LA SEGURIDAD JURÍDICA COMO GARANTE PARA

LA SEGURIDAD JURÍDICA COMO GARANTE PARA LA
EXPANSIÓN MULTILATINA
Sergio Díaz-Granados G.
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
Bogotá, 31 de julio de 2013
¿De qué hablamos cuando
hablamos de Seguridad Jurídica?
Seguridad Jurídica
Estabilidad de las normas con las cuales se concibió la inversión o el negocio.
Mantener en el tiempo las mismas reglas de juego para que las perspectivas de
rentabilidad y utilidades de un negocio efectivamente se logren al finalizar el
proyecto. Certeza y objetividad con que se aplican las normas jurídicas
¿De qué hablamos cuando
hablamos de Multilatinas?
Multilatinas o Translatinas:
Son compañías de origen latinoamericano que no sólo se están expandiendo por
los países vecinos, sino que cruzan las fronteras regionales para conquistar otros
mercados. “Translatinas” es el término más comúnmente usado por la CEPAL
mientras que “multilatinas” es el término que usa la revista “América Economía”
en su ranking de “Multilatinas: las empresas más globales de la región”.
CONTENIDO
1. Introducción
2. Determinantes de la IED - Importancia de la seguridad
jurídica
3. Colombia, seguridad jurídica y AIIs
4. En busca de seguridad jurídica para las empresas
colombianas que invierten en el exterior
Los flujos de salida de IED en el mundo
están concentrados en pocos países
Flujos de salida de IED por países en 2011 (US$ millones)
67,283
49,568
107,086
54,368
90,146
396,656
37,255
47,210
114,352
65,117
14,752
19,998
11,822
En los flujos de entrada de IED las
economÍas en desarrollo
tienen
participación creciente
Flujos de entrada de IED por países en 2011 (US$ millones)
52,878
40,931
53,949
40,402
40,945
29,476
226,937
29,059
15,876
123,985
19,554
16,400
31,554
13,234
66,660
41,316
17,299
Por eso, las economías en desarrollo ya
reciben más del 50% de la IED total
Flujos mundiales de entrada de inversión extranjera directa, 1990-2012
(Miles de millones de dólares)
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras de la UNCTAD y la OCDE.
América Latina es una región que está
atrayendo
crecientes
flujos
de
inversión extranjera directa
Evolución de los flujos netos de entrada de IED en Colombia y el mundo
(Índice base 1990 = 100)
Fuente: UNCTAD ; cálculos MinCIT
Y una parte importante de esos
recursos provienen de la misma región
La inversión directa de las economías de América Latina y el Caribe en el
exterior creció un 17% en 2012 hasta alcanzar los 48.704 millones de dólares,
lo que representa un máximo histórico.
Los flujos de IED desde la región se han mantenido en niveles altos durante
los tres últimos años.
Estas inversiones provinieron principalmente del Brasil, Chile, Colombia y
México, si bien en 2012 se concentraron casi exclusivamente en México y
Chile.
Fuente: CEPAL “La inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe 2012”
Colombia se destaca en el contexto
regional, lo que refleja confianza en el
país y credibilidad en el manejo
macroeconómico
Inversión Extranjera Directa en Colombia
US$ Millones
Fuente: Banco de la República – DANE - Elaboró MinCIT
Porcentaje del PIB
P: Datos preliminares
Una porción considerable de esa
inversión proviene de América Latina:
es la presencia de las Multilatinas en
Colombia
Evolución de los flujos netos de entrada de IED en Colombia*
provenientes de América Latina
* No incluye reinversión de utilidades ni sector petrolero
Fuente: Banrep ; cálculos MinCIT
El auge global de los mineroenergéticos y la dotación de estos
recursos ha repercutido en la
orientación de la mitad de los recursos
de IED hacia esos sectores
Inversión Extranjera Directa en Colombia por Sectores 2012p
Participación IED por Sectores
Fuente: Banco de la República – Elaboró MinCIT
P: Datos preliminares
Aún así, son importantes los recursos
que ingresan a los otros sectores. En
2012 se destacó el sector de
manufacturas (25%)
Inversión Extranjera Directa en Colombia en sectores no minero
energéticos 2012p (participación porcentual)
Fuente: Banco de la República – Elaboró MinCIT
P: Datos preliminares
Las empresas de Colombia también
han incursionado en otros
mercados de la región o del mundo
Inversión Directa de Colombia en el extranjero por sectores 1994-2012
(participación porcentual)
Fuente: Banco de la República – Elaboró MinCIT
P: Datos preliminares
El 80% de la inversión de las
empresas colombianas se
dirige a 11 países
Inversión Directa de Colombia en el extranjero por países 1994-2012
(participación porcentual)
Fuente: Banco de la República – Elaboró MinCIT
P: Datos preliminares
Colombia también ha ingresado en la
onda de las multilatinas
“A principios de los 90 la lista de empresas colombianas en el exterior
era corta y solo había incursionado, entre otras, Publicar (Grupo
Carvajal), Bavaria y Postobón en España”
Fuente Diario Portafolio
Cada año hay más empresas
colombianas invirtiendo en América
Latina y otros continentes
Entre 1994 y 2012 la IED de Colombia en el exterior registra un acumulado de
US$32.134 millones
Las inversiones van a países confiables,
especialmente con los que tenemos TLC
o APRI
Sector: alimentos
Países: Brasil, México, Ecuador, Venezuela y República
Dominicana.
Sector: productos de hierro y acero
Países: Costa Rica, Ecuador, Panamá, Puerto Rico.
Sector: marroquinería
Países: Venezuela, México, Aruba, Panamá y Costa Rica
Sector: alimentos
Países: Estados Unidos, Venezuela, Ecuador y Perú
Las inversiones van a países confiables,
especialmente con los que tenemos TLC
o APRI
Sector: Artículos de viaje, bolsos y artículos similares
Países: 22 países de América y Europa (Aruba, Bahamas,
Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Curazao, Ecuador, El
Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, Perú, Portugal, Puerto Rico, República Dominicana,
Saint Marteen, Trinidad y Tobago y Venezuela)
Sector: Alimentos y bebidas
Países: Chile, Ecuador, Estados Unidos, México, Panamá, Perú
y Aruba
Sector: farmacéutico
Países: Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Panamá y República Dominicana
Las inversiones van a países confiables,
especialmente con los que tenemos TLC
o APRI
Sector: construcción
Países: Estados Unidos, España, Turquía, Israel y Colombia y
sus centros de distribución ubicados en Alemania, Italia,
Polonia, Reino unido, Venezuela y Brasil
Sector: confecciones
Países: Ecuador, Costa Rica, Venezuela, Perú y México.
Sector: financiero
Países: Chile, México, Perú, Uruguay, El Salvador, Panamá y
República Dominicana
Sector: cemento
Países: Estados Unidos, Caribe
CONTENIDO
1. Introducción
2. Determinantes de la IED - Importancia de la seguridad
jurídica
3. Colombia, seguridad jurídica y AIIs
4. En busca de seguridad jurídica para las empresas
colombianas que invierten en el exterior
El sostenimiento de esta tendencia, de creciente
presencia de Multilatinas en Colombia y de
aumento de las Multilatinas colombianas en
otros países de la región y del mundo, requiere
de la existencia de reglas de juego claras y
estables para los inversionistas.
Entidades y autores coinciden en la
relación Inversión y Estabilidad
Jurídica
• UNCTAD (1998) sugiere que en lo que respecta al marco de política, la
estabilización del entorno jurídico es el factor más importante para
impulsar los flujos de IED
• Para la Cepal, los aspectos que desincentivan la inversión incluyen
la existencia de una frágil institucionalidad pública, con la
incertidumbre jurídica y los riesgos políticos asociados a ella.
• Janeba (2001) demuestra que los países receptores compiten no solo en
materia de costos, sino también en la credibilidad del gobierno del
estado receptor, donde la seguridad jurídica es un factor relevante.
23
GD-FM-016 V4
Para la UNCTAD juega un papel
relevante en la IED los APPRIs y la
seguridad jurídica
1. Condiciones económicas
•
•
•
•
Tamaño del mercado
Tasa de crecimiento
Ingreso medio
Facilidad para desarrollar
actividades empresariales
Disponibilidad de factores de
producción
Disponibilidad de mano de obra
cualificada
•
•
2. Marco de política e
institucional
•
•
•
•
•
•
Sistema judicial
Obstáculos burocráticos
Corrupción
Calidad de los servicios
bancarios y financieros
Estabilidad del entorno
jurídico y normativo
Solidez de las instituciones
3. Facilitación de la actividad empresarial
•
•
Clima de negocios
Competitividad
GD-FM-016 V4
Fuente: UNCTAD (2009) El papel de los acuerdos Internacionales de inversión
en la atracción de inversión extranjera directa hacia los países en desarrollo.
CONTENIDO
1. Introducción
2. Determinantes de la IED - Importancia de la seguridad
jurídica
3. Colombia, seguridad jurídica y AIIs
4. En busca de seguridad jurídica para las empresas
colombianas que invierten en el exterior
Colombia
ha
mentenido
una
tendencia positiva de mejoramiento
en el ambiente de negocios
Cambio en el ranking de DB
entre 2008 y 2013
Ranking Mundial 2013
Country
Ranking
Chile
37
Perú
43
Colombia
45
México
48
Panamá
61
Costa Rica
110
Argentina
124
Brasil
130
Ecuador
139
Venezuela
180
GD-FM-016 V4
Fuente: Doing Business 2013
26
Colombia
ha
mentenido
una
tendencia positiva de mejoramiento
en el ambiente de negocios
1er. lugar en
América Latina en
protección a los
inversionistas
6° lugar en el
ranking mundial de
protección a los
inversionistas
Fuente: Doing Business 2013
GD-FM-016 V4
3.200 Acuerdos Internacionales de
Inversión firmados a diciembre de 2012
que involucran más de 181 países
• Los Acuerdos Internacionales de Inversión son una fuente importante de
seguridad jurídica:
– Contribuyen a la transparencia, previsibilidad y estabilidad del marco
de inversión de los países receptores.
– Ayudan a compensar las deficiencias institucionales del país receptor
en lo relativo a la protección de los derechos de propiedad.
– Reducen parcialmente la falta de credibilidad en los
sistemas jurídicos y judiciales domésticos a través del
establecimiento del mecanismo de solución de
controversias Inversionista-Estado.
28
Colombia tiene una estrategia para
fomentar a traves de una red de AII
29
GD-FM-016 V4
¿Qué busca Colombia con los
APPRIS o TLCs con Proteccion de
Inversión?
• Mejores estándares de tratamiento a los
inversionistas
– Trato nacional
– Trato de nación más favorecida
– Nivel mínimo de trato
• Estándares de protección a la inversión extranjera
–Prohibición de expropiación (directa e indirecta) sin
compensación
–Libre transferencia
–Mecanismo de solución de controversias inversionistaEstado
30
GD-FM-016 V4
• Objetivos:
– Promover y proteger
inversiones extranjeras
con el ánimo de fomentar
la prosperidad económica
de ambos Estados.
– Establecer estándares
internacionales de
protección para las
inversiones provenientes
de ambos Estados.
• Beneficios para el
inversionista
– Marco jurídico justo y
transparente dentro de la
regulación del país
receptor;
– Ambiente adecuado para
la realización de negocios;
– Reducción de obstáculos
a las inversiones
extranjeras
31
GD-FM-016 V4
¿Cómo va la agenda?
VIGENTES
•México, 1995
•Chile, 2009
• El Salvador, Honduras y Guatemala,
2010
•AELC, EN VIGOR CON Suiza y
Liechtenstein, 2011
•EFTA pendiente ratificación de
Noruega e Islandia
•Canadá, 2011
•Corea del Sur
•EEUU, 2012
•Unión Europea
•Costa Rica
•Israel
EN NEGOCIACIÓN
•Panamá
32
GD-FM-016 V4
¿Cómo va la agenda?
VIGENTES
•España, 2007
•Suiza, 2009
•Perú, 2010
•China, 2012
•Reino Unido, 2010
•India, 2012
•Japón, 2011
•Singapur, 2013
EN NEGOCIACIÓN
•Turquía
•Uruguay
•Azerbaiyán
•Francia
•Rusia
33
GD-FM-016 V4
CONTENIDO
1. Introducción
2. Determinantes de la IED - Importancia de la seguridad
jurídica
3. Colombia, seguridad jurídica y AIIs
4. En busca de seguridad jurídica para las empresas
colombianas que invierten en el exterior
IED Colombiana
en el exterior
• Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010 2014 “Prosperidad para Todos”
– “La estrategia de promoción de la
inversión extranjera en Colombia se
complementará con acciones de
promoción de la inversión colombiana
en el exterior.”
GD-FM-016 V4
35
IED Colombiana
en el exterior
• CONPES: Política de Promoción de la Inversión Directa
Colombiana en el Exterior
– Proexport como agencia líder para promover la inversión de
colombianos en el exterior
– Agenda de negociación de APPRI y de Acuerdos de Entrada Temporal
de Personas de Negocios
– SIFAI para identificar oportunidades de mejora del marco legal en
Colombia para realizar inversión en el exterior
– Divulgación y capacitación para fortalecer el conocimiento de los
derechos derivados de los acuerdos internacionales
36
Consideraciones finales
• Es una realidad en la economía globalizada que las empresas
deben trascender sus fronteras nacionales.
• La inversión de empresas de Latinoamérica en otros países de la
región y del mundo facilita la conformación o la integración en
cadenas globales de valor.
• La seguridad jurídica es indispensable para consolidar la
tendencia de las multilatinas.
37
Consideraciones finales
• La política de internacionalización de Colombia ha permitido
definir un marco de estabilidad, que, sumado a las políticas
macroeconómicas creíbles, está repercutiendo en mayores flujos
de inversión, tanto de entrada como de salida.
• Las empresas colombianas más grandes han podido beneficiarse
del establecimiento de IED en mercados extranjeros, en buena
parte utilizando los distintos instrumentos que el Gobierno
colombiano ha diseñado para tal efecto, como los APPRI y los
TLC.
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LA SEGURIDAD JURÍDICA COMO GARANTE PARA LA
EXPANSIÓN MULTILATINA
Sergio Díaz-Granados G.
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
Bogotá, 31 de julio de 2013