Discurso del Superintendente del Medio Ambiente de Chile, Cristián

Discurso Superintendente del Medio Ambiente
Cristián Franz, “Segundo Encuentro Red Sudamericana de
Fiscalización Ambiental, Lima Perú, Noviembre 2014”
Señor Ministro del Ambiente de Perú, Manuel Pulgar Vidal, Señor
Presidente del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
del Perú, mi amigo Sr. Hugo Gómez, representantes de organismos
e instituciones nacionales de fiscalización ambiental de Colombia,
Ecuador, Brasil y Paraguay, representantes de la Agencia de
Protección Ambiental de los Estados Unidos (US- EPA), de la
Embajadas de los Estados Unidos y profesionales de estas
instituciones tengan todos ustedes muy buenos días y reciban el
saludo que les traigo de la Presidenta de la República de Chile, Sra.
Michelle Bachelet.
Como Superintendente del Medio Ambiente de Chile y en nombre
de la institución que dirijo, agradezco sinceramente la oportunidad
de inaugurar este acto de gran relevancia para nosotros y que da
inicio al segundo encuentro de la Red Sudamericana de
Fiscalización y Cumplimiento Ambiental.
Conforme pasa el tiempo, la preocupación social por el ambiente
que nos rodea crece constantemente. La mayoría de las
constituciones americanas consagran el derecho de sus ciudadanos
a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Este mismo
1
derecho es refrendado de una u otra manera por variados
instrumentos internacionales y nuestros pueblos exigen cada vez
con más fuerza que este derecho sea respetado y exigen por lo
tanto de sus autoridades respuestas efectivas y oportunas frente a
las expresiones de inequidad ambiental. En Chile, por ejemplo,
asistimos a un empoderamiento ciudadano sin precedentes en
nuestra historia, que lleva a los ciudadanos a manifestarse con
fuerza frente a los proyectos o actividades que consideran una
amenaza a su derecho a vivir en un ambiente limpio y saludable.
Sabemos que en los demás países de la región ocurre otro tanto.
La Red Sudamericana de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental
nace, justamente, como una respuesta mancomunada de distintos
países sudamericanos ante la preocupación por los efectos de las
actividades humanas sobre el medio ambiente y su impacto en el
medio ambiente y en la salud de las personas.
En Sudamérica no sólo compartimos un pasado común y muchas
características culturales, sino también problemas ambientales
similares, asociados a las diferentes actividades productivas que se
desarrollan en nuestros territorios (actividades mineras,
industriales, forestales, agropecuarias, energéticas y otras). En las
entidades relacionadas con la protección ambiental también
compartimos desafíos asociados a las estructuras políticas y
administrativas en las que cada cual se desenvuelve, y retos
prácticos involucrados con la implementación de nuevas políticas
de fiscalización, tales como metodologías para calcular sanciones y
2
procedimientos de operación, estándares para inspección y
monitoreo de cumplimiento ambiental, entre otros.
Esta Red, que me ha tocado presidir durante este año 2014, se
gestó a partir de las expresiones de interés de países como Perú y
Chile, que en diversos foros mostraron su intención de materializar
un espacio regional de colaboración en la fiscalización ambiental.
En este contexto, la Superintendencia del Medio Ambiente de Chile
(SMA) ofreció liderar el proceso de establecimiento de una red
regional para conectar programas de cumplimiento y fiscalización
ambiental de los organismos estatales de diferentes países de
Sudamérica. Así, bajo el paraguas de las actividades desarrolladas
con ocasión del Acuerdo de Cooperación Ambiental entre Chile y
los Estados Unidos, junto a la Agencia de Protección Ambiental de
los Estados Unidos (EPA), la SMA y los organismos de la región
desplegaron sus esfuerzos para crear esta Red, la que además es
parte del grupo de redes regionales al alero de la International
Network for Environmental Compliance and Enforcement (INECE).
La experiencia nos señala que la organización de redes a nivel
regional ha sido útil para actores gubernamentales en todos los
ámbitos en que se han materializado (incluyendo legisladores,
jueces, fiscales, agentes de la policía, y otros reguladores, por
nombrar algunos), pues permite alcanzar con mayor fluidez el logro
de los objetivos comunes. Trabajando con este espíritu de
colaboración, es posible reunir a funcionarios gubernamentales de
diferentes lugares del continente, con metas y formaciones
comunes, para aumentar la capacidad de cumplimiento regulatorio
3
de los países. Al compartir información y generar consensos, los
actores gubernamentales incrementan su capacidad de ejecutar
políticas que sobrepasan fronteras.
En este primer año de funcionamiento de la Red hemos podido
generar las confianzas necesarias para dar los primeros pasos de
esta organización. En la actualidad la Red está conformada por
Colombia, Ecuador, Perú y Chile. Con mucha satisfacción,
concurrido representantes de Brasil y Paraguay, a quienes
aprovecho de saludar y dar a nombre de la Red la más cálida de las
bienvenidas. Para el próximo año nos queda el desafío de integrar a
los otros países hermanos de la región, para lo cual desde ya mi
país compromete todo su apoyo y dedicación.
Dentro de las actividades que hemos desarrollado durante este año
nos sentimos muy satisfechos por el curso que en agosto de 2014
se llevó a cabo en Santiago de Chile, sobre Aplicación de Técnicas
Forenses para las Actividades de Fiscalización Ambiental, dictado
por especialistas de la EPA, quienes presentaron una metodología
desarrollada por la Interpol. A este curso asistieron representantes
de todos los países recién mencionados.
Hoy, en esta ceremonia, estamos traspasando la Presidencia pro
tempore de la Red al Perú, en el marco del sistema rotatorio
establecido en el documento fundacional de la Red del año 2013. A
mi colega y amigo don Hugo Gómez le corresponderá encabezar
durante los próximos doce meses los desafíos que se avecinan para
la Red y continuar con la tarea de fortalecer este espacio de
cooperación regional. A su vez, el compromiso de Chile -a través de
4
la Superintendencia que dirijo- es ser un actor clave en la
generación de líneas de trabajo comunes entre los países de la
región y contribuir a mantener el impulso constante de la Red.
Ahora es el momento de fortalecer este compromiso, para que de
esta forma nuestro continente cuente cada día con mejores
estándares de fiscalización y cumplimiento ambiental. Las
ciudadanas y ciudadanos de nuestros países requieren de nuestro
compromiso y esfuerzo para ir dejando atrás la desigualdad que
también se expresa desgraciadamente en materia ambiental.
Bienvenidos a todas y a todos a este hermoso desafío
Mucha suerte Hugo en tu misión. Que tengamos mucho éxito
Muchas Gracias
5