desarrollo sostenible - Ayuntamiento de León

ACCIONES DEL
AYUNTAMIENTO DE LEÓN
EN FAVOR DEL
DESARROLLO SOSTENIBLE
1
0. ÍNDICE DEL DOCUMENTO
Apartado
Página
MEMORIA
0. Índice ........................................................................................................................... 2
1. ¿Qué es el desarrollo sostenible? ................................................................................. 5
2. Compromisos de León con el desarrollo sostenible ..................................................... 7
2.1. Primeros compromisos de sostenibilidad ............................................................ 7
2.2. Plan estratégico para la mejora de la calidad del aire ......................................... 7
2.3. Firma de la Carta de la Tierra .............................................................................. 8
2.4. Adhesión a la Carta de Aalborg ........................................................................... 8
2.5. Implantación de la Agenda 21 Local ................................................................... 9
2.6. Participación ciudadana .................................................................................... 10
2.7. Adhesión a la red de ciudades por los bosques ................................................ 11
2.8. Adhesión a la red española de ciudades por el clima ....................................... 11
2.9. Adhesión a la semana europea de la movilidad ................................................ 12
2.10. Premio Ciudad Sostenible ............................................................................... 11
2.11. Premio Escoba de Plata .................................................................................. 13
3. León trabaja por la sostenibilidad ............................................................................... 15
3.1. Ordenación urbana ............................................................................................ 15
3.1.1. Suelo para equipamientos urbanos ...................................................... 15
3.1.2. Recuperación de espacios degradados ............................................... 16
3.1.3. Movilidad urbana ................................................................................... 17
3.2. Calidad del aire .................................................................................................. 18
3.2.1. Una calidad con evolución positiva ....................................................... 18
3.2.2. Plan estratégico para la mejora de la calidad del aire .......................... 20
3.3. Agua ................................................................................................................... 21
3.3.1. Abastecimiento de agua ....................................................................... 21
3.3.2. Consumo de agua ................................................................................. 21
3.3.3. Depuración de aguas residuales .......................................................... 22
3.3.4. Campañas sobre uso eficiente y ahorro de agua ................................. 23
3.4. Energía .............................................................................................................. 24
3.4.1. Energía eléctrica ................................................................................... 24
3.4.2. Gas natural y GLP ................................................................................ 24
3.4.3. Derivados del petróleo .......................................................................... 25
3.4.4. Energía final .......................................................................................... 26
3.4.5. Energías renovables ............................................................................. 27
3.4.6. Ahorro y eficiencia energética .............................................................. 31
3.4.7. Alumbrado público ................................................................................ 33
3.5. Movilidad y medidas para calmar el tráfico ....................................................... 34
3.5.1. Plan de peatonalizaciones .................................................................... 34
3.5.2. Nueva ordenanza de tráfico .................................................................. 35
3.5.3. Modernización del centro de control de tráfico ..................................... 35
3.5.4. Ronda de circunvalación ...................................................................... 35
3.5.5. Aparcamientos periféricos y disuasorios .............................................. 35
3.5.6. Promoción del uso de la bicicleta ......................................................... 36
3.5.7. León nominada a los Rremios 2006 y 2007
“Semana europea de la movilidad ....................................................... 38
3.6. Transporte público urbano ................................................................................. 39
3.6.1. Un servicio en constante mejora tecnológica ....................................... 39
3.6.2. Campañas de fomento del transporte público ...................................... 40
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CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.6.3. Ensayo con vehículos de hidrógeno .....................................................
3.6.4. Resultados alentadores ........................................................................
3.7. Zonas verdes .....................................................................................................
3.7.1. Principales parques ..............................................................................
3.7.2. Parques de interés especial .................................................................
3.7.3. Sendas e itinerarios ambientales ..........................................................
3.7.4. Huertos de ocio de la Candamia ..........................................................
3.7.5. Actuaciones para la protección del medio biótico ................................
3.8. Residuos urbanos ..............................................................................................
3.8.1. Unas instalaciones modernas ...............................................................
3.8.2. Reducir, reutilizar y reciclar, un objetivo primordial ..............................
3.8.3. Campañas sobre recogida selectiva .....................................................
3.8.4. Premio escoba de plata 2006 ...............................................................
3.9. Contaminaciones acústica y electromagnética .................................................
3.9.1. Mapa de ruidos .....................................................................................
3.9.2. Estudios y controles en materia de contaminación acústica ................
3.9.3. Sistema integrado de gestión de locales de ocio .................................
3.9.4. Contaminación electromagnética .........................................................
3.9.5. Moción del Pleno Municipal solicitando que se reduzcan los
niveles permitidos de exposición a radiaciones electromagnéticas .....
3.9.6. Mapa de radiaciones electromagnéticas ..............................................
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3
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
QUÉ ES EL
DESARROLLO SOSTENIBLE
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1. ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE?
El actual modelo de crecimiento se basa en la explotación de los
recursos naturales, disponiendo de la tierra, del agua y de la energía como si
fueran infinitos. Todo ello provoca efectos perniciosos a niveles local y global
(calentamiento del planeta, desertificación, pérdida de biodiversidad, etc.). El
actual ritmo de crecimiento no es sostenible, no garantiza que las generaciones
futuras puedan disfrutar del planeta como lo hemos hecho hasta ahora y, a la
larga, acarreará resultados traumáticos para la prosecución de la vida.
Las ciudades, especialmente las del mundo desarrollado, tienen una
gran responsabilidad a la hora de contribuir a la mejora de la sostenibilidad,
porque el modelo de vida urbana se basa en un gran consumo de recursos,
energía, ocupación del terreno, producción de residuos y emisiones
contaminantes, es decir, en todo lo contrario a cómo se ha definido el
desarrollo sostenible: “el modelo de desarrollo que asegura las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
satisfacer sus propias necesidades”.
León ha iniciado hace algunos años, como miles de ciudades de Europa
y de todo el mundo, un proceso, lento todavía, para posibilitar el desarrollo
sostenible, más armonioso con la naturaleza, más solidario con las
generaciones futuras y más saludable y capaz de proporcionar mayor calidad
de vida para los propios leoneses. Por certificar estos compromisos, el
Ayuntamiento de León se ha adherido a la Carta de la Tierra, promulgada en
1992 por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, y ha firmado la Carta de Aalborg, redactada por la Conferencia
Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, mediante la cual las ciudades
firmantes se comprometen a participar en las iniciativas locales de la Agenda
21 y a desarrollar programas que permitan avanzar en el desarrollo sostenible.
Uno de los principios de dicha carta deja claros los compromisos:
“Nosotros, ciudades y pueblos, estamos convencidos de que la ciudad o el pueblo es, a
la vez, la mayor entidad capaz de abordar inicialmente los numerosos desequilibrios
arquitectónicos, sociales, económicos, políticos, ambientales y de recursos naturales que
afectan al mundo moderno y la unidad más pequeña en la que los problemas pueden ser
debidamente resueltos de manera integrada, holística y sostenible. Puesto que todas las
ciudades son diferentes, debemos hallar nuestras propias vías hacia la sostenibilidad.
Integraremos los principios de sostenibilidad en todas nuestras políticas y haremos de nuestras
fuerzas respectivas la base de estrategias adecuadas a nivel local”.
El presente documento ofrece una información resumida de los
compromisos adquiridos por el Ayuntamiento de León y de las acciones
emprendidas para el acercamiento, en la mayor medida posible, a los objetivos
del desarrollo sostenible.
5
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
COMPROMISOS
DE LEÓN CON EL
DESARROLLO SOSTENIBLE
6
3. COMPROMISOS DE LEÓN CON
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
2.1. PRIMEROS COMPROMISOS DE SOSTENIBILIDAD
León no ha permanecido al margen de las corrientes que ponen de
manifiesto la necesidad de cambiar hacia un modelo de desarrollo más racional
y respetuoso con la sociedad y el entorno, sumándose desde un principio al
debate de los postulados contenidos en el Libro Verde del Medio Ambiente en
Castilla y León, publicado por el gobierno autonómico en 1997, el cual sirvió de
base para la aprobación, en 1999, del documento titulado Estrategia de
Desarrollo Sostenible de Castilla y León: AGENDA 21, incorporado al Plan
de Desarrollo Regional de Castilla y León (2000-2006), cuya prioridad es la
integración del medio ambiente en las políticas de desarrollo regional y local.
Al desarrollo de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de Castilla y León
ha contribuido prioritariamente el Ayuntamiento de León mediante la
adecuación a estos principios de las Ordenanzas municipales (Ruidos,
Residuos, Instalaciones de Radiocomunicación, Tráfico, Espacios Verdes,
Alumbrado, etc.), junto con una importante labor de sensibilización de los
ciudadanos a través de numerosas campañas temáticas.
2.2. PLAN ESTRATÉGICO PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE
Fundamental para avanzar en la Estrategia de
Desarrollo Sostenible ha sido la aprobación, por el
Pleno Municipal en su sesión del 29 de enero de
2003, de la denominada Estrategia de Control de la
Calidad del Aire en el Municipio de León, donde se
establece un conjunto de medidas que, más tarde,
durante el proceso de implantación de la Agenda 21
Local, se han confirmado como principales, tanto para
el mantenimiento de la Calidad del Aire como para el
asentamiento de las bases del Desarrollo Sostenible y
de la prevención del Cambio Climático, hallándose
entre los planes pioneros en este último terreno. En
síntesis, son las siguientes:
•
Realizar
campañas
de
formación
ciudadana para la mejora del medio ambiente atmosférico.
•
Promoción y mejora del transporte público.
•
Desarrollo del Plan Carril Bici.
•
Completar el cinturón de rondas de circunvalación de la ciudad.
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CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
•
Ampliar zonas y redes peatonales e implantar medidas para
calmar el tráfico.
•
Campañas de control de revisiones ITV.
•
Divulgar las ventajas de las energías renovables.
•
Construcción del Aula de Interpretación de las Energías
Renovables y del Aula Solar.
•
Fomentar el uso de energía solar y construir nuevas instalaciones
solares en edificios municipales.
•
Desarrollar planes de ahorro y eficiencia energética.
•
Promover la sustitución de las calefacciones de carbón y gasoil
por otras de combustibles menos contaminantes.
•
Coordinar con la Junta de Castilla y León el control periódico de
emisiones en instalaciones industriales.
•
Establecer medidas de prevención de ambientes pulvígenos en la
concesión de licencias de obra y controlar su cumplimiento.
•
Informar a los ciudadanos sobre los índices de calidad del aire en
el municipio e insertar dicha información en la página web
municipal www.aytoleon.es.
Este Plan Estratégico ha sido recientemente actualizado por los
Técnicos municipales, fijando nuevos objetivos a corto y medio plazo, y
aprobado por la Junta de Gobierno Local en su sesión del 20 de octubre
de 2006, bajo la denominación de “Plan de Acción para la Mejora de la
Calidad del Aire en León”.
2.3. FIRMA DE LA CARTA DE LA TIERRA
A propuesta de la Comisión de Medio Ambiente del 9 de septiembre de
2002, el Pleno Municipal, en su sesión del 14 de noviembre de 2003, aprobó
otro hito importante: la adhesión a la Carta de la Tierra, asumiendo una
síntesis de valores, principios y aspiraciones que pretenden “una base ética de
conducta que contribuya a construir un mundo sostenible”.
2.4. ADHESIÓN A LA CARTA DE AALBORG
El paso hacia la oficialización definitiva de los compromisos de
sostenibilidad tuvo lugar el 16 de junio de 2004, cuando el Pleno del
Ayuntamiento de León acordó la firma de la Carta de Aalborg, con el
compromiso de aplicar principios sostenibles en sus planes de actuación y de
promover la educación hacia la sostenibilidad y la participación ciudadana tanto
a niveles oficiales como no oficiales, comprometiéndose también a desarrollar
procesos de Agenda 21 Local.
8
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
2.5. IMPLANTACIÓN DE LA AGENDA 21 LOCAL
La implantación de la Agenda 21 se
inició en el bienio 2003-2004 con la
realización de un Prediagnóstico para la
implantación de la Agenda 21 Local,
acompañado por la puesta en marcha de
numerosas
políticas
y
acciones
de
sensibilización en diferentes sectores de
sociedad, destacando las actuaciones de educación ambiental y la Agenda 21
Escolar, entre otros.
Desde finales de 2004 y a lo largo de 2005 se desarrollaron las primeras
fases para la implantación de la Agenda 21 Local, que concluyeron en
febrero de 2006 con la realización del Diagnóstico de Sostenibilidad de
León y la determinación de una propuesta de objetivos de la futura
estrategia municipal para la sostenibilidad.
En este proceso se ha desarrollado un intenso programa de formación,
participación y sensibilización, tanto en el propio Ayuntamiento como a nivel
ciudadano, con una metodología participativa a dos niveles:
a) Participación de la organización municipal.
-
Creación del Comité Técnico – Comisión Técnica de
Seguimiento, integrado por 37 técnicos que representan a
todas las áreas del Ayuntamiento.
-
Realización de entrevistas en profundidad
responsables de las distintas áreas municipales.
-
Actividades de formación para los diferentes colectivos
municipales.
a
los
b) Participación de la ciudadanía.
-
Constitución de la Comisión 21, con representación de todos
los agentes sociales, económicos e institucionales del
municipio.
-
Creación de Mesas de Trabajo Sectoriales, abiertas a toda la
ciudadanía, para cada una de las siguientes áreas: Medio
ambiente y sostenibilidad (26 representantes); Actividad
económica y desarrollo empresarial (16 representantes);
Sociedad, calidad de vida y participación (15 representantes);
Urbanismo y movilidad (14 representantes); Turismo, cultura y
ocio (21 representantes).
9
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
-
Encuestas ciudadanas sobre percepción y hábitos en
relación con la sostenibilidad, con una muestra de 433
encuestados.
-
Actividades de formación para los miembros de la Comisión
21 y para los directores y profesores de todos los centros de
Educación Primaria y Secundaria del municipio.
-
Encuesta a los miembros de la Comisión 21.
-
Foro 21 Ciudadano, abierto a toda la ciudadanía y reunido
para el debate final del Diagnóstico de Sostenibilidad.
-
Creación de un buzón
(www.aytoleon.es).
permanente
de
sugerencias
Actualmente se preparan las fases finales de implantación de la Agenda
21 Local: Plan de Acción Local y Plan de Seguimiento.
Mesa de trabajo sectorial
2.6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Al margen del proceso de la Agenda 21 Local y anticipándose a ella, el
Ayuntamiento de León siempre ha sido promotor de la participación ciudadana,
en su mayor parte coordinadas a través de la Concejalía de Participación e
Información Ciudadana, creada precisamente para este fin.
Así, esta participación está organizada en torno a:
• Reglamento Municipal de Participación Ciudadana.
10
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
•
•
•
•
Consejo Social de Barrio.
Consejo Municipal de la Mujer.
Consejo Municipal de Comercio.
Consejo Municipal del Mayor.
También, promovidas por la Concejalía de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible, operan de forma permanente las siguientes:
•
Mesa del Ruido, integrada por representantes de asociaciones
vecinales, asociaciones de hostelería y de empresarios, Junta de
Castilla y León, Universidad de León, Policía Local y Concejalías
del Ayuntamiento de León implicadas en el problema de la
contaminación acústica.
•
Mesa de Antenas, para el estudio de los problemas derivados de
las emisiones radioeléctricas, integrada por representantes de
operadores de telefonía, Plataforma de Afectados por la Telefonía
Móvil, C.O. de Ingenieros de Telecomunicaciones, asociaciones
de vecinos, asociaciones ecologistas, y áreas del Ayuntamiento
implicadas.
Por otro lado, la información al ciudadano se ha reforzado a través del
servicio telefónico 010 y la página web www.aytoleon.es
2.7. ADHESIÓN A LA RED DE CIUDADES POR LOS BOSQUES
En este camino hacia el Desarrollo Sostenible ha
sido también importante la adhesión a la Red de Ciudades
por los Bosques, acordada por el Pleno Municipal el 30
de septiembre de 2005, así como los acuerdos adoptados
por la Junta de Gobierno Local, en su sesión del 21 de abril de 2006,
recomendando reducir el uso de papel y fomentar el soporte digital siempre que
sea posible, estableciendo también la obligación de utilizar madera certificada y
papel reciclado en las compras municipales, y fijando las normas que han de
seguirse para ello en los procesos de contratación.
2.8. ADHESIÓN A LA RED ESPAÑOLA DE CIUDADES POR EL CLIMA
El Ayuntamiento de León, en sesión plenaria del 23 de mayo de 2005,
acordó adherirse también a la Sección de la Federación Española de
Municipios y Provincias “Red Española de Ciudades por el Clima”,
pretendiendo con ello un doble objetivo: por un lado, dotarse con el soporte
técnico necesario para el correcto desarrollo de las actuaciones ya
emprendidas en la lucha contra el Cambio Climático y, por otro, intercambiar
experiencias e incorporar nuevas medidas de sostenibilidad que, a nivel local,
permitan afrontar este importante reto que nuestro Planeta tiene planteado.
11
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
La adhesión a la Red está suponiendo un importante
esfuerzo para el cumplimiento de los compromisos que a
corto y medio plazo se han adquirido con dicha
organización, habiendo superado en su mayoría los
relativos al primer año, los cuales se han recogido en el
documento Actuaciones por el clima en el municipio de
León que el pasado mes de septiembre de 2006 fue remitido a la citada
organización. Estas actuaciones también fueron dadas a conocer en el stand
que el Ayuntamiento de León mantuvo durante la celebración en Gijón de la 2ª
Asamblea de la Red Española de Ciudades por el Clima y en las charlas y
exposición celebradas al efecto, entre los meses de septiembre y noviembre de
2006, en el Aula de las Energías Renovables y en el Centro Cívico Municipal
“León Oeste”
2.9. ADHESIÓN A LA SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD
En consonancia con este compromiso de trabajar por el Desarrollo
Sostenible se encuadran también las adhesiones del Ayuntamiento de León
a la Semana Europea de la Movilidad y al Día Sin Coche, que en el año
2006 han alcanzado su quinto y su séptimo año, respectivamente, de
celebración consecutiva.
La Semana organizada en el año 2005
mereció que León fuese seleccionada por Eurocities
y por la Comisión Europea como la ciudad más
destacada de España en la organización de este
evento, siendo nominada entre las doce mejores
de Europa en el Premio 2006 “Semana Europea
de la Movilidad”. Mayor distinción alcanzó la
Semana del 2006, en la que León ha sido
nominada entre las tres primeras de Europa,
estando pendiente de la resolución final que no se
conocerá hasta el acto de la entrega del Premio
2007, en Bruselas.
2.10. PREMIO “CIUDAD SOSTENIBLE”
Las actuaciones realizadas por León en
el ámbito de la sostenibilidad fueron
galardonadas con el “Premio Ciudad
Sostenible 2005”, en el ámbito de la
“movilidad, contaminación acústica y atmosférica”, otorgado por EcomedFundació Fòrum Ambiental.
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CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Anteriormente, en el año 2004, León había sido distinguida con Mención
de Honor en la categoría “Ordenación del territorio y conservación de
recursos naturales”.
2.11. PREMIO ESCOBA DE PLATA
Las actuaciones del Ayuntamiento de León en materia de gestión de
residuos urbanos, recogida selectiva y limpieza viaria, junto con la
modernización de la maquinaria y de los servicios, han sido galardonadas con
la Escoba de Plata 2006, concedida por ATEGRUS.
La Concejala de Participación Ciudadana recogiendo la Escoba de Plata 2006
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CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
LEÓN
TRABAJA
POR LA SOSTENIBILIDAD
14
3. LEÓN TRABAJA POR LA SOSTENIBILIDAD
3.1. ORDENACIÓN URBANA
La evolución histórica de León ha dado lugar a una ciudad caracterizada
por la diversidad intraurbana que genera espacios y barrios con personalidad
propia, tanto desde el punto de vista social como estructural, funcional y
económico.
Tras sendos Planes de Ordenación Urbana, remontables a los años
1960 y 1982, el Ayuntamiento ha aprobado en 2004 el nuevo Plan General
de Ordenación Urbana, cuyos planteamientos pretenden un desarrollo
armónico bajo los principios del equilibrio y la preservación territorial y la
equidad territorial y urbana. Así, se valora positivamente la diversidad
intraurbana y la preservación de las singularidades, promoviendo un acceso
equitativo a los servicios y equipamientos urbanos, la mejora de la movilidad, la
implementación de un sistema de espacios verdes estructurado por todo el
territorio municipal, etc., todo ello para crear una ciudad socialmente integrada
e integradora que redunde en la mejora de la calidad de vida.
3.1.1. SUELO PARA EQUIPAMIENTOS URBANOS
El nuevo Plan pretende, pues, una ciudad atractiva en materia de
vivienda, equipamientos, zonas de uso público y espacios de actividad
económica, asignando un 61% del suelo urbano a usos residenciales y un
39% a otros usos. De esta forma, León dispone de 5.474.412 m2 para
dotaciones urbanísticas, lo que ha supuesto un avance importante en materia
de equipamientos, contando con una red de servicios sanitarios,
educativos, comerciales, culturales y de ocio de gran calidad, determinada
por la siguiente distribución sectorial de los principales equipamientos:
15
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
•
1.532.835 m2 para actividades
docentes (10,95 m2 por habitante).
•
1.423.347 m2 para servicios urbanos
(10,17 m2 por habitante).
•
1.259.115 m2 para espacios libres
(8,99 m2 por habitante).
•
538.969 m2 de zonas deportivas
(3,73 m2 por habitante).
•
205.868 m2 de dotaciones para
usos sanitarios (1,42 m2 por
habitante).
•
477.645 m2
asistenciales
habitante).
•
36.633 m2 para usos socioculturales (0,26 m2 por habitante).
para otros usos
(3,30
m2
por
3.1.2. RECUPERACIÓN DE ESPACIOS DEGRADADOS
La recuperación de espacios obsoletos o poco integrados es otra
de las grandes pretensiones. Para esta última finalidad se han puesto en
marcha diversas iniciativas y proyectos de renovación y rehabilitación urbana:
•
Plan Especial de Ordenación, Mejora y Protección de la Ciudad
Antigua.
•
Plan Especial del Conjunto Urbano de León.
•
Plan Urban León Oeste (finalizado).
•
Re-Urban móvil (Casco Histórico y El Ejido).
•
Área de Rehabilitación Integral del Casco Histórico y El Ejido.
•
Integración de nuevas infraestructuras ferroviarias.
•
Rehabilitación de la zona de la antigua Azucarera.
Para la rehabilitación de viviendas y locales en la Ciudad Antigua y en el
barrio de El Ejido el Ayuntamiento ha puesto en marcha el Instituto Leonés
de Renovación Urbana y Vivienda, S.A., en cuyo ámbito de actuación existen
3.862 viviendas, habiendo efectuado hasta la fecha tres convocatorias de
subvenciones para la rehabilitación de viviendas y renovación de locales
comerciales por un importe total de 2.493.000 euros.
16
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Palacio de Don Gutierre. Actual sede del ILRUV.
Tras un concurso de ideas, la rehabilitación de la zona de la antigua
Azucarera, en la que se construirá el Palacio de Congresos de León, se
efectuará de acuerdo con el proyecto presentado por Dominique Perrault,
integrando una buena parte de las infraestructuras ferroviarias para el nuevo
trazado y estación del AVE.
3.1.3. MOVILIDAD URBANA
Otro de los principales aspectos contemplados por el Plan General de
Ordenación Urbana 2004 es el de la movilidad urbana, en el contexto de la
calidad de vida y del desarrollo sostenible. Se establecen las reservas de
suelo necesarias para la finalización de la ronda de circunvalación de la
ciudad, así como para la apertura de vías alternativas que permitan paliar
los efectos de congestión de tráfico que origina el trazado radial de la
ciudad.
Se planifica la ampliación de espacios y
redes peatonales, creando también espacios para
nuevos
aparcamientos
disuasorios
y
estableciendo prioridades para el transporte
público urbano.
El uso de la
bicicleta se promociona
mediante la creación de
espacios adecuados y el trazado de una red de
ciclovías de 50 kilómetros de longitud.
17
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.2.- CALIDAD DEL AIRE
León dispone de tres estaciones de control de la calidad del aire,
integradas en la “Red de Control de la Contaminación Atmosférica de Castilla y
León”, dotadas con analizadores automáticos que miden en tiempo real la
calidad del aire y que transfieren los resultados por vía telemática a los centros
de control situados en el Laboratorio Municipal y en la Dirección General de
Calidad Ambiental de la Junta de Castilla y León.
Estación nº 2. Plaza de Toros
Los parámetros que se miden en cada una de las estaciones son los
siguientes:
-
Dióxido de azufre (SO2)
Óxidos de nitrógeno (NOX)
Hidrocarburos totales y no metálicos
Partículas (PM10)
Ozono (O3)
Monóxido de carbono (CO)
Ruido (en una de las estaciones)
3.2.1. UNA CALIDAD CON EVOLUCIÓN POSITIVA
Los controles efectuados sobre los distintos contaminantes vienen
confirmando hasta la fecha el cumplimiento de los límites establecidos
por la normativa aplicable, registrándose, incluso, niveles muy por debajo de
18
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
los admitidos (por ejemplo, diez veces inferiores en el caso del CO) y con
tendencia a decrecer en los últimos seis años. Solamente los niveles de
partículas medidos por una de las estaciones han superado ligeramente, en el
año 2005, los límites establecidos por el Real Decreto 1073/2002, habiéndose
elaborado el correspondiente Plan de Acción a corto y medio plazo exigido por
la normativa para tratar de corregir esta situación, el cual fue aprobado por la
Junta de Gobierno Local en su sesión del 23 de octubre de 2006.
En los gráficos adjuntos se representa la evolución de los principales
contaminantes en cada una de las estaciones de control y en el promedio del
municipio.
Valores medios anuales de SO2
Valores medios anuales de NO2
80
35
70
3
30
25
Estación 1
20
Estación 2
15
Estación 3
microgramos de NO 2/m
m icro g ram o s d e S O 2 /m 3
40
10
5
60
50
Estación 1
40
Estación 2
30
Estación 3
20
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
0
2000
Años
2001
2002
2003
2004
2005
Valores anuales de Partículas
Valores medios anuales de CO
60
1,6
1,2
Estación1
1
Estación 2
0,8
0,6
50
40
30
20
10
0,4
0,2
0
0
2000
2000
2001
2002
2003
2004
Estación 1
2002
2003
2004
2005
Estación 2
Estación 3
Límite 2005
Promedio anual de SO2
Promedio anual NO2
35
60
30
50
25
3
70
microgramos/m
3
2001
2005
Años
microgramos/m
m g /m 3
1,4
microgramos/m
3
2
1,8
40
30
20
20
15
10
5
10
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2000
2001
2002
2003
2004
2005
19
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Promedio anual de Partículas PM10
Promedio anual de CO
50
1,4
45
1,2
1
35
3
30
mg/m
microgramos/m
3
40
25
20
15
0,8
0,6
0,4
10
0,2
5
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2000
2005
2001
2002
2003
2004
2005
Los resultados de los controles de las tres estaciones son accesibles a
los ciudadanos a través de la web municipal www.aytoleon.es
3.2.2. PLAN ESTRATÉGICO PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE
Desde que en enero de 2003 el Pleno
Municipal aprobase el documento “Estrategia de
Control de la Calidad del Aire en el Municipio de
León”, el Ayuntamiento ha profundizado en la
aplicación de una amplia serie de medidas para la
mejora de la calidad del aire, algunas de carácter
muy específico, como el control de las emisiones
industriales y de tráfico o las campañas para
promover la sustitución de calefacciones de carbón o
fuel
por
otras
de
combustibles
menos
contaminantes; otras medidas, sin embargo, son de
carácter más indirecto y tienen pretensiones a más
largo plazo, como la promoción de las energías
renovables o el transporte por métodos alternativos
al vehículo privado.
Portada del librito publicado
Este Plan Estratégico, cuyas pretensiones alcanzan hasta el año 2010
(en paralelo con la Estrategia de Control de la Calidad del Aire de Castilla y
León), ha sido revisado y actualizado mediante el “Plan de Acción para la
Mejora de la Calidad del Aire en León”, aprobado por la Junta de
Gobierno Local en octubre de 2006, en el que se establecen actuaciones
encaminadas a facilitar que, en un próximo objetivo para el año 2020, la
contribución de León a la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) se
haya reducido al menos en un 40% sobre los niveles de 1990.
Este conjunto de actuaciones relacionadas con la calidad atmosférica
mereció el Premio Ciudad Sostenible 2005, en el apartado Movilidad,
Contaminación Acústica y Atmosférica, otorgado por ECOMED-Fundació
Fòrum Ambiental.
20
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.3. AGUA
3.3.1. ABASTECIMIENTO DE AGUA
León dispone de un Servicio Municipalizado de Aguas, responsable de la
captación, potabilización, distribución y facturación del agua potable.
El abastecimiento se configura a través de tres sistemas
fundamentales capaces de suministrar un caudal de agua muy superior al
consumido:
1) Captación de agua procedente del embalse del Porma, con una
concesión de 750 litros por segundo.
2) Captación del embalse de Luna, con una concesión de 400 litros por
segundo.
3) Captación de agua del río Torío, con una concesión de 200 litros por
segundo, que sólo se utiliza en situaciones de emergencia.
La potabilización de las aguas procedentes de estas captaciones se
realiza en dos estaciones potabilizadoras, situadas en
Oteruelo de la Valdoncina y Villavente.
Además, León dispone de siete caños
artesianos, que suministran agua de gran aceptación
para un sector importante de la población que no quiere
prescindir de ellos.
Una red de pozos suministra también el 40% del
agua necesaria para riego de jardines y baldeo de viales,
hallándose en ejecución otros complementarios con el
objetivo de cubrir por esta vía el 100% de las
necesidades para los fines indicados.
Caño de San Martín
3.3.2. CONSUMO DE AGUA
El consumo doméstico de agua de 138,75 l/hab/día se sitúa por
debajo de la media de Castilla y León (165
l/hab/día) y también por debajo de la media
española (164 l/hab/día, según datos
publicados por el INE).
El consumo total de agua en el año
2005 ascendió a 19.357.659 m3, cuya
distribución porcentual por sectores fue la
siguiente:
21
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Consumo de agua
Repercusión por
habitante
(litros/hab./día)
Industrial y grandes servicios
11,8 %
44,27
Doméstico
36,8 %
138,25
Edificios públicos
4,9 %
18,36
Jardines y limpieza viaria
1,6 %
6,25
Otros (Convenios otros municipios,
pérdidas, etc.)
44,9 %
168,75
Total
100 %
375,88
SECTOR
En septiembre de 2006 se ha iniciado un proceso para la detección y
reparación de fugas en la red, con un período de trabajo de un año.
León tiene implantado un sistema de tarifas crecientes en función de
los escalones de consumo.
3.3.3. DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES
León depura sus aguas residuales a través de la Mancomunidad de
Saneamiento de León y su Alfoz, en la que también se integran otros
municipios colindantes con el de León.
22
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
La Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) entró en servicio
en 1999, junto con la Ordenanza de Uso de la Red de Alcantarillado,
tratándose de una de las instalaciones con mayor rendimiento de toda España.
Como consecuencia de ello todas las viviendas del municipio se hallan
conectadas a la red de saneamiento y depuran sus aguas residuales.
La EDAR dispone de una instalación de secado de lodos con una
planta de cogeneración de energía eléctrica de 2,52 Mw instalados.
3.3.4. CAMPAÑAS SOBRE USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA
El Servicio Municipal de Aguas y la Concejalía de Medio Ambiente
realizan frecuentes campañas ciudadanas para el fomento del uso eficiente y
del ahorro de agua (la última, en el primer semestre de 2006, se desarrolló bajo
el lema “Reducir el consumo de agua es cosa de todos“), organizando también
visitas de colegios, durante todo el curso, a las instalaciones de potabilización y
depuración, y ofreciendo a través de la web municipal (www.aytoleon.es) una
información exhaustiva sobre el agua como recurso y numerosos consejos para
su ahorro. Este esfuerzo a favor de la sostenibilidad en el capítulo del agua
parece estar obteniendo resultados positivos, pues, según una encuesta
ciudadana realizada al efecto, el 41% de la población dice practicar
habitualmente el ahorro de agua, mientras que solamente el 11% reconoce
no practicarla nunca, lo cual se traduce en un estacionamiento del consumo
doméstico y en un crecimiento más moderado en la industria y grandes
establecimientos de servicios.
23
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.4. ENERGÍA
3.4.1. ENERGÍA ELÉCTRICA
El suministro de energía eléctrica es efectuado a través de una red de
ocho estaciones transformadoras de distribución situadas en la periferia del
municipio, de las cuales parten cuarenta líneas de media tensión hasta los
transformadores de baja. Estas líneas son en su mayoría subterráneas,
hallándose las restantes en fase de soterramiento.
El consumo de energía eléctrica en el municipio ha sido siempre
creciente, si bien, a partir del año 2003 se está produciendo una reducción en
la pendiente de crecimiento (4,2% en 2001, 2,6% en 2002, 2,5% en 2003, 0,02% en 2004 y 1,4% en 2005), posiblemente motivada por el ascenso del gas
natural en procesos industriales y de calefacción.
CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
680.000
660.000
Mwh
640.000
620.000
600.000
580.000
560.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
FUENTE: EREN e IBERDROLA
3.4.2. GAS NATURAL Y GLP
El consumo de gas natural ha tenido un rápido proceso de crecimiento
desde que, en 1996, comenzara a instalarse el gas ciudad en el municipio de
León, principalmente en el sector industrial y gran comercio que alcanzan el
79% del consumo total. No obstante, en los últimos dos años comienza a
observarse una desaceleración en el crecimiento de su consumo.
Todo lo contrario ha ocurrido con los GLP, que han disminuido de 7.806
toneladas en el año 2000 a 1.350 en 2005.
24
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
CONSUMO DE GAS NATURAL
1.000.000
Kwh
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
FUENTE: EREN, Gas Natural
3.4.3. DERIVADOS DEL PETRÓLEO
El consumo de derivados del petróleo (gasolinas, gasóleos y fuelóleos)
ha comenzado a reducir su pendiente de crecimiento en los últimos años,
siendo negativa, incluso, en el año 2005, lo cual se debe a la disminución en
el consumo de gasóleos C y fuelóleos, presumiblemente por efecto de las
campañas para reemplazar estos combustibles, junto con el carbón, por
otros menos contaminantes en calefacciones de viviendas e instalaciones
industriales.
También es de reseñar que el consumo de gasolinas y gasóleos de
automoción, aunque todavía creciente, ha comenzado a reducir su pendiente
de crecimiento, pasando de un 19,5% en el año 2002 a un 3,5% en el 2005,
previsiblemente por el incremento de precios de los combustibles de
automoción.
CONSUMO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS
250.000
Toneladas
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2000
2001
Gasolina+Gasoil automoc.
2002
2003
Gasóleo C+Fuel
2004
2005
Total petrolíferos
FUENTE: EREN y elaboración propia
25
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.4.4. ENERGÍA FINAL
Como resultado de la moderación experimentada en el crecimiento de
los consumos de energía eléctrica, gas natural y gasolinas y gasóleos de
automoción, y de la reducción registrada en los consumos de GLP, fuelóleos y
gasóleo C, el consumo de energía final en el municipio de León también ha
experimentado una reducción en su pendiente de crecimiento e, incluso, en el
año 2005 la energía total consumida (328.146 tep) ha disminuido en un 1,9%
respecto al año anterior, si bien esto último puede tener carácter puntual. En
cualquier caso, el resultado abre puertas a la posibilidad de alcanzar un
desarrollo sostenible.
CONSUMO ENERGÍA FINAL
700.000
600.000
500.000
tep
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2000
2001
2002
2003
E. Final municipio León
2004
2005
E. Final Castilla y León x 0,1
FUENTE: EREN y elaboración propia
26
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.4.5. ENERGIAS RENOVABLES
El Ayuntamiento de León, por acuerdo de su Pleno Municipal en enero
de 2003, mantiene un compromiso de promoción de las energías
renovables, trabajando en colaboración con otras instituciones
especializadas, como es el caso del Ente Regional de la
Energía de Castilla y León (EREN) con el que, en el año
2001, se firmó un Convenio Marco de colaboración para
la optimización y diversificación energética, así como el
abastecimiento con energías renovables.
•
Aula de Interpretación de las Energías Renovables
Construida mediante convenio específico con el Ente Regional de la
Energía de Castilla y León, firmado en 1.999, el Aula de Interpretación de la
Energías Renovables del Río Bernesga constituye el “buque insignia” de la
Estrategia de Control de la Calidad del Aire del Ayuntamiento de León y
del más reciente Plan de Actuación para la Mejora de la Calidad del Aire
en León, pilares, a su vez, de las acciones que en materia de desarrollo
sostenible ha emprendido el municipio.
Vista del Aula desde el Puente de los Leones
Dicha instalación, inaugurada en junio de 2006, integra una minicentral
hidroeléctrica, que aprovecha un salto preexistente en el río Bernesga
27
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
mediante una turbina de 674 kw (genera 3.000 Mw anuales, equivalentes al
consumo doméstico de mil familias), y un aula de interpretación dotada con los
medios precisos para informar sobre las ventajas medioambientales de las
energías renovables. Además, el edificio cuenta con paneles solares térmicos y
fotovoltaicos para su propio consumo y para fines didácticos.
La iniciativa es pionera en España, tanto por su concepción como por
integrar una instalación de este tipo en pleno corazón de la ciudad. Su coste,
cercano a los 2.050.000 euros, será sufragado a partir de los ingresos que
proporciona la energía producida.
•
Escuela Taller de Energías Renovables
El Instituto Leones de Formación y Empleo (ILDEFE), vinculado al
Ayuntamiento de León, constituyó en el año 2002 la Escuela Taller de Energías
Renovables, contando con el apoyo de la Junta de Castilla y León y del
FEDER. Dicha escuela, por cuyas aulas ya han pasado 55 alumnos en dos
períodos, ha sido pilar fundamental en la ejecución de las instalaciones
municipales de energías renovables y en la aportación de mano de obra
especializada para el desarrollo industrial del sector.
Patio de la Escuela Taller de Energías Renovables
28
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
•
Instalación de Energías Renovables en edificios municipales
Desde el año 2003, el Ayuntamiento viene desarrollando un programa de
instalación de energías renovables en sus edificios mediante convenios con el
Ente Regional de la Energía e intervenciones de la Escuela Taller de Energías
Renovales. El resumen de instalaciones es el siguiente:
- 14 Instalaciones, ya operativas, de energía solar térmica para agua
caliente sanitaria y calentamiento de piscinas.
- 6 Instalaciones de energía solar, en proyecto.
- 1 Minicentral hidráulica (Aula de Energías Renovables), operativa.
- Aula Solar y varias instalaciones más, en el Coto Escolar, con fines
didácticos.
- 1 Planta de biogás, en el Coto Escolar, con fines didácticos.
- 1 Aerogenerador para suministro eléctrico a los pozos de bombeo para
riego de jardines municipales, en proyecto.
Aula solar en el Coto Escolar
Además, promovida por la Mancomunidad de Saneamiento de León y su
Alfoz, se ha construido una planta de cogeneración, cuya potencia instalada
es de 2,52 Mw, para secado de los lodos de la depuradora.
Otra planta de biogás, de 1,5 Mw, se ha construido en el Centro de
Tratamiento de Residuos Urbanos del Consorcio Provincial, del que León es
miembro.
29
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Instalación solar en el Estadio Deportivo Hispánico y en el pabellón deportivo El Egido
Instalación solar en el pabellón deportivo Gumersindo Azcárate
•
Promoción de las Energías Renovables
El Ayuntamiento de León ha trazado un ambicioso programa para
contribuir a la promoción de las energías renovables, con las siguientes líneas
de actuación:
-
Asesoramiento a empresas y ciudadanos en general sobre
instalación de sistemas de energía solar: normativa, ayudas, etc.
-
Formación de especialistas en la Escuela Taller de Energías
Renovables.
-
Normativa establecida
aprobación.
-
Actividades de formación en el Aula de Interpretación de las Energías
Renovables, con previsión de 11.500 visitantes para el curso 20062007.
-
Visitas de escolares al Aula Solar y demás instalaciones de Energías
Renovables del Coto Escolar.
-
Programas educativos del Centro Municipal de Educación Ambiental
Urbana “Entorno”, orientados a distintas asociaciones ciudadanas,
en
la
Ordenanza
Solar,
de
próxima
30
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
sirviendo de ejemplo el cursillo “Las energías renovables, una
apuesta por la sostenibilidad”, impartido durante los meses de marzo
y abril de 2006, al que asistieron más de doscientas personas.
-
Publicación de material divulgativo sobre energías renovables.
-
Instauración con ámbito municipal del Día de las Energías
Renovables (19 de septiembre), con una programación específica de
actividades relacionadas con las energías renovables, en el contexto
de la Semana Europea de la Movilidad.
Alumnos de la Escuela Taller de Energías Renovables
3.4.6. AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
•
Eficiencia energética en instalaciones municipales
Mediante convenio con el Ente Regional de la Energía de Castilla y León
(EREN), el Ayuntamiento de León ha desarrollado o tiene en curso diversas
iniciativas relacionadas con el ahorro y la eficiencia energética en instalaciones
municipales:
-
Realización de una auditoria energética en diez edificios
representativos del Ayuntamiento (finalizada en 2006), de cuyas
medidas correctoras se derivará un ahorro de 112.751 euros anuales.
31
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
-
•
Sustitución de lámparas incandescentes por otras de alta eficiencia
en edificios municipales.
Mejora de los sistemas de ahorro en el alumbrado público, acordes
con las directrices establecidas en la Ordenanza Municipal de
Alumbrado.
Instalación de tecnología LED en los semáforos.
Impartición de cursos de formación en eficiencia energética para
técnicos municipales.
Criterios de eficiencia energética en contrataciones municipales
La Junta de Gobierno Local acordó, en mayo de 2006, introducir en los
pliegos de todos los concursos criterios de valoración positiva para aquellos
licitadores que tengan implantado un Sistema de Gestión Medioambiental
conforme a ISO 14001 y que apliquen Planes de Ahorro y de Eficiencia
Energética en la fabricación de los productos, ejecución de las obras o
prestación de los servicios objeto del concurso.
•
Campañas sobre el uso eficiente de la energía
El Ayuntamiento, en colaboración con el EREN, ha participado en
diversas campañas: “etiquetado energético” (2005), proyecto “Local and
innovative biodiesel” (2004-2005) para la recogida de aceites vegetales usados
y promoción del biodiesel en el transporte público, etc.
Carteles editados en la campaña
32
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
El Centro Municipal de Educación Ambiental “Entorno” programa
continuas campañas sobre ahorro y eficiencia energética, destacando las
ecoauditiorías escolares, en colegios de Primaria, y las relativas al Protocolo de
Kioto, dirigidas a asociaciones de vecinos y consumidores y centros
educativos, que se vienen desarrollando repetidamente durante los años 2005
y 2006.
Portada del librito editado
3.4.7. ALUMBRADO PÚBLICO
La aplicación del llamado Plan 2000 de Alumbrado está haciendo de
León una de las ciudades mejor iluminadas de España, tanto por el número de
puntos de luz como por sus características y distribución, lo que supone un
paso más en la construcción de una ciudad amable y acogedora.
El Plan 2000 considera primordial el uso racional de la energía,
combinando el ahorro en el consumo energético con la calidad del alumbrado.
Ello se complementa con las normas establecidas en la Ordenanza Municipal
de Alumbrado, que contempla el respeto al medio ambiente tanto en los
productos instalados como en la reducción y control del consumo eléctrico
y de la contaminación lumínica.
Plaza Mayor de noche
33
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.5. MOVILIDAD Y MEDIDAS PARA CALMAR EL TRÁFICO
Como parte de su política de movilidad sostenible, el Ayuntamiento de
León trabaja en la optimización del viario disponible, buscando la seguridad de
las personas, la reducción del impacto ambiental y social de los
desplazamientos motorizados en la ciudad y el fomento de los desplazamientos
alternativos al vehículo privado. Para ello, es imprescindible una correcta
gestión del tráfico, la creación de las infraestructuras necesarias para el
desarrollo de modos de transporte alternativos al automóvil y el desarrollo de
un sistema de transporte público cómodo, eficaz y adecuado desde la
perspectiva medioambiental.
3.5.1. PLAN DE PEATONALIZACIONES
En la última década, León ha desarrollado un extenso plan de
peatonalizaciones en la totalidad del Casco Histórico y buena parte de las
calles comerciales más céntricas (Burgo Nuevo y entorno de Ordoño II,
arteria principal de la ciudad), junto con la construcción sendas verdes e
itinerarios peatonales paralelos a la red del carril bici.
Calle de Burgo Nuevo
Actualmente se está finalizando la remodelación de la avenida principal
del barrio de El Ejido, que reforzará su carácter comercial y pasará a tener
prioridad peatonal. También se hallan en proyecto, para ejecución a corto
plazo, nuevas remodelaciones urbanísticas y restricciones al tráfico en algunas
plazas y calles de las zonas comerciales y de servicios.
34
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.5.2. NUEVA ORDENANZA DE TRÁFICO
León ha actualizado su Ordenanza Municipal de Tráfico en el año 2006.
La nueva revisión se fundamenta en criterios de movilidad urbana
sostenible, crea las “Zonas 30” y establece normas que favorecen los
desplazamientos peatonales.
3.5.3. MODERNIZACIÓN DEL CENTRO DE CONTROL DE TRÁFICO
En el primer semestre del año 2006 se ha efectuado una total
renovación de los sistemas informáticos del Centro de Control de Tráfico, que
venía operando desde principios de la década de los noventa y que ha
constituido una importante herramienta para la gestión del tráfico y el logro
de una mayor fluidez en las zonas más congestionadas de la ciudad, con
resultados positivos y cuantificables en reducciones de la intensidad de
tráfico que, en los últimos cuatro años, oscilan entre el 15 y el 19% en los
puntos neurálgicos del centro urbano.
3.5.4. RONDA DE CIRCUNVALACIÓN
En los próximos meses se finalizará un nuevo e importante tramo de la
Ronda de León, que permitirá desviar una parte del tráfico en ruta que todavía
atraviesa el casco urbano.
3.5.5. APARCAMIENTOS PERIFÉRICOS Y DISUASORIOS
Con objeto de contribuir a calmar el tráfico privado en el casco urbano, el
Ayuntamiento ha construido o habilitado varios aparcamientos en la
periferia de la Ciudad Antigua y de las zonas comerciales y de servicios
de la ciudad: San Pedro (170 plazas gratuitas en superficie), La Palomera (310
plazas gratuitas en superficie), Papalaguinda (550 plazas gratuitas en
superficie), La Estación (200 plazas a precio reducido) y Eras de Renueva (300
plazas gratuitas en superficie y 240 subterráneas a precio reducido). Pronto se
pondrá en servicio un nuevo aparcamiento de 330 plazas en las inmediaciones
del Estadio de Fútbol, con acceso a varias líneas de autobuses.
Aparcamiento de San Pedro
35
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Un aparcamiento vigilado para camiones, de 145 plazas, con tarifas muy
reducidas, se ha construido durante los años 2005 y 2006 en las inmediaciones
del Mercado de Ganados. Simultáneamente, la nueva Ordenanza de Tráfico
prohibe el estacionamiento de vehículos de más de 3.500 kilos en el casco
urbano.
Aparcamiento de camiones
3.5.6. PROMOCION DEL USO DE LA BICICLETA
•
Carril Bici
El Plan General de Ordenación Urbana, aprobado en el año 2004, prevé
un amplio trazado de ciclovías por toda la ciudad, con una longitud total de 50
kilómetros. En la actualidad León cuenta con 10 Km. de carril bici que,
fundamentalmente, discurre paralelo a los ríos Bernesga y Torío y atraviesa los
polígonos de La Palomera, La Granja y Área 17.
Carril bici en La Granja
Ciclovía a orilla del río Bernesga
36
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Se halla en construcción el Proyecto Ronda, que seguirá el trazado de
esta vía de circunvalación y conectará con el Campus de la Universidad, que,
en su primera fase, incrementará en 3 km. la longitud de las ciclovías ya
existentes en León.
•
Aparcamientos para bicis y motos
Un plan desarrollado durante el año 2005 ha puesto en servicio 28
zonas de aparcamiento gratuito de bicis y motos, dotadas con aparcabicis,
distribuidas por toda la ciudad.
Zonas de aparcamiento gratuito para bicis y motos
•
Red de préstamo de bicicletas
Mediante convenio con el Ente Regional de la Energía de Castilla y
León, el Ayuntamiento ha proyectado la implantación de un sistema de
préstamo de bicicletas para uso en la ciudad, con cuatro estaciones base y
cien vehículos. Actualmente se halla en proceso de contratación y su entrada
en servicio se prevé para la primavera del año 2007.
•
Día de la Bici
Desde hace doce años León
viene celebrando el “Día de la Bici”,
actualmente encuadrado en la
Semana Europea de la Movilidad,
con una marcha cicloturista en la
que
participan
casi
5.000
ciudadanos de todas las edades.
37
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Día de la Bici 2006
3.5.7. LEÓN NOMINADA A LOS PREMIOS 2006 Y 2007 “SEMANA
EUROPEA DE LA MOVILIDAD 2006”
El Comité organizador de la Semana Europea de la Movilidad seleccionó
a León entre las doce ciudades europeas nominadas al Premio “Semana
Europea de la Movilidad 2006”, designándola como la más destacada de
España en la organización de este evento durante el año 2005 y situándola en
competición con ciudades tan importantes en movilidad urbana como
Copenhague, Budapest, Ginebra o Edimburgo. El premio final, cuya entrega
tuvo lugar en Bruselas, recayó en la ciudad de Copenhague.
Con motivo de los actos programados para la entrega del próximo
Premio 2007 “Semana Europea de la Movilidad 2007”, León ha sido invitado
para exponer sus experiencias en el terreno de la Movilidad Sostenible.
Más reciente ha sido la notificación de que la Semana de la Movilidad
organizada por el Ayuntamiento de León en el año 2006 ha sido nominada
al Premio 2007, pero en esta ocasión entre las tres primeras, hallándose
pendiente del resultado final, que se dará a conocer durante el acto de entrega
de premios.
38
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.6. TRANSPORTE PÚBLICO URBANO
León dispone de una amplia red de transporte público urbano, cubierta
por 13 líneas y 40 autobuses en servicio. Además, otras cinco líneas cubren el
servicio de transporte público con los municipios colindantes del Área Urbana
de León.
3.6.1 UN SERVICIO EN CONSTANTE MEJORA TECNOLÓGICA
Desde el año 2002, el servicio de transporte urbano viene
modernizando su flota, incorporando vehículos de tecnología avanzada,
dotados con plataformas de acceso para discapacitados. Hasta la fecha se ha
renovado el 50% de los autobuses existentes y, además, se ha efectuado una
completa reestructuración de recorridos y horarios, ajustándolos a las nuevas
necesidades de los ciudadanos.
El Pleno Municipal, en su sesión del 24 de noviembre de 2006, adjudicó
el nuevo concurso de concesión del Servicio de Transporte Urbano, en el cual
se incluye la incorporación de 21 vehículos nuevos, incorporados el 29 de
diciembre, y con los cuales se completa la renovación de la flota. Se crearán
también tres nuevas líneas, que darán servicio al Polígono Industrial de León,
El Ejido y Aeropuerto.
39
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
También se han introducido otras mejoras tecnológicas en los últimos
años: colocación de paneles electrónicos en las paradas de autobús, con
información en tiempo real sobre los minutos de espera (2004-2005);
introducción de la tarjeta electrónica de prepago, compatible con otros usos
en distintas instalaciones municipales (2005-2006); inclusión en la web
municipal de la información sobre líneas, horarios y tiempos de espera en
cada parada (2006), etc.
Parada de autobús urbano con marquesina y panel electrónico
3.6.2. CAMPAÑAS DE FOMENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO
La modernización del servicio ha ido acompañada de importantes
campañas informativas sobre recorridos y horarios, así como de un
permanente proceso formativo de la población escolar mediante
actividades en el Parque de Educación Vial (totalmente renovado en el año
2006) y acciones como la denominada “Rastreo de los itinerarios del
autobús”, orientada a instruir a los escolares en el uso del transporte urbano,
que desde el año 2005 se ha introducido entre las actividades extraescolares
promovidas por el Centro Municipal de Educación Ambiental Urbana “Entorno”,
dependiente de la Concejalía de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
40
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Parque Infantil de Educación Vial
Durante la Semana Europea de la Movilidad, en la que León participa
desde su instauración, el Ayuntamiento realiza una activa campaña de fomento
del transporte público, siendo gratuito este servicio en el Día sin Coche.
Participante en el “Rastreo de los itinerarios del autobús”
41
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.6.3. ENSAYO CON VEHÍCULOS DE HIDRÓGENO
En febrero de 2006, León se
incorporó al Proyecto “HychainMinitrans” del que forman parte otros
cinco municipios europeos y que
repartirá un total de 159 vehículos que
utilizan hidrógeno como combustible,
teniendo como objetivo el análisis de la
eficacia del sistema antes de introducir
flotas de vehículos urbanos propulsados
por pilas de hidrógeno y su
correspondiente
infraestructura
de
distribución de combustible.
Países participantes en el proyecto
3.6.4. RESULTADOS ALENTADORES
Las medidas adoptadas han dado como resultado que en los últimos tres
años el número de usuarios se haya incrementado en un 15%, pasando de
4.402.200 viajeros en 2002 a 5.063.800 en 2005 y prosiguiendo con similar
tendencia en el año 2006.
VIAJEROS EN LOS AUTOBUSES URBANOS
5200
Miles de viajeros
5000
4800
4600
4400
4200
4000
2002
2003
2004
2005
42
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.7. ZONAS VERDES
León cuenta con una superficie de 2.028.236 m2 de zonas verdes y con
un censo de 23.450 árboles, de los que es responsable el Servicio Municipal de
Parques y Jardines. Dicha superficie se incrementa hasta 3.358.236 m2 con la
inclusión del Monte de San Isidro, declarado de Utilidad Pública, del que es
titular la Diputación Provincial. En total, León dispone de 24 metros
cuadrados de zona verde por habitante, ratio que se sitúa entre los más
elevados de España.
Fuente de Santa Ana
Parque de La Candamia
Jardín de San Marcos
Parque Quevedo en otoño
Las zonas verdes también se hallan en continua ampliación. Así, en
el bienio 2005-2006, se incorporaron 76.000 m2 de nuevos jardines y se
plantaron 1.500 árboles. Para el próximo bienio están previstos otros 250.000
m2 del gran parque de La Lastra, en la confluencia de los ríos Bernesga y
Torío.
3.7.1. PRINCIPALES PARQUES
Los principales parques del municipio de León y sus superficies son los
siguientes:
43
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Espacio Recreativo de La Candamia
Parque Eras de Renueva
Zona verde Márgenes del Bernesga
Jardines Campus Vegazana
Jardín de Puente Castro
Parque de La Granja
Jardín Polígono 58
Parque de Papalaguinda
Parque de La Palomera
Parque de Quevedo
Paseo de La Condesa
Parque Virgen del Camino
Jardín del Chantre
Parque de los Reyes
Parque de San Francisco
470.000 m2
150.128 m2
100.864 m2
96.850 m2
65.410 m2
60.800 m2
56.334 m2
55.373 m2
48.965 m2
48.000 m2
34.032 m2
28.000 m2
23.851 m2
19.500 m2
12.000 m2
3.7.2. PARQUES DE INTERÉS ESPECIAL
Algunos de los parques de León resultan de
gran interés por la diversidad de sus especies
vegetales, como los de Quevedo, San Isidro, San
Francisco y La Candamia, este último ha sido
incluido en el Inventario de Espacios Naturales de
Protección Especial (1977-1980). Otros, como
Papalaguinda y La Condesa poseen gran importancia
como lugar de encuentro social.
El Parque de El Chantre añade también su diseño,
que ha sido reconocido mediante el Premio Alhambra 2000
de la Asociación Española de Parques y Jardines
Públicos. Sobre todos ellos, la Concejalía de Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible, a través del Centro
Municipal de Educación Ambiental Urbana “Entorno”, ha
realizado distintas publicaciones.
En general, los parques de León se caracterizan por su cuidado
mantenimiento y por su integración en el conjunto de la ciudad, relacionándose
en el cuadro adjunto algunos de los más significativos.
3.7.3. SENDAS E ITINERARIOS AMBIENTALES
Aprovechando la gran extensión de sus parques y el perímetro natural
que rodea al municipio, el Ayuntamiento de León ha habilitado algunos
itinerarios de especial interés. Así, en el año 2002, como medida permanente
de la Semana Europea de la Movilidad, se inauguró el Itinerario Botánico del
44
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Parque de Quevedo, en el que se han señalizado las especies vegetales y
animales más características, siendo muy apreciado por los colegios para la
realización de actividades escolares.
Senda Ornitológica de La Candamia
En el año 2003, también como medida permanente dentro del contexto
de la Semana Europea de la Movilidad, se inauguró la Senda Ornitológica de
La Candamia, recorriendo los cantiles del río Torío, en los que anidan
singulares especies de aves. Otras sendas se han habilitado también en el
Monte San Isidro, declarado de Utilidad Pública, y para la divulgación,
estudio y conservación de las Sebes del entorno urbano, motivo de un
interesante trabajo de los profesores D. Victorino Casas y D. Andrés Calderón,
que ha sido editado por la Concejalía de Medio Ambiente en el año 2005.
3.7.4. HUERTOS DE OCIO DE LA CANDAMIA
Los Huertos de la Candamia, situados
en las inmediaciones de este gran parque
público, constituyen un espacio destinado a
la terapia ocupacional, principalmente de
personas mayores, mediante la prestación
municipal de pequeñas parcelas, dotadas
con una caseta y sistema de riego, para que
libremente efectúen en ellas las plantaciones
de huerta y jardinería que deseen. La
actividad se complementa con charlas,
visitas culturales, fiestas, recuperación de tradiciones, etc. Actualmente se
dispone de 100 huertos y se hallan en fase de ampliación otros sesenta.
45
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.7.5. ACTUACIONES PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO
Trabajos premiados en el concurso del Día del Árbol
De forma casi continua, la Concejalía de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible, a través de su Centro de Educación Ambiental “Entorno”, desarrolla
campañas, cursos y publicaciones orientadas a la protección de la naturaleza.
Para este fin, se han organizado, por ejemplo, los itinerarios educativos
“Paseando por La Candamia”, para estudiantes de Enseñanza Primaria y
Secundaria y otros colectivos de todas las edades, y los Itinerarios “Paseando
entre sebes”, cuya finalidad es mostrar la rica flora y fauna existente en el
entorno de la ciudad, en los que, durante el año 2006, han participado más de
mil alumnos de 5º y 6º de Primaria de diversos colegios leoneses. En el año
2006 se ha organizado también el curso “Bioindicadores de Calidad
Ambiental”, para estudiantes universitarios. Dentro de este tipo de actividades,
todos los años se celebran el Día Mundial del
Árbol, en cuya programación se incluyen concursos
de dibujo y plantaciones de árboles para escolares,
y el Día Mundial del Medio Ambiente, de
programación más amplia, pero con abundancia de
actividades directamente vinculadas con la
protección de la naturaleza.
Una novedad de gran éxito en el año 2006
ha sido el denominado “Árbol de la Vida”,
actividad dirigida a cuantos abuelos y nietos lo han
deseado, y que, conjuntamente, han relatado sus
vivencias en un libro y han plantado un árbol en una
zona desforestada de la ribera del Bernesga, cuya
recuperación se pretende.
46
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
El Ayuntamiento de León dispone también del Coto Escolar, escuela
de naturaleza que, desde 1984, educa e inicia a la infancia en su relación con
el medio ambiente y el entorno natural y apoya la labor escolar
complementando su formación. Está situado dentro de la ciudad, en la zona de
confluencia de los ríos Bernesga y Torío, contando con zonas verdes y
ajardinadas, plantaciones de frutales, invernaderos, un pequeño zoológico,
aulas, instalaciones educativas sobre energías renovables, albergue,
campamento de verano, observatorio astronómico y otras instalaciones
complementarias, alcanzando una superficie cercana a los 120.000 m2.
3.8. RESIDUOS URBANOS
3.8.1. UNAS INSTALACIONES MODERNAS
Desde el año 2004, la provincia de León dispone de un moderno Centro
de Tratamiento de Residuos (C.T.R.), gestionado por un consorcio provincial
(GERSUL) en el que se hallan integrados la práctica totalidad de los
ayuntamientos de la provincia de León. Este centro cuenta con las siguientes
instalaciones:
-
Planta de clasificación de la 1ª bolsa (residuos orgánicos y varios).
Planta de clasificación de envases ligeros.
Planta de compostaje (para procesar el 50% de la materia orgánica).
Planta de biometanización (para el 50% orgánico restante).
Depósito de rechazos.
Como resultado de la puesta en servicio del C.T.R., en el año 2005 se
ha conseguido reciclar prácticamente el 100% de la fracción de materia
orgánica (un 38% de los residuos del municipio de León, según la última
caracterización efectuada), transformándola en compost de muy buena calidad
y en gas metano que, a su vez, es utilizado como combustible en una planta de
cogeneración del propio C.T.R., de 1,5 Mw de potencia instalada. Sólo un 26 %
del total de los residuos son, en parte, enviados para valorización mediante
incineración con producción de energía y, en la fracción restante, eliminados en
el depósito de rechazos de la planta.
También en el año 2004,
el Ayuntamiento de León
renovó toda su maquinaria de
recogida de residuos urbanos,
incorporando el sistema de carga
lateral. Además, como proyecto
piloto a nivel europeo, el Casco
Histórico cuenta con una
completa
instalación
de
recogida neumática.
47
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
3.8.2. REDUCIR, REUTILIZAR Y RECICLAR, UN OBJETIVO PRIMORDIAL
Camión de carga lateral
Fomentar el ahorro de energía mediante la reducción, reutilización y
reciclaje de los residuos urbanos (61.700 Tm. en 2005) es otro de los objetivos
del Ayuntamiento de León. Por este motivo, en el año 2006 se ha aprobado
una nueva revisión de la Ordenanza Municipal de Residuos y Limpieza
Viaria que promueve los tres principios y que, además de regular la
recogida selectiva, establece la obligación que tienen los vecinos de
separar en origen aquellas fracciones para las que se han dispuesto
contenedores de calle: papel-cartón, vidrio, envases ligeros y pilas. También
existe servicio de recogida puerta a puerta de embalajes comerciales y enseres
domésticos, y se han establecido conciertos con gestores autorizados para la
recogida de aceites minerales y vegetales en talleres mecánicos y hostelería,
respectivamente. Para las restantes fracciones existen dos puntos limpios fijos
y uno móvil, este último puesto en servicio en febrero de 2005.
Las actuaciones en esta materia, junto con las frecuentes campañas que
se realizan en materia de recogida selectiva, están dando unos resultados muy
positivos, caracterizados por una reducción en la generación de residuos
urbanos, cuyo máximo se había alcanzado en el año 2000 con 457,1 kg. por
habitante y día y que, secuencialmente, ha disminuido hasta 440,1 Kg. en el
año 2005. Por el contrario, los resultados de la recogida selectiva han sido
siempre crecientes, con la evolución que reflejan los gráficos que se
acompañan, y alcanzando en el año 2005 los resultados del cuadro adjunto.
48
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
RECOGIDA SELECTIVA DE
ENVASES LIGEROS
RECOGIDA SELECTIVA DE PAPEL
EN EL MUNICIPIO DE LEÓN
8
8
7
35
5,95
6
30,2
30
25
4
20
22,8
20,4
kg
Kg/hab
25,5
5
3,15
10
2
9,1
5
1
0
0
2004
2005
1997
2006
14
2001
2003
2005
12 , 5
12
11, 1
10
9,2
6,4
6
6,8
7,1
Tm
8
5
4,3
4
1999
RECOGIDA SELECTIVA DE ACEITE
VEGETAL EN EL MUNICIPIO DE
LEÓN
RECOGIDA SELECTIVA DE VIDRIO
EN EL MUNICIPIO DE LEÓN
kg/hab
14,2
15
3
21,4
21,6
17,1
3,1
2
0
1997
1999
2001
2003
2005
127, 5
140
113,8
120
97,7
100
84,7
80
60
33, 4 35, 1
40
30,7
21, 9 22, 3
20
0
1997 1999 2001 2003 2005
RESULTADOS DE RECOGIDA SELECTIVA EN EL AÑO 2005
Tipo residuo
Nº Contenedores
Tonelas
recogidas
Kg/hab
% incremento
respecto 2004
Papel/cartón
354
4.238
30,24
18,1
286
1.755
12,52
11,8
348
834
5,95
87,9
209
16
0,114
Vidrio
Envases ligeros
Pilas
(1)
Aceite mineral
234
Aceite vegetal
184
596
127
9,20
0,90
(2)
1,3
9,1
11,6
(1) Recogida implantada en 2004
(2) Kg/vehículo
49
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Los resultados del año 2006, hasta el 30 de noviembre, confirman la
tendencia creciente, especialmente en la fracción de envases ligeros que, por
haber sido implantada en el año 2004, mantiene elevados porcentajes de
crecimiento (la previsión para 2006 alcanza los 8 kg/habitante).
3.8.3. CAMPAÑAS SOBRE RECOGIDA SELECTIVA
A lo largo del año, la Concejalía de Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible realiza frecuentes
campañas sobre reciclaje de residuos, siendo ésta
una de las principales causas de los buenos resultados
de recogida selectiva que se vienen obteniendo en el
municipio. Merece destacarse la influencia positiva
que en las últimas campañas ha tenido la mascota
“Recifante”, creación del humorista local “Lolo”, cuya
extraordinaria acogida, especialmente entre la
población infantil, ha contribuido a una mejor difusión del mensaje.
Campaña recogida selectiva 2006 en colegios
En el cuadro adjunto se resumen las características de las campañas
realizadas en el último bienio.
50
CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
CAMPAÑAS SOBRE RECICLAJE Y RECOGIDA SELECTIVA 2005-2006
CAMPAÑA
OBJETIVO
ESQUEMA DE DESARROLLO
DESTINATARIOS
FECHA
RECOGIDA DE
ACEITES
VEGETALES
Recogida de
aceites vegetales
usados.
Colaboración con el Ente Regional de la Energía en un Plan Piloto de
recogida de aceites del hogar, con difusión en medios de comunicación
y puntos específicos de información e instalación de contenedores en la
vía pública.
Todos los ciudadanos.
Octubre
2004-febrero
2005.
SEPARAR ESTÁ
EN TUS MANOS
Recogida selectiva
de papel, envases
y vidrio.
Campaña, mediante convenio con Ecoembes, en prensa, radio y TV
locales, buzoneo de trípticos y caravana informativa por barrios.
Todos los ciudadanos.
Febrero y
Marzo 2005.
SEPARAR PARA
RECICLAR EN TU
COLEGIO
Recogida selectiva
de todas las
fracciones.
Charlas educativas en colegios y concursos de dibujo y redacción.
.Regalo de camisetas con la mascota “Recifante”. Distribución de una
colección de contenedores para recogida selectiva en todos los
colegios. Acto de entrega de premios y excursión para los ganadores.
Con la colaboración de Urbaser.
Escolares de todos los
colegios públicos y
privados de Enseñanza
Primaria.
Abril 2005.
RECICLAVIDRIO
Recogida selectiva
de vidrio.
En colaboración con Ecovidrio y la Junta de Castilla y León. Visitas al
Ecomóvil, libres y organizadas para colegios.
Todos los ciudadanos.
Mayo 2005.
TALLERES DE
RECICLAJE
Fomento del
reciclaje en el
hogar.
Talleres en distintos centros municipales sobre construcción de objetos
con residuos del hogar, organizados por el Centro Municipal de
Educación Ambiental “Entorno”.
Asociaciones de
consumidores, amas de
casa y centros de
mayores.
Dic. 2005 y
enero 2006.
PARÓN
Recogida selectiva
de papel, envases
ligeros y vidrio.
Campaña, mediante convenio con Ecoembes, en prensa, radio y TV
locales, buzoneo de trípticos y caravana informativa, con asistencia de
“Recifante” y distribución de regalos, cada día en un barrio de la ciudad.
Todos los ciudadanos.
Mayo 2006.
RECICLAR ES
COSA DE TODOS
Recogida selectiva
y reciclaje en el
hogar.
Charlas y talleres en distintos centros municipales, impartidas por el
Centro de Municipal de Educación Ambiental “Entorno”.
Asociaciones de
consumidores y de
amas de casa.
Junio 2006.
APRENDE A
RECICLAR,
ENSEÑA A
RECICLAR
Recogida selectiva
de todas las
fracciones.
Charlas educativas en todos los colegios, con asistencia de la mascota
“Recifante”, entrega de pines y camisetas con la mascota, y concursos
de pintura y redacción. Acto de entrega de premios y excursión para los
ganadores. Con la colaboración de Urbaser.
Todos los colegios,
públicos y privados, de
Enseñanza Primaria y
Educación Especial.
Octubre y
nov. 2006.
PARÓN 2
Recogida selectiva
papel, envases
ligeros y vidrio.
Spots en televisiones locales, patrocinados por Ecoembes.
Todos los ciudadanos.
6 nov a 5 dic
2006.
3.8.4. PREMIO ESCOBA DE PLATA 2006
Las innovaciones introducidas en los servicios de recogida de residuos y
limpieza viaria, así como la instalación del sistema de recogida neumática en la
Ciudad Antigua de León, han sido galardonadas con la ESCOBA DE PLATA
2006, concedida por ATEGRUS.
52
3.9. CONTAMINACIONES ACÚSTICA Y ELECTROMAGNÉTICA
El Ayuntamiento de León ha incluido las actuaciones contra la
contaminación atmosférica por otras formas de la energía, tales como el ruido y
los efectos de los campos electromagnéticos, dentro del Plan Integral de
Acción Contra la Contaminación Atmosférica (PICCA), estableciendo para
ello exigentes requisitos en las respectivas ordenanzas de Ruidos y
Vibraciones (cuya última actualización data de enero de 2005) y de
Instalaciones de Radiocomunicación (en vigor desde agosto de 2004), y
efectuando estudios y controles en ambas materias mediante convenios con la
Universidad de León.
Las actuaciones emprendidas por el Ayuntamiento de León en materia
de contaminación acústica, junto con las de movilidad y contaminación
atmosférica, fueron merecedoras del Premio Ciudad Sostenible 2005 en la
categoría Movilidad, Contaminación Acústica y Atmosférica, concedido por
Ecomed-Fundació Fòrum Ambiental.
Sonómetro en la Avenida Peregrinos
3.9.1. MAPA DE RUIDOS
El Ayuntamiento de León, mediante convenio con la Universidad de
León (Departamento de Física Aplicada, Laboratorio de Acústica), realizó su
primer Mapa Acústico en el año 1995, actualizándolo en el año 2001 e
iniciando en 2006 un nuevo proceso de revisión tras el dictamen favorable
53
que para ello otorgó la Comisión Municipal de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible en su sesión del 15 de noviembre pasado, adecuándolo ahora a la
condición de Mapa Estratégico que establece el R.D. 1513/2005, por el que se
desarrolla la Ley del Ruido.
Las características de este mapa de acústico, efectuado por redes
viarias y por cuadrículas (822 cuadrículas en período diurno, con 240 minutos
de medida en cada una, y 468 cuadrículas en período nocturno), hacen de él
uno de los más detallados de España, resultando de gran utilidad para el
seguimiento de los niveles de ruido y para la toma de decisiones que puedan
corregir la contaminación acústica de las zonas más conflictivas de la ciudad,
como es el caso de la declaración de Zona Acústicamente Saturada en la
Ciudad Antigua.
Mapa de ruidos nocturno
Mapa de ruidos diurno
Teniendo en cuenta las recomendaciones de la OCDE, que considera
aceptable un nivel de 65 dBA para el área urbana en período diurno, un 70 %
de la superficie ciudad de León se halla por debajo de estos niveles. Sin
embargo, para el período nocturno la OCDE reduce los niveles aceptables a 55
dBA, con lo que sólo el 40% la superficie de León cumplía en 2001 con esta
recomendación. Por eso, las medidas adoptadas por el Ayuntamiento se han
encaminado fundamentalmente a reducir las áreas de incumplimiento.
54
3.9.2. ESTUDIOS Y CONTROLES EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN
ACÚSTICA
También mediante sendos Convenios con la Universidad de León, desde
los años 1996 y 1998, respectivamente, se realizan de forma permanente los
siguientes controles:
-
Aislamientos acústicos de los establecimientos clasificados como
susceptibles de constituir foco de ruido, efectuando una
comprobación previa a la concesión de licencia y, posteriormente,
con carácter periódico.
-
Inspección periódica de equipos limitadores de nivel sonoro en
aquellos establecimientos a los que la Ordenanza obliga a disponer
de tales equipos, como es el caso de bares musicales, pubs y
discotecas.
Resultado de convenios de colaboración con la Universidad de León han
sido también los estudios sobre “Condiciones acústicas de locales de ocio
nocturno en la ciudad de León” y “Emisión de ruidos y vibraciones de los
talleres electromecánicos”, finalizados en 1995 y que han sido objeto de
sendas publicaciones en ese mismo año y de una ponencia presentada
conjuntamente por el Ayuntamiento y la Universidad de León en el 36 congreso
Nacional de Acústica.
De forma permanente, la Patrulla Verde de la Policía Local,
funcionalmente dependiente de la Concejalía de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible, también realiza controles de niveles acústicos en aquellos lugares
en los que así le es requerido por los ciudadanos.
3.9.3. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE LOCALES DE OCIO (SIGLO)
Desde octubre de 2005, El Ayuntamiento de León ha instalado en 50
locales de ocio nocturno con actividad musical un sistema de registro de
incidencias (niveles sonoros, horario de comienzo y cierre de las sesiones,
etc.), las cuales son enviadas directamente por vía telemática a un centro de
control municipal, posibilitando una rápida intervención en caso de
incumplimiento de las condiciones establecidas. La experiencia obtenida
durante el primer año de funcionamiento, muy positiva, ha sido objeto de una
comunicación en el 8º Congreso Nacional de Medio Ambiente.
3.9.4. CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA
La Ordenanza Municipal de Instalaciones de Radiocomunicación, al
amparo del Decreto 267/2001 de la Junta de Castilla y León, establece que las
instalaciones de radiocomunicación se consideran actividades sometidas
55
a licencia ambiental, determinando las condiciones urbanísticas específicas
que éstas deben cumplir para su instalación, así como la obligación de los
operadores de presentar previamente un Plan de Implantación, que deberá
ser aprobado por el Ayuntamiento, a fin de conseguir un desarrollo equilibrado
de las respectivas redes.
Medición de la radiación electromagnética en una guardería
La misma Ordenanza establece la potestad del Ayuntamiento de
realizar cuantos controles considere necesarios para garantizar el
cumplimiento de los niveles de referencia en cuanto a exposición a
radiaciones electromagnéticas que fija el Reglamento aprobado mediante el
Real Decreto 1066/2001. De acuerdo con ello, el Ayuntamiento ha efectuado
1.501 mediciones durante los dos últimos años, 378 de ellas en espacios
sensibles (guarderías, colegios, centros asistenciales, residencias de la
tercera edad, etc.). Todos los resultados obtenidos se hallaban muy por debajo
de los niveles máximos establecidos por la normativa.
56
RECOG
EN
14
3.9.5. MOCIÓN DEL PLENO MUNICIPAL SOLICITANDO QUE SE
REDUZCAN LOS NIVELES PERMITIDOS DE EXPOSICIÓN A
RADIACIONES ELECTROMAGNÉTICAS
A la vista de los resultados de los controles efectuados sobre los niveles
de exposición a las emisiones radioeléctricas, que en ningún caso sobrepasan
el 50% de los niveles permitidos por la normativa y que en el 98,1% de las
mediciones efectuadas en espacios sensibles ni siquiera llegan al 5% de los
mismos, y, teniendo en cuenta la preocupación expresada por numerosos
ciudadanos que consideran insuficientes las medidas adoptadas para la
protección de la salud contra los posibles efectos de los campos
electromagnéticos, el Pleno municipal, en su sesión del 31 de marzo de 2006,
acordó, por unanimidad, instar al Gobierno de la Nación para que proceda a
modificar las regulaciones establecidas en el Reglamento aprobado mediante
el Real Decreto 1066/2001, reduciendo al menos en un 50 % los niveles de
intensidad de campo eléctrico de referencia y los correspondientes límites de
exposición a las emisiones radioeléctricas.
3.9.6. MAPA DE RADIACIONES ELECTROMAGNÉTICAS
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento
de León, en su sesión del 16 de junio de 2006,
aprobó la concertación de un Convenio con la
Universidad de León para la realización del Mapa
de Radiaciones Electromagnéticas del municipio
de León, con objeto de detectar posibles zonas de
conflicto en los niveles de radiación y de contribuir a
la mayor tranquilidad de los vecinos. Este mapa, cuya
ejecución ya se ha iniciado tendrá carácter pionero
en España.
Publicación realizada
57