico, político
y administrativo que garantiza la seguridad
jurídica en el ámbito minero.
5
La Autoridad
General
Jurisdiccional
Administrativa
Minera (AGJAM)
PERSONERIA
JURÍDICA
PATRIMONIO PROPIO
-INSTITUCIÓN
PUBLICA
DESCENTRALIZADA
ASUME FUNCIONES
OPERATIVAS
ESPECIALIZADAS
AUTONOMIA
ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA
TECNICA
Y
ESTABLECIDAS EN
EL C.M., EN EL
MARCO DE LA
ESTRUCTURA DEL
PODER EJECUTIVO
COMPETENCIA
NACIONAL; BAJO
TUICION DEL
MINISTERIO DE
MINERIA Y
METALURGIA
-ACTIVIDAD ESPECIALZADA
- INDEPENDIENTE
-DESCENTRALIZADA
COMPETENCIA
-CONOCER
-TRAMITAR
-RESOLVER
CONFLICTOS
-RECLAMACIONES
-CONTROVERSIAS
-IMPUGNACIONES
OPERADORES
MINEROS
MISIÓN
OPOSICIÓN
AMPARO
NULIDAD
EXPROPIACIÓN
SERVIDUMBRE
RENUNCIA
C
O
N
C
E
S
I
O
N
E
S
CONOCER Y RESOLVER EN
ULTIMA INSTANCIA
ADMINISTRATIVA
RECURSOS
JERARQUICOS
ATRIBUCIONES
RECUSACIONES CONTRA
LOS DIRECTORES
REGIONALES
VELAR POR LA CORRECTA Y
PRONTA APLICACIÓN DE LA
JURISDICCION ADMINISTRATIVA
MINERA EN TODAS LAS ARJAMS
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL GESTIÓN
2012
Lic. Gustavo Jiménez Capobianco
Estructura Organizacional
11
Objetivos de la Gestión 2012
•
Entidad modelo del sector minero con competencias para
conocer, tramitar y resolver el 100 % de las peticiones a
través de principios constitucionales de eficiencia, eficacia,
legalidad, compromiso e interés social cumpliendo las
competencias, funciones y atribuciones para mejorar e
incrementar los niveles de confianza y transparencia por los
operadores mineros, otorgando seguridad jurídica.
12
Objetivos de la Gestión 2012
•Revisar y consolidar información institucional del 100%
de las concesiones mineras vigentes en las Autoridades
Regionales, en una Base de Datos.
•Difundir las competencias y socializar los resultados de la
AGJAM en el corto y mediano plazo, a nivel nacional.
•Desarrollar el mayor intercambio de información,
convenios interinstitucionales en el corto y mediano plazo
a nivel nacional, fortaleciendo las relaciones de la AGJAM
13
Objetivos de la Gestión 2012
•Actualizar e implementar procesos y procedimientos en
sistemas administrativos y operativos que mejoren el
cumplimiento de los objetivos institucionales, a través de
mecanismos de control.
•Impulsar la ejecución del presupuesto aprobado de la gestión,
de forma transparente, cumpliendo las normas específicas,
dentro de los plazos fijados y de acuerdo a lo programado.
•Fortalecer el ambiente laboral a través de la implementación
del SAP que garantice la institucionalización y estabilidad
laboral de los servidores públicos comprometidos con el
proceso de cambio.
14
PRESUPUESTO APROBADO PARA LA GESTION 2012
(Expresado en Bolivianos)
Grupo
Descripción
Presupuesto Vigente
1
SERVICIOS PERSONALES
3.391.082,00
2
SERVICIOS NO PERSONALES
2.323.099,00
3
MATERIALES Y SUMINISTROS
676.732,00
4
ACTIVOS REALES
6
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA
7
TRANSFERENCIAS
10.115,00
8
IMPUESTOS, REGALIAS Y TASAS
20.000,00
TOTALES
4.482.440,00
310.577,00
11.214.045,00
*El grupo 5 Compra de acciones, participaciones de capital, concesiones de préstamos de acuerdo a normativa vigente y adquisiciones de
títulos y valores, incluye el incremento de saldos del activo disponible y exigible.
El grupo 9 Gastos destinados a intereses por operaciones de las instituciones financieras, pago de desahucios y otros beneficios sociales
15
PRESUPUESTO APROBADO PARA LA GESTION 2012
(Expresado en Bolivianos)
Grupo
Descripción
Presupuesto
Vigente
1
SERVICIOS PERSONALES
3.391.082,00
2
SERVICIOS NO PERSONALES
2.323.099,00
3
MATERIALES Y SUMINISTROS
676.732,00
4
ACTIVOS REALES
6
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA
7
TRANSFERENCIAS
10.115,00
8
IMPUESTOS, REGALIAS Y TASAS
20.000,00
TOTALES
4.482.440,00
310.577,00
11.214.045,00
Porcentajes
30,2%
20,7%
6,0%
40,0%
2,8%
0,1%
0,2%
100%
16
Grupo
Descripción
Desglosado
3.391.082,00
10000 SERVICIOS PERSONALES
11000 Empleados Permanentes
Presupuesto
Porcentajes
Vigente
30,2%
2.553.859,00
13000 Previsión Social
390.068,00
15300 Creación de ítems
447.155,00
17
Grupo
Descripción
Desglosado
20000
SERVICIOS NO PERSONALES
21000
Servicios Básicos
198.116,00
22000
Servicios de Transporte y
Seguros
379.350,00
Alquileres
200.600,00
23000
24000
Instalación, Mantenimiento y
Reparaciones
Presupuesto Vigente
2.323.099,00
Porcentajes
20,7%
53.800,00
25000
Servicios Profesionales y
Comerciales
767.600,00
26000
Otros Servicios no personales
723.633,00
18
Grupo
Descripción
30000
MATERIALES Y SUMINISTROS
31110
Refrigerios al Personal
232.664,00
32000
Productos de Papel, Cartón o
Impreso
101.491,00
33000
Textiles y Vestuario
34000
Combustibles y Otras fuentes
de Energía
39000
Productos Varios
Desglosado
Presupuesto
Porcentajes
Vigente
676.732,00
6,0%
33.950,00
53.680,00
254.947,00
19
Grupo
Descripción
40000
ACTIVOS REALES
41100
Edificios
43000
Maquinaria y Equipo
49100
Activos Intangibles
Desglosado
Presupuesto
Porcentajes
Vigente
4.482.440,00
4.000.000,00
40,0%
36%
467.440,00
15.000,00
20
ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS DE LA
AUTORIDAD GENERAL JURISDICCIONAL
ADMINISTRATIVA MINERA
Dra. Valeria Aragonés Rivero
REGIONAL LA PAZ – PANDO - BENI
REGIONAL TUPIZA- TARIJA
REGIONAL COCHABAMBA
REGIONAL ORURO
Regional Potosí Chuquisaca
En ultima instancia por
la Autoridad General
Jurisdiccional
Administrativa Minera.
Art.117 de la Ley 1777
RESOLVER
OPOSICION
AMPARO
NULIDAD
EXPROPIACIÓN
SERVIDUMBRE
RECURSOS DE REVOCATORIA QUE SE INTERPUSIERAN CONTRA SUS
RESOLUCIONES
CONSOLIDACION
RENUNCIA
CONOCER Y
RESOLVER EN
PRIMERA
INSTANCIA
El Decreto Supremo Nº 0071 de fecha 9 de abril de 2009 en su
artículo 54 modifica el artículo 140 del Decreto Supremo Nº
29894 de 7 de febrero de 2009 que establecía la extinción de la
Superintendencia de Minas con el siguiente texto:
“Articulo 140.- (Régimen Minero). Las Superintendencias General
y Regionales de Minas pasan a denominarse Autoridad General
Jurisdiccional Administrativa Minera y Autoridad Regional
Jurisdiccional Administrativa Minera, entidades que continuaran
cumpliendo sus objetivos, desarrollando las funciones y
atribuciones qua ejercían, además de atender las
contravenciones emergentes del nuevo régimen de contratos
mineros, hasta que se emita la nueva norma especial Minera.”
II. Se suprime la Dirección General Jurisdiccional Administrativa
Minera de la Estructura jerárquica del Viceministerio de Política
Minera, Regulación y Fiscalización del Ministerio de Minería y
Metalurgia, establecida en el artículo 74 del Decreto Supremo Nº
29894 de 7 de febrero de 2009.
ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo
tiene por objeto declarar Reserva Fiscal Minera a todo el
territorio nacional, comprendiendo los recursos
mineralógicos metálicos, no metálicos, evaporíticos,
piedras preciosas, semipreciosas y salmueras, siendo el
Estado, en ejercicio de su derecho propietario de la
Reserva Fiscal, quien otorga a la Corporación Minera de
Bolivia - COMIBOL, la facultad y potestad de su
explotación y administración, salvándose los derechos
preconstituidos sobre las áreas mineras otorgadas
anteriormente en concesión, exceptuando a los áridos y
agregados que se encuentran bajo jurisdicción municipal.
Artículo 9.- (DE LA COMIBOL) .- Para la ejecución del
D.S. 29117, realizará las siguientes actividades:
I.
Planificación, administración, organización,
dirección y evaluación de la Reserva Fiscal.
II.
(…)
III.
Suscribir contratos con las Cooperativas Mineras y
otros operadores mineros para la prospección,
exploración y/o explotación en las áreas de reserva
fiscal.
IV.
(…)
INTERPUESTO ANTE
LAS DIRECCIONES
REGIONALES
(ARJAMS)
OBJETO.- ES IMPUGNAR LAS RESULUCIONES
QUE CAUSEN ESTADO , PRONUNCIADAS POR
LOS DIRECTORES REGIONALES.
TRAMITE ADMINISTRATIVO DE AMPARO
MINERO
Dr. José Antonio Guamán Deheza
AMPARO ADMINISTRATIVO
Concepto del Trámite:
El Amparo administrativo minero es un trámite instituido para brindar
protección y amparo por parte del Estado a favor del operador minero,
mediante un procedimiento breve y sumario, precautelando el normal y
pacífico desarrollo de actividades mineras, que se desarrollen sin
invasiones y/o perturbaciones de hecho en las áreas de concesión o
instalaciones del concesionario, por parte de personas ajenas a las
Autorizaciones Transitorias Especiales Mineras (concesión)
También es presentada por COMIBOL a tiempo de denunciar la
explotación ilegal realizada en áreas de RESERVA FISCAL.
AMPARO ADMINISTRATIVO
Usuarios al que va dirigido:


OPERADORES MINEROS: MINERIA PRIVADA,
MINERIA COOPERATIVIZADA
COMIBOL
AMPARO ADMINISTRATIVO
Normas legales que regulan el trámite:




Constitución Política del Estado Plurinacional Cap. Minería
y Metalurgia Art. 369 – 372, Disposiciones Transitorias.
Decreto Supremo No. 29117 de 01/05/2007 Declaratoria
de Reserva Fiscal Minera de todo el territorio nacional,
administración a cargo del COMIBOL.
Decreto Supremo No. 29164 de 13/06/2007 complementa
y modifica los Arts. 2,3 y 4 del D.S. 29117.
Decreto Supremo No. 29410 de 09/01/2008,
complementa medidas legales para la implementación de
los Decretos Supremos Nº 29117 y Nº 29164. Ordena la
reglamentación de la suscripción de contratos mineros.
AMPARO ADMINISTRATIVO
Normas legales que regulan el trámite.





Ley No.1777 (Art. 42, 142 Código de Minería),
Ley No. 2341 (Ley de Procedimiento Administrativo),
Decreto Supremo No. 27113 (Reglamento a la Ley de
Procedimiento Administrativo),
Sentencia Constitucional No. 32/06 (La sentencia
constitucional. No. 32/2006, declara inconstitucionales los
artículos 4; 68; 69; 72; 74 y 75 del Código de Minería (Ley
1777)
Sentencia Constitucional No. 070/2006 en relación al Art.
105 de la Ley 1777, reconoce al Procedimiento
Administrativo como norma supletoria.
AMPARO ADMINISTRATIVO
Normas Legales que regulan el trámite.


Decreto Supremo No. 0726 de fecha 06/12/2010 Las concesiones
mineras, de recursos naturales, electricidad, telecomunicaciones y de
servicios básicos, otorgadas con anterioridad al 6 de diciembre de
2010, a partir de la aprobación del presente Decreto Supremo se
adecuan al ordenamiento constitucional vigente, transformándose
automáticamente en Autorizaciones Transitorias Especiales, en tanto se
realice su migración de acuerdo a la normativa sectorial a emitirse
Decreto Supremo No. 071 Art. 53 Cambio de Denominación de
Superintendencia
a
AUTORIDAD
GENERAL
JURISDICCIONAL
ADMINISTRATIVA MINERA, Superindentendencias Regionales :
Autoridades Regionales. Mismas competencias, principalmente resolver
temas de conflictos entre operadores mineros en el régimen de contratos.
AMPARO ADMINISTRATIVO
INSTITUCIÓN DONDE SE TRAMITA:


AUTORIDAD GENERAL JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA MINERA:
(A. G. J. A. M.)
Dirección Ejecutiva de las Regionales: AUTORIDAD REGIONAL JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA MINERA
(A.
R. J . A. M.)
CIUDAD(ES) EN QUE SE ATIENDE:
- LA PAZ- BENI- PANDO




- ORURO
- TUPIZA- TARIJA
- SANTA CRUZ
- POTOSI – CHUQUISACA


- COCHABAMBA
AMPARO ADMINISTRATIVO
PASOS DESCRIPCION DE ACTUACIONES
1
2
PARTE O ACTOR
Memorial de demanda, cumpliendo los requisitos establecidos por
el Art. 41 de la Ley 2341, adjuntando la documentación que
demuestre la titularidad de derechos mineros y que estos se
encuentran vigentes.
OPERADORES
MINEROS.
COMIBOL
Admitida la demanda, el Director Ejecutivo de la ARJAM previa
comprobación sumaria de los hechos, señalando fecha y hora para
audiencia de Inspección Ocular, otorgará o negará el amparo,
dentro las 48 horas, emitiendo la correspondiente Resolución
Administrativa.
ARJAM
Citación y notificación a los demandados, para efecto de recibir una
respuesta, conforme lo disponen los Arts. 33 al 46 del D.S. 27113 y a
SERGEOTECMIN, para comprobar la ubicación perímetro y
establecer si los hechos denunciados se produjeron dentro de la
3 Autorización Transitoria Especial
ARJAM
Inspección ocular al lugar donde se denuncia la invasión y
perturbación de hecho, para comprobar que estos actos se ejecutan
o se realizaron dentro del Area de actividades mineras o sus
instalaciones, además si corresponde identificar a los actores, en su
caso disponer que cesen las perturbaciones e incautar los medios
4 que son utilizados.
ARJAM
Previa comprobación sumaria de los hechos, dentro de las 48 horas,
la ARJAM debe emitir la correspondiente Resolución
5 Administrativa.
ARJAM
Si fuese necesario la ARJAM, esta autorizada a solicitar el auxilio de
la fuerza pública para el cumplimiento de la Resolución. En su caso
remitirá obrados al Ministerio Público para la investigación de
6 ilícitos.
ARJAM
Las partes interesadas, o cualquier otra personal que viera sus
derechos perjudicados, podrá presentar en contra de la Resolución
7 de Amparo ( que niegue o conceda) el RECURSO DE REVOCATORIA.
PARTE O
ACTOR
En contra de la Resolución de Revocatoria, procede el RECURSO
8 JERARQUICO, que pone fin a la vía administrativa minera.
PARTE O
ACTOR
AMPARO ADMINISTRATIVO

RECURSOS ADMINISTRATIVOS.
Ley 1777 Cód de Minería, Art. 159-164
Ley 2341 Proc. Administ, Art. 56 -70.
D.S. 27113 Regl Ley de Proc. Admin., Art.115-125
RESOLUCION DE
AMPARO
• OTORGA
• RECHAZA
RECURSO DE
REVOCATORIA
• ACEPTA
• RECHAZA
• DESESTIMA
RECURSO
JERARQUICO
(Fin a la vía
administrativa)
• DESESTIMA
• ACEPTA
• RECHAZA
AMPARO ADMINISTRATIVO
REQUISITOS:
Número
COSTO DEL
REQUISITO
DESCRIPCIÓN DEL REQUISITO
UFV
$US
Bs.
1 DEMANDA
0
0
0
2 TITULO EJECUTORIAL, PAGO DE
PATENTES, REGISTRO ACTUALIZADO DE
VIGENCIA EMITIDA POR SERGEOTECMIN,
REGISTRO DEFINITIVO DE LA ATEM ( antes
concesión)
0
0
0
350
0
0
60
0
0
410
0
0
3 DEPOSITO POR LA SUMA DE 350,
acompañado de la demanda.
4 DEPOSITO DE 50BS. (CARATULA Y 4
FORMULARIOS DE NOTIFICACIÓNES)
TOTAL
TRAMITE ADMINISTRATIVO DE
OPOSICION
OPOSICION, A FIRMA DE CONTRATO
MINERO.
Concepto del Trámite:
El procedimiento de Oposición, es un trámite administrativo que busca
la protección de los derechos pre constituidos de Actores Mineros, esto
con relación al área donde se ubican determinadas, Autorizaciones
Transitorias Especiales Mineras (ATEM´s) (antes concesiones Mineras),
cuando se presentan nuevas SOLICITUDES DE CONTRATOS MINEROS
superponiéndose total o parcialmente a las suyas.
Este procedimiento, puede ser ejercitado por titulares de ATEM´s ,
titulares de contratos mineros suscritos con COMIBOL y Comunidades
Indígenas Originarias, por omisión a la consulta pública.
OPOSICION, A FIRMA DE CONTRATO MINERO
Usuarios al que va dirigido:

TITULARES DE DERECHOS MINEROS

PETICIONARIOS DE CONTRATOS MINEROS

COMUNIDADES INDIGENAS ORIGINARIAS
OPOSICION, A FIRMA DE CONTRATO MINERO
Normas legales que regulan el trámite:

Constitución Política del Estado Plurinacional
Disposiciones Transitorias.
Art. 369 – 372,

Decreto Supremo No. 29117 de 01/05/2007 Declaratoria de Reserva
Fiscal Minera de todo el territorio nacional, administración a cargo del
COMIBOL.

Decreto Supremo No. 29164 de 13/06/2007 complementa y modifica
los Arts. 2,3 y 4 del D.S. 29117.

Decreto Supremo No. 29410 de 09/01/2008, complementa medidas
legales para la implementación de los Decretos Supremos Nº 29117 y
Nº 29164. Ordena la reglamentación de la suscripción de contratos
mineros.
OPOSICION, A FIRMA DE CONTRATO MINERO
Normas legales que regulan el trámite.





Ley No.1777 (Art. 42, 142 Código de Minería),
Ley No. 2341 (Ley de Procedimiento Administrativo),
Decreto Supremo No. 27113 (Reglamento a la Ley de
Procedimiento Administrativo),
Sentencia Constitucional No. 32/06 (La sentencia
constitucional. No. 32/2006, declara inconstitucionales los
artículos 4; 68; 69; 72; 74 y 75 del Código de Minería (Ley
1777)
Sentencia Constitucional No. 070/2006 en relación al Art.
105 de la Ley 1777, reconoce al Procedimiento
Administrativo como norma supletoria.
OPOSICION, A FIRMA DE CONTRATO MINERO



Normas legales ESPECIALES Y ESPECIFICAS, que
regulan el trámite:
Resolución Ministerial No. 014 de 22 de febrero
de 2008, (Ministerio de Minería y Metalurgia)
Resolución Administrativa No. 04/10 de 13 de
enero de 2010, ( Autoridad General Jurisdiccional
Administrativa Minera)
OPOSICION, A FIRMA DE CONTRATO MINERO
INSTITUCIÓN DONDE SE TRAMITA:


AUTORIDAD GENERAL JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA MINERA:
(A. G. J. A. M.)
Dirección Ejecutiva de las Regionales: AUTORIDAD REGIONAL JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA MINERA
(A.
R. J . A. M.)
CIUDAD(ES) EN QUE SE ATIENDE:
- LA PAZ- BENI- PANDO




- ORURO
- TUPIZA- TARIJA
- SANTA CRUZ
- POTOSI – CHUQUISACA


- COCHABAMBA
OPOSICION, A FIRMA DE CONTRATO MINERO
PASOS
DESCRIPCIÓN DE TAREAS
RESPONSABLES
1 Memorial de Demanda de Oposición, adjunta todos los
documentos requeridos, en el plazo de 30 días a partir
de la publicación de la solicitud minera, en la gaceta
nacional minera.
INTERESADOS,ACTORES
MINEROS, COMUNIDADES
INDIGENAS
2 Presentada la Demanda, PREVIA VERIFICACION DE
LOS REQUISITOS LEGALES Y DE OPORTUNIDAD,
dentro las 24 horas correrá en traslado al peticionario,
para que responda dentro del plazo de 10 días
calendario.
ARJAM
3 Dentro los siguientes 10 días con o sin respuesta,
previo informe de SERGEOTECMIN, quien informará
sobre la existencia de superposición total y/o parcial,
el Director Ejecutivo de la ARJAM, dictará resolución
declarando probada o improbada la demanda de
Oposición.
ARJAM
4 Esta Resolución puede ser impugnada mediante los
Recursos de Revocatoria y Jerárquico.
INTERESADO
OPOSICION, A FIRMA DE CONTRATO MINERO
RECURSOS ADMINISTRATIVOS.
Ley 1777 Cód .de Minería, Art. 159-164
Ley 2341 Proc. Administ, Art. 56 -70.
D.S. 27113 Reglamento a la Ley de Proc. Admin., Art.115-125

RESOLUCION DE
OPOSICION
• PROBADA
• IMPROBADA
RECURSO DE
REVOCATORIA
• ACEPTA
• RECHAZA
• DESESTIMA
RECURSO
JERARQUICO
(Fin a la vía
administrativa)
• DESESTIMA
• ACEPTA
• RECHAZA
OPOSICION, A FIRMA DE CONTRATO MINERO
REQUISITOS
Número
DESCRIPCIÓN DEL REQUISITO
COSTO DEL
REQUISITO
Bs.
$US
UFV
Demanda, escrita conforme el Art. 41 de la Ley
2341.
0
0
0
1 Titulo Ejecutorial, pago de Patentes, o solicitud
de contrato minero con su respectivo cargo.
Certificado actualizado de Inscripción en el
registro Minero expedido por SERGEOTECMIN
0
0
0
2 Titulo ejecutorial de Tierra Comunitaria de
Origen (TCO)
Acreditación de la legal representación de las
Autoridades Comunitaria.
0
0
0
60
0
0
60
0
0
3 Deposito por la Suma de 60.- Bs. (Caratula y 3
formularios de Notificación).
TOTAL
RENUNCIA
Dr. Carlos Salazar Salcedo
CONCEPTO:
Acto unilateral de voluntad que permite al
titular de un derecho abdicar del mismo sin
un beneficiario determinado
 Tiene por finalidad extinguir o desprenderse
de un derecho, autorizándola así de manera
expresa (Art. 62 CM).
 La importancia radica en el hecho de que se
extingue la concesión minera sin transferir a
un tercero.

USUARIO AL QUE VA DIRIGIDO:
Operadores Mineros
(Titular del derecho minero)
QUE CONCESIONES SE PUEDE
RENUNCIAR:

A las concesiones ya constituidas:
De lo que deduce que la solicitud de
suscripción de contrato minero, no es
susceptible de renuncia.
FORMA DE EJECUTAR LA RENUNCIA:
Por escrito y se perfecciona por:
 La cancelación de la inscripción de la
respectiva Resolución Constitutiva.
NORMAS LEGALES QUE REGULAN EL
TRÁMITE:
Código de Minería Ley No.1777
 Ley No. 2341
 Decreto Supremo No. 27113
 Decreto Supremo 726
 Sentencia Constitucional No. 32/06 que
declara inconstitucionales los artículos 4;
68; 69; 72; 74 y 75 del Código de Minería
(Ley 1777).

INSTITUCIÓN DONDE SE TRAMITA:


Autoridad Regional Jurisdiccional
Administrativa Minera ARJAM
Autoridad General Jurisdiccional
Administrativa Minera AGJAM
PROCEDIMIENTO DE LA RENUNCIA:
Apersonamiento a la ARJAM, indicando la renuncia
total o parcial de su concesión, acreditando los motivos,
señalar si es total o parcial, acompañar los siguientes
documentos:





Título Ejecutorial o documentación legal que acredite sus
derechos
Plano de concesión
Formulario de Pago de Patentes Mineras de la gestión
anual que se efectúa la renuncia.
En caso de renuncia parcial, plano que represente las
áreas renunciadas así como las retenidas.
Certificado de Inscripción en el Servicio Técnico de
Minas, denominación de la concesión solicitada,
señalando el número de cuadrículas, departamento y
provincia de ubicación.
ADMISIÓN DE LA DEMANDA
Se ordenará la publicación de la solicitud de la
renuncia en la Gaceta Nacional, donde los
condóminos, arrendatarios, socios, acreedores
u otros terceros afectados puedan hacer valer
sus derechos oponiéndose a la renuncia.
 En caso de oposición, se corre traslado al
peticionario con plazo de 10 días para absolver
la oposición. Se puede disponer la apertura de
término probatorio de 15 días hábiles.

SERGEOTECMIN debe emitir el informe
correspondiente conforme señala el artículo
152 y 153 del C.M., corresponde notificar al
interesado, a efecto de presentar cualquier
observación, complementación o enmienda.
 Emisión de la Resolución que:




Aprueba: la renuncia total o parcial, ordenando la
cancelación y/o inscripción en el Registro Minero a
cargo del Servicio Técnico de Minas
Rechaza: cuando existe oposición
Caben Recursos de Revocatoria y Jerárquico:
(arts. 159, 160 y 161 y siguientes).
CADUCIDAD
CONCEPTO



Modo de extinción de la titularidad de la Autorización
Transitoria Especial (concesión minera), por falta de
pago de patentes mineras, artículo 65 del CM.
Opera por imperio de la ley y que no requiere
declaración administrativa expresa o judicial alguna y
produce la reversión de la concesión minera al dominio
originario del Estado (art. 65), de acuerdo a la S.C. N°
032/2006.
Caduca por fallecimiento del titular de la concesión.
USUARIO AL QUE VA DIRIGIDO:
Operadores Mineros que no cumplieron con el pago
de patentes ó estén contemplados de acuerdo a la
S.C. N° 032/2006.
Que concesiones puede caducar:

A las concesiones ya constituidas, por pertenencias
o cuadrículas.
Cuando opera la Caducidad:
 Por falta de pago de patente minera
 Al fallecimiento del operador minero (Unipersonal)
Forma de ejecutar la Caducidad:
 Se perfecciona por la cancelación de la inscripción
de la respectiva Resolución Constitutiva en el
Registro Minero y en el Registro de Derechos Reales.
NORMAS LEGALES QUE REGULAN EL
TRÁMITE:
Ley No.1777.
 Ley No. 2341.
 Decreto Supremo No. 27113.
 Decreto Supremo 726 Sentencia
Constitucional No. 32/06.
 Constitución Política del Estado en el
artículo 371.

INSTITUCIÓN DONDE SE TRAMITA:


Autoridad Regional Jurisdiccional
Administrativa Minera ARJAM
Autoridad General Jurisdiccional
Administrativa Minera AGJAM
PROCEDIMIENTO DE LA CADUCIDAD:
1. ARTÍCULO 65 DEL CM:
 El
primer día hábil del mes de febrero de cada
año, SERGEOTECMIN publicará en la Gaceta
Nacional Minera, las concesiones mineras de
los titulares que no hubieran pagado las
patentes mineras anuales.
 Dentro de los 30 días calendario el
concesionario deberá efectuar el pago de la
patente minera de la gestión vencida.
 En el plazo señalado si se presentare el
respectivo comprobante de pago, no habrá lugar
a la caducidad.
 Vencido
el plazo, no hubiere acreditado el pago, se
producirá la caducidad.
 El Servicio Técnico de Minas publicará la nómina
de las concesiones caducas, dicha publicación será
también puesta en conocimiento de la Autoridad
Regional.
 La Resolución ordenará la cancelación de la
inscripción en el registro minero a cargo del
Servicio Técnico de Minas y de las partidas
respectivas en el registro de Derechos Reales.
2. INCONSTITUCIONALIDAD DE LOS ARTÍCULOS 4;
68; 69; 72; 74 Y 75 DEL CM (LEY 1777) Y EL
ARTÍCULO 371 CPE PARÁGRAFO I:
 Apersonamiento
a la ARJAM, señalando que ha
operado la caducidad, en cumplimiento a la S.C.
N° 032/2006.
 Admisión de la demanda, ordenará la
publicación de la solicitud de la caducidad en la
Gaceta Nacional Minera, para que en el plazo
de 30 días calendario, terceros afectados
podrán hacer valer sus derechos oponiéndose a
la caducidad.



Oposición, se corre traslado al peticionario con plazo
de 10 días para absolver la oposición, disponer la
apertura de término probatorio de 15 días hábiles,
conforme señala el artículo 47 y siguientes de la Ley
2341.
Emisión de la Resolución que declara:
 Probada: Reversión al dominio originario del Estado,
asimismo ordenará la cancelación de la inscripción
en el registro minero a cargo del Servicio Técnico de
Minas y de las partidas respectivas en el registro de
Derechos Reales
 Improbada: ordena el archivo de obrados.
Caben Recursos de Revocatoria y Jerárquico: arts.
159, 160 y 161 y siguientes.
INSPECCION OCULAR
I. DEFINICIÓN.


Medio de prueba por percepción, donde la Autoridad
Regional examina por sí mismo o acompañado de
peritos, situaciones de hecho que constituyen objeto de
prueba a la demanda presentada, en cumplimiento del
Art. 65 del Reglamento a la Ley de Procedimiento
Administrativo aprobado mediante D.S. Nº 27113 de 23
de julio de 2003
Están facultados a solicitar el auxilio de la fuerza
pública mediante el Comando Departamental de la
Policía Nacional de Bolivia que presta el auxilio
necesario ,debiendo estar presentes en la inspección
ocular.
NULIDAD, SERVIDUMBRE Y EXPROPIACION
Dra. Patricia Barrionuevo Alcon
TITULO IV CAPITULO II DE LAS RELACIONES DE LOS
CONCESIONARIOS ENTRE SI Y CON LOS PROPIETARIOS DEL SUELO
DE LAS SERVIDUMBRES
Es una institución jurídica originaria en el derecho romano, LA
SERVIDUMBRE SE CONSIDERA PARTE DEL FUNDO. Por este derecho, el propietario
de un fundo, puede realizar actos de uso en un fundo ajeno, para su utilidad o
beneficio.

En derecho minero, la servidumbre también tiene el mismo propósito,
aunque sale del ámbito del propietario superficiario propiamente dicho y abarca
incluso áreas de otras concesiones colindantes o vecinas.

La Servidumbre puede ser gratuita u onerosa, conforme acuerdo de las
partes.

La Servidumbre es una limitación legal a los atributos inherentes a la
propiedad.
JUS UTENDI
=
Derecho de uso
JUS FRUENDI
=
Derecho de goce
JUS ABUTENDI
=
Derecho de disposición
JUS VINDICANDI
=
Derecho de reclamar a terceros
LA SERVIDUMBRE

ARTICULO 56
CONSTITUYEN
MODIFICAN
POR ACUERDO DE PARTES
POR DISPOSICION DE LA
LEY
EXTINGUEN
SE CONSTITUYEN:




PARA EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES MINERAS
EN CUALQUIER TIEMPO
CLASES DE SERVIDUMBRES:
ACUEDUCTO, DE
TRANSMISION DE ENERGIA,
VENTILACIÓN, DE USO DE
AGUAS U OTRAS
EN CUALQUIER ÁREA
SUPERFICIAL DE DOMINIO
PRIVADO Y EN CONCESION
MINERA COLINDANTE O
VECINA
SE EXTINGUEN:



POR CADUCIDAD DE LA
CONCESION MINERA
SE REDUCE PARCIALMENTE
CUANDO CAMBIA LA
NECESIDAD DE SU
ESTABLECIMIENTO O SE
DESTINA A OTRO OBJETO
PUEDE AMPLIARSE SI ASI SE
REQUIRIESE
CAPITULO III DEL PROCEDIMIENTO DE LA
CONCILIACION
NEGOCIACION
DIRECTA
PROCEDIMIENTO
DE CONCILIACION
CONFORME A LEY
PROCURARAN
LLEGAR A UN
ACUERDO
ACTA SURTE
EFECTOS JURICOS
DE TRANSANCCION
PODRA SER
HOMOLOGADA POR
LA ARJAM p’ su
Inscripción en
Registro Minero y
Derechos REales
PROCEDE LA
EXPROPIACION
O
CONSTITUCION
SERVIDUMBRE
DEMANDA DE EXPROPIACIÓN Y DE CONSTITUCIÓN DE
SERVIDUMBRE
De acuerdo al Art. 146 del C.M. el concesionario
demandara la expropiación o la constitución de
servidumbre ante la ARJAM. Esta autoridad en
las 48 horas de recibida la demanda señalara día
y hora para la inspección ocular, previa
notificación a las partes del Servicio Técnico de
Minas cuyo informe será elevado en el plazo de
20 días calendario de recibida la inspección.
En el plazo de 48 horas de recibido el informe del
Servicio Técnico de Minas, con el acta de
inspección el Director Regional dictara resolución
declarando probada o improbada, total o
parcialmente la expropiación o la constitución de
servidumbre.
NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Es toda declaración,
disposición o decisión de la
administración pública, de
alcance general o particular,
emitida en ejercicio de la
potestad administrativa,
normada o discrecional,
cumpliendo con los
requisitos y formalidades
establecidas en la Ley, que
produce efectos jurídicos
sobre el administrado. Es
obligatorio, exigible,
ejecutable y se presume
legítimo. (Art.27 LPA)
ELEMENTOS ESENCIALES
CAUSA: SUSTENTARSE EN HECHOS
ANTECEDENTES Y EL DERECHO
APLICABLE
OBJETO: DEBE SER CIERTO, LICITO Y
MATERIALMENTE POSIBLE
PROCEDIMIENTOS: ANTES DE SU
EMISION DEBEN CUMPLIRSE LOS
PROCEDIMIENTOS
FUNDAMENTO Y FINALIDAD
FORMA DE INTERPONERLOS
 La
NULIDAD y ANULABILIDAD del acto
administrativo,
podrán
invocarse
UNICAMENTE mediante la interposición
de recursos administrativos previstos en
la presente Ley:
 RECURSO
DE
REVOCATORIA
–
JERARQUICO.
SUJETOS DE DERECHOS MINEROS
CODIGO DE MINERIA/ART.16.-

Todas las personas
individuales,
colectivas, nacionales
o extranjeras,
legalmente capaces.
ARTICULO 17 C.M.
EXTRANJEROS


Personas individuales o colectivas,
NO pueden adquirir concesiones a
ningún título dentro de los 50 Km.
De las fronteras internacionales,
excepto el caso de necesidad
nacional declarada por Ley.
SI los titulares pueden suscribir
contratos de servicios, riesgo
compartido u otros para el
desarrollo de sus actividades, con
la prohibición de transferirles o
arrendarles bajo sanción de
NULIDAD.
ARTICULO 18 C.M.
 Art.
18.- NO pueden obtener ni adquirir
concesiones mineras condominio en
ellas, acciones, cuotas de capital o
participaciones en sociedades mineras, ni
suscribir
contratos
mineros,
personalmente o por interpósita persona
bajo sanción de NULIDAD :
:
TERRITORIO NACIONAL:
a)
Servidores Públicos del ÓRGANO
EJECUTIVO, JUDICIAL Y
LEGISLATIVO
DISTRITO DE LA JURISDICCION:
b) Servidores Públicos de las
Gobernaciones
c) Los administradores, trabajadores,
empleados, arrendatarios,
contratistas, técnicos y
consultores de los
concesionarios mineros, dentro
de un área de 2 kilómetros del
perímetro de las concesiones de
estos últimos.
d) Los cónyuges, ascendientes y
descendientes hasta el primer
grado de consanguinidad de las
personas a que se refieren los
incs. Anteriores.
SALVEDADES DE LAS PROHIBICIONES
ART.19.- A los derechos mineros de las personas
del Art.18, con anterioridad o posterioridad al
ejercicio de las funciones, prohibición subsiste
durante los 3 meses sgtes. a la cesación de
funciones.
 derechos propios del cónyuge, adquiridos antes
del matrimonio, o por sucesión hereditaria
 El inhabilitado por efecto de los incs.a)b)d) no
podrá ejercer simultáneamente funciones de
administración o dirección en empresas o
sociedades mineras.

TITULO V DE LA EXTINCIÓN DE LAS CONCESIONES MINERAS
CAPITULO IV DE LA NULIDAD ART. 66 C.M.



Es el acto jurídico por el cual se OTORGA una
concesión minera es nulo por haberse
pronunciando contraviniendo las disposiciones
establecidas en los Arts. 17 y 18, que la demanda
procederá de oficio o a demanda del titular de la
correspondiente cuadricula o de un tercero, y será
declarada por el Superintendente de Minas
produciendo los siguientes efectos:
Si la CONCESION fuera declarada nula de oficio o
a demanda de tercero, revertirá a dominio
originario del Estado.
Si la concesión declarada nula hubiera sido
otorgada por pertenencias y existiera titular de las
cuadriculas en la que se encuentre ubicada la
concesión anulada, se aplicara o establecido en el
articulo 32.
DEL PROCEDIMIENTO DE LA NULIDAD
LAS DEMANDAS – ARJAM COMPETENTE
ADMISION Y CITACION
DEL DEMANDADO PARA
ASUMIR DEFENSA 10
DIAS CALENDARIO
ARTS.156-157 C.M.
TRAMITACION DEL
PROCEDIMIENTO
- PRUEBAS
- INFORMES
-ALEGATOS
-AUDIENCIA PUBLICA
ARTS.46-50 LEY N°2341
TERMINADO EL
PROCESO, POR MEDIO
DE UNA RESOLUCION
QUE PODRÁ DECLARAR
LA NULIDAD SI
CORRESPONDE,
REVIRTIENDO AL
DOMINIO ORIGINARIO
DEL ESTADO
ART. 158 C.M.
CONSOLIDACIÓN DE CONCESIONES
PRECONSTITUIDAS
DRA. ANAHI AGUILAR
Procedimiento Voluntario
ESTABLECER UN
DERECHO EXCLUSIVO
DENTRO DEL
PERÍMETRO DE LA
CONCESIÓN
Autoridad
Competente:
ARJAM’s.
. Plazo: No existe.
. Partes:
Demandante:
Concesionario minero en
cuadrículas.
Demandado: No existe.
.
Documentos.
1)
Título Ejecutorial
2)
Plano Definitivo.
3)
Patente Minera.
4)
Certificado
de
SERGEOTECMIN.
5)
Doc. Que acrediten
extinción
de
la
concesión
preconstituida. Art. 136
C.M.

TRÁMITE
DEMANDA
Requisitos
Admisión
INFORME A SERGEOTECMIN
Elabora SERGEOTECMIN
Nuevo Plano Definitivo
RESOLUCIÓN
Declara la Consolidación
Ordena extensión de Testimonio.
Resolución:
Cumplidos los requisitos
exigidos por el Art. 136
del C.M.

RECURSO DE REVOCATORIA EN MATERIA
MINERA
El Art. 159 del C.M. establece que:
“Las resoluciones de la Autoridad Regional
Minera que causen estado, podrán ser
impugnadas ente la misma autoridad mediante
RECURSO DE REVOCATORIA que deberá
presentarse dentro de los 10 días calendario
computables desde la notificación a la parte
interesada con la resolución pertinente”.
RECURSO DE REVOCATORIA EN MATERIA
MINERA
1. EL AFECTADO :
2. AUTORIDAD:
ADMITE Y CORRE
EN TRASLADO
PRESENTA
RECURSO DE
REVOCATORIA
3. PARTE
CONTRARIA:
RESPONDE EN
10 DÍAS
4. AUTORIDAD:
CON O SIN
RESPONDE EMITE
RESOLUCIÓN FINAL
(20 días)
REVOCA
MODIFICA
CONFIRMA
RECURSO JERARQUICO
Dra. Valeria Aragonés Rivero
El Recurso Jerárquico, es la reclamación que se hace
para que el Superior Jerárquico, revise los actos de la
autoridad inferior, siguiendo para ello el procedimiento
previsto en el Código de Minería (Arts. 161,162, 163 y
164).
PLAZO PARA LA INTERPOSICIÓN: 10 DÍAS CALENDARIO
COMPUTABLES DESDE LA NOTIFICACIÓN A LAS PARTES CON LA
RESPECTIVA RESOLUCIÓN DE REVOCATORIA .
TRASLADO A LA PARTE CONTRARIA PARA QUE RESPONDA EL
RECURSO JERARQUICO EN EL TERMINO DE 10 DÍAS HABILES .
VENCIDO EL PLAZO EL DIRECTOR REGIONAL REMITIRA EL
EXPEDIENTE AL SUPERIOR JERARQUICO DENTRO DEL PLAZO DE 3
DIAS.
EL SUPERIOR JERARQUICO DICTARÁ RESOLUCIÓN EN EL PLAZO DE
30 DÍAS.
LA RESOLUCIÓN SERA DE LAS SIGUIENTES FORMAS
CONVALIDANDO EL ACTO VICIADO
REVOCANDO TOTAL O PARCIALMENTE LA
RESOLUCIÓN DE INSTANCIA RECURRIDA
AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
Con el Recurso Jerárquico se agota la vía administrativa, quedando abierta la vía jurisdiccional contencioso
administrativo ante el Tribunal Supremo de Justicia del Estado Plurinacional.
CUADROS RESUMEN DE LAS
ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA
AGJAM Y LAS ARJAMS.
AUTORIDAD GENERAL JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA MINERA
ACTOS ADMINISTRATIVOS
TOTAL
RESOLUCIONES JERARQUICAS
13
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
15
RESOLUCIONES DIRIMITORIAS
0
RESOLUCIONES RECUSATORIAS
2
RESOLUCIONES SUMARIALES
0
MINUTAS DE INSTRUCCIÓN
0
CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS
12
INFORMES JURÍDICOS
61
CONTRATOS SUSCRITOS
23
DEMANDAS LABORALES
6
OPOSICIONES REMITIDAS POR COMIBOL
25
AUTORIDAD REGIONAL JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA MINERA
PROCESOS
L P–B–P
CBBA PT – CH
OR
TUP–TAR STA. CZ.
TOTAL
OPOSICIONES
20
1
1
5
6
4
37
AMPAROS ADMINISTRATIVOS
13
5
1
4
5
2
30
RECURSO DE REVOCATORIA
21
5
0
5
3
2
36
RECURSOS JERÁRQUICOS
10
3
0
2
3
2
20
DEMANDA DE NULIDAD
8
2
0
1
4
0
15
RENUNCIA
8
0
0
1
0
0
9
DEMANDA DE SERVIDUMBRE
0
0
0
0
2
2
4
DEMANDA DE EXPROPIACIÓN
1
0
0
0
0
0
1
CONCILIACIÓN
2
3
1
2
0
1
9
3
0
0
3
2
0
8
4
0
1
1
0
0
6
DEMANDA DE RESPOSICION
1
0
0
1
0
0
2
OTROS
0
2
0
1
5
3
11
TOTAL
91
21
4
26
30
16
DEMANDA DE
EXTINCIÓN
CONCESIÓN
DEMANDA DE CONSOLIDACIÓN
DE
REGIONAL
LA PAZ - BENI -PANDO
COCHABAMBA
NUMERO DE CASOS
91
4
SANTA CRUZ
16
ORURO
21
POTOSI-CHUQUISACA
26
TUPIZA-TARIJA
30
TOTAL
188
PREGUNTAS???
Muchas Gracias por su gentil atención
Si tienen alguna duda o consulta por
favor visiten la pagina web:
www.autoridadminera.gob.bo