4 - Cámara de Diputados

Carta petitoria abierta a la Comisión Familia Cámara de Diputados
Santiago de Chile, 14 de Abril de 2016
Estimados excmos y excmas integrantes
Comisión de Familia Cámara de Diputados, Congreso
Nacional de Chile.
Ante el anuncio del diputado Ramón Farías, integrante de la Comisión Familia en la web de la Cámara
de Diputados donde se señala que por el hecho publico del fallecimiento de la Niña de 11 años en
Cread Galvarino, se citara a la máxima autoridad del SENAME , la ciudadanía interesada en desvelar los
hechos que ocasionan una vez más la perdida de la vida de una niña institucionalizada al cuidado del
estado de Chile , demanda a esta Comisión cite además, a las máximas autoridades co responsables de
la salud mental de niños y niñas institucionalizados . para desvelar en este caso la presunta negación
al Derecho a la Vida a esta niña .
Sírvanse acoger la petición de solicitar respuesta debidamente documentada desde las máximas
autoridades del SENAME , del Ministerio de Justicia , Ministerio de Salud , organismos corresponsables
y garantes respecto al cumplimiento en este caso, al acceso a salud mental oportuna y expedita
para la niña según Manejo de urgencias, Manejo de crisis, Medidas de contención, según convenio
marco entre Ministerio de Justicia, Ministerio de salud y SENAME que indica : “debe existir mutua
cooperación para el expedito acceso de los niños, niñas y adolescente a todas aquellas prestaciones
de salud que sean necesarias para su desarrollo integral”, y explicita con especial énfasis: “rápido
ingreso, la atención expedita y oportuna a los niños, niñas y adolescentes que concurran a los niveles
de atención primaria, secundaria, de especialidades , en los dispositivos de atención que deberán estar
presentes en la red asistencial para el acceso, oportunidad y calidad de la atención y según protocolos
de Atención de Niños, Niñas y Adolescentes con Trastornos Mentales Usuarios del Servicio Nacional de
Menores ,bajo dependencia de estado de Chile en recintos de administración directa del Servicio
Nacional de Menores, organismo dependiente del Ministerio de Justicia.
Petitorio documentación que fundamente respuestas a:
1.-Acciones especificas de atención en salud mental, desde el ingreso a dependencias de Sename
hasta la primera intervención en salud mental aplicada. Documentación donde conste protocolos de
abordaje para la contención emocional de la niña en cuestión. Acciones especificas de atención
integral y oportunas durante el tiempo de institucionalización bajo la tutela del estado de Chile.
Respaldar documento de la persona adulta que firma el consentimiento informado para atención en
salud mental: familiar, tutor SENAME, curador ad litem, Tribunal ( cual)
2.- Numero de atenciones medicas y tratamiento mensual especifico , según especialidad que recibió
la niña desde su ingreso a centro Sename hasta la fecha de su deceso.
Prescripción y nombre de medicamentos psiquiátricos: documentar carga farmacológica según edad,
peso masa corporal y saturación de fármaco en sangre .
Documentación de los exámenes de laboratorios e imagenologia previo a la prescripción de
medicamentos psiquiátricos Documentar si la niña tuvo debido acceso a información de su estado de
salud física y mental por parte de Sename:
Diagnostico, razón y objetivo del tratamiento y de los medicamentos que se le
administran.
Documentacion prescripción de vacunas , dieta nutricional, numero de atenciones control niño sano,
posible prescripción de anticonceptivos . prescripción de drogas farmacológicas recetadas por
psiquiatra: motivo por el cual está siendo atendida o derivado a atención en salud mental ,
diagnostico, tiempo de duración del tratamiento farmacológico y drogas recetadas , registros escritos
de cambios en la dosificación diaria o tipo de droga en receta médica indicada por profesional(es)
psiquiatra(s).
Documentacion profesión del responsable(s) de la emisión de la receta médica: ́psiquiatra, psicólogo,
otro y de quien le entrega a la niña sus medicamentos ( cargo al interior del sename) Documentar
debida y adecuada experiencia del profesional que diagnostica: Documentar si es profesional
contratado por sename ( adjuntar experiencia curricular y protocolo de contratación), si es profesional
atención primaria ( adjuntar experiencia curricular y protocolo de contratación), , secundaria (
adjuntar experiencia curricular y protocolo de contratación),
o terciaria ( adjuntar experiencia
curricular y protocolo de contratación), indicando nombre y dirección del dispositivo de salud Minsal
al cual pertenece.
Documentacion los informes escolares de respaldo de la niña, de o de los establecimientos a los
cuales acude en el tiempo y de los profesionales orientadores y psicólogos y psicopedagogos o
profesionales afines entregados a SENAME para el adecuado seguimiento del desarrollo integral de la
niña en cuanto a su proceso educativo formal. Documentación del profesional asignado como tutor
responsable para el desarrollo integral de la niña al interior de SENAME. Documentar todas las
necesarias actividades y derechos a esparcimiento y juego que tuvo la niña en
el tiempo de
institucionalización . Documentar la bitácora de seguimiento de desarrollo individual diurna y nocturna
evacuada por los profesionales contratados por CREAD SENAME a cargo de su seguimiento en el
desarrollo integral de la niña.
medicamente al niño o niña). Documentar informe escolar de
desempeño y de personalidad.
Documentacion de las medidas
protocolos de actuación y acciones aplicadas hasta la fecha
entregadas por las máximas autoridades a funcionarios Cread Galvarino a cargo, con fin a velar por la
salud mental del niños y niñas observadores de este hecho y alojados en este CREAD, tendientes a la
superación del shock emocional que esta situación produjera en ellos y ellas.
Esta petición , razonada en la debida importancia que el legislador debe darle al cumplimiento los
tratados internacionales firmados de los cuales, todo agente del Estado en Chile debe ser garante.
Derecho a hacer prevalecer especialmente con los niños niñas y adolescentes mas vulnerables del
país, quienes se encuentran bajo el régimen de tutela . Dicha posición garante no está definida ni
enunciada en ley alguna , ni se esboza en el actual proyecto de ley de garantías de protección a la
niñez y adolescencia que el legislador discute infructuosamente dado que su escuálida redacción
comparada con los códigos para el sistema de protección de la infancia y la adolescencia de los
siguientes países: Argentina, Uruguay, Perú, Colombia, México y República Dominicana, se observan
las siguientes diferencias:
1.- El 35 por ciento del documento está dedicado a realizar una introducción exploratoria de la historia
de este proyecto de ley, omitiendo definir los principios rectores de la responsabilidad del Estado sus
funciones, obligaciones y sanciones.
2- El Proyecto de Ley de Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez, no menciona en ninguna
parte la responsabilidad, los deberes y las obligaciones del Estado en la protección integral de los
derechos de la infancia y la adolescencia y de la asistencia apropiada a los padres en el desarrollo de
sus competencias parentales.
3.- Se omite mencionar de forma detallada las deberes, responsabilidades y derechos de las familias y
las obligaciones por parte del Estado y sus respectivas instituciones, por lo que de forma implícita se
sigue sobre responsabilizando la función de la familia en desmedro de una co responsabilidad
compartida entre el Estado, la Familia y la Sociedad como lo exige de forma expresa, la Convención
Internacional de los Derechos del Niño.
4.- Se omite mencionar la función, las obligaciones y sanciones de los centros de salud y
establecimientos educacionales públicos, semi privados y privados en materia de protección de los
niños y adolescentes contra toda forma de tortura , maltrato infantil y escolar.
5.- Se omite mencionar la formación, capacitación y supervisión rigurosa en los derechos de la infancia
y los derechos humanos convencionales de los niños, que deben obligadamente recibir los
funcionarios públicos y privados que trabajen con niños y adolescentes en especial los
establecimientos educacionales, centros de salud, operadores judiciales y cuerpos de policías Se
utilizan de forma excesiva y recurrente las conjugaciones verbales en tiempo futuro de los verbos:
progresión, proponer, propiciar contribuir, propender, proporcionar etc; omitiendo la utilización de
acciones verbales en tiempo presente.
6.- El proyecto de ley cuenta con un inaceptable déficit de lenguaje jurídico explícito y excusa de forma
implícita las funciones, las responsabilidades y las obligaciones del Estado a través de la utilización
recurrente y excesiva del enunciado: “Dentro de las competencias legales de las Instituciones de la
Administración del Estado y en arreglo a sus disponibilidad presupuestaria”
7.- Se concluye que de aprobarse este es un proyecto ley ambiguo, impreciso. al cual se le puede
identificar más bien como una declaración simbólica y elemental de principios de los derechos de la
infancia, y está muy por debajo de la calidad, forma y contenido de los códigos para la infancia y la
adolescencia realizados por otros países latinoamericanos, permitirá a través del tiempo que esta
Comisión familia y los legisladores integrantes deban citar a agentes del estado co responsables, cada
vez que se repita un hecho público de esta naturaleza.
Finalmente se pide que la audiencia donde los agentes del estado acudan , sea preferentemente
televisada por el canal de esta Cámara de Diputados.
Les saludan.
Vanesa Hermosilla del Castillo
Licenciada pedagogía
Universidad de Chile
Corporación Emprender con Alas
Myriam del Canto Segovia
Asistente social
Universidad Complutense Madrid.
Grupo para la Prevención del Suicidio
Infanto Adolescente en Chile
Movimiento Nacional por la Infancia
Anexo Declaracion publica a traves de los medios