Índice Trato con menores, Ley del Menor

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POLICIAL CON MENORES
TRATO CON MENORES_LEY DEL MENOR
CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES Y OTRAS SUSTANCIAS PROHIBIDAS
FORMACIÓN
2013
ÍNDICE
TRATO CON MENORES: LEY DEL MENOR
CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES Y OTRAS
DROGAS PROHIBIDAS.
EL MENOR COMO SUJETO DE DERECHOS Y LIBERTADES EN EL
ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL.
•
•
La capacidad jurídica.
Capacidad de Obrar.
EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO PENAL DE MENOR INFRACTOR EN
EL DERECHO ESPAÑOL.
LEGISLACIÓN BASICA EN MATERIA DE MENORES.
•
•
Protección.
Reforma.
REGULACIÓN JURÍDICA DEL MENOR INFRACTOR
•
•
•
•
•
•
¿En qué consiste la Responsabilidad Penal del Menor?.
Naturaleza jurídica de la responsabilidad de los menores.
¿A quién se exige: quién es menor?
Menores en protección.
Menores en reforma.
Responsabilidad Civil: Art. 61 LORPM.
INSTRUCCIÓN N° 11/2007, DE 12 DE SEPTIEMBRE, DE LA
SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURIDAD, POR LA QUE SE
APRUEBA EL “PROTOCOLO DE ATUACION POLICIAL CON
MENORES”
TTO. PROCESAL PENAL DE LAS DIFERENTES EDADES art 5.3
¿Por qué los menores de 14 años están exentos de responsabilidad
penal, son inimputables?
Teoría jurídica del delito.
1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN.
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1.1. Objeto
1.2. Ámbito de aplicación
2. ESPECIALIZACIÓN POLICIAL EN MATERIA DE MENORES.
2.1. Organización
CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN, COOPERACIÓN Y COORDINACIÓN
ENTRE EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE
MUNICIPIOS Y PROVINCIAS, EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
SEGURIDAD VIAL.
2.2. Competencias
3. RÉGIMEN
MENORES
GENERAL
DE
ACTUACIÓN
POLICIAL
CON
3.1. Requisitos de la actuación con menores infractores penales.
Actuación de la policía judicial en los casos en que no proceda la detención.
•
Obligación de Identificar.
Qué es un Fiscal de Menores?
•
¿Quién puede acudir al Fiscal de Menores?
•
Funciones
El quebrantamiento de una medida impuesta al menor cuando
alcance la mayoría de edad.
3.2. Requisitos de la actuación con menores en
administrativo
3.3. Requisitos de la actuación con menores de 14 años.
el
ámbito
¿A partir de qué edad se puede denunciar?
Obligación de identificar al infractor en materia de tráfico:
Concepto de Identificar.
3.4 Publicidad de las actuaciones
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Instrucción Fiscalía General del Estado núm. 2/2006, de 15 marzo:
protección del derecho al honor, intimidad y propia imagen de los
menores.
4. MENORES INFRACTORES PENALES ENTRE 14 Y 18 AÑOS
4.1 Supuestos de detención.
La detención.
CONCEPTO:
Presupuestos de la detención. (en función del sujeto)
Detención por infracciones penales: concepto y regulación legal.
o Detención por delito.
o artículo 492. lecrim.
 Personas sobre las que existan «motivos racionalmente
bastantes» de haber cometido un delito.
• significado de “racionalmente bastante”
Acta de entrega.
•
•
•
4.2 Forma de la detención, cacheo y esposamiento
4.3. Información y derechos.
Derechos del menor.
ESPECIAL REFERENCIA AL ART.520.5 LECRIM SOBRE
RENUNCIA DE ABOGADO EN DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD
VIAL.
•
¿Puede un menor de edad, detenido por un delito contra la seguridad vial,
renunciar a la asistencia letrada?
•
Asistencia letrada al imputado no detenido por delito
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
Comunicación de la detención
Traslados
Custodia
Asistencia letrada
Reconocimiento médico.
•
•
La Instrucción 12/2007 SES sobre asistencia médica
Menores emancipados.
4.9 Plazo de detención
4.10. Habeas corpus.
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•
Artículo 3 LOHC, podrán instar el procedimiento.
•
El procedimiento de habeas corpus
•
Concepto y notas características
4.11.
4.12.
4.13.
4.14.
Declaración del menor detenido
Información y asistencia de padres, tutor o guardador
Reseña del detenido.
Determinación de edad e identidad.
•
Normas a tener en cuenta a la hora de establecer la edad de
quien, presuntamente, ha cometido un hecho típico y
antijurídico.
•
PROCEDIMIENTO PARA DETERMINACIÓN DE LA EDAD, DEL
MENOR EXTRANJERO, INDOCUMENTADO, NO ACOMPAÑADO
(MENA).-
4.15. Reconocimiento del detenido.
•
•
•
•
4.16.
4.17.
4.18.
4.19.
4.20.
Reconocimiento fotográfico y en rueda.
Concepto.
Objeto:
Requisitos.
Intervenciones ante medidas restrictivas de derechos
Menor detenido con circunstancias personales especiales
Menor denunciado o imputado en hechos delictivos
Documentación o información complementaria
Remisión de las diligencias
5. ATENCIÓN AL MENOR VÍCTIMA Y TESTIGO
TTO. VICTIMA DE DELITO.
5.1. Tratamiento policial del menor víctima o testigo
TTO. PROTECCIÓN DE TESTIGOS
6. MENORES NO INFRACTORES PENALES
6. L. Aplicación de la normativa sobre Protección de la Seguridad
Ciudadana.
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TRASLADO A UNA DEPENDENCIA POLICIAL DE QUIENES NO PUEDAN
SER IDENTIFICADOS
7. MENORES EN EL ENTORNO ESCOLAR
7.1. Actuación policial en los entornos escolares
7.2 Actuación específica en casos de acoso escolar
8. MENORES EN SITUACIÓN DE RIESGO O DESAMPARO
8.1. Actuación con menores en situación de riesgo o desamparo
8.2. Actuación con menores extranjeros no acompañados
9. MENORES DESAPARECIDOS
9.1. Actuación específica en caso de desaparición de menores.
Instrucción 1/2009 SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD SOBRE LA
ACTUACIÓN POLICIAL ANTE LA DESAPARICIÓN DE MENORES DE EDAD
Y OTRAS DESAPARICIONES DE ALTO RIESGO
9.2. Actuación específica en caso de localización de menores
DESARROLLO DEL SISTEMA DE ALERTA POR DESAPARICIÓN DE ALTO
RIESGO [ SADAR ]
10 REGISTROS
MENORES
POLICIALES
DE
DATOS
PERSONALES
DE
10 1. Acceso y confidencialidad de los registros
10 2. Libros-Registros.
•
•
Normas de cumplimentación.
Requisitos de carácter formal: libro-registro de presentados a efectos de
identificación.
10.3. Bases de datos
10.4. Álbumes fotográficos.
Consecuencias de la negativa a identificarse o a someterse a las prácticas de
identificación.
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CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES Y OTRAS
SUSTACIAS PROHIBIDAS
¿Qué es una droga?
¿Por qué nos “enganchamos” a las drogas?
¿QUÉ FACTORES O VARIANTES INFLUYEN A LA HORA DE CAER EN EL
ABUSO DE DROGAS?
¿Todas las drogas generan tolerancia?
¿Es fácil “controlar” la cantidad que se consume?
¿Qué elementos podemos tener en cuenta como indicio de un
consumo de drogas?
¿Qué efectos se producen cuando falta la droga si hay dependencia?
¿Todo consumo significa un problema?
¿La drogodependencia es una enfermedad?
¿Consumir varias sustancias aumenta el peligro para la salud?
¿Cuándo podemos hablar de intoxicación?
¿Cuándo se puede producir una sobredosis?
¿Cómo podemos clasificar las distintas drogas?
CARACTERÍSTICAS Y EFECTOS FÍSICOS Y PSICOLÓGICOS DE LAS
DIFERENTES DROGAS.
¿Qué características poseen las familias con miembros dependientes
a las drogas?
¿Qué relación existe entre drogas y delincuencia?
INFRACCIONES COMETIDAS POR MENORES DE EDAD POR
CONSUMO O TENENCIA DE DROGAS EN EL ÁMBITO
ADMINISTRATIVO. L.O. 1/92 DE PROTECCIÓN DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA.
Requisitos de la actuación con menores en el ámbito administrativo.
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Requisitos de la actuación con menores de 14 años
Concepto de Identificar:
Artículo 9 LOPSC 1/1992
Supuestos de intervención policial con menores en casos de ilícito
administrativo.
NOTA-INFORME SOBRE CONDUCTAS SANCIONADAS POR EL ARTÍCULO
25.1 DE LA LEY ORGÁNICA 1/1992, DE 21 DE FEBRERO, SOBRE
PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA (CONSUMO Y TENENCIA
DE DROGAS)
•
•
6.- CONSUMO EN LUGARES,
TRANSPORTES PÚBLICOS
7.- TENENCIA ILÍCITA
VÍAS,
ESTABLECIMIENTOS
O
Acta por consumo o tenencia de drogas.
EL TRÁFICO DE DROGAS EN EL ÁMBITO PENAL.
DOSIS MÍNIMAS Y MÁXIMA SEGÚN LOS TRIBUNALES
Atipicidad por la insignificancia de la dosis
CANTIDAD DESTINADA AL CONSUMO PROPIO
PROTOCOLO A SEGUIR EN LA APREHENSIÓN, ANÁLISIS, CUSTODIA Y
DESTRUCCIÓN DE DROGAS TÓXICAS, ESTUPEFACIENTES O
SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS.
Precio y Pureza de las Drogas según el Plan Nacional Sobre Drogas.
LEY 28/2005 DE 26 DE DICIEMBRE DE MEDIDAS SANITARIAS
FRENTE AL TABAQUISMO Y REGULADORA DE LA VENTA, EL
SUMINISTRO, EL CONSUMO Y LA PUBLICIDAD DE LOS
PRODUCTOS DEL TABACO.
DECRETO LEGISLATIVO 1/2003 DE 1 ABRIL DEL CONSELL DE
LA GENERALITAT, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO
REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE DROGODEPENDENCIAS Y
OTROS TRASTORNOS ADICTIVOS.
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ORDENANZA REGULADORA DE LA ACTUACIÓN MUNICIPAL EN
RELACIÓN CON LA VENTA, DISPENSACIÓN, SUMINISTRO Y
CONSUMO INDEBIDO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.
LEY 14/2010, DE 3 DE DICIEMBRE, DE LA GENERALITAT, DE
ESPECTÁCULOS PÚBLICOS, ACTIVIDADES RECREATIVAS Y
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS.
ACTUACIONES POLICIALES CON MENORES EN SITUACIÓN DE
DESPROTECCIÓN SOCIAL: SITUACIONES DE RIESGO Y
DESAMPARO E INSTITUCIONES DE PROTECCIÓN Y PRIMERA
ACOGIDA DE MENORES.
CONCEPTO DE DESAMPARO.
Legislación autonómica.
ACTUACIÓN POLICIAL EN CASOS DE DESAMPARO DE MENORES E
INCAPACES:
CIRCULAR 2/03 DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA:
COMISARIA GENERAL DE POLICIA JUDICIAL Jefatura de Coordinación
y Apoyo Técnico.
SUPUESTOS DE SITUACIÓN DE RIESGO
PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LAS SITUACIONES DE RIESGO Y
DESAMPARO
DETECCIÓN
Y
NOTIFICACIÓN
DE
LAS
SITUACIONES
DESPROTECCIÓN INFANTIL. EL PAPEL DEL ÁMBITO POLICIAL
DE
LA DETECCIÓN DESDE EL AMBITO POLICIAL.
PROCEDIMIENTO HABITUAL DE ACTUACIÓN POLICIAL
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN INMEDIATA
PRIMERAS DILIGENCIAS ANTE UN ILÍCITO PENAL.
CENTROS DE RECEPCIÓN DE MENORES DE LA CIUDAD DE ALICANTE:
ACTUACIÓN POLICIAL
ACOMPAÑADOS
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CON
MENORES
EXTRANJEROS
NO
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Términos.
Procedimiento administrativo.
Normativa específica.
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA
ATENCIÓN EN LA COMUNITAT VALENCIANA, DE MENORES
EXTRANJEROS EN SITUACIÓN IRREGULAR INDOCUMENTADOS
O CUYA DOCUMENTACIÓN OFREZCA DUDAS RAZONABLES
SOBRE SU AUTENTICIDAD.
MENORES EXTRANJEROS EN QUIENES NO CONCURRE LA
SITUACIÓN DE DESAMPARO
Emancipación
DERECHO DE CORRECCIÓN DEL MENOR
ABSENTISMO ESCOLAR
•
•
•
Regulación legal:
Detección por parte de la policía.
Configuración de la situación de absentismo escolar en el tipo
penal de abandono de menores.
Regulación autonómica del absentismo escolar y de los criterios
para su remisión a la fiscalía de menores: Andalucía, Cantabria
y Comunitat Valenciana.
Programa de prevención de absentismo escolar: protocolo de
actuación en centros educativos Excmo. Ayto. alicante.
Criterios de control
Tipo de absentismo:
Indicadores:
•
Del delito de abandono de familia, menores o incapaces:
•
La problemática del absentismo escolar desde la perspectiva de
los cuerpos de seguridad (diputación provincial de alicante)
• Acta de entrega documentada de un menor
•
•
•
•
•
EXPLOTACIÓN INFANTIL
LIMITACIONES A LA CAPACIDAD PARA TRABAJAR
•
•
•
•
JFAG
La edad:
Figuras afines al contrato de trabajo.
Relaciones excluidas.
Los trabajos familiares.
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•
•
•
De los delitos contra los derechos de los trabajadores.
Art. 177 bis De la trata de seres humanos
Artículo 6 Trabajo de los menores E. Trabajadores.
ACTUACION POLICIAL ANTE EL ACOSO ESCOLAR (BULLYING)
Características del maltrato entre iguales.
Tipos de acoso:
Elementos.
TIPIFICACIÓN PENAL DEL ACOSO ESCOLAR
•
Concurso de delitos
INVESTIGACION
EL CIBERACOSO (CIBERBULLYING) GUÍA DE ACTUACIÓN EN LOS
CENTROS EDUCATIVOS ANTE EL MALTRATO ENTRE IGUALES
(EUSKADI)
AGRESIONES A FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ÁMBITO
EDUCATIVO. CONSULTA 2/2008 DE LA FISCALÍA GENERAL DEL
ESTADO.
•
•
•
•
JFAG
El concepto penal de funcionario público.
Elementos:
Bien jurídico protegido
Exclusiones:
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