Consultoría especializada en el diseño y

Términos de referencia (TORS)
Consultoría individual
Anexo 1
Fecha: 14 de julio de 2014.
Descripción de la Consultoría: Consultoría especializada en el diseño y aplicación de
encuestas focalizadas a empresarios para conocer el estado del ecosistema emprendedor.
Duración del contrato: 6 meses
Fecha de inicio: 04/08/2014
Fecha de término: 31/01/2015
Número y título del proyecto: 00088566 “Creación y fortalecimiento del Observatorio
Nacional del Emprendedor”.
Objetivo: Conocer la percepción del sector empresarial en su nivel micro y mediano, entorno
al ecosistema empresarial en México en los rubros de financiamiento, incubación y fomento
a MiPyMes, política pública y regulación, mercados, capital humano y mercado laboral,
infraestructura, investigación y desarrollo, cultura, corrupción e inseguridad, a través de una
encuesta focalizada a empresarios del nivel micro y mediano.
Nombre del Supervisor de los productos/servicios: Marco Antonio López Silva por
Fundación IDEA y Cynthia Valdés por parte del PNUD.
Descripción de viajes: Todos los viajes necesarios para cumplir con la muestra
representativa a nivel nacional.
Lugar de trabajo: México D.F., con aplicación a nivel nacional.
Forma de pagos: 3 pagos contra entrega y aceptación de productos.
Dedicación: parcial.
1. ANTECEDENTES
La Secretaría de Economía, por decreto, ha creado el Instituto Nacional del
Emprendedor (INADEM), un órgano administrativo desconcentrado que tiene por
objeto instrumentar, ejecutar y coordinar la política nacional de apoyo incluyente a
emprendedores y a las micro, pequeñas y medianas empresas; impulsando su
innovación, competitividad y proyección en los mercados nacional e internacional para
aumentar su contribución al desarrollo económico y bienestar social, así como
contribuir al desarrollo de políticas que fomenten la cultura y productividad
empresarial.
Como organismo público de vanguardia, fomentará e impulsará la cultura
emprendedora; apoyará la creación y consolidación de las micro, pequeñas y medianas
empresas; facilitará que más empresas crezcan de micro a pequeñas, de pequeñas a
medianas y de medianas a grandes; y potenciará su inserción exitosa y competitiva en
los mercados internacionales. Sobre todo, acercará los esquemas de financiamiento a
la actividad productiva para que llegue a quienes lo requieran.1
A fin de apoyar y vigilar las acciones del INADEM, la Secretaría de Economía, en el mismo
decreto, en su artículo 57 BIS Secc. XVI, requiere: “Instaurar y operar el Observatorio
Nacional del Emprendedor (ONE) para dar seguimiento y obtener datos, análisis,
estudios, estadísticas, casos de éxito, modelos replicables y otra información de utilidad
para la generación, actualización y toma de decisiones en la instrumentación de las
políticas públicas a favor de los emprendedores y de las PyMEs del país, observando las
disposiciones legales en materia de información estadística.
Dentro de éste marco, el objetivo de la presente consultoría será conocer la percepción
del sector empresarial en su nivel micro y mediano, entorno al ecosistema empresarial
en México en los rubros de financiamiento, incubación y fomento a MiPyMes, política
pública y regulación, mercados, capital humano y mercado laboral, infraestructura,
investigación y desarrollo, cultura, corrupción e inseguridad, a través del diseño y
levantamiento de una encuesta focalizada a empresarios del nivel micro y mediano.
2. PRODUCTOS ESPERADOS, RESPONSABILIDADES Y DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
1. Diseñar un marco muestral que contemple al sector empresarial a nivel micro y
mediano, es decir, dueños o directivos de pequeñas y medianas empresas, a
partir del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas del INEGI.
2. Implementar de manera presencial una encuesta representativa a nivel nacional,
que refleje al menos 3 regiones socioeconómicas representativas de la actividad
económica nacional a través de un reporte de resultados encontrados.
ACTIVIDADES
PRODUCTOS
Porcentaje y/o
fecha
Estrategia 2.- Construcción,
generación y análisis de
indicadores para medir el estado
y la evolución del Ecosistema
Emprendedor en México.
Documento que detalle el
plan de trabajo, entregado
en formato PDF, impreso,
así como dentro de una
unidad de almacenamiento
electrónico (CD, USB). El
documento deberá incluir
los siguientes puntos:
i) Cronograma de trabajo
general que incorpore
todas las actividades
necesarias para el
levantamiento en campo.
ii) Plan de trabajo del
diseño de la muestra.
iii) Planes de trabajo que
incluya por ruta de
20% del monto
total, contra entrega
de los productos
establecidos y la
aprobación de los
supervisores de los
Productos/Servicios
Agosto 2014
1.
1
INADEM en www.inadem.gob.mx
2.
Estrategia 2.- Construcción,
generación y análisis de
indicadores para medir el estado
y la evolución del Ecosistema
Emprendedor en México.
levantamiento las
encuestas previstas a
levantar.
iv) Propuesta de sistema
de monitoreo permanente
con los supervisores de
cada ruta, a fin de conocer
la localización efectiva de
cada equipo de
levantamiento, su grado de
avance e incidentes, a fin
de poder tomar las
medidas pertinentes y
preventivas que aseguren
el levantamiento con los
más altos estándares de
calidad y seguridad.
2.a) Documento que
contemple el diseño de
marco muestral. Entregado
en formato PDF, impreso,
así como dentro de una
unidad de almacenamiento
electrónico (CD, USB).
El documento deberá
incluir los siguientes
puntos:
i)Tipo de muestreo
 Población objetivo
 Unidad de
muestreo y
observación
ii)Estratificación
Precisión y tamaño de
muestral
 Nivel de confianza
 Error absoluto
máximo aceptable
 Tamaño de
muestra
 Afijación en
muestra
2.b) Documento que
detalle la propuesta de los
reactivos a aplicarse.
25% del monto
total, contra entrega
de los productos
establecidos y la
aprobación de los
supervisores de los
Productos/Servicios
Octubre 2014
Entregado en formato PDF,
impreso, así como dentro
de una unidad de
almacenamiento
electrónico (CD, USB).
El consultor deberá
considerar como parte de
su responsabilidad, la
realización de las tareas de
capacitación, así como
desarrollar los manuales
para encuestadores y
supervisores que
garanticen el
levantamiento de la
información en campo bajo
los más altos estándares de
calidad.
2.c) El encuestador deberá
diseñar, coordinar y
supervisar el
levantamiento de la
prueba piloto atendiendo
los siguientes aspectos.
i) Plan de trabajo del
piloto. El consultor pondrá
a consideración del cliente
el plan de trabajo de la
prueba piloto cinco días
antes de su inicio,
considerando ruta y
cronograma de
levantamiento, cuotas de
encuestas a levantar.
Entregado en formato PDF,
impreso, así como dentro
de una unidad de
almacenamiento
electrónico (CD, USB).
ii) Informe Piloto. El
consultor elaborará y
entregará cinco días
después de terminar el
levantamiento “piloto”, un
informe que dé cuenta de
las principales incidencias
en campo. Entregado en
formato PDF, impreso, así
como dentro de una
unidad de almacenamiento
electrónico (CD, USB).
iii) Base de datos del
pilotaje. Archivo digital en
formato xls, dta o cvs
donde se dé cuenta de la
información levantada y
capturada del trabajo en
campo.
iv) Propuesta de ajuste a
instrumentos. A partir de
un análisis de consistencia
del instrumento se
desarrollará un análisis
básico de tabulados, y
propuesta de mejoras para
el instrumento. Entregado
en formato PDF, impreso,
así como dentro de una
unidad de almacenamiento
electrónico (CD, USB).
3.
Estrategia 2.- Construcción,
generación y análisis de
indicadores para medir el estado
y la evolución del Ecosistema
Emprendedor en México.
3.a) Documento que
contenga el reporte de
aplicación de cuestionarios
al total de la muestra.
Entregado en formato PDF,
impreso, así como dentro
de una unidad de
almacenamiento
electrónico (CD, USB).
3.b) Con base a los
paquetes de encuestas,
que por ruta de campo
sean proporcionadas al
responsable de captura de
información, se validará
físicamente, una a una las
encuestas para determinar
que estén debidamente
llenadas.
55% del monto
total, contra entrega
de los productos
establecidos y la
aprobación de los
supervisores de los
Productos/Servicios
Diciembre 2014
El consultor será
responsable de:
i) Implementar un sistema
de validación que garantice
que:
 La información
capturada respete
los saltos.
 Los missing values
estén
debidamente
consignados.
 Las preguntas
abiertas estén
debidamente
codificadas
ii) Base de datos
debidamente
sistematizada y codificada.
La base de datos deberá
acompañarse del catálogo
de variables
correspondiente, y
entregadas en formato:
Dta. Las bases de datos
deberán incluir los
factores de expansión
correspondientes para
fines de inferencia
estadística.
3.c) Documento que
contenga el reporte con
estadísticas descriptivas
(univariadas y bivariadas).
Entregado en formato PDF,
impreso, así como dentro
de una unidad de
almacenamiento
electrónico (CD, USB). Así
como productos
audiovisuales y
transcripción de
entrevistas sistematizados
3.d) Documento con el
reporte final de los
resultados obtenidos con
conclusiones por ámbito o
rubro del ecosistema
emprendedor.
Entregado en formato PDF,
impreso, así como dentro
de una unidad de
almacenamiento
electrónico (CD, USB).
3. REQUERIMIENTOS DE EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES
I)


II)

III)



Títulos académicos:
Licenciatura en ciencias sociales, desarrollo económico, estadística, actuaría o
áreas afines a la presente consultoría. (Se deberá presentar copia de título
profesional).
Maestría en ciencias sociales, desarrollo económico o áreas afines a la presente
consultoría. (Se deberá presentar copia de título o cédula profesional).
Años de experiencia:
Al menos 8 años de experiencia aplicación de encuetas con diseño muestral, de
reactivos y de instrumentación de los mismos (se deberá presentar CV con
referencias laborales que lo sustenten).
Competencias:
Amplio dominio del proceso de diseño de muestras representativas.
Experiencia previa en levantamiento de encuestas en campo.
Experiencia y conocimiento del diseño de reactivos.
4. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
Los consultores/as individuales serán evaluados/as basados/as en los siguientes criterios:
LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS DEBERÁN INCLUIR TODOS LOS COSTOS DE VIAJES
NECESARIOS PARA LA REALIZACIÓN DE ESTA CONSULTORIA
*Análisis acumulativo: se adjudicará el contrato aquel consultor/a individual que obtenga la
mejor combinación técnico-económica. Donde la oferta técnica equivale al 70% y la económica
el 30% de la calificación total.
Puntaje
máximo
Licenciatura en ciencias sociales, desarrollo económico, estadística, 100
actuaría o áreas afines a la presente consultoría. (Se deberá presentar
copia de título profesional)
Maestría en ciencias sociales, desarrollo económico o áreas afines a la 100
presente consultoría. (Se deberá presentar copia de título o cédula
profesional).
Al menos 8 años de experiencia aplicación de encuetas con diseño 300
muestral, de reactivos y de instrumentación de los mismos (se deberá
presentar CV con referencias laborales que lo sustenten)
Entregó propuesta técnica de las variables a considerar para la elaboración 500
del diagnóstico y el plan de trabajo a implementar = 500 puntos
Criterios de evaluación
1.
2.
3.
4.
Se recomienda que la propuesta tome como referencia la información integrada en los términos de
referencia. En la evaluación de la propuesta se tomará en cuenta la adecuación de la propuesta de
sistematización a los objetivos de la consultoría (buena=100 pts., regular=50 pts., deficiente=0 pts.),
la pertinencia de la metodología para selección de variables (buena=100 pts., regular=50 pts.,
deficiente=0 pts.) y presentación del calendario y plan de trabajo en concordancia a los objetivos y
tiempos establecidos en la convocatoria (coherente=100 pts., regular=50 pts., deficiente=0 pts.).
Resultado
1000
Cuenta presupuestal
ACCOUNT O.UNIT
FUND
DEPART
B UNIT
FECHA DE ELABORACIÓN: JULIO 2014
PROJECT ACTIVITY IMP-AG DONOR
FECHA DE APROBACIÓN____________
Por el PROYECTO
Por el PNUD
____________________________________
_
MARCO LÓPEZ SILVA
____________________________________
_
CYNTHIA VALDÉS
DIRECTOR EJECUTIVO
FUNDACIÓN IDEA
DIRECTORA DEL PROGRAMA DE
REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y
COMPETITIVIDAD
5. Anexo 1. DESCRIPCIÓN DE ENCUESTA
La siguiente tabla describe con mayor detalle la audiencia a encuestar, el método para
encuestarla y las fuentes de información para definir los marcos muestrales.
Audiencia o grupo objetivo
Empresarios, dueños o
directivos de MiPyMes.
Descripción
Fuente de información /
marco muestral
Representativo a nivel nacional
(segmentar para micro,
pequeñas y medianas). La
muestra debe de responder a
Registros SHCP,
la estratificación estatal de
SE/INADEM
empresas que se puede
obtener del INEGI.
INEGI: Directorio
Estadístico Nacional de
También, representativo para
Unidades Económicas
empresarios en 3 regiones
(DENUE)
socioeconómicas de interés.
Encuesta aplicada de manera
presencial.
Los temas (dimensiones del ecosistema empresarial) sobre los que se indagará
mediante las encuestas son:
i. Contexto macroeconómico;
ii. Financiamiento;
iii. Incubación y Fomento a MiPyMes;
iv. Política pública y Regulación;
v. Mercados;
vi. Capital Humano y mercado laboral;
vii. Infraestructura;
viii. Investigación y desarrollo;
ix. Cultura;
x. Corrupción;
xi. Inseguridad
xii. Contexto internacional